脱贫攻坚整改方案范文

时间:2023-03-18 15:13:50

脱贫攻坚整改方案

脱贫攻坚整改方案范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻以同志为核心的党中央决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,按照省委要求,结合我乡实际,把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务,坚持目标、问题、结果导向,以目标导向为整改标准,以问题导向为整改契入,以结果导向为整改评判,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好巡视整改工作,确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

二、整改问题和措施

(一)产业扶贫项目带动能力差,持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足,靠扶贫资金入股坐收红利,没有真正实现“造血”功能,短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状,贫困户返贫风险较大。

整改措施:积极协助配合县教育局,对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训,实现自主创业;各村结合实际,设立公益岗位,优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员;支持有条件的村建立劳务输出合作社,到就近企业务工,确保贫困群众收入不减少,增收有渠道。

责任领导:

责任单位:各村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年6月底,长期坚持

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司,其中有3家绩效差,松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工,项目未运行,青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利,存在扶贫资金流失风险。

整改措施:1、对效绩差的合作社,采取措施,从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶,协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议,同时,采取乡党委专项督办方式,推动建设进度,确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因,分类处置,采取措施,扭亏为盈,限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导:相关包片包村干部

责任单位:各有关村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5MW光伏电站项目,光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益,收支倒挂,存在逾期风险。

整改措施:1、按照“属地管理”原则,由村密切关注企业运营情况,切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门,深入企业进行宣传,督促企业支付贷款利息,帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门,加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导:

责任单位:

责任人:村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

(二)部门履职不到位,扶贫项目工程建设、资金管理风险突出

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨,致使扶贫资金40%产权不明晰,存在流失风险。

整改措施:根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于<县产业扶持项目实施办法>有关事宜的补充规定》,补充签订40%扶贫资金的归属协议,明确扶贫资金100%权属。

责任领导:

责任站所:乡扶贫工作站

责任人:有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年3月底,长期坚持

2、监管不力。对产业项目底数不清,监管缺位,对项目缺乏调研,扶贫项目没有经过充分调研,没有进行可行性研究和专家评审,对实施的产业项目没有跟踪督促,造成项目收益差。

整改措施:定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等,实行动态监管。

责任领导:

责任站所:乡监察室、乡扶贫工作站

责任人:

整改时限:2020年4月底,长期坚持

三、整改要求

(一)强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施,制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度,有力有效推进整改。

(二)严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制,确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

(三)注重制度建设。建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展,加强党的建设各项工作紧密结合起来,努力通过切实有效的整改,促进工作、推进发展、惠及民生。

脱贫攻坚整改方案范文第2篇

一、作战目的

锁定未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口脱贫成果得到切实巩固、边缘户致贫风险得到有效防范、制约脱贫攻坚成效问题清零见底的目标,采取集中作战的方式,成立作战指挥部,针对重点任务分别成立作战室,分战区管理,整合帮扶资源、强化攻坚措施,及时解决存在的问题,做到不漏一户、不落一人、不差一项,确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

二、主要作战任务

(一)“四个不摘”主要责任落实工作。

(二)住房安全工作。

(三)饮水安全工作。

(四)“三个一万人”脱贫、减贫、防贫工作。

(五)专项巡视“回头看”问题整改工作。

(六)医疗健康扶贫工作。

三、作战内容及分工

总的作战内容是“三个一万人”,即32户、63名未脱贫人口,113户、247名存在返贫风险的脱贫人(脱贫监测户),233户、525名存在致贫风险的非贫困人口(边缘户)精准扶贫工作、应对疫情影响落实各项帮扶措施、“两不愁、三保障”和饮水安全等方面突出问题解决工作、“四个不摘”执行工作。市里成立作战指挥部,由书记、市长担任双组长,针对“四个不摘”、住房、饮水、医疗和问题整改分别成立作战室,由分管副市级领导担任作战主任,行业部门及各乡镇街参加,着力攻坚重点难点问题。以18个乡镇街为战区,由包保乡镇街的市级领导督战,分类实施,突出重点,落实责任。确保各项督查问题整改工作取得实效,在规定时限内完成作战任务。

(一)“四个不摘”主要责任落实工作

作战重点:“四个不摘”要求落实情况、按未脱贫人口人均5000元投入的省财政专项扶贫资金项目的安排情况和使用效果、未脱贫人口“一人一策”制定情况及实施成效、对未脱贫户实施包保帮扶情况。

作战责任:由市委常委担任作战主任,作战室设在市扶贫办,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保“四个不摘”落实到位。

作战时限:2020年3月至12月

(二)住房安全工作

作战重点:采取“以房查人”和“以人查房”的方式,逐村逐户排查清零。重点排查和解决危房改造之后没有入住的,建新房没拆旧房的,门窗损坏房顶漏雨的,相关软件材料不齐不全的和室内外环境脏乱差的。

作战责任:由副市长担任作战主任,作战室设在市住建局,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保贫困户住房安全。

作战时限:2020年3月至9月

(三)饮水安全工作

作战重点:成立工作专班,排查冻裂、冻住影响饮水供水,工程质量不合格,群众不满意的问题。出台井房管护、水费收缴等相关规章制度,落实到每一个点。饮水检测要达到半年一次,且要检测报告要有结论性意见和审核章。

作战责任:由副市长担任作战主任,作战室设在市水利局,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保贫困群众饮水安全。

作战时限:2020年3月至9月

(四)“三个一万人”脱贫、减贫、防贫工作。

作战重点:成立工作专班,对未脱贫户、脱贫监测户和边缘户进行科学分析研判,分乡镇街、分村管理,开展时时监测工作,落实具体帮扶措施,确保其稳定增收。重点落实好按未脱贫人口人均5000元投入的省财政专项扶贫资金项目的安排情况和使用工作,三类人群要做到“一户一策、一人一措”,制定情况及实施成效、对未脱贫户加强包保,落实乡科级领导干部强化帮扶措施。

作战责任:由市委常委担任作战主任,作战室设在市扶贫办,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保三类人群帮扶措施得到落实,能够实现稳定持续增收,不返贫、不新致贫。

作战时限:2020年3月至12月

(五)专项巡视“回头看”问题整改工作

作战重点:成立工作专班,等待国家扶贫领域巡查监督检查发现具体问题反馈之后,逐项分析研判,主动“举一反三”,开展问题排查,并落实具体整改措施及长效机制。

作战责任:由市委常委担任作战主任,作战室设在市扶贫办,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保问题整改彻底,不反弹。

