森林资源年度工作计划范文
时间：2023-02-25 14:00:17
森林资源年度工作计划范文第1篇
根据市委市政府《2013年镇（街道）、市级机关目标管理考核办法》文件精神，结合相关会议要求和农林工作实际，现将《市2013年度平原绿化和森林资源保护工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
一、平原绿化工作考核
2013年度平原绿化工作考核实行100分制，考核范围包括全市11个镇（街道）和6个市级相关部门。
（一）对镇、街道的考核
1.组织领导，考核分20分。重视平原绿化工作，加强对平原绿化工作的领导，建立相应的工作班子，制定年度工作计划，保障资金投入,得20分。
2.农田林网绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。
3.经济林片林绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。
4.城镇绿化工作，考核分20分。完成年度建设任务，且质量合格率95%以上的，得20分。未完成任务的酌情扣分，完成任务超额10％以上的加2分。
5.森林系列创建工作，考核分20分。完成年度市级森林村庄创建任务的，得20分。未完成创建任务的，每个扣5分；创建省级森林城镇的，加5分；创建市级森林城镇的，加3分；创建省级森林村庄的，每个加1分。
（二）对相关部门的考核
被考核相关部门名单：建设局、交通局、水利局、市农办、财政局、国土资源局。
1.组织领导，考核分20分。重视平原绿化工作，加强对平原绿化工作的领导，建立相应的工作班子，制定年度工作计划，保障资金投入。
2.工作实绩，考核分60分。完成年度工作绩效较好的，得60分。成效显著的适当加分。具体工作任务如下：3.长效管理机制，考核分20分。制定和落实平原绿化长效管理措施，绿化保存率在85%以上的，得20分。成效显著的适当加分。
二、森林资源保护工作考核
2013年度森林资源保护工作考核实行100分制，考核范围为全市11个镇（街道）。
1.组织领导，考核分10分。重视森林资源保护，加强组织领导，建立工作班子和工作制度，制定落实年度工作计划，加强宣传，保障资金投入，得10分。
2.绿化造林工作，考核分13分。完成下达的年度造林任务，质量合格率在90%以上,得13分。未完成任务的，酌情扣分，扣完本项分值为止；完成任务超额10％以上的，加2分。
3.森林防火工作，考核分20分。森林消防组织健全，制度落实，层层签订责任状；广泛开展森林消防宣传，不留死角；有《森林火灾应急预案》，无重特大森林火灾和人员伤亡事故；加强野外火源监管，森林火灾发生率控制在0.5‰；重视森林消防队伍建设，配备相应扑火装备；扑火队员待遇按市要求落实；达到上述目标的，得20分。森林火灾发生率超过0.5‰的，酌情扣分；辖区内有重特大森林火灾和人员伤亡事故发生的，扣完本项分值；森林消防创新工作受到上级肯定并在全市推广的，增2分。
4.生态公益林管理工作，考核分10分。认真做好生态公益林界定、保护、管理工作；及时做好征（占）用公益林的变更调整；生态公益林补偿资金及时足额发放到户；达到上述目标的，得10分。补偿资金发放率未达100%的，酌情扣分。
5.森林资源管护工作，考核分15分。森林资源管护制度健全落实；护林组织健全，人员待遇落实到位；认真执行管护责任制，发现林业违法行为及时阻止、上报；熟练运用GPS等护林设备；积极协助辖区内林业违法案件查处；辖区内林业违法案件发生率控制在每二万亩一起以内；达到上述目标的，得15分。森林资源管护工作不到位的，酌情扣分；护林巡查制度未实行全年制的，扣完本项分值。辖区内无林业违法案件的，加2分。
6.林业有害生物防治工作，考核分5分。组织健全，监测制度完善，签订责任状，完成局下达的防治检疫任务；完成区域内的竹林病虫害和松材线虫病的监测及防控工作；枯死松树清理率达100%。达到上述目标的，得5分。枯死松树清理率未达100%，每下降1%扣0.5分，扣完本项分值为止。
7.集体林权制度改革工作，考核分5分。林地流转规范，林业专业合作组织作用明显；林权档案规范、内容完整；林权纠纷调处率达100%；达到上述目标的，得5分。工作不规范的，酌情扣分。年度入选省级林业示范性专业合作社的，每1家增2分。
8.林地管理工作，考核分7分。加强林地权属管理；严格按照程序办理林地征占用许可；辖区内无违法占用林地、毁坏林地行为；达到上述目标的，得7分。辖区内有违法占用林地的，或有毁坏林地行为的，酌情扣分；出现重大毁坏林地和严重违法占用林地事件的，扣完本项分值。
9.林木采伐管理工作，考核分5分。严格执行限额采伐制度；按权限办理木材采伐证，辖区内无无证采伐行为；做好木材伐前、伐中、伐后监管工作；达到上述目标的，得5分。林木采伐管理工作不规范的，酌情扣分；出现重大乱砍、滥伐事件的，扣完本项分值。
10.木竹经营加工行业管理工作，考核分10分。严格按程序审批《木竹经营加工许可证》，辖区内无无证加工（经营）企业；加强对木竹加工企业监管，严格执行台账制度，及时上报企业统计资料；及时制止、上报木竹经营加工单位的违法行为，并积极配合查处；达到上述目标的，得10分。辖区内木竹加工经营企业有违法行为的，酌情扣分；有重大违法事件的，扣完本项分值为止。
三、考核方式
1.自查自评。被考核单位应对照考核内容，对各类考核指标落实情况进行自查，并将考核目标的落实情况和得分自评表于2014年1月15日前报送市农林局法规管理科。
2.基本分。各相关部门平原绿化工作考核基本分为3分，镇（街道）森林资源保护和平原绿化工作考核基本分分配如下：3.考核奖惩。平原绿化和森林资源保护工作对镇（街道）的考核根据工作实绩，每项工作分别评选A、B、C、D、E、F六个等次，评为A等次的增基本分的25%，B等次的增基本分的20%，C等次的增基本分的15%，D等次的增基本分的10%，E等次的增基本分的5%，F等次的得基本分。其中每项工作A等次单位为1个，B、C、D、E、F等次单位各为2个。
森林资源年度工作计划范文第2篇
县林业局：
为进一步推进深化林业产权制度改革配套改革任务，更好的为林业生产经营者服务，经县人民政府批准同意于20__年11月成立了__拉祜族自治县林业服务中心，中心于20__年6月起开始办理相关业务，现将开展的主要工作及完成情况报告如下：
一、负责全县林木林地权属的登记和动态管理，严格依照《普洱市集体林地使用权非国有林木所有权流转管理办法（试行）》、《__拉祜族自治县人民政府关于规范和完善林改期间集体林地使用权非国有林木所有权流转行为的通知》及《森林资源资产抵押登记办法（试行）》等相关规定，开展好林权流转管理、林权抵押管理工作。截止11月20日，已受理林地林木流转16户61宗地，面积14848.7亩,活立木蓄积90735立方米；林木流转14户46宗地，面积47066.1亩，活立木蓄积247779立方米；代林权所有者收取林地林木流转金7323121.3元；已进行林地林木流转公告14户，变更林权证10户；共办理林权抵押贷款登记3户，面积2559.2亩，贷款金额180余万元。
二、收集、林权流转交易信息，代林权所有者开展商品材采伐权拍卖。现已受托对糯福乡糯岛等村民小组的4800立方米集体商品木材采伐权进行了拍卖公告，将于12月2日在林业服务中心交易大厅进行公开拍卖。
三、负责完成全县木材及林产品运输证件的签发工作。20__年1月到11月止共办理木材运输证国内才原木22439.536立方米，1521车；进口材78.34立方米，3车;剩余物1912.958立方米，104车；碎木片568.5立方米，104车；药材3609.8吨,335车;食品106.5吨,11车;活立木移植178.5立方米,38车,93棵、39棚；藤竹14.5吨,3车。
四、实施木材、苗木、林木种子和其它繁殖材料及林产品产地和调运检疫，对检疫合格的签发《植物检疫证书》。20__年11月20日止共检疫木材17668.3102立方米;剩余物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;森林食品65吨;木姜子油14吨;藤竹5.5吨;移植树木94株、药材3524.2吨。
五、存在的主要问题及困难
（一）、人力不足，部分机构未能正常运作，无法全面满足林权所有者及林业生产经营者服务要求。
（二）、涉及许多新的业务无明确的指导和操作依据，开展困难。
六、20__年度工作计划
（一）、认真履行林业服务中心的工作职责，全面开展和完成好林权登记和动态管理、林权流转管理、林权抵押管理、相关信息收集、木材及林产品运输证件《植物检疫证书》签发等工作。
森林资源年度工作计划范文第3篇
一、国有林场概况
