水利信息化范文
时间：2023-03-10 18:52:07
水利信息化范文第1篇
关键词：水利 信息化 建设
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0315-01
水利信息化是水利现代化的重要体现，是保障水利与国民经济发展相适应的必然选择。水利信息化建设是一项系统工程，必须紧密结合新时期水利实际，统一规划，分步实施，先急后缓，注重实效。笔者结合广东省揭阳市水利信息化工作实践，简单谈下自己对水利信息化一点不成熟的看法。
一、加强学习，与时俱进，提高对水利信息化建设重要性的认识
信息化是当今世界发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。水利作为国民经济和社会的基础设施，不但水利事业要超前发展，而且水利信息化也要优先发展，适度超前。这既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋，也是水利事业自身发展的迫切需要。水利部准确把握水利工作的新形势和新要求，在充分总结治水实践和经验的基础上，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，明确了以水利信息化带动水利现代化的发展方向。强调以水利信息化建设为核心和重点，加强电子政务建设，推进水利现代化进程。广东省水利厅对推进水利信息化工作高度重视，积极贯彻落实水利部信息化发展思路，确立了“统一规划，统一标准，统一开发，统一使用”的“四统一”建设思路，不断加大水利建设投入。我们要不加强信息化知识的学习，与时俱进，掌握最新的技术动向。进一步明确水利信息化面临的新形势、新要求和新问题，以积极有效的工作，切实推进 水利信息化的快速发展、健康发展、科学发展。
二、明确思路，务实创新，根据实际情况量力而行
建设水利信息化必须充分了解本行业应用现状，明确思路，找准影响信息化建设的主要问题，分析问题形成的原因，结合当地实际情况从水利工作的实际需要出发，编制规划，制定方案，分清急缓，重在应用，分步实施，逐步完善。
信息技术迅猛发展、日新月异，信息技术应用领域已经成为当今形势变化最快的领域。在推进信息化的过程中，只有敢于创新，不断探索、实践，并及时总结经验，才能走出适合自身发展的新思路。
信息化工作水平的主要标准，最终要看能否提高工作效率和效能，能否满足业务工作的实际需要，能否帮助解决工作中遇到的难点问题。只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务领域，信息化工作才能切实推进。因此，水利信息化建设必须以满足实际工作需求为指引，切实弄清为什么建设、建什么、怎样建的问题。
针对揭阳市水利信息化起步较晚，管理机制、工作机构尚未理顺，信息化基础设施还比较薄弱的具体情况，揭阳市水务局不等不靠，在分管副局长的带领下，充分利用现有资源，自力更生，通过自学掌握开发运用水利信息化系统的方法。经过上下各级的努力，我市水利信息化基础设施建设不断优化，业务应用深入发展。如揭阳市水利工程信息化系统建设、三防计算机网络建设、三防水情遥测系统建设、三防水利办公现代化硬件建设等。
三、抓紧重点，分步实施，促进水利信息化资源整合与共享
我市水利信息化建设必须按照省水利厅《广东水利信息化“十二五”规划》统一规划和部署，遵循统一的水利信息化技术标准和规范，按照规划的框架体系，逐步推进、协调发展，实现资源共享，避免重复建设。同时，我市也要制订相应的规划，全市各级水利部门的信息化建设项目，应依据市规划确定的原则进行建设。加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。我们不但要解决好水利行业内部应用系统的共享问题，而且要逐步实现与农业、林业、环境、气象等相关行业的信息共享，使水利信息资源与相关行业共享，水利行业也从相关行业获取信息。当前，特别要加强协作配合，采取措施，解决好水利信息化建设的互联互通问题。
信息化建设是一项长期的系统工程。信息化发展的目标、业务应用应按需求的轻重缓急、建设资金和维护管理的承受能力等综合因素对分期建设作出合理规划。要围绕水利中心工作，在防汛抗旱、水资源管理、水环境保护、水土保持、农村水利、行政办公和移民管理等关键领域，进一步组织好重要应用系统的开发工作，推动一批重要的应用系统投入使用，发挥效益。特别要加快我市三防指挥系统工程建设，全面提升防汛抗旱工作的决策能力和水平；同时要大力推进我市水资源管理信息系统建设，为加强我市水资源的统一管理和统一调度提供技术支撑。
四、加强领导，上下联动，扎实推进水利信息化建设
水利信息化工作起步较晚，组织领导和机构不健全。因此，需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓，并明确主管领导负责信息化工作。水利信息化涉及部门多，业务范围广，应建立水利信息化组织协调机构，加强领导，做好组织协调工作。同时，应及时建立工作机构，抽调精兵强将，开展信息化工作。
实现水利信息化，人才是基础。要针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划。要加强对职工的信息化知识培训，把其掌握信息化知识的程度和计算机应用水平纳入职工的考核内容。对于从事信息化工作的专业技术人员，要送出去进行强化培训，使其尽快成为骨干力量。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，借“脑”加快发展。通过多种形式，培养和造就一大批能够跟踪国际先进水平、掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才，为加速推进水利信息化提供人才保障。各单位各部门要加强培训，努力提高全体干部职工队伍的信息化应用水平；要提高管理水平 。克服“重建轻管”现象，完善信息化系统运行、维护、管理制度，落实运行维护费用，健全信息化运行维护保障机制，确保信息系统严格管理、正常运行、规范维护和高效利用；要提高信息化人才队伍水平。加强水利信息化人才队伍 建设，经常组织信息化人才参加专业技术学习和培训，加大专业人才的引进力度，为水利信息化建设提供人才保障。
信息化是一项庞大复杂的系统工程，水利信息化建设的资金来源应以各级财政投入为主。水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采取多种措施节约资金。
推进信息化建设，不是一两个部门能够承担的，也不是通过实施一两项工作就可以大见成效的，必须通过全系统的广泛参与、各级各部门的协调联动才能完成。各级各部门 一定要树立全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制，实现共建共享、互补互利。工作中，要发挥各自优势，积极分工合作，上下协调联动，形成信息化建设的整体优势。
水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。
五、结语
新时期水利发展对水利信息化提出了更高的要求。作为现代水利的重要推动力量，水利信息化建设任重而道远。水利信息化建设将是一个长期的过程，需要在实践过程中不断探索、完善，力争早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。
参考文献
[1]全国水利信息化发展“十二五”规划（水规计[2012]190号）
水利信息化范文第2篇
《水利信息化》（CN：32-1819/TV）是一本有较高学术价值的大型双月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。
《水利信息化》围绕水利信息化建设主要任务，宣传水利信息化建设政策、法规与标准，推广水利信息化建设经验成果，介绍国内外信息化建设现状与信息技术发展趋势，加强水利信息化理论研究与学术交流，推动信息化技术在水利行业的应用，促进水利现代化水平的提升。
水利信息化范文第3篇
【关键词】水利信息化现代化管理
水作为“生命之源、生产之要、生态之基”，在社会发展中发挥着重要的作用，水利管理在社会发展中居于重要的战略地位，关系着国家的可持续发展。
一、水利现代化管理的必要性
随着经济的发展，工业用水越来越多，各种污染也越来越严重，致使我国水资源越来越匮乏，如果仍然按照过去的简单方法进行管理，水环境会很快恶化，水资源枯竭，无法为人们提供“生命之基”。
为了保证水资源的可持续利用，必须对水资源进行科学管理，包括对水资源的科学认识，对水资源的合理分配，以及对水生态的及时保护。要实现科学管理，就要对水资源以及用水各方面的需求充分了解，在充分了解的基础上，还要利用科学的方法，建立合适的模型，才能做到合理分配、及时保护。
水资源科学管理的实现，完全依赖于水利的现代化管理，即利用信息化技术，通过信息采集系统收集足够的信息，利用计算机技术建立模型，对数据进行分析，从而得到正确的处理方法。除了对水资源的管理，水利现代化管理还需要科学的管理机制，即在管理单位内部建立科学的管理制度，信息管理流程有章可循，减少人为因素对信息处理及综合决策的影响。
二、水利信息化现状
2.1信息传输不流畅
信息化意识不强，没有统筹管理，导致水利管理单位部门之间各自为政，没有一个能够共享资源的平台，导致领导与部门之间、部门与部门之间的信息传输不流畅，互相之间缺乏了解，提供信息时互相之间不能衔接，从而在综合决策时不能全面的掌握信息，造成决策失误。
2.2管理方式不规范
水利管理单位在信息化建设方面缺乏行之有效的流程或规范，往往使各部门自成体系，即各部门甚至个人建立自己的资料档案，造成资料管理混乱。当单位在进行部门调整或人员调动时，稍有不慎便会导致一些原始资料或重要技术资料丢失。
三、加强现代化管理的措施
3.1建立新型水利信息化管理模式并及时调整信息化建设方案
水利现代化管理离不开水利信息化建设，只有建成完善的信息化系统，才能为现代化管理提供基础支持。水利信息化建设涉及信息采集、信息传输、数据存储、数据处理、决策支持等多个系统，以及系统之间的协同，因此传统的电子技术简单的叠加已经满足不了水利信息化的需求。我们必须根据现代化管理的要求对水利信息化管理模式进行创新，建立更宏观、更前瞻的科学合理的信息化管理机制，从信息化建设的需求阶段开始统筹管理，保证信息系统的良性发展。
水利现代化管理是一个持续发展的事业，信息化建设是一个动态的工程，应该根据水利工程建设管理的发展及时对信息化建设进行调整，使其满足水利现代化管理的需要。另外，水利信息化又是一个前沿的阵地，只有信息化到位了，才能保证水利现代化管理，因此水利信息化的建设要提前预测水利工程管理的需求，在规划建设中不但要考虑符合国家相关行业标准，还要对新的业务应用进行充分预测，以此进行相关软硬件的规划、建设。
3.2建立健全水利现代化管理机制
水利部党组2001年即提出了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，但是在水利现代化发展过程中，两者不是独立的，而是相互融合，密不可分的。这就要求在现代化过程中，每一个部门都要加强信息化的意识，根据自己部门的特点，积极提出信息化的需求，进而加快水利信息化速度，提高水利现代化水平。
在水利现代化管理机制上，要做到“统筹规划，责任分担，信息共享，共同发展”。
在信息化的统筹规划，就是其它各部门的信息化需求都汇总到信息化管理部门，由信息化管理部门统一进行规划、建设，保证信息化建设纵向的一致性和横向的统一性，从而发挥最大的效益。
水利管理部门的分支机构，往往具有相对独立的特点，其信息化要求有自己的特殊性，这就要求这些分支机构承担起自身信息化系统规划建设的责任，并与上级信息化管理部门及时交流，做到信息化系统既能满足本机构的需求，又符合系统的统一规划。
做到了统筹规划和责任分担，信息系统便能满足现代化管理的要求，实现信息共享，提高管理效率，使水利信息化与水利现代化相互交融，共同进步。
四、结束语
综上所述，只有不断加强水利信息化建设，提高现代化管理水平，逐步完善现代化水利管理体系，使之与时俱进，才能使水利工程的作用得到更好的发挥，并促进经济和生态社会的不断发展。
参考文献
[1]张道均. 积极推进水利工程管理现代化[J]. 中国高新技术企业. 2010（36）
[2]黄毅. 浅析水利信息化建设[J]. 科技传播. 2011，5
水利信息化范文第4篇
[关键词]水利自动化 水利信息化 水利规划
