外环境监测整改报告范文
时间：2023-02-28 12:14:29
外环境监测整改报告范文第1篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹经济、社会发展和环境保护，坚持“以防为主，防治结合”的工作原则，以流域污染治理为重点，打造优美环境、弘扬生态文明、创建生态乡镇。
二、目标任务
2015年前，化河红日大桥断面上游等8个乡镇完成场镇污水处理设施建设，并投入运行。所有涉及乡镇的养殖场污水全部实施循环经济模式，废水不外排。沿河两岸2km范围内全面禁养。
三、进度安排
（一）2013年，启动施家镇、三合镇场镇污水治理项目；2014年6月底建成场镇污水处理设施，并投入运行。
（二）2013年，镇生活污水治理项目可研报告、设计方案和评审，2014年底建成场镇生活污水治理设施，并投入运行。
（三）2014年，乡完成场镇生活污水治理项目可研报告、设计方案和评审，2015年底建成场镇生活污水处理设施，并投入运行。
四、分工及措施
（一）市环境保护局
1．加强环境监察执法巡查。对化河红日大桥断面上游8个乡镇的规模化养殖场、农副产品加工企业、工业企业实施严管，对超标排放污水的企业出重拳、用重典，必要时报请市政府实施关停；对已建的规模化养殖场按照《畜禽养殖污染防治管理办法》加强环境监管，杜绝养殖废物排入外环境（河流、田间、沟渠等）。
2．全面实施排污许可证制度。化河沿线的农副产品加工企业及工业企业要在2013年底前取得市环境保护局颁发的排污许可证；逾期未取得排污许可证的，由市环境保护局督促整改，整改仍未达标的，实施关停。
3．严格环评审批，强化项目准入。严格执行资府办函〔2008〕183号及简府发〔2013〕55号文件的规定，在限养区、禁养区进行养殖业的环评审批，化河沿线原则上不新建产生污染物排放的工业及农副产品加工企业。
4．加强对考核断面的环境监测工作。市环境监测站每月与省环境监测总站同步实施监测，对上游8个乡镇的出入境断面进行监测，监测情况报送市政府分管领导。
（二）市水务局
1．加强对化河流域的水资源管理。化河流域实行天然放养，禁止网箱养殖。
2．加强对化河排污口设置的审批管理。对未取得合法手续的工业、农副产品加工业、畜禽养殖业及排污未达标的工业企业不得准许其在化河沿线设置排污口。
（三）市畜牧食品局
1．加强对规模化畜禽养殖场的选址及污染排放管理。对未经规划选址审批的规模化畜禽养殖场实施处罚或报请市政府予以关停。
2．协同辖区乡镇人民政府共同实施对规模以下畜禽养殖场的排污管理，确保所有规模以下养殖场污水及养殖固废不排入外环境。
（四）市财政局
化河水质高锰酸盐及氨氮指标为考核依据，各乡镇出境断面水质单项超标0.1倍，扣缴市财政预算安排给乡镇财政资金1万元；单项超标0.2倍，扣缴乡镇财政资金2万元，以此类推。高锰酸盐及氨氮指标均超标的，实行累计计算。市财政局根据市环境保护局提供的监测报告，实施每月扣缴。对未实现达标排放的企业，市财政将不予以环保资金补助及项目申报。
（五）相关乡镇人民政府
1．落实辖区人民政府对辖区环境质量负责的原则，积极开展对本辖区工业、规模化养殖业、农副产品加工业的环境管理，发现有环境违法行为，立即报市环境保护局共同开展调查处理。
2．会同市畜牧食品局开展对规模以下养殖场的环境管理，确保所有规模以下养殖场污水及养殖固废不排入外环境。
3．巩固网箱取缔成果，确保辖区内河道无网箱养殖。
五、工作要求
（一）强化认识，加强领导
各有关乡镇及市级有关部门要站在落实科学发展观，建设生态文明的高度上认识化河及其主要支流污染防治工作，充分认识这项工作的艰巨性、复杂性；要成立相应的工作机构，落实专人、落实制度、强化管理，确保化河及其主要支流污染防治工作落到实处。
（二）拓宽渠道，加大投入
要坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，积极开展污染治理。市财政要加大投入，各有关乡镇及市级有关部门也要不断拓宽投融资渠道，通过争取上级投资、吸引社会投资等方式，确保化河及其主要支流污染防治工作的经费投入。
（三）定期检查，严格奖惩
外环境监测整改报告范文第2篇
关键词：县级环境监测站 计量认证 方法
为了更好地推动县级环境监测站开展计量认证工作，我国在2006年颁布了最新的《实验室资质认定评审标准》。在新准则中，广泛吸收先进的国际化标准与经验，结合我国检测市场、环境监测站的实际情况，提高质量管理的重视程度，要求环境监测站的一切管理工作按照规范执行，进一步提高质量水平。以下将对具体方法进行分析：
1、强化基础文件的痕迹化管理
在现有的《评审标准》中涉及到11个管理要素和8个技术要素，而“记录”与“人员”则与管理要求、技术要求密切相关。因此在日常工作中，必须强化“痕迹化”管理，确保所有的管理记录、技术记录等充足、完整，更好地指导管理活动与技术活动的开展。
一方面，在正式评审之前，要求对管理体系的所有文件开展自我检查，包括已经提交的申请书、现场评审资料、质量管理体系文件等；结合单位工作的实际情况，采取一次性、全面审核方式，要求检查过程做好相应记录，以便后期发现问题能够及时采取纠正措施；将审核完成情况填写到专用表格中，如果需要提交管理评审的相关内容，就需要再次实行管理评审，注意在这一过程中保留所有资料；另一方面，强化档案管理工作。对于一个良好的工作管理体系来说，离不开档案管理的重要作用；档案资料的收集、整理与利用，是日常工作不断积累的成果。在进行复查评审过程中，需要对档案进行归纳整理，包括各种检测数据、检测报告、技术人员档案等，遵循“一人一档、一企一档”原则，实现规范化、标准化的技术资料和文件管理，避免监测工作出现盲目性、随意性，对最终计量认证质量产生影响。
2、构建完善的质量管理体系
对于县级环境监测站运行来说，大部分已经构建了质量管理体系，但是结合《评审准则》的相关内容，实现管理体系的改进与优化，尤其加强对复查、扩项等环节的关注，还需要做出一定努力：其一，强化工作人员的学习与培训工作，要求全面了解《评审准则》的相关内容，尤其对出现变化的环节进行关注；结合环境监测站运行的特征，进行对比、分析，发现其中的差别；根据评审准则的相关规定，重新编制实验室质量管理体系，有针对性地保留质量体系中的精华内容，确保管理体系的有效运行；其二，经过整理、修改之后的体系文件，必须由相关人员的落实与实施，因此开展培训与考核，提高管理的适用性、可操作性；强化质量信息的收集、整理、分析、反馈及归档等环节，将质量监督与管理相结合，不断提高规避风险、预防缺陷、提高质量的能力，确保各项计量认证工作处于良性运行状态。
3、严格落实管理评审手段
对于县级环境监测站运行来说，要求站长肩负重要责任，树立责任感与使命感。每年定期组织实行一次评审工作。一方面，对管理输入进行评审，包括政策、程序是否适用，内外监督的审核结果、报告，针对存在问题采取的解决措施，人力资源管理状况与人员培训状况，内外环境变化情况等；另一方面，对管理输出进行评审，包括质量管理体系的运行状况，针对薄弱环节的改进措施，管理评审的记录与实际需求等。通过管理输入与管理输出的评审方法相结合，进一步确保质量管理体系的科学性、合理性及有效性，提高工作效率与质量水平。
4、组织有效的评审活动
作为县级环境监测站，为了更好地通过计量认证，可结合检测工作量的实际情况，设置内部审计工作人员，根据编制的质量体系要求，独立开展审计工作；在监测站质量管理人员的组织与配合下，确保各个审核内容、审核程序、审核进度顺利开展；对于存在不合格问题的部门或者人员，及时下令整改，并采取跟踪审计方法，直到符合质量标准为止；内部审计人员将发现的问题提交给站长，由站长根据实际情况采取纠正措施，确保质量体系的稳定化、长效化运行。
5、提高硬件设施质量水平
硬件作为开展一切工作的基础，对于环境监测站通过计量认证来说同样重要。一方面，对仪器设备进行细致检查，确保各项设备与要求相符；对于个别装置来说，如果对监测工作的质量产生影响，需要查看其功能是否正常，并利用三色标识方法，体现验证之后的状态；一些设备的运行效率相对较高，对其准确性也提出了一定要求，就需要实行严格的检定、校准，在运行期间进行有效的核查。另一方面，要求实验室的环境与质量管理工作要求相符，避免由于环境条件的匮乏而对检测结果造成影响；应明确划分办公区域和试验区域，如果实验区域存在有毒气体，需要装设高空排气装置，减少产生对环境有害的废液或废渣，保证环境安全及工作人员的身体健康。
由上可见，在县级环境监测站的计量认证工作中，质量管理是非常关键的环节。构建以质量管理为核心的体系，树立全新质量管理观念，采用新方法、新手段，强化预防的积极作用。通过采取内部审核手段，及时发现质量管理中存在的不足与缺陷，有针对性地采取解决措施；通过管理评审方法，由站长负责对问题的确认，并根据实际情况提出科学决策，合理、快速、有效地解决问题，促进县级环境监测站的健康、长远发展。
参考文献：
[1]周佩德.环境监测计量认证和实验室认可合并评审的思考[J].环境科学与管理，2007（4）
[2]冯晓勤.浅谈基层环境监测站如何有效实施计量认证考核[J].计量与测试技术，2011（3）
[3]曹芹.对环境监测站内部质量管理体系运行的几点思考[J].科技信息，2009（15）
[4]杨焕军.浅谈环境监测站质量管理[J].中国新技术新产品，2009（3）
[5]李婉茹.环境监测实验室计量认证（复审）规范化管理初探[A].2009年第四届全国实验室管理科学研讨会，2009
外环境监测整改报告范文第3篇