临沂市现有29处国有林场，均为生态公益型林场，管理机构均为公益一类事业单位，经营总面积38.6万亩，有林地面积37万亩，国家、省级重点生态公益林 33.6万亩。国有林场职工总数1968人，其中正式在职职工827人，离退休职工573人，使用社会护林员568人。自2009年全面启动国有林场改革、2011年纳入全国国有林场改革试点以来，经过5年的改革探索，国有林场改革取得初步成效。到2013年底，国有林场各类经营性收入突破2000万元大关，林场发展和职工收入得到有效保障。获得中央、省补助资金4468万元，全面实施国有林场危旧房改造工程，惠及1539户职工，实现了林场职工 “山上有张床、城里有套房”的夙愿。国有林场示范带动周边荒山荒滩荒地绿化30多万亩，以国有林场为依托建成18处森林公园，森林旅游产业带动周边建成各类森林生态旅游精品小区100余处，森林生态旅游人数每年都突破200万人次，直接收入达2亿元。通过改革，增强了职工干事创业的信心，有效激发了林场发展活力，为深入推进国有林场改革奠定了基础。
二、国有林场管理体制怎么改
（一）健全完善领导机制和政策体系。一是成立由分管市长任组长的国有林场改革领导小组，牵头统揽、指挥协调。先后召开6次工作协调会，重点研究解决了国有林场人员编制、工资待遇、社会保障、投入机制等改革难点、重点问题。2012年、2013年连续两年把国有林场改革工作写入政府工作报告，并列入新农村建设重点推进的工作之一，2013年、2014年又纳入两型社会建设及经济体制和生态文明体制改革工作的重要内容。二是建立 “月调度、季分析、年评估”制度，定期督导改革工作。试点改革3年期间，共调度36次，召开专题分析会12次，根据改革实施方案每年对年度工作进行评估，评估改革进展、分析工作难点、制定下年度工作计划。通过一级抓一级、层层抓落实的督导机制，推动改革平稳有序进行，确保827名职工无一人下岗、转岗，国有资产不流失，维护林场和周边社会和谐稳定。三是健全部门联动机制。发改、财政、编办、民政、建设、交通、水利等部门，立足自身职责，专门或部门联合深入基层林场调研15次，在经费方式调整、资金支持等方面，摸清现状、找准问题、明确工作措施和方向，确保了改革顺利开展。四是健全完善改革政策体系。制定印发了《临沂市人民政府办公室关于加快国有林场苗圃改革与发展的意见》、《临沂市人民政府关于保护发展国有林场和生态林场大力推进生态建设的意见》、《关于深化国有林场改革与发展的意见》等一系列文件，明确了国有林场苗圃分类经营、基础设施建设、资源培育保护等方面具体措施，确保各项改革和措施真正落实到位。
（二）实行统分结合的管理体制。一是明确职能定位。县区人民政府主要负责生态林场的规划建设和统筹管理，市政府负责审批、调度、指导、监督、考核、奖惩等工作。市、县两级林业主管部门负责生态林场的规划、报批、协调、督导、检查、验收、奖惩和业务指导等。国有林场负责生态公益林保护、森林资源培育和林业科技示范推广等公益职责。二是实行总场、林场分级管理。设立平邑县等7个国有林场总场，赋予总场统一管理本县国有林场的职责，推进国有林场政事分开，落实国有林场法人自，减少了对国有林场的微观管理和直接管理，初步建立了适应现代林业发展要求的林场管理体制。三是推行场圃一体化管理。将国有苗圃与国有林场合并，林场与苗圃资源共享、技术互补的优势得到最大程度地发挥，带动全市国有苗圃管理体制改革，目前，已有8处国有苗圃与林场合并，12处国有苗圃享受到国有林场改革政策，为深入推进国有林场改革奠定了坚实的基础。
（三）加大经费保障和基础投入。按照《临沂市人民政府办公室关于加快国有林场苗圃改革与发展的意见》 “生态公益型林场苗圃人员经费、基础设施和造林、营林、护林等建设项目，纳入同级财政预算和基本建设计划”的要求，将国有林场界定为公益性事业单位，经费由财政全额核拨，作为全额事业单位进行管理，人员和机构经费由政府财政承担。调整后，全市国有林场827名职工全部纳入地方全额财政预算，林场职工由改革之初的人均年工资性收入不足5000元达到目前的5万元，并全部纳入社会保障体系，从根本上解决了吃饭养老问题。各级政府在保障国有林场职工工资的基础上，将林场基础设施建设纳入地方经济社会建设计划，投入资金1.2亿元，有效改善了林场道路、办公场所、水电、通讯、广播电视等“最后一公里”问题，场部至分区、护林点道路畅通，电力、通讯、广播电视实现全覆盖，饮用水达到国家安全标准。
三、改革存在问题及建议
临沂市国有林场改革虽然对管理体制进行了理顺，取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是资金投入不足。由于前期历史欠账太多，国家、省下达的项目资金量有限，有些甚至需要地方配套，而临沂作为革命老区，市、县财政相对困难根本无力承担，致使项目无法落地实施。二是人员老化，学历普遍偏低。国有林场职工多为上个世纪八十年代招入，平均年龄50岁左右，40-50岁人员占到85%以上，职工年龄偏大。全市国有林场在职职工大专及以上学历只占16.9%，中专（高中）学历占35.9%，其他占47.2%，技术力量薄弱，专业技术人员偏少，平均每个林场技术人员中级以上职称不足1人。三是引进人才难。受限于学历、专业等因素，林场在引人机制上受很大限制，再加上国有林场多数地处偏远山区，生产、生活条件相对艰苦，缺乏吸引力，很难引进高水平人才。
国有林场改革是一项长期的系统工程，建议在下一步工作中统筹解决以下问题：一是不断加大财政投入力度，支持国有林场进一步加强道路、水利、电力、通信等基础设施建设。二是强化人才智力支撑。充分利用现有编制资源，聘用管理人员、专业技术人员，对国有林场发展急需的人才考聘时报考条件放宽到相关专业的专科（高职）层次；优先安置符合安置条件的优秀退伍普通士官、大学生士官到林场工作。对于管理、技术岗位辅助人员等，通过政府购买服务的方式解决，以缓解当前人员不足问题。三是健全森林资源监管机制，建立森林资源产权、森林保护、森林经营制度，加强对国有林场森林资源保护管理情况的监督考核，保持国有林场范围和用途的长期稳定。
森林资源年度工作计划范文第4篇
我镇是xx区重要的林业乡镇，共有林地面积约xx万亩，党委、政府对林业工作高度重视，将林业建设发展纳入我镇经济和社会发展规划和年度工作计划，认真按照上级的部署和要求，坚持四项基本原则，原创：按照“三个代表”重要思想，全面贯彻落实林业方针、政策，认真实施《森林法》及其各项林业法律法规，积极开展集体林地林木产权改革和发放全国统一林权证的各项工作，进一步完善我镇的森林防火措施，确保我镇森林资源的可持续发展，现将我镇的林业工作汇报如下：
一、加强领导，健全机构，落实责任制，做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度，召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议，布置防火任务，成立镇、村二级扑火队伍，商讨防火工作措施，签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制，健全三个责任制，完善一个安全卡，对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制，实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度，对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍，建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍，发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用，投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度，着力提高全民防火意识，通过多层次、多方面、多形式的防火宣传，进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理，消除火灾隐患。
二、调查研究，制定方案，组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组，镇与村共同成立工作组，每个村有一名联络员。
2、宣传发动，制定方案。做好前期的宣传工作，做到林权改革工作家喻户晓，人人皆知，形成良好的舆论氛围。原创：制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》，在各个不同工作阶段，适时地下发指导导性材料，指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班，各村也召开村民代表、小组长会议，传达布置近期工作，开展试点，对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩，其中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，责任山面积x万亩，这次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。
三、造林绿化，防病虫害，提高林农收入等方面。
1、造林更新，消灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场及时进行造林，保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产，多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家，全社会办林业气氛浓厚，明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解，深入细致进行调查，按照有关法律法规解决山林纠纷。
