1.1个别领导和管理干部重视不够
目前,一些医院的个别领导和管理干部从思想上对信息管理工作重视不够,对信息化技术认识不足,认为信息管理工作不是离退休管理处的中心工作,片面地认为信息管理只是数字的增减和统计,没能把信息管理工作与服务效能结合起来,与医院的整体管理结合起来,从而形成了平时疏于管理,年终统计“临时抱佛脚”的局面,影响了信息管理在现代化医院管理中的作用。
1.2管理干部业务水平有待提高
信息化建设需要大量既懂信息技术、又具有一定医学知识和管理知识的复合型人才。很多医院离退休管理处的同志年龄相对偏大,专业水平不高,几乎一半以上人员是半途改行,且学历层次较低,普遍存在文化水平低、技术职称低、信息业务水平低的现象,很难熟练掌握计算机方面的知识,与现代化的管理要求存在一定的差距,严重地影响和制约了离退休人员的信息管理工作,主观上造成统计方法落后、数据信息不准确、报送工作不及时等问题。
1.3管理干部人员偏少
近年来,离休干部年龄越来越大,整体进入高龄期和高发病期,退休人员也日益增加,很多医院离退休人员数目接近在职职工人数的1/3,离退休人员信息管理工作任务明显加重。但是,离退休管理干部并没有增加,具体分管信息管理的工作人员与当前形势下的工作任务量不相适应,显示出疲于应对的工作状态。
1.4硬件配备不齐
个别医院离退休管理处的计算机或者是购买时间过早,或者是别的部门淘汰的,使用中经常出现各种问题,对信息管理工作造成了一定的影响;一些医院离退休管理处没有配备传真机、复印件等基本办公设备,完全适应不了新形势下信息管理工作的发展要求。
1.5软件系统落后
在医院管理中,计算机信息管理系统的作用是十分巨大的。多数医院离退休管理处的计算机信息管理系统不能适应管理工作的要求,既使计算机硬件符合要求,但是软件系统仍然相对落后,鲜有配备离退休人员信息管理系统软件,导致统计工作仍然停留在人工计算、计算机录入的水平,完全实现不了人员信息的动态管理和报送,工作效率与工作量严重不对称。
2对策
通过加强思想认识、培养管理人才、改善软硬件条件等措施,逐步提高医院离退休人员信息管理工作水平,使之成为领导正确决策、科学指导的依据,成为离退休管理干部的有力助手。
2.1加强思想认识
2.1.1各级领导要更新观念,提高认识,把离退休人员信息管理工作摆到重要议事日程上来,与离退休整体工作同部署、同落实,使之成为领导正确决策、科学指导各项工作的基本依据。
2.1.2主管领导亲自抓,从人员安排到软硬件的配备都按照相关要求进行落实,结合医院实际,加大人力和财力的投入,长远规划,分步实施,构建具有医院特点的离退休人员信息化系统。
2.2培养信息管理人才
2.2.1信息管理工作强调的是多功能、多面手的整体素质,因此,应加强离退休信息管理干部队伍建设,引进一专多能的复合型人才,使其具有较高的政治素质、较好的服务意识、较强的管理能力和善于解决问题的综合能力。
2.2.2抓好现有信息管理人员的培训,制订近期和远期培训计划,通过多渠道、多形式加强信息专业知识的学习,逐步培养出有现代信息意识,精通信息管理学和医院管理学,并能熟练掌握计算机应用的高素质、高技能、高水平的信息人才,满足离退休信息管理工作的需要。
2.3改善软硬件条件
2.3.1硬件条件是做好信息管理工作的基础和保证,医院按计划拨付经费,用于离退休人员信息管理硬件设备设施的维护与更新,以提高工作使用效率,保证离退休人员信息统计任务能够按照要求顺利完成。
2.3.2引进离退休人员信息管理操作平台,使离退休人员信息管理系统能够实现时时维护、时时更新,解决统计工作中出现的各种问题,提高管理工作效率,从而达到数据准确、报送简练的目的,辅助医院领导进行科学决策和管理。
3总结
以上是笔者对医院离退休人员信息管理工作面临的问题及对策所进行的分析与思考,仅供参考。
一、市外来人口基本情况。
市是一个新兴的外向型经济为主的城市,辖10个镇和1个部级技术开发区,辖区户籍人口63.7万人,登记外来暂住人口62.5万人,外来人口与户籍人口基本是1:1,外来人口的特征主要有以下几点:
1、外来人口总量不断上升。2000年登记外来人口数为13.5万人,2004年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。
2、外来人口文化水平较低。市外来人口中80%来自农村,80%是初中及以下文化水平。
3、外来人口以经济活动为主,主要分四类:
一是“白领”,以人才引进为主,有较高的学历,他们思想、工作、生活比较稳定,约占10%;
二是“蓝领”,以打工为主,居住相对集中分布在工厂企业,占外来人口总数的77%;
三是“灰领”,即自由职业者,以小商小贩为主,占总数的8.2%;
四是“黑领”,即“三无”人员,居无定所,素质较差,对社会危害大,约占2‰。
4、外来人口滞留时间延长,在定居趋势上升。其中,暂住一年以上占30%,相当部分在昆居住数年以上,有的举家定居,成为新人。
5、外来人口违法犯罪比例高。近年来,外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。2004年,市查获刑事作案人员1524人,外来人员1282人,占84.12%。
二、市外来人口管理工作的经验和做法。
1、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用,确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想,将外来人员视为“新人”,不排斥,不歧视,与本地人一视同仁,并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念,调动外来人员参与建设的积极性、主动性和创造性。
2、建立了网络化的管理组织。成立市外来人口管理领导小组,由市委、市政府领导任组长,市有关职能部门为成员,下设办公室,由相关部门抽调16名同志组成。同时,开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个,登记管理站283个,共有专兼职协管员2435人,治安人员1014人。经费保障问题,由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元,其中:公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元,提供了较为坚实的经费保障。
3、形成了多样化的管理模式。形成五种管理模式:
一是以外企单位内部管理为主的“校园式”;
二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站,每户出租业主有一个档案,在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息,由专兼职协管员进行管理;
三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”,如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓,分别居住外来打工人员4500人、4000人左右;
四是以建筑工地集中管理的“营房式”;
五是以“三无”人员为主的“救助式”。
4、落实了全程化的服务措施。
一是成立社区服务站,在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办,把登记发证工作延伸到农村。
二是加强宣传教育,提高外来人员的法制观念和基本素质。
三是创造良好的就业环境。
四是营造良好的居住环境。到现在,已建成各种规模的打工楼65余处,有打工楼386幢,外来人口集中居住率达到70.6%,集中居住人数43.73万人。
五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校,其中,中学一所,吸收外来人员子女11523人,另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。
六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”,《日报》开设“海纳百川”、“新人”等专栏,积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动,丰富外来人员业余生活。
三、外来人口给市带来的挑战。
人口大量涌入,挑战着城市承载力,考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给市主要带来三个方面的挑战:
1、社会治安管理的挑战。市刑事案件中82%来自外来人口,外来人口从偏远地方走出,中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制,对他们起不了作用,容易沦为犯罪高危人群。
2、城市基础设施建设的挑战。学校、供电、卫生等公共设施建设速度,跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口,就需要增加3.5万元基础设施投入。