（一）基本目标
坚持高标准、高起点、高要求的原则，做好行政执法责任制工作。明晰执法责任，健全各项制度，完善内部执法和工作程序，强化执法监督，建立现代化的执法及监督管理体系，保证各项环境保护法律、法规、规章、标准得到贯彻实施，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（二）指导思想
坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，遵循合法、效率原则，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，对环境保护工作实施统一监督管理。既保护好公民的合法权益，又维护好公共利益和社会秩序，保证环境保护工作在法制轨道上高效率运行，推进环境保护各项工作的顺利开展。
（三）组织领导
（1）市环保局成立行政执法责任制工作领导小组
组长：局长副组长：各副局长、纪检组长
成员：各主任、科长、大队长、站长
（2）领导小组下设办公室
主任：法制科科长（兼）
行政执法责任制领导小组统一负责行政执法责任制的建立、审查、实施、监督、考核、奖惩的工作，对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关科室、站、大队及人员限期纠正。
（四）市环境保护局依法行使的法定职能及实施执法责任制的范围和要求
（1）贯彻执行国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规，协同有关部门拟定本市与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业政策，并贯彻执行；受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；组织制订和监督实施本市环境保护规划；拟定和监督实施国家、省和市确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；编制环境功能区划；对全市环境保护工作实施统一监督管理；负责起草本市环境保护的管理办法和政策措施；监督、检查环境保护法律、法规和规章在本市的贯彻实施。
（2）参与制订本市经济社会发展中长期规划和年度计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划以及资源节约和综合利用规划；参与审核本市城市总体规划和开发区、城区改造中的环境保护内容。
（3）认真贯彻并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品及机动车等的污染防治法规、规章和规范性文件；监督管理本市废水、废气、固体废弃物、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品以及噪声、振动、电磁波辐射等污染源的防治工作；指导、协调和监督海洋环境保护工作；负责本市排污申报登记、排污许可证发放、排污费征收管理、环境影响评价和建设项目中的“三同时”跟踪管理及污染限期治理等环境管理制度的实施工作；监督执行国家公布禁止（或严格限制）建设的重污染项目名录和有毒化学品优先控制名录，负责本市化学品环境管理工作。
（4）监督管理自然环境保护工作；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园、饮用水源环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物及珍稀濒危物种保护、湿地环境保护；向市政府提出建设各类国家、省、台州市级自然保护区申报和市级自然保护区的审查工作。
（5）指导和协调解决各镇、街道、各部门以及跨区域、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调邻市和市内各镇、街道的环境污染纠纷，对本市重大环境污染事故和生态破坏事件进行调查处理；受市政府委托，参与处理涉及市外环境污染纠纷；组织和协调市重点流域水污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政监管；组织开展环境保护执法检查活动。
（6）制定和组织实施各项环境管理制度；按国家及省、市的规定审核、审定、申报开发建设活动环境影响报告书；指导、监督城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导全市生态示范区建设和生态农业建设；负责环境工程的行业管理；负责本市环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核的组织协调工作；负责本市限额内开发建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目的环境影响评价审批工作。
（7）组织开展环境保护科技发展创新、重大环境科学研究和技术示范工程；管理全市环境管理体系和环境标志认证、有机食品初审、环保产品认定和鉴定的基础工作；组织实施环境保护资质认可制度；负责组织制订本市环境保护科技发展规划；组织申报国家和地方重大环境保护课题，管理本市环境科技成果和环境保护新技术、新工艺的引进工作；参与制订环保产业发展规划；指导和推动环境保护产业发展；指导清洁生产。
（8）贯彻执行国家环境质量标准和污染物排放标准和地方标准；审核城市总体规划中的环境保护内容；负责全市环境监测、统计、信息工作；制定和组织实施环境监测制度和规范；负责全市环境监测网和环境信息网的建设和管理；组织全市环境质量监测、污染源监督性监测；组织监督环境监测制度的执行情况；组织编制全市环境状况公报以及环境质量报告书；定期全市环境状况质量公报；定期重点区域和重点流域环境质量状况；组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作；组织和推动公众及非政府组织参与环境保护；参与编制全市可持续发展纲要和规划。
（9）负责全市辐射环境、放射性废物、光污染的管理工作；参与辐射环境事故应急工作；对全市电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理。
（10）负责局机关及直属单位人事管理；负责本市环境保护队伍的建设工作，负责组织本市环境保护系统在职员工岗位培训和工资管理工作。
（11）承办市委、市政府交办的其他事项。
（五）行政执法责任分工
根据环境保护法律、法规的规定，结合机构设置和职责分工，本局行政执法责任分工总要求是：局长对全局执法工作全面负责；分管局长对分管部门的执法工作负责，并对局长负责；各执法部门负责人对本部门的执法工作负责，并对分管局长负责，各执法岗位的执法人员承担本岗位的具体执法工作，并对本部门负责人负责。
（六）执法责任部门及其主要执法责任
（1）局纪检组主要执法责任
1.负责监督检查行政执法责任制落实情况；
2.负责督促检查行政执法工作程序和工作制度落实情况；
3.会同有关部门和单位，依法对违反环境保护法规造成不良社会影响和公私财产损失或者损害人体健康，尚不构成犯罪的单位和个人给予行政处分；对环保执法人员，，的，按照干部管理权限和法定程序，给予行政处分。
（2）办公室主要执法责任
1.负责日常综合协调工作；负责文秘、档案管理、保密、党群、、信息、督办、保卫、计划生育、财务、统计、会务、后勤保障等日常管理工作；
2.会同同级人事部门对在环境保护方面做出显著成绩的单位和个人，向同级人民政府提出奖励建议；
3.负责办理市人大、市政协有关环境议案、提案；
4.组织指导环境保护宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护；
5.管理环境保护补助资金和污染治理专项资金；
6.负责局机关财务工作及国有资产管理，监督管理直属单位国有资产；
7.负责局机关和直属单位机构编制、从事管理；负责全程办事工作。
职责流程：登记报送局长阅批分送分管局长发送相关科室备案
（3）法制科主要执法责任
1.拟定或修改环境保护行政执法工作程序及操作方法；
2.负责环境保护规范性文件的审查、备案工作；
3.组织环境行政执法监督检查工作；
4.根据市人大、政府的行政执法检查计划，负责承办相应的执法检查具体工作；
5.负责行政处罚案件的审核；进行深入调查，组织召开案件审议会，制定行政处罚文书；负责承办强制执行案件。
6.负责组织环境保护行政处罚的听证工作，并提出听证意见；
7.负责办理环境保护行政复议案件工作；
8.承办环境保护行政应诉、行政赔偿案件工作；
9.负责办理环境刑事案件的移送工作；
10.规划并组织指导环保系统在职人员的法规培训；负责环境执法统计工作。
职责流程：立案登记调查取证提出处理意见审核案审会告知
处罚决定送达结案归档
申请强制执行
（4）项目管理科主要执法责任
1.审核城市总体规划中的环境保护内容；负责拟定本市建设项目环境管理的有关政策；
2.组织协调重大经济和技术政策、发展规划和重大经济开发计划环境影响评价工作；
3.负责组织审批限额内和台州市环保局委托的建设项目的选址、环境影响评价报告书的审议；负责建设项目中的“三同时”管理、验收工作；
4.组织环境保护重大科技攻关和技术示范工作，管理环境保护科技成果，推动环境科学技术进步；组织协调环保科学研究及技术引进；
