统计法规范文

时间:2023-03-12 21:22:00

统计法规

统计法规范文第1篇

一、深入推进依法治统

以深入贯彻党的十八届四中全会精神和依法治州纲要为总领,全面落实全省和全州统计会议精神,进一步贯彻落实统计法律法规,深入推进依法统计,紧紧围绕统计中心工作,深入开展宣传教育,强化统计执法检查,加大行政处罚力度,不断提高统计数据质量和政府统计公信力。

二、狠抓普法,提升法治意识

今年是统计“六·五”普法的最后一年,要紧紧围绕县委、县政府中心工作和统计重点工作任务,严肃查处在统计上弄虚作假的典型案件和各种违纪违法行为。并结合调查、普查、执法检查等时机,加强对全县各级、各部门、驻雅企事业单位的统计普法宣传,切实提升法制意识。

三、加强监督,规范管理

1.进一步规范行政审批事项。认真“贯彻落实《州统计局依法治州纲要》实施方案”的要求,进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查备案机制。进一步规范行政许可(审批)项目,优化审批流程,落实首问负责、限时办结和责任追究制度。认真履行对部门统计的管理职能,理顺报表关系,取缔非法报表,规范统计秩序。

2.强化对统计行政执法行为的监督管理。严格执法程序,实行错案追究制、备案报告工作制,强化对统计行政执法的全过程监督,提高统计执法人员的责任心和自律性。

四、加大宣传,营造氛围

按照《省“法律七进”三年行动纲要(2014-2016年)》要求,结合统计工作实际,大力推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙”,全面宣传贯彻学习《统计法、《省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规,进一步增强全社会统计法制意识。

1、深入学习统计法律法规。在每周星期五集中学习的基础上,坚持个人自学,在学好《宪法》和基本法律法规知识外,要重点学好《统计法》、《省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》,并进一步完善统计人员学法、用法制度,采取多种形式开展学习,形成人人学法,依法办事的良好氛围。

2、深入开展统计法制宣传活动。结合“12.4法制宣传日”、“统计法颁布纪念日”等各类载体和平台抓好宣传工作。并加强与县广播电视局、电信、移动、联通公司合作充分利用广播、电视、短信等大众媒体,以及宣传画、宣传栏、宣传单等灵活多样的形式对《统计法》和《省统计管理条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规进行全面深入的宣传,把恪守联网直报“四条红线”和统计法律法规渗透到统计业务培训、统计年报会、统计从业资格培训、经济普查及统计执法检查等工作中。结合一套表网上直报、名录库建设、统计从业资格等工作的专项检查、统计基层基础建设等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布的工作过程中,突出抓好企事业单位负责人、统计人员的统计普法宣传教育,进一步提高机关、企事业单位对“四大工程”建设的支持配合程度,自觉履行对统计工作的领导和为统计工作提供保障的职责。

五、加强队伍建设,提升执法水平

1、是积极参加州统计局组织的培训活动。

2、进一步加强全局人员的办案业务知识的学习,采取自学和业务培训的方法,不断提高统计执法人员的法律素养和执法水平。

3、严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制度,全面执行持证上岗,不断提高广大统计执法人员的法律素养和执法技能。

六、落实责任,确保成效

统计法规范文第2篇

根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5%以上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业48家,服务业54家.已经立案,正在处理的单位66家,立案率23.4%。

一、产生差错的主要原因有以下几点:

1、被查单位统计人员更换频繁,企业负责人对统计工作没有给予高度的重视,造成统计人员的工作责任心减弱;

我们检查了一家会计事务所,检查的是“全年劳动报酬(生活费)总额”指标:上报数30259元,检查数40060元,瞒报9801元,差错率24.5%。原因是:这个企业规模特别小,领导也不重视统计工作,统计工作由财务人员兼着,财务人员也不固定,今天来明天走,经济普查培训时是一个人,填表时又换了另外一个人,对指标一点都不理解,凭着自己那点财务知识,随便就把统计报表给填报了,结果把支付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。

2、统计人员对统计指标理解不清,这就使其在填报统计数据时没有足够的把握确保统计数据填报的真实性;

有一家商业企业,检查出“本年应交增值税”指标:上报数210千元,检查数是1945千元,虚报1945千元。原因是:这个单位统计人员对统计指标根本就不理解,我们要求上报的“本年应交增值税”指标,不包括上年度的留抵税额,当年发生了多少,就是多少,销项减进项,我们检查的时候,那个企业的统计还在那想我的税还没抵扣完呢,我实际交的税就是这么多,他就是对指标理解不清楚,他没有想我们的制度要求报的是当期发生额。

3、统计人员责任心不强,不重视统计工作,造成统计数据差错。我们参加市局集中执法检查,在郊区遇到过这样一家企业,接待的人是这家企业的经理,很年轻的一个小伙子,跟他说了半天,“我们北京市统计局的执法检查人员,要对你们单位的经济普查数据进行执法检查,这是我们2个人的执法检查证,报表是你报的吗?”“不是”“那你把财务人员叫出来,我们问她一些报表的情况”“你们问我吧,她什么也不懂,我们是个家族企业,她是我家的亲戚”,我们说,不行,结果把统计人员叫出来一问,还是什么都不知道,查什么指标都不对,问她怎么报的也记不清了,最后就取了几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员责任心不强。