3、对“和谐”建设的挑战。和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡;劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配;新老人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口密切相关。
四、几点启示。
我区外来人口情况与市相比,在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有许多相似之处,市外来人口的管理方法和经验对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用,主要在以下几个方面:
(一)建立健全组织。
根据目前外来人口的管理现状和未来人口导入的任务,导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系,势在必行,必须尽快建立。
建议区、镇成立由主要领导负责,综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室,实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。
1、建立区人口综合调控领导小组,区政府主要领导任组长,成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室,办公室人员由相关部门人员抽调组成。
2、建立镇(街道、园区)人口综合管理办公室,办公室设在镇(街道、园区)社区办(综治办),人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员,具体由各镇(街道、园区)根据外来人口数量确定。
3、整合组建社区综合协管队伍,在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上,整合组建一支职责明确、管理规范、素质较好的社区综合协管队伍。同时,可与实施“万人就业项目”相结合,发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置按照400—600外来人口配置1名协管员的工作要求,全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇(街道、园区)根据外来人口规模配置社区协管员队伍。
(二)加快推进外来人员相对集中居住管理。
目前,市外来人口集中居住率已达70%,为外来人口的管理和服务创造了有利的条件。我区在部分镇(外来人口集中居住中心)和大型企业(集体宿舍)已经实行外来人口相对集中居住,但比例较小,应该在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理办法,推进外来流动人员集中居住区(点)的建设。通过集中居住区(含集体宿舍等外来人口居住处所)吸引、分流租赁私房居住的外来人员,为其提供良好的居住环境和生活服务,安定外来务工人员,对集中居住区实行小区化管理,加强治安防范和人员管理,不断优化外口集中地区的社会治安。
(三)落实经费保障。
按照事权与财权相统一的原则,外来人口管理和服务工作所需经费,实行分级管理、分级承担:
1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费按照每年外来人口登记数1元/人列入区财政年度计划。
2、各镇(街道、园区)人口综合管理办公室经费由各镇(街、园区)财政拨付。
3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的办法,即社区综合协管队伍经费来源为三块:
一是市财政定额补助;
二是区财政和镇财政各承担一块;
关键词:公勤人员 特点 管理 教育 思考
中图分类号:G8 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)10(b)-0090-02
公勤人员的管理,是单位正规化管理的弱点和难点,公勤人员岗位分工相对重要,制度落实相对不严,集中管理相对困难,时间分配相对自由,易出现诸多问题,需要我们高度重视,消除管理上的“盲点”。
1 当前公勤人员管理特点
公勤人员大多工作在重要岗位,特殊的任务、特殊的环境和特殊的身份给管理教育工作带来了一定的难度。如果要求不高、管理不严,就可能出现这样或者那样的问题,甚至诱发事故案件。当前,公勤人员管理主要有以下几个“盲点”:一是重使用轻教育。公勤人员的工作岗位相对分散,集体组织的教育活动不能及时参加,同时,暴露出来的思想问题也较难发现,在领导身边工作的,容易造成“用人不管”的问题,给单位落实管理教育、规章制度带来了一定的影响;业务部门由于工作事物繁忙,对身边公勤人员往往压担子多,而对本人思想状况、日常养成、作风纪律等管不细,容易造成“挂空挡”。二是重授权轻管理。公勤人员平时工作岗位比较分散,各个专业不一,工作任务不同,工作标准可比性不强,这就使管理教育的模式难以统一,都不同程度掌握一定的“特权”,监督管理缺乏,干部对平时作风松散的同志,常常会以工作辛苦为由,降低要求,一味迁就,久而久之,使他们自认为身份特殊、地位重要,产生“高人一等”的优越感,一旦个人愿望难以实现,思想上会形成很强的失落感,从而容易引发各种问题。三是重关照轻培养。公勤人员同机关干部的工作关系比较密切,公勤人员在犯错误时,往往迁就照顾较多,有的小错误只是简单一句话带过,管理者不能以小见大、以点带面去教育引导,从深层次分析产生问题的根源,导致个别公勤人员无形中自我松懈,浪费大量自我学习深造的时间,经不起挫折,往往造成自身定位相对较高,理想愿望难实现。
2 对如何管理好公勤人员的几点思考
如何提高公勤人员正规化管理是安全管理的一个重点、难点问题,必须依据规章制度、把握特点规律,不断改进方法手段,突出解决重难点问题。一是突出抓好思想教育,始终绷紧制度之弦。针对公勤人员特点,结合实际,针对性的搞好教育,着力抓好遵章守纪教育,公勤人员保障任务重,参加正规操课少,容易造成条令意识淡化。人员课余时间充足,自由支配时间多,容易造成行为失管失控。因此,必须从强化遵章守纪意识入手,加大公勤人员条令条例、各类法规制度学习的灌输力度,提高法规素养,严格养成。要采取法制图片展示、观看警示录像等形式,适时开展法规纪律教育,强化纪律观念,增强自我约束力和控制力。教育还可以结合公勤人员岗位实际,采取随机型“谈心教育”、“经验谈”式的自我教育、“群众性”的大众教育等。对有时因公出差、出车、培训等原因,不能按时参加教育的,可采取一对一教育,把重点内容、道理讲清即可,利用“微信”平台向缺课人员实时推送教育内容。经常对近期教育的内容进行询问,巩固教育效果,使教育在人员、时间、内容上全覆盖;对发现有倾向苗头的人员要及时疏通引导,一帮到底,提高公勤人员遵章守纪的自觉性。二是突出抓好管理工作,齐抓共管消除隐患。公勤人员除教育、集体活动外,正课时间一般在机关办公、其余时间在单位活动,具有很大的流动性,日常工作中还有部分公勤人员以工作繁忙为借口不参加组织生活,长时间失去组织监督和约束。有的干部对身边的公勤人员迁就照顾,工作中存在不愿管、不会管、不敢管的现象。还有的管理责任不明确,工作中扯皮推诿,导致管理“挂空挡”,出现“灯下黑”。解决这些问题,首先要区分责任管,用人单位或直接领导要严格公勤人员“八小时以内”管理,克服重用轻管的不良倾向,做到思想上常帮助、工作上常提醒、行为上常监督,把管理向工作任务延伸和渗透。除在办公外,能部门或责任单位应负责公勤人员的主管责任,严格公勤人员“八小时以外”管理,狠抓经常性制度落实,正规一日生活秩序。同时,突出业余时间、指定活动范围,明确外出时限,实现人员内管外控,消除管理工作的“死角”和“盲区”。同时,按照分工和职责要求,一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管的良好局面。三是突出抓好防范未然,把好安全关口。安全工作是抓好公勤人员管理十分重要的工作,也是保底工程,安全工作重在预防,公勤人员安全要从源头抓起,从制度严起。针对岗位“重要”的特点,在配备公勤人员岗位时,必须深入调查、全方位考察,确保把最放心的人放在最不放心的岗位上,防止因思想不过关、素质不达标、作风不严谨等问题,造成泄密、物品丢失、等问题。职能部门要严格人员管理,休息日和节假日的制度落实,更要严于时刻掌握人员动态,规定活动时间和范围,明确外出纪律。对于长期经常因公外出、长途出车等公勤人员,要定期组织个人思想汇报和单位形势研判,做到思想上常帮、工作上常提醒、行为上常监督,确保公勤人员时时处处都在管理中。培养公勤人员忧患意识,定期组织学习上级文件精神,筑牢公勤人员安全“防火墙”。因工作任务需要,部分公勤人员与其他人员联系密切,要加强这部分公勤人员交友管控,决不与陌生人交往。防止公勤人员在网上或到地方“玩”等,加强公勤人员纪律观念,无论在任何时间、任何地点、任何情况下,都严守饮酒规定。严格车辆管控和出车执行任务公勤人员的管理,防止开“拐弯车”、“私家车”。加强对公勤人员的监督审核,严格纪律规定和办事程序,不、变相谋私,让单位放心。四是合理编配公勤人员,加大培养力度。合理调配使用公勤人员是有效发挥人尽其才、深化管理教育工作的关键环节。按照编制数量、编配专业、岗位级别要求配备公勤人员,对部分服务保障类人员要坚持合并使用的原则,最大限度减少超占人员编制。严格按需定人、定岗、定位,确保公勤人员编配的科学性和合理性。同时,机关在选拔公勤人员时,要深入调查摸底,针对公勤人员性格、经历、素质和能力方面差异,摸清不同人员专业水平、本人意愿、发展方向和岗位需求,坚持学用、管用一致的原则;注重公勤人员学历升级、技能培训等关心关爱,在使用的同时为公勤人员铺设好成长之路。