作战时限:2020年3月至12月

(六)医疗健康扶贫工作

作战重点:成立工作专班,对全市187个村卫生室进行全面排查整改,达到软件、硬件合格,环境卫生达标。统一编制宣讲提纲,对全市的村医、村干部、驻村干部进行系统培训。家庭医生签约服务要落实到户,户应知晓医疗政策,村卫生室基本医疗条件必须达标,村医要能熟练操作村级新农合报销系统,说清出医疗扶贫工作情况及本村的贫困人口医疗救助情况,签约服务情况,药品等级情况等。

作战责任:由市政府党组成员、办公室主任担任作战主任,作战室设在市卫健局,统筹协调工作落实、数据汇总和作战成果督导核验。指导相关部门及各乡镇街完成具体作战任务。

作战标准:确保完成医疗扶贫工作任务。

作战时限:2020年3月至12月

四、作战安排

(一)“两不愁、三保障”及“三个一万人”主要作战任务:2020年3月10日前,制定工作方案,细化工作安排;3月30日前,按照逐村逐户逐人逐项过关要求,组织筛查排查,建立作战工作台账;5月30日前,结合实际逐户逐人逐项落实具体措施,基本实现所有未脱贫人口达到脱贫标准、基本完成“三保障”和饮水安全任务;12月31日前,开展常态化筛查,实行动态管理,及时查漏补缺。报送作战工作总结。

(二)国家和省相关监督检查发现问题:中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家和省脱贫攻坚成效考核等相关监督检查反馈意见后,各乡镇街、各行业部门要在半个月内完成整改方案、问题清单、问题台账的制定工作;5月30日前,省调研组将对相关县(市、区)进行督战,确保督查检查发现的具体问题整改到位;9月30日前,“举一反三”问题排查整改及长效机制建设工作落实到位;12月31日前,开展常态化筛查,实行动态管理,及时查漏补缺。报送督战问题整改作战工作总结。

五、作战要求

(一)成立工作专班。市里成立作战指挥部,由书记、市长担任双组长,针对“四个不摘”、住房、饮水、医疗和问题整改分别成立作战室,由分管副市级领导担任作战主任。各行业部门要成立作战专班,以18个乡镇街为战区,由包保乡镇街的市级领导督战。行业部门和乡镇街村都要制定作战方案,方案不要上下一般粗,要针对具体问题,拿出详实的举措,确保专项作战工作取得实效。

(二)压茬推进工作。各乡镇街、各部门要紧盯时间表、路线图,倒排工作计划和脱贫任务,建立作台账,及时反馈情况,促进问题解决,确保按照规定的时间进度完成作战任务,留足时间查漏补缺,解决新增问题。杜绝消极厌战、松劲懈怠,严禁虚假脱贫、数字脱贫。

脱贫攻坚整改方案范文第3篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神,坚决站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把反馈问题整改和意见建议落实作为重要政治任务,压实整改责任、细化整改措施,全面补齐短板、堵塞漏洞、做强弱项,持续巩固脱贫攻坚成果,切实防止返贫致贫,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则

(一)坚持压实责任。全面落实三级书记抓扶贫责任,坚持党政同责、上下联动、清单化管理,层层传导压力,推动反馈意见整改工作落到实处。

(二)坚持从严整改。聚焦督查反馈问题和意见建议,结合全市统一组织开展的脱贫攻坚查漏补缺专项行动,举一反三,全面排查脱贫攻坚全过程、各环节存在的问题,对标查漏补缺,对表整改到位。

(三)坚持长短结合。针对督察反馈问题深挖细查,细化实化措施,对账销号推进;坚持源头治理,加强政策衔接、机制整合,建立常态化、长效化机制,持续稳步推进。

(四)坚持统筹推进。坚持把抓好专项巡视“回头看”、国家成效考核、国家督查反馈问题整改与做好疫情防控常态化下的脱贫攻坚工作结合起来,一体部署,同步推进,确保如期高质量全面收官。

三、责任分工

(一)防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强。

1.督查组走访发现,省农村老龄化现象较为普遍,且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大,脱贫后的巩固提升任务较重,存在一定的返贫致贫风险。同时,农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求,有的贫困家庭子女因照顾老人,无法外出务工,加剧了家庭贫困。此外,随机走访发现,某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核,必须用进口药治疗,医保无法报销,且之前不在建档立卡贫困户范围内,不能享受相应的帮扶政策,因病支出较大,基本生活困难。

责任单位∶县民政局、残联、卫健局、医保局、扶贫办、人社局,各乡(镇)党委政府

整改措施∶

(1)启动实施居家老年人巡访关爱工作。由各乡(镇)牵头,组织各村对农村高龄、失能、重残、留守等居家特殊老年人开展全面摸排、登记造册,主动了解生活状况,协助解决生活困难。建立完善监测预警机制,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其他原因收入骤减或支出骤增户为重点,及时预报预警,及时排查核实,出现基本生活受到影响情况,及时运用各项救助政策给予相应救助(县民政局,各乡(镇)党委政府)。

(2)依托全国健康扶贫动态管理系统,对存在因病致贫返贫高风险贫困户和边缘户进行核实确认、跟踪随访、动态管理(县卫健局,各乡(镇)党委政府)。

(3)持续落实《省医疗保障局关于进一步明确建档立卡农村贫困人口基本医疗有保障有关问题的通知》(吉医保发〔2020〕14号)相关规定,全面巩固贫困人口医疗保障水平,确保贫困人口规范就医住院及特殊疾病门诊兜底保障至90%,32种慢病门诊兜底保障至80%。对于脱贫后的贫困人口,坚持“脱贫不脱政策”原则,保障其原享有的医疗保障待遇水平不降低。按照国家政策要求,2020年底前完成五道防线平稳过渡到三重框架内,恢复三重保障制度各自功能定位,增强医疗救助托底保障作用(县医保局,各乡(镇)党委政府)。

(4)加大农村社会福利服务中心改造力度,确保2022年底前,至少建有一所以失能、部分失能特困人员和残疾老年人专业照护为主的县级供养服务机构。持续推进农村养老服务大院和互助养老设施建设,完善农村居家老年人服务场所(县民政局,各乡(镇)党委政府)。

(5)在常态化疫情防控中,继续强化健康扶贫巡回医疗,提升基层医疗服务能力(县卫健局)。

(6)组织贫困人口领用激活医保电子凭证,实现使用医保码、身份证、医保卡均可快速便捷就医购药,方便贫困人口享受医保待遇。通过智慧医保服务平台,积极组织贫困人口加入,方便贫困人口及时了解掌握医保扶贫政策和报销流程(县医保局)。

