热电厂下半年工作计划范文

时间:2023-03-20 21:17:29

热电厂下半年工作计划

热电厂下半年工作计划范文第1篇

或停牌启动集团整体上市

传闻:大连热电(600719)将于近期停牌启动集团整体上市。

记者连线:记者多次致电大连热电证券事务部,但对方电话始终无人接听。

早在去年12月,大连热电集团即向中国证监会作出《关于避免同业竞争的承诺函》,以大连热电作为热电联产、集中供热的唯一平台和主体,热电集团将成立专门机构,研究制定解决方案,方案采用资产重组、整体上市或中国证监会认可的其他方式,并在完成股权变更登记的12个月内,解决热电集团与大连热电存在的潜在同业竞争问题。

今年年初,大连市政府进一步表示将加大国企上市和深化改革力度,而大连热电集团亦在整体上市单位名录。2月份,大连市国资委将所持6656.69万股(32.91%)大连热电股份变更为大连热电集团持有的事项已完成变更登记,热电集团为大连热电第一大股东。

根据公告,由于历史原因,大连热电不拥有管网及换热站资产,管网运行人员及经验不完备,因此除电力销售外,大连热电热力产品需委托和销售给热电集团,通过热电集团对外销售和提供加工转换。热电集团表示,此次变更完成后,不排除在未来十二个月内对上市公司进行资产重组的可能性,以彻底消除关联交易。

因此,大连热电集团通过大连热电实现整体上市的传言并非空穴来风,按照目前的情况猜测,热电集团整体上市可能只是时间问题,不过截至目前,整体上市方案仍未最终出台,亦无明确的时间表。尽管大连热电公司层面未对该重要事项作出进一步的说明,但坊间的传闻却持续不断,近期更是传出大连热电即将停牌,热电集团有望在近期上市。

记者拟就此征询大连热电证券事务部,但对方电话始终处于无人接听状态。近期的种种迹象表明,热电集团动作频繁,如热电集团拟商谈接收瓦房店热电厂的具体事宜,而金州二十里堡热电厂的厂址、办公楼预计将于十月份开始征地,均是积极备战上市的表现。

青山纸业:

或被赣州稀土公司借壳

传闻:赣州稀土公司拟借壳青山纸业实现上市。

记者连线:青山纸业(600103)证券部工作人员称,从未听闻或被借壳一事,公司并未接到赣州稀土公司的借壳请求,亦未主动与赣州稀土公司接洽。

青山纸业是A股老牌上市公司,但近年来业绩巨幅波动,2009年曾巨亏近2亿元,2010年扭亏为盈之后,今年一季度再度亏损2800万元,总体而言,青山纸业业绩已经步入下降通道,暂无企稳迹象。而在二级市场上,鲜有基金主动建仓青山纸业,股价至今未能步出底部区域。

近期坊间传闻,经中国信达资产管理股份有限公司牵线,赣州稀土公司将借整合三明市稀土矿产的机会,得以实现借壳青山纸业上市的愿望。传言称,近期作为青山纸业控股股东的福建省青州造纸有限责任公司已经萌生退意,欲撤资转股,最终“掏空”青山纸业,仅留下壳资源,而赣州稀土公司将对壳资源进行注资,最终实现上市。

对此,记者连线青山纸业证券部,得到的答复是青山纸业并无置出壳资源的计划,其控股股东亦有转让控股权的计划,公司更未与赣州稀土公司主动接洽商讨转让壳资源事宜。据本刊了解,上述传闻并非始自今年,去年即有类似传闻,不过青山纸业并未公开辟谣,近期传闻再度四起,有分析称或与青山纸业持续走低的业绩有很大的关联。

值得一提的是,坊间针对于青山纸业的传闻既包括公司本身,也包括其子公司。今年3月份,业内纷传青山纸业控股子公司将进行股份制改制和增资扩股,而青山纸业为了推动该重组事项,还出售了部分可供出售金融资产。当时青山纸业就此了澄清公告,称两家子公司上市暂属战略构想,青山纸业拟将两家子公司的增资扩股工作列入2012年工作计划,使之优化股权结构,该事项尚未进入实质性启动阶段。

本刊也注意到,近两年来,鲜有券商对青山纸业作出投资评级,依照行业规则,青山纸业短期内难以走出业绩低谷应是大概率事件。

思源电气:

前4个月订单同比增长

传闻:思源电气1-4月订单增长90%

记者连线:思源电气证券部工作人员表示,目前公司经营活动一切正常,今年前4个月订单的确有所增长,但具体增长的数据要等到中报披露才能知道。

思源电气(002028)主要从事输配电设备的制造和服务,公司是国内知名的专业研发和生产输配电及控制设备的高新技术企业。

安信证券日前对公司进行了调研,在调研报告里称,“1-4月公司订单增长90%多。GIS已经初步站稳脚跟,国网第二批招标中了8900多万,南网也中了两个包。220kV的GIS在系统外已经做了很多了,去年有一个多亿的220kVGIS订单,争取今年进入集中招标,今年1-4月,GIS做了1.2亿的产值,产能是5000-6000万/月,目前产出每天3间隔。”

从公司的1季报来看,公司订单继续大幅增长,一季度新签订合同9.34亿元,同比增长129%;2011年公司新增订单27.3亿元,同比增长18.2%。一季度订单增速已显示出公司的后续增长加速势头。

通过上述种种信息不难判断,公司前4个月订单大幅增长情况应属实。2011年思源电气业绩同比下滑七成,不过公司已经基本度过了2010年下半年和2011年上半年一次设备行业最艰难的时期。这期间,在产能过剩、需求下降、恶性竞争的大环境下,一次设备厂商经历了整个行业最低谷的时期。另外,从公司的订单情况来看,2011年公司新签订单27亿元,同比去年增长18%,高于营业收入的增速,主要原因是新签订单大多来自于去年下半年。从公司的确认收入周期来看,2011年结余的价格较高的订单会在2012年开始贡献收入,会带来收入的高增长和毛利率的提升。随着今年订单的大幅增长,公司的业绩将得到一定的改善。行业分析人士认为公司今年业绩反转可期。

浙江富润:

大股东将继续增持

传闻:浙江富润有强烈做高市值的预期,大股东拟持续增持。

记者连线:记者多次拨打浙江富润的联系电话,但始终无人接听。

浙江富润(600070)是纺织行业的龙头之一,主营绢丝及绢纺绸产品等,由于其产品的特殊性,在欧美市场有着极强的出口竞争力和发展潜力。业绩方面公司并无亮点,公司2011年净利润同比下降41.07%,主要原因有两点,一是纺织业务毛利率下降导致整体毛利率下降1.33个百分点至11.84%;二是非经常性损益大幅减少。

不过,公司第一大股东富润控股集团有限公司对公司的前景似乎较为看好,2011年12月28日其通过二级市场买入的方式增持公司股份14.8万股,占公司总股本的 0.11%。此次增持后,富润集团持有公司股份3622.24万股,占公司总股本的25.75%。富润集团计划在未来12个月内增持不超过公司总股本2%的股份(含此次已增持股份在内)。

距离上次增持已近5个月,浙江富润的股价已从当时7.5元的价格上涨至目前的逾13元,涨幅高达73.33%。特别是作为金改概念股公司股价近期走势凌厉,屡创新高,自4月份以来该股已拉出5个涨停板,本周三强势涨停。

大股东增持的承诺在履约期内,未来的增持行为将给公司股价表现带来正面信心。而面对纺织业成本上涨、毛利下降、竞争激烈的经营现状,公司也积极发掘新的利润增长点,除纺织品和钢管的加工销售外,公司还涉足房地产开发、文化、投资等多个领域。

热电厂下半年工作计划范文第2篇

今天召开全市重点项目建设协调推进会议,主要任务是传达贯彻全省重点项目建设工作会议精神,具体协调解决我市重点项目建设中存在的困难和问题,扎实推进项目建设,确保市委、市政府提出的“3816”投资促进计划圆满完成,确保“双11”增长目标圆满完成。刚才,杨献波常务副市长传达了全省重点项目建设工作会议精神,市发改委通报了全市重点项目建设情况,8家企业也汇报了项目建设进展情况。下面,我再讲5点意见。

一、充分认识抓好重大项目建设对扩内需、保增长、惠民生的重大意义

市委、市政府对项目建设是高度重视的。今年确定为“项目建设年”,出台了“3816”投资计划。上星期,杨献波常务副市长专门召开了2009年重点项目建设工作会议,对全年的重点项目建设工作进行了分解、安排和部署。站在新的高度和特殊时期,项目建设对我们有着特殊意义和特殊作用。首先,要站在扩内需、防下滑的高度看待重点项目建设。扩大投资是我们应对危机的重要举措。扩大投资可以有效拉动消费需求,从而形成一种良性循环。今年1—2月,全市经济发展出现了下滑的趋势,无论是工业增加值还是财政一般预算收入情况都十分严峻,在这种情况下保增长就是要靠投资拉动。其次,要站在调结构、促转型的高度看待重点项目建设。我们应对这次危机,不仅要解决当前的问题,还要解决长远的问题;不仅要解决表象的问题,还要解决根本的问题。当前,我们的产业结构还不尽合理,如果我们今年的投资注重在服务业、高新技术、产业链条延伸和集群经济上,我们今后的产业结构就会合理。因此,今天的投资结构,从某种意义上就是明天的产业结构。第三,要站在保民生、促稳定的高度看待重点项目建设。经济下滑带来的最直接的问题就是就业问题、民生问题。项目建设可以吸纳就业、增加收入和改变民生。因此,大家对今年的重点项目要格外关注,格外倾心,格外用力,真正把重点项目建设作为扩内需、调结构的重要载体,作为促增长、惠民生的重要载体,作为贯彻落实科学发展观的重要载体。

二、要以产业集聚区建设为抓手,承载项目跨越发展

产业集聚区是推动科学发展的载体。产业集聚可以产生滚雪球效应,提高配套能力,降低交易成本;可以实现人口的聚集,推动城镇化进程,扩大消费需求,拉动经济增长。因此,我们要高度重视产业集聚区建设。

2006年我们提出“一带九区二十个产业集群”的布局,充分考虑了许昌主导产业的培育,充分考虑了许昌特色产业的打造,充分考虑了企业组织结构的优化,更充分考虑了环境容量、土地资源更加合理、更加集约利用的问题。有些县(市、区)高度重视,产生了聚集效应。2009年,全市“3816”投资促进计划要以产业集聚区为重点,从四个方面抓好集聚区的发展。一要全面完成规划。中原电气谷规划要在四月份全面完成,靠工业集聚区的规划引领工业项目的落地。二要完善基础设施。所有集聚区都要更加重视基础设施的配套完善。三要突出特色产业。集聚区不是工业项目简单堆放,而要突出特色产业,形成主导产业,实现要素集聚。四要创新运作机制。要想把工业集聚区规划好、发展好、建设好,必须实现体制机制的创新。这个创新包括行政手段和经济手段两个方面。行政手段方面,各县(市、区)要根据实际情况积极探索;经济手段方面,要充分考虑税收等经济杠杆的作用,实现工业项目向集聚区的集中。

三、全力以赴加大重点项目建设力度

刚才,市发改委通报了全市重点项目建设情况。从1—2月份的情况看,全市100个亿元以上重点项目仅仅完成投资20亿元,占年度投资计划的10%,虽然有所起步,但差距还是很大的。当前,我们必须利用春季的有利施工时机,迅速掀起施工高潮,加大重点项目建设力度。

(一)要抓好在建项目。在建项目是我们抓在手上,通过努力就能很快发挥效益的项目,必须加大工作力度,加快建设进度。目前,对47个续建项目和已经开工的24个项目,要加强督查协调,及时解决问题,有效抢抓工期,迅速掀起新一轮施工高潮。特别是石武铁路客运专线许昌段、京珠高速公路拓宽改造许昌段及尚集出入口建设、禹州电厂二期工程、泉店煤矿、许昌铁矿、新峰一矿技改、平禹煤电公司九矿等重大项目,要抢抓机遇,倒排工期,选好节点,科学施工,能早一天竣工就早一天竣工,早一天投产早一天见效。

(二)要抓好新开工项目。今年计划新开工的51个重点项目,各项基础工作都比较扎实,下一步要按照市大项目办排出的开工时间表,确保在一季度开工项目32个,在二季度开工项目14个,在三季度开工项目1个,在四季度开工项目4个。截至目前,已有24个项目开工建设。对计划在一季度开工的神火集团梁北矿改扩建、河南统一电器公司三期工程、河南豪丰公司草捆压捆机生产线、瑞泰发制品生产线、中锦水泥公司二期工程水泥熟料生产线、中国石油河南许昌油库、劳伦斯国际大酒店、许昌监狱异地改造等8个项目,要盯紧盯死,加紧做好各项准备工作,确保3月底前开工建设。对计划在二季度开工的14个项目,也要及早制定推进计划,争取上半年尽可能多地开工建设,为全年投资增长打下坚实基础。按照开工时间表,下半年要开工的5个项目,也要扎扎实实做好各项前期准备工作,争取提前开工。

(三)要抓好省定重点项目。今天上午,省政府印发了今年第一批重点项目,全省共计261个,涉及许昌的有25个项目,总投资1893亿元,今年完成投资485亿元。对这些项目要作为重点,进行督导、进行实施、进行检查,确保顺利完成建设任务。

四、切实提高项目水平,认真解决具体问题

从目前看,影响许昌项目建设的因素很多,其中重要的一条是项目谋划水平不高,主要有两点:一是不会谋,二是不会跑。所谓不会谋是项目前期谋划做得不到位、做得不到家。所谓不会跑是向有关部门争取协调的力度不大。要解决谋的问题,就要提高项目谋划水平,尽可能地选择符合国家产业政策、具有比较优势、能够实现业主运作的项目。要解决跑的问题,就需要各县(市、区)加强人员组织力量和资金投入。

关于具体问题主要有9项:

(一)关于禹州电厂二期工程。一是抓好设备衔接,项目单位要与高压转子供货厂家搞好衔接,争取提前到位,6月底安装到位。如果需要,市政府将出面沟通协调。二是加快解决500KV线路工程建设,禹州市、许昌县境内存在的拆迁问题,两个县(市)要明确专人负责,一周内协调解决到位。三是禹登铁路运输线问题,请市发改委出面协调。三是市供电公司要搞好配合,尽快研究取消容量电费的问题,一周内解决到位。

(二)关于泉店煤矿。一是选煤厂新增用地40亩和职工住宅小区用地的问题,许昌县、市国土局要尽快衔接,一周内提出解决方案,确保不影响煤矿3月份投产运行。二是煤炭外运问题,市发改委等部门要进一步加强与省地铁分局的协调,统筹解决许禹铁路改造工程与煤矿铁路专用线问题。

(三)关于石武铁路客运专线许昌段。长葛市、许昌县、东城区要在一周之内制定出关于解决拆迁、私搭乱建问题的工作计划,半个月内务必解决到位,同时严厉打击无理阻工等行为。石武客专许昌东站项目,主要是面积问题,原来规划的站房面积是1.2万平方米,我们的目标是“保1.4万平方米,争1.6万平方米”。

(四)关于许昌铁矿。项目的核准、土地利用、手续办理等问题,各责任单位要按照2月24日我现场办公会议的要求抓紧操作。

(五)关于许继集团风力发电设备制造基地、许昌卷烟厂年产60万大箱帝豪品牌卷烟专线项目建设用地问题。要按照已经制定的方案,抓紧落实。同时,许继集团要与平安集团搞好对接,争取建设资金及早到位,确保4月底开工建设许继风力发电项目。征地拆迁问题,许昌县、市国土局先期启动拆迁;许昌卷烟厂要继续加强向国家烟草专卖局汇报沟通,争取项目及早批复。

(六)关于天健和西区热电厂2×30万千瓦热电机组。市发改委要继续加强与平煤集团等投资商的接洽,争取一季度确定业主,年内开工建设;天健7号锅炉问题,今年3月底务必开工建设,今年冬季取暖时确保能够投用。

(七)关于襄城坑口电厂2×66万千瓦超超临界燃煤发电机组。市发改委要与中国电力投资集团、平煤集团和襄城县密切沟通,加强向省发改委、国家发改委的汇报衔接,争取及早拿到“路条”。襄城坑口电厂筹建处要搞好配合和保障工作,抓好前期各项支持性文件的补充和完善。

(八)关于禹州电厂三期工程。今年主要完成可行性研究报告的编制工作和主要单项支持性文本的编制工作,争取列入河南省电源建设规划。

(九)关于郑州国际机场许昌航空客货枢纽港。一是扎实做好各项前期工作,与郑州国际机场密切联系,争取3月份完成初步设计,与郑州国际机场签订框架合作协议,力争下半年开工;二是分期建设,该项目既是客运枢纽,也是货运枢纽,可以根据难易程度分期实施。

对于以上9个项目提出来的时间节点和具体要求,请市政府办公室、市监察局、市大项目办分别落实、督促、检查,特别是有时间节点要求的,务必按时汇报进展情况。对效率不高、影响大局的,要严肃处理。对需要在全国“两会”期间向国家有关部委汇报衔接的部分项目,请市发改委列出清单。市发改委、市财政局、许昌卷烟厂、许昌烟机公司、禹州电厂、襄城坑口电厂筹建处等单位要做好准备工作,确保取得预期效果。

五、强化领导、提高效能,靠环境优化推进项目建设

一要落实责任。各有关部门和单位要按照今天会议确定的任务,快速行动,制定专门方案,明确专门人员,不折不扣地落实到位。要扎扎实实地干好每一天,扎扎实实地干好每一个月,各项工作要往前赶。要实现全年的目标,就是要以月保季、以季保年,否则,耽误一天就滞后一天。要按照这个要求往前赶。

二要完善机制。关于重点项目的推进机制,要严格遵循四大班子联系重点项目制度,市委常委会、市政府常务会议定期听取重点项目进展等制度。下一步,在具体操作层面要建立重点项目联动和资源配置机制。重点项目出台后,各相关部门要围绕重点项目做好联动;在土地、环保、资金等要素上,对重点项目进行资源的重点倾斜。要真正落实和体现重点项目特选址、进盘子、保指标。特选址,就是在土地上,要特事特办;进盘子,就是进省里的盘子、市里的盘子;保指标,就是在用地指标上、银行授信指标上、环境容量指标上,以及在其他指标上,给予优先安排。从而使我们的有限指标保重点,一般项目靠挖掘。

三要提高效率。对今天会议确定的各项工作,各有关部门和单位要简化工作程序,提高工作效能,能当时办结的要当时办结,能当天办结的要当天办结,决不能推诿拖延。对工作不力、影响进度的,要进行问责和处理。

四要创造环境。要继续深入优化项目建设环境,市优化办要加强效能监察,严格落实《许昌市影响重大项目建设效能过错责任追究暂行办法》,对干扰重点项目建设的行为,从快从重处理。

热电厂下半年工作计划范文第3篇

一、组织保障

区现有9个镇、3个街道、1个工业区,这次涉及到文物普查范围的有8个镇和1个街道,其中镇、镇、镇、路街道为重点普查单位。3月19日后,8个镇和1个街道先后成立了以分管领导任组长、文化站站长任副组长的文物普查工作小组,并结合本区域情况落实文物普查员、文物普查经费、制定文物普查工作计划和文物普查制度。区文普办还专门组织了培训班,对文物普查员进行应知应会的岗位培训。目前,我区现有文物普查员34人,均持有市文普办颁发的文物普查证。大部分镇、街道文物普查组已落实普查经费,较多的有7万元,一般在1-4万元之间,并配备了照相机、电脑等必要的普查设备。