4、企业人员不重视统计工作,负责人对报出的统计数据不进行审批,造成统计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业,检查有差错的指标是“利润总额”指标:上报数是-106032千元,检查数是-104407千元,瞒报1625千元。原因是:该单位一直不重视统计工作,统计人员报出数据没有依据。

5、企业为了获取某种利益,故意虚报瞒报统计资料。

某建筑业单位“工程结算收入”指标:上报数为10114千元,检查数为4114千元,虚报6000千元,差错率为145.8%。原因是该单位为了达到资质等级,按照工程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入帐。

6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。

某服务业企业“主营业务收入”指标:上报数为1984千元,检查数为3023千元,瞒报1039千元,差错率为34.4%。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能在后期处理时否认报表是他们填的,给后期处理带来很大麻烦。

7、最后讲一个案例,各大新闻媒体都暴光了,就是王府饭店有限公司提供不真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证,我们是对听证的过程有一些了解,双方争议的焦点在3个方面:1、参加年报培训会的回执和报表上盖的都是财务章2、参会的人员不是有限公司的人员,而是王府饭店的人3、法定代表人没有在经济普查报表上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审表时,不能光审指标,还要注意审核盖章的问题,签字的问题。

二、我区执法检查中存在的问题

1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,包括执法队\专业科室和街道检查的单位.

2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法检查的案卷质量达不到要求,专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多不规范之处。如:询问笔录没有截止时间;调查取证计算过程不详细;证据材料上不写财务明细帐科目名称;取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检查的相关资料不是实际取证的资料,如现场笔录上写的是取自财务明细帐,而证据材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指标或询问了,不写在询问笔录上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏,运用不熟练,后期,经过我们几次培训和规范,这种现象已经明显减少了。

四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题

按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置会工作流程,各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作:

1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会,统一印发《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》,发送每一个单位;也就是强调参加年报布置会的单位要全,收上来的年报表要全,因为我们要与经济普查的单位有一个衔接。

2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会,参会时回收,参会单位填写的《参会回执》必须完整,并加盖本单位的公章,不能盖财务章。各街道和各专业要对《参会回执》进行录入,将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科;今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执,要求企业带着签了字、盖了章的《回执》来参会,盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处理工作带来不必要的麻烦,防止败诉。

3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”;今年的布置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法行政的一项重要内容。

4、年报资料,文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要发给每一个被调查对象;这是政务公开的需要,发不到企业手里,是我们统计部门的责任,发生了行政诉讼和行政复议,统计部门就要败诉。

5、对于由于各种原因未参加工作部署会,未领取统计报表,要进行“催促”或送达,“催促”和送达要有书面材料,要有被调查对象的签字。对于拒不领取年报资料的行为要提交区执法队按照有关规定依法处理;送什么,就是要送《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》,企业不来领通知怎么办,我们的专业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里,还要让企业在送达回证上签字。

6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容,时间不少于半小时,告之企业必须依法如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。统计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一,宣讲的内容必须包括这样几部分:1统计对象的权利和义务,2统计违法行为的具体表现形式,3违反统计法律、法规行为应承担的法律责任;只有把统计人员的法律意识提高了,才能有自觉的报表行为,要普法先行。

7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的单位,谁组织会谁负责收回,交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水平,也是对我们的统计行为的一种规范。

8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。

五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的情况,重点检查内容有3个:

1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收上来了,因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.

六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有几个变化:1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10%,达到385个单位;2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质量的检查,检查有没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中的错误,需要更改时,一定要与该单位进行核实,并要求基层单位据实修改,政府统计部门的统计人员不能自己修改,对于重要指标修改的情况,要有书面记录,一定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础工作、统计登记情况进行检查;3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。

(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查的比例.

(三)要强化对我区统计检查人员的培训,包括市执法队要对专业科的执法进行现场指导;年报工作结束之后,全区执法检查开始之前,我们要专门组织一次执法检查业务培训,还要对全体执法人员进行考试。

(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责

1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的处理工作。

2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案卷。

3、实行责任制。

统计法规范文第3篇

关键词:依法统计;市场经济

近些年来,市场经济的快速发展促进了我国统计工作的不断进步,与此同时,统计法规的建设也处在不断的完善中。在实际的工作中,统计违法的现象屡禁不止,甚至出现日趋严重的趋势,这与统计法规在一定程度上存在的不完善有至关重要的关系,因此,要促进事业单位统计工作的持续发展,就必须要加快统计法规更新与完善的进程。

一、违反统计法的客观根源

1.市场就如战场,知己知彼才是取胜之道,促使了企业进行对经济情报的保密。怎样做好经济情报的保密工作就成为了企业进行重视的问题了。例如,很多企业对新产品,工艺和技术的相关数据,产品的质量物资消耗等这些方面的东西都进行了保密,为了逃避税收一些企业就会在利润指标和销售收入上做文章,会使统计失真的现象有扩大的趋势。

2.对干部的政绩考核促使统计失真。一些数据作为考核干部的依据,对保持统计部门的地位有一定的推动作用,然而一旦与私人的利益联系在一起,保持自己利益的同时会对统计带来影响,就造成了行政干扰统计的现象,这些干扰对象有自愿的,也有被迫的,都将违反统计法规为自己创造利益。而没有与之相对应的约束机制,它是当今虚假数据存在的重要原因。