中图分类号：TV61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0349-01
一、引言
在2003年我国正式的颁布了水利信息化的具体规划，对我国水利信息化的指导有着积极的作用。对于该规划的，众多专家都认为其不但定位准确，而且体系科学。水利规划的制定以信息技术的应用为基础，充分考虑到水利业务以及水利事业的实际发展需要，也是我国今后在水利信息建设的根本依据。本篇文章是作者通过对水利自动化以及水利信息化的调查研究分析，对两者作了详细的叙述。
水利信息化的规划与我们一般的水利工程规划不同，它的核心是对信息资源做详细的规划。在规划中明显的提出了对于我国目前的水利信息建设存在的困难。其中最大的困难就是信息资源明显不足，换句话说就是虽然我国的水利信息资源很丰富，但是对于信息技术的采集技术很落后。而水利自动化技术是水利信息采集最关键的手段之一，本片文章对规划做了详细的解读，对于怎样认识水利的自动化和水利的信息化两者的关系做了一些讨论。因此抓住机遇，快速发展，通过水利化信息来带动水利现代化的发展，再带动水利的信息化发展，这样才能我国的水利自动化赢得更大的发展。
二、水利信息化具体的综合体系结构
在我国的水利信息规划，对水利信息化的概念作了明确的定义。即水利信息化是指能够充分的使用现代信息技术，使水利资源的信息能够得到深刻的开发和应用。正确处理好水利信息的在采集、传输以及处理和服务这四个过程，进而保证我国的水利事业效益能得到提高。
信息化的保障环境包括六大要素，包括水利信息的标准化、水利信息的建设及管理、水利设施的安全体系、政策的制定和实施、资金的运行和维护、专业人才的队伍培养。我国的水利信息建设基础设施主要包括三方面，即信息的采集、信息网以及数据中心。而数据中心在数理信息的存储和汇集着两方面有着重要的作用，他们可以为数据访问提供服务。水利信息的业务应用则是由用户应用以及支撑应用两部分构成，其中支撑应用主要是指公用业务的处理逻辑，所有的东西都是由数据中心做统一的管理。而用户应用则是在实现非公用的业务处理的系统来表示。
三、我国水利信息化的建设目标
水利信息的建设目标在规划中做了明确的制定，主要分为三个时期即近期目标、中期目标以及远期目标。首先近期目标是指我们要对水利的信息资源做广泛的开发，使信息网、设施的安全体系以及水利的数据能基本建成，打造全方位的基础设施的建设。中期目标则是在信息化建设的运行管理方面，我们需要对其的标准规范做统一的制定，重点坚强人才能力的培养，营造一个良好的水利信息的保障环境。该阶段要将重点的工程基本建设完成，其他业务的应用也要做适当的部署，最终达成水利信息化的综合体系的建成，为资源不足以及资源共享两方面的问题提供解决措施。远期目标则是我们要保证所有的水利水利业务都有高标准的信息化，进而使水利的行政管理效率得到提高，要力争使我国在水利部和经济发达的地区完成水利信息化。
从规划目标，我们可以得知我们水利的重点是信息的采集以及信息基础设施的建设。在目标实现的过程中，我们需要依托各种业务对建设作出科学的规划，使水利信息采集的范围以及内容做一个统一的部署。根据现有的系统做充实的整合，使综合的信息采集尽快建设完毕，在最短的时间内实现业务应用的信息采集。最终建立一个完整的体系、齐全的内容和有效的管理系统。
四、水利信息化和自动化技术
我们对信息化理解一般只是停留在表层，即认为信息化是我们发展智能工具的一个代表，代表一个新的生产力的过程。而实际上，水利化信息归属于行业信息的范畴，是社会不断发展的一个概念。自动化则是一项技术，水利自动化属于一个技术体系。他的主要特点是应用自动测控制盒监控等技术手段，完成水利信息。尤其是在水纹要素的采集过程中有着不可代替的作用。
如今自动化技术被归入广义的信息技术中，因此，水利的信息化是现代信息技术得到了充分的体现，其中涵盖现代水利工程的自动监控技术以及水文信息的自动采集等等。由此我们可以得知实现水利的信息化，自动化技术是必不可少的。我们务必要将水利自动化的技术研究与自动化系统的工程建设融为一体。
五、水利自动化技术在我国的应用
当前我国水利信息化的建设面临着很多问题，其中比较突出的的是三个即信息资源的不足，信息的共享存在困难以及应用的基础很薄弱。首先信息资源的不足在时效差以及种类不齐全和内容不够丰富这三方面有很强的表现，导致信息资源的开发受到了严重的阻碍。而信息共享出现的问题主要表现在资源不能得到充分的利用，阻碍了信息之间的交流。当前水利自动化的技术体现了一个专业性，进而使问题的解决能够更加合理有效。
我国的水利自动化技术过去主要是应用在防汛信息上，特别是在采集上有了突出的优势，能很好的处理水文信息的传输以及处理。所以，我国的水文测报技术相对来说还是很成熟的。最近几年，随着我国的通讯技术有了迅猛的发展，对于水文信息的采集以及传输方法也在不断的丰富和更新。不但组网的能力增强了，而且信道也变宽了，使网络的可靠性得到了提高。
我国水资源的管理决策主要是支持水资源的评价以及预测决策等。而这些决策的主要由水文的信息、水利工程的信息、生态环境的信息和社会经济的信息这几方面的支持。水土保持的监测和管理信息系统两者都主要是由现代的信息技术来支撑，以过去的水文技术作为其基础，进而完成每种水土的保持监测的信息处理。我国的水质监测和其评价的方向都是在同步的，随着环境污染越来越严重，所以对于突发污染事件的监测越来越受到国家的重视。
六、措施以及展望
众所周知，我国的水利业务在管理对象方面涉及到很多，而且他们分布在各个空间，这就需要我们的信息要分布广泛、种类齐全。对于水利信息化技术的采集以及传输有以下几个方面，蒸发、河道的变化、水质以及水污染等等。对于上述这些信息的采集都是由不同的业务部门去做，这就造成要在每个部门都设立一个采集系统，因此导致了很多部门的重复建设，引起了不必要的浪费。所以，在我国建立一个综合性的、全方位的水利信息采集系统可以说是势在必行。
当前我国的积水标准仍然是一个很低的水平，规范都比较落后，要完成这些系统的综合整治，存在一些技术上的困难。这就需要水利的自动化技术能为其提供一个相对应的技术方案，包括硬件和软件这两方面。否则我国的水利系统不能充分的发挥其作用，也不能促进水利信息化的快速发展。所以，我们要做到以下几方面：
（1）开放的思维。可以说信息化的思路就是一个开放共享的思路，他的实质是资源达到高度的共享，所以我们必须有一种开放的思维进行研究。
（2）技术的升级。我们要考虑到我国当前的实际情况，去研究自动化产业的软件。尤其是在系统的控制这方面，必须考虑到用户的需求，充分的利用国家和行业标准的优势。
（3）人员的培训。我们都清楚人才在技术发展中占有不可代替的位置。所以我们要对水利的研究开发人员做定期的知识培训，这样才能真正的掌握好技术的核心。而对于用户来说，这些培训可以使其掌握好最新的功能，使系统的功能得到充分的发挥。
七、结束语
水利的自动化对于水利的信息化发展有着重要的作用。我们要把其看做是水利事业的一部分，使自己能与时俱进，充分利用技术的优势，为水利信息化做出贡献。
参考文献
[1] 王要武.工程项目信息化管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2] 朱启贵，李建阳.信息化可持续发展之路[M].北京：中国经济出版社，2005.
[3] 樊东.Oracle与PowerBuilder实战演练[M].北京：人民邮电出版社，2006.
水利信息化范文第5篇
本次会议的主要任务是：贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件）和水利部《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》（水文[*]475号文件）；总结交流近两年来的水利信息化工作，明确“十一五”全国水利信息化工作目标；研究部署下一阶段工作，全面推进水利信息化进程。
在此，我代表水利部和汪恕诚部长向会议的召开表示衷心的祝贺，向应邀到会的领导、专家和代表表示热烈的欢迎，向为水利信息化辛勤工作的同志们表示亲切的问候！
下面我就水利信息化工作谈三点意见。
一、水利信息化工作成效显著
近年来，特别是*年全国水利信息化工作会议以来，各级水利部门坚持科学发展观，贯彻党中央新时期水利工作方针，努力实践水利部党组治水新思路，落实*年全国水利信息化工作会议精神，加强建设与管理，积极推进水利信息化各项工作，取得了显著成效，主要表现在四个方面：
（一）水利信息化基础设施建设稳步推进
一是水利信息采集系统建设取得成效。随着国家防汛抗旱指挥系统一期工程、水土保持监测、水资源实时监控、水文基础设施、水质监测等项目的深入开展，水利信息采集基础设施明显改善，自动化水平明显提高。如：全国水文测报能力有了较大提高，雨量观测全部实现自记，其中54%实现了自动测报或固态存储，约占总数51%的水文站实现了水位自动测报或固态存储。
二是水利信息网初具规模。各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门全部完成了计算机局域网的建设；依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程，实现了水利部与七个流域机构及各省（自治区、直辖市）水行政主管部门的宽带互联，建成了全国水利信息骨干网和水利部与七个流域机构、各省（自治区、直辖市）水利部门的异地会商系统；流域机构到所属单位的网络基本建成；北京、辽宁、河北、上海、江苏、安徽、浙江、福建、山东、河南、陕西、广东、江西等13个省（直辖市）也已建成至各地（市）水利局、直属单位的宽带计算机广域网络，有的甚至已通达县市水利部门；水利部机关与在京直属单位的政务内网已实现互联，水利部与七个流域机构的政务内网互联正在实施。连接水利部、流域机构和省（自治区、直辖市）、地市三级水利部门的水利信息网正逐步形成并发挥效益，为实现语音、数据、图像网络传输与共享等各类应用奠定了基础。
三是水利信息资源数据库建设逐渐加快。基本完成流域、省级水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆试点等专业数据库建设；正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设；由国家发改委负责规划并牵头组织建设的国家自然资源与地理空间基础信息库项目建议书已经国家发改委批复，水利部将承建水利资源数据分中心，建设内容由水文、水质、水资源、水利设施（空间）、土壤侵蚀、农田灌溉、水能资源调查、农村水电等方面的8个专题信息库、8个专题信息产品和16个综合信息子库构成。这些水利基础信息数据库的建设，为水利信息资源的开发利用奠定了良好基础。
（二）水利业务应用系统开发取得实效
一是全面启动国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。国家防汛抗旱指挥系统工程是水利信息化建设主要业务应用之一，是先期启动建设的水利信息化“龙头”工程，一期工程初步设计已通过水利部批复，其概算也得到了国家发改委核准。利用应急工程建设的水利信息骨干网和异地视频会商系统已在多次全国性会议中应用，异地会商系统在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习及防御今年淮河洪水和西江洪水中发挥了显著作用；建成的水情信息采集与传输系统，气象、水情会商系统，信息查询系统和汛情监视系统等已成为各级防汛部门进行防洪减灾决策的最重要支撑。今年10月11日，国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设管理工作会议在北京召开，会议部署了项目建设的有关工作，标志着一期工程已进入全面实施阶段。
二是积极推进水利行政资源管理系统建设。目前，大部分单位、部门内部建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理；水利部水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）工程正在实施过程中，目前公用平台软件已基本开发完成，综合办公系统即将上线调试，规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用正在进行需求调研和招标准备。