二、宣传动员

根据市文物普查领导小组“要把宣传工作贯穿于第三次全国文物普查工作全过程”的工作要求,区文物普查领导小组办公室专门下发了《关于认真做好第三次全国文物普查宣传工作的通知》,全区各镇、街道文物普查组在宣传动员工作方面推进力度都较大,镇为了把“三普”工作推进到每个村、居委,镇政府专门下发红头文件,召开了全镇普查工作动员大会,村、居委主任参加了会议。由于组织和宣传工作做到位,镇文物普查工作小组在下点调查时,每到一处,都有村主任陪同调查,召开座谈会,普查工作得到许多热心村民的帮助,有的写信告知新的普查线索,有的热心联系普查对象,更有85岁的老人不顾雨天路滑,主动带路,担当向导。梅陇镇尽管没有被列入本区的重点普查单位,但是在镇领导的高度重视下,文物普查领导小组专门发送通知至各村、居委,对梅陇的文物普查工作提出指导意见,并要求各村、居委指定文化服务员担任联络员,负责基层信息调查上报。华漕、、七宝、江川、吴泾文化站(馆)充分利用横幅、有线电视、电子显示屏、信息报、村、居委文化活动室宣传栏的阵地,向群众广泛宣传文物普查和文化遗产保护的意义,并公布电话,广泛征集文物线索。马桥、莘庄通过召开知情人士座谈会,专程走访当地老人和知情人士,宣传文物普查的意义,动员大家积极提供线索。在不到三个月的时间里,我区文物普查员共走访了村、居委会及相关单位共计105个,召开座谈会35个,走访人员544人次。

为进一步扩大第三次全国文物普查的宣传面,区文普办安排专车将第三次全国文物普查的招贴画送到各镇、街道文化站,要求下发至村、居委文化活动室,全区共张贴宣传画360张;在区电视台和莘庄地铁北广场电子屏播放第三次全国文物普查宣传标语;制作了文物普查的宣传版面,在13个镇、街道巡回展出,将宣传版面电子版在文化信息网上展示。

三、初步成果

4月份,区文物普查领导小组办公室走访了9个镇、街道文物普查组,了解基层文物普查起步情况,并对普查方法予以指导。5月份,区文普办再次走访江川、、马桥、等文物普查组,对普查工作进行指导和协调。6月27日,区文普办召开第三次全国文物普查工作上半年工作情况交流会,对全区普查情况进行汇总。目前,全区各镇、街道普查工作进展情况良好,各普查小组都在按计划积极走访村、居委和普查点,除对已登录不可移动文物进行复查外,更着重于通过摸底调查,采访知情人士,排摸发现新的不可移动文物普查点线索。至6月底,全区新发现不可移动文物普查点50处,其中古遗址5处、古墓葬4处、古建筑9处、石刻3处、近现代重要史迹和代表性建筑29处(详见附件)。在此期间,区文物普查领导小组办公室对新发现的文物普查点选点进行实地调查和拍摄。

四、先进事例

我区文物普查员本着高度的工作责任心和历史使命感,积极主动开展文物普查工作,涌现出许多感人的事迹。文物普查一般都在野外作业,无论寒暑,不分晴雨,普查员常常是晴天一身汗,雨天一身水,从一个普查点赶到另一个普查点,交通主要靠自行车和步行。为了调查解放战争时期军事的设施碉堡,普查员要钻进长满齐腰的荒草进行测量和拍摄。为了拍摄古桥上的桥联和桥额上的文字,普查员要在很陡的河岸架起相机架,有时还需趴在满是泥土的桥面上进行工作。在高温天里,我们的普查员仍然坚持工作。普查员们都充分认识到这次普查工作的重要意义,认识到自己所肩负的历史文化的连接和传承的重任。镇的三名文物普查员长期从事文化工作,2名已经退休,1名也已五十出头,在文化站领导的支持下,每周三、五下乡普查,一个村一个村地召开老人和村民座谈会,向村民宣传文物普查的重要意义。5、6月份是的梅雨季节,他们仍风雨无阻坚持普查工作,有一次普查员老沈为了仔细辨认桥侧面的字迹,一不小心摔在河里。每周一、四,镇的普查员就集中在文化站整理普查资料,联系落实下一普查点的走访对象和参加座谈会人选。在他们的努力下,镇的文物普查工作成果喜人,至6月底,镇已在16个村召开座谈会,走访村民112人/次,复查不可移动文物14处(件),新发现不可移动文物的普查点19处;梅陇镇的老郭是一名文物普查志愿者,他先从了解梅陇的历史入手,从有关同志和区、镇图书馆、地摊上收集与梅陇历史有关的资料书籍,逐一研究确定调查点,走访知情人,或到茶馆、老年活动室捕捉有用的线索。他自己动手制作图文并茂的文物普查电视宣传片,在镇电子显示屏和社区学校各个班级上播放宣传,让更多的人知晓、投入到这次文物普查中。在他的积极努力下,梅陇镇文物普查组已经走访16个村、居委和单位,采访20余位干部、群众,对梅陇地区的历史遗存有了基本的了解;马桥文物普查员老顾和莘庄文物普查员老王,他们虽然年纪较大,但是工作热情仍然很高,工作相当认真,从查阅文献资料入手,并逐一实地勘察;华漕镇文化站分管文物普查的副站长发挥站内普查员年轻人有朝气的特点,把文物普查宣传工作做得有亮点、有新意,利用华漕镇中心街区和文化中心电子显示屏滚动播出第三次全国文物普查的宣传口号,同时在这些区域悬挂宣传横幅,还在华漕信息报上刊登有关宣传文章和标语,认真宣传文物普查的重要意义;江川街道文物普查组,除对已掌握的不可移动文物进行复查外,还重视工业遗产的调查,现已初见成效。

五、存在问题

从全区第三次全国文物普查工作开展情况看,还存在一些问题:

1.各镇、街道在区域内调查和信息采集的进度参差不一,个别进度缓慢;

2.个别镇、街道尚未落实年度的普查经费。

造成这些问题的主要原因:

1.普查员队伍不稳定,普查员岗位未真正落到实处。一些镇、街道的普查员由文化站的文化干部兼任,而这些文化干部担任了普查员后原岗位工作未作相应的调整,工作一忙,就把文物普查的工作给忽略了;

2.一些单位强调客观困难,主观努力不够,存在责任意识不强的现象。

六、下一步工作思路

根据区第三次全国文物普查上半年开展情况,区文普办对下半年的工作提出如下思路:

1.各镇、街道文物普查领导小组继续重视加强下阶段文物普查工作的领导,建议各镇、街道在检查总结上半年文物普查工作开展情况的基础上,布署好下半年的文物普查工作,并及时做好2009年度文物普查的经费预算工作;

2.继续认真做好第三次全国文物普查宣传工作,广泛宣传文物普查和文化遗产保护理念,公开征集文物线索,使文物普查家喻户晓,使广大民众理解此次文物普查工作的重要意义。调动、增强民众参加文物普查工作的主动性、积极性,提高文物普查的社会认同度和全民文化遗产保护意识,把宣传动员工作贯穿于普查工作的全过程;

3.老地区是全国闻名的机械工业基地,基地的建设过程体现了自力更生、艰苦奋斗创办我国工业的方针政策,其特定的历史人文背景,丰富的工业遗产资源,为工业遗产专题普查提供了丰富的内容。区文普办决定对上世纪五十年代新建和迁入老地区和吴泾地区的电机厂、汽轮机厂、锅炉厂、重型机器厂、发电厂、吴泾化工厂、吴泾热电厂、焦化厂、电化厂和炭素厂等大型企业为主,进行工业遗产的专题普查;

4.进一步扩大调查面。在目前新发现普查点的基础上,继续通过摸底调查、走访当地老人、召开座谈会、采访知情人士等不同的调查形式,寻找和挖掘新的普查点,根据的区域特点,重点关注:(1)农业遗产(1980年前的水利设施、水闸、老码头、旧窑址、老粮库);(2)1950年至1970年特定历史阶段的重要遗存和建筑;(3)文化景观、文化线路、文化空间、老字号、乡土建筑等。下半年基本结束户外调查;

5.根据7月17日市第三次全国文物普查现场会精神,我区下半年文物普查工作重点是:(1)科学规范做好新发现文物普查点的信息采集和登录工作,特别要重视收集其历史变化过程和轨迹的相关信息。(2)根据国家文物局表格和市补充表格要求的内容,按照市文普办下发的范本表格的填写内容,注意采集与三张表格相关的普查信息。(3)认真做好我区25处已公布的市、区文物保护单位和29处已公布的登记不可移动文物的复查工作;

6.区文普办加强对各镇、街道文物普查员的培训和辅导。8月份,区文普办将举办一次镇、街道骨干文物普查员培训班,培训重点是GPS定位仪、激光测距仪的实地使用,登记表的填写辅导等。

热电厂下半年工作计划范文第4篇

区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:

我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。

一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况

____年是“十一五”开局之年。年初以来,全区各族人民在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题,树立和落实科学的发展观,同心同德,奋发图强,苦干实干,创新工作,国民经济保持了稳定快速的增长,社会各项事业得到了全面发展。

上半年,全区实现国内生产总值xxx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。其中:第一产业增加值x万元,完成年计划的x%,同比增长x%;第二产业增加值xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%;第三产业增加值xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。

(一)农业经济稳步发展

全区农业总产值完成xxx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。其中:种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨;畜牧业产值xx万元,猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只,出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只,肉类产量x吨。

围绕社会主义新农村建设,制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷,全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成,全区直补面积xx亩,直补金额xx万元。林业工作成绩斐然,完成三北造林工程xx亩,采伐迹地更新xx亩,绿色通道补植xx亩,村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治,病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展,xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人,经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强,科技培训广泛开展,共开办各种培训班xx期,培训农民xxx人次,推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人,转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户,占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套,完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案,防汛工作全面展开。

(二)工业经济快速增长

全区工业总产值完成xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%;其中:规模以上工业产值完成xx万元,完成年计划的x%,同比增长x%。

为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神,制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》,积极实施“xxxx”工程。

一是建立“工业年”组织责任体系,成立了“工业年”活动领导小组,实施“xxxx”工程,由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。

二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇,以工业园区建设为重点,沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前,园区管委会正在筹备,实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台,奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定,园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门,细节问题正在协商;园区土地整理工程已经开工。

(三)重点建设项目进展顺利

上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个,其中:在建项目x个,计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭,主机、辅机正在安装,烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利,已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕,即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元,完成年计划的xx%,同比增长xx%。

(四)招商引资成效显著

制定了《全区____年招商引资工作方案》,组建了x支招商小分队,赴xxx等地招商,取得了显著成效,成功对接了x个项目,协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作,精心包装了xx个千万元以上项目,利用网络平台,积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元,完成年计划的xx%,同比增长x%;直接利用外资x万美元,完成年计划的x%;出口创汇完成x万美元,完成年计划的x%。

(五)社会保障能力进一步增强

我区采取有力措施,进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元,完成年计划xx%;农村养老保险参保人数达xxx人,基金积累xx万元;失业保险参保单位xx户,参保职工xx人;医疗保险参保职工xx人,上缴保费xx万元,补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人,完成年计划的xx%;完成技能培训xx人,完成年计划的x%,劳务输出xx人,完成年计划的x%。在收缴保险的同时,突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人,月发放保障金xx万元,基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动,共筹集救助款xx万元,走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利,已维修改造险房x户。

(六)社会各项事业协调发展

建立了科技信息平台,组织企业参加了xx工业科技博览会,推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展,教育布局进一步调整,顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶,第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动,全区参合农民xxx人,参合率xx%。依法整顿医疗市场,取缔无证经营和非法行医,优化了医疗卫生环境。

____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在:一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决,影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在;经济总量仍然很小,财政状况紧张;农业基础设施薄弱,农业产业化水平较低;工业化水平不高,企业运行的质量和效益有待提高;就业和再就业形势比较严峻,社会保障工作压力仍然较大;对外开放程度较低,软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年国民经济与社会发展工作的安排

下半年,我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市经济工作会议精神,全面落实区委五届八次全会的部署,用科学发展观统领经济工作全局,以推进超常发展和构建和谐xxx为主题,全力开展好“工业年”活动,积极实施“xxxx”工程,加速培育骨干企业群体和特色产业集群,加快将现有优势产品做成优势产业,加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局,统筹城乡发展,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

(一)深入开展“工业年”活动,做大做强支柱产业

坚持“工业兴区”战略,全力开展好“工业年”活动,积极实施“xxxx”工程,突出抓好两个工业园区建设,做大做强支柱产业。

第一,加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金,抓好园区基础设施和配套设施建设,进一步完善园区规划,增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势,做好园区的包装和推介,通过“走出去,请进来”,不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度,加快项目引进,力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制,充分发挥园区管委会的经济职能,本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司,探索园区建设和管理的有效经营模式。

第二,做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产,深化煤炭企业管理,加强安全生产,抓好技术改造,深入开展标准化样板矿评估工作,筹划煤矿资产重组,组建煤炭销售总公司,稳步提高煤炭产量。到年底,煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设,确保今年_月第一台机组发电,明年_月x台机组全部并网发电;同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业,规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。

(二)积极推进社会主义新农村建设,全面发展农村经济

积极推进社会主义新农村建设,形成产业发展新格局,实现农民生活新提高,乡村面貌新变化,确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作,做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破;继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设;在全区xx个村全面开展“三清”工作;编制完成全区x个镇、xx个村和xx%的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业,大力推进农业结构调整,促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设,引进优良农畜品种,抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设,扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍,提高农产品运输、储藏、保鲜水平,增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇,千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程,改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济,实施好农民阳光培训工程,抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训,提高农村劳动力的就业能力。

(三)加大招商引资力度,全力推进项目工作

进一步实施外向牵动战略,努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势,研发、收集、包装和推介一批项目,确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式,加强招商队伍建设。以工业园区为载体,采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式,以生产加工型项目为重点,坚持“走出去、请进来”,突出重点地区、重点产业,争取一批项目落户我区。加强招商人才培养,建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设,加大重点投资项目的跟踪、服务和协调,帮助解决项目建设中的困难,为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设,努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。

(四)完善社会保障制度,努力改善人民生活

稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,加强社会保障资金筹措,扩大养老保险范围。结合结构调整,拓宽就业渠道,增加就业机会,扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担,认真贯彻落实中央文件政策精神,有效增加农民收入,确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。

(五)全面发展各项社会事业,促进经济社会协调发展

继续加强与国内重点院校和科研机构的合作,积极开展引智送技活动,搞好高新技术引进、示范和推广。深化教育改革,在全区中小学推行人员聘用制。推进“提高水平”普九和中小学校舍维修改造工作,完成第x小学校舍新建工作。全面推行事业单位人员聘用制。建立文化工作网络,扎实开展好各类文化活动。加强公共卫生体系建设,提高公共卫生安全防范能力和应对公共卫生突发事件的能力。加强农村卫生和社区医疗服务体系建设,健全急救网络。进一步扩大有线电视覆盖面,深入做好有线电视村村通工程,推进数字电视工程。

热电厂下半年工作计划范文第5篇

以人为本建立和谐劳动关系实现可持续发展国电长源荆门热电厂国电长源荆门热电厂地处荆楚门户——湖北省荆门市城东工业区,始建于1976年,现有装机容量60万千瓦,是国家大型一类企业,为华中电网的骨干电厂之一。20__年底划归中国国电集团公司,是中国国电集团公司在湖北境内装机容量最大的火力发电厂。正在建设的三期扩建工程两台600MW火电机组,是国家和湖北省的重点项目,动态总投资近48亿元,项目于20__年3月29日通过国家发改委核准,首台机组预计于20__年底投产。多年来,荆门热电厂历届领导班子,坚持“以人为本”,充分发挥职工主人翁地位和作用,为构建企业和谐的劳动关系,创造职工安居乐业的工作生活环境,做了大量卓有成效的工作,企业政通人和、劳动关系和谐,职工安居乐业、忠诚企业、爱岗敬业,走出了一条独具特色的和谐之路。一、基本情况荆门热电厂现有在岗职工1824人,内退职工246人,离退休职工481人。由于企业建设于上个世纪70年代,从建立时起就背上了职工人数多、社会负担重的包袱,企业拥有学校、幼儿园、医院、煤气站、居委会、离退休服务中心等社会职能机构。20__年下半年,企业子弟学校停办。目前,企业的组织机构主要分为三个部分,一部分是发电主体产业,包括管理部门、从事发电运行生产的部门和职工。一部分是检修公司,在从事本厂电力设备检修、维护的同时,还走出厂门,承接其他电厂的设备检修业务。另有一部分属于综合产业部门,主要从事以电厂和粉煤灰综合利用、电力修造加工和面向社会和社区的物业服务、后勤保障为主的多种产业。截至20__年7月15日,该厂实现连续安全生产1741天,在全国同类型机组中名列前茅。在近几年电煤价格居高不下、火电企业绝大部分陷于亏损的严峻形势下,该厂年年超额完成上级下达的年度利润目标。两次获得“国电一级奖状”和“国电一级红旗奖状”等国电系统的最高荣誉。企业在连续获得“湖北省最佳文明单位”、电力系统各级“双文明单位”荣誉的基础上,20__年10月,被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号,20__年5月,被湖北省推荐为第一批“全国文明单位”近五年来,该厂没有发生职工集体上访、静坐、非法游行等事件,无一人参与__功组织和活动,无一起违法犯罪和黄赌毒案件,无工伤死亡、中毒、职业危害和其他伤害导致职工死亡事故。先后获得了全国“模范人民调解委员会”、湖北省“优秀人民调解工作领导小组”和荆门市“工作先进单位”、“同__功组织斗争先进集体”等荣誉。二、基本做法回顾该厂和谐劳动关系创建工作,其主要做法可以归纳为“七个加强”和“七个促进”,具体体现在以下方面:一、加强工会建设,促进“四个统一”荆门热电厂于1978年5月建立工会组织,至今依法经过五次换届。现有会员1824人,下设18个基层工会组织,185个工会小组,专兼职工会干部28人。为充分发挥工会在创建和谐劳动关系方面的重要作用,该厂行政对工会工作给予了极大的支持,不仅按照《工会法》的要求,完善了工会组织机构,按时足额拨付工会经费,全力支持工会开展劳动竞赛和班组建设活动,而且在涉及企业重大问题的决策方面,主动征求工会的意见,形成了党政工齐抓共管的格局。工会在行政的支持下,充分有效地履行职能,立足于“四个统一”,为创造和谐劳动关系发挥了重要作用。1、坚持服务大局与服务职工相统一。工会的性质决定了它必须在企业党委的领导下,围绕企业中心工作的大局开展工作。工会每年会根据企业的中心工作,组织职工开展丰富多样的劳动竞赛和技术比武活动,将企业的中心工作,贯彻落实到全体职工群众之中。同时,工会服务大局的切入点是服务于职工群众。这个服务,既包含了维护职工合法权益,协调好劳动关系,同时也包括了为职工群众真心实意解难事,实实在在办好事。作为一个有着近三十年历史的老厂,人员包袱过重,结构复杂,由于企业的深化改革、加速发展,职工岗位的竞争加剧,原先大锅饭下固化的劳动关系被打破,利益的调整使得少数竞争力较弱的职工不可避免地处于劣势。同时,家庭成员中下岗失业、生病意外,造成了极少数职工生活困难。工会一方面切实维护好劣势群体职工的合法权益,同时深入持久地开展好扶贫帮困活动,切切实实地帮助困难职工解决好生活就业难、生病就医难、子女上学难等诸多困难。据 不完全统计,近五年来,该厂工会帮助慰问职工共支出费用35万余元。

