三级技师履职报告范文

三级技师履职报告范文第1篇

夯实基础，完善职业技能鉴定组织保障

公司高度重视员工培养和职业技能鉴定

一是落实技能鉴定组织。将职业技能鉴定纳入公司“十二五”规划和总经理年度工作报告，成立总经理任组长的教育委员会，确保高技能人才培养；成立由副总经理任主任的技师、高级技师职业技能鉴定考评委员会，每年组织鉴定考核评审，为技能人才打通成长通道。

二是加强职鉴机构建设。结合电力行业当前和未来发展需求，规范职鉴中心组织机构和人员编制，明确和优化办公室、职业技能鉴定部等工作职责和业务流程，推行负责人聘任制，提升运作效率。按照“统筹规划、合理布局、择优建站”的原则，向中电联、人社部申请建立电力行业职鉴站，电力行业鉴定站由5个逐步扩充到9个，初步建立功能完备、布局合理、设施先进、特色鲜明的省、市、县三级鉴定实训基地，保障员工培养和鉴定。

三是强化鉴定专业队伍。通过优化选拔、系统培养和考核监督等方式，不断扩充和优化职业鉴定专业队伍力量，现已拥有近500名考评员、近50名质量督导员，切实提升鉴定能力和水平。

健全机制，发挥职业技能鉴定牵引作用

大力加强职业鉴定管理制度和配套机制建设

一是完善职鉴管理制度。制定《四川省电力职业技能鉴定考务管理实施细则》、《职业技能鉴定监考、考评暂行规定》、《质量督导员选拔培养管理办法》等规定，构建职业技能鉴定质量督导体系，促进鉴定考务管理现代化、科学化、规范化，维护职业资格证书制度公正性和权威性。

二是抓好过程管理。以培训、考核、督导、调考四个环节为主要抓手，严格按照“统一要求、统一标准、分级管理、分级负责”的原则，明确责任分工，严格执行标准，全面实施质量督导制度，确保鉴定公平、公正、公开。

三是优化职鉴流程。在调查分析的基础上，持续优化相关流程。如2013年，结合公司技师和高级技师评审规模大、方式相近、评委资源类似的特点，将技师与高级技师评审整合，有效运用评委和场地资源，评审效率提升1倍以上，评审时限缩短约1周，创造技师、高级技师对比评审的条件，评审质量同步提升。

四是加强鉴定站管理。严格按照鉴定站管理办法实施鉴定准入退出和年度评估机制，签订《质量管理责任书》，推出鉴定站质量通报、典型案件查办通报等，规范鉴定行为，增强鉴定质量的透明度。

五是健全配套机制。充分运用职业鉴定结果，职业资格证书作为一线岗位上岗必备条件；技能等级作为生产序列职业生涯晋升的重要因素，并通过技术津贴等与薪酬待遇直接挂钩；职鉴开展情况、人才当量密度、高技能人才比例等指标纳入对各单位考核，形成领导重视、员工关注、各级履责的良好局面，切实发挥职业技能鉴定在电力行业人才培养和储备中的牵引作用。

搭建平台，创新职业技能鉴定方式

通过不断开发灵活的鉴定方式，满足生产人员参与鉴定需求，不断提升鉴定效率

一是服务基层，送考上门。为方便员工就近考试，节约时间，减轻负担，打破了定时集中鉴定常规模式，统筹安排，将考场按区域、分片区直接设置到基层单位。如2012年高级工统考，职鉴中心设置了20个片区，70多个考场延伸到了县供电公司，甚至为偏远地区的个别考生也在当地专设了考点，有效缓解了基层单位“工考矛盾”。

二是拓宽覆盖面，开展小工种鉴定。通过广泛收集意见建议，结合鉴定站实际，添置职鉴设备设施，从2009年起在成都、自贡等鉴定站开展了电力电缆、电力通讯、电力调度、变电一、二次安装、调度自动化、调度自动化厂站端调试检修等工种的鉴定，努力使各个专业工种的员工职业生涯发展机会均等，让各个生产岗位的员工真正享受到职业资格证书的“阳光雨露”。

三是职鉴网考，提升职鉴综合效率。2013年，按照全国电力行业职业技能鉴定指导中心部署，作为试点省份完成3000人规模的初、中级工职业技能鉴定网络化考试，在全国率先创建职鉴网考题库，其中三个工种填补国内鉴定网考题库空白，得到全国职鉴指导中心高度评价。

保障质量，突出职业鉴定人才支撑效果

按照人社部“将鉴定质量实实在在强化提高”的精神，多措并举，切实把鉴定质量抓到实处

一是完善鉴定标准。下大力对变电站值班员、变电检修工、送电线路工、继电保护工、用电监察员等十多个主要电力行业工种的高级工、技师、高级技师鉴定方案和鉴定标准进行了修订，并进行了事故预想和反事故演习等仿真考试，形成了较为规范、科学、严谨的鉴定考核标准体系。

二是修编鉴定题库。组织有关专业优秀技能人才、高级工程师、高级技师等骨干，修编审定了6大类生产人员岗位技能考核模块以及涵盖24个生产岗位工种约60000道题的技能鉴定题库，增加了与先进技术和生产实践紧密结合的试题；并专门对农网配电营业工试题库进行了增补，为技能鉴定工作的发展提供了强有力的技术支撑和保障。

三是丰富鉴定内容。为促进鉴定工作与公司生产、员工岗位有机结合，使鉴定考核能够真实反映员工的专业理论水平和实际操作技能水平，职鉴中心将公司制定的规定、规范和要求纳入了鉴定考核，如在变电站值班员高级工及以上等级的鉴定中，增加了绘制考生所在变电站主接线图的测试；在输电线路、配电线路、电力营销专业的各个工种引入标准化作业的考核等，有效确保公司的安全生产和可持续发展，同时使职鉴工作也更具有指导性和实效性。

三级技师履职报告范文第2篇

近日，本刊记者就我省乡镇企业产品质量监督检测站（简称乡企质检站）的相关工作采访了乡企质检站站长林质彬。

林站长围绕乡企质检站3项主要职责进行了详细介绍。

1.乡镇企业职业技能鉴定工作

吉林省乡镇企业职业技能鉴定站是2003年经农业部、劳动保障部批准的，2005年以来在全省各级乡镇企业主管部门、职业学校、企业逐步建立了38个市县区工作站、两个培训基地、两个实操培训基地。

林站长介绍说，过去的几年是我省乡镇企业职业技能鉴定工作快速发展的时期，几年来全省接受职业技能培训的农民工有7万多人次，64890人次通过职业技能考核鉴定，均获得不同工种的职业资格证书，其中技师27人、高级工554人、中级工2383人，初步建成了乡镇企业技术工人队伍，使企业整体素质提高，员工技能水平增强，促进了企业的发展。此项工作在全国乡镇企业职业技能鉴定工作系统多年来一直名列前茅，多次得到农业部乡镇企业职业技能鉴定指导站的好评并获得工作项目的支持。

目前，全省乡镇企业职业技能鉴定工作已形成了省、市、县三级工作体系和近百人的考评员、督导员的工作队伍。几年来各级工作站都发挥了较大作用并取得了较好的工作成果，使全省乡镇企业职业技能鉴定工作稳步发展，为乡镇企业人才开发工作做出了较大的贡献。

林站长又详细地介绍了取得的具体成效：

1.1领导重视，成效显著 几年来，经过全省乡镇企业职业技能鉴定工作系统的不懈努力，取得了明显成效， 已引起各市、县、区分管领导的高度重视和关注， 充分认识到培训与鉴定工作是提高企业员工素质，增强企业发展能力，发展区域经济，开发人才资源的有效途径之一。是提高农民工技能水平，扩大就地就近就业，增加农民收入的有效措施。是建设社会主义新农村，培养新型农民的组成部分。因此，各级政府都在组织领导、政策措施、项目支撑、宣传报导等方面给予了较大的关注和支持，并将此项工作纳入到各级主管部门绩效考核和全省乡镇企业创业杯考核内容之中，使全省的乡镇企业人才开发工作持续稳步健康地发展。

1.2企业增效，员工增收 几年来，吉林省的乡镇企业职业技能鉴定工作主要在农产品加工企业和乡、村基层进行，总鉴定人数64890人，其中农产品加工企业43341人， 占总数的67％，其余21549人主要是乡镇企业中的服装、建筑、建材、中药制药、农产品经纪人以及农产品加工企业中的设备维修、机械加工人员。通过鉴定使工人持证上岗，企业的人才管理进一步规范，多数企业根据员工技能水平的高低和工作效率，给予一线工人不同的工资待遇和奖励，使广大农民工增加了收入。生产工人技能的提高，促进了企业效益的提高，使职业技能鉴定工作收到了实效。尤其是经省站集中培训的各食品加工企业的中、高级及技师等级的食品检验人员在经过培训辅导，理论考试及在实操基地现场实际操作考核后，13人获得食品检验工技师职业资格证书，99人获得食品检验工高级职业资格证书，17人获得食品检验工中级职业资格证书。通过鉴定，不仅使食品加工企业检验人员的技能水平提高，为产品质量、食品安全提供了人才的保障，同时也落实了“金蓝领”计划项目，促进了食品加工企业的质量保证体系完善，企业质量管理提高并通过了质量体系认证，食品安全认证等，农产品质量安全得到了有效提高，进一步落实了农产品质量安全法，促进了企业效益的提高，体现了职业技能培训与鉴定和“金蓝领”计划的作用，收到了很高的社会效益。

1.3持证上岗，增加收入 几年来，培训与鉴定工作已在农民工中产生了较大的示范带动作用，广大农民工和农产品经纪人对职业资格证书作用的认识度不断提高，持证上岗或持证找工作的优越性和收入的增加，激发了农民工主动申请参加培训与鉴定的迫切愿望。例如：今年建筑行业的混凝土支模工（模具工）经培训后，经申请和部指导站批准，进行了鉴定，满足了农民的要求，使每个工人的收入由每天80元工资水平增到180元。此外，在农产品经纪人考核鉴定现场曾出现过其他乡镇进城销售农产品的农民，了解到是农产品经纪人鉴定时，现场要求参加考试获得职业资格证书的场面。农产品经纪人职业资格证书对农民销售自产农产品和经营农产品起到了保护农民利益，合法经营，增加收入的作用。总之，各项工种的农民工在经过培训和鉴定后，获得技能证书后，证明了本身的技能水平，稳定了就业，增加了收入。

2.农产品加工业预警体系建设

在谈到农产品加工预警体系建设工作时，林站长首先向我们介绍了农产品加工预警的概念、内容及发展历程。农产品加工预警，即对农产品加工过程各环节进行跟踪监控、通过数据分析与对比，实现对农产品加工业未来发展趋势及波动情况的预告和警报。农产品加工预警的主要任务是：对已识别的各种现象进行成因过程和发展态势的描述与分析，揭示其发展趋势中的波动和异常，发出相应警示信号。该项目由农业部农产品加工局牵头，农业部规划设计研究院农副产品加工研究所具体实施。各级预警机构间通过技术手段实现信息互动和资源共享，对我国农产品加工业的现状进行监测和分析，使农产品加工中的瓶颈问题和潜在危机能够早发现、早预警、早控制、早处理，为政府宏观决策提供依据，适时启动相应的预防保护措施，向农产品及其制品的生产、加工、经营者提供及时、准确、有效的农产品加工监测预警信息，引导其进行农业生产结构的调整优化，有效避免生产、加工、经营的盲目性和趋同性，规避风险，减少损失。预警体系的建设对实现我国农产品加工业又好又快的发展，有着十分重要的现实和长远意义。

2010年，在已建立的预警服务体系基础上，新增对大豆、小麦、乳品、苹果、棉花、玉米6个重点产业进行追踪监测和预警分析，建立产业信息库，并完成相关的产业预警分析报告。逐步开展信息采集工作，完善信息报送体系。国家预警中心对上报和购买的数据进行统计处理，健全农产品加工数据库；省级预警分中心和国家预警中心分别制定预警信息制度试行条例，定期预警信息。

我省是2010年预警体系建设的第二批承建单位，预警产品是我省的主要农作物――玉米。经农业部专家审核认定，我省预警体系设备总投资48.91万元，目前设备已全部到位，并安装完成投入使用。今年经反复研究报委领导批准后下发了文件，组建一个新的预警工作机构，选定基层(玉米)生产大县和有关玉米加工企业，初步形成了一个预警信息员队伍，开展了一期预警信息员培训工作对内容方式、方法进行了培训，初步掌握了预警基本方法。已开始了试预报工作，目前正在逐步探索预警工作方法和工作机制，力争早日发挥预警工作作用。

3.休闲农业与乡村旅游工作

最后，林站长向我们介绍了休闲农业与乡村旅游的相关情况。

休闲农业与乡村旅游是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业和服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。当前休闲农业与乡村旅游产业发展势头强劲，这个产业是农业结构战略性调整的重点，是现代农业的高级形式，是新农村建设的有效载体，更是城乡统筹发展的重要产业，它顺应了国家经济社会发展的大局，顺应了城乡统筹发展、扩大消费、促进就业创业的形势需要，顺应了农业又好又快发展的要求，具有非常重要的意义。

在省委省政府的正确领导下，经过近几年的建设发展，我省休闲旅游农业企业发展到2720户，规模以上休闲旅游企业已达58个，休闲农庄168个，农业观光采摘园120个，农家乐1500多户，直接安置以农民为主的从业人员6.5万人次，年接待游客近2000万人次，营业收入达300多亿元。“十二五”期间将建成部级休闲旅游农业示范县五个，评定三星级以上休闲旅游农业企业100户，打造具有北方特色的精品休闲旅游农业线路三条，实现休闲旅游农业营业收入翻一番，使之成为我省农村经济发展的重要支柱产业之一，为全省经济和社会发展做出重大贡献。

今年乡企质检站配合省乡企局落实《关于加快发展休闲旅游农业的意见》开展了休闲旅游农业的工作，按照工作计划进行了全省休闲旅游农业企业星级评定工作，成功举办了全省休闲旅游农业发展论坛，通过论坛提高了全省休闲农业主管部门领导及工作人员的思想意识、理论水平，理顺了休闲旅游农业企业管理者发展方向、发展理念、发展方式和模式，有力促进了全省休闲旅游农业的进一步发展。

三级技师履职报告范文第3篇

一、健全监管制度体系，推动政府监管方式转变

国务院《物业管理条例》（以下简称《条例》）（自2003年9月施行至2007年8月修订），其突出特点是：一推动企业由传统物业管理向现代物业服务方向转变，发挥市场配置资源的基础性作用；二延伸物业管理活动的监管层级，强化各级政府公共服务职能。为进一步理顺政府监管体制，完善常态化管理机制，2009年7月，平顶山市政府颁发了《平顶山市人民政府关于加强社区物业管理工作的意见》，明确了“县（市、区）人民政府负责，乡镇人民政府和街道办事处组织，社区居委会落实，市房管部门监督指导，以块为主、属地管理”的原则，初步建立了社区物业管理新体制。2011年12月，市政府及时调整物业管理进社区领导机构。2012年3月，平顶山市物业管理进社区工作领导小组专门下文督促各县（市、区）政府、新城区管委会相应地成立覆盖本辖区全部街道办事处、乡镇人民政府的物业管理工作领导协调机构。此外，平顶山市房管部门积极组织县（市、区）主管部门、街道办事处、社区居委会分管同志参加各种形式的物业管理政策法规培训班和业务座谈会，加大电视、报纸、网络等新闻媒体宣传报道力度，将物业管理进社区工作覆盖至全市每一个区县。

为切实解决物业管理工作中凸显的普遍性问题，平顶山市房管部门主动组建新机构或整合、转换原有机构职能，配备物业管理督察专用车辆，初步形成了物业和房屋安全管理科、物业管理中心、房屋安全应急救援中心、房屋维修资金管理中心、物业管理行政执法中队等“一科室、三中心、一中队”的决策监督、执法支撑、处罚追责的工作格局。2013年5月1日，全市正式整合并启用了“物业一线通”政务服务热线电话，市区及县域居民可在拨打热线后，通过接提示键向所在地的县（市、区）物业管理行政主管部门反映问题，并可由二级网络单位直接安排辖区街道办事处、社区居委会等三级、四级网络热线单位处理突发事件，有房屋维修资金管理、房屋安全应急救援以及物业管理政策法规咨询等需求的业主或物业企业也可拨打热线向一级网络单位求助，逐步建立业主、企业反映物业问题的政府公共服务平台和快速反应机制，构建市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区、物业管理区域等五级监管服务体系。

二、规范业主自治行为，创新社区管理模式

2003年《条例》首次以行政法规的形式确立了业主大会和业主委员会制度。2007年，《中华人民共和国物权法》再次将此项制度设计上升到法律层次，业主委员会逐步成为法律、法规规定可以成立的自治组织。但从近年来平顶山市的业主委员会自治实践来看，相当一部分业主委员会成立后未能依法履行职责，或在履职过程中不严格执行法定程序召集并提请业主大会批准各项议案。

为此，平顶山市全面启动物业管理区域业主委员会规范化建设工作，制定出台了《平顶山市业主大会成立和业主委员会备案暂行规定》，首次明确了平顶山市成立业主大会和业主委员会的选举程序和备案程序，在全省率先印制颁发了《业主委员会备案证明》，全面推行业主委员会行政确认制度，并同步实行了业主委员会委员不良记录制度，配套出台了《业主大会议事规则》、《管理规约》、《专项维修资金管理规约》和《临时管理规约》等物业管理示范文本，进一步明确了业主、业主大会、业主委员会的权限和义务，规范了业主大会和业主委员会的活动；组织召开了全市首次业主委员会建设大会，邀请平顶山市政府法制办专家为全市业委会成员举办了专场法制讲座，引导业委会依法履职、合法维权，充分发挥业主委员会及业主个人在物业管理服务中的作用；抽调市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区等四级监管网络单位成员联合组成现场、档案、财务等专项检查组，探索开展业主委员会履职情况年度动态考核工作，全面推行业主委员会常态化监督工作，取得了良好的社会效果。

三、扶持行业规范发展，带动物业服务产业转型

物业管理服务实践当中，物业服务企业经营行为不规范问题十分突出，引发的物业管理纠纷主要表现在：未按照物业服务合同要求提供专业化的物业管理服务，只收费不服务或服务不到位，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费，或未按规定在物业管理区域显著位置进行物业服务收费明码标价；在物业管理市场中，物业服务企业擅自将物业管理项目的全部业务转让、委托给他人管理，在物业管理项目招投标中与招标人或其他投标人相互串通，以不正当手段谋取中标，物业服务合同尚未终止擅自撤离物业管理区域或单方面停止物业服务。

为此，平顶山市房管部门会同市发展改革委组织行业专家共同拟定行业服务标准，通过媒体广泛征求意见，制定并了《平顶山市住宅物业服务等级标准》（2011年本），从基本要求、共用部位和共用设施设备运行及维修养护、消防安全防范、绿化养护、环境卫生、公共秩序维护和装饰装修管理等7个部分对物业服务提出了明确具体的要求，推进物业服务的精细化、标准化、专业化。并在此基础上，开展了住宅物业服务标准修订完善和办公楼、医院、学校等非住宅物业服务标准拟定工作，着力构建物业管理服务标准体系。

为了进一步加强物业服务业监测分析，及时反映新情况新问题，分析新动态新变化，研究新政策新措施，促进物业服务业转型升级和快速健康发展，2012年5月，平顶山市政府办公室专门下发了《关于转发平顶山市物业服务业统计调查方案的通知》，率先把物业服务业统计纳入地方政府统计调查项目。平顶山市房管部门和市统计局共同制定了《物业服务业统计调查制度》和《物业服务业统计调查表》，并组织召开了全市首次物业服务业发展大会，专题部署物业服务业政府统计调查工作，建立了企业基本信息数据库、企业人力资源数据库、企业财务状况数据库和相应的指标体系，填补了物业服务业统计的空白。2012年6月15日，平顶山市房管部门会同市工商局辅导组建了全省首家物业服务行业集团公司——平顶山兴盾物业服务集团，着力扶持物业服务行业“龙头”企业多元化、规模化、品牌化经营，引导企业延伸物业服务领域和范围。

此外，平顶山市房管部门还会同市政府采购办、市公共资源交易中心把党政机关、事业单位办公场所等非住宅项目物业服务招投标活动纳入政府采购范围，推进单一业主单位物业服务招投标活动的规范、有序开展，在全省率先配套推行《物业管理项目备案证书》制度，规范物业承接查验行为。

四、加强人才队伍建设，打造社会治安防控体系

发展是永恒的主题，教育是不变的基础。物业服务产业亟待发展，物业管理队伍亟需培养。高品质的物业管理服务离不开高端人才的培养教育，因此，壮大物业管理人才队伍才能助推产业快速发展。为全面推进行业发展战略研究，平顶山市房管部门制定出台了《物业管理专家委员会管理办法》和《物业管理专家委员会工作规则》，遴选高校教授、相关行政部门业务主管以及通过全国物业管理师资格考试的专业人员，组成了平顶山市房产管理局物业管理专家委员会。同时，平顶山市房管部门还联合河南城建学院、河南质量工程职业学院、平顶山技师学院等3所院校共同设立了“平顶山市物业管理人才教育培训基地”，专门购置电梯、消防、安防、强电、弱电等专用教学仪器设备，积极开展物业管理专业普通高等教育、成人高等教育、国家职业资格培训工作，做好注册物业管理师继续教育准备工作，切实提高物业管理从业队伍综合素质。

此外，针对保安岗位从业人员占比较高的特点，在平顶山市委、政法委的指导关怀下，市房管部门联合市公安局制定出台了《关于全面加强物业服务企业保安服务管理工作的意见》，加强对物业服务企业自行招用保安员在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等保安服务的管理，强化对物业服务企业保安员的管理、教育和培训，促进行业合法经营、规范运作，并依法联合打击物业服务和保安服务违法违规行为，促进物业服务企业保安队伍职业化、正规化。使小区保安员与社区民警、协警一道，成为我市一支重要的辅警力量，探索建立社区民警、协警、辅警等“三警联动”体制机制，将社区治安管理延伸至各个物业管理区域，社区警力延伸至每个楼院，共同打造平安社区，为全市人民营造一个安全、舒适的人居环境。

五、组建应急救援队伍，构建房屋住用安全保障

物业居住和使用安全问题不容忽视，随着近年来业主及物业使用人对居住舒适度、个性化需求的不断提高，如何提高政府应对房屋安全突发事件的处置能力，增强政府房屋安全专业应急救援的力量，成为摆在物业管理行政主管部门面前的一个重要课题。为整合物业管理及房屋安全管理力量， 2013年5月2日，平顶山市房管部门在市房屋安全鉴定中心的基础上组建了市房屋安全应急救援中心，全方位、渐次开展房屋住用安全应急救援工作。

一是针对平顶山市白蚁危害逐年加重、媒体报道逐年增加的实际情况，主动联系住建部全国白蚁防治中心，邀请专家组赴平现场培训白蚁防治专职技术人员，全面开展对原有房屋的白蚁检查与灭治以及对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋白蚁预防的管理工作。

二是针对业主、物业使用人、装饰装修企业在室内装饰装修中的违法违规行为，指导监督物业服务企业在室内装饰装修工程开工前，与装修人签订房屋室内装饰装修管理服务协议，建立物业管理区域装饰装修开工申报登记台帐制度和跟踪监督管理制度，发现装修人或者装饰装修企业违法违规行为，立即制止、劝告并通过“物业一线通”政务服务平台及时报告房屋安全应急救援中心依法处理，全面推行装饰装修室内空气质量检测制度。

