燃气应急演练总结范文
时间：2023-03-14 02:31:57
燃气应急演练总结范文第1篇
关键词：燃气、应急演练、问题、建议
中图分类号： TH138.23文献标识码： A
1 引言
近年来，随着人民生活水平的不断提高及环保意识的增强，大部分城市对天然气的需求明显增加，我国城市燃气事业得到迅速发展，城市用气呈现大型化、专业化的特点，加之城市燃气输配具有易扩散、易燃烧、易爆炸等特点。燃气用户，特别是居民用户具有分散性，遍布城镇各个居民区；用户种类繁多，包含正常用户及租房用户等特点，进行有效的安全管理难度很大。居民用户因使用胶管不当或燃气灶具、燃气热水器存在故障等原因引起的燃气事故时有发生。
针对上述行业特点，燃气行业要实现安全生产、平稳供气，就必须重点抓好应急管理工作，要切实树立“预防第一、主动面对、快速反应、持续改进”的理念。各个城市燃气企业应根据实际情况，将应急管理工作作为安全工作的重点，通过积极开展燃气事故应急预案演练，提升应急管理水平，确保城市燃气事业的健康发展。
2预案演练存在的问题
目前，各个城市的燃气企业每年都组织不同频次、不同科目的应急预案演练。虽然各燃气企业高度重视，精心策划，周密组织，充分准备，但是依据2009年国务院办公厅国务院应急管理办公室的《突发事件应急演练指南》，通过对演练过程的回顾，综合分析，发现存在一些问题，具体归纳有以下几点：
2.1应急预案存在的问题
（1）预案内容不够完善，缺乏可操作性。按要求应急预案应包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序等要素。但多数预案仅包含基本预案和应急处置程序，而特殊风险管理、标准操作程序等方面的内容较为匮乏。比如：针对CNG、LNG槽车道路运输过程中的险情处置等燃气行业新兴业务的应急管理，缺少可操作性强的预案和应急处置程序。
（2）预案之间缺少必要的衔接。燃气企业内部职能部室与基层单位之间、基层单位之间、不同岗位人员之间的衔接力度不够，甚至匮乏，从组织机构、职责划分到现场处置方案等，存在一些盲点、重叠、矛盾等现象，同时与政府相关部门的应急预案也缺少必要的衔接。
（3）预案的培训、宣传力度不足。预案要发挥作用，必须让预案涉及到的相关人员对预案十分熟悉、准备充分。这就需要通过培训、宣传来增强员工对预案内容的掌握程度，充分认识、熟悉应急处置过程中自己所担任的角色、职责，补充完善应急所需的知识、技能和经验。
2.2演练存在的问题
（1）有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，而不是按照实际需要组织不同科目、专业性强的演练，只“演”不“练”，不能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制等应急演练的最终目的。
（2）演练方案与实际情况不符。演练情景设置过于简单，演练达不到技术要求，造成演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。例如，在燃气泄漏事故演习中，设定事件为某条道路燃气管道发生燃气泄漏，但未对泄漏燃气管道的压力级别、泄漏情况、受影响范围、可能造成的损失、后续发展预测、环境条件等情况进行详细的说明，因此容易出现参演人员目标不清、准备不足等问题，无法采取相应的应急措施，导致演练质量不高。
（3）演练过程与预案不符。演练过程中演练人员应急意识不强，处理事故方法欠妥，汇报信息不及时，没有现场指挥权交接过程，现场指挥也没有具体指令，只是听汇报。有些指挥者比较盲目，条理不清楚，演练人员对处理事故的步骤不熟悉，程序较乱。
（4）演练过程有偏差。有的人员对风向发生变化或者出现其它意外情况，不能及时判断，对存在的风险估计不足。应急装备投入不足，不能满足事故状态下的应急需要。还有个别人员对应急过程不熟悉，对空气呼吸器、防毒面具等防护器材的使用不够熟练。
（5）评估机制不完善。大多演练未建立演练评估机制，对演练的效果多采取定性化点评，而不是有依据、有数据、有分析的量化评判，难以准确、客观地反映演练的实际效果和水平，评估演练方案和应急预案的科学性、可操作性。
3预案演练的重要意义
作为应急准备的一项重要工作，应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。结合应急预案开展不同层次、不同科目的应急演练，可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善燃气企业内部各个应急部门、机构、人员之间的协调关系，增强全员应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。应急预案演练人员的主要工作是通过本身的演练提高预案的执行能力，更好地预防、处置突发事件。
4预案演练的改进建议
4.1编写、修订符合实际的应急预案
燃气企业不仅拥有居民用户、工商业用户等不同用户种类，而且内部也存在储配站、CNG加气站、客户管理、管网管理等不同部门，为避免不同部门、不同岗位之间出现应急职责不分，协调、沟通不畅的现象，因此应从以下几个方面做好预案的编制工作：
一是制定科学的应急救援预案。要广泛发动职工群众出点子、献计策，把制定应急救援预案的过程变为教育职工群众的行动，经过专家论证、修改完善，形成科学的应急救援预案。
二是搞好单位内部的协调配合。例如，长输管线预案重点是对上游门站、下游调压站、市区中压管网等各个环节的协调配合，应急调度的科学、合理，所有参与救援人员到达事故地点、应急物资设备储备、有效情况等的综合规定，要求内部不同单位之间有高度的协同性。
三是搞好与外部的协调配合。与当地政府、消防部门、应急救援组织要加强沟通和联系，定期上报备案或通报应急预案制订、修订的有关情况，相互了解应急救援设备设施、物资等储备情况。努力做到一旦发生事故互通有无，相互支撑，共同应对。
四是针对演练中暴露出的问题，要及时检讨、修改应急预案，对难点、重点问题积极破解，不断完善应急预案，达到应急演练的最终目的。
4.2建立事故应急救援演练的长效机制
燃气企业要坚持预防与应急相结合、常态和非常态相结合，做好深入细致的工作，真正把各项预防和应急措施落到实处。
一是燃气企业要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
二是根据燃气企业的特点开展应急救援演练活动。各个基层单位应根据实际情况开展应急演练活动，储配站应开展以储气柜燃气泄漏为主要内容的应急演练，管网管理部门应开展以燃气管网出现燃气泄漏为主要内容的应急演练，客户管理部门应开展以客户用气出现险情为主要内容的应急演练，而CNG加气站应开展以加气车辆出现险情为主要内容的应急演练。
三是要根据季节的不同开展应急救援演练。燃气企业，春季要搞好以防火为主要内容的演练，夏、秋季，管网部门要做好施工高峰期防止管网外力破坏应急演练；CNG加气站要做好防止车辆自燃应急演练及防汛、防雷电灾害等自然灾害的应急救援演练，冬季，客户管理部门要做好用户用气事故应急演练及防火、防冻演练等不同类型的演练。
四是依据《突发事件应急演练指南》，做好应急演练全过程的管理工作。燃气企业应依据年度应急演练规划，做好从应急演练组织机构的成立、演练计划的制定、演练方案的设计、演练动员与培训、应急演练保障，到应急演练实施全过程的组织、协调工作。
五是对应急救援演练活动进行及时总结。应急演练结束后，要及时编制演练评估、总结报告。通过演练检验预案的科学性和可操作性，对每一个环节进行认真分析，找出问题和不足，对应急演练中发现的问题以及从实战中取得的成果进行梳理，从理论和实战两方面得到提高，进而全面提高应急能力。
5结束语
城市燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全，燃气企业要高度重视，切实加强城市燃气应急管理工作。开展应急演练不是一朝之功，不可能一蹴而就，是一个持续改进的过程，而且需要通过多次演练来发现演练过程中存在的问题，提高演练质量。因此，燃气企业应结合自身特点和实际情况，依据《突发事件应急演练指南》，不断健全完善应急演练机制，逐渐使应急演练走上制度化、规范化、经常化的轨道，切实把应急演练与日常应急管理和处置突发事件有机结合起来，充分运用应急演练的成果，推动燃气企业应急管理各项工作的提高。