3.个体及私营经济成为我国经济的重要组成部分,这部分统计数据的真实性是影响统计数据质量的重要因素。因为他们在利润和收入方面是以少为好,这里也有税收带来的一部分影响,为了在竞争中生存下去,也对数据进行了保密。很多方面的原因使统计数据偏小就不足为怪了。

4.地方利益。因为全国统一分配模式的改变,所以地方政府的利益已经成为他们考虑的问题。他们在财政补贴和优惠政策等反面都要有统计依据,因而为了百姓进行数据的改动就在情理之中了。

二、依法统计在市场经济里的重要性

商品的运行方式是市场经济,是经过市场经济机制为基础,做到资源配置的一种作业方式。所以依法统计要依照市场经济的规律,组建完善的统计制度,可以保证统计工作顺利进行,从市场经济确定以后,很大程度上改变了人们的思想,进入了一个高速发展的阶段,是我国经济发展史上的里程碑,要适应市场经济的客观要求,统计改革同样也进入了一个崭新的时期,围绕着统计质量,对统计法制化的建设,成为这个时期统计改革的重要问题。

1.具有我国特色的社会主义市场经济体制的建立、发展。要求统计资料具有准确性、科学性、监督性等。只有做到这些才能反映出我国经济发展的真实水平,才能对它做出准确的宏观调控。统计工作必须是真实的,它的准确性和真实性是统计工作生存的基础。假如统计的不真实,就会进行错误的分析,判断和决策。有很大的危害性,统计工作的好与坏,直接关系到领导的决策水平和工作质量。因此在我国市场经济发展的条件下,只有依法统计才能更好地为市场经济服务。

2.社会经济在一定程度上是法制经济,增强统计法制建设是社会主义建设中的一部分。在这种条件下企业已经不再是国家附属单位,它的运行要依照市场的供求、竞争和价值规律,还要依照法律法规办事。统计处在一个发展期,面临着新的机遇和问题,就迫切的需要加快统计改革的步伐。依法统计,并对统计分析进行强化。为决策者提供依据,从而做到立足于市场,面向于市场,参加决策。因此,统计改革的重要内容是统计法规建设。

3.我国的市场经济要进行一定的宏观调控。政府进行微观管理和宏观调控的主要依据是统计,它能够提供科学、准确、全面的数据,依据这些数据政府进行分析和研究,才有对市场有效地宏观调控的方法,确保经济总量的平衡,进一步优化组合经济结构,使国民经济健康快速的发展,推动我国社会进步。对市场进行宏观调控的依据是各行业的权威统计资料,这些资料的真实性对宏观调控具有重要意义,准确的数据对市场宏观调控的正确性有推动作用。反之,会对市场的发展和调控有阻碍和破坏的作用。

4.增强统计法制是市场经济的客观要求。要做好经济增长和体制的转变过程中的检测工作和信息反馈,还要抓住机遇,加大改革步伐,推动统计法制建设,让法律作为基础,保证每个数据的准确性,防止弄虚作假的事情发生,适应我国特色经济市场的需要。对有关制度和法规进行健全和建立,依法加强统计管理,走向依照法规进行统计,依照法律去振兴统计的道路。尽管有关法律的颁布对统计工作提供了依据和法律保证,但还是不能做到依法统计,只有在其基础上,建立健全地方法规具体规范统计的法律体系,不给违法者有可乘之机。并对定期不定期组织对全国进行大检查,每当查出违反统计法规的人,要严肃处理,为统计事业的发展注入新的活力。

三、总结

在我国特色的市场经济发展的时期,只有做到依法统计,才可以适应新形势的需求,统计才能有旺盛的生命力,才能推动我国市场经济快速发展。

参考文献:

[1]刘 虹:浅析企业会计与统计在市场经济条件下的相互适应性[J].中国集体经济, 2011,(19).

[2]程利仲:企业统计与企业会计协调研究──兼与持“会统合一”观点的学者商榷[J]. 浙江统计,2007,(07).

统计法规范文第4篇

《2014年州统计法规工作要点》的通知精神和市局的安排开展工作,同时紧紧围绕“六有”即有机构、有人员、有制度、有资格、有台帐、有计算机来指导全市统计法制工作,有力地推动了全市统计法制工作的健康运行。一年来,市统计法制工作圆满完成各级交办的工作。现将开展工作情况总结如下:

一、认真参加州局的年报会

接到州统计局法规科《关于召开全州统计法制工作视频会议》的通知后,我局法制工作的同志立即向局领导作了汇报。局领导高度重视,指示按州局要求作好准备并及时参会。参会期间专业同志认真学习和领会年报会的有关文件和报表精神。会后及时汇报、安排、部署,为2014年各项工作的顺利开展打下了良好的基础。

二、及时搞好全年工作计划

为了全面、准确、及时贯彻落实全州统计局法制年报会议精神,搞好全市2014年统计法制工作,根据州局和市局的安排部署,我局法规专业的同志及早将全年各项工作情况进行落实,同时及时搞好全年工作计划上报州局法规科,确保全市统计法制工作的顺利开展。

