土地整改工作经验总结范文

土地整改工作经验总结范文第1篇

一、围绕一个中心是“十二五”规划开局之重

2011年是“十二五”规划开局之年，做好20n年全省审计工作至关重要。紧紧围绕黑龙江省“经济区”和“十大工程”建设、产业项目建设确定的目标、任务和要求，突出发展这个主题，转变经济发展方式这个主线，改善民生这个根本，进一步理清思路，把握重点，以高度的政治责任感和使命感，切实履行好审计监督职责。认真贯彻落实温总理提出的。财政资金运行到哪里，审计就要跟进到哪里”的重要指示精神。找准审计工作与实现“经济区”和“十大工程”建设、产业项目建设等推动经济发展一揽子政策措施的结合点，把审计署、省委省政府部署和要求落实到各项审计工作中去。

二、以新的理念为指导推进五个转变

要牢固树立科学审计理念、民本审计理念、责任审计理念、文明审计理念，以新的理念为指导，拓宽审计思路，创新审计模式。继续深入推进五个方面转变：

一是从重监督轻服务向监督与服务并重转变；

二是从重查处轻整改向查处与整改并重转变：

三是从重事后轻事中，向事中、事后全过程监督转变；

四是从注重真实性审计，向以真实性为基础，真实、合法、绩效并重转变；

五是从重治标轻治本。向标本兼治、重在预防转变。

三、落实六项重点审计任务。推进审计工作科学发展

(一)进一步加强预算执行审计，积极构建财政审计大格局下预算执行审计体系

按照《审计署关于进一步加强财政审计的意见》，结合各地实际，进一步深化本级财政预算执行审计。重点审计本级预算编制情况、本级预算批复和下达情况、财政支出情况、预算追加情况和年终结转结余情况，探索审计财政部门政府决算草案的编制情况。及时揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险。进一步深化部门预算执行审计，强化部门预算管理。扩大二、三级预算单位审计覆盖面。积极探索对部门预算执行情况和决算草案发表总体意见。揭示部门预算编制、预算执行及执行效果中存在的问题，从体制机制层面提出意见和建议。

(二)进一步加强经济责任审计，建立完善有效工作机制

认真落实中办、国办关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，以促进领导干部推动经济社会科学发展为目标，以守法、守纪、守规、尽责为重点，不断推动经济责任审计深化和发展。进一步建立完善联席会议制度，充分发挥审计机关在经济责任审计领导管理机制中的作用，为领导小组、联席会议研究制定经济责任审计政策制度、监督检查经济责任审计工作、协调解决问题等搞好服务；加强与领导小组、联席会议办公室成员单位的联系协调。形成工作合力，有效完成经济责任审计法规制度建设、审计计划安排、工作经验总结推广、议定事项督办落实等任务。根据《规定》和国家有关法律法规。建立完善与《规定》相衔接配套的经济责任审计实施规范、操作指南、评价标准及相关指标体系等，从各个层面推进经济责任审计工作制度化、规范化、法制化建设。

(三)进一步加强产业项目建设跟踪审计和审计调查，推动全省产业健康发展

把促进全省产业加快发展作为当前和今后一个时期审计工作的一项重要内容，紧紧“跟进”产业项目建设政策措施落实，紧紧“跟进”财政资金运用全过程。要进一步拓宽审计视野，更为敏锐地从宏观上、全局上把握重大政策、重大事项、重点资金运行情况，及时发现、揭示和反映产业项目建设中出现的苗头性、倾向性问题，从源头上和根本上提出对策和建议。组织部分审计机关对全省经济结构调整专项资金进行审计调查，分析资金使用效果，揭示骗取、截留、挪用资金等行为，充分发挥全省产业结构调整专项资金引导和带动作用，推进加快全省产业结构调整步伐，促进项目单位加强资金管理。

(四)进一步加强民生、涉农审计和审计调查，促进改善民生和发展社会事业

进一步加强对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督，跟踪检查相关政策贯彻落实情况，着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题。确保各项惠民政策取得实实在在效果。组织全省各市地县审计机关对养老保险基金进行审计调查，以规范养老保险基金管理，促进养老保险体系可持续发展：组织各市地县审计机关开展全省保障性安居工程资金审计调查，摸清全省廉租住房保障资金、棚户区改造资金、危旧房改造资金等保障性安居工程资金规模，揭露资金使用和管理中存在的突出问题，促进地方政府及有关部门加强该项资金管理和规范使用：组织部分市地县审计机关对土地出让收入与土地整治资金进行审计，揭露土地领域重大违法违规问题，规范土地管理，促进节约集约用地，实现耕地占补平衡：组织部分市地县审计机关对2009年至2010年黑龙江流域水污染防治情况进行审计调查，了解和掌握黑龙江流域水污染防治工作开展情况，揭露流域地区水污染防治中存在的问题。促进黑龙江流域水污染防治工作。

(五)按照中央经济工作会议精神和审计署统一部署，组织各市地县审计机关对市、县、乡三级政府地方政府性债务开展审计调查

各地要摸清地方政府债务规模，分清政府偿债责任，分析各级政府性债务结构和偿还能力，评估偿债风险，提出促进加强地方政府性债务管理、有效防范和化解潜在财政风险的意见和建议；省厅要组织部分市地县审计机关对2010年度全省国外贷援款项目进行审计，促进有效利用外资，防范外债和财政风险，维护政府外债安全：要开展审计署授权中国邮政储蓄银行黑龙江省有限责任公司2010年度资产负债损益审计，核查邮政储蓄银行2010年损益真实性，揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，加大对违规经营、严重渎职等造成损失浪费查处力度，关注高管薪酬情况和职务消费问题，审核内控制度健全和有效性，揭示薄弱环节和风险点。

(六)进一步加强投资项目跟踪审计和审计调查，促进扩大内需建设项目顺利实施

要积极探索前移审计关口，对重特大投资项目实行全程跟踪审计。要把审计与审计调查、检查面上情况与重点审计项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来，严肃查处投资建设领域重大违法违规和严重损失浪费问题，促进加强项目管理和投资风险控制，保障投资效果。确保中央和省各项决策和部署落到实处。要高

度关注政策执行中出现的新情况、新问题，及时提出对策建议，推动问题及时解决。组织部分市、县审计机关开展汶川地震灾后恢复重建项目竣工决算审计，保障灾后恢复重建不出问题，促进灾后恢复重建工作顺利进行；组织部分市地审计机关开展支持新疆发展资金和项目跟踪审计，促进中央支持新疆发展各项经济政策措施落实，保障各项资金和项目建设规范有序，推动援建资金和项目有效用于改善新疆生产生活条件：组织各市地、县审计机关开展中小学校舍安全工程项目审计，保证建设资金使用安全、合规、有效，促进中小学校舍安全工程项目顺利实施。

四、深化三项质量保证措施，打造更多优质项目

把不断提升审计质量作为第一任务，采取有效措施，切实提高审计质量。

一是深入贯彻落实审计法、审计法实施条例、国家审计准则和财政违法行为处罚处分条例，认真研究落实进一步强化审计质量控制具体措施，并根据工作现状和进展情况，不断完善质量控制办法和制度。

二是严格执行审计规范，明确审计工作各环节的工作目标和质量要求，建立和完善以审理复核、重大审计事项报告和审计责任追究为主要内容的审计质量控制制度体系，促进提高审计工作整体质量。

三是进一步做好优秀审计项目评选工作，大力实施“精品工程”。切实把优秀审计项目评选标准和要求，具体落实到每一个审计项目中去，落实到审计的各个环节中去，使优秀审计项目评比达到充分展示审计成果、发挥示范引导作用的目的，努力打造更多的署优、省优审计项目。

五、加强七个方面建设，确保完成“十二五”期间审计工作

一是大力推进绩效审计，加大绩效审计分量，稳步提高绩效审计项目占全部项目比重，要与有关部门联合开展此项工作，并在创新形式等方面走出新路子。

二是继续加强“金审工程”建设应用工作组织领导，努力在扩大计算机审计覆盖面、扩大数据中心应用、完善全省养老保险基金联网审计系统、实施网上审计等方面实现新突破。

三是进一步加强审计成果转化，加强综合分析，精练审计成果，多出高质量的审计报告、审计信息。不断提升服务层次和水平。更好为领导宏观决策提供服务；要进一步推进和完善审计结果公告制度，将审计结果公开纳入重要议事日程，不断加大审计结果公开力度，逐步实现审计结果公告常态化。

四是采取多种措施促进整改，研究建立审计整改工作报告制度、审计整改联动工作机制、审计整改工作跟踪检查责任追究制度、审计督察档案跟踪制度等，保证审计结论和建议落到实处。

五是把治理整顿财经领域屡查屡犯问题作为一项长期重要工作任务，不断总结经验，在完善措施、加大力度上下工夫，确保实现“标本兼治”工作目标。

六是加强对财政投入民营企业资金审计监督，严肃查处虚报冒领、套取、转移、私分财政资金等行为，保证国家和省给予民营经济各项优惠政策措施落实到位，促进民营企业管好用好财政资金，更好发挥资金使用效益。

土地整改工作经验总结范文第2篇

今年以来，我院按照全区法院提出的“**”工作布局，坚持公正效率主题和司法为民的要求，紧紧围绕保障经济社会发展，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义的职责任务，重点开展了“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、安全创建、维护稳定、涉诉及综合治理等项工作，为加快我市经济社会发展，建设安全稳定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。

一、开展工作情况

我院在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改前三个阶段活动中，坚持“三清理”，突出“三重点”，找准司法工作中存在的突出问题，坚持“边清理、边整改、边完善制度和规范”的原则，以求真务实的精神，开展了对公开承诺工作开展情况的追踪、典型案例的剖析、案件质量评查、专项执行活动和培训学习等，健全了司法规范的各项规章制度 ，确保司法公正。通过四个月的专项整改活动，使我院司法行为进一步规范，社会各界对审判工作和队伍建设的满意度有了极大的提高。

（一）高度重视，统筹安排，打好开展活动的基础

院党组高度重视这次专项整改活动，就此专题召开会议，深刻领会开展此项活动的意义，并就切实抓好整改工作进行了安排部署。

第一，成立了以院长为组长的专项整改活动领导小组，院党组成员、副院长均为领导小组成员，设置了常设活动机构，抽专人成立专项整改活动办公室。

第二，结合我院的工作实际，制定了专项整改活动实施方案。方案根据中院的要求和我院的情况，以民商事审判和执行工作为重点进行安排部署。主要强调要通过整改活动近期目标解决好民商事审判和执行工作中的四个方面问题：一是整改和规范少数案件特别是民商事案件司法不公的问题。二是整改和规范少数案件执行失范的问题。三是整改和规范群众反映突出的申诉难、再审难的问题。四是整改和规范少数法官审判作风不好的问题。

第三，在7月10日召开全院动员大会，使全院干警充分认识到开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的重要现实意义和深远历史意义。以极大的热情主动参加到专项整改活动中来，并做到从每个干警自身改起、自身做起，从而实现全院审判、执行工作的良好转变。

第四，就专项整改活动召开了两次党组扩大会议，确立了以“查案件，强执行，健全审判、执行工作机制，建立和完善各项制度，加强法院管理”为整改活动内容核心。讨论、研究制定了《牙克石市人民法院案件质量评查实施细则》和《目标化管理实施细则》，进一步明确了案件评查人员，明确分工，落实具体责任人。并对阶段性的工作重要性、必要性进行了强调。党组一班人，思想统一、认识到位，为顺利完成“健全制度”形成良效机制，起到了重要的作用。