6参考文献
1.国务院办公厅国务院应急管理办公室，《突发事件应急演练指南》.北京，2009年
2.国家安全生产监督管理总局，《生产安全事故应急预案管理办法》.北京，2009年
3.国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会，《GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，2013年
燃气应急演练总结范文第2篇
（一）基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。
3.梳理燃气管网安全生产各环节的应急措施。结合目前燃气行业的安全生产形势，要求深圳市燃气集团股份有限公司加强人力、物力、财力的应急投入建设。对救援机动车辆、防火灭火设备、抢修工具等进行维护升级。特别是针对次高压、中压管线经过的
燃气应急演练总结范文第3篇
今年，《*省燃气管理条例》、《*市瓶装液化石油气供应站点审核标准》等相关法规、办法先后颁布实施，在政策法规逐步完善的情况下，我们对该行业管理的方式方法也在有所改进，积极寻求更切合我县实际的管理模式，现将有关情况做如下总结：
（一）进一步落实安全生产工作
今年以来，我处将燃气行业的安全工作作为处管理工作的重中之重，年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”：一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位；二是各项安全检查落实到位；三是提出整改后复查到位。全年共组织了大大小小的检查达10余次，其中较大规模的就有5次，共出具整改意见书5份，整改意见18条，全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
（二）采用多种管理模式加强管理
一是联合执法，加强燃气市场管理。4月中旬，我局与县质监局联合执法，对我县范围内的燃气经营市场进行为期一周的专项整治活动，重点清查燃气经营户短斤缺两及超期瓶充装等现象，除查获超期瓶、查出短斤缺两现象外，还发现存在超范围经营、门点设置不规范等严重安全隐患。检查人员当场收缴超期瓶，并现场教育、宣传安全注意事项及相关法律知识，确保安全经营。10月中旬，与县质监局再度联合执法，对全县范围内燃气冲装点进行了突击检查，在武原及元通等地查获多只超期瓶，县质监局当场予收缴，对经营户进行了罚款和教育。通过执法，有力地打击了断交和使用超期瓶现象。
二是现场取缔无证、非法经营摊点。2月份，我处接举报电话，现场取缔了一将气瓶放置在人行道上的无证经营点；此外，在新桥北路（海盐华燊燃气开发有限公司以北）蹲点守候，查处一家集中收取空瓶、私自倾倒残液、以卡车为运输工具进行非法充装的无证经营户，我处工作人员当场予以制止，并依据《*省燃气管理条例》对该经营户进行了警告。
三是大力推行“送气上门”服务，在我局的大力支持下，本着规范市场、优惠居民、方便群众的想法，华电能源在县城长平路、澉浦镇、西塘桥等地陆续开出了送气点，打出“免费送气上门、免费检测、免费更换配件”的“三免费”服务，因其量足价优、方便快捷、优质服务迅速占领了较大的市场份额，逐步规范了市场行为。随着送气上门服务辐射区域越来越大，用户对这一送气方式也在逐步认可、接受。该公司计划今年在海盐县各个乡镇设点，形成一个完整的配送网络。
四是联合举办送气工培训。针对送气工在送气服务过程中存在的问题，为规范送气工行为，提高送气服务质量，9月下旬，市燃气协会在我县为53名送气工举办了燃气初级工职业资格论证（送气工和户内建修工）培训。通过培训，使部份经营户进行整合，提高了送气工的优质服务意识和安全意识，也有效遏制钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。
五是较好地平息了华燊燃气公司职工情绪波动事件，组织召开企业中层（骨干）会议，进一步了解职工思想动态，同时与公司总部也加强沟通。目前该事件还在处理过程中。
（三）启动《海盐县燃气专项规划》修编工作
我县原有《燃气专项规划》编制于1999年，经过8年的发展，我县管道燃气从无到有、从液化气到天然气、从县城区到开发区，原有《规划》已不能完全适应新形势的发展。在此情况下，20*年下半年，我县启动了《燃气专项规划》的修编工作，在完成数据采集工作的基础上，反复与设计单位论证，征求有关部门意见，目前已完成初稿，预计今年上半年前完成此项工作。
（四）组织应急抢险演练，提高应急救援能力
为提高应对重特大事故应急救援能力，11月15日下午在城北东路与县安监局联合承办了海盐县城市燃气重大事故应急救援演练。我们参加演习方案制定、文本编制、场地准备和演练，参加人员加班加点，对文本多次进行修改、补充和完善，放弃休息时间进行训练和预演。通过演练，进一步增强了安全意识和安全防范能力，提高了我县处置重特大燃气安全事故的应急处置能力和反应速度，检验了应急救援人员的实战水平和装备效果，锻炼了相关部门在发生突发事故时的应急处置、决策指挥、组织协调和实战能力，也为预案的完善奠定了基础。
燃气应急演练总结范文第4篇
今年，《*省燃气管理条例》、《*市瓶装液化石油气供应站点审核标准》等相关法规、办法先后颁布实施，在政策法规逐步完善的情况下，我们对该行业管理的方式方法也在有所改进，积极寻求更切合我县实际的管理模式，现将有关情况做如下总结：
（一）进一步落实安全生产工作
今年以来，我处将燃气行业的安全工作作为处管理工作的重中之重，年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”：一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位；二是各项安全检查落实到位；三是提出整改后复查到位。全年共组织了大大小小的检查达10余次，其中较大规模的就有5次，共出具整改意见书5份，整改意见18条，全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
（二）采用多种管理模式加强管理
一是联合执法，加强燃气市场管理。4月中旬，我局与县质监局联合执法，对我县范围内的燃气经营市场进行为期一周的专项整治活动，重点清查燃气经营户短斤缺两及超期瓶充装等现象，除查获超期瓶、查出短斤缺两现象外，还发现存在超范围经营、门点设置不规范等严重安全隐患。检查人员当场收缴超期瓶，并现场教育、宣传安全注意事项及相关法律知识，确保安全经营。10月中旬，与县质监局再度联合执法，对全县范围内燃气冲装点进行了突击检查，在武原及元通等地查获多只超期瓶，县质监局当场予收缴，对经营户进行了罚款和教育。通过执法，有力地打击了断交和使用超期瓶现象。
二是现场取缔无证、非法经营摊点。2月份，我处接举报电话，现场取缔了一将气瓶放置在人行道上的无证经营点；此外，在新桥北路（海盐华燊燃气开发有限公司以北）蹲点守候，查处一家集中收取空瓶、私自倾倒残液、以卡车为运输工具进行非法充装的无证经营户，我处工作人员当场予以制止，并依据《*省燃气管理条例》对该经营户进行了警告。
三是大力推行“送气上门”服务，在我局的大力支持下，本着规范市场、优惠居民、方便群众的想法，华电能源在县城长平路、澉浦镇、西塘桥等地陆续开出了送气点，打出“免费送气上门、免费检测、免费更换配件”的“三免费”服务，因其量足价优、方便快捷、优质服务迅速占领了较大的市场份额，逐步规范了市场行为。随着送气上门服务辐射区域越来越大，用户对这一送气方式也在逐步认可、接受。该公司计划今年在海盐县各个乡镇设点，形成一个完整的配送网络。