2、坚持维护稳定与维权相统一。维护社会稳定与维护职工合法权益是统一的相互依存的关系,二者统一于构建和谐社会,统一于改革与发展,统一于实现企业战略目标。维权是维稳的前提,职工合法权益得不到保障,劳动关系十分紧张,就不可能实现企业的稳定,也就不可能获得企业的发展。基于这种认识,该厂工会始终把维护职工合法权益当作自己的头等大事来抓,企业行政也充分认识到,没有职工群众利益的切实维护,就不可能有和谐的劳动关系,也就不可能有企业的稳定,企业的发展也就无从谈起。在工会的有力推动下,企业始终把维护职工合法权益,切实保护职工民利当作实现劳动关系和谐的重要内容,几年来,企业没有发生一起侵犯职工合法权益的事件发生,在地方政府劳动主管部门组织的多次检查中得到一致好评。

3、坚持源头参与和具体维护相统一。社会主义市场经济本质上是法制经济,工会维权、协调劳动关系的工作已经逐步纳入到法制化轨道,工会维权工作必须依法进行。依法维权,首先要重视源头参与。为保证工会的源头参与,该厂制定规章制度,首先会征求工会和职工代表大会的意见,同时,加强了规章制度的法律审查,使出台的制度不仅能够代表了企业发展的要求,代表了职工群众的真实意愿,同时也完全符合国家的法律法规和政策规定。其次,工会定期和不定期地组织职工代表,对企业规章制度的执行情况进行检查,并有针对性地在职代会上进行报告,有力地督促了制度的贯彻落实。其三,凡涉及职工切身利益的制度、办法或者方案,必须依法经过职工代表大会通过。

4、坚持制度建设与机制建设相统一。为适应新时期劳动关系的新变化,几年来,该厂工会依据《劳动法》和《工会法》等法律法规,逐步建立起协调劳动关系制度,如劳动合同制度,工会代表职工与企业行政平等协商制度,集体合同制度,以职工代表大会为主要载体的民主管理制度,以及厂务公开制度等。为维护职工群众的民利、经济利益和精神文化生活权益提供制度上的保障。同时,为确保制度真正落到实处,下大力气加强了维权机制建设:一是在地方政府的领导下,与地方劳动主管部门紧密配合,建立了工会、政府劳动部门、企业方面代表三方协商机制,对重大劳动争议问题进行协商和调处。二是建立了厂内劳动争议调解机制,成立了厂劳动争议调解委员会,由工会主席任主任,厂属各单位也相应建立了基层劳动争议调解委员会,充分发挥了二级劳动争议调解委员会的作用。对企业已经发生的或者即将发生的劳动争议案件先在企业内部调解处理,避免劳动关系的进一步恶化,同时,经过调解,发现劳动关系中不和谐的地方,向企业行政提出意见和建议,企业行政及时予以研究处理。三是建立了劳动关系预警机制。对重大劳动纠纷和不稳定因素,进行预测、预报、预防,把矛盾化解在萌芽状态。一整套维权机制的建立,使维权的制度得到了落实,维护了职工权益,也维护了社会稳定。由于工会在构建和谐劳动关系方面发挥的巨大作用,该厂工会几年来荣获了多项荣誉:1998年荣获“全国模范职工之家”称号、20__年荣获“全国群众体育先进单位”、20__年荣获“全国女职工工作先进单位”、并三次荣获“全国安康杯”竞赛优胜企业。二、加强职代会建设,促进“五个保障”职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职代会作用,是落实职工民主管理权力,创造和谐劳动关系的重要方面。该厂在加强职代会建设,促进职工参政议政和民主管理方面,主要是做好以下“五个保障”:1、加强制度建设,保障职代会依法行使职权。该厂1982年2月建立职代会制度开始,特别是近年来,为了适应形势发展和企业的需要,制定完善了《职工代表大会实施办法》、《职工代表大会代表提案征集办法》、《职工代表大会专门工作小组工作制度》、《职工代表大会民主评议干部办法》、《推行平等协商,签订、实施集体合同细则》、《集体合同监督检查办法》、《厂务公开制度实施办法》等一系列民主管理制度。随着这些制度的建立与完善,进一步规范了企业民主管理的内容,增强了企业民主管理的力度。2、加强组织建设,保障职代会行使职权渠道畅通。为加强职代会组织建设,在职代会下设四个专门工作小组,即民主评议干部专门工作小组、生活福利专门工作小组、提案审查专门工作小组、安全生产经营专门工作小组,抽调大量的专兼职人员,对职代会的各项专门工作进行调查研究,提出意见和建议,并向职代会报告工作。工会作为职代会的常设机构,在企业党委的领导下,认真履行职责,会前,厂工会广泛征求职工代表、职工群众的意见和建议,然后向厂党委汇报,召开党、政、工联席会议,确定会议的议程,提交职代会预备会议通过。凡是需要提交职代会审议通过的议案,都提前7-10天发到职工代表的手中,让职工代表有充分的时间进行考虑,和收集广大职工的意见,使决策能充分考虑“民意”。由于职代会的各项议题都是在广泛征求职工代表的意见的基础上,经过了反复研究讨论,代表了职工的意愿,在职代会上均能顺利通过。3、加强代表素质建设,保障职代会参政议政的能力。职工代表的素质将直接影响到职代会的质量,该厂在选举职工代表时,一是选举那些既坚持原则又有一定的参政议政水平,愿意为职工说话办事,密切联系群众,在职工中有一定的威信,在工作中起模范带头作用的职工当代表,使选出的代表具有先进性。二是严格按程序民主选举代表,体现广大职工的意愿,选 出的代表具有群众性。三是按照按一定的比例选举,保证工人代表、管理干部、技术干部、模范人物、女职工的合理结构。通过各种途径对职工代表进行培训,提高职工代表的素质,保证职代会的质量。4、加强提案落实工作,保障提案见到实效。在职代会召开之前,职代会提案审查专门工作小组积极向职工代表征集提案,并将筛选立案的提案移交有关部门落实,未立案的予以认真回复,使提案的落实率达到100。在每年的职代会上,提案工作小组将提案的落实情况向职代会进行专题报告,并对提案进行评选,对优秀提案予以表彰,有效地调动了职工群众参政议政的积极性。5、加强民主评议干部工作,保障依法行使民主监督。坚持每年在职代会上民主评议干部,形成了一整套工作制度和程序,做到“一认真三落实”,即认真确定评议范围和内容,做到民主评议的对象、内容、程序落实。厂党委十分重视这项工作,不仅把民主评议干部的结果作为考核、使用、奖惩、提拔干部的重要依据,而且由厂党委成员根据工作分工,将民主评议结果与中层干部本人见面,客观分析存在的问题,指出今后努力的方向,对评议极差的干部予以诫勉谈话,直至调整岗位。通过民主评议干部,推动了干部队伍的勤政廉政建设,密切了干群关系。三、加强集体合同的平等协商,促进发挥“稳定器”作用面对竞争激烈的市场,和谐稳定的劳动关系是企业核心竞争力的重要方面。推行平等协商,签订集体合同,是工会维护职工合法权益的集中体现,也是企业建立和谐劳动关系的有效途径和方式,是企业劳动关系的“稳定器”。由职工推选的代表与企业行政推选的代表,分别代表职工和企业所有者或者经营者,就劳动合同中存在的共性问题,在互相尊重、平等对等的基础上进行协商沟通,然后由工会与企业行政签订集体劳动合同,在实践中被证明是预防劳资双方劳动合同纠纷的有效途径。1、建立平等协商的机制。按照规定程序确定和推选行政和工会双方平等协商代表各7名,本着“签约重在协商”原则,双方代表就职工提出的意见和建议进行反复多次的协商,逐条进行讨论,不断充实完善集体合同内容,双方达成一致意见后,写进集体合同,由工会主席代表职工与企业经营者签订集体劳动合同。2、狠抓集体合同条款的履行。成立了集体合同监督检查小组,每半年对集体合同履行情况进行一次检查,有效地保证了集体合同的良好履行。在落实集体合同过程中,为职工办实事。如原运行职工吃饭不方便,企业克服资金困难为运行职工提供了免费工作餐。为改善职工的工作环境,拨出专项资金数百万元用于噪声和粉尘治理。每二年为女职工进行一次妇科病检查,按劳动卫生要求及时为生产一线职工进行身体检查。认真开展职业病防治工作,有效的防止了职业病的发生。组织职工赴外地疗休养,每年开支达数十万元。3、认真做好集体合同的续签和修订。为了做好集体合同的续签工作,切切实实维护职工的利益,每次续签集体合同,协商小组都要进行多次协商,反复征求职工群众的意见和建议,由职工代表充分讨论,发表意见和建议,在充分征求意见的基础上,修改成文,表决通过,才正式签订。由于集体合同发挥了劳动关系“稳定器”的作用,该厂至今未发生一起因劳动关系纠纷引起的群体性闹事和上访事件,全厂职工思想稳定,形成了“企业全面进步、职工爱厂如家”的生动局面。四、加强厂务公开,促进职工民主参与和民主管理该厂自1998年开始推行厂务公开工作以来,坚持做到“四个融入”,即将厂务公开工作融入到现代企业制度和法人治理结构的体制之中,融入到依靠职工办企业的国有企业领导体制之中,融入到企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系的协调机制之中,融入到企业日常管理的各项制度之中,使厂务公开成为加强企业基层民主政治建设的重要组成部分。同时着眼于制度化、规范化、长期化,认真抓好“三个到位”,一是组织领导到位,强化了以党委书记、厂长为组长的深化厂务公开领导小组和有关方面齐抓共管的工作专班。二是制度到位,建立了十多项厂务公开和民主管理制度。三是措施到位,建立健全了公开前预审、公开中监督、公开后评议、失真后追究的岗位责任制度、工作考核制度和责任追究制度。1、提高认识,建立厂务公开的长效机制。推行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现,厂党委始终重视厂务公开工作,成立了由党委书记、厂长任组长,纪委书记、工会主席任副组长,有关部门负责人为成员的厂务公开领导小组,并在工会设立了厂务公开工作办公室。同时相应成立了由纪委书记任组长,工会主席任副组长,职工代表为成员的厂务公开监督小组,承担监督检查的具体工作,各二级单位也建立了领导小组并制订厂务公开具体实施细则,使厂务公开工作在全厂有一个完整的组织网络。从而建立健全了“党政统一领导,党、政、工齐抓共管,业务部门具体承办,纪检监察、工会组织协调,群众积极参与支持”的运行机制,保证了厂务公开的扎实进行。在强化监督方面,充分发挥监督小组的职能作用,对厂务公开工作进行全过程监督并设立了意见箱和举报电话。着眼于实际操作,对厂务公开的标准、要求、监督与考核进行了明确的规定,拓宽了职工群众的监督渠道,及时了解和掌握职工群众的知情度和满意度,确保了厂务公开的真实性和有效性。2、注重实效,全方位推进。为防止和避免厂务公开工作搞形式主义、走过场,20__年,修订完善了《实行厂务公开制度实施办法》,依据有关规定和电力企业实际情况将公开内容确定为8个大项、47个子项,印发全厂执行。在开展厂务公开工作中,做到“五个围绕”,即紧紧围绕企业发展、经营目标,围绕机构、人事改革等重大事项,围绕职工群众最关心、反映最强烈的“热点”问题,围绕与职工切身利益相关的问题,围绕容易滋生腐败的问题来进行。一是在每年的职代会上,都要向职工代表报告并审议通过企业发展规划、年度工作计划、行政工作报告、财务工作报告、业务招待费报告及企业的重 大决策,以及党风廉政建设责任制落实情况。二是坚持每年在职代会上对厂级领导、领导班子以及中层干部,从德、能、勤、绩四个方面进行评议,并将评议结果及时反馈,评议结果成为党委任用干部的重要依据之一。三是加强干部人事、评先推优工作的公示工作,对候任干部和评先推优的人员,一律在厂网页上进行公示,接受职工群众监督。最后,在劳动、人事、分配三项制度改革过程中,对全部方案、程序予以公开,成立专门的纪律监督机构,公布举报电话。此外,该厂还结合自身实际,积极探索和采取其它形式开展厂务公开工作。如职工代表巡视检查,利用广播、电视、厂报、动态、MIS系统等,同时对公开的事项、公开的内容、公开的方式、公开的范围、责任单位等都作了明确的要求,深受职工群众的欢迎。20__年,经集团公司工委推荐,该厂被中国能源化学工会授予“全国发电系统厂务公开先进单位”称号。五、加强职业培训,促进“两个一致”多年来,该厂总是将人力资源的软投入,作为企业发展的第一要务,予以高度重视。厂部为适应未来人才竞争的要求,不仅制定了企业中长期教育培训规划,而且根据企业每年中心工作的不同,制定企业年度培训计划。在培训内容上,既充分考虑到组织目标和中心工作的需要,也充分尊重职工的学习意愿,做到促进“两个一致”,即促进企业组织目标和职工个人职业发展目标的一致,促进培训计划与中心工作的一致。在培训机构设置上,不仅在厂一级成立了职工教育委员会,而且在车间和班组同时成立了培训网络。建立了教育培训中心和培训基地。聘请有专兼职教师,基地有培训大楼四层,使用面积1600平方米,标准教室7间,配有有线电视和计算机网络系统,可容纳300多人同时上课。多媒体教室2间,学职工作站16个,装有远程卫星电视接收设施,可供60多名学员同时上机学习。设有焊工、钳工培训基地,36个标准钳工工作台及钻床、砂轮机等工器具和测量器具。焊工培训基地拥有全套焊接培训及检验设备。20__年,培训中心通过了“湖北省特种作业”培训机构资质认证。20__年,建成了中国企业联合会的远程培训基地。该厂职工培训工作始终坚持面向生产、服务基层,围绕建立优秀的专业技术人才和优秀的技能人才两支队伍狠下功夫,全员培训率每年达83%以上,主体产业生产人员持证上岗率达到95%以上。一是制订了企业职工教育培训的中长期规划,每年在开展培训需求调查的基础上,编制年度培训计划,推行培训目标管理责任制,厂部与各二级单位签订培训目标责任书,培训工作与生产经营工作同检查、同考核。二是推行全员培训,开展学习型班组,学习型部门、学习型职工活动,在广大职工中树立“终身学习、学习即工作、工作即学习”的理念。建立了职工培训档案,根据职工的工作岗位,安排培训内容,对专业技术人员采取送出去、请进来的办法进行继续教育、知识更新,提高他们在推广新技术、新工艺、新设备、新材料方面的能力。对管理人员进行工商管理、现代企业管理、现代企业制度、法律知识、市场营销知识方面培训。近年来,分别与武汉大学、华中科技大学、NEC等企业合作,开展企业管理培训活动。组织管理人员系统学习了光华管理学院培训教材。与华中科技大学合作,开办工商管理研究生班,今年已有20人经过3年学习,取得MBA学位证书,另有2人在华北电力大学进行在职研究生教育。在生产人员中主要开展岗位练兵、技术比武和一专多能、一岗多责的复合型培训,培养了一批作风硬、技术精的技能人才队伍,不仅满足了我厂生产的需要,还向省内外电厂输送了几十名生产技术骨干,涌现了全国20万千瓦机组锅炉运行技术能手舒忠虎、全国电力行业继电保护技术能手徐挺进等拔尖人才。在20__年国电集团公司“168人才评选中,有12职工被授予优秀专业技术人才称号,有14名职工被授予优秀技能人才称号。三是建立培训激励机制。在培训工作中注重激发职工自主学习、自我提高的积极性,建立了一系列激励职工学习提高的办法和制度,每年对教育培训的先进集体和个人进行表彰奖励,对自学取得高等学历的职工给予奖励,通过评选“学习型职工明星”,极大地促进了职工的自我学习和提高,职工的学历和知识结构发生了可喜变化。截止目前,具有大学本科及以上学历者244人,专科学历者645人,初步形成了职工学历结构合理,专业知识全面,技能人才满足生产需要的局面,该厂职工培训工作的基本做法和经验近2年来,几次在集团公司的会议上交流受到好评。六、加强安全管理,促进企业安全生产长效机制建立近几年来,该厂在集团公司、华中分公司以及各级政府的正确领导下,认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,坚持把安全生产作为全厂各项工作的基础,紧紧围绕党和国家的中心工作目标,以实际行动践行“三个代表”重要思想,为构建和谐社会奉献企业应尽的责任和义务,迎难而上,扎实工作,团结奋进,开拓创新,安全生产工作取得了可喜的成绩,企业效益大幅度提高,职工安居乐业,该厂安全生产所取得的成绩,得到了国电集团公司、华中分公司和地方政府的充分肯定,连续 三年被省政府授予“湖北省安全生产红旗单位”称号。截至20__年7月15日,该厂实现连续安全生产1741天,创历史最好成绩,各项安全指标达到行业先进水平。1、加强目标管理。认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,每年年初,该厂厂长作为企业安全生产第一责任人都要和各二级单位的安全第一责任人签订《年度安全工作目标责任书》,各二级单位再将责任状签到每个班组,班组再签到每个班员。在工作中始终坚持“管生产必须管安全”的原则,认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示精神,切实解决安全生产工作中存在的问题,不断强化安全工作四条防线的职责,即以党支部、党员、管理人员为主的安全思想防线,以厂领导、各单位行政负责人、班组长为主的安全管理防线,以安监人员为主的安全监察防线和以专业技术人员为主的安全技术防线,认真落实各级各类人员安全生产责任制和各项安全技术措施。2、保证资金投入。近年来,该厂克服燃料紧缺、煤价飚升、煤质下降、设备老化、资金紧张等重重困难,切实保证安全生产的投入,确保安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划费用的落实,始终把防人身伤害作为安全工作的重中之重,把保护职工的生命安全和身体健康,作为我们各项工作的出发点和立足点,不断改善职工的工作环境和劳动条件。3、抓好三级控制。该厂认真落实三级控制措施,严格执行“两票三制”,坚持“安全活动日”等日常性管理,开展了危险点(源)分析、运行岗位分析和事故预想分析,在职工中开展劳动安全互查互保活动,把安全措施落实到生产作业的全过程中去,做到超前预防,把一切不安全因素消灭在萌芽之中。4、提高安全意识。结合多年来抓安全生产工作的实际经验,该厂提出了建立“安全效益意识、安全成本意识、安全生产使命感”的工作理念,为建立企业安全生产长效机制打下坚实的基础。通过举办各种安全技术培训班,学习贯彻各项标准、规程和反事故措施,加大安全知识和安全技能的培训力度,通过编印安全简报、安全学习资料,将安全知识放在企业局域网上以及开展事故应急救援演练等方式,不断提高全员的安全思想意识和技术素质。5、创建特色安全文化。初步建立起了有荆电特色的企业安全文化理念,是我们进行安全管理工作的又一大特色。该厂经过多年实践,初步构建了“以人为本”、以“关爱和幸福”为企业安全文化核心的基本框架,逐步形成保安全是全体职工的首要职责,抓安全是全部工作的首要环节的安全生产管理模式。该厂通过不断加强安全管理和安全文化建设,致力于建立安全生产的长效机制,使全体职工的安全文化素质不断提高,逐步养成了良好的安全思维方式、安全道德观和安全价值观,社会责任感在不断加强,自觉维护自己、他人、设备和社会的安全,安全行为准则正在逐步走向和谐和统一,达到良性循环。七、加强环境保护,促进可持续发展加强环境保护,促进可持续发展,既是我国的一项基本国策,也是荆门热电厂作为大型国有企业义不容辞的光荣职责。该厂始终坚持把发展作为主题,把改革调整作为主线,把提高企业环境保护水平、促进可持续发展作为企业工作的重中之重。积极贯彻国家关于“一控双达标”和《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》的指示精神,积极治理污染源,取得了显著效果。为此,企业多次被评为荆门市环境保护先进单位,多次荣获“全国电力工业环境保护先进单位”、“全国绿化先进单位”、“全国环境优美工厂”、“一控双达标企业”等荣誉称号。1、采用多种手段降低新鲜水用量。该厂从一水多用、废水回收重复利用着手,降低新鲜水用量。新鲜水首先主要用作循环冷却补给水,然后在系统内多次循环利用。绝大部分经冷却塔蒸发和风吹损失掉,少部分以循环水排污形式进入冲灰水补给水。目前该厂冲灰水也全部是二次重复用水。为降低冲灰用水量,提高灰浆的浓度,灰浆泵全部改采变频措施,降低灰浆泵的出力。同时在所有废水排放口都建设有废水回收泵站,回收废水,实现废水回收重复利用。经过多年努力,目前,该厂发电单位水耗仅为3.64千克/千瓦时,达到同类机组先进水平,在发电量比原来每年多出几亿千瓦时的情况下,该厂的取水量已从原来的2300多万吨/年降到现在的平均1633万吨/年,废水排放量也比以前大幅减少。2、大力开展粉煤灰综合利用工作。荆门热电厂现有60万机组每年燃烧煤炭180万吨左右,约产生的粉煤灰60多万吨。从八十年代开始,该厂就开始了粉煤灰综合利用工作,变废为宝,从简单的直接利用到产品深加工,形成了粉煤灰综合利用产业链。对灰库中的粉煤灰,主要用于高速公路路基填筑。对收集的干灰进行深加工,用于大坝混凝土浇注。成立了新兴建材公司,主营混凝土加气砌块砖,作为新型建筑墙体材料。20__年又投资1700多万元建设年产1亿块粉煤灰标砖的生产线。20__年以来,该厂年均粉煤灰综合利用率达168%,为环境保护作出了巨大贡献。3、逐步改造落后的除尘设备,以适应新的形势要求。该厂一期两台10万机组为油改煤机组,改造前采用上世纪八十年代未投产的双室二电场电除尘器,设计除尘效率为98。由于当时处于我国电除尘器技术起步阶段,加上属改造锅炉,受场地限制,存在先天不足。实际运行过程中,除尘效率达不到设计值。企业先后投资了20__多万元,分别于20__年和20__年对两台机组进行了技术改造,分别改造为二室三电场和二室四电场电除尘器。改造后,现在运行实际除尘效率达99.7。烟尘排放浓度由原来的1000mg/m3多降至现在的100mg/m3以内。目前,即使两台10万千瓦机组满负荷运行,烟囱也几乎看不到烟尘,效果非常好。二期两台20万千瓦机组二十世纪八十年代初投产,采用文丘里水膜除尘器,除尘效率低,不能满足环境保护要求。经过各方面的共同努力,二期两台20万千瓦机组的脱硫除尘改造项目于20__年被国家经贸委列入《第三批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划》,项目总投资16148万元。20__年6月底已完成了4号锅炉的脱硫除尘改造,20__年将完成5号锅炉的脱硫除尘改造。改造后的两台20万千瓦机组除尘器采用双室四电场电除尘器,设计除尘效率≥99.44,烟尘排放浓度≤200mg/m3。两台20万千瓦机组脱硫除尘改造后,每年降低二氧化硫排放量近3万吨,减少烟尘排放量9000多吨。三期扩建工程两台60万千瓦机组将分别于20__年底和20__年相继投产,环保指标较现有机组更为严格,采用的环保设备和技术也更先进。三期工程采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺,脱硫效率大于90,SO2排放浓度100mg/m3以内;采用双室卧式四电场静电除尘器,除尘效率99.7,烟尘的排放浓度小于50mg/m3;锅炉采用低氮燃烧技术,降低氮氧化物排放量。目前烟气脱硫、除尘、废水处理等环保项目的设备和施工都完成了公开招投标。该厂三期扩建工程投产后,全厂装机容量将达到180万千瓦时,是现在的3倍,但全厂的废气污染物排放将比20__年还少。经测算,届时全厂的二 氧化硫排放量约为17000吨,烟尘排放量约为4000吨,均比20__年减少一半还多。主要体会一、建立和谐劳动关系,是建立和谐社会的内在要求党的十六大已经把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来,党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,则进一步提出,构建社会主义和谐社会是党的执政能力建设的重要任务之一。这一理念的提出,使我国社会主义现代化建设的总体布局从社会主义市场经济、民主政治、先进文化三位一体,扩展到包括和谐社会四位一体的发展目标。构建社会主义和谐社会,对于巩固党的执政地位、推动经济发展和社会进步,实现全面建设小康社会的战略目标,具有十分重要的理论和实践意义。构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程。要建立和谐社会,必须建立和谐的劳动关系,特别是随着我国社会主义市场经济的建立和完善,劳动者逐渐由“单位人”变为“社会人”,劳动关系始终处于动态的变化之中,如何建立和谐的劳动关系以促进和谐社会的建立变得更为重要和迫切。二、建立和谐劳动关系,是提高企业竞争力和确保改革发展的现实需要随着电力体制改革的不断深入和加入WTO后市场的进一步开放,企业被进一步推向市场,面临着前所未有的竞争压力,特别是电力事业的空前发展,对电力生产、经营管理人才和高技能人才的竞争愈演愈烈,作为建厂时间较长、历史包袱较重的老国有企业,在薪酬待遇、职工福利方面,自然不能与新厂、民营企业同日而语;另一方面,企业改革发展的任务十分繁重。要更好地应对瞬息万变的市场,提高企业的竞争实力,确保企业改革发展的顺利进行,就必须做到上下同心,必须增强组织的向心力和凝聚力,这一切都有赖于建立和谐的劳动关系,因此,建立和谐劳动关系是企业的现实需要。三、要建立好和谐劳动关系,企业应主动搭建创建和谐劳动关系的平台由于劳资双方的力量对比悬殊,在劳动关系上,企业总是处于支配或者主导地位,特别是在我国这样一个劳动力资源相对过剩的国家,企业在创建和谐劳动关系上更是居于绝对的优势地位。企业不仅成为劳动关系建立和存续的载体,而且也成为劳动关系在建立、存续、变更和终止过程中,协调双方利益关系的基地。就企业来讲,没有劳动者的劳动热情和积极性就不可能有企业的发展,因此,为职工提高工资、增加福利、改善劳动条件就成为企业必须承担的社会责任。就职工来讲,没有企业的发展,劳动者的根本利益也同样没有保证。只有创建和谐的劳动关系,实现劳动者和企业的“双赢”,才符合劳动本身的真正意义。无论从企业的现实需要考虑,还是从企业社会责任考量,企业都应该主动搭建创建和谐劳动关系的平台。四、建立和谐劳动关系,企业必须做到与职工共识共谋共建共享虽然企业搭建了建立和谐构建劳动关系的平台,但是在建立和谐劳动关系的过程中,企业应坚持平等性原则,与企业职工共识、共谋、共建、共享。所谓共识,是指企业应该运用企业的文化力,潜移默化地培养企业和职工产生和谐劳动关系的意识,形成理念,达成共识。所谓共谋,是说和谐劳动关系的建立,不是不是单向的,而是互动的,不是一厢情愿的,而是互惠互利的。共谋的结果就是要兼顾劳动关系双方各自的利益,平等协商,互谅互让。所谓共建,是指劳动关系能否达到和谐,是劳动者与企业共同努力的结果。所谓共享,是说建立劳动关系和谐企业,劳动者可以享受到更多权利,而企业则是通过“以人为本”的人力资本管理以及给职工让渡部分权利,使职工更加自觉地承担起劳动义务,使企业在市场激烈竞争中立于不败之地。只有做到了共识、共谋、共建、共享,企业才可能建立真正意义上的和谐劳动关系。五、要建立长久的和谐劳动关系,有赖于建立人性化法治党的十六大提出了依法治国的方略,并将依法治国写进了宪法。随着企业市场主体地位的确立,企业的管理必须更多地依靠法治来完成。但单纯法治管理的局限性愈来愈被现代管理学者说认识,简单的制度约束、被动的管理人的方式,往往造成职工主动性不强,创造性不够,导致企业很难应对快速变化的市场。而人性化法治更加突出“以人为本”,着力于提高企业的凝聚力、应变力和创新力。首先,它更注重人的社会属性和精神层面,注重职工的自我参与和自我管理。其次,它致力于建立人性化制度体系。在设计标准体系和制订制度规范时,着重发挥人的积极性和创造性。其三,它在实施过程中实行柔性管理模式,以企业独特的制度文化和行为文化对职工进行潜移默化的管理。其四,它寻求企业目标和职工个人发展的一致性,尊重职工职业规划和自我发展。

