土地使用合同范文
时间：2023-03-11 15:31:30
土地使用合同范文第1篇
第一条 本土地使用合同签订日期起三十（30）天内，由_________市国土局将编号为_________壹号地段，土地面积约_________平方米的地块（以下简称“甲地段”）的土地使用权，连同其上的权益，一次性出让和转移给用地者使用。甲地段位置图见本土地使用合同附件二宗地图红线范围。甲地段之面积以实际批出的宗地图为准。
土地使用年限伍拾（50）年从签署本土地使用合同日期起计，即_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
土地用途如附件四之发展大纲图，包括标准厂房、专业厂房、单身职工宿舍以及商业楼宇（上述各项定义见土地使用规则）。
第二条 用地者同意支付下列款项成交甲地段：（i）地价总额为_________万港币；（ii）征地费总额_________万港币；以及（iii）为单身职工宿舍用地另付_________万港币。上述（i）、（ii）和（iii）之总和称为“用地价款”。
第三条 本土地使用合同所附之土地使用规则是本土地使用合同的不可分割的组成部分，用地者愿意遵守土地使用规则。
第四条 双方同意按土地使用规则第二条和第三条的方式支付上述第二条的款项。
第五条 在用地者付清上述第二条的用地价款后，_________市国土局应即发给国有土地使用证，并将甲地段的空地占有交付给用地者。
第六条 用地者应每年向国土局支付土地使用费，根据土地使用规则第四条界桩定点所确定的甲地段的确实面积，每平方米支付人民币_________元。
第七条 当用地者取得国有土地使用证后，可以按照土地使用规则规定的规划用途和程序，进行赠与、出售、交换、抵押和出租其全部或部分土地，无论上盖建筑物完成与否。
第八条 _________市国土局及一切属下部门于行使土地使用规则项下的任何有关之权力或采取任何行动前，必须提前二十一日发出书面通知用地者为有效。
第九条 交付于用地者的必须是空地占用，没有任何未经授权的建筑物或任何其他非法占有。
第十条 用地者取得国有土地使用证后可即按本土地使用合同附件二的土地使用规则，开发建设甲地段。
第十一条 本地区使用合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国公布的法律的保护和管辖。如果中华人民共和国法律对有关本合同的某一事项未加以规定时，应参照国际商业惯例。
第十二条 本土地使用合同经双方签字盖章后生效。
第十三条 本土地使用合同正本一式三份，_________市国土局一份、用地者一份、_________市公证处一份。本合同副本八份，_________市计划局一份，_________市国土局一份，_________市税务局一份，_________市建设局一份，_________市财政局一份，用地者两份。
_________市国土局（盖章）：_________ 用地者（盖章）：_________
代表（签字）：_________
代表（签字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
签订地点：_________
签订地点：_________
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│ 鉴（公）证意见：
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│ 经 办 人：
鉴（公）证机关（章） │
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日
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│（注：除国家另有规定外，鉴（公）证实行自愿原则）
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附件
附件一土地使用规则
为了切实履行市国土局和_________建设开发有限公司签订的日期为_________年_________月_________日的土地使用合同（编号：_________号）（以下简称“土地使用合同”），保证_________经济特区城市规划的实施，合理利用土地，明确用地者的权利和义务，订立本规则（以下简称“规则”）
第一章 定义
第一条 除本规则的条款或内容另有规定外，下列名词应有如下的定义：
1．“工业村”指为创造按国际惯例运作的投资环境，发展外向型经济而设置的、面积约为_________平方米的称为_________国际工业村的全封闭式国际工业村。该工业村四周设置围网与_________其他地方隔开，但没有二个行人通道通往工业村外并将有引桥与_________相连接。工业村的地理位置图见土地使用合同附件三的地理位置图。
2．“甲地段”指工业村中划定并标准明为甲地段的约_________平方米的土地。甲地段的范围见土地使用合同附件二宗地图。
3．“乙地段”指工业村内划定并标明为乙地段的土地。乙地段的地理位置图见土地使用合同附件三工业村位置图。
4．“分地段”指甲地段分割成小块后的地段。
5．“管委会”指_________市人民政府设立的_________管理委员会，管委会的组织、职权等见工业村管理规定。
6．“宗地图”指按一定比例制作，用以标示一宗地的位置、界线和面积的地形平面图。
7．“发展大纲图”指_________市政府批准的甲地段的包括分期开发计划在内的总体规划发展蓝图。该发展大纲图作为土地使用合同附件四。
8．“土地使用权”指市国土局依法将国有土地按指定的地块、年限、用途和其他条件划给土地使用权受让人使用，土地使用权受让人由此获得对该地进行开发、经营、管理的权利。
9．“土地使用权转让”指土地使用权出让后，土地使用权受让人将土地使用权再转移的行为。
10．“使用年限”指土地使用权受让人享有出让的国有土地使用权的年限。
11．“生地”指甲地段中未平整亦未完成配套工程之土地。
12．“半熟地”指甲地段中已平整及完成配套之道路及排水、排污工程的土地。
13．“标准厂房”指在甲地段上兴建的、适合一般用途的、可分层分单位租售的厂房或货仓。
14．“专业厂房”指按工业村各企业的规定要求，特别为该企业设计兴建的厂房或货仓。
15．“单身职工宿舍”指在甲地段内兴建以便租售给工业村企业供其雇用的单身职工居住的宿舍及附属小型生活区，包括戏院、饭堂、门诊所、商店、游泳池、球场及其他康乐活动设施等配套设施。
16．“商业楼宇”指在甲地段上兴建的楼房建筑，供行政及商业之用，包括（但不限于）办公楼、商业铺位、酒店、餐厅及商场。
上述标准厂房、专业厂房、单身职工宿舍和商业楼宇合称为“建筑物”。
17．“楼面建筑面积”指按每层计算的建筑物外墙的外表面所围住的面积，包括建筑物的每一个阳台的面积（该阳台的面积的计算包括阳台各面的厚度）。
18．“公用使用工程”指位于工业村内的下列建筑物和设施：
（1）海关、边检、监察之办公楼、住宿楼；
（2）工业村管理委员会办公楼；
（3）主干道、人行隧道和_________至_________的引桥及道路以及连接工业村与_________的二号高架桥及道路；
（4）污水处理厂、消防站；
（5）分隔工业村与_________的全部工程（其中包括全部围网、岗楼及巡逻道路）。
19．“特区土地登记发证细则”指_________年_________月_________日_________市人民政府公布的_________土地登记发证实施细则。
20．“工业村管理规则”指_________市人民政府为管理工业村而制定的_________市福田国际工业村暂行管理规定。
21．“不可抗力”指地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的事件而直接影响合同履行或不能按约定的条件履行。
第二章 用地价款之给付
第二条 土地使用合同经双方签字后，用地者必须在三天以内以支票或现金向市国土局给付用地价款_________即_________港币（hks）作为履行合同的定金。合同履行时，此定金可以抵作用地价款。（用地者不履行合同时，无权请求退还定金。）
第三条 给付定金后的用地价款余额，用地者必须于签订土地使用合同之日起九十天内一次付清。
第三章 土地登记发证
第四条 土地使用合同签订后并在付清用地价款后，用地者按特区土地登记发证细则第二十六条规定，在十五天内到市国土局办理土地登记。
第四章 界桩定点
第五条 土地使用合同签订后（三十）天内，市国土局应会同用地者实地依图验明宗地图所标示坐标各拐点埋设的混凝土界桩。核定面积无误后，双方在宗地图上签字认定。用地者必须妥为保护界桩，不得私自改放。界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告市国土局，请求重新埋设，所需费用由用地者支付。
第五章 法律管辖
第六条 用地者及其受让人在甲地段及下述第八条所述之分地段上的一切活动，必须遵守中华人民共和国_________省_________的法律、法令和有关规定以及工业村管理规定。
第六章 土地利用要求
第七条 甲地段土地之用途必须符合土地使用合同中所述之土地用途。若需要改变土地使用合同规定的土地用途，必须报市国土局审批。用地者在宗地图红线范围内进行开发建设必须符合下列要求：
1．主体建筑物的性质：如发展大纲图。
2．建筑密度：按发展大纲图之建筑密度表设计。
3．建筑容积：为建筑总体的_________。
4．总建筑面积：不超过_________平方米。其中：
专业厂房：_________平方米。
标准厂房：_________平方米。
单身职工宿舍：_________平方米。
商业楼宇：_________平方米。
5．主体建筑的装饰要求：内外部装饰均按批准的建筑设计确定。
6．按发展大纲图，用地者将留出不少于_________平方米的空地，其中_________平方米为地面空地，_________平方米为在建成的建筑物上的空地。
7．所有建筑物的设计均应符合中华人民共和国现行建筑法规。国土局不得无理由地不批准发展大纲图。如果日后发展大纲图有小小的改动，则不可经国土局批准即生效。
第八条
1．在转让后的分地段上兴建的专业或标准厂房、单身职工宿舍或商业楼宇，必须符合发展大纲图的规定以及土地使用合同之土地用途。
2．在甲地段之分地段转让后上兴建专业或标准厂房、单身职工宿舍或商业楼宇必须符合发展大纲图之规定以及土地使用合同之土地用途。
第九条 用地者对甲地段的建设开发以及其受让人项目的建设与生产过程中均应遵守中华人民共和国颁布的环境保护法律、条例和法令，_________省建设项目环境保护实施细则以及_________市人民政府颁发的土地污染物排放标准以及工业村管理规定中有关环保的规定。执行防治污染、防止公害的设施，要采取与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
第七章 设计、施工图纸、施工、竣工
第十条 用地者应在签订土地使用合同后二（2）个月内向管委会按发展大纲图提交第一期发展建设规划设计图纸、施工设计图纸及施工计划。管委会应在收到上述图纸和计划之日起一（1）个月内作出书面审批。若上述一（1）个月期间届满而不批复的，则用地者的图纸和计划视为已经被批准。
用地者的受让人在与用地者签订土地使用权转让合同后二（2）个月内向管委会按发展大纲图提交其所受让的土地的规划设计图纸、施工设施及施工计划。管委会在接到上述图纸、设计和计划之日起一（1）个月内作出书面审批。若上述一个月期间届满而不批复的，则该受让人的图纸、设计和计划视为已经被批准。
第十一条 宗地图范围内的详细规划、建筑设计、建筑用途等必须符合上述第七条的土地利用要求及发展大纲图规定的设计要点，涉及交通、管线、消防、环保、绿化、边防、航道等问题，必须报管委会批复。
第十二条 用地者应自签订土地使用合同起十二（12）个月内按批准的规划设计图纸和施工设计图纸以及申请并取得了打桩和上盖工程执照，动土施工。
第十三条 规模大的、特殊的、复杂的工程，其规划图纸、施工设计图纸和动土施工时间按上述第十条、第十二条规定办理报批或进行有困难的，经用地者申请，管委会可按情形斟酌放宽时限。
第十四条 用地者应于_________年_________月_________日或以前建成不少于_________万（_________）平方米的标准和专业厂房、单身职工宿舍以及商业楼宇。如果用地者延期竣工或有部分土地建设开发未完成或转让，按未发展之土地市价的百分之_________（_________％）向市国土局缴纳延期罚金，可从缴纳罚金后延期一年。
在市场销售情况许可下，用地者应按下列时间表进行建设下列楼面建筑面积的标准厂房、专业厂房、单身职工宿舍和（或）商业楼宇：
1．于_________年_________月_________日或之前，需建成不少于_________万（_________）平方米；
2．于_________年_________月_________日或之前，需建成不少于_________万（_________）平方米；
3．于_________年_________月_________日或之前，需建成不少于_________万（_________）平方米；
4．于_________年_________月_________日或之前，需建成不少于_________万（_________）平方米；
5．于_________年_________月_________日或之前，需建成不少于_________万（_________）平方米。
如果因不可抗力事件，使用地者无法遵守本第十四条的规定，则市国土局和用地者应该按本规则第四十七条规定协商处理。
第十五条 用地者建成的标准和（或）专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇在竣工之日后十（10）天内，管委会应会同有关部门进行验收，验收合格的，发给《建筑物合格证书》；不合格的，限期纠正。领取《建筑物合格证书》后，标准厂房、专业厂房、单身职工宿舍、商业楼宇得正式交付使用。
第八章 市国土局的责任