(7)为82个贫困村配备康复设备,保障有需求的贫困残疾人康复服务全覆盖;对有需求的贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造;建设若干个新时代基层残疾人文体活动示范点;对当年考入大中专院校的贫困残疾人家庭子女提供扶残助学金资助(县残联,各乡(镇)党委政府)。

(8)开发设立符合农村贫困人口、身体状况的各类公益性岗位,安置贫困劳动力就业。宣传、落实居家式扶贫车间政策,吸纳贫困人口就近就地就业(县扶贫办、县人社局,各乡(镇)党委政府)。

(9)在全县范围内举一反三,发挥建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、大病兜底的综合保障作用,对耐多药肺结核治疗进行兜底保障。进一步健全完善医疗救助制度,发挥医疗救助兜底保障功能,对于符合条件的因病致贫人口加大救助力度,减轻困难家庭医疗费用支出负担(县医保局)。

(10)持续加强健康扶贫“看病120”“服务111”政策宣传,提供基本医疗服务(县卫健局)。

整改时限∶11月底前,长期坚持。

(二)返贫监测预警和动态调整帮扶机制需进一步加强。

2.有的乡镇通过“一对一”帮扶,脱贫监测户和边缘户数量减少,但动态调整过程中,没有新的监测对象纳入监测范围。另外,还有的边缘户缺乏针对性帮扶措施,家庭收入被贫困户反超,有攀比不满情绪。

责任单位∶县扶贫办,各乡(镇)党委政府

整改措施∶

(1)根据《省建立防止返贫监测和帮扶机制实施办法》规定,进一步完善《县关于加强脱贫监测户和边缘户管理防止致贫防贫的实施方案》,督促乡镇定期组织乡村干部走访排查,及时将存在返贫风险的脱贫户和面临致贫风险的边缘户纳入监测预警范围(县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

(2)建立防止返贫监测对象台账,按照风险等级高低,对纳入监测范围的农户实行红色、黄色、蓝色三级预警,并根据不同风险级别分类施策,有针对性的落实各项帮扶措施,有效防止返贫或致贫(县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

(3)调度脱贫监测户、边缘户数量变化和帮扶措施落实情况,组织乡镇及时将新增两类监测对象和帮扶措施落实情况录入全国扶贫开发信息系统(县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

整改时限∶11月底前,长期坚持。

(三)结对帮扶工作需进一步加强。

3.从督查情况看,驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的,但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通,及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够,有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级,重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映,个别省直机关帮扶责任人轮换后,未及时入户走访。

责任单位∶县扶贫办、县委组织部、县残联、县民政局、县直各帮扶部门(单位),各乡(镇)党委政府

整改措施∶

(1)夯实帮扶责任人责任,督促及时了解和有效解决帮扶对象的实际困难和诉求,促进帮扶工作更务实扎实、帮扶对象更满意(县委组织部、县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

(2)县残联会同乡镇党委政府,指导各驻村工作队、村两委对贫困残疾人等级情况进行排查,对残疾等级存疑、未办证疑似残疾人进行登记,残联组织严格按照规定核发残疾人证,确保符合条件的残疾人享受相关待遇(县残联,各乡(镇)党委政府)。

(3)对全县残疾人两项补贴对象进行全面排查,开展信息比对,将符合条件的残疾人及时纳入补贴范围,确保应补尽补、不漏一人。依托残疾人两项补贴信息平台,建立动态管理机制,确保补贴资金及时足额精准发放。县级民政部门指导乡镇以及驻村工作队开展政策宣传引导,做好政策解读,协助办理相关手续,确保补贴政策惠及所有符合条件的残疾人(县民政局,县残联、县财政局、各乡(镇)党委政府)。

(4)县直部门对照“四个联系”“五个帮送”要求,系统总结梳理帮扶工作,补短板、强弱项,切实提高走访入户的密度和热度。进一步分析研究结对帮扶情况,压实工作责任,制定有针对性的加强和改进措施(县委组织部、县扶贫办、县直各帮扶部门,各乡(镇)党委政府)。

整改时限∶11月底前,长期坚持。

(四)农村基层组织人才队伍建设需进一步加强。

4.有的村干部反映,村两委班子年纪偏大,文化水平偏低,接受新政策新事物能力偏弱,需要更多年轻人才充实村级组织,以适应下一步的乡村振兴。边境乡村专业人才短缺,制约了当地经济社会发展,对驻村工作队的依赖性较强,有的基层干部担心,如果将来驻村干部撤离,会对村里的工作造成很大影响。

责任单位∶县委组织部、县民政局、农业农村局、县扶贫办,各乡(镇)党委政府

(1)组织开展“分管部长走乡镇、组织科长走村屯”调研活动,推动各乡(镇)以换届为契机抓紧调整撤换不胜任不尽职村书记,配齐配强新一届村“两委”成员,优化村干部队伍结构,切实做好换届选举干部准备工作(县委组织部、县民政局,各乡(镇)党委政府)。

(2)进一步做好新选派驻村干部和新上任乡村干部培训工作,指导各乡(镇)突出培训重点、强化实战培训,提升新选派驻村干部和新上任乡村干部决战决胜脱贫攻坚的精神状态和实战能力(县委组织部、县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

(3)制发《县村党组织书记备案管理办法(试行)》严格执行村党组织书记由县委备案管理制度,加强后备人才队伍建设,建立村党组织书记后备人才库,确保数量充足、结构合理、素质优良、管理规范(县委组织部、各乡(镇)党委政府)。

(4)深入开展“第一书记和村书记”代言活动,组织第一书记和村书记代言销售农产品,加速全县地产品流通、推动农村产业发展,增加村集体和贫困群众收入(县委组织部、县农业农村局,各乡(镇)党委政府)。

(5)推动驻村干部认真履行建强基层组织首要职责,帮助村级党组织完善党内生活各项制度建设,帮助村班子提升推动发展能力、带领致富能力、化解矛盾能力、乡村治理能力,脱贫攻坚工作结束后,为村里留下政治、物质、精神“三笔财富”(县委组织部、各乡(镇)党委政府)。

整改时限∶11月底前,长期坚持。

(五)激发贫困户内生动力需进一步加强。

5.入户走访发现,有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后,对重新发展种养殖产业信心不足,有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损,后来政府对种植产业加大扶持力度,其仍然没有信心重新发展种植产业,有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫,自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想,脱贫动力不足。