三是针对各种原因导致的房屋危险，及时组织进行房屋安全鉴定，按照鉴定结论开展危房除险加固或修缮治理工作，对可能存在安全隐患的房屋定期开展房屋安全大检查，建立健全房屋安全预防处置机制。

四是延伸住宅专项维修资金管理工作，当发生危及房屋安全等紧急情况时，提高房管部门对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的代修、急修能力。

五是提请平顶山市政府出台《房屋安全应急预案》，以预防为主、属地管理、分级控制、集中救援为原则，定期组织技能培训和应急演练，提高跨部门应急救援协同指挥能力，充分调动全社会的力量，把房屋安全抢险救援各项应急措施落实到位，提高应对地震等自然灾害和突发事件的房屋安全处置能力，确保广大业主的生命财产安全。

三级技师履职报告范文第4篇

一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。

1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。

2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。

（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。

编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。

（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。

二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。

（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。

（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。

2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。

3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。

4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。

5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。

6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。

7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。

8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新高潮，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取部级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。

（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。

三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。

（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。

（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。

（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。

（四）规范、安全、高效使用社会扶贫资金并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。

三级技师履职报告范文第5篇

同志们：

今天，集团公司召开稳定、离退管、职工教育和计划生育工作会议，五会合一，内容较多。刚才，某某某、某某某、某某某、某某某和某某某五位同志分别就综合治理、、离退管、职工教育和计划生育工作作了专题报告，回顾总结了去年以来的工作，并对今年工作作了具体安排。下面我就做好今年的工作强调几点意见。

一、进一步提高认识，增强做好工作的责任感和使命感。

去年以来，通过各单位和有关部门的共同努力，尽管各方面工作有了很大进展，取得了较好的效果，但应该看到我们的工作中还存在一些问题和不足。一是治安稳定上还存在薄弱点，有些单位发生了治安及恶性案件，个别单位单位对发生案件的处理和汇报不及时；经济民警和治安保卫力量相对不足、素质有待提高；二是总量有较大幅度上升；上访群众情绪激动，行为出格；联名来信、大规模集访逐渐增多，呈现出有组织上访的端倪。特别是部分上访群众存在“大闹大解决、小闹小解决”的心理状态，无视政策规定，只强调个人利益；不少集访有人幕后指挥、策划、串联甚至煽动，对企业施加压力。三是离退休职工的思想政治工作有待加强。由于部分单位思想政治工作跟不上，导致一些老同志对政策和企情不了解，上访较多；部分建国前老工人因不符合政策规定待遇问题，缠访、闹访不止，甚至越级赴宁进京上访，造成不良影响。四是在计划生育方面相当一部分单位信息录入不全，没有实行动态管理；还有一部分单位职工独生子女待遇遗留问题没有得到解决。

随着形势的变化，维护稳定以及离退管、计划生育工作面临着许多新情况和新问题。首先，从影响稳定的因素来看：“__功”组织以及境内外敌对势力不断变换方式进行各种捣乱破坏活动；社会转型期和深化内部改革带来的各种利益调整，特别是企业组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等多样化，必然加剧各种利益冲突，引发新的矛盾和问题；周边社会治安环境还不稳固，有些治安乱点尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑恶势力犯罪时有发生，盗窃、抢却等犯罪居高不下，给矿区治安产生不利影响；经济领域的犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪时有发生，个别领导干部存在的、形式主义作风，特别是对一些关系职工群众切身利益问题的处理和解决不及时、不到位，影响党群干群关系，容易引发和激化各种矛盾。其次，从计划生育工作来看，随着社会进步和企业改革发展的不断推进，工作重点由少生优育向提高出生人口素质和生殖健康优质服务转变，管理对象由内部职工向流动人口转变，管理的范围在延伸，难度在加大，要求在提高。第三，从离退休管理上看，由于提前退休人员纳入离退休职工管理，离退休群体不断扩大。同时，在移交社会管理的过程中，各种问题交杂在一起，离退休职工思想问题将会更加突出。而目前我们的稳定、离退管和计划生育工作还不能完全适应新形势的要求。因此，我们一定要清醒地看到存在的不足，充分估计各种不利因素，进一步提高思想认识，增强工作责任感和使命感，按照“三个代表”重要思想和建设和谐矿区的要求，以更加积极的姿态，努力探索新形势下维护企业稳定，做好各项工作的新方法、新措施，为集团公司实现“百亿”这一历史性新跨越创造良好的内部环境。

二、切实加强组织领导，进一步完善和落实工作责任制。

综合治理、、计划生育和离退管工作是复杂的系统工程，关系社会和企业的稳定，与职工群众切身利益密切相关，政策性强、涉及面广、任务艰巨。职工教育是企业的基础工作，直接关系职工队伍素质和企业发展能力的提高。各单位党政要从贯彻落实“三个代表”的高度，切实加强对上述工作的领导，把上述工作摆上重要位置，纳入本单位总体工作计划，一起研究、一起布置、一起落实、一起检查。各单位党政主要领导和分管领导要拿出足够时间和精力，经常听取有关部门工作汇报，深入调查研究，帮助解决工作中存在的实际问题和困难，加强对工作的指导和检查。要按照与集团公司签定目标管理责任书和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，层层签订目标管理责任书，逐级落实工作责任，一级抓一级，一级保一级。各单位党政主要领导是本单位综合治理、计划生育和稳定工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要严格按照集团公司党政工作部署，抓好组织、落实和督促检查工作，出现重要情况、重大稳定问题，亲自出面处理。建立正常的检查考核制度，将各级履职情况和工作效果与评优评先、晋升和分配挂钩。严格执行领导责任和工作责任查究制度，对因工作不力、责任不落实而导致发生严重危害企业稳定、社会治安问题和计划生育问题的单位、部门，坚决实行一票否决，并严肃追究有关领导和工作人员的责任。要进一步加强综合治理、、离退管、职工教育和计划生育工作的组织建设，按规定选配工作人员，保证机构健全、队伍过硬、制度落实。进一步完善经费保障制

度，按规定保证必要投入，为上述工作的开展创造良好的条件。三、强化综合治理基础工作，努力建设平安矿区。

综合治理工作要围绕集团公司工作大局，以构建平安矿区为目标，坚持打防并举、预防为主，强化综合治理基础工作，努力提高驾驭企业治安局势、维护稳定、处置突发事件和服务创业发展的能力。

一是坚持矛盾纠纷排查调处制度，深入做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立完善党政统一领导，综治委组织协调，有关部门各负其责的工作机制，及时分析职工群众的思想状况，准确掌握可能引发的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，千方百计把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。各单位和部门对排查出的问题，要切实负起责任，及时加以解决。对一些事关全局和具有重大影响的矛盾和不稳定因素，要坚持滚动排查，确定责任主体，跟踪管理。属于那级、那个部门出面的，必须严格按“分级负责、归口办理”的原则，由那级那个部门负责解决，决不能相互推诿，敷衍塞责。凡因工作不力，致使矛盾激化，造成不良影响的，要严肃追究责任。

二是加强情报信息工作，建立重大情况预警机制。完善情报信息网络和情报信息报告制度，发挥基层治保委员、治安信息员以及广大职工群众的作用，及时掌握各种不稳定因素和治安动态。对各种紧急情况、重大问题，坚持做到未动先知。对重大问题，必须在规定时间内向集团公司和有关部门汇报。建立处置突发事件、的工作预案，明确工作职责，落实处置责任，切实从思想、组织、人员、装备、措施上做好充分准备，增强防范、处置突发事件的应变和控制能力，确保一旦发生，就能及时得到处置，坚决防止事态扩大和矛盾激化。

三是加强治安防控体系建设，不断增强预防和控制能力。以综合治理和内保人员为骨干，以群防群治力量为基础，以案件多发人群、区域和时段为重点，形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的治安防控网络。广泛发动职工群众和社会各方面的力量积极参与治安防范工作，深入开展争创文明单位、文明小区、文明场所等群众性的文明创建活动，努力形成“大治安”、“大联防”的工作格局。加强流动人口的管理，做好刑释、解教人员的安置帮教以及社会闲散人员的教育管理，积极预防和减少犯罪。加大对重点部位、要害场所、危险物品、娱乐场所、特殊群体的管理力度，严格落实管理责任和措施，防止各类意外事故发生。充分利用先进的技术，加强对重要场所、要害部位的物防装备，提高动态防控能力。加强对网站、有线电视、通讯系统的监控和管理，规范信息安全管理秩序，坚决防止各种有害信息传播和各类破坏活动。

四是加强普法教育和综治队伍建设。坚持以法治国和以德治国方针，充分利用各种宣传媒体，广泛进行法制和道德宣传教育，着力提高全体职工和广大青少年的遵纪守法意识、治安防范意识和道德水平，增强与各种腐朽思想、违法犯罪行为作斗争的自觉性。加强综合治理队伍建设，在全体内保人员中深入开展争创以提高素质、遵章守纪、文明执法为主要内容的“十化”活动，加强纪律和职业道德教育，经常性地开展品行习练和岗位练兵，增强他们遵纪守法的自觉性和依法办事的能力。

五是继续深入开展“严打”斗争。切实加强隐蔽战线工作，防止和打击境内外各种敌对势力的渗透破坏，深化同“__功”组织的斗争，坚决防止外部串联和内部反弹。巩固“严打”整治成果，继续搞好周边环境和治安乱点的排查整治工作，深入开展以“反盗窃、防破坏、除隐患”为重点的治安整治活动，积极配合公安部门做好黑恶势力和犯罪团伙的深挖工作，严厉打击严重暴力犯罪、盗窃、抢夺、诈骗等严重影响群众安全感的多发性犯罪和破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，切实维护矿区和社会治安安定。

四、以保稳定促发展为目标，切实落实工作责任和措施。

工作关系职工群众的切身利益，关系企业和社会稳定大局。要从构建社会主义和谐社会的高度，以保稳定促发展为目标，把为职工群众办实事、排忧愁、解疑难作为工作着力点，认真负责地做好工作，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。

一是顺畅信息渠道，及时发现和处理苗头性的问题。要坚持日常矛盾纠纷排查和信息报送制度，定期分析存在的不稳定因素，注意发现倾向性、苗头性的信息，捕捉预警性信息，挖掘深层次信息，加强信息反馈，确保信息渠道灵敏畅通。要进一步拓宽各级领导干部与职工群众的联系渠道，建立“直通车”，完善矿、厂长热线电话和热点信箱，发展网上，倾听职工群众的呼声，掌握职工群众的疾苦，及时解决职工关心的问题。坚持政治敏感期和重大节假日的值班和信息报告制度。春节即将来临，节后又将召开三级“两会”，各单位要保持高度警惕，近期内要对有可能赴京、去省上访和来市集体上访的重点人和事，进行一次调查摸底，未雨绸缪，超前做好工作，把问题解决在萌芽状态，消化在基层。

二是加大基层工作力度，把工作责任落实到基层。基层工作是整个工作的基础，是处理问题、减少群众集体访、越级访和重复访的关键。必须把工作的重点放在基层，切实提高基层处理问题的能力。要高度重视初信初访工作，努力提高一次性处理问题的成功率，减少群众重复。对职工群众来访要实行首问负责制，做到来有迎声、问有答声，走有送声，办有回声。要进一步加强基层工作网络建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，使工作责任和各项措施真正落实到基层。基层部门和工作人员要充分发挥积极性，增强工作主动性，切实履行好自己的职责，增强解决问题、化解矛盾的本领，千方百计为群众解难，为党组织和企业分忧，使基层工作真正成为党同人民群众直接联系的桥梁。

三是采取有力措施，做好集体访、越级访和重点人员的稳控工作。集体上访、越级上访涉及人员多、影响大，一直是工作的重点。各单位和有关部门要继续采取综合治理的办法，多方施策，千方百计地化解和控制越级赴京、去省上访和到市集体上访、重复上访。绝不允许因工作疏忽和延误，使一般的问题发展成严重的集访事件。对基层发生的重大集体上访，单位领导要亲自出面接待，慎重、果断处理。对发生在本单位的规模较大的群众集体上访，或群众情绪偏激，有可能越级上访的，单位党政主要领导要亲自出面做工作。需要有关部门协助的，有关部门要密切配合，及时安排人员到现场协调处理，千方百计把问题控制在基层，避免矛盾的激化和事态的升级。凡是出现越级赴京、去省上访和到市或集团公司集体上访的，属于哪个单位的，就由哪个单位负责处理解决。要制定处置重大集体上访的工作预案，明确相关人员责任和工作程序，使群众集体上访一旦发生就能够迅速得到妥善处理。对已经发生的集体上访，各级部门要与公安、保卫、交通等部门加强联系，积

极配合，做好劝阻疏导工作，把群众稳定在企业内部。要集中开展长期问题的清理整治活动，下大气力解决好老户和缠访、闹访问题，落实工作责任制，把工作做上门，做到家。对上访老户反映的问题，凡是要求合理、能够解决的，一定要抓紧解决，不能拖延、耽误。对于过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。对极少数借上访之名，组织、煽动、串联集体上访和越级上访，干扰正常工作秩序的，要态度鲜明，依法果断处理。四是完善党政领导接待日制度，全面落实工作领导责任制。认真贯彻上级《关于进一步完善党政领导接待日制度的通知》精神，坚持领导干部定期接待和亲自处理来访问题。集团公司领导接待群众来访每月安排不少于1次；基层单位领导实行双周接待制，每月安排接待不少于2次，并提前向职工群众公示接待时间和地点。切实提高领导接待效果。要把群众反映的问题是否得到及时、妥善解决，作为检验领导接待日成效的主要标准。实行领导干部接待来访与协调处理两位一体，既负责接待，又负责问题的处理，需要与其它分管领导及上级部门沟通协调的，也由接待领导负责。对领导接待来访提出的解决方法和处理意见，部门要加强督查督办，跟踪督促有关部门和单位抓好落实，及时反馈落实情况。严格工作责任追究制度。对重大问题督办不力或漏列漏办的责任在部门，列而不办的要追究相关单位和部门责任。凡出现对群众反映的问题“绕道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要严格按照责任追究规定，严肃处理。

五、认真落实离退休职工各项待遇，把管理和服务职能落到实处。

一是要从政治上关心离退休职工。离退休职工虽然从工作岗位上退下来了，但他们仍然关心国家大事、关心企业的改革和发展。我们对他们的这种热情要倍加爱护。在政治上充分尊重、信任老同志，把政治上的关心落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。要经常组织离退休职工学习政治理论、学习时事。通过形势报告会、座谈会等形式，定期向他们通报企业情况，广泛听取他们对企业发展的意见和建议。要加强离退休党支部建设，根据老同志的特点安排好各项组织活动，保证离退休党员过好正常的组织生活。要加强离退休职工的思想政治工作，及时做好事解疑释惑工作，引导广大老同志为集团公司创业发展献计献策，发挥余热。要注意总结老同志发挥作用的好经验、好方法，及时加以推广，为实现企业做大做强目标作出新的贡献。

二是要在生活上关心照顾离退休职工。党和国家十分关心离退休职工生活，在已经实施的医疗保险制度、社会养老保险制度等改革时，都照顾和维护了离退休职工的利益。我们一定要按照上级要求，切实关心照顾好离退休职工，不折不扣地落实好党和政府有关政策。对于离退休老同志提出的合理要求，在政策允许的情况下，要想方设法给以解决；对于不符合政策规定或企业一时确实解决不了的，也要耐心细致地做好说服解释工作；对于生活确有困难的，要采取措施给予照顾，特别是对那些身患重病或鳏寡孤独等有特殊困难的老同志要给予更多的关心，帮助他们解决实际困难。各级领导干部除了从生活上关心老同志外，还要善于做好他们的思想工作，要挤出时间上门看望，坐下来与老同志谈心，交流思想，了解情况，沟通感情，使他们从内心深处感受到党和企业对他们的关心。当前，离退休老同志关心比较突出是离退休移交地方，实行社会化管理的问题。各级退管部门一方面要吃透上级精神，按照集团公司统一要求做好相关准备工作。另一方面要加强引导，让老同志认识到这是党和政府的政策，是对他们的关心。同时，要一如继往地为老同志服好务，让老同志放心、安心，决不能因为移交或其他原因改变服务态度，降低服务质量。

三是要组织离退休职工开展科学健康的文化健身活动。老年人年龄大，体弱多病，要注意从老同志生理、心理上的变化，引导他们正确对待生老病死，树立正确的养生观，提倡科学健康的生活方式。同时，要加强离退休活动中心建设，拓宽服务领域，开办好老年大学，开展丰富多彩的文体活动，不断增强对老同志的吸收力，努力把活动中心办成老同志的政治课堂，健身娱乐的场所，增长知识的园地，丰富老同志晚年生活，使他们老有所养，老有所为，老有所乐，老有所教，老有所学。要加大对老同志和离退管工作的宣传力度，在企业营造一种关心爱护老同志、重视支持离退管工作的舆论氛围。

六、大力加强职工教育培训工作，全面提高职工队伍整体素质。

实现企业历史性新跨越，对职工教育工作提出了新要求。要认真按照集团公司党委工作会议精神，切实落实“科教兴企”、“人才强企”战略，创新职工教育培训的新机制、新方法，努力培养适应创业发展的新型职工队伍。

一是牢固确立人才培训工作是企业创业发展重中之重的理念。人才是企业创业发展的第一资本。各级领导要高度重视人才培训工作，做到“管理、投入、激励”三到位。要切实落实党委工作会议提出的“职教经费提高到职工工资总额2、其中工人安全和岗位技能培训应占60”的要求。充分发挥职教部门人才培训主阵地的作用，根据企业创业发展、提前两年实现百亿目标对人才的迫切需要，认真做好人才需求预测工作，制定切实可行的人才队伍建设实施规划。大力加强“四支人才队伍”的培训工作，对党政领导人才，要在提高理论素养、加强党性锻炼、培养战略思维下功夫，全面提高领导水平；对经营管理人才，既要选送骨干人员到名校进修，参加工商管理高级研修，培养一批创业发展的带头人，也要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与国内外市场竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力，培养造就一批技术拔尖人才；对技术工人，要通过职业技能鉴定和评聘高级工、工人技师、高级技师、首席职工、首席技师等形式和方法，加快完善“培养、考核、使用、待遇”一体化激励机制，努力营造人人都可成才、行行都可成才的氛围，为技术工人提供实践和成长的舞台。

二是以创建本质安全型企业为载体，进一步提高职工安全技术培训的质量和效益。围绕《职工本质安全宣传教育

大纲》，开展本质安全型企业的理念和方法教育，增强职工安全意识，提高安全教育培训的效果。认真贯彻“教考分离”原则，切实落实按章奖罚制度。抓好职工岗位培训的题库建设，落实安全实验室使用制度，配齐必要的实验设备，进一步建立规范的岗位培训理论和实践相结合的运作体系。加强对特种作业人员安全技术培训、考核和发证的监督管理工作，要害岗位工种持证率必须达到100。要积极开展外出创业特种作业人员的调查统计和培训预报工作，根据调查统计结果，对各类特种作业人员超前做好培训和人才储备工作，保证企业创业急需。三是以创建学习型企业为载体，全面提高职工队伍综合素质。要按照党管人才的要求，形成党委统一领导，组织、劳资、职教等有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。在大力推进“创争”活动的基础上，深化创建学习型职校活动，努力把职工学校建成职工接受教育培训的基地、岗位技能提升的场所、自我发展的加油站。要围绕创业、创新、创建工作，重点加强对职工的实用技能培训、学历教育和思想政治及心理素质教育。

四是以实施“技能振兴行动”为载体，不断提高职工队伍的技能素质。落实党委工作会议提出的“通过2-3年的努力，使中级以上技术工人的比例达到生产工人队伍的60，其中高级工占中级技工队伍的15，工人技师比例占技工队伍的10，形成一支初、中、高级技术技能科学合理的生产工人队伍”的目标。大力开展岗位练兵、技术比武活动，有计划分步骤集中开展技能培训。今年，职工技术等级培训的重点要放在普及中级工等级培训上，主要煤矿工种人员在三年内达不到中级工等级要求，要取消上岗证。建立并实施CBA考评体系，从职工职业生涯设计的角度，完善职工学历、职工技术职称、职工技术等级考评递升制度。职业技能鉴定每年要突出一个重点，逐年递升技能等级。

五是以建设现代化安培中心为载体，强化硬件建设，加强内部管理。要以实际需求为重点，抓好职教专兼职师资队伍建设，完善师资队伍的考评和奖惩制度，建立并实施专兼职教师资格证书培训制度。大力开展职教教学教研工作，及时总结工作经验，不断研究和探索在实践中培养人才的方式、方法，把理论提高与实践锻炼、学习知识与培养能力紧密结合起来，促进办学质量和效益的不断提高。积极运用现代化教育教学手段，普及电子课件。要根据安培中心软硬件标准要求，继续加大基础建设投入，建立远程教育网络，普及电化教学。

七、坚持以改革创新的精神，努力提高新形势下人口和计划生育工作水平。

随着国家人口和计划生育工作重点的两个转变，以及企业深化改革和走出去战略的实施，集团公司人口和计划生育工作出现了新的变化，面对新形势、新要求，人口和计划生育工作必须有新思路、新举措和新办法。

一是要适应创业发展的要求，加强对流动人口计划生育管理。强化计生基础工作，建立流动人口管理台账，并实现计生信息网上传输，全面动态掌握他们的就业、生育、节育措施落实情况。在对流动人口实施有序管理的同时，要切实加强思想政治工作，搞好法制教育、计划生育管理和服务，实行教育、管理、服务一体化。严把流动人员进出关，不论外来人员还是外出务工职工，都必须落实计划生育和节育措施情况，与计生部门签订计划生育合同，自觉接受管理。对成建制外出创业的，各单位要与外出单位签订责任书，落实责任人，并帮助他们制定管理措施，真正做到创业到哪里，计划生育管理和服务就到哪里。同时，要高度重视再婚、离婚、病休、下岗等特殊群体职工的计划生育管理，研究落实有效管理办法，确保万无一失。

二是要坚持以人为本，大力开展优质服务。要把满足育龄群众的要求和满意程度作为评判计划生育服务质量的主要标准，围绕生育、节育和生殖健康等，积极开展技术咨询、避孕节育、生殖保健、疾病防治等优质服务。要发挥计划生育干部和宣传网员的作用，通过组织培训学习，不断提高他们的思想政治素质、业务技能和服务水平，使他们既懂法规，又懂技术服务，为广大职工提供更加及时有效地服务。

三是加强计划生育宣传教育，落实计生奖励扶助机制。坚持“大宣传、大联合”的工作思路，结合新形势下计划生育工作的实际，建立新型生育文化，继续推进婚育新风进万家活动，利用多种宣传形式，宣传计划生育“一法四规”、宣传生殖健康知识、宣传计划生育先进典型，不断增强广大群众的法制和计生意识。按照上级统一部署，实施计生关爱行动，开展关爱女孩、关爱走出去创业职工子女、救助计划生育困难家庭活动，全面到位落实独生子女家庭优惠政策，为他们多办实事、多办好事，真正使广大职工群众深刻体会计划生育是一项幸福工程。