第十六条 除其在土地使用合同项下的义务外，市国土局还应有下列责任：
1．负责提出宗地图红线范围外各配套工程进度表，实施红线区外各项配套工程主支付连接红线区内配套工程的有关费用；
2．市国土局进行上述第十六条第1款项下的工程以及下述第十七条项下的连接工程时，有责任先向用地者提供建设方案，包括（但不限于）工程的范围、详细工程内容、工程进度表等以便配合用地者的建设方案，并经用地者书面认可（除非不符合用地者开发建设的一般要求外，用地者不得无理由地不予认可）方可施行。上述市国土局的建设方案若有任何变更应事先经用地者书面同意方能生效（用地者不得无理地不同意）；
3．市国土局应通知用地者可能影响甲地段开发建设或经营的法律责任的任何变更；应尽其最大努力确保任何法律变更不影响或改变土地的开发或经营。
第九章 公共使用工程
第十七条 市国土局应委托用地者认可的国内外专业顾问，规划及统一设计及建设甲、乙地段之公共使用工程，其资金由用地者和乙地段的发展商（若在当时尚无乙地段的发展商则由市国土局）按甲地段与乙地段的面积比例就实际费用与用地者共同分担。
第十八条 公共使用工程竣工后的产权应无偿交给管委会按工业村管理规定经营管理。公共使用工程的有关管理费支付方法如下：
环绕工业村的公路、围网维修和污水处理：由用地者和乙地段的发展商平均分担。
政府部门功能、公安和边防：由_________市政府负责。
第十九条 市国土局进行上述第十六条第1款和第十七条项下的工程，可以准许_________内外（包括香港）的承包商参加投标。公开招标文件应由用地者书面同意，而且用地者应有权参与评标，若无法决定中标承包商时，应由市国土局和用地者共同选定的独立声誉良好的香港或中国测量师决定。若是_________外的承包商中标，则该承包商在动土施工前，必须向_________市有关部门申请登记注册或与在_________市已登记的承包商一起进行施工工程。
第二十条 用地者按上述第十七条应支付给国土局的费用及其他款项必须事先得到用地者对该费用及款项的预算的书面认可。在实际支付时，市国土局必须提出经审核的有关文件证明，费用或其他款项以发生有关费用或款项时的货币支付。
第十章 供水、供电、电话线、市政服务
第二十一条 市国土局负责向甲地段提供足够的不间断食用水和工业用水供应并负责在土地使用合同签订前或同时向_________市供水单位取得必需的批准，准许用地者和（或）其受让人缴纳的水费与_________市国营企业缴纳的水费相等而且不用缴纳任何附加费。
第二十二条 市国土局负责在土地使用合同签订前或同时申请该地段为特别区域并取得批准用者申请由香港之中华电力有限公司直接供电，并负责取得_________省供电局或有关当局之批准向中华电力有限公司购买充足及电压稳定之电量并取得必需的批准，用地者和其受让人不用向上述供电局或有关当局缴纳任何附加费。
第二十三条 市国土局负责在土地使用合同签订前或同时取得_________市有关当局同意供应足够由甲地段直拨至_________及其他外国和地区所需之电话线以及传真线路不少于_________（_________）条，到_________年底需不少于约_________（_________）条；并且负责向有关单位取得必要的批准，准许用地者和（或）其受让人按_________市国营企业电话收费标准缴纳电话费（包括装置费用）；而且免缴任何附加费用。
第二十四条 甲地段内之市政服务由管委会负责，管委会有权向用地者及其受让人收取下列费用：_________。但对上述各项以外的费用，用地者及其受让人有权拒绝缴纳。
第十一章 建筑维修活动
第二十五条 用地者在用地地界范围内进行建设及维修管理时，对周围环境及设施应承担的责任，包括：
1．所属建筑物品或废弃物（如泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破坏宗地图以外的土地及设施。
如需临时占用市政道路，应报请市公安部门批准。
如需临时使用宗地图以外土地，应与该土地的使用者协商；若属市政府未批土地，应报市国土局批准，并按规定交纳土地临时占用费。
2．未经有关部门批准，不得在公共用地上倾倒、储存任何材料或进行任何工程活动。
3．按照国务院关于《征收排污费暂行办法》的通知，用地者在土地使用范围内的污水、污物、恶臭物或影响环境的排泄物均应有可靠的排除方法以便执行当地排放标准，不得损害周围的环境。
4．在土地使用期限内，用地者对甲地段内的所有市政设施，均应妥善保护，避免损坏，否则，应承担修复工程的一切费用。
第二十六条 用地者须得到环保局之书面承诺才能于用地范围内或建筑物内装设将会发放厌恶性物体的机械、炉灶或其他设备等。
第二十七条 用地者因工程需要在开辟、铲除或挖掘毗邻地段的土地前必先取得管委会的书面批准（管委会不得无理由地不批准）。
第二十八条 在进行建筑或维修工程之前，用地者必须摸清甲地段或相邻地段的明渠、水道（包括水管）、电缆、电线以及其他设施位置，并向有关部门呈报处理上述设施的计划；用地者在未获批准之前，不得动工。其中需改道、重新铺设或装设的费用，均由用地者负担。
第十二章 消防设备
第二十九条 用地者须负责提供适当及充足之救火通道使消防局之人员及器具在任何时间内通过以便抵达任何在甲地段内之建筑物，并保持此等通道畅通无阻。
第三十条 用地者须在甲地段内负责提供救火专用的水龙头，灭火工具及其他消防设备，并保持此等设备于良好情况以便使用。
第十三章 接受检查
第三十一条 在土地使用期间，市国土局有权对用地者在甲地段内的土地使用情况进行检查，用地者不得拒绝和阻挠。
第三十二条 在遵守第二十五条第1款的规定的条件下，用地者不得以任何理由占用甲地段（或分地段）以外的土地（包括堆放物品、器材等），否则，按违法占地处理。
第三十三条 用地者在甲地段（或分地段）内，应按规定的土地用途和工程设计图纸的要求进行建设。
第三十四条 除在土地使用合同中准许的土地用途范围内重新开发地段外，用地者对甲地段（或分地段）内的建筑物，未经市建设局批准，不得任意拆除和改建、重建。否则，市建设局有权责令其恢复原状或拆除。拒不执行的，市建设局可强制执行，所需费用由用地者负责支付。
第十四章 土地使用权转让
第三十五条 用地者在土地使用合同期限不得转让生地之土地使用权；用地者有权转让不超过甲地段内百分之_________（_________％）之“半熟地”之土地使用权。
用地者有权转让上述之半熟地分地段（每一个分地段的面积不得少于_________平方米）的土地使用权。〔用地者应向国土局缴纳下列土地使用权转让费〕：
1．在完成开发建设前，则为成交价格的百分之_________（_________％）；
2．在完成开发建设后，则为成交价格的百分之_________（_________％）。
用地者亦有权分层分单位租售甲地段上建成的标准厂房和（或）专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇（连同转让该层、该单位所占的相应比例的土地使用权）。但上述转让或租售的条件是其土地使用权被转让的分地段的土地用途或分层分单位租售的标准厂房和（或）专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇之土地用途必须在土地使用合同所准许的土地用途范围内。
第三十六条 如果用地者选择转让半熟地之土地使用权，则用地者应与其受让人签订的土地使用权转让合同中规定该受让人必须在四（4）年内建成该半熟地上的标准和专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇；但在满足下列条件后该受让人亦可提前转让该半熟地的土地使用权：
1．领有《建筑许可证》和《施工许可证》。
2．有经审核批准的工程设计图纸。
3．除有地价款外，投入开发建设的资金已达投资总额的百分之_________（_________％），或由管委会认可之银行或财务机构保证该受让人有能力承担上述之责任。
第三十七条 为第三十五条第2款目的，用地者应与其受让人签订土地使用权转让合同；并于该合同签订之日起十五（15）日内，向市国土局办理变更登记，换领国有土地使用证。
第三十八条 在转让土地使用权或转让标准和（或）专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇时，土地使用权转让合同以及登记文件中所登记的权利、义务和责任一起移转。
用地者按第三十五条第2款分割甲地段转让时应订立管理甲地段内发展工业村之公共契约。
用地者分层分单位租售甲地段建成的标准厂房和（或）专业厂房和（或）单身职工宿舍和（或）商业楼宇时，应订立一份大厦内各单位之使用者共同使用大厦公众使用地方之公共契约，向市建设局指定之机构备案。在备案后，用地者必须遵守该公共契约。
第三十九条 转让土地使用权或租售标准、专业厂房、单身职工宿舍或商业楼宇时，可以在中国境内进行，也可以在中国境外进行，但没有与中华人民共和国建立外交关系或没有在中华人民共和国设立商务代表处的国家和地区除外。转让在中国境外进行的，应取得所在国或地区的公证、外交机构的认证和中华人民共和国驻该国使领馆或商务代表处的认证。在中国境内进行的，应经_________市公证处公证。
第十五章 抵押
第四十条 甲地段土地使用权及甲地段上建成的标准厂房、专业厂房、单身职工宿舍以及商业楼宇可以抵押。
抵押权的设定应向市国土局登记处登记。
第四十一条 抵押人与抵押权人各自的权利、义务等必须在抵押合同中订明。抵押合同不得违背合同书、土地使用合同、土地使用权转让合同（如有的话）以及其他有关用地者发展甲地段之合同或文件的规定。
第四十二条 抵押权人有优先受偿权。抵押权人之间的优先顺序以在市国土局登记处的登记顺序为准。
第十六章 土地使用期限届满
第四十三条 土地使用年限届满，土地连同建筑物，分别按情况，作如下处理：
1．如果甲地段的土地用途与当时的城市规则相矛盾的，则由市国土局无偿收回甲地段的土地使用权（连同其上的建筑物）并吊销用地者的国有土地使用证。
2．如果甲地段的土地用途与当时的城市规划不相矛盾，但是用地者不需继续使用甲地段，则由市国土局无偿收回甲地段的土地使用权（连同其上的建筑物）并吊销用地者的国有土地使用证。
3．如果甲地段的土地用途与当时的城市规划不相矛盾而用地者亦需继续使用甲地段，则用地者必须于土地使用年限届满前六（6）个月向国土局提出续用申请，续用年限〔由用地者和国土局协商确定。〕用地者必须按〔当时土地市场的价格〕向国土局缴付地价并签订有关合同办理续用甲地段的手续。
第十七章 终止
第四十四条 土地使用合同应于合同期限届满时终止。如果发生下列事件之一，任何一方可在土地使用合同期限届满前将旨在终止的书面通知交付另一方面终止本合同：
1．另一方实质性地违反土地使用合同，并且在书面通知违约之后九十（90）天内仍未纠正该违约行为；
2．用地者所有或任何实质部分的资产被任何政府当局没收（在此情况下只有用地者能终止土地使用合同）；
3．如果中国或_________市政府当局要求对土地使用合同的任何条款或管理办法的任何规定进行修改，以致对用地者造成不利的重大后果；
4．不可抗力的情况或后果持续超过六（6）个月，而且双方未能按照第四十五条找到公平的解决办法；
5．因土地使用合同有关法律及条例规定的任何其他原因。
第十八章 土地使用年限届满和土地使用合同终止的后果
第四十五条
1．在土地使用年限届满时，用地者应免予履行其在土地使用合同和本规则项下所有义务的履行。
2．在土地使用合同终止和土地使用年限终止时，用地者毋需把甲地段或分地段回复到转让当时的状态。用地者亦毋需拆除甲地段或分地段上的一切建筑物或向市国土局交付空地占有。
第十九章 违约责任
第四十六条 如果一方未能履行其于本合同项下的任何义务或如果一方在土地使用合同项下的声明或保证不真实或实质上是错误，该方应被视为违反土地使用合同。违约方从另一方收到具体说明违约情况的通知后应有三十（30）天的时间纠正该违约。如果该三十（30）天期后，违约没有纠正，则违约方应向另一方负责赔偿违约引起的一切直接和可预见的损害。
第二十章 不可抗力
第四十七条 遇有不可抗力事故的一方（“受影响方”），应立即将事故情况电告另一方，并应在电告后十五（15）天内，提供事故详情及土地使用合同不能或部分不能履行，或需要延期履行的理由的有关证明文件。土地使用合同各方按照事故对履行土地使用合同影响程度协商决定是否解除土地使用合同，或延期履行土地使用合同。受影响方应迅速通知另一方，并应尽一切合理的努力来终止不可抗力。在发生不可抗力时，双方应立即互相协商以寻找一项公平的解决方法并应尽一切合理的努力减轻这种不可抗力的后果。
第二十一章 适用法律
第四十八条 本规则的有效性、解释和实施，应为中国公布的法律所管辖，如果上述法律对与本规则有关的一项特定事项没有加以规定时，则应由双方参照一般国际商业惯例协商解决。
第二十二章 争议的解决
第四十九条
1．市国土局和用地者双方就土地使用合同和本规则的解释或施行发生争议时，首先应争取通过友好协商解决。如果在协商开始后六十（60）日内争议不能以这种方式解决，则任何一方可将争议提交仲裁。
2．仲裁应提交位于中国北京的中国国际经济贸易仲裁委员会，按照该仲裁委员会的仲裁规则进行最终裁决。
3．在下列情况下，土地使用合同各方放弃豁免权：
（1）在与土地使用合同有关的任何仲裁程序中；
（2）在为执行与土地使用合同有关的任何仲裁裁决程序中；
（3）在与土地使用合同有关的双方之间的法律诉讼中。
4．仲裁裁决应是终局的，对土地使用合同双方都有约束力。仲裁费用应由败诉方负担或由仲裁团另行决定，仲裁员的任何裁决由对败诉方行使司法权或对败诉方资产所在地行使司法权的任何法院强制执行。
5．在仲裁期间，除正在仲裁的事项下，土地使用合同双方应继续履行土地使用合同。
第二十三章 其他条款
第五十条 土地使用合同任何一方未能或延迟行使土地使用合同或与土地使用合同有关的任何其他协议所规定的任何权利、权力或特权时，不应作为放弃这些权利、权力和特权；任何单独或部分地行使任何权利、权力或特权亦不应妨碍将来进一步行使这些权利、权力和特权。
第五十一条 本规则某条款的无效不应影响本规则其他条款或土地使用合同任何条款的效力。