参考文献
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【关键词】流动人员;档案管理;问题与对策;信息化;安全;公共服务
新形势下,随着市场经济的快速发展,流动人员数量增长,人才流动速度加快、方式增多,相应产生的流动人员人事档案管理问题,已成为人才服务机构工作的重中之重。强化档案基本公共服务,实现档案管理规范化、现代化,是促进人才流动,加快社会经济建设步伐的有效途径。笔者结合自身工作经验,就流动人员人事档案管理工作存在问题以及采取的相应对策做如下简单的探索:
一、当前流动人员人事档案管理工作中存在的问题
1.流动人员人事档案没有全部归口到位
按上级规定,流动人员人事档案由人事部门所属人才服务机构来管理,但实际上有相当部分的档案没有集中统一到人才服务机构管理,造成档案管理混乱。主要存在以下几种情况:有些没有保管档案权力的单位自行保管单位人员的档案;有的个人私自保管本人或他人档案;有的单位、部门没有及时将辞职、辞退人员的档案转到人才服务机构。
2.流动人员人事档案管理不规范
当前的档案管理存在诸多问题:档案管理制度不完善、服务不到位;档案基础设施如库房、档案柜和管理技术等都比较落后,且存在安全隐患;档案没有完全按照国家标准进行规范化整理装订;该归档的材料没有及时归档,造成人事档案材料不齐全、缺乏联续性,致使无法了解和考察流动人员的学习、工作和思想等现实情况,尤其是高校毕业生,工作后经历几乎没有;有的单位转递档案时漏写或不填写《流动人员档案通知单》,致使档案去处无从查找;有的单位无视人事档案属于机密性的文件,在转递过程中不通过专门规定的机构转递,造成档案滞留、丢失等情况;甚至有的单位违规允许大学生自带档案。
3.档案管理人员队伍弱化
人才管理机构的档案管理人员存在配备不足、不固定,专业能力水平欠缺,档案管理意识淡薄、责任心不强、缺少创新意识。
二、解决档案管理工作存在问题的相应对策
1.加强领导,搞好档案政策宣传
各级人社部门要加强指导监管,有效推进流动人员人事档案管理工作科学、有序开展。要成立流动人员人事档案管理工作领导小组,精心组织、落实责任、扎实推进,充分发挥领导小组的主导作用,使档案管理人员能够认真履行职责,增强工作的积极性、主动性和自觉性,严格照章办事,严肃档案纪律,承担起业务把关责任,确保档案的完整与安全。要加强执法监督,完善流动人员人事档案管理制度。人社部门加强对流动人员人事档案管理工作的执法检查,严肃查处各种违法违规行为,并使之常态化。为引起用人单位和个人对流动人员人事档案管理工作的高度重视,并促使其将保管的流动人员人事档案主动送归到人才服务机构,坚持搞好宣传,提高社会关注度是最有效的途径。要长期深入相关的部门、单位进行流动人员人事档案的监督检查和政策宣传;要充分利用报纸、电视、互联网等媒体或其他渠道,积极宣传流动人员人事档案管理的意义、作用、政策法规,流动人员人事档案的构成,档案服务机构信息和办事指南,提升个人与用人单位对档案法律法规、档案管理常识和重要性的认识。宣传要突出强调档案材料对个人的重要性。
2.规范制度,强化基本公共服务
实施档案管理规范化建设,健全并严格执行各种档案管理制度,如《流动人员档案收集制度》《流动人员档案鉴定制度》《归档材料审核制度》《流动人员档案保管保密制度》《流动人员档案转递制度》等,完善服务标准和流程,推进服务规范化和精细化,满足服务对象的基本需求。同时要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题,不断完善档案管理制度,强化基本公共服务职能,重点抓好三个关键性工作:一是档案材料的收集和鉴别。流动人员人事档案材料不全,是最严重的问题。而全面收集和鉴别档案材料这项工作,任务艰巨,意义重大,各部门要引起高度重视。人才服务机构要科学谋划、奋力攻坚。一要设法建立健全流动人员人事档案材料收集网络。由于大多数流动人员单位不固定,工作流动性强,加之有的用人单位和个人还不愿配合,很难收集到完整的档案;二要参照干部档案确定需归档的材料及范围,定时、定向、跟踪收集需要归档的材料,丰富和扩大档案内容,建立收集流动人员档案材料的长效机制,确保档案内容的齐全和完整;三要根据有关规定认真鉴别收集归档材料,核对材料有关信息,确保归档材料真实准确、规范完整、文字清晰、手续完备,坚决杜绝假材料,以确保档案的真实性;四要及时登记缺少的有关材料,并设法收集补齐。二是档案的整理和保管。对流动人员档案材料进行高标准的技术加工,严把技术质量关,使每卷档案达到完整、真实、精炼、方便利用。及时、准确做好目录,录入到计算机。对于不定期收集到的材料,可采取随时整理的方式,及时装入档案,以避免材料的丢失,确保档案的完整。严格遵守查借阅制度,流动人员人事档案管理机构要严格查借阅审批手续,查借阅归还的档案要逐页审核。三是档案的接收和转递。接收流动人员人事档案时要认真审核和甄别档案材料,审核档案材料是否齐全、完整,本着实事求是、便民利民的原则,对缺少材料的实行告知承诺制。一次性告知所缺材料及其可能造成影响,经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收。转出流动人员档案要完整、齐全,任何单位或个人不得以任何理由扣留档案材料或分批转出档案。
3.加大投入,确保档案安全管理
要按照《干部档案工作条例》的相关规定,加大档案管理基础设施的投入。严格执行档案库房、办公室、阅卷室“三分开”制度,建立坚固、防水、防潮的档案库房,并配置去湿、防火、防蛀、防高温的符合国家有关标准的档案管理设备,提高流动人员人事档案安全防灾标准,完善监测和防护措施,及时发现和排除隐患。
4.优化队伍建设,提升人员素质
建立一支素质高、能力强,思想上进的专业化档案管理队伍要着手五个方面:一要建立和完善档案管理人员培训机制。有计划有组织地开展多种方式的业务知识培训活动,不断提高综合能力强和服务水平;二要鼓励和支持学习业务知识和技能,逐步培养自学能力;三要定期召开流动人员人事档案管理工作的座谈会、研讨会,交流管理经验,解决疑难问题,研究新的发展思路;四要不断开展思想教育活动,如党性教育和流动人员人事档案服务窗口建设活动等;五要保持档案管理人员相对稳定。创造良好的工作和人文环境,积极开展表彰活动,提高人员的各种待遇,使他们能安心、舒心、顺心,并能扎实努力地工作。注重提高五个方面:一是思想政治素养。要加强培养档案管理人员思想政治素养,要求他们工作踏实,能吃苦耐劳,具有较强的责任意识、服务意识和奉献精神;二是业务能力。在业务能力方面,要求档案管理人员能够全面了解和掌握档案业务工作的各个环节、步骤和管理方法,不断学习和掌握档案工作方面的新政策、新理论、新技术;三是操作技能。为尽快实现传统档案管理模式向现代化模式转变,要求档案管理人员能够熟练掌握计算机操作技术,提高档案管理人员进行信息化的工作技能;四是沟通协调能力。档案管理人员要经常与档案材料形成部门联系,开展好档案材料收集工作,这就需要档案人员有较好的协调与沟通能力,保证工作顺利开展;五是创新能力。流动人员人事档案管理只有在管理技术、管理制度等各方面不断创新,才能适应新时期档案管理向现代化发展的需要。
5.创新管理方式,实现档案管理信息化
档案信息化就是用计算机整合收集和管理纸质档案信息和馆藏资料,档案管理方式从传统的落后方式的转为当下的数字化和电子化。在新形势下要大胆开拓创新,强化服务理念,快速实现流动人员人事档案管理信息化。一要加大投入配置先进的档案信息网络系统和档案数字化设备,充分发挥档案信息化的整体效益;二要引进掌握现代信息科学技术和专业知识、综合素质较高的复合型人才,以适应人事档案信息化、数字化管理的需要;三要创新流动人员人事档案管理制度。根据《电子文件归档与电子档案管理办法》的要求,制定适应信息化建设的档案管理制度。完善档案信息化管理业务流程、技术规范和安全措施,细化电子档案环节和步骤,确保电子档案的安全性与完整性,逐步让档案工作走上规范化、智能化管理的轨道;四要健全流动人员人事档案数据库,完善档案资源共享、异地查阅、统计分析等功能;五要研究开发档案管理服务网上办公平台,不断提高流动人员人事档案管理水平和服务效率。
参考文献:
[1]白春华.浅析流动人员档案管理中存在的问题与对策[J].山东青年,2015(4):113-113.
