司法鉴定研究报告范文

司法鉴定研究报告范文第1篇

（一）严格的司法鉴定机构准入制度在德国，司法鉴定管理部门对鉴定机构的准入管理非常严格，德国的认证体系建设方面有将近一百年的经验，德国国家认证中心（DAKKS)承担德国认证认可的所有工作，涉及检测实验室、校准实验室、检查机构、产品认证机构、人员认证机构、质量体系认证机构、环境管理体系认证等领域，该公司不以盈利为目的。德国的第三方认证体系成熟，条件优越，经验丰富，这无疑给司法鉴定机构的准入认证提供了有力的技术保障。

（二）鉴定机构独立，分工明确欧洲被国际上认为是法医学发展最迅速、体制最为完善的地区之一，其中首屈一指的是德国，德国的法医鉴定工作是由各医学院校的法医学研究所承担，法院、检察院和警察局均不设法医。法医学研究所、法院、检察院和警察局均为独立的机构，分工明确，互不冲突，医学院校的法医学研究所不承担刑事诉讼的职责，其鉴定结果受外界干扰的因素少，这样有利于保证法医鉴定工作结果的真实性和可靠性。

（三）以学术科研为依托的鉴定机构在德国，各大法医研究所的教授和资深专家均有自己的科研工作，并与警察局有专业协作和科研合作关系，其科研成果对具体的法医鉴定工作起到辅助作用。在荷兰，鉴定师除了日常的工作外，还需要进行技术研究项目，保证鉴定技术开发方面处于领先地位。

（四）严格的质量控制体系在美国，法医鉴定体系具有严格的质量控制体系，其质量控制包含能力验证、实验室审计、技术审查和纠正措施程序。通过能力验证可以评估技术人员所运用鉴定方法是否恰当、结果是否正确、对材料的污染以及实验室的真实情况。实验室审计由内部同行审计到由ASCLD/LAB（美国社会犯罪实验室/实验室认可委员会）的认证检查员组成专业小组执行全面的审计工作。纠正措施程序是要求一旦能力验证发生偏差或者实验室出现错误的情况立刻察觉并要及时改正。美国的法医鉴定质量控制体系在全世界范围内处于领先地位，严格的质量控制保证了鉴定结果的客观公正。

二、我国法医鉴定体制

从国外的法医鉴定体制的特点来看，其发展状态已经呈成熟趋势，只有健全的法医鉴定体制，才能够体现法医的司法公正，与国外法医鉴定体制相比，我国的法医鉴定体制发展延迟，现将我国法医鉴定体制的缺陷总结如下：

（一）司法鉴定机构准入制度松弛在我国，社会上存在大量的社会中介机构，同时，很多司法鉴定机构也是为了应对政策而仓促设立的，许多条件相对不足的机构趁机混入司法鉴定队伍，导致鉴定机构过多过滥。由于鉴定部门数量众多,各鉴定机构的硬件和软件条件层次不齐，当事人根据有利于自己的鉴定结论为依据选择鉴定机构，导致了社会上重复鉴定、多头鉴定的现象层出不穷，严重影响了司法鉴定的公正和公平性。

（二）法医司法鉴定管理体制不完善由于国家没有法律明确法医鉴定工作的主管领导部门，造成长期以来鉴定机构缺少宏观调控的政府管理机构，从而引发了一系列的问题，例如各鉴定机构的技术水平不均衡、鉴定机构及鉴定人资格准入的权限随意性大、缺少统一的法医学司法鉴定技术标准、没有严格有效的质量控制体系、领导班子职责不清等，导致了司法鉴定体系的工作人员工作状态大都各行其事、混乱无序。最终严重阻碍了我国司法鉴定工作的有序进行，更无从谈起发展和进步。

（三）缺乏法医司法鉴定标准在不完善的管理体制下必然导致缺乏统一的法医学司法鉴定标准，国家没有统一的鉴定标准，各系统按照自己情况制定标准，鉴定标准五花八门，互不影响约束。证据采信存在任意性，缺乏公允性。在鉴定结论的认定上，无法律规定的标准，法官自由裁量权太大，裁判的公正受到质疑。

（四）法医职责制度不明朗在国内，多数法医学专业人才出自医科大学法医学系，但是目前的情况是由于社会就业压力，许多法医学专业的人才毕业后很难进入司法机关从事法医学专业技术工作。法医鉴定机构的工作人员大多为兼职，他们在干好自己的本职工作的前提下还要从事法医鉴定机构的鉴定工作，在巨大的工作压力下，最终会直接影响到法医司法鉴定的准确性和科学性。此外，由于法医工作者是属于高体力、高脑力和高风险职业，相比于法官、检察官等职业，收入较低，待遇较差，导致法医工作者工作积极性差，从而间接影响其工作质量。

三、讨论

我国的法医鉴定体系中缺乏科学严谨的质量控制体系，对于鉴定结果的准确性没有专门的机构复核检验，美国法医质量控制包含的能力验证、实验室审计、技术审查和纠正措施程序值得我们学习和借鉴。对于从事法医工作的人员来说，缺少继续教育的机会，缺乏与科研机构的合作，缺少科技创新的思维和能力，这些都严重制约着我国法医鉴定技术的发展。德国与荷兰极度重视法医学教育，在科研上也投入大量的人力和物力，这种高瞻远瞩的做法值得我们学习。科学完善的法医鉴定制度是鉴定法制化的前提，只有法医鉴定制度科学严谨，才能够使得法医鉴定工作良好的运行。国外法医学的发展历史悠久，经验丰富，我国相对滞后，也正如此，在实践过程中暴露了很多弊端和缺陷，目前来说，对于法医学鉴定制度改革的研究论文屡见不鲜，但是大多还是停留在理论研究的阶段，仁者见仁、智者见智，研究报告各持己见，缺乏整体性和系统性的研究，对于技术和方法学的研究甚少，因此，要想大力推动我国法医鉴定制度的发展，在广大同仁齐心协力的基础上，还需要国家政策的大力扶持，各科研院所积极开展系统科学研究。

司法鉴定研究报告范文第2篇

据《第一经济日报》章轲报道，由国家环保总局和国家统计局联合的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年全国由于大气污染共造成35．8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25．6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527．4亿元。这意味着2004年平均每1万个城市居民中有6个人因空气污染死亡，10人因空气污染引发呼吸或脑血管疾病住院；新增4．3人在未来生活中忍受慢性支气管炎病痛折磨。

全球洗钱数额超过贸易总额

据《新民晚报》报道；在全球的非法经济中，从总体规模来说，洗钱恐怕是最为庞大的。自1990年以来，全球贸易总额从5万亿美元上升到10万亿美元，而全球洗钱数额则达到15万亿美元。鉴于非法贸易往往是官商共谋，这就意味着洗钱同一些国家的政府是密切相关的。(方 舟)

世界超10亿人每天生活费不足1美元

据《上海证券报》报道，联合国的有关数据显示，目前，全世界仍有8．54亿人长期遭受贫困和营养不良之苦；有超过10亿的极端贫困人口每天生活费不足1美元；每年有560万儿童死于与贫困有关的疾病。据联合国开发计划署称，全世界最贫穷的人口(25亿人日收入不足2美元)占世界总人口的40％，他们的收入仅占全球收入的5％，而最富裕的人口占世界总人口的10％，可是他们的收入却占了全球收入的54％。事实是，在进行了十年的脱贫努力后，仍有50个国家落在了后面。

全世界有8亿多人在忍受长期饥饿的煎熬，在他们当中每天有25000人死亡，多数都是由于严重营养不良。(杨孝文)

从数字看中国影响力

美国《商业周刊》用数字描述的中国：

增长规模：自2001年加入世贸组织以来，中国大陆经济规模大体增大了一倍，达到了2005年底的2．2万亿美元，跃升为世界第四大经济体，仅次于美国、日本和德国。

外汇储备：由于对外出口强劲，中国外汇储备随时可能突破一万亿美元。

贸易盈余：中国如今是世界第三大贸易国，一年的进出口货物和服务总值达到约1．4万亿美元。

资源消耗：虽然中国经济规模只占全球5％左右，但它每年消耗掉全球20％的铝和铜，约30％的钢铁、铁矿石和煤，以及45％的水泥。

污染排放：美国仍是世界头号二氧化碳排放国，中国所居次位但正迎头赶上。中国的城市属于世界上空气污染最严重的城市之列。

能源需求：据美国能源部估算，一度是能源出口国的中国，2020年其75％的原油――是当前比例的两倍一将依赖进口，中国消耗掉了世界10．6％的石油。(黄义务／编译)

全球医疗腐败年耗125亿美元

据新华社报道，世界卫生组织发表声明说，各国政府用于医药的款项中，多达125亿美元因为腐败而被消耗掉。

声明说，估计各国政府每年共在医药方面投入约500亿美元，其中10％到25％因欺诈和贿赂等医疗腐败问题而被消耗掉，但具体数额难以统计。

声明说，药品从生产厂家经过销售环节到达病人手中，要过好几道关，这使腐败有机可乘。医疗腐败形式包括：政府官员在不了解药品相关信息的情况下收受贿赂批准药品注册；故意迟迟不批准药品注册，迫使生产商行贿；药品在产销过程中遭到盗用等。

短波

重庆确定乡镇政府两大主体职能

据《重庆日报》报道，重庆市《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》，总体上确定乡镇执法监管和公共服务两大主体职能。这是全国第一部对乡镇一级政府作总体定位的政府规章。

《决定》将乡镇委托行政执法的领域限定在公共安全监管领域、市场秩序监管领域、人口资源环境监管领域三个方面的一些具体事务性执法监管上。在创新乡镇公共服务模式上，《决定》创建了四项制度：试行乡镇政务集中咨询制度，乡镇政务服务代办制度，乡镇行政合同管理制度，乡镇公共服务购买制度。《决定》还明确要强化乡镇政府农村科技服务、信息服务、就业和社会保障服务、公共文化服务、义务教育服务、公共医疗卫生服务、计划生育服务和法律援助服务等八个方面服务职能。

法律解释的效力及层级关系

张吕好在《民主与法制》撰文指出，根据宪法和有关法律的规定，我国有权机关的正式法律解释分为三种。其一，立法解释，狭义的解释仅限于全国人大常委会对法律的解释；其二，司法解释，即最高人民法院、最高人民检察院对法律在具体应用中的问题所作的解释；其三，行政解释，即国务院及其主管部门在行政执法实践中对法律适用的解释。