第五十二条 如果由于中华人民共和国颁布新法律、规则或条例，或由于现有法律、规则或条例的修改、解释或执行方式，使得国土局和用地者的经济利益受到重大不利的影响，双方应迅速协商，努力实施把他们的利益维持在新法律、规则或条例未颁布时或未修改、未那样解释或执行前的水平所需的调整。
第五十三条 本规则规定由任何一方向另一方发出的任何通知或书面通讯，均应以中文书写，以电报或电传发出，并用挂号信加以确认。本规则规定的通知或通讯，如用挂号信寄出，邮戳日期后的七（7）日应视为收件日期；如用电报或电传发出，电文发出后的两（2）个工作日应视为收件日期。直到向另一方发出书面通知更改地址前，土地使用合同双方的法定地址如下：
市国土局：
地址：中国_________市_________
电话：_________
传真：_________
用地者：
地址：_________
电话：_________
传真：_________
第五十四条 对本规则的修改，必须经市国土局和用地者双方签署书面协议，并报审批机关批准，方能生效。
第五十五条 本规则是土地使用合同的不可分割的一部分。土地使用合同附件一、二、三和四是土地使用合同的不可分割的部分，具有与土地使用合同相同的效力。
附件二宗地图（略）
附件三工业村的地理位置图（略）
土地使用合同范文第2篇
法定代表人：_________
委托人：_________
受让方：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
根据____市（县）国让（合）字（200）第____号《国有土地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）第四十五条的约定，出让人中华人民共和国__省（自治区、直辖市）__市（县）局，与受让人____，双方就合同中有关土地开发利用等未尽事宜，约定如下：
第一条受让人除按照《出让合同》第十三条第一款约定日期动工建设外，同意在年月日前完成项目施工建设，并申请竣工验收。
受让人按照《出让合同》第十三条第二款约定提出延建申请，并经出让人同意延建的，其项目竣工和申请竣工验收日期可按同意延建的时间相应顺延。
第二条受让人同意《出让合同》项下受让宗地的投资总额不低于____万元人民币。属于工业建设项目的，受让人同意《出让合同》项下受让宗地的项目固定资产投资额不低于经批准或登记备案的万元人民币，单位用地面积投资强度不低于每公顷____万元人民币，项目固定资产投资包括建筑物、构筑物、设备投资和地价款等。
第三条受让人除按照《出让合同》第十一条各项约定履行外，同意该受让宗地容积率不低于____%，建筑系数不低于____%.
第四条属于工业建设项目的，受让人同意该受让宗地中用于企业内部行政办公及生活服务设施的用地不超过受让宗地面积的____%，即不超过公顷。受让人不得在受让宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施。
第五条受让人按照《出让合同》第十三条约定日期动工建设，但已开发建设面积占建设总面积比例不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的，也视为土地闲置，出让人有权向受让人征收土地闲置费。
第六条出让人、受让人双方同意将《出让合同》第三十三条约定的土地闲置费标准定为相当于出让宗地土地使用权出让金总额的%，即人民币元。
第七条受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行《出让合同》并申请退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府或机关批准后，区分情况分别按以下约定退还除《出让合同》第八条约定的定金以外的全部或部分土地使用权出让金（不计利息），收回土地使用权，但该宗地范围内已建的建筑物、构筑物不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物，恢复场地平整。
（一）受让人在《出让合同》约定的动工建设日期届满一年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人在扣除定金后退还受让人已支付的土地使用权出让金；
（二）受让人在合同约定的动工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除《出让合同》第八条约定的定金，并按照本补充协议第六条约定征收土地闲置费后，将剩余的已付土地使用权出让金退还受让人。
第八条因自身原因减少项目投资规模，而导致部分建设用地空闲，且具备分割条件，并能重新用于开发建设的，受让人须在项目完成建设前90日向出让人提出退还相应面积建设用地申请。经市、县人民政府批准后，出让人与受让人签订土地使用权出让合同变更协议，由出让方收回相应部分的土地使用权，将所收回土地对应的土地出让金在扣除相应比例的定金后，退还给受让人。
第九条受让人未能按照《出让合同》第十三条第一款约定日期或第二款同意延建所另行约定日期动工建设的，每延迟一日，应向出让人支付相当于土地使用权出让金总额__‰的违约金；造成土地闲置的，还应当按照本补充协议第六条的约定支付土地闲置费。
第十条受让人未能按照本补充协议第一条第一款约定日期或第二款同意延建所另行约定日期完成项目建设并申请竣工验收的，每延迟一日，应向出让人支付相当于土地使用权出让金总额‰的违约金。
第十一条在项目竣工验收后60日内，受让人应向出让人提供工程竣工验收资料及项目竣工决算审计报告等有关资料，由出让人按照《出让合同》第十一条及本补充协议第二条、第三条、第四条约定的投资额、投资强度、土地利用强度等指标，对该宗地的实际投资强度、土地利用强度等进行复核。
受让人实际投资强度、土地利用强度不能满足双方约定的指标的，属于违约，出让人有权收取违约金，并可要求受让人继续履约。
第十二条项目投资总额、固定资产投资额和单位用地面积投资强度未达到本补充协议第二条约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例土地使用权出让金的违约金。
第十三条项目建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于《出让合同》第十一条和本补充协议第三条约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例土地使用权出让金的违约金。
第十四条工业建设项目的绿化比例以及企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例等任何一项指标超过《出让合同》第十一条和本补充协议第四条约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于土地使用权出让金总额__%的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。
第十五条在出让期限内，受让人要求改变《出让合同》规定的土地用途等土地使用条件的，双方同意按照本条第__款规定办理：
（一）由出让人收回土地使用权后，依法重新出让。
（二）按照《出让合同》第十七条的约定办理改变土地用途和土地使用条件批准手续后，由受让人按照批准变更时新旧土地使用条件下该宗地的土地市场价格差额补交土地使用权出让金。
第十六条【其他事项】
出让人（盖章）：_________受让人（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
委托人（签字）：_________委托人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地使用合同范文第3篇
中华人民共和国＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）土地管理局（以下简称甲方），法定地址＿＿＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方），法定地址＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；职务＿＿＿＿＿＿。
根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本合同。
第二条甲方提供给乙方使用的国有土地位于＿＿＿＿＿＿，面积为＿＿＿＿平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。
第三条本合同项下的土地使用年限为＿＿＿＿年，自本合同签字之日起算。
第四条乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。
〔或：第四条依据合资或合作企业合同，由乙方中的＿＿＿＿＿（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。〕
第五条土地开发费为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币。乙方〔或中方合资者或合作者〕须于本合同签字之日起＿＿＿＿日内全部付清。
乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后＿＿＿＿日内，甲方应为乙方办理土地登记（或变更登记）手续，颁发（换发）《中华人民共和国国有土地使用证》。
第六条土地使用费为每平方米＿＿＿＿元人民币（美元或港币等），自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前向甲方缴纳当年的土地使用费。
土地使用费收取标准五年后根据国家〔或＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿（县）〕有关规定由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整年度起按标准缴纳土地使用费。
〔或：土地使用费在合资（或合作）企业经营期限内不作调整。〕
（注：乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。）
第七条除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费用汇入甲方银行帐号内。银行名称：＿＿＿＿＿＿＿银行＿＿＿＿＿分行，帐户号＿＿＿。
甲方银行帐户如有变更，应在变更后＿＿＿＿天内以书面形式通知对方。由于甲方未及时通知此项变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方概不承担违约责任。
第八条该土地用于建设＿＿＿＿项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。
在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。
第九条甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日前交付土地。
乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告甲方请求重新设施，所需费用由乙方承担。
〔或：第九条乙方利用合资（或合作）企业中方原有场地，原有场地的界桩应由甲方重新核实。〕
第十条土地使用年限满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方应向甲方交还土地使用证，办理注销登记手续。乙方对该土地内投资建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过＿＿＿＿＿，逾期由甲方无偿取得。
如乙方需继续使用该土地，须在距期满六个月之前向甲方提交续期用地申请，经甲方同意后，须重新签订土地使用合同，方可使用。
第十一条乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定办理出让手续，补交出让金。
第十二条如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额＿＿＿＿％的滞纳金。滞纳期超过六个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。
第十三条如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地使用期限应相应推延，乙方有权请求赔偿。
第十四条如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权。乙方已付土地费用不予返还。
第十五条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十六条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，可提请仲裁机构或向有管辖权的人民法院。
第十七条本合同经双方法定代表签字后生效。
第十八条本合同所有日期均为公历。
第十九条本合同一式＿＿＿＿份签署，甲方双方各执＿＿＿＿份。
第二十条本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中华人民共和国＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）签订。
第二十一条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方：中华人民共和国＿＿＿＿省乙方：＿＿＿＿＿＿（章）
（自治区、直辖市）
＿＿＿＿市（县）土地管理局（章）
土地使用合同范文第4篇
中华人民共和国_________省（自治区、直辖市）_________市（县）土地管理局（以下简称甲方），法定地址：_________；邮政编码：_________；法定代表人：姓名：_________；职务：_________.