（二）突出重点，找准问题，做好集中整改工作

采取了内外结合的方式，查找队伍纪律作风方面和审判业务工作方面存在的突出问题，为以后活动的开展奠定了良好的基础。

第一，邀请社会各界人士召开座谈会，主动征求意见和建议。于7月15日，邀请了市委、市人大、市政府、市政协、市政法委、市公安局、市检察院、六个街道办事处及国有、私营企业的领导来到我院，就活动的开展，专题召开了征求意见座谈会。会上，大家畅所欲言，各抒已见，重点在队伍作风、纪律建设方面，提出了非常宝贵的意见和建议，这些来自外部的意见和建议，对于法院向纵深开展活动起到了巨大的推动作用。

第二，调动干警参与活动的积极性，实施内部挖潜，确实把问题查准找实。为使活动开展不流于形式，使全院干警人人都参与到活动中来，在院内确定了五个整改小组，组长分别由院党组成员及副院长担任，下设分管的庭室各成员，就院里的业务建设和队伍建设等方面进行全面的讨论，认真查找问题，分析问题存在的原因，制定整改措施。同时，要求院内每名干警至少要为院里查找三条意见和建议提交院专项整改办公室。此举在全院引起了十分强烈的反响，干警们立足于不同的方位和角度看问题，提出了百余条意见和建议，经过认真的归类和筛选，共归纳出好的建议：在行政管理方面、党建工作方面、队伍建设工作方面、法律文书方面、审判方面，其他等主要方面22条；存在问题：队伍建设、审判，执行、工作等三个方面10条。上述问题，活动办公室及时向院党组进行汇报，能立即解决的立即解决，不能马上解决的制定了相应的规章制度 ，在一定的期限内予以解决。

第三，从审判业务入手，抓审判纪律建设，找准民商事审判和执行工作突出的问题

一是集中清理了涉诉案件，重点清理了**劳动争议案件等引起涉诉上访的案件，找出群众上访问题的主要原因是接待当事人不细心，不认真，造成了人民群众的误解，且由于工作量大，只注重业务工作，向当事人解释时缺乏耐心等等。

三是对照检查历年来我院办结的执行案件，逐件查摆，找出社会影响比较大，群众反映比较强烈，存在明显欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，对此全院专题召开了座谈会，对该案件进行了全面的剖析并专门形成了以案说法、以实说理的较为深刻的案例分析材料上报政法委。

对于在法院工作中排查出的各个方面的问题，院党组都给予了高度的重视，明确了院长为解决问题的牵头领导，带领院整改工作领导小组具体制定工作制度和措施来加以完善和解决，在查排问题的同时，还着力加强开展活动的典型引路工作，推举执行局副局长林立新同志为本次活动**市级的先进个人。

（三）加强活动开展的力度，向社会实行公开承诺

为全面落实**市政法委专项整改活动向社会公开承诺的活动精神，结合本院实际，特制定了十条向社会公开承诺的意见，其宗旨在于通过对社会公开承诺，使我院的司法行为进一步规范，司法工作中的突出问题逐步得到解决，人民群众对司法工作和司法队伍的满意度有一个较大的提高。另外我院又进一步完善举报箱、举报电话、领导接待日制度，从而扩大了监督渠道。上述工作，通过新闻媒体宣传和门厅张贴等形式让广大人民群众和社会各界都了解知道，确保向社会公开承诺真正落到实处。在抓承诺落实上，要求每一位干警做到人人了解公开承诺的内容，人人会背公开承诺的内容。采取了领导亲自抓，群众相互监督的办法，各庭室每周都召开一次落实承诺分析会，认真对照检查本庭室在一周的时间内是否按照承诺来规范自身的司法行为的。与此同时，整改办形成督查组对各庭室进行不定期的抽查，发现问题及时纠正，将其做为长效机制，真真正正地成为人民法院面向群众的司法行为。

（四）开展了“规范司法行为，促进执法公正”活动

在开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改的基础上，根据上级法院的要求，又开展“规范执行行为、促进执行公正”的专项整改执行活动。活动中执行局把“公正司法，一心为民”的司法理念作为执行工作的第一要务，着重在执行人员素质上“下猛药”，在执行纪律上“订硬框”，在执行力度上“见功夫”，在执行效果上“见成效”，在执行宣传上“造氛围”。一是对关于执行各项规章制度 中的相关内容进行再次修订；二是对执行人员业务进行综合培训，提高业务素质和办案技巧；三是对未执结的案件进行全面的清理、排查，分难易程度，进行重点攻关，特别对一些影响较大被执行人具有给付能力而拒不履行给付义务的案件，通过媒体曝光，依法予以坚决执行；四是把办案的法律效果与社会效果结合起来，办案人员以案说法，教育当事人自觉遵守法律，在维护好自己合法权益的同时，自觉履行好自己应尽的义务；五是不断加强执行工作的纵向与横向联系，除了主动向党委、人大及时汇报执行工作，还注重与政府各相关部门及社会团体的相互联系，全力争取社会各界对执行工作的理解和支持。

到目前为止，已限时执结了一大批案件，在近两个月的时间内利用秋收大好季节，放弃“十一”长假，深入各个农业点大力展开执行工作，共执结案件13件，执结标的114.8万元，为当事人合法权益的实现提供了有力法律保障，使未结执行案件降到最低点，结案率上升了5个百分点，取得了专项执行工作活动阶段成果。

（五）健全完善各项制度

结合先进性教育成果和专项整改查摆出的好的建议和存在的问题，围绕人员管理、岗位职责、司法程序、司法公开、监督制约、司法礼仪等方面逐项进行了规范，共确定各种制度31项。

一是针对人员管理方面存在的问题，如纠正工作纪律松驰，迟到早退等不良现象，我院制定了严格干警学习，上班实行指纹机考勤，请假、报告制度，并严格干警上班时间，不准中途溜号或办私事，不准串庭，串岗闲聊等规定。同时要求审判人员（包括书记员）、司法警察应着装上班佩戴公务证。集体参加活动，应着法官（警察）制服，装束统一，规范文明用语，做到热情服务。

二是针对干警岗位职责分工不同，分别制定岗位职责，及时完善了不同岗位工作目标考评标准，并与奖惩挂钩。

三是针对司法程序方面存在的问题：修订完善《案件审判管理流程制度》、《执行案件流程管理制度》等。

四是针对司法公开方面存在的问题：制定了《公开诉讼费用的项目及收费标准》、《关于司法救助若干规定》等。

五是为更好地接受社会各界对我院审判、执行、工作作风等方面的监督制约，我院向社会公布了《落实司法为民承诺意见书》、《案件质量评查标准》、《错案责任追究制》。

六是为规范司法礼仪，促进司法文明建设，我院修订了《庭审纪律》、《执行工作纪律规范》和《干警行为规范》等制度。

为保证各项制度的落实，制定了详细的考评标准，对违反规定者，实行目标责任扣分制和纪律处分制相结合的方式进行惩处。

（六）以岗位大练兵活动为龙头，搞好培训考核工作

为使活动第三阶段培训考核阶段落实的卓有成效，**市中院在全市法院发起了岗位大练兵活动。就此，我院进行了专题动员，强调按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面提高自身素质。到目前是为止，分别进行了书记员速录业务评比活动、裁判文书评比活动、刑事，民一，民二观摩庭审活动。在上述活动中还激请了四大班子领导及人民群众参加观摩评审，从而达到了将大练兵的成果以汇报表演、演练的形式向领导和人民群众展示和确实提高了自身素质的要求和目的。

二、安全稳定创建工作开展情况

鉴于创建“安全稳定牙克石”活动是今后五年全市维护稳定工作的一项重要任务，我院党组在市委的统一领导下，按照创建活动的工作部署，制定具体活动计划并列入本院工作重要议事日程，认真组织实施。成立了法院参与创建活动领导小组，由院长担任组长，在市委的统一领导下，具体负责法院参与创建活动的组织落实工作。领导小组下设办公室，负责办公具体事务，同时定期向市委报告参与创建活动的工作情况，听取党委意见，及时改进工作，在党委的统一领导和部署下，充分发挥审判职能作用，为创建“安全稳定牙克石”作出积极的贡献，活动中具体开展了以下工作：

（一）加强刑事审判，确保社会稳定和群众安宁

（二）依法调节各类经济关系，促进社会主义市场经济健康发展

在民商事审判工作中贯彻主体平等和意思自治原则，做到不偏不倚，平等地保护公民、法人和其他组织的合法权利，平等地对待公有制和非公有制经济组织，重视保护私有财产权及其收益，鼓励社会财富创造。按照公平、自愿和诚实信用原则调整和规范民商事活动，维护民商事关系的平等性，树立民事行为的诚信观念。慎重审理了结构调整和企业破产、改制中的纠纷案件，促进基本经济制度的完善，防止引发，影响社会稳定。妥善审理涉及基础设施建设、资源开发利用及环境保护等方面的案件，促进全市经济的可持续发展。依法保障社会信用和金融安全，防范和化解金额风险。妥善处理了“三农”案件和涉外经济纠纷案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，审结600件，审结率为80％。

（三）依法处理矛盾纠纷，理顺社会情绪，营造和谐、诚信的社会环境

针对当前体制转换、结构调整和社会变革过程中人民内部矛盾易发多发的实际，重点审理了有关劳动争议、征地拆迁、社会保障等方面的案件，化解矛盾，理顺社会情绪。通过审判，大力倡导诚实信用和公序良俗，弘扬社会主义道德风尚。贯彻“能调则调，当判则判，调判结合”原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，全部民事调解率达60％。特别注意保护弱势群体的合法权益，并注意引导群众以合理合法的形式表达诉求，维护社会的安定和谐。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，审结943件，审结率为87％。

（四）加强行政审判，为依法行政和加强社会管理提供司法保障

在行政审判工作别重视对房屋拆迁、道路拓建、土地征用等引发的行政案件的审理、平衡及协调好个人利益与社会公共利益的关系。通过行政案件的审理，促进行政机关和人民群众增强法制观念，自觉维护宪法和法律的权威，在法治的轨道上推动各项工作的开展。今年1－10月份，行政案件收案11件，结案7件，审结率为58.3％。

（五）加强执行工作，努力维护司法权威

（六）重视宣传工作，把创建活动搞的有声有色

在创建活动中，我院把宣传信息工作做为一个重要载体，将工作成绩向社会予以公布。为此，我院专门制定了《关于加强宣传信息工作的决定》，成立了领导组织机构，同时还在院《目标化管理暂行办法》中明确对各庭室的宣传信息工作进行了量化指标。截止目前，我院共向《人民法院报》、《内蒙古日报》等各类新闻媒体上发表了90篇文章，向上级领导机关发送了50期简报，从各个不同角度上反映出了我院在创建活动中的精神面貌。另外，我院还在普法宣传月活动中，开展了送法进校园、进社区及向市民进行法律咨询、悬挂安稳宣传横幅及出黑版报等宣传形式向全社会展示我院在创建活动中的风彩。

三、维护稳定工作开展情况

今年我院的维稳工作，重点在妥善调处上下功夫。为此，专门制定了以院长为首的维护稳定领导组织机构，并相应地制定了维护稳定领导责任制，信息分析研判制，定期通报制和责任追究制等。