5、开展竹速生丰产林培训。
森林资源年度工作计划范文第5篇
一、加强领导，健全机构，落实责任制，做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度，召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议，布置防火任务，成立镇、村二级扑火队伍，商讨防火工作措施，签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制，健全三个责任制，完善一个安全卡，对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制，实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度，对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍，建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍，发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用，原创：投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度，着力提高全民防火意识，通过多层次、多方面、多形式的防火宣传，进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理，消除火灾隐患。
二、调查研究，制定方案，组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组，镇与村共同成立工作组，每个村有一名联络员。
2、宣传发动，制定方案。做好前期的宣传工作，做到林权改革工作家喻户晓，人人皆知，形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》，在各个不同工作阶段，适时地下发指导导性材料，指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班，各村也召开村民代表、小组长会议，传达布置近期工作，开展试点，对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩，其中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，责任山面积x万亩，这次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。
三、造林绿化，防病虫害，提高林农收入等方面。
1、造林更新，消灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场及时进行造林，保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产，多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家，全社会办林业气氛浓厚，明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解，深入细致进行调查，按照有关法律法规解决山林纠纷。
5、开展竹速生丰产林培训。
森林资源年度工作计划范文第6篇
一、主要工作成效
(一)退耕还林成果巩固。在徐家坪、史家院、马蹄湾、五龙洞等镇完成优质嫁接核桃苗栽植5万株2000亩，在西淮坝、郭镇、白雀寺等镇完成巩固退耕还林成果补植补造实生核桃苗20万株10000亩。
（二）植树造林工作。完成人工造林8000亩，补植预整地0.5万亩，育苗800亩计1000万株，义务植树40万株，四旁植树120万株；完成重点区域绿化栽植大树2万株；完成千里绿化长廊建设绿化10公里，折合绿化面积600亩。与此同时，上半年完成核桃等干果栽植5100亩，剩余1900亩栽植任务，力争在秋季造林时节全面完成。
（三）五龙洞景区项目建设。景区6公里迂回游览步道修建已于4月中旬动工，三个标段合同完成时限力争在10月底竣工。景区游客服务中心、大门、停车场、五龙宾馆建设已于3月中旬完成了景区大门、游客中心和停车场施工设计图的编制，4月上旬完成了审图，5月初按基建程序进行了公司招投标，力争11月底完成建设任务。
（四）集体林权制度改革。全县296.43万亩集体林地勘界任务已全面完成，完成确权面积289.91万亩，确权到户率99.9%。已签订合同面积201.5万亩，占应签合同面积的99.8%。已发放林权证17个乡镇128个村207.5万亩，发证率达70%。
（五）林政资源管理。一是制定了2011年天保工程年度工作计划，将任务分解落实到有关单位和人员。与21个乡镇、6个国有林场签订了天保工程目标责任书与森林管护合同，聘用277名护林员对全县336.9万亩森林资源每月定期巡山查林，实行全覆盖式监管，确保资源安全。二是充分发挥乡镇人民政府和村级组织在森林资源管理中的主体作用以及公安、林政、木检站等林业执法机构的监督管理作用，进一步加强林业法律法规的宣传教育，强化森林采伐限额管理，严格林业政策，加大资源监管和案件查办力度，使全县林区秩序保持稳定。三是落实森林防火工作责任，措施到位，实现了连续19年无大的森林火灾发生。四是坚持预防为主，加强了林业有害生物的预测预报和综合防治工作。调动和发挥了各级组织和农户在防治森林病虫害中的主体作用，上半年共开展病虫害防治2.10万亩。五是野生动植物保护管理力度不断加大。通过加大宣传、案件查办等措施，使广大干部群众的保护意识普遍增强，滥捕乱猎、乱采乱挖的现象明显减少，特别是坚决制止采挖大银杏树的行为收到好的效果。在坚持保护的同时，还积极引导和培育了部分野生动物养殖户，增加了农民群众收入。六是林地管理力度大、效果好。2011年对征占用林地情况在清查清理的同时，对一些大的项目，坚持做到提前介入，深入宣传政策，积极配合企业做好现场勘验，及时督促项目建设单位按时办理林地征占用手续，使林地保护工作步入法制化、制度化的轨道。上半年全县共清查审理征占用林地3宗，按标准收缴了森林植被恢复费。
（六）强化宣传培训，加大林业科技推广。一是充分利用县“科技之春”宣传月活动的有利时机，抽调林业技术人员8人及所属乡镇林业技术员深入乡镇、村组扎实认真的开展了退耕还林、林业法规政策和技术的宣讲，累计在10个乡镇30个村，共举办技术培训班30期，到组到户技术讲解示范现场会20次，培训村、组干部和农村群众达1800余人次，印发技术资料3000份。二是专门聘请技术人员10名，在4个乡镇6个村建立了核桃丰产栽培示范点9处,完成核桃嫁接4.1万株，引进核桃新品种5个，核桃接穗1.5万条。三是按照市局下达的“十百千”科技示范工程目标任务，上半年建立林业科技示范点1个，培养科技示范户8户，推广林业实用技术2万亩。
（七）积极推进国有林场职工棚户区改造及保障性住房建设。上半年及时成立危旧房改造工程领导机构，为工程顺利实施提供了组织保障。通过入户摸底调查，已上报并经省市审批我县国有林场危旧房改造工程共232户。同时顺利完成前期选址、环评及各项相关报批手续，并在广泛征求意见后，制定了实施方案和搬迁安置协议，为工程的顺利实施做好了前期各项准备工作。
（八）组织林业系统干部职工扎实开展干部创先争优活动，促进林业工作发展。一是按照县委安排部署，组织全系统扎实开展了干部创先争优活动各项工作。随着活动不断深入开展，一方面有力引导了全系统各单位领导干部树立正确的发展观、政绩观和价值观，强化人与自然和谐发展和青山绿水也是政绩的理念，自觉主动地重视和加强生态建设，为加快全县林业发展注入强大的推动力；另一方面对林业发展也提出了新的更高要求，要求林业建设者更好的坚持以人为本、真正实现林业全面协调可持续发展，为改变生态与经济不协调的状况发挥主体作用，为促进经济社会科学发展做出应有的贡献。通过前阶段活动的开展，保护生态、改善生态的理念更加深入人心，林业生态文明建设中的主力军作用更加突出。二是继续加强对林业干部职工的政治思想教育。深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，既学习政治理论，又学习林业政策法规和业务知识，切实把全体人员思想统一到加快推进生态文明建设实际行动上来，不断提高党员、干部职工政治思想素质，增强责任意识、法纪意识、民主决策意识和自律意识。三是加强行政执法人员培训，提高执法和依法行政能力，推行政务公开，提高办事透明度，广泛接受群众监督。四是加强基层班子建设，增强班子凝聚力；搞好基层组织建设和党员教育管理，发挥好党组织和党员的作用。五是认真扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，把治理商业贿赂和预防职务犯罪贯穿各项林业工程项目和重要工作环节中。六是进一步搞好全系统社会治安综合治理和安全稳定工作。进一步健全考勤、早操和学习等各项制度，落实防范措施，强化本系统车辆管理和安全生产，防止责任事故和其他事故的发生，及时调处各种矛盾纠纷，切实做好接待与处理，确保系统内部安全和稳定。七是抓好包村扶贫及交友帮扶工作，充分发挥牵头部门作用，为包扶乡镇推进新农村建设作出积极贡献。