四是联合举办送气工培训。针对送气工在送气服务过程中存在的问题，为规范送气工行为，提高送气服务质量，9月下旬，市燃气协会在我县为53名送气工举办了燃气初级工职业资格论证（送气工和户内建修工）培训。通过培训，使部份经营户进行整合，提高了送气工的优质服务意识和安全意识，也有效遏制钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。
五是较好地平息了华燊燃气公司职工情绪波动事件，组织召开企业中层（骨干）会议，进一步了解职工思想动态，同时与公司总部也加强沟通。目前该事件还在处理过程中。
（三）启动《海盐县燃气专项规划》修编工作
我县原有《燃气专项规划》编制于1999年，经过8年的发展，我县管道燃气从无到有、从液化气到天然气、从县城区到开发区，原有《规划》已不能完全适应新形势的发展。在此情况下，20*年下半年，我县启动了《燃气专项规划》的修编工作，在完成数据采集工作的基础上，反复与设计单位论证，征求有关部门意见，目前已完成初稿，预计今年上半年前完成此项工作。
（四）组织应急抢险演练，提高应急救援能力
为提高应对重特大事故应急救援能力，11月15日下午在城北东路与县安监局联合承办了海盐县城市燃气重大事故应急救援演练。我们参加演习方案制定、文本编制、场地准备和演练，参加人员加班加点，对文本多次进行修改、补充和完善，放弃休息时间进行训练和预演。通过演练，进一步增强了安全意识和安全防范能力，提高了我县处置重特大燃气安全事故的应急处置能力和反应速度，检验了应急救援人员的实战水平和装备效果，锻炼了相关部门在发生突发事故时的应急处置、决策指挥、组织协调和实战能力，也为预案的完善奠定了基础。
燃气应急演练总结范文第5篇
关键词：燃气企业；安全管理；体系
作者简介：吴祚平（1974―），男,安徽安庆人,注册安全工程师,注册监理工程师,主要从事燃气企业的工程技术和安全管理工作。
中图分类号：TU996
文献标识码：A
文章编号：16749944(2011)10014304
お
1 引言
随着“西气东输”、“川气东送”等系列工程的建设投运,特别是燃气企业的重组改制、价格改革、供应竞争、上下游一体化等措施促进了我国燃气事业的蓬勃发展,但燃气事业在快速发展的同时也带来了一些突出问题,给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响。特别是部分中小燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、无证上岗、资质不足、设备老化、维修保养粗放，片面追求经济效益,安全投资不足，把安全狭义理解为企业内部事务,忽视用户端的安全管理。这些现象集中反映出燃气企业的安全是一项复杂的系统工程,所有燃气的安全工作者对此必须有清醒的认识,既要有工作的热情,还要有一套行之有效的方法,才可能保证安全不失。
2 燃气企业的安全管理措施分析
2.1 思想上必须高度重视,安全工作与切身利益密切相关
2.1.1 全面签订安全责任状,分解安全控制目标
政府的各职能部门要与企业签订安全责任状,如主管部门与企业签订社会治安综合治理责任状、消防部门签订防火责任状、市安委会签订安全责任状等等,但这些责任状的目标过于笼统和概括,重在对企业主要负责人的约束,难以有效激发企业的全员安全意识。企业自身一定要结合各部门签订更加具体细化的安全责任状,将安全责任有针对性地分解到各部门和班组,将安全绩效与经理人业绩挂钩,与全体员工的绩效挂钩,班组要进一步与各员工签订安全责任状,形成安全工作,人人有责任,将压力传递到第一线,才会形成安全合力,形成众人保安全的局面。
如某燃气企业运行管理部年度安全生产控制目标为加强对公司安全的管理,不发生特别重大事故、重大事故、较大事故;本部门员工重伤及以上人身伤亡事故控制在“0”;一般交通责任事故不超过“1”起;一般事故直接经济损失不超过20 000元;不发生重大燃气泄漏、中毒、爆炸事件;城区燃气管网因第三方破坏穿管事件不得超过3起;因单次事故停气户数不超过3 000户(民用户);特种设备全部登记管理,特种作业人员全部持证上岗。不发生对公司市场形象、社会形象,造成重大负面影响的安全生产事件。类似上述这样的安全责任状就比较具体,安全控制目标非常直观,有利于在生产中考核落实。
2.1.2 多角度加强安全激励
(1)实行安全风险“抵押金”制度,年底兑现安全奖,可按一线部门和后方部门区分考虑安全风险系数,如一线员工按风险抵押金的双倍奖励,机关员工按单倍奖励等。
(2)年终评选安全先进部门和安全先进工作者,除了物质奖励,还应提倡给予员工以精神奖励,通过安全先进部门或安全先进工作者的表彰,给予物质和精神双重鼓励,让员工感受到安全工作无处不在,在工作与实践中主动将安全工作与自身业务联系起来。
(3)生产期间强化班组安全建设,通过“班组安全流动红旗”创建,让安全工作保鲜,并促进团队的荣誉感。
2.1.3 强调事故问责
《安全生产法》强调了工程质量责任终身制,“国务院493号令”强化了事故问责,“有过必罚、有责必究”,然而在实际安全生产工作中,各类大小事故,总会因为各种原因不断发生,所以加强事故的预防和管理是必要的,保持事故问责的高压态势,严格按照事故“四不放过”原则,按照事故的“倒查制度”,对同类事故多加分析,能起到举一反三、防患于未然。
2.2 加强企业制度建设，提高管理人员素质
2.2.1 成立企业安委会
要求企业的主要负责人为安委会的主任,分管领导为安委会的副主任。安全工作重中之重是“领导重视”,只有最高领导在安全工作上重视,坚持安全工作的方针、原则和方法,将各层管理人员职责分清,协调好安全职能与其他职能部门间的关系,才能为安全工作的顺利开展创造良好的空间,打下坚实的基础。通常安委会里还要有主要职能部门代表和一线工人代表参加。
2.2.2 成立专职的安全部门
燃气企业作为高危行业的一种,应类比建筑施工、烟花爆竹等行业,成立专职的安全部门(科室),配置一定数量的专职安全员。
2.2.3 在基层部门推行兼职安全员制度
安全工作要在基层生根,安排需要各部门将安全工作重视起来,除各部门负责人为本部门的安全第一责任人外,应安排至少一名兼职安全员,负责本部门的安全事务,协助部门负责人抓好安全工作,在年度安全会上安全员要进行述职。
2.2.4 加强各岗位的安全培训
企业主要负责人和安全管理人员要取得安全管理资格证,特种作业人员要取得上岗证,员工要熟知本岗位的安全操作规程,可以说员工的教育培训如终贯穿在企业的安全管理过程中,不仅新入职员工要做好三级安全教育(公司级、车间级、班组级),特别是在“四新”(新材料、新工艺、新设备、新方法)情况下和换岗工作时要履行再教育培训,对员工培训是企业的责任和义务。
2.2.5 24小时的值班制度
公司应向社会公开抢修维修电话,配置必要的应急力量和抢险设施,常备不懈,建立24h值班应急,以应付突发事件。
2.3 安全管理的“九步推动法”
按照P(w)DCA循环原则,强调9个方面的日常工作,作为安全管理的“九个抓手”,可称为安全管“九步推动法”,以供燃气企业的安全员或安全工作者推动安全工作时参考（图1）。
2.3.1 安全计划
在年初制订各项安全计划,分解安全目标,如安全培训计划、宣传计划、演练计划、检查计划、考核计划等,用来指导全年工作,月度进行检讨和纠偏,并根据实际情况适时调整。
2.3.2 安全教育培训
针对全年安全控制目标,首先要提高员工自身安全素质,特别是部门负责人和专(兼)职安全员要成为安全的行家里手,各项工作培训先行,针对安全制度、岗位职责、安全法规、预案体系、技术设备、交通安全等多个板块制订详细的培训计划并实施,促使员工安全素质和安全意识提高,此项工作应由公司的安全部门会同人力资源部门组织推动,让各级安全工作者成为安全专项课题的内训师,确保再教育目标和时限。其中公司级的培训要体系化,做到有讲义、有本人签到记录、有效果评估。
2.3.3 安全宣传
确保安全宣传工作常态化,通过网络、电台互动、公益广告、新闻快讯(报刊)、电子屏幕(广场和出租车)、电视飞播、录音喇叭、发放资料、张贴安全提示牌、口头讲解等多种方式方法,争取安全宣传进学校、进社区、进家庭,内外联动,全方位、立体式、不间断进行宣传,目的是为了唤起广大用户的安全意识,达到安全工作群防群治的效果。燃气企业应重视用户端的安全管理,指导用户安全用气。