三级技师履职报告范文第6篇

在集团公司稳定、离退管、职工教育和计划生育工作会议上的讲话 同志们： 今天，集团公司召开稳定、离退管、职工教育和计划生育工作会议，五会合一，内容较多。刚才，某某某、某某某、某某某、某某某和某某某五位同志分别就综合治理、、离退管、职工教育和计划生育工作作了专题报告，回顾总结了去年以来的工作，并对今年工作作了具体安排。下面我就做好今年的工作强调几点意见。 一、进一步提高认识，增强做好工作的责任感和使命感。 去年以来，通过各单位和有关部门的共同努力，尽管各方面工作有了很大进展，取得了较好的效果，但应该看到我们的工作中还存在一些问题和不足。一是治安稳定上还存在薄弱点，有些单位发生了治安及恶性案件，个别单位单位对发生案件的处理和汇报不及时；经济民警和治安保卫力量相对不足、素质有待提高；二是总量有较大幅度上升；上访群众情绪激动，行为出格；联名来信、大规模集访逐渐增多，呈现出有组织上访的端倪。特别是部分上访群众存在“大闹大解决、小闹小解决”的心理状态，无视政策规定，只强调个人利益；不少集访有人幕后指挥、策划、串联甚至煽动，对企业施加压力。三是离退休职工的思想政治工作有待加强。由于部分单位思想政治工作跟不上，导致一些老同志对政策和企情不了解，上访较多；部分建国前老工人因不符合政策规定待遇问题，缠访、闹访不止，甚至越级赴宁进京上访，造成不良影响。四是在计划生育方面相当一部分单位信息录入不全，没有实行动态管理；还有一部分单位职工独生子女待遇遗留问题没有得到解决。 随着形势的变化，维护稳定以及离退管、计划生育工作面临着许多新情况和新问题。首先，从影响稳定的因素来看：“”组织以及境内外敌对势力不断变换方式进行各种捣乱破坏活动；社会转型期和深化内部改革带来的各种利益调整，特别是企业组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等多样化，必然加剧各种利益冲突，引发新的矛盾和问题；周边社会治安环境还不稳固，有些治安乱点尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑恶势力犯罪时有发生，盗窃、抢却等犯罪居高不下，给矿区治安产生不利影响；经济领域的犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪时有发生，个别领导干部存在的、形式主义作风，特别是对一些关系职工群众切身利益问题的处理和解决不及时、不到位，影响党群干群关系，容易引发和激化各种矛盾。其次，从计划生育工作来看，随着社会进步和企业改革发展的不断推进，工作重点由少生优育向提高出生人口素质和生殖健康优质服务转变，管理对象由内部职工向流动人口转变，管理的范围在延伸，难度在加大，要求在提高。第三，从离退休管理上看，由于提前退休人员纳入离退休职工管理，离退休群体不断扩大。同时，在移交社会管理的过程中，各种问题交杂在一起，离退休职工思想问题将会更加突出。而目前我们的稳定、离退管和计划生育工作还不能完全适应新形势的要求。因此，我们一定要清醒地看到存在的不足，充分估计各种不利因素，进一步提高思想认识，增强工作责任感和使命感，按照“三个代表”重要思想和建设和谐矿区的要求，以更加积极的姿态，努力探索新形势下维护企业稳定，做好各项工作的新方法、新措施，为集团公司实现“百亿”这一历史性新跨越创造良好的内部环境。 二、切实加强组织领导，进一步完善和落实工作责任制。 综合治理、、计划生育和离退管工作是复杂的系统工程，关系社会和企业的稳定，与职工群众切身利益密切相关，政策性强、涉及面广、任务艰巨。职工教育是企业的基础工作，直接关系职工队伍素质和企业发展能力的提高。各单位党政要从贯彻落实“三个代表”的高度，切实加强对上述工作的领导，把上述工作摆上重要位置，纳入本单位总体工作计划，一起研究、一起布置、一起落实、一起检查。各单位党政主要领导和分管领导要拿出足够时间和精力，经常听取有关部门工作汇报，深入调查研究，帮助解决工作中存在的实际问题和困难，加强对工作的指导和检查。要按照与集团公司签定目标管理责任书和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，层层签订目标管理责任书，逐级落实工作责任，一级抓一级，一级保一级。各单位党政主要领导是本单位综合治理、计划生育和稳定工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要严格按照集团公司党政工作部署，抓好组织、落实和督促检查工作，出现重要情况、重大稳定问题，亲自出面处理。建立正常的检查考核制度，将各级履职情况和工作效果与评优评先、晋升和分配挂钩。严格执行领导责任和工作责任查究制度，对因工作不力、责任不落实而导致发生严重危害企业稳定、社会治安问题和计划生育问题的单位、部门，坚决实行一票否决，并严肃追究有关领导和工作人员的责任。要进一步加强综合治理、、离退管、职工教育和计划生育工作的组织建设，按规定选配工作人员，保证机构健全、队伍过硬、制度落实。进一步完善经费保障制度，按规定保证必要投入，为上述工作的开展创造良好的条件。 三、强化综合治理基础工作，努力建设平安矿区。 综合治理工作要围绕集团公司工作大局，以构建平安矿区为目标，坚持打防并举、预防为主，强化综合治理基础工作，努力提高驾驭企业治安局势、维护稳定、处置突发事件和服务创业发展的能力。 一是坚持矛盾纠纷排查调处制度，深入做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立完善党政统一领导，综治委组织协调，有关部门各负其责的工作机制，及时分析职工群众的思想状况，准确掌握可能引发的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，千方百计把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。各单位和部门对排查出的问题，要切实负起责任，及时加以解决。对一些事关全局和具有重大影响的矛盾和不稳定因素，要坚持滚动排查，确定责任主体，跟踪管理。属于那级、那个部门出面的，必须严格按“分级负责、归口办理”的原则，由那级那个部门负责解决，决不能相互推诿，敷衍塞责。凡因工作不力，致使矛盾激化，造成不良影响的，要严肃追究责任。 二是加强情报信息工作，建立重大情况预警机制。完善情报信息网络和情报信息报告制度，发挥基层治保委员、治安信息员以及广大职工群众的作用，及时掌握各种不稳定因素和治安动态。对各种紧急情况、重大问题，坚持做到未动先知。对重大问题，必须在规定时间内向集团公司和有关部门汇报。建立处置突发事件、的工作预案，明确工作职责，落实处置责任，切实从思想、组织、人员、装备、措施上做好充分准备，增强防范、处置突发事件的应变和控制能力，确保一旦发生，就能及时得到处置，坚决防止事态扩大和矛盾激化。 三是加强治安防控体系建设，不断增强预防和控制能力。以综合治理和内保人员为骨干，以群防群治力量为基础，以案件多发人群、区域和时段为重点，形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的治安防控网络。广泛发动职工群众和社会各方面的力量积极参与治安防范工作，深入开展争创文明单位、文明小区、文明场所等群众性的文明创建活动，努力形成“大治安”、“大联防”的工作格局。加强流动人口的管理，做好刑释、解教人员的安置帮教以及社会闲散人员的教育管理，积极预防和减少犯罪。加大对重点部位、要害场所、危险物品、娱乐场所、特殊群体的管理力度，严格落实管理责任和措施，防止各类意外事故发生。充分利用先进的技术，加强对重要场所、要害部位的物防装备，提高动态防控能力。加强对网站、有线电视、通讯系统的监控和管理，规范信息安全管理秩序，坚决防止各种有害信息传播和各类破坏活动。 四是加强普法教育和综治队伍建设。坚持以法治国和以德治国方针，充分利用各种宣传媒体，广泛进行法制和道德宣传教育，着力提高全体职工和广大青少年的遵纪守法意识、治安防范意识和道德水平，增强与各种腐朽思想、违法犯罪行为作斗争的自觉性。加强综合治理队伍建设，在全体内保人员中深入开展争创以提高素质、遵章守纪、文明执法为主要内容的“十化”活动，加强纪律和职业道德教育，经常性地开展品行习练和岗位练兵，增强他们遵纪守法的自觉性和依法办事的能力。 五是继续深入开展“严打”斗争。切实加强隐蔽战线工作，防止和打击境内外各种敌对势力的渗透破坏，深化同“”组织的斗争，坚决防止外部串联和内部反弹。巩固“严打”整治成果，继续搞好周边环境和治安乱点的排查整治工作，深入开展以“反盗窃、防破坏、除隐患”为重点的治安整治活动，积极配合公安部门做好黑恶势力和犯罪团伙的深挖工作，严厉打击严重暴力犯罪、盗窃、抢夺、诈骗等严重影响群众安全感的多发性犯罪和破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，切实维护矿区和社会治安安定。 四、以保稳定促发展为目标，切实落实工作责任和措施。 工作关系职工群众的切身利益，关系企业和社会稳定大局。要从构建社会主义和谐社会的高度，以保稳定促发展为目标，把为职工群众办实事、排忧愁、解疑难作为工作着力点，认真负责地做好工作，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。 一是顺畅信息渠道，及时发现和处理苗头性的问题。要坚持日常矛盾纠纷排查和信息报送制度，定期分析存在的不稳定因素，注意发现倾向性、苗头性的信息，捕捉预警性信息，挖掘深层次信息，加强信息反馈，确保信息渠道灵敏畅通。要进一步拓宽各级领导干部与职工群众的联系渠道，建立“直通车”，完善矿、厂长热线电话和热点信箱，发展网上，倾听职工群众的呼声，掌握职工群众的疾苦，及时解决职工关心的问题。坚持政治敏感期和重大节假日的值班和信息报告制度。春节即将来临，节后又将召开三级“两会”，各单位要保持高度警惕，近期内要对有可能赴京、去省上访和来市集体上访的重点人和事，进行一次调查摸底，未雨绸缪，超前做好工作，把问题解决在萌芽状态，消化在基层。 二是加大基层工作力度，把工作责任落实到基层。基层工作是整个工作的基础，是处理问题、减少群众集体访、越级访和重复访的关键。必须把工作的重点放在基层，切实提高基层处理问题的能力。要高度重视初信初访工作，努力提高一次性处理问题的成功率，减少群众重复。对职工群众来访要实行首问负责制，做到来有迎声、问有答声，走有送声，办有回声。要进一步加强基层工作网络建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，使工作责任和各项措施真正落实到基层。基层部门和工作人员要充分发挥积极性，增强工作主动性，切实履行好自己的职责，增强解决问题、化解矛盾的本领，千方百计为群众解难，为党组织和企业分忧，使基层工作真正成为党同人民群众直接联系的桥梁。 三是采取有力措施，做好集体访、越级访和重点人员的稳控工作。集体上访、越级上访涉及人员多、影响大，一直是工作的重点。各单位和有关部门要继续采取综合治理的办法，多方施策，千方百计地化解和控制越级赴京、去省上访和到市集体上访、重复上访。绝不允许因工作疏忽和延误，使一般的问题发展成严重的集访事件。对基层发生的重大集体上访，单位领导要亲自出面接待，慎重、果断处理。对发生在本单位的规模较大的群众集体上访，或群众情绪偏激，有可能越级上访的，单位党政主要领导要亲自出面做工作。需要有关部门协助的，有关部门要密切配合，及时安排人员到现场协调处理，千方百计把问题控制在基层，避免矛盾的激化和事态的升级。凡是出现越级赴京、去省上访和到市或集团公司集体上访的，属于哪个单位的，就由哪个单位负责处理解决。要制定处置重大集体上访的工作预案，明确相关人员责任和工作程序，使群众集体上访一旦发生就能够迅速得到妥善处理。对已经发生的集体上访，各级部门要与公安、保卫、交通等部门加强联系，积极配合，做好劝阻疏导工作，把群众稳定在企业内部。要集中开展长期问题的清理整治活动，下大气力解决好老户和缠访、闹访问题，落实工作责任制，把工作做上门，做到家。对上访老户反映的问题，凡是要求合理、能够解决的，一定要抓紧解决，不能拖延、耽误。对于过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。对极少数借上访之名，组织、煽动、串联集体上访和越级上访，干扰正常工作秩序的，要态度鲜明，依法果断处理。 四是完善党政领导接待日制度，全面落实工作领导责任制。认真贯彻上级《关于进一步完善党政领导接待日制度的通知》精神，坚持领导干部定期接待和亲自处理来访问题。集团公司领导接待群众来访每月安排不少于1次；基层单位领导实行双周接待制，每月安排接待不少于2次，并提前向职工群众公示接待时间和地点。切实提高领导接待效果。要把群众反映的问题是否得到及时、妥善解决，作为检验领导接待日成效的主要标准。实行领导干部接待来访与协调处理两位一体，既负责接待，又负责问题的处理，需要与其它分管领导及上级部门沟通协调的，也由接待领导负责。对领导接待来访提出的解决方法和处理意见，部门要加强督查督办，跟踪督促有关部门和单位抓好落实，及时反馈落实情况。严格工作责任追究制度。对重大问题督办不力或漏列漏办的责任在部门，列而不办的要追究相关单位和部门责任。凡出现对群众反映的问题“绕道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要严格按照责任追究规定，严肃处理。 五、认真落实离退休职工各项待遇，把管理和服务职能落到实处。 一是要从政治上关心离退休职工。离退休职工虽然从工作岗位上退下来了，但他们仍然关心国家大事、关心企业的改革和发展。我们对他们的这种热情要倍加爱护。在政治上充分尊重、信任老同志，把政治上的关心落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。要经常组织离退休职工学习政治理论、学习时事。通过形势报告会、座谈会等形式，定期向他们通报企业情况，广泛听取他们对企业发展的意见和建议。要加强离退休党支部建设，根据老同志的特点安排好各项组织活动，保证离退休党员过好正常的组织生活。要加强离退休职工的思想政治工作，及时做好事解疑释惑工作，引导广大老同志为集团公司创业发展献计献策，发挥余热。要注意总结老同志发挥作用的好经验、好方法，及时加以推广，为实现企业做大做强目标作出新的贡献。 二是要在生活上关心照顾离退休职工。党和国家十分关心离退休职工生活，在已经实施的医疗保险制度、社会养老保险制度等改革时，都照顾和维护了离退休职工的利益。我们一定要按照上级要求，切实关心照顾好离退休职工，不折不扣地落实好党和政府有关政策。对于离退休老同志提出的合理要求，在政策允许的情况下，要想方设法给以解决；对于不符合政策规定或企业一时确实解决不了的，也要耐心细致地做好说服解释工作；对于生活确有困难的，要采取措施给予照顾，特别是对那些身患重病或鳏寡孤独等有特殊困难的老同志要给予更多的关心，帮助他们解决实际困难。各级领导干部除了从生活上关心老同志外，还要善于做好他们的思想工作，要挤出时间上门看望，坐下来与老同志谈心，交流思想，了解情况，沟通感情，使他们从内心深处感受到党和企业对他们的关心。当前，离退休老同志关心比较突出是离退休移交地方，实行社会化管理的问题。各级退管部门一方面要吃透上级精神，按照集团公司统一要求做好相关准备工作。另一方面要加强引导，让老同志认识到这是党和政府的政策，是对他们的关心。同时，要一如继往地为老同志服好务，让老同志放心、安心，决不能因为移交或其他原因改变服务态度，降低服务质量。 三是要组织离退休职工开展科学健康的文化健身活动。老年人年龄大，体弱多病，要注意从老同志生理、心理上的变化，引导他们正确对待生老病死，树立正确的养生观，提倡科学健康的生活方式。同时，要加强离退休活动中心建设，拓宽服务领域，开办好老年大学，开展丰富多彩的文体活动，不断增强对老同志的吸收力，努力把活动中心办成老同志的政治课堂，健身娱乐的场所，增长知识的园地，丰富老同志晚年生活，使他们老有所养，老有所为，老有所乐，老有所教，老有所学。要加大对老同志和离退管工作的宣传力度，在企业营造一种关心爱护老同志、重视支持离退管工作的舆论氛围。 六、大力加强职工教育培训工作，全面提高职工队伍整体素质。 实现企业历史性新跨越，对职工教育工作提出了新要求。要认真按照集团公司党委工作会议精神，切实落实“科教兴企”、“人才强企”战略，创新职工教育培训的新机制、新方法，努力培养适应创业发展的新型职工队伍。 一是牢固确立人才培训工作是企业创业发展重中之重的理念。人才是企业创业发展的第一资本。各级领导要高度重视人才培训工作，做到“管理、投入、激励”三到位。要切实落实党委工作会议提出的“职教经费提高到职工工资总额2%、其中工人安全和岗位技能培训应占60%”的要求。充分发挥职教部门人才培训主阵地的作用，根据企业创业发展、提前两年实现百亿目标对人才的迫切需要，认真做好人才需求预测工作，制定切实可行的人才队伍建设实施规划。大力加强“四支人才队伍”的培训工作，对党政领导人才，要在提高理论素养、加强党性锻炼、培养战略思维下功夫，全面提高领导水平；对经营管理人才，既要选送骨干人员到名校进修，参加工商管理高级研修，培养一批创业发展的带头人，也要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与国内外市场竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力，培养造就一批技术拔尖人才；对技术工人，要通过职业技能鉴定和评聘高级工、工人技师、高级技师、首席职工、首席技师等形式和方法，加快完善“培养、考核、使用、待遇”一体化激励机制，努力营造人人都可成才、行行都可成才的氛围，为技术工人提供实践和成长的舞台。 二是以创建本质安全型企业为载体，进一步提高职工安全技术培训的质量和效益。围绕《职工本质安全宣传教育大纲》，开展本质安全型企业的理念和方法教育，增强职工安全意识，提高安全教育培训的效果。认真贯彻“教考分离”原则，切实落实按章奖罚制度。抓好职工岗位培训的题库建设，落实安全实验室使用制度，配齐必要的实验设备，进一步建立规范的岗位培训理论和实践相结合的运作体系。加强对特种作业人员安全技术培训、考核和发证的监督管理工作，要害岗位工种持证率必须达到100%。要积极开展外出创业特种作业人员的调查统计和培训预报工作，根据调查统计结果，对各类特种作业人员超前做好培训和人才储备工作，保证企业创业急需。 三是以创建学习型企业为载体，全面提高职工队伍综合素质。要按照党管人才的要求，形成党委统一领导，组织、劳资、职教等有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。在大力推进“创争”活动的基础上，深化创建学习型职校活动，努力把职工学校建成职工接受教育培训的基地、岗位技能提升的场所、自我发展的加油站。要围绕创业、创新、创建工作，重点加强对职工的实用技能培训、学历教育和思想政治及心理素质教育。 四是以实施“技能振兴行动”为载体，不断提高职工队伍的技能素质。落实党委工作会议提出的“通过2-3年的努力，使中级以上技术工人的比例达到生产工人队伍的60%，其中高级工占中级技工队伍的15%，工人技师比例占技工队伍的10%，形成一支初、中、高级技术技能科学合理的生产工人队伍”的目标。大力开展岗位练兵、技术比武活动，有计划分步骤集中开展技能培训。今年，职工技术等级培训的重点要放在普及中级工等级培训上，主要煤矿工种人员在三年内达不到中级工等级要求，要取消上岗证。建立并实施CBA考评体系，从职工职业生涯设计的角度，完善职工学历、职工技术职称、职工技术等级考评递升制度。职业技能鉴定每年要突出一个重点，逐年递升技能等级。 五是以建设现代化安培中心为载体，强化硬件建设，加强内部管理。要以实际需求为重点，抓好职教专兼职师资队伍建设，完善师资队伍的考评和奖惩制度，建立并实施专兼职教师资格证书培训制度。大力开展职教教学教研工作，及时总结工作经验，不断研究和探索在实践中培养人才的方式、方法，把理论提高与实践锻炼、学习知识与培养能力紧密结合起来，促进办学质量和效益的不断提高。积极运用现代化教育教学手段，普及电子课件。要根据安培中心软硬件标准要求，继续加大基础建设投入，建立远程教育网络，普及电化教学。 七、坚持以改革创新的精神，努力提高新形势下人口和计划生育工作水平。 随着国家人口和计划生育工作重点的两个转变，以及企业深化改革和走出去战略的实施，集团公司人口和计划生育工作出现了新的变化，面对新形势、新要求，人口和计划生育工作必须有新思路、新举措和新办法。 一是要适应创业发展的要求，加强对流动人口计划生育管理。强化计生基础工作，建立流动人口管理台账，并实现计生信息网上传输，全面动态掌握他们的就业、生育、节育措施落实情况。在对流动人口实施有序管理的同时，要切实加强思想政治工作，搞好法制教育、计划生育管理和服务，实行教育、管理、服务一体化。严把流动人员进出关，不论外来人员还是外出务工职工，都必须落实计划生育和节育措施情况，与计生部门签订计划生育合同，自觉接受管理。对成建制外出创业的，各单位要与外出单位签订责任书，落实责任人，并帮助他们制定管理措施，真正做到创业到哪里，计划生育管理和服务就到哪里。同时，要高度重视再婚、离婚、病休、下岗等特殊群体职工的计划生育管理，研究落实有效管理办法，确保万无一失。 二是要坚持以人为本，大力开展优质服务。要把满足育龄群众的要求和满意程度作为评判计划生育服务质量的主要标准，围绕生育、节育和生殖健康等，积极开展技术咨询、避孕节育、生殖保健、疾病防治等优质服务。要发挥计划生育干部和宣传网员的作用，通过组织培训学习，不断提高他们的思想政治素质、业务技能和服务水平，使他们既懂法规，又懂技术服务，为广大职工提供更加及时有效地服务。 三是加强计划生育宣传教育，落实计生奖励扶助机制。坚持“大宣传、大联合”的工作思路，结合新形势下计划生育工作的实际，建立新型生育文化，继续推进婚育新风进万家活动，利用多种宣传形式，宣传计划生育“一法四规”、宣传生殖健康知识、宣传计划生育先进典型，不断增强广大群众的法制和计生意识。按照上级统一部署，实施计生关爱行动，开展关爱女孩、关爱走出去创业职工子女、救助计划生育困难家庭活动，全面到位落实独生子女家庭优惠政策，为他们多办实事、多办好事，真正使广大职工群众深刻体会计划生育是一项幸福工程。 同志们，综合治理、、离退管、职工教育和计划生育工作是企业工作重要组成部分，任务繁重，责任重大。我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观的理论为指导，进一步认清形势，明确责任，与时俱进，扎实工作，为维护企业稳定，促进企业改革发展作出我们积极的贡献。

三级技师履职报告范文第7篇

各位代表、同志们：

现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。

一、20__年工作的基本情况

20__年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。

20__年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：

­­——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。

——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。

——原煤制造成本支出23966万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比年度预算减少390万元。

——全年实现利润10112万元,比年度预算超利1932万元。

——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。

——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比年度预算增收569万元。

——全矿在册职工年人均收入3.17万元，与20__年同比增幅为18.48，在岗职工年人均收入3.46万元，与20__年同比增幅为18.77％。其中实业公司在岗职工人均收入2.01万元，与20__年同比增幅达10以上；物业公司在岗职工人均收入2.25万元，与20__年同比增幅为6.15。

——分流职工396人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。

一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量151.34万吨，机械化程度达93.51，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采4.5万吨；认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5610大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标；加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达7.767吨/工；全面推行内部二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充分调动了基层单位参与管理的积极性；做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤8.11万吨，精块煤9.20万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元；强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划；持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制；加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一2.5m绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金2833.33万元，其中矿自主投入888.26万元；实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平；高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”补助金22.44万元，发放救济金11.56万元。

过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨年度接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较差，对管理责任的考核、追究职能履行不到位，导致反向考核机制流于形式。五是支撑非煤实业、物业快速发展的内生动力不强，盈利能力和抗风险能力未得到明显增强，对煤炭主业的依赖程度仍然较高。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力；面对困难和问题，我们要保持清醒的头脑，高度重视，实事求是地加以分析、反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。