_________（以下简称乙方），法定地址：_________；邮政编码_________；法定代表人：姓名：_________；职务：_________.
根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本合同。
第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于_________，面积为_________平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。
第三条 本合同项下的土地使用年限为_________年，自本合同签字之日起算。
第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。（或：第四条依据合资或合作企业合同，由乙方中的_________（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。）
第五条 土地开发费为每平方米_________元人民币，总额为_________元人民币。乙方〔或中方合资者或合作者〕须于本合同签字之日起_________日内全部付清。
乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后_________日内，甲方应为乙方办理土地登记（或变更登记）手续，颁发（换发）《中华人民共和国国有土地使用证》。
第六条 土地使用费为每平方米_________元人民币（美元或港币等），自_________年_________月_________日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年_________月_________日前向甲方缴纳当年的土地使用费。
土地使用费收取标准五年后根据国家（或_________省（自治区、直辖市）_________（县））有关规定由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整年度起按标准缴纳土地使用费。（或：土地使用费在合资（或合作）企业经营期限内不作调整。）（注：乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。）
第七条 除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费用汇入甲方银行帐号内。银行名称：_________银行_________分行，帐户号_________.
甲方银行帐户如有变更，应在变更后_________天内以书面形式通知对方。由于甲方未及时通知此项变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方概不承担违约责任。
第八条 该土地用于建设_________项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。
在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。
第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于_________年________月_________日前交付土地。（或：第九条乙方利用合资（或合作）企业中方原有场地，原有场地的界桩应由甲方重新核实。）
乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告甲方请求重新设施，所需费用由乙方承担。
第十条 土地使用年限满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方应向甲方交还土地使用证，办理注销登记手续。乙方对该土地内投资建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过_________，逾期由甲方无偿取得。
如乙方需继续使用该土地，须在距期满六个月之前向甲方提交续期用地申请，经甲方同意后，须重新签订土地使用合同，方可使用。
第十一条 乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定办理出让手续，补交出让金。
第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额_________％的滞纳金。滞纳期超过六个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。
第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地使用期限应相应推延，乙方有权请求赔偿。
第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权。乙方已付土地费用不予返还。
第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，可提请仲裁机构或向有管辖权的人民法院。
第十七条 本合同经双方法定代表签字后生效。
第十八条 本合同所有日期均为公历。
第十九条 本合同一式_________份签署，甲方双方各执_________份。
第二十条 本合同于_________年_________月_________日在中华人民共和国_________省（自治区、直辖市）_________市（县）签订。
第二十一条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方（盖章）_________
乙方（盖章）_________
法定代表人（签字）_________
法定代表人_________（签字）
土地使用合同范文第5篇
一、土地使用权之渊源
现今世界各国之土地制度，大约可分为三种：以美国、日本和法国为代表的土地私有制度；以英国和英联邦国家为代表的土地公有、但所有权与使用权相分离的用地制度；以及以前苏联为代表的土地公有制度〖注：参见周珂：“论土地使用权出让制度与可持续发展战略”，《
放总量的控制和土地使用权出让以后对用地人使用土地的监督。出让土地使用权的过程尽量按商业规则运作，因此，出让金的多寡由市场决定，而不是政府部门通过行政命令决定。
（4）合同的目的 土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权。受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用和收益的权利。政府签订出让合同是为了使国家土地所有权的权能发生分离，由受让人在支付出让金的前提下，获得部分土地所有权权能，实现用益目的。所以，土地所有权出让合同不仅是民事合同，还是民事合同中的物权合同〖注：参见王利明主编：《
同中最重要的条款之一，因为宗地的用途不仅决定受让人行使土地使用权的范围，还决定地价之多寡和出让年限之长短。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对土地使用权之用途列有五种：居住用地，工业用地，教育、科技、文化、卫生、体育用地，商业、旅游、娱乐用地，以及综合或者其他用地。土地的用途不同，用地人的需要也就不同，对社会经济资源的占用、消耗和再生产的方式也各有差异，用地人所应付出的代价及其享有权利的年限也因之互有分别，所以说，土地用途的改变实际上是出让合同的重大变更。
四、宗地之出让年限
宗地之出让年限是土地使用权受让人行使土地使用权的期限。该期限与土地的用途密切相关。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对土地使用权的最高年限的规定是：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。
年限从受让人实际取得土地使用权权属证明之日起算。权属证明可以是国有土地使用证，也可以是建设用地批准书等临时权证。
土地使用权期满以后怎么办？上述《暂行条例》规定土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其附着物所有权由国家无偿取得。仅从字面上看，此规定颇有利用公共权力巧取豪夺的架势，故难免在学术界议论纷纷。
有学者认为该规定与民法上所有权的一般原则相冲突。地上建筑物和其他附着物是土地使用人投资的结果，是一种不同于土地使用权的独立的财产权，该财产权同样受法律保护，并以永久存续为其本质。土地使用权期满，国家可以无偿收回土地使用权，但不能以行政命令强制无偿取得建筑物和其他附着物的所有权。此规定还有违民法中的平等、自愿原则。国家在出让关系中是民事主体，其地位与受让人在法律上的地位是平等的，不能因为国家有行政管理职能就可以在民事法律关系中剥夺他人财产〖注：参见王宁：“土地使用权期满地上建筑物归属的民法调整”，《当代法学》1999年第3期，第61页〗。
为此，学者们提出有偿取得原则，认为国家在土地使用权期满时收回土地使用权，应当对地上建筑物和附着物予以补偿，这样既能体现宪法、民法对财产所有权的保护，又能反映民事法律关系中的公平原则〖注：参见罗欢平：“土地使用权使用期满后地上物应如何处理？”，《经济与法》1999年1月，第38－39页〗。
此种倾向在有关物权法草案建议稿中得到支持。比如关于地上物补偿请求权的立法建议是：基地使用权期限届满，基地使用权人不取回其建筑及其他附着物时，可请求土地所有人补偿〖注：参见梁慧星主编：《
齐出让金时可发给土地使用权证，然后在该块土地被处分时，处分所得须先用于补交未支付的出让金，这一做法现在看来甚为不妥。比如，债权人因信赖土地登记而接受土地抵押，却无法查知出让金的支付情况，因出让金的支付并无公示，但在债权人作为抵押权人处分该土地时，却要承担处分所得之一部或全部被政府侵夺的风险。另一方面，政府可以擅自发证，却无须承担任何经济责任，并把责任转嫁给信赖其发证行为的第三人，其结果往往是“政府请客，抵押权人买单”，此一做法在文明国家的立法中并不多见。为维护交易秩序，促进对登记发证行为的信赖，应该禁止在出让金足额支付前核发土地使用权证，政府认为应当提前发证的，由政府自己承担相应后果，摒弃政府在处分所得中的优先权。
另外，值得一提的是，原国家土地管理局和国家工商行政管理局1994年的成片开发土地出让合同的范本将土地使用费和土地出让金放在同一条规定，笔者以为不妥。土地出让金是土地使用权的对价，因而是出让合同的不可分割的一部分；但土地使用费是政府每年对使用土地按面积收取的一种行政收费，其缴纳具有强制性。由于土地使用费在性质上与土地出让金不同，并且其数额和缴交的方式也不是当事人合意的结果，故不宜在出让合同中加以规定。
七、土地使用权之处分
出让合同还可以对用地人转让、抵押和出租土地使用权的条件作原则性规定。比如，属于成片开发土地的，用地人须在完成公用设施建设、使土地形成工业用地和其他用地条件后方可转让；属于个宗土地的，可以对完成投资额在投资总额中的比例以及建成面积在设计总面积中的比例作出具体规定，在符合该规定时才可以转让等等。
由于土地使用权的转让、抵押和出租是受让人的法定权利，除非双方有特别约定需要对用地人的处分权作特别限制，否则，出让合同可不予涉及。
对土地使用权的处分是用地人的一项重要权利，本书下文将有专门章节进行讨论。
八、违约责任
笔者曾用心研究多种版本的出让合同范本和各地政府部门制作的出让合同的标准合同，发现在违约责任部分关于出让人与受让人的违约责任的规定极不均衡。或者是受让人的违约责任具体，出让人的违约责任抽象；或者是根本没有出让人违约责任的规定。其结果，由于政府部门在制作标准合同时不正当地利用其优势，导致合同条款的设计对他方当事人不公平。
关于违约金支付的条件应当是对等的，不管是受让人延期付款，还是出让人延期交地都是如此。至于违约金应当是土地价值或出让金的多大比例并不十分重要，合同条款对双方公平才是最重要的。
至于类似“连续两年未投资建设的，出让方有权无偿收回该地块土地使用权”的规定，也应有相对应的规定才好，比如，出让方在收到出让金后两年内未提供土地的，除应将出让金如数退还以外，还应当向受让人作出相当于出让金数额的赔偿。
属于搭车收费项目的，比如土地使用费，因其性质属行政收费，本不适于在民事合同中出现，受让人未按期缴纳该费用的行为，也不属于民事违约行为，其本身可通过行政处罚予以救济，故不必在违约责任部分规定。
九、其它
出让合同的其它条款如不可抗力，法律的适用和争议的解决、合同的文字文本、合同生效的条件等等，只要双方当事人同意，均可涉及，无容赘述。
第三节 出让中的违约行为
一、出让方的违约行为
政府作为出让方在土地使用权出让中的违约行为主要表现为：未能按出让合同规定的期限和条件提供土地；将已经出让的土地占作他用和擅自解除出让合同等等。
1、出让方未能按出让合同规定的期限和条件提供土地，是指政府的土地管理部门为急于收取高额的土地出让金，不顾自己开发土地的能力，虽在出让合同中承诺于一定的期间内使土地达到三通一平、五通一平或七通一平的用地条件，但在签订合同和收取出让金后，无法在规定的期限内使土地达到规定的用地条件。此种情况多发生在城镇建设不断膨胀、政府穷于应付，只好通过拆东墙、补西墙的方式筹建建设资金的时期，并且多见于协议出让方式之中，因为以招标和拍卖方式出让土地使用权的，地方政府一般已经将土地开发到具备一定的条件才进行招标和拍卖。
2、将已经出让的土地占作他用。某房地产公司以协议出让方式从广东省某市取得土地用于小区房地产建设，但在该房地产公司开发建设的过程中，政府单方面调整了城市建设规划，需在该块土地上修建城市快速干线，该干线不仅占用大片已经出让的土地，还改变了原来房地产建设计划，并由于有市政道路从小区通过，使该房地产公司的开发和销售工作受到影响。
3、出让方单方面解除出让合同。某集团公司与某市政府签订了关于位于广东省沿海的海陵岛的成片开发土地出让合同。合同签订后，该集团公司依约支付土地出让金并取得土地使用权证。该片土地经前期开发后由该集团先后部分转让给多家用地人，这些用地人也都支付了转让费并取得土地使用权证。谁知当地政府未作任何通知即单方解除与该集团公司的出让合同，并注销其已转让及未转让部分土地的使用权证，因而引起一连串的法律纠纷。
二、对出让方违约行为的救济
有违约，就应当有违约责任，不论违约方是何种身份。
对出让方的违约行为，一般可采取换地、退还出让金和赔偿的方式解决。
1、换地。因出让方违约行为导致受让人无法使用土地的，出让方多会提供另一块价值相当的土地给受让人作为补偿，土地价值不相当的，在受让人同意的前提下多退少补。但出让方无权强令受让人接受另一块土地，因为土地是不可再生的资源，每一块土块都是唯一的，都因其特殊的地理位置而不可取代，所以换地必须征得受让人的同意。
受让人也可以主动请求出让人以换地的方式承担违约责任。
双方同意换地的，可重新签订出让合同，也可变更原出让合同。
2、退还出让金。受让人可以根据出让人违约的程度，请求其返还出让金的一部分或全部。
3、赔偿。因出让方违约给受让人造成的损失可以是多方面的，受让人为开发土地付出的前期勘探、设计费用，已经投入的建设资金，开发土地的部分预期利益，因不能履行相应的工程发包合同、房屋预售合同而产生的违约责任等，都可以构成出让方违约给受让人造成的损失。
由于现行体制下地方法院与当地国土部门特别是财政部门有千丝万缕的利益关系，在法院判决生效需要执行政府财产（如国土部门的土地出让金专户或政府财政资金）时，受让人可能会遇到意想不到的困难。比如，在地方法院由地方财政拨款的情况下，很难想像法院强制扣划地方财政资金的可能性，所以，专家们认为可行的方式是请求超越于地方利益的上级法院对案件提级执行。
三、受让人的违约行为
受让人的违约行为主要表现为以下几种形式：
1、未按期支付出让金。受让人未能按出让合同规定的期限和条件支付出让金，在逾期后一定期限内仍未支付，因而构成违约。
2、未按期开发土地
。本来，土地使用权一经出让，即归受让人拥有，何时开发或何时不开发，受让人以其利益需要自有斟酌，为什么要限期开发土地呢？因为土地是稀缺资源，其利用不仅出于用地人的利益需要，也出于社会公共利益的需要，用地人为社会公共利益和社会可持续发展的要求，有义务充分、有效地利用土地，不应闲置土地。
由于法律对利用开发土地的期限有明确的规定，此义务既是约定义务，又是法定义务，其违反行为既是违约行为，也是违法行为。
3、受让人擅自改变土地用途。因不同的土地用途使用年限不同，地价也不一样，而且，土地用途的改变还涉及城市规划的改变，比如，工业厂房用地改为居民住宅，其可行性于城市规划的角度得考虑该地块周围是否有配套的生活设施，供水、供电、供气和排污的能力，道路交通的承受力等综合因素，因此，未经出让方和规划部门同意擅自改变土地的用途是严重的违约和违法行为。
4、未按要求利用土地。发展商为最大限度地赚取开发利润，会不经批准而扩大建筑容积率、提高建设密度、突破建设高度限制、缩小绿化的比率等，此类行为目前虽多由规划部门出面处理，但如果出让合同对土地利用要求有明确规定，则发展商的此类行为亦是对出让合同的违反。
5、未按规定完成公共设施建设。属于成片开发的土地，出让合同会规定受让人在小区内建设部分公用设施如学校、医院、派出所、邮政所、居委会和汽车站等，此类建设虽在出让金和市政配套等方面有减免措施以资鼓励，但因对发展商无利可图，故往往被拖后建设或被故意省略掉。有眼光和有实力的发展商是先将小区绿化和配套设施建设好以吸引更多的购房人，但并不是所有的发展商都是有眼光和实力的。不按规定完成公共设施建设是较为常见的违反出让合同的行为。
6、未按出让合同规定的期限和条件招引和安排建设项目。对于成片开发的土地，出让合同除将土地使用权出让给用地人外，还可能要求用地人对土地进行初步开发，并在一定的期限按照一定的条件招商引资和安排项目建设，未达成此要求的，构成违约。
四、对受让方违约行为的救济
土地使用合同范文第6篇
法定代表人：_________
委托人：_________
受让方（以下简称乙方）：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
鉴于本合同甲方为本合同所指地块土地使用权之合法拥有者，并同意转让该地块的土地使用权；本合同乙方同意受让本合同所指地块土地使用权。现甲乙双方就甲方向乙方转让本合同所指地块土地使用权事宜，经友好协商，特订立本合同。
1.总则
1.1根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《_________》及其它有关规定，参照国内和_________市各开发区的通行惯例，由甲方向乙方转让_________号地块内的部分土地使用权，用于乙方兴办_________.
