铁路履职报告范文

铁路履职报告范文第1篇

一、主要工作：

提高职工生活质量1.继续创造家庭般的班组工作环境。

给人一种家的感觉，车间领导的支持下，广泛发动班组职工，群策群力，今年在班组配了电热水器、浴霸、电磁炉、洗衣机、床上用品等各种生活必需品。职工敬业爱岗之心油然而生，平时注意安排好后勤生活，让职工在上班时安心工作，提高了职工生活质量。

提高职工生命质量2.持续保持兄弟般的同事关系。

职工中开展批评与自我批评，空隙时间坚持组织开展各种文体活动，探望生病职工和家属。大事小事号召职工互帮互助，经常和职工促膝谈心，通过采取座谈式谈心、征求式谈心、激励式谈心、解式谈心和改进式谈心，让每一个职工时时能感觉到组织的关怀，同事间的友情，心情愉快，压力缓解，增加班组凝聚力，提高了职工生命质量。

提高职工业务素质3.营造轻松快乐的学习氛围。

变枯燥无昧的读书读报为形式多样的点名提问、问题攻关探讨、岗位练功比武、经验心得交流、现场观摩学习、长途电话请教。特别注意对新职工的培养，倡导大家互帮互学，全面发展，不断提高人员素质，把政治学习、业务学习与日常工作、生活有机结合。从而提高班组战斗力。今年在车间技能考试中，班组全体职工都考出了好的成绩，提高了职工收入。

提高职工工作效率4.以人为本、民主管理。

强调职工自控，把每个职工当作班组的主人，实时召开民主生活会。民主管理会，及时公布班组事务，共同制订工作措施，经常开展批评与自我批评，控互控的同时。从而真正发挥职工工作积极性，提高了职工工作效率。

提高职工工作质量5.落实各项规章制度。

定期参加设备月周检，按车间月工作量化标准要求。对设备进行质量检查、红外设备质量鉴定、人身安全检查、周六、日工作检查、安全生产教育、职工学习检查，发现问题及时开展安全生产分析，将各项规章制度落到实处，提高职工工作质量。

提高自身素质6.通过“保先”活动。

党员意识和纪律观念得到明显的增强，通过今年先进性教育活动。学习理论的自觉性也有了明显的提高。通过“思想发动、学习培训”受到一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是三个代表“重要思想的教育，思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会的宏伟目标。通过认真自我剖析、民主评议，整改提高，彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。这次党员先进性教育活动给我提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。

二、存在问题：

1.考核力度不大

批评少：对问题批评多，对职工表扬多。考核少。导致个别职工两纪松弛。

2.结合部控制不力

AEI数据传不到车站，车号复示收不到车站CPS报文。TPDS复示网络不好，TFDS先天不足，感觉无能为力。

3.应变能力不强

一旦设备发生故障，无设备备用板件、配件。恢复时间较长。

4.安全意识不强

缺乏大局观念，个别职工安全意识不强。值班时抢修抢通意识不够，对个别小问题重视不够。

三、明年打算：

控制职工两纪1.加强考核力度，对违章违纪按经济责任制严格考核。克服好人主义。

提高人员素质2.加强日常学习，结合实际需要，完成学习计划的同时。实时增加学习内容，发挥班组骨干传帮带作用，共同学习，共同提高。

保证设备质量3.加强设备维修。工长加大抽查频率。对疑难故障及时组织攻关，严格执行《红规>>.《体系》及车间细化措施要求。努力实现零故障。

铁路履职报告范文第2篇

关键词：政协委员　履职　优势　建议

中图分类号：D627　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2010)1 1-289-01

如何充分发挥人民政协的特点和优势，如何引导广大委员证足本职，在转变经济发展方式和推动科学发展中作出更大贡献，这是政协工作面临的一个现实问题本文从以下几方面谈淡认识。

一、为转变发展方式建言献智也是降低“宏观作业成本”有效之法

在进入21世纪的今天，经济发展不能只停留在“招商引资”和“大力开发资源”以及一昧“扩大生产”等方式上，经济统计也不能只停留在“增产增收”和简单的“成本分析”上。转变经济发展方式，首先要转变经济成本思维方式。如全国政协委员、中共山西省委统战部长李政文向全国政协提交《关于支持山西资源型经济转型发展的建议》。他急切呼吁，山西资源型经济转型发展任重道远，完成既定转型发展任务单靠山西一省之力还远远不够。需要党中央、国务院对山西给予体制机制上的“先行先试“，同时也需要国家各部委加大政策支持力度。这一提案是扭转山西省艮期高强度的资源开发导致农业基础脆弱、生态环境严重破坏、资源利用程度低下、安全生产事故多发、城乡居民收人较低、社会发展滞后等严重问题的根本性途径，又如，全国政协委员、山西省政协副主席韩儒英向全国政协提交的《关于将大同至张家口和太原至郑州铁路客运专线纳入国家中长期铁路网规划的建议》指出，大同至张家口铁路，全长147公里，总投资117亿元，已列入部省会议纪要，汁划2010年开工建设；太原至长治至罱城至郯州铁路客运专线是山西省“十二五”规划项目，路线全长400公里，总投资380亿元。上述项目对山西省经济礼会发展至关重要。建议铁道部将这两项铁路客运专线纳入国家中长期铁路网规划，尽快扁动前明准备工作，争取尽早开工建没。这个提案的实施对于…西省以及推动全国经济发展都具有十分重要的意义。再如，翼城县政协在2009年由委员共提交高质量、有价值的建议报告42件，产生了广泛的经济效益和社会效益。其巾政协常委史庆羽根据国家钢铁产业政策提出的《关于推进翼钢后续发展的建泌》，被县、市高度重视，列为全市重点工程，并成立了项目领导组狠抓落实。王玉明委员提出的《关于建设百万吨铸造基地的建议》，县委和政府十分重视。翼城县主要领导同志赴京与全国铸造业协会洽谈落实，在引导全县冶炼业转型发展铸造业，促进翼城县传统产业转型发展方面起到重大作用。由政协委员以上的几个建议为例，可以看到为转变经济发展方式的建肓献错，实际上也是降低“宏观作业成本”的有效方法。可以这样认为，宏观作业成本法，是以大局作业(经济发展)为核心，确认和计量耗用系统资源的所有作业，将耗用系统资源成夺准确地计人作业，然后选择大局(或中局、局部)成本动冈，将所有的作业(发展)成本分配给成本计算对象，从而比较其真实经济效益。同时电肯定产生广泛的社会效益。所以|兑，政协委员为转变经济发展方式建言，为又好又快发展经济献智，从经济学意义上讲，无异于为社会主义经济建设直接、低成本、高效益的金融投资。

二、运用独特优势。提炼履职成果

作为一名人民政协委员，一定要把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好；努力把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好，为建没社会主义政治文明作出新贡献。

1.参政政要有所作为政协委员的活动重点要突出加快经济发展方式转变这个重点，嗣绕保持经济平稳较快发展、对全同特别是要对本地区经济发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深人调查研究。一是要倾听人民群众对政府工作的反映，积极开展社情民意调研。二是对政府工作的有关目标要结合实际分析，为更好地贯彻落实提出合理性建议。提炼履职成果，多建真言、多献良策，为促进经济又好叉快发展作出新贡献。三是对涉及面较大、与人民群众关系较密且的问题，要形成提案上报。四是要重视提案办理和社情民意反映。提案工作必须具备立案审查和现场监督两大条件，内容要真实，实施要有町操作性。不要把建议与提案混淆。瓦是要遵循“少而精、专而深、青而实”的原则，以精选课题、集思广益，发展优势、打造精晶的办法开展深入调研，确保成效。

2.要在“三个一”活动中创特色。翼城县政协开展了“提出一条好建议，办成一件实在事，反映一条好信息”为主要内容的“三个一”活动。去年全县政协委员共提出好建议、反映好信息87条，办实事好事206件，捐款552.7万元。在各项成绩中电都有自己的一份努力成果，并被评为年度先进政协委员。这既是对我履职的肯定和鼓励，更为我坚定了令后努力的方向。

3.要积极参与学习，固本强基，提升素质。加强政协委员的自身建设，是增强切实履职做好政协工作的基础。作为政卧常委，一是要十分重视积极参加政治理论学习。做到每学必到，学必入脑，结合实际，言有目标。特别是在开展学习实践科学发展观活动中，要同绕“凝心聚力、促进科学发展；务实创新，提高履职水平”这一实践特色，进一步加强自已履职的思想观念和履职能力，以及关心社会、热爱人民的意识。二是要积极参与县政协组织的各种社会活动。如翼城县政协一年一度的新年茶话会、国庆庆祝、以及纪念中国人民政协成立60周年活动等+都充分发挥了政协组织在中国共产党的领导下，积极开展推进社会主义建设，增进团结、维护稳定的优势作用。这种“优势作用”要靠每个政协委员的积极参与，并尽全力发挥自己的特长来促成。