2.3.4 安全演练
预案的编制应进行本企业的资源分析和应急力量评估,要具备可操作性;安全工作者应组织或督促安全演练的进行,演练的频次要有可障,包括但不限于进行管网第三方破坏、门站泄漏、调压站设备故障、客户户内泄漏、消防灭火、自然灾害等多种演练,演练要覆盖各项预案。演练应规范有序,年度大型演练不仅是汇报演练,更应偏重实战出发,做到事先有演练推演方案，事中有演练过程记录，事后有预案的检讨更新。
2.3.5 安全检查
安全检查是安全工作者日常工作密不可分的一部分,通过不间断的巡检、抽检、旁站监护,加大检查力度,按照全年的安全检查计划,分解到月度,每季度总经理至少参加一次安全大检查,重大节假日宣传、检查宜同步进行;提倡编制并利用各种专项检查表进行安全检查,做到有检查记录、有跟进落实,季度一分析、半年一总结、全年一评估。
2.3.6 安全行为观察
安全行为观察是近期国家安监总局大力倡导的一项工作,其方向非常明确,即安全工作重在班组,燃气企业的安全工作落实不到位主要体现在班组,所以须将安全工作的重心放到班组建设上来,通过班组安全行为观察等活动,杜绝“三违、三超”促使规范作业。安全行为观察重在规范员工层的安全行为,确保事前做好工程建设,不留下质量隐患，事后做好各岗位和各工序的规范操作,消除不安全因素。
建议使用“三不”原则(即不记名、不责备、不处罚),抛开传统的“说教”方式,通过广大安全工作者的“亲和性”指导行为,尊重理解,掌握一定的沟通技巧,让员工知道如何正确操作对自身安全有保障,在实践中也受到了广大员工的接受和好评。
2.3.7 安全隐患整改
对安全隐患下发整改通知单,限期整改;对隐患整改的情况进行跟进,定期复检;对整改和跟进情况进行整理,分析评估。
2.3.8 安全考核
将安全内审工作纳入日常安全工作范畴,长期跟进。在检查考核过程中,指导各业务部门提高安全管理水平，检查结果作为各部门的安全绩效,计入各部门的总体绩效,奖罚分明，年终兑现安全“风险抵押金”和安全奖。
2.3.9 安全会议
坚持安全例会制度,把安全会议作为安全工作的加油站,争取每月召开安全会议,对安全检查情况和安全内审工作进行汇报分析;每季度召开安委会会议,对重大安全问题进行研讨决策;大型会议均有签到记录、会议纪要,会议决策有执行人和跟进记录。
2.4 熟记燃气企业安全工作基本内容
2.4.1 生产责任制度
全面落实安全生产责任制,建立纵向到底、横向到边的安全管理体系,包括各层级人员和各职能部门的安全责任,实现安全工作的无缝覆盖;建立并梳理各项安全管理制度和操作规程、作业指导书,分别由总经理和分管安全领导签署,并使员工熟知;企业内应有专职部门,负责各项制度的接口和解释修订。
2.4.2 人员培训
加强各项安全教育培训,提高意识防范,做到考核合格、持证上岗。企业主要负责人、主要安全管理人员要取得安全资格证,特种作业人员要取得特种作业许可证,普通员工要进行岗位安全培训,新员工广泛开展“三级安全教育”、“四新”再教育等。
建立职业危害防治措施,购买符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,如特种劳动防护用品的“三证一标识”齐全,员工要做到“四懂四会”，即懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会检查、会保养、会排除故障。
2.4.3 资金投入
确保各项安全投入,建立专项账户,按国家规定提取相关安全费用,做到专款专用,特别是重大安全隐患的检查和治理要及时、有效。
重视保险作用,合理转移和分摊风险，如为员工购买工伤保险,为一线员工增加购买意外伤害保险,为管网资产购买财产险等。
2.4.4 安全技术
加强安全设施的设计管理,落实安全设施的“三同时”制度,从源头和本质安全角度进行控制,使厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。依法开展安全评价,落实项目的安全预评价、验收评价和现状评价,借助外部专家对本公司的安全工作提出建设性意见。对公司的危险有害、因素进行辨识,建立危险有害因素清单表,并有相关预控措施。建立特种设备和重大危险源的档案,严格登记、备案制度,有相应的监测、评估和预控措施,并编制必要的现场处置方案。加强应急管理,编制符合公司要求并与地方政府和上级部门接轨的预案体系,特别是供气应急预案和重大安全生产事故应急预案,并配备必要的应急救援人员、器材、设备,定期进行针对性演练。
2.4.5 标准化管理和文化建设
推进安全工作规范化和标准化管理,按照主管部门要求、相关安全导则和有关体系认证要求提高全面安全管理水平。加强安全文化建设,开展丰富多样的安全活动,变安全工作“被动管理”为“主动管理”,促“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的意识转变。
2.5 创新求变,重视新法规、新技术、新方法的应用
2.5.1 关注安全新法规
《城镇燃气管理条例》的出台,提出了划定城镇燃气的管道安全保护范围的构想;新《消防法》的颁布,明确了企业的消防主体责任,赋予了消防管理部门可以先处罚再勒定整改的权利;新的《城镇燃气设计规范》将CNG站纳入了城镇燃气范畴;《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009,代替了《重大危险源辨识》(GB 18218-2000),不仅涉及到名称的更改,对部分危险化学品的范围进行了修订,还取消了生产场所与储存区之间临界量的区别等等。有关安全生产的法律法规很多,其中新的法规出台都会带来一些重要的变化,安全工作者不能闭塞视听,理应关注国家法规变化,与时俱进。
2.5.2 推广安全新技术
燃气的蓬勃发展,带来了燃气新技术的飞跃,除了安全管理措施外,运用技术的手段也是一种很有效的方法,甚至是达到本质安全的重要手段,近些年涌现了一大批燃气新技术,如PE燃气管的大量推广,GIS、GPS、SCADA等信息技术的成熟应用,无线远传抄表的投用,激光遥距检测设备的应用,民用户内燃气泄漏报警仪的推广,金属波纹管的应用等等,这些新技术的发展应用为燃气企业的安全带来了新的机遇,有些虽然还有一个成熟的过程,但燃气企业的安全工作者应紧密跟踪前沿技术的发展,为促进新的科技成果尽快转化应用起到应有作用。
2.5.3 创新安全工作方法
在将好的经验不断总结固化的同时,还要不断创新安全工作方法,促使安全管理工作不断提高,如第三方破坏对燃气公司威胁很大,可与第三方签订互助协议,制作通讯录,不仅巡线时可与第三方联动,抢险时还可与外部单位协同作战;定期召开大客户工作联谊会,培训并交流安全经验;对城区主要肇事方挖掘机重点“关照”,为其粘贴紧急控制程序的温馨提示;对社会悬赏,如发现重大隐患奖励等等,措施不一而足,善于总结实践中的一些好的作法,有时能收到不错的效果。
3 结语
通过经常性的宣传教育,不断增强员工的安全意识,营造企业“时时讲安全,处处讲安全,事事讲安全”的良好氛围;通过深入有效地安全检查,发现隐患,及时整改,不断完善、强化安全防范措施,以有效、有力的管理,保持企业安全生产局面,促使员工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,实现安全管理的持续改进。
安全工作只有起点,没有终点,潜江华润燃气公司自组建至今已10年,安全运行良好,在各级检查中也经常得到肯定和好评,但需要完善和提高的地方还很多,和一些标杆公司相比,还有不少差距,未来还有更多挑战。
お
参考文献：
［1］ 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议.中华人民共和国安全生产法［R］.北京：中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会，2002.