三是抓紧实施水资源调度与管理系统试点建设。以黄河、海河、太湖、辽宁、江苏等为试点的流域和区域性水资源实时监控与调度系统建设取得了初步成果；首都、塔里木河、黑河流域水量调度系统等一批水资源调配工程的信息化水平明显提高；为推进节水型社会建设，提高水务管理能力，保证城市供水安全，统一调度城市与农村、地表与地下、区内与区外水资源，水利部启动城市水资源实时监控与管理系统试点建设，*年和*年共安排了全国15个省（自治区、直辖市）的18个试点城市，中央补助资金达5500万元。
四是基本完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）工程。目前，一期工程的各项建设任务基本完成，该项目建成了水利部水土保持监测中心，长委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（自治区、直辖市）监测总站和100个监测分站，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。
五是大力推进大型灌区信息化建设。*年，结合大型灌区续建配套节水改造项目和中日合作大型灌区节水改造示范项目的实施，正式启动全国大型灌区信息化试点建设，确定河北省石津为代表的全国30个大型灌区为信息化建设试点灌区。经过两年多的试点建设，试点灌区内部基本建成计算机局域网；30个灌区共建成自动信息采集点300处（其中水情遥测49处），水位监测418处，闸位监测138处，雨量监测7处，泵站流量监测488处；试点灌区还根据工作需要，开发了相应的应用系统。
六是不断提高水利信息公众服务水平。水利系统许多单位和机构均在互联网上建立了网站，向社会公众及时提供水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。部分网站还开设了网上行政审批业务，促进政务公开，接受社会监督，增加水利政务透明，提高办公效率。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。
（三）水利信息化保障环境明显改善
一是加强了水利信息化工作的组织领导。按照*年全国水利信息化工作会议要求，各流域机构、省（自治区、直辖市）水行政主管部门先后成立了水利信息化工作领导小组及其办公室，进一步明确了本单位信息化工作主管部门的职责，加强了信息化工作的组织领导，逐步规范了信息化建设与管理工作，不同程度地增加了投入。
二是加快了水利信息化标准制定。信息化标准是全面推进水利信息化工作的技术支撑和重要基础，*年颁布的《水利信息化标准指南（一）》提出了水利信息化的标准体系。经过近3年的努力，标准体系中已有9项标准颁布实施，3项标准正在报批，22项标准正在编制或立项过程中。
三是重视了信息化人才队伍建设。随着水利信息化建设的不断深入，各单位结合实际情况，通过各种途径，采用“走出去、请进来”等方式，在工作中注重队伍的技术培训，引进了一些高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了保障。水利部水利信息中心与河海大学联合举办了信息化工程硕士班，现已举办三期，共50余人参加；举办了《水利系统通信业务导则》等多个水利行业标准学习宣传贯彻培训班。一些流域和省（自治区、直辖市）也采用多种形式举办了各类信息化培训班。
（四）水利信息化行业管理工作得到加强
一是有序推进了水利信息化规划工作。在《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》的指导下，七个流域机构、各省（自治区、直辖市）的水利信息化规划已初步完成；*年11月，按照国家发改委的要求组织编制完成了《“十一五”全国水利信息化发展专项规划思路报告》，并已正式报国家发改委；今年又正式启动了“十一五”规划编制工作，目前，部信息办已组织编制完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》（征求意见稿）。
二是切实加强了水利信息化建设项目管理。认真实施了《水利部信息化建设管理暂行办法》，规范了水利信息化建设项目的管理，为水利信息化建设提供了制度保障。近两年来，水利电子政务综合应用平台、七个流域机构电子政务系统（一期）、水利基础数据库、电子政务内网安全系统以及部在京直属单位的一批信息化项目，都严格按照《水利部信息化建设管理暂行办法》的要求进行了审查、批准。为了加强对国家防汛抗旱指挥系统工程的建设管理，国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室根据《水利部信息化建设管理暂行办法》，结合项目自身特点制定了国家防汛抗旱指挥系统工程《建设管理办法》、《招标投标管理办法》、《检查验收办法》等有关制度。一些流域机构和省（自治区、直辖市）也结合各自具体情况，相继制定了一系列信息化方面的规章制度。例如：黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》和《信息资源共享管理办法》，北京市水务局出台了《北京市水利信息化建设办法》，上海市水务局颁布了《上海市水务局信息化建设管理办法》和《上海市水务局信息系统安全管理办法》等，这些办法的制定和实施，规范了信息化工作和项目建设管理，取得了较好的成效。
三是积极开展了水利信息化工作经验交流。组织召开了*全国水利信息化技术与建设成果交流展示会，总结推广了近年来水利信息化建设的成果和经验，交流展示了水利信息化建设的新技术和新产品，汇编出版了《全国水利信息化技术与建设成果交流展示论文集》。首次在水利系统开展了水利信息化优秀应用软件评选活动，会上对荣获水利信息化优秀应用软件奖和大会奖的单位进行了表彰。
四是开展了水利信息化调研工作。为进一步加强水利信息化行业管理，*年7月，部信息办组织开展了水利信息化工作调研，调研组分赴安徽、江苏、河南、黄委、淮委和湖南、湖北、江西、福建、长委等地进行调研，编写了调研报告，指出了现阶段水利信息化建设中存在的突出问题，提出了相关建议。
五是重视水利信息化宣传工作。*年4月，部信息办开始印发《水利信息化工作简报》，及时通报全国水利信息化工作的进展和取得的成果，至今已印发32期。部信息办今年下发了《关于加强水利信息化宣传工作的通知》，建立了通讯员联系制度，通过网站、报纸和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化创造了良好的外部环境和舆论氛围。
二、进一步推进水利信息化建设
水利信息化建设虽然取得了积极成果，但还不能适应经济社会快速发展、国家信息化建设和新时期水利工作的要求。为此，我们必须进一步理清思路，开拓创新，切实有效地推进水利信息化，为水利现代化提供支撑和保障。
（一）新形势对水利信息化提出了新的要求
1、国家信息化建设对水利信息化提出了更高要求
推进信息化建设是党和国家的一项战略举措。目前我国开始步入信息社会，信息技术已渗透到政治、经济、社会、文化等各个领域。党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势做出了大力推进信息化的重大决策，提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略部署。这是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力的关键环节。
近年来，党中央、国务院相继下发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见）的通知》(中办发[*]17号文件)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[*]34号文件），为加快全国的信息化建设指明了方向，对推进全国信息化工作具有重要的指导作用。在这两个重要文件的指导下，部级的政务网络资源开始整合，一批“金”字工程的信息化项目和四个部级的基础信息库相继启动建设，跨行业、跨部门的信息交换与共享研究项目开始实施，基于各级政府的门户网站为社会提供了越来越多的政务信息，我们开始步入政务公开和服务社会的轨道。这些都对水利信息化工作提出了新的、更高的要求。
2、新时期水利工作对水利信息化提出了具体要求
根据新时期水利事业发展的迫切需要，水利部党组提出了由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的治水新思路，提出了水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，要以水利信息化带动水利现代化的发展，并将水利信息化列入了到2010年水利工作发展的十大主要目标之一，对水利信息化建设提出了明确的要求。水利信息化已成为防洪抗旱减灾、节水型社会建设、水资源管理、水生态保护和水土保持的重要手段和技术保障，增强水利工程建设与运行管理效能、提高工作效率和决策水平的重要途径，实现水利政务公开、服务社会的必然要求。
（二）水利信息化工作中存在的主要问题
相对于新形势、新情况和新要求，水利信息化工作中存在的主要问题表现在以下六个方面：
1、建设管理有待加强，运行维护机制亟需完善
虽然大部分单位都成立了信息化工作领导小组及办公室，也出台了相应的管理办法，但实际上存在着管理职能不明确或不落实，统一协调较难，行业管理力度不够，项目建设与成果管理相对较弱，应用系统的研究开发和推广应用缺乏统一组织等问题，影响了水利信息化的健康发展。同时，随着一批水利信息化重点项目的相继实施，信息系统运行维护管理的要求越来越高、任务越来越重，而信息化的运行维护保障机制尚未健全，存在“重建轻管”现象，已建项目难以充分发挥作用和效益，一定程度上制约着水利信息化的健康发展。
2、建设资金渠道不畅投入相对不足
多年来，水利信息化建设与管理资金渠道无保障，投入分散，导致系统建设难以形成规模，系统开发成本高，共享困难，建设效益得不到充分发挥。同时，信息化建设投入与水利工程建设投入不匹配，投入相对不足，规划或计划中的建设内容难以落实，效果难以体现，信息化建设的可持续发展一定程度上受到影响。系统建成后的运行维护经费的落实更为困难，已严重影响系统的正常运行和效益发挥。
3、信息资源不足整体应用水平不高
一些应用系统开发验收后，由于信息资料的收集整理难度较大，特别是缺少规范化的数据，又缺少足够的重视和资金投入，支撑应用系统的信息资源严重不足，使得应用系统成为“演示系统”，不能发挥预期作用。此外，由于一些水利业务部门开发的应用软件功能比较单一，不能形成规模效益。
4、信息系统开发各自为政资源整合难度较大
各部门信息系统建设的积极性都很高，但由于全局意识不强，缺少“一盘棋”思想，加之资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属等问题，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，规模效益相对较差。尽管在水利信息化建设过程中积累了一些信息资源，发挥了一定的作用，但这些资源大多分布在不同的部门，分散在不同的系统，没有形成可以共享的公共资源，难以提供综合利用，信息资源共享困难，整合难度较大。
5、标准建设相对滞后互联互通困难
近几年，水利信息化相关标准的制定正在积极推进，但由于标准的制定需要一定周期，因此，其建设相对滞后于水利信息系统的建设，特别是在信息采集、数据库、支撑平台、系统架构、应用规范等方面尚没有统一的标准，规范性指导不够，形成了许多信息孤岛，造成系统互联互通困难，信息资源难以充分利用。
6、人才资源缺乏激励机制不全
水利信息化工作成功与否，人才队伍是关键。通过近几年的努力，虽然形成了一支信息化队伍，培养了一批信息化人才，但离水利信息化工作的实际需要还有相当大的差距。信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才更少，对信息化建设管理人才的激励机制不全，人才流失现象比较严重。分层次技术培训不够，统一组织的继续教育较少。
（三）推进水利信息化工作的主要措施
为解决上述问题，积极推进水利信息化建设，有关部门要总结经验，克服困难，开拓创新，团结协作，认真落实以下措施。
1、理顺投资渠道落实管理经费
水利信息化建设与管理能否进入良性健康的发展轨道，资金投入是前提。信息化工作既要有项目建设资金，又要有系统运行维护资金。水利信息化要与水利工程项目同步规划、同步设计、同步实施，要将信息化建设纳入其工程项目的建设内容，合理安排资金。要设法将建成投入运行的系统维护管理经费纳入部门年度预算，确保系统正常运行，发挥效益。
2、加强资源整合建立共享机制