院党组始终把维护社会稳定作为人民法院的一项宏伟事业和神圣职责，并亲自带头，身体力行，把维护社会稳定，构建和谐社会的各类措施体现在司法实践中。今年7月份，在处理蒙西水泥有限公司二期扩建工程试生产时，部分民工因承包商拖欠其工资而采取过激行为，阻碍企业正常生产这一事件中，我院领导班子成员连夜深入实地给民工做工作，引导他们按正当的司法程序诉讼解决问题，并现场办公，为交不讼费的民工办理缓交立案手续，为保证民工的合法权益，在判决后能得到执行，及时采取保全措施，并给承揽工程的承包人做工作，先行给付拖欠工资三万余元，使家在外地的农民工及时回家，不仅解决了他们实际问题，还及时避免了一起群体闹访和犯罪事件的发生，使企业很快投入了正常生产。今年，我院还参与处理了温洲城民工因被拖欠工资围攻市政府及301国道修建部分农民阻拦等，均起到了审判机关解决社会矛盾纠纷的减压阀的作用。

四、开展息诉息访工作情况

工作关系到社会稳定的大局和人民群众的切身利益，自**年全市集中处理突出问题工作开展以来，我院将复查处理涉诉上访问题作为新时期、新阶段的一项重要的政治任务来抓。成立了由党组书记、院长担任组长，各分管院长任副组长，各庭室负责人任成员的工作领导小组，制定了《牙克石市人民法院开展集中处理涉法上访问题的工作方案》，加强了工作机制和接待部门与各业务部门的沟通。与此同时，专门成立“三访”案件复查合议庭。在复查中坚持有错必纠，有瑕疵必补，该赔则赔，实事求是的原则，认真复查处理每一起案件，对达不到上访目的，不依不饶的缠访当事人，在市委、政法委支持下，邀请相关人员参加，召开公开接访听证会，通过听证方式，对王明瑞、刘芳、张运成、许世玉等几位老上访户的上访问题摆事实，讲道理，进行耐心的说服教育工作，对其无理缠诉行为进行严厉驳斥。同时，从稳定大局出发，采取一定措施，拿出一定资金为他们解决实际生活困难，最终这几位老上访户均表示服判息诉，不再上访。我院的听证会工作的成功开展，起到了很好的社会反响，也引起上级领导的高度重视。于8月份，自治区纪检委专门组团前来我院观摩听证会，并将我院的工作经验在全区范围内予以推广。**年以来，通过大量卓有成效的工作，在各部门的共同努力下，对排查出的70余件多年来形成的涉诉上访案件均给予妥善解决。今年，为从源头上减少涉诉上访案件的发生，在院内推行了案件质量终身负责制。通过实行首问责任制，承办人负责制，执行人负责制的“三负责”制度，让每位法官增强工作的事业心、责任感，不仅把案件办成“铁案”，还要主动做当事人的服判息诉工作，真正做到案结事了。

五、综合治理工作开展情况

法院今年的综合治理工作重点以“构建社会主义和谐社会”和创建“安全稳定牙克石”活动为主线，认真开展了“两抢一盗”专项斗争。

一是统一思想，加强领导，周密部署。进入此次专项斗争后，我院迅速行动，成立了市法院“两抢一盗”专项斗争领导小组。院领导组织全体干警认真学习、深刻领会此次专项斗争的精神，全力以赴，在思想上和行动上与上级保持一致，从而保证专项斗争的顺利进行。

三是加强与公安机关、检察机关等部门的联系与配合，协同作战，形成打击犯罪的合力。在“两抢一盗”专项斗争中，我们主动与公安、检察机关联系，互通工作情况，及时研究解决专项斗争中出现的问题，保证依法从重从快方针的落实和“稳、准、狠”地打击刑事犯罪。

专项斗争取得了明显成效，重点表现在：人民群众的社会安全感明显增强，刑事审判队伍的两个素质在开展专项斗争工作中得到了锻炼和提高。在开展“两抢一盗”专项斗争中，面对刑事审判任务重、人员少的压力，全体干警克服困难，政治素质、业务水平、大局意识及工作风貌等都有了较大改观。

各位领导，纵观上述工作的开展情况，在取得一定成绩的同时，也深深感到还有一定的不足，与人民群众和上级领导的要求还有一定的差距，请督查组多提宝贵的批评和意见，我们将认真听取，加以改正。时值年终岁尾，我院要充分利用这一个多月的时间，鼓足干劲，力争上游，为全年以审判为中心的各项工作划上一个圆满的句号！

规范司法行为对照检查材料（二）

为了营造良好的法制环境，牢固树立社会主义法治理念，落实“公正司法，一心为民”方针，践行“公正与效率”工作主题，＿＿＿区法院党组决定开展了以“规范司法行为、整顿纪律作风”为主要内容的专项教育整改活动，他们从3月上旬就开始着手调查研究，制定了区法院专项教育整改实施意见。

3月20日，该院召开专项教育整改动员大会，对此项活动进行动员部署。一个多月来，全院专项教育整改活动抓得紧、抓得实，进展顺利，截止目前，已基本完成第

一、第二阶段的工作。他们的基本做法是：

一、加强领导，精心组织，把“规范司法行为、整顿纪律作风”作为队伍建设的大事来抓。

该院决定开展“规范司法行为、整顿纪律作风”专项教育整改活动，既是法院系统以实际行动贯彻落实依法治国重要思想、树立社会主义法治理念，营造良好的法制环境的具体举措，也是贯彻“公正司法、一心为民”工作指导方针、实现“公正与效率”这一新世纪法院工作主题的迫切需要，这项工作不仅必要，而且十分及时。该院在年初部署工作时，即把此项作为全年工作的一项重要任务，进行了专题研究，作了重点布置，以主要精力来抓这项工作。

1、自上而下，层层动员，首先提高各级领导的思想认识。为了搞好这次专项教育整改，该院制定印发了《关于开展“规范司法行为，整顿纪律作风”专项教育整改活动的安排意见》，明确了教育整顿的目的意义、方法步骤、重点解决问题和时间要求。要求各级领导和广大干警充分认识这次教育整顿的意义，切实把它作为规范司法行为，树立法官职业道德、强化领导干部模范带头作用、严明审判纪律、改进工作作风、密切法官同人民群众联系的一项重要政治任务来抓。该院相继召开党组会、院务会、全体干警动员大会，层层动员，充分进行思想发动，提高全体干警对“规范司法行为、整顿纪律作风”重要意义的认识。该院成立了由党组书记、院长任组长的专项教育整改领导小组，抽调人员，设立办公室，制订了具体的行事历，使每一阶段、每一天的活动操之有据。该院按照五个副院长分管庭室的范围划分了五个教育整改小组，对教育整改实施了有力的领导。

2、点面结合，加强领导，努力增强教育整改效果。开展教育整改以来，区法院坚持全面掌握与重点指导相结合的原则，及时掌握进度、难点和好方法、好经验，随时通报情况，交流经验，交流心得，已编发简报信息7期，及时转发了院长韩经荣在教育整顿动员大会上的讲话和教育整改活动安排意见，有力地促进了教育整顿。

3、深入基层，具体指导，确保教育整顿不走过场。区法院党组在搞好自身教育整改的同时，还加强了对基层庭室的指导。继续坚持了院领导联系基层法庭制度。4月份以来，院长韩经荣带领人员到各人民法庭，重点对“规范司法行为、整顿纪律作风”教育整改进行了督查、调研，对他们在工作中遇到的困难和问题，现场进行了指示，使党组比较全面地掌握了全院的进展情况，增强了指导工作的主动性和针对性。

二、抓好学习教育，着眼于提高法官遵守职业道德的自觉性，打牢思想基础

这次教育整改，首先反映出的是认识不足的问题。部分同志认为，近两年，既搞集中教育整顿，又搞了“公正司法树形象”活动，现在再搞“规范司法行为，整顿纪律作风”专项教育整改活动还是那么回事，有厌战情绪。有的人认

三、突出重点、认真剖析，切实找准队伍建设上存在的问题

一是发动全体干警认真搞好自查自纠。要求全体干警，对照职业道德和审判纪律，以先进典型为镜子，运用批评与自我批评的武器，自觉揭摆问题，深挖思想根源，触及思想灵魂，提出整改措施。院党组向全体干警通报了全区政法工作会议上被区委领导点名批评的几起事件，印发了近三个月来各业务庭、各审判人员被评为

二、三类案件的通报和向社会各界所征求的意见、建议，有针对性地明确了自查的重点，开展了“五个对照检查”活动。即对照“三个代表”的重要思想和社会主义法治理念，查本人的事业心和责任心；对照人民群众的要求，查工作作风；对照工作标准，查业务水平和办案质量；对照党纪、政纪和审判纪律，查有无影响法院形象的现象；对照人民满意的好法官标准，查文明司法的效果。在此基础上，要求每个同志写出自查材料，自查材料应有真实内容，力求使查找的问题符合个人实际，既不能遮掩问题，也不能搞假、重、大，要具体、有深度。自查材料在小组评议的基础上，分层次严格把关，即班子成员的自查材料由院长审核，庭到负责人的自查材料由分管副院长审核，其他同志的自查材料由庭室负责人审核。会后，统一交到整顿办公室备查。大部分同志的自查材料质量比较高。为了解开工作中、思想上的疙瘩，增进团结，该院广泛开展了班子成员之间、院领导与中层干部、中层干部与一般干部谈心诫勉活动，促进了问题的解决。

二是分层次搞好对照检查。领导班子和领导干部是这次教育整顿的重点。一般干部在由主管院长主持的分片会议上自查。中层领导在全院副科级以上干部会议上自查。院党组及其成员在对照检查中，对照岗位职责、工作要求、纪律作风和职业道德，寻找差距，对照有关规定和要求，写出班子和个人剖析材料，召开民主生活会，总结经验教训。

大家认为，领导的威望从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己吹不出来，靠耍小聪明骗不出来。只有靠真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，才能逐步树立起来。法院的形象怎么树？归根结底要靠公正、高效、文明、廉洁的司法活动。金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖，法院工作好不好，最终是由人民群众来评价，只有上下团结一致，认真贯彻“公正司法、一心为民”方针，积极争创一流工作业绩，法院在社会和人民群众中才能树立起良好的司法形象。

三是认真搞好检点案件的工作。按照“围绕案件找问题，围绕问题找原因，围绕原因找责任，围绕责任抓处理”的要求，抓住评查、检查案件这个重要环节，坚持“四不放过”，即对群众反映的裁判不公及其他违法违纪问题不查清楚不放过，对查出的问题不分清是非责任不放过，对违法违纪人员不做处理不放过，对存在的突出问题不落实整改措施不放过，认真抓好重点案件的查处工作。列入重点检查的案件有：人大、党政领导机关和上级法院要求查办的案件、社会反映大的案件、当事人长期申诉、缠诉的案件和被上级法院改判、发回重审的案件以及久拖不审、久拖不执的案件。目前该院对已列查的47件改判发回重审的案件，大部分已检查完毕。

四是坚持开门整顿。该院开门纳谏，广纳铮言，共向人大代表、政协委员、执法执纪监督员、人民陪审员、律师等社会各界发放征求意见函167份，召开征求意见座谈会18次，深入46个乡镇及企事业单位征求意见，查访群众89次，院长接待来访11次，接待人数56人（次），已解决问题31件，造成了真诚听取意见的整顿氛围。