三、为共克时艰，平稳较快发展积极奉献

2010年是全面实现“卜一五”规划日标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。做好今年经济社会发展工作，意义重大，任务鬟重。上级领导指出，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员蜚认真学习、宣传、贯彻全国两会精神，切实把思想和行动统一到中共央对形势的分析判断和决策部署上来，更好地出调关系、汇聚力量建会献策、服务大局，为推动党和国家事业发展发挥更加积极的作用政悱委员一定要深入学习贯彻同志在庆祝人民政出成立60周年大会上的重要讲话精神，坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，、一定要在继续应对国际金融危机，为共克时艰，保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式的各项工作中切实履职和积极奉献力量：

(作者单位：中国人民政协山西省翼城县委员会山西翼城043500)

铁路履职报告范文第3篇

【关键词】干部，履职，能力，管理

干部履职是指管理人员执行、管理和综合素质的能力，干部履职能力的好坏直接影响着企业的安全生产和改革发展。对铁路企业中的基层站段来说，各级干部的履职能力尤其重要，“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，履职能力好了，才能增强运输生产力，提高安全保障力，成为推进铁路科学发展、安全发展、可持续发展培养中坚力量；反之，令行不止、政令不畅，可能产生一系列不稳定问题，严重影响铁路系统安全生产。下面根据本人所在侯马车务段的情况对干部履职能力的建设做一些探讨。本文通过对这些干部问题通报、处分情况分类和归纳，来探讨干部履职能力缺失的原因，以便针对性地采取对策，达到提升干部履职能力的目的。

一、干部履职能力缺失的表现

1、思想上对工作重视不足。“管理思想是对管理理论与管理实践的最高概括，它对企业的管理行为产生重大的影响和约束，企业一切管理行为所呈现的活力、生机和进步，都是由管理思想塑造出来的。”由此可见思想决定行动，思想上对某项工作重视程度不足导致行动上落实不力，造成工作被动和失误。现实主要表现为文电学习传达不及时、办事疲沓、拖拉等，同时为自己找各种借口。例如：4月26日11：00分，车务段通知各高铁车站站长当日16：00分返段参加专运任务部署会，但永济北站站长、运城北站站长16：20分才到达会场。专运会议迟到20分钟，暴露出个别车站干部对专特运工作重视不够，公然“挑战制度、触碰两纪红线”，对专运工作是“最高等级、最高要求的运输”指导思想认识存在差距，政治敏感性不强，没有把专运工作当做重中之重去落实。永济北站站长、运城北站站长被处以行政警告处分。

2、行动上对工作不亲历亲为。亲历亲为指的是身体力行去谋事、做事、成事。管理人员直接参与工作，而加速了工作任务落实，是一种有效的工作方法。思想上重视了，但如果不亲历亲为，执行力出现偏差，某些工作就会出现被动和差错，有些差错是很严重的。现实表现为本应亲自安排、上手的工作交待给别人，应在工作现场盯控的未到岗盯控，巡视检查不到位等。例如：2014年6月15日路局安监分室检查我段管内洪洞西站时，发现车站南北两侧防护栅栏门未加锁，也未安排人员看护及二站台风雨棚柱下存放4块站名标志牌等一系列严重安全问题。车站干部在岗不尽责，对站场巡视制度不落实。洪洞西站站长被处以行政记过处理。

3、管理上对工作不严谨细致。严谨细致就是认真计划和安排，做到精益求精。思想上重视了，也亲历亲为了，但如果管理上不到位，责任不明确，分工不合理等，也会造成工作上的被动。例如：2014年7月15日，车务段人员检查翼城站发现调车作业存在变更作业计划不按规定传达、连结员检查线路弄虚作假等严重问题。盯控干部副站长在盯控调车作业时，对现场作业人员分布，作业动态心中无数，关键环节卡控严重偏移。副站长站在岔区处等候，既未对连结员检查线路进行卡控，也未对调车长违反规定传达变更计划的违章行为进行纠正，纵容作业人员违章蛮干，是典型的责任意识缺失和盯而不控。副站长被处以行政警告处分。

二、干部履职能力缺失的原因

1，认知上有差距。认知到位是干部履职尽责的前提，首先各级干部要从思想上认识到履职尽责的重要性，要在各自的管理岗位上真抓实干，以主人翁的姿态，以守土有责的认识用心工作、严格管理；面对各种困难和压力，有知难而上、勇于担当的魄力和精神；要大力加强对职工的思想教育，激发干部职工的群体力量，上下互动，形成一种干好工作共创目标的合力。在长期的管理工作中，有些干部思想疲沓，行动懈怠，耐不住清苦，舍不得力气，丧失了守土有责的主人翁责任感；有些干部怕承担责任，遇事怯怯懦懦，前怕狼，后怕虎，能回避则回避，做决策时更是含糊其词，布置工作含沙射影，朦朦胧胧，就怕稍有不慎引火烧身，上级追责，缺乏勇于担当的胆量和意识；还有些干部只是管理自我，不注重管理队伍，不注重发动职工群众的集体力量，没有激发出群体的凝聚力和合力，致使管理工作效果不明显，自己虽尽心履职了却未发挥出应有的作用。

2，执行力不到位。执行力是体现干部履职能力好坏的重要特征之一，令行禁止是落实执行力的基本要素。有些干部自身不正，缺乏令行禁止的作风，对上级的各种要求、指示要么充耳不闻、视而不见；要么搁一搁，放一放，行动缓慢；处理工作我行我素，不能按时完成，不能按规章、制度和原则办事，难以起到以正率众、一呼百应的作用。有些干部在管理工作中不敢碰硬，不敢较真，不敢面对矛盾，更不敢管理一些难缠、刺头的职工，不敢同歪风邪气做斗争，以致于规章、办法、制度贯不下去，布置的工作在职工中没有执行力，起不到预期的效果。由于问责考核机制不健全、不科学，导致没有发挥出问责考核机制对执行力的促进作用。

3，管理能力跟不上。干部履职需要有一定的管理能力。有些干部缺乏学习锤炼，自身素质难以胜任，给班组布置不下去工作；有些干部不善于联系、组织、沟通，缺乏综合协调能力，遇到问题束手无策；还有些干部缺乏统揽全局的能力，不能有效管控全局、安全驾驭全局。

4，管理机制不健全。管理是一种强制的持之以恒的约束，不能单纯依靠人的自觉性来实现。由于缺乏激励机制，造成能干与不能干一个样，干得好与干得赖一个样，严重地制约着整体干部履职能力的提升；由于问责考核机制不健全，导致干部履职无法进行程度和好坏的检验，即使履职不到位也不用担心应承担的后果和责任，致使工作无压力，管理无动力，导致一些干部履职松懈、尽责缺失。形成了看见问题不较真的干部既能“落下好”，又能“结人缘”；而履职严谨、尽责到位、对问题不放过的干部既被职工“指责”，又被职工“怨恨”，从一定程度上对履职尽责、敢于大胆管理的干部产生了不利的影响，客观上造成了不管理的“老好人”干部受欢迎，敢管理的“较真”干部出力不讨好的不良导向。

三、提升干部履职能力的措施

1，进一步深化干部对履职能力的思想认识。认识决定行动，理念影响行为。提升干部履职能力首先要从强化思想认识上入手，通过树立三种意识彻底转变干部履职的思想认识，使干部从思想深处感悟生产管理的实质，领会安全管理在铁路生产一线的主导作用。

（1）树立守土有责的意识。干部作为一个部门的管理者，对这个部门全方位的工作、全体职工的利益以及本部门未来的发展前景负有不可推卸的责任。各级干部必须牢固树立“以人为本、安全为基、单位如家、守土有责”的履职意识，以对职工和部门高度负责的态度用心管理，悉心经营，当好部门的管理者和守护者。

（2）树立敢于担当的意识。面对繁重的运输任务、残酷的经营压力、潜在的风险隐患、重大的安全责任，干部要摒弃胆小怕事的怯懦心理，要一马当先主动迎战，勇于挑战困难、敢于担当责任，科学决策正确指挥，带领职工队伍打好安全生产仗。

（3）树立合力共为的意识。通过对职工的引导教育充分挖掘职工潜能，激起职工共鸣，动员和激励全体职工紧密围绕安全生产，树立目标同向、责任共担、群策群力、合力共为的共赢意识，充分发挥每一名职工的自觉性和创造力，凝聚起职工群体的智慧和力量，形成强大的支持和合力，确保各项工作扎实推进、全面落实。

2，进一步增强干部对管理工作的执行力

（1）发挥以正率众的作用。一是各级干部要把以正率众作为管理之根本，做遵章守纪的带头人、做贯彻落实的带头人，凡事要做到正人先正己，率先垂范，以“心正”、“身正”、“管理正”的态势率领全体职工认真执行上级的各项规章制度和办法措施，做到落实制度扎扎实实、不打折扣，不给任何违章违纪搞变通、留情面、不给任何歪风邪气留下可乘之机。二是要做到不回避矛盾，敢于解决矛盾，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，真正做到问题在一线发现、难事在一线解决、成效在一线反映，以正率众，带领职工保安全、抓营销，创效益，创造实实在在的工作成绩。