热电厂下半年工作计划范文第6篇

一主要工作进展情况

(一)总量减排与工业污染防治。

1、总量减排实施了严格的责任制。在修订20*年总量减排计划的同时与各县(市)区、开发区、市属以上企业签订了64项《污染源限期治理责任状》和《20*年环境保护重点工作目标责任书》。截止目前,64项责任状减排项目已完成30项,占减排项目总数的47%,完成总量减排1533吨,其它34项正在进行当中,有望12月中旬全部完成。为推动结构性减排,关闭了建昌县、辽宁渤海水泥有限责任公司等7家小造纸企业。强化了总量减排档案建设,召开了3次由相关人员参加的总量减排档案调度会,认真指导全市总量减排档案建设。

2、工业污染防治。认真做好排污许可证的发证、年审及换证工作。上半年市属以上排污企业换发排污许可证28家,年审排污许可证20家,发放排污许可证4家。

加强对排污企业的监督检查,提高排污企业的排污达标率。先后18次对排污企业进行检查。对污水处理厂不按规定处理污泥的问题、锦西钢管有限责任公司废乳化液未经处理排放环境等问题,均提出了整改意见。

加速重点污染源在线监测装置安装进程。制定了20*年度重点污染源在线监测装置安装计划。3次组织16家重点排污企业召开了安装在线监测设施调度会。参加省统购的15家企业已有12家企业的在线监测设备已到位,预计7月初安装完毕。

(二)水污染防治。

完成了饮用水水源地保护区划分修改方案。在20*年市政府常务会通过的保护区的基础上,又重新划定了我市饮用水水源保护区范围,修订了《*岛市饮用水水源保护区划分方案》。我市城市饮用水源地包括乌金塘水源地、平山水源地、兴城河水源地、烟台河水源地、曹庄水源地、高桥水源地、塔山水源地、建昌自来水公司水源地、绥中自来水公司水源地、杨家杖子开发区水源地、龙源水源地共11个水源地,共有一级保护区63.77km2,二级保护区278.02km2。

向省局提出了关于调整我市水质监测断面的报告。根据《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核及补偿办法》(讨论稿),按照这个办法对我市很不利,为此,向省局上报了关于调整我市监测断面的报告,提出了建议:连山河、五里河属于季节性河流多数天数无水,建议不纳入目标考核范围。同意将大凌河建昌段王家卧铺断面、兴城河红石碑入海口断面,纳入考核范围。

组织开展了水源地安全大检查。5月份,对乌金塘水源、平山水原,杨家仗子开发区水源,建昌水源进行了安全大检查检查。从检查来看乌金塘水源、杨家仗子开发区水源、平山水原保护区水质良好,但宫山咀水库一级保护区内的违章建筑依然存在,排污口还没有取缔。

(三)大气污染防治。

截止6月30日,环境空气优良天数为177天,超标4天,达标率为97.7%,比去年同期提高3.2个百分点。组织开展了大气污染防治专项整治活动,截止到4月15日,在150天的专项整治活动中,全市先后出动执法人员2*5次,车辆776台次,对全市218台茶浴炉、209台窑炉、461台供暖锅炉以及82台工业锅炉进行监督、检查,对检查中发现的部分供暖单位除尘设施不正常,加碱或加碱不足等问题及时提出了整改要求。此外,5月初我们还对连山、龙港、兴城的部分茶浴炉冒黑烟情况进行了随机检查,发现问题及时进行了处理。上半年完成了9128辆汽车检测任务,占全年任务量的65.2%,达标率为90%,对未达标的车辆进行了限期治理和处罚。

(四)建设项目监督管理。

坚持以环境容量、群众意愿、国家法规为前提,突出保重点,压缩规模小、污染严重的项目为原则。上半年全市共审批建设项目32项,其中编制环境影响报告书的13项,编制环境影响报告表的16项,填写环境影响登记表的3项;这些项目总投资15.46亿元,其中环保投资0.68亿元,占总投资的4.4%。此外,全面落实重大项目绿色通道制度,积极协调、主动配合上报国家及省管项目的审核、审批工作8项(1000万吨炼油、5000吨煤码头等),为其提供技术支持和办事程序。上半年全市完成建设项目环保验收17项,总投资6.2亿元,其中环保投资0.18亿元,占总投资的2.9%。

积极推进规划环评工作,完成了杨家杖子经济开发区规划环评的审查,目前正协调八家子开发区规划环评,高新园区审查后的遗留问题、北港开发区总体规划环评。打鱼山园区规划环评已获省局审查通过。

严格建设项目环境执法。深入建设项目现场90余次,制作行政调查笔录26份,下达责令改正通知书5份,对违反环境影响评价和三同时制度的市供暖处、渤海水泥、*岛港集团公司下达了处罚决定,共计罚款26万元。配合辽宁省碧海环境保护工程监理有限公司、营口市环境保护工程监理公司对锦西石化公司汽油质量升级工程、国电电力发展股份有限公司兴城刘台子风力发电场项目实施环境监理。对*岛百盛钛业有限公司2000吨/年四氯化钛项目、*岛市天然气储配站改、扩建项目等十一家企业的建设项目进行了环境监理。

(五)固体废物与放射源管理。

全面开展了持久性有机污染物(POPs)的调查工作。摸清我市涉及持久性有机污染物(POPs)的重点行业共有51家。17类重点行业和排放源我市占10类。组织对全市危险废物焚烧工业企业进行了排查。

为奥运安保工作,组织人员对全市产危废企业19家、利用危废11家进行了全面检查。对19.38公斤的废弃危险化学品进行了集中处置。目前还有95792克正在办理中。

严格危废废物转移审批。半年以来,共办理危险废物转移联单56份,审批转移危险废物23217.7吨,其中向省外转移909吨。

完成了电磁辐射设备(设施)申报登记工作。对我市近100多家相关单位和部门进行了排查走访,共上报申报登记表21份,摸清了我市电磁辐射设备(设施)的基本底数,建立了电磁辐射设备(设施)管理数据库。

为了确保奥运期间放射源安全,与20家涉源企事业单位签定了辐射安全责任书。制定了辐射安全应急预案。收储了7枚废弃的放射源。组织中石油锦西石化分工司办理了辐射安全许可证,还有4家正在办理之中。

(六)环境应急管理。

调整上报了我局突发环境事件应急管理机构,结合20*年环境应急管理情况和20*年各级环境应急管理工作的具体要求,下发了《关于做好20*年环境应急管理工作的通知》,组织各县(市)区、开发区环保局制定和完善了突发环境事件应急预案。组织放射源使用单位和产生、利用、处置危险废物的企业制定了应急预案。

完成了我市突发环境事件应急管理机构成员通讯联系网络建设,网络涵盖了我市辖区内的重点风险源企业、各使用放射源和产生、利用、处置危险废物等单位的联系人和联系电话。调整补充了突发环境事件应急专家组成员。

协调处置2起突发环境事件。上半年,我市辖区内共发生了2起突发环境事件。一是在2月21日上午10时20分左右,在102国道周流河段锦化化工集团有限公司液碱运输车发生了翻车事故,造成了24.1吨液碱全部泄露。二是4月27日,绥中县小盘岭金矿尾矿库发生了溃坝事故。接到报告后,应急领导小组迅速启动应急预案,应急监测、应急处置分队迅速行动,使事件得到了妥善处置。

结合锦化化工集团有限责任公司奥运“反恐安保”演练的机会,组织了市局突发环境事件应急演练。从启动应急预案、总指挥下达任务、到队伍的集结、协调、事发现场的监测与处置等环节进行了综合演练。

(七)城市环境综合整治及定量考核。

完成了20*年度城市环境综合整治及定量考核工作。召开了城市环境综合整治定量考核工作准备会,协调市建委、公安局、统计局、规划局、水利局、卫生局、发改委、经委、医疗垃圾处理中心等部门和单位,进行了统计编报和汇总。20*年综合得分72.82分,较2006年度的68.*分提高了4.74分,在全省14个地级市中的综合排名第7位,与上年度持平。

指导兴城市完成了20*年度城市环境综合整治定量考核工作,兴城市的综合得分42.53分,较上年度39.72分提高了2.81分,在全省17个县级市中的综合排名较上年度的第14位下降到第15位。

(八)环境监察和专项整治。

1、加大了对重点排污企业的现场检查和监管力度。一是重点对锦化化工集团热电厂烟尘超标问题、锦西石化分公司不正常使用环保措施造成小南河油污染问题、*岛锌厂烟尘二氧化硫超标排放问题以及兴城东华机械厂精铸公司未经环保审批擅上项目等问题依法提出了立案处罚,同时,对锦化机集团加热窑炉烟尘、恶臭污染等问题及时下达整改通知。二是重点清查了市属企业长期遗留的厂中厂问题,依法对化工、化机厂院内没有环保审批手续的恒星硅酸钠厂等两家玻璃水生产企业下达了停产通知,对兴城东华机械厂擅自出租车间无手续生产四氯化钛企业依法责令停产,实施了断水断电。三是对国家和省控重点企业环保设施和治理工程开展了环境监察系数考核工作。

2、认真开展环保后督查工作。对03年以来我市处理的重点环境案件,包括国家和省转办的案件进行了认真排查,确定了28件案件为我市后督察重点案件,建立了后督察台账,召开了各县市区后督察工作动员会,组织各县区对辖区内所涉及后督察重点企业开展了全面排查,制作了详细的影像资料。对存在问题的*岛锌厂西区污水直排入海,东铜冲渣水泄漏问题;建昌虹源及宏跃矿业有限公司污水排放问题以及龙港区天成化工和四星药化气味及污水排放问题,分别下达了整改通知。

3、加大烟尘整治力度。一是出动人员1600余人次对市属取暖锅炉开展了重点检查。对不正常使用环保设施的光明供热站、新远物业公司、正业物业供暖、龙港区经贸局等供暖企业进行了立案处罚。对存在问题的民安供暖、天正供暖等及时提出了整改要求。二是强化了晚饭后对城区茶浴炉监督稽查。先后对泓源达洗浴、海兴温泉洗浴总汇、天湖大众洗浴中心等15家冒黑烟单位依法实施了行政处罚;三是严厉打击公路两侧冒黑烟现象。重点对高速公路、102国道、高桥至虹螺蚬、锦葫路、连山区至杨杖子等公路两侧开展集中检查,依法对金铭碳素厂、宏业人民浴池冒黑烟行为进行了立案处罚。对连山区化工厂对氯苯氨分厂、立增机械加工厂、高速公路塔山服务区等下达了整改通知。