通过内外结合，认真自查，揭露出干警个人在职业道德、审判纪律、审判作风、职务言行、日常操守上的种种问题和差距。归纳起来，主要有十个方面：①有的不重视理论学习，缺乏理论素养，宗旨意识不强；②有的思想不解放，观念陈旧，思维方式落后，改革意识、创新意识、发展意识不强；③有的工作责任心不强，工作作风不扎实；④有的对当事人态度简单、粗暴、办案拖拉；⑤有的案件在实体上或程序上发生违法问题，不是因为法官的业务水平低，不懂法律，而是办了“关系案”、“人情案”；⑥近年来，通过教育整顿，一度盛行的“吃喝风”有所收敛，但仍有极少数人不注意规范自己的言行，公众形象不佳；⑦有的为当事人介绍律师或法律工作者，为律师或法律工作者介绍案件；⑧有些审判人员原则性不强，保密观念淡薄，随意向当事人泄露尚未审结、执结案件的审判秘密；⑨有的为当事人说情打招呼，防碍了正常办案等；⑩有的不按时开庭，开庭不严肃、不着装，不合理收费等。对一般性、共性问题，强调自觉检查后，及时改正，自我总结，以思想上汲取经验教训，从制度上堵塞漏洞。目前尚未发现严重违法违纪问题。

四、贯彻边整边改的原则，促进审判工作

2、下大力气解决涉法案件。对群众反映的一些具体案件，组成专案组，由党组成员包案，责任到人，限期进行调查，尽快弄清情况。对处理正确的，要做好解释工作；对确有问题的，全错全纠、部分错部分纠，决不敷衍塞责。

3、健全规章制度 ，加强内部管理。该院对原有的规章制度 正在整理分析阶段，打算装订成册，人手一份，以利查找操作方便；今年新修订制度有《百分目标管理责任制》、《法官行为规范提示150条》等。

4、正视现实，以良好的精神状态奋起直追通过教育整改，该院上下已形成共识：精神状态至关重要。只有全院上下齐心协力，以饱满的热情，以高度的责任感，以创新的勇气积极投入到“公正司法、一心为民”的伟大实践中，才能实现各项事业的新突破、新跨越。群雁高飞头雁带。养成良好的精神状态，领导干部要率先垂范。要牢固树立“发展就是硬道理”的观念，充分认识到“不创业就毁业，不发展就倒退”；要严于律己，切实发挥自身的向导作用，教育大家树立“院荣我荣、院辱我辱”的观念；要凝聚人心，引导大家众志成诚，把发展这一硬道理融入到每一次司法实践中，让司法为民的思想渗透到每一个法官的心灵深处。树立良好的精神状态，贵在持之以恒。“三天打鱼，两天晒网”只能是掩耳盗铃。院党组要清醒地认识到，实现新跨越没有什么“特效药”。它需要一个精诚团结的团队，需要广大法官坚持不懈地努力，需要一步一个脚印地扎实付出。同时，我们还要充分估计到前进中的挫折。无论面对什么困难和问题，都始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不断调整工作思路，主动适应发展变化着的形势。只有这样，才能百尺竿头，更进一步。

规范司法行为对照检查材料（三）

按照高检院规范司法行为专项整治的要求，结合工作实际，进行了认真查摆。在我身上的司法不规范问题，大小不一、形式多样，有的还比较严重。现作如下对照检查。

一、对专项整治活动的认识

通过学习，我深深地认识到，规范司法行为是推进社会主义民主法治建设特别是实施依法治国基本方略的必然要求，是解决执法司法中的突出问题，提高司法公信力，促进社会和谐稳定的必然要求，是检察机关适应执法环境新变化，全面正确履行法律监督职责的必然要求。检察机关是国家法律监督机关，检察官处在法律监督的前沿阵地，为打击犯罪，维护社会和谐稳定，维护公平正义，促进各地经济社会发展作做了大量卓有成效的工作，但是有的检察官一些干警重实体轻程序的观念依然存，对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，规范执法保障机制不健全，执法方式简单粗糙，违法违纪办案现象屡禁不止，干警违法犯罪时有发生，给检察机关的执法公信力带领了不良影响。针对这些问题，我充分认识到规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性，努力适应新形势新任务的要求和人们群众的新期盼，做好工作，不断规范司法行为，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

二、本部门执法活动的现状和存在的不规范问题

政治处工作总的来说，离办案一线较远，执法规范的问题没有出现大的纰漏，但也不是一块净土，这样或那样的问题或多或少的存在着。主要问题如下：对照自身情况，发现自己也存在在政治学习上投入的时间还不够多，对政治理论的认识还不够深刻，履行党风廉政建设“一岗双责”不到位。没有很好地执行在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。没有做到既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里执行不到位。集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责执行的不好。没有形成自上而下一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在工作中没有克服形式主义，没有脚踏实地地工作，没有能够把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚持反对，没有主动团结同志，和队员融在一起；没有保持艰苦奋斗，勤奋工作，以饱满的精神投入到工作中去；在生活上没有做到勤俭节约，没有能远离享乐主义思想，抑制奢靡之风，没有自觉抵制不健康思想和价值观的影响。没有能够较好处理好家庭关系、朋友关系、同事关系。

三、重点整治的八个方面

一是司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重，对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推的现象在一定范围内存在；二是执行办案规范和纪律规定不严格，参与讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，指定居所监视居住强制措施适用不规范，对一些限制性规定变通执行的现象没有及时进行纠正；三是不依法听取当事人和律师意见，对律师合法要求无故推诿、拖延甚至刁难，限制律师权利的现象偶有发生，做为一名党级成员，没有进行及时的提醒，四是违法采取强制措施，违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物，侵害当事人合法权益的现象没有发生，但这种错误思想在一定程度上存在着，没有引导和教育干警加以澄清；五是为追求考评成绩而弄虚作假，违规办案的思想有时也存在，虽然没有弄虚作假，但这种意识也存在；六是受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动的现象不存在，但也有模糊认识；七是私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案，利用检察权获取个人好处的现象没有，但有时也对社会不公存在漠视心理；八是接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案的现象在自身不存在，但也有一些观念也执法规范有一定距离。

工作不实，工作不力。受领工作任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风。创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，例如局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。遇到问题时“傻子过年看邻居”，先看别只是怎么做的，先想过去是怎么处理的，较少用创新的办法解决困难。

与群众接触的机会少了，缺少与群众之间的勾通了解，与群众之间的感情也随之淡漠。不能很好地急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，察民情、解情忧、保民安、帮民富做得不到位。思想不再像刚入党时那么精纯，追求也不再那么高尚。例如看到社会上有些人不是靠正当手段，不是靠自身刻苦努力而得来不义之属，心理也会产生不平衡。认为党中央对反腐败斗争抓的比较紧，谁往枪口上撞，谁找死。只要自己不搞，其他人愿意怎样搞就怎样搞，与己关系不大，在思想上也会放松对自己的约束，艳羡那些有钱人、有权人过着的豪华、享乐、奢靡的生活。没有牢固树立立检为公、司法为民、全心全意为人民服务的宗旨观念。

我身上存在的问题，表现在工作、生活上，说到底，根源还是思想问题，党性问题，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。

（一）理想信念不坚定。没有把理论学习放在应有的位置，凭兴趣、凭爱好、凭自觉，被动接受要我学的要求，而不是我要学的主动进取。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力？

（二）党性修养不强。社会转型时期，传统的价值观受到很大冲击，权力和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向，也或多或少地影响到了自己。存在着轻重不同的问题的，以事务工作代替政治和党性锻炼，党性修养有放松，有时也考虑个人的荣辱进退了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，作的积极性、主动性、创造性减弱。左顾右盼，上下比较，还是自我感觉良好，比不上好的典型，但也还不算太差，安于现状，精神懈怠，不思进取。

（三）宗旨意识不牢固。对执法规范专项整治认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，逐步远离了马克思主义的群众观点和党的群众路线，对自己人民公仆身份产生的模糊认识，颠倒了党和群众的关系。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

（四）担当意识不强烈。工作中存在推诿扯皮现象。还没有牢固树立用科学发展观指导实践。把时间和精力更多投入于事务性工作，把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。把上级和领导满意不满意、认可不认可作为工作的重要目标，急功近利、急于求成，考虑长远发展、长远利益少。

四、整改措施

今后，要立行立改，切实发挥党员领导干部的带头示范作用。

（一）坚定理想信念，牢记党的宗旨。按照执法规范专项整治活动要求，加强学习的自觉性。每天要抽出一小时学习理论，认真记好学习笔记，学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，特别是解决好当前司法为民中遇到的实际问题。要注意在改造客观世界的同时改造主观世界，提高政治敏锐性和鉴别能力，坚信党的基本路线不动摇，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）提高党性修养，以制度律己律人。从这次执法规范专项整治活动做起，我要进一步改进工作作风，科学地分析基层干警的意见，正确把握眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，从各种意见中梳理出代表绝大多数干警根本利益的意见，排列出最能反映绝大多数干警愿望和要求的问题，落实好案件质量和岗位责任评查制度，不断完善和健全各项措施，促进司法公正、高效。主动让干警参与政治处工作的决策。及时发现、总结和推广创造的成功经验，切实把干警的积极性和创造精神引导好、保护好，做好经验总结，树立典型，通过典型示范的作用带动面上的工作。

（三）强化宗旨意识，全心全意为人民服务。牢记党的全心全意为人服务的宗旨，坚持以人为本，将全心全意为人民服务做为自己工作的出发点和落脚点，经受市场经济的严峻考验，正确对待个人前途和个人得失，艰苦奋斗、谦虚谨慎，戒骄戒躁，严格执法、热情服务，努力践行司法为民，将群众路线落到实处，在执法观念上牢记为民宗旨，在执法过程中落实便民措施，在执法效果上实现利民目标。

（四）敢于担当责任，练就过硬本领。在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种剥削阶级思想的侵蚀。经受住资产阶级腐朽思想的侵蚀，经受住金钱美女和灯红酒绿的考验，经受住各种裹着糖衣炮弹的袭击，勤政、廉政才能在各种诱惑面前任凭风浪起，“我自岿然不动”。在日常要管住自己。管住自己，就是要管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的嘴，不应该吃的不吃；管住自己的手，不该拿来不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。按照的三严三实的要求自己，做干警的表率。

土地整改工作经验总结范文第3篇

今天，我们召开省农业厅深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻中央和省委的精神，正式启动和全面部署我厅深入学习实践科学发展观活动。

9月下旬，党中央、省委分别召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，并举办了领导干部专题研讨班，明确了这次学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤，对第一批学习实践活动进行了动员和部署。我厅作为全省第一批启动的单位。为帮助开展好这项活动，省委安排汤涛同志负责联系我厅，还派来了以刘贤木同志为组长的第16指导检查组。我代表厅党组和全厅3200多名干部职工，向指导检查组的全体同志表示热烈欢迎。我们一定按照省委的统一部署，在指导检查组的指导下，认真搞好我厅的学习实践活动。

9月28日下午，厅党组召开了扩大会议，传达学习中央和省委领导同志的重要讲话，就我厅扎实推进学习实践活动进行了研究和安排。下面，我根据党组会议的意见，先讲五点意见，再请刘贤木同志作重要讲话。

一、中央和省委深入学习实践科学发展观活动动员会议的主要精神

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策。9月14日，党中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日至21日、25日至28日，中央和省委先后召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要精神集中体现在中央和省委领导同志的重要讲话中。

（一）重大意义

总书记9月19日的重要讲话，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义。深入开展学习实践科学发展观，是“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性学习教育活动的继续发展，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展、落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、以改革创新精神全面推进党的新的伟大工程的迫切需要。中央号召全党，在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，为适应新形势、完成新任务、实现新发展，必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党，把深入学习实践活动放在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

