申论汇报材料提纲范文

申论汇报材料提纲范文第1篇

一、试卷差异

黑龙江省公共科目笔试按A类和B类职位分别编制试卷，所考科目相同，即《行政职业能力倾向测验》和《申论》两科，但各科的A、B类考生是否考同一张卷子历年情况不尽相同。从2014年到2014年这三年的情况来看，《行测》2014年A、B分卷，2014、2014年同卷，同卷成为基本趋势，今年仍可能同卷；《申论》2014、2014年分卷，2014年同卷，分卷是基本趋势，今年仍可能分卷。由此，可以判断2014年黑龙江的A、B类《行测》考试，将仍为同一张试卷，试题相同；A、B类《申论》则为不同试卷，试题不同。

二、试题结构差异

2014、2014年黑龙江省A、B类职位同卷的《行测》考试，题量、试题结构均已稳定，试题共分五个部分，数量140道，作答时限2小时。五部分试题的具体情况是：第一部分，数量关系，20题，占总题量14.3%；第二部分，言语理解与表达，40题，占总题量28.6%；第三部分，判断推理，40题，占28.6%；第四部分，常识判断，20题，占14.3%；第五部分，资料分析，20题，占14.3%。由此来看，各种题型分布较为均衡，但言语理解和判断推理相对突出，备考应以这两种题型为重点。

2014年黑龙江省A、B类《申论》考试，分别提供不同的的试卷，主体结构均由给定材料——试卷中称为“阅读资料”和问题——“申论要求”两部分组成，材料的数量A卷略多于B卷，如A卷材料是6条，字数是6300余字；B卷材料是一则大材料，6000字挂零。问题数量A、B卷相同，均为3道，但以前曾出现过A卷3道、B卷2道的情况；作答字数要求，A卷为2014字，B卷1700字，这些情况说明，2014年黑龙江《申论》A卷的题量、材料阅读量将大于B卷，间接导致难度高于B卷。

三、难度差异

由于黑龙江《行测》A、B同卷，题目相同，难度当然也相同；根据以往规律，《申论》A、B类分卷考试的，试题通常是A卷难于B卷，如2014年黑龙江《申论》A卷，主题为“由道路私改公风波透视政府科学决策水平亟待提升”，要求从具体问题向普遍问题引申，且第一题设为汇报提纲，既有文体要求，又有全面性的要求，难度明显高于B卷“政府在产品检验中的责任”这一具体问题和常规的“弊端概括”问题。由此，可以得出结论，如2014年黑龙江《申论》A、B采用不同试卷，A卷的难度将高于B卷，表明该省公务员考试对A类职位的测查更重视“申论”即文字综合能力。

申论汇报材料提纲范文第2篇

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

2、汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。

3、调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。

4、讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

5、演讲词

演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。

【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动

6、答复

答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。

【具体结构】态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望

7、责任书

责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。

【基本框架】背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施

8、公开信

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

【基本框架】现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召;是什么——为什么——怎么办

9、倡议书

倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

【基本框架】背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁;倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。

10、建议信

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议 则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。

【基本框架】现状及分析——必要性、重要性——对策措施

11、新闻稿

新闻稿是行政机关用于对外信息的书面文稿。新闻有书面和口头两种形式，稿是其依据的文字底本，无论书面或口头，都要依据“稿” 即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求;事件经过——处理措施 ——决心和态度

12、总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。

【基本框架】情况介绍——措施效果——总结经验教训;工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

13、情况反映

基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。

【基本框架】现状——问题表现与危害——对策措施——启示;问题——原因——对策——启示;认识问题——分析问题——解决问题。

14、情况综合

情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。

基本结构分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。

15、编者按

编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。

【基本框架】是什么——为什么——怎么做;背景——目的——内容——要求;问题案例或典型经验的精神实质概括——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。

16、新闻

新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体，即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素：5W1H，即“五个W”：Who(何人)、What(何事)When(何时)、Where(何地)Why(何故)“一个H”：How(如何)。综合起来，一篇新闻稿要包括：时间、地点、人物、事件 的起因、经过、结果。这些要素应简洁地交代清楚，用要点的形式来呈现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用范围，如网站新闻和报刊新闻的区别，可 以体现在文头上——前者可写××网讯，后者可写本报讯、××报记者××地区讯、本台通讯员消息等。

【基本框架】标题——文头(××讯)——导语——主体——结语;基本事实概括——发生背景——事件经过与亮点——意义总结或领导、专家等权威人士的点睛言论。

17、短评

短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过，六要素可省略大部分，只要在背景、缘起 部分呈现核心的事实即可;有时也有不针对具体事件，而针对某种现象、态度、看法和观点的评论，即思想评论。评论按写作态度——通常申论态度即为官方立场 ——有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度，决定评论基调。