4、强化了水源保护。以乌金塘水库、平山水源、六股河流域、兴城河水源为重点,继续深入开展选矿行业专项整治及严厉打击非法排污企业。全市共出动执法车辆500余台次,执法人员1700余人次,立案处罚5件。取缔非法选矿厂10家。一是组织各县区对水源流域内企业开展全面摸排,全面掌握企业底数。目前我市各水源流域内共有企业168家。二是开展了大规模的监督稽查。先后重点检查了70余家企业,按照专项行动方案要求,对存在问题的兴城华茂选矿厂、建昌李亚林选厂、腾达矿业、付敬春选厂、杨效乡东山选矿厂、台集屯宝林选矿厂等21家企业都以书面形式转给相关部门及县区处理。三是继续开展尾矿库专项整治行动。督促各县区对环保设施不完善的尾矿库全部下达了整改通知,要求于6月30日前完成整改任务,确保汛期安全。

5、加强对氧化钼、医药化工、冶炼等重点行业的现场检查。依法对兴城海洲药业有限公司无环保审批手续非法排污行为、虹京钼业有限公司不正常使用环保设施行为依法提出了立案处罚。并对环保设施存在问题的建昌县宇龙矿冶有限公司、金盛冶炼厂、龙港区锌达实业有限公司、绥中瑞合糠荃有限公司等当场提出了整改要求。

6、加强噪声整治工作。重点组织开展了中、高考期间噪声专项整治行动,在全市实施静音工程。一是周密筹划,制定方案,精心组织,做到市、区两级环保部门上下联动。二是深入现场,摸清底数,合理分工。三是严格夜间施工审批,中、高考期间未批准一起夜间连续施工申请。四是主动出击,严格执法,对群众反映强烈的区域开展重点检查,坚决打击夜间违法施工行为,及时制止绥中二建、*岛建安公司等违法施工行为20余起。并依法对中冶京唐一公司夜间施工噪声扰民行为进行了立案处罚。五是高考当天,派人进驻我市高考指挥中心,随时准备处理考场周围环境突发事件。中、高考考试期间未发生一起噪声干扰事件。

7、强化了对“三河”排污状况的监督检查。年初,就将“三河”两岸企业的检查纳入到全年工作计划,每月提交检查报告,对五里河的检查结果每月上报市政府督察室。通过检查,2月份针对锦化集团九号复线出现泄露,部分污水直排小南河行为,做到了及时发现,及时处理。

(九)生态保护和清洁生产。

成立了*岛市生态市建设领导小组。启动了*岛市生态市建设规划和建昌县生态县建设规划的编制工作。推进了畜禽养殖业废弃物的资源化综合利用工程,兴城华元牧业有机肥厂、建昌县喇嘛洞镇敬华有机肥厂有望下半年投入生产,生产后在总结经验的基础上加以推广。积极推进有机食品基地建设,建昌县魏家岭乡、绥中县沙河乡创建的1000吨有机食品加工基地于5月份通过了有机食品基地的认证,获得了认定证书。制定了《*岛市农村小康环保行动计划实施意见》,全面开展农村环境综合整治工作,完成了兴城岛乡等9家单位为省级环境优美村、镇的上报工作。

积极推进全市清洁生产审核工作,完成了锦西天然气化工有限责任公司、中石油锦西石化分公司等3家企业的清洁生产审核。按照省局要求,重新确定了锦西铁路洗罐站、*岛市食品公司等十七家企业为我市20*年重点清洁生产企业。

进一步协调和督促“十一五”期间我市15个碧海行动计划工程建设项目的落实工作。对全市废水排放量在100万吨/年以上的直排海企业进行监督管理。对新区3万、老区7万吨污水处理厂加氯装置未按设计要求建成并投入使用的情况,下达了限期整改。

(十)政策法规及环境。

上半年对环境违法行为立案28件,处罚22件,送法院强制执行案件6件;完成人大、政协议案提案22件,截止目前已全部办理完毕,见面率100%,满意率95%。接待68件,处理率100%,结案率98%。在案件的处理中,严格做到重点案件不放松,特别是对影响面广、领导和群众都关注的案件,责成专人负责一抓到底。拟制完成了《*岛市环保局行政处罚自由裁量权实施标准》及制定说明书,已上报法制办进行审核。

(十一)环境宣传教育。

环境宣传教育主要以污染物减排、饮用水源保护、严厉打击各种环境违法行等工作为宣传重点,在各级媒体上发表宣传报道104篇。以“6.5”环境日为契机,开展了宣传板巡展和签名活动;在《*岛日报》刊登了“绿色奥运环保先行”的主题文章。积极开展了“绿色系列”创建活动。组织曙光小学、绥中利伟高中等5所省级绿色学校校长参加了省宣教中心举办的“绿色学校校长论坛”。

(十二)环境监测。首次完成省、市、县三级监测联动模式,使投资189.3亿元的锦西石化1000万吨炼油项目得到了高标准的监测保障。完成了6起应急监测保障任务。

(十三)污染源普查。自*年10月份成立*岛市第一次全国污染源普查领导小组以来,制定了实施方案、召开了动员大会,加大宣传工作的力度,培训专业技术人员487人。截止5月31日,共清查出污染源4563个,填报21729家基层表,入户率100%,高标准完成了全国污染源普查数据初报任务。

(十四)机关作风建设。上半年我们重点加强了机关素质能力建设和党风廉政建设。一是组织科以上领导结合岗位分工每人为机关全体同志讲一课;二是组织了第二届全市环保系统乒乓球比赛;三是结合建党87周年举行了文艺汇演;四是狠抓各项制度的落实。重点抓了办公秩序、环境卫生、值班值宿、车辆管理、伙食保障等一系列制度的落实。

二存在的问题

一是污染物排放总量减排难度还很大,问题比较突出。污水处理工程还有部分没有动工;钼冶炼改造只有5家在进行改造,其余11家还在观望之中;中冶*岛有色金属集团公司东铜二氧化硫改造项目处于半停顿状态。

二是部分企业超标排放的问题还没有得到很好的控制,茶浴炉偷着烧煤的问题还没有得到解决,冒黑烟的现象时有发生;环保设施不运行,直排问题还很严重,水源保护区内直排口还没有取缔。

三是一些建设项目未批先建,不执行“三同时”制度问题仍然存在。

四是农村面源污染日趋严重。农药、化肥、畜禽养殖、乡镇企业等对土壤、地下水、农村环境构成的污染防治任务异常艰巨。

三、下半年工作打算

(一)继续抓好污染物减排工作。

一要抓好工程减排项目的落实,确保年底前完成任务。

二要加强源头控制,把污染物减排指标作为建设项目审批的前置条件,新建项目不允许突破总量指标,对超过总量控制指标的地区,实施“区域限批”。

三要继续抓好大气污染防治工作,开展烟尘整治及对城区内茶浴炉的专项整治工作,解决冒黑烟的问题。加大汽车尾气的监察力度,严格控制高污染农柴车进城,重拳打击“黑尾巴车”上路。

(二)继续加强水污染防治工作。加大对水源地周边及上游地区的监督管理,严格控制水源保护区内各种开发建设活动,取缔所有饮用水源二级保护区内的直接排污口。

(三)继续推进生态保护和建设工作。抓紧抓好生态市建设规划的编制工作,完成生态功能区的划定。积极开展农村环境综合整治,着力解决农村环境脏、乱、差的问题,协调县(市)区在乡镇设立环保机构,安排专人负责环保工作,防止工业污染向农村转移。继续推进畜禽养殖业废弃物的资源化综合利用工程,认真总结兴城华元牧业有机肥厂、建昌县喇嘛洞镇敬华有机肥厂的成功经验在全市范围内推广。

(四)加强固体废物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危险废物进出我市,确保奥运期间的环境安全。督促医疗垃圾处理厂加快改造进度。继续开展好辐射安全的管理工作。

(五)加大排污费收缴力度,做到依法全面足额征收。

(六)做好突发环境污染事件的应急管理工作,完善应急措施和物质保障。加大汛期排污企业环保设施监督检查,避免污染事故发生。

热电厂下半年工作计划范文第7篇

一、以“参公”改革为契机,加强队伍建设,提升干部职工思想水平和工作能力。

20*年,我省各级无线电监测站参照公务员法改革的顺利进行,极大地激发了广大干部职工的热情,调动了积极性。在这样良好的氛围下,为提高管理处干部队伍整体素质,打造一支团结、向上、务实、高效的无线电管理团队,以促进无线电管理工作形成合力、又好又快发展,我处根据此次“参公”改革精神和管理处实际情况,积极配合省厅合理调整内部结构,加强班子队伍建设:(一)认真贯彻民主集中制原则,在重大问题讨论决议时坚持少数服从多数,班子成员认真执行集体领导下的分工负责制,敢于负责,敢于履职,班子内部形成了讲原则、重感情,相互信任、相互促进的良好氛围,由于班子思想统一,工作支持配合,作出的各项决议得到很好的贯彻执行。全年召开领导班子会议13次。(二)积极开展监测站“参公”改革工作。为确实做好这项工作,首先是提高认识、加强领导。成立以尹金泉主任为组长的“参公”领导小组,全力配合省厅做好改革动员、政策宣传等工作;其次是加强学习,提高素质。克服任务重、人员少等实际困难,千方百计收集有关资料,认真组织参公人员学习《综合基础知识》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等基础知识和法律法规,提高参公人员的综合素质和参考应试水平;再次是积极主动、推进改革。积极配合省厅开展监测站情况统计、领导班子和中层干部选配等改革中心工作,耐心细致地做好落选人员思想工作等其他工作。由于此次改革中层干部职位职数的客观限制,我处原担任中层领导的二位同志没有竞选上中层领导,为避免因此可能带来的消极因素,管理处领导多次与二位同志进行思想交流,二位同志识大体、顾大局,均表示会继续努力工作。综合科的葛占双同志继续工作热情不减,认真细致做好相关工作。监测科的袁捷同志通过一年辛苦工作,被党支部推荐为市府办优秀党员。(三)认真组织和积极支持干部职工学习政治理论与业务知识。一是按照省厅机关党委的统一部署和*市政府办公室组织计划安排,认真开展学习活动,特别是市府办组织的学习活动大多数安排在休息日进行,但大家学习热情高涨,均能自觉、积极参与,良好的学习风貌曾受到市府办领导的赞扬。二是积极支持干部职工参加各类学习培训。今年省厅(站)组织的学习培训次数多、时间长、要求严,我处克服各种实际困难,积极安排有关人员按要求参训并引导参训人员珍惜学习机会、注重学习效率、讲究学习方法、遵守学习纪律,从培训反馈情况来看,达到了预期的目的。此外,管理处除组织自身学习培训活动外,还积极鼓励支持干部职工参加其他部门组织的学习、考试。例如:今年,我们有三名同志参加了*市委组织部组织的县处级任职资格考试(其中沈伟、郭玮二名同志取得了*市县处级领导任职资格);邀请湖师院教授对全体干部进行普通话培训(参加培训测试的全体干部职工都获得了三甲以上的资质,其中邱海雯同志获得二甲证书)。通过学习培训,我们干部职工的视野得到扩大、知识得到丰富、实际工作能力得到提升。(四)重视党风廉政建设和反腐败工作。按照省市党委、政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,认真落实党风廉政责任制,着重从思想教育、制度建设、监督检查等方面预防腐败,构筑清政廉洁工作环境。一是加强反腐倡廉宣传教育,不断增强党员干部防范意识。一年来,先后组织全体党员干部开展参观反腐倡廉图片展、参加反腐倡廉报告会、参观沙家浜革命教育基地、学习省纪委和厅纪检组下发的反腐败案例通报等宣传教育活动,做到警鼓常敲、警钟长鸣.二是注重制度建设,强化廉政预防措施。领导班子曾多次召开廉政工作情况分析会,排查有关薄弱环节,并针对薄弱环节,制订完善《*市管理处房子出租管理规定》等相关制度,力争在人员管理、财务报销、物品采购等方面做到有章可循,按章办事,做到干净干事。

二、以管好频率、管理台站、管好秩序为目标,强化管理手段,扎实做好各项业务工作。

管好频率、管好台站、管好秩序是我们无线电管理的三大主要任务。一年来,我处始终认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》和其他无线电管理规定,科学、合理地指配频率,细致、高效地进行台站管理,认真、负责地维护空中电波秩序。

一是规范细致地做好行政许可工作。想用户所想、急用户所急,及时做好政策讲解、技术分析等前期准备工作,规范审批程序,耐心细致地填报数据,科学合理地作出行政许可。全年受理新增设台申请7次,指配频率8个(其中异频单工频点1组),新增台站40余个,参与新设台站组网验收1次、地区频率协调1次;受理报停单位申请2次,清理、收回频率2个(其中含异频单工频率1组),回收电台执照8本(报停设备8台);到期换发执照146本。

二是不辞辛苦、克服困难,确保频率占用费及时收缴归库。预想20*年度收费工作可能遇到的困难,管理科3月初即着手准备,对拟收费单位进行细致分类,制定周详收费计划,制作了200余份收费文书。在实际收费工作中,同志们加班加点,任劳任怨,以增加主动取得用户单位的理解和支持。同时,根据历年收费工作经验,针对不同性质、特点的单位,分别采取不同的方法开展工作。例如:对交费不主动的单位,在采取台站核查和无线电法规宣传教育相结合的方式后,总体效果良好。正是通过大家的不懈努力,今年收费工作结果良好,全年共征收频占费60.77万元,征收率达99%;频占费2900元(涉及收费单位7家),征收率达100%。

三是全面开展宣传工作。宣传工作是管理工作中的“轻骑兵”,迅速、面广、针对性强且效用久远。今年,我们充分利用宣传工作的这些特点,适合地把无线电法规宣传深入到无线电管理工作的每一个环节。例如:1、在因单位搬迁,联系方式需更改通知之时,我们及时印制无线电管理法规及许可办事指南1000册,择机同时发放。2、在高考无线电保障工作中,我们通过广播、电视以新闻形式进行无线电法规宣传多次,通过市级报刊刊登无线电宣传文章3篇,并以面对面谈话的方式逐一向市考试中心负责人和各高考考点(14个)联系人(校长或分管副校长)进行无线电资料宣传。3、根据*HAM族逐渐扩大的形势,我们结合日常工作,加强相关无线电法规宣传,与他们谈心、交朋友,做好力所能及的服务,积极将他们纳入合法用户范畴。4、下半年,我们以纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十五周年为契机,充分利用无线电管理先进单位和先进个人表彰会、无线电用户座谈会等机会,以现行无线电法律法规为依据,结合现实事例,加大宣传力度,取得了较好的宣传效果。

四是依法行政,严格执法。一年来,我们依据法律法规规定,严肃行政执法纪律,不徇私情,把无线电行政执法作为无线电管理的重要手段,先后查处了利用对讲机进行教研作弊案、某中学擅自购置使用移动通信设备干扰器案、业余电台爱好者擅自设置中转台案等多个违反无线电管理规定的案件,没收非法电台7台,督促自行封存移动通信设备干扰器80余台。由于行政执法有理有据、程序完备,全年行政执法案件均无行政复议。

五是尽心尽职做好日常监测和专项监测工作。1、固定监测:具有相应的工作制度和监测日志,每月监测时间不少于120小时(2月雪灾通信中断除外),截止12月底日常监测时间约为3000小时。2、移动监测:截止12月底,移动车外出监测45车次,监测时间约450小时,测场点数134个,行程约4000公里。3、专项监测:按浙信市函[20*]49号文件(《转发〈浙江省人民政府办公厅关于做好20*年全省普通高校招生考试工作的通知〉的通知》)、省信息产业厅无线电管理处《关于要求800-900MHz频段进行监测的函》等文件中的相关要求,完成上级下达的无线电专项监测任务,如;全国研究生考试专项监测、高考专项监测、司法考试专项监测,等等;按无线电监测值班工作的相关要求,顺利完成“两会”、“五一”、“十一”、“北京奥运会”等节假日和特殊时期的专项监测任务;按无线电管理实际工作的需要,做好其它专项监测工作。4、设备检测:为减少设备检测工作对用户单位正常通信的影响,我们经常探讨研究,制定周详的计划和方案,并在实际工作中时常放弃休息以确保设备检测任务的胜利完成。通过努力,全年共检测设备286台,其中,属新设台检测的25台,属执法检测的6台,属专项检测的107台(亦属年检,其中移动基站检测70台,对讲机、车台检测37台)。

六是认真负责地做好干扰查处工作。全年共接到无线电干扰申诉8起,通过认真、负责、仔细的干扰查处工作,这些干扰均已得到妥善解决。这8起干扰分别是:1、位于中大绿色家园的绿城物业有限公司对讲机通信网频率干扰。(干扰原因:市防雷公司擅自使用同频对讲机)2、吴兴区织里长和热电厂数传电台受不明信号干扰。(干扰原因:苏州市供电公司使用相同频率)3、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在长兴县镇区受不明信号干扰。(干扰原因:长兴县某学校擅自使用手机信号干扰器)4、中国移动的公众通信频率在*市区汽车总站区域受不明信号干扰。(干扰原因:市公安系统放置监控设备)5、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在安吉县镇区受不明信号干扰。(干扰原因:安吉县某学校擅自使用手机信号干扰器)6、*温泉高尔夫球场的保安通信频率受干扰。(干扰原因:个别保安擅自使用其他频率)7、*高速公路指挥调度网通信频率受干扰。(干扰原因:电视台发射机在某些条件下产生互调干扰)8、城区有线电视受0.5MHz宽带数传信号干扰。(干扰原因:某通信公司在城区供电公司楼顶设置数传电台)在干扰查处过程中,我们的干部职工不畏艰难险阻,任劳任怨,充分体现了我们全心全意为用户着想、为用户服务的良好精神风貌。例如:在*高速公路指挥调度网频率受不明信号干扰案例的干扰查找过程中,由于干扰在深夜12点后才发生,为此,张金耀副主任等有关同志为找到干扰源曾不惧严寒,连续进行了二天的深夜排查。这种不怕苦、不怕累,一心只为干好工作的良好精神,深受用户的好评。

七是严格进行无线电通信发射设备的技术指标检测。对无线电通信发射设备实行严格要求,规范管理,实现管理工作关口前移,把干扰消灭在萌芽状态。对新设台做到每台必检,只有经检测合格的设备才能发放中华人民共和国电台执照。对已设台站,进一步完善年检制度,制订每年抽检三分之一已设台单位,三年检测完全部已设台站设备技术指标的计划,把年度收费、电台执照核验与实际技术指标检测三方面结合起来以提高效能,使年检工作切实可行。按照今年实际工作情况,这个计划是切实可行的,现我们所辖范围内已设台单位110家,已设台站约1200台(套),目前我们已完成今年的检测任务。

八是认真实施对公众移动通信基站的检测。借鉴宁波管理处对公众移动通信基站抽检的成熟经验,经过前期协商、会议筹划等准备工作,我们根据《关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知》(信部无(20*)259号)精神,借用宁波管理处成套设备,集中一周时间,对市内中国移动G网、中国联通G网和中国电信C网基站实施了总数3%的抽检。期间,在省站的牵头协调下,10月24日,全省其他地市管理处都派员到测试现场进行观摩研讨,为明年全省全面开展此项工作,做了一些前期准备工作。

九是加强无线电技术设施建设。无线电技术设施是我们开展无线电管理工作的重要物质基础。今年,我们在技术设施建设方面,主要做了以下工作:1、进一步熟悉和掌握已建技术设施的性能,在使用过程中发现问题、提出问题,设法改进和完善相关功能。例如:对莫干山固定站综合监测测向系统软件功能的改进,监测数据分析统计软件的安装和完善,等等。2、仔细做好因办公楼迁址而进行的有关技术设施的搬迁和改造。3、基本完成美欣大厦固定站建设、中心机房建设、屏蔽房建设的前期准备工作。