罗清泉同志9月25日的重要讲话，要求全省党员干部一定要把思想认识统一到中央领导同志重要讲话精神和部署上来，切实增强学习实践活动的紧迫感、责任感和自觉性、坚定性。全省开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措；是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要；是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求；是顺应人民群众新期待的重要体现。省委要求，全省党员干部迅速行动起来，扎实开展学习实践活动，为尽快把我省建成中部地区崛起的重要战略支点而奋斗。

（二）科学内涵

搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识、紧扣实质是基础。检验学习实践活动成效，首先看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展观的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。全体党员干部要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会和全面把握“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，以学习推动实践，以实践促进学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，突出以人为本这个核心。三是进一步坚持解放思想、改革创新，研究解决发展中的新情况、新问题。四是进一步提高党员干部队伍素质，提高科学发展的本领。五是进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么，贯彻落实科学发展观能带来什么，推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展，更加主动投身科学发展，形成推动科学发展的强大合力。

（三）基本要求

第一，准确把握指导思想，确保正确方向。这次学习实践活动指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，以解放思想为主线，以推动科学发展、加快建设中部崛起的重要战略支点为主题，努力在科学发展的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展，在改进作风上取得新成效，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

第二，准确把握主要原则，确保健康有序推进。中央和省委明确指出，为确保学习实践活动的健康开展，一定要牢牢把握好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则。这些原则是我党长期开展集中学习教育活动的经验总结，也是学习实践活动试点工作经验的重要成果，必须自始至终把握好、掌握好。

第三，准确把握目标要求，确保取得实效。科学发展观是管根本、管全局、管长远的战略思想，学习实践科学发展观要全面推进各方面工作上水平，重点在“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面取得新的重大进展。这四个方面是一个相互联系、相互促进的有机整体，反映了人民群众的期盼，体现了学习活动的目的。

第四，准确把握方法步骤，确保扎实有效推进。全党学习实践活动用自上而下分三批进行，每批半年左右。每批分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，要做到“一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降”，各地要根据实际，把握工作进度，把工作质量放在首位，坚持时间服从质量，严格把关，完成好学习实践活动各项任务。

（四）组织领导

中央和省委要求，全党各级组织务必把学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。一是落实领导责任，充分发挥各级领导干部特别是主要负责同志的示范带动作用，各级党委、党组主要负责同志是学习实践活动的第一责任人。二是注重分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性，紧紧依靠群众，发扬民主，杜绝形式主义，防止文山会海。三是加强督办检查，防止走过场、出偏差，发现问题，及时整改，确保学习实践活动达到预期效果。四是抓好舆论导向，营造良好氛围。五是坚持统筹兼顾，做到学习实践活动与各项工作“两不误、两促进”，全面完成全年经济社会发展目标。

二、切实增强农业部门开展深入学习实践科学发展观活动的紧迫感和责任感

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。中国最大的民生问题是农业，农业问题没有解决好就没有科学发展的基础。中国现代化的成败取决于农民，没有高素质的农民就没有国家整体的现代化。全社会科学发展的“短板”在农村，没有农村的繁荣，整个国家就没有科学发展、和谐稳定的基石。正如总理指出的那样，实现科学发展，关键是要解决好“三农”问题。

今年是我国农村改革30年。这30年，中央和省委、省政府以及社会各界对“三农”的工作认识不断深化，支持力度不断加大，措施不断强化，农业经济实现了前所未有的巨大发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平取得了实质性的提高。特别是党的十六大以来，全省各地按照科学发展观的要求，坚持城乡统筹发展方略，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，突出农业增产和农民增收这个中心，在制度上、政策上、投入上采取了一系列重大举措。取消农业税，终结了2600多年农民缴纳“皇粮国税”的历史，建立农业补贴制度，大幅度增加农业投入，极大调动农民和基层政府积极性，农业农村经济稳定发展。主要农产品增产较多。2007年在耕地比1978年减少971万亩的情况下，粮食总产达到437亿斤，比1978年增产92亿斤；生猪出栏3130万头，增2211万头；水产品298万吨，增285万吨。农民生活质量改善明显。2007年农民人均纯收入3997元，是1978年的36倍；生产生活设施有较大改观，农村通电率达到99%，通村公路率达到90%，合作医疗普及率达到80%，农机化率达到50%。干群关系更为融洽。农业农村发展迎来了历史最好的时期。今年，尽管先后遭受了50年一遇的冰雪灾害、历史罕见的作物病虫害、来势凶猛的暴雨洪涝以及波动起伏较大的市场风险，农业仍然继续保持了良好发展势头，预计粮食实现连续五年增产，增产7亿斤，农民收入增加500元左右，可望超额完成省委、省政府确定的发展目标。农业连年稳定增产、农民连续大幅增收，对于促进全省经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定发挥了关键作用。

但是，我们也应该看到，当前农业农村发展仍处于一个艰难的爬坡阶段，面临的矛盾和问题突出。农业依然是全省国民经济最薄弱的环节，农村依然是全面建设小康社会最大的难点，农民依然是最需要关心和扶持的社会群体，城乡失衡仍然是最大的社会结构性矛盾。这些都是影响我省经济社会科学发展的突出问题，也是科学发展观突出强调、实践科学发展观必须努力解决的重大问题。具体地讲，主要存在“七大”矛盾：

（一）工业化、城镇化进程加快与农业可持续发展的矛盾。现在从上到下，大力推进新型工业化、信息化进程，组织实施“工业强省、强市、强县”战略，招商引资，征地建工厂，搞开发，对推动经济发展作用巨大，成效有目共睹。问题是，工业与农业、城市与农村争地、争资源的矛盾相当突出。尽管国家出台了占补平衡、土地整理的政策，但是要看到，占去的是良田，补回的是“生”地，耕地数量仍然是减少。过去10年，全国耕地减少1.2亿亩，人口每年增加900万人；我省耕地减少400万亩，人口每年增加20万人。土地硬性减少，人口刚性增加，保粮食安全、主要农产品供给、促进农业可持续发展压力很大。

（二）发展粮食生产与优化农业结构的矛盾。这几年，我们围绕农民增收这个核心，积极推进农业结构战略性调整，发展农业板块，促进优势产品向优势区域集中，比如粮食集中在46个县市，水产在26个县市，生猪在30个县市等等，农业优势产业布局初现雏形。可是，从2006年开始，全球出现“粮荒”，38个国家缺粮，世界粮价高位运行，各国加紧控制粮源。中央从国家安全考虑，实施“粮食千亿斤增产规划”，划定包括我省在内的7个省为重点增产省份，到2015年，我省粮食比2007年要增产100亿斤。多年谋划、建设成形的板块布局，可能面临重新洗牌。既要抓紧“米袋子”，又要稳定“菜篮子”；既要保总量平衡；又要抓农民增收，无论是认识上还是操作上，难度可想而知。农业各产业的科学发展面临新的挑战。

（三）增加农产品有效供给与确保质量安全的矛盾。目前全世界出现农产品供求紧张，国家更加重视农产品数量，要求大力发展粮食，保障供给。比如去年开始实施粮油创高产行动，目标就是多产粮油。与此同时，社会需求对农产品质量的要求越来越高。这几年，农产品质量安全问题一直不断，让人心惊肉跳，瘦肉精、孔雀石绿、毒大米、禽流感等影响都很大，内销外贸备受牵制。最近牛奶三聚氰胺问题，震动不亚于汶川地震。现在农村土地残留累积，水源污染严重，化肥、农药、地膜大量使用，农作物废料和畜禽、水产养殖废弃物大幅增加。2007年全省每亩化肥施用量达60.8公斤（折纯），农药每亩施用量近2公斤，均高于全国平均水平。农产品要实现既高产、又优质，突出科学发展人本理念、最大限度满足人民群众有效需求的难度很大。

（四）现代农业对科技的依赖与推广体系不健全的矛盾。科技是第一生产力，科技应用是发展现代农业的决定因素。这几年，我们按照省委、省政府的部署，积极推进农业科技推广体系改革，构建新的体制和机制，取得一些进展。但是由于农科教联系不紧密、应用成果比较少、务农的农民接纳农业技术的能力低、技术推广体系不健全、网破人散”的局面没有根本性的改变，总体上科技普及水平不高，贡献率在45%左右，比全国低3个百分点，比世界平均水平低20-30个百分点。农业生产仍是习惯或传统技术为主，实用技术在相当一部分地方进不了村、入不了户。转变农业发展方式，实现科技种养，提高农业效益，促进科学发展还有相当多的工作要做。

（五）农业市场的全球化与农民生产的分散化的矛盾。随着改革开放步伐加快，特别是加入WTO以后，我国农业生产与世界市场紧密相连，“洋”农产品对我们的影响越来越来。比如，美国大豆，基本打垮我国大豆产业；新奇士脐橙，挤兑了我国柑桔产品出口。同时，国外对农产品进口，检验指标越来越苛刻，技术壁垒日渐增多。这些问题，对我们农业经营方式是一个很大的考验。目前，我们农业土地规模小，农民经营分散、组织化程度低、抵御自然和市场风险的能力较弱，进入板块的农作物不到总播面的30%，纳入产业化一体化经营的不到20%，合作组织覆盖面不到20%，土地规模经营不到10%。“老人农业”成为常态，“看守农业”、“口粮农业”问题突出。靠分户零散生产、弱小的市场主体与全球化到农产品市场抗衡、竞争，实现农业全面、协调、持续发展，无异于“画饼充饥”、“水中捞月”。

（六）农业发展中的“予”与“取”的矛盾。从投入上上看，“予”仍不足“取”。这几年，尽管国家加大对农业的扶持，农业补贴增加，今年我省对农民的直接补贴达到44亿元，比去年增加近20亿元，但由于农资等上涨过快过猛，种粮比较效益下降，我们算账，农民要增加成本支出50亿元。投入在财政支出的比例不升反降，中央财政“三农”支出比重，由1996年的21%下降到2007年的17%；我省财政支农占地方财政支出比重，由1996年的7.9%下降到2006年的6.5%。从农业要素上看，外流也相当严重。农村良田好地每年减少近70万亩。农村年轻力壮劳动力每年80万人转向城市，他们把青春贡献给城市，把伤残病老留给农村。农村信用社、邮政储蓄从农村“抽血”问题突出，只存不贷现象普遍。我们调查一个县信用社，2007年存贷差达到12亿元。落实中央“多予、少取”方针、促进农业科学发展，还有很多文章要做。

（七）城乡实施统筹发展与居民收入差距拉大的矛盾。中央提出实施城乡统筹发展战略，实行“以工补农、以城带乡”方针，出台了很多措施，效果是比较明显的。但由于社会发展变化速度大大超过农村速度，有的结果让人生忧，农村好多东西统筹到城市；而城市不要的东西统筹到农村。城市修路、办电、饮水，不要市民配套，农村则是要农民出劳力、拿资金。城乡收入比由1978年的2.57:1，扩大到2007年的2.87:1，城乡居民收入差距达7508元。归结到一点，就是统筹城乡发展的体制机制尚未建立，合力推进“三农”工作的局面尚未很好形成，重视农业、重视粮食生产的目标考核、绩效评价机制尚未完全建立，真正把“三农”作为重中之重的政绩观尚未普遍树立。

