森林灭火应急演练总结范文
时间：2023-03-12 03:19:45
森林灭火应急演练总结范文第1篇
一、基本情况
10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人，古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。
县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。
二、收获和经验
本次演练活动，总体来说，有以下几个特点值得总结：一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视，提前组织了预演，密切配合，积极参与，演练取得了实效。二是方案具体，任务明确。此次演练方案设计合理具体，不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际，符合应急响应和应急处置的全部程序，职责明确、分工合理。三是团结协作，密切配合。各演练小组分工合理，演习过程符合实际，配合默契，多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要，在实战中能够派的上用场。
三、存在问题
（一）无经费保障。防火经费紧缺，部分乡镇没有专门的防火经费，导致基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。
（二）物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
（三）使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
（四）管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
四、改进措施及下一步工作打算
下一步，我们要充分认识到开展森林草原防灭火应急演练活动的重要意义，日常工作中加大应急演练频次，居安思危、未雨绸缪，切实做到演练要日常开展、队伍要经常锻炼、应急要快速有效。重点做好以下几点：
一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场（站），应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色，应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定，具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动，查找日常应急管理工作中的不足，不断完善和修订应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，要确保制定的应急预案用得上、行得通。
二要经常性开展应急演练活动。日常演练中，我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究，充分利用现有资源，合理选择应急演练的方式，合理确定应急演练的频次、规模、形式；加强预案中各部门和协同配合，着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际，切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。
三要提高应急队伍实战能力。基层森林草原扑火队伍是森林草原防灭火应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发森林草原火灾的重要力量。在日常管理工作中，我们要把应急预案和演练紧密结合，通过不断演练，锻炼队伍，打造招之能来，来之能战，战之能胜的扑火队伍。要采用多种形式,广泛宣传和普及安全知识、森林草原扑火知识、防灭火安全和自救知识,不断增强扑火队伍安全意识和自救互救能力,有效控制和避免各类灾害事故的发生。
森林灭火应急演练总结范文第2篇
秦岭林区森林扑火指挥员应具备的专业知识
（一）及时掌握火场天气情况。即时监测火场温度、湿度、风向、风力等气象要素变化情况。特别有了解秦岭林区特有的火场小气候变化特点。
（二）对林火行为的发展做出正确预测和判断。火行为是指从着火、扑火、清理火场整个过程中，火头的漫延速度、漫延方式、火场范围、火强度等诸多因子总称。结合地形因子、气象因子、燃烧因子，运用灵活多变的战术，采运最为恰当的扑火方式，指挥从各个方向投入兵力和机具数量，开设防火线的位置和宽窄。
（三）对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。首先要熟知火情；其二要熟知林情；其三要熟知地情；其四要熟知社情；其五要熟知己情（指扑救力量及扑救能力）。只有熟知“五情”，才能做到火场情况明、作战任务清、战斗保障好、灭火效率高。在扑救森林火灾过程中，必须时刻提醒扑火队员，一定要建立避火安全区；只有在可能的情况下才可以采用直接扑火方法；不打火头；在任何情况下，扑火队员决不可以存有侥幸心理。
（四）事先安排好撤离火场的路线。先看了地形和可燃物，一旦大火扑来的时候，如果你处在下风向，迎风对火突破包围圈。灭火前主动点火烧掉周围的可燃物，当烧出一片空地后，迅速进入空地卧倒避烟。
（五）密切注意可能发生危险的地段。督促扑火安全责任落实，确保人身安全，不能选择低洼地或坑、洞避火，因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。峡谷，林火漫延速度快，人员逃离速度慢，土壤含水率低，可燃物相对干燥。
秦岭林区森林扑火指挥员应具备的领导才能
（一）合理配置扑火人员。林业警察和地方森林消防专业队打火头、攻险段；部队、林警等部队同步歼灭残火、余火，并负责供给作战物资；地方半专业队、预备役部队和基层应急扑火队、群众义务扑火队负责拉网清除暗火、看守火场、严防发生复燃。
（二）熟记森林防火预案。森林防火预案是提前编制好的，内面祥细阐明了扑火的组织机构、联络方式、专业扑救认员的编制、机具配备情况、各种保障措施、各部门的分工和职责、灭火措施、快速灭火队的集合和到位地点等。这些内容都事先经过演练，每个人都心知肚名。
（三）了解联防机制的启动预案。区域内各森防单位，为充分发挥森林防火联防协作的整体优势，健全完善森林火灾的预防和扑救体系，团结协作，优势互补，资源共享，责任明确，联动互助，联防单位之间综合防灭火能力，降低森林火灾的发生几率，减少森林火灾损失。
秦岭林区森林扑火指挥员组织指挥程序
扑救森林火灾的组织指挥程序可分为准备、实施、结束三个主要阶段。
（一）准备阶段。主要是指在森林防火期内，依据各地、各单位《森林火灾应急预案》，做好灭火作战前的各项准备工作。其主要工作内容包括：⑴结合森林火险等级预报，分析火险形势，确定防灭火重点；⑵平时维护设施设备，到位应急保障；⑶适时开展岗位培训，组织扑救演练；⑷时刻加强预警监测，及时发现火情。
（二）实施阶段。包括从火场开进到进入火场实施灭火全过程。具体工作分为：①组织扑火人员开进；②组织技术人员现场勘察；③下达灭火任务；④指挥协调保障；⑤收集火场信息；⑥灵活机动用兵；⑦上下通报情况；⑧确保人员安全；⑨做好火线清理；⑽巩固灭火成果。