十是强化保障,提升无线电管理权威与地位。随着国内外形势的变化,无线电通信保障工作的重要性已日益突出。这对我们无线电管理部门是一把双刃剑,既是挑战,也是机遇。我们认为,把握机遇、迎接挑战是历史赋于我们的光荣职责。为此,一年来,我处十分珍惜每次无线电通信保障工作机遇,把它作为无线电法规宣传的好时机、岗位实战的好战场、履行无线电管理职责的好平台,做到领导重视、精心组织、严密实施、依法查处、及时总结、不断提高。譬如:在今年各次考试无线电保障工作中,我处充分利用现有人员和装备,积极参与考试保障工作,通过周到、充分的准备工作,科学、合理的监测工作,现场查获考试舞弊案1起,涉及嫌疑人员7人,没收作弊工具4套;成功阻截用于高考舞弊的无线电信号1次(受到分管市长的充分肯定)。

十一是注重工作创新,不断探索无线电管理新方法。面对无线电通信事业的飞速发展的新形势,我处进一步解放思想、转变观念,集中全体干部职工的智慧和力量,充分发挥现实优势,针对工作中出现的新情况、新问题,进行了深入的分析和探讨,以创新的思路不断地改变我们的工作模式和方法,解决现实问题。例如:1、充分发挥张金耀同志业务工作熟练、技术经验丰富等新优势,在全市范围内全面开展无线电台站检测工作,及时督促用户整改相关问题,有效加强无线电台站管理。2、针对擅自购置使用移动通信设备干扰器越来越多的现实情况,主动与市保密局、市教育局等部门联系沟通和协调,进一步明确职责,以联合发文的形式下发了《关于场所使用移动干扰设备管理规定的通知》,对规范安装使用移动通信设备干扰器产生积极作用,有效维护了空中电波秩序。3、针对县区无线电管理的现状和无线电保障工作情况,郭玮同志进行调研和探索,撰写了《县区无线电管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及无线电管理的防范》两篇文章。

三、存在的主要问题

一年来,我们在省厅的正确领导和*市政府的大力支持下,通过全体干部职工的共同努力,较为顺利地完成了全年各项工作任务,取得了一些成绩。但我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求、群众的期望还存在着一定的差距和不足。主要包括:

一是非法电台的清理工作有待于进一步加强,在这方面的管理模式、方法有待于进一步探索和完善。

二是无线电法规宣传工作还有待于进一步加强,无线电通信和法规知识有待于进一步普及,无线电管理的地位有待于进一步提高。

三是关于监测、检测方面的技术设施建设进度有待于进一步加快。

热电厂下半年工作计划范文第8篇

一、目标任务完成情况

(一)运用经营城市理念,支持城市建设和经济发展

根据经营城市理念,着眼发展,围绕促进城市建设和经济发展,做了四个方面的工作。一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上,起草了全市水价改革五年规划及相关说明,经市长办公会讨论批准,*月上旬召开了*市水价改革五年规划听证会,聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市政府有关部门代表共27名,通过新闻媒体征集,参加旁听代表15名,就方案的重要性、可行性,广泛听取社会各界意见,进行了较充分的论证。听证会后,起草了我市水价改革的请示,经市政府同意,现已上报省物价局。二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家发改委关于垃圾处理产业化发展的要求,会同有关部门深入拆迁现场、建筑垃圾厂,了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证,制定了《*市生活垃圾收费改革方案》,已上报市政府。三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调,解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题,为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报,积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利政策,帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算,制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准,标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况,上报了收取*高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市政公用设施配套费收费标准的请示,为筹集城建资金,缓解资金匮乏的状况做出了积极的努力。

(二)履行定规则职能,加强重要商品和服务价格监管

认真做好两个方面的工作。第一,加强价格法制建设。我局起草的《*市政府制定价格暂行规定》经市政府批准,以市长令11号颁布,从*月*日起施行;根据国家发改委颁布的《价格决策听证实施办法》,重新修改了《*市价格决策听证实施细则》,已从6月1日起执行。为规范价格执法行为,保障当事人依法行使陈述、申辩权利,根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》等文件精神,制定了《*市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因,我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题,长期以来未得到解决,造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐,群众投诉较多。对此,我们深入小区调查研究,认真听取物业公司和业主的意见,制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》,理顺了计费中存在的问题,使费用的收缴逐步透明,受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求,深化审批制度改革,进一步改善投资环境,今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限,由经营者根据市场情况自主定价。

第二,加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高,在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上,经请示省物价局同意,调整了陕西省森工医院和*市八院的部分医疗服务收费标准;会同市卫生局进行收费等级评定工作,制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关政策规定,对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核,上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、军工三院等医院共86种自配制剂价格;对药品、消毒材料等146种(类)价格,按规定及时办理了备案手续;针对群众反映药品价格虚高问题,下发了《关于加强药品价格管理的通知》,明确了国家药品价格政策,提出了加强监管的具体措施,并通过媒体向社会广泛宣传,起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。为进一步规范我市教育收费秩序,我们对全市各类高中的教育成本进行了核算,并借鉴外地经验,会同市教育、财政部门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策的请示,5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”政策有关问题的通知》。通知下发后,我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准,确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额,制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展,针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况,适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。

(三)整饬市场价格秩序,营造规范有序的价格环境

一是严格《收费许可证》制度。3、4月份,组织进行了我市2002年度《收费许可证》年审工作,共涉及55个部门,收费项目386项(其中行政性186项,事业性200项),共审验《收费许可证》4765个,审验率达91.2%(其中市本级审验率为98.3%)。通过审验,全市取消收费项目17项,降低收费标准43个,由行政事业性转经营性收费15项,查出有乱收费行为的单位109个,违纪金额106.5万元,减轻企业及群众负担近1000万元。还完成了物业管理收费年度审验工作,通过审验,摸清了全市物业收费的底数,强化了对收费单位的管理,规范了物业收费秩序。二是深化价费公示工作。继续巩固和完善涉农价费公示制度,全市涉农十区县151个乡镇(街道办)全部实行了涉农价费公示,2418个行政村、2636个行政事业单位也基本实现了公示,全市共设立涉农价费公示牌5804个。会同市教育局落实了教育收费公示制度,全市6201所中小学校、幼儿园已建立公示制度的占90%以上。对全市170家物业公司,400多名物业收费员进行培训,考试合格人员,持证上岗,亮证收费。三是加大价格监督检查力度。加强节日期间市场价格检查,对一些大型商场、超市借节日之机利用打折、回赠等手段进行价格欺诈的行为予以告诫和查处;加强春运期间交通运输等价格检查,召开了春运期间交通运输价格警示会以及对外来务工人员收费警示会,从源头上减少乱收费行为的发生;以区县为主、市级抽查的方式对全市农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费等进行专项检查,有效遏制了涉农收费的混乱状况;开展机动车辆和路桥收费专项检查,在短短两周时间基本完成十三个区县交通局、交警队、农机站等23个单位的调查取证工作;目前全市正在开展越权定价行为专项检查,已完成了自查、复查阶段的各项任务,进入整改阶段。截止5月底,市物价检查所共查处价格违法案件359起,查出违法所得金额92.46万元。四是认真处理价格投诉举报。年初,受广东非典影响,我市一些商品价格曾有所上涨,群众举报增多,我局举报中心加强“*”举报电话的值守,及时受理价格投诉和举报,并加强统计分析工作,在维护群众利益和社会安定等方面发挥了积极作用。上半年市举报中心共受理群众举报1643件,其中723件及时予以转办,查处489件,为消费者挽回经济损失70余万元。还妥善处理了丹尼尔窑坊小区、阳光小区、二府庄小区等3起群众集体上访事件,通过宣传政策,化解了矛盾。

(四)牢固树立服务意识,努力做好价格服务工作

“定规则、当裁判、搞服务”是新时期对价格工作提出的新要求。我们积极转变观念,履行服务职能,认真做好各项价格服务工作。一是努力转变工作作风。针对在去年“创争评”活动中我局被警示的情况,4-6月份,全市物价系统组织开展了“大学习、大讨论、大整顿”活动,各处室认真找差距,析根源,定措施,见行动,振奋精神,转变观念,转变作风,狠抓落实,努力做好各项价格工作,在抗击非典斗争中取得了显著成绩。二是认真落实《价格监测规定》。根据国家要求,从今年*月*日起开始执行新的《价格监测规定》。我局认真落实了新的价格监测报告制度,并制定了价格监测工作考评办法,为促进全市价格监测工作的开展,在全系统组织开展了“价格监测质量年”活动。三是认真搞好成本调查工作。认真完成了国家发改委下达的农民种植意向、农户存粮、农资购买等情况的专项调查任务,并在认真分析的基础上,编发了《*市粮油副食品市场价格情况监测分析》,为广大农民和农村发展服务。四是加强价格信息网络服务。坚持做好“*价格信息网”、“*医药价格信息网”、“*汽配价格网”三个网站的技术维护、页面和内容更新工作,充实完善了网站18个相关数据库的信息资源,拓宽了价格咨讯服务内容,扩大了价格网络覆盖面。五是认真做好价格认证工作。本着为司法服务,为企业发展服务的宗旨,认真做好价格鉴定、认证、评估、咨询等工作,截止6月底,全市价格认证、鉴定、评估1260余起,涉及金额2.18亿元。

(五)强化市场价格监管,确保非典时期市场价格平稳

“非典”期间,*市场价格突发异动,根据国家发改委、省物价局的通知及市委、市政府预防非典紧急会议精神,我局快速反应、紧急应对,采取果断措施,加强价格监管,稳定了市场,有力配合了非典防治工作。

一是高度重视,快速反应。*月*日,我局召开会议,紧急安排部署,成立了防治非典应急领导小组,负责防范和应对价格异动事件的组织、指导、协调和处理工作。下发了《加强价格监管维护市场和社会稳定的紧急通知》,制定了《关于应对价格异动事件的方案》。局领导分工负责,各项工作全面铺开,紧张运转,紧急应对。

二是紧急干预,政策调控。根据非典期间市场部分商品特别是药品需求量剧增,一些不法商贩趁机哄抬物价,使预防非典药品、甲肝疫苗及相关商品价格出现较大幅度上涨的情况,我局采取果断措施,进行行政干预,就控制预防非典药品、中药材、卫生消毒用品及器材、主副食品等相关商品价格下发了10个紧急通知,较好地发挥了价格政策的调控作用。干预措施包括:公告价格政策、公布政府定价、控制差价率、规定最高限价、规范医疗机构药品及服务价格、从源头控制价格、禁止乱收费等。

三是严密监控,加强监测。为及时准确掌握市场价格变动情况,为政府决策、价格调控提供依据,改过去10日一测一报为一日一测一报或多报;落实监测人员230人,选择105个有代表性的医院、药房、药材市场、商场、超市、农贸市场等作为监测点,监测范围覆盖全市城乡;由开始的药品、中药材、卫生消毒用品3类30个监测品种调整扩大到药品、中药材、卫生消毒用品、粮食、副食品、蔬菜等6类65个品种;编发《预防非典价格监测报告》39期,提供监测数据2600多个,为政府决策提供依据;在*价格信息网开辟预防非典价格专栏,及时相关信息,为广大市民服务;选择重点地区,采取蹲点和巡回的办法,对价格变动情况进行全程监控;加强对价格投诉举报的整理分析,及时为价格调控提供依据,为价格监督检查提供线索。

四是强化执法,重拳出击。从4月中旬开始,集中全市价格检查力量,形成合力,维护市场价格秩序。按照市委、市政府主要领导的指示,迅速抽调人员,分成10个检查组与工商、公安部门联合对城郊六区开展检查,从重从快打击不法商户。截止5月16日,全市共出动检查人员4900多人次,检查药品经销店和副食品市场等6200余家,查处各类价格违法行为705起,对不法经营者实施经济制裁190.84万元;一批哄抬物价、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、区县媒体曝光;对少数不法分子移交公安机关给予行政治安拘留,有力地打击了乱涨价、乱收费行为,震慑了不法经营者,迅速、有效地遏制了价格上涨势头,维护了市场和社会稳定。为配合防止非典疫情向农村扩散工作,稳定农村市场价格秩序,还开展了农村市场价格检查。

五是引导自律,警示倡议。利用价格警示、发倡议等形式,防治并举,引导商家自觉维护价格秩序,保持价格稳定。召开了有卫生、防疫及20余家医院、药品经销企业等单位参加的价格警示会;会同市药监局、工商局、经委召开了全市医疗机构、药品生产、经销单位参加的价格警示会。还组织市中心医院、*中药集团等20余家医疗机构和药品经营企业,联合发出“诚信守法经营、加强价格自律”的倡议,得到许多商家企业的响应,取得了良好的社会效果。

上半年,我局还办理市人大代表、政协委员提案4份,答复率、回访率、满意率均达到100%。

(六)加强思想建设,提高干部政治素质

一是抓好党员干部政治理论学习。上半年我局集中组织干部学习4次,中心组学习5次。集中学习了党的*精神和“*”重要思想,按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求,在求深、求新、求实上下功夫。通过多种形式的学习,统一了全局干部的思想认识,进一步增强了贯彻落实“*”重要思想的自觉性和坚定性。二是集中学习了中央、省、市反腐败工作的要求,播放反腐败录象,开展反腐败教育,引导党员干部认识到国内外形势给反腐败斗争带来的复杂性和艰巨性,认识到我党反腐败的决心,提高全体党员的警觉性。同时要求党员干部从自身做起,弘扬艰苦奋斗的光荣传统,规范运用人民赋予的权力,纠正物价行业的不正之风。三是认真组织学习优秀党员领导干部郑培民、龙清秀和秦皇岛市物价局的先进事迹,开展了立党为公、执政为民的教育活动。尤其在市直机关“创佳,争先,评差”活动中被警示后,局党组组织开展了“大学习,大讨论,大整顿”活动,通过党小组会、支部会和处室会,组织全体人员学习各项规章制度,制定整顿措施,提高全体党员干部廉洁自律的自觉性。四是抓好制度建设。上半年围绕管好人、办好事的原则建立修订了28项制度。在财务管理制度上,我们进一步完善了审批、报帐制度,并逐步实行监审管理,强化审批制度。在用人制度上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,上半年选拔中层领导干部3名,严格实行了群众推荐、组织考察的原则,纪检干部参与了选拔任用的全过程,目前新任干部已到位,群众反映较好。

在管好各项行政权力中,我们实行党风廉政责任制,制定了详细的目标任务,对易发生的岗位加强了监督和监管,并实行目标责任追究,明确在党风廉政建设中出现问题,实行“一票否决”。五是加强纪检监察工作。党组决定在全局领导干部中,实行述职述廉制度,每半年都要进行述职述廉,并接受群众评议。同时党组认真落实了廉政谈话制度,上半年纪检、监察谈话15次,查办市纪检委交办案件2项,局党组书记及班子成员廉政谈话8次。收到较好效果。

(七)认真落实党风廉政责任制

局党组始终把落实党风廉政建设责任制做为一件大事来抓,并以此推动反腐倡廉工作。上半年围绕党风廉政建设责任制的制定、监督检查做了两个方面的工作,一是制定《*市物价局20*年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将党风廉政建设责任制作为反腐败工作的一项重要内容之一,将党风廉政建设工作分为四大类,分解到各分管领导及处室负责人。同时将党风廉政建设责任制纳入《*市物价局20*年目标任务》和《*市区县物价部门20*年目标任务》之中,以确保党风廉政和业务工作同部署、同安排、同检查、同落实。二是加强监督检查。按照党风廉政责任制的要求,我们强化了监督检查,要求各处室对管辖内的党风廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中,党组还制定了专项工作纪律,纪检监察干部进行了专项的监督,要求在“防非”期间落实各项工作责任,不准推诿扯皮。同时各处室对落实党风廉政建设责任制工作进行半年报告和半年考评,目前,已全面落实党风廉政建设责任制。

(八)加强机关管理,确保各项目标全部落实

在机关管理工作中,我局重新修订了干部职工请销假制度、出勤考核制度和干部值班制度。为更好地落实制度的监督作用,我局对干部迟到、早退、旷工及病事假执行情况每月进行公示或通报,对出现迟到、早退等现象均能坚持原则,按有关制度进行处理,以严肃工作纪律,并认真操作、持之以恒。对局值班人员加强了常规检查和日常抽查,非典期间尽管电话异常频繁,24小时几乎不间断,但从未出现缺岗不在位或接听不及时造成延误的情况,确保24小时值班电话畅通。市委、市政府在多年的抽查中,我局均能及时接听、认真处置。在综合管理中,努力做好机关保密、档案、计划生育、安全保卫等工作,未出现违反规定或发生各类事件的现象。

二、目标管理责任制工作情况

(一)加强领导,健全机构

在开展目标管理责任制工作中,我局始终将目标管理责任制工作作为“一把手”工程来抓,各级“一把手”均作为目标管理工作主要负责人,亲抓亲管。今年我局的目标管理责任制领导小组由局党组书记局长任组长,各党组成员均为副组长,各部门主要负责人作为本部门目标管理责任制主要负责人,均做为目标管理责任制领导小组成员,这就为有效开展目标管理责任制工作奠定了良好的工作基础,形成我局目标管理责任制工作“一把手”负总责,各分管局长按照工作分工,分别对所辖部门实施目标责任制管理,各部门主要负责人对本部门的目标管理责任制工作负全责的工作机构。

2、制定目标,明确责任

在制定目标任务时我局采取两个步骤:一是紧紧围绕市委、市政府中心工作,制定我局主体目标;二是各部门紧紧围绕我局主体目标,根据工作职能分解主体目标并制定分目标和子目标。20*年,根据市委、市政府中心工作,我局制定了8个方面的目标任务,并将其分解成为75条工作重点,各部门结合75条工作重点相继建立完善分目标,部门工作人员结合分目标,集体研究制定各子目标,至此各级目标健全完备。在建立各级目标任务的同时,结合目标任务内容,按各部门职能划分及部门内部各工作人员所承担工作分类,将各目标任务逐项分解至各部门及各工作人员,使确立的各项目标任务均有对应的责任主体,以杜绝出现工作漏洞。

3、逐级监督,狠抓落实

按照目标管理责任制工作分工,局长对分管局长及直管部门;各分管局长对所辖分管部门;各部门负责人对本部门工作人员目标任务完成情况,实行逐级管理和监督,按照分管和责任主体所承担的各项目标任务,对其实施和完成情况,进行工作指导和检查落实,行使管理监督权,并承担相应责任。在组织形式上,局机关形成了局党组会、局长办公会、局务会三种形式的管理制度和局考评领导小组——局考评办公室——处室考评员三级网络的考核体系,结合完善的工作制度使局内各项工作分工不分家,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。

4、认真总结,搞好初评

半年初评即是平时考核阶段性汇总,也是年终考核的重要依据。为搞好半年初评工作根据市考评办《关于做好20*年全市党政机关目标管理责任制半年初评工作的通知》精神,我局及时下发了《*市物价局关于开展20*年目标管理责任制半年初评工作的安排意见》明确了考评内容,考评办法,时间安排及有关要求。按责任制分工,各分管局长对分管部门半年来物质之明、精神文明、机关管理、目标责任制实施情况进行全面监督检查,各部门结合半年工作情况,对本部门工作人员作出全面评价,为年终总评打好基础。根据市人事局《关于改进和加强国家公务员考核工作有关问题的通知》精神,结合半年初评工作,我局将原文转发至各部门并提出相关要求,以指导各部门进一步加强目标管理责任制日常管理和考核工作,使平时考核有章可依,有据可查,为年终干部实绩考核提供详细资料。