积极思考和努力解决好这“七大”矛盾问题，是我们农业部门学习实践科学发展观活动的头等要事。全厅党员干部要进一步增强使命感和责任感，按照科学发展观的要求，科学判断农业发展和农村改革形势，分析面临问题，明确努力方向，做到“于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能”，认真研究，提出对策，找出本系统、本部门的科学发展的路子。要通过学习实践科学发展观，加强部门自身建设，提高部门执行力，努力改进领导班子、党员干部在思想观念、思维方式、领导水平、工作方法、工作作风等方面不适应、不符合科学发展观要求的地方，不断提高全厅各级领导班子和广大党员干部的本领，把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划农业科学发展的具体思路，转化为推动农业科学发展的实际能力，转化为制定和实施更加符合农业农村发展规律、符合经济社会发展全局要求、符合农民群众利益和意愿的政策措施，努力化解存在的突出矛盾和问题，推进农业农村改革，建立健全科学发展机制体制，在更高层次、更宽领域上推进科学发展，努力开创“三农”工作的新局面，为早日把湖北建成中部地区崛起的重要战略支点作出新贡献。

三、全面把握学习实践活动的要求任务

根据省委的统一部署以及学习实践活动办公室的部署，我们按照省委下发的《全省深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》以及第一批开展学习实践活动的实施方案，研究制定了农业厅深入学习实践科学发展观的实施方案，明确了指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。厅机关处室、厅直属单位一起部署，同时启动，全面展开。这次学习实践活动，以全厅处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，欢迎党外领导干部参与。厅党组已经印发了这个方案，对全厅学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则比较明确，也很具体。这里，我着重强调一下各阶段的重点，以及需要注意的问题。

全厅学习实践活动，从2008年10月开始，到2009年2月底基本结束，分三个阶段进行。各单位要在做好思想、组织、工作准备的基础上，积极推进各项工作，切实保证扎实有序开展。

（一）学习调研阶段（2008年10月9日至2008年11月30日）。主要任务是进行动员部署，开展学习讨论，统一思想认识。

1、学习培训。重点是要丰富学习形式，创新载体，提高效果，防止走过场、流于形式。组织党员干部认真学习贯彻中央、省委的有关精神，按照厅党组的要求进行广泛宣传和思想发动，提高广大党员干部的积极性、主动性。采取个人自学、集中培训、组织生活会、专题培训班、研讨班、辅导报告会等形式，学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，处以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各级党组织特别是党委、总支的主要领导同志要联系实际，为本单位党员干部作一次科学发展观的工作报告。9月10日至11日，厅里将举办专题培训班，组织对处以上干部进行集中培训。各单位也要组织本单位党员干部进行集中学习培训。

2、深入调研。重点是结合当前实际，以及我刚讲到的“七大”矛盾，围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定政策措施进行调研。厅领导要带队对重点问题进行调研，深入基层、深入一线听取干部群众意见，开展案例分析，带头撰写调研报告，梳理出在科学发展上存在的突出问题。厅机关各处室和厅直各单位领导班子成员，也要结合工作确定重点，认真开展专题调研。

3、组织大讨论。重点是如何解决影响科学发展的认识问题进行解放思想大讨论，切实转变不符合科学发展的观念，努力形成科学发展的共识。要通过大讨论，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，促进思想观念转变和体制机制创新，推动自身建设，促进农业农村经济科学发展。11月底，厅级领导、各单位一把手都要向厅学习实践活动领导小组提交一篇调研报告。

（二）分析检查阶段（2008年12月1日至2009年元月15日）。主要任务是找准影响和制约农业科学发展的突出问题，分析原因，明确思路。

1、召开领导班子专题民主生活会。重点是找准农业发展不够、不科学的地方，提高科学决策力、行政执行力、社会公信力。通过召开座谈会、发放征求意见表、在湖北农业信息网上开设专栏、设立意见箱等形式，认真查摆问题。各级领导班子成员特别是一把手，要撰写发言材料，在民主生活会上进行自我检查，做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进省份发展经验，认真查找本单位和分管工作在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照我省工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照农民的新期待，认真查找事关群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员和党员干部做到“三查、三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。厅领导要参加联系点单位民主生活会，厅机关党委、人事处、监察室和厅指导检查组将派人列席各单位领导班子专题民主生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。重点是理清农业科学发展的思路。厅党组和各单位领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查分析，制定有针对性、操作性的措施，避免写成工作报告。各单位的分析检查报告，主要领导要全程主持，初稿形成后要以适当方式广泛听取各方面意见，经领导班子扩大会议充分讨论并反复修改完善。

3、组织群众评议。重点是发动群众，做到真查真改。各级领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，广泛征求党员群众的意见，认真组织评议。厅党组的分析检查报告，将邀请厅系统政协委员、派人士、劳模代表和省直有关厅局、市州农业部门、部分县市农业部门、厅干部群众代表以及农业专家等参加评议，根据群众评议中提出的意见、建议，作进一步修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。1月15日前，各单位向厅学习实践活动领导小组提交分析检查报告。

（三）整改落实阶段（2009年元月16日至2009年2月28日）。主要任务是研究制定整改方案，建立有利于农业科学发展的体制机制。

1、制定整改落实方案。重点是制定有前瞻性、指导性、可操作性的方案和措施。各单位领导班子都要以分析检查报告为依据，制定整改方案，并采取适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。厅党组针对查找到的突出问题，明确整改重点，提出整改措施，落实整改责任。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式和时间要求，明确具体措施，明确分管领导、分管部门责任，使整改工作落到实处。

2、集中解决突出问题。重点是抓住切入点，解决问题，取信于民。抓住那些事关全局、经过努力能够解决的问题，集中精力加以解决。对群众反映强烈又能够在短时间内解决的，要集中一段时间进行整改；对能够解决但需要一定时间的，要认真研究，制定整改计划，分步抓好整改落实；对自身力量难以解决的，要积极探索上下互动、左右联动等有效途径，创造条件，寻求突破。解决问题要防止形式主义、短期行为。

3、完善体制机制。重点是从打基础、利长远出发，建立机制，完善制度。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，从农业农村经济发展的实际需要出发，及时制定和完善促进科学发展的政策措施和体制机制。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，积极向省委、省政府提出政策建议，推动问题解决。2月底，各单位向厅党组提交学习实践活动专题报告。

全厅学习实践活动基本结束后，将进行全面总结，并组织满意度测评。主要包括两项内容：一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。测评结果在一定范围内公布，并作为评价学习实践活动的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改落实方案，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

四、扎实开展“科学发展、服务‘三农’”主题教育实践活动

这次学习实践活动，省委提出要按照学习实践科学发展观的要求，紧密结合当前思想和工作实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论。全省的主题是“推动科学发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点”。结合我厅的情况，在完成好“规定动作”的同时，要抓准选好“自选动作”，共同推动学习实践活动。这方面，我们有经验，有办法，能够做出大的成效。这次学习实践活动，厅党组确定在全厅组织“科学发展、服务‘三农’”主题实践活动，以此来统领、整合当前重点工作，通过有声有色地开展主题鲜明、形式多样、影响广泛、成效明显的主题实践活动，把科学发展观进一步贯彻到各个领域里、深入到干群心中去、体现到工作措施上。这里，围绕主题教育实践活动，我先提出几项活动。

一是开展“一增两保”大讨论。围绕增加农民收入、保粮食等农产品有效供给、保农产品质量安全这三个紧迫而重大问题，开展解放思想大讨论，着力更新观念、开阔思路，创新方法、提高能力，明确方向、形成共识，积极出谋划策。

二是围绕解决“七大矛盾”深入调研。按照贯彻落实科学发展观的要求，遵循理论联系实际的原则，立足本职、放眼全局，厅领导带队，深系点、深入基层、深入实践，倾听群众呼声、直面发展要求，围绕我前面讲到的“七大矛盾”问题和工作中存在的不足，探索促进农业科学发展的途径和方法。对这七个问题，将分别由一个厅领导负责，一个处室牵头组织调研。

三是召开专题座谈会。这项活动，我想了很久，准备了一段时间，结合这次主题学习实践活动，主要是与机关干部一道就“如何谋事、如何干事、如何做人”进行讨论座谈，增强机关干部的执行力。

四是组织学习实践活动征文。号召全厅干部职工学科学发展的理念，行科学发展的道路，提科学发展的对策，活跃机关文化，办好办实主题教育活动。

五是加强重点工作督导。最近，省委、省政府召开了关于农业发展几个重要会议，比如秋冬生产、合作社发展、奶站整治等；还有一些年终结账任务，比如粮食、肉类、水产品生产、沼气池建设、农民增收情况以及板块、农民培训等项目建设，要及时进行督导。各单位要深入基层，听取建议，评估工作实绩，为今后部署工作、研究政策、判断形势积累素材、提供参考。

六是纪念农村改革30周年。通过召开研讨会、举办成就展等一系列纪念、宣传、教育活动，全面总结我省农业农村改革发展的宝贵经验，大力宣传取得的伟大成就。组织开展厅系统纪念改革开放30周年演讲活动，深入具体地认识推进农村改革发展的规律和重点，进一步坚定实现农业农村科学发展的信心，明确努力方向。

七是组织学习考察活动。在适当时候，分批次组织各单位、各部门主要负责人到先进省份、先进地区，学习现代农业发展成功经验，总结科学发展办法，进一步激活创新思路。

八是学习贯彻党的十七届三中全会精神。今天上午十七届三中全会开幕，将审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是今后一个时期推进农村改革发展的指导性文件。我们要认真学习，领会精神，结合存在的突出问题，抓紧研究当前和今后一个时期的工作思路和政策措施。

这活动，是贯穿整个学习实践活动的重点内容。厅领导要带头实践主题教育活动。各单位、各部门要从自身的职能和实际出发，围绕主题开展各具特色的实践活动，推进影响和制约本行业、本单位科学发展的突出问题的解决。要通过主题教育实践活动，拿出一批重要调研成果，解决一批重大问题，完善一批制度规定，涌现一批先进典型，为推动我省农业农村经济持续健康发展提供强大动力和支撑保障。

五、加强组织推动，确保学习实践活动取得实效

深入学习实践科学发展观活动，是当前全厅党员干部政治生活的头等大事。全厅各级党组织、各单位要迅速行动起来，按照省委的部署，在省委指导检查组的指导和厅党组的领导下，紧扣主题，坚持创新，认认真真把学习实践活动组织好、实施好。

（一）提高认识，克服麻痹、厌战情绪。近年来，根据形势的变化和发展的需要，中央、省委省政府以及我厅先后组织了一系列学习教育活动。这些活动，对提高我们干部职工整体素质、解决一些突出问题发挥了极为重要的作用，很多同志深有体会。这些活动内容彼此关联，相得益彰。比如，“三个代表”学习，是解决党员干部思想信念问题；“一岗双责”学习，是解决领导干部责任问题；“执行力和效能建设”学习，是解决组织领导以及如何做事、怎样办事、改进作风的问题。这次学习实践活动，是解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题。现在又值年底，农业农村各项工作任务很重，加上全系统行风评议已全面展开。全厅各级党组织、各单位、广大党员干部职工要坚持顾全大局，统筹兼顾，把思想认识行动统一真正到中央、省委以及厅党组的决策部署上来，坚决克服麻痹厌战、敷衍了事、得过且过的思想，纠正“搞不搞一个样、学多学少一个样”的错误思想，保持奋发有为的精神状态，主动组织、积极参与、扎实有效开展这次学习实践活动。