（三）结束阶段。①清理火场；②看守火场；③移交火场；④清点扑火人员装备；⑤组织扑火人员撤离；⑥统计消耗情况和列支各项费用；⑦上报灭火情况；⑧整理相关资料；⑨总结经验教训。
总之，扑火指挥员应具备九种指挥能力，即观察能力、决断能力、判断能力、处置能力、组织能力、应变能力、交际能力、表达能力、安全保护能力。保持清醒头脑，做到认识到位、组织到位、人员到位和措施到位。
森林灭火应急演练总结范文第3篇
一、提高认识，强化工作措施
为进一步做好森林草原防灭火工作，及时组织干部职工及医疗机构负责人召开4次专题会议，组织学习了《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》等相关文件，通过学习贯彻切实增强了医务人员抓好森林草原防灭火的责任感、紧迫感，并把森草原防灭火摆到重要工作日程，坚持时刻警惕、常抓不懈，严防火灾的发生；成立了森林草原防灭火医疗保障队伍，一旦发生突发事件后，确保救治人员配备到位，装备使用可靠，救援及时有效。
二、制定预案，严格值班值守
坚持“两防”工作同步抓、同落实，严格按照上级要求做好肺炎疫情防控、森林草原防灭火“两防工作”，一是对局属各医疗机构下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》，要求各医疗卫生单位制定完善“两防”工作应急预案，落实各项应急措施，适时组织开展有针对性的应急演练；二是加强24小时值班值守工作，每日向局机关报送当日值班值守情况，坚持做到了“有事报事、无事报平安”的工作原则；三是为进一步强化森林草原防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制落地落实，与16个乡镇卫生院，4个县级医疗机构签订了森林草原防灭火责任书。
三、加强管理，消除安全隐患
森林灭火应急演练总结范文第4篇
【关键词】森林防火；扑救队伍；乡镇；建设
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林火灾不仅烧毁成片的森林，伤害林内的动物生物，而且还降低森林的更新能力，损坏森林的生态功能，引起土壤贫瘠，甚至导致生态环境系统失去平衡。尽管当今世界的科学技术日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾方面，却依然未取得长足的进展，森林大火时有发生，危及森林、生态和人民群众生命财产安全。
笔者所在的兰溪市马涧镇，有山林面积12035公顷，占土地总面积的76%。辖5个工作片，66个行政村，1个居委会，267个自然村，人口5.1万。自2004年区划调整后，该镇未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
1.把扑火分队建在工作片的做法
乡（镇）是森林防火工作的前沿阵地，而下属的工作片是森林防火工作的前哨。乡（镇）人民政府负有预防、扑救森林火灾的法定义务。预防是基础，是做好森林防火工作的关健所在。而组建一支能快速反应的扑救队伍同样重要，这是把“森林火灾损失降到最低限度”的保证，是森林资源和人民群众生命财产安全的保证。
该镇山林面积大，地域范围广，居住分散，农林生产用火频繁，森林防火任务坚巨。在森林火灾高发时段，仅靠镇防火办的扑火队伍远远不够应急。经过多年的不懈努力，该镇建成了一支分布在各工作片、人员相对稳定、战斗力较强的森林扑火队伍。
1.1分片建队，各自防守
该镇有五个工作片，片均山林面积2万至6万亩不等，每片建有一支扑火分队，人员15-25名，配备风力灭火机、砍刀、二号工具等扑火装备，由工作片主任兼任分队长，负责本责任区的森林防火工作，目标为“小火分队自救不出工作片”。该镇现有森林扑火分队6支（含镇防火办快反分队），队员82名。
1.2定向培训，挑战大火
山火无情，为做好挑战大火的准备，该镇把石渠、大塘、姚塘下三个分队，定位“防御”—增训开劈隔离带技能，增配油（手）锯、割灌机、大砍等装备；马涧、横木及镇属快反分队，定位“扑救”—增训“以水灭火”及清理余火技能，增配水泵、水枪、水袋等装备；目标为“大火集中优势扑救不出镇”。镇防火办每年集中培训一次，点验二次，同时调整充实人员。点验时间分别在3月底和12月上旬；该镇快反分队，分别于2007年10月和2012年11月，代表兰溪市森林消防大队参加了“金华市森林消防比武和实战演练”、“浙江省森林消防应急预案演练暨金华市森林消防技能比赛”，均取得较好成绩，参演（赛）指战员实战技能得到提高。
1.3稳定队伍，快速应急
该镇每年挤出20余万元资金，用于添置更新装备、购买队员保险、支付误工补贴、及开展培训点验慰问等。对扑火队员做到 “出勤有补贴，困难有补助，意外有保险，年终有慰问”。队员无后顾之忧，人人乐于奉献，一接到集结命令，能在20分钟内在指定地点携装集结完毕，做到了“人员稳定、快速应急、有效消灾”的建队要求。
2007年4月8日晚，该镇快反分队奉命外援扑火，在“樟坞保卫战”中，克服夜间扑火的重重困难，发扬“不畏艰险、勇敢顽强、连续作战”的作风，抓住有利时机扑灭了大火，受到当地群众的一致好评和市森林消防指挥部的通报嘉奖。
1.4制订预案，协同作战
该镇以工作片设责任区，围绕“小火，分队自救不出片；大火，集中扑救不出镇”的工作目标，制定了切实可行的《森林火灾应急处置工作预案》，其处置预案的梯队编排调度有序，可操作性较强。例：一区（石渠片）发生森林火灾的梯队编排为：
第一梯队2分队（本分队），现场指挥：工作片主任。先期处置，扑救小火，开辟防火隔离带，控制火势蔓延。
第二梯队1分队，队长：方XX（电话590132）。接到镇指挥部行动指令后，携带风力灭火机、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，扑打火头两翼，消弱火势。
第三梯队3分队，队长：赵XX （电话671288）。接到镇指挥部指令后，携带油锯、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场周围，利用地形地物开辟防火隔离带。
第四梯队4分队， 队长：胡XX（电话680830）携带砍刀、风力灭火机，水枪，灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，抓住有利战机，扑打火头，分兵合围打歼灭战，坚决扑灭明火。
第五梯队相关村两委成员，负责人：工作片指定干部。当明火扑灭后进入，携带照明、干粮、水、锄锹等物具，负责清理余火，看守火场，防止死灰复燃。
2.结论
（1）把扑火分队建在工作片，有利于就近集结、就近扑救，能抓住战机，实现“打早、打小、打了”。
（2）分片建队，定向培训，暨可以加强乡镇的扑火力量，又能协同作战。在森林火灾高发时段，可以分区控防，也可以应急调度，扑灭大火；更可以抽出一定人员奉命外援，做到“自救外援两不误”，有效保护森林资源和人民群众生命财产安全。
（3）工作片建扑火分队，客观上增加了乡镇的财政压力，但其有事半功倍的效果。森林防火，责任重于泰山。山区乡镇分区建立多支扑火分队，具有一定的现实意义和社会效益。
【参考文献】
[1]姚树人，文定元.森林消防管理学.中国林业出版社，2007.
[2]林永胜，王立夫.中国森林火灾典型案例.中国林业出版社，2007.
[3]曹轩.贵州森林防火体系建设探讨.贵州林业科技，2012，40（2）：61-64.