1.2甲乙双方必须遵守国家和地方的有关土地使用权转让及与土地使用权转让相关的所有法律、法规、规章及_________与土地管理部门签订的“土地使用权出让合同”（以下简称“出让合同”）。
2.双方法律地位及有关文件
2.1甲方系经国家批准成立，负责_________土地开发和经营管理的经济实体，具有中国法人资格。
2.2乙方系经_________国政府批准成立，从事生产经营_________的经济实体，具有_________国法人资格。
2.3甲方应向乙方提供下列文件：
工商行政管理部门核发的甲方营业执照（出示原件或提供复印件）。
乙方应向甲方提供下列文件：
（1）投资审批部门签发的项目批准证书（复印件）；
（2）工商行政管理部门核发的乙方营业执照（出示原件或提供复印件）。
3.甲方的确认与保证
3.1甲方确认并保证，甲方有权转让本合同所定地块，并具有与乙方签署本合同的完全能力。
3.2甲方确认并保证，在乙方实际获得本合同所定地块的土地使用权之前未设置任何抵押、债权或债务，不被任何第三方追索任何权益。
4.场地位置和面积甲方向乙方转让_________号地块内的部分土地使用权，作为乙方的工业建设用地。该场地面积共计约_________平方米（以土地管理部门勘测定界的面积为准），其地理位置详见《场地位置示意图》。
5.土地使用权转让期限
5.1本合同第4.1条所定场地的土地使用权转让期限为自乙方申领的该场地国有土地使用权证载明的起始日起至_________年_________月_________日止。
自乙方领取该场地国有土地使用权证日起，前款所述场地的土地使用权归乙方所有，其合法权益受国家法律保护。
5.2在转让期限内，除本合同另有规定外，甲方不得收回土地使用权。
6.土地使用权转让金和付款方式
6.1土地使用权转让金为每平方米_________美元，_________平方米合计为_________美元（usd_________）。
前款所述土地使用权转让金总额最终以土地管理部门勘测定界的面积和前款所述的土地单价的乘积为准，并实行多退少补。
6.2本合同双方签字后，乙方须按下述时间要求付清前条规定的土地使用权转让金：
本合同双方签字日后_________天内，即_________年_________月_________日前支付_________%，计_________美元（usd_________）；
本合同签字日后_________日内，即_________年_________月_________日前付清余额_________%，计_________美元（usd_________）。
乙方应将土地使用权转让金支付到甲方指定的银行帐号：_________
7.场地交接
7.1甲方应于乙方按本合同第6.2条规定付清全部土地使用权转让金后_________日内，将本合同第4.1条所定场地交付乙方使用。场地交接时，甲、乙双方的法定代表人或委托人应在场地交接单上签字，以示场地交接完毕。
7.2甲方应于场地交付日期前_________天以书面形式通知乙方进行场地交接。若乙方不按甲方书面通知所载日期进行场地交接，逾期超过_________天的，视作乙方认可本合同第4.1条所定场地已交接。
7.3在乙方支付全部土地使用权转让金，甲方交付用地，乙方具备申办土地使用权证的全部条件后，由乙方向有关土地主管部门申办土地使用权证，甲方将积极协助乙方领取土地使用权证，并向_________市房地产登记处办理登记手续。
8.场地基础设施、条件
8.1除另有说明外，本合同所称基础设施包括以下部分：
（1）供电、供水、电讯、煤气设施管道；
（2）雨水、污水管道及接口；
（3）道路。
本合同所称基础设施管线的接口的含义如下：
（1）雨水、污水管道的接入点；
（2）经专业管线单位确认的本合同第4.1条所定埸地周边的其他基础设施管线的接入点。
8.2本合同第4.1条所定场地为将按该地块的平均自然标高经过平整、拆除地面建筑物和/或构筑物、无地下公用设施的_________用地。
8.3乙方项目建成投产时，甲方应向乙方提供雨水、污水管道的接口、以及其他基础设施管线和道路。
乙方在受让地块内建设施工时，场地应具备供水、供电、进出道路及场地平整之条件，同时甲方应协助乙方办理好有关临时用电、用水、电话接入使用的申请和批准手续，从接口引进
红线内的工程费用和容量费用由乙方承担。
基础设施管线接口以上（包括接口）的公用设施部分由甲方建造，并承担全部费用；需要向有关部门办理各类手续的，由甲方负责。
8.4基础设施管线接口以下（包括与接口的衔接部分）的乙方自用设施部分由乙方建造，并承担全部费用。
乙方使用供电、供水、电讯、煤气、雨污水排放等配套设施，应向有关公用事业单位申请办理，甲方应提供必要协助，贴费（增容费、初装费）、接装费及所需器材和费用均由乙方负责。
8.5乙方在本合同第4.1条所定场地内进行建设时，不得损坏该场地周边道路及其地上、地下各类公用基础设施。乙方建设造成该类设施损坏的，应负责恢复原样，并承担全部费用及赔偿由此而造成的损失。
8.6未经权利人许可，乙方不得以任何理由擅自开挖、占用本合同第4.1条所定场地以外的任何土地，如需临时占用本合同第4.1条所定场地以外的土地和道路，须得到政府主管部门或有关土地使用者的同意。
8.7在转让期限内，乙方同意甲方在本合同第4.1条所定埸地内的边缘地带敷设热网管线，并向甲方提供施工方便，但具体实施方案甲方应与乙方协商。
9.其它权利和义务
9.1乙方必须在_________年_________月_________日前，完成不少于总建安工程量的_________%，并须在_________年_________月_________日前竣工。
9.2在转让期限内，乙方对依据本合同所取得使用权的土地，有权连同建筑物依法自行处置，包括转让、出租和抵押。上述事实的发生，应按中华人民共和国及上海市的有关法律法规和规章办理，并不得与土地使用权出让合同和本合同的有关规定相抵触。上述事实发生时，乙方须将有关法律文件送交甲方备案。因上述事实的发生而产生的土地使用权后继者、受让者，都是本合同所规定的乙方权利和义务的承受人。
9.3乙方在本合同第4.1条所定场地内兴建的一切建筑和设施，包括改建、扩建等涉及交通、通讯、消防、环保、环卫、绿化等方面的，由乙方报请政府有关主管部门批准后实施。乙方的上述活动应符合经政府主管部门批准的_________区的有关规划、_________建设单位规划、建筑管理公约及各类管理要求。
9.4乙方依据本合同9.1条所定内容转让、出租本合同第4.1条所定场地时，再受让人投资兴办的项目须符合_________区产业导向和整体规划等要求。
9.5本合同第4.1条所定场地边界以外的公共卫生、绿化养护、市政养护等事项由园区管理机构承担，乙方应按_________区市政市容管理机构公布的有关规定向甲方交纳管理费。该管理费应为合理之费用。
9.6凡涉及土地使用权转让、再转让、继承、出租和抵押及有关建筑物、附着物的产权变更等的所有经济合同、契约、凭证等必须进行登记的文件，均应按有关法规的规定办理登记。
9.7转让期限内，乙方应按规定向政府土地管理部门缴纳土地使用金。
10.续期与合同终止
10.1本合同第4.1条所定场地的土地使用权转让期满后，乙方欲继续使用合同所定场地而甲方仍拥有该场地的土地使用权的，乙方可以申请续期。
乙方申请续期的，应符合下列各项条件：
（1）续期的书面申请至迟于土地使用权转让期满前_________年送达甲方；
（2）投资审批部门同意乙方延长经营期限的批准文件于土地使用权转让期满前_________个月送达甲方。
10.2乙方提出续期申请后，甲方在转让期限届满前不得就本合同第4.1条所定场地的租用或使用权转让事宜对任何第三方作出有法律约束力的承诺。
10.3土地使用权转让期满后不续期的，乙方应将本合同第4.1条所定场地完整地交还给甲方。因乙方原因使得甲方不能支配该场地的，乙方应按当时的价格继续向甲方支付场地使用费用。
10.4本合同第4.1条所定场地的土地使用权转让期满后，乙方欲继续使用合同所定场地而甲方届时不拥有该场地的土地使用权的，乙方可以直接向政府土地管理部门申请续期。转让期满后，乙方不续期的，地面建筑物及附着物的处置按国家有关规定办理。
11.违约责任
11.1除本合同另有规定外，甲乙双方有下列情况之一的，构成违约：
（1）在乙方支付完全部土地使用权转让金后，甲方未按本合同第7.1条规定的时间提供场地的；
（2）乙方对本合同第4.1条所定场地的使用和处置与“出让合同”、_________区建设单位规划、建筑管理公约及本合同的有关规定相抵触的；
（3）乙方未按本合同第10.3条规定将本合同第4.1条所定场地交还甲方的；
（4）双方违反本合同其它条款的（逾期付款不适用本条款，按照11.4、11.5条处理）。
甲、乙双方任何一方发生上述违约事项的，违约方应向另一方支付违约金。违约金按日计算，方法如下：
（1）日违约金为_________美元；
（2）违约天数=自违约事实发生之日起至纠正之日止日历天数；
（3）违约金金额=日违约金X违约天数。
11.2违约造成的另一方经济损失超过违约金的，违约方还应支付超过违约金部分的赔偿金。赔偿金由双方根据经济损失的程度据实计算，共同核定，也可以由双方共同委托具有专业权威的第三方核定。
11.3违约金、赔偿金至迟应于明确违约责任之日起_________天内偿付；违约事实于偿付当日及其之后仍在延续的，违约方应继续支付违约金、赔偿金直至违约行为终止。
11.4符合下列情况之一的，应视为逾期付款，每逾期一日按未付金额千分之五的比例支付滞纳金。
（1）乙方逾期支付土地使用权转让金的；
（2）任何一方逾期支付违约金、赔偿金。
11.5乙方逾期付款，除依本合同第11.4条规定每逾期一日按未付金额的千分之五向甲方支付滞纳金外，若出现下述情况，同时应以下列方式承担责任：
（1）乙方任何一期付款逾期超过_________天的，甲方有权单方面终止本合同，并将乙方已支付的土地使用权转让金予以扣除（扣除方式详见本条第（3）款）；但本款前述情况发生时，经乙方书面要求，甲方书面同意可给予乙方宽限期，宽限期自乙方付款逾期第一日起计_________个月，宽限期内，乙方仍应根据本合同第11.4条之规定向甲方支付前述逾期付款而产生的滞纳金。
（2）宽限期内，乙方任何一期付款逾期的，自逾期之日起，甲方就有权单方面终止本合同，并将乙方已支付的土地使用权转让金予以扣除（扣除方式详见
本条第（3）款）。
（3）本条第（1）、（2）款所述甲方扣除乙方土地使用权转让金具体办法为：甲方将乙方已支付的土地使用权转让金扣除合同总额的30%及本合同规定的滞纳金、违约金后余额退还；同时，甲方有权向乙方追究违约赔偿。
11.6如果乙方不能按本合同第9.1条之规定的期限完成建设工程量的，乙方可至迟在建设期限届满之日前_________个月，向甲方提出延建书面申请，且延期不得超过_________年。
除经甲方书面同意或不可抗力事由引起的迟建外（不可抗力的解释以中华人民共和国颁布的法律为准），自9.1条规定的建设期限届满之日起，超出_________个月以内的，罚以本合同转让金总额的_________%，超出_________个月不到_________年的，罚以本合同转让金总额的_________%，超出一年不到二年的，罚以本合同转让金总额的_________%，超出_________年未完成的，由甲方无偿收回该地块的土地使用权以及地块上全部建筑物或其它附着物。
11.7违约事实发生后，守约方有权选择终止或继续履行本合同。守约方要求继续履行本合同的，无论违约方是否已实际支付了违约金或/和赔偿金，违约方均应继续履行本合同。
12.不可抗力