（2）发挥问责考核的作用。一是明确各级干部的安全管理职责、工作标准及问责办法，使干部明确自己应在岗位上应负什么责、职责未尽到应承担什么后果，做到定性与定量相结合，结果与奖惩相匹配；二是严格落实领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的逐级负责制要求，凡因政令不通、执行不力、在岗不作为等原因导致发生安全问题，一律严格问责考核。通过严格的问责考核，解决严不下来、落不下去、管不到位的问题，提高管理工作的执行力。

（3）发挥典型引领作用。一是开展“管理之星”评选活动。结合日常管理定期评选“管理之星”，总结其好的管理经验及方法在全段干部中推广交流、启发感悟。通过典型引领，开拓管理思路，提高执行力，强化安全管理。二是学习其他单位的好的做法，融会贯通，借鉴经验，提高管理水平。

3，进一步提高干部的综合管理能力

（1）增强自身建设能力。随着新线的开通、电气化区段的延伸、新设备的投入使用、规章的修订等不断出现的新变化，各级干部必须通过持之以恒的学习不断增强自身建设，锤炼个人素质，努力适应新形势，解决新问题。

（2）增强综合协调能力。综合协调能力是解决处理问题的必备能力。围绕岗位职责，各级干部要解决好横向和纵向问题的处理和沟通，特别是要理顺关系，解决好相关结合部的问题解决，营造便于沟通、利于互动、融洽共处、安全共赢的大环境，为高效便利处理问题打下可靠基础。

（3）增强驾驭全局能力。实现安全生产，必须有效管控全局、安全驾驭全局。各级干部要增强实力、科学决策，统筹安排各项工作。特别是针对非正常突发事件，要准备充分，完善预案，做到临危不乱，正确处置，运筹帷幄，游刃自如。提前预想风险隐患，制定有效措施，管控潜在风险，安全驾驭全局。

4，进一步健全科学的干部管理机制

制度是强化建设的堡垒，管理必须依靠机制来确保。提升干部履职能力需从实际出发，建立科学的管理机制，严格对干部的问责考核，从而推动干部高标履职。

（1）健全激励机制。提升履职能力，只有强烈的履职意识还不够，还必须建立起优化履职的激励制度和用人机制。对真抓实干、能干善干的干部要在经济上给予嘉奖和工资倾斜；在政治上予以提拔和重用；在精神上予以肯定和鼓励，不断激发广大干部提高执行力的主动性，形成强大的推动力量。

（2）健全问责约束机制。强化责任追究是提高履职能力的重要保证。因此，必须完善干部安全管理责权机制，建立干部安全管理绩效动态考核评价体系，按月制定具体的量化指标，实施干部安全绩效分层、分类考核：（1）分层考核即：段领导班子成员由路局和车务段分别进行考核；机关各科室干部和各站、车间、公司班子成员由车务段干部安全管理绩效考核领导组负责考核；其他干部由各站、车间、公司制定量化标准及评价办法进行考核。（2）分类考核即：专业、专职安全绩效考核和综合安全保障考核。专业、专职安全绩效考核对象为段安全科、运输科、客运（路风）科、货运营销中心、职工培训中心全体成员及管内各站、车间干部；综合安全保障考核对象为段机关其他科室干部及各公司干部。按照绩效考核量化指标，对未完成月度量化任务的干部，第一个月给予红色安全问题通知书考核，写出书面检查并进行组织约谈。连续两个月未完成的给予行政警告处分。一个季度连续未完成的，给予调整岗位或解聘干部身份。通过严格绩效问责考核，严格责任追究，从根本上提高各级干部的紧迫感和责任感，促进干部履职尽责能力的提升。

（3）健全重点工作专题推进机制。一是遇有重要工作、重点工作或关键时期，要严格按照“定目标、定任务、定责任、定进度、定奖惩”的要求，确定责任领导、牵头部门和配合单位，落实专题推进时间，明确协办单位责任，及时解决工作中存在的困难和问题，增强执行合力。二是启动干部作风检查考核机制，有干部作风检查组对干部履职履责情况进行检查考核。对标准不高、状态不好、作风不实，工作不力、责任心不强，未按规定时间和要求做好工作，或有失职、渎职、不作为等行为，纳入安全绩效考核；情节严重者，采取通报批评、诫勉等组织措施处理。通过落实重点工作推进机制，提升履职能力，确保重点工作的圆满完成。

4、健全常态的监督机制。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的履职情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，确保政令畅通和各项工作的顺利落实，把各级干部的履职尽责落到实处。

四、结语

随着高铁、电气化等新线的开通延伸、新设备的投入使用以及新人员的加入，安全管理工作将面临更新颖更严峻的形势。加强干部日常管理，提升干部履职能力将是安全管理的永恒课题，是实现安全管理的根基。立足现场，加强管理，通过深化干部思想认识、增强落实执行力、提高综合管理能力、健全管理机制等途径不断提高各级干部的履职能力，夯实现场安全管理，强化现场安全管控，全力实现安全生产的万无一失。

参考文献：

[1]葛谦，管理思想的特性及其形成的环境因素，外国经济与管理 ，1989年7期。

[2]江礼权，也论领导者的亲历亲为，新长征，2006年8期。

铁路履职报告范文第4篇

年过六旬的他，中等个子，皮肤略黑，微微发胖，谈吐之间尽显随和、淳朴，而坚毅的性格则使他成了远近闻名的农村致富带头人、月塘社区的“好当家”。

他就是仙居县福应街道月塘社区党总支书记王均淼。他是一名地道的农民，也是省十二届人大代表，连任四届的台州市人大代表，连任六届的仙居县人大代表。如此三级“老”代表，在仙居县并不多见。

而他创造的数十年高票连任的奇迹，也正是他数十年如一日，时时处处想着选民，尽心尽力为民办事的最好见证。

深入调研，不当“听会代表”

王均淼深知，人大代表既是一种荣誉，更是一种责任。为此，自当选人大代表的第一天起，王均淼就一直在思考如何才能担起这份沉甸甸的责任。

“为民代言，首先得会‘代’。”王均淼认为，作为一名人大代表，如果连“依法履职”都做不到，那“为民履职”就无从谈起。所以，认真学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规，成了他当选人大代表后的第一课。

跟大多数代表不一样，直心肠的王均淼审议讨论时绝不当“听会代表”，该说时就说，该提的意见就提。为了说到点子上，意见提得准，他在人代会前都会做足功课，会前视察、走访选民、部门座谈……一样不落。而这，也正是他能将每件意见、建议提到选民心坎里，并能引起政府部门重视的原因所在。

金台铁路是台州联系浙江中西部的重要纽带。在2012年、2013年台州市人代会上，王均淼根据仙居群众的强烈呼声，会同其他代表连续两年提出了《关于要求加快金台铁路建设的建议》。他的建议引起了市政府及有关部门的重视，2013年7月，省发改委在台州召开了金台铁路预可行性研究报告审查会，明确提出在2014年7月开工建设金台铁路，争取2017年完工并投入营运。在不久后的将来，台州就将有一条东西走向的交通大动脉，仙居这个小县城也将彻底改变没有铁路的历史。

近年来，针对全省、全市经济发展重大事项和人民群众关注的热点问题，王均淼与其他代表一起，在省、市人代会上先后提出了关于“将仙居打造成为国家东部公园”、“加快推进朱溪水库建设”、“建立生态补偿机制促进区域经济协调发展”、“加大对仙居旅游业发展扶持力度”等10多件议案和建议。这些建议都得到了政府部门的认真面复和函复，取得了较好的办理效果。如今，朱溪水库建设的各项准备工作进展顺利，目前已启动了移民安置区环境容量调查工作；区域生态补偿机制政策，台州市政府正在研究完善之中……

加强监督，不当“无为代表”

除了一年几天的人代会，人大代表“为民履职”的关键还是在闭会期间。在王均淼看来，如果履职仅限人代会那几天，那仍是一个“无为代表”。

“三改一拆”是当前政府力推的一项中心工作。如何在推进“三改一拆”工作中，发挥代表的带头示范作用，是王均淼最近思考最多的问题之一。自“三改一拆”工作启动以来，他就与其他10位代表一起，向全县各级人大代表发出倡议，希望大家能坚持从自身做起，履行职责、带头参与、积极支持，推进“三改一拆”工作深入开展。同时，他还积极参加“我为‘三改一拆’建言献策”活动，深入所在选区和居民住宅区，多方听取群众意见，并围绕如何加快推进“三改一拆”工作，提出了许多有针对性的意见和建议，其中要求处理好“拆”与“改”的关系、做好“三改一拆”后续管理工作、把拆改工作与解决民生问题有机结合等建议，得到了仙居县有关部门的重视和采纳。