5.贯彻执行国家和省环境保护行业和地方标准，负责环境标准综合管理；
6.负责指导IS014000环境管理体系和环境标志等认证工作。
职责流程：受理现场勘察审批备案
（5）污染控制科主要执法责任
1.拟定全市环境保护规划、计划；组织编制环境功能区划；
2.参与制订经济社会发展中长期规划和年度计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划的编制工作；
3.组织实施环境目标责任制、排污申报登记、排污许可证、污染源限期治理、限期整改和达标排放、危险废物经营许可、有毒化学品进出口登记等环境管理制度；负责限期治理项目的竣工验收；
4.组织拟定和监督实施全市重点流域、重点区域污染防治规划；
5.拟定并组织实施全市污染物排放总量控制计划；
6.负责有毒化学品的环境管理工作；
7.负责审查、监督进口利用固体废物、危险废物转移管理工作；
8.具体负责烟尘控制区、噪声达标区的管理工作；
9.负责污染治理补助资金的使用管理工作；
10.对环境工程设计、有机(天然)食品认证和环保产品使用认可(认证)及审查申报工作；推动全市环保产业的发展，指导清洁生产；
11.承担全市辐射环境、放射性废物管理工作，拟定有关政策、法规、规章和规范性文件并组织实施；参与核事故、辐射环境事故应急处置工作，对市内核设施安全实行监督管理；对全市电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理；负责推行环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核，负责本市综合环境统计工作，环境质量公报。
职责流程：受理报送局长审批办理备案
（6）生态科主要执法责任
1.承担生态市建设领导小组办公室日常工作；
2.组织开展生态市建设、指导生态镇村、生态示范点创建工作；
3.监督检查各类自然保护区、饮用水源保护区的生态保护；
4.组织拟定全市自然生态保护政策、法规和规范性文件并监督实施；组织编制并指导实施全市生态保护规划；
5.监督检查生物多样性保护、野生动植物保护工作；
6.负责农业农村生态环境保护与治理工作；
7.指导和监督生态破坏恢复整治、湿地环境保护工作。
职责流程：管理报送局长审批办理备案
（7）环境监察部门主要执法责任
1.负责辖区内排污单位的排污申报登记工作；
2.负责辖区内排污单位排污费和超标排污费的征收和追缴；
3.负责对辖区污染源排污情况和污染防治设施运转情况进行监督、检查；
4.负责对环境违法案件的查处并提出初步处理意见；
5.负责环境污染与破坏事故的现场调查与处理；并依法查处造成环境污染事故的行为；
6.负责群众来信来访和环境污染纠纷的调查处理；
7.负责监督检查“城市两控区”建设规划、计划的实施；
8.负责对排污口实行规范化管理，掌握污染物排放种类、数量和去向，并建立台帐；
9.参与对“三同时”项目和限期治理项目的污染防治设施的施工进度和完成情况进行全过程的现场监督检查，并参与项目的竣工验收工作；项目竣工验收合格后立即纳入日常监督管理；
10.负责进口废物污染的现场监督检查；
11.负责全市社会生活中的水、大气、噪声、固体废弃物等多种污染源的现场监督检查；
12.负责对“十五小”和“新五小”企业的监督检查，杜绝“死灰复燃”。
职责流程：排污单位审报核定监察收费（或上报处罚报告）
（8）环境监测站主要执法责任
1.负责环境标准的组织实施；负责辖区环境空气质量监测；
2.负责辖区区域环境噪声功能区噪声的监测工作；
3.负责对辖区内各类污染源排污情况进行监测；
4.负责对辖区内污染治理设施进行监督性监测工作；
5.负责辖区污染事故及纠纷仲裁监测工作；
6.负责接受辖区排污申报单位委托的监测；
7.负责申报的新建项目验收的监测工作；
8.负责对辖区内地表水体的水质检测。
9.负责辖区环境空气质量监测；
10.负责本市区域工作人员业务考核和培训；
11.负责本市区域的环境监测工作，编制环境监测技术方案；编报环境监测简报、环境质量报告书；制定、实施环境监测年度计划；审核向外出具的监测数据资料。
外环境监测整改报告范文第4篇
关键词 污染源；在线监控；市场化；运营
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0000-00
近十年来，我国污染源自动监测设备的建设发展迅速，取得了长足的发展，在环境管理和总量减排中发挥了一定的作用。但是由于缺乏有效的政策支持以及受地区差别的限制，导致大多数自动监控设备的运行效率低下，自动监测数数据传输率和准确率不高，不能如实反映企业主要污染物排放的真实情况，难以为污染物总量减排提供更翔实的科学依据。因此，保证自动监控设备稳定运行，充分发挥在线监测数据在环境管理中的效能，对自动监控设备采取合适的运营模式成为解决上述问题的关键所在。
1 主要运营模式类型优缺点对比分析
1）统一运营的模式。此种模式通常由政府出资进行运营公司的组建，以第三方的形式运营。政府承担初期的运营资金，然后逐步过渡到企业承担。这种运营模式以统一为基本原则，即在运营的部署、技术的把关、运营的管理上都由政府进行统一的经营管理。这种模式给政府对其监督管理提供了方便，使成本得到良好的控制。缺点是缺乏市场竞争力，不利于其发展和提高；
2）特性经营模式。此种模式是政府和企业签订特许经营的协议，从项目的建设到运行再到后期维护都由企业自行承担。企业向使用者收取一定的费用来实现成本的回收和经济效益的获得，政府对企业具有监督管理的权力。此种模式有效的解决了政府的资金难题，实现了一体化的管理，便于政府监督职能的执行。缺点是不存在市场竞争，不利于技术和质量的提高；
3）市场化运营模式。此种模式是环保部门通过公开招标的方式选择监控设施的运营公司，建立规范的制度，将政府部门和企业的管理职责和具体分工进行明确。企业为主体，承担运营费用，政府部门可采取适当的鼓励措施。此种模式因存在竞争，可促进运营质量的提高。缺点是不便于政府管理，社会化运营模式推行起来比较困难。
相对来说，市场化运营模式的运用可行性和适应性都较大，所以我们要对其中存在的问题进行了解和分析，探索好的方法策略对其进行完善，使其更好的运营。
2 对在线监控设施市场化运营中存在的问题分析
2.1运营社会化推广困难
市场化运营模式通常是由排污单位来承担监控设施运营的资金，因此很多排污单位在资金的支付上缺乏主动性，资金不能足额的及时的到位现象时有发生。另外因为资金或者自身排污的问题，很多单位也不愿以委托第三方的形式来进行运营。在此方面，政府缺发相应的制度法规强制对其进行管理，因此给监控设施的市场化运营推广带了较大的困难。从大部分企业自主进行运营的效果来看，其效果并不理想，在线监控系统没能充分发挥其作用和效果。
2.2 运营公司规模小、运行能力差、政府管理困难
从现有运营公司的规模和能力来看，规模普遍较小，因为缺乏规范的管理机构和运营机制，加上人员整体素质不高等问题，企业的运行能力较差。在企业内部也缺乏完善的监测措施，监测项目不够全面。因为存在多家公司参与建设和运营，公司间资质良莠不齐，给政府的监管带来了较大的困难。
3 关于市场化运营问题的思考和建议
3.1 加强市场化运营的行政管理
针对市场化运营中存在的问题，加强运营的行政管理是重要基础。首先，要建立健全规范的运营管理制度。各个地区的环保部门要以国家对监控设施运行管理办法为基础，对其进行制度的细化，结合自身地区特点，建立适合本地区执行的管理办法细则。从运营要求、系统的建立、市场化运营要求、系统的维护和监督管理的等各个方面进行详细的规定。地方的管理细则上要对分工和责任进行明确，实现对技术、管理、代价的具体量化的要求。另外增加强制管理办法，对于企业运营中没达标或者有违规的行为，加强法律政策的宣传教育，帮助企业进行整改，对于屡教不改的，可实行一定金额的处罚，情节严重的可吊销其运营的资格。
运营的资金问题是监控设施市场化运营中最大的难点问题。国家明确规定由排污单位支付污染源自动监控设施的市场运营费用，地区政府可根据自身条件给予适当的经济补贴。以此为基础，对经费的解决可通过两种方式：一是经费由地区环保部门统一收缴和管理，根据运营结果的考评成绩支付给运营单位。二是筹措运营资金。由政府设立运营专项基金，对排污单位给予资金补助，促进市场化运营的推广。
另外环保部门要加强对运营单位资质的审核，以具有运营资质证书为前提条件，综合考虑其从业经验和绩效、设备配置和人员配置、集成能力等软、硬件条件，择优选择。
3.2 加强市场化运营的技术管理
对市场化运营的企业，环境部门要适时提供必要的技术指导和培训。对运营企业的运营情况进行定期的检查，对存在的问题进行技术支持协助解决，提供企业的运营能力。环保部门还要知道相关的质量监控监督检查制度，根据地区排污质量管理要求和具体监测能力，确定进行质量监控的频率和具体检查项目。对监测的结果进行总结和报告，可以采用通告和限期整改方式对不合格的企业进行管理，必要时可提供技术支持给予协助。
环保部门可制定具体的考核制度，对企业的运营工作给与评估考虑，以量化的方式评出优劣等级，并给予工况。对于成绩优等的企业可给予适当的奖励支持，对于落后企业给予批评和鞭策，必要时可根据情节程度给予适当的处罚乃至驱逐出本地市场。通过这些方式，可提高企业间的竞争力，同时也提高政府管理的威慑力，促进运营市场的有序发展，以发挥在线监控设施在污染源控制方面的最大作用。
参考文献
[1]王国平.污染源自动监控系统的价值在于应用[J].环境监测管理与技术，2011，20（6）：5-6.