三、搞好各种报表的上报工作

2014年我局从事统计法制工作的同志根据州局法规科的要求按时上报了州局要求上报的各种报表:一是按州局要求每年报送一件案件(全套法规执法的法律文书复印件);二是按时在每季末25日前报达查处统计违法案件摘要表.三是及时报送《统计执法信息》或《情况简报》。四是按时报送行政区划代码年报“增减变动表”,确保全局各专业工作的顺利开展。

四、搞好“12.4”、“12.8”法制宣传活动

根据省统计执法总队、州统计执法大队和市法治办的要求,为了更好地开展好法制宣传活动,让广大干部、职工深入了解相关的法律、法规,搞好本职工作,12月8日市局同州局法规科的同志和全市其它行政执法部门一起在市大巷口开展法制宣传活动。州、市局领导亲临现场发放法律、法规小册子及其它宣传单700多份,并回答了有关宪法、统计法等法律、法规知识。宣传活动结束后,我局按州局的要求及时将有关材料和图片上报州局。

五、加大统计执法检查力度

统计法规范文第5篇

一、充分认识实施在地统计工作的重要意义

在地统计是根据国家统计法律、法规的规定,对各类统计调查对象按所在地原则进行统计调查,并实行区域管理的统计调查制度。实施在地统计,能客观、全面、系统地反映和把握区域经济和社会发展的实际情况、发展趋势,有利于有针对性地解决区域经济发展中的主要矛盾和问题;能全面系统地反映各级政府的行政绩效,有利于充分调动其统筹经济和社会发展的积极性;能全面展示区域经济集中度、经济效益等方面的情况,凸现区域经济结构特征,便于各级政府在发展战略上实施分类筹划和指导。

二、基本原则

(一)坚持国民经济按地域核算的原则。在认真执行国家统计制度的前提下,以与全市财税体制改革相适应为基本要求,强化区域统计工作,满足各级政府调控经济和社会发展的需要。

(二)坚持统筹兼顾、合理分工的原则。各级政府统计机构、各有关职能部门合理分工、相互配合,形成各负其责、严密有序的统计工作秩序。

(三)坚持循序渐进、配套改革、服务基层的原则。逐步完善统计调查方法,规范数据采集行为,最大限度地减轻基层负担。

(四)坚持以提高统计数据质量为核心的原则。建立健全各项数据质量管理办法和制度,确保统计数据的真实性。

(五)坚持信息化推进的原则。加快统计信息化步伐,以信息化促进统计制度的改革。

(六)坚持成熟一个、移交一个的原则,逐步实现统计事权下移。

三、对象和范围

(一)对象:驻我市行政区域范围内的所有国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户和城乡居民住户。

铁路、航空、邮政、电信、供电(指电网内的历下、市中、槐荫、天桥4区)、供水、供气、公共交通、地质、军队等业务上不宜按行政区划分割的特定行业或单位暂不做区域分割,仍由市统计局直接统计。(二)范围:农林牧渔业;工业;建筑业;交通运输(不含铁路、航空)仓储业;批发和零售贸易、住宿和餐饮业;计算服务和软件业;金融保险业;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘查业;卫生、社会保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业;教育事业;居民服务和其他服务业;行政事业以及国民经济核算;劳动工资;固定资产投资;城市居民、农村居民住户调查全部指标和临时性调查等。

四、实施步骤

所有机构单位、产业活动单位和居民户都必须严格按照属地原则界定清楚,由所在地统计机构进行规范统计。我市在地统计改革工作分两步实施:

第一步:现行统计事权不变,专业统计数据由市统计局按原统计渠道和方法进行调查统计,依据市财政体制改革对税源单位的界定原则和范围,补充非纳税单位后,对主要经济和社会发展指标统计数据进行分割,反馈各县(市)、区和*高新区公布、使用。

第二步:积极创造条件,充实加强县(市)、区和*高新区统计队伍,加快信息化建设,普遍实行网上报表或企业直报,进行统计调查事权下移,实现所有专业在地统计。

五、组织领导及工作保障

实施在地统计工作是我市统计制度的一项重大改革,各县(市)区政府和市政府有关部门要高度重视,加强领导,全力支持在地统计工作的顺利推进和实施。*市在地统计改革工作在市财税体制改革领导小组的领导下进行,各县(市)、区政府和*高新区管委会都要明确1名负责同志负责这项工作。各级要进一步加强协调,理顺政府统计与部门统计的关系,强化统计调查项目审批、备案制度和社会监督机制,减少调查项目中的重复和矛盾。要切实做好统计人员的业务培训工作,尽快建立起一支工作责任心强、职业道德好、综合业务素质高的统计队伍。要通过多种渠道,加强对在地统计改革工作的社会宣传和动员,使广大统计对象充分认识和了解这项工作的目的意义和任务要求。

统计法规范文第6篇

这次全县规模以上工业企业统计法律法规培训班的主要任务是学习《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《安徽省统计管理监督条例》,增强企业法人的统计意识、报表意识和责任意识,确保统计数据的准确性、服务性和权威性,为县委、县政府驾驭全县经济发展提供科学依据。下面,我就当前形势和培训班学习讲两点意见:

一、认清形势,抢抓机遇,努力实现经济跨越性发展。

在新的历史时期,党中央、国务院对全国经济运行态势高度关注,紧抓全国各类统计数据,严密监视统计数据这块“晴雨表”,确保全国经济运行健康持续快速发展。今年上半年,我县认清形势,抢抓机遇,开拓进取,全县经济保持了较快发展的态势。1-6月份,全县生产总值8.4亿元,同比增长12%,全县工业增加值3.23亿元,同比增长22.6%;招商引资实际到位资金2.84亿元,同比增长77.8%;完成财政收入9850.8万元,同比增长24.8%;完成全社会固定资产投资6.25亿元,同比增长69.8%;实现社会消费品零售总2.09亿元,同比增长9.5%,加快推进了我县经济社会的跨越式发展。

统计工作是一项重要工作,县统计部门是县政府的组阁单位,其主要职能是依法统计全县各行各业的报表数据,实事求是的开展各项大型普查和专项调查,及时准确地为县委、县政府及社会各界提供服务。在新形势下,统计内容不断加大,涉及工业、农业、投资、建筑、商贸、劳资等十大项领域,同时承担了经济普查、农业普查和人口普查三大普查任务,以及企业景气指数调查,流通企业调查,劳动力资源调查,群众安全感调查,1%人口抽样调查等30项专项调查,还承担了全县贫困人口监测任务,每月统计数据达十万个,年统计数据超过百万个,统计工作者是辛苦的,同时从事统计工作的同志又是光荣的,县政府将大力支持统计工作,不断提高我县统计工作水平,朝着统计信息化方向迈进。

二、努力学习,加快发展,准确及时做好统计报表工作。

统计法规范文第7篇

为了深入学习宣传和贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,大力推进依法统计,根据《国家统计局、监察部、司法部关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》和省、市、区的有关会议、文件精神,现就开展统计法律法规的宣传教育工作提出如下要求:

一、统一思想,提高认识,充分认识统计法制宣传教育工作的重要意义

统计是加强经济和社会管理的一项重要性基础工作,真实是统计工作的生命线,真实、准确、完整、及时的统计数据对于区委、区政府正确分析形势、实行科学决策具有极其重要的意义,也是维护政府统计公信力的基本保障。深入开展统计法律行规的宣传教育工作,对于提高社会公众对统计工作的关注度,提高全社会的统计法律法规意识,促进统计机构和统计人员履行职责、优化统计工作环境、规范统计工作秩序、提高统计数据质量、提升统计服务水平都会起到积极作用。各级各部门要按照区统计执法检查动员会议的要求,充分发挥部门职能,统一思想,提高认识,充分认识到加强统计法律法规宣传教育工作的重要性,把统计法律法规的宣传教育列入五五普法的重要内容,列入党政领导干部、企业负责人的学习培训内容,融入到普法考核验收工作中,精心组织,不断增强全社会的统计法律法规意识,为统计工作提供良好的法治环境。

二、注重特色,突出重点,大力推进统计法制宣传教育工作

《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》是保障统计工作的根本依据和准则。在统计法律法规宣传教育工作中,要围绕《统计法》和《处分规定》开展宣传,重点是围绕新修订的《统计法》提出宣传教育工作的新要求、新方法,不断提高社会各个参与主体的统计法律意识和贯彻落实统计法的自觉性、主动性,使《统计法》和《处分规定》的各项要求能落实到统计工作的各个方面、各个环节。

要切实加强对领导干部统计法律法规的宣传教育工作。在平时的学法用法活动中,把《统计法》和《处分规定》作为领导干部“两月学一法”的内容,各有关部门要加强协调联系,有计划、有重点地组织领导干部开展《统计法》和《处分规定》的培训,不断提高领导干部学习、贯彻统计法律法规的责任意识,自觉依法领导和支持统计工作,切实维护统计工作的独立性。

要进一步加大统计人员统计法律法规的培训力度。统计人员是推进依法统计的主体,要在统计系统内部深入持久地开展统计法和处分规定的学习宣传,开展学习《统计法》和《处分规定》的知识竞赛和征文评比活动,不断提高统计人员掌握统计法律法规的主动性,提高其基本法律素质,提高依法统计、依法办事的水平和能力。

要加强全社会特别是各类统计调查对象的统计法律法规的宣传教育。统计工作涉及到社会的方方面面,关联千家万户,提高全社会的统计法律法规意识对于统计工作十分重要。要把统计法律法规的宣传教育纳入到全社会年度法制宣传的整个工作中去,全面谋划,精心组织,运用多种形式,利用一些重要的节日,采取社会各界群众喜闻乐见的方法和措施,开展广范围、全覆盖的法制宣传教育活动,使各个机关、企业事业单位、个体工商户和社会公众进一步明确其在统计活动中的责任和权利,自觉主动地履行统计法定义务,为依法开展统计工作打下良好的社会基础和群众基础。

三、加强协调配合,积极营造贯彻落实统计法律法规的良好氛围

深入开展统计法律法规的宣传教育活动,既是一项长期的工作,也是一项紧迫任务。各乡镇、和有关部门要以这次统计执法大检查为契机,进一步营造依法统计的良好氛围。

要集中力量,统一时段开展《统计法》和《处分规定》的宣传教育活动,各乡镇、有关部门要充分利用报纸、广播、电视等媒体,通过举办学习班、专题讨论、征文评比、知识竞赛、开设宣传橱窗、发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式开展统计法律法规的宣传教育活动,不断推动统计法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,持续掀起学习宣传统计法律法规的热潮,为顺利推进统计执法大检查工作打下坚实基础。