开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动，是2013年省、市人大部署的一项重要工作。“到身边的河溪去走一走、看一看，查找母亲河的水污染状况，是人大代表义不容辞的责任。”王均淼自接到这项“任务”后，几乎天天出现在月塘社区范围内的永安溪、盂溪的堤坝上，排污口、雨水流入口、沿溪房前屋后……都是他走访巡查的重点，工业废水偷排、居民垃圾乱倒、生活污水乱排……都是他重点盯防的目标。一旦发现污染问题，他就在第一时间填写《“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”代表履职登记表》，向有关部门进行反映。自活动开展以来，他相继发现了盂溪永安公园入口处建筑垃圾乱倒、晨曦路东端个别居民生活垃圾乱倒等多起水环境污染事件。经过他的多次反映和持续督办，目前这些问题均得到了有效解决，使这些水域又恢复了往日的风采。

为民办事，不当“挂名代表”

王均淼常说：“要想真正当好一名人大代表，发挥好代表的作用，就必须坚持不做‘挂名’代表。”

县城文明楼既是县城沿革的重要历史见证，又是县城的文化地标和县级重点文物保护单位。几年前，因为一场大火文明楼损毁严重，县城居民要求改造的呼声强烈，并多次找到王均淼反映相关情况。在2013年的县人代会上，他领衔提出了《关于要求重修文明楼的建议》，并多次到文化、财政等部门上门了解建议办理进度。

在他的强力督办下，经多方论证，县政府于去年6月开始重修文明楼，计划安排建设经费150万元。目前，文明楼的重修工作已接近尾声，预计今年9月能全面完工，届时一座崭新的文明楼将呈现在市民眼前。

随着城市化进程的加快，失土农民保障问题又成了王均淼的一块“心病”，在市、县人代会上，他多次呼吁要求在欠发达地区建立新型农村合作医疗保障上予以优惠。早在2004年，敢为人先的王均淼又开始“首吃螃蟹”，在全县率先试行被征地农民养老保险试点工作，月塘村2100多人全部参保，总投资达3000万元。“1万多元的养老保险、医疗保险，村里帮我缴了，每月还可以得到由村里提供的7.5公斤大米。”月塘村李臣善老人兴奋地说。

在担任人大代表的几十年中，王均淼不分工作日、节假日，忙得不亦乐乎。连吃饭时间也成了当地村民向他反映情况的“黄金时间”，有时一餐饭工夫就得接待好几拨村民。记得有一次，已是深夜12点，王均淼已上床睡觉，一村民急急忙忙敲门请他去解决困难。王均淼二话没说，披衣出门。像这样为群众排忧解难的事，对他来说是家常便饭。

铁路履职报告范文第5篇

全年制定省本级地方性法规14部，作出对设区的市地方性法规审查批准的决定6个，修改法规42部、废止14部，废止决议、决定20项；检查6部法律法规实施情况，听取和审议18个工作报告，作出决议决定7项；开展1次专题询问和9项调研视察；任免国家机关工作人员535人次；确定10个设区的市行使立法权；对78件规范性文件全部进行了认真审查……

这一组组的数字，是省人大常委会2016年工作的量化体现。数字的背后，是省人大常委会不忘初心，为推动龙江振兴发展作出的不懈努力；是省人大常委会依法履职，在建设法治龙江的征途上迈出的坚实步伐；更是省人大常委会圆满完成省十二届人大五次会议确定的各项任务，交上的一份满意答卷。

2016年，在省委正确领导下，省人大常委会认真学习、准确把握、深入贯彻对我省两次重要讲话精神，进一步明确人大在法治建设和我省振兴发展中的重要地位、政治责任和使命担当，把重要讲话精神作为人大工作的根本遵循和巨大动力，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，创新务实，依法履职。

围绕服务大局，省人大常委会依法履职，为全面振兴发展提供有力保障

以持续深入贯彻对我省两次重要讲话精神为主线，聚焦奋力走出全面振兴发展新路子，更好服务全省经济建设中心任务，依法履职，是省人大常委会去年一年工作的重要遵循。

牵牛要牵牛鼻子。龙江要发展，产业项目是关键。

省人大常委会组织开展了全省十大重点产业项目建设情况视察。7个视察组分赴全省十三个市（地）和农垦总局、森工总局进行视察，组成人员充分肯定了近年来我省重点产业项目建设取得的成绩，就进一步增强项目实效、提高招商引资质量、解决企业融资难问题、加快培育高新技术产业等工作提出建议，推动我省产业项目建设再上新台阶。

铁路建设是创新实施“五大规划”、发展“十大重点产业”、建设“龙江丝路带”的重要支撑。常委会就全省铁路建设情况开展了集中视察，强调要抢抓历史机遇、补上我省短板，争取国家支持、构筑合作平台，对加快释放铁路这一重大基础设施在稳增长、惠民生的综合效应起到了促进作用。

路畅民安。重新制定的《黑龙江省道路交通条例》，明确了以招投标方式确定道路运输经营权、优先发展城乡公共客运、简化国际道路运输出入境手续等规定，让人们看到了我省在推进现代道路运输w系建设、促进基础产业发展方面的决心与信心。

转方式调结构是实现振兴的根本途径。为贯彻落实“冰天雪地也是金山银山”的重要指示，充分发挥我省得天独厚的冰雪资源优势，促进冰雪相关产业深度融合，常委会作出了《关于设立黑龙江省全民冰雪活动日的决定》，动员全社会广泛参与、合力支持做大做强冰雪经济，带动旅游等各业发展。

省人大常委会通过审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况等报告，提出深入推进供给侧结构性改革，加快新产业新业态成长步伐，充分发挥财政支出逆周期调节作用，加大对“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设的支持力度。

科技创新是龙江全面创新的重要引领。重新制定的《黑龙江省促进科技成果转化条例》，着重于强化企业在科技成果转化中的主体地位、完善科技成果处置收益和科研经费使用管理制度、提升科技成果转化服务能力等方面作出更加细化和明晰的规定。常委会还开展了财政资金支持科技创新绩效专项视察，指出通过设立创业投资引导、科技成果转化、知识产权运营等专项资金（基金），加大地方财政支持科技成果力度，确保有限的财政资金用在刀刃上。常委会还审议了《黑龙江省税收保障条例（草案）》。

现代化大农业和生态文明建设是黑龙江省的“品牌”。常委会制定的《黑龙江省耕地保护条例》，建立了耕地保护目标责任制度，明确了各级政府及其部门在基本农田、生态高标准农田的规划与建设、保护与管理、整治与利用等方面的职责，对于依法保护利用好耕地，促进我省农业可持续发展，保障国家粮食安全具有重要意义。《黑龙江省动物防疫条例》的制定，明确将重大动物疫情、无规定动物疫病区建设和管理纳入了法制范畴，有效保障畜牧业健康发展。

良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。省人大常委会积极回应人民群众对治理雾霾、洁净空气的期待，将制定《黑龙江省大气污染防治条例》列为重大立法事项，开展了专项视察，两次审议了《黑龙江省大气污染防治条例（草案）》，并将草案提交省十二届人大六次会议审议。

常委会还听取和审议了省政府关于2015年节能减排工作、2016年全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组成人员建议加快节能减排技术开发和应用、建立秸杆综合利用长效机制、提高城镇生活垃圾和污水处理能力。龙江环保世纪行督促解决了齐齐哈尔市昂昂溪区氧化塘私设排污管道、大庆油田热电厂超标排污等问题。制定的《黑龙江省森林防火条例》，妥善处理了国有重点林区、垦区森林防火责任划分，以及与地方政府职责的关系。组织开展的森林法和省森林管理条例实施情况检查，提出有效化解林农土地权属纠纷、深入推进林业改革、加快发展森林旅游业等意见建议。制定的《黑龙江省非物质文化遗产条例》，为保护和保存我省非物质文化遗产，更好弘扬和展示我省独具地域特色的历史文脉提供了法制保障。

贯彻落实以人民为中心的发展思想，积极在保障和改善民生工作上发力，促进全面振兴发展更多更公平惠及民生。扶贫开发是全面建成小康社会决胜阶段的重大政治任务。常委会重新制定了《黑龙江省农村扶贫开发条例》，将农村扶贫开发政策与农村最低生活保障制度相衔接，创新扶贫开发资金“折股量化”新模式，细化了各部门在农村扶贫开发工作中的职责、措施、项目产权归属和受益主体等方面的内容，为推动我省农村贫困人口脱贫致富、推进全省如期全面建成小康社会提供了重要法制保障。积极推进部级贫困县林甸县对口扶贫工作，协调有关部门帮助争取“两牛一猪”补贴、农村公路硬化改造、泥草（危）房改造、旅游集散中心、对俄旅游扶持、贫困村屯饮水安全等资金，引进泉林秸杆综合利用项目有了实质进展，为林甸县脱贫“摘帽”创造了基础条件。

“民以食为天，食以安为先”。为守护好食品安全，常委会重新修订了《黑龙江省食品安全条例》，体现构建食品安全防线“四个最严”要求，对食品生产加工小作坊、食品小经营和食品摊贩以及学校、医院等特殊区域食品安全监管作出了细化规定，增加了支持我省绿色生态食品产业发展、依法禁止种植转基因粮食作物等内容。