二、存在问题和下半年主要工作计划
（一）存在问题：一是森林资源管理工作任务繁重，成果巩固和资源保护的压力较大；二是干部队伍管理有待于更进一步加强；三是林业产业发展效益有待更进一步提高。四是林业改革需进一步深化和强有力推进。
（二）下半年主要工作计划：一是按照县上林改实施方案，全面完成全县集体林改工作林权发证任务。二是全力抓好退耕还林工程的抚育管护、补植补造、核查检查、政策兑现、成效巩固和全面完成今年造林绿化任务。三是继续加大天保工程宣传力度，进一步巩固工程建设成效，认真进行调查规划，积极组织实施，保质保量完成今年天保公益林建设任务。四是安排部署好全县森林防火工作。五是继续加大全县野生动植物保护管理工作和森林病虫害防治检疫工作。六是严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护好森林资源安全。七是抓好林业灾后重建工程实施和国有林场职工棚户区改造工程。八是认真抓好林业产业建设。
在下半年工作中，我们将认真落实县委、县政府的各项
森林资源年度工作计划范文第7篇
一、加强组织领导，完善工作机制。
我局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长及森林公安局长、教导员为副组长，局各股室站所负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，具体负责推进环境综合治理工作，确保各项工作落实到位；同时把城乡环境综合治理工作纳入年度工作计划，统一安排部署，统一协调推进；建立完善工作机制，及时研究和解决工作中的重大问题，确保工作扎实有效开展。
二、加强舆论宣传，营造良好氛围。
充分发挥宣传舆论导向作用，采用led显示屏、标语、宣传车等多种方式，加大对环境综合治理工作的宣传力度，向社会广泛宣传综合治理的意义、任务、和工作重点，宣传综合治理工作中出现的好经验、好典型，吸引更多的群众自觉投入到环境综合治理工作中来，为综合治理工作营造良好的社会和舆论氛围。2014年累计出动宣传车120余次，发放藏、汉双语宣传资料1.58万余份，开办宣传栏6个，张贴宣传标语1.2万余幅，宣传人次达2.8万余人次。
三、突出重点，全面开展整治工作。
（一）森林防火专项整治行动成效明显。
一是采取“全域集中整治、区域重点整治”方式，通过抓责任分工、宣传教育、隐患排查、督促检查等工作内容，对森林草原防火进行了专项整治，实现了州上提出的“4321”工作目标。专项整治期间累计发放各类宣传资料3.6万余份、张贴标语0.8万余副、电视台播放专项整治通告20余次，县、乡、村召开相关会议155次（其中,县级5次；乡村级150次），整治情况、火险等级及警示短信2.1万余条，开展演练3次，开展森林火灾隐患排查110场次，整治火灾隐患8起，处理违规用火3次（其中,时济乡、姑咱镇整治违规野外用火各1次，警示教育各1人；处邯郸工程有限公司违规用火罚款2万元）；处理火灾3次（对普沙绒乡冰古村和舍联乡舍联村火灾肇事者行政拘留5天、对孔玉乡俄日村巴河公司处以罚款5万元和承担扑救火灾费用5.6665万元）；下发督办通知5份、整改通知1份，对林区输变电线路火灾隐患进行了专项排查，将问题及时消除在了萌芽状态；专项督查94次（其中县级12次、乡82次）；遣返7名流浪乞讨人员；二是建立健全森林草原防火工作奖惩机制，每年由县财政安排森林草原防火奖励基金，对未发生人为森林草原火灾的乡镇进行奖励；对凡是搞形式、走过场，弄虚作假、责任不落实、履职不到位、消极应付、相互推诿的，将问责追究，严肃处理。同时将森林草原防火工作与各乡镇集体公益林生态效益补偿金挂钩。
（二）非法侵占林地清理工作取得阶段性成果。
按照《省林业厅关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》和《藏族自治州林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》要求，我局抽派工作人员迅速在全县范围内开展了非法侵占林地清理排查专项行动，对折东的水电、矿山开发企业使用林地情况及对规定期限内没有完善占用林地手续的建设项目进行全面清理，对非法开采、乱采滥挖违法使用林地行为下发整改通知，并依法处理。截至目前，清理违法侵占林地项目3个（县鱼斯页岩砖厂非法侵占林地、金平水电站和金元水电站临时占用林地超期使用），对大唐国际水电开发有限公司建设的长河坝水电站和黄金坪水电站临时占用林地超期使用进行立案调查。
（三）进一步强化措施，依法保护森林资源。
一是林政管理和执法力度进一步强化。季度集中整治与专项整治并行，日常巡查与专项督查同落实，2014年至今共出动警力530人（次），车辆170台次，立案查处各类涉林案件23起，处理违法犯罪人员34人（次），其中：刑事案件移送4人次，行政处罚30人次；收缴木材200余立方米，为国家挽回直接经济损失100余万元，案件查处率为100%，严厉打击了破坏森林资源违法犯罪活动。二是强化管护措施。建立了局、站、员“三方联动”的“双线立体”管理模式，层层签订森林管护目标责任书，将森林管护任务落实到人，落实到山头地块，使全县499.1万亩（其中292.4万亩国有）的森林资源得到常年有效管护。三是保护与绩效挂钩。出台了火灾责任追究方案，实行县、乡、村责任捆绑，将集体公益林补偿资金与保护绩效直接挂钩；对因监管工作不力，发生森林火灾、乱砍滥伐等违法犯罪行为的，除对联系单位和所在乡镇责任人进行问责外，并以村为单位核减相应的集体公益林补偿基金用于生态植被恢复。
四、存在的主要困难
（一）防火形势依然严峻。一是火灾隐患依然存在。高温、干旱、大风等恶劣天气逐渐增多；进入林区旅游、生产作业人员越来越多，野炊、吸烟、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、宗教祭祀等风俗习俗短时间内难以得到规范；二是个别乡镇和部分村对森林草原防火工作重要性、长期性、艰巨性的认识仍然不够，隐患排查整改工作不到位、监督管理不到位。三是一些地方对巡护人员的监管力度不够，对值班、巡山管护落实不到位。四是火源管理不严格，火源管理关键是乡村基层，个别地方对火源管理存在漏洞，野外用火、不规范用火时有发生。五是对痴、呆、傻、流浪人员、未成年人、精神病患者、外来流浪、务工人员等的管控难度仍然较大。
（二）森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻地区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。
森林资源年度工作计划范文第8篇
关键词：林业，基础设施建设，问题，对策
Problems existing in Liang Ping forest infrastructure
construction difficulties, countermeasures and suggestions
Ding Hongyun
Chongqing Liangping Postcode 405200
Author Introduction: Ding Hongyun (1973--), male, forestry engineer, mainly engaged in the study of bamboo, contact phone number: 15923465378
Abstract: This paper introduces the content and the property of Liangping’s forestry infrastructure, and it analyzes the current situation of Liangping’s forestry infrastructure construction and the existing main problems. Then, on the basis of overall planning, the writer puts forward the following countermeasures: increasing the capital investment, strengthening the organizational leadership and establishing the target responsibility system, which can solve the existing problems effectively and make Liangping’s forestry infrastructure construction get rapid development.