[2]王鲁花,韩春红.新时期流动人员人事档案管理的现状、问题及对策[J].人才资源开发,2014(16):3-4.
【关键词】新时期;离退休人员;档案管理
近年来,随着国企改革与退休年龄的提前,离退休人员的数量越来越庞大,新时期离退休人员人事档案管理工作越来越重要。离退休人员档案管理是企业档案管理中的一个重要组成部分,本文研究了新时期人事档案对于离退休人员的重大意义,对于离退休人员档案的管理和服务不容我们忽视,针对目前我国离退休人员档案管理问题进行了分析,离退休人员档案管理是一项综合性管理工作,在实际的管理工作中存在一些问题,有待于在今后的工作中加以解决。新时期企业体制不断改进,社会对档案管理领域要求的不断提高,因此必须引起我们高度的重视,本文对新时期加强离退休人员人事档案管理措施进行了具体的研究,更大幅度上提高企业退休人员档案的管理水平。推进企业离退休人员社会化管理服务工作,有助于完善我国的社会保障制度,减轻企业负担,促使企业实现健康、长期、稳定的发展。
1新时期离退休人员人事档案管理的现状
当前我国离退休人员档案管理的发展不平衡、没有建立合理完善的管理制度。在新时期离退休人员档案管理的重要意义越来越明显全国各地都在开展社会保障档案工作,但是在实际的管理过程中仍然存在一些不足,地区发展不平衡影响了各地管理制度的建立。有些小城镇没有建立起相应的档案管理制度,细节规定不明确,对离退休人员的资料收集不完整。各地档案管理制度标准不统一,影响了退休人员档案管理的整体发展,发达地区离退休人员档案管理状况明显优于不发达地区,档案混乱现象突出。离退休人员人事档案的移交接收管理比较混乱,管理不规范。有一些人事档案管理负责人员专业水平达不到要求,导致退休人员档案材料不齐全。合格的人事档案管理人员除了专业知识外还应该掌握国家的相关法律规定和社会保险内容,但是有一些人员在实际的工作中并没有掌握相关的内容,忽视离退休人员的档案管理,甚至将档案随意堆放,没有及时的分类整理。档案的移交不够规范,经常出现缺少关键材料的问题,影响了离退休人员档案的利用,甚至因为缺少重要的材料而导致纠纷的情况。除此之外,由于目前离退休人员数量多、档案利用量大,离退休人员档案管理工作面临着非常复杂的情况。企业注重经济发展与财务管理,管理意识比较淡薄,更重于形式,导致离退休人员的档案没有得到有效的保护。企业档案管理中经常出现资金不足的情况,没有为离退休人员建立一个专门的档案库,没有把人事档案同自身利益结合在一起。导致离退休人员的档案利用率低下,需要时对其查阅比较困难,阻碍了档案管理工作的正常发展。
2新时期加强离退休人员人事档案管理的重要意义
新时期加强离退休人员人事档案管理是我国档案管理发展的需要,国家越来越重视离退休人员的档案管理工作,出台的多项政策,体现了对于离退休人员社会保障的重视。新时期加强离退休人员人事档案管理十分有必要。人事档案是全面反映员工的文件材料,是真实反映退休人员的材料依据,是记录企业发展状况的一种凭证。离退休人员人事档案可以为企业以后的人事资源管理提供依据,有助于维护离退休人员自身的合法权益,为离退休人员的未来提供良好的保障。新时期,我国离退休人员人事档案的重要性越来越突出,档案作为退休之后参加社区养老保险的重要凭证,与退休人员享受社会保障有很大的联系,有效的保障退休人员的合法权益。合理规划离退休人员退休后的生活。离退休人员档案包括其个人经历、工资水平、职业能力、参加社会保险等方面的文件材料组成,加强离退休人员档案管理工作,明确离退休人员档案管理的条件、人员职责、岗位设置、档案材料保管、档案利用流程,是完善社会保障体系建设的需要。建立社会保险服务对象人事档案管理服务机构,是实行社会化管理的基础,建立并完善社会保障体系的重要体现。加强离退休人员档案管理是经济社会发展的客观要求,有利于促进企业轻装发展。建立公共的社会档案管理机构,有利于破产企业退休人员的人事档案管理,有利于建立完善新时期企业制度,实现离退休人员的社会化统筹管理,减少社会和家庭带来的压力,保障社会经济、政治的稳定发展。新时期打破了传统的人事管理观念,有效降低企业经营管理成本,促进企业经营发展,保障退休人员的切身利益。
3新时期加强离退休人员人事档案管理的有效措施
3.1建立科学合理的离退休人员人事档案管理体系
在新形势下,加大经费投入,加强退休人员档案管理科学体系建设,企业设立离退休人员专门的人事档案管理库房,配备符合新时期需求的现代设备,将退休人员人事档案的内容编入计算机。随着新时期计算机技术飞速发展,离退休人员人事档案管理的信息化是必然的趋势。对离退休人员人事档案采用计算机辅助管理,可以大大的提高工作效率。健全完善的符合新时期发展的离退休人员档案管理机制,提高档案的利用效率。
3.2认真负责做好离退休人员档案移交接收工作
新时期市场竞争越来越激烈,大型企业离退休人员的数量越来越多,离退休人员档案移交接收非常的频繁。要重视离休人员档案移交工作,安排专业的档案管理人员负责,建立专业的退休人员档案管理队伍。为档案工作人员提供相关的专业培训工作,进行职业道德教育,熟练掌握相关的法律法规。在档案移交接受的过程中根据规定将相关的材料补充完整,做好详细的记录。
3.3转变传统的档案管理观念,全面提高离退休人员档案管理的正确认识,加强企业离退休人员档案社会化服务
加强相关法律法规的宣传力度,让退休人员了解到人事档案与自己切身利益息息相关。做到人人学习法律,人人懂法律,充分利用社区资源,开展公益活动。离退休人员的档案管理与服务是一个整体,建立离退休人员学习档案管理知识的长效机制,进一步实现更好地服务于广大离退休人员。
4结语
综上所述,做好企业离退休人员档案管理是一项重要的基础性工作,离退休人员人事档案管理同社会、个人的利益息息相关,离退休人员是新时期我国不可或缺的一支重要力量。对于退休人员档案管理问题的研究有利于当前管理问题的解决。有效的提高我国离退休人员档案管理水平,是加强社会管理、开展社会保障工作的基础。离退休人员档案管理问题的研究比较复杂,虽然新时期的档案管理工作还存在一些问题,但是通过我们采用有效的措施对其进行完善,一定可以让发挥出最大的作用。因此,在新时期的档案管理领域的发展中,建立完善的离退休人员档案管理科学体系,研究出更有效的方法和措施,加强对退休人员档案管理问题的重视和研究。增强企业退休人员档案管理服务水平,以人为本,构建和谐社会,促进企业的快速发展和国家的繁荣昌盛。
Abstract: The author analyzed the main causes of fire accidents from the following aspects:technology, management, education and so on in assembly occupancies, and put forward the key issues of fire safety management work in these places in the future, in order to provide theoretical reference for fire safety management work in assembly occupancies.