常委会还听取和审议了省政府关于美丽乡村建设情况、生活饮用水卫生安全情况、城市民族工作情况的报告，重新制定了《黑龙江省城镇燃气管理条例》，修改了《黑龙江省人口与计划生育条例》，审议了《黑龙江省禁毒条例（草案）》，组织开展了安全生产“一法一例”实施情况检查。

努力破解制约发展瓶颈，省人大常委会不断创新，在着力打造全面振兴好环境上聚焦发力

法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。省人大常委会通过检查有关法律法规实施情况、制定、修改和废止法律法规、审议专项工作报告、作出决议决定等方式，着力打造全面振兴发展法治环境。

常委会把深入开展行政许可“一法一例”实施及优化发展环境检查监督，作为贯彻落实对我省两次重要讲话精神和省委优化发展环境重大部署的重要举措，贯穿全年，持续用力。先后7次召开各专门委员会和市（地）人大负责同志参加的会议，适时对工作进行安排部署和推进落实。常委会各副主任带队组成6个执法检查组，分别到省政府的25个组成部门和13个市（地）进行监督检查，着力破解严重制约经济发展环境的深层次问题。听取和审议了省政府关于行政许可“一法一例”实施及优化发展环境的报告，视察了省政府企业和创业投诉中心。常委会党组将监督检查情况向省委做了书面汇报，省委书记王宪魁做出重要批示。省政府高度重视，省长陆昊主持常务会议专题听取了监督检查情况通报，并将情况通报印发省直部门和市（地）政府，对如何整改提出明确要求。同时，常委会指导带动市县乡人大推动各级政府简政放权、放管结合、优化服务改革，促进了全省经济发展环境持续改善。

监督力度强不强，满意度上看实效。常委会贯彻中央进一步推进预算公开工作的要求，制定了《关于进一步做好预算公开监督工作的意见》。为解决财政预算资金分配、使用和管理中存在的“屡审屡犯”问题，省委批转了省人大常委会党组关于改进审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制的有关意见。在深入抓好整改问题调研的基础上，常委会听取和审议了省政府关于2015年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并开展了专题询问和满意度测评，组成人员满意和基本满意率为91.67%。省政府及各有关单位认真落实省委、省人大常委会有关要求，主要负责同志亲自部署，整改力度之大前所未有，挽回损失成果显著，责任追究得到强化，建章立制收效明显。

法治观念深入人心，让公平正义普惠人民，是普法工作的重要目标。常委会着力增强全社会法治观念，听取审议了省政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法规划意见的报告，作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。树立宪法权威，增强宪法观念，组织了31名任命的国家工作人员向宪法宣誓。

让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是深入推进法治龙江建设、打造全面振兴发展好环境的必然要求。常委会分别听取和审议了省法院关于行政审判工作情况的报告、省检察院关于全省检察机关规范司法行为工作情况的报告，作出《关于加强行政审判工作的决定》，积极推进行政案件管理制度改革，探索跨行政区划管理行政案件，行政机关负责人切实履行行政应诉法定义务。

为提升代表和工作人员素质，省人大常委会固本强基，以加强自身建设激发内生动力

人大代表是国家权力机关的主体。常委会牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表的工作理念，不断健全履职保障机制，代表作用得到了更好发挥。

省人大常委会继续举办全省五级人大代表履职培训班，组织40多名全国和省人大代表到井冈山革命圣地接受红色革命传统教育，引导和激发了全省各级人大代表在促进龙江振兴发展中履职尽责的热情。密切常委会同人大代表和人民群众的联系，组织全国和省人大代表基层行活动，了解基层人大代表情况，帮助解决实际问题。组织代表参加好代表接待日、访民日等活动，建立省人大代表履职档案。精心组织代表闭会期间活动，列席常委会、专门委员会会议，参加常委会执法检查、视察和立法调研等活动。增强代表议案和建议办理实效，代表提出建议均已办理完毕并答复代表，办理的落实率和代表的满意率明显提升。

2016年是全省市县乡三级人大换届选举年。为做好换届选举工作，常委会按照中央和省委统一部署，及时研究提出了换届选举指导意见，作出了相应决定，明确了增加县人大常委会组成人员和乡镇人大主席专职配备的意见；深入各地调研指导、举办专题培训班、会同省委组织部召开工作会议，市县乡三级人大换届选举工作圆满完成。修改县乡人大代表选举工作实施细则，强化了代表资格审查工作程序和责任。重新制定乡镇人大工作条例，进一步明确了乡镇人大职能，明确了乡镇人大主席、副主席的职责。

在不断加强常委会和专门委员会履职制度建设中，针对常委会和专门委员会组成人员出席率低，发言不积极，议案质量不高的现状，建立了常委会委员、专门委员会委员退出机制，制定了改进和提高常委会会议质量的有关意见和专门委员会组成人员守则，实行常委会委员依法履职情况年度报告制度，召开省人大专门委员会组成人员工作会议，并起草审议了《黑龙江省人民代表大会专门委员会工作条例（草案）》，提请省十二届人大六次会议审议。

饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的责任担当、扎实的工作作风，是奋力走出全面振兴发展新路子的必然要求。常委会大力推进常委会机关自身建设，党组深入学习贯彻系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，深入贯彻落实省委全会精神，按照全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。常委会营造浓厚理论学习氛围，提高干部职工理论素养，增强创新工作、服务大局、依法履职的能力，整体素质进一步提高。加强党风廉政建设，机关凝聚力、向心力不断增强，风清气正，履职尽责的工作效能明显提升。

常委会应邀对俄罗斯、乌克兰、捷克等国家有关地方议会进行了友好访问，接待9个国家地方议会考察团组，巩固和建立定期互访机制，促进了我省与外国友好地区的交流合作。

铁路履职报告范文第6篇

截至2013年底，国铁出资的合资铁路公司共183个，109个已投入运营；74个在建。其中，国铁控股公司168个，96个已投入运营，72个在建。96个运营控股公司项目总投资18172亿元，总资产规模17968亿元，占国铁总资产的35.9%；总营业里程2.79万公里，占国铁总营业里程的28%。沈阳铁路局自管内第一条合资铁路-长双烟铁路2008年7月开通运营以来，随着大规模铁路建设持续推进，合资铁路也得到了飞速发展，截止2014年末，有10个合资铁路公司开通运营（含2个区段开通），营运里程1609公里，其中：高铁1104公里，普速铁路505公里，总投资1392亿元。随着2015年沈丹客运专线、丹大快速铁路、吉图珲客运专线的开通，合资铁路公司的规模在逐步扩大，客货运量和营收指标占国铁的比重越来越大，在整个路网中的地位将变得更加重要。特别是高铁客运专线的建设，成为中国区域经济一体化的助推器，带动了沿线城市多区域更均衡的发展。

2合资铁路发展过程中存在的主要问题

2.1经营效益有待改善

2.1.1合资铁路有的建在经济欠发达地区，外部经营条件比较差。而且大部分为尽头线、支线，没有形成路网，辐射的周边区域有限。有的公司所在区域经济发展滞后，客货运量增长有限。

2.1.2由于资本金不足，合资项目存在大量银行借款，还贷压力大,财务费用占营业成本的比例大，导致经营严重亏损。

2.1.3高铁动车组上座率不高，冬季与夏季呈现不均衡状态，客专车站大多远离市区，不方便旅客出行。比如哈大高铁冬季每天开行动车组67对，夏季每天开行动车组79对。但是受东北地区特别是北部地区经济环境影响，除去节假日出行高峰期外，动车组上座率不高，而且淡旺季差距明显，导致客专公司的收入不理想。另外，高铁新建的车站都选址在城区边缘或市郊，新车站的选址满足了各地方政府依托高铁建设新城区，但是客观上造成旅客乘坐高铁列车不便利而减少部分客流。

2.1.4高铁票价比较低，市场需要培育期。因铁路票价受国家管制，高铁票价定的非常低，与高额的投资规模不成比例。中国高铁的价格只有日本的1/4，平均来看，中国高铁每公里票价只有0.42元，远低于法国、日本、德国。另外，高铁市场需要培育期，目前，百姓习惯了低票价，对高铁的接受程度还有待提高，廉价和基本的舒适程度比节约几个小时时间而花费三倍以上的车票价格更重要，这些因素都导致了高铁收入不太理想。

2.1.5经营收入比较单一，资产的综合开发没有实质突破。目前，合资公司营业收入主要为客货运输收入，经营与市场脱节。由于合资公司现有管理体制和机构及人员配置与市场脱节，没有能力对合资公司的资产进行综合经营利用与开发。合资公司作为法人主体、经营主体的作用没有充分发挥。在货源组织、客源组织方面完全依赖铁路局，自身在资金、人员上不具备经营的能力，没能体现合资公司法人主体和市场经营的主体地位。

2.2部分资产权属不清

受工程配套建设等因素影响，铁路工程投资形成的资产与合资公司运营管理的资产不统一，存在部分投资主体多元化和资产边界交叉的情况。资产界面不清也导致了铁路局在与合资公司签订委管合同时在交叉资产上存在很多争议。