信息资源的开发利用是信息化的最重要的基础工作。各单位要认真贯彻落实中办发[*]34号文件精神，以水利数据中心建设为重点，充分利用网络技术、数据库技术、支撑平台技术，构建水利数据统一的存储与管理平台，实施各业务应用系统间的信息资源整合，积极开展水利信息资源的开发利用。并从法律法规、标准规范、技术体系、交换体制、管理办法等方面，研究建立水利信息共享机制，逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用，面向社会提供水利信息资源服务。
3、加快技术标准建设规范信息资源利用
要按照部信息办和国科司的统一部署，结合水利信息化建设管理工作的需要，进一步加强水利信息化相关技术标准的制定工作。抓紧编制水利信息采集、数据库建设、水利信息资源开发、建设管理、安全保障等方面的标准，重点是制定互联互通、资源共享的有关标准和重点应用系统的技术开发标准。
4、健全组织机构完善规章制度
要进一步明确各单位信息化工作主管部门的职责并赋予相应的职能，建立信息化工作的技术保障机制，理顺工作关系，充分发挥信息化专业部门的作用。同时应强调对信息化建设特别是基础设施建设的统一组织与管理，落实建设管理和运行管理的相应部门，建立健全管理机制，明确岗位，落实责任，定期检查，实时维护，保证信息化建设的健康有序发展。要根据国家政策，结合水利信息化实际要求，制定和完善水利信息化的相关政策和规章制度，使水利信息化建设做到有章可循。
5、加强队伍建设重视人才培养
要根据水利信息化工作需要，做出人才需求分析与人才队伍建设规划，制定人才政策，完善稳定信息化人才的措施，大力引进人才，创建有利于信息技术人才发展的良好环境，建立起一支掌握和运用信息技术的骨干队伍。要采用多种形式，包括利用网络技术进行的网上教学和网上培训，积极开展信息化技术培训、业务应用系统培训以及技术交流、技术考察等工作。
三、水利信息化近期工作要点
“十五”即将过去，“十一五”即将来临。总结“十五”，规划“十一五”，全面推进水利信息化进程，近期应重点做好以下八个方面的工作：
1、组织编制水利信息化发展“十一五”规划
水利信息化发展“十一五”规划事关今后一个时期水利信息化改革与发展大局，已纳入水利发展“十一五”的专项规划。部信息办已组织完成了《全国水利信息化发展“十一五”规划》征求意见稿，提交本次会议进行讨论。《全国水利信息化发展“十一五”规划》是“十一五”期间水利信息化工作的纲领性、指导性文件，确定了“十一五”期间水利信息化发展的基本思路、指导思想和发展目标，明确了今后五年水利信息化建设的实施原则、建设任务和主要内容。各单位要在已完成的信息化规划的基础上，结合本单位、本部门的具体情况，认真组织编制好本单位的水利信息化发展“十一五”规划。各流域机构的水利信息化发展“十一五”规划应报部审查，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）的水利信息化发展“十一五”规划应经主管部门审查后报部备案。
2、加快水利信息化重点项目建设
加紧国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设，在应急工程和水情分中心示范区、工情分中心试点建设的基础上，全面完成一期工程中的水情、工情、墒情、旱情信息采集系统建设和测站报汛设施的更新改造，积极开展网络管理系统、决策支持系统等的建设。同时，尽快启动二期工程的前期工作。
全面完成全国水土保持监测网络与管理信息系统（一期）建设，做好二期工程建设的前期工作，扩大应用系统的覆盖范围。
抓紧实施水利部至流域机构的政务内网及其安全系统建设，各流域机构要加快进行内外网的物理隔离，建好政务内网，为内网互联做好准备。加快水利电子政务综合应用平台和七个流域机构电子政务系统（一期）项目实施，积极推进公用平台建设与应用；加快综合办公系统的开发与部署，早日实现水利部机关与七个流域机构一体化的综合办公应用。规划计划管理、人事劳动教育管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用要在完成需求梳理等相关工作的基础上，尽快启动建设。
配合发改委牵头组织的国家自然资源与空间地理信息库项目，积极开展水利资源分中心建设，扎实推进水利基础数据库建设，为国家水利数据中心的建设奠定基础。
加快水资源管理决策支持系统、水质监测与评价信息系统、大型灌区信息化系统工程以及大型水利工程信息化等项目的建设，在水利信息化综合体系的框架内，将基础设施、业务应用与保障环境有机地共同推进，为水利信息化的不断深入与发展创造条件。
3、贯彻落实《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》
为进一步提高对水利信息化的认识，大力推进水利信息化综合体系建设，重视水利信息资源的开发利用，加强对水利信息化建设项目的管理，有效解决水利信息化运行管理机制，营造良好的水利信息化工作环境，水利部下发了《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》。这个意见对今后的信息化工作具有十分重要的意义，各单位要认真研究，在实际工作中贯彻落实。要认清形势，提高认识，明确职责，落实责任，理顺关系，突出重点，进一步推进水利信息化工作。
4、高度重视水利信息资源的开发利用
水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础，各单位要贯彻落实中办发[*]34号文件精神，认真研究水利信息资源开发利用工作，积极开展面向社会的水利信息资源的开发利用。要依托各级水利数据中心建设，以水利基础数据库的建设为重点，逐步实现水利基础信息资源的集中存储、统一管理和共享应用，加大水利信息资源开发利用力度。水利基础数据库建设涉及的业务部门较多，各单位要加强协调，统一组织实施，避免重复建设。积极倡导信息资源共享，规范相应的数据格式，制定相关标准，大力实施信息资源的优化整合，促进水利系统内部及水利部与其他部委之间的互联互通和资源共享。要制定相应的信息资源共享管理办法，开放相应的水利信息资源，为社会提供水利信息共享服务。
5、尽快颁布施行《水利信息化建设管理办法》
*年颁布施行的《水利部信息化建设管理暂行办法》，对规范水利部信息化建设管理起到了积极作用。经过两年多的实践，流域机构、各省市有关单位对暂行办法提出了修改完善意见。为进一步完善管理办法，强化流域机构、省（自治区、直辖市）水利信息化建设的管理，部信息办提出对暂行办法进行修订。请各位代表充分研究部信息办提交的办法草案，会后，要根据讨论意见进行修改，并尽快颁布施行。
6、加大重点业务应用软件的研究、开发与推广力度
为提高水利重点业务应用系统的开发水平，要积极推广国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务等项目采取的“统一开发、定制应用”的好模式，加大重点业务应用软件的研究与开发。制定水利信息系统功能、性能和风险测评规范，建立水利应用软件的测评与评优工作程序，继续组织开展水利信息化建设成果和优秀应用软件的评选、应用与推广工作。
7、加强水利信息网络管理和网络安全保障
水利信息网络作为重要的信息化基础设施，在确保信息快速准确传输、提高防汛抗旱指挥决策水平等方面发挥着不可替代的作用。加强网络管理，保障网络安全运行至关重要。为此，水利部近期将出台水利信息网运行管理办法。各单位要切实加强对水利信息网络管理工作的统一领导，采取有力措施，加强检查和监督，保障网络安全运行。
8、加强宣传表彰先进
在推进水利信息化的过程中，要进一步加强水利信息化宣传工作，利用水利信息化简报、网站、杂志、报刊等多种方式及时宣传水利信息化工作的经验和成就。各单位应及时对信息化工作和成果进行总结，部信息办要抓紧开展水利信息化年报和年鉴的编制工作。另外，部信息办起草的《全国水利信息化工作先进集体和先进个人评选表彰办法》（草案），也提交给会议进行讨论。会后，部信息办要根据讨论意见进行修改，尽快颁布，并为明年开展水利信息化工作先进集体和先进个人的评选表彰活动做好准备。
水利信息化范文第6篇
今天，我们召开全国水利信息化工作会议，主要任务是：贯彻落实全国电子政务工作座谈会和全国水利厅局长会议精神，总结“十五”水利信息化工作经验，分析当前水利信息化面临的形势和存在的问题，研究部署“十一五”和近期水利信息化工作，进一步统一思想、明确任务，加快以水利信息化带动水利现代化的步伐。这次会议是“十一五”开局之年召开的全国水利信息化工作会议，具有承前启后的重要意义。
首先，我代表水利部和汪恕诚部长向参加会议的全体代表和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！向敬业爱岗、奋发进取的全国水利信息化工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意！向获得表彰的全国水利信息化工作先进集体表示热烈的祝贺！向长期以来一贯关心支持水利信息化工作的国务院信息办、国家发改委、财政部等部门表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。
一、“十五”期间水利信息化工作取得显著成效
“十五”时期，是我国水利发展和改革实现重大跨越的五年，水利发展思路发生了深刻转变，投资规模空前，改革不断深入，包括信息化建设在内的重点领域取得突破性进展。
1、水利信息化基础设施建设稳步推进
全国已累计建成防汛专用微波通信干支线15000多公里，微波站500多个;初步建立了26个重要蓄滞洪区的县、乡级洪水预警反馈系统;在公众电信网覆盖不足的地区，配备了大量的短波和超短波电台，部分地区配备了专用卫星通信设施;建成了覆盖全国的实时水情计算机广域网，实现了大部分重要防汛水雨情监测信息在网上的实时交换。全国雨量站全部实现自记，其中54％实现了自动测报或固态存储；水文站有一半以上实现了水位自动测报或固态存储，其中中央报汛站有75％实现了自动测报或固态存储，在重点防洪区和大中型水库建立了自动测报系统。长江委118个中央报汛站全部实现了报汛自动化，自动报文在20分钟内到达流域水情中心的整体合格率为99.75％，准确率达到99.56％。水利信息采集基础设施得到了明显改善，自动化水平显著提高。
“十五”期间，依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程建成了水利信息骨干网，实现了水利部与直属单位、七个流域机构及各省（区、市）水行政主管部门的宽带互联；流域机构到所属单位的网络基本建成；水利部机关与在京直属单位和七个流域机构的政务内网互联已完成测试工作；部直属单位、省（区、市）、地市级水行政主管部门基本完成了计算机部门网（局域网）的建设。辽宁等14个省（区、市）建成了至各地（市）水利局、直属单位，甚至到县乡的宽带互联网络。北京市根据《北京市水利骨干网——信息高速公路总体规划》,建设完成了以北京市水务局为中心，上连国家防总、水利部、海委、北京市政府，横连市交管局、市气象局，下连13个区县水务局和28个局属单位的信息高速公路。
水利信息网的基本建成，提高了信息传输效率，对扩大信息服务领域、满足水利业务应用系统开发需要等起到了重要的支撑和保障作用，奠定了水利信息化工作的基础。
2、业务应用系统开发不断深入、实用性明显增强
在水利信息化基础设施建设逐步完善的同时，国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务工程、水资源调度与管理系统、全国水土保持监测网络与管理信息系统工程、大型灌区信息化建设等一大批应用范围广、发挥作用大、具有代表性的水利业务应用系统相继投入运行，取得了良好的效果，极大地丰富了水利业务工作的技术手段，充分展现了水利信息化的巨大作用，引领了水利信息化的发展方向。
国家防汛抗旱指挥系统作为水利信息化的“龙头”工程，自*年国家批准立项以来，一期工程中23个地市级水情分中心示范区和4个工情分中心试点以及永定河流域微波系统已经建设完成，5个流域机构、6个省（区、市）的43个水情分中心已开工建设。水利信息骨干网和异地视频会商系统已建成并投入应用，在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习、*年抗御淮河洪水和西江洪水、*年黄河防汛演习过程中发挥了显著作用，为国家防总和各级防汛部门的调度决策提供了科学、高效的支撑手段。