全国人大常委会的立法解释属于立法的补充，最有权威，同法律“具有同等效力”。司法解释和行政解释都必须遵守法律和立法解释。2007年1月1日起施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》确立了司法解释在人大常委会的备案机制、冲突审查机制和纠正机制，立法解释的优先地位得以明确。

中国司法鉴定走上新体制

据《民主与法制时报》报道，司法部决定，从现在起至今年底，开展为期3个月的司法鉴定执法检查。这是自《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》实施一年来，首次在全国范围内开展

十七大前拿出医改方案

据《21世纪经济报道》记者王世玲报道，卫生部提出的医改新方案是以全民享有基本医疗保障为核心，政府免费或低价向全体国民提供最基本医疗药品和治疗，即“免费治小病”；一般的“大病”治疗靠社会医疗保障来完成；更高层次的医疗保障和医疗服务需求由商业医疗保险来满足。

这一思路已获中央首肯。卫生部围绕基本医疗服务的具体方案设定9个研究课题面向全国招标。这9个课题包括基本医疗的范围、钱从哪里来、哪些医疗机构提供国民基本卫生服务等，要求中标单位明年3月1日前“交货”。卫生部一位人士透露，根据9个专题研究结果，在十七大前，将拿出一个完整、可操作的医改方案。的司法鉴定执法检查活动。在此之前，司法部司法鉴定管理局正式宣告成立。

司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹说，统一的司法鉴定管理体制的基本框架和内容主要包括五个方面：一是统一的鉴定主管部门和适用范围；二是统一的准入管理，即司法鉴定机构和司法鉴定人实行统一的准入标准、准入条件和准入程序。主要包括审核登记、名册编制和统一公告制度，主要是编制和管理《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》，供司法机关和公民、组织、法人选用；三是统一的执业活动监督管理。主要包括：司法鉴定人负责制度、司法鉴定人出庭作

证制度、司法鉴定人回避制度、司法鉴定的收费办法等内容；四是统一的职业伦理要求和技术标准体系；五是统一的违规处罚管理和统一的管理规范要求。

鉴定机构和鉴定人不对当事人负责，也不对司法机关负责，只对事实负责，对法律负责，对科学负责。鉴定结果可能是双方当事人都不想要的。(宋伟)

国际反贪局联合会成立

据《北京晨报》消息，国际反贪局联合会10月25日正式成立，这是第一个以各国反贪机构为成员的国际组织。中国最高人民检察院检察长、首检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。大会通过了《国际反贪局联合会章程》，与会各国代表共同签署了《国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会决议》。各国反贪机构联手肃贪，将令贪官无处可逃。

我国已同20多个国家签订了双边引渡条约，与49个国家签订了司法协助条约。最高人民检察院一直重视与各国司法机关的合作，已与75个外国司法、检察机关签署了83个双边合作协议或合作谅解备忘录。

截至目前，我国在国外有关机关的配合下，从30多个国家或地区成功抓获了潜逃国外的职务犯罪嫌疑人70多人。(魏武、刘晓莉)

成都推出户籍制度重大改革

据《中国改革报》消息，四川省成都市在深化户籍制度改革上再次迈出实质性步伐。目前公布的成都市委、市政府《关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见(试行)》指出，今后，在成都购买符合条件的二手房甚至是租房，在成都市中心城区具有大专以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的，都可在成都落户。通过户籍制度改革，成都的目标是：到2010年，全市城镇化率达到65％以上。中心城区2007年城镇化率达到100％；第二圈层2010年城镇化率达到50％，农村居民进入集中居住区的比例达到25％；第三圈层2010年城镇化率达到45％，农村居民进入集中居住区的比例达到20％。(李娅)

六大财富陷阱

北京科技大学教授赵晓在《南方人物周刊》撰文《让财富品质引领前路》，提出中国出现了六大财富陷阱：一是两极分化，基民系数在世界各大国中名列前茅。二是贫富对立，仇富情绪再度炽热。三是环境的破坏与资源的耗竭。四是权力资本化，权力导致的分配业已成为当今中国的一大毒瘤。五是财富伦理贫乏乃至迷失，贪婪追求财富，不择手段获取财富，为富不仁。六是后发劣势日益彰显。

出路何在?根本的是中国人必须从对财富的数量追求转向对财富品质的追求，重建物质文明、精神文明、政治文明以及考虑它们之间的配套关系。

中国企业收入仅一成来自创新

据《国际金融报》报道，国家统计局的创新专项调查结果显示：中国企业收入的七成依然来自现有传统产品及服务，两成来自对现有产品及服务的延伸或改善，只有一成来源于创新。

不同企业创新收入略有不同，其中民营企业最高，比重高于全国平均水平，为13％：国有及控股企业第二，低于这一平均水平；最低的是外商及港澳台企业只有8．5％。

司法鉴定研究报告范文第3篇

一．概述

*年10月1日,全国人大常委会《关于司法鉴定问题的决定》(以下简称决定)实施，依照该决定，司法技术室不再受理从事司法鉴定工作，其主要职能便是依照最高人民法院司法解释《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》从事本院以及下级人民法院的部分对外委托司法鉴定工作。

*年9月25日，最高人民法院发出了《关于地方各级人民设立司法技术辅助工作机构的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出：高级人民法院与中级人民法院应根据实际工作需要设立独立建制的司法技术辅助工作机构，为审判和执行工作提供技术保障服务，有条件的基层人民法院，可以根据工作需要设立相应的机构。司法技术辅助工作机构的工作职能如下：

1、为本院和下级人民法院审判工作提供技术咨询和技术审核服务；

2、负责统一办理对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作；

3、负责死刑执行中的技术监督、指导和确认死亡工作。

为贯彻通知精神，陕西省高级人民法于是*年月日12月召开了全省司法技术工作会议，会议中省院司法技术室领导指出本省范围内，省院和中院司法技术室承担本级和下级人法院的司法技术辅助工作，各基层法院不设工作机构。

随着新的《破产法》的颁布实施，今年6月根据最高人民法院的要求，由省院司法技术室主持，各中级人民法院司法技术室参与的情况下开展了组建破产管理人名册的工作。目前，今年的此项工作已结束。

2007年8月23日，最高人民法院办公厅颁布了适用于最高人民法院的《技术审核、技术咨询工作管理规定》和《对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作管理规定》。省高级人民法院司法技术室分别于今年7月和今年10月先后两次召集各中级人民法院司法技术室主任在西安开会，调研、讨论和制定《技术咨询、技术审核工作管理规定》和《对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作管理规定》（以下简称“两个规定”），现在“两个规定”的初稿已完成，省院司法技术室已移交省院审委会讨论，待省院审委会通过后，“两个规定”将在全省颁布实施。

二．现状

目前司法技术室主要承担如下4项工作：

1、为本院和下级人民法院审判工作提供技术咨询和技术审核服务；

2、负责统一办理本院以及下级人民法院审判、执行工作中的对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作；

3、动态管理破产管理人名册，参与指定破产管理人的工作；

4、负责死刑执行中的技术监督、指导和确认死亡工作。

目前的技术咨询工作开展得比较广泛深入，几乎每天都要在办公室或电话中为两级法院办案人提供技术咨询工作。

技术审核工作尚不为两级法院广泛知悉，但此项工作已开展，今年截止目前共出具8份审核意见，为审判工作提供相应的技术支持。

统一办理本院以及下级人民法院审判、执行工作是对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等，对于这项工作，说实话，目前开展得并不理想，目前司法技术室只承担了中院及部分基层法院的对外委托中的部分案件，而且自2004年以来，经过中级人民法院司法技术室统一对外委托的案件呈逐年下降趋势。基层法院的大部分案件仍然是办案人或基层法院立案庭在自行委托。原因是多方面的，即有司法技术管理部门管理力度不够的原因，也有办案机构或办案人不愿放弃行使对外委托权的原因。

今年的破产管理人名册的编制工作，已协助省院完成，省院正在审批过程中。

关于执行死刑问题，省院司法技术室介绍：最高法院正在推广注射执行死刑，已给省高院配备了注射执行死刑执行车以及免费提供注射药品。中院执行死刑，可由省派注射执行死刑车和相关人员来协助执行。

三．问题

1、统一对外委托问题

首先，统一对外委托是人民法院司法技术管理的一种制度建设。设计这项制度的基础在于“审鉴分离”，“审鉴分离”即就是基于原来办案机构或办案人直接行使对外委托权的弊端，由一个机构统一行使司法鉴定对外委托权，以提高司法效率，促进司法公正。这项制度，最早是于*年4月最高人民法院司法解释《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》中提出，又在《人民法院第二个五年改革纲要》中规定，在*年9月25日的《通知》中进一步明确，在2007年8月23日，最高人民法院办公厅颁布的《对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作管理规定》中具体化。

其次，统一对外委托，是构建人民法院司法技术服务系统的需要。毫无疑问，司法技术鉴定是为人民法院审判工作服务的。统一对外委托鉴定，就是通过人民法院司法技术机构统一对外委托，同时对社会鉴定机构或鉴定专家进行监督管理，组织社会技术力量服务于人民法院的审判工作，构建一个社会技术力量参与的司法技术服务体系。

尚未实现统一对外委托，这是目前司法技术管理工作的一个核心问题。

2、规范管理问题

最高人民法院于*年4月颁布实施的司法解释《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》多为一些原则性规定，具体操作性的规定较少，且与后来于《关于司法鉴定问题的决定》存在一定的冲突，省高级人民法院制定的《对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作管理规定》较为具体，操作性强，但尚未颁布实施。因此，在司法鉴定管理过过程，尚无一个供我们依据的完整、具体的规范性文件。导致了实际管理过程中，存在一定的随意性。尚未做到规范管理。

3．对鉴定机构的监督管理问题

从省院及其它部分中院的管理经验来看，他们已经做到了对鉴定机构登记入册、动态管理、年检、错误鉴定通报等等。这些工作我们均未开展，存在监督管理不足的问题。仅从今年部分县院及中院业务部门移送的8案法医鉴定鉴定审核结果来看，8案均存在鉴定结论缺陷或错误。这种结果，一方面说明办案人对鉴定结果审查的认真细致，是将发现问题的鉴定移送审查，另一方说明，目前一些鉴定机构确实存在鉴定质量不高的问题。