四、加强领导,确保统计法制宣传教育工作取得实效

各相关部门要进一步强化责任意识,有目的、有步骤地对统计法制宣传工作进行检查,适时曝光统计违法违纪行为,加大统计违法违纪案件的查处力度,切实提高统计法律法规宣传教育工作的效果,为深入贯彻落实《统计法》和《处分规定》,保障统计工作科学发展营造良好的法治环境。

统计法规范文第8篇

【关键词】统计 法制建设 统计数据

在社会主义市场经济体制下,我国人民的政治生活、工作学习中,无不浓缩着因法律、法规的建立健全给我们工作、生活带来的影响和变化,各项工作都围绕着它特定的规律运行着,统计工作也不例外。如何加强统计法制建设,充分发挥统计工作在小康社会建设中的重要作用,是我们亟需探讨并在实际工作中迫切需要解决的重要问题。统计工作质量是统计工作的生命。现就目前统计法制建设过程中存在的问题,产生的原因和解决途径,提出一些粗浅的认识。

一、当前统计法制工作存在的问题

《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)自1987年颁布实施以来,开创了我国统计工作“有法可依、执法必严、违法必究”的新局面,使统计工作逐步走上了法治轨道,为发挥统计工作指导国民经济和社会发展的作用营造一个良好的法制环境。但是,由受我国现行政治经济管理体制和不良传统文化的影响,目前在统计工作中仍然存在“有法不依,执法不严,违法不究”的现象,具体表现是:统计弄虚作假的现象并没有完全杜绝,违反统计制度、随意填报统计数据的现象时有发现;执法不平衡的问题未得到根本扭转。这种情况的出现,主要是由于执法部门的畏难情绪,特别是受“人情网”的束缚,害怕与被检查单位及有关方面搞僵关系,不敢执法;有些敢于坚持原则、维护《统计法》的统计人员,反遭排挤、打击;而对于肆意打击、报复,严重违反《统计法》的领导人,迁就姑息,未能依法查处或查处不力。由此,严重影响了统计人员思想情绪和工作原动力,同时,也使统计工作的执法环境遭到了污染。

为切实加强统计法制建设,使统计工作真正走上规范化、制度化、法制化的轨道,分析统计执法存在问题的原因是非常重要的。目前影响统计法制建设的原因,概括起来主要有以下几方面。

1、长官法制意志淡薄,干扰数据现象严重

目前,统计工作还没有完全摆脱计划经济体制下形成的环境束缚,各级政府及经济管理部门仍然以各种经济指标表现自己的政绩,个别领导人好大喜功,为了提拔升迁,虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料,使统计数字丧失了准确性、及时性。这些单位的统计数字看领导的脸色行事,出现“依人统计”、“依言统计”,搞数字游戏等不正之风。其表现是:“讲成绩时数字膨胀,讲问题时数字缩小”;同一单位,同一年度,出现了“评功邀奖时产量、产值放卫星,要求救济时数字低得可怜”的怪现象。统计数字对这种领导确有特殊的“用途”,他们甚至会不惜牺牲国家和人民的利益,利用人民赋予的权力,以权定数,以数谋权,数为我用,数字大小,指标高低,全由一人说了算,甚至对坚持实事求是的统计人民进行打击报复,根本就不把《统计法》放在眼里,严重阻碍了《统计法》贯彻实施。

2、领导重视和支持程度不够

统计工作不仅取决于统计人员自身的工作态度和业务素质,在很大程度上还取决于领导重视和支持程度。有的地方和单位领导,对统计常识知之不多,再加上上级布置的统计报表,有些指标设置与本单位的经营管理关系不大,未能全面体现企业的经营过程与成果,因而对统计报表觉得枯燥无味,甚至认为统计工作无非是填填报表,统计分析和预测等工作可有可无。《统计法》第四条要求,各级人民政府、各部门和企业事业组织,根据统计任务的需要,设置统计机构、统计人员。但是有些单位领导置统计法的规定于不顾,不设立专门的统计机构和人员,使统计工作出现了时有时无,线断网破的局面。

3、统计人员本身政治和业务素质、法制观念有待提高和加强

随着时代的发展,对统计工作的要求越来越高,现代化信息技术、网络技术对统计工作产生了巨大的影响,无疑向统计人员提出了较大的挑战,然而,有些统计人员或因学历低、业务素质较差,或因事业心不足,只能应付填制定期报表。统计调查、分析和预测,提供统计咨询,实行统计监督等工作很难开展。《统计法》及其《实施细则》虽然颁布实施多年,但因法治观念淡薄,各种工作程序还未规范化、制度化,尤其对违反统计法的行为监督检查不力,对于明知故犯,违反《统计法》的人员,特别是领导人,怕“穿小鞋”,怕“秋后算帐”,怕打击报复,而不敢揭发、检举,不敢坚持真理,使统计资料难以准确地反映客观情况,损害了《统计法》的社会权威,严重影响了廉政建设。

4、统计法律规范未能跟上市场经济体制发展的要求

在市场经济体制下,执法工作规范化,是统计执法工作质量与水平的保障。近几年,我们初步规范和完善了统计违法案件的查处程序和制度及行为准则。但是,在具体执法过程中仍然存在程序不合法、文书不规范的情况。当前要突出强调办事程序合法,为此,我们要把规范统计执法作为今后需要加强的重点工作之一,克服统计执法工作中的随意性。如果我们在执法程序上图省事、走捷径,就会因为执法程序的不合法、不到位,导致执法行为失去本来应有的法律效力。