关键词: 人员密集场所;火灾事故;消防安全
Key words: assembly occupancies;fire accident;fire safety
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)22-0210-02
0 引言
随着经济建设的不断增速,我国GDP以年均8%的速度上涨,而在取得可喜成绩的同时,也应当看到,公共安全问题在我国每年度的GDP损失中也占到了6%的份额,而所有的公共安全问题之中,火灾事故无疑是最常见、危害最大的灾害之一。尤其是对于人员密集场所来说,人员相对集中,一旦发生火灾事故,极易造成群死群伤的严重后果,因此,做好人员密集场所的消防管理工作刻不容缓。
1 引发人员密集场所火灾的主要原因
1.1 防火技术层面 当前导致人员密集场所重特大火灾事故的技术层面问题大致存在于两个方面,首先,随着现阶段建筑、装修技术的不断提升,装饰装修尤其是室内装修材料日新月异。各类公共场所在进行豪华装修过程中采用大量高分子材料,这些材料一旦遭遇火灾燃烧极为猛烈,同时也会产生大量的有毒气体,这些气体在建筑物中达到一定浓度时,将会引发人员的中毒和窒息,严重时将导致人员死亡。第二,由于部分公共场所建筑物自身的建筑缺陷和消防设施配置缺陷,导致一些小型火灾在发生之初得不到有效的控制,由小变大最终造成重大人员伤亡。这些技术因素缺陷很大程度上导致了最佳火灾扑救时间的错过,加速了火势的蔓延。
1.2 日常防火管理层面 消防安全管理是防火防灾措施中的重点,但从现实情况来看,很多公共场所的消防安全管理工作并非十分完善。首先,经营者为追求经济利益降低运营成本,人为地忽视了消防安全管理工作,没有设立专门的机构对自身的消防安全管理进行控制和自查。第二,部分商场、卖场、歌舞厅未落实防火管理责任制度,消防设备落后甚至已经损坏,一旦发生火灾之后,已经损坏的消防设施难以发挥出应有的作用,导致初期灭火失败。第三,一些单位习惯于临时性的、突击性的防火安全检查,而疏于日常的隐患整改和规范性管理检查,导致防火安全管理机制和安全生产操作规程流于形式,严重制约了安全管理制度在防控火灾和消除火灾隐患中的作用发挥。
1.3 消防常识教育层面 当前引发公共场所火灾事故的教育层面问题主要体现在三个方面,首先,由于当前大多数大型卖场、超市、歌舞厅的员工流动性较大,企业经营者不愿花费人、财、物力进行系统的消防安全演练和消防知识普及,即便一些地区的相关企业在上级监管部门的强制要求下开展相关的知识技能培训和演练,也多走走形式,实际作用有限。第二,从教育内容来看,由于公众场所营业单位的日间客流量较大,组织专门消防安全演练和培训势必影响正常经营,因而部分单位的消防教育仅停留在书面、口头阶段,使得单位员工在面对火灾时由于以往没有实际操作过防火器材,因而不会使用相关器械。三是消防教育投入有限,部分单位出于成本考虑,在消防安全教育与技能培训中,仅以一人示范其他人观看,造成员工动手能力不足,消防教育仅存在于意识层面,实际效用有限。
2 提升人员密集场所消防管理水平的主要策略
2.1 隐患险于明火,强化意识消除隐患 加强人员密集场所的消防管理水平,应当全面关注火灾隐患问题。首先,要充分认识到公共场所消防管理工作的长期性和重要性。安全问题是任何一个人口密集的大型商场、超市、歌舞厅经营中所应关注的首要问题,因此,对于火灾隐患,不能仅靠有效的几次“专项治理”活动来一劳永逸的解决,而应全单位上下做到天天关注、时时关注、处处关注,以积极的态度和主动地工作来满足和适应人员密集场所的消防管理工作。第二,作为大型商场、超市、歌舞厅的业主、主要经营管理者,也应当认识到安全经营对自身可持续发展的重要意义,树立正确的防火安全观念,动员员工将预防火灾作为单位消防安全管理工作的首要任务来抓,及时发现身边隐患,依靠集体、团队力量最大限度的消除火灾隐患。通过提高防火意识和安全意识,为做好人员密集场所的消防管理工作提供思想保障。
2.2 防范胜于救灾,优化防火控灾技术措施 人员密集场所应当将火灾事前防范作为消防安全管理的重点来抓。具体来讲,首先,容纳大量人员的公共场所建筑应当严格按照国家有关规定并结合自身实际情况采用防火阻燃材料,在必要的地点设立安全标示并经常检测消防指示灯、防火门等器材的状态。做到人员密集场所既不易发生火灾,又能在火灾发生的第一时间疏散人群,减少混乱。第二,人员密集场所的商户应尽快安装、升级自身的视频监控系统、感温探测器、感烟探测器等技术器材,设计合理的排烟系统,以达到尽快发现火情,处理火情的目的。第三,对于一些火灾高危地区如高层建筑中的歌舞厅、KTV等,应当设计建立一些防火掩体,以达到在火情发生或人员疏散困难或救援无法及时赶到时为人员提供必要的救生暂避场所。第四,严格保障人员密集场所消防通道、紧急疏散通道的畅通度,禁止任何人、任何单位以任何理由对消防通道、疏散通道进行占用、改造,保障逃生道路的畅通。通过上述四点技术管理层面的工作,为火灾的疏散和救援最大程度的提供便利条件。
2.3 责任重于泰山,加强日常消防安全管理 日常管理层面的防灾控灾应做好三方面的工作。首先,应当强化防火检查工作,阻塞一切漏洞,消除隐患。对于人员密集场所来讲,实施经常性的防火安全检查是发现并消除火灾隐患的必要保障,因此应当探索一条消防管理长效机制,一方面关注定期的消防安全专项治理活动,另一方面实施必要的不定期监督检查,努力做到安全防火警钟长鸣。第二,加强日常消防安全教育力度,作为人员密集场所的消防监督管理部门,应当大力监督落实辖区内各单位的消防知识普及和教育的力度,不定期组织检查,对各人员密集单位员工所掌握的基本消防安全知识和灭火控灾常识进行调查,以了解各单位的消防教育情况。人员密集场所各单位的管理层,应当按要求定期组织员工接受消防安全培训,并严格落实培训要求,检查教育成果,不能仅仅走走过场,应付上级检查。第三,应当全力落实防火责任制,对于人员密集单位内部的消防管理项目,应当派专人负责,一旦出现隐患,将由具体负责人承担相应的责任。通过上述管理措施,将消防安全管理责任落到实处。
3 小结
综上所述,人员密集场所的消防管理是一个系统的、长期的工作,需要各方面提高认识、动员力量、相互配合。只有从技术层面、管理层面和教育层面同时着手,才能最大限度的消除火灾隐患,最大程度的发挥消防安全管理的效能,进而为我国的经济建设保驾护航。
参考文献:
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[2]黄绍伟.高层公共建筑灭火救援中室内消防设施的使用[J]. 广东科技,2013(08).