Key words: forestry, infrastructure construction, problem, countermeasure
中图分类号：F307.2 文献标识码：A 文章编号：
林业基础设施，是提升林业生产力、发展现代林业、建设生态文明、增加林农收入、全面改善森林防火、促进生态旅游、促进林业产业发展、建设美丽绿色中国的重要物质基础。当前梁平县林业基础设施建设严重滞后，已成为林业发展最为突出的制约因素。
一、梁平林业基础设施建设现状
（一）梁平森林资源现状
梁平地理分区属川东平行岭谷区，县境地势较高，沟壑纵横、地形繁杂。2012年梁平县森林资源二类调查统计结果显示梁平县林地面积129.29万亩，占全县幅员面积的45.61%（其中竹林面积42.28万亩，占森林面积的39.41%），活立木总蓄积316.54万立方米，森林面积119.06万亩，森林覆盖率42.00%，公益林与商品林比例为101:99。有西南最大竹海--百里竹海。林地分布差异大，林地利用率、生产力低，残次、低效林相比重大。
（二）林业基础设施现状
梁平县是重庆市农产品主产县，农业人口众多。长期以来，在城乡二元经济结构条件下，由于投资严重不足，林业基础设施建设严重滞后，使得林区基础设施无法适应生态林业建设和林业现代化发展的需要。
1.森林防火阻隔带
森林防火阻隔带是切实保护森林资源、有效预防森林火灾发生的重要保障措施。梁平现有森林防火阻隔带为2006年建设的人工清理隔离带，由于植被自然生长，现已恢复为茂密植被，基本不具备森林防火阻隔功能。
2. 林间便道
梁平2010年在竹山镇试点了林间便道建设近70公里，其余林区林农自发建设部分，由于梁平林区面积大，远远不能满足林业生产经营活动需求。有些地方虽然建成了山林便道，但林区便道缺乏养护，道路损坏严重，严重制约了林区生产潜力的进一步发挥，山林便道建设日益成为山林培育管理、农民增收致富的制约性因素。
3.林区公路
林区公路是林业生产的基础设施，是实现林业现代化，林业经营集约化的基础，也是森林可持续发展不可缺少的基本条件。梁平现有林区公路大部分为80年代建设的泥结碎石路，随着生态文明建设的需要，林业快速发展，林区公路滞后的矛盾已经尖锐地暴露出来。
4.森林资源保护设施
森林资源保护设施是保护森林资源安全，促进林业健康持续发展，建设生态文明的必备保障措施。
梁平现有森林资源保护设施有林区管护站，木材检查站等。
二、梁平林业基础设施建设面临的困难及存在的问题
(一)森林防火阻隔带任务大
一是梁平有119.06万亩森林，需建设的森林防火阻隔带数量大，资源需求大；二是原先建设的阻隔带栽植的苗木，缺乏长效管理机制，处于一种被动应付的状态。三是在森林阻隔带建设上级投入资金不足，需林农承担资金大。
（二）林间便道建设需求大
一是梁平林间便道建设起步晚，现有通车里程仅有200公里左右。二是林业发展对林间便道需求大。梁平绝大部分林区特别是竹林对林间便道的需求迫切，经2010年竹山镇林间便道试点来看，凡是修建了林间便道的竹林竹材生产成本大幅下降，其利润和竹林承包费大幅上升。
(三)林区公路建设滞后、等级差
一是林区公路等级差。虽然近年梁平林区公路硬化改造了10公里，但是多数路段受地形及两边建筑物的限制，路基宽度无法达到标准，错车点布置困难，从而造成会车不便。二是由于历史的原因和缺乏资金，加之地理原因，大多林区公路均属林业部门和群众投工投劳建设，加之没有经过专门的设计部门设计、划线，许多道路随弯就弯、线形差，大部分林区公路是等外公路或自然便道，大都为砂石路面，其服务水平低和通过能力差，人们出行和林区产品的流通也受到了很大制约。三是建设及养护资金不足。林区公路建设中的突出问题,主要反映在资金不足方面。近年来，由于国有林场经济效益普遍不景气，林区公路改造建设资金主要靠国家及市级补助,养护资金主要以列入单位成本,管理和养护人员工资都无法保证,很难正常维持运转,对投资修路也无能为力。四是抵御自然灾害的能力低下。受地形所限，梁平林区公路大部分是越岭线，易受灾损毁。同时由于建设资金所限，大部分道路设计强度仅能满足一般行车需要，桥涵构造物及防护等设施也不同程度地存在设计标准低,功能不完善和抵御灾害能力差等问题，一旦遇到自然灾害，容易发生山体塌方、路基沉陷、桥涵损毁等问题。
（四）森林资源保护设施建设严重不足
梁平林区面积大，保护任务重，森林资源保护设施严重不足。一是梁平森林防火物质储备大，无固定储备库，一直租用民房储存，安全隐患大。二是无森林防火指挥中心和森林公安局审讯场所。三是近年来梁平附近发生的松材线虫疫情和松毛虫成灾危害后，市局要求建设的检测实验室无场地落实。四是国有林区管护和木材检查站用房布局不合理、年久失修。
(五)林业基础设施建设项目规划工作严重滞后
在林业基础设施建设中，一是由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，规划时往往只考虑到目前的状况，没有用发展的观点看问题，超前意识不强，随着经济社会的发展，致使林业基础设施建设满足不了发展需要，与林业的发展要求不相适应。二是在项目前期工作上，虽然近年来各级各部门对前期工作重要性的认识逐步加深，但由于资金、技术等方面的原因，高质量完成林业基础设施前期工作的项目不多，未形成项目的良性滚动递补格局。
(六)林业基础设施建设资金投入不足
一是近几年来，财政投入基础设施建设的资金增加很多，但对林业基础设施建设项目来说，资金的投入量远远满足不了建设的发展需要。二是项目建设资金实行国家、市和县的分级配套政策，但在项目建设过程中，除国家补助和市级配套的资金外，县配套资金少，形成投入结构上的不合理，严重影响了项目的顺利实施，致使建设进度慢，工程质量相对较差。
(七)项目建设在施工过程中存在多种制约因素
一是土地和林地目前都已承包到户，在项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是由于上级专款下达滞后，延误了项目建设施工的黄金期，致使工程质量难保障和建设资金的增加；三是梁平山区面积大，林业基础设施项目又点多面广，原材料运输距离远，成本高，管理难度大。
三、加强林业基础设施建设的对策建议
(一)高度重视林业基础设施建设的总体规划
充分发挥规划在林业基础设施建设过程中的龙头作用，研究提出梁平未来一个时期林业基础设施建设（包括森林防火阻隔带、林间便道、林区公路等）的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，分阶段、有步骤、有计划地逐步加以推进，确保各项建设规划落到实处。
(二)增加林业基础设施建设投入，加大资金投入的整合力度
一是财政性建设资金要向林业倾斜；二是加大支农资金协调整合力度，包括金融的信贷结构，切实改善金融服务，加强对林业建设支持。
(三) 加强领导，强化农村基础设施建设规划组织实施与保障
成立梁平县林业基础设施建设规划实施领导小组，协调解决有关规划实施重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各部门、单位在实际工作中，要认真贯彻落实本规划精神，组织好各级各类规划的实施。规划中确定的目标任务，按照分级管理的原则，列入县政府年度工作计划，将重点项目纳入县政府重大项目进行实施，落实牵头单位、责任单位，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
(四)明确政府职能定位，建立目标责任制
林业基础设施是一项全局性、长期性的系统工程。而且由于其具有公共物品的性质，林业基础设施的建设必须由政府来主导。因此，需要建立统一的组织领导机构，明晰政府各部门之间的职能定位，确保建设的顺利开展。同时，基础设施的建设需要项目的支撑，县政府要将项目的完成情况纳入政府目标责任制，实行主要领导负责制，建立健全严格、量化的目标评价机制，签订目标责任状，明确项目责任分工，做到全力以赴，千方百计，确保各项分解任务落到实处。将林业基础设施建设纳入农村基础设施建设同等位置，一样由公共财政提供财政支持，公平、公正、一视同仁。要建立健全各项规章制度，加强项目前期工作、工程建设质量、资金管理等方面监督检查，消除各种影响项目建设隐患，建立定期进行考核制度，做到有章可循，违章必纠。
参考文献
[1] 梁平县林地保护利用规划（2010-2020）.重庆市林业规划设计院,2013，7.