二、现阶段加强统计法制建设的主要途径

在新形势下如何加强法制建设,才能保证统计数字及时准确、信息畅通,并适应市场经济和小康社会建设的需要呢?结合统计工作实践,我认为应该通过以下几个方面切实加强统计法制建设。

1、广泛、深入地开展统计法规的学习宣传活动,增强各级领导和统计人员的法制观念

要解决统计工作中存在的有法不依,执法不严的现象,克服权大于法的恶习,首先,必须提高广大干部特别是领导干部学法、懂法、守法、执法的自觉性,利用各种形式开展统计法规宣传活动,增强各级领导者的法制观念。使各级领导者深刻认识现代化是社会的生活方式,法治是一种成本最低的社会治理方式,没有法治就没有现代化。其次,组织统计人员学习统计法规的有关法律知识和专业知识,弄懂弄通统计法规的内容、具体条款及其内涵、外延的含义,理解法规的精神实质、提高执法的自觉性,这是做好统计执法的基础。

2、建立健全执法机构,提高统计检查人员的业务素质,充分发挥统计调查监督的职能作用,树立统计执法部门的权威性

为了有效地组织统计法规检查工作,保证统计法规的贯彻实施,就要强化统计执法检查机构,从上到下建立了检查监督体系,层层设置专职或兼职的检查监督机构和人员。实践证明,大量的统计法制检查工作是在基层,工作繁重、任务艰巨,如能建立健全基层统计检查机构,做到编制健全,人员落实,并加强培训工作,建设一支思想好、作风正、业务精、秉公执法、敢于碰硬的强有力的执法检查队伍,就能使统计执法工作不断适应市场经济的新形势,发挥统计监督作用和树立统计执法部门的权威。

3、加强统计执法检查力度,提高执法水平,切实保证统计工作质量,维护《统计法》的严肃性

统计执法检查,是提高统计工作质量的有效方式之一。各级统计管理部门要结合年中或年终统计年报工作,积极开展以数字质量为重点的大检查,要坚定不移、旗帜鲜明地查处那些严重或比较严重地违反统计法规问题。对弄虚作假、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的有关人员,以及侵犯统计机构、统计人员行使法定职权的领导干部,要依据党纪国法予以惩处,决不手软。对认真执法成绩表现突出的有功人员,要依法给予表彰、奖励。坚决做到:该奖的奖,该罚的罚,奖罚分明,以维护统计法规的严肃性和权威性,促进统计工作尽快走上法治的轨道。

4、不断完善统计法规体系,使统计法制建设更好地跟上市场经济新体制的要求

《统计法》及其《实施细则》的颁布实施,为我国统计工作从“人治”到“法治”开创了新局面,标志着我国统计工作开始了有法可依的现代化进程。但是,应当看到,我国的统计法制工作还刚刚起步,现行的统计法规体系尚不完善。例如:统计执法检查、案件查处、听政、复议等执法检查程序规则还不统一;对违犯统计法受罚款,届时不交罚金的,没有象违反审计法和物价政策那样规定由银行强制划款的强硬措施,这些都说明了我国现行统计法律法规还不完备,条文不够具体,可操作性和约束力还不强。这也是政府立法机关尽快补充、完善现行的统计法规体系,使统计法制建设适应市场经济体制发展需要的新课题。在此,必须指出的是,从法制的整体社会成本着眼,在立法过程中,我们还应处理好“更复杂和更简单”和“更多的法庭和更多的法庭之外”这两对矛盾。

5、各级领导要以身作则,自觉守法执法,各部门要密切配合,齐抓共管,切实把统计工作纳入法治轨道

统计法制建设是一项关系到统计事业发展的一项根本性的工作,统计工作与统计法制工作是唇齿相依、相互促进的关系,统计法制工作已渗透到整个统计工作中,各级领导和广大统计人员对贯彻实施统计法规负有重要责任。一个单位统计法规执行得好坏,关键是领导,实践证明“那个单位的领导能够认真学法、守法,坚持实事求是,带头执法,那里的统计人员是能依法办事的;反之,那里的统计人员就难以执法,因此,要从领导做起,明确领导者的责任,把执行统计法规列入各级领导任期考核的内容之一,使各级领导都能成为学法、守法、执法的带头人。这样就使统计执法有了领导保证。统计法规是重要的经济法律,它涉及到社会经济生活的各个方面,也涉及到有关地方、部门,因此,统计法规的贯彻实施离不开相关部门的密切配合,通力协作。

统计法规范文第9篇

1、制定了《行政调解工作计划》,成立了行政调解工作领导小组,明确了局长、分管局长以及法规责任人的行政执法责任。

2、建立了《统计局法规工作制度》及《依法行政工作计划》。

二、统计法律、法规宣传情况

1、采取多种形式,积极开展统计法制宣传教育,促使统计法律、法规家喻户晓。组织召开全局干部参加学习了用法律知识与依法行政相关法律法规的知识讲座活动,进一步提高干部依法行政的能力。结合《行政处罚法》、《行政许可法》、《统计法》、《统计管理条例》等法律和文件,对全局干部进行一次系统的综合法律知识培训。明确了法制建设工作的目的、意义和要求,达到了良好的效果。