森林灭火应急演练总结范文第5篇
一、指导思想
以邓小平理论、“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的大局，按照《森林防火条例》、《*省处置重、特大森林火灾应急预案》、《龙岩市森林防火应急体系建设方案》规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容，组织开展试点，以点带面，全面提升基层森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进基层森林防火工作上新台阶，为全县“保增长、保民生、保稳定”目标的实现做出贡献。
二、工作重点
（一）建立与规范森林防火责任体系。按照《森林防火条例》规定的责任部门和责任内容，从“五条线”建立森林防火责任制。
1、健全完善县、乡（镇）人民政府森林防火行政首长负责制。一是依照新《森林防火条例》，每年防火期县政府召开森林防火工作会议。二是把森林防火经费纳入财政预算，每年按有林地面积0.20元/亩的标准拨给乡镇森林防火专项经费。三是县政府向乡（镇）政府、乡（镇）政府向村（社区）分别下发森林防火责任书。
2、健全完善森林防火指挥部成员单位责任制。组织发改、公安、农业、财政、监察、法院、检察院、民政、交通、教育、卫生、广电、旅游、公路、气象、环保、安监、电力、通信等部门依照各自职责，制定森林防火责任，以县森林防火指挥部工作规则形式正式下达。
3、建立林业系统森林防火责任制。按照《森林防火条例》规定的林业主管部门森林防火监督和管理职责，建立林业系统防火责任制，每年由县林业局与基层林业站、林场、采育场签订森林防火责任书。
4、建立森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制。由县、乡两级政府组织辖区内森林、林木、林地经营单位（包括林业企事业单位）和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求，全面签订责任状。
建立森林防火责任实施检查考核制度。制定森林防火责任书执行情况检查考核办法，规定考核内容、方法、程序、评定及奖惩；按照《森林防火条例》的要求，修订森林防火责任追究制度，实现森林防火工作齐抓共管的局面。
（二）进一步完善野外火源管护机制。主要是建立和规范五个方面问题。
1、建立森林防火宣传机制。制定森林防火宣传工作方案，重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式以及多部门合作等方面健全完善工作机制。在土楼旅游区、棉花滩库区、矿区等地主要交通要道的醒目处，设立大型永久性森林防火宣传牌3幅；在漳下线、适峰线、风景区、农村集贸墟场等人流量多的地段，新增设置艺术色彩好的固定森林防火宣传警示牌100幅。
2、全面推行乡（镇）、村“四个100％”野外火源管理制度，即在森林防火期内，所有农户要100％与村民委员会签订野外生产性用火安全责任书；山中墓主、进山业主、山边田主要100％进行实名登记；建立林区活动人群档案库，林区农事和林事生产性用火要100％执行用火许可证制度；林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100％落实监护人责任。
3、建立高森林火险预警响应机制。按照《*省高森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》的要求，全县统一印制禁火令，分级开展响应工作。
县级响应：⑴县级下达高森林火险警报和禁火令，启动县应急预案；⑵县电视台、广播电台、农村短信信息平台高火险警报和禁火令；⑶组织公安、执法等有关部门督查火源；⑷检查补充物资储备库；⑸通知了望台（哨）全时监测；⑹县扑火队进入戒备状态；⑺通报或视情召开会议，研究部署防火工作。
乡（镇）级响应：⑴乡镇召开会议部署执行禁火令，启动乡镇应急预案；⑵乡镇扑火队进入戒备状态；⑶召开护林员会议，部署巡山工作；⑷监管痴呆傻等人员；⑸张贴统一印制的禁火令，将高森林火险预警信息传达到村、基层站所；⑹乡镇包村工作队组成巡查组查禁火源。
村（社区）级响应：⑴村（社区）委会将禁火令传达至每家每户；⑵村（社区）委会组织警示与巡山；⑶通知村级扑火队员做好扑火准备。
4、农田林缘可燃物计划烧除的组织与实施，从计划烧除区域、责任单位、用火审批程序、用火规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行研究，形成长效机制。
5、建立野外火源巡查机制，对野外火源检查进行分类梳理与规范，即日常巡查、重点时段督查、重要部位严查，从人员分工、检查方式、处罚实施切入，形成操作性强的工作机制。每个乡镇要在防火期聘请护林员3-5名，由分管领导统一管理，协助林业站开展森林防火巡查工作。
（三）推进森林火灾扑救队伍标准建设。按照县、乡（镇）、村（协会）三级组建森林消防队伍的模式，组建各级扑火队伍，配齐补足扑火装备，完善队伍、装备的管理和保养制度，确保做到手中有兵、来之能战、战之能胜。
扑救队伍建设标准：
1、县级建立专业森林消防队伍10支，人员在150人左右。其中县级骨干队伍1支10人，借鉴新罗区和长汀县的做法，采用聘用制，向社会招聘扑火队员，由县防火办直接管理。
2、考核面积在10万亩以上乡（镇、场）建立半专业森林消防队2-3支，人员在20-30人以上；考核面积在5－10万亩乡（镇、场）建立半专业扑火队2支，人员在15－30人；考核面积在5万亩以下乡（镇、场）建立半专业扑火队1支，人员在10－15人。
3、考核面积2万亩以上行政村建立本村村民互助扑火队3支，人员在50人以上；考核面积1－2万亩行政村建立本村村民互助扑火队2支，人员在30－50人；考核面积1万亩以下行政村建立本村村民互助扑火队1支，人员在20－30人。
4、每支专业、半专业扑火队装备如下：(1)挂包：1个/人（内装手套1双、毛巾1条、手电筒1把）；(2)水壶：1个/人；(3)柴刀：1把/人；(4)扑火头盔：1顶/人；(5)扑火服：1套/人；(6)胶鞋：1双/人；(7)二号扑火工具：1把/人；(8)风力灭火机：3台/队；(9)对讲机：2部/队;(10)油锯:1台/队;(11)灭火水枪:2台/队;(12)急救包1个/队。
5、每支村民互助扑火队装备如下：①挂包：1个/人（内装手套1双、毛巾1条、手电筒1把）；②水壶：1个/人；③柴刀：1把/人；④二号扑火工具：1把/人。
6、扑火队员条件：①男性；②年龄18－50岁；③身体健康（无心血管疾病史）、体力好；④掌握科学扑火和火场安全逃生基本知识（能够回答火场扑救与安全逃生10道基本题）。
（四）强化扑救组织指挥体系。按照《*省森林防火指挥部关于加强森林火灾扑救指挥若干问题的指导意见》的要求，认真落实县、乡（镇）级森林防火指挥部有关扑火指挥编成、指挥场所、指挥保障和指挥程序的规定，并组织开展演练，确保灭火作战高效指挥。建立县林火信息指挥中心，采用地理信息数据库软件，完成本县范围内的地理信息数据与卫星图象数据的集成，通过GIS与遥感技术的联合应用，快速地进行林火预测预报、监测和辅助决策。购置地理信息系统（GIS）设备及软件1套、指挥车2辆、台式计算机3台、打印机、复印机、传真机、车载电台、数码摄像机、数码相机、便携式电脑3台、扫描仪、对讲机、全球定位系统（GPS）10个、投影设备1套、高倍望远镜3架，形成功能齐全、高效运转的县级指挥机构。县级在县城附近选择一片10亩左右的林地规划为扑火演练基地，作为扑火队员培训和扑火专家演练战术及检验各类扑火机具和计算机辅助指挥系统的工作平台。
（五）加强森林防火基础设施建设。一是加强县、乡（镇）两级森林火灾扑救应急物资储备库的建设，建立和规范物资储备库管理制度，明确规定县、乡（镇）两级森林火灾扑救应急物资储备的品种、数量和日常管理制度，确保应急需要。
扑火储备库建设标准：
1、县、乡（镇）两级分别建设扑火器材储备库各30平方米、15平方米。
2、县储备对讲机30台、手电筒300把、风力灭火机30台、油锯5台、铁锹50把、高压水泵5台、灭火水枪20台、发电机2台、扑火服50套、扑火头盔50顶、二号扑火工具300把、劈刀250把、机油50公升。
3、考核面积在10万亩以上乡（镇、场）储备对讲机5台、手电筒100把、铁锹30把、灭火水枪5台、二号扑火工具200把、劈刀50把、风力灭火机4台、机油10公升；考核面积5－10万亩乡（镇、场）储备对讲机3台、手电筒50把、铁锹20把、灭火水枪3台、二号扑火工具100把、劈刀30把、风力灭火机3台、机油5公升；考核面积在5万亩以下乡（镇、场）储备对讲机2台、手电筒30把、铁锹10把、灭火水枪2台、二号扑火工具50把、劈刀20把、风力灭火机2台、机油3公升。
二是大力推进生物防火林带工程建设，建立林带建设与造林工程“四同步”（同步规划，同步设计，同步施工，同步验收）的机制，改善防火林带树种结构，积极引导林农营造经济林和油茶林带，达到林火阻隔体系建设和农民群众致富双赢的目的。
1、部级、省级生态公益林区按每公顷15米的标准建设防火路和防火林带。
2、连片1000亩以上的个私大户造林和企业基地造林必须按每公顷15米的标准建设防火路和防火林带，要求每200亩形成闭合圈。
3、森林公园、风景旅游度假区、寺庙都要本着因害设防的原则，在田林交界，村庄、坟场周围等人为活动较多，易发生山火地段开设防火林带和防火路。