[2] 梁平县森林资源规划设计调查报告.重庆市林业规划设计院,2012，9.
[3] 郑学慧.大兴安岭林区森林防火基础设施建设中存在的问题及对策[J].林业科技情报，2008，1：10-12.
森林资源年度工作计划范文第9篇
在区人事编制部门核定人员编制和各类职务结构比例限额内，结合我局实际，科学合理的设置岗位。实行按需设岗，竞争上岗，按岗聘用，打破身份界限，实现由身份管理向岗位管理的转变。
根据我局实际，农机管理监理站、水产站、水利站此次暂不设岗，由局选任已依照过渡为公务员的人员履行其职能职责，农经站、蔬菜办公室事业人员归入局相关事业单位设岗参加竞聘。
二、岗位设置分类
根据岗位职能职责，工作难易程度，业务技能要求，将岗位设置分为A类、B类和C类。
A类为领导岗位，在单位承担主要工作任务，工作难度较大，业务技能要求高的岗位。
B类岗位，为单位职能职责要求的业务骨干岗位。
C类岗位，为单位职能职责要求的一般岗位。
三、岗位设置数量
局属事业单位岗位设置总数36个（见附表）
四、事业单位职能职责、设岗情况及任职条件（见附表）
二三年十一月十九日
事业单位职能职责、设岗情况及任职条件
事业单位名称
职能职责
岗位设置数量
岗位类别
岗位设置
任职条件
备注
留用
借用
下派
农技站
负责全区粮油等农作物生产技术和优良品种的引进、试验、示范、推广、技术指导服务；负责全区植物检疫、病虫害测报及防治工作；负责全区农药、化肥等农用物资生产、经营、使用的监督管理、行政执法工作；负责全区培肥改土工作；负责全区粮油生产近期和远期规划
8
A
A1站长
具备相关专业知识和较高业务技能，且具有一定的综合协调能力和语言文字表达能力
2
2
B
B1旱粮作物推广
B2水田作物推广
B3植物检疫
B4病虫害测报和防治
熟悉并能掌握运用农业技术推广，农作物检疫，病虫害测报和防治等专业知识和具备相应的业务技能
2
C
C1培土
C2农资市场监督管理
C3农产品监测
熟悉农业行政法规，具备农技推广专业知识和业务技能
1
种子站
负责全区作物种子的试验、示范、推广、技术指导服务；负责宣传贯彻《种子法》及对全区种子经营户的行政监督执法工作
10
A
A1站长
具备相关专业知识和较高业务技能，且具有一定的综合协调能力和语言文字表达能力
3
2
A2副站长
B
B1种子质量监督管理
B2种子生产许可证审核及管理
熟悉种子行政法规，能掌握运用种子技术推广专业知识
1
C
C1水稻新品种试验示范
C2玉米新品种试验示范
C3小麦新品种试验示范
C4油菜新品种试验示范
C5种子经营管理
C6种子技术培训
熟悉种子技术推广工作，具备种子技术专业知识和业务技能
3
农村能源办公室
负责组织制定全区农村能源建设发展的年度工作计划、近期和中、长期规划；负责全区农村能源建设的技术指导及安全生产管理工作
4
A
A1主任
具备相关专业知识和较高业务技能，且具有一定的综合协调能力和语言文字表达能力
2
1
B
B1农村能源技术推广
B2农村能源设施管理
熟悉农村能源发展规划，能掌握农村能源技术推广和农村能源设施安全管理工作
C
C1农村能源技术推广
具备农村能源技术推广专业知识和业务技能
1
事业单位名称
职能职责
岗位设置数量
岗位类别
岗位设置
任职条件
备注
留用
借用
下派
林果站
负责全区国家林业法律、法规的宣传、贯彻和行政执法工作；负责全区森林资源、野生动物植物资源的保护；森林病虫害监测、预防和防治；护林防火；规划、设计和指导造林、绿化、义务植树工作；负责全区水果新品种的引进、试验、示范、推广、技术指导服务；负责全区公益林建设和退耕还林工程的具体技术工作
8
A
A1站长
具备相关专业知识和较高业务技能，且具有一定的综合协调能力和语言文字表达能力
3
A2副站长
B
B1林业资源管理
熟悉林业法规，具备林业管理专业知识和业务技能
C
C1林业病虫害防治
C2林业种苗管理
C3林业造林
C4水果栽培管理
C5花卉、蚕桑技术推广
具备林业、水果、蚕桑、技术推广专业知识和业务技能
4
畜牧站
负责宣传、贯彻、执行畜牧兽医法律、法规和规章；负责全区畜牧兽医行业行政管理；负责全区动物防疫、检疫监督管理和行政执法；负责全区动物重大疫病的控制和扑灭；负责全区饲料、兽药生产、经营管理和行政执法；负责全区畜牧业生产发展规划及组织实施；负责全区畜牧品种资源保护及种畜管理。负责全区养殖业生产技术和优良品种的引进、试验、示范、推广、技术指导和服务；负责全区兽医诊疗技术的培训、指导、新技术的推广；负责诊断、治疗疑难动物疾病
6
A
A1站长
具备相关专业知识和较高业务技能，且具有一定的综合协调能力和语言文字表达能力
4
2
B
B1兽医防疫
B2动物疫情监测
B3饲料、兽药管理
熟悉畜牧兽医行政法规，能掌握运用畜牧兽医专业知识
C
C1畜牧业发展
C2畜牧兽医技术推广
森林资源年度工作计划范文第10篇
一、加强组织领导，奋力抗击冰灾
冰雪灾害期间，我局认真贯彻落实市委市政府《关于做好抗寒救灾工作的紧急通知》，从“立党为公、执政为民”和“讲政治，讲大局”的高度，按照一切服从于抗冰救灾要求安排筹划工作，在局党组的统一领导下，抽调20多人成立了5组工作组，由局领导带队，多次深入重灾区乳源、乐昌、南雄、始兴、仁化等市县指导救灾。还相继下发了《关于认真做好冰冻预防工作的紧急通知》、《关于切实做好当前林业防寒救灾工作的若干意见》等指导性文件。同时，组织专业技术人员深入灾区指导林农采取挡风、遮盖、保暖等保护措施做好苗木防冻工作。并迅速开展了林业系统“送温暖、献爱心”活动。此外，注重灾情及时统计上报，落实了二十四小时值班制度和领导带班制度，做到了随时监测、了解、掌握灾情信息。
二、科学评估灾情损失，及时制定复产方案
灾情稳定后，为科学指导全市开展灾后复产工作，我局在做好灾情统计的基础上，派出技术人员，深入受灾地区，对灾情进行综合评估。基本弄清全市林业受害区域、面积、种类、程度，为科学制定复产方案奠定了基础。期间，我们还主动邀请省林业局和林业院校专家教授深入受灾地区考察灾情，征询专家教授对灾后复产工作的意见。参考众多专家教授意见，结合我市具体实际，制订了《韶关市林业灾后复产和森林资源保护工作实施方案》，市政府办公室以韶府办〔20*〕42号文件的形式给予了转发。对灾后资源林政管理提出了具体要求，并对受灾竹林、幼林、商品用材林，石灰岩、自然保护区、森林公园、风景林等生态公益林地修复以及有害生物防控、森林防火、野生动植物保护提出了操作性很强的指导性意见。各地根据该《方案》有条不紊的组织开展救灾复产工作。
三、加强森林资源管理，确保灾后林区秩序稳定