4．技术资源缺乏问题

目前本市，仅法医鉴定有鉴定机构有三家，其它门类的鉴定有的是仅此一家，还有一些鉴定门类，本地尚无鉴定机构，为对外委托鉴定机构的选择增加了难度。

四．建议

1．严格实行统一对外委托制度。两级法院对外委托司法鉴定，统一由中院司法技术室对外委托；

2．制定《对外委托鉴定、评估、审计、拍卖等工作管理规定实施细则》，为司法技术管理提供制度依据、规范依据；

3．强化对鉴定机构的监督管理，提高鉴定质量与鉴定效率；

司法鉴定研究报告范文第4篇

1分子印迹技术在司法鉴定中的应用研究

1.1分子印迹技术在司法鉴定炸药残留物检验中的应用研究

爆炸案件作为社会危害性最大的刑事案件之一，长期受到全球的高度关注，爆炸案件更是各国反恐怖袭击工作的重点。通常，炸药爆炸后，只有痕量的炸药原体样品残留在爆炸现场，并且受到现场复杂基质的严重干扰。因此，如何准确、快速地从现场复杂基质中分离、提取、检测炸药残留物，确定爆炸的性质，提供有价值的侦察方向，仍然是法庭科学化学家的一项挑战。SoniaLordel等[21]研究发现，以2，4-DNT为模板分子，PTMS为单体，TEOS为交联剂，碱性水溶液为介质，合成硝基芳香族炸药的分子印迹聚合物修饰在硅胶微球上制备成SPE萃取柱，对2，4-DNT，2，4，6-TNT和2，6-DNT均有良好的选择性。为了进一步考察其实用性，作者通过用其处理被机油污染的样品，并将其与OasisHLB商品柱进行比较，证明其性能优于OasisHLB商品柱。GudrunBunte等[22]采用紫外引发悬浮聚合方式，在石英晶体微量天平表面修饰TNT或DNT分子印迹聚合物，用于TNT等炸药的现场快速检测。可以预见，MIPs修饰的各种传感器技术在炸药的快速检测中将发挥越来越重要的作用。DongxiaNie等[23]在纳米金微粒修饰的玻璃碳电极表面通过自组装方式再修饰上TNT的分子印迹聚合物，制备了TNT的电化学传感器，对TNT检测的线性范围从4.0×10-8到3.2×10-6mol/L，检测限为1.3×10-8mol/L（S/N=3），该分子印迹检测器被用于环境水样中的微量TNT检测并证实是一种快速灵敏的检测方法。

1.2分子印迹技术在司法鉴定检验中的应用研究

犯罪与吸毒现象给国家、社会和个人造成了巨大的损害，这不仅包括吸毒者本身的损害，也包括了吸毒者由于吸食而丧失了劳动能力对社会所造成的损失，社会为救治吸毒者和因吸毒而引发的其它传染疾病等付出的巨额医疗费用，以及吸毒者因毒资需要而衍生出的各种侵财犯罪、性犯罪等。为了维护社会的稳定，净化社会环境，各国政府均付出了大量的人力物力，但至今仍未取得明显成效。对吸食者体内的准确、快速检测是法庭科学化学家另一项重要的日常任务。在司法鉴定领域，常见的生物检材包括血液、尿液、唾液、毛发以及脏器等复杂样品；关于检材的前处理方法常用的有液液萃取、固相萃取和固相微萃取等。分子印迹技术在这方面的应用研究同样得到了人们的重视。Yeh等[24]用含有吗啡模板分子的0.1MLiClO4溶液，通过电聚合反应把PE-DOT聚合到ITO电极上，制备了一种吗啡分子印迹聚合物修饰的电极检测器用于吗啡的检测，其检测的线性范围在0.1~1mM。Hsu等[25]以MAA为功能单体，EDMA为交联剂，通过热引发自由基共聚合反应制备了一种吗啡分子印迹聚合物，结合Fe3+和[Fe（CN）6]3-体系，采用比色法检测吗啡，其检测限可以达到28.5ng/ml。Piletska等[26]设计和制备了基于分子印迹聚合物的四种的复合传感器，并提出应用该技术制备便携式快速筛选检测设备的设想。Hao等[27]以MAA为功能单体，EDMA为交联剂，AIBN为引发剂，制备了一种基于表面等离子体共振光谱（SPR）的吗啡分子印迹传感器，其对吗啡检测的线性范围在1ppb~1ppm间，最低检测限达到10-10mol/L。Djavan-shirDjozan等[28]以海洛因为模板分子，MAA为功能单体，EDMA为交联剂，AIBN为引发剂，制备了一种海洛因分子印迹固相微萃取整体柱（MISPME），结合GC或GC/MS，用于水溶液中海洛因及其类似物6-单乙酰可待因，6-单乙酰吗啡的萃取检测，其检测限分别为300，47和1ng/mL。所合成的固相微萃取纤维在300℃条件下稳定性良好。ValérieThibert等[29]以可卡因为模板分子，MAA为功能单体，EDMA为交联剂，通过光引发合成可卡因的分子印迹聚合物制备SPE柱，用于富集提取头发中的可卡因和其酸性代谢产物苯甲酰爱康宁，然后用LC/MS检测，两者的最低检测限均达到0.07ng/mg。常靖等[30]研究采用Sigma公司出品的分子印迹固相萃取商品柱（SupelMIPSPE-Amphetamine，25mg/3mL）提取血液中的苯丙胺类，结合GC/NPD或GC/MS法检测，结果苯丙胺类的回收率均在90%以上。

1.3分子印迹技术在司法鉴定药毒物检测中的应用研究

在司法鉴定中另一项具有挑战性的工作是复杂基质（生物样品）中药毒物（包括安眠药、农药、鼠药等）的筛选检测，一方面司法鉴定科学家希望建立具有普适性的提取方法以适应无目标情况下的系统筛选需求；另一方面更需要有对特定目标化合物选择性强的具有针对性的前处理手段，以保证在目标化合物明确的条件下高灵敏度、快速的检测需求。分子印迹技术可以很好的满足第二方面的需求。MarinahM.Ariffin等[31]研究制备了安定的分子印迹固相萃取柱，结合LC/MS法用于头发中安定及其代谢产物和其它苯二氮卓类药物的提取检测，所合成的MISPE材料对安定的吸附能力达到每毫克MIPs可以吸附110ng安定，空白添加试验对头发中安定的提取回收率为93%（RSD=1.5%），方法的最低检测限达到0.09ng/mg，定量分析下限为0.14ng/mg。该方法经与ELISA数据比较，结果非常吻合。在此基础上，RobertA.Anderson等[32]系统研究比较了所合成的安定MISPE与传统SPE方法对9种苯二氮类药物的提取效果，并对10例实际案例头发中苯二氮类药物进行分离提取检测，结果表明MISPE在选择性、回收率、方法检测限等方面总体上优于传统的SPE方法。GuoyouJin等[33]采用溶胶-凝胶法合成了三唑仑分子印迹硅胶微球并制备了MISPE柱，结合HPLC用于尿中三唑仑及其主要代谢产物α-羟基三唑仑的富集提取，其方法检测限分别为30ng/mL和33ng/mL。A.Beltran等[34]以巴比妥为模板分子，BAP为功能单体，DVB-80为交联剂，通过沉淀聚合法合成巴比妥的MIPs微球，制备MISPE柱，并采用一种串联的处理方式萃取尿样中的巴比妥类药物，可以有效地排除杂质的干扰，获得良好的分析效果。强极性水溶性毒物的提取净化一直是毒物检验所要面临的前处理难题之一，例如，有机磷农药作为乙酰胆碱酯酶的抑制剂，在农业生产中广泛使用，也是司法鉴定中经常遇到有机毒物，其中的部分农药即具有强极性、强水溶性的特点，XiaolanZhu等[35]合成了以久效磷为模板分子的分子印迹聚合物，制备了MISPE柱用于环境中水样和泥土样品中的久效磷、速灭磷、磷胺和氧乐果分离检测，具有很好的选择性，水中样品回收率在77.5%~99.1%，泥土中样品回收率在79.3%~93.5%之间，优于液液提取和传统的SPE方法。GeorgiosTheodoridis等[36]以天仙子胺为替代模板分子，MAA为功能单体，EDMA为交联剂，合成了东莨菪碱的MIPs，制备MISPE柱用于人和牛尿、血清中东莨菪碱的提取分离，回收率达到79%。

2展望

目前，分子印迹聚合物的分子识别能力在实际应用中还无法与生物大分子（如酶等）相比，但是随着分子印迹技术在印迹机理、印迹聚合物的制备与表征、印迹聚合物在各领域的应用积累以及在热力学、动力学等方面的理论研究的深入，分子印迹技术和印迹聚合物将进一步与各种新兴技术有机结合，并且进一步走向成熟，被广发应用于包括司法鉴定在内的各领域，在现场快速检测技术方面更是有着广泛的应用前景，可以预见，分子印迹技术将成为司法鉴定领域法庭科学家手中强有力的检测新技术。

司法鉴定研究报告范文第5篇

1.利用专利信息服务政府决策

1.1为经济区建设服务例如，充分发挥“中国海洋专利信息中心”的作用，不断完善海洋数据库的资源，积极、主动地为有关部门提供专利技术分析报告和行业发展战略研究报告，为半岛蓝色经济区总体规划纲要和有关专项规划的编制完成提供了坚实的专利信息支撑。设立了《海洋新能源专利分析研究》和《海洋新能源专题专利数据库建设》课题，该数据库建成后，可提供相关专利分析报告，向企事业单位提供专利数据库服务，支撑蓝色经济主导产业的发展。

1.2服务于重大经济活动为政府决策、资金投入提供参考。例如，我中心在进行大量专利信息汇总、分析的基础上，呈报了具有较高质量的《食品与酒业发展战略研究报告》以及《山东省软件行业发展分析报告》，为政府科学制定经济发展规划提供了重要的参考依据。在政府进行重大项目立项前，对该重大项目国内外技术的发展动向进行分析，提供了《有色轻金属铝专利技术分析报告》，为聊城市对铝业的发展进行正确决策提供了技术支撑。积极为各级政府部门提供专利论证、分析。在政府举行重大活动前，对其涉及的徽标、图案等进行外观检索，避免因外观产生的侵权行为，如应德州太阳城办公室的要求对在德州举办的世界太阳能大会徽标进行外观检索。应省农业厅、省卫生厅、国家海洋科学研究中心的要求，先后对农业、中医药及涉海领域的专利数据进行分析，提供了相关产业发展的参考性意见；定期对我省专利申请、授权状况进行统计分析，为我省重点领域的创新、发展，提供了基础性、导向性的服务。