［2］ 国家安全生产监督管理总局.危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009［S］.北京：中国标准出版社，2009.
Brief Introduction to Security Management of Gas Enterprises
Wu Zuoping,Hu Bin
（Qianjiang Huarun Gas Company Ltd.Qianjiang 433100,China）
Abstract:This paper puts forward some concrete measures based on the enterprise concept of the gas and team construction; and summarizes the security management of “Nine Step Working” and “Thirteen Basic Content”,which preliminarily build the security management system in gas enterprises.
燃气应急演练总结范文第6篇
以“科学发展、安全发展”为主题的为第十一个全国“安全生产月”活动已经结束。通过为期一个月的活动，强化了安全意识、提高了安全素质、提升了安全技能，为深化“安全生产年”活动打下了扎实的基础，现将我局“安全生产月”活动开展情况总结如下：
一、领导高度重视，活动部署迅速。
在区召开季二季度安全生产工作会议之后，我局立即成立了以主要领导为组长、以分管领导为副组长、各科室负责人和局属单位负责人为组员的“安全生产月”活动领导小组，下设“安全生产月”活动办公室，具体实施活动日常工作。通过科学制定活动方案，深入动员部署，在我局范围内广泛掀起了“安全生产月”活动热潮。
5月27日，我局组织了“安全生产月”暨“安康杯”竞赛动员会议，对两项活动进行了具体的部署，提出了相关的要求和保障措施，各科室、局属单位相关领导、南京中燃公司、重点工程施工单位代表等参加了会议。针对夏季特点，6月23日，我局又组织了安全生产例会，专门请专家对关于安全生产用电进行了精彩的讲座，同时，针对夏季高温、汛期、事故多发的特点，部署了重点工程在建工地夏季安全生产工作，参与我局重点工程建设的三方（建设方、施工方、监理方）相关负责人参加了会议。通过会议，我们把上级和我局关于做好安全生产工作的指示、精神及时传达到相关单位、相关人员，为做好安全生产工作理清的思路，保证了活动的正常开展。
二、形式多样，成效明显
在“安全生产月”组织实施阶段，我局组织了形式多样的安全生产活动，并取得明显的成效。
二是突出了安全常识与技能的培训，打牢了安全生产基础。我局组织了局属相关单位和重点工程施工队伍进行了收看媒体上的安全生产节目、警示片等，组织局、局属单位一把手、分管领导、安全员参加了安全生产知识竞赛，全面实施安全生产教育，广泛开展以“学标准、讲规范、守规矩、反三违”为主题的岗位大练兵活动。电力公司专门我为局提供了300余副关于安全用电常识的扑克牌给施工队伍，使安全常识的学习做到寓教于乐。期间，我局相关单位组织各类安全教育培训599人次，有力地打牢了安全生产基础，促进了安全生产全面发展。
三是突出了应急演练活动，进一步提高应对突发事件的能力。组织开展燃气、供水突发事件应急演练活动，进一步完善燃气、供水突发事件应急预案。自来水总公司于5月27日下午开展了漏氯事故应急演练活动；6月22日、23日，中燃公司分别在新城小区和明发附近开展了消防演习和燃气中压管道泄漏事故应急抢险演练。通过演练活动，明确了应急抢险方案启动的程序，提高了抢险队员应急事故处理的技能，完善了应急抢险活动一系列机制。
燃气应急演练总结范文第7篇
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
县地处盆地与高原交界之处，地形复杂，地势陡峭，是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处，其中年度市级挂牌隐患点3个。目前，正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁，中心地理坐标：东经106°39′02″，北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎，其上分布危岩10余处，已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过2000立方米的山石踏滑，直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全，危险性为较大级。
三、应急演练组织
（一）组织领导
县突发地质滑坡灾害应急演练由市应急办和县政府统一领导，整个演练活动由县政府组织指挥，县应急办、县国土房管局具体负责，各应急队伍牵头单位以及县人武部、县委宣传部、县民防办、县电子政务办、县财政局、县市政园林局、县城乡建委、县新闻传媒中心、县机关事务局、街道、文龙街道等有关单位协作。
（二）参演队伍
1．县综合应急救援支队；
2．专业应急救援队2支：县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队；
3．应急保障队9支：县卫生应急保障队、县通信应急保障队、县电力应急保障队、县治安和交通秩序应急保障队、县物资应急保障队、县道路抢险保通和运输应急保障队、县气象应急保障队、县燃气应急保障队、县供水应急保障队。
（三）现场指挥部
指挥长：人民政府县长
副指挥长：
主要职责：
1．全面指挥应急演练；
2．决定启动县级应急预案；
3．各种命令；
4．负责对外宣传报道。
（四）演练筹备及实施工作组
1．办公室（设在县应急办）
主任：
副主任：
成员：县应急办全体人员和从县国土、气象、民政、交委、水务、公安、消防等单位抽调的人员。
工作职责：组织制定演练方案、脚本、流程，指导前期视频拍摄，负责参演领导及嘉宾联络，布置演练现场，协调掌握现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。
2．导演及现场筹备组
组长：（县公安消防大队大队长）
成员：县委宣传部副部长、县应急办全体成员、县公安消防大队政委及参谋、县国土房管局地环站站长、县新闻传媒中心副主任。
工作职责：负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场各参演应急队伍的指挥和规划，指导现场板房、泡沫石头（砖）、指挥部、观摩台的搭建。负责演练现场的布置（宣传标语、展板）及参演人员的装配配置、服装分配等。分别准备三枚红色、绿色信号弹，用于启动和结束演练的信号。
3．地质专家组
组长：（县国土房管局副局长）
副组长：（县气象局局长）
成员：县国土房管局、县气象局有关专家，并邀请市208地质队专家。
工作职责：负责调查了解灾情、险情，根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析，向指挥部提供相关建议。
4．宣传报道及资料组
组长：（县委宣传部副部长）
副组长：（县国土房管局局长）、（县政府办公室副主任）、（县公安消防大队大队长）。
成员：从县政府办公室、县应急办、县新闻传媒中心、县国土房管局、县新闻传媒中心抽调人员组成。
工作职责：负责宣传报道工作，撰写领导讲话稿，编辑新闻通稿供媒体参考使用；在导演组的协同下，负责编撰解说词，安排现场解说人员（男女各1名），演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
5．应急抢险组
组长：（县公安消防大队政委）
副组长：（县国土房管局副局长）、（县民政局局长）、（县公安消防大队参谋）
成员：县综合应急救援支队、县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队。
工作职责：负责制定《应急救援实施方案》，组织人员紧急救援、转移灾民，转移物资。
6．灾民安置组
组长：（县民政局局长）
副组长：古相国（县民政局副局长）
成员：县物资应急保障队，并从县民政局、县经信委、县财政局、县商务局、街道办事处抽调人员组成。
工作职责：负责抢险救灾物资的筹备、供应、发放，布置灾民转移安置场地，搭建安置帐篷等。
7．医疗卫生组
组长：
副组长：
成员：县卫生应急保障队。
工作职责：负责制定《医疗卫生实施方案》，准备医疗救助器具及药品；灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。
8．交通运输道路保畅组
组长：