下半年拟重点做好以下几项目标任务:

1、继续做好价格改革工作。一是积极与省局联系,认真做好配合工作,促进我市水价改革方案早日出台;制定自来水的趸售价格方案。二是进一步理顺集中供热价格,探索对居民住宅小区供热价格管理的新办法。三是抓紧筹备,及早召开*市城市生活垃圾收费价格听证会。

2、认真做好价费监管工作。一是继续会同卫生部门对全市医院进行等级评定,做好各医院特需病房收费标准的审核。二是继续加强药品价格管理,降低虚高定价,重点研究中标药品价格执行中存在的问题,进一步完善其价格核定办法。三是全面建立医疗服务价格公示制度,继续推行住院费用“一日清”制度,增强医疗服务收费的透明度。四是规范全市物业管理服务收费秩序,开展“价格进社区”活动。

3、加强价格法制建设。一是与《民办教育促进法》相衔接,尽快出台《*市民办教育收费管理办法》,以规范我市社会力量办学收费行为。二是根据国家建设部的有关规定,结合实际制定《*市经济适用房价格管理实施细则》。三是在充分调研的基础上,尽快制定《*市医疗服务价格管理办法》。四是抓紧《*市重要商品和服务价格成本审核管理办法》的出台,为调定价提供科学依据。

热电厂下半年工作计划范文第9篇

上半年,在市委,市政府领导下,西安市物价局紧紧围绕“建强创佳”目标,积极履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能,按照年初部署的价格工作各项目标任务,积极发挥职能作用,勤奋努力,踏实工作。为使各项目标任务顺利完成,我局充分发挥目标管理责任制功能,对照目标,明确责任,狠抓落实,从而较好地完成了各项目标任务。现将各项目标任务的完成情况和开展目标管理责任制工作情况报告如下:

一、目标任务完成情况

(一)运用经营城市理念,支持城市建设和经济发展

根据经营城市理念,着眼发展,围绕促进城市建设和经济发展,做了四个方面的工作。一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上,起草了全市水价改革五年规划(草案)及相关说明,经市长办公会讨论批准,4月上旬召开了西安市水价改革五年规划听证会,聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市政府有关部门代表共27名,通过新闻媒体征集,参加旁听代表15名,就方案的重要性、可行性,广泛听取社会各界意见,进行了较充分的论证。听证会后,起草了我市水价改革的请示,经市政府同意,现已上报省物价局。二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家发改委关于垃圾处理产业化发展的要求,会同有关部门深入拆迁现场、建筑垃圾厂,了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证,制定了《西安市生活垃圾收费改革方案》(讨论稿),已上报市政府。三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调,解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题,为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报,积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利政策,帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算,制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准,标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况,上报了收取西安高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市政公用设施配套费收费标准的请示,为筹集城建资金,缓解资金匮乏的状况做出了积极的努力。

(二)履行定规则职能,加强重要商品和服务价格监管

认真做好两个方面的工作。第一,加强价格法制建设。我局起草的《西安市政府制定价格暂行规定》经市政府批准,以市长令11号颁布,从7月1日起施行;根据国家发改委颁布的《价格决策听证实施办法》,重新修改了《西安市价格决策听证实施细则》,已从6月1日起执行。为规范价格执法行为,保障当事人依法行使陈述、申辩权利,根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》等文件精神,制定了《西安市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因,我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题,长期以来未得到解决,造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐,群众投诉较多。对此,我们深入小区调查研究,认真听取物业公司和业主的意见,制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》,理顺了计费中存在的问题,使费用的收缴逐步透明,受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求,深化审批制度改革,进一步改善投资环境,今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限,由经营者根据市场情况自主定价。

第二,加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高,在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上,经请示省物价局同意,调整了陕西省森工医院和西安市八院的部分医疗服务收费标准;会同市卫生局进行收费等级评定工作,制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关政策规定,对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核,上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、军工三院等医院共86种自配制剂价格;对药品、消毒材料等146种(类)价格,按规定及时办理了备案手续;针对群众反映药品价格虚高问题,下发了《关于加强药品价格管理的通知》,明确了国家药品价格政策,提出了加强监管的具体措施,并通过媒体向社会广泛宣传,起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。为进一步规范我市教育收费秩序,我们对全市各类高中的教育成本进行了核算,并借鉴外地经验,会同市教育、财政部门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策的请示,5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”政策有关问题的通知》。通知下发后,我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准,确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额,制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展,针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况,适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。

(三)整饬市场价格秩序,营造规范有序的价格环境

一是严格《收费许可证》制度。3、4月份,组织进行了我市2002年度《收费许可证》年审工作,共涉及55个部门,收费项目386项(其中行政性186项,事业性200项),共审验《收费许可证》4765个,审验率达91.2%(其中市本级审验率为98.3%)。通过审验,全市取消收费项目17项,降低收费标准43个,由行政事业性转经营性收费15项,查出有乱收费行为的单位109个,违纪金额106.5万元,减轻企业及群众负担近1000万元。还完成了物业管理收费年度审验工作,通过审验,摸清了全市物业收费的底数,强化了对收费单位的管理,规范了物业收费秩序。二是深化价费公示工作。继续巩固和完善涉农价费公示制度,全市涉农十区县151个乡镇(街道办)全部实行了涉农价费公示,2418个行政村、2636个行政事业单位也基本实现了公示,全市共设立涉农价费公示牌5804个。会同市教育局落实了教育收费公示制度,全市6201所中小学校、幼儿园已建立公示制度的占90%以上。对全市170家物业公司,400多名物业收费员进行培训,考试合格人员,持证上岗,亮证收费。三是加大价格监督检查力度。加强节日期间市场价格检查,对一些大型商场、超市借节日之机利用打折、回赠等手段进行价格欺诈的行为予以告诫和查处;加强春运期间交通运输等价格检查,召开了春运期间交通运输价格警示会以及对外来务工人员收费警示会,从源头上减少乱收费行为的发生;以区县为主、市级抽查的方式对全市农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费等进行专项检查,有效遏制了涉农收费的混乱状况;开展机动车辆和路桥收费专项检查,在短短两周时间基本完成十三个区县交通局、交警队、农机站等23个单位的调查取证工作;目前全市正在开展越权定价行为专项检查,已完成了自查、复查阶段的各项任务,进入整改阶段。截止5月底,市物价检查所共查处价格违法案件359起,查出违法所得金额92.46万元。四是认真处理价格投诉举报。年初,受广东非典影响,我市一些商品价格曾有所上涨,群众举报增多,我局举报中心加强“12358”举报电话的值守,及时受理价格投诉和举报,并加强统计分析工作,在维护群众利益和社会安定等方面发挥了积极作用。上半年市举报中心共受理群众举报1643件,其中723件及时予以转办,查处489件,为消费者挽回经济损失70余万元。还妥善处理了丹尼尔窑坊小区、阳光小区、二府庄小区等3起群众集体上访事件,通过宣传政策,化解了矛盾。

(四)牢固树立服务意识,努力做好价格服务工作

“定规则、当裁判、搞服务”是新时期对价格工作提出的新要求。我们积极转变观念,履行服务职能,认真做好各项价格服务工作。一是努力转变工作作风。针对在去年“创争评”活动中我局被警示的情况,4-6月份,全市物价系统组织开展了“大学习、大讨论、大整顿”活动,各处室认真找差距,析根源,定措施,见行动,振奋精神,转变观念,转变作风,狠抓落实,努力做好各项价格工作,在抗击非典斗争中取得了显著成绩。二是认真落实《价格监测规定》。根据国家要求,从今年6月1日起开始执行新的《价格监测规定》。我局认真落实了新的价格监测报告制度,并制定了价格监测工作考评办法,为促进全市价格监测工作的开展,在全系统组织开展了“价格监测质量年”活动。三是认真搞好成本调查工作。认真完成了国家发改委下达的农民种植意向、农户存粮、农资购买等情况的专项调查任务,并在认真分析的基础上,编发了《西安市粮油副食品市场价格情况监测分析》,为广大农民和农村发展服务。四是加强价格信息网络服务。坚持做好“西安价格信息网”、“西安医药价格信息网”、“西安汽配价格网”三个网站的技术维护、页面和内容更新工作,充实完善了网站18个相关数据库的信息资源,拓宽了价格咨讯服务内容,扩大了价格网络覆盖面。五是认真做好价格认证工作。本着为司法服务,为企业发展服务的宗旨,认真做好价格鉴定、认证、评估、咨询等工作,截止6月底,全市价格认证、鉴定、评估1260余起,涉及金额2.18亿元。

(五)强化市场价格监管,确保非典时期市场价格平稳

“非典”期间,西安市场价格突发异动,根据国家发改委、省物价局的通知及市委、市政府预防非典紧急会议精神,我局快速反应、紧急应对,采取果断措施,加强价格监管,稳定了市场,有力配合了非典防治工作。

一是高度重视,快速反应。4月17日,我局召开会议,紧急安排部署,成立了防治非典应急领导小组,负责防范和应对价格异动事件的组织、指导、协调和处理工作。下发了《加强价格监管维护市场和社会稳定的紧急通知》,制定了《关于应对价格异动事件的方案》。局领导分工负责,各项工作全面铺开,紧张运转,紧急应对。

二是紧急干预,政策调控。根据非典期间市场部分商品特别是药品需求量剧增,一些不法商贩趁机哄抬物价,使预防非典药品、甲肝疫苗及相关商品价格出现较大幅度上涨的情况,我局采取果断措施,进行行政干预,就控制预防非典药品、中药材、卫生消毒用品及器材、主副食品等相关商品价格下发了10个紧急通知,较好地发挥了价格政策的调控作用。干预措施包括:公告价格政策、公布政府定价、控制差价率、规定最高限价、规范医疗机构药品及服务价格、从源头控制价格、禁止乱收费等。

三是严密监控,加强监测。为及时准确掌握市场价格变动情况,为政府决策、价格调控提供依据,改过去10日一测一报为一日一测一报或多报;落实监测人员230人,选择105个有代表性的医院、药房、药材市场、商场、超市、农贸市场等作为监测点,监测范围覆盖全市城乡;由开始的药品、中药材、卫生消毒用品3类30个监测品种调整扩大到药品、中药材、卫生消毒用品、粮食、副食品、蔬菜等6类65个品种;编发《预防非典价格监测报告》39期,提供监测数据2600多个,为政府决策提供依据;在西安价格信息网开辟预防非典价格专栏,及时相关信息,为广大市民服务;选择重点地区,采取蹲点和巡回的办法,对价格变动情况进行全程监控;加强对价格投诉举报的整理分析,及时为价格调控提供依据,为价格监督检查提供线索。

四是强化执法,重拳出击。从4月中旬开始,集中全市价格检查力量,形成合力,维护市场价格秩序。按照市委、市政府主要领导的指示,迅速抽调人员,分成10个检查组与工商、公安部门联合对城郊六区开展检查,从重从快打击不法商户。截止5月16日,全市共出动检查人员4900多人次,检查药品经销店和副食品市场等6200余家,查处各类价格违法行为705起,对不法经营者实施经济制裁190.84万元;一批哄抬物价、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、区县媒体曝光;对少数不法分子移交公安机关给予行政治安拘留,有力地打击了乱涨价、乱收费行为,震慑了不法经营者,迅速、有效地遏制了价格上涨势头,维护了市场和社会稳定。为配合防止非典疫情向农村扩散工作,稳定农村市场价格秩序,还开展了农村市场价格检查。

五是引导自律,警示倡议。利用价格警示、发倡议等形式,防治并举,引导商家自觉维护价格秩序,保持价格稳定。召开了有卫生、防疫及20余家医院、药品经销企业等单位参加的价格警示会;会同市药监局、工商局、经委召开了全市医疗机构、药品生产、经销单位参加的价格警示会。还组织市中心医院、西安中药集团等20余家医疗机构和药品经营企业,联合发出“诚信守法经营、加强价格自律”的倡议,得到许多商家企业的响应,取得了良好的社会效果。

上半年,我局还办理市人大代表、政协委员提案4份,答复率、回访率、满意率均达到100%。

(六)加强思想建设,提高干部政治素质

一是抓好党员干部政治理论学习。上半年我局集中组织干部学习4次,中心组学习5次。集中学习了党的十六大精神和“三个代表”重要思想,按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求,在求深、求新、求实上下功夫。通过多种形式的学习,统一了全局干部的思想认识,进一步增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是集中学习了中央、省、市反腐败工作的要求,播放反腐败录象,开展反腐败教育,引导党员干部认识到国内外形势给反腐败斗争带来的复杂性和艰巨性,认识到我党反腐败的决心,提高全体党员的警觉性。同时要求党员干部从自身做起,弘扬艰苦奋斗的光荣传统,规范运用人民赋予的权力,纠正物价行业的不正之风。三是认真组织学习优秀党员领导干部郑培民、龙清秀和秦皇岛市物价局的先进事迹,开展了立党为公、执政为民的教育活动。尤其在市直机关“创佳,争先,评差”活动中被警示后,局党组组织开展了“大学习,大讨论,大整顿”活动,通过党小组会、支部会和处室会,组织全体人员学习各项规章制度,制定整顿措施,提高全体党员干部廉洁自律的自觉性。四是抓好制度建设。上半年围绕管好人、办好事的原则建立修订了28项制度。在财务管理制度上,我们进一步完善了审批、报帐制度,并逐步实行监审管理,强化审批制度。在用人制度上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,上半年选拔中层领导干部3名,严格实行了群众推荐、组织考察的原则,纪检干部参与了选拔任用的全过程,目前新任干部已到位,群众反映较好。

在管好各项行政权力中,我们实行党风廉政责任制,制定了详细的目标任务,对易发生的岗位加强了监督和监管,并实行目标责任追究,明确在党风廉政建设中出现问题,实行“一票否决”。五是加强纪检监察工作。党组决定在全局领导干部中,实行述职述廉制度,每半年都要进行述职述廉,并接受群众评议。同时党组认真落实了廉政谈话制度,上半年纪检、监察谈话15次,查办市纪检委交办案件2项,局党组书记及班子成员廉政谈话8次。收到较好效果。本^文摘℅自教,育资源—网

(七)认真落实党风廉政责任制

局党组始终把落实党风廉政建设责任制做为一件大事来抓,并以此推动反腐倡廉工作。上半年围绕党风廉政建设责任制的制定、监督检查做了两个方面的工作,一是制定《西安市物价局2003年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将党风廉政建设责任制作为反腐败工作的一项重要内容之一,将党风廉政建设工作分为四大类,分解到各分管领导及处室负责人。同时将党风廉政建设责任制纳入《西安市物价局2003年目标任务》和《西安市区县物价部门2003年目标任务》之中,以确保党风廉政和业务工作同部署、同安排、同检查、同落实。二是加强监督检查。按照党风廉政责任制的要求,我们强化了监督检查,要求各处室对管辖内的党风廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中,党组还制定了专项工作纪律,纪检监察干部进行了专项的监督,要求在“防非”期间落实各项工作责任,不准推诿扯皮。同时各处室对落实党风廉政建设责任制工作进行半年报告和半年考评,目前,已全面落实党风廉政建设责任制。

(八)加强机关管理,确保各项目标全部落实

在机关管理工作中,我局重新修订了干部职工请销假制度、出勤考核制度和干部值班制度。为更好地落实制度的监督作用,我局对干部迟到、早退、旷工及病事假执行情况每月进行公示或通报,对出现迟到、早退等现象均能坚持原则,按有关制度进行处理,以严肃工作纪律,并认真操作、持之以恒。对局值班人员加强了常规检查和日常抽查,非典期间尽管电话异常频繁,24小时几乎不间断,但从未出现缺岗不在位或接听不及时造成延误的情况,确保24小时值班电话畅通。市委、市政府在多年的抽查中,我局均能及时接听、认真处置。在综合管理中,努力做好机关保密、档案、计划生育、安全保卫等工作,未出现违反规定或发生各类事件的现象。

二、目标管理责任制工作情况

(一)加强领导,健全机构

在开展目标管理责任制工作中,我局始终将目标管理责任制工作作为“一把手”工程来抓,各级“一把手”均作为目标管理工作主要负责人,亲抓亲管。今年我局的目标管理责任制领导小组由局党组书记局长任组长,各党组成员均为副组长,各部门主要负责人作为本部门目标管理责任制主要负责人,均做为目标管理责任制领导小组成员,这就为有效开展目标管理责任制工作奠定了良好的工作基础,形成我局目标管理责任制工作“一把手”负总责,各分管局长按照工作分工,分别对所辖部门实施目标责任制管理,各部门主要负责人对本部门的目标管理责任制工作负全责的工作机构。

2、制定目标,明确责任

在制定目标任务时我局采取两个步骤:一是紧紧围绕市委、市政府中心工作,制定我局主体目标;二是各部门紧紧围绕我局主体目标,根据工作职能分解主体目标并制定分目标和子目标。2003年,根据市委、市政府中心工作,我局制定了8个方面的目标任务,并将其分解成为75条工作重点,各部门结合75条工作重点相继建立完善分目标,部门工作人员结合分目标,集体研究制定各子目标,至此各级目标健全完备。在建立各级目标任务的同时,结合目标任务内容,按各部门职能划分及部门内部各工作人员所承担工作分类,将各目标任务逐项分解至各部门及各工作人员,使确立的各项目标任务均有对应的责任主体,以杜绝出现工作漏洞。

3、逐级监督,狠抓落实

按照目标管理责任制工作分工,局长对分管局长及直管部门;各分管局长对所辖分管部门;各部门负责人对本部门工作人员目标任务完成情况,实行逐级管理和监督,按照分管和责任主体所承担的各项目标任务,对其实施和完成情况,进行工作指导和检查落实,行使管理监督权,并承担相应责任。在组织形式上,局机关形成了局党组会、局长办公会、局务会三种形式的管理制度和局考评领导小组——局考评办公室——处室考评员三级网络的考核体系,结合完善的工作制度使局内各项工作分工不分家,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。

4、认真总结,搞好初评

半年初评即是平时考核阶段性汇总,也是年终考核的重要依据。为搞好半年初评工作根据市考评办《关于做好2003年全市党政机关目标管理责任制半年初评工作的通知》精神,我局及时下发了《西安市物价局关于开展2003年目标管理责任制半年初评工作的安排意见》明确了考评内容,考评办法,时间安排及有关要求。按责任制分工,各分管局长对分管部门半年来物质之明、精神文明、机关管理、目标责任制实施情况进行全面监督检查,各部门结合半年工作情况,对本部门工作人员作出全面评价,为年终总评打好基础。根据市人事局《关于改进和加强国家公务员考核工作有关问题的通知》精神,结合半年初评工作,我局将原文转发至各部门并提出相关要求,以指导各部门进一步加强目标管理责任制日常管理和考核工作,使平时考核有章可依,有据可查,为年终干部实绩考核提供详细资料。

下半年拟重点做好以下几项目标任务:

1、继续做好价格改革工作。一是积极与省局联系,认真做好配合工作,促进我市水价改革方案早日出台;制定自来水的趸售价格方案。二是进一步理顺集中供热价格,探索对居民住宅小区供热价格管理的新办法。三是抓紧筹备,及早召开西安市城市生活垃圾收费价格听证会。