二、20__年矿井面临的形势

纵观企业内外部环境，我们面临着良好的

发展机遇，但也存在较多不确定因素。我们既要看到有利的一面，坚定完成全年各项工作任务的信心，也要对不利因素充分估计，做好各方面的应对准备。

从宏观上讲，有利因素有：一是从煤炭市场供需分析，预计今年煤炭市场价格仍将高位盘整，与20__年相比不会出现大幅度下降。二是国民经济将继续实行“双稳健”的财政、金融政策，国内生产总值保持平稳快速的发展趋势，增速将继续处于10左右的高增长区间内，全社会对煤炭的需求将继续增长。三是根据“十一五”规划，到20__年，我国将建成13个煤炭基地，并形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业，煤炭资源整合给企业的发展提供了难得的机遇。四是电煤价格全面放开，由市场进行调节，一定程度上会促使煤炭价格上扬，对于我们煤炭行业来说是一件好事。不利因素有：一是投资增幅将有所回落。根据国家信息中心的预测，20__年我国固定资产投资增长过快的势头将得到初步扭转，受投资增速放慢的影响，钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对煤炭的需求拉动将有所减弱。二是投资结构和产业结构继续改善。工业投资尤其是重工业投资将由产能扩大向产业升级转变，投资建设项目的技术含量提高，综合能耗水平将有所下降，一度因此而膨胀性增长的煤炭需求将进入平稳发展的新阶段。三是节能降耗抑制煤炭需求。“十一五”规划《纲要》提出我国要实现单位GDP能耗下降20左右的目标，年均节能率为4.4，从而抑制了煤炭需求的增长。四是耗煤行业出口退税率下调的政策效应将体现出来。出口退税率的下调，提高了资源类产品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行业对煤炭的需求。而煤炭出口退税的取消，将使得近两年来持续萎缩的煤炭出口再遭打击，出口数量将明显减少，转而内销抢占国内市场。

从微观角度分析，不利因素主要有：一是安全压力大，20__年12月6日至20__年元月10日，在短短的30多天时间内，连续发生2起伤亡事故，事故的发生严重破坏了我矿相对稳定的安全形势，给全矿安全生产带来很大压力。二是成本压力大。由于生产能力的核定，我们已没有任何超产空间，再加上矿井逐步转入深部开采，受地质条件等客观因素的影响，开采成本将越来越大，而质量标准化和本质安全型矿井创建又增加了企业的资金投入，同时由于中夜班费和下井费等政策性增支因素增多，进一步加大了成本压力。三是工资增长压力大。20__年我矿在岗职工年人均收入3.46万元，如果按照10的增长速度，20__年职工工资总额将增加1500万元，这就需要我们进一步提高企业经济运行质量，充分发挥选煤厂效能，继续巩固外创成果，寻求有效的经济支撑。四是随着企业规模进一步做大，人员专业技术素养与企业发展需求的矛盾日益突出，如何尽快提高职工队伍的整体素质，成为我们目前亟待解决的问题。有利因素有四个方面：一是我矿作为集团公司“十一五”倍增计划的唯一生产矿井，在矿党委20__年工作会议上审议通过了《20__年党政工作要点》和《__煤矿实现“十一五”倍增目标实施方案》，描绘了“实现新跨越，建设新双楼”的宏伟蓝图，为企业下步发展指明了方向。二是“走出去”创业成果辉煌，既维护了双楼品牌的信誉，增加了企业经济效益，又锻炼了创业队伍，培养了创业人才，为下一步实现外出创业做大做强奠定了良好的基础。三是随着内部市场化运作的不断深入，三级市场核算体系的逐步完善及管服职能的分离，进一步理顺了管理关系，激发了内在活力，使企业经济运行质量步入了良性循环。四是选煤厂的投入运营，有力提升了我矿煤炭产品的市场竞争力，对构建循环经济产业链具有极大的推动作用。三、20__年重点工作安排

20__年的工作主题是：创业、创新、创优、创效

指导思想是：按照集团公司和矿党委20__年工作会议的总体部署，在我矿跨越式发展时期，始终坚持以人为本，全面提高员工素质，巩固和提升“双楼”品牌文化优势，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤实业、物业，拓展异地创业，实现矿井集约高效、本质安全，“三个文明”建设互相促进、协调发展，努力打造和谐矿区。

奋斗目标是：原煤产量确保170万吨；综合进尺确保13000米,力争14000米；开拓进尺确保2800米，力争3000米；单位制造成本确保控制在136元以内；期间费用控制在7000万元以内；商品煤发热量稳定在5650大卡/千克以上，精煤达到7级标准；全矿营业收入突破10亿元，完成集团公司下达的利润指标；主业外向收入1.86亿元；实业公司营业收入确保完成1.3亿元,力争1.5亿元；物业公司营业收入确保完成20__万元，力争2500万元；在岗职工收入与企业效益同步增长；质量标准化达到一级标准，步入集团公司同类矿井前列；安全上从零开始向零进军，确保实现跨年度安全年，努力创建本质安全型矿井，打造全国煤炭业著名品牌企业。

同志们，20__年是贯彻落实矿第三次党代会提出的“实现新跨越，建设新双楼”战略目标，全面实施“十一五”发展规划，创建和谐矿区的关键一年，也是“十一五”倍增目标实施的第一年，有着承上启下的作用，实现年度各项奋斗目标，对于我矿加快实现跨越式发展，具有十分重要的历史意义。面对新的形势和任务，我们必须牢牢把握创业的发展大局，把心思放在创新上，把精力集中在创优上，把功夫下在创效上，以各项工作的新突破促进企业在新的起点上实现跨越式发展。我矿已在《__煤矿“十一五”倍增目标实施方案（草案）》中明确提出了为确保“实现新跨越、建设新双楼”而建立“十个体系构建”的工作格局和保障体系，在此我就不再做详细阐述。下面，我就围绕“稳定煤炭主业，发展循环经济产业，做大非煤物业实业，拓展外出创业”四大板块建设，从以下八个方面强调20__年度重点工作安排：

㈠以本质安全为基础，加快“两型三化”矿井建设,提高矿井安全保障水平。

安全是煤矿生产的先决条件，在新的一年里，要围绕“人、机、系统、制度”四大要素，以夯实“三基”建设为基础，大力开展“安全高效型、本质安全型”矿井建设活动，努力做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”，着力构建安全管理长效机制。强化“三基”建设，夯实安全基础工作。“基础不牢，地动山摇”，这是一条铁律。07年，我们要下大力气抓好基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设。招收新工人，要从源头上把好入口关，确保职工的年龄结构、知识结构、健康状况满足现场生产所需；要切实提高安全教育培训质量，严格按规范要求抓好周四安全活动，活动内容要紧贴实际有的放矢，杜绝空洞乏味的说教和照本宣科，提高安全教育质量；强化三班班前会管理，抓好各岗位工种的安全流程描述，有针对性地安排当班工作；坚持每天、每班安全隐患和安全不放心人员的排查分析制度，落实具体

的责任人和包保人；结合实际，围绕本质安全的四大要素，突出抓好从物的不安全状态到人的不安全行为的排查分析，保证四大要素的有机结合；围绕建设专业职工队伍，加强职工安全技术培训，严把劳务派遣工、要害工种、班组长、专业技术人员、安全生产管理人员培训关，落实教考分离措施，不断提高职工队伍的整体素质。认真执行《特别规定》、《暂行规定》，强化领导干部跟值班制度，从严落实各级安全生产责任制，确保安全管理不失控。始终把“一通三防”作为安全管理重中之重，不断优化通风系统，完善通防设施，突出抓好重点头面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，坚决杜绝重大通防事故发生；切实加强顶板、提升运输、火工品等关键环节的安全管理，狠抓措施的现场落实，确保安全生产。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强重点头面的水文地质观测，制定并完善防治水措施，确保采掘工作面安全生产。加大安全与收入挂钩考核力度，对井下职工及安全生产管理人员实行安全风险抵押金制度，进一步增强职工做好安全工作的责任感。加大系统改造和设备更新力度，对无“煤安”标志的设备进行全面更换，增强矿井的防灾抗灾能力。继续强化“三违”治理工作，加大正反双向奖罚力度。积极开展无“三违”区队、班组创争活动，增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性，杜绝习惯性违章指挥和违章作业现象，最大限度减少因“三违”造成的事故。突出抓好异地项目部的安全管理，落实安全主体责任，强化安全监察，确保各项安全监管、考核制度和措施全面贯彻执行到位，不留空档，不留死角，全面提升各异地项目部的安全可靠程度。加强非煤物业、实业等地面单位及要害场所的安全管理，防止意外事故发生。

㈡以科技进步为手段，优化生产组织，全力推进矿井生产的自主创新和集约高效。

继续坚持“稳产、减员、提效”方针，大力发展采掘机械化，进一步优化生产格局，全面提升矿井生产集约化水平，促进矿井稳产、高效、可持续发展。一是优化生产接替及矿井开拓布局，完善、简化生产系统。重点完善-1000东一采区和-1000西一采区生产系统，组织专业技术人员积极开展深部支护技术、-500水平西翼复杂水文地质区域防治水和深部开采高温实用防治技术的研究，探清F9断层在井田范围的走向与次生结构发育规律及-1000东一采区九煤缺失对开采的影响。二是加强专业技术人员的职业生涯规划设计，为基层科技人员搭建创新平台。在全矿建立绩效考核激励机制，对全矿所有专业技术职务实行评聘分开，逐步引入竞争机制，以创新成果带来的实际效益为考核依据，把专业技术人员的绩效收入与科技创新成果相挂钩、与创造的效益相挂钩，激发广大专业技术人员的工作热情；创造条件，建立和完善内部技术市场、人才升降和流动机制，形成“有用之人有市场，有机会，无用之人无市场，挪位子”的良好氛围，为各类人才提供施展才华的空间；设立科学技术创新奖，对解决矿井生产重大科技难题的人员予以重奖，提高矿井技术创新能力。三要进一步优化生产格局。积极推广应用新技术、新装备，提高采煤机械化生产水平，着力构建集约高效的回采格局；加大新技术新材料的推广应用和小改小革，在井下主要变电所实施无人值守，完成-750大巷“信集闭”系统，并对井下泵房、绞车以及副井井下口进行改造；充分发挥综合机械化生产能力，加快矿井开拓延深进度，最大限度地缓解矿井大接续紧张的局面。四要坚持产量、质量并重原则，努力提高生产效益。要牢固树立资源珍贵意识，根据矿井地质条件及煤层赋存，科学制定和稳妥实施薄煤层开采规划，合理选择采煤工艺、采煤方法，提高资源回收率；科学安排生产接续布局，合理进行煤系配采，并根据生产现场变化，及时制定强有力的煤质控制措施，从源头上保证煤质的稳定。

㈢以提升执行力为目的，打造品牌队伍，构建素质教育的应用体系

随着企业规模的不断做大，尤其是外出创业的不断深入，职工整体素质偏低与企业精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作风硬、素质高、能力强，具有核心竞争力的品牌职工队伍，不仅是企业亟待解决的一个重大现实问题，而且也是在新的起点上实现企业新跨跃的客观要求。针对我矿劳动力综合素质仍然普遍偏低的状况，实施“职工技能登高计划”，加强职工技能培训和提升。一是新工人入矿后，签订师徒合同，建立单位、师傅、徒弟三方奖罚机制，规定一个成才期限，强制促使新工人早日熟练掌握相关岗位工作技能，并将其技能情况与薪酬标准挂钩。二是建立定期强制性培训考核计划，对各单位下达一定的中高级工培训指标，利用市场化模式，调动职工参加技能培训的积极性，提升培训质量，今年全矿要培养40名技术尖子、400名技术能手，其中紧缺技术工种40名。三是充分利用职校的教育培训优势，有计划、有步骤地开办各种特色培训班和中级工培训班以及部分工种的高级工培训班，根据矿井发展现状及前景，适时修改、调整、增加培训内容，培养出适合企业发展需要的各类实用性人才。四是选树一批“首席职工”、“首席技术工人”、“专业工种（岗位）带头人”和内部技师，对符合条件的通过相关程序，纳入高级工鉴定和技师、高级技师的中级评聘范围，并从中推选出优秀人才参加集团公司开展的“十佳技术能手”、“百名优秀技术能手”的评比。五是继续深入开展以职业道德好、业务技术精、执行能力强为目标的品牌职工队伍建设，深化岗位行为规范教育活动，全面推行思想有准、言行有德、团队有神、个人有矩、学习有恒、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵的“十有”规范，在企业本部和创业异地着力培育出2个准军事化管理样板区队、3个品牌外创项目部，打造出5支非煤品牌队伍，带动全员素质的提高，培育出一支敢打硬仗、能打胜仗、勇于奉献的品牌职工队伍。

㈣以内部市场为导向，完善管理机制，开创经营管理工作新局面。

坚持以市场化为导向，创新经营管理机制，培育相对开放的内部市场，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，提升矿井经营管理质量。一是从今年起，为“想干事、能干事、会干事、干成事”的职工搭建充分发挥个人才能、体现自身价值的事业发展平台，逐步在全矿各单位推行领导干部年薪制，通过“底薪 绩效 风险收入”的分配构成办法，本着“能者多得”的原则拉开收入档次。二是继续实行以岗位工资为主的绩效考核制度。针对不同的岗位工作，应用各种科学的定性和定量的方法，通过有效的绩效考核，确定每位职工对企业的贡献或不足，促进职工工作绩效的提高。三是进一步强化市场意识，扩大市场化运作范围，充分按市场规则配置企业内部资源。逐步在机关部室及物业、实业范围内全面推行内部市场化核算，在机关部室中推行岗位绩效差别工资制，细化、量化考核内容，变软指标为硬指标，以岗定责，以岗定薪,岗变薪变。逐步建立和完善企业内部的物资调剂市场，设立材料供应中心，对井上下使用的所有材料实行超市化管理，简化审批、领用程序，提高材料设备的利用率，减少库存量。四是强化经营监管，创新管理机制，提高管理效益。完善内部 财务结算制度，成立内部结算中心，对有独立财务核算的单位实行财务负责人委派制度，对所有项目部的经营成果实行日清日结式的网上结算；全面推行平衡记分卡管理，实行月度打分，年度总评，并与年度评比紧密结合，提升业绩管理水平，同时加大反向考核力度，实现企业生产经营的动态管理；按照发展式、增效式、相对减量化的要求推进节约型企业创建，大力开展降本增效活动，着力构建创节长效机制；采取切实有力措施，狠抓应收款项、预付账款、存货管理，加大清理回收力度，确保“三高”余额大幅下降。五是充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化内部资源整合，扩大资源的增值效益。盘活内部物资资源，对现有的设备、材料逐步推行超市化管理，进一步激活物资供应市场和资产租赁市场，通过市场调节，促进各类物资合理流动，提高资产的占用和使用效益；要建立健全劳动力流动机制，以减人提效为重点，优化劳动力资源配置，继续把本部劳动力向用工效率较高的单位转移，同时强调劳动力大市场观念，积极盘活内外部劳动力资源。六是完善风险评估控制体系。全面评估企业面临的风险，按照风险管理原则进行风险确认和分级，设计风险控制预案，建成完善的事前风险防范、事中风险监控及事后危机处理的风险评估控制体系，重视经营风险的规避和控制，尤其是外出创业项目风险的识别与控制。

㈤以重点项目为支撑，优化产业结构，构建循环经济产业链和外向型经济发展雏形

围绕煤炭主业，充分利用国家产业政策，按照有进有退、有急有缓的原则，发展一批发展前景好，预期效益高的项目，实现企业的可持续发展。一是以重介选煤厂建成生产为契机，成立综合利用项目筹备处，尽快完成循环经济项目论证，力争下半年实现坑口综合利用电厂的立项建设，并以此带动和促进循环经济运作，实现矿区资源的优化配置，形成“煤--选煤--热电--建材”一条龙产业链，最大限度地发挥煤炭产品的增值效益，提升发展循环经济的层次和质量。同时将企业发展成果惠及地方，实现矿乡共建，维护矿区的和谐稳定。二是在现有基础上，盘活资源存量与引进资本增量并举，与地方招商引资紧密结合，制定、分解招商引资目标和实施办法，出台招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者给予一定优惠，加大引进来开发力度。三是逐步向煤业以外的其他行业拓展，通过参股、控股、买断等形式，实现以煤为主、多业发展的局面，初步构建__矿外向型经济的雏形，实现非煤产业跨越式发展，提升企业市场竞争力。四是模拟公司化运作，实施集团化战略。在条件许可的情况下力争年内组建煤炭主业公司，对各外创项目部及销售服务单位的经营模式进行改制，实施公司化运营，并对部分具有发展前景的公司进行股份制改造。五是加强外创风险控制，实施授权管理。逐步向高效益的项目发展，萎缩无效益的项目，促进外创迅速发展。同时，进一步实施授权管理，鼓励各创业点在确保自身发展的基础上，在当地自主找资源、找项目，实现各创业点自主发展，提高走出去创业的整体水平。通过努力，年内建成利润20__万元以上的项目1个，利润600万元以上的项目1个，利润500万元以上的项目2-3个。

㈥以多元化发展、增强内生动力为抓手，促进实业、物业快速、健康发展。

实业、物业公司要着力于解决影响自身跨越发展的思想障碍，以集团公司掀起的新一轮“非煤创业高潮”为动力，彻底破除实业、物业是副业或辅业、离开主业不能活的陈旧观念，克服大事做不了、小事不想做的思想，树立精细化、高品位的服务理念，开创煤矿生产业、生活业的新局面。一是加大新产品与外部市场的开发力度，实业公司要做好新产品的开发，力争年度内2个产品被评为徐州市名牌产品，新开发用户不低于10个；物业公司要着力寻求新的经济增长点，兴办年产值50万元以上的数码广告装饰公司和年产值100万元的综合型酒店，扩大惠仁粮店的经营范围，提高公司的整体收入。二是进一步规范经营行为，提高整体经营运作质量。实业公司要加强财务管理，细化考核项目，确保应收账款下降50以上；物业公司要认真执行预算制，建立对应的管理程序、管理办法和考核体系，强化资金管理。三是全面推进内部市场化的运作，对凡有量可计、有价可计的服务性项目，在认真测算服务成本，合理制定价格的基础上，全面实行内部市场化模式。四是增强服务意识，提高职工的满意度。实业公司要解决职工后顾之忧，为临时工办理人身保险，提高残疾职工的上岗率，进一步完善分配机制，力争在岗集体职工收入在集团公司非煤三级单位继续排名第一；物业公司要抓好“两堂一舍”的管理，通过请进来、走出去的方式提高医护人员的业务水平和服务质量。

㈦以强企富民为目标，关心职工生活，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用

坚持抓好后勤服务标准化、规范化建设，狠抓服务标准和操作规程落实，积极开展争创优质服务示范点、示范窗口、示范单位活动，切实提高后勤服务保障能力。一是继续开展好富民、安民项目，分阶段实施好矿区道路建设、职工食堂改造、综合办公楼施工、单身宿舍改造、车库危房拆建、矿区失修围墙修缮、工业广场环境美化亮化、工人村浴室运营、工人村俱乐部改造及打造高标准职工培训基地等“十大民心工程”，继续加强矿区职工住宅小区环境治理和物业管理，努力改善职工工作、生活条件。二是配合地方政府，积极稳妥做好中小学移交后续工作，保证正常教学秩序和职工子女就学需要。三是加强与地方政府及部门沟通协调，在维护好企业利益的前提下，妥善处理好矿地关系，努力为企业发展创造良好的外部环境。四是在推进企业快速发展、效益稳步增长的同时，努力寻求职工收入增长的新途径，确保实现职工年平均工资增长不低于10的目标。五是继续开展扶贫济困送温暖活动，切实关心特困职工、弱势群体、低收入群体生活，开展以互助“三会”为主的“五位一体”职工互助互济工作，在解决职工临时困难的同时，把扶贫工作的重点放在为困难职工寻求收入渠道上，鼓励和帮助他们脱贫致富。

㈧以发挥思想政治优势为保障，加快企业实现跨越式发展

今年矿井生产经营任务特别繁重，面临的困难也很多，企业的党建、精神文明建设务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到艰苦奋斗、勤俭建矿、迎难而上、扎实工作的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。一是要加强制度建设，把团队精神、经营理念等融于管理制度中，渗透到管理过程的每一个细节，建立和完善系统规范的管理体系，实现管理制度与文化理念的对接，有效地规范管理行为，推进管理水平升级。二是继续深化“三项”教育，扎实开展党风廉政宣传教育 工作，全面提升领导干部政治素养；完善制度体系，加强监督考核，严格领导干部“一岗双责”责任追究制；严格落实政治协理员制度、科区长及党支部书记助理制度，继续以“创业前沿政工在线”、“创业者论坛”、“工程师论坛”、“四创论坛”等为载体，启动“创业领军人物培养”工程，培养和储备引领企业创业发展和建设新双楼的各类人才。三是以开展精神文明创建和创建学习型企业为载体，加强企业文化建设。积极创造条件，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，逐步建成“自我培训、自我提高、自我跨越”的学习型企业；坚持正确的导向，注重用社会主义思想道德规范和先进的科学文化知识武装职工，引领职工“敢创业，创大业”，通过“走出去创业，引进来发展”来实现“强企富民”。四是创新党支部建设工作思路，认真抓好基层党支部建设，继续实施党支部工作评估制度，深入开展“支部亮点讲评”、“党支部书记工作论坛”活动，充分发挥先进典型的示范作用。五是大力推进企务公开，建立并完善矛盾调处机制、利益协调机制、职工权益保障机制、矿区维稳机制及民意表达和诉求机制，落实好职工的休息权、知情权、决策参与权、民主监督权；机关各部室要牢固树立为基层、为职工服务的观念，进一步提高办事效率和服务质量。六是进一步完善党政工青妇齐抓共管安全工作的管理机制，通过周密部署、层层包保，着力抓好安全督查工作，进一步深入开展“我为一线队伍稳定做贡献”活动，抓好生产一线稳定工作。

三级技师履职报告范文第8篇

2013年工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全区组织工作的总体要求是：坚持以学习贯彻十精神为主线，大力实施“先锋引领工程”，统筹推进理想信念教育、干部作风转变、骨干队伍建设、人才优先发展、基层党建创新五项重点工作，更实更好地推进组织工作创新发展，为推动__x区又好又快乐发展，为____x市在____省率先全面建成小康社会勇当排头兵提供坚强组织保障。

一、强化理论武装，抓好学习贯彻党的十八精神工作

1.抓好学习十精神专题培训。结合干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设，把学习贯彻十精神贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程。重点办好科级领导干部十精神专题培训班，抓好基层党组织带头人的示范培训，举办基层党组织带头人学习新和中共党史示范培训班，以骨干培训带动全员培训。深入开展学习活动，把学习新和中共党史纳入干部培训的内容，引导党员干部自觉遵守。

2.加强理想信念教育。把政治纪律教育作为党性教育的重点，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉遵守，维护中央权威。围绕学习贯彻十报告和、系列重要讲话精神以及中央“八项规定”要求，在全区广大党员和基层党组织中，开展“学读党史正三观”活动（深入学习，研读中共党史，端正世界观、权力观、事业观），举行中心组专题学习，召开专题组织生活会，举办专题讲座和组织主题征文比赛，引导广大党员干部坚定共产主义信仰、弘扬党的优良传统、践行党的宗旨，增强造福百姓的行动自觉。