2.3规范管理和资产经营开发理念意识有待加强

一是缺乏明确的委托费用标准；二是对重大经营事项缺乏有效沟通协商；三是合资公司普遍存在缺乏主体责任意识，开拓市场的积极性不高，更缺乏依托自身优势开展资产经营开发的主动性；四是没有明确的专业部门、专业人员进行市场营销和开发。

2.4管理体系和运行机制有待完善

一是存在行政化管理问题，缺乏依法行使股权管理的观念意识和制度体系，重大事项不履行公司内部决策程序的现象时有发生；二是部分合资公司多数高管人员兼任董事、监事，经营层与决策层重叠，公司治理结构难以有效制衡；三是缺乏有效的激励约束机制。合资公司对经营层尚未建立考核评价机制，经营层责任意识和积极性有待提高。

3新形势下，如何加强合资铁路管理

3.1构建股权管理体系和运行机制

为加强对合资公司的管理，铁路局应明确合资公司的管理部门，履行国铁股东管理职责，强化股权行使、公司治理、资产监管等职能作用。会同其他股东规范合资铁路公司股东（大）会、董事会、监事会议事规则，指导合资公司完善内部管理制度，落实经营班子经营管理责任，确保公司治理权责清晰、运行高效。通过公司治理机制加强对合资公司的指导与监督，依法落实投后管理权益。

3.2建立健全考核奖惩制度，适时推出合资铁路公司绩效考核办法

铁路局做为控股的国铁股东，应建立对派出高管人员的履职考核机制，加强履职监管，并指导合资公司建立安全生产、经营业绩等激励约束机制，落实经营班子责任，确保安全基础持续加强，经济效益明显提高。

3.3做好新建土地综合开发工作

根据《国务院关于改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设的意见》精神，研究和争取新建合资铁路支持政策，加强经济效益论证，推行“铁路建设+综合开发”模式，为开展经营开发创造条件。在前期工作和建设管理过程中，提前介入，以项目经济与技术分析、财务评价分析为依据，研究政府补贴、资源争取、经营开发、对外投资方案，同步开展综合经营开发前期研究，编制综合经营开发机会研究报告和综合经营开发方案，纳入项目前期工作和合资公司组建方案，为后续经营创造条件。

3.4积极探索研究推进合资公司重组整合

按照《中国铁路总公司关于做好国铁控股合资铁路公司规范管理改善经营工作的意见》要求，以持续健康发展和效益最大化为目标，以产权关系为纽带，结合铁路干线网布局、区域经济特点，研究推进相关合资铁路公司合并重组，不断提高路网整体效率和效益。

3.5发挥合资公司主体作用，推动资产经营开发尽快取得实效

合资公司承担公司资产保值增值主体责任，要在促进运输业增收节支，强化成本管理，严格落实合资公司年度预算，强化经营管理的基础上，积极拓展新的资产经营开发业务和项目，努力提高整体经济效益。同时，也要做好闲置资产的开发利用，指定专人、专门部门负责，加强市场营销力度，提高服务质量，积极开辟新的经济增长点。对经济效益好，投资回报明显、有发展前景的项目，路局将给予扶持，争取利用铁路发展基金，做为我局的重点资产开发项目推出。

3.6积极争取地方政府财政支持

加强对合资铁路公司的指导，支持合资公司利用与地方政府联系紧密的特点，积极争取地方政府的财政支持，争取铁路运营补贴，减轻资金和经营压力。

铁路履职报告范文第7篇

强基达标提质增效的个人理解（范文1）

2017年1月3日召开的中国铁路总公司工作会议上，总经理陆东福作了《强基达标提质增效奋力开创铁路改革发展新局面》的报告。确定了2017年“强基达标、提质增效”的工作主题，为2017年铁路发展指明了方向。

回看2016年铁路部门可谓是成绩斐然、收获满满。在过去的一年里铁路运营总里程突破12.4万公里，高速铁路突破2.2万公里，中欧班列开行数量大大增长。可以说铁路部门在线路建设、客货运输、创新服务等方面遍地开花，取得了不错的成绩。面对傲人的成绩，铁路部门没有自满，而是坚持眼睛朝内找问题。“强基达标、提质增效”虽然只有短短的八个字，但可谓是定位精准、直中要害。

对于交通运输部门来说，安全就是饭碗工程。在2016年铁路安全持续稳定的局面下，铁路部门坚持将夯实安全根基作为重中之重，“将预防为主、防治结合，构建‘三位一体’安全保障体系”和“全面加强工程质量安全”放在八个方面重点工作的前两位，体现了其精准的定位和高度的责任感。

在完善路网建设的同时，保证工程质量;在提高运输保障能力的同时，全面打造中国高铁品牌;推进供给侧改革的同时，全面提升铁路服务质量。让我们在越来越便捷、温馨的旅途中多了一份安全保证，多了一份放心。这样时时、处处为旅客考虑的的铁路部门怎能不收获越来越多地支持?

虽说：“好的开始是成功的一半”。但也存在：“说起来容易，做起来难的问题”。打好框架的“宏图”已经铺开，如何在图中恰到好处的填入色彩，让其成为一副完美的“作品”，还得狠下一番功夫。“强基达标、提质增效”目标能否完成，最终还得体现在执行力上，落实在每一个细节卡控当中。

强基达标提质增效的个人理解（范文2）

“坚持强基达标、全面提质增效、建设首善之局”是年初路局“两会”确定的全局2017年工作主线，为更好地贯彻落实路局、路局党委部署要求，局办公室(党委办公室)决定从今年2月15日起，在全局办公系统开展“强基达标、提质增效、建首善之局”主题研讨活动，动员全局办公系统干部职工围绕主线，持续深化“强、提、树”全面提升工程，在全局各项重点工作中继续发挥好示范引领和参谋助手作用。2月22日下午，路局召开了局机关“强基达标、提质增效、建设首善之局作表率”动员会，会上刘振芳局长、崔佩哲书记作了主旨讲话，动员机关干部紧紧围绕全路工作主题和全局工作主线，进一步统一思想，提高认识，在大局下思考、在大局下行动，高标准、高质量、高效率推进工作落实，为建设中国铁路首善之局发挥好路局机关的引领和带动作用。

路局动员会的召开，为下一步全局办公系统的工作吹响了号角，指明了方向，而当前深入开展的办公系统“强基达标、提质增效、建首善之局”主题研讨活动，则为全局“两办”人提供了撸起袖子加油干的重要途径和广阔舞台。形象地讲，做好督查工作是避免政策实施“最后一公里”出现“断头路”的有效抓手，督查人员在路局、路局党委的中心工作中，要主动融入，履职尽责，发挥好督查、示范、引领和服务作用，确保全局各项重点任务扎实推进，取得实效。下面我结合日常实际工作，有几点体会与大家分享。

一、坚持强基达标是开展督查工作的必要前提

刘局长在全局动员会上讲到，要“统一思想、求真务实、转变作风”，提出了做好强基达标工作的三要素，即从思想认识、工作标准和作风引领方面实现强基达标。具体到督查督办工作，就是要在思想上高度重视督查督办的重要性。如果把全局工作的贯彻落实比作一项综合性、系统性工程，那么督查督办就是贯穿其中的重要一环。抓督查就是抓落实，再美的蓝图、再好的计划，如不落实，就只能是镜中花、水中月。工作业绩是实实在在干出来的，不是仅靠动动嘴皮子就可以完成的。求真务实方面，就是要严格标准，不折不扣按照督办工作实施办法，加强对重点督办事项落实进度的盯控和考核，确保各项工作能真正落到实处。转变作风方面，就是要充分发挥机关干部示范引领作用，强化责任担当，履职尽责，真正与现场职工知心、贴心、交心，积极靠前服务，努力超前服务，深入基层不做表面文章，不摆花架子，扑下身子为现场职工解决实际问题。

二、全面提质增效是做好督查工作的有效抓手

从办公系统的工作实际看，必须进一步提高办文、办会、办事的质量和水平，在办文上做到规范、优质、高效，在办会上做到严谨、细致、有序，在办事上做到敏锐、细腻、周到，以更高的标准和质量做好各项工作。2015年以来，我们紧紧围绕铁路安全环境治理方面的重点督办事项，与企法处及有关职能部门一道，充分运用法律武器，持续跟进，紧盯案件取证、诉讼进度和庭审结果，最终分别获得京沪线接触网受损9万元、丰台车辆段沙城运用车间房屋被撞48万元的被告民事诉讼赔偿，实现了路局依法维权的重大突破。

三、建设首善之局是督查工作创新提高的奋斗目标

我们对照“强、提、树”全面提升工程的“树形象”，重点讨论如何实现“三提高、一营造”，即：提高基层公信度、提高机关认可度、提高领导满意度，营造内部家的氛围，通过实现办公系统工作的首善标准，进而实现建设首善之局的最大目标。衡量首善之局标准，就是行业内要求最严、标准最高、落实最快、成绩最优。这就需要我们在督查督办工作中，要敢于查实情、说实话、办实事，确保路局、路局党委出台的各项政策措施能真正落到实处、取得实效，既能在上情下达的学贯督查环节中做到“首善”，更要在下情上传的桥梁纽带作用发挥上做到“首善”，通过扎实的督查督办促进各项工作上水平。