【基本框架】背景缘起——总论点——具体论点——结论;发生了什么事——事情达成的结果或效果——产生的影响——原因、意义或危害分析——推广经验或解决问题的 必要性——希望与建议;存在哪些观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清、拨乱反正，坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。

18、讲解稿

对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。

【基本框架】由来——传承——现状——意义;景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。

19、宣传手册

宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如 黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可;题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和 措施、要求的顺序来设定框架。

【基本框架】宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。

20、宣传材料

宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理 解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。

申论汇报材料提纲范文第3篇

就近些年来全国各地申论考题题型看，涉及这类的应用写作题，大致分为三类：公文文书类、实际应用类、答复回应类。

1.公文文书类。这种类型的题，有的是国家规定的法定公文文种，有的属于非法定的事务文书类，包括报告、讲话稿、规划书、总结、汇报等。如2005年山东申论题（3）“根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份‘关于黔江特大交通事故的报告’，报于市委、市政府”，这是典型的公文类的。再如2013年国考题：“有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据‘给定资料4’，为志愿者写一份示范性的讲解稿。”这是事务文书类的。

2.实际应用类。这种题虽然从格式上说自由了些，但也有一定讲究。这类题型较多，近几年出现的有：宣传稿、宣传提纲、宣传要点、编者按、点评、短信介绍等。如国考题2010年申论第3题：“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”。再如：国考2012年申论第2题：“给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则‘编者按’”。山东2012年申论第3题：“假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》”。如果说宣传稿、宣传纲要还容易把握的话，那“编者按”、“指导意见”则显得比较陌生。

3.答复回应类。这种答复、回应题，有被动性的特点，先设场景，让考生答复、回应，以书面形式写出。如山东2010年申论第3题：“记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见‘给定资料4’画横线处）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点”。再如国考2011年申论第2题：“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据‘给定资料3’，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》”等，都属于此类。

二、申论考试应用写作题的作题要领

申论考试应用写作题，虽然是前面几个小题之一，但它的得分一般定为20分，作得好容易得，作得不好又容易失。现在的情况是，我们的一些考生，平时很少关注这类题，总感到很陌生，看到题往往手足无措，感到茫然。在“公共基础知识”备考教材里，其中有一部分是“公文写作与处理”，就是研究这种文体写作的，值得学习参考。只要我们平时关注这类文体，把握它的规律，掌握住基本的要领，还是可以靠它拿分的。

1.注重写作格式。这类题由于它是公文、文书性质的，自然有一定的格式。把握格式便成了关键。不同的题有不同的格式，不过，有的严格些，有的宽松些。比如“撰写一份‘关于黔江特大交通事故的报告’报于市委、市政府”一题，“报告”的格式就要严格，题目必是《关于××××的报告》；抬头称谓是呈给谁的“报告”；正文是据题要求写报告的内容，即阐明情况，分析原因，提出意见或建议；文后结语词；报告者署名；报告时间等。再如“假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》”一题，格式要求相对宽松些，但也必须按“指导意见”的文书格式去写。比如：题目《×××（单位）关于×××的指导意见》；不是上报，不用称谓；后写正文：提出意见的背景形势，原因、目的，要求、做法；后署提出“指导意见”的单位；下注时间等。

2.明确身份角度。这种写作题，必须弄清作题的角度，即作题者的身份，否则就缺乏针对性，表述不准确。这种身份在题干中有明确设定，须先确认再写。因为身份不同，角度不同，写出的内容，从要求到用语都是不一样的。要明确：你以什么身份去写，写给什么对象看。在这一点上，考生往往忽视，结果出现错位。比如：“以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》”，就要站在“教育局”的角度上去写这封信。再如国考题：“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”一题，就要以“市政府工作人员”的身份，去拟这份“宣传纲要”，而且要明确接受对象是A市的市民。

3.把握书写语气。在这类题中，根据受文单位的行文方向的不同，使用语气表述、礼性用语也都有所不同，应准确把握。比如国考申论题：“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，此题显然是上行文，呈送上级、领导的，不仅格式严格，语气也要讲究，用语就要严谨、敬重、得体。再如前述山东省申论题：“记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见‘给定资料4’画横线处）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿”。这种与媒体的交往的情况，既要客观，又要理智，即便是“记者痛斥”，也要有理、有力、有节地去“回应”，在用语上就要克制，理性。

4.加强训练总结。考生之所以不适应这类题，是因为平时接触少，既不懂写法，也没亲自写过，再加缺乏社会实践。有的虽有社会实践，又手懒，不懂写作规则。解决的办法，只有平时两相结合，重视社会实践的体验，了解公文、文书的写作规则，才能做好这类题型。时下，各种考试大多都有申论一科，应用写作题占了一定比例。为了备考，考生应该涉猎公文写作知识，加强公文、文书一类的写作练习，在训练中，总结、体验，不断改进，争取全面、熟练地把握其写作要领，尽量不在这种题上失分。