2、认真做好价费监管工作。一是继续会同卫生部门对全市医院进行等级评定,做好各医院特需病房收费标准的审核。二是继续加强药品价格管理,降低虚高定价,重点研究中标药品价格执行中存在的问题,进一步完善其价格核定办法。三是全面建立医疗服务价格公示制度,继续推行住院费用“一日清”制度,增强医疗服务收费的透明度。四是规范全市物业管理服务收费秩序,开展“价格进社区”活动。

3、加强价格法制建设。一是与《民办教育促进法》相衔接,尽快出台《西安市民办教育收费管理办法》,以规范我市社会力量办学收费行为。二是根据国家建设部的有关规定,结合实际制定《西安市经济适用房价格管理实施细则》。三是在充分调研的基础上,尽快制定《西安市医疗服务价格管理办法》。四是抓紧《西安市重要商品和服务价格成本审核管理办法》的出台,为调定价提供科学依据。

热电厂下半年工作计划范文第10篇

一、目标任务完成情况

(一)运用经营城市理念,支持城市建设和经济发展

根据经营城市理念,着眼发展,围绕促进城市建设和经济发展,做了四个方面的工作。一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上,起草了全市水价改革五年规划(草案)及相关说明,经市长办公会讨论批准,4月上旬召开了西安市水价改革五年规划听证会,聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市政府有关部门代表共27名,通过新闻媒体征集,参加旁听代表15名,就方案的重要性、可行性,广泛听取社会各界意见,进行了较充分的论证。听证会后,起草了我市水价改革的请示,经市政府同意,现已上报省物价局。二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家发改委关于垃圾处理产业化发展的要求,会同有关部门深入拆迁现场、建筑垃圾厂,了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证,制定了《西安市生活垃圾收费改革方案》(讨论稿),已上报市政府。三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调,解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题,为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报,积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利政策,帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算,制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准,标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况,上报了收取西安高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市政公用设施配套费收费标准的请示,为筹集城建资金,缓解资金匮乏的状况做出了积极的努力。

(二)履行定规则职能,加强重要商品和服务价格监管

认真做好两个方面的工作。第一,加强价格法制建设。我局起草的《西安市政府制定价格暂行规定》经市政府批准,以市长令11号颁布,从7月1日起施行;根据国家发改委颁布的《价格决策听证实施办法》,重新修改了《西安市价格决策听证实施细则》,已从6月1日起执行。为规范价格执法行为,保障当事人依法行使陈述、申辩权利,根据国家发改委《价格行政处罚程序规定》等文件精神,制定了《西安市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因,我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题,长期以来未得到解决,造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐,群众投诉较多。对此,我们深入小区调查研究,认真听取物业公司和业主的意见,制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》,理顺了计费中存在的问题,使费用的收缴逐步透明,受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求,深化审批制度改革,进一步改善投资环境,今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限,由经营者根据市场情况自主定价。

第二,加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高,在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上,经请示省物价局同意,调整了陕西省森工医院和西安市八院的部分医疗服务收费标准;会同市卫生局进行收费等级评定工作,制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关政策规定,对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核,上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、军工三院等医院共86种自配制剂价格;对药品、消毒材料等146种(类)价格,按规定及时办理了备案手续;针对群众反映药品价格虚高问题,下发了《关于加强药品价格管理的通知》,明确了国家药品价格政策,提出了加强监管的具体措施,并通过媒体向社会广泛宣传,起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。 为进一步规范我市教育收费秩序,我们对全市各类高中的教育成本进行了核算,并借鉴外地经验,会同市教育、财政部门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策的请示,5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”政策有关问题的通知》。通知下发后,我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准,确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额,制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展,针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况,适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。

(三)整饬市场价格秩序,营造规范有序的价格环境

一是严格《收费许可证》制度。3、4月份,组织进行了我市20__年度《收费许可证》年审工作,共涉及55个部门,收费项目386项(其中行政性186项,事业性200项),共审验《收费许可证》4765个,审验率达91.2%(其中市本级审验率为98.3%)。通过审验,全市取消收费项目17项,降低收费标准43个,由行政事业性转经营性收费15项,查出有乱收费行为的单位109个,违纪金额106.5万元,减轻企业及群众负担近1000万元。还完成了物业管理收费年度审验工作,通过审验,摸清了全市物业收费的底数,强化了对收费单位的管理,规范了物业收费秩序。二是深化价费公示工作。继续巩固和完善涉农价费公示制度,全市涉农十区县151个乡镇(街道办)全部实行了涉农价费公示,2418个行政村、2636个行政事业单位也基本实现了公示,全市共设立涉农价费公示牌5804个。会同市教育局落实了教育收费公示制度,全市6201所中小学校、幼儿园已建立公示制度的占90%以上。对全市170家物业公司,400多名物业收费员进行培训,考试合格人员,持证上岗,亮证收费。三是加大价格监督检查力度。加强节日期间市场价格检查,对一些大型商场、超市借节日之机利用打折、回赠等手段进行价格欺诈的行为予以告诫和查处;加强春运期间交通运输等价格检查,召开了春运期间交通运输价格警示会以及对外来务工人员收费警示会,从源头上减少乱收费行为的发生;以区县为主、市级抽查的方式对全市农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费等进行专项检查,有效遏制了涉农收费的混乱状况;开展机动车辆和路桥收费专项检查,在短短两周时间基本完成十三个区县交通局、交警队、农机站等23个单位的调查取证工作;目前全市正在开展越权定价行为专项检查,已完成了自查、复查阶段的各项任务,进入整改阶段。截止5月底,市物价检查所共查处价格违法案件359起,查出违法所得金额92.46万元。四是认真处理价格投诉举报。年初,受广东非典影响,我市一些商品价格曾有所上涨,群众举报增多,我局举报中心加强“12358”举报电话的值守,及时受理价格投诉和举报,并加强统计分析工作,在维护群众利益和社会安定等方面发挥了积极作用。上半年市举报中心共受理群众举报1643件,其中723件及时予以转办,查处489件,为消费者挽回经济损失70余万元。还妥善处理了丹尼尔窑坊小区、阳光小区、二府庄小区等3起群众集体上访事件,通过宣传政策,化解了矛盾。 (四)牢固树立服务意识,>文秘站:

“定规则、当裁判、搞服务”是新时期对价格工作提出的新要求。我们积极转变观念,履行服务职能,认真做好各项价格服务工作。一是努力转变工作作风。针对在去年“创争评”活动中我局被警示的情况,4-6月份,全市物价系统组织开展了“大学习、大讨论、大整顿”活动,各处室认真找差距,析根源,定措施,见行动,振奋精神,转变观念,转变作风,狠抓落实,努力做好各项价格工作,在抗击非典斗争中取得了显著成绩。二是认真落实《价格监测规定》。根据国家要求,从今年6月1日起开始执行新的《价格监测规定》。我局认真落实了新的价格监测报告制度,并制定了价格监测工作考评办法,为促进全市价格监测工作的开展,在全系统组织开展了“价格监测质量年”活动。三是认真搞好成本调查工作。认真完成了国家发改委下达的农民种植意向、农户存粮、农资购买等情况的专项调查任务,并在认真分析的基础上,编发了《西安市粮油副食品市场价格情况监测分析》,为广大农民和农村发展服务。四是加强价格信息网络服务。坚持做好“西安价格信息网”、“西安医药价格信息网”、“西安汽配价格网”三个网站的技术维护、页面和内容更新工作,充实完善了网站18个相关数据库的信息资源,拓宽了价格咨讯服务内容,扩大了价格网络覆盖面。五是认真做好价格认证工作。本着为司法服务,为企业发展服务的宗旨,认真做好价格鉴定、认证、评估、咨询等工作,截止6月底,全市价格认证、鉴定、评估1260余起,涉及金额2.18亿元。

(五)强化市场价格监管,确保非典时期市场价格平稳

“非典”期间,西安市场价格突发异动,根据国家发改委、省物价局的通知及市委、市政府预防非典紧急会议精神,我局快速反应、紧急应对,采取果断措施,加强价格监管,稳定了市场,有力配合了非典防治工作。

一是高度重视,快速反应。4月17日,我局召开会议,紧急安排部署,成立了防治非典应急领导小组,负责防范和应对价格异动事件的组织、指导、协调和处理工作。下发了《加强价格监管维护市场和社会稳定的紧急通知》,制定了《关于应对价格异动事件的方案》。局领导分工负责,各项工作全面铺开,紧张运转,紧急应对。

二是紧急干预,政策调控。根据非典期间市场部分商品特别是药品需求量剧增,一些不法商贩趁机哄抬物价,使预防非典药品、甲肝疫苗及相关商品价格出现较大幅度上涨的情况,我局采取果断措施,进行行政干预,就控制预防非典药品、中药材、卫生消毒用品及器材、主副食品等相关商品价格下发了10个紧急通知,较好地发挥了价格政策的调控作用。干预措施包括:公告价格政策、公布政府定价、控制差价率、规定最高限价、规范医疗机构药品及服务价格、从源头控制价格、禁止乱收费等。

三是严密监控,加强监测。为及时准确掌握市场价格变动情况,为政府决策、价格调控提供依据,改过去10日一测一报为一日一测一报或多报;落实监测人员230人,选择105个有代表性的医院、药房、药材市场、商场、超市、农贸市场等作为监测点,监测范围覆盖全市城乡;由开始的药品、中药材、卫生消毒用品3类30个监测品种调整扩大到药品、中药材、卫生消毒用品 、粮食、副食品、蔬菜等6类65个品种;编发《预防非典价格监测报告》39期,提供监测数据2600多个,为政府决策提供依据;在西安价格信息网开辟预防非典价格专栏,及时相关信息,为广大市民服务;选择重点地区,采取蹲点和巡回的办法,对价格变动情况进行全程监控;加强对价格投诉举报的整理分析,及时为价格调控提供依据,为价格监督检查提供线索。

四是强化执法,重拳出击。从4月中旬开始,集中全市价格检查力量,形成合力,维护市场价格秩序。按照市委、市政府主要领导的指示,迅速抽调人员,分成10个检查组与工商、公安部门联合对城郊六区开展检查,从重从快打击不法商户。截止5月16日,全市共出动检查人员4900多人次,检查药品经销店和副食品市场等6200余家,查处各类价格违法行为705起,对不法经营者实施经济制裁190.84万元;一批哄抬物价、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、区县媒体曝光;对少数不法分子移交公安机关给予行政治安拘留,有力地打击了乱涨价、乱收费行为,震慑了不法经营者,迅速、有效地遏制了价格上涨势头,维护了市场和社会稳定。为配合防止非典疫情向农村扩散工作,稳定农村市场价格秩序,还开展了农村市场价格检查。

五是引导自律,警示倡议。利用价格警示、发倡议等形式,防治并举,引导商家自觉维护价格秩序,保持价格稳定。召开了有卫生、防疫及20余家医院、药品经销企业等单位参加的价格警示会;会同市药监局、工商局、经委召开了全市医疗机构、药品生产、经销单位参加的价格警示会。还组织市中心医院、西安中药集团等20余家医疗机构和药品经营企业,联合发出“诚信守法经营、加强价格自律”的倡议,得到许多商家企业的响应,取得了良好的社会效果。上半年,我局还办理市人大代表、政协委员提案4份,答复率、回访率、满意率均达到100%。

(六)加强思想建设,提高干部政治素质

一是抓好党员干部政治理论学习。上半年我局集中组织干部学习4次,中心组学习5次。集中学习了党的十六大精神和“三个代表”重要思想,按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求,在求深、求新、求实上下功夫。通过多种形式的学习,统一了全局干部的思想认识,进一步增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是集中学习了中央、省、市反腐败工作的要求,播放反腐败录象,开展反腐败教育,引导党员干部认识到国内外形势给反腐败斗争带来的复杂性和艰巨性,认识到我党反腐败的决心,提高全体党员的警觉性。同时要求党员干部从自身做起,弘扬艰苦奋斗的光荣传统,规范运用人民赋予的权力,纠正物价行业的不正之风。三是认真组织学习优秀党员领导干部郑培民、龙清秀和秦皇岛市物价局的先进事迹,开展了立党为公、执政为民的教育活动。尤其在市直机关“创佳,争先,评差”活动中被警示后,局党组组织开展了“大学习,大讨论,大整顿”活动,通过党小组会、支部会和处室会,组织全体人员学习各项规章制度,制定整顿措施,提高全体党员干部廉洁自律的自觉性。四是抓好制度建设。上半年围绕管好人、办好事的原则建立修订了28项制度。在财务管理制度上,我们进一步完善了审批、报帐制度,并逐步实行监审管理,强化审批制度。在用人制度上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,上半年选拔中层领导干部3名,严格实行了群众推荐、组织考察的原则,纪检干部参与了选拔任用的全过程,目前新任干部已到位,群众反映较好。

在管好各项行政权力中,我们实行党风廉政责任制,制定了详细的目标任务,对易发生的岗位加强了监督和监管,并实行目标责任追究,明确在党风廉政建设中出现问题,实行“一票否决”。五是加强纪检监察工作。党组决定在全局领导干部中,实行述职述廉制度,每半年都要进行述职述廉,并接受群众评议。同时党组认真落实了廉政谈话制度,上半年纪检、监察谈话15次,查办市纪检委交办案件2项,局党组书记及班子成员廉政谈话8次。收到较好效果。

(七)认真落实党风廉政责任制

局党组始终把落实党风廉政建设责任制做为一件大事来抓,并以此推动反腐倡廉工作。上半年围绕党风廉政建设责任制的制定、监督检查做了两个方面的工作,一是制定《西安市物价局20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将党风廉政建设责任制作为反腐败工作的一项重要内容之一,将党风廉政建设工作分为四大类,分解到各分管领导及处室负责人。同时将党风廉政建设责任制纳入《西安市物价局20__年目标任务》和《西安市区县物价部门20__年目标任务》之中,以确保党风廉政和业务工作同部署、同安排、同检查、同落实。二是加强监督检查。按照党风廉政责任制的要求,我们强化了监督检查,要求各处室对管辖内的党风廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中,党组还制定了专项工作纪律,纪检监察干部进行了专项的监督,要求在“防非”期间落实各项工作责任,不准推诿扯皮。同时各处室对落实党风廉政建设责任制工作进行半年报告和半年考评,目前,已全面落实党风廉政建设责任制。

(八)加强机关管理,确保各项目标全部落实

在机关管理工作中,我局重新修订了干部职工请销假制度、出勤考核制度和干部值班制度。为更好地落实制度的监督作用,我局对干部迟到、早退、旷工及病事假执行情况每月进行公示或通报,对出现迟到、早退等现象均能坚持原则,按有关制度进行处理,以严肃工作纪律,并认真操作、持之以恒。对局值班人员加强了常规检查和日 常抽查,非典期间尽管电话异常频繁,24小时几乎不间断,但从未出现缺岗不在位或接听不及时造成延误的情况,确保24小时值班电话畅通。市委、市政府在多年的抽查中,我局均能及时接听、认真处置。在综合管理中,努力做好机关保密、档案、计划生育、安全保卫等工作,未出现违反规定或发生各类事件的现象。

二、目标管理责任制工作情况

(一)加强领导,健全机构

在开展目标管理责任制工作中,我局始终将目标管理责任制工作作为“一把手”工程来抓,各级“一把手”均作为目标管理工作主要负责人,亲抓亲管。今年我局的目标管理责任制领导小组由局党组书记局长任组长,各党组成员均为副组长,各部门主要负责人作为本部门目标管理责任制主要负责人,均做为目标管理责任制领导小组成员,这就为有效开展目标管理责任制工作奠定了良好的工作基础,形成我局目标管理责任制工作“一把手”负总责,各分管局长按照工作分工,分别对所辖部门实施目标责任制管理,各部门主要负责人对本部门的目标管理责任制工作负全责的工作机构。

2、制定目标,明确责任

在制定目标任务时我局采取两个步骤:一是紧紧围绕市委、市政府中心工作,制定我局主体目标;二是各部门紧紧围绕我局主体目标,根据工作职能分解主体目标并制定分目标和子目标。20__年,根据市委、市政府中心工作,我局制定了8个方面的目标任务,并将其分解成为75条工作重点,各部门结合75条工作重点相继建立完善分目标,部门工作人员结合分目标,集体研究制定各子目标,至此各级目标健全完备。在建立各级目标任务的同时,结合目标任务内容,按各部门职能划分及部门内部各工作人员所承担工作分类,将各目标任务逐项分解至各部门及各工作人员,使确立的各项目标任务均有对应的责任主体,以杜绝出现工作漏洞。

3、逐级监督,狠抓落实 按照目标管理责任制工作分工,局长对分管局长及直管部门;各分管局长对所辖分管部门;各部门负责人对本部门工作人员目标任务完成情况,实行逐级管理和监督,按照分管和责任主体所承担的各项目标任务,对其实施和完成情况,进行工作指导和检查落实,行使管理监督权,并承担相应责任。在组织形式上,局机关形成了局党组会、局长办公会、局务会三种形式的管理制度和局考评领导小组——局考评办公室——处室考评员三级网络的考核体系,结合完善的工作制度使局内各项工作分工不分家,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。

4、认真总结,搞好初评

半年初评即是平时考核阶段性汇总,也是年终考核的重要依据。为搞好半年初评工作根据市考评办《关于做好20__年全市党政机关目标管理责任制半年初评工作的通知》精神,我局及时下发了《西安市物价局关于开展20__年目标管理责任制半年初评工作的安排意见》明确了考评内容,考评办法,时间安排及有关要求。按责任制分工,各分管局长对分管部门半年来物质之明、精神文明、机关管理、目标责任制实施情况进行全面监督检查,各部门结合半年工作情况,对本部门工作人员作出全面评价,为年终总评打好基础。根据市人事局《关于改进和加强国家公务员考核工作有关问题的通知》精神,结合半年初评工作,我局将原文转发至各部门并提出相关要求,以指导各部门进一步加强目标管理责任制日常管理和考核工作,使平时考核有章可依,有据可查,为年终干部实绩考核提供详细资料。

下半年拟重点做好以下几项目标任务:

1、继续做好价格改革工作。一是积极与省局联系,认真做好配合工作,促进我市水价改革方案早日出台;制定自来水的趸售价格方案。二是进一步理顺集中供热价格,探索对居民住宅小区供热价格管理的新办法。三是抓紧筹备,及早召开西安市城市生活垃圾收费价格听证会。

2、认真做好价费监管工作。一是继续会同卫生部门对全市医院进行等级评定,做好各医院特需病房收费标准的审核。二是继续加强药品价格管理,降低虚高定价,重点研究中标药品价格执行中存在的问题,进一步完善其价格核定办法。三是全面建立医疗服务价格公示制度,继续推行住院费用“一日清”制度,增强医疗服务收费的透明度。四是规范全市物业管理服务收费秩序,开展“价格进社区”活动。

3、加强价格法制建设。一是与《民办教育促进法》相衔接,尽快出台《西安市民办教育收费管理办法》,以规范我市社会力量办学收费行为。二是根据国家建设部的有关规定,结合实际制定《西安市经济适用房价格管理实施细则》。三是在充分调研的基础上,尽快制定《西安市医疗服务价格管理办法》。四是抓紧《西安市重要商品和服务价格成本审核管理办法》的出台,为调定价提供科学依据。

4、抓好价格监督检查工作。一是继续发挥“12358”价格举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众投诉举报,提高价格举报工作质量和效率。二是按照年初工作计划,完成外来务工收费、教育收费、环境保护和卫生防疫等价格专项检查工作,维护市场价格秩序。

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