铁路履职报告范文第8篇

关键词：合资铁路；管理；重要意义

1 建设合资铁路的意义

合资铁路的产生与发展适应了社会主义市场经济对铁路的要求，不仅加快了我国铁路的建设速度，而且突破了传统的铁路建设和管理模式，对推动国民经济和区域经济的快速、稳定发展起了重要的作用。近年来，我国合资铁路发展迅速，在建设、经营、管理等方面积累了宝贵经验，为国铁的改革提供了借鉴。

合资铁路的兴起，也突破了旧的铁路投资体制束缚，改变了长期以来铁路投资主体单一、资金来源依赖国家的状况，调动了中央和地方两方面积极性，拓宽了筹资渠道，初步形成了铁路建设投资主体多元化的格局。国家和地方政府都先后出台了各类扶持政策，各省、市、自治区政府也在征地拆迁、经营税收等方面给予了许多优惠政策。

2 合资铁路现状

截至2013年底，国铁出资的合资铁路公司共183个，109个已投入运营；74个在建。其中，国铁控股公司168个，96个已投入运营，72个在建。96个运营控股公司项目总投资18172亿元，总资产规模17968亿元，占国铁总资产的35.9%；总营业里程2.79万公里，占国铁总营业里程的28%。

沈阳铁路局自管内第一条合资铁路-长双烟铁路2008年7月开通运营以来，随着大规模铁路建设持续推进，合资铁路也得到了飞速发展，截止2014年末，有10个合资铁路公司开通运营（含2个区段开通），营运里程1609公里，其中：高铁1104公里，普速铁路505公里，总投资1392亿元。随着2015年沈丹客运专线、丹大快速铁路、吉图珲客运专线的开通，合资铁路公司的规模在逐步扩大，客货运量和营收指标占国铁的比重越来越大，在整个路网中的地位将变得更加重要。特别是高铁客运专线的建设，成为中国区域经济一体化的助推器，带动了沿线城市多区域更均衡的发展。

3 合资铁路发展过程中存在的主要问题

3.1 经营效益有待改善

3.1.1 合资铁路有的建在经济欠发达地区，外部经营条件比较差。而且大部分为尽头线、支线，没有形成路网，辐射的周边区域有限。有的公司所在区域经济发展滞后，客货运量增长有限。

3.1.2 由于资本金不足，合资项目存在大量银行借款，还贷压力大，财务费用占营业成本的比例大，导致经营严重亏损。

3.1.3 高铁动车组上座率不高，冬季与夏季呈现不均衡状态，客专车站大多远离市区，不方便旅客出行。比如哈大高铁冬季每天开行动车组67对，夏季每天开行动车组79对。但是受东北地区特别是北部地区经济环境影响，除去节假日出行高峰期外，动车组上座率不高，而且淡旺季差距明显，导致客专公司的收入不理想。另外，高铁新建的车站都选址在城区边缘或市郊，新车站的选址满足了各地方政府依托高铁建设新城区，但是客观上造成旅客乘坐高铁列车不便利而减少部分客流。

3.1.4 高铁票价比较低，市场需要培育期。因铁路票价受国家管制，高铁票价定的非常低，与高额的投资规模不成比例。中国高铁的价格只有日本的1/4，平均来看，中国高铁每公里票价只有0.42元，远低于法国、日本、德国。另外，高铁市场需要培育期，目前，百姓习惯了低票价，对高铁的接受程度还有待提高，廉价和基本的舒适程度比节约几个小时时间而花费三倍以上的车票价格更重要，这些因素都导致了高铁收入不太理想。

3.1.5 经营收入比较单一，资产的综合开发没有实质突破。目前，合资公司营业收入主要为客货运输收入，经营与市场脱节。由于合资公司现有管理体制和机构及人员配置与市场脱节，没有能力对合资公司的资产进行综合经营利用与开发。合资公司作为法人主体、经营主体的作用没有充分发挥。在货源组织、客源组织方面完全依赖铁路局，自身在资金、人员上不具备经营的能力，没能体现合资公司法人主体和市场经营的主体地位。

3.2 部分资产权属不清

受工程配套建设等因素影响，铁路工程投资形成的资产与合资公司运营管理的资产不统一，存在部分投资主体多元化和资产边界交叉的情况。资产界面不清也导致了铁路局在与合资公司签订委管合同时在交叉资产上存在很多争议。

3.3 规范管理和资产经营开发理念意识有待加强

一是缺乏明确的委托费用标准；二是对重大经营事项缺乏有效沟通协商；三是合资公司普遍存在缺乏主体责任意识，开拓市场的积极性不高，更缺乏依托自身优势开展资产经营开发的主动性；四是没有明确的专业部门、专业人员进行市场营销和开发。

3.4 管理体系和运行机制有待完善

一是存在行政化管理问题，缺乏依法行使股权管理的观念意识和制度体系，重大事项不履行公司内部决策程序的现象时有发生；二是部分合资公司多数高管人员兼任董事、监事，经营层与决策层重叠，公司治理结构难以有效制衡；三是缺乏有效的激励约束机制。合资公司对经营层尚未建立考核评价机制，经营层责任意识和积极性有待提高。

4 新形势下，如何加强合资铁路管理

4.1 构建股权管理体系和运行机制

为加强对合资公司的管理，铁路局应明确合资公司的管理部门，履行国铁股东管理职责，强化股权行使、公司治理、资产监管等职能作用。会同其他股东规范合资铁路公司股东（大）会、董事会、监事会议事规则，指导合资公司完善内部管理制度，落实经营班子经营管理责任，确保公司治理权责清晰、运行高效。通过公司治理机制加强对合资公司的指导与监督，依法落实投后管理权益。

4.2 建立健全考核奖惩制度，适时推出合资铁路公司绩效考核办法

铁路局做为控股的国铁股东，应建立对派出高管人员的履职考核机制，加强履职监管，并指导合资公司建立安全生产、经营业绩等激励约束机制，落实经营班子责任，确保安全基础持续加强，经济效益明显提高。

4.3 做好新建土地综合开发工作

根据《国务院关于改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设的意见》精神，研究和争取新建合资铁路支持政策，加强经济效益论证，推行“铁路建设+综合开发”模式，为开展经营开发创造条件。在前期工作和建设管理过程中，提前介入，以项目经济与技术分析、财务评价分析为依据，研究政府补贴、资源争取、经营开发、对外投资方案，同步开展综合经营开发前期研究，编制综合经营开发机会研究报告和综合经营开发方案，纳入项目前期工作和合资公司组建方案，为后续经营创造条件。

4.4 积极探索研究推进合资公司重组整合

按照《中国铁路总公司关于做好国铁控股合资铁路公司规范管理改善经营工作的意见》要求，以持续健康发展和效益最大化为目标，以产权关系为纽带，结合铁路干线网布局、区域经济特点，研究推进相关合资铁路公司合并重组，不断提高路网整体效率和效益。

4.5 发挥合资公司主体作用，推动资产经营开发尽快取得实效

合资公司承担公司资产保值增值主体责任，要在促进运输业增收节支，强化成本管理，严格落实合资公司年度预算，强化经营管理的基础上，积极拓展新的资产经营开发业务和项目，努力提高整体经济效益。同时，也要做好闲置资产的开发利用，指定专人、专门部门负责，加强市场营销力度，提高服务质量，积极开辟新的经济增长点。对经济效益好，投资回报明显、有发展前景的项目，路局将给予扶持，争取利用铁路发展基金，做为我局的重点资产开发项目推出。

4.6 积极争取地方政府财政支持

铁路履职报告范文第9篇

随着市场经济的发展和铁路跨越式发展的全面实施，逐步确立铁路局市场主体地位，推进多元化经营铁路企业发展的内外部环境正在发生深刻的变化，对加强财务管理提出了许多新的课题和要求，加强企业财务管理的意义显得尤为重要。在新的条件下，企业财务管理的中心地位更加突出。在铁路企业摆脱计划经济束缚不断走向市场的进程中，财务管理的内涵、外延和地位正发生着深刻变化。资金的筹集制约着企业的规模，发展资金的投放决定着企业的发展方向，潜力资金的耗费关系着企业的生产成本，竞争能力资金的回收影响企业的偿债信誉，资金周转资金的分配决定企业的消费、积累及投资、经营等各方利益。财务管理与企业其他管理的关系也日益密切，渗透于企业生产经营的全方位、全过程。企业财务管理的较终目标是要通过科学、合理、有效地配置、使用资金，使企业获得较大的利润。因此，追求企业利润较大化，必须牢固确立财务管理在企业管理中的中心地位。实施铁路跨越式发展，树立铁路企业市场主体地位，推进多元化经营，增强竞争力，进一步提高主营业务(运输)收入、多元化收入，就需要筹措、管好、用好大量资金，需要较大限度地挖掘增运增收及多元化创收的潜力，需要进一步加强资产管理，推进财务管理和机制创新，全面提升企业经营管理水平。