责任单位∶县农业农村局、县财政局、县委宣传部、县扶贫办,各乡(镇)党委政府

整改措施∶

(1)进一步强化贫困户产业发展指导员制度落实,加强对贫困户产业发展指导员的培训,加大产业扶贫政策宣传力度,开展经常化种养殖产业指导,定期开展种养殖技术培训,增强贫困户发展生产技能本领(县农业农村局,各乡(镇)党委政府)。

(2)拓展技术指导方式,编印特色种植业技术指导手册,向贫困群众免费发放;依托12316、12582“三农”信息服务平台,开展专家坐诊,为贫困农户提供技术服务。加强监测预警和指导服务,组织开展畜牧特色产业扶贫技术培训,提高贫困户自我发展能力;定期行业价格预警信息,指导贫困户有效规避市场风险(县农业农村局,各乡(镇)党委政府)。

(3)继续提升“6+N+1”扶贫产业保险水平,对纳入财政补贴名录的玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽、马铃薯等6种农作物和区域优势明显、具有本地特色且形成一定规模的农作物或畜禽动物等地方特色农产品,将成本保险升级为收入保险,对扶贫产业设施继续开展成本保险,贫困户保费由省财政予以兜底,提高贫困户产业抗风险能力(县财政局、县扶贫办、县内各保险机构,各乡(镇)党委政府)。

(4)用好用足财政专项扶贫资金,切实加大庭院经济补贴发放力度,进一步调动贫困群众自主发展生产的积极主动性(县农业农村局、县扶贫办,各市县党委政府)。

(5)加大村级公益岗位开发力度,通过设置更多的劳动岗位,提高贫困群众参与度,让贫困群众通过劳动获得报酬,消除“等靠要”思想,激发自主脱贫的内生动力(县扶贫办,各乡(镇)党委政府)。

(6)强化典型推荐和评选,发动各乡(镇)、各部门及时总结贫困群众不等不靠、主动作为、自主脱贫的好经验好做法,着力选树积极发展种养殖、产业或参加公益岗位自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动实现稳定脱贫的先进典型人物,协调各级新闻媒体广泛宣传,示范引领更多贫困群众积极投身到自主脱贫中来(县委宣传部、县扶贫办、县直各包保部门,各乡(镇)党委政府)。

整改时限∶11月底前,长期坚持。

四、推进步骤

(一)传达部署(8月23日一29日)。8月27日,县脱贫攻坚领导小组召开会议,研究部署问题整改工作,制定问题整改责任分工方案。传达国家督查反馈意见,讨论通过分工方案,明确下步整改工作安排意见。

(二)制定措施(8月29日一31日)。各相关责任单位根据责任分工方案,针对涉及本单位存在的问题,提出整改措施,明确整改责任、整改时限,建立问题清单、措施清单、责任清单报县脱贫攻坚工作领导小组,形成全县脱贫改坚问题整改方案。

(三)集中整改(8月31日-11月20日)。各乡(镇)、各部门按照责任分工,进一步排查问题、细化措施,集中推进整改。

(四)定期调度(8月31日—11月20日)。县脱贫攻坚工作领导小组办公室对各乡(镇)、各部门整改情况进行全程跟踪,按月调度问题整改推进情况,汇总后报县脱贫攻坚领导小组。及时研究解决全县共性问题,推动问题整改落地见效。

(五)总结验收(11月21日—11月30日)。各部门、各乡(镇)要于11月25日前对问题整改情况进行梳理,形成问题整改工作总结,上报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。形成全县问题整改报告,经领导小组会议通过后上报省扶贫办备案。

(六)巩固提升(12月1日—12月底)。对于点上整改完成的,举一反三,建章立制,落实长效措施,防止反弹。需要长期改的,明确阶段目标,发扬钉钉子精神,扭住整改不放,一抓到底、抓出成效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述精神,按照省委书记巴音朝鲁、省长景俊海和省委副书记高广滨同志的指示批示精神,切实提高政治站位,坚持把反馈意见整改落实作为重要政治任务,保持定力耐力,补齐短板弱项,推动脱贫攻坚各项政策举措有效落实。

(二)加强组织领导。成立国家脱贫攻坚督查反馈问题整改工作领导小组,县委书记鲍长山任组长,县委副书记、县长赵楠和县委副书记宋力民任副组长,下设专项组。各相关部门和各乡(镇)结合实际,成立相应组织架构,统筹推动,以上率下,主动担当,切实形成工作合力。

(三)狠抓问题整改。各乡(镇)、各相关部门对标对表反馈问题,对照问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确整改责任、整改时限,层层落实整改措施,逐条逐项整改,坚决把问题改到位、改彻底。坚持举一反三,找准病根,建立持续巩固提升的长效机制。

脱贫攻坚整改方案范文第4篇

一、进一步压实政治责任

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省际交叉考核是脱贫攻坚政治任务,也是政治“大考”。在“大考”中出现的问题,既是脱贫攻坚政治责任落得不实的具体体现,也是加快推进问题整改、确保实现顺利高质量“摘帽”的重要提醒。我们务必以高度的政治觉悟和强烈的政治担当狠抓问题整改与工作完善,确保教育系统行业扶贫和包保帮扶工作问题一次性全部整改到位,不留死角、不留尾巴、不留后患。

二、进一步压实主体责任

教育局成立问题整改领导小组,主要领导任组长,各分管领导任副组长,局机关各科室、局直各单位和全县中小学、幼儿园负责人任小组成员,问题整改领导小组下设办公室,办公室设在教育局脱贫攻坚领导小组办公室。各分管领导要亲自调度梳理、亲自研究落实、认真完成整改。要坚持举一反三,同步查找问题相关领域或其他是否存在类似问题。要形成问题清单和台账,逐个问题落实责任人、提出整改措施、明确整改完成时限、建立长效机制,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保所有问题“清零”。

三、进一步强化整改措施

(一)全面排查教育行业扶贫相关工作。成立排查小组,深入全县111个行政村,排查贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年无失学辍学;排查建档立卡贫困学生各项资助政策落实落地;排查义务教育家庭经济困难住宿生和非住宿生生活补助政策落实落地。

(二)全面排查包保帮扶相关工作。成立排查小组,深入包保帮扶的村和珠子河村所有贫困户家庭。排查“五净一规范”、2019年收入台帐、“两不愁三保障”等行业扶贫政策落实落地情况、连心袋材料、上墙明白卡和满意度等。