成员：县道路抢险保通和运输应急保障队（县交委）。
工作职责：对水上交通实施临时管制，管制通告；负责联系轮式挖掘机和推土机紧急疏通道路。
9．安全保卫及交通指挥组
组长：
成员：县治安和交通秩序应急保障队（县公安局）。
工作职责：负责演练活动安全保卫工作；负责交通秩序的维护、管制；规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置；灾民安置点的治安巡逻等工作。
时间要求：按演练方案总体时间规定进行。
10．技术会商视频传输组
组长：
副组长：
成员：从县新闻传媒中心和有关通讯公司抽调专业人员。
工作职责：制作前期音视频片段；协调在观摩台旁搭建LED音视频屏幕；落实与观摩台LED大屏幕相连的现场同步传输系统分别布置在现场指挥部和灾情现场；安装现场摄像机，完成演练现场拍摄，与前期制作的音视频对接，按演练脚本传输到大屏幕；保障信息报告、命令传达和各点通讯信号畅通。
11．演练指导组
组长：
四、演练时间、地点
时间：
地点：县街道半边街
五、演练内容和参演单位职责
（一）演练内容
1．灾情设想。县街道半边街后山坡遭受连续强降雨天气，在降雨等因素的诱发下，山体变形发展加剧，逐渐发生崩塌。县政府接到报告后，进入抢险救灾准备，在接到街道、国土房管局要求支援的报告和专家提出的启动县级预案建议后，决定启动《县突发性地质灾害应急预案》，县各应急队伍和相关部门各司其职，第一时间赶赴受灾现场，组织地灾点群众撤离，解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护，疏通滑坡中断的210国道，救援受滑坡影响的綦河边作业船只。
2．演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生，按照《县突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害发生后，实施紧急和有序救助、灾后群众生活安排的全过程，具体程序为：
（1）地灾预警
（2）巡查监测
（3）灾情上报
（4）应急响应
（5）启动预案
（6）应急避险
（7）应急处置
（8）人员安置
（9）演练结束
（二）演练单位
（三）参演单位职责分工
1．县应急办。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练脚本、布置演练现场、搭建观摩台（包括观摩台座次安排、音响准备、LED显示屏搭建等），营造现场氛围（包括制作背景布、标语、空飘以及会同新闻传媒准备中心现场背景音乐等）。
2．县国土房管局。协助编制演练脚本；制作全县地质灾害防治工作展板3块、半边街地灾点基本情况展板1块，编制含有图片及文字资料的地灾防治工作宣传册并印制150本；牵头组织实施地灾预警、信息上报、现场核查、专家调查等环节项目，联系208地质队专家；准备现场预警和专业监测设备及车辆（铜锣、口哨、大型专业设备、各类图纸等）。
3．县公安消防大队（县综合应急救援支队）。牵头组织实施演练活动中涉及应急救援的全部工作内容（房屋垮塌现场搜救、路段的清理和交通恢复、水上施救项目）；确定演练前相关队伍的集结地点，并指挥组织各队伍集结待命；统筹确定演练时各相关队伍的行进路线、工作地点、工作内容（做到定点、定内容、定时间）；参与紧急转移视频拍摄；准备消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援、烟雾弹、红绿信号弹等装备。
4．县人武部。组织民兵参与综合应急救援支队活动；向公安消防大队提供1艘冲锋舟。
5．县公安局。对指定路段实行交通管制；提供对讲机30部；负责演练现场的治安控制、秩序维护；派员参与综合应急救援支队；制作交通指示标识，准备搜救犬参演。
6．县交委。组织实施相应路段排障复畅项目（包括设置障碍体、调度排障车辆、展开排障施工、恢复道路交通等环节）；派员参与水上施救项目；准备2辆大客车贴上应急救援标识，二次转移受灾群众。准备轮式挖掘机和推土机各1辆。
7．县城乡建委。协调相关单位搭建活动板房（包括确定搭建地点、设置垮塌场景等）、观摩台等。
8．县卫生局。牵头组织实施卫生紧急施救项目（包括医疗帐篷的布置、2辆配置齐全的120急救车、卫生防疫消杀和灾民伤病紧急救护、带离伤员等内容）。
9．县气象局。牵头组织实施气象趋势分析，发出气象灾害预警；参与灾情会商并全程提供气象预测技术支撑。
10．县市政园林局。负责演练路段的市政环境保障（包括演练路段影响观摩设施的临时拆除和恢复、演练结束后相应地域的环境卫生清扫）；协助搭建观摩台、设置标语及LED；安排一艘作业船只在半边街处模拟作业。
11．县民政局。牵头负责组织实施疏散群众的紧急安置（重点采取在演练现场搭建救灾帐篷临时安置，辅助采取通过县交委准备的大巴车转运安置）；布置安置区域场景（提供床、棉被、饮用水、食品等物资）。
12．县经信委。负责协调电信分公司、移动分公司、联通分公司组织3辆应急通信车参与演练。
13．县安监局。负责提供应急指挥车辆；参与灾情会商。
14．县财政局。安排相应经费保障演练活动经费需求。
15．新闻传媒中心。牵头制作视频；设置2组无线直播系统与观摩台大屏幕连接；负责按照剧本现场拍摄场景并实现与已制作视频的穿插衔接、有序播放；负责安排2名（男女各1人）主持全程解说；负责宣传报道。
16．县商务局。提供灾民安置所需的物资供给，会同县民政局组织灾民安置工作。
17．县办。负责演练活动群众维稳工作。
18．綦南供电局。保障演练当天正常供电；安排着装员工和电力抢险工程车参与演练。
19．港华燃气公司。安排着装员工和燃气应急抢险工程车参与演练。
20．渝綦水务公司。安排着装员工和应急供水工程车参与演练（包括救援排危的用水保障、疏散安置点的用水保障等）。
21．县机关事务局。协助完成演练活动的后勤接待。
22．街道办事处。协助完成演练前期各板块视频拍摄工作；负责参演群众的动员工作；组织足够村居干部、群众参演；负责演练期间本区域内的稳定工作。
（四）参演要求
1．各参演单位具备制式服装的需着训练制服，其它单位统一着迷彩服，街道干部、群众按要求着装。
2．各参演单位按要求自备车辆、器械、物资，参加预演及演练，确保任务圆满完成。
3．各单位固定2名负责人带领队伍开展演练活动。
六、训练、演练阶段划分
（一）准备阶段
5月23日前，编写演练脚本，规划及策划演练场地，组织参演单位现场勘察。5月30日安装设备并调试完毕。
（二）分块训练阶段
5月24日—27日，制作前期视频，各参演单位完成各自承担的演练训练。
（三）协同训练阶段
5月28日—30日开展协同训练；5月31日正式演练。
（四）正式演练
1．演练流程
9：00时前：各参演单位进入指定位置。
9：10时：参加演练领导、嘉宾就座。播放展示的宣传片或者介绍地灾防治工作情况或大屏幕显示静态图像，播放迎宾曲。
9：20时：介绍来宾和致辞。
9：30时：指挥长下达演练命令。
演练正式开始，各单位按职责分工实施演练。
11：20时：演练完毕。队伍集中、收集装备。
11：30时：指挥部下达命令：解除公路、道路封锁、各单位有序收队，恢复演练前状况。
2．撤离路线安排：
统一向彩虹桥方向撤离。
七、演练总结
燃气应急演练总结范文第8篇
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实企业安全生产主体责任为核心，以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点，以提升企业自主安全管理水平为目的，以严格执法检查为手段，通过开展安全生产隐患排查整治专项行动，进一步推动企业强化主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，及时排查整治消除事故隐患，将全镇辖区内16家监管企业进行全覆盖细致排查，抓好隐患整改。
二、检查时间和范围
即日起至3月31日。全镇所有行业领域、所有生产经营单位。
三、企业自点内容
各类企业要切实落实企业主体责任，自行聘请安全专家全面开展隐患自查活动。重点自查开展从业人员教育培训、应急演练、隐患排查与风险分级管控、设施设备安全运行、安全用电等方面内容。
四、部门检点内容
（一）涉氨制冷、粉尘涉爆领域
1.涉氨制冷方面。我镇有一家，现已停产。重点检查是否做好停产期间生产设备维护保养；是否设置安全警示标志；是否定期维护保养安全设施设备；是否制定专项应急预案，开展演练；是否开展隐患排查治理。
2.粉尘涉爆方面。我镇有两家，生产产品均为饲料，粉尘性质为有机物可燃粉尘。重点检查危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否符合安全距离；干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施，是否进行定期维护；粉尘沉降室、除尘风道是否符合相关规定；防爆电气设施设备是否正常使用；是否开展全员教育培训；是否开展隐患排查治理；是否制定应急预案，开展演练；以及其它方面检查内容。