（六）开展森林火灾扑救战术研究。一是总结推广风力灭火机战法经验，编制培训教材，建立师资队伍；二是探索高山水泵扑火战术；三是修订县森林火灾应急预案和制定乡镇森林火灾应急处置办法范本，探索单点和多点山火扑火方案范本；四是组织以武警森林部队、县武装民兵应急大队和县级专业扑火队为主的扑火演练；五是探索火场看守交接办法；六是开展县乡村干部森林扑火安全知识培训。
三、工作方法和步骤
（一）工作方法
1、抓好重点乡镇试点工作。把抚市、仙师、歧岭等三个乡镇列为我县森林防火试点工作先行单位，然后从点到面，全面铺开，确保试点工作顺利推进。
2、抓好重点工作的落实。我县森林防火试点工作重点抓好责任体系、野外火源管理机制、扑救队伍、扑救物资储备库、指挥中心建设等方面工作，对六项实施内容分项分步实施，成熟一项，推广一项，确保试点工作取得成效。
（二）工作步骤
试点工作从2009年4月25日起至2009年8月20日结束，分三个阶段组织实施。
1、准备阶段（4月25日至5月10日）
⑴成立机构：为加强试点工作的领导，县成立森林防火试点工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县林业局局长任副组长，县直有关部门负责人和各乡镇长为成员，由县林业局分管防火领导任办公室主任，负责处理日常工作。
⑵制定方案：组织人员深入乡镇、林业基层各单位调研，认真梳理存在的问题，研究制定切实可行的试点实施方案。
2、组织实施阶段（5月－7月）
⑴动员部署：召开森林防火指挥部成员、各乡镇主要领导、林业各单位负责人参加的专题会议，深入动员，精心部署，落实责任领导、责任部门，细化试点工作内容和工作措施。
⑵督促落实：按照试点实施方案，认真组织实施，固强补弱，解决实际问题。
3、总结提高阶段（8月份）
对试点工作中存在的困难和问题，认真克服解决；对好的经验做法，要加以总结推广，并于8月中旬召开全县试点成果总结会议。
四、工作要求
（一）强化领导，精心组织。要从推动科学发展、促进海峡西岸“两个先行区”建设的高度，进一步深化对试点工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。各乡镇要成立试点工作领导小组，由主要领导挂帅，制定可行的实施方案，乡镇森林防火指挥部和林业站具体抓。各级领导要经常深入乡、村指导检查，帮助基层协调解决试点工作中的困难和问题。县、乡两级森林防火指挥部办公室要充分发挥职能作用，按照试点工作实施方案指导抓好各项工作的落实。
（二）强化指导，加强监督。县、乡森林防火指挥部要采取领导包点和加强督查的方式，落实试点各项责任。制定试点工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保如期完成试点工作。
（三）落实责任，严格奖惩。按照“分级负责”的原则，细化方案，层层分解任务，明确责任领导、责任部门，确保6项试点内容落到实处。各乡镇要将试点工作列入2009年森林防火目标管理责任书的重要内容，对试点工作开展好的，县政府将给予通报表扬，并给予一定的奖励。凡对试点工作塞责应付，未如期达到试点工作目标的，将给予通报批评，并取消评先的资格。
森林灭火应急演练总结范文第6篇
也是市政府大部制改革后的第一年。一年来，经济特区成立周年。市野生动植物保护管理处按照市委、市政府和市城管局的工作部署要求，开拓创新，真抓实干，加强教育，强化管理，积极采取得力措施，切实抓好森林防火工作，加快推进森林公园和自然保护区规划建设，进一步加强野生动植物保护和森林病虫害防治检疫，加强党风廉政和行政执行力建设
取得了新的成绩。现将工作情况总结如下：有效地推进各项工作开展。
积极消灭”方针，市森林防火工作坚持“预防为主。认真贯彻落实国家和省、市有关做好安全生产工作的部署要求，加强森林防火宣传教育，严格执行行政领导负责制，狠抓各项预防措施的落实，积极推进森林消防队伍建设和林火监控指挥系统建设，各项工作取得了好成绩。据统计，全市发生一般森林火灾共起，总过火面积为20.9亩，受害森林面积.7亩，与去年同期相比分别下降了39％、89％和92%全市森林火灾受害率为0.01‰，远低于省下达的1‰控制指标。全市没有发生较大、重特大森林火灾和人员伤亡事故。采取的措施主要有：
狠抓目标责任制的落实。市森林防火指挥部认真贯彻落实月日全国森林草原防火工作电视电话会议精神，1领导高度重视。积极部署抓好春季森林防火工作。月日，张副市长主持召开了全市森林防火工作会议，总结了森林防火工作，对今冬明春的工作进行了部署。各级森林防火部门认真落实上级领导指示精神，积极采取措施，切实抓好森林防火行政首长目标责任制的落实，做到领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实，把防火责任落实到人、落实到山头，确保各项措施落到实处。今年全市新签订森林防火责任书共192份。
增强森林防火意识。全市加大了森林防火宣传力度，2加大宣传教育力度。通过广播、电视及报纸等各种新闻媒体，采取多种形式加强宣传森林防火知识，力争做到家喻户晓。元旦和春节期间，处（办）广播电台播放公益广告共次；同时，积极开展安全生产咨询日活动，活动中共派发各类安全手册、卡片、画册等宣传资料余份。各区也通过制作和树立广告牌或警示牌、悬挂宣传标语、印发和张贴各种宣传资料等形式加大宣传力度。据统计，今年以来，全市新设立宣传警示牌共486块，派发张贴新《森林防火条例》及宣传资料万多份，悬挂宣传标语横幅、彩旗900多条（面）利用电视媒体播放宣传短片600多次。市森林防火办还制作了以中小学生为主要宣传对象的森林防火宣传动漫画册1万册，派发到各中小学校，加强对青少年的森林防火知识教育。
落实各项预防措施。月日至日，3组织开展防火检查。市森林防火指挥部、市城管局组织开展了一次全市森林防火检查，检查内容主要有森林防火责任制落实情况、森林消防队伍的建设和培训情况、野外火源管理及火险隐患排查情况、防火物资的储备情况、值班和火情报告制度落实情况、森林防火宣传情况等。五一”节期间，市森林消防专业大队分组到各林区检查森林防火工作情况，进一步督促落实好各项预防措施。
森林灭火应急演练总结范文第7篇
一、指导思想
深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚决守住安全“红线”，坚持以人民为中心，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合原则，全面提升我市民政领域安全生产工作水平，坚决防范各类安全事故发生。
二、工作任务
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步完善安全生产责任制，通过全面排查分析研判民政领域安全生产形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定安全防范措施，有效提升安全风险防控能力，杜绝各类安全事故发生。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各镇（街道）、下属事业单位要高度重视安全生产工作，特别是各镇（街道）要切实履行安全生产属地管理主体责任，加强组织领导，抽调人员成立工作专班，明确责任分工，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓，组织开展好排查整治工作，确保各项措施落实到位。
（二）加强宣传发动，制定工作方案。要加强宣传发动力度，调动安全生产排查工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。各镇（街道）、下属事业单位要制定排查整治方案，周密安排排查整治工作，将责任明确到人，工作不留死角，分步实施，统筹推进。
（三）加大排查力度，确保整改到位。各镇（街道）、下属事业单位要彻底排查隐患问题，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立并落实排查工作责任制，对排查中发现的隐患问题，形成问题台账，逐一整治到位；不能立即整治的，要提出防范措施，明确整治期限和责任人，并制订相应的应急预案。
（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各镇（街道）、下属事业单位要建立安全责任落实长效机制，及时总结提炼，把好经验、好做法固化为标准规范和规章制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查整治体系。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立细化到每个岗位的隐患排查整治制度，特别对重点隐患部位要加强监管和整治力度，着力提升安全管理水平。
四、排查内容
对局机关各股（室）、社会福利救助中心、救助管理站、社会事务管理服务中心、婚姻登记服务中心、各镇（街道）养老机构和社区老年人日间照料中心等开展常态化、拉网式安全隐患排查，切实做到横向到边、纵向到底，“不漏一项、不留一个死角”。拉网式排查每月至少开展一次，要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。重大隐患按照要求及时向市级相关部门报告。具体排查内容如下：
（一）养老机构安全隐患重点排查内容
1.是否存在消防、食品、环保等安全隐患；建筑是否符合相关部门设置的基本标准。