2、为推动统计法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众,4月15日,我局派出结对认亲“小分队”,深入结对村、结对户开展统计法制宣传活动工作,并就如何加强乡镇街道统计法制建设,依法履行职能职责进行了宣传动员,对基层统计职能职责、统计法基础知识、统计执法检查应注意的问题进行了讲解。除宣传法律法规外,还将人民调解工作、行业矛盾纠纷调解向群众做了宣讲,使法制宣传工作与维护社会稳定工作有效结合。

三、统计法律、法规实施中存在的问题及原因

统计基础薄弱,统计执法任重路远。随着经济体制改革的深化,统计调查对象变动较大,受其影响,兼职统计人员无证上岗,统计调查单位不申请统计登记,不建立和保存统计记录和统计台帐、党政主管部门未经审批滥发统计报表等现象较为普遍,依法治理统计工作任重路远。

分析产生和存在以上问题的主要原因:一是部分单位和政府领导人统计法制观念淡薄,无视统计法律、法规规定的法律责任;二是受利益机制的驱动,以数谋私、以数谋利腐败风气依然存在;三是统计改革落后,基础建设薄弱矛盾突出。

四、进一步改进统计执法工作建议

针对统计执法面临的矛盾和困难,分析其原因,我们认为必须通过进一步做好统计执法工作逐步加以解决。

首先还是应大力宣传统计法律、法规,扩大统计法律影响和氛围,特别要消灭宣传死面死角,真正使管统计的领导人员和统计工作人员增强统计法律意识,依法管统计,依法办统计,减少和避免对统计的人为干扰和人为参与违法。

第二,还应加大执法检查力度,严厉查处统计违法案件,扩大统计法律的威慑作用。

统计法规范文第10篇

一、统计法制“五五”普法工作情况

(一)建立普法领导机构,落实普法工作人员

为了保证普法工作的顺利进行,县统计局发出了《关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》(祥统字5号),成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室,由局长负总责,副局长分管普法工作,办公室负责普法日常工作,并从人员、经费上给予充分保证。

(二)制定了“五五”普法实施办法

根据县委、县政府对“五五”普法的要求,制定了《统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》。该办法明确了“五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等,要求全县各单位认真贯彻执行。

(三)强化统计执法监督,全面落实行政执法责任

为了切实提高办案质量,我局修改和完善了《县统计局行政执法责任制》,明确了局长是统计执法工作第一责任人,亲自分管全局统计行政执法工作,局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作,做到法规工作责任落实,目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识,严格按执法程序办案,如有失职,造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。

(四)继续加强统计法律法规的宣传教育

我局一直重视统计法规的宣传教育工作,充分利用各种方式,加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研,坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识;每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上,对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训;对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》、《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》和其它法律、法规,并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训;积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试,参加人员考试成绩全部合格,有5人取得了《云南省行政执法证》;有4人取得了《云南省法制督察证》,做到了持证上岗、亮证执法,依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期,培训统计人员257人;统计法制教育培训班15期,培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式,加大宣传力度。一是利用每年“12.4”全国法制宣传日、统计法宣传日,开展形式多样的宣传活动,如请县领导在电视台发表电视讲话,在街头散发宣传资料,组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等;二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道;三是印发统计法律、法规宣传资料,下发各机关、企事业单位学习。

(五)认真开展了行政许可项目清理

为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》,全面履行依法行政,推行政务信息公开工作,根据县委、县政府的安排,建立了《县统计局工作人员首问责任制》、《县统计局限时办结制》等制度,以保证政务信息公开工作的顺利实施。

(六)加强统计基础工作建设

主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作,实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况,避免出现统计工作缺位现象,以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时,按统计基础工作“五有”(有机构、有人员、有资格、有制度、有台账)的要求,各专业相继发文规范统计基础工作,并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处,还制定了乡镇、村、基层单位年终考核制度,考核体系分为综合工作考核(包括统计法制宣传教育考核)、工业、农业等专业考核。

(七)统计执法工作

1、加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定,认真开展了对非法报表的清理。我局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》,对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查,并将自查结果报县统计局。在各相关部门进行自查的基础上,我局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看,我县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定,有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计,没有制定非法统计报表的情况发生。

2、继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定,继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。

3、开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排,对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查,对检查出的问题,及时进行了纠正。

4、认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设,我局认真贯彻统计法律、法规,利用法律、法规促进统计基础工作建设,将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行,每年进行了执法检查。检查内容:重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查,可以看出我县统计工作环境,统计工作秩序均比往年有所改善,大多数被查单位的统计工作做得比较好,但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为的被检单位,本着教育为主的目的,立案并查处了有统计行政违法行为的单位,有力地维护了统计法律、法规的威信。

二、今后工作思路

(一)围绕新《统计法》颁布为主题,继续加强统计法律法规的普法工作,全面完成“五五”普法各项任务。

(二)以第六次全国人口普查为契机,把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来,进一步贯彻落实《全面推进依法行政纲要》,强化依法统计、依法普查理念。

(三)认真开展统计专业培训教育。在开展统计从业资格培训、统计人员继续教育、统计技术职称考试工作中,将统计法律、法规列入必修课,要求统计人员掌握。坚持持证上岗制度,力争在全县各单位统计人员均持证上岗。

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