（二）危险化学品领域
我镇有两家（县恒源加油站、县影山加油站），检点突出冬季危化品经营过程中各个环节的安全监管，特别是加油、卸油环节是否专人负责、持证上岗；对输送有毒有害化学物品设备、管道是否进行检查和维护；防冻防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防静电等安全措施是否落实到位；是否开展全员教育培训；是否开展隐患排查治理；是否制定应急预案，开展演练；以及其它方面检查内容。
（三）卫生领域
我镇有29家卫生室，药店3家，1家医院。重点检查医疗废物安全管理情况；医疗设备安全与特种设备管理与维护保养情况；毒麻精神类药品使用与管理情况；消防安全管理情况；应急预案制定，开展演练情况；以及其它方面检查内容。
（四）道路交通领域
重点检查“两客一危一货”车辆是否落实“五不两确保”（即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统、确保戴好安全带、确保乘客生命安全）措施；是否存在货运车辆超限超载、非法从事危险化学品运输等违法违规行为；严厉打击车辆无牌无证、酒驾、醉驾、毒驾、报废车辆上路行驶，以及其它方面检查内容。
（五）消防安全领域
我镇重点检查企业为凯润玩具有限公司，产品为毛绒玩具，车间内可燃货物较多，人员较密集。重点检查企业消防设施是否完好有效；消防安全主体责任是否落实；用火、用电、用气是否规范；是否存在违法充装、使用、销售液化气；疏散通道是否堵塞；安全出口是否锁闭；是否存在违章用火用电，违规设置员工宿舍；是否违规存放易燃易爆物品；防火分隔是否规范；消防设施器材配备是否规范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在违章搭建彩钢板临时建筑，违规使用易燃可燃材料装修装饰等突出问题；以及其它方面检查内容。
（六）燃气领域
我镇重点检查企业为涵坤飞翔花生食品有限公司，厂内有液化天然气储罐一个，设计储存量为22.23立方米。重点检查是否开展隐患排查治理；是否建立充装台账；是否对从业人员开展安全教育培训；是否制定应急预案，并开展演练；厂内储罐是否定期检验；各管线、充装枪、接卸扣、消防设施设备是否正常使用；以及其它方面检查内容。
（七）农村气代煤、电代煤领域
重点检查10个气代煤村及1个电代煤村是否开展地下燃气管道、中低压燃气管道、架空敷设的燃气管道隐患排查治理；燃气泄漏报警切断装置是否安全运行；壁挂炉、燃气灶、连接软管等是否使用规范，报警器是否有固定电源并插电使用；是否设置燃气管线防撞护栏、限高标识、地埋标识等各类警示标识；用户室内是否存在煤炭炉、煤气罐等双气源双火源问题；安装燃气设施的厨房内是否存在人员就寝居住现象；用户室内、厨房内是否张贴明白纸；电代煤工程入户线是否改造并与电表连接；户内空开、漏保是否安装到位；专用插座是否安装在不同房间内；以及其它方面检查内容。
（八）电力领域
重点检查是否建立安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程；特种作业人员是否持证上岗；双重预防体系是否建立并有效运行；是否按照《省安全生产风险管控办法》要求建立落实风险管控制度；是否制定应急预案，开展演练；是否健全安全教育培训制度，开展全员安全教育培训；是否组织开展新员工上岗前三级安全教育培训；安全监控系统是否正常运行；传感器安设是否符合规定；是否建立防灭火管理制度，配备消防器材；设施设备是否定期进行维护保养；以及其它方面检查内容。
（九）社会福利领域
重点检查镇敬老院，管道天然气使用是否规范；用电线路是否老化；是否制定应急预案，开展应急演练；是否配备消防器材；以及其它方面检查内容。
（十）特种设备领域
我镇重点检查企业有四家（惠达尔生物科技有限公司、市沃福蒂饲料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫财海木业有限公司），四家均有燃气锅炉。重点检查冬季在用锅炉、压力容器使用中是否存在违规操作行为；安全规范、操作规范、人员资质、持证上岗、制度落实、安全培训、现场管理是否存在违法行为；以及其它方面检查内容。
（十一）商贸领域
我镇辖区内小作坊等九小场所分布广，种类多。重点检查消防用电安全、安全生产培训、应急预案、应急演练、隐患排查治理、应急值守等情况；以及其它方面检查内容。
（十二）校车（校园）领域
我镇有中学1处，完全小学6处，幼儿园9处，校外培训机构4处。重点检查是否进行防溜冰防溺水宣传教育；消防器材是否配备齐全；是否在宿舍楼道内设置应急疏散标示、疏散示意图；安全出口及疏散通道是否符合要求；是否存在搭建板房；校车跟车记录是否详实，是否签订校车安全责任书，是否校车驾驶员进行安全培训；以及其它方面检查内容。
（十三）一氧化碳中毒防范工作
重点检查是否严格落实防范一氧化碳中毒宣传教育台账化管理；是否逐户发放居民防范一氧化碳中毒明白纸；村是否进行一氧化碳中毒防范宣传教育工作。
（十四）水库管理工作领域
我镇有水库11个，其中小（2）型10家，小（1）型1家。重点检查管理人员是否具备基本的业务知识；是否能识别基本的险情；是否有基本的报警通讯工具；是否有防溜冰、防溺水宣传提醒标识，是否有人员值守巡查。
（十五）森林防火领域
重点检查15个重点村、重点部位是否有防火工作宣传内容；是否实施森林防火网格化管理；是否有防火队伍巡查并严禁火源上山。
其他领域行业主管部门也要同步制定工作方案，开展专项行动。
五、政府督点内容
（一）各村和镇安委会成员单位工作部署情况。
（二）专项行动工作方案制定情况。
（三）执法检查情况。
（四）监管企业隐患自查及隐患整改情况。
六、方法步骤
安全生产隐患排查整治专项行动从即日起至2021年3月31日结束，分两个阶段实施。
（一）工作部署及企业自查自改阶段（1月14日起至1月20日）。
各村和镇安委会成员单位要结合本辖区、本行业领域安全生产特点，立即组织研究制定本行业领域专项行动方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，层层进行动员部署，全面安排专项整治工作，广泛宣传发动，营造舆论氛围。各类企业要自行聘请安全专家突出重点部位、关键位置进行全面隐患彻底自查。针对自查发现的隐患问题，要进行公示，登记隐患自查整改台账（见附件1），明确整改时限、责任人，确保隐患问题整改到位。企业隐患自查整改台账由镇应急科汇总后于1月20日前，报县安委会办公室。
（二）执法检查阶段（1月21日起至3月31日）。
1.部门执法检查。各村和镇安委会成员单位要按照“属地管理”和“三必须”原则，对照“一镇一册”、“一行一册”监管企业名单，组织检查人员全面开展执法检查活动，对各类非法违法生产经营行为，绝不手软、从严处罚，依法严格落实处罚、关停、暂扣（吊销）证照等措施，切实形成高压严管态势。针对发现的隐患问题，要下达执法检查文书，登记安全生产隐患排查治理专项行动检查台账（见附件2）。镇应急科将执法检查台账汇总于3月10日前报县安委会办公室；3月31日前，将各村和镇安委会成员单位工作开展情况汇总形成工作总结，经单位主要负责人签字盖章后，报县安委会办公室。
2.明查暗访。镇安委会组成督导组对各村和镇安委会成员单位专项行动工作开展情况进行明查暗访。
七、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患排查整治专项行动，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各村和镇安委会成员单位和各企业要高度重视，切实加强组织领导，健全工作机制，制定专项行动工作方案，压实工作责任，确保专项行动收到实效。
（二）认真查改，切实落实企业主体责任。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，认真组织开展自查自改，对自查发现的隐患问题，要建立完善隐患排查整治工作台账，逐项制定整改方案，严格按照“五落实”要求，整改各类隐患问题，确保整改落实到位。
（三）严密措施，全面彻查整改隐患。各村和镇安委会成员单位要强化执法检查，对专项行动期间检查发现的所有隐患问题，建立检查台账，责令企业限期整改；对重大隐患提请县安委会办公室实行挂牌督办；对已依法责令停产停业整顿的企业要逐一复查，符合法定条件和程序的方可恢复生产；对依法关闭取缔的企业要确保关闭取缔到位；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、专项行动期间发生事故的企业实施顶格处罚。