1.3服务于政府战略部署围绕政府中心工作，按照省委、省政府的战略部署，积极为地区发展提供专利信息服务支撑。例如，2007年我局出台了《山东省专利信息服务平台建设方案》，方案提出了依托国家专利信息局提供的数据资源，运用现代信息技术，开发建设方便、快捷、高效的专利信息服务系统的规划，经过四年多的建设，我们目前已经建成了省、市、县三级信息服务平台，为我省专利信息利用提供了坚实的技术保障。依托国家局配置的“全领域代码化数据库及分析系统”，完成与全省市局以及部分区、县局的专用通道连接和设备安装及调试工作，使各地方局在没有任何投入的情况下实现全省检索平台和分析系统资源共享，避免重复建设和浪费。

2.支撑科技创新

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新具有如下主要特征:一是创造性。创造出新资源及对生产要素的重新组合，必然伴随着改进与提高的创造性活动。二是高投入。科技开发需要较大的资金投入，否则难以取得预期效果。三是高风险。科技开发是一种试验、创造的过程，不确定因素多。一般创新项目的成功率不高于30%。高新技术，如新药品的创新的成功率不到10%。四是高收益。科技开发一旦成功，将带来很大收益。据研究结果，在发达国家，有29%的科技开发企业的销售增长超过50%，47%的科技开发企业的出口增加了50%以上。从2003年开始，我省就在科技计划管理体制改革过程中，明确了科技计划立项的专利信息导向，要求科技计划立项前必须进行专利信息查新检索，研发过程中必须进行专利信息跟踪服务，计划完成后必须形成自主专利信息。在这个背景下，就要利用好我们所掌握的专利信息资源，紧紧围绕科技工作的中心内容，积极参与到科技创新的全过程去，努力促进科技与经济的结合，因此不仅是我们，各地市专利信息局也同样可以开展这项服务，例如，我们中心参与并承担了国家863项目、973项目、省（部）级各类科技计划立项前的查新检索和成果鉴定过程中的专利信息服务工作，为科技计划立项和成果鉴定等科技活动的新颖性评价提供可靠的科学依据，累计完成检索报告2500余项；其次支撑重大科技专项。从2008年起，我们承担了山东省自主创新成果转化重大专项立项前的专利确权、创新点检索、技术分析及项目完成后能否形成自主专利信息前景分析的整体论证工作，已经分别对申报的百余件项目进行了完整的检索分析论证报告，为重大专项的评审提供了重要参考。再者支撑高新技术企业认定，科技部等部门出台的《高新技术企业认定管理办法》，将拥有自主专利信息作为高新技术企业认定的必要条件之一。为此，我们中心充分利用专利数据库，对我省拟申报高新技术企业的单位所拥有的专利进行检索、确权，保证了认定工作的顺利进行。

3.企业自主创新企业自主创新主要有三种模式：自主创新模式、模仿创新模式、合作创新模式。针对以上企业的三种创新模式，我们可以积极的向企业提供如下服务：

3.1帮助企业建立专利专题数据库，促进专利信息在企业的推广应用最近数年来，企业对专利信息高度重视，专利申报量逐年上升，对国内外专利信息利用的需求日益增长，专利信息受到了企业的高度重视，通过专利来保护本企业的专利信息，通过专利来提高企业的核心竞争力，已得到绝大多数企业的共识。企事业单位是创新的重要主体和基础力量，是专利信息服务的主要对象。我们中心利用国家局配置的“外观图形与检索系统”，为企事业单位提供公益，并在专利信息司法鉴定过程中提供相应的支撑。建立国内失效专利数据库，帮助省内企业合理利用失效专利，在一定程度上节约了研发时间和经费。面向各市局、企业各举办多次专利信息应用知识的培训，请国家局文献部、出版社专家从专利文献信息的开发、利用、管理、服务的角度出发，着重对专利文献信息检索基本知识和操作实务、专利专题数据库制作和分析系统的使用等内容进行了详细的讲解，有较强的实用性和指导性。除常规性培训外，中心还到企业进行培训和实际操作指导，帮助解决存在的问题。利用专利信息资源在各地举办的各类展览会上进行有关专利产品的法律状态检索，开展专利信息执法活动，切实保护了参展商的合法权益。以信息助力企业发展。例如我们根据山东某企业的产品组成、工艺技术状况及其工程技术研发的需要，筛选了国内外近200万件专利的数据信息，建立了由专利专题数据库和专利分析系统组成的某材料专利数据平台。并为东岳集团、莱钢集团、博特丝杠等企业提供国内外专利分析预警报告，帮助企业自主创新、技术改造、实现长远发展。不仅如此，企业自己建立起来的专题数据库，例如莱钢、泉林的自身专题数据库不仅帮助其开发新产品，增加了专利申请和授权专利的拥有量，而且企业内部的每个人通过所建立的专题数据库来进行检索，也更有针对性、安全性以及节约检索时间等方面的优势；最重要的是专题数据库和专利分析系统可以一直贯穿于企业内部的立项、科研创新、成果鉴定，而这些工作的成果最终还会有利于技术人员的职称评审。总之，无论是企业还是企业的工作人员都会从信息工作中获益。

3.2积极开展司法协助与维权服务工作开展专利信息司法鉴定，范围包括：专利、商标、作品、计算机软件、商业秘密所涉及的技术信息、经营信息以及其他有关专利信息的内容。目前已累计司法鉴定近200项，采信率为100%，除此之外还提供维权服务咨询报告30余项，最大限度的保护权利人自身合法权益。中心利用专利信息分析、技术法律状态跟踪以及专利技术对比等方式，为我省多家企业进出口产品提供保护和参考；利用专利信息资源在各地举办的各类展览会上进行有关专利产品的法律状态检索，开展专利信息执法活动，切实保护了参展企业的合法权益。从专利信息角度来说，涉及企业进出口产品业务关键在于查新检索工作，一方面由于当时的专利数据库中涉及到国内外厂家的专利申请，使得确定进出口产品的技术特征以及专利权利归属显得尤为重要，在具体操作时，不仅要检索专利数据库中的相关记载，而且要查询科技情报中的相关内容，并且在有必要的情况下，还要组织相关领域的专家以及借助国家局的专利信息中心进行论证，经分析论证对企业的下一步举措提出真实可靠的建议。

3.3专利信息资产评估在市场经济当中，专利已成为企业生存的重要基础，特别是其蕴含着巨大的经济价值，让专利在作为企业无形资产，作为专利与经济相结合以及这种无形资产的交易、转让等方面表现得越来越重要，如何衡量和确定新产品开发带来的相关知识产权的经济价值，以货币形式体现专利技术的价值是目前不容忽视的问题。

司法鉴定研究报告范文第6篇

与传统犯罪相比，计算机犯罪所蕴含的科技性、隐蔽性以及犯罪后果的严峻性，给案件侦查与取证带来了极大挑战。面对刑事司法领域中犯罪活动高科技化的严峻现实，以及犯罪现场中形形的计算机证据与电子数据，侦查人员也必须依赖高科技的侦查与取证技术，应对日益频发的计算机犯罪。

触目惊心的计算机犯罪

据英国《每日电讯报》报道，2011年上半年，美国联邦调查局曾破获了一起全球性的计算机犯罪惊天要案。该案件的查获，不仅使人们看到了全球在打击计算机犯罪行动方面所取得的显著胜利，更令人们真切感受到了计算机犯罪活动的触目惊心。美国司法部证实，该案件的始作俑者系一伙大规模的网络犯罪团伙，其利用恶意软件控制了全球200多万台电子计算机，并利用上述受到病毒感染的计算机所组成的“僵尸网络”，获取了一亿多美金的犯罪所得。

该案的犯罪手段与方法，无疑充满着高科技的元素。犯罪人借助于“僵尸网络”这一受到病毒感染的互联网计算机群，通过远程控制的方式发起大规模的网络攻击。譬如，向网站传播恶意代码，实施分布式拒绝服务（DDoS：Distributed Denial of Service）攻击以及发送大批量垃圾邮件等。利用这一方式，犯罪人往往可以肆意窃取储存于“染毒”计算机内的银行账号、密码以及其他敏感信息，并利用网络汇款和银行诈骗等方式来盗窃资金。为此，该网络犯罪团伙通过计算机专业技术，制造出了一款名叫Coreflood的恶意软件，并利用美国微软公司“视窗”操作系统的漏洞，成功入侵了全球233万台电子计算机，而美国本土就占到了其中的185万台。

经过一段时间的侦查与取证，调查人员成功摧毁了这一名为Coreflood的“僵尸网络”，不仅部分切断了感染病毒的计算机与主服务器之间的联系，且关闭了上述网络系统。据美国司法部与联邦调查局的联合声明显示，在该案的侦破过程中，调查人员查获了5台主控服务器与29个网络域名，并逮捕了13名犯罪嫌疑人。虽然该案所造成经济损失的确切数字仍未可知，但据相关安全专家估计，其被盗资金总数已超过1亿美金。这一计算机犯罪的受害者中，一家位于田纳西州的国防承包商损失了24万美金，另一家位于密歇根州的房地产公司则损失了近12万美金，而一家位于卡罗莱纳州的律师事务所亦损失了8万美金左右。

上述案例仅仅只是当前频发的计算机犯罪活动中的一个典型缩影。从该案例中我们不难发现，为了应对计算机犯罪的高科技属性，侦查人员也必然需要引入专门技术，对此类案件进行有效侦查与取证。

计算机犯罪活动的显著特点

一提到计算机犯罪，人们往往首先想到的就是那些智商过人、行为隐蔽的犯罪人。与那些传统犯罪相比，计算机犯罪的确可称得上高科技、高智商犯罪的典型代表。由于计算机信息技术自身所蕴含的现代科技属性，使得从事此类犯罪活动的作案人必然也需具备这方面的科学技术。因而，最初的计算机犯罪人往往主要集中于白领阶层。上述人群拥有的较高教育背景，且最先频繁接触与使用计算机，由此滋生出了所谓的计算机犯罪。然而时至今日，随着计算机的日益普及，这一现代科技的产物也被更多人群所认知，甚至部分犯罪人通过“自学成才”，掌握这一现代技术，并利用其实施犯罪活动。