关键词:救助站 档案 管理 延吉市
1、单位背景
延吉市救助管理站始建于2003年7月,原址位于延吉市依兰镇实现村。在延吉市市委、市政府和上级民政部门的大力支持和关怀下,为了扩大规模、规范救助工作,2008年投入750万元,新建了占地面积4200平方米,建筑面积3100平方米的延吉市未成年人救助保护中心。新建的延吉市未成年人救助保护中心,设施完善、功能齐备,设有床位100张。延吉市救助管理站主要负责延吉市内生活无着落流浪乞讨人员的临时救助、救治、管理、教育、护送、安置工作及全州范围的跨省护送工作。
2、救助站救助人员档案的特点
救助档案的含义主要指的是政府所设立的对流浪未成年人的保护机构或者机构,在进行救助人员甄别以及具体的救助过程当中所产生的需要进行整理存档的有价值的相关性书面材料。它主要属于民政部门的专业档案范围内,也是地区城市救助单位必须存储的重要业务材料,它主要含有一下几个特点。
2.1 材料收集有动态性
当救助站对流浪乞讨人员进行相应的救助工作时,救助站首先需要对被援救对象所做的工作就是乞讨人员的身份认证,所采取的相应救助措施需要根据被选择对象的具体年龄、身体健康状况以及按照一定标准划定的需救助的程度拟定救助方案。所以,对于流浪乞讨人员进行救助的开始时间以及成功救助后的结档时间不同,导致流浪乞讨人员救助过程中所形成的的个人档案材料就处在动态变化之中,需要按照一定的时间节点来更新被救助对象的个人档案材料内容。
2.2 材料归档有差异性
虽然在对流浪乞讨人员救助过程中所采取的救助措施基本上都是一致的,不同的流浪乞讨人员所经历的救助程序也大体上相同。但是由于被救助对象的年龄、身体健康状况或者所裁定的需要救助的程度都不相同,所以不同流浪乞讨人员的救助档案中形成的材料内容或者不同救助时间产生的救助期限也会因此变得不一致,甚至有些方面存在很大的差异性。
2.3 救助档案有凭证性
救助站在对流浪乞讨人员进行具体的救助工作时通过相关鉴定部门以及相关工作人员对被救助对象建立的档案,是很多政府其他部门或机构进行相关工作的有效凭证。比如能够为公安机关提供一定的办案依据,再就是为救助站等相关部门或者流浪乞讨人员进行全力维护活动提供方便等。
3、延吉市救助站救助人员档案管理工作的建议
2016年,延吉市共救助符合救助条件的人数已高达419人。其中,男性303人、女性116人。因此,巨大的救助工作需要建立更加科学有效的救助人员档案管理工作。下面将对延吉市救助站救助人员档案的管理工作提出一些看法和建议。
3.1 建立健全救助档案归档制度
延吉市救助站需要制定针对救助人员档案的时间、范围和其他相关要求的归档制度,采取救助工作完成后30日缺匦牍榈档谋曜迹所用于救助人员归档的相关文件材料内容必须完善无缺,倘若使用文件复印件来代替原件的红头文件等材料需要保证内容清晰可见,并且需要按照民政部下发的《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》中的工作思路以及实施要求进行救助人员档案的整理工作,并对材料逐一打印后进行统一归档的制度。
3.2 划定救助人员档案的归档范围
救助人员档案的形成主要是在对街头、站内或者救助工作完成后对救助人员回访探寻过程中所产生的,其中大部分还是站内救助产生的。但是由于被救助对象在年龄、身体状况等多方面因素的影响下,会在接受救助时的实施内容存在一定的差异,其中只有一部分是基本相同的。所以,需要针对流浪乞讨人员个体的不同,对被救助对象档案的桂芳范围进行比较科学、明确、合理的划定。
3.3 完善救助档案的整理工作
在对流浪乞讨人员的救助档案进行系统的整理过程中,尽量采取一人一档、一人一案的一对一方法进行标准化整理。主要采取以下几个步骤:首先,可以按照对被救助人员所形成的档案的具体日期、存档期限以及人员的类别等比较容易标准划一的特点进行特殊的分类。比如说人员的类别方面就可以进行需要救助的未成年人、不需要救助的未成年人以及需要救助的成年人三个层次来进行相应的划分,这样能够使得救助人员档案的管理工作更加标准化、整齐化、系统化;其次,可以对救助人员的档案进行序列编号,但是在进行档案编号的时候需要根据流浪乞讨人员接受救助的具体时间先后顺序进行;然后,对救助人员的所有档案进行统一的项目编排。这样就能够对多个项目一目了然,方便任何时间对档案进行查找。
3.4 明确救助人员档案的保管期限
救助人员档案的保管期限主要是根据所归档的被救助对象的文件材料价值来判断,而在判断具体保管期限长短的时候主要是根据这样几个因素:首先,需要坚持的原则就是档案保管期限尽量最长化;其次,需要根据救助对象的特点来判断;再次,当然根据延吉市救助站的实际档案储存能力来确定,在进行档案的保管之前,救助站档案管理人员需要对被救助对象的全部材料进行系统的分析,一般的保管期限基本都在十年左右,但是对于未成年人群、智力障碍的人群、身体有残疾的人群或者需要在延吉市长期进行安置的人群的保管期限设定为三十年。而对于那些在接受流浪乞讨救助的人员档案进行存储的时候,保管期限设定为永久。
3.5 依法使用救助人员的档案
流浪乞讨人员在接受救助之后形成的档案可以在很多情况下被使用到,而对于救助人员档案的使用需要依法依规。比如公安机关想要通过救助档案进行案件的调查时候,档案管理部门利用救助人员的档案进行风险规避的时候,任何情况下需要考虑的第一因素就是被救助人员的隐私问题。因此,需要延吉市救助站对救助人员的答案使用进行明确的规定,并在使用程序上进行严格的规定,争取在依法依归使用档案的前提下,最大程度地维护救助人员的个人隐私。
3.6 科学改善救助人员档案管理模式
在延吉市救助站当前面临的新形势下,需要通过科学改善救助人员档案管理模式来为市内外所有流浪乞讨人员谋取更多幸福。因此,延吉市救助站需要通过一些学习、培训来提高档案管理工作人员的管理水平,激发创新意识,帮助更多需要被救助的人员,更好地推动救助人员档案管理工作科学发展。
4、结论
本文通过对延吉市救助站的基本情况的了解,以及以往延吉市救助站的工作经历的总结,针对当前新的工作时期下,对每个求助人员的救助过程中形成的大量档案材料进行更加科学、合理的管理,促进救助单位救助人员档案管理工作规范化建设,为当事人家庭和公安机关办案提供更好的服务,有针对性地提出建立健全救助档案归档制度、划定救助人员档案的归档范围、完善救助档案的整理工作、明确救助人员档案的保管期限、依法使用救助人员的档案以及科学改善救助人员档案管理模式等方面提出相应的建议,为延吉市救助站救助人员的档案管理工作提供更科学的理论依据。
参考文献:
[1]何文丽. 生活无着流浪乞讨人员救助档案管理制度构建[J]. 新形势下档案资源管理服务, 2014(09): 145- 148
关键词:医院离退休人员
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879(2012)11-0440-02
离退休人员管理工作是医院管理服务中不可或缺的工作,它政策性强、涉及面广,关系着社会的稳定和和谐化老龄社会的实施。医院如何做好新时期下的离退休人员工作,是一个值得探讨的问题。
1医院离退休职工管理服务工作的重要意义