外环境监测整改报告范文第5篇
一、规范肠道门诊设置，做好腹泻病人的登记检索工作
全县各级医疗机构从4月1日起全面恢复肠道门诊，并着力做好以下工作：一是要严格按照《省医疗机构肠道门诊设置规范（试行）》（）要求，从门诊布局、设备配置等方面进一步规范肠道门诊设置，做到组织领导到位、人员到位、药械设备到位、硬件设施到位，并规范运转。二是要按照“逢泻必登、逢疑必检”的原则，加大检索力度，要在使用抗生素前及时采样送检，特别是对疑似病人、重点人群中腹泻病人（包括饮服行业、流动人口及从疫区来的腹泻病人），检索率不低于10%，检索人数超过当地总人口数的1‰。三是要严格执行预检分诊制度，确保腹泻病人全部集中到肠道门诊就诊，不发生病人院内“分流”现象。四是要县级以上医疗机构开展霍乱弧菌胶体金快速检测，以便及时发现霍乱疑似病例。
二、强化疫情监测报告，及时规范处置疫情
各地要将监测重点放在城乡结合部、建筑工地、学校、餐饮服务场所等重点地区和餐饮服务人员、流动人口以及腹泻病人等重点人群，认真做好水产品的采样检测等外环境监测工作，及时、准确掌握疫情和流行因素变化趋势，提高监测预警能力。要切实加强传染病疫情报告管理，实行24小时疫情值班制度，确保疫情报告渠道畅通。各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的霍乱疑似病人，按照就地救治的原则，组织力量全力抢救病人，并及时向县疾控中心报告疫情。县疾控中心要立即进行流行病学调查与处理，落实疫源追踪、疫点内人群和病人密切接触者服药消菌治疗、疫点疫区卫生处理等控制措施，有效控制疫情的扩散和蔓延，确保不发生霍乱死亡病例、不出现疫情扩散导致的二代病例、不发生中高强度流行，将霍乱发病率控制在1/10万以下，实现霍乱防治的“三不”目标。
三、加大监督执法力度，保障饮水饮食卫生安全
霍乱疫情发生多与饮水饮食卫生因素有关。因此，要加强集中式供水卫生管理，尤其要强化乡镇自来水厂和自备供水系统的监督检测，强化对餐饮业人员食品卫生等相关知识的培训，加强辖区内个体饮食摊点的食品安全管理。县卫生监督所要进一步加强饮食饮水卫生监督执法力度，加强饮水饮食薄弱环节的卫生监管，尤其要加强对学校卫生监督检查力度，防止学校群体性肠道传染病的发生。同时县疾控中心要结合开展食品安全风险检测、饮用水卫生检测工作，对重点地区、重点食品增加检测频次，及时发现并消除饮食饮水卫生安全隐患，严防霍乱经食源性传播和食物中毒的发生。
四、广泛开展健康教育宣传，增强群众防病意识
各医疗机构要大力开展爱国卫生运动，结合卫生城镇创建工作，进一步加大环境卫生的整治力度，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。要通过多种渠道、多种形式，广泛开展健康教育活动，普及霍乱等肠道传染病防治知识，重点宣传不饮生水、不吃生冷不洁食物、不生食海（水）产品、饭前便后洗手和无病早防、有泻早治等防治内容，教育群众养成良好的卫生习惯，增强全民卫生防病意识和自我保护能力。
五、强化组织领导，狠抓防治措施的有效落实
县卫生局将按照全市霍乱防治的总体要求，早安排、早部署，积极协调医疗救护、疾病控制、卫生监督等各方面力量，扎实做好肠道传染病防治工作。各医疗机构要成立霍乱防治、抢救、疫点疫区处理小组，及时调整和充实霍乱等肠道传染病防治专业队伍，做好药品、试剂等应对暴发疫情应急物资准备。
外环境监测整改报告范文第6篇
【关键词】硫酸法钛白粉 环境保护竣工验收 监测 核查 检查
钛白粉，学名二氧化钛（TiO2），具有无毒、无味、不透明性高、白度优良、光亮度好等特性，是一种性能优越的白色颜料，被广泛应用于多个领域。
目前，全球氯化法钛白粉与硫酸法钛白粉的产能比例大约为56∶44，氯化法钛白粉的生产主要集中在欧美，硫酸法钛白粉主要集中在亚太。截止2012年底，国内90%以上的钛白粉企业仍采用硫酸法，随着技术的改善和提高，其清洁生产水平达到国家要求，同时，因氯化法对硫酸法没有完整的替代性，当前来讲，只有优越性和完善性，硫酸法生产的钛白粉仍具有广泛的应用途径和市场需求，所以，我国的硫酸法会随着科学研究技术的不断进步和氯化法长期并存。
鉴于我国大部分钛白粉生产企业仍将长期采用硫酸法生产钛白粉，环境监测部门在今后的实际工作中也将继续对此类项目进行环境保护竣工验收监测（以下简称环保验收监测），现依照国家相关法律、法规及标准，结合已完成的多个硫酸法钛白粉项目的环保验收监测经验，将其环保验收监测过程中的主要问题和重点内容总结出来，供参考。
1 现场踏勘
1.1 生产设备核查
在项目现场，沿着其生产工序，逐一核对项目生产设备数量和安装运行情况，通过核查各工艺设备的运行参、能耗、水耗、原料、产品的出库单记录等确定项目生产负荷。为保证验收监测数据的有效性，现场验收监测应在工况稳定，生产负荷达到项目设计生产能力的75%以上、环保设施运行正常的情况下进行 [1] 。
对硫酸法钛白粉项目，应重点关注球磨机处理能力及数量，硫酸贮罐、酸解罐、水解罐等生产设备有效容积及数量，煅烧窑生产能力，雷蒙磨处理能力及数量，确认项目主体生产设备的运行负荷与环保处理设施运行负荷之间的关系，环保设施实际处理量与设计处理量之间的关系，对项目实际生产能力做出准确客观的评估。
1.2 污染防治设施核查
现场核查项目污染设施是否按环评和批复要求全部建成并正常运行。根据硫酸法钛白粉项目的行业特点，对硫酸储罐围堰设置情况、碱液喷淋循环水池容量大小、污水处理站实际处理能力及外排口设置情况、事故应急池数量及容量大小、厂区初期雨水收集处理情况、污染物在线监测系统运行情况、生活污水处理设施类别及建成运行情况、碱水喷淋次数、处理设施风机额定功率大小、废酸回收利用情况、固废临时堆场使用年限及堆存情况等进行重点核查。
1.3 企业环境管理检查
现场检查时，应关注企业是否制定环保设施操作规程，是否建立环保管理网络，是否确立环保管理制度，是否落实环保负责人、环保设备运行记录是否完备，是否制定环保事故风险应急预案，各种应急设备、物资是否齐全，重点对企业环保事故应急演练情况、环保档案管理情进行检查。
1.4 排污口规范化检查
对废水、废气排放口在线监测系统进行现场检查，确定系统是否运行正常，在线监测装置是否具有计量部门的质量认证书，自动监控设备是否与当地环保部门监控中心联网。确认项目各排污口是否按管理要求设置了环保标志牌，排污口、排气筒的数量、位置是否与环评报告书批复意见一致。1.5 固废堆存处置及综合利用检查
硫酸法钛白粉项目产生的固废主要是酸解尾渣、石膏渣、煤灰渣，均为一般工业固体废物，检查厂区临时渣场是否按规范要求采取防雨、防渗措施，通过现场查阅固废外售合同及台帐，核查固废暂存、外售及综合利用情况。
1.6 环境敏感目标核查
对照项目红线图明确其厂界，认真核实相关风险评价等级是否与现场实际情况相符，核查项目卫生防护距离内的学校、医院及居民住宅等环境敏感目标是否按要求进行了拆迁或搬迁。项目建成后，附近是否又出现新的环境敏感目标，对未拆迁、搬迁或新增的环境敏感目标，应及时向环保主管部门汇报。
2 现场监测重点
2.1 废气监测
硫酸法钛白粉项目产生的废气污染物主要有烟（粉）尘、二氧化硫、硫酸雾，由于硫酸雾有异味且会对生产管线和除尘设施造成腐蚀，如控制防护措施不到位，易对环境造成不良影响，因此对项目排放硫酸雾的煅烧窑及酸解车间的排气筒必须进行除尘效率监测。
2.2 废水监测
因硫酸法钛白粉项目产生的酸性废水量大，且处理成本较高，部分企业唯经济利益至上，存在生产污水偷拍漏排现象，现场监测时，务必对项目雨水和清净下水所属管网做好排查，明确污水监测点，除雨水排口外，生产污水排口、清净下水排口、生活污水排口都是验收监测的必测点位。
2.3 噪声监测
对照项目红线图明确其厂界，若厂界周围存在环境敏感目标，在对厂界噪声进行监测的同时，还应对环境敏感目标进行监测；若厂界噪声超标，还应对可疑声源进行监测，以分析噪声来源，确定其影响范围；为保证监测数据的真实有效，应在监测时派人对项目主要声源设备的运行状况进行监督，确认生产负荷，最大程度保证数据的代表性。
3 环保验收监测报告编写要点
对硫酸法钛白粉项目而言，监测报告应介绍清楚项目基本情况，对项目生产工艺及清洁生产水平有清晰把握，核算清楚新鲜水用量与污水实际排放量、摸清固体废弃物综合利用方式及排放去向、准确绘制厂区平面布置及外环境关系图、注意核对监测数据的有效性、选用最新的验收排放标准对监测结果进行评价、准确核算项目污染物排放总量、结论必须清楚表述项目是否可行、要特别重视三同时登记表的填写。
在进行总量核算时，一般是根据验收监测期间得到的单位时间实测排放量，乘以年实际工作日得到年排放量，而年工作日的核定有时存在较大的不确定性，会导致计算结果的错误。因此，可根据验收监测期间的监测结果得到实际产污量或排污量，以此来计算年排放量，得到较为精确的结果[2]。
在结论部分，对照原环评报告书中标准及结论、环保批复，要有一个结论，对照现有标准、功能区要求，也要有一个结论。
4 结语
在实际工作中，硫酸法钛白粉项目竣工环保验收监测仍面临诸多不确定因素，监测人员应结合实际的环保治理和监测技术水平，本着客观、公正的工作态度，真实准确地反映出项目环保设施建设、运行及管理情况，污染物达标排放情况及其对环境产生的影响，发现项目存在的问题，并提出整改措施，使环保验收监测达到为验收审批和环境管理提供科学依据的要求。
参考文献
[1] 国家环境保护总局.关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知[Z].2000
外环境监测整改报告范文第7篇
通过开展集中整治，着力解决当前全市环保系统干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全市环保系统干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率最高，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设和谐、文明、殷实的幸福提供坚强有力的保证。
二、整治范围和重点问题
（一）集中整治的范围：
1、局机关各科室、局属各单位及工作人员；
2、各县（区）环保局机关、直属各单位及工作人员。
（二）集中整治的重点问题：
落实《方案》和《意见》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、十九种突出问题：
1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。
（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位；工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔；工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
（2）自由散漫，有令不行、有禁不止，玩心太重。沉迷于打麻将、玩扑克，甚至参与和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的活动。