2.是否依法建立并落实消防、食品安全责任制，是否明确消防、食品安全责任人、管理人，是否健全消防、食品安全管理制度。
3.是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员；是否每月至少组织开展一次防火检查，是否每天安排专人进行不少于两次的防火巡查。
4.是否定期检查电气线路、用电设备、燃气管道、液化气瓶和灶具，是否存在违规用气用电现象。
5.是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，应急照明和疏散指示标志、灭火器等器材是否完好有效；是否按照国家和行业标准配置消防设施器材，并定期进行维护保养和检测；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统；是否开展消防安全标准化管理。
7.是否对所有员工每半年至少开展一次消防、食品安全培训，是否每半年至少开展一次消防演练；是否落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求；是否开展消防安全知识专题宣传；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
8.是否落实值班值守制度，是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案。
9.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。
（二）殡葬服务机构安全隐患重点排查内容
1.是否落实消防安全责任制，是否明确消防安全责任人、管理人；是否健全消防安全管理制度。
2.房屋建筑是否符合相关部门设置的基本标准；是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层，有无违规改建。
3.是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员；是否每月至少组织开展一次防火检查，是否每天安排专人进行不少于两次的防火巡查。
4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道是否定期检查，是否存在违规用火用电现象。
5.是否组织所有员工每半年至少开展一次消防安全培训，是否每半年至少开展一次消防演练；是否开展消防安全知识专题宣传；是否开展消防设施隐患排查。
6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，应急照明和疏散指示标志、灭火器等器材是否完好有效；是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测。
7.是否落实值班值守制度，是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案。
8.是否按照殡葬服务机构行业标准和工作规范，组织开展消防安全标准化管理。
9.是否配备专业的森林防灭火器材；是否定期对森林防灭火器材进行维护保养和检测；是否配备专业扑火队员。
10.是否定期组织森林防灭火演练；是否定期组织地质灾害疏散演练。
11.是否与当地森林防灭火责任单位签订联防协议。
12.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。
（三）救助管理站安全隐患重点排查内容
1.是否确保消防车通道畅通；是否完成消防车通道标线标识施划工作。
2.是否按照《救助管理机构安全》（GB/T29354-201）和《流浪乞讨人员托养机构安全规范》等行业标准和工作规范，统筹组织开展消防安全标准化管理。
3.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。
（四）民政服务对象保障隐患重点排查内容
是否及时将符合政策的城乡低保户、特困供养人员、困境儿童、流浪精神疾病人员等弱势群体纳入社会救助范围，帮助他们解决生活实际困难。
（五）极端气候安全隐患重点排查内容
是否制定极端气候应急预案，是否落实应对极端气候的各项防范措施。
（六）其他安全生产工作隐患重点排查内容
森林灭火应急演练总结范文第8篇
关键词：森林火灾；预防；扑救；贵州平坝
大坡林场位于贵州省平坝县县城西北部，经过多年来的努力，该场的森林防火工作取得了显著成效，多次被县林业局评为森林防火先进单位，有效地保护了林场及周边集体、个人林场的安全，为保持林区社会稳定作出了巨大贡献。现将平坝县国有大坡林场在森林防火工作中的对策及采取的措施总结如下：
1 森林火灾的预防
1.1 基础设施的建设
该场建场以来共开设了46km的人工防火通道，每年安排林场职工及护林员清理砍尽防火道上两侧10m范围内的杂草、杂灌等，扒尽枯枝、枯叶等可易燃物，消除火灾隐患，防止和阻隔森林火灾的蔓延。同时从2000年开始每年均进行生物防火道的建设，新建了一座瞭望台，以便更好地对林场及周边集体、个人林场进行监测，及时发现火情；加强了林区公路的建设，有利于阻隔林火的蔓延，保证了扑火队员和物资的畅通无阻，并及时运送到火灾现场。
1.2 防火期的确定
每年防火期为11月1日～翌年5月31日。防火期内坚持24小时值班和领导带班制度，值班人员严格执行林场拟定的防火值班制度，以预防森林火灾以及在火情发生后确保火情信息传递畅通有效。并在林区、周边村寨及学校做好森林防火宣传教育，在林区的要道、路口设立森林防火检查站和树立宣传牌，坚决把火种堵在山下林外。强化全民森林防火意识和法制观念，与各相邻的乡、村、组开展联防群治工作，确保信息畅通有效。有针对性地强化火源管理力度，在防火期和节假日、重点地区严格做到人员到岗到位，开展巡山设卡、严防死守，确保在第一时间内发现火情，以便及时进行扑救。
1.3 制定扑火预案
着力强化应急准备，修定和完善了有针对性、可操作性和实用性的扑火预案，确保“打早、打小、打了”。大力加强森林消防队伍建设，注重防火队员对防火知识的学习、掌握，开展防火实战演练，提高其综合素质和应急能力，使其牢固树立“以人为本、科学扑救、安全第一”的指导思想，正确处理好保护森林资源与扑救人员生命安全的关系，做到“招之即来、来之能扑、扑之能灭”。防火期要保证信息畅通，严阵以待，以确保火情及时发现，发现火情后迅速出警，尽快将林火扑灭，减少火灾造成的损失。
2 森林火灾的扑救
2.1 火灾扑救前的准备工作
一旦发现火情立即启动扑火预案，做到及时出动、及时控制、及时扑救。根据火情情况及时上报县林业局，参照预案临时制定扑火实施方案，集结、调动扑火队员作好一切扑火准备，迅速赶赴火场，做到及时、有效地开展扑救，最大程度地降低林场损失。
2.2 火灾扑救过程
扑火队员到达火场后，根据火场面积、地形、风向和火势大小等具体情况，在条件允许的情况下，集中力量封锁火场源头，限制火势的发展，把火势消灭在最小的范围内。如果火场面积已经很大，或者火势很强，分派人员从火场两翼开始进行扑打，逐渐逼近火头，降低火势，防止火灾扩展蔓延，直至将火线全部扑灭。火被扑灭后，安排人员在火场进行巡逻和清理火场，并及时、彻底地消灭火场内的余火，对靠近火场边缘还在燃烧或冒烟的树桩、枯枝等，要用水枪浇灭。同时留守部分人员看守火场，以防余火复燃，检查火场是否已经达到“三无”，即无火、无烟、无气，最后撤离火场。
2.3 安全扑火
无论是林场或林场周边森林发生的火情，扑火人员对地形不熟悉，在开展火灾扑救工作时，必须有对地形熟悉的人员带领，指挥人员要根据实际情况组织扑火队员开展火灾扑救工作，严格按照扑火操作规程操作，听从指挥，遵守组织纪律。扑打强度较大的火势时，要注意风向和风速的变化，不在悬崖陡壁处扑火。扑火时，特别是在大风天气扑火，要随时注意火的变化，避免被火围困和人生伤亡。在火场面积大、扑火时间长的过程中，指挥人员要从安全第一出发，严格要求纪律，切实做到安全扑火，确保防火队员的生命安全。
3 火后总结
火灾扑灭后要清点人数和带回灭火器具，并由专职人员对灭火器具进行检修、维护。组织扑火队员进行讨论、交流，总结经验教训，以使扑火队员在今后的扑火工作中做得更好。此外，在防火期时常开展防火工作培训、宣传和巡查，以提高扑火人员的责任意识和扑救火灾的能力，维护林区社会稳定。
参考文献
1 肖作林.浅谈森林防火的对策和建议[J].中国林业，2010（6）
森林灭火应急演练总结范文第9篇
一、加强组织领导
按照县委政法委的要求，将社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，与其他各项工作同部署、同评比、同考核，并成立以局长为组长的综治领导小组，并根据工作实际及时调整综合治理领导小组成员，把各项工作落实到最基层，落实到责任人，切实加强了综合治理和维护稳定目标责任书，并层层负责，确保了各项工作的有序开展。同时实现谁主管谁负责，齐抓共管，整体联动效应。
二、宣传与落实相结合
为积极宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法律法规。共发放宣传资料500余份；清理核实陆生野生动物人工繁育场所，目前野生动物人工繁育场所共12家，均取得人工繁育野生动物许可，专门从业人员共28人。其中1家为药用、其余11家为食用或其他；检查农贸市场、集市市场、超市等50处，按照禁食野生动物及驯养退出要求，目前，已移交农牧农村和科技局6家，退出6家（其中1家既有退出也有保留）保留非食用类2家，目前我县仅有野生动物人工繁育场所共2家。