因这次冰雪灾害受灾面广，受灾林木数量种类多，如组织不当，极易出现乱砍滥伐，甚至哄抢林木的，继而导致森林资源的更大破坏。如何加强森林资源保护管理，我们主要做了五个方面的工作。一是严格制定林木清理方案。要求各县（市、区）必须按市局要求，认真编制具体的林木清理方案并经市局核准批准后实施，核准批复前，一律停止清理活动。二是坚决执行林政管理制度。下发了《关于加强灾后森林资源管理的紧急通知》，规范灾后森林资源管理办法。要求各地坚决执行林木采伐“三凭证”制度和伐前设计、伐中检查、伐后验收的采伐规程，加强采伐监管。在雪压木清理上必须严格按林政管理程序，在核准面积、蓄积的基础上，做好规划设计，并落实山头地块及地籍小班，经审核批准后方可凭证清理采伐雪压木，并做到凭证运输。到6月30日止，全市已组织清理雪压木采伐蓄积151507立方米。同时，注重加强木材加工企业的监管，制订了木材经营加工单位年审制度，切实防止收购无证木材等破坏市场秩序的行为发生。三是加强野生动物的监测和保护工作。冰雪灾害给野生动物生存造成了极大威胁，各地加大了巡山护林力度，及时发现和救治受伤或冷饿致残的野生动物。开展了以保护野生动物为目的的专项活动—“飞鹰行动”，组织了两次大的突击检查，严厉打击了非法猎捕、收购、运输、加工、经营野生动物行为。此外，切实加强了野生动物疫源疫病的监测工作，杜绝了禽鸟监测、防控，防止高致病性禽流感等野生动物疫源疫病在我市的发生和传播。四是开展破冰打击专项整治行动，严厉打击了破坏森林资源违法行为。2007年11月至20*年2月，我们在全市范围内组织开展了一场声势浩大的“韶关市保护森林资源百日行动”，冰雪灾害后，为使灾后林木不再遭人为破坏，我们及时调整方案，将“百日行动”顺延2月，开展“破冰打击行动”，重点打击盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；非法收购、运输、经营加工木材等流通领域的违法行为；森林火灾肇事行为；乱捕、滥猎野生动物和非法收购、运输、经营野生动植物违法行为，取得了很好的效果，维护了灾后林区秩序稳定。五是加强林地保护管理。认真贯彻执行征、占用林地审核批准制度，上半年共审核上报征占用林地项目21宗，面积213.06公顷。落实了对市重点建设项目银山高尔夫球场，乐昌峡水利枢纽等项目使用林地报批手续，并做好一些前期项目林地使用协调。在加强林地管理的同时，我们继续采取重心下移的方式加强山林纠纷调处。据统计，上半年全市共处理山林纠纷147宗，面积46389亩。侦破和查处各类林业案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林业行政案件847起，依法收缴木材5906立方米，为国家挽回直接经济损失376.5万元。
四、大力开展春季造林，努力恢复林业生态
春季造林是灾后复产的关键环节。2月25日，我局在南雄召开了林业灾后复产现场会议，3月3日，省局又在乳源召开现场会议，5月26日，市委市政府再次在翁源县召开灭荒造林现场会，有力的推动了造林工作的开展。按照三个现场会议和林业救灾复产工作方案的要求，全市各地通过广泛宣传发动，掀起了今年春季造林工作热潮。今年全市共完成造林作业面积39.38万亩，占计划造林面积24万亩的145.5%。其中人工造林5.99万亩，迹地更新24.32万亩，低产林改造9.07万亩，生物质能源试验基地试种950亩，营造生物防火林带1274.2公里。
今年造林工作有六个显著特点：一是领导重视，落实到位。各县（市、区）党委、政府和林业主管部门把春季造林作为灾后复产的头等大事来抓，加强领导，落实责任，主要领导亲自动员、部署，并成立了以分管林业的领导为组长的造林工作领导小组，各级都能够把造林工作作为政治任务和民心工程来抓，确保任务完成。二是规划科学，行动迅速。去冬，全市上下组织工程技术人员，对迹地造林和林分改造工作进行了规划设计。灾后，又根据林业受灾情况，对造林地进行了重新规划设计，并利用春雨不断的有利时机，积极组织造林业主和工程队，抢抓机遇大力造林。尤其在植树节前后，全市发动广大群众，开展了声势浩大的义务植树活动，以全民参与、多轮驱动的形式，推动救灾复产工作的开展。今年全市参加义务植树160万余人，完成义务植树800万余株，为近年来参加人数最多，完成任务最好的一年。三是规模庞大，成效显著。在春季造林中，各地注重造林质量，强调造林效果。在加强工程造林指导的同时，加强了对非公有制造林的指导，全市涌现出了一大批非公有制造林业主，形成了经营面积投资大，造林面积大，造林质量高的特点。翁源、乳源、新丰等县连片规模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮点，树立社会良好形象。各县（市、区）按照市局“办好两个以上亮点工程”的要求。用领导办点示范的形式，选择辖区内“一高四道”两侧兴办造林示范亮点工程。今年全市共完成“亮点”造林27474亩，起到了较好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始兴是省确定的林分改造示范单位，市、县两级都于春节后成立了专项工作办公室。目前，这项工作正紧锣密鼓的实施，其余各县（市、区）也结合各自实际不断创新方法，采取边规划、边造林，简化招投标程序的形式推动林分改造任务的完成。六是生物质能源基地建设启动，增强林业产业发展后劲。
五、切实加强灾后森林防火和病虫害防控工作
受灾情影响，大量树木及竹子被压跨，林内枯树、断枝和落叶大量增加，可燃物大大超过森林火灾的临界值，火灾隐患加大。为了遏制森林火灾多发势头，一是加大了森林防火宣传力度。市、县新闻媒体及时播放森林防火公益宣传广告，火险等级。市森林防火指挥部、市委办、市府办专门就加强灾后森林防火工作发出了一系列紧急通知。3月8日，市委常委、副市长张志才同志发表了森林防火电视讲话。3月10日，市委市政府召开了全市森林防火紧急电视电话会议，市委副书记华培强同志要求各地以铁的手腕，坚决遏制森林火灾多发势头。3月20日，全国森林草原防火电视电话会议后，郑振涛市长再次强调全市上下要同心协力，全力打好春季森林防火攻坚战。二是加大了巡山护林工作，从源头上遏制火灾的发生。要求防火期内，镇、村三分之二以上的干部、护林员实行24小时不间断地巡山护林，对火灾多发区和风景区、旅游区、自然保护区则划定责任区，一包到底。三是切实加强森林防火督查。市森林防火指挥部和我局联合组织了5个检查组，分别由局党组成员带队，对各县（市、区）防火工作进行督查。四是加大了打击力度，依法从速严惩火灾肇事者。各县（市、区）均召开了公开处理大会，对火案肇事者进行了公开曝光，有效教育了群众，震慑了犯罪。五是坚持森林防火24小时值班和领导带班制度，及时处理火情信息，加强调度指挥，确保山火“打早、打小、打了”。六是加强了森林防火专业队伍建设，各地纷纷借鉴市局“三合一”的形式，采取财政拨一点、林业局自筹一点，组建半军事化管理的森林消防专业队伍。目前，南雄、乐昌、乳源、始兴已完成组建工作，其它县（市、区）也在积极组建之中。经过努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭转了初期的被动局面，确保了冰雪灾害后连续高温干旱天气未发生大的森林火灾，全市共发生森林火灾15宗，过火面积457.6公顷，受害面积154.8公顷，同比上年度下降32.5%。同时，各地非常注重森林病虫害监测工作，及时掌握病虫害发生发展情况，确保了有虫不成灾，有病不蔓延。