二、我国铁路企业财务管理中存在的不足之处

(一)会计基础工作不规范

一是铁路企业内部虽建立科学、有效的内部财务规章，但执行力度不够，不能有效地监管内部会计核算工作。二是会计核算不规范。我国铁路企业多数仍延用计划经济体制的财务管理模式，“一把手”审批色彩严重，未能对重大投资事项进行集体决策，费用报销局限性较强，不能充分发挥技术人员的才华。

(二)内部控制制度不健全

铁路企业虽然制定了详细的内部控制制度，但由于传统财务管理观念的束缚及领导对内部控制制度的不重视，使制定科学、有效的内部控制制度难以有效执行，无法发挥内控制度在规范核算、保证资产完整、监督财务工作的作用。缺少内部牵制、岗位分离不明。导致某些人员利用自身便利谋取私利的现象，不但侵害着铁路企业经济利益，更严重阻碍了铁路企业走向市场经济的进程。

(三)铁路财务管理专业人才匮乏

由于我国铁路企业用人机制仍有“任人唯亲”的现象，有能力的年轻人大多不愿进铁路行业，人员老龄化严重，对工作积极性不高，导致我国铁路财务管理工作缺少专业人才，无法满足我国铁路企业快速发展对专业人员的要求。

三、加强我国铁路企业财务管理的若干建议

(一)健全铁路企业内部控制制度

铁路企业应根据内部控制制度相关管理办法，结合铁路企业自身规模、经营特点设计科学、有效的内部控制制度。

1.重视内部审计制度。

铁路企业财务部门应与管理层积极沟通，保证内审部门的客观性、公正性。内审部门应定期对企业财务核算、内部控制制度执行、资产管理等情况进行审计，并将审计报告及时向管理层汇报，监督各科室及时、积极按照审计报告进行整改，保证铁路企业财务核算的规范性，不断提高铁路企业财务管理水平。铁路企业也可聘请会计中介机构对财务核算、内部控制运行等活动进行审计，利用会计中介机构在财务业务方面的优势，纠正企业财务管理中存在的问题。

2.加强资产管理制度。

铁道、机车等铁路专用设备在铁路企业中占据着重要的位置，铁路设备是否安全、有效使用直接关系到铁路企业的可持续发展。铁路企业应加强固定资产管理，提高资产管理水平，保证铁路运输的顺利运行。首先，铁路企业应建立独立的资产管理部门，并从人、才、物方面给予其开展工作的支持。其次，资产管理部门应出台企业内部资产管理办法，督促企业各个科室、全体员工能够积极执行制定的资产管理办法；定期对本单位资产进行清查、盘点，对盘点出的盘盈、亏资产及时向管理层汇报，按照领导审批进行处理，保证资产的账实相符，严格执行各项制度。最后，在资产盘点的基础上，结合内部科室采购申请，将闲置资产在企业内部调剂使用，提高铁路企业资产的使用效率。

3.建立并执行内部不相容岗位分离制度。

担任重要岗位的人员应由不同财务人员担任，建立互相牵制机制，定期轮岗，避免出现贪污舞弊的行为。例如，铁路设备采购岗位应与合同签订、询价人员分离，避免采购人员与供应商内外勾结，侵害铁路企业利益。

(二)建立并完善铁路内部财务管理制度

铁路企业应根据《会计法》、《国有资产管理办法》、等法律法规，并结合地方各基层铁路部门财务管理实际情况，制定内部财务管理办法。如：在基层铁路单位内部根据客流量、人员设置制定详细的财务流程，包括售票人员现金缴库、出纳岗位设置等详细流程，方便基层财务人员真实记录每日车票收入情况等。铁路管理层应重视内部财务管理制度，真正发挥财务管理人员的核算和监督职能。

(三)提高财务管理人员综合业务素质

一是在财务管理人才录用方面，铁路企业应面向社会和财经大中院校，在财经专业相关院校中招录财务人员，并适当招录具有相关财务工作经验人才。二是定期组织财务人员培训，培训内容包括财务电算化软件操作、新财经税收政策变更讲解、职业道德建设等方面，财务部门配合人力资源部门针对这些知识组织考试或竞赛，保证财务人员及时掌握更新的业务知识。三是定期对财务人员工作成果进行考核，详细规定每位财务人员的工作标准，按照每月的履职情况进行考核，并将考核结果作为晋升、奖金发放的标准，促使财务人员不断规范会计核算工作，积极学习相关专业知识。四是建立岗位竞争机制。每年末实行重新解聘制度，不合格人员要重新培训才能上岗，促使企业财务人员提高会计核算水平。

(四)大力推进多元化经营，增强竞争力

合理用人，充分利用企业自身的有利资源，最大限度地挖掘企业的创收潜力，为企业创造更大的经济效益。

铁路履职报告范文第10篇

向深化改革要动力

关键词：改 革

“改革”是这份政府工作报告的关键词，报告全文贯穿改革主线，“改革”一词出现了77次之多。正如在报告中所说，“改革是今年政府工作的首要任务。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革”。这意味着今年中国将按照十八届三中全会精神推进深化改革的全面展开，向深化改革要动力，让改革释放出最大的红利。

改革如何“落子”？报告提出，“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果”。报告将深化改革贯穿全年九大重点工作任务，全面梳理和部署当前中国经济、社会、文化等各领域发展进程中面临的问题和具体解决方案，清晰地勾勒出中国深化改革发展的“路线图”。

国企改革，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目；财税体制改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革；金融体制改革，扩大金融机构利率自主定价权，稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，促进互联网金融健康发展；收入分配体制改革，健全企业职工工资决定和正常增长机制；改革机关事业单位工资制度……不可否认，这些领域的改革大多受制于行政体制改革尚未到位的现状，但是报告依然积极而审慎地向社会、市场释放改革红利，宣示着中国深化改革的趋势不可逆转，政府已经竭尽所能为社会治理创新和市场作用发挥开拓航道，为推进更深层的改革积累经验，赢得时间和空间。

加快建设法治政府

关键词：简政放权、权力清单

“过去一年是本届政府依法履职的第一年”，“加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力”。政府工作报告强调“依法履职”、“法治政府”，释放了一个重要信号，法治政府被放到一个更突出的位置，规则意识、法律意识被提上重要议事日程。代表们在审议时也高度肯定了本届政府这一法治先行的施政理念，政府要简政放权、转变职能，必须通过制度化、程序化、法治化的方式将权力置于宪法和法律的制度之笼中，不断提高权力法治化、规范化水平，使施政更有信、有效。

简政放权，落到根本就是“权力清单”。报告指出，去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些为市场“松了绑”、给企业“添了力”的措施，带来的直接效应就是全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。政府通过减少手中的权力，给市场让出了更大的空间，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。“今年再取消和下放行政审批事项200项以上”，总理在报告中这样承诺。这样的权力清单可以说是改革中最难但也最重要的部分，只有让市场对资源配置真正发挥作用，才能从根本上解决行政和市场不分的问题，杜绝利用行政职权，搞权钱交易和“暗箱操作”。“进一步简政放权，这是政府的自我革命”，本届政府突破一切障碍的改革决心可见一斑。

行稳致远绘发展蓝图

关键词：稳中求进、提质增效升级

今年政府工作继续坚持“稳中求进”的工作总基调，报告将2014年的GDP增长预期目标定为7.5%，并指出这一目标的确定兼顾了需要和可能，是稳中求进的合理预期增速。在这样一个经济增速下，今年城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，实现保就业；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，保持物价总水平基本稳定。对此，代表在审议中纷纷表示，这一目标的确定是实事求是的，既有利于节能减排，又真实反映发展速度，对于推动我国经济持续稳定发展大有裨益。

在GDP增速预期的背后，是发展模式的变化，提质增效、转型升级。淘汰落后产能、重视生态保护、提高GDP的“含金量”。报告提出了“今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能；今年能源消耗强度要降低3.9%以上，淘汰燃煤小锅炉5万台，退耕还林还草500万亩”等目标……这意味着，中国当下最重要的问题之一就是经济增长方式的更新换代。

用实在为民生保驾护航

关键词：为民务实、公平正义

“实在”是代表评价今年政府工作报告时使用频率最高的一个词，关注民生、关注公平正义又让这份报告的“实在”体现得更充分。“以改善民生为根本目的”，要坚持“建机制、补短板、兜底线”的民生方针，报告提出了一系列民生目标：解决6000万农村人口的饮水安全问题、改造农村危房260万户、改建农村公路20万公里；解决“3个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；提高大城市保障房比例，年内基本建成保障房480万套；要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战……将本届政府为民、务实的施政作风清晰地铺陈而出。

高度关注民生的同时，报告还在公平上浓墨重彩，“公平”二字前后出现8次，尤其是在提及切实保障和改善民生的时候，把民生问题提升到了促进社会公平正义这个层面。报告提出，“完善政绩考核评价体系，不断增加就业和居民收入，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续”；“促进教育事业优先发展、公平发展。要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会”，无不传递出保障居民就业机会和收入公平，使每一个孩子都能接受公平的教育，都有公平的发展机会等一系列促进社会公平正义的民生理念。