总投资约1.5亿元，采用“1+7”模式组织实施的水利部和七个流域机构电子政务工程（一期）建设取得阶段性成果，基本完成了软硬件产品的采购和安装，初步完成了公用平台的开发和部署，综合办公系统已在水利部机关全面试运行，并进入流域机构部署定制阶段。规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等政务应用开发已经全面展开，部机关与在京直属事业单位及流域机构的综合办公系统互联正在进行。目前，水利系统大部分单位和部门内部都建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理、多部门协同办公等。
“十五”期间，在黄河流域、海河流域、太湖流域以及辽宁省、江苏省开展的流域与区域水资源实时监控系统建设试点，取得初步成果。黄河水量调度管理系统、塔里木河流域水量调度管理系统、黑河水量调度管理系统等的建设，大大改善了水量调度管理技术手段，有力地提升了对流域水资源和生态管理的调控能力，提高了调度和监督管理的科技手段和现代化水平，为黄河水量统一调度、塔里木河调水的成功实施和黑河分水目标的实现提供了重要的支撑手段。
全国水土保持监测网络和信息系统建设，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。目前，一期工程各项建设任务基本完成，建成了水利部水土保持监测中心，长江委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（区、市）监测总站和100个监测分站。初步建成了全国水土流失空间数据库、部分重点地区水土流失数据库和试验观测数据库。开发了水土保持公务管理软件和GPS在水土流失动态监测中应用系统、黄河流域淤地坝信息管理系统、松辽委水土保持监测与管理信息系统、陕西省水土保持生态建设数据库和公务管理系统、湖北省空间数据库管理系统和水土保持遥感监测信息系统等业务应用系统。
全国大型灌区信息化试点建设，确定了全国30个大型灌区，共完成信息采集站点2339处，建设了灌区管理单位机关局域网，已建分中心76处，初步完成灌区业务应用软件137套。四川省都江堰灌区通过信息化建设，提高了水资源利用效率、防洪抗旱减灾能力，保障了工程安全运行，使这一中华民族优秀历史文化遗产在现代化进程中发挥出新的、更大的作用。张掖市洪水河灌区实现了水位采集、闸门控制和输配水决策的自动化，为合理配置水资源、管理决策提供了科学依据，同时，也打消了群众用水时担心水管员人工操作乱记账、“人情水”的疑虑，保护了群众的利益和用水权益。
3、基础数据库建设逐渐加快
“十五”期间水利基础数据库建设取得积极成果，部分流域水利数据中心启动建设。目前，已基本完成流域、省级水文基础数据库，全国80%以上的历史水文整编资料已经电子化。建成的1954北京坐标系1:25万水利基础空间数据库，已发放至各级防汛指挥部门，取得了较好的应用效果。水利数字图书馆试验研究项目中，建立了中外文图书库、中外文期刊库、特种文献库等4类13种试验型资源数据库。由国家发改委牵头的国家自然资源和地理空间基础信息库项目，我部承担了水利资源分中心的建设，目前已进入初步设计阶段。此外，正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设。黄委、珠委和太湖局的数据中心建设已经开始实施。上海、浙江等地的水利基础数据库建设已取得丰硕成果，并在实际工作中发挥了积极作用。
4、水利信息公众服务能力日益提高
“十五”期间，全国水利系统在“宣传水利、促进发展、增加透明、提高效率、增进沟通、服务社会”的总体要求下，积极开展了门户网站建设工作。目前，水利系统共有综合性网站5家，部属事业单位网站32家，各类专业的水利网站近100家，省级水利部门全部建立了自己的网站，大多数市县级水利部门建立了网站。这些网站向社会公众及时提供了水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。福建水利信息网为公众提供了及时了解洪水、台风、干旱等灾害信息的平台，提高了干部群众的防灾减灾意识，在台风洪水期间日访问量最高达20多万人次。上海市水务局利用门户网站实现了政府信息公开和行政事务的在线审批。
5、水利信息化行业管理取得重要突破
在水利信息化规划方面，*年水利部正式印发了《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》，在这个规划的指导下，七个流域机构、17个省（区、市）水利部门也先后完成了各自的水利信息化规划。作为《水利发展“十一五”规划》专项规划的《水利信息化发展“十一五”规划》也已编制完成。
在水利信息化管理体制方面，水利部、各流域机构以及26个省（区、市）都成立了水利信息化工作领导小组，流域机构和大部分省（区、市）都组建了信息中心，并不断强化了行业管理职能。经过近些年的不断探索，基本建立了与水利信息化建设客观要求相适应的管理体制，在水利信息化建设的规划、实施、运行、管理、协调和监督等方面发挥了重要作用。
在水利信息化建设管理方面，水利部先后出台了《水利部信息化建设管理暂行办法》、《水利信息化标准指南（一）》、《水利信息网运行管理办法》和《水利部政务内网管理办法》等规章制度；流域机构和省（区、市）水利部门也结合实际情况，制定了一系列信息化方面的规章制度。黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》、《信息资源共享管理办法》，长江委颁布了《长江水利委员会信息化建设管理暂行办法》等。这些管理制度的出台，有效遏制了重建轻管、资源浪费、低水平重复建设等现象的发生，使水利信息化建设逐渐步入正轨。
在安全体系建设方面，开展了实体安全、政务内外网物理隔离、数据备份、网络安全、用户身份认证、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，水利部政务内网建立了包括流域机构和部直属单位在内的统一数字身份认证系统，水利信息化安全体系初具规模，为水利信息化健康发展提供了必不可少的安全保障。
总的看，“十五”期间，以水利信息化基础设施建设、应用系统开发与集成、信息化环境保障措施等为主要内容的水利信息化建设取得了显著成就，为可持续发展水利提供了有力支撑，在水利现代化进程中发挥了不可替代的推动作用，为做好“十一五”水利信息化工作奠定了良好的基础。
总结“十五”水利信息化工作，概括起来，主要经验是：
第一，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕水利中心工作
水利信息化工作必须贯彻落实科学发展观，紧密结合水利工作实际，适应水利发展要求，满足业务工作需要。水利信息化发展的过程，实际上也是以信息化手段为解决我国洪涝灾害、水资源短缺、水污染和水土流失等四大水问题提供支撑的过程。
第二，坚持以统一规划为依据，充分发挥各方面的积极性
水利信息化是一个复杂的系统工程，不仅仅是信息化工作部门的事情，更是水利业务部门的事情。近年来，水利信息化建设在统一规划的基础上，充分发挥了各有关部门的积极性，尤其是在关系全局的基础设施、重点业务应用和保障环境建设方面，基本做到了各司其职、各负其责，保证了水利信息化工作的整体、有序推进。
第三，坚持以业务需求为牵引，注重实际应用效果
衡量信息化工作水平的主要标准，最终要看是否能够提高工作效率和效能，是否能够满足业务工作的实际需要，是否能够帮助解决工作中遇到的难点问题。“十五”期间投入运行的防汛抗旱、水利行政资源管理、水资源管理、水土保持、灌区信息化等重点应用系统，之所以获得成功，都是以满足实际工作需求为牵引，充分开展需求调研分析，以实际应用的效果作为最终检验目标。事实证明，只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务重点领域，信息化工作才能真正得以推进，信息系统才富有生命力。
第四，坚持以平台共用为手段，促进资源共享
近几年的水利信息化建设，充分考虑了在统一规划的前提下，利用国家公共信息基础设施和已建的水利信息基础设施，全面推进综合性公用平台的建设。在制定统一的标准规范基础上，着力整合公用的信息化资源，逐步健全和完善资源共享的管理体制和配套政策。这不仅节省了资金，避免了重复建设，更重要的是为系统互联互通和信息共享创造了有利条件。
第五，坚持以加强管理为保障，重视安全体系
安全体系建设对信息化工作至关重要，直接关系系统开发建设和应用的成败。加强水利信息化项目的规划、审批、实施、监督、评价和后期运行维护等的全过程管理，重视水利信息化标准的建设，从技术层面确保系统间的互联互通，保障系统安全、信息安全、运行安全和网络安全，为水利信息化工作健康稳步发展提供了必要条件。
第六，坚持以人才培养为根本，营造良好环境
各单位结合实际情况，通过各种途径，引进和培养了一批高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了人才保证。与此同时，积极通过网站、报刊和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化发展营造了良好的外部环境和舆论氛围。
二、“十一五”水利信息化工作面临的形势和挑战
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。相对于我国水利工程建设的历史而言，水利信息化的建设还处于起步阶段，尽管已经取得了很大成绩，但面对水利现代化发展的形势，特别是与全面建设小康社会的目标，实现人水和谐、经济社会可持续发展的要求，还存在较大差距，水利信息化工作仍面临严峻挑战，存在一些突出问题，一定程度上阻碍和限制了水利信息化的进一步发展。
一是建设管理体制不顺畅。虽然大部分单位都明确了水利信息化管理和协调部门，也出台了相应的管理办法，但落实情况很不平衡，一些单位的管理和协调部门职责不清晰、任务不明确；一些单位的信息中心多年落实不了编制；信息化规划难以实施，信息化建设项目缺少信息化管理部门的审核。水利信息化建设的各自为政、管理的各自为营现象仍比较严重，一些单位的信息和网络等资源分散管理，造成重复建设和资源浪费，从而制约了水利信息化健康协调发展。
二是建设资金投入不充足。近年来，虽然水利信息化建设的投入有了明显的增加，但由于资金投入的渠道不固定、信息系统建成后的运行维护经费难以落实等原因，总体来说，在水利信息化方面的资金投入还难以满足水利信息化建设和系统运行维护的实际需要，制约了水利信息化建设的顺利进行和效益的正常发挥。
三是信息资源开发利用不深入。水利信息资源的开发利用，是水利信息化的核心任务和可持续发展的根本保证。虽然我们在这方面进行了一些积极的探索、开展了一些工作，但仍没有引起有关部门和领导的高度重视，综合分析水利信息资源开发的范围、应用的规模、服务的对象、共享的程度、相关的政策、统一的标准、信息的量级、数据的维护、持续的发展等多个方面，还处在起步阶段，还相当薄弱。这是水利信息化目前急需解决的首要问题。
四是资源整合成效不显著。资源有效整合、互联互通、信息共享是水利信息化发展的趋势。在这方面，大家都有共识，但在整合的具体操作过程中，由于资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属问题、建设标准不统一，加之技术难度大等多方面因素，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，资源整合难度大，导致水利信息化建设整体作用难以有效发挥，整体水平难以有效提高。
五是运行维护管理体系不健全。随着各类水利信息化建设项目的相继实施，信息系统对运行维护管理的要求越来越高，任务越来越重，但由于运行维护管理体系尚不健全，很多系统功能难以发挥，故障频发，制约了水利信息化的健康发展。管理维护好已建的信息系统，确保其长期正常运行并持续发挥效益，已成为摆在我们面前的一项艰巨任务。
六是人才队伍建设不到位。通过近几年的努力，虽然形成了一支从事水利信息化工作的人才队伍，但由于激励机制不健全、培训工作不落实、人才队伍不稳定等原因，水利信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才缺乏，人才流失比较严重，难以满足水利信息化工作的实际需要。
解决上述问题，需要我们进一步解放思想、统一认识，明确目标、落实责任。
三、务实创新，努力做好“十一五”水利信息化工作