（二）加强领导，落实责任。为切实组织开展好这次学习实践活动，厅党组决定成立农业厅学习实践活动工作领导小组，我担任组长，胜伟、炳辉任副组长，其他党组同志为成员，下设办公室，分成5个组，抽调近20人，负责全厅学习实践活动的组织、指导、检查等工作。各单位都要成立相应的工作班子，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。党员领导干部在学习实践活动中要发挥表率作用，带头学习，带头参加解放思想大讨论，带头查找分析问题，带头抓整改。

（三）精心组织，务求实效。要围绕这次学习实践活动的目标要求，各单位结合自身实际，尽快制定本单位的实施方案，立刻启动学习实践活动。要把握每一阶段的重点，理论学习要学深学透，调研讨论要求真务实，分析问题要实事求是，整改措施要讲求实效。要重点围绕构建促进科学发展新机制，力争拿出一批学习成果、调研成果、整改成果和体制机制创新成果。

（四）全员参与，接受监督。这次学习实践活动以各单位领导班子和党员领导干部为重点，同时要确保党员全员参与、全程参加。要加强对开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性的学习宣传和思想发动，调动全厅广大党员、干部参与学习实践活动的积极性。要采取多种形式征求意见，广泛接受群众监督。要把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。

（五）统筹兼顾，促进工作。要处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系，坚决防止“两张皮”现象，切实做到两不误、两促进。最近，我们将派8个组，分赴各地检查督导秋冬种和秋冬农业开况。要在抓好学习实践活动的同时，统筹抓好秋冬种、“菜篮子”产品生产、秋冬季重大动物疫病防控、农产品质量安全监管、减轻农民负担等工作，认真抓好各项措施的落实，确保今年农业丰收，为明年良好开局打下坚实基础。

这里，我还要强调一点，政风行风评议是我厅一件大事，各单位要正确处理好学习实践活动与政风行风评议的关系，两手都要硬，两项都要抓。目前，政风行风评议将转入整改阶段，各单位、各部门要将查出的问题认真梳理归类，扎实开展“回头看”，结合实际制定出具体的整改目标和措施，并将整改方案于10月20日前报厅政风行风评议领导小组办公室。

（六）领导带头，典型示范。全厅各级领导班子、党员领导干部在学习实践活动中责任重大，作用突出，一定要充分发挥好典型示范作用，带头解放思想、改革创新，带头提升能力、改进工作。厅党组将制定领导驻点联系方案，一个厅领导负责联系1个县（市），1个厅直单位，指导推动学习实践活动。

省委第16指导检查组的指导和帮助，是我们农业厅开展好学习实践活动的重要保障。有关学习实践活动的各项工作，我们要及时向汤省长、刘组长请示汇报，争取指导帮助，自觉接受监督。指导检查组的同志工作很深入、很辛苦，我们一定积极配合、搞好服务。

土地整改工作经验总结范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，全面贯彻落实科学发展观，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面推进教育改革与发展，优化教育结构和学校布局，整合办学资源，巩固扩大“双高普九”和“两项督导”成果，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，着力构建和谐教育，为我县经济社会发展提供智力和人才支撑。

二、目标任务

按照《省人民政府教育督导办公室关于印发省“教育强县”验收办法和评估标准的通知》（政教督[]44号）文件要求，要进一步加大投入，改善办学条件，提高教育装备水平，提高师资素质和教育管理水平，提升教育整体质量，建立适应、服务、促进我县经济社会发展需要，结构合理、功能齐全、协调发展，具有特色的现代教育体系，确保2012年通过省级教育强县验收。具体目标：

（一）管理职责

1、加快教育管理现代化进程。坚持依法治教，全面落实教育法律法规。树立教育现代化理念，探索建立教育工作民主化、科学化、法制化、信息化的管理新机制，提高教育管理效益和水平。

2、确立教育优先发展战略地位。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。认真实施教育事业发展规划，统筹学前教育、义务教育、高中阶段教育布局、结构与规模，办好民办学校，推动义务教育均衡发展，各类教育协调发展。

3、完善配套教育资源。完善教育经费保障机制，提高教育投入效益；完善教职工编制管理，建立教师调配交流、考核任用和补充机制，保障教师权益。按照中小学布局规划配置教育发展用地，实施校舍安全工程，改善办学条件。根据社会经济和教育发展需要，按标准配置学校教育用地，如期完成义务教育标准化建设任务。定期研究解决教育发展中的困难问题，形成良好的重教氛围。

4、加强教育法制建设。教育政策遵循法律法规；依法落实学校安全管理制度，维护学校周边环境。建立各镇、各有关职能部门教育工作目标管理责任制；建立教育工作政务公开制度和社会监督机制。

5、职业教育纳入当地经济社会发展规划。制定职业教育发展专项规划和实施计划；中职学校办学条件达到国家标准，办学规模达到规定要求。要建立“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育统筹协调机制，责任明确，相互配合，校企合作制度化，广泛开展委托培养、定向培养、订单培养；学生技能竞赛制度完善；毕业生都能取得“双证书”，当年就业率达到96%以上。根据我县经济社会发展需要，建设3个以上紧密衔接地方支柱产业、特色产业的骨干专业。

6、加快发展终身教育。建立健全终身教育管理体制和运行机制，制定发展规划，统筹资源，加快学习型社会建设进程，建立终身教育体系。县政府成立终身教育促进委员会，建立工作制度，相关部门职责明确；县、镇两级政府实施终身教育的政策、经费和组织保障到位。制定终身教育管理办法，建立有效的考核、激励机制；检查督促、评估表彰、经验总结等三项制度落实。重视社区教育学习场所和社区教育队伍建设，充分发挥各类人才的作用，组成志愿人员队伍，提高终身教育管理服务水平；积极实施社区教育机构“十百千”和社区教育工作者“百千万”计划。全面整合教育、文化、体育和企事业单位的各类资源，逐步实现各种继续教育和培训资源的共享共用；多形式多层次开展继续教育与培训工作，为社会成员提供灵活多样的终身学习形式；年度计划目标任务落实到位。要面向社会成员广泛开展城乡社区教育，积极推进社区教育示范区、社区教育实验区创建工作；广泛开展学习型党组织、学习型机关、学习型单位、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动；每年举办终身教育活动日和表彰活动。

7、改革和健全政府教育督导机构。落实专职督导人员编制，使业务经费、工作条件得到保证；建立教育督导工作机制，开展各镇、各有关职能部门教育工作督导评估；全面强化以规范中小学办学行为为重点的学校实施素质教育督导评估；建立督导检查结果公告制度和限期整改制度，教育督导评估结果得到有效运用。

（二）教师队伍

1、认真实施新修订的普通中小学教职工编制标准。配齐配足紧缺学科教师，根据需要开展教师转岗培训，教师队伍的学科结构与年龄结构优化。加大幼儿教师、特教学校教师和紧缺学科教师的招聘力度，有计划地补充中小学新教师，加大初中富余教师进行转岗培训工作的力度；配齐配足普通高中、中职学校、公办幼儿园和特殊教育学校教职工，使师资队伍结构得到优化。严禁使用代课教师。

2、建立义务教育师资均衡配置机制。完善“以县为主”教师管理体制，县域内公办学校教职工人事关系收归县管，实行教师“县管校用”。加强农村和薄弱学校师资配备，加大校长、教师双向轮岗校际交流的工作力度，以学校为单位落实每年教师双向轮岗交流面至少达10%。多形式开展城镇学校教师支援农村教育工作，城镇中小学教师农村学校支教服务期制度落实。

3、实施中小学教师素质提升工程。全面落实教师（校长）教育教学能力提升计划，面向全体教师开展业务培训活动，特别是针对农村专任教师的培训，年培训面达到20%。实施中小学骨干教师、校长培养计划，培养一批优秀教师、优秀校长。完善中小学校长负责制，全面推行中小学（幼儿园）校长（园长）聘任制，建立校长履职年度考核制度。积极筹建教师进修学校培训大楼，建设高水平、高标准的教师培训基地。

4、加大专业教师和“双师型”教师招聘和培养力度，使中职校专业教师数不低于专任教师的55%,“双师型”教师占专业课教师的50%以上。出台鼓励专业教师到高校参加对口专业培训、参加相应高级工和高级技师的考证以及对中职学校聘请有实践经验的专业技术人员和技师以上高级人才担任兼职教师的政策。

5、定期开展多形式、多途径的教师职业理想和职业道德教育，建立并完善师德监督考核机制，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、评先评优的重要内容，并定期开展表彰奖励优秀教师活动。

（三）办学条件

1、全面加快校安工程和镇公办独立中心幼儿园建设步伐，年年底前基本完成建设任务，80%以上的普通中小学、中职学校、幼儿园生均校舍面积和生均校园面积达到省定标准。70%以上寄宿制学校的学生生均生活服务用房建筑面积达到规定标准（初中学生宿舍生均5平方米，学生食堂生均1.5平方米；小学学生宿舍生均4平方米，学生食堂生均1.72平方米）；学生宿舍、食堂等生活设施符合卫生规范。85%以上的幼儿园户外活动场地及器材达到省定标准。

2、按县政府常务会议纪要【】9号精神，配齐配足教育技术装备（包括实验室等各种专用教室、场所、图书及设施设备），80%以上的学校教育技术装备达到省定标准的规划建议要求，教学仪器配备达省定一类标准。

3、建立义务教育城乡一体化发展机制，组建教育名校集团，抓好省级教育均衡发展试点工作，重点加强农村义务教育学校、薄弱学校的教育资源均衡配置；“义务教育标准化学校”建设任务全面完成。城乡之间、学校之间办学条件基本均衡。

4、加快湖美中学搬迁建设进度，抓紧进行县城第三实验小学工程建设，加快一职校与城关中学划归进度，解决县城学校办学规模偏大和班生额超标问题。

5、盘活闲置校产，用于学校的围墙、大门、校道、运动场、美化、绿化和硬化等建设。

6、实施农村寄宿制学校建设工程，学生食宿条件全面改善；安装热水器，解决寄宿生冬天供应热水问题。定时开通农村地区客车线路，解决寄宿生往返家校困难，同时学校和交警也要加强学生往返家校的交通监管。

7、整合全县职教资源，统筹全县职教培训，继续办好校企联合办学。统筹普通高中布局结构，适当控制招生规模，普通高中（完中）办学规模原则上不超过3000人，基本消除大班额现象。继续在招生时对四中给予政策上扶持，使高中部每个年段都达到6个教学班规模。

8、全面办好公办中小学、幼儿园的土地证、房产证工作。

9、独立幼儿园及12班（或600人）以上的完小、初中、普通高中、中等职业学校要配备专职医务人员；卫生保健室面积和器材、药品配备达到国家标准。

10、对全县教学点进行一次排查，校安工程结束后，拆除一切临时搭盖和疑似危房，并对学校旱厕加以改造。

（四）教育经费

1、严格按照教育法律法规规定，科学编制预算，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款达到“三个增长”，教育支出占财政支出比例要达到省市要求。

2、依法保证教师平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高；公办中小学、幼儿园教师医疗、住房等社会保障政策和其他的福利待遇落实。继续对农村边远地区学校教师和特殊教育学校教师津补贴政策落实。落实对符合条件的民办中小学、幼儿园教师社会保障制度。

3、县级财政按规定比例承担义务教育保障经费，中小学生均公用经费定额不低于省定标准；合理配置义务教育、学前教育、高中阶段教育特别是中等职业技术教育、成人教育经费，保障义务教育均衡发展，各类教育协调发展；要提高学前教育经费，使学前教育经费占教育总支出比例有显著提高；新增教育经费向农村学校和薄弱学校倾斜。特教学校生均经费要按省政办[]179号文件规定的标准下拨。