本合同的任何一方，由于战争、自然灾害等不可抗力的事故，致使不能按约定的条件履行本合同时，遇有不可抗力的一方，应立即通知另一方，并应在_________天内，提供不可抗力详情及合同不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此项证明文件应由不可抗力事故发生地的公证机构出具。双方可按不可抗力对履行合同影响的程度，协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
前款所称自然灾害仅指严重水灾、火灾、台风以及地震等自然现象引起的灾害。
13.适用法律及争议的解决
13.1本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。
13.2凡因履行本合同所产生的或与本合同有关的一切争议，甲乙双方应友好协商解决；协商不能解决的，本合同任何一方可将争议提交_________仲裁委员会并按其仲裁规则仲裁（或向有管辖权的人民法院提讼）。
14.保密事先未经本合同对方的书面同意，本合同任何一方不得向第三方披露本合同的全部或部分条款，一经查实，披露方应承担相应的赔偿责任。
15.以往协议本合同的效力超过甲乙双方以往就本合同第4.1条所定场地的土地使用权转让事宜或与其相关的事宜所达成的协议，上述协议从本合同生效之日起失效。
16.其它
16.1本合同如有未尽事宜，经双方协商一致，可另行达成书面协议作为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力。经双方协商一致，可对本合同进行修改。在修改文件生效前，双方仍应按本合同规定的内容履行。补充协议经双方法定代表人或委托人签字并办理公证手续后生效。
16.2本合同（包括合同正本、附件及补充协议）经双方法定代表人或委托人签字并办理公证手续后生效，公证费用由双方各自承担。
16.3本合同生效后，国家或_________市修改本合同所依据的法律法规或颁布新的法律法规对本合同有追溯力的，双方应及时修订本合同，以确保双方的合法权益不受损害。16.4下列文件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等效力：
（1）_________区建设单位规划、建筑管理公约；
（2）场地位置示意图；
（3）雨水、污水管道接口图；
（4）_________区市政基础设施使用和保护管理办法。
（5）“出让合同”（复印件）。
16.5乙方可以自由决定以美元或人民币支付本合同6.1条所定土地使用权转让金，该支付的土地使用权转让金由乙方汇入甲方指定的银行。人民币兑美元的汇率，按付款当日中国人民银行公布的人民币兑美元的卖出与买入价的中间价计算。若付款当日无交易，则以付款前上一个交易日的中间价计算。
本合同履行过程中若发生其它费用的，与前款同。
16.6本合同用中文和_________文书写，两种文本具有同等效力。上述两种文本如有不同的解释、理解或不符时，以中文本为准。
16.7本合同双方用电报、电传和传真发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应自用上述方式发送通知之日起_________天内，随之以书面信件通知。本合同中所列甲、乙双方的通讯地址即为甲、乙双方的收件地址（本合同一方或双方改变其通讯地址的，应于改变之日起_________天内通知合同的另一方）。
16.7本合同正本一式_________份，甲乙双方各执_________份、_________市公证处及_________市房地产登记处各执_________份。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
委托人（签字）：_________委托人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地使用合同范文第7篇
关键词：划拨土地；使用权转让；合同
划拨土地使用权是我国特有之概念。在改革开放之前，我国城市土地的利用均是通过划拨方式进行的，即都是无偿划拨供应的，只存在单一的划拨土地供应制度。改革开放之后，随着外资的进入，我国对外资企业开始实行土地有偿使用，收取土地使用费。1990年，国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的颁布与实施，标志着出让土地使用权制度的建立，由此开启了划拨土地使用权通过办理出让手续可再行转让的历史。而最高人民法院颁布的法释（2005）5号文《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）则根据司法实践对划拨土地使用权的转让方式作了全面的总结和规范，对今后房地产市场的规范发展具有直接的现实意义。
一、划拨土地使用的含义及特点。
划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，通过除出让土地使用权以外的各种方式，除缴纳补偿、安置等费用外或完全无偿取得的国有土地使用权。其特点：（1）取得的法定性。即要取得划拨土地使用权，其用途必须符合法律规定，并且必须经过有批准权的政府批准。（2）取得的无偿性。这是划拨土地使用权与出让土地使用权的本质区别，即划拨土地使用权取得者除缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的所有权人即国家支付土地使用费；而出让土地使用权人则必须向国有土地的所有权人即国家支付包含土地使用费在内的土地使用权出让金。（3）使用的无期限性。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权。要处分，必须经过有批准权的政府批准。
二、未经政府部门批准转让划拨土地使用权的，转让合同的效力问题。
尽管我国实行土地有偿使用制度，但由于历史原因存在大量的划拨土地。此类划拨土地的使用虽不符合现行法律的规定，但也不宜马上收回。由于利用能力与现实利益趋使，许多划拨用地或明或暗的通过转让方式进入市场。
《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
因此，以划所方式出得土地使用权的，须经有批准权的市、县人民政府审批后，方可进行转让。《条例》第四十五条还规定了划拨土地使用权的转让条件，但同样规定政府审批是转让的前提。未经政府部门批准擅自转让划拨土地使用权的，所签订土地使用权转让合同应属于无效合同。
笔者认为，划拨土地使用权是一种无偿使用国有土地的方式，不需要支付使用土地的代价。严格地说，现行法律规定的划拨土地使用权的转让并非真正的土地使用权转让。根据《条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权经政府批准转让的实质是国家收回划拨的土地使用权，然后再出让给受让方。或经批准不再办理土地使用权出让手续，但土地收益须上缴国家。可见，划拨土地的使用权人依据转让合同取得的并非土地使用权的代价，充其量算作是对其交回土地使用权的一种补偿（含地上附属物的补偿），划拨土地使用权转让之说及相关程序规定显得不伦不类。划拨土地使用权转让及变相转让，一定程度上导致了土地市场的混乱，也是造成国家土地资产流失的一个巨大黑洞。随着使用划拨土地的范围越来越小和土地市场的逐步规范，建议取消划拨土地使用权转让之规定，规定禁止划拨土地使用权转让，凡不符合现行法律规定的划拨土地使用权一律变成有偿使用，无力支付土地出让金的由国家直接收回或变更为租赁等其他使用方式。
根据《解释（征求意见稿）》第六条、第七条规定意见，“转让方与受让方订立的合同为补偿合同，合同约定的土地转让价款应认定为对原划拨土地使用权人的补偿。”将划拨土地使用转让合同确定为补偿合同可谓定性准确，把握到了此类合同的实质所在，有利于有关转让合同纠纷的正确处理。
三、《解释》实施后，划拨土地使用权转让分为三种情形处理。
《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。
1、划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。
根据《解释》第十一条的规定，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。这里遵循的还是《条例》确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。
2、划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。
该《解释》第十二条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。
3、划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。
该《解释》第十三条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同要以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第二款的规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定决定可以不办进土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”而实际上，这时已不是划拨土地使用权的转让，而是划拨土地使用权的重新划拨，当然，这里的爱让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让该土地使用权时可能有地上附着物或存在职工安置等问题，新的划拨土地使用权人支付补偿、安置等费用也符合划拨土地使用权取得条件的法律规定。
四、划拨土地使用权转让必须注意的几个关键问题
1、有批准权的的人民政府的批准。根据《条例》等规定，有批准权的人民政府是指市、县人民政府的土地管理部门。设有区的市，其权利部门仍是市级主管部门而不是区级主管部门。
2、政府批准的依据。划拨土地使用权转让必须经过政府批准，那么有批准权的政府依据什么来批准呢？根据2002年国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”2004年10月中各防火墙中发（2004）28号文《关于深化改革严格土地管理的决定》以最高行政命令重申，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，如果原划拨土地使用权人与受让人协议将划拨土地使用权转让后用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则很可能永远得不到政府的批准，如此则转让合同无效。
3、取得批准的时限。“前”是该《解释》习贯彻始终的一个“无效合同”补正为“有效合同”的时间截止点，就是说，原划拨土地使用权人在前经过政府主管部门的追认批准，则转让人与受让签署的合同就有效。
结束语：
土地使用合同范文第8篇
1．划拨土地使用权的含义及特点
划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，通过除出让土地使用权以外的各种方式，除缴纳补偿、安置等费用外或完全无偿取得的国有土地使用权。其特点有：（1）取得的法定性。即要取得划拨土地使用权，其用途必须符合法律规定，并且必须经过有批准权的政府批准。（2）取得的无偿性。这是划拨土地使用权与出让土地使用权的本质区别，即划拨土地使用权取得者除缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的所有权人即国家支付土地使用费；而出让土地使用权人则必须向国有土地的所有权人即国家支付包含土地使用费在内的土地使用权出让金。（3）使用的无期限性。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权。要处分，必须经过有批准权的政府批准。