1.1重视和加强离退休职工管理服务工作,是应对社会人口老龄化的需要。随着社会老龄化的到来,离退休人员队伍也不断扩大,但各种社会保障工作与当前人口老龄化速度不断加快还远远不能够适应。医院的退休职工在过去的工作实践中,为医疗卫生事业做出了很巨大贡献。因此,做好退休职工管理服务工作,是让老人安享晚年,为国家分忧的表现。
1.2重视和加强离退休职下管理服务工作,是促进社会和谐稳定的需要。展开离退休职工管理服务工作,对实现和谐老龄化社会具有重要意义。离退休人员是整个老龄群体中的重要组成部分,年龄差距大,需要多样性。虽然我国经济社会发展取得了长足的进步,但在社会保障等方面仍存在着许多不稳定的闪素。要消除这些不稳定因素,一方面要靠保障政策的逐步落实;另一方面,就要靠我们各级组织和广大离退休管理工作者极开展工作,为退休职工排忧解难,把矛盾化解在基层,以促进社会稳定。
2医院离退休职工管理服务工作的难点
2.1离退休人员居住分敬,给管理服务工作带来非常人的难度。医院的老职工来自祖国的各个地区,这些职工相继退休,有的回到了自己的家乡,没有回家乡的居住地也较为分散,给管理和服务造成了一些难度。例如,一些回到自己家乡的退休职工报销医疗费用困难,生活和医疗得不到照应。
2.2离退休职工思想状况复杂,普遍存在“失落感”和自卑感”。离退休人员社会交往变少,很少参加集体活动,由此产生了空虚,孤单的感觉。加上身体由好变差,这一系列变化使一些老人心理失衡,不同程度的产生失落感、无用感,甚至由此诱发一些老年疾病。
2.3是退休人员管理工作的力量相对薄弱。随着医院退休人员的进一步增多,退休人员的需求也愈来愈呈现出多样性,对管理的规范化要求愈来愈突出。诸如建立退休人员基本信息情况数据库;享受养老保险待遇资格的核查,开展对离退休人员家庭生活和健康状况进行跟踪调查,建立困难档案和健康档案。帮助死亡的退休人员家属申请办理丧葬补助金、供养直系亲属怃恤费和遗属生活困难补助金等事宜。这就要求必须配备一支有文化、有素质、有专、世经验的专职退管人员队伍柬进行管理,但目前这多项工作都足几个部门交叉进行给管理造成难度。
3新形势下如何做好医院离退休职工管理工作
3.1要完善相应的组织机构,配备专门的离退休管理工作人员。想要更好的开展离退休管理工作,就需要完善相应的组织机构,建设一支高素质的离退休工作队伍,提高管理服务整体水平。对于离退休老人,不只是停留在物质上的照顾和帮助,更要从政治上、思想上关心他们,为他们实现人生价值铺平道路。者就要求离退休工作者既要有较高的政治素质和业务素质,熟悉党和国家的有关离退休的政策,还要了解老年人的生理特点和心理特点,离退休工作事情繁杂,工作量大,需要从事离退休管理工作的同志具备不怕苦、不怕脏、不怕累的无私奉献精神。
3.2切实落实国家有关政策,确保离退休职工安享晚年。医院离退休管理部门需要按照国家有关政策,认真贯彻执行,做好离退休职工政治和生活待遇。做到离退休职工有困难尽力帮助,同时根据新的历史阶段他们的不同需求针对性地做好工作,并结合实际有所创新。如我院为了搞好离退休职工管理服务,认真落实离退休干部、职工的政治待遇和生活待遇,制定了学习制度,坚持每季度组织上党课。在生活待遇上努力做到对有困难的老同志给予认真照顾,使他们感受到组织的温暖,对生活充满希望。
3.3加强工会组织的职能作用,广泛开展文体活动,激发离退休职工生活热情、强身健体。工会既是在职职工也是退休职工之家,工会更要做好离退休职工管理服务工作,充分地表达和维护离退休职工的具体利益。医院工会可以通过多种形式,及时了解离退休职工在生活、福利方面的需求,制定工会相关的管理规定,建立离退休职工档案。同时组织丰富多彩的文体活动,有意识的为老同志创建如室、离退休干部活动室等等,倡导科学向上的健康人生。
3.4构建计算机网络管理。随着离退休人员越来越多,医院仅靠离退部门人员的力量,很难应对日常工作。因此,为使服务工作更全面周到,应该充分利用计算机网络技术,实现离退休人员管理服务信息化,提高服务质量和便捷程度。建立离退休职工数据库,把收集到的各种信息,分类输入电脑,从而准确掌握离退休职工分布状况、党员情况、居住区概况等各类详细统计数据,实现离退休人员管理服务信息化。在网络上各类稿件,各类学习资料,内容可以包括:党的政策、健康生活、文体活动等,为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供一个较好的平台。
参考文献
[1]杜桂兰.如何做好医院离退休职工的管理工作.管理观察,2010,(14)
[2]周福文.充发挥老同志余热作用促进社会和谐稳定——以乐山市人民医院加强离退休职工管理工作为例.中共乐山市委党校学报,2011,13(4)
关键词:失业人员;档案管理;途径
随着我国的国际地位的增加,因此经济体制改革不断深化。因为有些企业不能顺应其发展,就会出现倒闭或者破产的现象,这就造成了大量的失业人员,所以目前国家越来越重视失业人员的档案管理工作。所谓的失业人员就是失去了原本的工作,不能够重新找到一份合适的社会成员,如果不能对失业人员的档案管理问题处理好,社会动荡、社会秩序不稳定等等这些问题都将成为中国经济发展的绊脚石,所以这就要求了相关工作人员一定要引起失业人员的档案管理工作的重视。
一、失业人员档案管理目前存在的问题
1.没有较强的档案管理工作意识
我国国内有许多企业在通常情况下破产或者倒闭之后,企业相关部门的相关工作人员是要求对失业人员的档案进行恰当地处理,但是相关工作人员没有意识到档案管理的重要性,所以对于档案管理的工作态度就比较松散、。具体表现在:相关工作人员没有及时做到对档案的分类、清理和整理、移交等等,所以就会出现有些失业人员的档案不健全,使得一些资料没有得到一个规范的整理,有些档案会因为工作人员的失误造成了失业人员的档案资料不完善;其次,有些领导人员不愿意将自己手中失业人员的档案拿出来,一直保管在领导人员处,没有按照相关规定移交给就业社会保障局;最后有些领导人员采取作假的方式,刻意隐瞒或者修改某些人员的档案,这样是极其不公平,失去了档案管理的真实性。
2.档案管理的基础设施没有达到标准
随着失业人员的数量增加,要求要有更大的档案资料库存空间和其中的基础设施设备等等,这些问题没有处理好就会影响档案管理的质量和工作效率。大部分的档案都是由纸质做成的,所以说并且比较容易受潮,这就要求档案资料库房内必须要保持干燥,这就需要利用现代技术设备来保证纸质档案不易受到潮湿而变质。一些基础设施设备出现故障问题也会为档案管理埋下安全隐患,因此这就需要完善档案管理的基础设施设备。
3.档案管理工作人员的素质不高
由于目前我国的失业人员没有办法定位其所处位置,并且失业人员的流动性就比较大,所以一些失业人员的档案管理并不能够引起自己所处单位的重视,没有将自己的真实情况记录在档案中,导致了档案信息不充分和不全面,为以后办理其他事务带来极大的麻烦;相关部门没有建立健全档案管理工作的制度,目前许多企业都是将企业的经济效益看成第一位,所以对企业的档案管理没有引起足够的重视。大部分都认为失业人员的档案管理与企业没有太大的关系,所以也就没有过多的专注档案管理制度的建立,就算建立的相关制度但也只是作为摆设,并没有落实到实处;对档案自身的管理也不完整,有些信息缺失,并且大部分的失业人员都是大致差不多的内容,并且没有按照相关操作规范,对档案的处理也比较马虎,就容易造成档案丢失的情况。