（3）纪律涣散，遵守会议纪律差。不按时、按规定参加会议，会场内交头接耳、高声喧哗、打瞌睡等做与会议无关的事项，未经批准安排他人代会。
（4）服务意识不强，服务态度差。不及时公开信息，不一次性告知，让人到处跑、反复跑，增加群众、企业和基层负，接待办事人员语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事。
2、着力解决干部作风上的“假、浮、蛮”问题。
（5）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，在评价、评估、监测、统计、验收等工作中伪造数据，特别是在环境监测、减排数据上搞假数字、出假政绩，拒报、谎报、瞒报、迟报环境污染事件。
（6）不严把环评审批关，违法、违规、越权、降低环境标准审批建设项目，不严格环境执法，默许、包庇、纵容、袒护环境违法行为，导致老污染源未解决、新污染源又出现，在社会上造成不良影响。
（7）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声、基层意见，特别是对环境工作不重视，环境件处理不及时、不得当。
（8）违反民主集中制原则，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、和大额资金使用上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。
（9）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，随意提高或减免排污费。
3、着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。
（10）利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。
（11）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账。
（12）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
（13）执行领导干部个人重大事项报告制度不力，婚丧喜庆大操大办，利用工作调动之机大搞迎来送往活动。
（14）违规插手、干预环境工程建设领域、项目招投标，强行指定环评单位、环境工程治理单位、环保产品与设备，搞权力“寻租”、权钱交易。
4、着力解决行政审批中的低效率问题。
（15）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
（16）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大，，擅自设立行政审批事项和提高审批门槛。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、认定、审定等形式，变相设置审批事项。
5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题。
（17）行政机关与环保行业协会、环评中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，强行指定有偿服务的中介机构。
（18）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估，特别是环评机构环评时间过长、收费过高。
（19）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
三、时间安排和方法步骤
集中整治影响发展环境的干部作风突出问题专项活动，从1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）
1、动员部署。召开全市环保系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题专项活动动员大会，围绕贯彻落实上级文件精神，进行全面部署。各科室（单位）、各县（区）环保局要广泛动员，搞好思想发动。成立工作机构，制定活动方案，建立工作机制。
2、学习教育。组织党员、干部学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习市委市政府《关于开展“六大专项行动”转变干部作风创优发展环境的意见》、省环保厅《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查整改阶段（3月1日—5月31日）
1、查摆问题。全市各级环保部门及工作人员都要自觉对照《意见》和本方案指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各科室（单位）、各县（区）环保局要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）
1、开展暗访。市局抽调人员组成督查组，对各科室（单位）和各县（区）环保局进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，了解和评价各科室（单位）、各县（区）环保局开展集中整治活动的动态和成效，保证明察暗访的真实性和有效性。
2、接受投诉、举报。为广泛收集影响发展环境的干部作风问题的线索和信息，市局设立集中整治活动投诉举报电话和电子信箱。
3、全面检查。集中整治活动领导小组办公室对辖区各科室（单位）、各县（区）环保局活动开展情况进行全面检查和重点抽查。
4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行公开通报，并责令限期整改到位。公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。
5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）
1、全面总结。各科室（单位）、各县（区）环保局各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。全市各级环保部门要及时上报书面总结报告，工作人员要向所在单位提交个人总结。
2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
四、工作要求
1、加强组织领导。市环保局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，局机关各科室（单位）主要负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织领导、指挥协调、督促落实。领导小组下设办公室，办公室设在人秘科（监察室），负责日常工作。
2、落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求，各司其责、齐抓共管，形成有效合力。人秘科（监察室）要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，要加强干部管理、教育、考核和监督，要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。主要负责人要亲自抓，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
外环境监测整改报告范文第8篇
【关键词】川东北天然气项目 环境监理 运行模式
1 概述
建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。通过建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。
有效的监督管理制度是建设项目环境监理事业健康平稳发展的保障[1]。同时，环境监理是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方环境法律、法规、政策为依据，由环境保护行政主管部门委托其依法对辖区的建设单位、排污单位遵守环境法律、法规和政策的情况进行经常性的监督检查，并对各种环境违法行为进行调查处理[2]。
本文以国内某石油企业与国外某石油企业合作的川东北天然气田开发项目为例，结合国内外环境监理工作的相关经验，对项目施工期环境监理工作依据、范围和形式、监理模式、监理方法、现场监理情况、监理成效进行探讨。
2 项目背景
川东北天然气气田其天然气储层具有高孔、高渗透性和天然气地质储藏量大等特点。其气田开发涵盖2000km2，估算资源量为0.14×1012 m3，项目建成后处理天然气能力约为0.2072×108 m3/d 。为降低开采风险，减轻气田开发对环境的影响，引入国外先进的高含硫气田安全、环保、高效开发理念，中国某石油企业与国外某石油企业签约合作开发建设川东北天然气气田工程，建设内容包括天然气净化厂、硫磺厂、集输工程、钻井工程、配套公用工程及辅助生产设施等。
3 环境影响
3.1 主体工程
现场施工阶段对环境的影响有施工废水、扬尘和机械噪声。施工期废水主要包括施工废水和施工现场产生的生活污水。扬尘来源主要有基础施工、管道基坑开挖与敷设填埋覆土、渣土运输时产生的扬尘，建筑材料运输进场、装卸及堆放过程产生的扬尘，现场混凝土搅拌过程产生的扬尘。施工期噪声包括各类建筑机械、运输车辆、施工机械产生的噪声，其声级值一般在75～110dB（A）。
3.2 钻井工程
钻井施工中的主要环境影响是柴油机运行时产生废气，钻进、起下钻、固井作业等产生的废水，机械设备运转时产生的噪声。此外，还有钻井岩屑。柴油机运行时产生的废气主要污染物为NO2，钻井废水中的污染物主要是泥浆和柴油机跑、冒、滴、漏的油类，废水中的主要污染物有石油类、SS、和COD，泥浆中可能含有氯化物等物质，还有钻井的一些添加剂，钻井过程中的噪声主要来源于柴油机、泥浆泵噪声。
3.3 集输工程
集输工程管线布置走向多为山坡河滩地，其管道敷设线路长、临时占地面积较大、施工期较长，对生态环境影响较大，施工过程中应采取生态保护和水土保持措施，控制施工范围及管沟开挖宽度，尽量减少对耕地的占用和破坏，管沟机械开挖施工中，采取“分层开挖，分层堆放”，以利于管沟覆土时将表层耕土覆盖在地面。
4 现场环境监理
目前，我国从事工程环境监理的人员主要由两部分组成，一部分人员来自工程监理单位，具有丰富的工程监理经验，但是环境保护专业知识欠缺；另一部分人员来自从事环境科学研究、环境影响评价等研究设计单位或高等院校，他们环保专业知识丰富，但工程监理专业知识较为薄弱[3]。川东北天然气项目环境监理机构作为业主和工程监理之外的独立第三方，承担项目环境监理任务，严格按照合同和环境保护相关法律、法规，公正、独立地开展工作。
4.1 环境监理依据、范围和形式