2.未经政府部门批准转让划拨土地使用权的，转让合同的效力问题
尽管我国实行土地有偿使用制度，但由于历史原因仍存在大量的划拨土地。此类划拨土地的使用虽不符合现行法律的规定，但也不宜马上收回。由于利用能力与现实利益趋使，许多划拨用地或明或暗的通过转让方式进入市场。
《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。“
因此，以划拨方式出得土地使用权的，须经有批准权的市、县人民政府审批后，方可进行转让。《条例》第四十五条还规定了划拨土地使用权的转让条件，但同样规定政府审批是转让的前提。未经政府部门批准擅自转让划拨土地使用权的，所签订土地使用权转让合同应属于无效合同。
笔者认为，划拨土地使用权是一种无偿使用国有土地的方式，不需要支付使用土地的对价。严格地说，现行法律规定的划拨土地使用权的转让并非真正的土地使用权转让。根据《条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权经政府批准转让的实质是国家收回划拨的土地使用权，然后再出让给受让方。或经批准不再办理土地使用权出让手续，但土地收益须上缴国家。可见，划拨土地的使用权人依据转让合同取得的并非土地使用权的对价，充其量算作是对其交回土地使用权的一种补偿（含地上附属物的补偿），划拨土地使用权转让之说及相关程序规定显得不伦不类。划拨土地使用权转让及变相转让，一定程度上导致了土地市场的混乱，也是造成国家土地资产流失的一个巨大黑洞。随着使用划拨土地的范围越来越小和土地市场的逐步规范，建议取消划拨土地使用权转让之规定，规定禁止划拨土地使用权转让，凡不符合现行法律规定的划拨土地使用权一律变成有偿使用，无力支付土地出让金的由国家直接收回或变更为租赁等其他使用方式。
根据《解释（征求意见稿）》第六条、第七条规定意见，“转让方与受让方订立的合同为补偿合同，合同约定的土地转让价款应认定为对原划拨土地使用权人的补偿。”将划拨土地使用权转让合同确定为补偿合同可谓定性准确，把握到了此类合同的实质所在，有利于有关转让合同纠纷的正确处理。
3.《解释》实施后，划拨土地使用权转让分为三种情形处理
《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。
3.1划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效
根据《解释》第十一条的规定，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。这里遵循的还是《条例》确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。
3.2划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理
该《解释》第十二条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。
3.3划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理
该《解释》第十三条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第二款的规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”而实际上，这时已不是划拨土地使用权的转让，而是划拨土地使用权的重新划拨，当然，这里的受让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让该土地使用权时可能有地上附着物或存在职工安置等问题，新的划拨土地使用权人支付补偿、安置等费用也符合划拨土地使用权取得条件的法律规定。
4.划拨土地使用权转让必须注意的几个关键问题
4.1有批准权的人民政府的批准
根据《条例》等规定，有批准权的人民政府是指市、县人民政府的土地管理部门。设有区的市，其权利部门仍是市级主管部门而不是区级主管部门。
4.2政府批准的依据
划拨土地使用权转让必须经过政府批准，那么有批准权的政府依据什么来批准呢？根据2002年国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”2004年10月国务院国发（2004）28号文《关于深化改革严格土地管理的决定》以最高行政命令重申，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，如果原划拨土地使用权人与受让人协议将划拨土地使用权转让后用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则很可能永远得不到政府的批准，如此则转让合同无效。
4.3取得批准的时限
土地使用合同范文第9篇
国有土地使用权出让合同
（宗地出让合同）
第一条 本合同双方当事人
出让方：中华人民共和国＿＿省（自治区、直辖市）＿＿市（县）土地管理局（以下简称甲方）：法定地址＿＿＿＿；邮政编码＿＿；法定代表人：姓名＿＿；职务＿＿＿。
受让方：＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方）；法定地址＿＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿；法定代表人：姓名＿＿；职务＿＿＿＿。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》、《＿＿＿省国有土地使用权出让转让实施办法》和国家有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第二条 甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属中华人民共和国，地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。
第三条 乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内，依据有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。
乙方在受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国法律、法规及＿＿＿＿省（自治区、直辖市）的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。
第四条 甲方出让给乙方的地块位于＿＿＿＿，面积为＿＿＿＿平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方签安确认。
第五条 本合同项下的土地使用权出让年限为＿＿年，自颁发该地块的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。
第六条 本合同项下的出让地块，按照批准的总体规划是建设＿＿＿＿＿项目。
（注：根据具体情况定）。
在出让期限内，如需改变本合同规定的土地用途，应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准，依照有关规定重新土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权登记手续。
第七条 本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。
第八条 乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及乙方向第三方转让时的土地增值费（税）。
第九条 该地块的土地使用权出让金为每平方米＿＿元人民币（美元或港元等），总额为＿＿＿元人民币（美元或港元等）。
第十条 本合同经双方签字后＿＿＿日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的＿＿％共计＿＿元人民币（美元或港元等）作为履行合同的定金。
乙方应在签订本合同后60日内，支付完全部土地使用权出让金，逾期＿＿日仍未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿。
第十一条 乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后＿＿＿日内，依照规定办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。
第十二条 乙方同意从＿＿年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年＿＿月＿＿日。土地使用费用每年每平方米为＿＿＿元人民币（美元或港元等）。
第十三条 乙方同意以美元（港元等）向甲方支付土地使用权出让金及其他费用。（注；根据具体情况定）
美元（港元等）与人民币的比价，以合同签定当天中国国家外汇管理局公布的买入价和卖出价的中间值计算。
第十四条 除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐号内。银行名称：＿＿＿银行＿＿＿分行，帐户号＿＿＿。
甲方银行帐户如有变更，应在变更后＿＿日内，以书面形式通知乙方。由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。
第十五条 本合同规定的出让年限届满，甲方有权无偿收回出让地块的使用权，该地块上建筑物及其他附着物所有权也由甲方无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土使用权济销登记手续。
乙方如需继续使用该地块，须在期满前＿＿＿天内向甲方提交续期申请书，并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，与甲方签订续期合同，并重新办理土地使用权登记手续。
第十六条 任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务不不负责任。但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。
遇有不可抗力的一方，应在＿＿＿小时内将事件的情况以信件或电报（电传或传真）的书面形式通知另一方，并且事件发生后＿＿日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行理由的报告。
第十七条 如果乙方不能按时支付任何应付款项，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的＿＿＿％缴纳滞纳金。
第十八条 乙方未按合同规定或连续两年不投资建设的，甲方有权无偿收回土地使用权。
第十九条 如果由于甲方的过失致使乙方延期占用土地使用权,则本合同项下的土地使用权出让期限应相应推延.同时甲方应承担乙方由此而造成的一切经济损失.