根据《全国水利信息化规划》，以及《全国水利信息化发展“十一五”规划》，“十一五”期间，水利信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利信息化工作全局，按照水利现代化的总体要求，围绕水利发展与改革的目标，以需求为导向，以应用促发展，坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点、整体推进，积极应用信息技术，大力推进信息资源的深度开发利用和全面共享，努力为解决洪涝灾害频繁、水资源短缺、水污染加剧和水土流失严重等水问题提供有效的技术支撑，保障水利的可持续发展。
“十一五”水利信息化发展的目标是：建立起比较完善的水利信息基础设施、功能比较完备的水利业务应用系统、统一规范的技术标准和安全可靠的保障系统，构建与水利改革与发展相适应的水利信息化综合体系，初步实现水利信息化，为国家、流域、区域经济社会持续发展对新时期水利工作的总体要求提供相适应的水利信息化支撑。
“十一五”水利信息化发展的基本思路是：以基础设施建设为重点，大力丰富信息源，有效缓解业务应用中需求与信息资源不足、共享困难的矛盾；以重点项目为龙头，依托关键技术开发、试验和示范系统建设，集中力量解决一些业务应用中存在的关键性难题，将信息技术更广泛地应用于水利日常业务工作中，以信息化提升水利行政效率，提高水利行政决策水平；注重信息化保障环境的建设，完善标准、政策和管理体制，积极探索信息化建设与运行维护管理的长效机制，拓宽信息化建设投资渠道，力求在投资体制上有所创新，加快水利信息化进程。
为完成“十一五”水利信息化发展目标，近期重点做好以下工作：
1、加大水利信息资源开发利用力度
信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。水利信息资源的开发利用是当前和今后一个时期水利信息化的核心工作，我们要从落实科学发展观、推进水利信息化、建设水利现代化的战略高度出发，在深入贯彻落实中办发[*]34号文件精神的前提下，积极开展水利信息资源开发利用的相关工作。首先，要做好水利信息资源的规划工作，在此基础上，尽快制定出相关的标准规范，按照统一标准和规范，逐步建立水利信息资源目录体系和跨部门的信息资源交换体系。近期，水利部将结合水利信息化实际，出台加强水利信息资源开发利用的相关措施。另外，要在国家防汛抗旱指挥系统的8个数据库、水利电子政务综合应用平台的9个数据库、国家自然资源和地理空间信息库水利资源分中心的8个专题信息库的建设过程中，从水利信息化全局的高度出发，将信息资源开发利用贯穿其中，力争取得实效，发挥整体效益。要强调的是，国家自然资源和地理空间信息库是优先建设的四个部级的基础信息库之一，各有关单位必须给予高度重视，积极配合，要按照国家发改委的统一要求保质保量地完成任务。
2、抓紧实施国家防汛抗旱指挥系统工程建设
根据国家防汛抗旱指挥系统一期工程的总体要求，有关部门要抓紧项目的实施工作。按计划完成网络管理系统的建设工作，提高网络运行监控和管理的技术水平；抓紧水情分中心和旱情分中心的建设；组织好中央防洪调度系统的开发；抓紧实施业务应用系统等未建部分；在项目建设过程中，要充分重视各类数据库的建设，保证系统的互联互通和信息共享。一期工程建成部分要加强运行维护和管理，充分发挥效益和作用。除此之外，在对一期工程全面总结的基础上，要尽快开展二期工程的可行性研究工作，保证与一期工程的顺利衔接，促进总体工程建设目标的实现。
3、积极推进水利行政资源管理系统建设
按照“资源共享、业务协同”的原则，抓紧实施水利电子政务综合应用平台项目及其安全系统建设。综合办公系统要尽快完善，争取早日投入正式运行；加快在部直属事业单位和流域机构的部署工作，尽早实现水利部机关办公的无纸化及与直属事业单位综合办公的一体化；抓紧实施七个流域机构电子政务系统（一期）项目，加快水利政务内网的相关建设工作；抓紧实施规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用系统，尽早开发完成，发挥效益；电子政务综合应用平台建成后将成为机关工作人员办公的主要应用平台，要充分重视电子政务运行维护管理工作，保障系统的安全、可靠运行；要按照国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的要求，坚持“需求主导，统筹规划；整合资源，服务应用；着眼发展，注重安全”的原则，进一步加强政务内、外网的建设，注重网络的运维管理，发挥好网络在电子政务建设中的基础性作用。
与此同时，要加强门户网站的建设，根据政府加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的要求，按照“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能划分，采用先进的网站和内容管理技术，强化水利信息资源的整合和共享，提高网站的运行管理水平，进一步提升水利信息公众服务水平。水利部网站要在成功改版的基础上，加强对各司局子网站运行平台的整合工作，加快建设水利部行政审批平台，通过公众留言、在线访谈、网上、网上投票、网上调查、水利大家谈等互动栏目和后台支撑机制，为加强公众参与和公众监督提供手段，努力建设水利权威门户网站。其他各单位，要抓住电子政务建设的大好机遇，切实做好电子政务规划和建设工作。
4、加快水资源管理信息系统建设
在流域与区域水资源实时监控系统建设试点基础上，尽快启动国家水资源管理系统建设，统一技术标准，搭建通用平台，建设覆盖各流域、省（区、市）和试点城市水资源管理业务部门的国家水资源管理系统，以水利信息网络为基础，构造覆盖全国的水资源管理信息网络、水资源综合数据库、水资源管理工作平台和决策支持工具以及水资源信息窗口，实现水资源管理科学化和定量化的目标。
5、积极推进水土保持监测网络与管理信息系统建设
要进一步做好水土保持监测网络与管理信息系统二期可行性研究工作，抓紧上报国家发改委审批立项。二期工程中要建设淮委、珠委、松辽委和太湖局等4个流域机构监测中心站，北京等18个省级监测总站，以及与其对应的75个监测分站。在全国建设40个观测场和1025个监测点。在二期建设过程中，要高度重视机构落实，建立健全水土保持监测机构和队伍，要注意落实二期工程建设的地方配套资金，积极落实系统运行维护经费，确保系统正常运转，发挥预期效果。
6、完善大型灌区信息化试点工作
灌区信息化工作已列入了《农村水利“十一五”规划》，近期要本着提高灌区管理水平，促进灌区技术优化升级和提高用水效率的管理理念，重新细化建设项目，从灌区的实际需求入手，抓紧制定更加符合实际工作的技术方案，精心实施，真正起到示范作用。继续建设石津灌区、河套灌区等30个大型灌区信息系统，加强信息采集的数字化手段，提高信息传输手段，扩展网络覆盖面，加强灌区基础数据库、灌区电子地图平台软件修改完善，继续完善大型灌区节水改造项目管理信息系统，完成数据的整编、入库，开发用水管理应用系统及灌区水费计收系统等，做好优秀软件的推广工作。
7、稳步推进水利信息化保障环境建设
要抓紧完善水利信息化标准体系，对于3项待批标准，要尽快出台；对于17项在编或正在立项的标准，要加快相关工作步伐；对11项已颁标准，要加大标准执行力度，力争发挥实效。要结合水利信息化工作实际，进行深入研究，构建更为科学完善的水利信息化标准体系。
要继续完善水利信息网政务外网安全体系建设，加强安全监控，提高发现问题、处理问题的速度和水平。同时，加快实施水利电子政务内网安全系统建设项目，在政务内网构建一套先进、实用、科学、有效、立体的电子政务安全系统。要注重水利信息系统的应急方案研究，尽快建立水利信息安全保障和恢复应急工作机制，提高应对突发安全事件的组织指挥能力和应急处置能力。
在推进水利信息化的过程中，要及时对水利信息化工作成效进行总结，继续利用水利信息化简报，各类杂志、报刊、网站等多种方式加强水利信息化宣传工作，营造良好的水利信息化工作环境，促进水利信息化健康有序发展。
8、启动和推进其他业务应用系统建设
近期，还要抓紧水利工程建设与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、农村水电及电气化管理业务系统、水利规划设计管理信息系统、水利专业数字图书馆、水文综合业务系统和流域特色业务应用系统等项目的立项和启动，全面推动水利信息化的发展。
四、几点要求
1、理顺水利信息化管理体制，明确职责
要进一步研究水利信息化建设和管理的体制问题，加强信息化工作的组织保障。要明确水利信息化工作机构，落实职能，加强水利信息化建设规划、立项、协调、管理、监督等工作职能。要在统一规划的前提下，按照有关程序和要求，抓好信息化项目的前期立项审查、建设管理和验收工作，并开展水利信息化项目的后评估工作。充分发挥业务部门的业务优势和信息化职能机构的技术优势，高度重视各种资源的整合与信息共享，坚决避免重复立项、重复建设、资源分散等现象，稳步推进水利信息化进程。
2、建立水利信息化发展的长效机制，落实运行维护经费
要着力建立水利信息化建设与发展的长效机制，坚持建设与管理并重。要高度重视运行维护管理工作的必要性和紧迫性，在保证已建系统充分发挥效益上下功夫。各单位要尽快理顺信息系统运行维护管理机制，明确运行维护管理部门，制定管理制度，明确岗位、落实责任、定期检查、实时维护。要加快水利信息化运行维护定额的编制工作，规范运行维护费的申请和审批。要注重信息系统的软硬件环境、网络环境等资源整合，逐步实行统一的运行维护管理，避免资源和人才浪费，更好地发挥效益。要多渠道落实运行维护经费，以确保系统稳定可靠运行。有条件的地区，可尝试运行维护市场化和投资来源多元化等模式。
3、加强技术合作与引进，注重成果推广应用
水利信息化是一项复杂的信息工程，科技含量高，实施难度大，要积极利用国家“863”应用服务器中间件平台、“948”网格计算技术等科研成果，大力推动水利信息化综合体系的构建。要加强成熟技术和新技术的研究、引进、试验、试点，加强与科研机构的合作。对于多个单位有共性需求的应用系统，要争取做到统一规划、统一开发、个性定制、推广应用；对于一些技术先进、效果显著的成果和通用软件，要加大推广与应用力度，有效避免低水平重复建设。
4、加强水利信息化培训工作，提高人员素质
人才培养和人员培训是推进水利信息化、实现水利信息化的一项长期战略，我们要根据水利人才培训的总体部署，以信息化项目为依托，培养管理人才、创新型人才和复合型人才，进一步加大人员的培训力度和广度，形成“信息化人才熟悉水利、水利工作人员掌握应用”的良好局面。要结合专题培训、技术讲座、国内外学术交流、学术会议等各种渠道加强人才的培训。在培养人才的过程中，既要注重人才引进，更要注重现有技术人员的知识更新和能力提高，要着眼长远，也要发挥好现有人才作用。要将信息化、电子政务方面的培训纳入职工年度培训计划，努力提高水利信息化人才队伍的整体素质和业务人员的应用水平。
同志们，“十一五”期间，水利信息化工作面临着新的发展机遇和挑战，我们要进一步树立和落实科学发展观，贯彻中央水利工作方针和部党组治水新思路，认清形势，提高认识，坚定信心，扎实工作，积极构建与水利发展和改革相适应的水利信息化综合体系，推进水利现代化进程，为全面构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
水利信息化范文第7篇
水利行业作为一个有着悠久历史，同时也是信息十分密集的行业，其信息化工作开始于“七五”期间，至今已取得了可喜的成绩，但仍存在不少问题。
（一）信息的标准化和规范化工作相对滞后
水利工作的三大任务是防治洪涝灾害，解决干旱缺水和治理改善保护水环境。主要表现在未能应用现代信息技术及时为政府和社会公众提供全方位的信息服务及信息化的质量还不能适应水利现代化的需要。
（二）对信息工作的认识不到位
水利系统的干部和职工对信息化工作的重要性有了一定的认识，但还有一部分员工对信息化工作认识不足，缺乏紧迫感；没有形成统一的建设机制，水利信息化普及程度还远远不够，甚至部分单位还没有统一的规划和明确的发展目标。
（三）水利信息化发展水平不高
当前水利信息化发展水平表现为：（1）从事水利信息化规划的相关人员对IT技术发展把握不够深，大量信息化应用建设刚刚完成就成了落后产品。此外，整体性规划的不完善或实施不利而导致各个系统的兼容性差，信息流不畅，致使信息化的大量投入所建设的仅是一个又一个的“信息孤岛”。（2）从事水利信息化产品设计与开发的相关机构对行业应用理解不够深，造成了水利信息化产品的易用性、实用性差，甚至无法推广或交付使用。（3）信息化发展的保障条件不足。水利信息系统的建设和管理，本身是一个庞大和复杂的系统工程，但目前在水利系统还没有形成一套完整的管理制度、管理措施和管理办法。