四、相关工作要求

行业扶贫排查组入村工作由各乡镇学校完成。在工作过程中排查出问题直接填写问题台帐和销号清单,如遇到难以解决的问题,填写问题台帐的同时要及时请示相关业务科室和单位的负责人直至分管领导拿出解决问题的具体办法,并填写销号清单把问题解决掉。

包保帮扶排查组入村工作由各排查组组长、副组长和各帮扶学校(幼儿园)的帮扶责任人共同完成。组长做好人员分工,逐户排查。排查出问题直接填写问题台帐交给户帮扶责任人,由户帮扶责任人填写销号清单完成整改。

行业扶贫和包村扶贫整改台帐和销号清单(附整改佐证材料)纸质版和电子版一并报局脱贫攻坚领导小组办公室。

五、进一步强化责任追究

脱贫攻坚整改方案范文第5篇

按照省、州关于调度脱贫攻坚2020年各级督导考核发现问题整改工作推进情况的要求,全县脱贫攻坚指挥部办公室及时开展了梳理总结,现将相关情况报告如下:

一、深入核查自查,制定整改方案。

根据省、州反馈的2020年各级督导考核发现问题情况,全县立即组织相关部门和乡(镇)实地进行了核查,并对照国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导等反馈问题开展了自查自纠,于4月中旬制定了《县脱贫攻坚2020年各级督导考核发现问题整改工作的方案》,要求相关部门和乡(镇)认真贯彻落实整改方案要求,并结合自身实际,及时上报了问题清单,县脱贫攻坚领导小组在4月9日召开第二次领导小组会上要求,各级、各部门压实责任、主动认领,扎实开展整改,目前,正在有序推进整改工作。

二、针对查找问题,认真开展整改。

通过深入排查,认真自查,全县脱贫攻坚2020年各级督导查找问题25条、已整改完成13条、剩余12条正在整改中,具体为:对照2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈自查问题8条、已整改4条,对照中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导反馈自查问题3条、已整改1条,2020年省内脱贫攻坚成效(交叉)考核反馈问题9条、已整改5条,“两不愁三保障”大排查发现问题未整改完成2条、正在整改,“三落实、三精准、三保障”排查发现问题未整改完成3条、已整改3条。下步,全县将严格按照整改措施、整改责任、整改时限等方面要求,抓紧整改工作,确保在时限范围内整改彻底、整改见效。

脱贫攻坚整改方案范文第6篇

一、指导思想

深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照区扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室的安排部署,紧紧围绕国家脱贫攻坚督查反馈问题,与当前开展的决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作紧密结合,举一反三排查问题,突出短板弱项尽快整改,确保举一反三出来的问题整改到位,确保2020年冲脱贫攻坚战圆满收官,让贫困人口步入小康社会。

二、基本原理

(一)坚持政治站位。把商质量完成问题整改、补齐短板、做强弱项,作为脱贫攻坚收官阶段工作的重中这重。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓问题整改,推进各项扶贫政策措施落实落地。

(二)坚持问题导向。对标对表国家脱贫攻坚督查组反馈的问题和意见建议,在完成点对点问题整改的基础上,举一反三,深挖根源,立查立改,坚决做到查到问题整改不到位不放过,群众不不满意不放过。

(三)坚持清单管理。问题整改实行问题清单、任务清单、责任清单、效果清单“四个清单”管理,坚持统筹推进、各负其责、分工协作、密切配合,形成问题整改工作合力。

三、整改重点和措施

针对国家督查组指出的第一个方面的问题,结合本部门的工作举一反三,查找问题,发现问题立即开展整改,推动脱贫攻坚政策落实到位。

(一)关于“扶贫投入的可持续性”问题。我区的贫困户也存在着“收入来源中财政投入占比较高”的问题。

整改措施:是推进消费扶贫。深入开展电商扶贫和消费扶贫,落实财税、金融、土地支持政策,建立消费扶贫协作机制和利益联结机制。组织消费扶贫行动,全面推进扶贫产品认定工作,开展“消费扶贫月”活动。指导预算单位做好国家贫困地区农副产品832平台上预留份额采购工作,利用线上线下平台,拓展贫困地区农产品销售渠道,直接增加贫困户收入。

(二)关于“产业扶贫内生动力有待加强”问题

从贫困户角度看,一些地区受限于地域条件、知识技能水平等因素影响,仍以分散、传统的种植业、养殖业生产为主,生产效率低,

整改措施:要深化政策扶持,建立分健全人才下乡、科技下乡政策体系,积极引导科技人才、科技资源、科技成果向乡村转移转化,大力推广先进适用技术,提高扶贫产业的科技含量和附加值。

四、工作步骤

2020年国家督查反馈问题集中整改,分二个阶段。

(一)制定方案

对照2020年国家督查反馈问题和意见建议,制定本部门整改方案,整改方案报市区扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室。

(二)查摆问题,整改落实

建立整改清单,明确整改问题、推进措施,抓好整改落实。问题整改实行销号管理,完成一件,销号一件,确保查出的问题全部整改到位。

五、工作要求

(一)强化责任落实。继续坚持省负总责,市县抓落实的工作机制,市县党委、政府落实整改主体责任,省直牵头部门落实行业主管责任,各级各有关部门“一把手”是整改工作第一责任人,要亲自抓、负部责,强力推进整改落实。

脱贫攻坚整改方案范文第7篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,把反馈意见整改落实作为重要政治任务,按照党中央关于巡视整改工作的要求,深入剖析问题根源,认真制定整改方案,科学制定整改措施,明确整改职责任务,举一反三抓好整改,较真碰硬解决问题,坚决把问题改彻底、把意见建议落实到位。

二、整改原则

(一)强化政治担当。坚决把反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的最直接体现,切实加强组织领导,全力推进脱贫攻坚。

(二)坚持统筹推进。统筹做好肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,将中央脱贫攻坚巡视“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题等统筹起来,一体研究,一体部署,一体整改。

(三)注重标本兼治。既要坚持点对点限期整改,细化实化举措,对账销号推进,确保取得实效;更要坚持源头治理,强化常态化、长效化机制,确保持续发力。

(四)层层压实责任。全面落实乡村书记抓扶贫责任,坚持党政同责,清单化管理,层层传导压力,严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。

三、责任分工

根据中央第八巡视组“回头看”反馈意见,经认真梳理、细化分解,共确定3个整改问题。

第一类,主动认领市1个问题

1、在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距,近20%贫困村缺少驻村医生。松原市长岭县东岭乡全乡7个村,均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现,全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。