以川东北天然气项目环境影响报告书及国家环保部批复文件、水土保持方案及批复文件、设计文件、环境监理合同以及企业内部的环境、社会和健康影响评价管理计划（ESHIA）为依据，对川东北天然气项目所有分项工程进行了环境监理现场巡视和调查，深入了解并掌握了施工过程将会产生的环境污染，对其存在的环境问题与施工单位相关人员进行沟通、询问，对发现的环境问题提出了整改措施和建议意见，并将有关情况通过周汇报、下达整改通知书的方式，督促施工单位及时对环境污染问题进行治理和改进，实现清洁生产、文明施工，力争把川东北天然气开发项目建设成健康环保安全的示范工程。
4.2 环境监理的目标
有效的监督管理制度是建设项目环境监理事业健康平稳发展的保障。根据中国相关的法律法规规定，川东北天然气项目环境影响报告书及环保部批复文件要求，开展环境监理工作，监督施工承包商的施工，确保川东北项目环境保护措施、生态保护措施落实到位，施工期环境保护达标，并形成完整合格文字和影像资料，满足环境保护竣工验收的要求。
4.3 环境监理模式
环境监理机构由总部和现场环境监理部组成，总部承担川东北天然气项目环境监理方针、政策的制定、监理机构的人事、档案、财务、后勤管理，进行环境监理工作检查、协调相关部门的关系，提供技术咨询服务等。现场环境监理部主要工作是开展现场环境监理巡视、制定环境监理计划，收集现场相关信息资料，整理编写环境监理日志、巡视记录、旁站值班记录，编写环境监理报告等，管理现场资料及档案，参与业主方组织的培训、协调会议，与工程监理等相关单位加强联系沟通，协助处理污染事故，召开例会，现场协调会等。
川东北天然气项目环境监理具体工作模式如下：
（1）根据委托监理合同和环评报告及批复内容，结合工程的具体情况，负责编写项目工程环境监理规划、分项工程环境监理实施细则。
（2）审核工程设计文件、施工组织设计等；
（3）参与公司组织的无事故、无伤害（IIF）、HES入门等培训；同时在进场前对承包商进行环保知识培训。
（4）制定环境监理周工作计划，报总部批准，经批准后下发CDB管理方确认，落实下周所巡视分项工程。
（5）根据周工作计划，对项目监理范围内各分项工程及项目周边环境敏感点进行现场巡视、现场记录并拍照；编制环境监理日志及巡视记录，对进行旁站的则编写旁站值班记录。
（6）针对每周现场巡视情况，编制环境监理周报，以邮件形式发至CDB-HES部门，并于每周一组织业主方、施工方和环境监理方召开周例会，就所发现的环境问题进行商讨和整，如出现较大环境问题则需下发整改通知单，督令施工方限期整改。
（7）结合周报及当月环境监理情况制定环境监理月报、ESHIA报告（环境、社会和健康影响评价管理计划），并上报CDB总部审核，审核通过后则将纸质版本报送地方环保局。
（8）编写环境监理季报、半年报、年报以及竣工报告，形成完整的工作资料，为工程环保验收提供依据。
环境监理机构作为独立第三方，将按照“公正、独立、科学”的原则，实施施工期动态的、全过程环境监理。同时，环境监理是工程监理的重要组成部分，既相联系，又具有特殊性而相对独立。环境监理的书面指令通过工程监理下达，以保证命令依据的唯一性（图1）。
5 结语
环境监理是落实环境影响评价措施和“三同时”制度的重要手段，是确保建设项目环境保护全过程监管的有效举措。川东北天然气项目监理单位以项目环境影响报告书及批复为依据，坚持公正、独立、科学的原则，以落实环境保护“三同时”为主要内容，研究制定了环境监理规划，初步构建了环境监理制度架构，摸索总结了环境监理主要工作手段，在强化建设项目环境保护全过程管理、全面落实环评文件和“三同时”制度、优化建设期环境保护措施等方面积累了宝贵经验，为进一步推行环境监理工作奠定了坚实基础。
参考文献
[1] 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知[J].环境保护部办公厅.环办[2012]5号
[2] 温永升，胡桂芳.环境监理运行模式初探[J].环境监测管理与技术，2001，13（2）：8-9
[3] 曹晓红，李继文.建设项目工程环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展，2006（2）：14-15
作者简介
外环境监测整改报告范文第9篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习党的十七大精神、省第八次党代会及州第六次党代会精神。以分析检查评议报告为依据，以解决学习实践活动中查找出来的不适应不符合科学发展观的突出问题为重点，对照检查、认真整改。坚持把深化思想认识与推动发展相结合，坚持领导带头示范与党员全员参与相结合，坚持解决实际问题与创新长效机制相结合，坚持立足自觉整改与吸收群众参与相结合，坚持尽力而为与量力而行相结合，全面分析和归类梳理在学习实践科学发展观活动中查找出来的问题，切实做到“四明确一承诺”(明确整改内容、整改目标和时限、整改措施、责任主体和整改事项的公示及整改时限和效果的公开承诺)，确保整改落实工作有章可循、有据可依，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，用科学发展观统领环保工作改革与发展的全局，为××二次跨越做出新的更大的贡献。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题。
(一)按照州委、州政府的部署和同志关于云南要争当生态文明建设的排头兵的指示，坚持以持续推进“保护七彩云南·构建和谐××”为着力点，大力推进生态立州建设，努力改善生态环境，促进生态文明建设。
(二)攻坚克难抓好污染减排，大力推进和落实各项减排措施，加强执法监管，坚决完成总量控制任务;加速推进重点水污染综合防治，强化出境跨界河流水环境综合治理，切实搞好城镇集中式饮用水源地保护，确保群众用水安全。
(三)认真抓好生物多样性保护工作，切实加强农村环境保护，大力促进生态创建工作的开展。
(四)提高建设项目环境准入标准，强化环评审批引导经济结构调整的功效，加强战略谋划，大胆创新环境经济政策，加强基础能力建设，加快形成环保优化经济增长点体制、机制、法制和能力，努力构建环境保护服务和保障科学发展的长效机制。
通过整改，进一步提高局党组实践科学发展观能力，解放思想的能力，解决问题的能力，机制创新的能力，进一步增强环境保护工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全州社会经济的全面发展做出新的贡献。
三、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。
(一)统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全州环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。
(二)全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学发展、服务经济发展的重点和关键问题，办成几件实事。
(三)落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各科、室、站、支队严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改;暂时不具备条件的，积极创造条件整改;已经整改的，要加以巩固，长期坚持。
(四)建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举一反三、改进工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。
四、整改内容及措施
制定整改措施是整改落实阶段的基础性环节。我局以科学发展观为指导，立足于更好地履行环境保护行政主管部门职责，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题”、“九项措施”为基础，认真制定整改措施，并按照目标化、具体化、责任化的要求，坚持做到“四明确一承诺”，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制;根据轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任科室;进一步完善和创新环境保护科学发展的法制、体制、机制和政策、标准、制度、规定;努力形成环境保护工作科学发展的长效机制，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依，学习实践活动取得实实在在的效果。
第一、牢固树立科学发展观，进一步推进环境优先战略的落实，增强环境监管的主动性。
1、进一步增强利用法律手段解决环境问题的意识。
进一步加强环境法制建设，建立与司法机关的联动机制，发挥司法机关的职能作用，共同应对突出环境问题。要结合重大环境污染事故处理，主动加强与执法机关和司法机关的联系、协调与配合，积极争取司法部门的理解和支持。逐步建立环境违法案件移送机制、协查机制和重大案件介入调查机制，主动接受检察和纪检机关对环境执法工作的监督，努力提高环境法制的权威性和威慑力，依法为环境保护工作提供司法保障。
责任人：*
责任科室：政策法规宣传教育科
责任领导：*副局长
完成时限：长期
2、利用经济手段解决环境问题，进一步加强绿色信贷等工作。
继续抓好国家环保总局、中国人民银行、中国银监会3部门联合的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》的贯彻落实。一是与金融机构签署信息交换协议，规范环保与金融部门的信息沟通渠道，建立定期交换制度，适应银行审查信贷申请的具体需要;二是加强对商业银行和政策性银行的信贷指导，通过信息交换，法规培训等多种手段，使信贷工作人员了解环保法律法规、政策，从而推进绿色信贷工作;三是加快环境经济政策研究，坚持把有利于环境保护的经济政策融入金融信贷之中，促进经济结构调整，制约“两高一资”企业盲目发展，积极为完成节能减排等环保重点任务作贡献。
责任人：*
责任科室：政策法规宣传教育科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年底
第二、确保全省污染减排年度工作任务的完成。
1、科学合理的制定全州污染减排工作目标任务及每年的工作计划，确定污染减排重点项目，加强重点减排项目信息上报，协调相关部门一起加大执法监督力度，确保年度减排目标任务的完成。近期要抓紧督促泸水污水处理厂和垃圾处理厂建设工作进程。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
2、加强排污许可证管理，进一步明确各级环保部门对各级重点监控污染源实施排污许可证管理的职能权限，进一步加强对这些重点污染源的监控。通过日常检查、专项督查、环保专项行动和环保大检查等活动，全面排查敏感区域、敏感企业，建立出境跨界河流区域、县级以上集中式饮用水源地周边以及工业集中区存在重大环境安全隐患的企业，建立健全敏感区域、敏感企业环境监管档案，全面加强对这部分企业的监控。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