3.加大干部教育培训力度。根据上级的统一部署及__x区干部队伍建设的要求，扎实推进2013—2017年新一轮大规模干部培训工作。立足于领导干部开阔胸襟、开阔眼界、开阔思路，进一步按照精选题、请名师、严管理的要求，依托市委党校__x区分校，以学习贯彻党的十精神为主线，围绕实施“十二五”规划，举办干部理论大学堂系列专题讲座。配合上级选派一批重点岗位、有发展潜力的领导干部参加各类专题培训班；办好党校分校主体培训班，分层次开展党政干部、村（社区）干部、专业技术人员、基层党员培训，着力抓好中青年后备干部、党外干部、女干部和街道领导干部的培训。组织完成我区承担的____省行动学习项目试点工作。

二、推进干部作风转变，组织开展党的群众路线教育实践活动

4.抓好活动试点和组织指导工作。按照上级的统一部署，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在深入调查研究的基础上，试点先行、分批展开、分类指导，坚持用整风的精神开展批评与自我批评，突出为民务实清廉主题、突出提高做好群众工作能力、突出区直机关和领导干部这个重点，突出解决实际问题，广泛开展“入基层、转作风、办实事”活动和“五表率”（模范履职的表率、联系群众的表率、服务基层的表率、真抓实干的表率和清正廉洁的表率）争创活动，建立健全弘扬优良作风的机制，确保活动取得实效。

三、优化干部队伍建设，打造适应新形势需要的骨干队伍

5.加强领导班子思想政治建设。认真贯彻落实区委《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，逐步完善区本级和区辖各级领导班子议事规则和重大问题集体决策制度，着力建设“五好领导班子”。推进民主生活会制度化、规范化、程序化。严肃党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事。

6.进一步推进干部人事制度改革。坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向，加大在“三个一线”选人用人力度，加强对重点工作、重大项目中干部表现的动态跟踪考核。进一步规范和完善干部任用提名制度，改进民主推荐和民主测评办法。完善干部考核办法，提高考核质量，强化考核结果运用。继续采取动态跟踪考核办法科学评价干部，建立干部表现档案，强化对干部德的考核、作风考核和实绩考核。深入开展竞争性选拔干部工作，完善竞争性选拔干部方式，拿出一定数量的科级岗位公开推荐选拔，提高竞争性选拔质量。实施“两个面向”竞争工作，面向机关事业单位公推竞岗中层领导干部；面向优秀村（社区）干部、大学生“村官”和党建组织员公开选聘事业单位工作人员。继续实施“双向挂职”锻炼工作，选派机关事业单位优秀干部到各街道办事处挂职锻炼，同时从基层选派优秀干部到区直综合部门挂职锻炼。加强干部 队伍源头建设，统筹抓好新一轮科级后备干部集中补充调整，加强优秀年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部培养选拔。继续推进公务员（干部）管理信息系统建设。

7.从严管理监督干部。认真落实“四个从严”要求，重点加强对主要领导干部和关键岗位干部的管理监督。在领导干部中开展干部选拔任用和监督管理法规制度的学习培训。继续开展干部选拔任用工作政策法规执行情况检查工作，探索制定股级干部选拔任用程序性规定，规范股级干部选拔任用，加强用人行为监督。开展领导干部“面对面 背靠背”的互评互促活动，组织开展领导干部谈心谈话活动和征求意见活动，进行关爱提醒教育，充分发挥诫勉谈话等制度在关心爱护干部方面的作用。加大对不胜任现任职务的领导干部调整力度，加大治庸治懒治散力度。

8.做好离退休干部工作。进一步改进老干部服务管理，健全完善困难离退休干部帮扶工作长效机制，积极落实离退休干部待遇。加大离退休干部思想政治建设和党支部建设力度，引导离退休干部发挥积极作用。

四、实施人才强区战略，统筹推进各类人才队伍建设

9.强化党管人才工作格局。调整充实区人才工作领导机构，召开____区落实中长期人才规划务虚会，统一思想，形成共识，完善相关工作机制，充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能，明确各相关部门工作职责，充分发挥各级党组织在人才工作中的作用。按上级要求试行人才工作目标责任制考核，推动人才政策的兑现落实。

10.配合实施全市重点领域人才引进培养工作。结合__x区实际，配合实施全市重点领域人才引进培养工作；配合实施高端专业人才“引智计划”；配合实施急需紧缺人才“育智计划”，选派符合条件的人才到国内外知名高校进行能力提升培训；配合实施专业技术人才“领军计划”， 重点指导基础教育、基层卫生和文化系统加强专才的引进培养工作，探索开展事业单位专才特聘工作；配合实施产业技能人才“兴业计划”， 支持企业开展技能人才培训，探索开展“特聘技师”设岗选聘工作和职业技能竞赛活动；配合实施创新创业人才“扶持计划”，推荐符合条件的创新创业人才或团队争取市直有关部门扶持。

11.加大各类人才的培养力度。配合开展全市优秀专家、优秀青年科技人才评选工作。围绕建设发展的需要，落实急需紧缺人才的相关政策，探索多种形式的人才培养使用新机制，培育人才工作品牌，通过举办各类征文比赛、演讲比赛、劳动竞赛、跟班学习、挂职锻炼等方式，全面加强党政人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设，培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良、适应____区发展需求的人才队伍。

五、创新基层党建工作，大力推进各领域基层党组织建设

12.落实基层党建工作责任制。制定《____区党建工作考核办法（试行）》，开展党组织书记抓基层党建工作专项述职和年度考核，完善区、街道、村（社区）三级“联述联评联考”制度，将考核结果运用到绩效考评、评优评先及干部选拔任用工作中，强化各级基层党组织抓党建的责任。强化书记抓党建的第一责任，继续推进基层党建科学化“书记创新工程”。建立村（社区）党组织、“两新”组织党组织党建工作经费保障制度。建立健全村（社区）干部待遇稳定增长机制，落实村干部养老保险等待遇。贯彻落实承诺评议、典型示范引领、挂包联驻等制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，继续开展“百名干部入村进社区”活动，深化“结二联五”活动，多为群众办好事、做实事、解难事。

13.推行基层党建工作项目化管理。围绕全区中心工作、重点任务和党建工作目标，按照“调查摸底项目申请项目实施总结验收表彰推广”程序，组织指导区辖各党（工）委结合工作实际确定、实施一批党建工作示范项目。建立健全基层党建工作创新项目验收评估机制，开展“基层党建工作重点项目”评选表彰活动。

14.不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。坚持以功能型党组织建设为切入点，创新组织设置方式，继续加大在重点项目工地、流动党员集中地、城乡结合部、征地搬迁回建区以及社会组织组建党组织力度，进一步扩大党组织覆盖。依托农业专业合作社、产业协会、基地，探索设置“产业型”、“基地型”党组织；依托重点项目、商务集中区、新建居民区，探索设置“项目型”、“区域型”党组织。实施“红色港湾”行动，开展在外来人员集中小区、重点项目基地及渔业生产一线建立流动党员服务站或党群服务中心试点工作。实施“两新”组织党组织“成长活力”工程，进一步规范“两新”组织党建工作，努力创建非公企业“双强六好”党组织，实现党组织“有形”覆盖与党的工作“有效”覆盖。推行街道大工委和社区大党委设置模式，推进区域化党建工作。

15.着力推进基层服务型党组织建设。以“率先发展我先行、建设__x区争第一”活动为抓手，坚持分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强以服务群众、做群众工作为主要内容的基层服务型党组织建设。针对不同领域的党组织，组织开展形式多样、内容丰富的活动载体，努力建设服务意识较强、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层党组织，不断提高基层党组织和党员服务群众的能力和水平。在村（社区），开展以打造优质服务窗口为目标的“五个一”活动；在机关事业单位，开展创建“五型单位”（学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型）活动；在“两新”组织，开展“三访三助三谈心”活动（生病住院时必访、党员生日时必访、重大变故时必访；有困难时帮助解决、有困惑时帮助解答、有不足时帮助改进；工作调动时谈心、表彰处罚时谈心、思想波动时谈心）。建立完善区、街道、村（社区）党员志愿者服务指导小组(服务站)“三级平台”，壮大党员志愿者队伍，深入开展基层党组织和党员“双星评选、争星升级”活动，创建一批先锋示范组织、先锋示范岗位、先锋模范队伍、先锋示范品牌。

16.加强基层干部队伍建设。继续实施“大培训”行动，确保全体党员轮训一遍。重点抓好党组织书记、村（社区）“两委”干部、村（ 居）民小组长三类人员培训。选优配强基层党组织带头人，注重从优秀青年、村（居）民小组长、复退军人等重点人群中培养选拔村（社区）“两委”干部。建立完善村（社区）干部档案。培养储备一批党性观念强、综合素质好、服务群众能力强的村（社区）“两委”后备干部，积极为新一轮村（社区）“两委”换届作准备。加强对村（社区）“两委”干部和村（居）民小组长的廉洁教育和从严管理。加强对贫困村党组织“第一书记”和新农村建设指导员的选派、考核和管理，继续做好选派基层党建工作指导员工作。

17.加强和改进党员队伍建设。推进发展党员“源头工程”、发展农村党员“双培双促”工程，全面推行“包村结对子”联系培养发展党员制度，推行“育苗计划”，探索创新入党积极分子培育形式，注重从征地搬迁、项目建设、维护稳定等工作先进分子以及高知识群体、优秀民营企业主等重点对象中发展党员。以增强党性、提高素质为重点，改进党员队伍尤其是流动党员教育管理服务。健全党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员能进能出机制，探索保持党员队伍先进性纯洁性的有效方法，年内以“学读党史正三观”为内容、以支部为单位，上一次专题党课，过一次专题组织生活会。继续开展农村党员大培训活动，加大党员教育培训基地创建工作力度。

18.推进党员干部现代远程教育。进一步完善党员干部现代远程教育终端站点管理制度，强化站点管理。推进党员干部现代远程教育示范工程建设，将终端站点与基层组织建设示范点同步规划，一并打造。加大远程教育基础设施建设力度，进一步拓展终端站点，扩大远程教育覆盖面。强化远程教育工作考评，组织开展优秀站点管理员评比工作。加快远程教育教学资源开发，注意收集贫困村第一书记工作素材和我区加快经济社会发展与党建工作亮点素材，组织完成专题片拍摄。

19.进一步扩大党内民主。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全城市社区居民议事会制度，探索推行村（居）重大事项票决制，逐步建立村（居）务监督委员会制度，落实“一定三有”、“三有一化”等工作。继续推进区党代会常任制和党代会代表提案制，成立区党代表联络服务工作办公室，在区辖各党工委成立党代表联络服务工作站，做好代表联络服务工作，开展代表培训。完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，认真落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度。继续抓好基层党务公开工作，进一步完善党内选举制度，扩大基层党组织换届选举公推直选范围。

六、加强组织部门自身建设，锻造模范部门过硬队伍

20.抓好组织系统学习贯彻十精神工作。开展组织系统学习十精神专题培训、轮训，坚持每月一专题学习制度，着力加强组工干部理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育，引导组工干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强业务培训，提高组工干部业务素质，焕发生机与活力。

21.切实转变机关工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及中央组织部“十个方面措施”。深化“组织部长下基层”活动，引导组工干部切实做到为民务实清廉。积极参与新一轮扶贫开发攻坚工作，结对帮扶一个贫困村，整合力量，助推扶贫攻坚。开展组工干部深入基层调研活动，采取座谈、走访、参加义务劳动、志愿者服务等方式，了解基层干部群众的需求，帮助解难题办实事。带头改进会风和文风，精减办好组织工作简报。

22.强化部机关内部管理。修订完善部机关业务工作流程和工作制度，规范工作运行机制。加强对各类文件、载体的使用和管理。坚持和完善部机关定期工作例会、业务点评等制度。注重从思想、学习、工作、生活等方面关心关爱组工干部，建设和谐机关。

三级技师履职报告范文第9篇

县长柯尊勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

本届政府履职五年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。

五年来主要做了以下工作：

（一）着力稳增长，综合实力明显提升

预计到今年底，可实现地区生产总值72.6亿元、年均增长11.2%，全社会固定资产投资82.2亿元、年均增长14.1%，社会消费品零售总额33亿元、年均增长12.9%，规模以上工业增加值14亿元、年均增长8.8%，地方公共财政预算收入4.79亿元、年均增长16.5%，分别是2011年的1.7倍、1.9倍、1.8倍、1.5倍、2.2倍。

五年来，持续开展“项目建设年”活动，累计完成固定资产投资357亿元，建设白沙电站、龙王垭隧道、农村电网改造、保障性安居工程、校安工程、垃圾污水处理等亿元以上项目105个。坚持开展全领域、全产业链、全员招商，累计实现招商引资126.6亿元。大力开展融资担保，担保资本金由3000万元增加到1.48亿元，累计提供担保融资30亿元。突出抓大谋远，科学编制全县“十三五”经济社会发展规划，储备建立了一批重大项目库。积极对接京津冀产业转移，对口协作深入推进，援建项目顺利实施。

（二）着力调结构，转型发展步伐加快

现代农业稳步发展。完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，引导土地有序流转。培育农民专业合作社313家、家庭农场65家、专业大户392家，各类产业基地达到100万亩。推进农业基础设施建设，土地整理、灌区节水、小农水重点县等一批项目建成发挥效益。粮油生产保持稳定，畜禽标准化养殖场达到1254个，农产品加工产值占农业总产值的比重达到40%，创建国家、省级农业标准化示范区3个，龙坝有机农业示范区规划建设步伐加快。规模化、生态型、休闲观光式等现代农业模式呈现出良好发展势头。

生态工业逐步壮大。新增规模以上工业企业14家、亿元企业9家、“新四板”挂牌上市企业7家，培育市级以上龙头企业16家，基本形成绿色农产品加工、清洁能源、生物医药、新型建材、电子科技五大支柱产业。做大做强骨干企业，人福医药通过欧盟认证和国家GMP认证，龙王垭公司晋升为部级龙头企业和湖北省茶叶行业“三强龙头企业”，中鑫生物科技公司通过美国食品和药物管理局FDA认证；力莱科技、满华光电、西力五金、治铮魔芋等一批项目投产见效。竹溪工业园区荣获“全省和谐开发区”称号。

第三产业提速增效。创新发展电子商务，高标准建设秦巴电商产业园，电商营运中心投入使用，累计开展电商培训6800多人次，电商从业人员达2300多人，村级网点达378个，网上销售额累计达到17.5亿元，农产品线上销售额达到8.8亿元。积极引导商贸物流，鄂渝陕国际商贸物流园“三大广场”建成营运，各类商超向城镇小区和乡村延伸，物流快递企业达到18家，乡镇物流综合服务实现全覆盖。大力推进旅游开发，龙王垭养生山庄、曾家寨、楠木寨、鸡心岭、合欢谷等一批乡村景点建成开游，桃花岛、牡丹谷、合和山、黄花沟、石板河、关垭子等景区景点加快建设；创建国家3A级旅游景区5个，发展农家乐334家，首都劳模疗休养基地正式挂牌，以竹房城镇带和百里“三廊”为构架的生态旅游体系基本形成。支持发展金融服务，优化县域信用环境，鼓励金融产品创新，开展金融机构考评，金融在地方经济发展中更好地发挥出“活血”“造血”作用，荣获“全省最佳金融信用县”称号。

科技创新成效明显。认定省级科技企业孵化器1个、国家高新技术企业5家，省级工程技术研究中心、校企共建研发中心3家，7家企业加入省级产业技术创新战略联盟。荣获“全国科技进步先进县”“全省科技创新考核进位先进县”称号。新增国家地理标志保护产品3个、国家地理标志商标2件、中国驰名商标1件、湖北省著名商标5件、十堰市知名商标10件、湖北名牌产品4个、湖北老字号3家、十堰老字号2家。“竹溪产”“竹溪造”被越来越多的消费者了解和认可。

（三）着力抓统筹，城乡一体协调发展

规划管理更加规范。坚持规划引领，面向全国公开招标，编制完成了城市总体规划、城区控制性详细规划、14个集镇总体规划、128个村庄规划和城市风貌与特色等一批专项规划，城乡区域规划体系不断完善。蒋家堰洞沟河村庄规划被纳入国家村庄规划试点。推进“多规合一”，完善县规划专题会、县乡（镇）规委会规划审查议事规则，建立分级把关、部门联审工作机制，规划执行更加严格。

城镇建设推进有力。推进烧田、东城新区、西关街等一批城市综合片区建设，城区橡胶坝、楚秦大道、幸福西路、长安大道、鄂陕大道延伸、黄龙高速路连接线等市政工程建成使用，金铜岭工业园区东西大道一期、烧田农贸市场、幸福路延伸及支道改造等工程加快推进。完成了汇湾、桃源、向坝、泉溪、龙坝等一批乡镇集镇改造扩容，建成了敖家坝、翟家坝、大石门、同庆沟、莲花等示范片区，新生、向家汇被纳入全省美丽乡村建设试点。建成17个“生态家园”试点村、11个生态乡镇、138个生态村。改扩建国省道一二级公路192公里、县乡道路145公里、通村水泥路922公里。谷竹高速、县河至黄龙一级路、水向路水天段、龙背湾段、宽界路三堰至洛河段、桃菜、龙双、龙界、龙平、双汇等道路建成通车，水向路天瓦段、桃向段、宽界路、汇两路及五峰山隧道建设进展顺利。县河段河道治理、中型灌区节水改造、18座小（二）型水库除险加固等水利工程相继完工，兴建集中农村饮水安全工程85处。电力、能源、信息等基础设施不断完善。潘口、白沙、龙背湾水电站库区移民搬迁安置顺利完成。

生态环境持续改善。以百里“三廊”为抓手，深入推进“绿满竹溪”行动，完成造林25.6万亩，荣获“全国珍贵树种培育示范县”称号，涌现出“全国造林模范”等一批先进典型。精心打造“生态名片”，成功争创十八里长峡部级自然保护区、偏头山部级森林公园、龙湖部级湿地公园、八卦山省级自然保护区、长峡省级地质公园。完成丹江口库区及上游水污染防治和水土保持项目31个，建设大小型沼气工程62处、户用沼气8000户。耕地资源得到有效保护，空气质量位居全市第一，水环境功能区水质达标率100%，节能降耗减排任务全面完成。整县推进农村环境连片综合整治，荣获“全省农村垃圾环境治理先进县”称号。

“六城联创”深入开展。推进“四城联创”向“六城联创”拓展、县城向乡村延伸，荣获“省级园林县城”“省级文明县城”“省级卫生县城”称号。国家卫生县城通过初评，省级环保模范城通过中期评估，部级生态县、省级森林县城有序推进。

（四）着力惠民生，群众幸福指数提高

精准脱贫步伐加快。整县推进精准扶贫，深化“四双”帮扶，建立资金整合使用、督查考核、扶贫问责、社会帮扶、脱贫激励等工作机制，完善“1+N”政策支撑体系。创新金融扶贫，探索产业扶贫，实施电商（众筹）扶贫，荣获“全省金融扶贫示范县”称号。先后承办了全省精准扶贫现场会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会。加快推进易地扶贫搬迁，启动建设集中安置点437个，安置搬迁户10306户29202人。预计今年，可实现城镇常住居民人均可支配收入22000元以上、农村常住居民人均可支配收入8400元以上。全县农村贫困人口从12.7894万人减少到7.497万人。

教育事业优先发展。办学条件不断改善，教育质量稳步提升。义务教育均衡发展通过省级验收，荣获“全省义务教育均衡发展示范县”称号。县一中、县二中分别通过省、市示范高中评估验收，职教资源实现整合，幼教、特教健康发展。长安学校建成使用，思源实验学校、城关二小改扩建、特殊教育学校迁建、一中科技综合楼建设等稳步推进。

公共卫生服务能力得到增强。两孩政策全面实施，积极开展女孩关爱行动，计划生育服务质量不断提高。完成了中医院迁建和县医院门诊楼建设，建成了7个“四化”乡镇卫生院和82个“五化”村卫生室。荣获“全国基层中医药工作先进县”“全省医改工作先进县”称号。

公共文化服务体系不断健全。群众文化体育活动丰富多彩。“两馆一中心”投入使用，甘宗祠、敖宗祠分别纳入国家和省级文物保护单位，山二黄剧种、向坝民歌分别列入国家和省级非物质文化遗产保护名录。

就业和社会保障水平明显提高。大力支持和引导就业、创业，落实就业专项资金，开展职业技能、岗位技能和创业培训，扩大就业空间，城镇登记失业率控制在4%以内。养老、医疗、生育、工伤、失业等保障水平稳步提升。一批社区居家养老服务中心、农村福利院建成使用，低保、五保、残疾人等困难群体得到有效保障。

（五）着力转职能，行政服务提质增效

各项改革加快推进。深入推进行政审批制度改革，规范审批服务操作规程，建立并联审批、限时办结、超时默许、服务代办机制，出台行政审批问责暂行办法，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单制度，清理、精简审批项目263项，向社会公开县级行政审批行政服务和收费事项标准目录、公开52个县直部门4016项县级权力清单。同时，积极落实、稳步推进监管、执法、人事、商事等体制机制改革，食品药品监管体制、医药卫生体制、城管综合执法体制、县直监察机构派出制度、机关事业单位养老保险制度、人员聘用制度、三证合一、“营改增”、统计调查等改革工作落实到位，公务用车、不动产登记制度改革加快推进。

政府效能有效提升。坚持科学、民主、依法决策，建立县政府与县人大、政协联席会议制度，自觉接受人大、政协及社会各界监督，累计办结人大代表议案和建议意见528件、政协委员提案746件。完善县政府重大行政决策程序规定，推行绩效管理，落实政府法律顾问制度，政务运转进一步规范。加强政风、行风、作风建设，完善了工程招投标、土地矿产出让、产权交易、政府采购等监管机制，强化审计监督、财政监督和行政监察。认真执行“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推行政府工作五级廉政承诺制度，行政效能、服务效率和监管水平有效提升。

社会治理全面加强。加强社会治理体系建设，创新社会治理方式，强化公共安全管理。深化平安竹溪、法治竹溪建设，加大普法宣传教育力度，推进城乡网格化和视频监控全覆盖，健全打防控体系，规范秩序，严格执行安全生产制度，社会大局保持和谐稳定。

与此同时，物价、地震、气象、档案、盐务、地方志、住房公积金、广播电视、机构编制、机关事务、外事侨务、民族宗教、双拥共建、国防动员、人民防空、民兵预备役等各方面工作都取得了新的成绩。

各位代表，2016年是本届政府履职的收官之年，也是落实“十三五”规划的开局之年。在这个承前启后的关键之年，我们围绕加快建设“全省山区绿色发展示范县”目标，以精准脱贫为总揽，以“十大工程”为抓手，勤勉工作，创新实干，较好地完成了年度各项工作任务。

一年来，我们坚持抓创新、创特色，比较优势进一步彰显。承办了全省易地扶贫搬迁第二次现场推进会、全市金融扶贫现场会、全市旅游扶贫现场会。文化精准扶贫工作在全国、全省交流经验。阿里、京东、赶街、淘实惠、邮乐购、中药材诚实通等电商企业和平台落户竹溪，成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”“全国电商扶贫示范县”。承办召开了全国第七届阳光教育年会。法治教育深入开展，荣获“全国法治宣传教育先进县”称号。