二、水利信息化的发展方向
“数字水利”是一个以空间信息为基础，融合各种水文模型和水利业务的专业化系统平台，是对真实水文水利过程的数字化重现，它把水活动的自然演变搬进了实验室和计算机，成为真实水利的虚拟对照体。它是水利信息化的发展方向。
三、水利信息化的实施
（一）数字水利应用系统组成
数字水利应用系统主要由采集层、网络层、数据层、应用层、表示层、接口层、支撑层七个部分组成。1、采集层。水利信息化系统是建立在信息基础之上的，而这些信息的获得需要通过不同手段和措施；这些获得信息的手段和措施以及相应的采集点就组成了采集层。2、网络层。网络层为信息共享和数据传输提供基础，网络的建设一般根据实际情况采用公网和专网相结合的方式。3、数据层。数据层通过建立所有与水利相关的数据的模型或结构，使应用层能够更方便、更快捷地获得各种水利信息，产生各种水利应用。4、应用层。应用层建立在数据层的基础之上，通过建立各种应用模型如洪水演进模型、排水模型等，提供水利行业的各种应用功能。如水利信息服务、统计分析、虚拟仿真、预报决策等。5、表示层。表示层以浏览器为载体，直接向从事水利的各级人员提供其所需要的相关功能或信息服务。6、接口层。接口层通过向各级水利系统提供网络接口、数据接口和系统接口使各类信息得到充分共享，各级水利系统成为一个有机的整体，最终形成“数字水利”。7、支撑层。支撑层通过相关的标准体系以及最新的技术，保证整个系统安全、稳定、有效的运行。
（二）决策支持系统
根据水利工作的实际情况，水利决策支持系统包括：
1、防汛决策支持系统。防汛决策支持系统的建设是保障防汛抗洪工作有效和科学的前提条件，可以利用遥测数据、遥感图片等进行相应的暴雨预报、洪水预报、洪水调度等工作，提前为防汛抗洪工作做出指导性的预报、预警措施。洪水不仅是灾害，其调度使用已成为水资源研究的新课题，是“资源水利”的重要组成。
2、抗旱决策支持系统。抗旱决策支持系统有两类数据源，一是遥感数据源、另一类是旱情监测站采集的旱情信息数据。抗旱决策支持系统在遥感图片基础上，结合相关的计算模型进行计算，可以快速、准确的获得同一时期内大范围的土壤含水量信息以提供第一手的辅助决策资料，同时，也可以根据地面旱情固定、流动监测站采集的地下水埋深、土壤含水量、土壤温湿度等数据，作为区域遥感数据校正的参考。
3、水资源决策支持系统。水资源决策支持系统是在水资源数据库及地理数据库的基础上，采用相关的数学模型进行计算，评价水资源量、预测水资源量、对水资源进行优化管理和科学调度。
4、水环境决策支持系统。水环境决策支持系统是在水环境数据库及地理数据库的基础上，采用相关的数学模型进行计算，评价水质、预测模拟水质变化、计算水环境容量、控制规划污染物总量。水环境决策支持系统将成为环境管理和环境执法重要依据。
5、水土保持决策支持系统。水土保持决策支持系统是建立在水土流失数据库和地理数据库的基础上，利用水土流失评价及治理数学模型技术，采用智能决策支持系统的思想建立水土流失模型库，为水土流失的评价及预测提供强大的决策支持。该系统与实时水保监测系统的集成将为保障水土保持治理工程的科学性，并指导水保工程的规划和实施。
6、水利综合会商系统。水利综合会商系统集中展示上述各种决策支持系统提供的关于防汛、抗旱、水资源、水环境、水土保持等数据，为水利部门主管领导提供集成的会商环境，便于会商人员迅速地作出科学决策，下达会商命令，以预防或尽量减少未来可能造成的各种损失。
水利信息化范文第8篇
关键词：水利信息化；安全；网络
Abstract: water information technology is water conservancy profession modernization development necessary means. With the development of it, the application of information in water conservancy industry will more and more widely, in water conservancy project management, engineering construction, flood control and drought resistance, environmental monitoring and other fields plays an important role. In view of this, this article on water conservancy informatization construction of water conservancy development to promote modernization is discussed.
Keywords: water information; Security; network
中图分类号： F407.9 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
水利工程具有行业特点突出，不同工程之间差异性明显，如受季节气候变化影响明显，地域差异性明显，可能涉及征地环境保护等诸多环节，投资成本较大。因此，水利工程建设如何实现科学现代化管理成为企业关注的重要问题。水利信息化就是运用 IT 技术，提升水利事业信息化程度和改进发展模式。21 世纪作为信息爆炸时代、知识经济时代、科技腾飞的时代，人类生产和生活日新月异，呈现出信息化、多元化的动态发展趋势，知识、信息、科技正通过智能整合和运用而转变成高效的生产力。在当前信息时代下，互联网和 IT 技术已经引领着各行各业的技术革命，从传统的有限资源管理模式向资源共享整合发展模式转变。水利信息化发展将呈现经济学领域中的“长尾效应”，结合多点的、分散的信息资源采集、传输、处理与共享，达到前所未有的管理效率与生产效能。管理信息系统在水利行业的应用，正是水利信息化、科学化的实施。
二、水利信息化建设对水利现代化的促进作用
水利信息化的基本涵义是指信息及知识越来越成为水利生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业越来越成为整个水利结构的基础产业之一，以及信息和智力活动对水利的增长的贡献越来越大的过程。通俗地讲也即水利信息化是计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在水利上 普遍而系统应用的过程。其对水利现代化的促进作用有：
1、水利信息化能够实时汇总、分析工程的各种信息，例如工程工期进度等，并通过信息管理系统先进的数据处理功能完成信息数据的统计、分析处理，促进工程管理工作高效有序进行，这样可以节省大量人力物力，降低成本。
2、水利信息化可以实现科学管理与决策。科学的管理和决策建立在全局各方信息资源有效分析与处理的基础上。信息系统首先为决策者提供全面的、可靠的、交流共享畅通无阻的信息资源，然后通过其先进的数据挖掘功能为决策者在大量信息中分析提炼其重点与精华。在水利工程管理中，作为决策者的工程管理人员可以根据挖掘到的信息实时掌握工程进度情况、资源调配、工程质量保障等各方面情况，并可以根据实际情况对其适时调整和控制，有效提高了管理工作效率。
3、水利信息化可以实现水利现代化的需要。实现水利现代化的五大目标是：防洪安全问题得到保障；水污染防治要达到较高水平，能够有效控制和减少水污染，创造与经济发展和人民生活水平提高相适应的水环境；水资源利用必须 是合理的、科学的；水资源的配置手段必须是现代化的；要实行水资源统一管理的水务管理体制。信息是决策的基础，是正确分析和判断形势、科学地制订方案的依据，当然也是实现这五大目标的基础。
二、水利信息化建设促进水利现代化的措施
1、构建信息安全体系、充分发挥水利信息化的作用
随着信息化与网络化的发展,水利信息化技术应用过程中的安全问题不容忽
视。为了确保水利信息安全,各种专项业务应用系统的正常运行,在水利信息化建设过程中,应引入安全技术,构建水利信息化安全体系,维护系统运行,提高管理效率。一方面，大量的水利信息如水资源环境监测、汛情信息、水利工程建设管理等都迫切需要采用计算机网络技术、网络通信技术、计算机辅助设计技术的应用，特别是3S技术应用将会越来越广泛。因此，水利部门要根据信息化发展新的特点和趋势加强技术开发，建设以计算机网络技术新的应用平台，确保信息化系统开发更新升级。另一方面，在加大计算机网络技术软硬件建设的同时，加大网络技术应用的安全保障。应用各种先进的安全加密技术，加强信息化软件开发和应用水平，对目前现有水利信息化建设的软件数据库技术存在的时效性和应用差异性等问题，构建大众的、操作维护更简单的信息系统，保证信息,系统的实用性和可操作性，保证水利业务系统建设上软件平台的开发与设计，与硬件建设同步发展，使水利信息化工作真正落到实处。另外，信息化安全也是水利信息化建设的关键环节，，计算机网络技术与信息,安全的联系更加密切，信息化程度高，安全问题也将更复杂，必须采取更加安全的技术手段，加强价理，防止计算机病毒人侵，保障水利信息的重要网络和应用系统运行安全。
2、加强水利信息化的规范性、实现水利信息化的互通和资源共亨
随着新技术的广泛应用,实现了信息传输的数字化、网络化,增强信息传输效率,发挥信息的最大应用价值。因此,在水利业务发展中,应越来越多地引入全新信息技术成果,提高系统应用的兼容性、开放性。在信息化条件下，水利事业的发展随着计算机网络技术发展，水利信息化建设呈现新的发展要求和趋势。如卫星等技术和地理信息系统 (GIS)与网络技术的交叉应用，对水利信息化提供了更加丰富和准确的信息，也大大提供了信息,传输的时效性，使得水利信息,处理速度快、可视化程度、表现直观，增强了决策支持的能力。 但是目前水利信息标准和规范化建设体系不够健全，水利信息化应用、网络基础设施标准、信息安全标准、价格标准等缺乏统一的业务标准，这样也造成了低水平的重复开发建设，也不利于水利信息的资源共享。要加强建设水利信息标准体系建设，在认真落实执行现有的水利信息,化标准和规范的同时，统筹规划水利信息化安全体系的建设，在统一规划、统一标准、统一领导的前提卜，积极探索和建立一套行之有效的利一学的体制和制度，保证水利信息化建设规划和设计的利一学性。在计算机机房环境建设方面应逐步整合或取消各业务部门自建的内部机房，实现机房的统一价格和开放利用。在计算机硬件设备和基础软件方面.要加强统一部署、集中价格和共享利用，逐步构建相对统一的基础硬件运行平台，提供统一的基础硬件环境，提高系统的可靠性和运行效益。应尽可能依托现有的水利信息数据处理、数据分析处理等基础软件，开发各类业务应用系统。在水利信息系统安全方面要从全局出发，建立统一的防范机制和安全策略，要在统一的规划系统下，抓好基础信息采集和数据库建设，为网络化和资源共享打基础，杜绝低水平开发和重复建设。
3、加强水利信息化人才队伍建设，
目前我国水利信息化人才紧缺，信息化应用水平不高,缺乏专业的系统建设和管理人才队伍。特别是一些水利工程中应用通信技术、计算机网络等IT技术的建设项目，对人才的实践经验和技术要求较高。因此，要根据现有人才队伍的特点，重点强化信息化技术人员的培训，对计算机网络技术不同领域的人才细化，分门别类进行专门培训，促使技术人员在短时间内既掌握水利专业知识又精通某方面的信息,技术。还应加大人才引进力度，对水利信息化人才的引进要注重转变人才引进方式，吸引更多的专业复合型人才积极投身水利信息,化建设。其次，探索水利信息化建设资金保障市场运作途径，积极利用资本市场，建立适应市场经济基本特点运作机制，解决水利信息,化建设资金问题。随着水利机构改竿的不断深入，要利用水利部门职能转变的有利条件，尽快研究出台相关的政策，努力扩大水利投资渠道，尽快健全投资体系，建立良性运作机制，形成水利资金的良性循环，必然会吸引社会各方面的投入。如建立合理的水价、银行贷款、债券和等解决资金难问题，还应加大水利信息化科研建设，发挥科研项目和建设项目双重身份优势，迅速地转化为生产力并有效地服务水利信息化建设的需要。
总之，信息化是实现水利工作历史性转变的需要，只有充分利用现代科学技术发展成果，加强对计算机网络技术、微电子技术、现代通信技术、遥感技术等综合应用，才能可实现水利工作信息化、智能化，促进水利现代化建设的持续发展。
参考文献:
[1] 蔡阳.现代信息技术与水利信息化[J].水利水电技术,2009(8).