协办：监察支队
完成时限：2009年内
第三、贯彻落实省政府滇西北生物多样性保护会议精神，积极推进生物多样性保护基础性工作。
1、扎实推进滇西北生物多样性保护工作。
根据滇西北生物多样性保护行动计划和主要任务分解方案，抓好我局负责牵头的重点任务的实施，编制完成《××州生态州规划》，对四县编制《生态县规划》可开展情况进行督促检查和指导。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
2、加强指导、协调、监督维护重要区域的生态功能。
加强对自然保护区监管，联合有关部门开展对省级自然保护区执法检查和管理评估，积极推进自然保护区的规范化和标准化建设，建立自然保护区数据库和地理信息系统;加强对风景名胜区、世界遗产地、森林公园等环境保护的监督检查;编制××重要生态功能区、生态脆弱区的保护与建设规划，加强江河源头、生物多样性富集区等重要生态功能区的保护与建设，开展生态脆弱区保护试点，探索生态脆弱区保护道路;加强河流和交通、矿产、土地、旅游、水能、生物资源等开发的生态保护监管;开展生物物种资源重点调查，协助省环保厅编制云南省生物物种资源保护与利用规划，加大物种资源保护监管力度，强化生物安全管理。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
3、加强农村环境污染防治。
编制××州农村环境污染防治规划，开展村庄环境综合整治试点示范工作，积极引进和推广农村环保实用技术，重点推进农村生活污水和垃圾的处理和畜禽养殖污染治理工作，切实保障农村集中式饮用水安全;建立农村环境综合整治目标责任制，强化现场指导和项目的绩效评估。加强土壤污染防治工作，组织编制全州土壤环境功能区划和土壤污染防治规划，开展土壤污染监管试点和土壤污染治理示范。
责任人：*牵头(*协办)
责任科室：自然生态科
协办科室：环境监测站
责任领导：*副局长
完成时限：2012年12月
4、深化生态示范建设，开展生态补偿试点。
加强对生态县、乡(镇)建设过程中的指导和管理;强化生态示范创建工作培训和经验交流，树立典型，推广先进模式;加快生态示范区、全国环境优美乡镇、部级生态村、云南省生态乡镇的建设步伐，抓好基层生态创建的细胞工程。协助相关部门开展重点领域的生态补偿政策研究试点，为建立生态补偿机制奠定基础。
责任人：*
责任科室：自然生态科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年12月
第四、强化环境执法监管，责任落实到位。
1、利用规划环评促进产业结构调整和合理布局。
督促完成州级重点工业园区规划环评，重点抓好全州行业发展规划环评等专项规划环评工作的开展。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2010年内
2、强化建设项目环境管理。
提高环评审批质量和效率，着力解决环评“重审批轻监管，重检查轻落实，重程序轻服务”问题。2009年，修订完善我州环评文件会审制度。加强对县级环保部门的业务指导。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
3、进一步完善对重点建设项目环评的管理和服务。
建立重点项目环评动态管理制度，明确责任人，及时掌握和报告重点建设项目的信息，形成重点项目环评进展情况月报或季报，及时对重点建设项目环评文件的编制、审批进行跟踪、协调。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
4、完善环评管理基础性工作。
2009年，实现环评行政管理工作办公系统自动化，建立办公信息自动化平台，加快公文流转和信息传递，完善档案管理、资料积累与共享等基础工作，提高工作效率。进一步完善对环境影响评价项目受理、环境影响评价项目审批、建设项目竣工环境保护验收等环评管理信息的公开。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
5、着力提升服务科学发展的能力和服务水平。
做好重点项目、重点企业的服务工作;为重点项目评审开辟“绿色通道”;继续加强培训、规划环评试点及相关基础研究工作，为指导我州环评工作提供更多的政策支持和理论依据。
责任人：*
责任科室：环评科
责任领导：*副局长
完成时限：近期、长期
6、确保辐射安全。
一是加强辐射环境安全业务学习。二是加强行业监管，确保我州医疗卫生辐射环境安全。三是启动电磁辐射行业补办环保手续工作。
责任人：和*
责任科室：污控科、环评科
责任领导：*副局长
完成时限：2-3年
第五、改革创新构建更加合理高效的管理体制。
严格依照技术评估工作的有关规定和程序，实事求是、客观、公正地对项目做出技术评审和技术评估意见，并接受环保行政主管部门的日常监督检查;建立健全聘请、特邀专家库，进一步建立健全专家库;加强专家库管理，增加专家责任意识;提高技术评估工作效率和中介咨询服务质量，加强技术评审会议管理;注意收集会议资料，完善会议档案;规范建设项目环境影响技术评审、评估程序和执行相关规定;加强在项目技术评审前与环评科、污控科、监察支队和各县环保职能部门沟通与协调工作;逐步组织落实实行项目负责人制度，划定项目负责人范围及等级，使之技术评审工作有序、高效完成任务。
责任人：*
责任科室：环境审核受理中心
责任领导：*副局长
完成时限：2009年
第六、进一步推行“阳光政府四项制度”，加强××州环境保护局政务网站建设，使网站成为我州环保信息公开平台。
贯彻落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，加强网站的制度建设，规范网站管理流程，提高网站信息的数量和质量;在深化政务公开的基础上，力争所有行政审批项目纳入系统管理。不断拓展网上业务系统的应用，将业务数据及环境质量数据逐步整合为数据中心，在网站上向公众，逐步提高公众服务水平。
责任人：*
责任科室：局办公室
责任领导：*副局长
完成时限：2009-2010年
第七、全面提高环保部门服务经济社会又好又快发展的综合素质和能力。
1、大力推广环保先进实用技术。
(1)积极组织筛选和评估我州环保新技术、新工艺，引进国内外环保先进适用技术。(2)组织引导企业在污染治理和技术创新上积极探索，走以企业为主体的产、学、研结合之路，密切合作，联合攻关。
责任人：*牵头(和*协办)
责任科室：环评科
协办科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：长期
2、加强我省环境标准管理体系建设。
加快我州环境标准管理体系建设。(1)通过各种形式，大力宣传环境标准。(2)积极配合环保厅做好我省环境标准的制定和修订工作。
责任人：*牵头(和*、*协办)
责任科室：环评科
协办科室：污控科、监测站
责任领导：*副局长
完成时限：长期
3、加强强制性清洁生产审核工作。
构建重点企业强制性清洁生产审核责任体系，建立健全重点企业强制性清洁生产审核制度，依法推进清洁生产审核工作。(1)制定我州贯彻《环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》实施意见。(2)组织对强制性清洁生产重点企业和有关环保部门人员进行清洁生产知识培训。
责任人：和*
责任科室：污控科
责任领导：*副局长
完成时限：2009年内
第八、切实加强州环保局班子自身建设。
一是加强局领导班子的理论学习，带头搞好思想建设。落实局党组学习制度、理论学习通报制度，通过党校培训、上党课等形式，进一步强化理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，推进班子思想建设。带头讲党性、重品行、作表率，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变;切实按照人民的愿望和要求努力工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际行动践行入党誓言。
二是加强自身能力建设，带头服务科学发展。坚持“六破六立”，坚决破除不适应、不符合科学发展观要求的思维定式，努力提高服务科学发展的意识和水平。坚持用马克思主义中国化最新理论成果---科学发展观武装头脑，提升科学发展的思想境界，不断增强服务科学发展的能力;深刻领会科学发展观的要义，在提高认识上有新突破;深入贯彻落实科学发展观的要求，在环保行政管理实践上有新探索;统筹运用科学发展观的方法，在推动工作上有新进展。切实把实现最广大人民的根本利益作为追求政绩的根本目的，力戒急功近利、好高骛远等与科学发展观背道而驰的做法，多干打基础、利长远、惠及广大人民群众的事，努力做出经得住实践、人民和历史检验的实绩。
三是强化党性锻炼，带头转变工作作风。坚决克服有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的不良习气，确保政令畅通、令行禁止;坚决克服形式主义、，少用声音指挥，多用身影和行动指挥，实行“一线工作法”，切实把各项工作落到实处。大力提倡敢想敢干、敢于负责、敢为人先的精神，争创一流业绩。自觉践行总书记所倡导的八个方面的良好风气，进一步增强责任意识、忧患意识和公仆意识、节俭意识，继续保持朝气蓬勃、奋发有为的良好精神状态，加强团结，强化合作意识、团队意识和补台意识，以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心。
四是加强组织纪律性，带头落实民主集中制原则。坚决贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善班子议事规则和决策程序。凡是涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等事项，都要经过集体讨论研究，切实做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，推行环境信息公开和政务公开，让党和人民赋予的权力在阳光下运行。
五是健全完善监督管理机制，带头廉洁自律。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、情况通报制度，切实加强内部监督。继续抓好《党内监督条例》等有关法规学习贯彻情况的督促检查，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉制度。更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败的领域，筑牢思想道德防线，清清白白做官，踏踏实实做人，干干净净做事。
责任人：党组书记，局长侯新文
责任科室：局办公室