责任领导:

责任单位:乡卫生院、驻村工作队、各行政村

整改措施:

①乡村两级协助市卫健部门落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助,确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。

责任单位:乡卫生院、各行政村

②通过农村“大喇叭”、微信工作群、印制宣传单、入户宣讲等多种形式,深入开展健康扶贫政策宣传。

责任单位:乡卫生院、驻村工作队、各行政村

整改时限:5月底前

第二类,主动认领省里2个问题

1、压力传导不够到位。一些领导干部对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性认识不够深刻,看成绩多、见问题少,认为省贫困人口不多、困难程度不高、脱贫攻坚任务不重,不同程度存在盲目乐观、思想松懈等问题,个别地方干部有“喘口气、歇一歇”的想法。

责任领导:、

责任单位:乡党委、乡政府、乡党建办、乡扶贫办、各行政村

整改措施:

①围绕深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和指示批示精神,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,召开党委会和全乡干部大会,切实把思想和行动统一到重要讲话精神和党中央决策部署上来。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办

②乡党委、政府主要领导牵头对存在未脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘人口进行入户走访和挂牌督战,重点督“四个不摘”情况、三类重点群体扶贫情况、减小疫情影响情况和各类监督检查发现问题解决情况,以督促战、传导压力,推动各村持续保持攻坚态势,坚决克服松劲懈怠思想。

责任单位:乡党委、乡政府、乡扶贫办、各行政村

整改时限:5月底前

2、有些基层干部队伍作风建设存在不足。有的基层干部喜欢当面拍胸脯、过后不落实;有的对落实脱贫不摘责任、不摘帮扶要求有畏难情绪,对群众缺乏感情。下沉调研发现,松原市长岭县东岭乡卫生院副院长自称联系两户慢性病患者并“三天两头”入户帮扶,但对联系户患何种慢性病都不清楚。有的村支部书记主动抓脱贫意识不强,存在等靠要思想,过度依赖驻村第一书记和驻村工作队。

责任领导:

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村

整改措施:

①加大基层干部教育培训力度,按照市里下发的学习内容和文件精神,重新对驻村第一书记、村书记进行一次集中培训,对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行一次全员轮训,持续增强精准扶贫、精准脱贫能力。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、各行政村

②加大宣传力度,组织村干部和驻村工作队通过入户走访宣传的方式,全面向村民宣讲党的扶贫政策、各级组织的帮助扶持、脱贫攻坚以来村里的发展变化、贫困户自主脱贫的典型事迹、村里未来发展的美好前景,教育引导群众知党恩、听党话、跟党走,坚定脱贫致富信心,激发自力更生内生动力。

责任单位:乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村

整改时限:5月底前

四、推进步骤

(一)部署推动(4月14日—4月16日)。4月14日至4月15日,结合本乡工作实际,起草中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。

(二)组织实施(4月17日—5月20日)。各行政村对标对表反馈问题,研究整改措施,明确整改责任、整改时限,建立问题清单、制定整改措施,形成本村中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案,组织人员力量,压实整改责任,扎实开展整改,坚决把问题改到位、改彻底。

(三)定期调度(4月14日—5月20日)。配合市整改工作领导小组各专项组对各村整改情况两周进行一次全面调度,并及时组织上报整改结果。

(四)总结验收(5月21日—5月31日)。对整改情况进行梳理总结,于6月3日前以乡党委名义将全乡整改报告报市整改工作领导小组。

(五)巩固提升(6月1日—12月底)。对于点上整改完成的,举一反三,建章立制,落实长效措施,防止反弹。需要长期改的,明确阶段目标,稳步推进,发扬钉钉子精神,扭住整改不放,一抓到底、抓出成效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,切实提高政治站位,坚持把反馈意见整改作为重要政治任务,保持定力耐力,补齐短板弱项,推动各项整改措施有效落实。

(二)加强组织领导。成立中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任副组长,下设专项组。

(三)压实主体责任。乡党委书记是巡视整改第一责任人,对巡视整改负首责、负总责,对重点问题整改亲自抓、抓到底,抓出成效,其他班子成员结合分管工作,切实落实分管领域整改责任。各行政村党支部书记要负起第一责任人责任,领导班子及成员要从本级、本人改起。

脱贫攻坚整改方案范文第8篇

一、高度重视、迅速部署

镇党委、政府把《市关于国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督察组反馈问题整改工作方案》作为一项重要政治任务来抓,要求全镇上下高度重视,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是召开党委会研讨市关于督查组反馈问题整改工作的方案,认真分析,深刻反思。二是严格捋清发现问题,列出问题清单,建立工作台账。三是召开由全镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会,通报市关于发现问题的整改方案以及相关责任单位整改工作调度安排,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、正视问题、立行立改

镇党委围绕市脱贫攻坚领导小组提出的整改方案,进一步夯实脱贫攻坚主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展问题整改工作。对照问题整改清单逐一学习、分析、讨论,结合工作实际深入查找问题,并明确具体整改责任人,确保问题查的深,找的准。

三、整改问题、整改措施

(―)防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强

1.督查组走访发现,省农村老龄化现象较为普遍,且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大,脱贫后的巩固提升任务较重,存在一定的返贫致贫风险。同时,农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求,有的贫困家庭子女因照顾老人,无法外出务工,加剧了家庭贫困。此外,随机走访发现,某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核,必需用进口药治疗,医保无法报销,且之前不在建档立卡贫困户范围内,不能享受相应的帮扶政策,因病支出较大,基本生活困难。

整改措施:

(1)温暖关爱下乡。各村提供特殊困难群体人员名单,镇政府发动机关干部,包保责任人定期下乡,开展巡访关爱活动,主动了解特殊群体生活状况、协助解决生活困难。

(2)安排公益岗位。针对贫困家庭子女照顾老人,无法外出务工的问题,镇扶贫办积极协调市扶贫办、市人社局做好公益岗位分配工作。各村认真落实,对符合条件的人员在村内安排公益岗位,做好分配工作。既有效增加了贫困家庭的收入,子女又有时间照顾老人家庭。

整改进度:已完成,长期坚持。

(二)结对帮扶工作需进一步加强

2.从督查情况看,驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的,但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通,及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够,有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级,重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映,个别省直机关帮扶责任人轮换后,未及时入户走访。

整改措施:

及时统计评级,发放护理补贴。镇政府协调医院专业人士下乡上门入户进行残疾人等级评定。对全镇符合条件的残疾人及时纳入补贴范围,保证补贴及时发放。

整改进度:已完成,长期坚持。

(三)激发贫困户内生动力需进一步加强

3.入户走访发现,有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后,对重新发展种养殖产业信心不足,有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损,后来政府对种植产业加大扶持力度,其仍然没有信心重新发展种植产业,有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫,自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想,脱贫动力不足。

整改措施:

(1)开展消费扶贫。在全镇广泛推进消费扶贫工作,鼓励机关干部、包保责任人购买贫困户农产品。通过已购代捐的形式促进贫困户家庭增收,缓解生活压力。按月度做好统计工作,建立消费扶贫台账。

(2)做好光伏分红。通过光伏分红实现以工代赈,提供更多的劳动岗位,提高贫困群众参与度,让贫困群众通过劳动获得报酬,消除“等靠要”思想,激发自主脱贫内生动力。对全镇光伏分红村光伏扶贫收益、扶贫专岗设置、人员到岗情况、劳务工资发放情况进行统计调度。

整改进度:已完成,长期坚持。

三、长期坚持,全面整改

一是继续紧抓,样样落实。坚持工作目标不变、力度不减,紧抓整改工作不动摇。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧抓不放,做到边整边改、立行立改。二是完善制度,明确规范。在抓好整改的同时,注重标本兼治,注重制度建设。加快建立健全相关制度规范。三是全面整改,长期坚持。对需要整改的问题明确负责领导单位,限期整改,高标落实,达到推动工作的目的。

脱贫攻坚整改方案范文第9篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,全面听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,把反馈意见整改落实作为重要政治任务。按照党中央和省委关于巡视整改工作的要求,紧扣攻坚目标,对标“两不愁、三保障”,找准差距和薄弱环节,深入剖析问题根源,逐一建立问题清单、责任清单、措施清单,举一反三抓好整改,较真碰硬解决问题,严实深细、一抓到底,以整改为契机,不断提高脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则

(一)强化政治担当。坚决把问题整改落实作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的最直接体现,切实加强组织领导,全力推进脱贫攻坚。

(二)坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,将考核发现的问题和中央脱贫攻坚巡视“回头看”指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚排查出的问题等统筹起来,一体研究,一体部署,一体整改。

(三)坚持标本兼治。既坚持点对点问题限期整改,细化实化措施,对账销号推进,确保整改实效;更坚持源头治理,建立常态化、长效化机制,持续发力,扎实稳步推进。

(四)坚持压实责任。实行四级书记抓整改,党政同责,清单化管理,责任到人,层层传导压力;严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。

三、整改内容及责任分工

解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”和防返贫突出问题不够到位。

1、医疗保障政策落实不够到位。在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距。松原市长岭县东岭乡全乡7个村,均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现,全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。

责任领导:、、

责任单位:县卫健局、县医保局、县财政局、工信局,各乡镇党委政府

整改措施:

①进一步核查患慢病贫困人口家庭医生签约服务情况,做到“应签尽签”,建立贫困人口患慢病台账,确保患慢病贫困人口家庭医生签约服务到位。夯实患慢病贫困人口“一人一策”,全面开展梳理排查,确保所有贫困患者包括新发病例全部纳入管理。组织开展县乡村三级医生随访服务,保持工作力度不减。(县卫健局、县医保局,各乡镇党委政府)

②通过邻村代管与上级医院下派一批、招聘返聘一批、定向培养一批,充实驻村医生队伍,保证所有行政村配备合格村医。落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助,确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。(县卫健局,各乡镇党委政府)

③加强村卫生室标准化信息化建设,定点村卫生室直连省医保结报平台,分配并激活医保账号,采取“网络直接报销+村医报销”的“双保险”办法,建立先垫付报销记账后结算机制,作为网络或设备无法正常使用时的一种应急结报方式。(县卫健局、县医保局、工信局,各乡镇党委政府)

④实行乡村两级定点医疗机构报销额度通用,村卫生室额度不低于350元,取消贫困人口报销起付线;提供乡村定点医疗机构医保扶贫周转金,供因病致贫返贫人员较为集中的乡镇、村屯申请使用;严格执行医保基金结算制度,确保乡村两级定点医疗机构医保费用月清月结,按时拨付到位,把村医补助从基本公共服务资金中单列出来,确保足额保障到位;鼓励村医开展保险业务,统筹落实家庭医生签约服务医保付费和一般诊疗政策,一般诊疗费用实行总额控制、预算管理,每报销一笔支付4元诊疗补助。(县医保局、县财政局、县卫健局,各乡镇党委政府)

⑤通过微信公众平台、健康教育宣传栏、健康知识讲座、入户随访等多种途径以群众喜闻乐见、看得懂、听得明白的方式,深入宣传解读健康扶贫政策,提高群众知晓率。积极利用乡村两级医疗卫生机构、村委会等基层宣教阵地,开展贫困人口健康扶贫政策宣传。充分调动村两委、驻村工作队及第一书记等力量,共同做好健康扶贫进村入户宣传工作。(各乡镇党委政府,县卫健局、县医保局)

整改时限:5月底前,长期坚持。

四、推进步骤

(一)传达部署(3月27日—31日)。3月29日,组织医疗保险经办中心及各相关科室负责人召开县医疗保障局关于中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改责任分工部署会,部署推进问题整改工作。

(二)制定措施(3月28日—4月7日)。根据责任分工,举一反三、积极认领,针对涉及本领域存在的问题,提出整改措施,明确整改责任、整改时限,形成中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。

(三)定期调度(4月8日—5月20日)。中央专项巡视“回头看”反馈意见整改实行双周一调度制度,两周一汇总,对整改工作不重视、推进力度不大、整改效果不明显的,严格追责处理。

(四)总结验收(5月21日—5月27日)。对整改情况进行梳理总结,汇总整改情况,总结经验做法,查找薄弱环节,提出对策措施。

(五)巩固提升(5月28日—12月底)。对于整改完成的问题,举一反三,建章立制,落实长效机制,防止反弹。需要长期整改的问题,明确阶段目标,稳步推进,一抓到底、抓出成效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。深入学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。切实提高思想认识,较真碰硬,狠抓整改。对脱贫攻坚认识再深化、思想再发动、工作再部署,把思想和行动自觉统一到党中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署上来,牢牢把脱贫攻坚抓在手上,扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。