除了具有高科技性这一特点外，计算机犯罪手段的隐蔽性同样不容忽视。实施这一违法活动时，犯罪人往往采取了篡改程序、恶意代码、错误指令等方式、手段。上述犯罪手段并不会对计算机硬件及信息载体造成物理性损害，且往往不留痕迹，这也令普通人难以察觉计算机内部所发生的一系列变化。犯罪人正是基于这一特性，“悄然无声”地窃取被害人的机密信息、账户资金等。而计算机犯罪极具隐蔽性的特点，也使得执法部门在侦查过程中面临着诸多困境。与传统侦查活动不同的是，侦查人员在面对计算机犯罪时，往往需借助于现代科技手段，有时还需借助于专门的计算机专家来借助进行现场勘查与取证工作。

计算机网络的无国界性，使得计算机网络犯罪的空间跨度往往较大，涉及面也极广。司法实践中常常出现跨省、跨国、跨洲的大型计算机网络犯罪活动。2011年年末时，欧洲各国警方曾联合破获了一起特大跨国儿童网络色情案件。该案犯罪人利用计算机视频技术，在网络上肆意传播各类加密的儿童视频。经过为期一年的侦查取证，由丹麦主导，法国、德国、奥地利、波兰、比利时等多国参与的欧洲警方不仅破译与分析了大量加密视频，并在22个国家中成功抓获了112名犯罪嫌疑人。

传统犯罪所针对的对象，大多涉及人身安全与财产案件。而计算机犯罪的对象，则覆盖了公共安全、经济秩序乃至国家安全。毫不夸张地说，计算机犯罪能够使个人隐私泄露、企业倒闭破产，甚至国家经济瘫痪。其所造成的严重危害，远非普通犯罪所能比拟。域外计算机犯罪专家曾坦言：“当前没有任何一种犯罪，能够像计算机犯罪那样，不费吹灰之力就能得到巨额财产。”“莫里斯蠕虫”案件可谓计算机发展史上最为出名的一起刑事犯罪活动。该案始作俑者莫里斯在1988年冬天时编写了一个被称之为“蠕虫”的电脑病毒，并将其送入了互联网。随即，这一入侵者就立即进行自我复制，并在短短的时间内充斥了电脑内存，使得大批大批的计算机因感染病毒而“死亡”。该案不仅令成千上万的数据资料毁于一旦，更直接造成了其上亿美元的经济损失！

有别于传统案件的现场勘查

一提到犯罪现场，大部分人的第一反应往往是美剧CSI（犯罪现场调查）中那些横尸野外、满目狼藉的命案现场。与此类犯罪现场相似，犯罪人通过计算机及其网络实施犯罪行为后，也会在一定空间内遗留相应证据。然而，计算机证据与传统证据相比，往往更为复杂，如果未能通过专门方式妥善予以处理，极易使计算机证据发生变化或遭到不可逆转的破坏。因此，侦查部门就需要依靠具有计算机证据收集、提取专门知识的勘查人员与技术专家，在计算机犯罪现场中开展勘查活动，从而确保所提取到的计算机证据能够成功地在法庭上得以运用。

计算机犯罪的现场勘查，普遍均需进行计算机系统的操作，但为了不破坏原有系统，并获得更多与犯罪有关的证据，一般都不会使用现场遗留的计算机系统、硬件与软件。这就要求侦查人员在实施勘查活动前，除需备有常规勘查设备，如固定、记录现场及物证所用的摄影设备、摄像设备外，还应准备专门的计算机信息系统勘查设备。在硬件配备方面，勘查人员应当备有便于搜集证据，且使用方便的便携式电脑。此外，计算机取证勘查箱也是犯罪现场勘查中必备的专门设备，以用于对不同案件中的信息数据进行收集、取证。需要注意的是，技术人员在对计算机犯罪现场进行勘查时，应当自备电源插座与不间断电源。否则一旦现场突然断电并导致计算机关闭后，极易使得计算机内部的信息与运行程序消失或清除。特殊情况下，勘查人员还需备有专门的拆卸工具，以便能及时、妥善地将被调查的计算机及其相关设备带回检验机构作进一步的分析与鉴定。

与传统案件现场勘查不同的是，计算机犯罪现场勘查中还常常涉及各类系统软件与应用程序。由于计算机类型的不同，其操作系统也存在着诸多差异。如微软的Windows系列，苹果的Mac OS X系列等。这就要求勘查人员除硬件设备外，还需备有各类软件设备，以满足不同计算机犯罪案件侦查的实际需求。此外，各类专业应用软件在计算机犯罪案件的勘查与取证中，也往往占有极为重要的作用。譬如，利用EasyRecover数据恢复软件可对磁盘中丢失、删除、格式化的数据信息进行有效恢复；而NeoTracePro软件，则可用以追踪服务器的位置与IP位置。诸如此类的应用软件，均是计算机犯罪案件侦查取证中不可或缺的重要手段与专门技术。

现代科技背景下的取证技术

计算机犯罪现场勘查的一大重点，即是从现场中收集与案件相关的证据材料。此类证据普遍以数字化形式存在，具有复杂性、隐蔽性、技术性等特点，其取证方法与传统证据相比，存在着显著的区别。因此，勘查人员在对计算机犯罪现场上所涉及的电子证据进行收集、固定时，必须采取相应的专门取证技术。侦查实践中，常用的取证方法一般包括搜索技术、收集技术、恢复技术以及分析技术等专门手段。

计算机及其网络空间内，均储存着不计其数，且纷繁复杂的数据信息。此类材料中，往往只有极少一部分内容与案件事实相关。而计算机犯罪案件侦查取证的前提，则是如何收集此类与案件相关的证据材料。因此，侦查人员就需事先运用搜索或检查等专门方法，以过滤计算机及网络空间内无用的数据信息，进而确定与案件事实相关的证据材料。从理论层面而言，无论是人工方式还是计算机自动处理方式，均可用以数据信息搜索。然而在侦查实践中，通过人工方法在虚拟空间中探寻证据材料的方式几乎是完全不可想象的。一方面，案件侦查都必须在限定时间内予以完成；而另一方面，计算机证据往往需要借助于特定设备及载体才能为人们所认知。一项或多项合理运用的自动搜索技术，不仅能快速搜寻与定位及案件相关的信息，又不会过多地搜索出各类无关信息。可见，运用技术方法自动收集与案件相关的证据材料，已成为当前计算机犯罪侦查取证中必不可少的环节之一。

计算机证据的易失性、无形性、脆弱性、精确性等显著特点，决定了其与物证、书证等传统证据存在着诸多差异之处。因而，侦查人员及技术专家在收集此类证据时，所采用的方式、手段也必然与一般证据所不同。根据计算机证据易失性的特点，侦查取证实践中常常会用到专门的易失性数据收集技术。此类易失性数据多指内容中储存的数据以及某些更新较快的数据，通常包含了系统基本信息、系统状态信息、网络运行信息以及用户使用信息等方面。具体操作时，则需登录或远程连接至被调查的计算机，并使用特定的工具软件进行取证。除了易失性数据外，勘查人员如在犯罪现场上无法即刻判明某些数据与案件是否有关，或是否能对案件事实起到证明作用时，往往需要采取完全收集的办法，以待于后续实验室的进一步检验与分析。

侦查取证过程中，一旦遇到计算机内含的数据因损坏、删除、格式化等行为而令系统无法读取或反映此类数据时，就需运用到计算机恢复技术以还原或恢复此类数据。该技术通常包含了基于文件系统的数据恢复技术、基于文件特征的数据恢复技术、基于冗余信息的数据恢复技术、基于物理信号的数据恢复技术以及硬件恢复技术。目前，计算机取证中常用的数据恢复软件包括ENCASE数据恢复软件、EasyRecover数据恢复软件以及FTK数据恢复软件等。通过这一专门技术，可以有助于侦查人员收集、提取已被人为删除或无法正常显示的数据信息，从而获取到各类有价值的证据材料。

经过搜索、收集、恢复等技术获取的计算机数据信息，往往存在着与案件存在何种联系，能否证明案件事实以及哪些事项可得到证明等问题。而这些问题的解答，很大程度上需要专门技术人员对其作出分析与鉴定后才能准确判定。这一分析技术活动，通常可由具有专门检验能力的人员进行。某些情形下，则需依据相关法律，实施计算机司法鉴定，并由具有相应资质的司法鉴定人进行鉴定。

司法鉴定研究报告范文第7篇

关键词：OLED；专利；分析；布局

1　引言

进入21世纪，人们需要性能更好、更能符合未来生活需求的新一代平板显示器，以迎接“4C”(计算机(computer)、通信(communication)、消费类电子(consumer electronics)、汽车电子(carelectronics))以及“3G”时代的到来。OLED(Organic Light Emitting Diode的英文缩写，译作有机电致发光二极管)具有平板化、主动发光、高亮度、宽视角、响应速度快、易于实现高分辨率全彩色显示、低电压直流驱动、低功耗、发光效率高、温度特性宽、耐恶劣环境能力好、成本低、制造工艺简单等优点，非常适用于手机、PDA、数码相机、DVD、GPRS等小尺寸显示，被认为是未来最有可能替代液晶显示器的一种新技术，其产业前景受到世界各国的普遍关注。

国际社会对OLED新型平板显示技术给予了高度重视。2005年，OLED被美国CNN(有线电视新闻网)列为最近25年对人类最具影响力的25大创新技术之一；2006年，OLED又被市场研究公司Gartner列为十大战略技术的第三名；我国电子信息产业调整振兴规划将“平板产业升级和彩电工业转型”列为六大重点工程之一，并在三大重点任务中要求“突破新型显示产业发展瓶颈”，工业和信息化部表示，在平板显示领域，将重点支持OLED显示技术的发展。

目前，OLED尚未达到大规模生产的水平，主要处于研发阶段，而我国在实验室阶段与国外的差距并不是很大；国家经济实力能够为OLED研发提供经济保障；我国生产OLED的仪器设备与国外差距不大。总之，在显示技术领域，不论是与CRT、LCD生产技术比较，还是与PDP技术比较，我国的OLED显示技术具有前所未有的机遇，但同时也面临巨大挑战。不论是小分子器件，还是聚合物器件，最核心的专利都由国外公司拥有，虽然最主要的几个专利的保护期限已经快要结束，但是这些拥有专利的国外大公司在知识产权保护方面有着丰富的经验，其所拥有的并且还在不断申请的专利是很难完全绕开的。本文通过对美国和中国OLED专利宏观统计分析，研究OLED专利布局情况，为促进OLED核心技术研发、实现产业化发展具有现实意义。