水利信息化范文第9篇
自参加工作起，贺新13年来一直致力于无线通信、系统集成、自动控制系统、物联网等在农业节水灌溉、灌区信息化、山洪防治等水利信息化方面的技术攻关。作为项目负责人，贺新承担过多个软硬件项目的研发，获得专利9项，管理并实施过多项重大信息化工程项目。
具有代表性的成果为创立公司之初即研发出的两项配套专利技术――“基于ZigBee通讯技术的阀门控制器及其控制方法”与“自动化滴灌嵌入式田间控制器”。作为两项专利的第一发明人，贺新带头开展以信息化技术为依托的节水灌溉成套设备的研发，实现专利成果的有效转化。
采用ZigBee无线技术取代传统农田灌溉所采用的有线技术，万江港利搭建了基于ZigBee通信技术的田间节水滴灌一体化自动控制系统，不仅达到了节水肥、保湿、使用寿命长等效果，还促进了我国农业物联网的信息化建设，实现精准化的农业生产管理，有效节省人力、物力，提高生产效率。该产品已经在新疆生产建设兵团、新疆哈密地区、新疆伊吾县等地区开展试点工作，并将在全国范围内大面积进行推广应用。该系统解决了农田灌溉自动控制系统在成本、实施、维护上的重大难题，使得大面积应用推广成为可能。该专利技术的转化，已产生直接经济效益超过5000万元。
2016年5月24日，自动化滴灌嵌入式田间控制器专利技术，由于其产生了可观的经济价值和农业灌溉节能减排社会效益。
十年磨一剑。经过近十年的奋斗与拼搏，贺新带领着自己的公司在灌区信息化、山洪防治等水利信息化领域取得了一大批重要的应用成果，形成了系列化产品，并在我国西南、西北地区大面积推广应用，创造了显著的经济效益与社会效益，在水利行业建立了较高的影响力和知名度。
公司自建立以来，业绩发展状态良好，每年以翻倍的速度加速增长。公司为都江堰等大型灌区开发研制的水情测报系统、闸群控制系统、基于GIS平台的水资源调度自动化与管理信息系统等成果代表了我国灌区信息化建设的最高水平，受到水利部、四川省领导的充分肯定和国内外同行、专家的高度赞扬。
在新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团实施的水库信息化系统、流域水资源监测与调度系统、田间滴灌全无线控制网络系统等项目受到了用户的极大好评，被列为自治区和兵团水利信息化的示范工程。
“5・12”汶川特大地震灾害发生后，公司积极参与灾后重建的伟大事业中。公司研究所有多位教授加入到水利厅灾后重建规划编制、方案论证、项目评审工作队伍中，积极为灾后重建工程提供技术支持。通过项目招投标，公司还参加了山洪防治及防汛监测预警系统、水资源监测系统、水库信息化系统多个项目的灾后重建工程。受四川省防办委托，公司主持编制了《四川省山洪防治及防汛预警系统建设技术要求（试行）》，为指导、规范灾后重建相关项目的顺利实施发挥了重要的作用。
“做专、做精”是贺新一直秉持的发展理念。公司现阶段以系统集成工程业务为主、产品销售+技术服务为辅，立足四川，面向全国拓展省市级分公司。
水利信息化范文第10篇
【关键词】 信息化 水利 现代化 任务
Abstract ： The paper mainly discusses that informationization is the basis of water conservancy modernization.
随着科学技术的进步和社会的发展，我们正在从工业化社会迈向信息化社会。信息是继材料和能源之后的第三资源，是支撑社会发展的三大支柱之一。微电子、计算机、光电和通信技术构成了信息技术的主体，也是信息化的基本条件。信息化是以丰富的信息资源、先进的信息技术、发达的信息技术产业和完善的信息咨询服务业为标志的。
1.水利信息化
水利是国民经济的基础设施，它是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。
水利信息化的基本涵义是指信息及知识越来越成为水利生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业越来越成为整个水利结构的基础产业之一，以及信息和智力活动对水利的增长的贡献越来越大的过程。通俗地讲也即水利信息化是计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在水利上 普遍而系统应用的过程。
2.信息化是水利现代化的基础
2.1信息化是实现水利现代化的需要
实现水利现代化的五大目标是：防洪安全问题得到保障；水污染防治要达到较高水平，能够有效控制和减少水污染，创造与经济发展和人民生活水平提高相适应的水环境；水资源利用必须 是合理的、科学的；水资源的配置手段必须是现代化的；要实行水资源统一管理的水务管理体制。信息是决策的基础，是正确分析和判断形势、科学地制订方案的依据，当然也是实现这五大目标的基础。
2.2信息化是实现水利工作历史性转变的需要
在当今信息社会，水利这一传统行业期待着制度创新、技术创新、管理创新，要运用现代科技手段来武装水利行业，促进工程水利向资源水利转化，向现代水利迈进。信息化是水资源优化配置、统一管理和水利现代化的基础。水利信息化是实现工程水利向资源水利这一重大治水思路转变的技术基础。
2.3信息化是政府部门转变职能的必然选择
信息资源已经成为与物质资源同等重要的资源。政府充分开发和利用庞大的政府信息资源，是正确、高效行使国家行政职能的重要环节。政府机构改革和职能转 变，客观上要求政府部门从开发利用、广泛获取信息资源来更好地管理复杂的政府事务，提高政府的决策水平、管理水平和工作效率，加强政府工作人员与广大公众 之间的联系，使社会各界有效监督政府的工作。
3.实现我国水利信息化刻不容缓
3.1我国水利信息化现状
我国水利信息化工作于“七五”期间起步，至今已取得了可喜的成绩，主要表现在：
3.1.1随着通信和计算机技术的迅速发展，全国水利系统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报，并在历年的防汛抗旱工作中逐步发挥了作用。
3.1.2水利部门办公自动化的水平也在逐步提高，开始实行远程文件传输、公文管理和档案管理，少数部门开始实现办公自动化。
3.1.3 1995年开始建设的全国水情计算机广域网，已连接全国重点防洪省、直辖市和流域机构的水文部门，在近年的防汛抗旱工作中发挥了显著的作用。在全国范围内初步建成了“国家水文数据库”。
3.2我国水利信息化存在的主要问题
目前，我国水利信息化工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：
3.2.1对信息化的认识不到位。今后5～10年国家通过启动信息化发展战略，把科技创新和体制创新作为动力，把经济结构调整作为主线，实现经济增长方式的根本转变，以适应日趋激烈的国际竞争。近年来，虽然对信息化的重要性有了一定的认识，但还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。
3.2.2水利信息化投入严重不足。水利信息化涉及面广，投资大，而长期以来在信息化建设方面的投入不足。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今尚未形成覆盖全行业的信息网络。涉及国计民生的防洪抗旱、水资源管理、水质监测、水土保持等重要领域，都没有形成全国范围的应用系统。
3.2.3全国性的水利公用信息平台还未建成。水利信息的规范化和标准化工作滞后，全国性的公共的传输平台还未建成，已经成为水利信息化发展的瓶颈。
3.2.4信息源的开发和利用相对滞后。随着水资源管理和水环境保护的问题日益突出，需要开发的水利信息源越来越多，对信息的准确性和实时性要求越来越高， 但信息的规范化和标准化工作相对滞后，加上系统的维护管理经费渠道尚未得到很好解决，致使目前我国在水利信息源的开发利用和信息服务方面，与国外的差距有 逐渐拉大的趋势，未能应用现代信息技术及时为政府和社会公众提供全方位的信息服务。
3.2.5水利系统信息化人才匮乏。目前水利系统存在的主要问题是，人才结构不合理，专业人员比重小，知识老化，既无数量，又无质量，严重影响自身业务的开展。
3.2.6水利系统目前的规划、管理水平还不能适应信息化需要。水利信息化建设中缺乏统筹规划，低水平重复开发的问题不时出现，条块分割现象依然存在，信息化队伍的综合素质也有待于进一步提高。
面对上述存在的问题和艰巨任务，加强水利信息化进程，是水利行业新世纪面临的迫切任务，也是历史赋予的使命。
3.3实现我国水利信息化刻不容缓
水利是国民经济的基础设施。21世纪的中国，随着经济和社会的发展，洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重等水资源三大问题日益突出，已经严重制约着国民经济和社会发展。
为了解决好新世纪水的问题，《全国水利发展第十个五年计划和2010年规划》中确定了调整治水思路、转变治水方针的原则，要实现从工程水利向资源水利的转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
在这个历史性转变过程中，水利信息化是必由之路，它是实现水资源统一管理、水资源优化配置、提高水资源利用效率、实现水利现代化的基础和前提。
4.当前水利信息化工作主要任务
水利信息化建设的近期主要任务是：基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，全面开发水利信息资源，建设和完善一批水利基础数据库，健全信息化管理体制，形成法规、标准规范和安全体系框架，全面提供准确、及时、有效的信息服务。重点建设国家防汛指挥系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评 价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利政务信息系统等，并部署实施其他应用系统的建设。建立水利信息化教育培 训体系，加快水利系统内部专业技术人员的选拔培养，为今后的发展奠定人才基础。必须建立一支高素质、复合型、实用型的专业人才队伍。考虑到今后业务的发展，应采取必要的措施：一是通过机构改革，选好、配好人才，增加数量，提高质量。二是通过改革内部管理机制，增强活力，创造干事业的环境，发挥人的主观能动性。
作者简介：巩加波（1977-），男，黑龙江泰来人，工程师，从事水利工程勘测、规划、设计及施工工作。