六、认真组织开展解放思想，深化改革学习讨论活动，促进林业改革工作有序开展
按照市委的统一部署，我局成立了解放思想、深化改革学习讨论活动领导小组，围绕进一步解放思想，深化改革，推动林业科学发展的主题，广泛深入地开展了一系列卓有成效的调研活动，通过调研，找准了影响和制约林业发展的主要难题，理清了林业改革和发展的思路，下一步，我们将围绕改革商品林采伐审批制度，建立公开透明的采伐审批操作规范；统一竹木规费，还利于林农，最大限度地激发林农经营积极性；鼓励全民创业，营造社会办林业的氛围；加快林业管理体制和林权制度改革步伐，转变林业行政管理职能，推进林业的整体发展。
存在主要问题。一是林业救灾复产需大量资金投入，我市地处欠发达地区，各地普遍存在资金短缺现象。二是全市造林工作进度不平衡，林分改造任务依然艰巨。三是个别地方林区秩序不稳定，乱砍滥伐林木现象时有发生。
下半年工作思路
下半年，我们将按照市政府的安排和局年度工作计划，查漏补缺，努力开展工作，确保圆满完成年度工作任务，主要做好以下五项工作：
一、继续扎实抓好解放思想，深化改革学习讨论活动
解放思想，深化改革是一项长期的工作。下半年，我们将在巩固前期成果的基础上，进一步解放思想，确保深化改革学习讨论活动见成效。一是继续按市委要求，抓好每一阶段，每一过程的学习，避免学习活动“走过场”，克服厌烦情绪。二是注重破解难题，求实效。针对前一阶段查找出的存在问题，围绕改革商品林采伐制度，统一竹木税费，鼓励全民创业，营造社会办林业氛围，深入开展管理体制改革和林权制度改革。三是继续深入查找体制、机制障碍，促使林业思想解放运动成为长效机制。
二、明确目标，切实抓好造林规划
根据我市林业发展实际，5月26日在全市造林绿化现场会上，我局提出了“力争2年，确保3年完成消灭荒山任务”的工作目标，下半年，主要做好以下几项工作。一是认真核实荒山面积。组织县（市、区）工程技术人员，深入山头地块，对全市辖区内荒山进行全面的调查摸底，将荒山面积、地点核实到镇、到村，落实到林班小班，切实做到荒山面积不误差、不遗漏。二是抓紧制订灭荒规划。按力争2年，确保3年完成灭荒任务的要求，制订出年度灭荒规划。按照先易后难、先近后远，先第一重山后偏远山的要求按年度进行安排。三是组织做好全市封山育林规划工作。根据灾后复产的要求和我市灭荒的实际，组织对全市宜封山育林区域进行规划，并组织实施。四是切实做好造林抚育和备耕工作。“三分造、七分管”，加强对新造林地的抚育、施肥、管理，促进苗木生长，确保造林取得成效。同时，要利用下半年秋冬有利时机，组织群众开展造林备耕工作，争取打好灭荒造林的序幕战。
三、采取措施，切实抓好森林资源综合管护工作
一是切实加强林政管理。进一步创新管理方式，使资源管理走向科学化、规范化、制度化，以管理促进资源的有序增长。在资源管理中，把好四道关。1、严把伐区作业关。采取强有力措施，抓好伐区设计管理，提高设计精度，落实伐区设计、监督和责任追究制度；2、严把木材加工企业管理关。应做到统筹规划，合理布局，防止不成规模的木材经营加工企业过多过滥，同时按照“保护合法、取缔非法、规范经营、加强监管”的原则，规范木材加工经营行为；3、严把执法监督关。拟于下半年，组织林政、公安开展伐区综合检查专项行动，从严查处违法、违规采伐行为；4、严把规划关。对林木采伐，必须加强规划设计，从严监管，控制采伐强度。二是进一步加强林地保护管理和山林纠纷调处工作。严格征占用林地审核批准制度，加大查处非法征占用林地行为，遏制林地资源的非法流失。切实做好林地使用的指导、协调，确保市重点建设项目使用林地合法。下半年，维稳工作极其重要，我们要以山林纠纷的调处为突破口，继续建立和完善镇、村基层调解网络，采取重心下移和重点问题领导包案调处的方式，加强山林纠纷案件调处，以维护奥运会和改革开放三十周年纪念等敏感时期的林区稳定。三是切实加强野生动植物资源的保护管理工作，建立并逐步完善野生动物资源保护管理体系，继续做好野生动物疫源疫情监测预防工作，加大对野生动物保护力度，坚决打击非法猎捕、运输、经营野生动物的行为。加强野生动植物园的管理和野生动物救护中心建设。四是加强森林植物检疫和森林病虫害监测防治工作。切实加强检疫监测工作，防止危险病虫害疫情从外地传入我市或从我市疫区向非疫区的传染。重点做好尺蠖等桉树害虫的调查、普查工作。及时组织对危害性虫害进行除治。五是适时开展严打专项行动，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。继续开展“护绿行动”、“抓逃犯破大案”等专项行动，对治安形势比较混乱的地区、部位进行专项整治，重点打击“两伐”案件，山火案件，野生动物案件，非法占用林地案件和暴力阻碍执行公务案，袭警案等案件。同时，要深入推进森林公安“三基”工程建设。六是切实抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的关键时期。要遏制山火多发的势头，首先必须把人管住。在搞好防火宣传的同时，要层层落实责任，认真抓好森林防火目标责任制的落实工作，将防火责任落实到每条村、每片林。严格责任追究制度，从严打击山火肇事者；其次要真正实现重心下移。引导村民制定符合民俗、操作性强的乡规民约，把野外用火的管理、审核、监督、违反用火规定的处置权交给村委、交给村民小组。积极开展创建“无山火镇、村”活动，对没有发生山火的给予重奖，以调动镇、村防火的积极性；第三要建立专业扑火队伍。要求各县（市、区）在今年的防火期到来之前，必须严格按照市委市政府要求，全面落实30人以上的专业扑火队伍，以提高扑救山火能力；第四要继续加大营造、管护生物防火林带力度。各地在编制采伐设计时，山脊和山脚20米内的阔叶林不安排采伐。在非公有制造林时，建议投资者营造生物防火林带。对风景名胜区、易燃易爆（库）站、宾馆、酒楼、军营、工矿企业等边缘，要动员所属单位出资兴建生物防火林带，我们林业部门要主动帮助做好规划和组织施工。
四、切实抓好创建国家卫生城市园林城市工作
发挥市绿委办职能作用，继续组织开展园林单位（小区）和绿化先进单位的评审工作，促进部门绿化和美化工作的开展，加大对市区周边新造林的抚育管护工作，尤其是要加强韶关国家森林公园新造林地管理，确保成活。要继续加强对古树名木的管护，落实古树名木的保护措施。积极配合市委、市政府、市创卫创园落实各项卫生防护措施，确保创卫任务的完成，下大力气，督促下属单位做好创卫各项工作，尤其是卫生保洁工作。在创建森林生态市工作方面重点做好两项工作：一是继续开展森林生态示范镇、村创建工作，加大宣传力度，调动镇、村创建积极性，促进镇村自荐参评；二是指导翁源、曲江等继续做好创建林业生态县工作。
五、扎实推进集体林权制度改革试点工作