三、预防与打击相结合
（一）加强森林资源管理。按照综合治理暨平安创建整体要求，进一步完善了林区预防预警和快速反应机制和森林病虫害防治预案，积极做好矛盾纠纷调处工作。强化宣传，今年，结合疫情防控工作，深入重点乡镇、村组开展林业政策、森林防火、资源保护、林政管理、科技推广等方面的普法宣传，至今共出动宣传车辆30辆次，发放宣传资料2000余份，宣传群众300人次。坚决制止破坏林地的违法行为，从严控制林地转非林地。坚持使用林地许可证制度和征占用林地补偿制度，各类建设占用征收林地，坚决执行《森林法》、《占用征用林地审核审批管理规范》（国家林业局35号令）和《省林地管理办法》等法规规定。针对擅自开垦林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源违法行为，充分发挥林业主管部门和乡镇人民政府的职能职责，强化责任落实，形成群防群治的联动工作体系，加大林业政策法规的宣传力度和涉林违法行为的惩治力度，在重点区域设立了木材检查站或临时检查点，集中开展了“绿色亮剑”等系列专项行动，有效打击和遏制了各类破坏森林资源的违法行为。2020年至今未发现林业草原案件。
（二）统筹做好森林草原防火，维护森林资源安全。一是全力宣传森林草原防火知识，提高全民防火意识。通过张贴标语、挂横幅、手机微信、微信公众平台、县电视台、广场屏幕、出租车顶灯等多渠道多种形式，进行了大肆宣传，营造良好的森林草原防火社会氛围。二是坚持秋冬季、春季深入校园开展“小手牵大手”宣传教育活动，向师生和学生家长宣传森林草原防火知识、发放各类宣传资料、讲解防火注意事项和展示扑火装备。三是在重要林区入口、路段、人员聚集地、沿国道318线211线张贴森林防火、“12119”森林火灾报警电话宣传标识标语800余条，去冬今春发放各类宣传资料6万余份，播放警示宣传片、防火音频6500余小时。四是时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，以高频督查指导为抓手，立足预防为主；县委、政府专题研究安排部署输配电线路森林火灾隐患排查整治工作，由县经信局和县发改局牵头，常态化开展林区输变电线路和通信线路隐患排查整治，防火期每周将整治工作报告指挥部；结合省、州森林草原防灭火蹲点指导工作组，开展全面隐患排查整治，通过各级督查检查和专项整治，有力的促进了我县森林草原防灭火工作的全面开展，对基层防火工作强有力的指导，大大提高了基层森林草原防灭火工作的防控能力。五是建强灭火队伍，发挥尖刀作用。按照州政府要求，我县组建了一支100人的森林草原专业防灭火大队，实行集中驻训准军事化管理24小时值班备勤；严格按照《全州森林应急灭火队伍训练大纲》科学实施组训，不断提高应急灭火队员的技能战术水平；并多次进行野外实战拉练和演练，提升应急处置森林草原火灾能力。在处置县内火情中发挥攻坚作用，有力的阻击和减少了森林草原资源损失。5月9日跨区域支援康定扑救火灾。
（三）去冬今春森林草原火情发生情况。去冬今春我县发生2起草原火情；泸桥镇“2.24”草原火情、泸桥镇“5.13”草原火情。草原火情发生后，县委、县政府主要领导第一时间到达现场，高效科学组织安全有序指挥扑救。森林草原专业防灭火大队、乡镇义务扑火队及干部群众通力协作、奋力扑救。火情均在2小时内控制歼灭，扑救中无人员伤亡。查处违规野外用火16起，行政处罚14人，治安拘留1人，移送1人，处罚单位2家，累计罚款6.35万元。指挥部集体约谈企业负责人2人、提醒约谈乡镇分管领导3人／次；乡镇纪委约谈村组干部、护林（草）员10人，并扣发护林员补助2个月，扣发相应村支部书记、村委会主任当月工资绩效部分。
四、完善值班制度
森林灭火应急演练总结范文第10篇
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置森林火灾各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，扑火救灾工作高效有序进行，最大程度地预防和减少森林火灾造成的损失，保障人民群众生命财产和生态安全，维护全县经济社会又好又快发展，保障林区社会秩序稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及《市扑救森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3森林火灾分级分类
Ⅰ级森林火灾（特别重大）：
⑴、受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡；造成重大影响和财产损失。
⑶、距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾。
⑷、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林；需要国家支援的森林火灾。
Ⅱ级森林火灾（重大）：
⑴、连续燃烧超过72小时没有得到控制。
⑵、受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威胁居民地、重要设施和原始森林；位于与其他市、县区交界地区，危险性较大的森林火灾。
Ⅲ级森林火灾（较大）：
⑴、连续燃烧超过12小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积超过100公顷。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重伤。
⑷、跨越市、县区行政界限的森林火灾。
⑸、危及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾。
（6）、发生在原始林区、重点林区的森林火灾。
Ⅳ级森林火灾（一般）：
⑴、连续燃烧8小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积100公顷以下。
1.4适用范围
本预案适用于在境内发生的森林火灾防范和应急处置工作。
1.5工作原则
1.5.1统一领导，分级负责。本县的森林火灾应急处置工作，坚持实行各级人民政府行政领导负责制。
1.5.2以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。
1.5.3属地管辖，先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖的范围，由当地乡镇人民政府、林场、村组负责先期组织扑救处理。
1.5.4快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
1.5.5以专为主，专群结合。坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合扑救森林火灾。
2应急组织机构与职责
2.1组织机构
县、乡（镇）人民政府设立护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。县护林防火指挥部指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任，副指挥长由县人武部部长、湘乐林业总场分管森林防火工作副场长担任，林业、公安、电信、气象、工商、卫生、公路、财政、司法、民政、交通、教育等部门为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局局长任主任，管护科科长任副主任。
2.2职责任务
2.2.1县护林防火指挥部职责
贯彻执行国家森林防火工作方针政策和上级指示精神，监督检查落实本预案的实施情况；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，解决扑救森林火灾中的重大问题；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等保障资源，必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调武警、公安消防部队以及民兵预备役部队参加森林扑火救灾；决定启动扑救森林火灾应急预案；负责与相关区、县人民政府护林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系，完成上级交办的任务。
2.2.2各成员单位职责
县指挥部各成员单位是扑救森林火灾的主要支持保障部门，应按照本预案规定的职责任务立即行动，确保扑火救灾工作的顺利进行。
县政府办负责召集火灾处置扑救中的紧急会议，及时指挥部防扑火命令，协调组织各成员单位扑救森林火灾。
县人武部负责组织民兵预备役人员参与火场扑救抢险，运送救灾物资，维护社会治安。
县电信局负责森林防火通信联络工作，按照特殊通信的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情通讯畅通无阻。
县气象局负责火情监测工作，及时提供火险天气预报，如遇火灾，要快速准确的提供火场地区的天气预报，必要时要协调实施人工增雨作业。
县交通局负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