一年来，我们坚持蓄后劲、强支撑，发展基础进一步夯实。新建各类产业示范基地近3万亩，完成产业基地管护13万亩、核桃基地高接换优截干4万亩、退耕还林7万亩、造林14万亩，提前一年超额完成“绿满荆楚”任务，荣获“全国绿化模范县”“全省林业生态示范县”称号。龙王垭、梅子垭茶园入选全国“最美茶园”，龙王垭、顺溪腐乳荣获“中国驰名商标”。大力实施“双百工程”，向上争取到位重点项目50个、到位项目资金12亿元，同比增长6.3亿元；实施重点建设项目68个，累计完成投资60亿元。大力实施招商质效年活动，华彬VOSS矿泉水、国电投热电联供、光伏发电扶贫等一批重大招商项目开工建设或洽谈签约。

一年来，我们坚持强载体、激活力，对外形象进一步提升。组织开展第三个全国“扶贫日”系列活动，启动“圆梦老家?爱心接力”社会扶贫及众筹对接工作，全国各地305位老乡回老家，募集扶贫资金2000余万元，对接签约扶贫项目197个38亿元。全国首个精准扶贫公益网站《老家网》成功上线。举办了泛户外运动休闲产业研讨会、知名作家采风、楠木文化旅游节、洛阳河牡丹节、寻根蒸盆故里旅游节、龙湖源山地自行车邀请赛、“曾家寨杯”第二届风筝大赛等系列活动。承办了全市乡镇文化建设现场会、全市中学生运动会，举办了万人长跑、文化下乡、首届职工运动会等文化体育活动。“竹溪蒸盆”被列入全省非物质文化遗产名录，被评为湖北老字号、湖北蒸菜之首，获湖北卫视《一城一味》节目“金牌味道”，即将在央视《食尚大转盘》节目播出。

这一年，我们在攻坚克难中体会到奋斗的艰辛，也收获到成功的喜悦。我们始终坚信：全县干群的每一滴汗水、每一份心血，都将让竹溪发展的基础更加厚实，发展的动能更加强劲，群众的生活更加舒心！

各位代表，五年来，在宏观形势严峻复杂、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了改革、发展、稳定的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协有效监督、协同作战的结果，是历届政府谋长远、打基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，更凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体及社会各界人士，向驻溪部队、武警消防官兵、政法干警，向离退休老干部、老同志和关心家乡发展的在外老乡，向广大投资者和所有关心支持竹溪经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的探索实践，我们深深地体会到：

必须始终坚持党的领导、科学发展的理念。五年来，我们坚持在县委的领导下开展工作，深入贯彻落实科学发展观，走生态立县和绿色发展之路，保持定力、专注发展，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，实现了经济社会持续健康科学发展。

必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们不断加大民生投入，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，切实解决了一批群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题，让发展成果实实在在地普惠群众，赢得了群众的参与和支持。

必须始终增强与时俱进、抢抓机遇的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，深入调查研究，科学理性决策，努力提高工作的预见性和主动性，致力于创先争优、破解难题，赢得了经济社会快速发展的大好局面，坚定了全县人民昂扬向上、奋勇争先的信心和决心。

必须始终弘扬务实担当、攻坚克难的精神。五年来，我们直面矛盾、敢于担当、不畏困难、勇往直前，推进了一大批打基础、管长远、惠民生的项目建设，奠定了发展新基石，打开了发展新局面，竹溪发展的前景更加光明。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和短板。发展不够仍然是我县最大的实际，发展不平衡、不协调问题依然突出；产业结构不优、层次不高、链条不长，总体经济块头仍然偏小；招商引资难度加大，重大项目支撑不够，持续发展动力仍显不足；贫困面大、贫困程度深，精准脱贫的任务艰巨；民生保障还有待进一步加强，教育、就业、医疗、食品药品安全与群众期盼还有差距；政府职能转变还显欠缺，发展环境还需优化，少数国家公职人员履职尽责还不够到位、工作作风还不够严谨、服务群众还不够扎实，不会为、不愿为、不敢为的现象还一定程度地存在。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全县人民的期盼！

二、今后五年工作谋划和2017年工作安排

今后五年，是我县实现转型发展的关键期、深化改革的突破期、精准脱贫的攻坚期、全面小康的决胜期。良好的机遇前所未有，加快发展的信心十足。刚刚闭幕的县第十四次党代会，立足新起点，全面分析了未来五年的发展形势和机遇，科学描绘了小康竹溪的宏伟发展蓝图。我们将按照这一总体部署，抢抓机遇，乘势而上，努力开创各项工作的新局面。

（一）今后五年的工作谋划

今后五年，我们将深入贯彻落实党的十，十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，坚持生态立县战略，以建设“全省山区绿色发展示范县”为目标，以扶贫开发为总揽，以改革创新为动力，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，着力建设“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”，努力打造绿色竹溪、开放竹溪、创新竹溪、法治竹溪、幸福竹溪。

今后五年的奋斗目标是：全县地区生产总值达到100亿元以上，地方公共财政预算收入达到10亿元以上；城镇常住居民人均可支配收入达到35000元以上，农村常住居民人均可支配收入达到15000元以上。综合经济实力、产业发展质量、群众幸福指数、生态文明效应、改革开放水平、政府效能建设明显提升。

今后五年的工作重点是：

1．施转型发展之策，做大做强产业。深入实施质量兴县和标准化战略，大力推进技术创新、产业创新、业态创新、模式创新，加快产业转型升级，推进三次产业融合发展，打造“双百亿产业增长极”，建设绿色产业引领区。依托新老工业园区，实施产业倍增计划，壮大绿色农产品、生物医药、清洁能源、新型建材、电子科技等现有产业，培育电商产业，积极争取发展航空产业，大力培植生物质、光伏、风能等新型能源产业，聚集发展要素，推进满园工程，打造“百亿产业园”。加快推进华彬VOSS饮品项目建设，力争3至5年产能达到100万吨。制定水产业发展规划，抓好水资源勘察开发，盘活水资源，培育水产业，划定桃源、丰溪、泉溪、天宝、向坝“世界富锶水源地”保护区，打造“百亿水产业区”。

2．走城乡一体之路，推进区域统筹。以建设“生态城镇示范区”“省际物流集散地”为目标，加快北部全面发展聚集区、中部生态产品供给区、南部山区绿色资源保护区建设，推进区域协调发展。以“中心城区、中心镇、一般镇”建设为基础，重点打造“一城、七镇、多点”的新型城镇体系。加快推进竹房城镇带和生态家园建设，深入推进“六城联创”，提升创建水平，美化人居环境。抢抓“十巫”高速公路过境竹溪机遇，优化全县交通布局，加快国省干线建设，完善农村交通路网，构建“三纵六横”立体交通体系，打造“两小时经济圈”。全力推进鸳鸯池水库、南北水系连通（鄂坪调水）、农村饮水安全巩固提升等水利重点项目建设；稳步实施管道天然气、农村生态能源建设、电网改造等项目。落实“互联网+”战略，大力实施信息高速公路建设年、网络覆盖年、通信信号消盲年活动，积极推进宽带乡村、“村村通”等信息基础设施建设，力争两年内全县实现光纤、宽带网络全覆盖，构筑信息“高速公路”，打造智慧竹溪、云上竹溪。

3．强绿色发展之基，涵养保护生态。坚持在保护中开发，在开发中利用，推进生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化，争当十堰建设国家生态文明先行示范区的排头兵。巩固“绿满竹溪”成果，全面推进百里“三廊”提档升级，通过林木管护、增绿补色，把谷竹高速沿线建成色彩丰富、自然和谐、生态唯美的“百里绿廊”；通过开发资源、打造景点，把兴界路沿线建成功能完善、宜居宜游、人文集美的“百里景廊”；通过种树兴果、培植产业，把水向路沿线建成林茂果香、山水相宜、产业谐美的“百里果廊”。实施全域旅游，推进以城关、蒋家堰、中峰、龙坝、水坪、县河为主的国道沿线美丽乡村休闲游，以新洲、兵营、鄂坪、汇湾、泉溪、丰溪、天宝为主的环库户外体验游，以桃源、向坝、十八里长峡为主的南部山区生态民俗风情游，全力打造漫山金丝楠、满眼红豆杉、遍地中药材、百里花果香、千山翠竹林、万顷养生茶、数条清溪流、轻舟画中行、云雾山间绕、广舍炊烟飘的壮美景观，打响“朝秦暮楚地、自然中国心”旅游品牌，着力构建“最具秦巴原乡情怀的旅游休闲目的地”。坚持把生态环境建设放在更加突出的位置，深入开展“蓝天、碧水、净土”行动，坚定不移地守住生态底线，保护生物多样性，提高生态质量。科学布局生产空间、生活空间、生态空间，推广有机种植，培育生态产业，倡导绿色生活，开展绿色创建活动，争创一批绿色名片，建立资源节约型、环境友好型的生态体系。

4．用扩大开放之举，促进协作发展。深化对内对外开放，推进区域融合，充分释放利于发展、促进创新的社会活力。深化与密云区、大冶市的合作交流，实现信息共享和优势互补，建立对口协作长效机制。加强省际协作和省内、市内通开，联合周边地区构建省际（市际、跨县）经济协作区。发挥鄂渝陕国际商贸物流园引领作用，积极推进鄂渝陕省际协同发展；与陕西汉中、重庆巫溪、巫山对接，力争融入“长江经济带”；与陕西西安、安康、平利、镇坪、旬阳对接，主动融入“丝绸之路经济带”；与省内大景区武当山、神农架对接，积极融入“鄂西生态文化旅游圈”。发挥“汉江经济带”堵河源优势，联系市内竹山、房县倡导建立“南三县”生态经济和文化旅游合作区，推进“南三县”协作发展。大力招商引资，切实把招商引资作为增加投资、转型发展的源头活水，立足自然禀赋，把握绿色基调，着眼转型升级，围绕创业就业，突出资源招商、扩大产业招商、推动以商招商、激活民间招商，坚持抓大不放小、引外不排内，引资引技引智并举、招大招新招强并重，真招商、招真商。

5．固群众幸福之本，实现共建共享。实施精准扶贫整县推进，坚决打赢脱贫攻坚战，按期完成脱贫任务，确保如期实现户脱贫、村出列、县摘帽目标，全面建成小康社会。坚持以人为本，进一步加大民生投入，补齐民生短板，推进共建共享，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感和安全感。推进重点领域和关键环节的改革突破，用改革的精神、思路和办法破解发展难题，让改革的发展成果更多地惠及于民。落实好就业促进计划和创业引领计划，大力推进大众创业、万众创新。坚持优先发展教育战略不动摇，推进教育现代化建设，打造区域教育强县。优化医疗资源配置，不断完善医保制度，推进健康竹溪建设。加强公共文化服务体系建设，打造竹溪特色文化品牌。完善社会保障和救助体系，进一步提高保障水平。提升社会治理能力，推进社会治理现代化和服务创新，维护公平正义，保障公共安全，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，机遇承载使命，奋斗赢得未来。只要我们咬定目标、同心同德、勇于担当、创新实干，就一定能够让多年蓄积的潜能和优势充分释放，让历届政府的接续努力开出人民幸福之花，结出人民满意之果!

（二）2017年主要工作安排

2017年是新一届政府的起始之年，做好开局之年的工作，意义重大。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长11%；农村常住居民人均可支配收入增长13%；居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量、安全生产事故等指标控制在省市确定的目标以内。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：

1．坚持精准施策，深入推进脱贫攻坚。大力实施脱贫攻坚年活动，以决战决胜的勇气和力量，全面完成年度减贫任务。

大力实施产业扶贫。统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，加大土地流转力度，重点扶持乡镇、村场建设一批特色产业基地，支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式，实现增产增收。加大对市场主体的扶持力度，建立健全利益联结机制，鼓励和支持市场主体以吸纳贫困户就业、订购农产品、提供技术培训等多种形式带动贫困户脱贫。积极开展大众消费扶贫、互联网+扶贫，建好网货供应基地，加强产品包装和营销策划，依托各类电商平台，让本地优势农特产品走出深山、畅销全国。强化专业技能扶贫，加强技能培训和科技应用，聘请专业团队、技术人员指导产业发展，提高贫困人口增收技能。深入推进乡村旅游扶贫，支持有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，改善旅游接待条件，引导贫困对象依托乡村旅游脱贫。

大力实施搬迁扶贫。加快推进易地扶贫搬迁工作，实施易地扶贫搬迁8000户2.4万人以上。严格房屋质量建设标准，加强易地扶贫搬迁安置点水、电、路、网等配套基础设施建设，确保房屋、配套设施建设质量安全、功能完备、群众满意。因地制宜、系统谋划，把安置点工程建设与种植、养殖、农产品加工、旅游服务等产业发展同步规划、同步实施，统筹处理好搬迁安置与后续发展、稳定脱贫的关系，确保搬迁一户、脱贫一户。坚持集中安置为主，灵活采取多种安置方式，统筹兼顾，因户制宜，有序引导贫困户到县城、集镇、中心村安置。在抓好重点村配套设施建设的同时，统筹推进农村道路、用电、供水、排污、通信、教育、卫生、文化等建设，努力实现农村基础设施和公共服务全覆盖。

大力实施社会扶贫。完善社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。实施回归扶贫，围绕东西南北中五大重点区域，组建竹溪商会、社会扶贫协会，加强联络对接，引导竹溪在外创业人士回归创业、助贫济困。倡导企业扶贫，鼓励企业承担社会责任，开展“百企带百村”，通过资源开发、产业带动、市场开拓、吸纳就业等形式，参与扶贫开发。鼓励社会组织扶贫，支持社会团体、基金会等各类组织，开展爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶活动。

大力实施保障扶贫。继续完善“1+N”支撑体系。深化“四双”帮扶，进一步创新帮扶形式，健全考核机制，提高帮扶成效。巩固提升金融扶贫，扩大“评级授信”覆盖范围，开发更多符合贫困群众需求的金融产品。发挥部门职能作用，整合各类资源，积极推进教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、保险扶贫、劳动力转移扶贫，打好政策“组合拳”，形成叠加效应。将政府兜底保障与扶贫开发政策相结合，认真做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作，应扶尽扶、应保尽保。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，大力实施精神扶贫，加强贫困群众教育引导，激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力，推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

2．坚持多点发力，推动经济健康发展。突出发展第一要务，聚集发展动能，加快转型升级，推动三产融合发展。

做优现代农业。强化农业基础地位，坚持绿色化、有机化、品牌化、高端化、集群化现代农业发展方向，以无公害、绿色、有机农产品为主导，提升优质农产品供应能力，提高农业效益、增加农民收入。围绕建设秦巴片区绿色有机生产基地、品牌示范区、优质农产品供给源，创建全国生态产茶县，支持龙坝有机农业示范区建设，推进设施蔬菜科技示范园提档升级，打造有机贡米、观光油菜农耕文化园，建设以娑罗为主的道地中药材核心种植示范基地。调整种植结构，提高粮食产能，确保粮食安全。实施“61”强农计划，提升产业化水平，新建魔芋、药材、蔬菜、土豆等高效产业示范基地4万亩，改造管护茶叶、油茶、核桃等产业基地7万亩。稳定种植面积，抓好烟叶生产。深入开展畜牧业绿色发展示范县创建工作，推进良种繁育体系建设，新建50个、改扩建20个养殖场。完善家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型经营主体扶持政策，积极发展多种形式的适度规模经营。

壮大生态工业。坚持立足本地特色资源和新型工业化方向，坚定不移地推动生态资源转化为生态产品和经济效益。做强水产业，举全县之力积极服务华彬VOSS矿泉水项目，力争7月投产。壮大绿色农产品加工业，推进马铃薯主粮开发，支持芋博莱万吨马铃薯深加工项目建设；多层面发展订单生产，促进产销有机对接。大力发展生物医药产业，加快建设秦巴药谷，推进人福生物医药科技园二期建设，力争生物医药产业产值达到20亿元以上。突破发展新型能源产业，推进光伏、风力和生物质发电、国电投热电联供项目建设。加快发展电子产业，支持LED、集成电路、智能家居、手机设备制造等电子产业园建设。加强与沈阳锐翔通用航空公司的紧密协作，探索开展空中游览、体验飞行、航空俱乐部、飞行员培训、航空作业等多种合作模式，积极申报立项通用航空机场，争取早日开工。完善工业园区水、电、路、网络、重资产等基础设施建设，提升承载能力。

提升第三产业。制定旅游发展中长期规划，出台支持旅游业发展政策，组建文旅集团,积极创建省级全域旅游示范区；加快推进合和山、八卦山、营盘山、牡丹谷、龙阳峡、牛头寨、小泰山、绿之恋、双龙漂流、旅游服务中心等重点旅游项目建设；加大旅游标准化建设力度，推进旅游标识系统、旅游厕所、休闲驿站建设，改善景区环境，新增4A级景区1个、3A级景区3个、农家乐100家以上，创建一批旅游名镇、名村；加大旅游宣传促销力度，举办一批节庆活动。整合竹溪美食、农特产品资源，推进以“竹溪蒸盆”为主的饮食文化产业发展，打造竹溪蒸盆品牌，完成Logo及识别系统包装设计，在北京密云、武汉、十堰等地建设竹溪蒸盆旗舰店，带动相关食材产业链、产业基地建设。拓宽特色农产品网络销售渠道，实现线上线下互动，推动传统商贸服务业转型升级。优化物流资源配置，加快秦巴电商产业园物流配送中心二期仓储、冷链设施建设，完善县乡村三级物流服务站点配套建设和服务功能，发展订单直销、连锁配送等现代流通方式。大力发展健身休闲产业，推广球类、骑行、垂钓、广场舞、太极拳等适合公众参与的日常健身项目；充分利用森林、山地、草甸、水库、溪流等自然资源，发展徒步、露营、拓展、漂流、攀岩、蹦极、滑翔、主题自驾等户外运动。促进健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、交通运输等产业融合发展。

强化要素支撑。启动一批“十三五”重大工程项目建设，完成固定资产投资98亿元以上。全年向上争取各类项目扶持资金25亿元以上，争取专项基金、债券及贷款20亿元。做大政府融资担保平台，新增担保基金2000万元，融资担保规模11亿元以上。加大金融信贷投放力度，完善考核激励机制，推进金融服务创新、产品创新，不断创优信用环境。推进政府和社会资本合作模式，建立PPP项目库，促进政府和社会资本融合，积极开展光伏扶贫、工业园区综合服务体、污水处理及管网等PPP项目试点。充分利用IPO绿色通道的政策“红利”，吸纳民间资本，吸引企业入驻，推进企业上市，打造投资洼地、创业沃土。加大土地收储和国有建设用地使用权招拍挂力度，保障重大建设项目用地需求。健全企业帮扶机制，强化政策引导服务，加强企业家培育，建立“亲清”政商关系，营造最宽松、最优越、最便利发展环境，让企业家放心投资、专心建设、安心生产。

3．坚持城乡统筹，建设生态宜居家园。以规划为龙头，以提升城市功能为重点，以提高宜居指数为目标，加快新型城镇化建设。

强化规划引领。进一步加强城乡规划工作，加快推进城市总体规划修编与控规调整、城市战略规划和各类专项规划编制，分区域、分类别完成乡镇、村庄、安置点规划。进一步强化“多规合一”，提升城市规划水平，用规划助推美丽竹溪建设，力争留住城乡记忆、留足发展空间、留够生态本底、留下艺术品位。进一步严格规划执行，强化属地管理责任，完善考核激励机制，规范规划审批流程，提升规划审查水平，增强规划的前瞻性、科学性、权威性。

强化城乡一体。继续加快东城新区建设。推进西关街棚户区改造和路网等配套设施建设，积极做好居民回迁工作；启动西关街至灌沟路、江西馆桥梁建设，实施西关桥至高桥一河两岸景观河堤建设。扎实推进老旧小区改造，重点做好公园广场至妇幼保健院、跃进桥至三堰桥、幸福西路停车场至高桥、北大街至南大街等片区改造。改造一批城中村泥巴院、泥巴路。推进城市亮化、园林绿化提档升级。完善城区公共游园、停车场、农贸市场等公共服务设施，推进九里岗公园建设。启动部分乡镇集镇改造升级，续建竹房城镇带桃花岛、大裕沟、小田坝、小河口、廖家岭、新生、九湾片区，新建甘家岭、小坝子、惠家沟、马家沟、新发片区。创建生态文明乡镇5个、市级生态家园示范村10个、绿色示范乡村20个、宜居村庄和生态文明村各50个。

强化规范管理。围绕“六城联创”总体目标，全域创建、整县联创。巩固省级文明县城、卫生县城、园林县城创建成果，力争国家卫生城、省级环保模范城、省级森林城创建达标验收，确保全国文明城文明程度指数测评排名位居全市前列、国家园林城90%以上创建指标达标、国家生态县通过省级技术评估验收。抓好新型城镇社区建设。创新城市管理方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。加大数字城管平台、智慧交通建设力度，推进网格化管理，打造智慧城市。规范城区出租车市场。坚持属地管理、部门联动、标本兼治，加大违规违法建设治理力度，推进城乡管理的规范化、常态化、标准化。

强化功能配套。加快推进鸳鸯池水库、南北水系连通、洞沟河水库、黄毕堰水库、山洪沟治理防洪、小流域治理水土保持等水利项目建设，解决40个村群众饮水安全。积极做好“十巫”高速竹溪段工可等前期工作，力争“十三五”规划中期调整进“笼子”。结合“十巫”路走向，规划重点产业基地、旅游景区和人口聚集区的快捷出口，打通与现有高速、国省道的连接线。实施花桥寺至关垭段一级公路改扩建、宽界路改线、水向路桃向段、天瓦段及王家山隧道工程，开工建设天宝至泉溪段、兵营至竹山梁家段、三堰至竹山宽坪段、长旺至龙坝段公路改扩建工程，完成汇两路汇湾至新洲段、新洲至两河口段县乡道改造等一批交通项目建设，建设通村水泥路200公里。加强与省市电信、移动、联通、铁塔公司的战略合作，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推广4G和移动互联网技术应用，提高农村信息化水平。

强化生态保护。加强生态建设，完成植树造林5万亩，退耕还林2万亩，林业育苗5000亩，中幼林抚育10万亩。深入推进百里“三廊”建设，重点抓好谷竹高速路、346国道、兴界路、水向路、新修道路沿线及安置区的“补绿、增色、添景”工作。开展全民绿化行动，打造一批绿色集镇、村庄、小区和庭院。加大市树、市花评选和推广应用力度。加强十八里长峡自然保护区、偏头山森林公园和各林场资源保护与开发，积极发展林业经济。加强环境保护，完成135个村农村环境综合整治工作，建设各类沼气工程，建立集镇、村庄、片区保洁制度，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制，优化人居环境。推进龙湖湿地公园建设，加大龙坝水库水源地生态环境保护力度，启动二期综合治理工程。强化环境保护监察，开展饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动；推进清洁小流域治理，落实“三条红线”，实施最严格的水资源管理制度；严守耕地保护红线，积极创建“国土资源节约集约模范县”；落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为，重拳整治环境突出问题。

4．坚持改革开放，增强持续发展动力。实施组合政策，自我革新、改革创新，增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

推进放管服改革。深入推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进，规范建立权力、责任、负面、收费“四个清单”，做到目录之外无审批，清单之外无收费。加快清理规范行政审批前置条件和中介服务，统一制订目录并向社会公布。深入清理行政审批事项环节，最大限度精简办理流程。加快推进县“市民中心”建设，确保35个具有行政审批职能的县直单位整体实现“三集中”。启动行政审批专用章，建立局长进大厅、进窗口联系服务群众制度，真正实现应进必进、进必授权、全程监督。建好乡村便民服务大厅（室），统筹推进行政审批和公共服务事项向乡村下放延伸，减少环节，优化服务。大力实施“互联网+政务服务”，推进网上办事大厅和智能服务平台建设，实现数据共享，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