(二)加强组织领导。成立中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,县医保局局长蔡可景任组长,县医保局副局长王雪波、赵宝彦任副组长,县医保局相关科室、经办中心主任孙惠熙及各相关科室科长为成员,统筹组织推动,注重以上率下,主动认领任务,积极履职担当,形成工作合力,确保整改工作按时保质完成。

(三)狠抓问题整改。要明确整改责任、标准及完成时限,要坚持举一反三,找准病根,立行立改。认真制定整改方案,明确整改责任和时限,层层落实整改措施,逐条逐项整改,确保在最短时间内高质量完成整改任务。

脱贫攻坚整改方案范文第10篇

一、任务目标

以对党和人民高度负责的态度和作风,坚决贯彻扶贫思想论述和省委、市委、县委扶贫决策部署,聚焦“两不愁三保障”和饮用水安全核心目标,坚决克服厌战、松懈和应付思想,扛牢政治责任,全面排查政策盲点、工作短板,把每家每户的底数摸清摸准,分户分项制定整改方案,“闭环式”推进工作整改,切实拿出真招数硬措施,边查边改,即知即改,速纠彻改,以更大的决心、更严的标准、更实的力度,消除一切漏洞,补齐一切短板,确保全县脱贫攻坚工作结果真实、群众认可、作风扎实。

二、整改事项

(一)自查评估不够深入细致

学习扶贫工作论述次数少;需建立局内部督导检查体系,指导培训不够;进一步制定完善切实可行的自查评估方案;扶贫专题会议内容简单,无排查问题、整改、考核等工作安排内容;完善自查评估台账,问题排查数量少,没有到户到人;自查评估报告较为简单不够准确。

整改措施:

①认真开展评估“回头看”工作,围绕自查评估方案,重新梳理总结,全面评估。结合自查评估,找准查清本领域所有问题,建立问题整改台账,切实做到责任到位、排查到位、整改到位。

完成时限:2020年6月10日前

责任单位:办公室、各帮包责任人(小组)

②涉及行业扶贫相关股室、事业单位做好评估整改工作,统一规范行业扶贫台账。

完成时限:2020年6月10日前

责任单位:涉及行业扶贫相关股室、事业单位

③5、6月份分别开展一次脱贫攻坚领域党组理论中心组学习,深入学习扶贫工作论述;各支部结合“主题党日”活动开展一次扶贫政策研讨及政策理论学习。

完成时限:2020年6月25日前

责任单位:党建办公室、各支部

(二)贫困人口脱贫质量不稳定

1.贫困人口信息不精准,入户采集收入数据与户实际收入不符,无生产经营活动的贫困户有生产经营性收入的现象较普遍;群众对种植收入、财产性收入等信息不认可;普遍存在赡养费过高或不真实的情况等。

整改措施:利用一周时间,各帮包责任人逐户遍查,重点关注种植收入不实、赡养费过高、政策不落实等情况。对收入达到稳定脱贫标准的,原则上不再体现赡养收入;对种植收入、经营性收入不实的,摸清真实数据。对收入信息更新完善,重新张贴上墙。

完成时限:2020年6月5日前

责任单位:各帮包责任人(小组)

2.存在疑似“漏户落人”情况

整改措施:对所有贫困户、低保户全面摸排核查,建立贫困人口摸排问题整改台账,对因病因灾因意外需要纳入的应纳尽纳。

完成时限:2020年6月20日前

责任单位:办公室、各帮包责任人(小组)

(三)帮扶责任落实不到位

帮扶责任人帮扶责任不到位。入户帮扶不经常,部分贫困群众对帮扶责任人不熟悉,帮扶工作手册填写不完整,上传帮扶APP不及时等。

整改措施:

①5月底前组织帮扶责任人入户再核查问题,重点关注种植收入不符、赡养费过高、慢性病、残疾未申请鉴定等情况,完善帮扶工作手册,检查扶贫资料袋内资料是否齐全(重点查看是否有危房鉴定报告等),查看住房是否鉴定挂牌,详细向群众讲解收入情况及享受政策情况(重点是让群众认可对照表收入),帮助群众全面清理家居环境,及时上传走访信息到扶贫APP。发现疑似收入、赡养费不真实及政策落实不到位情况,第一时间报送镇(街道)扶贫办。在坚持每月走访一次的基础上,为确保整改效果,6月底前每周至少入户走访一次。

完成时限:2020年6月25日前

责任单位:局扶贫工作领导小组

②及时督导集中入户情况,调查贫困群众满意率和帮扶责任人到位情况。

完成时限:2020年6月25日前

责任单位:局扶贫工作领导小组

三、整改要求

全局上下务必坚持目标导向、问题导向、结果导向,按照“动态管理一人不错,资金拨付一分不差,收益分配一点不少,行业扶贫一环不缺,危房改造一间不留,扶贫贷款一天不拖,政策兜底一丝不落,资料完善一页不漏,问题整改一个不剩”的标准,集中时间,集中人力,集中领导,用足绣花功夫,拿出硬核措施,确保“整改攻坚月”活动取得圆满成效。

(一)强化责任抓落实

各责任主体务必理清扶贫工作思路,一环一环研究,一环一环落实;坚决杜绝麻痹松懈、推诿扯皮现象;抓好自查评估“回头看”工作,务必把问题找准、台账建好,做实功不做虚功。层层压实责任,主要负责同志带头沉下去,实打实地发现并解决问题。各帮包责任人利用一周时间,逐村逐户分析研判,过一户放一户,发现疑似问题及时核查立即整改。

(二)明确导向促整改

尽管前期围绕自查评估做了大量工作,也已认清问题短板制定计划且已实施,但底数不清、决心不大的问题依然存在,不想再使全力,不愿去担责任,工作遮遮掩掩,心存侥幸心理。下一步,要深入进行自查评估“回头看”,重新梳理已有政策,检查已有台账,安排力量深挖细找,进一步提升评估质量,确保面上、点上的问题一次性整改到位。对面上存在的问题,要找准症结,在体制机制上改进完善,形成长效工作机制;对政策执行层面上的问题要严格标准,坚决把政策落实到人,对具体问题,要逐个核查核实,从严从快从实彻底整改。5月底前,要围绕责任落实、结对帮扶、项目管理、政策落实、作风建设等方面进一步健全规范问题台账。坚持对所有问题主要负责同志带头亲自研究,逐条逐项确定整改方案,跟踪督导,确保所有问题6月底前全部整改完毕,全部对账销号。

(三)严督实查保质量

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