第二十条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第二十一条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院。
第二十二条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到起生效。双方的地址应为：
甲方：
乙方：
法定名称＿＿；
法定名称＿＿；
法定地址＿＿＿；
法定地址＿＿＿；
邮政编码＿＿＿；
邮政编码＿＿＿；
电话号码＿＿；
电话号码＿＿；
电
传＿＿；
电
传＿＿；
传
真＿＿；
传
真＿＿；
电报挂号＿＿；
电报挂号＿＿；
任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后＿＿日内应将新的地址能知另一方。
第二十三条 本合同经双方法定代表人签字后生效。
第二十四条 本合同采用＿＿＿两种文字书写，两种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。合同的中文正本一式＿＿＿份，双方各执＿＿＿份。
第二十五条 本合同于＿＿年＿＿月＿＿日在中国＿＿省（自治区、直辖市）＿＿市（县）签订。
第二十六条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。
甲方：中华人民共和国＿＿省＿＿乙：＿＿＿（章）
（自治区、直辖市）＿＿
市（县）土地管理局（章）
法定代表人：＿＿（签字）法定代表人＿＿（签字）
＿＿年＿＿月＿＿日
土地使用条件
（宗地项目）
一、界桩定点
1．1《国有土地使用权出让合同》（以下简称本合同）正式签订后＿＿日内，＿＿市（县）土地管理局，会同用地者依图验明红线所标示座标的各拐点界桩。面积核定无误后，双方在用地红线图上签字认定。界桩由用地者妥善保护，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时报告＿＿＿＿市（县）土地管理局，请求重新埋设。
二、土地利用要求
2．1 用地者在用地红线图兴建建筑物应符合下列要求：
（1）主体建筑物的性质规定为＿＿＿；
（2）附属建筑物＿＿＿＿＿；
（3）建筑容积率（建筑面积密度）＿＿＿；
（4）建筑覆盖率（建筑密度）＿＿＿＿＿；
（5）总建筑面积不超过＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米；
（6）建筑层数，最高／平均＿＿＿＿＿层；
（7）绿化比率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（8）室外地面标高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（9）所有建筑物的设计均应符合国家现行建筑设计标准、规程的规定。
（注：根据具体情况定）
三、公益工程
3．1 用地者表示同意在用地红线范围内一并建造下列公益工程，并同意免费提供使用。
（1）＿＿＿＿蹲位公厕
（2）小区公用停车场
（3）自行车棚
（4）配电室（开关站）
（注：根据具体情况定）
3．2用地者表示同意政府的下列工程可在其红线范围内的规划位置建造或通过，而无需作任何补偿。
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、设计、施工、竣工
4．1 红线范围内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用要求，涉及交通、管线、消防、环保、人防、航道等问题，还须报经有关主管部门审批后建设，并由地方政府派出机构管理，由此所发生的一切费用均由用地者负担。
4．2 用地者自签订本合同之日起＿＿＿＿日内应按批准的规划设计图纸和施工设计图纸动土施工。并于＿＿年＿＿月＿＿日前所完成的建筑物面积不少于＿＿＿＿平方米。
4．3规模大的、特殊的复杂工程，其动土施工时间按上述要求进行有困难的，用地者至迟应在离建设期限届满之日前＿＿日内，向市（县）土地管理局提出足够理由延建申请，且延续期不得超过＿＿日。
4．4 用地者应在＿＿＿＿年＿＿月＿＿日以前竣工（受不可抗力影响者除外），延期竣工＿＿＿＿日的，市（县）土地管理部门有权收回土地使用权，注销其《国有土地使用证》，其地上建筑物无偿归国家所有。
五、建筑维修活动
5．1 用地者用地红线范围内进行建设及维修活动时，对周围环境及设施应承担的责任包括：
（1）所属建筑物品或废弃物（即泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破坏红线图以外的土地及设施。
如需临时占用市政道路，应报请市公安部门批准。
如需临时使用红线以外土地，应与该用地者协商；若属政府未批准土地，应报市（县）土地管理部门批准，并按规定交纳土地费用。
（2）未获有关部门批准，不得在公共用地上倾倒、储存任何材料或进行任何工程活动。
（3）用地者必须确保土地使用范围内的污水、污物、恶臭物或响环境的排泄物均应有可靠的排除方法，不得损害周围的环境。
（4）在土地使用期限内，用地者对该地段内的所有城市市政设施，均应妥善保护，避免损坏，否则，应承担修复工程的一切费用。
5．2 用地者不得开辟、铲除或挖掘毗邻地段的土地。
5．3 在兴建建筑或维修工程之前，用地者必须摸清地段或相邻地段公有的明渠，水道（包括水龙喉管）、电缆、电线以及其他设施的位置，并向有关部门呈报处理上述设施的计划；用地者在未获批准之前，不得动工。基本需要改道、重新铺设或装设的费用，均由用地者负责。
六、供水、供电
6．1 用地者所需的用水，应与市自来水公司签订供水合同。
6．2 用地者所需的用电，应与市供电局签订供电合同。
6．3 用地者接水、接电及开设路口，所需费用均自行负责。
七、监督检查
7．1 在土地使用期间，市（县）土地管理部门有权对用地者红线范围内的土地使用情况进行检查监督，用地者不得拒绝和阻挠。
7．2 在地者不得以任何理由占用红线范围以外的土地（包括堆放物品、器材等），否则，按违法占地处理。
7．3 用地者在用地范围内，应按规定的土地用途和工程设计图纸的要求进行建设。
土地使用合同范文第10篇
外商投资企业土地使用合同
（划拨土地使用权合同）
第一条 本合同双方当事人：
中华人民共和国＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）土地管理局（以下简称甲方），法定地址＿＿＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方），法定地址＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；职务＿＿＿＿＿＿。
根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过友好协商订立本合同。
第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于＿＿＿＿＿＿，面积为＿＿＿＿平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。
第三条 本合同项下的土地使用年限为＿＿＿＿年，自本合同签字之日起算。
第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。
〔或：第四条 依据合资或合作企业合同，由乙方中的＿＿＿＿＿（注：中方合资者或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。〕
第五条 土地开发费为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币。乙方〔或中方合资者或合作者〕须于本合同签字之日起＿＿＿＿日内全部付清。
乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后＿＿＿＿日内，甲方应为乙方办理土地登记（或变更登记）手续，颁发（换发）《中华人民共和国国有土地使用证》。
第六条 土地使用费为每平方米＿＿＿＿元人民币（美元或港币等），自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前向甲方缴纳当年的土地使用费。
土地使用费收取标准五年后根据国家〔或＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿（县）〕有关规定由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整年度起按标准缴纳土地使用费。
〔或：土地使用费在合资（或合作）企业经营期限内不作调整。〕
（注：乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。）
第七条 除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费用汇入甲方银行帐号内。银行名称：＿＿＿＿＿＿＿银行＿＿＿＿＿分行，帐户号＿＿＿。
甲方银行帐户如有变更，应在变更后＿＿＿＿天内以书面形式通知对方。由于甲方未及时通知此项变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方概不承担违约责任。
第八条 该土地用于建设＿＿＿＿项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。
在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。
第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿日前交付土地。
乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告甲方请求重新设施，所需费用由乙方承担。
〔或：第九条 乙方利用合资（或合作）企业中方原有场地，原有场地的界桩应由甲方重新核实。〕
第十条 土地使用年限满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方应向甲方交还土地使用证，办理注销登记手续。乙方对该土地内投资建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过＿＿＿＿＿，逾期由甲方无偿取得。
如乙方需继续使用该土地，须在距期满六个月之前向甲方提交续期用地申请，经甲方同意后，须重新签订土地使用合同，方可使用。
第十一条 乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定办理出让手续，补交出让金。
第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日起，按日加收应缴费额＿＿＿＿％的滞纳金。滞纳期超过六个月的，甲方有权无偿收回土地使用权。
第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地使用期限应相应推延，乙方有权请求赔偿。
第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权。乙方已付土地费用不予返还。
第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，可提请仲裁机构或向有管辖权的人民法院。
第十七条 本合同经双方法定代表签字后生效。
第十八条 本合同所有日期均为公历。
第十九条 本合同一式＿＿＿＿份签署，甲方双方各执＿＿＿＿份。
第二十条 本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中华人民共和国＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）签订。
第二十一条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方：中华人民共和国＿＿＿＿省
乙方：＿＿＿＿＿＿（章）
（自治区、直辖市）
＿＿＿＿市（县）土地管理局（章）
法定代表人＿＿＿＿（签字）