推进供给侧改革。改革供给思路，坚持质量兴县、品牌强县，做优品质、升华品位、树立品牌。扎实推进国家有机产品认证示范县创建工作。培育郧巴黄牛、散养土鸡、高山腊肉、生态蜂蜜等特色品牌。复评“顺溪牌”豆腐乳和“顺溪牌”黄豆酱为湖北名牌产品，新增国家地理标志保护产品3个、十堰名牌2个，争创湖北老字号3家、十堰老字号6家。改革供给方式，改良品种、提质增量。加快秦巴区域性农产品检验检测中心建设，建立质量追溯体系，完善产品认证工作机制。改革供给渠道，瞄准重点区域、重点人群、重点平台、重点场所，加大产品推介和营销力度，打开市场、拓宽销路。积极引导棚改居民货币化安置，简化农民进城入镇安置手续，降低商品房库存量。积极化解地方债务，防范民间融资风险。

推进体制机制改革。推进投融资体制改革，逐步推动有收益的建设项目由政府无偿投入转向股权、基金投入。加快完成电子化招投标平台建设，建立统一的公共资源交易市场。深化商事制度改革，全面实行“五证合一、一照一码”，推进简易注销改革。积极推进公共资源、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖，探索推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作。深入推进国资监管体制、医药卫生体制、供销合作社、国有林场改革。认真落实公车改革、职级并行政策，推进事业单位改革。建立农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库及管理体系，规范不动产登记。完善企业统计人员聘用制度，提升统计服务能力，抓好第三次农业普查。

扩大对外开放。推进毗邻地区协同发展，加强竹溪与平利、镇坪、旬阳、巫溪、竹山等周边地区在商贸流通、产品交易等方面的互动合作，推进新洲新城与上庸古镇对接合作，打通断头路，畅通连接线，构建经济协作区，实现资源共用、信息共享、市场互通、优势互补、抱团发展。突破行政区划限制，主动对接武当山、神农架、十堰、襄阳、安康、西安等周边地区，积极连接大市场、借力大景区、融入大城市，努力使竹溪特色旅游资源与周边著名旅游资源相生相映、竹溪特色产品与周边优势产品相辅相容、竹溪县内市场与周边大中城市市场相通相济。深化对口协作，推动产业发展、生态建设、环境保护、文化交流、旅游开发等方面的深层次合作。大力开展招商引资，围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，瞄准上市公司、央企国企等重点企业，突出新型能源、绿色农产品、特色种植养殖、道地中药材、养生休闲旅游、光电产品、矿泉水、饮品饮料、富锶产品等重点资源，实行小分队招商、驻点招商、回归招商，积极引进一批优势项目。支持企业拓展国际市场，加大外贸出口力度，加快发展外向型经济。

5．坚持惠民共享，努力增进群众福祉。民之所望，政之所向。在新的起点，我们将不遗余力改善民生、增进福祉，让群众有更多的幸福感和获得感。

全面发展社会事业。提高义务教育均衡发展水平，加快发展学前教育、特殊教育，扩大高中阶段办学规模，启动标准化职校建设；继续优化学校布局，改善办学条件，新建思源学校、密云小学，迁建守金店、漫液小学和城关中学，扩建实验中学、长安学校、二完小、水寨小学；加快农村寄宿制学校建设步伐，实施蒋家堰中学、汇湾中心小学、龙坝中心学校迁建。继续抓好健康促进县创建工作，推进县妇幼保健院整体迁建，完成31个“五化”村卫生室、3个“四化”乡镇卫生院建设，创建5个市级重点专科，提高医疗服务水平；全面落实计划生育基本国策，综合治理出生人口性别比。加强公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，广泛开展群众文化体育活动，着力抓好文艺精品生产，做好关垭遗址申报国保单位、向坝民歌申报国家非遗保护名录基础工作，实施好甘氏宗祠、关垭古长城等文物保护工程，完成地域文化系列丛书编撰，积极创建全省公共文化服务体系示范区。启动县博物馆、科技馆、档案馆和山二黄剧场规划编制工作。全方位加强社会保障，不断扩大养老、医疗、失业等各类社会保险和住房公积金制度覆盖面，继续实施留守儿童、孤寡老人关爱工程，加快老年养护中心、光荣院、殡仪馆、县级残疾人康复中心建设，续建城关、天宝、向坝、马家沟农村福利院，新建蒋家堰、县河农村福利院，规划、推进城乡公共墓地试点建设。深入推进军民融合发展，不断强化全民国防观念，扎实开展国防教育，加强国防动员和民兵预备役建设。进一步做好物价、档案、气象、地震、盐务、人防、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨务、机关事务、涉台事务等工作，支持工商联、工会、共青团、妇联等人民团体积极开展工作。

全力推进创业创新。加强市场主体培育，全年各类市场主体总量增长10%，新登记企业户数、注册资本（金）增长10%。加强创业就业服务和培训，制定出台竹溪县众创空间实施意见，推进创业公共平台建设。新增城镇就业3800人、城镇失业人员再就业1800人，城乡劳动者就业创业培训3500人。扶持创业600人、带动就业2400人。继续实施建档立卡贫困户、电商人员免费培训，深入实施“金蓝领”开发工程和技师培养计划，全年培训各类人才8000人次以上，新增高技能人才100人。采取政府购买公共服务的方式，积极引进一批各类专业技术人才。

提高社会治理能力。深入落实“七五”普法规划，扎实开展法治宣传教育。改进、人民调解工作，加强矛盾纠纷调处化解的组织、机构、队伍、机制建设，有效防范、消除社会稳定风险。推进平安建设，健全社会治安防控体系，创新社会治理机制，依法惩治违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大农村精神文明建设力度，大力推进移风易俗，树立文明新风尚。深入推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化建设，深化文明餐桌行动，积极争创“省级食品药品安全示范县”，有效管控和化解食品药品安全风险，确保全县人民“舌尖上”的安全。严守安全底线，坚持党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责，全面落实安全生产责任制，锲而不舍抓好安全生产和公共安全，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

三、努力建设人民满意政府

面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在区域竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。

努力建设法治政府。法治是政府工作的基本准则。政府将严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，强化法治思维，完善政府法律顾问制度，提高依法行政、依法办事的能力和水平。坚持依法、科学、民主、理性决策，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管。重视发挥媒体作用，引导社会舆论，回应社会关切。加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。

努力建设责任政府。在前进的过程中，总会有不少的困难和问题，政府将努力做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责任，迎着风险也要担，做到敢闯、敢干、敢攻坚，敢抓、敢管、敢落实，带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。推进工作创新、管理创新、机制创新，提升政府效能，增强政府执行力。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲、遮风挡雨，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。

努力建设亲民政府。群众的“脸色”就是评判政府工作成效的“晴雨表”。政府将加快转变职能，把该管的事管好，把不该管的事转移归位，还权于民、还权于市场、还权于社会，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善高效有力的工作督查机制，确保各项决策抓到位、见效果。认真落实中央八项规定精神，大力推行精文简会，以问题导向、目标管理倒逼效能提升。坚持问政于民、问需于民、问计于民，高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以诚信、诚实、诚恳服务取信于民。

努力建设清廉政府。干净是为官从政的基本底色。以党规为遵循，以《准则》、《条例》为准绳，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，确保红线不碰、底线不破、边线不越，弘扬勤政廉政，遏制庸政懒政。自觉提高拒腐防变能力，强化重点领域和关键环节的行政监察，努力铲除滋生腐败的土壤，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力。建立政府信用考评和公示机制，把政府履约和守诺服务纳入绩效考核评价体系，用政府诚信引导社会价值取向，努力营造风清气正的政务环境。

三级技师履职报告范文第10篇

为促进广东省教育事业加快发展、协调发展、科学发展，为广东改革开放和社会主义现代化建设提供强大的人才和智力支持，根据《中共广东省委广东省人民政府关于印发〈广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）〉的通知》（粤发〔2004〕13号）、《印发〈广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004—2010年）〉的通知》（粤府〔2005〕67号）和《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号）精神，制定本规划。

一、“十五”时期广东省教育发展状况

（一）主要成绩。

1各类教育事业持续快速发展。

——幼儿教育稳步发展。全省学龄前三年幼儿毛入园率从494%提高到65.45%，全省每万人在园幼儿数连续多年保持全国前3位。

——义务教育普及水平不断提高。全省小学五年保留率一直保持100%；初中阶段辍学率得到有效控制，初中毛入学率连续3年保持100%；初中三年保留率从884%提高到93.14%.

——高中阶段教育迅速发展。全省高中阶段在校生从152．6万人增加到253万人，年均增长10．65%，高中阶段教育毛入学率从387%提高到57．5%.

——高等教育实现跨越式发展。普通高校从52所增加到102所。全省研究生在校生从1．3万人增加到4．4万人，年均增长27．54%；普通本专科在校生从29．9万人增加到87．5万人，年均增长23．91%.成人教育、自学考试和现代远程教育蓬勃发展。高等教育毛入学率从114%提高到22%，广东省高等教育进入大众化阶段。

2教育质量和办学水平显著提高。

——基础教育综合实力明显增强。到2005年底，全省有4个市被授予教育强市称号，20个区被授予教育强区称号，118个镇被授予教育强镇称号。全省评出中小学等级学校6400多所，省、市、县优质学位达600多万个，占全省中小学学位1/3强。素质教育向纵深推进，德育工作进一步加强和改进。新一轮基础教育课程改革健康、稳步推进。学生身体素质和艺术修养进一步提高。教育资源库建设和网络教育资源共享初见成效。

——中等职业技术教育（含技工教育，下同）办学特色更加鲜明，布局结构进一步优化，办学实力进一步增强。到2005年底，全省部级、省级重点中等职业技术学校达232所（其中技工学校57所），部级、省级重点专业点达177个。人才培养模式改革取得新的进展，校企合作办学进一步加强，建立职业技术教育实训基地（中心）84个。

——高等教育创新强校工程成效显著。全省硕士、博士学位授权单位分别从22个、11个增加到28个、14个；硕士、博士学位一级学科授权点和硕士、博士学位授权点大幅增加。全省高校的国家重点学科从15个增加到43个，居全国第8位；国家重点实验室和国家工程中心11个，省部级重点实验室、工程中心和人文社会科学重点研究基地86个。全省高校获得国家自然科学、社会科学基金的项目和经费均高出全国平均水平10个百分点。高职高专人才培养的针对性和适应性进一步增强。全省有中央财政重点建设职业技术院校3所，国家示范性建设软件职业技术学院两所，高职高专教育教学改革试点专业20个。

3教育体制改革进一步深化。

——办学体制改革取得新的进展。2005年，全省共有民办幼儿园6128所，在园幼儿884万人，占全省在园幼儿总数的413%；民办中小学1393所，在校生1493万人，占全省中小学在校生总数的89%；民办中等职业技术学校150所（其中民办技工学校27所），在校生112万人，占全省中等职业技术学校（含技工学校，下同）在校生总数的108%；民办普通高校24所，本科独立学院9所，在校生共121万人，占全省普通高校在校生总数的138%；民办职业技术培训蓬勃发展。初步建立起公办教育与民办教育共同发展的格局。——管理体制改革取得新的突破。以县为主的农村义务教育管理新体制进一步落实，高等教育“三级办学、两级管理”的管理体制进一步完善，实现全省21个地级以上市均有1所以上普通高校的目标。——学校内部管理体制改革取得新成效。以职位聘任和岗位管理为重点的人事制度改革积极推进，初步建立起“择优聘任、能上能下、优劳优酬”的用人和分配激励机制。高校后勤社会化改革取得较大成效，初步建立起后勤社会化服务体系。

——招生就业改革取得新成果。在全国率先实现远程网上监考、网上评卷试点和所有批次网上实时远程录取，初步建成覆盖普通高考、成人高考和自学考试等国家教育考试信息化管理系统。率先建立高校毕业生就业双向选择模式，形成了“以高校为基础，三种模式相互配合”的高校毕业生就业市场模式。2001年—2005年，省内普通高校本专科毕业生总体就业率均在90%以上。积极推进助学贷款，2005年全省共有79所高校开办了国家助学贷款业务，有5．34万名学生签订了贷款合同，贷款合同总金额达6．68亿元，已发放贷款3．83亿元，省财政贴息1472．3万元。

4师资队伍建设取得新进展。

各级各类学校专任教师的数量逐年递增，学历水平明显提高，职称结构渐趋合理。小学专任教师具有大专以上学历的比例从26%提高到68．11%.中学教师学历达标率，初中从17．2%提高到36．32%，普通高中从67．5%提高到83．62%，中等职业技术学校从63．7%提高到7681%.普通高校专任教师从20433人增加到54257人，增长1655%；具有副高以上职称的教师从7924人增加到20542人，增长1592%.现有中国科学院、工程院院士22人，国家和省级特聘教授34人，博士生导师1802人；部级高校教学名师6人，省级高校教学名师15人。

5教育投入明显增加。

初步建立了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，教育经费逐年增长。《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”基本得到落实，全省预算内教育经费占财政支出的比例从2000年的17．4%提高到2004年的21．8%.改革高校拨款方式，实行高校生均综合定额预算管理办法，高校投入明显增加；实行高校基建贷款政府贴息制度。积极推进教育收费政策调整与改革，中小学全面实行“一费制”，高校收费管理政策调整积极推进。

6顺利完成广州大学城建设。

在省委、省政府，广州市委、市政府的高度重视下，经过1年多的建设，2004年9月广州大学城一期工程如期完成，入驻新生3．8万人。2005年9月二期工程全面完工，建成校舍总建筑面积538万平方米，入驻高校10所，入驻学生增加到11万人。广州大学城建设的顺利完成，拓展了广东高校的办学空间，为广东高等教育的进一步发展打下了良好基础。

（二）存在问题。

1九年义务教育发展不均衡问题突出。区域、城乡、校际及群体间教育发展不平衡。经济欠发达地区基础教育明显落后于珠江三角洲地区，农村特别是经济欠发达地区的农村依然面临办学条件差等突出问题。

2高中阶段教育发展滞后。高中阶段教育总体规模偏小，结构不尽合理。2005年全省初中毕业生升学率仅为7074%，高中阶段教育毛入学率为575%，远远落后于先进省份。普通高中教育资源短缺，优质学位依然紧张。中等职业技术教育发展相对滞后，仍未能满足经济社会发展对技能型人才的需求。

3高等教育办学水平不够高。高等教育规模仍然偏小，每万人口普通高等教育在校生只有1053人，在全国排第18位。结构有待调整，学科专业不尽合理，教育教学质量有待进一步提高。全省高水平研究型大学偏少，创新型人才培养能力偏弱，重点学科、重点实验室数量偏少。科技创新能力偏弱，科研成果转化能力和社会贡献率有待提高。

4师资队伍整体实力不够强。经济欠发达和偏远地区中小学骨干教师流失比较严重。高中教师学历水平偏低，学历达标率在全国排第16位。职业技术院校“双师型”教师队伍建设有待加强。高校缺少高水平的中青年骨干教师和学科带头人。

5教育投入仍然不足。地区间教育经费投入差异较大。农村义务教育投入渠道单一，保工资、保运转、保发展的保障水平较低。普通高中发展资金缺口较大。职业技术教育投入偏少。高等教育经费仍然不足，使用效率有待提高，科学的监管机制有待建立和完善。

（三）面临的机遇与挑战。

在国内外竞争日趋激烈的新形势下，广东要抓住机遇，迎接挑战，增强发展后劲，提高国际竞争力，基础在教育，关键在人才。“十一五”时期是广东省加快发展教育事业，加快推进教育现代化的重要历史机遇期。各级政府对教育工作的高度重视，为教育事业发展提供了政治保证和强大动力。“十五”时期教育事业取得的重大成就，为今后教育事业的进一步发展创造了有利条件。广东经济持续平稳快速增长的良好势头，为教育事业发展奠定了扎实基础，也对全民整体素质和人才的数量、质量、结构提出了更高的要求。同时，广大人民群众对教育特别是优质教育需求的日益多样化，以及广东省众多非户籍人口和农村富余劳动力需有效转移的实际，迫切需要广东省进一步深化教育事业改革，加快推进国民教育体系和终身教育体系建设，把人口压力转化为人力资源优势，为广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康，提供人才支持和智力保障。

二、指导思想、发展思路和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育发展全局，以建设教育强省、加快推进教育现代化为目标，坚持以人为本，创新体制机制，加强分类指导，促进教育公平，推动各级各类教育加快发展、率先发展、协调发展，努力构建具有广东特色的现代国民教育体系和终身教育体系，为广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，培养德智体美等全面发展的建设者和接班人。

（二）发展思路。

坚持以人为本，贯彻落实全面、协调、可持续发展方针。在教育发展过程中，更加注重教育为经济社会发展服务，更加注重教育质量、效益的提高和结构的优化，更加注重教育的均衡协调发展，更加注重解决教育的热点难点问题，促进广东省教育事业健康发展、和谐发展。

1继续巩固提高农村义务教育水平。进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，建立健全农村义务教育经费保障机制，巩固提高普及农村九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育。合理调整农村学校布局，改善农村办学条件，提高农村办学质量和水平，促进城乡之间和区域之间义务教育均衡发展。

2加快提升高等教育发展水平。保持高校招生的合理增长，着力提高教育质量和优化结构。重点支持高水平大学向国内一流目标挺进，重点扶持若干所综合实力和竞争力强的省属重点高校向国内一流大学迈进。建设一批重点学科、名牌专业、精品课程、实验教学示范中心、重点实验室、文科重点研究基地，努力提升高等教育的整体水平和综合实力。

3加快普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育。继续积极发展普通高中，扩大办学资源和优质学位。推进职业技术教育战略性结构调整，进一步整合优化职业技术教育资源，扩大办学规模，加强基础能力建设，促进与产业的紧密结合。

（三）发展目标。

建设教育强省，加快推进教育现代化。全省高标准高质量普及九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育，加快普及高中阶段教育；高等教育毛入学率达到28%以上；珠江三角洲地区和其他地区的中等城市率先基本实现教育现代化，全省教育的总体发展水平和主要指标位于全国前列。

——幼儿教育入园率有较大提高。2010年，幼儿毛入园率达到80%。

——高标准高质量普及九年义务教育。全面实施城乡免费义务教育。2010年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率继续保持100%，初中三年保留率达到98%左右，适龄残疾儿童少年同步接受义务教育。

——加快普及高中阶段教育。2010年，全省高中阶段教育毛入学率力争达到85%，实现高中阶段普通高中教育和中等职业技术教育在校生规模大体相当。

——继续提升高等教育大众化水平。2010年，全省高等教育毛入学率达到28%以上。

——教育质量和办学水平明显提高。大力推进素质教育，使学生德智体美得到全面发展。教育布局结构、类型结构、层次结构、专业结构进一步优化。课程体系、教学内容、教学方法和教学管理改革进一步深化，形成一批有全国影响力的教育教学改革成果。教育信息化水平显著提高。建设一支数量充足、结构合理、水平较高的师资队伍，拥有一批有一定知名度的学科带头人。建设一批综合实力和竞争力强的重点学校、重点学科、重点实验室和文科重点研究基地；一批学校逐步跃居全国同类学校的前列；一批重点学科达到国内一流、接近国际先进水平。高校科技自主创新实力明显增强，一批产学研结合示范基地成效明显，科技成果转化能力明显提高。

——建立健全终身教育体系。建立融自学考试、广播电视教育、现代远程教育、成人教育、学前教育、职业培训、未成年人思想道德教育为一体的社区教育体系。积极推动公共教育资源向社会开放。建成省级社区教育实验区50个，建立健全形式多样、结构合理、手段先进的终身教育体系，基本形成具有广东特色的全民学习、终身学习的学习型社区框架，努力满足人民群众对继续教育和职业培训的需求。

三、主要任务

（一）大力发展幼儿教育。

1完善办园体制。加强政府的统筹力度，发挥各级政府在幼儿教育发展中的宏观调控和监督作用。鼓励和支持社会力量采取多种形式举办幼儿园，形成以公办幼儿园为骨干和示范，以民办幼儿园为主体，公办与民办幼儿教育相结合的发展格局。

2大力发展农村幼儿教育。以乡镇中心幼儿园建设为龙头，力争每个乡镇举办1所以上规范化中心幼儿园，每个县建设好1所以上公办示范幼儿园。

3加强社区幼儿教育基地建设。充分利用社区资源，建立多种形式的社区幼儿教育活动场所，构建社区幼儿教育服务网络，大力推进家庭早期教育指导和服务工作。

4积极扶持残疾幼儿教育。在特殊教育学校和社会福利机构举办残疾幼儿康复和教育班，积极鼓励幼儿园开展残疾幼儿随班就读活动。支持社会力量建立各种类型的残疾幼儿教育和康复机构。

（二）高标准高质量普及九年义务教育。

1全面实施免费义务教育。从2006年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。从2007年秋季起，免收全省农村义务教育阶段学生课本费。2010年全面实施城乡免费义务教育。

2全面改造农村义务教育阶段学校危房。对全省农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有C、D级危房进行全面维修或重建，到2007年底全部完成C、D级危房改造任务。

3合理调整义务教育学校布局。按照“实事求是、因地制宜、分类指导、分步实施”的原则，积极稳妥推进义务教育学校布局调整，撤销规模过小、布点分散的学校。加大力度解决义务教育阶段大班额问题，义务教育学校最高班额控制在50人左右。继续推进小班制教学试验。

4大力推进县域内义务教育均衡发展。加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高管理水平和教育教学质量。建立健全教育经费均衡安排、师资队伍定期轮岗的机制，完善义务教育就近免费入学制度，办好每一所学校，全面提高县域内义务教育的整体水平。继续加大扶持力度，改善经济欠发达地区的办学条件。

5巩固提高少数民族地区义务教育水平。继续推进民族地区义务教育学校规范化和九年制寄宿学校建设，扩大寄宿制民族班规模。继续办好内地新疆班、班。

6努力办好义务教育特殊学校。每个地级以上市建立1所规范化特殊教育学校；视力、听力、智力等三类残疾儿童少年较多的县（市）建立1所综合性的特殊教育学校；在乡镇中心学校附设特殊教育部（班）。适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率、保留率与当地义务教育水平相当。支持办好广东育新学校，确保在押未成年犯和未成年劳教人员接受义务教育。推动有条件的市设置专门学校，对有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为的适龄少年实施义务教育。

7积极探索解决非户籍常住人口子女接受义务教育的有效办法。按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则，充分发挥流入地政府和公办学校的主力作用，把非户籍常住人口子女义务教育纳入义务教育发展总体规划统筹安排，同时鼓励社会力量举办面向非户籍常住人口子女的公益性学校。

8进一步提高义务教育的质量和水平。以新课改为契机，调整和改革义务教育阶段学校的课程体系和教育内容，不断改进教学手段和方法，培养学生的创新精神，增强学生的实践能力，提高教育教学质量和水平。

（三）大力加强普通高中建设。

1继续加快普通高中发展。进一步明确各级政府发展普通高中的责任，加大对经济欠发达地区发展普通高中的扶持力度，加快普通高中发展步伐。进一步推进学校布局调整，普通高中逐步向县城或中心镇集中。充分利用现有教育资源，办好残疾人普通高中教育。