二、做好失业人员档案管理的途径
1.对档案进行比较规范和科学的管理
在进行收集失业人员的档案信息之前,首先将收集来的信息进行一个大致分类,并且要详细记录好每一部分的内容,要针对不同人员的档案进行分类做好记录工作,可以大致做一个提纲方便以后查找。并且尽量选择空间比较大、通风性比较好的档案管理库,还要配备相关不易变质的档案柜,要充分考虑档案管理库的通风性、防火、防蛀虫、防腐、防高温、防毒等等的安全设备和措施。首先要从保护档案为基础目标,这样就可以增加其档案保存的年限。除此之外,还可以充分利用现代信息技术,也就是计算机技术的应用,要将人为的工作与计算机相结合工作,才能实现档案管理工作更加高效。可以将失业人员的个人信息保存到计算机数据库中,并且还要定期检查,将失业人员的档案放在计算机管理,同时也要做好分类工作,这样方便以后查找。
2.充分利用目前已有资源
档案都是伴随失业人员的工作生涯,因此工作的实际情况关系着档案管理工作的情况,能够顺应时代的变化采用现代计算机科学技术,能够促使提高档案管理工作的工作效率的提高。一方面要充分利用现有的资源,但是另一方面也不能完全依靠目前计算机技术,而是要将两者有效地结合起来。在进行人工立卷的时候,要遵照一定的规范对档案进行分类,如果不按照一定的规范而是按照个人的主观意识,这样会导致不同的工作人员有不同的观点,出现档案管理比较混乱的现象。所以这就要求计算机技术要与人工相互配合完成工作。
3.档案管理工作人员要做好规范档案管理流程
档案管理的工作人员对每一份失业人员的档案要认真负责,严格按照相关规定对档案管理的整个流程进行监督,工作人员要按照一定的要求接收档案,已经解除雇佣关系的失业人员的档案交由原单位或者本人保管,并且档案中的信息必须要保证完整;在档案存档期间,只要能出具相关证明的文件,才能对档案进行转移和移交;在没有办理相关手续的情况需要外借档案的人员必须要规定时间退还,不能更改其信息和办理借档相关手续;设置专门的疑难解答部门,为失业人员讲解档案管理的重要性。
三、结束语
综上所述,档案管理对于失业人员是非常重要的,所以相关档案管理人员要做好失业人员的档案管理工作,保障失业人员的权益。
参考文献:
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关键词 企业 离退休人员 管理 服务 工作
中图分类号:D632.2 文献标识码:A
党和国家对做好离退休工作一直十分重视。中组部、人力资源和社会保障部下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》,对做好离退休工作提出了明确要求。
(1)要认清做好离退休人员管理工作的重大意义做好离退休人员管理工作意义十分重大,离退休管理人员在思想上必须要有足够的认识。要充分认识到在新的形势下做好离退休管理工作,是弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,也是为构建和谐社会做贡献的一件大事。从国家角度看,是在做好十分之一人的工作,从企业角度看,也是做好十几分之一乃至几分之一人的工作,做好这项工作具有举足轻重的意义,这项工作做好了就能使离退休人员在构建和谐社会和和谐公司工作中起到推动作用、促进作用和示范作用。做好离退休管理工作是在做一项光荣而又伟大的工作,只有这样认识问题,才能树立起亲老、敬老、爱老、为老、惠老的优良作风,才能卓有成效地做好离退休人员的管理工作。
(2)做好离退休人员管理工作离不开领导的重视和支持做好离退休人员管理工作离不开领导的支持和关注,同时也是对领导本职工作的基本要求。在企业中做任何工作,如果没有领导的重视和支持,只能是一事无成。离退休人员在以往的企业建设与发展中贡献了毕生的精力,做出了突出的贡献,值得后人学习和敬仰。企业在职的领导有责任在继承他们光荣传统的同时,关心他们的日常生活,让他们共享改革开放和公司发展的成果,过一个有尊严的晚年生活。为此,必须把离退休人员的管理与服务工作摆在重要的位置,纳入公司工作的重要议事日程,想老同志之所想,急老同志之所急,帮老同志之所需,把他们的疾苦放在心上,与公司的工作同布置同考核。
(3)做好离退休人员管理工作必须完善相关组织和制度建设随着离退休人员队伍的不断壮大,给离退休管理工作提出了新的挑战,仅靠个别人来抓这项工作已经不现实,远远不能适应工作的需要,所以必须要完善相关组织和制度建设。一是完善党的领导,健全党支部、党小组;二是完善自管会建设;三是结合当前的实际,建立健全适应老同志管理的规章制度。通过一系列的规章制度来规范离退休的管理工作,促进上情下达和下情上传的顺利进行,使各项工作有效地落到实处,从而充分地调动离退休人员及管理人员的工作积极性。针对在职管理干部不足的情况下,为了确保工作的顺利开展,可以把那些相对年轻、身体健康、事业心强、责任心强、愿意为大家服务的离退休人员选拔到离退休管理的队伍中来,充分发挥他们的政治优势、管理经验优势和多年来在离退休人员当中树立起来的威信,配合在职的离退休管理人员,推动离退休管理工作不断向前迈进。
(4)做好离退休人员管理工作必须抓好“两项”建设。加强离退休人员的思想政治建设和党支部建设是新时期党建工作的重要组成部分,是构建和谐社会与和谐企业的重要内容,也是做好离退休工作的重要基础和着力点。
要开展好“五好”党支部建设,把离退休党支部建设纳入各级党委党建工作的整体规划和工作计划,做到统一安排部署、统一检查指导、统一考核表彰。充分发挥党支部的作用,积极开展组织活动,把离退休人员紧密地团结在一起、凝聚在一起。通过深入开展“五好”党支部建设活动,全面提高离退休党支部建设水平。
(5)做好离退休人员管理工作必须落实好“两项待遇”。落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇,是离退休工作的核心业务。广大离退休人员在电力事业发展的进程中,倾注了大量的心血,做出了重要贡献,给后人树立了光辉的榜样。因此,必须在政治上尊重他们,思想上关心他们,生活上照顾他们,切实做到离退休人员的待遇一项不能少、一人不能漏。
(6)做好离退休人员管理工作必须组织开展好文化体育活动老有所学、老有所乐、老有所为、老有所教是广大离退休人员晚年生活不可缺少的部分,它们占去了老同志的大部分时间,所以开展文化体育活动是离退休人员十分高兴和欢迎的事情。为此,要坚持寓教于乐,按照“教、学、乐、为”互为协调的原则,组织开展丰富多彩、有益于离退休人员身心健康的文化体育活动,把政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性结合起来,把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动结合起来,通过组织活动,为离退休人员搭建起一个展示个人风采的平台,丰富离退休人员的精神文化生活,促进离退休人员的身心健康。同时,还要不断地完善离退休人员活动中心(站、室)的设施建设,办好老年大学,走多层次、多形式办学的路子,突出老年教育特色。真正达到让离退休人员老有所学、老有所乐和老有所为的目的。
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