县财政局负责筹措森林火灾扑救工作专项资金及扑火期间的后勤供给所有物资、食品、药品和运输等其它费用，一般实行先记帐后结算的应急办法。
县公安局负责火灾案件的侦破，协助森林公安机关查明火因，对肇事者和责任人依法查处，维护灾区社会治安。
县司法局负责督促火案查处，维护火场周边秩序，监督有关法律法规的执行情况。
县工商局负责协调有关部门积极快速筹集扑火所需物资和食品、药品的安全等。
县民政局负责扑火后的抚恤工作，妥善安置伤员生产、生活及对扑火有功人员的奖励。
县卫生局负责组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。
县林业局负责林区、林缘乡镇村组的森林防扑火工作。
县教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作，确保人员安全。
湘乐林业总场负责林区乡镇（林场）的森林防扑火工作。
县公路段负责修缮扑救森林火灾的交通道路，确保扑火车辆的畅通。
县公安消防大队负责指导森林消防队伍的扑火技能训练，根据扑火需要和上级的命令，迅速调集力量，及时参与扑救森林火灾。当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者将引发油、气、化学制品等危险品火灾时，由公安消防支队启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。
2.2.3县护林防火指挥部办公室职责
负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定；协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能；负责县护林防火指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息向县护林防火指挥部提出处置森林火灾建议；联系县防火指挥部成员单位、各乡（镇）护林防火指挥部；负责扑救火灾的信息调度、处理；解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。
2.3应急联动机制
2.3.1发生下列森林火灾，乡(镇)护林防火指挥部应立即向县护林防火指挥部办公室报告，县护林防火指挥部办公室立即向县护林防火指挥部报告，并提出处置意见。
（一）跨越县（区）、乡（镇）行政界限的森林火灾；
（二）发生在原始林区、重点林区的森林火灾；
（三）危及自然保护区、森林公园、森林重点火险区以及风景名胜区的森林火灾；
（四）威胁国家军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；
（五）发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；
（六）连续燃烧超过8小时且明火尚未扑灭的森林火灾；
（七）其他需要县上支援扑救的森林火灾。
2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后，应立即报告市护林防火指挥部办公室，并召开县护林防火指挥部紧急会议，研究决定启动本预案；派员立即赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部；责成公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组，进行现场勘查；及时向有关新闻媒体通报情况，及时、准确森林火灾信息。
2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要确定一名值班领导，紧急落实预案涉及本部门的工作，听候调遣，并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。
3预测、预警
3.1信息监测与报告
每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的原则，各乡镇、林场设置的护林站（点）、观察台、了望哨以及林区、林缘区的职工群众，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门，情况紧急时，可越级上报。
3.2预警
乡（镇）护林防火指挥部在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势、火场附近的建筑等情况要立即做出响应和处置。
3.3预警级别及
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
当森林火灾已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县政府要Ⅳ级预警信息；当森林火灾超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县政府要Ⅲ级预警信息；当森林火灾超过Ⅲ标准，但尚未达到Ⅱ级标准时，县政府要Ⅱ级预警信息；当森林火灾超过Ⅱ标准，但尚未达到Ⅰ级标准时，县政府要Ⅰ级预警信息。
Ⅳ级预警：每年的森林防火期。
Ⅲ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数20天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气7天以上的时期。
Ⅱ级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2至3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续10天以上的时期。
I级预警：在森林防火期，管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续7天以上；非森林防火期，管辖区域内连续无降水日数50天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续15天以上的时期。
各乡（镇）、县护林防火指挥部成员单位要及时准确地向县护林防火指挥部报告Ⅳ级以上森林火灾的有关情况，并根据森林火灾的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。各乡（镇）护林防火指挥部要设立预警预测岗位，固定专人每天24小时值守监测并按时报告情况，应根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。当遇到Ⅱ级、I级预警级别时，开始进入紧急预警状态，高度戒备，采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户透支等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。
4森林火灾应急响应
4.1分级响应
当森林火情火灾发生后，当地乡镇政府、林场、护林防火指挥部要立即采取措施，先期开展应急扑救工作，控制事态发展，并根据森林火灾的不同等级启动相应预案，作出应急响应。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：
一级响应——县政府应急反应。发生重、特大森林火灾，县政府宣布启动《扑救森林火灾应急预案》，同时成立县政府扑火指挥部，分管领导全面负责组织协调指挥扑火救灾工作。派出赴火场工作组，会同乡镇政府成立火场前线扑火指挥部，具体负责现场的扑救工作。并视火情的发展，请求市指挥部给予支持、指导。
二级响应——县护林防火指挥部应急反应。发生较大森林火灾，县政府启动《扑救森林火灾应急预案》，并授权县护林防火指挥部组织开展扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县护林防火指挥部提出方案请示县政府。同时根据需要请求市指挥部给予支持、帮助、指导。
三级响应——乡（镇）政府、林场应急反应。发生一般森火灾，乡镇政府、林场启动本级《扑救森林火灾应急预案》，快速对火情火灾进行先期处置。严密监视火情动态，并立即报告县护林防火指挥部办公室，做好扩大应急的准备工作。
4.2基本响应程序
4.2.1基本应急
火灾发生后，相关乡（镇）护林防火指挥部要综合利用了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。
4.2.2扩大应急
乡（镇）、林场力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向县护林防火指挥部请求支援；县级力量不能控制和扑灭森林火灾时，应及时向市护林防火指挥部请求支援。
4.3指挥与扑救
4.3.1扑救森林火灾分为三级指挥：
一级指挥员（后方指挥部）：由县护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是决定扑救方法、策略、协调扑救力量，保障物资供应，解决扑火中的重大问题。
二级指挥员（前线指挥部）：由乡镇护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是掌握火场实际情况，合理使用人力物力，具体指挥分工扑救，检查扑火进度和质量，妥善安排扑火人员生活，扑灭明火后，留足够人员看守火场，防止复燃。