2　OL印专利检索结果

截止到2010年7月，检索美国和中国OLED专利，去重后，共得美国、中国的专利如表1。

3　OLED专利宏观统计分析

根据检索结果，对美国、中国OLED专利进行宏观统计与分析。

3.1　专利申请量统计

美国和中国专利数据中OLED专利年度申请量随时间变化的情况分别如图1和图2。通过研究2001年～2009年美国专利数据中OLED专利年度申请量随时间变化的情况(见图1)可以看出：2001年。2004年，OLED技术的专利申请量逐年增加，且增加幅度较大，2004年，年度申请量达到3385件，为近十年之最。2004年以来，OLED技术领域的专利申请量以每年几百件的速度逐年减少(因专利公开一般滞后18个月，2009年数据只是目前已公开的专利申请数量)。

通过研究2001年～2009年中国专利数据中OLED专利年度申请量随时间变化的情况(见图2)，从图2可以看出：2001年～2005年，专利申请量逐年增加幅度较大，2005年申请量达到1143件。2005年以来，OLED技术领域的专利申请量逐年减少。

比较图1和图2，美国、中国专利数据中OLED专利年度申请量随时间变化的规律基本相同，升高后下降，中国专利年度申请量的峰值比美国滞后一年，中国专利年度申请量比美国专利年度申请量低。根据专利技术生命周期分析法，OLED专利技术似乎进入技术淘汰期。OLED显示技术是一门非常年轻的显示技术，国际社会对OLED新型平板显示技术给予了高度重视，这就需要具体分析下降原因。

在OLED技术研究发展阶段，技术路线处于无限想象状态，申请专利很多，如：1963年，Bernanose等人在蒽单晶片的两侧加直流电压观察到了发光现象；1979年，由于Vincett小组的工作，有机电致发光器件研究再一次兴起，1982年，Vncett研究小组采用真空沉积有机薄膜的方法制备出0.6μm厚的蒽沉积膜；1985年，Vandyke和Tang制备了含有空穴传输层和发光层的双层结构的绿光器件；1987年，美国EastemKodak公司的Tang和VanSlvke采用真空镀膜技术，用8-羟基喹啉铝(Alq3)等材料制备了三明治结构的绿光有机电致发光器件；1989年，Tang等又报道将小分子染料DCMI和DCM2，用掺杂的方法获得不同颜色的发光并提高了器件的发光效率；1990年，英国剑桥大学的Burroughes等人首次制成以共扼高聚物聚对苯撑乙烯(PPV)为发光层、ITO(氧化铟一氧化锡)为阳极、金属A1为阴极的单层有机EL器件；1991年，Heeger等人进一步改进了聚合物电致发光器件的结构，用甲氧基异辛氧基取代聚对苯撑乙烯在ITO上旋涂成膜制得了橘红色EL器件等等。进入产业化阶段，产业化对技术路线做出了选择，很多的技术路线被否定，不再研究，特别是被动矩阵驱动OLED(PMOLED)存在严重供过于求的情况，阻碍了研究工作的进一步进行；同时，由于OLED尺寸、分辨率、价格等因素，首先进行产业化的企业亏损，许多企业退出 OLED研发、生产，专利申请量下降符合近几年OLED行业发展状况。

但是，近年来，三星公司和LG公司加速进入OLED行业，并进行产业化布局，两公司成为业内关注的重点，中国政府明确加大OLED产业化支持力度，随着OLED器件稳定性、成本等问题的解决，以主动矩阵驱动OLED(AMOLED)为代表OLED产业必将得到大发展，OLED专利申请量将上升。

3.2　申请人分析

在所采集到的美国专利数据样本中，按申请人申请专利的数量排序，如表2(前20位OLED专利申请人)所示。从表2可以看出，前三位申请人分别为SEIKO EPSON(精T爱普生，1188件)、SEMICONDUCTOR ENERGY LABORATORY(半导体能源株式会社，1064件)、EASTMAN KODAK(伊

士曼柯达，857件)，三者的申请量占总申请量的15.2％，是OLED技术领域有力的竞争者；而SAMSUNG SDI

(二星电子SDI)、CANONKABUSHIKI KAISHA(佳能株式会社)、IDEITSUKOSAN(出光兴产株式会社)i家企业中，每家企业的申请量在500件左右，在OLED技术领域竞争力较强，属于第二梯队；处于第三梯队的是SANYOELECTRIC、SAMSUNG MOBILE DISPLAY、SONYCORPORATION、LG ELECTRONICS INC、SAMSUNGELECTRONICS、FUJI PHOTO FILM、AU OPTRONICSCORP、LG.PHILIPS等家企业，每家企业的申请量在200～300件左右，其它企业在150件左右。前20名企业中，日本企业12家，韩国企业4家，荷兰企业2家，美国企业1家，中国台湾企业1家，没有中国大陆企业。前20名企业的专利申请量较大，是美国OLED技术领域及产品市场较强的竞争者，中国大陆OLED企业进军美国市场，应高度重视这些企业的专利技术壁垒，尽可能避免知识产权侵权风险。

在所采集到的中国专利数据中，按申请人申请专利的数量排序，前20名申请人的专利数为3597件，占总数的49.69％。取专利申请量前20名制作申请人排名如表3，申请量前20名申请人中，日本企业12家，美国企业1家，荷兰企业1家，中国台湾企业3家，中国大陆科研机构及企业3家，并且，中国大陆有两家是大学，1家是企业。前5名申请人中，日本企业4名，日本企业是最有力的竞争者。

根据申请人分析，国外企业在美国市场和中国市场进行了大量专利布局，而中国大陆企业专利布局工作滞后，在国内专利申请量较少，并且在美国专利申请量更少，美国专利申请人前20名中没有中国大陆企业，这就为中国OLED产品开拓中国和美国市场增加了侵权风险和准人难度，另外，中国大陆OLED企业应深度分析三星电子SDI、精工爱普生株式会社、半导体能源株式会社等申请人的专利，研究其布局，争取市场竞争主动权。

3.3　IPC分析

国际专利分类法(International PatentClassification，IPC)是按照发明创造的技术主题为特征进行分类，主要对发明专利申请书、发明证书说明书、实用新型说明书和实用证书说明书等(统称为专利文献)进行分类，为了便于检索，将相同的技术主题归在同一分类位置。同类技术，由于专利申请提出的技术主题保护的侧重不同，其专利文献分类号会有区别，有时，一件专利可能同时具有几个IPC号。

对所取得美国19726件专利，根据IPC号进行统计频次排序，取前10个IPC数据制作频次排序如表4。前10个IPC专利5730件，占总数的29％，所代表的技术内容基本上能反映出OLED技术领域发展重点，主要涉及电致发光材料、电致发光光源、电发光面板等领域。

对所取得中国发明和实用新型专利7236件，根据IPC号进行统计频次排序，取前10个IPC数据制作频次排序如表5。前10个IPC所代表的技术内容基本上能反映出OLED技术领域发展重点。

从表5可以看出，OLED专利技术主要集中在发光材料制备、光发射组件、封装等领域。

IPC分析比较发现，在美国申请专利与在中国申请专利的重点技术领域有所不同，如半导体器件、其它类目中不包括的电同体器件H01L中，中国专利在H01L51／50、H01L27／32、H01L51／54技术领域专利申请量较多，而美国专利主要集中在H01L21／00、H01L33／00技术领域。中国大陆OLED企业进行专利布局及产品研发时，应加强技术领域研究工作，合理进行专利布局，尽量避免知识产权侵权风险。

4　小结

1.美国和中国专利申请量随时间变化规律基本相同，均为申请量增加到峰值后开始减少，美国的峰值为2004年，而中国的峰值为2005年。专利申请量近几年呈下降趋势，原因是多方面的，一方面受产业化及产业化对技术路线选择的影响，另一方面是一些企业的退出，原因有待于进一步研究。

2.国外OLED企业在美国和中国申请了大量专利，进行了专利布局，而中国大陆企业在中国国内申请专利较少，在美国申请专利更少，申请量前20位申请人中没有中国大陆企业，中国OLED企业专利布局工作滞后，中国OLED企业在开拓中国和美国市场时，应重视专利分析和布局工作，合理规避知识产权侵权风险。

3.美国OLED专利技术主要集中在电致发光材料、电致发光光源、电发光面板等领域，而中国OLED专利技术主要集中在发光材料制备、光发射组件、封装等领域。

参考文献

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作者简介

司法鉴定研究报告范文第8篇

2009年1月4日，中国疾控中心精神卫生中心提供的数据称，大陆各类精神疾病患者人数在1亿人以上。该中心的数据显示，全国至少有5600万各类精神障碍患者尚未接受过任何有关的医疗服务，即使是严重的精神疾病患者，每4人中也仅有1人接受过正规的精神科医疗服务。

2007年，国务院下发《关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》，显示了北京对这一问题的重视：“目前，我国正处于社会转型期，各种社会矛盾增多，竞争压力加大，人口和家庭结构变化明显，严重精神疾病患病率呈上升趋势……精神卫生已成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题。”

《通知》还要求卫生，民政、公安、教育、司法、残联、共青团、妇联、老龄委等部门共同应对日益突出的精神卫生问题。

据卫生部《2007年中国卫生统计年鉴》统计，当年大陆有国有、集体、私营、联营等不同所有制的精神病医院共570所。此外，大陆还有19所精神病防治所（站、中心）和15所精神病收容所。三类共计604家。

但第二年公布的一份调研报告远远突破了上述数字。这份报告由卫生部疾病预防控制局专家作出，收录于《精神卫生政策研究报告汇编》。报告称，截至2006年底，大陆共有精神病专科医院645家，有精神病科的综合医院479家。二者共计1124家。

其后又有研究者称，上述官方数据其实都未能统计大陆的全部精神病治疗机构。

大陆精神病院分别隶属于卫生、部队、企业、民政、公安等众多系统。一位匿名的卫生部人士介绍称，卫生部有关精神病治疗机构的统计数据通常是“从卫生的角度”，一般不统计其他系统的精神病机构。

为获得更加全面的数据，一些研究者开始另辟蹊径。

2002年，上海精神卫生研究中心的三名研究者在查阅大陆之前两年间的公开资料和第三次全国精神卫生工作会议资料并进行分析后得出数据，当时全国共有精神卫生专业机构969家。