2全面提升普通高中办学水平。改善普通高中办学条件，强化学校管理，全面推进课程改革，提高教学质量和办学效益。（四）大力发展中等职业技术教育。

1努力扩大中等职业技术教育办学规模。坚持中等职业技术教育与普通高中教育协调发展的方针。2010年，全省中等职业技术学校在校生达到174万人，“十一五”期间，为社会输送200万名中等职业技术学校毕业生。

2推进中等职业技术教育战略性结构调整。珠江三角洲地区要充分发挥职业技术教育的优势，在办好现有职业技术院校的基础上，高起点、高标准、高水平建设一批新的中等职业技术学校。山区及东西两翼要集中力量在地级市市区办好若干所中等职业技术学校；有条件的县（市、区）要整合当地职业技术教育资源，集中力量办好1所中等职业技术学校或技工学校，并以此为依托办好职业技术教育中心。大力促进珠江三角洲地区与山区及东西两翼更加紧密的合作办学，推动和扶持有条件的职业技术院校集团化发展，实现优势互补、资源共享；珠江三角洲地区中等职业技术学校每年要从山区及东西两翼招收5万名以上初中毕业生，学生毕业后优先满足当地企业用工需求。努力办好残疾人职业技术教育，有条件的职业技术院校可试办特殊教育班。

3构建省、市、县、镇、村五级职业技术培训网络。积极实施高技能人才培养工程、就业再就业培训工程、智力扶贫工程、百万农村青年技能培训工程、创业富民培训工程和退役士兵职业技能培训工程，职业技术教育和培训机构年培训量达1000万人次以上。到2010年，全省技能人才总数比2005年翻一番，达到1300万人，占全省第二、三产业作业人员的60%，技能人才等级结构有所改善。全省职业技术教育与培训的整体水平和综合实力力争进入全国先进行列。

4加强职业技术教育基础能力建设。建成省级示范性中等职业技术学校140所（其中技工学校40所），省级以上重点中等职业技术学校300所（其中重点技工学校100所），重点建设专业（点）300个（其中技工学校重点建设专业100个）。建设公共实训基地8-10个，中等职业技术教育实训中心300个（其中技工实训中心100个），企业实训基地300个。创建一批部级示范性中等职业技术学校、重点职业技术院校和职业技术教育实训基地。在省级以上重点中等职业技术学校建设一批职业技能鉴定站。

5深化职业技术教育教学改革。以技能训练为核心，大力推行工学结合、校企合作的培养模式。根据广东省经济、产业结构调整需要，设置专业和调整专业结构，改革课程、教材和教学方法。建立弹性学习制度，满足各类求学者的学习需求。

6加快高级技工学校和技师学院建设。进一步扩大办学规模，提高办学质量。启动建设5所部级示范性高级技工学校或技师学院、10所省级重点高级技工学校或技师学院、20个省级高级技工学校或技师学院示范性专业，并以此为依托，打造一批高技能人才培训基地，加快培训企业急需的高技能人才。

（五）加快提升高等教育发展水平。

1进一步优化高等教育布局结构。不断改善办学条件，扩大办学规模；充分发挥中心城市的辐射和带动作用，鼓励经济发达地区在办好现有高校的基础上新办高校；建设好广州大学城等大学园区，充分发挥高等教育资源的聚集效应。优化高等教育层次结构，加快发展研究生教育，进一步扩大本科教育规模，大力发展高等职业技术教育。优化高等教育学科专业结构，重视基础学科建设，大力发展应用学科，积极培育和发展新兴、交叉学科，加大扶持与广东省支柱产业和新兴产业相关的学科专业建设，大力提高工科类专业比例，优先发展高新技术类本科专业，积极发展地方经济建设急需专业，使高等教育的专业门类更趋合理。

2大力推进高水平大学和重点高校建设。继续推进已列入国家“985工程”和“211工程”立项范围的重点大学建设，加强省级“211工程”建设。继续加强其他省属重点本科院校的建设。重点支持办学特色明显、竞争力强的院校，使之保持或跃居全国同类院校的前列。

3加强研究生创新培养体系建设。争取新增两所左右博士学位授予权高校和3所左右硕士学位授予权高校。优化博士、硕士学位授权点的学科结构、层次结构和地区结构。争取新增两个左右研究生院。做好学位点的定期评估及硕士、博士学位论文的抽查工作。开展全省优秀博士、硕士学位论文评选工作。建设50门左右研究生精品课程。继续评选“南粤优秀研究生”。大力发展专业学位研究生教育。

4进一步提高教学质量和水平。推进人才培养模式改革，探索多样化人才培养的有效途径。加强实践环节，提高学生的实践能力。推进素质教育，促进学生全面发展。完善教学激励机制，提高教师队伍整体素质。加强教学资源建设，促进教学资源共享。加强教学制度建设，构建教学质量保障新机制。继续推进高校电子图书馆和教学资源中心建设。建设300个左右省级名牌专业和300门左右省级精品课程，培养50名左右部级和省级教学名师，建设200个省级实验教学示范中心，建设和培育500个左右部级、省级教改项目和教学成果。

5深化高职高专教育教学改革。实施广东省高职高专教育改革与实践工程。开展省级示范性高职高专院校的遴选和建设，争取其中8所进入部级示范性高职高专院校行列。开展省级高职高专示范性专业建设，争取有100个专业进入部级和省级示范专业行列。开展精品课程建设，争取有100门课程进入部级和省级精品课程行列。加强实训基地建设，每个地级以上市建立1个以上区域性公共职业技术教育实训基地，争取有100个进入部级和省级示范性职业技术教育实训基地行列。努力建设好全国高职高专教育师资培训基地。

（六）努力提高高校科研自主创新能力。

1建立科技创新体系。初步建立起广东高校科技自主创新体系，成为全省科技自主创新体系的重要组成部分。建立起既有利于发挥高校学术和学科优势，又有利于队伍整合和资源共享，基础研究、应用研究和技术开发相得益彰的科技管理体制和运行机制。

2加强科研创新团队建设。积极推动高校科研创新团队计划，建立80个左右科研创新团队。培养一批科研学术骨干和高水平学科带头人。

3推进科研创新平台建设。建设60个左右省部级重点实验室，其中一批建设成为部级重点实验室。建设30个左右广东省普通高校人文社会科学重点研究基地，其中一批建设成为部级哲学社会科学创新基地。

4继续加强重点学科建设和管理。建设200个左右省级重点学科，其中20个左右的学科达到国内领先或国际先进水平。

5大力推进科技成果转化及产业化。加强高校与企业和科研院所的多形式、多层次合作。积极推进高校产学研结合示范基地、大学科技园的建设，积极发展、规范管理高校科技产业。建设15个左右高校产学研结合示范基地，8个左右广东省大学科技园，有两至三家高校上市公司，支持一批重大科技成果转化项目。

6实施广东省高校哲学社会科学繁荣发展计划。加强马克思主义理论研究，着力研究广东率先基本实现社会主义现代化过程中的重大理论和现实问题，着力推进人文社会科学为党和政府决策服务。加强科研及学术交流与合作，推进科研管理创新。培养中青年学术骨干和大师级人物。加强教育科学研究。

（七）积极促进民办教育发展。

1健全民办教育管理制度。全面贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，清理、修订和制定一批民办教育规章和规范性文件。进一步规范民办学校准入条件，完善民办学校设置评议制度、办学水平评估制度、招生广告备案制度和资产、财务管理监督制度，完善民办学校董事会（理事会）领导下的校长负责制。

2营造有利于民办教育健康发展的政策环境。把民办学校用地纳入当地公益事业用地计划予以安排，非经营性教育设施用地可享有划拨土地使用权。新建、扩建民办学校，政府应按公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对民办学校的用地、基建、水、电及其他办学有关方面的规费优惠与公办学校一视同仁。民办学校依法享受国家规定的税收优惠。鼓励金融机构对净资产状况和办学信誉良好的民办学校给予信贷支持。

3明确管理职责，加强统筹协调。各级教育部门统筹管理本行政区域内的民办教育工作，各级劳动保障部门及其他有关部门在各自职责范围内，分别负责有关民办教育工作。各部门要加强相互协调和配合，规范民办教育管理，促进民办教育发展。

4设立民办教育发展专项资金。省财政每年拨出3000万元设立民办教育发展专项资金，用于奖励和资助民办教育。各地级以上市、县（市、区）政府可根据本地区实际及财力状况，设立民办教育发展专项资金。

（八）大力发展社区教育。

1建立健全社区教育统筹机制。加快构建“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理和运行机制。把社区教育作为评选教育强市、教育强县（市、区）和教育强镇的重要内容。继续开展部级和省级社区教育实验区工作，积极创建各级各类学习型组织，建成省级示范性农民文化技术学校250所，省级示范性学习型社区50个，力争在90%以上的城市和60%以上的农村开展社区教育。

2完善城乡文化科技教育培训体系。积极开展在职人员岗位培训、下岗人员再就业培训、弱势人群生存发展技能培训、外来进城务工人员职业培训以及适应城镇社会生活培训、老年人群社会文化活动。继续推进统筹“农科教结合”，协调农村基础教育、职业技术教育和成人教育，完善县、镇两级农民文化科技教育培训体系。积极开展农民就业技能培训。

3加快各类继续教育发展。加快自学考试发展，积极支持广播电视大学和现代远程教育发展。鼓励高校采取多种形式发展各类成人教育。

4推动教育资源向社会开放。高校、普通中学、中等职业技术学校、化技术学校、党团校和社会各类培训机构要主动积极向社会开放，承担更多的学习和培训任务。调动社会各级组织、企业的积极性，建立学校校外培训基地。现有的图书馆、博物馆、科技馆等文化设施要逐步免费向学生开放。

（九）加强和改进学校思想政治教育。

1以“爱国、守法、诚信、知礼”和“立志、修身、博学、报国”为主题，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、基本道德规范教育、全面素质教育。

2以社会主义荣辱观教育为重点，切实加强青少年学生思想道德建设，帮助他们自觉养成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的良好品德，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

3加强大学生思想政治教育。大力推进高校思想政治理论学科建设，不断完善高校思想政治理论课程体系。切实加强大学生形势政策教育，坚持和完善领导定期到高校作形势政策报告制度。强化社会实践教育，力争全省高校每个院（系）都建成一个相对固定的社会实践基地。建立一支数量充足、结构合理、政治坚定、作风优良的学校思想政治工作队伍。大力加强校园文化建设，推进廉政文化进校园和思想政治教育进网络、进社团、进学生公寓。认真实施“大学生心理健康教育行动计划”。继续做好校园及周边治安综合治理，建立科学的学校维稳工作机制。建立高校党政领导班子加强和改进大学生思想政治教育任期目标责任制，实施高校思想政治理论课建设和学生管理工作评估，并将其作为学校办学质量评估的重要指标，纳入高校党建和教育教学评估体系。

4加快中小学德育课程的改进和建设。实施中小学班主任能力建设计划，推进廉政文化进校园和青少年廉洁教育活动，切实抓好中小学生日常行为规范教育，大力推进镇中心小学以上学校的心理健康教育、法制教育和安全教育。中等职业技术学校要加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。争取全省所有县（市、区）至少有1个以上青少年学生校外活动专用场所。构建科学的中小学生思想道德行为综合评估机制。

5加强学校体育、卫生、艺术教育和国防教育工作。提高学校体育、健康、艺术课的开课率，加强师资队伍和课程建设，加强学校卫生防疫与食品安全工作。积极开展校园文化艺术活动，建设一批体育、艺术特色学校和健康促进学校，加强学校体育场馆、艺术设施和示范基地建设，建立学校体育、艺术评价体系和学生体质健康评价体系。

（十）大力推进教育体制创新。

1创新办学体制。义务教育坚持以政府办学为主，以社会力量办学为补充。非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制。积极推动公办职业技术院校吸纳民间资本和境外资金，探索建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。鼓励和支持民办普通高中发展，大力发展民办中等职业技术教育。鼓励发展民办高等教育，积极支持公办高校转制的探索。

2创新管理体制。经济发达地区建立以县级政府办学为主，镇级政府大力支持的农村义务教育管理体制；经济欠发达地区建立以县级政府办学为主，省、市政府大力扶持的农村义务教育管理体制。建立健全政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的职业技术教育管理体制。完善高等教育“三级办学、两级管理”体制。整合高等教育资源，除省级教育、公安、司法部门外，其他省直单位不再直接管理普通高校、成人高校。

3创新内部管理体制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，切实落实全员聘任制。强化教师考核制度，加强聘任后管理和履职考核。逐步推行教育职员制度。扩大学校分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。建立学校编制动态管理制度。压缩非教学人员，提高专任教师比例，专任教师占学校人员总数的比例，高校应达到60%以上，普通高中达到85%以上，中等职业技术学校达到82%以上，初中达到88%以上，小学达到92%以上。深化高校后勤社会化改革，推进城市中小学校后勤改革。

4创新招生考试制度。完善高考制度改革，加强招生考试制度改革与推进素质教育两者间关系的研究。建设国家教育统一考试保密印刷及命题基地。进一步完善广东省普通高校招生工作实施“阳光工程”的有关办法。规范中等职业技术教育招生，搭建“学生自主选择、学校择优录取”的公开、公平、公正的招生平台。

5创新毕业生就业制度。完善“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择”的就业机制和政府、高校、社会、用人单位通力协作的工作机制。加强高校、职业技术院校毕业生就业指导和服务体系建设。加强就业教育，引导毕业生转变就业观念。扶持自主创业，促进充分就业。加强就业市场建设，在完善省级毕业生就业市场的基础上，建立粤东、粤西、粤北等区域性毕业生就业市场，进一步完善“广东大学生就业在线”网站建设。加强就业市场管理，规范就业市场秩序。

（十一）加快高素质师资队伍建设。

1大力实施“人才强校”战略。实施“高层次创造性人才培养计划”，使广东省高校有更多专家学者进入国家“长江学者计划”、“科研创新团队计划”及“新世纪优秀人才培养计划”。继续实施高校特聘教授岗位计划，特聘教授上岗人数争取达到40人左右。进一步加大高等教育“千百十人才工程”建设力度，实施“高校优秀青年教师培养计划”，对35岁以下具有研究生学历和良好培养前途的优秀青年教师进行定额资助和重点培养。继续实施基础教育“百千万人才工程”。继续加强职业技术教育“双师型”教师队伍建设，实施技工学校培养“800位名教师工程”。

2多渠道扩充教师队伍。大力引进一批国内外高水平的学科带头人和学术骨干。有计划地选拔一批优秀专科生、本科生、硕士生、博士生充实中小学和高校教师队伍。通过实施教师资格制度，吸引社会优秀人才到各级各类学校任教。建立校际有序流动机制，盘活教师资源。建立高校人才引进“绿色通道”，切实解决引进教师住房难问题。建立企业优秀技术人才到职业技术院校任教制度。

3全面提高教师的思想道德素质和专业水平。切实加强师德和学术道德建设。优化教师学历结构，形成学前和小学教师以专科生为主、普通高中和中等职业技术学校以本科生为主且硕士生占一定比例、高校新聘专任教师具备硕士以上学位的新三级专任教师学历学位结构体系。小学教师具有专科以上学历的比例达到80%以上；初中教师具有本科以上学历的比例达到60%以上；高中教师具有本科以上学历的比例达到95%以上；中等职业技术学校专任教师学历基本达标，“双师型”教师占专业课教师的60%以上；普通高校专任教师具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达到80%以上，教学为主的本科高校达到70%左右，高职高专院校达到35%以上。努力优化各级各类学校教师职称和年龄结构。

4健全城乡教师队伍交流机制。实施“教育人才智力扶持山区计划”，积极推行城镇、经济发达地区优质学校教师对口支援山区、农村薄弱学校的制度，逐步实行区域内学校教师轮岗制度。从2006年开始，全省城镇中小学教师首次聘任高级职务时，必须具有在山区、农村薄弱学校工作1年以上经历。制订优惠政策和措施，引导和鼓励高校优秀毕业生到农村中小学任教。

5加强教师继续教育。坚持面向全员，突出骨干，倾斜农村，以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为主要内容对中小学教师进行新一轮全员培训。继续加强职业技术院校“双师型”教师队伍建设，建立职业技术院校教师到企业实践制度。进一步落实各级政府财政拨付教师培训经费的制度，加大对欠发达地区教师培训经费的扶持力度。加强各类教师培训机构建设，推进教师职前职后培训一体化。

（十二）加快推进教育信息化。

1加快普及信息技术教育。加快农村中小学计算机室建设，2010年，全省小学从四年级开始全面开设信息技术课。

2加强教育科研网建设。改造省教育科研网的主干网，提升省教育科研网的带宽和速度。推进全省高校和中小学网络建设，提升高校网络建设和应用水平。2010年，实现全省各级各类学校网络互联。

3加强教育信息资源的开发和利用。促进信息技术与课程教学整合。加强中小学教育网络信息资源建设，实现优质教育资源共享。开展高校网上专业教学资源库建设和基于网络资源的课程教学改革试验。不断提升教育科研网教育信息资源在科学研究和教育教学中的应用水平。积极稳妥推进职业技术教育信息网络和专业教学资源库建设。

（十三）扩大教育的区域和加强对外交流与合作。

1积极促进泛珠三角区域教育交流与合作。全面贯彻落实《关于加强泛珠三角区域教育交流合作的框架协议》，争取一批合作项目取得实质性进展。进一步健全泛珠三角区域教育部门教育交流合作的组织和工作机制，积极发挥常设秘书处作用。加强教育科学研究和教育改革的交流与合作。鼓励高校开展校际多种形式的交流与合作。构建区域教育信息共享平台。加强毕业生就业信息交流，实现高校和职业技术院校毕业生就业信息的网络链接。

2积极推进教育国际交流与合作。坚持“以我为主，为我所用”的原则，吸引国外、境外优质教育资源。积极推进学校与国外、境外学校开展多层次、多形式的交流与合作。支持有条件的高校到境外办学。

3着力推进粤港澳台教育交流与合作。加强与港澳地区教育部门、高校、中小学和教育社团的联系，大力推动与港澳地区各个层次的双向交流，采取多种形式开展与港澳地区青年学生和教师的交流工作。以开展民间教育交流为重点，拓展对台教育交流的渠道，积极推动校际合作和两岸学生的双向交流。

4积极发展来华留学生教育和对外汉语教学。坚持“深化改革、完善管理、保证质量、积极稳妥发展”的方针，不断扩大各级各类学校招收留学生的规模，进一步完善留学生教学、生活管理制度，不断提高教育质量。加强汉语国际推广，办好国际孔子学校。进一步加强对外汉语教学师资队伍的建设，积极开展对外汉语教学。

四、重大建设项目

（一）基础教育领域。

主要推进农村义务教育危房校舍改造、农村义务教育学校规范化建设和普通高中扩招校舍建设等工程。

（二）职业技术教育领域。

主要推进示范性中等职业技术学校、中等职业技术教育县级职教中心和中等职业技术教育实训中心（基地）等建设工程。（三）高等教育领域。

主要推进高等教育建设工程，高校“985工程”，高校“211工程”和高校重点学科、名牌专业、精品课程等建设工程。

（四）教育信息化建设。

主要推进省教育科研网、基础教育专网、高校数字化校园和网络资源建设。

五、主要保障措施

（一）建立和完善政府主要领导亲自抓教育现代化建设的领导体制。

各级政府要贯彻落实科学发展观，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快建设教育强省。切实抓好本规划的组织实施，加快教育现代化进程。落实省、市领导挂钩联系高校制度。建立省、市、县三级政府职业技术教育工作部门联席会议制度。

（二）加快依法治教和依法治校进程。

1努力完善教育法规和规章体系。加大地方性教育法规和规章的“立、改、废”力度，不断完善有关幼儿教育、职业技术教育、民办教育、残疾人教育、终身教育、中外合作办学、教育投融资、招生考试，以及有效预防和妥善处理学生伤害事故、校园安全等方面的地方性教育法规规章体系。

2大力推进依法治教和依法治校。各级政府及其职能部门要依法行政，转变职能和管理方式，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率。加强教育发展战略研究和教育政策研究。建立和完善教育执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动正常秩序。依法保护教育活动参加者的合法权益。切实落实高校办学自。

3强化依法治校和依法办学的自觉性。完善各级各类学校法人治理结构，建立健全学校章程，增强办学主体依法自主办学、自主发展、自我激励、自我约束的意识和能力。

（三）建立健全教育经费以政府投入为主的多元投入体制。

1不断加大财政对教育的投入。各级财政必须优先保证教育的投入，确保教育财政性拨款做到《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”，逐步使财政性教育经费占地区生产总值的比例达到4%。

2进一步完善财政对高等教育的投入方式。建立和完善省属公办高校以生均综合定额拨款为主的预算管理体制，地方政府、部门和行业举办的高校参照执行。建立高校贷款预警制度，避免学校贷款转嫁为财政风险。

3进一步建立健全以省政府统筹落实为主，省、市、县分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，包括农村义务教育阶段学生免杂费保障机制、中小学公用经费保障机制、中小学校舍维修改造长效机制和中小学教师工资保障机制。各县（市、区）政府必须建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，确保教育经费持续稳定地增长。

4优化各地级以上市、县（市、区）财政支出结构和教育支出结构，按普通高中与中等职业技术教育大体相当的比例，加大对职业技术教育的投入。进一步落实城市教育费附加用于职业技术教育的政策，城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%.各级财政应根据本地区实际及财力状况设立职业技术教育专项资金，重点支持骨干学校、重点专业建设和职业技术教育师资培养培训。

5完善非义务教育阶段成本分担机制。改革现行收费管理体制，完善高校收费管理政策。完善职业技术教育收费政策，进一步规范职业技术院校的收费项目和标准。

6鼓励和支持拓宽筹资渠道。鼓励公民和社会组织、港澳台同胞和海外侨胞投资和捐资办学。支持非义务教育学校通过社会融资、教育服务、科技开发和发展校办产业等途径筹措教育经费。

7加强对教育经费使用的监管。各级教育、财政、审计、监察等部门必须建立健全教育经费管理和监督制度，确保教育经费及时足额拨付到学校并按规定使用。各级各类学校必须强化预算管理，不断提高经费的使用效益。

8建立健全扶贫助学制度。完善农村贫困家庭子女义务教育阶段免收书杂费和生活费补助制度。各地级以上市、县（市、区）财政加大对高中阶段贫困家庭学生的补助力度。完善高等教育阶段以“奖、贷、助、补、减”和开辟绿色通道为主体的助学政策体系。完善少数民族地区学生专项补助制度。继续实施职业技术教育智力扶贫工程，招生规模每年12万名。鼓励和支持个人和社会组织建立非营利助学基金或设立奖学金，捐助家庭经济困难学生完成学业。加强统战工作，调动各方面积极性，共同推进教育事业发展。

（四）完善教育督导和教育评估机制。

1加快教育强市、教育强县（市、区）、教育强镇建设进程。坚持抓好县级主要领导干部基础教育实绩考核督导工作。建立高标准高质量普及九年义务教育督导制度，建立促进义务教育均衡发展督导机制，推进义务教育阶段学校规范化建设的督导评估。建立基础教育课程改革质量监测督导制度。加强教育督导机构、队伍和信息网络建设。建立健全职业技术教育督导评估制度。

2建立健全各级各类学校教育教学质量评估机制。逐步建立各级各类学校人才培养质量标准和教育教学评估指标体系。加强教育评估队伍的建设，规范教育评估行为。

（五）加强学校领导班子建设。