三级指挥员（火场指挥部）：由富有扑火经验的乡镇（林场）主管领导、护林队长、林业站站长、村委会主任担任。其职责是根据火场情况，决定扑火方法，分配扑火任务，负责清除余火，负责扑火人员安全和安排作息时间，随时同上级保持联系。
4.3.2火灾扑救
发生森林火警和一般森林火灾所在地的乡（镇）、林场，发现火情立即报告县指挥部，并迅速组成前线指挥部和火场指挥部，组织各自半专业扑火队和义务扑火队迅速投入灭火工作。县指挥部根据上报火情，必要时可负责组织后续力量奔赴火场进行支援。
发生重大、特大森林火灾时，在县政府、县指挥部的领导下，建立后指和前指。后指负责调动扑火队伍、后勤保障和向上级汇报。前指组织扑救，并分设指挥、通讯、后勤、医疗救护、火案调查等若干小组，明确任务，专人负责，密切配合，合力作战。统一指挥，统一作战部署，统一调配人员，统一电台通讯呼号，防止多头指挥，各自为政。各路扑火队伍要纪律严明，听从指挥，不准蛮干和孤立作战。同时要指定公安人员组成火场纠察队，负责火场安全，维持火场秩序。
扑救重特大火灾，在扑火战略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，按不同地形、林种、树种、火灾类型、火场风速、风向、火焰高度、火灾蔓延速度等情况制订扑火方案，要采取整体围控、各个歼灭、彻底清除、以顺风阻击为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行科学扑救。当火场范围较大且分散的情况下，要落实扑火责任制，采取分段包干的办法，可将火场划区包片，落实扑火责任，在扑火前线指挥部的统一领导下，各分片火场指挥员全权负责本区火灾扑救工作。
火灾扑灭后，要重新组织人员负责清理火场，看守2-3天，经县指挥部检查批准，确定无残火，无复燃条件时，候守火场人员才能撤离。
4.4新闻报道
各新闻媒体要按照县护林防火指挥部的部署，组织现场采访，向社会及时报道火灾扑救情况。新闻媒体报道的各类情况、数字，必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。
4.5应急结束
林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1善后处置
火灾发生地乡镇政府、林场要配合县民政部门按有关规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置和灾后重建等工作。
5.2社会救助
火灾发生地乡镇政府、林场在灾民安置和灾后重建工作中，可号召和动员各种社会力量，积极开展社会救助。
5.3火灾评估。
各乡镇护林防火指挥部向县护林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况，由县护林防火指挥部组织相关部门开展调查评估，报市护林防火指挥部。
5.4调查和总结
火灾发生后，公安机关应立即介入调查工作。火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报县护林防火指挥部。
火灾报告由乡镇政府或护林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由乡镇护林防火指挥部办公室负责，在火灾扑灭后6个工作日内报县护林防火指挥部和县政府。
5.5责任追究
一旦发生火灾，不仅要依法追究当事人的责任，而且严格按照《森林防火条例》等层层追究相关领导的责任，决不姑息迁就。
6保障措施
6.1通信保障
电信部门必须保障火情通讯畅通。确保各级护林防火指挥部、国有林场以及扑火前线指挥部每天24小时联络畅通。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
县、乡（镇）护林防火指挥部都应根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和配套装备。
6.3应急队伍保障
分为三个梯队：第一梯队为森林消防队。主要是乡镇和国有林场的半专业和义务消防队（人员配置见附表1、2）。平时从事正常的生产经营活动，防火期各指挥部有组织的进行扑火训练，掌握一定的扑火技术，一旦林区发现火情，乡镇指挥部根据需要及时调配扑火队员，开赴火场，投入扑救工作。做到召之即来，来之能战，把火消灭在初发阶段，力争有火不成灾。林区单位、各乡镇村民委员会、居民小组组成群众性的青壮年义务扑火队，由当地乡镇指挥部调遣，发挥距离近、地形熟的优势，见火就打，打小火，立大功。
第二梯队为武警。由县公安机关、武警部队和消防大队确定。县指挥部组织当地驻军、武警部队、消防官兵，组成一支100-200人的抢险救灾快速反应队，随时准备扑救突发的重、特大森林火灾。
第三梯队为民兵预备役。县人武部负责落实由民兵预备役人员组成50-100人的应急抢险救灾小分队，作为一、二梯队的后续队伍，听候调遣。
当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。
6.4交通运输保障
交通、运输部门要为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，优先提供交通运输工具。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志；县交通局负责通知有关公路收费站（所），免缴道路、桥涵通行费。
6.5医疗卫生保障
卫生部门组织扑火救灾医疗队，对伤病员进行及时救治。
6.6治安保障
公安、司法部门组成火案调查组，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地区治安秩序，迅速侦破案件，查明原因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。
6.7后勤物资保障
在扑救林火之前，由工商部门协调乡（镇）指挥部成立后勤服务队伍，准备足够的生活劳保用品。如帐篷、炊具、防火服、头盔、手电筒、电池、水壶、毛巾、食品以及卫生救护物资等，以便解决好扑火人员的吃饭、喝水、住宿、救护等后勤保障。此外还要备好火场通信工具，确保火场通信联络畅通。扑火前线指挥部可就近调配县、乡（镇）和各国有林场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。
6.8扑火机具保障
林区所在地的国有林场要维护和保养好风力灭火机、灭火水枪、油锯等扑火工具，备好油料和应急设备，必须处于临战状态。各乡（镇）指挥部要求储备一定量的铁锨、镢头等2号灭火工具，具体到人。森林资源较好的单位，在保证有足够灭火工具的基础上，还要适当配备开设防火线所需用的油锯、弯把锯、钢板斧等专用工具，以备在火情难以控制的情况下，开设防火线，防止林火蔓延。（各乡镇、林场扑火机具配置见附表3、4）
林区各乡（镇）指挥部必须同有关单位、人员落实1一2台挖掘机，3一5辆卡车，5一10辆农用三轮车以备承载各项运输任务（要落实，有保障）。县指挥部也要做好应急准备工作，必要时协调卫生部门，配备1一2辆救护车以解决医务及伤员的抢救运输问题。
6.9经费保障
财政、林业部门负责筹集必要的森林防火资金，主要用于森林火灾扑救工作和县指挥部各成员单位以及林火发生所在的乡（镇）指挥部组织的扑火队员、运输车辆、燃料供给、设备修理、人员调配、医疗救护和生活必需品等费用。应及时为扑救火灾划拨救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用先记账，应急结束后经审计等有关部门审核据实结算。
6.10社会动员保障
各有关单位要利用广播、电视等形式，做好宣传动员工作，发动林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火工作。
6.11紧急避难场所保障
扑火前线指挥部要视火场情况及时果断地采取阻隔措施，开设足够宽的防火隔离带，确保驻地职工群众安全。当地乡镇人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
6.12技术储备与保障
建立火场专家小组，充分利用森林防火各类科技信息和成果，提供决策咨询和工作建议。
7宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
各乡（镇）、林场要充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，教育辖区群众，严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区，防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。
7.2培训演练
各乡（镇）护林防火指挥部要加强对半专业消防队和义务扑火队的培训、演练和考核。半专业扑火队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。
8建立林火档案。
主要包括：火场面积测绘，估算火场面积，成灾面积及损失情况；火案处理情况；形成完整文字档案。
9附则
9.1预案管理
本预案是处置森林火灾特别是重、特大森林火灾的应急措施，预案实施后应组织评估并根据实际情况的变化及时修订。
9.2监督检查
本预案由护林防火指挥部制定，并监督实施。
本预案由护林防火指挥部办公室负责解释。