4、县级财政要及时足额拨付经同级人大批准确认的各项教育经费（含教育费附加），做到管理规范、使用合理；上级财政转移支付资金和专项经费严格按照用途，规范使用；学校预算外资金管理要规范，并及时返还学校。保障校安工程、校舍维修改造、农村寄宿制学校及其它项目配套资金及时足额到位。教师继续教育经费按教职工年度工资总额的1.5%-2.5%拨付。

5、要依法足额征收教育费附加，并按专项资金管理方式，由教育部门统筹安排，提出分配使用方案，经财政部门同意后，用于中小学设施建设和办学条件的改善，其中20%―30%用于发展职业教育。教育费附加应当年征收当年安排支出，对于已安排的支出项目，尚未列支的可结转下一年度继续使用。

6、建立表彰制度，发动社会组织和个人捐赠教育，鼓励各镇政府按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。

（五）事业发展

1、镇、村、学校要认真执行《义务教育法》，及时组织学龄人口按时入学，使3-5岁幼儿学前三年教育入园率达91%以上，小学学龄人口入学率达99.5%以上，初中学龄人口入学率达96%以上，应届初中毕业生升入高中阶段教育的升学率达96%以上。

要严格把好休学关，杜绝变相留级，杜绝幼儿园接收6周岁儿童入园。要改革高中阶段招生办法，分配到各初中校的比例要逐年提高，要大力发展职业技术教育，逐年扩招中职学生，使普通高中和中职学校招生规模大体相当，高中阶段教育毛入学率达同期全省平均水平以上。

2、强化“控辍保学”工作责任制。镇、村、学校要层层落实“控辍保学”目标责任制，实行“控辍目标”一票否决。各校要认真做好文化户口册的核对工作，提高适龄人口基础数据的准确度，加强流动人口子女就学管理和在外就读学生取证工作。要加强内部管理，全面推进素质教育，提高教育质量，使初中在校生年辍学率城区低于2%、农村低于3%。

3、关注落实弱势学生群体教育政策。完善农村进城务工人员随迁子女义务教育保障机制，全面落实“一视同仁、两个为主”的政策，公办义务教育学校接收进城务工人员随迁子女比例达90%以上；重视农村留守儿童教育，建立政府主导，学校、家庭、社会相结合的关爱服务体系和动态监测机制。健全留守儿童教育管理档案和经济困难家庭子女义务教育及残疾学龄人口的特殊教育资助体系。

4、建立科学的筛查鉴定机制，形成完善的特教学校、特教班和随班就读相协调的办学体系，健全特殊教育政策、经费保障机制。各镇、村、学校要对本辖区内3—14周岁的儿少进行认真筛查，做到走村入户，了解摸底本施教区的疑似残疾儿少，特别是中重度残疾儿童，为医学鉴定提供准确数据。要及时组织适龄残疾儿少入学，使6-14岁三类（智力、听力、视力）残疾人口义务教育入学率分别达93%以上。要形成完善的特教学校和随班就读相协调的办学体系，各校要建立残疾儿少随班就读的长效机制，有效地开展特教班及随班就读的教育教学活动，开展个性化教育，开发潜能和补偿缺陷，建立康复训练评价记录制度，学生生活自理能力、社会适应交往能力和生产劳动技能得到提高，积极推进重度残疾儿童教育工作。特教学校教师要经常下校指导随班就读教育教学和教研活动，提高随班就读教育教学质量。

5、职教中心要统筹中职学校、乡镇文技校等教育资源，广泛开展面向城乡劳动者的各类教育培训活动；认真实施初中、高中未升学毕业生劳动预备培训制度；落实扫盲教育规划和阶段性的扫盲计划，使15-50岁青壮年人口文盲率控制在1%以下，盲率控制在6%以下；新增劳动力平均受教育年限达13年以上。

6、成立县0－3岁儿童早教管理机构，以示范幼儿园为核心，以社区为依托，积极开展面向0-3岁婴幼儿家长的早教咨询指导服务工作。

（六）教育质量

1、加强素质教育的政策、经费保障与社会引导，科学评价学校教育教学质量。加强青少年校外活动场所建设，社会公共文化体育设施向学生免费或优惠开放。

2、德育工作机制落实。建立健全学校、家庭、社会德育工作网络和工作机制。重视以班主任为主体的中小学德育工作队伍建设，发挥课堂教学主渠道作用，创新德育活动载体，加强养成教育和社会实践活动。培养志愿服务精神，增强社会责任感。建立以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育体系。

3、基础教育课程改革扎实推进。教育教学管理制度完善，教学常规落实。教研制度健全，增强教研活动的实效性。严格执行省颁课程计划，开齐开足课程，采取有实质性的措施和效果减轻学生过重的课业负担，使教育质量明显提高。

4、学校办学行为规范。近三年县域及所辖学校未出现设立重点校、重点班，违规招生，违规补课，乱收费和教育秩序混乱等现象。

5、学校体育工作机制健全。中小学全面实施“阳光体育”工程，保证学生每天体育活动一小时，学生健康水平全面提高，体质健康标准达标率90%以上。

6、教育教学成果显著。探索建立、逐步完善现代学校管理制度。各个阶段教育都有一批办学特色鲜明或教育教学改革取得优秀成果，能在当地起到辐射示范、优化整体作用的学校。

7、以学校为单位，普通高中全面落实课程方案，按分类要求开好选修课程，正常开展研究性学习、社区服务和社会实践等活动；各校高中会考合格率都能达到95%以上；有独特办学理念和办学特色，形成多样化的发展格局。

三、工作安排

第一阶段：创建“教育强县”准备阶段（年月至年10月）。对照各项指标，分析现状，找出差距，落实措施，加大教育投入。

第二阶段：宣传发动阶段（年11月至2012年月）。成立创建“教育强县”工作领导小组和办公室，召开会议，统一思想，明确目标，营造氛围。

第三阶段：达标创建阶段（2012年月至2012年月）。根据《省人民政府教育督导办公室关于印发省“教育强县”验收办法和评估标准的通知》（政教督〔〕44号）文件要求，制定工作计划，梳理创建工作重点、难点，采取措施，落实任务。

第四阶段：迎接市级核查（2012年月）。对照《省“教育强县”验收办法和评估标准》，逐项自查，进一步查漏补缺，完善各种资料、表册、档案。

第五阶段：迎接省级评估验收（2012年月至验收前）。根据市级核查结果，落实整改工作，迎接省级评估验收。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

创建“教育强县”是县委、县政府深入贯彻党的十七大精神，进一步落实“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。我县创建“教育强县”工作，对于巩固“双高普九”和“两项督导”成果，进一步提高教育整体水平具有重要意义，对于促进全县经济发展和社会进步，加快我县现代化建设具有重要推动作用。全县领导干部一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，全力以赴，切实抓紧抓好创建“教育强县”工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标。

（二）加强领导，明确职责。

县委、县政府成立县创建“教育强县”工作领导小组，负责统筹、决策、指挥、协调工作，定期听取工作汇报，督办解决“创强”工作中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。县政府向各镇、各部门颁发创建“教育强县”工作目标责任书。各镇、各部门要认真履行职责，积极为“创强”献计出力。县、镇两级党委、政府要建立领导挂钩联系学校、幼儿园制度，要经常深入学校检查指导工作，及时发现和解决问题。县政府办要搜集、提供年—2012年期间县委、县政府关于教育工作的文件、会议、讲话、活动照片等资料；督促各镇、县直各有关部门贯彻落实教育法律、法规；每年安排为民办实事项目，督办创建“教育强县”工作的相关事项。县教育局要抓好“创强”的统筹规划、协调管理、督促指导工作，当好“创强”主角，充分发挥职能作用，督促各级各类学校加快“校安工程”、标准化学校和公办中心独立幼儿园建设，动员全体教育工作者积极参与创建工作，局领导班子和机关干部与全县中小学校（幼儿园）建立蹲点挂钩联系制度，落实“创强”工作责任，确保按时高质完成各项创建工作任务。县发展改革部门要坚持把教育作为先导性、全局性、基础性和关键的基础，确保教育优先发展的战略地位。县财政部门要研究努力增加教育投入的办法，落实支持教育改革和发展的优惠政策，确保教育“创强”经费的落实。县物价部门要研究如何改革和完善教育收费制度，加强规范教育收费督查工作，用好省市有关学校收费政策。县城乡规划建设、国土资源部门要把教育发展纳入城镇总体规划和土地利用总体规划，合理布局，留足空间，优先安排教育用地，加强学校环境建设。县公安部门要进一步落实法制副校长的具体职责，加强师生的法制教育，坚决制止侵犯师生合法权益的行为，整治校园周边环境，维护学校正常教学秩序，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境，同时要及时提供适龄儿童名册。县交通、交管部门要加强交通管理，确保学生交通安全。县文体、公安、工商部门要加大对“三室两吧一厅”和文化市场管理，为学生身心健康发展提供良好的社会环境。县卫生防疫部门要加强卫生执法检查，指导学校落实疾病预防措施。县宣传部门和各新闻媒体要通过正确的舆论导向，为加快教育强县建设营造良好舆论氛围。各镇党委、政府要把创建“教育强县”工作摆上重要议事日程，建立相应的组织，制订实施计划，确定目标，并采取有力措施，落实工作任务。要认真制定本区域教育事业发展规划，加快创建教育强镇步伐，加强流动人口子女入学管理，确保适龄儿童少年依法入学，切实落实控辍保学责任制，做好三类残疾儿少筛查鉴定和入学工作；共同负责学校及周边环境的综合治理，维护校园平安；负责抓好本区域幼儿教育；在中小学布局调整、筹措教育经费、改善办学条件、改善寄宿制学生的生活环境和营养状况、协调解决寄宿制学生交通问题、维护教师合法权益等方面发挥积极作用。

（三）多方筹资，加大投入。

要增加教育投入，加强教育硬件建设，改善办学条件，促进教育资源的优化配置和均衡化发展。县财政要严格按照规定，科学编制预算，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，确保对教育拨款达到“三个增长”，并保证财政资金优先投入教育，做到教育支出占财政支出比例不低于省市要求。要及时下拨各种教育专项教育经费。积极探索教育投资体制改革，鼓励社会各界投资办学和捐资助学。各镇要努力多渠道筹措教育经费，处置闲置的学校房产和土地，大力推进校安工程、标准化学校和镇公办中心独立幼儿园建设进程，为教育创建“教育强县”提供保障。

（四）依法督查，强化监督。

一是县效督办要定期对全县创建工作进行督查，并实行通报制度，对创建工作不力、工作进展缓慢的单位和个人，进行通报批评，对问题突出的，予以通报批评并对相关责任人给予相应的行政处分；二是县教育行政主管部门要经常深入镇、学校，加强检查指导，强化过程管理，及时发现和解决问题；三是将创建教育强县工作纳入县委、县政府对各镇、各部门绩效考核主要内容之一。县政府教育督导室要充分发挥职能作用，依照“教育强县”评估标准，对各项工作进行监督、检查和指导，总结创建工作经验，及时公布创建情况，接受社会监督，对存在的问题及时督促整改。对各镇、各有关职能部门履行教育工作职责的情况开展督导评估；强化学校实施素质教育督导评估；建立督导检查结果公告制度和限期整改制度，有效运用教育督导评估结果，促进教育工作的可持续发展。将督导评估与创建工作、校安工程、标准化学校、公办独立中心幼儿园建设挂钩，将各项创建指标真正落到实处。

（五）加强宣传，营造氛围。