与官方分类方式不同，上述研究者将精神卫生机构按照隶属关系，分为卫生、民政、公安、部队、企业、私人、其他（综合医院等非独立机构的专科服务）七类。

七类精神卫生治疗机构中，至少民政、公安、部队，企业所开办的精神病院未被纳入卫生部的统计。专家的统计结果表明，截至2002年，上述几类至少各拥有精神卫生治疗机构123所、22所、20所和46所。

到2005年，大陆精神卫生治疗机构的数量继续飙升。大陆精神医学及心理学资讯网站“精神在线”经过对精神医学期刊论文作者所在单位进行统计后发现，大陆23个主要省份，拥有精神卫生治疗机构1336所。

这一统计数据包括了综合医院专门科室229个，综合医院心理科室126个，精神病院951家。此外，还有部队50家，公安系统31家，厂矿铁路114家以及民政系统的172家相关机构。

一位不愿透露姓名的统计者发现，众多精神病院分别被命名为第×人民医院、脑科医院、心理医院、安康医院、荣军医院、民政第×精神病院、优抚医院、荣康医院、康复院等不同名称。其中一些名称又被不同的系统共用。

综合上述多种统计数据，上述研究者推测，大陆精神病治疗机构或将超过1500个。

管理“双刃剑”

2004年，卫生部、教育部、公安部、民政部，司法部、财政部和中国残联联合发出《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》，对不同系统的精神病院进行明确分工。

该《意见》称：卫生部门所属精神卫生机构承担精神疾病患者的救治任务；民政部门所属机构承担在服役期间患精神疾病复员、退伍军人的救治，以及收容和治疗无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神疾病患者；司法部门负责被监管人员精神疾病的治疗。公安机关要对严重肇事肇祸精神疾病患者实施强制治疗，安康医院负责做好治疗工作。

1987年，公安部将大陆所属公安系统的精神病院统一改名为安康医院。当年公安部的一份《会议纪要》显示，安康医院“体制属于公安事业编制，同时在业务上接受卫生部门指导、监督”。

公安部的数字称，截至2002年，公安系统共有安康医院22所。截至2006年，民政部门也至少拥有复员退伍军人精神病医院83所。

1993年，时任公安部副部长田期玉讲话称，严重精神疾病患者肇事肇祸，直接影响社会治安的问题，值得高度关注。根据田当时的推算，全国有严重肇事肇祸危害社会治安的精神病人约100万。精神病人杀人、纵火、造成群众恐慌、“当众出丑”等问题困扰各地公安机关。这些问题促使公安部门决定兴办精神病院。

另一方面，民政系统担当救助责任。其职责最初只是收容社会上流散的“三无”精神疾病患者，实行终身供养和生活管理的封闭管理模式。1986年由于复员退伍军人中的精神疾病患者有增多的趋势，有关方面又增设了“复员退伍军人精神疾病疗养院”。

但在各系统精神病院发挥各自作用的同时，批评声也随之产生。

长期从事病人权益维护工作的北京爱知行研究所负责人万延海认为，建立复杂的精神病院体系是把“双刃剑”，体现“以人为本”思想的同时，也带有“社会管理”的意味。

大陆各省《关于预防和处理精神病患者非正常上访和危害社会行为的意见》通常由卫生、公安，民政、等部门共同作出。一些省份的卫生、公安、民政系统精神病院被要求积极配合、公安部门的收治工作。2008年底，某局网站一篇被媒体曝光的文章则称，对上访者，“公安机关依法打击一批，精神司法鉴定治疗一批……”

万延海了解到的情况是，民政系统的精神病院时常会在市容卫生检查时，被用来收容街头流浪者。而公安系统所属的精神病院则更容易为社会治理工作所用。前述公安部《会议纪要》规定，公安机关所属精神病院强制收治的对象包括有杀人、放火、、爆炸行为的，影响社会安定，造成严重后果的等五类，并规定收治上述精神病人。都应经精神病司法医学鉴定。但在个别地方，这项规定经常不被遵守。

2000年初，西安市小学教师王恒雷被教育局和派出所以患有精神病为由送进西安市安康医院。强制治疗40多天后，警方才带王恒雷作了司法精神医学鉴定。王恒雷不服状告派出所、教育局和安康医院，一审获胜，但王在二审开庭前莫名猝死于当地的安康医院。

同一年底，女工孟晓霞状告西安市安康医院案开庭审理。此前的10年间，孟晓霞因为上访告状，先后6次被单位送入西安市安康医院。孟晓霞要求法院确认安康医院和公安分局的强制治疗行政行为违法，撤销此行政行为，并向她赔礼道歉。孟入院时同样未曾作过司法精神医学鉴定。

万延海也收集到一些案例，并总结出了其中的特点：“他们都是在爱你的名义下，剥夺了你的全部权利，理由是为了治病救人。”但相关专家则对万的资料收集，仅认为是管理中出现的一些个案，不具备普遍性。相关部门，也在就此进行普查。

滥用“收治”权的风险

另一令研究者们担忧的是，大陆各类精神病院强制收治精神病人的权力存在被滥用的风险。北京的法学界曾就此召开研讨会，一些网站也被建立起来试图引起人们的关注。

2008年6月，大陆媒体曾密集报道广州何锦荣案。

2005年12月，何锦荣和妻子（现已离婚）陈某在回家途中发生争吵。当晚在陈某带领下，广州市脑科医院工作人员来到何家。何锦荣称他被工作人员一拳打得鲜血直流，然后被“绑”起来送进了医院。

何锦荣称，无论他如何申辩自己没有精神病，也无法走出医院，他被强迫接受药物和注射治疗。何此时经营着数家公司，下属被迫不停地到精神病院来请他签署汇款、处理公司工作。何的母亲、哥哥等10多人曾多次去医院接他出院，均遭医院拒绝。医院称，出院必须得到陈某的同意。何最终将陈某和脑科医院告上法院。

何的遭遇并非个案。2008年10月，大陆另一家民间机构的100例非正常被关进精神病院的《案例汇编》称：“许多精神病院无视法律规定和医生职责……很少按医疗标准对即将入院者进行检查鉴定，经常剥夺受害人的人身自由、通信自由等，将医院变成‘监狱’。”

大陆相关法律规定，亲属在送精神病人住院治疗前需要向法院提出申请并由法院作出宣告。法院宣告公布之后，亲属才具备监护人资格，才能将病人送进精神病院。但这一程序在上述案件中并未被执行。

实际的情况是，精神病人被强制入院后，通常被认为是无行为能力人或限制行为能力人，家属通常自动被认为是病人的代表。

司法鉴定研究报告范文第9篇

【关键词】：项目管理，持续，快速

改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多聚到、投资方式多样化、项目建设市场花的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，项目前期工作的有效性和审批程序，合理划分实施方式需要加强。

项目前期工作是一门专业性、知识性、政策性、综合性很强的工作。它不仅需要掌握一定有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说前期工作是个多学科综合性的工作。随着政府对基础设施资金大量也越来越受到各企业领导的重视。如何做好项目前期工作，对规范政府投资行为，完善政府投资体制，健全政府投资项目决策，规范政府投资资金管理，有效发挥政府投资效益，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。如何做好项目前期工作，除了各级建设行政主管部门的督促管理以及政策规范规定及前期工作人员具有良好的素质外，还需要从以下几个方面引起高度的重视。

第一，熟悉并学习国家、省、市相关政策文件，从而避免前期工作方向性的错误，确保投资项目审批提速提效。加快工程项目建设的步伐。

前期工作人员应了解国家重点建设项目管理办法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国环境影响评价法和水土保持法。以及浙江省重点建设项目管理办法、项目选址规划、项目用地预审、环境保护、水土保持等一系列政策文件。市级的政府投资项目管理实施细则、重点建设项目管理实施细则、建设项目招标投标管理暂行办法以及政府投资项目审批流程实施办法。

第二，作好前期准备、做好工作广泛搜集、准备各种资料。

包括建设项目的确定在项目建议书或者项目可行性研究报告批准后提出申请。项目选址、土地利用总体规划、政府年度投资计划、水土保持情况、环境评估报告、工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究、了解招标办法，同时按照管理部门有关法律、法规、规章的规定、审批程序。同时与各个部门做好衔接工作，及时有效的沟通。

第二，熟悉项目管理部主要职责，项目管理涉及多方面各个层次。我们必须多了解多懂多学习，在管理当中更好的学习和做好前期工作。

（1）首先项目管理应对项目全过程进行管理；

（2）了解项工程招标；

（3）了解政府采购工作方法，做好工程估算、概算、预算、竣工结（决）算、招标报价的编制和审核等工作；

（4）同时还需了解工程索赔、司法鉴定、经济评价等与工程咨询、造价咨询有关的其他业务。

第三，做为从事前期工作者，必须精通基本建设项目前期手续办理流程。

（1）方案初步设计阶段；首先业主提出项目申请，业主根据项目有关文件编制项目建议书和可行性研究报告（中介机构20天编制）。然后由项目建设条件联合审查（发改部门召集项目前期审批部门进行联合审批, 3日），进行环评初步审查意见(2日)，进行规划部门出具选址意见和规划条件及规划红线图(5天)，同时与国土资源部门衔接出具土地资源预审意见（5日），并做好项目建议书和可行性研究报告批复（3日）。关于项目建议书和可行性研究报告批复的程序；首先进行建筑方案设计公开招标、公告、资格预审（15公示）建筑方案设计公开招标（比一迟1天）（注特级和一级建筑工程不少于45日，二级以下建筑工程不少于30日）。编制项目初步设计文件。根据规划等条件修改完善中标设计方案、编制初步设计文本初步设计审批（发改部门牵头召开联席会议），同时进行组织监理招标和初步设计修改（中介单位）10天。等前期一系列工作完成后，必需同时要做好环评报告出具环保部门批准环评报告。再由规划部门核发建设用地规划许可证。等供地审批前公示7天，国土资源部门核发土地划拨决定书、国有土地使用权证书（需3日），然后就可以办理工程规划许可证。

（2）施工图阶段；首先施工图由中标设计单位进行施工图设计，再由建设单位把施工图纸报送相关单位进行审查和修改，一般报送单位包括：住建部门、规划部门、消防部门、人防部门、气象部门。对于各个部门的提出的意见，建设单位根据设计规范进行修改。修改后的施工图纸由住建部门牵头组织规划、消防、人防、气象等有关职能部门对相应的修改情况进行确认并出具会议纪要。再由住建部门施工图审查合格备案、规划部门核发工程规划许可证、消防出具消防设计审核意见书、人防出具人防设计审批表、气象部门出具防雷设计核准书。在做这些工作同时，对施工图进行编制工程量清单等一系列工作，直到施工招标工作完成。