外环境监测整改报告范文第10篇
夏秋季是手足口病、霍乱、细菌性痢疾、甲型病毒性肝炎、伤寒副伤寒和感染性腹泻等肠道传染病的高发季节。为全面做好我市夏秋季传染病防治工作，有效防范疫情发生，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和省、市有关文件精神，结合我市实际，特制订本工作方案。
一、工作原则与目标
按照手足口病、霍乱、细菌性痢疾、病毒性肝炎、感染性腹泻等肠道传染病预防控制技术方案，贯彻“预防为主、防治结合，属地管理、分级负责，协调联动、科学防治”的原则，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。认真落实各项预防控制措施，加强宣教培训，规范工作程序，加强信息收集、疫情监测、病人的诊断与救治，提高应急处置能力，防止夏秋季传染病疫情发生、扩散与蔓延，保护群众身心健康。
二、组织体系和部门职责
（一）组织领导体系
为加强我市夏秋季传染病防治工作领导，确保工作质量，市政府成立了以副市长曹琳瑛任组长，市政府办公室副主任洪四国、市卫生局局长周海宏任副组长，卫生、教育、爱卫办、工商、药监、质监、广电和各乡镇（街道）主管副职为成员的市夏秋季传染病防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由周海宏兼任，副主任由市卫生局副局长高建华、高瑞增担任，具体负责制定全市夏秋季传染病防治工作方案，全面抓好传染病防治工作的组织协调、预防控制、健康教育、物资储备和监督检查等工作。
（二）预防控制与监测预警体系
卫生部门要进一步健全完善市、乡、村三级防控网络，负责全市肠道传染病疫情监测与分析预警、流行病学调查、消毒、实验室检测和健康教育工作，充实应急处置队伍，做好检测、调查处置等物资准备工作。
教育部门要在各中小学校、托幼园（所）设置1—2名专（兼）职疫情监测报告与防控工作人员，负责组织落实本单位学生（幼儿）每日晨检、饮用水与食品卫生管理、预防性消毒与灭蝇、健康教育、疫情报告等传染病防控措施，认真配合卫生部门开展疫情调查处理工作。
爱卫办要结合全市开展的社会主义新农村建设、“健康**、幸福人民”行动和创建省级卫生城等活动，按照相应规范和标准，在全市深入开展改水改厕、防蝇灭蝇和粪便、垃圾无害化处理等爱国卫生活动，做到常抓不懈，保质保量。
广播电视部门要积极配合卫生、教育、爱卫办等部门，广泛开展传染病防治知识的宣传工作。
各乡镇（街道）要成立相应的夏秋季传染病防治工作领导小组，在市领导小组统一领导下，负责组织落实辖区内公共场所及用品的预防性消毒、饮用水卫生管理、卫生宣教和粪便、垃圾的无害化处理、灭蝇等传染病防控措施，开展爱国卫生运动，配合卫生部门做好疫情监测与调查处理工作。
（三）医疗救治体系
各级医疗机构自4月15日起至10月31日止，要按相关标准和要求建立肠道门诊，配足具有相应资质的医护人员，认真做好肠道传染病病人的筛查处置工作；严格落实传染病报告制度，完善工作流程，加强院内消毒隔离及医疗废物处置，防止医源性和院内感染事件的发生；组建肠道传染病临床救治小组，负责危重病人的救治工作。
（四）卫生监督体系
市卫生局要成立督导检查组，依法加强对全市各单位和医疗机构、重点场所、重点人群的传染病监管与传染病防控措施落实情况的督导检查工作。
三、疫情监测
（一）信息监测
各级医疗机构要认真落实24小时疫情值班制度，发现传染病患者，要立即报告当地乡镇卫生院或直接上报市疾病预防控制中心（电话：****）；各行政村（居委会）卫生所，要加强本村（居）传染病疫情监控工作，发现肠道传染病患者，要按相应规范和标准进行诊治、登记，并及时上报所在地乡镇卫生院，卫生院核实确诊后，直报市疾病预防控制中心。市疾病预防控制中心负责全市疫情信息监控，每天定期对网络直报疫情进行主动搜索，做好传染病日报分析工作，每周收集、分析手足口病等肠道传染病疫情信息，及时发现疫情线索并采取有效预防控制措施。
（二）病人监测
全市各医疗机构要做好预检分诊。诊疗过程中，要提高对手足口病、霍乱、菌痢、伤寒、感染性腹泻等肠道传染病的监测敏感性，经预检为肠道传染病疑似或确诊病例，要及时转至本院肠道门诊诊治。
肠道门诊要配备必需的人员、设施和采样器械，建立腹泻病人登记、消毒隔离、传染病报告制度，对前来就诊的腹泻病人要逐例、逐项登记，做到病人便检标本“有泻必采”，做好手足口病、霍乱病原学相关项目检测，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗。
（三）环境监测
市疾病预防控制中心要按照省、唐山市有关肠道传染病监测方案要求，定期进行水源、食品和外环境的肠道传染病病原学监测工作。
（四）质量控制
市疾病预防控制中心要定期对辖区内各医疗机构肠道传染病监测工作进行质量控制，每日审校和分析医疗卫生机构疫情报告情况，开展腹泻病人监测质量控制工作。
四、病例诊治与报告
（一）病例诊断及报告
根据手足口病、霍乱、细菌性痢疾、伤寒副伤寒、感染性腹泻等肠道传染病诊断标准，在诊疗过程中，对诊断为疑似、临床诊断或确诊病例者，各医疗机构应按规定填写“传染病报告卡”，在规定的时限内进行网络直报。
各医疗机构发现并诊断疑似或临床诊断的霍乱、大肠杆菌0157病例和其他肠道传染病暴发疫情，应立即电话报告市疾病预防控制中心。
市疾病预防控制中心接到疫情报告后，立即开展流行病学调查，进行初步核实，并将初步核实结果及时按程序逐级报告，确属突发公共卫生事件的，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的内容、方式、时限和程序进行网络直报。
（二）病人的诊治
1.各级医疗机构要成立手足口病等肠道传染病抢救治疗组，按照相应的救治工作规范，负责本院的手足口病等肠道传染病病人的抢救治疗，努力降低病死率。
2.各医疗机构发现肠道传染病危重病人时，必须按照有关规范及时转诊到市医院传染病分院进行隔离救治，不宜转诊的要及时请上级医院专家会诊。
3.各医疗机构要做好消毒隔离工作，要做好转送病人救护车、污染场所的消毒和医护人员的安全防护工作，防止医源性传播。
五、疫情处置
（一）开展流行病学调查，查明传染来源
市疾病预防控制中心接到手足口病、霍乱、细菌性痢疾等肠道传染病病例或疑似病例报告后，按照相应预防控制技术方案要求，组织相关人员赴现场开展流行病学调查，核实诊断，查明传染来源和传播途径，判定、追踪调查密切接触者，实施医学观察。
接到学校、企业等集体单位肠道传染病疫情报告后，市疾病预防控制中心要按照相应预防控制技术方案要求，及时组织人员赴现场开展流行病学调查、核实诊断、查明传染来源、确定密切接触者，采取控制措施控制疫情。
构成突发疫情事件的，市卫生部门要按规定及时上报市政府，迅速启动《**市突发公共卫生事件应急预案》。
（二）做好消毒处理工作
市疾病预防控制中心、各级医疗机构要按照方案要求做好疫点终末消毒和预防性消毒。医疗机构做好对就诊病人分泌物、排泄物、污水、污物等消毒处理；疾病预防控制机构做好病人疫点终末消毒工作。
（三）做好密切接触者医学观察
对经流行病学调查确认的密切接触者，分别按照相应预防控制技术方案要求开展医学观察。对手足口病、霍乱等密切接触者实施居家医学观察，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责每日上门了解密切接触者健康状况，落实采样送检、预防性服药等措施，指导疫点、疫区做好饮食卫生和饮水卫生及粪便消毒管理工作。
六、预防控制措施
（一）大力开展健康教育和爱国卫生运动，提高环境卫生质量和群众防病意识
各级各部门要充分运用广播、电视、宣传橱窗和宣传手册等多种宣传形式，广泛开展以夏秋季传染病防控知识为重点的健康教育活动，普及卫生科普常识，指导广大群众做好传染病的预防，提高全民防病意识和自我防护能力。深入开展爱国卫生运动，重点抓好“五清理、一消杀”，即清理垃圾、清理厕所、清理沟河池塘、清理庭院住宅、清理摊点和消杀病虫媒生物，不断提高城乡环境卫生质量和群众健康水平。
（二）加强重点部位、重点人群肠道传染病防治工作
1.加强学校、建筑工地等集体单位传染病防治。医疗卫生机构负责监督和指导学校、托幼机构、建筑工地等集体单位按照肠道传染病防治工作要求，加强饮用水卫生管理，做到提供开水或符合卫生要求的饮用水；加强集体食堂食品卫生管理，注意操作卫生，防止食品污染。积极开展肠道传染病宣传教育，培养良好的卫生习惯，减少和防止肠道传染病、食物中毒发生。一旦发现有肠道传染病或食物中毒现象，要及时报告所在乡镇卫生院或直接上报市疾病预防控制中心，积极协助做好调查处理。
2.加强外来流动人口肠道传染病防治工作。各乡镇（街道）要将外来流动人口传染病防治工作纳入本辖区传染病防治工作计划，重点做好对建筑工地等外来人口集聚地的肠道传染病防治工作，定期对外来人口集聚地的饮水、饮食卫生和粪便管理等传染病防治工作进行检查和督导，控制外来流动人口传染病疫情发生。
（三）开展重点人群免疫预防
对饮食从业人员、保育员、宾馆服务人员、旅游服务人员等重点人群，按自愿、自费原则开展霍乱等疫苗免疫接种，以保护重点人群，减少因重点人群感染造成肠道传染病传播与爆发。
卫生部门在疫情应急处置时，如需在学校、工地等人数较大范围采取预防性服药或应急接种的，要请示市政府批准后方可实施，实施过程中要密切观察措施效果及有关反应，并及时报告和处理。
七、保障措施
（一）规范工作行为，完善防控网络
卫生部门要加强对夏秋季传染病防治工作的领导，负责全市夏秋季传染病防治工作的组织协调、监督检查、预防控制、健康教育等防治工作。要组建防治督导小分队，加强对全市夏秋季传染病防治措施落实情况的督查。
各级医疗机构要认真落实夏秋季传染病防控措施，进一步充实、加强防控力量，完善相应工作制度，加强防病值班和疫情报告，确保通讯、交通畅通和信息快捷。要加强肠道门诊管理，规范工作行为，调整充实肠道传染病抢救治疗专家组人员，努力提升全市肠道传染病防控与医疗救治工作质量。
（二）开展技术培训，组织应急演练
卫生部门要组织对全市卫生行政管理人员和医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构业务人员开展肠道传染病业务技术培训工作，重点开展肠道传染病防治基本知识、诊断标准和治疗原则、实验室检测、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查与疫点处理、消毒等业务技术的培训。定期组织开展肠道传染病应急演练，不断提高我市卫生系统应急意识和实战能力。
（三）做好物资储备
市疾病预防控制中心和各医疗机构，要按照夏秋季传染病防治工作要求及有关标准，配置必要的诊治设备，储备充足的治疗药品、防护设备、消杀器械和药品、现场流行病学调查与采样检测设备和试剂以及通讯网络设备等，以保证全市夏秋季传染病防治工作顺利开展。
（四）加强部门协作
为确保我市夏秋季传染病预防控制工作质量，各乡镇（街道）、各有关部门和医疗卫生机构要加强沟通、协调，建立信息通报制度，形成政府领导、部门协作，齐抓共管、群防群控的工作格局。
（五）强化督导检查