（3）施工招标、施工准备阶段等一系列工作；相关部门对项目已经出具核准意见书之后，建设单位组织进行施工招标，中标之后与施工单位签订合同，然后建设单位做好施工场地三通一平施工进场的准备条件。同时建设单位协助施工单位到住建委办理住建部门合同备案、质监手续、安监手续。然后质监站对施工现场进行开工安全条件审查，资料报检之后由住建部门核发工程施工许可证。施工单位可以正常进场施工。

司法鉴定研究报告范文第10篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，在全局大兴勤奋学习之风、调查研究之风、开拓创新之风，引导全系统广大干群积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提升政治理论水平、思想道德素质、科学文化素养和业务工作技能，为我市“加快崛起，实现新的跨越”提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、主要目标

1、自觉学习理念牢固确立。大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立终身学习、全程学习、团队学习的理念，切实解决知识恐慌、本领恐慌和能力恐慌问题。广大干部主动把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力创建学习型机关、学习型党组织和学习型干部。

2、思想政治素养普遍提升。准确把握中国特色社会主义理论体系和核心价值体系的内容，对党的理论创新成果的认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，党性意识、理想信念、宗旨观念、执政意识、大局意识、责任意识明显增强。

3、推动发展能力切实增强。机关干部运用科学理论解决司法行政工作中实际问题的能力，应对复杂局面、协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，驾驭市场经济、服务开发、促进转型升级、服务保障民生的能力不断增强。

4、理论学习风气明显转变。调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，广大干部自觉做到真学、真懂、真信、真用，坚持学习理论与实践运用相统一，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

三、学习内容

根据“干什么，学什么；缺什么，补什么”的总体要求，在机关干部职工中广泛开展政治理论、政策形势、法治理念、法律法规、科学文化、职业道德和党风廉政等主题教育。围绕提高干部的思想政治素质，深入进行党的路线方针政策、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育；围绕提高干部的知识素养和业务能力，广泛开展现代科学文化和履行司法行政职责所需专业知识的教育培训，重点抓好提高推动司法行政工作、服务科学发展能力所需知识的教育培训；围绕提高干部的道德品行和精神境界，大力加强党风廉政和社会主义核心价值体系教育，培养高尚的道德情操，提高拒腐防变的自觉性，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

（一）中国特色社会主义理论体系教育。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面准确的掌握中国特色理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。深入学习和实践科学发展观，深刻理解科学发展观对司法行政工作提出的新任务和新要求，不断总结新经验，破解新问题，探索新规律，全面提高全局观念、服务意识和政策水平。

（二）社会主义核心价值体系和法治理念教育。大力开展社会主义核心价值体系和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育，教育引导广大干部自觉坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。深入开展社会主义法治理念教育，始终坚持依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导，确保队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

（三）与司法行政工作有关的各方面知识学习。以提高业务能力和工作水平为重点，组织开展司法行政业务知识和相关政策法规的学习。引导广大干部群众结合各自工作实际，认真学习上级部门出台的新政策、新文件，及时掌握工作方向，切实增强业务工作的针对性和可操作性。深入学习与司法行政工作相关的法律法规，组织学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《律师法》、《公证法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等法律法规，不断提升队伍的专业水平、执业技能和履职能力，争做业务上的行家里手。

（四）现代科学文化知识学习。围绕机关工作的目标和需求，加强人文、社会、自然等学科知识的学习，打造精湛博学的素质文化。大力倡导积极向上的学习之风，引导机关干部本着“务实、管用”的原则，认真学习哲学、经济、历史、心理学、现代管理学等各类文化知识，改善知识结构，提高文化素质。举办电脑、PPT制作等基本办公操作技能的培训，熟练掌握办公自动化技能，不断适应现代化办公要求。组织开展《国家公务员行为规范》、《公民道德建设实施纲要》教育，规范机关干部的言行举止，打造行为规范的修养文化，提高机关干部的文明水准。

（五）反腐倡廉教育。深入开展党性党风党纪教育，提高机关反腐倡廉工作的针对性和实效性。切实加强对党员、干部职工的教育管理，深入开展遵纪守法教育，党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育，增强职工的法律意识和道德修养，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。推动机关廉政文化建设，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开办法制专栏和书法展示，积极营造良好的人文环境，把廉洁从政教育的触角延伸到机关工作的各个角落。

四、工作措施

（一）搭建学习教育平台。

1、开设机关学习讲堂。发挥局机关和系统内法律资源优势，每季度举办一次司法行政业务讲座，由机关干部轮流讲授法制宣传、人民调解、依法行政、律师工作、公证工作、法律援助、司法鉴定、社区矫正、帮教安置、司法考试、公文写作、计算机应用、财务管理等业务知识，提高机关干部职工应知应会、岗位认知和履行职务能力。

2、设立图书阅览室。按照“门类相对齐全、具有专业特色、满足干群需求、规模比较适宜”的标准，筹建立机关阅览室，为机关干部职工提供精神食粮。广泛开展“我最喜爱的图书”捐荐活动，通过市局出资集中购买和个人捐荐的办法，用五年左右的时间，建立一个藏书2000册左右的现代图书阅览室，为机关干部群众提供良好的学习环境。

3、开展读书学习交流。在机关广泛开展读书学习活动，机关干部职工每年选学五本以上“我最喜爱的图书”，并做好读书笔记。市局办公室每月编发一期“活页文选”专辑，精选名文、力作，陶冶精神情操，激励队伍士气。定期开展学习交流活动，在机关内网开设学习交流园地，及时刊登学习心得体会；每半年以支部为单位举行一次学习交流会，每年度由机关党委组织一次集中交流，主要交流个人自学、支部组学、党委领学的经验做法和体会，切实达到理论武装、指导工作和推动发展的目的。

4、举办专家学者讲座。每年举办一期以上专家学者讲座，邀请省市内有关专家学者就民主法制建设、社会管理创新和司法行政工作热点难点问题进行专题讲解；组织机关干部职工参加全市自主选学和“港城大讲堂”学习，开阔思路，提升能力；有计划地组织机关干部职工参加调训培训和赴省外交流学习，取长补短，开拓视野，以新思维、新视角和新举措来推动司法行政工作创新发展。

（二）健全理论学习制度。

1、中心组学习制度。按照市委要求，建立健全局党委中心组学习制度，每季度组织一次集中学习，每年召开一次民主生活会。中心组成员要做到“五个一”，即精读一本政治理论书籍，作一次中心组学习发言，上一次理论辅导课，撰写一篇理论调研报告，有一本理论学习笔记本，做学习的表率和模范。

2、定期学习培训制度。确定每周五下午为机关学习时间，由机关党委组织机关干部职工学理论、学业务、学文化、学技能，注重培养机关干部掌握运用法律政策能力、善做群众工作能力、处置突发事件能力、创新工作思路能力以及科学管理、公共服务、组织协调等本领。自觉参加初任培训、上级调训、挂职锻炼等学习培训，每年参加脱产培训的时间一般不少于12天。

3、在职自主选学制度。根据岗位需求，积极开展在职自学、自主选学和学历教育，机关干部职工都要制订个人计划，明确学习目标，列出必读书目，确保学习效果。做到“六个一”，即订一份个人年度学习计划，有一本学习笔记本，精读一本理论书籍，捐一本“我最喜爱的图书”，撰写一篇理论调研报告，提一个合理化工作建议。机关干部要全部达到本科以上学历，每人每月自学不少于20小时。

（三）培育司法行政文化。坚持学以致用，加强文化研究，立足司法行政职能，积极培育和挖掘司法行政文化内涵。要围绕“学法尊法守法用法”的目标新定位，突出打造法治主题公园，法治文化广场、法治文化街区、法治文艺创作、法治书画、法治栏目等载体，传播法律知识、树立法治信仰、培养法治观念、营造法治氛围、弘扬法治精神，着力培养机关、企业、学校、社区、农村等特色各异的法治文化。要以“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的传统调解文化为基础，积极探索“以法育人、以理服人、以德感人、以情动人”的现代调解文化，不断丰富大调解内涵。公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等工作，要以“坚定信念，精通法律，维护正义，恪守诚信”为目标，自觉培养“追求民生，崇尚科学，维护人权，促进法治”的法律服务价值观，努力打造政治坚定、业务过硬、品质优秀的法律服务群体。社区矫正、帮教安置、司法考试、队伍建设等工作也要结合实际，在提炼和丰富文化内涵上下功夫，形成具有鲜明时代特征、司法行政特有的行业文化，让司法行政文化成为理论创新、指导实践、推动发展的先导。

（四）开展调研成果展评。在机关大兴调查研究之风，继续推行“集中调研月”、“三解三促”等做法，深入开展机关干部下基层活动，围绕工作中的重点难点问题，走出机关、走向一线、走进基层，在调研中探寻破解难题、推动落实的有效办法。建立课题研讨制度，对关系到全局长远发展的问题，组织机关干部进行命题研讨，每年的研讨课题不少于10项，参加课题研讨人员不少于机关干部的50%。每位机关干部结合本职工作遇到的新情况和新问题，确定一个调查研究课题，形成一份调查研究报告。开展调研成果汇编表彰，每年组织对机关调研成果进行评比、推荐、表彰和汇编，鼓励机关干部善创新、勤创新，加大成果转化力度，切实破解难题、形成工作特色、推出工作品牌。

六、组织领导

（一）加强领导，精心组织。要提高对加强学习型机关建设重要意义的认识，把创建工作作为提高干部素质、加强能力建设的重大战略举措，列入局领导班子重要议事日程。市局成立建设学习型机关指导小组，组长由金建猛局长担任，其他局领导任副组长，局办公室、政治部、机关党委、纪监室负责同志为成员，负责市局学习型机关的组织、实施、指导、督查和考核工作。局领导班子成员要带头学、主动学、深入学，自觉做学习型机关的发动者、领导者和促进者。

（二）统筹兼顾，稳步推进。学习型机关建设是一项长期的战略任务，必须处理好长远目标与近期目标的关系。既要立足当前，紧密结合工作实际，提出现阶段具体任务和计划，制定相应措施，实现近期目标；又要做好长远规划，把提升干部学习力与发挥司法行政职能、改进机关效能结合起来，努力用学习的成果促进工作。