燃气应急演练总结范文第9篇
直接原因：厦深铁路丹梓特大桥进行桥墩桩基施工时，重约3.8吨的桩锤多次打击了埋深约10m的广东大鹏液化天然气公司的高压天然气管道，致使管道表面产生了裂纹，导致管道内高压天然气泄漏。间接原因：（1）在施工之前，施工单位和管道运行单位就燃气管道的走向、坐标定位未做好沟通；（2）未按照相关规定，到当地档案管理部门查询管线；（3）施工前，未向当地人民政府报告；（4）管线运营单位未按照相应管线管理制度进行管线管理[1]。
2事故应急处理过程
接到有气体泄漏后，立即组织燃气企业人员去现场查看，泄漏事实一经确认，立即启动在《突发燃气事件应急预案》，并按预案要求疏散周围500m范围人员。顺序如下：（1）进行事故点影响范围内评估，对事故点范围内人员疏散；（2）管道运行企业立即启动降压处理，将原来运行压力为8.1MPa压力下调；采用燃气泄漏检测装置对泄漏情况进行检测。（3）封闭事故点范围内道路，设置安全警戒线和警戒区、建立隔离区及安全保护等措施，并由公安部门对安全警戒区进行严管；（4）对事故点范围内燃气泄漏情况进行24小时检测；（5）组织对事故初步分析处理；（6）组织专家对事故处理和临时供气进行方案论证；（7）按照实际要求、综合专家意见铺设临时管道；（8）考虑到停气对下游居民、工商业的严重影响，采取铺设临时管线进行供气，并采取带气方式进行接通临时管道；（9）对事故点进行开挖，修复事故管道；（10）恢复主管道供气；（11）对临时供气管道进行断气、拆除；（12）事故总结。
3应急处理过程中的亮点
（1）具有健全、详细、实操性的《突发燃气事件应急预案》。能够迅速启动预案，并按照预案进行有效的分工合作，各个单位能够按照相关职责，及时到位，并按照预案要求，开展相关工作。预案建立使得工作有序、忙而不乱[2]。（2）具有知识结构全面、高效的专家团队。专家团队作为事故处理智囊，对事故的分析和处理提出的意见极其重要，专家对事故处理的意见具有很强指导性、实际操作性和安全保障性。（3）具有良好和训练有素的队伍是事故处理重要保证。应急队伍的建立和及时组织演练的影响非常重要，事故管道公司建立具有符合燃气高压管道的应急抢险队伍，并配备了较专业的抢修设备和机械，并按期按时组织抢险人员进行事故演练[3]。（4）当地政府应对急管理重视，事故一经发现，政府各部门启动应急处理，进行了单位分工、人员布置、召开紧急会议、组织专家对事故进行分析等，突显出当地政府对应急工作的高度重视、快速反应和积极稳妥处理事故的能力。
4事故对今后燃气管理几点建议
4.1燃气管线管理信息系统和管线实际路由的有效衔接
随着近三十多年燃气事业的发展，燃气管道已经遍布城市的各个角落。一些大、中、小城市基本都建立了燃气管理的信息系统，对快速发展的城市来说，燃气信息系统转化还是没跟上，一些城市的地形、地貌、建筑物、道路发生了变化，城市燃气管线信息系统没有变化，导致地面的标识与埋在地下的燃气管线发生了偏差。随着时间的推移和人员的变化，可能由原来的几十厘米最后发展到几米，甚至十几米。这种误差导致了城市燃气管道实际管道与信息系统管道产生差异，就会酿成事故。建议燃气经营单位要及时将管道信息管理系统按照城市发展进行更新，并对燃气管道进行年度复测，减少实际管线与信息系统管道的偏差[4]。
4.2加强主动应急管理对事故的影响
企业应对管理的燃气管道应进行区分管理。做好应急预案编制修订和管理工作。要根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。尽快构建覆盖企业各个方面的预案体系，并做好各级各类相关预案的衔接工作。加强政府和企业联动，公司与公司之间联动，确保预案切实落到实处。
4.3建立健全专家工作组
专家对于事故的处理举足轻重，主要表现在：（1）专家为应急管理工作科学民主决策提供依据；（2）专家应急管理工作提供技术支持；（3）专家发挥技术权威作用，不受行政制约。
4.4提升事故应急处理的能力
充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制[5]。强化突发事件的信息报送和预警工作。建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。设立基层信息员，不断拓宽信息报告渠道。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与制度，充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体体和手段，及时预警信息[6]。加强应急队伍建设，对参与应急的人员加强培训和教育，提升人员的能力。
5结束语
燃气的广泛运用，在城市中也分布着各类燃气设施，尤其是地下燃气管网，基本覆盖了本市的城区范围。而燃气属于易燃易爆物质，一旦出现燃气无法正常供应或者发生燃气突发事件，将直接影响城市正常运行和人们的生活，威胁社会公共安全和公共利益。因此，必须建立健全燃气突发事件应对机制，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件，做到早发现、早报告、早处置以及早解决，全面提高本市应对燃气突发事件的能力。
燃气应急演练总结范文第10篇
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2组织指挥体系及职责
2.1市城市燃气应急领导小组
2.2市城市燃气应急领导小组办公室
2.3市城市燃气应急领导小组专家工作组
2.4县（区）城市燃气突发事故应急领导小组
2.5应急组织体系
3事故分级
3.1特别重大事故（Ⅰ级）
3.2重大事故（Ⅱ级）
3.3较大事故（Ⅲ级）
3.4一般事故（Ⅳ级）
4预警与预防机制
4.1监控机构
4.2检测网络
5应急响应
5.1总体要求
5.2预案启动
5.3事故报告
5.4响应行动
5.5指挥和协调
5.6工作流程
5.7现场应急救援
5.8信息
5.9善后处理
6应急结束
6.1结束程序
6.2事故调查与总结
7应急保障
7.1指挥技术系统保障
7.2通信保障
7.3队伍保障
7.4装备保障
7.5宣传、培训与演练
7.6奖励与责任
8附则
8.1管理与更新
8.2解释部门
8.3实施时间
8.4市城市燃气应急领导小组成员、联络员名单及通讯录
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发性城市燃气安全事故的危害，做好全市城市燃气突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少城市燃气安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
城市燃气突发事件的处置贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，依据《浙江省城市供水燃气突发事故应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51－2001）的要求，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内突发性城市燃气系统的事故应急处置活动。
1.4工作原则
（1）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各级政府和各有关部门、燃气企业、咨询机构相应职责，有效地处置突发公共事件。
（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
（3）长效管理，落实责任。以保障城市燃气安全为首要目标，实行政府强化监管与企业规范经营相结合的长效管理。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市燃气事故应急责任机制。
2组织指挥体系及职责
在市政府统一领导下，按照《**市突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立**市城市燃气突发事故应急领导小组（以下简称市城市燃气应急领导小组）。
2.1市城市燃气应急领导小组
2.1.1市城市燃气应急领导小组组成
组长：市政府分管副市长
副组长：市政府分管副秘书长、市城建委主任
主要成员：市城建委、市委宣传部、市经贸委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市人劳社保局、市交通委、市卫生局、市环保局、市安全监管局、市水务局、市质量技监局、市电力公司、市蓝焰燃气公司、各县（区）政府等单位有关负责人。
2.1.2市城市燃气应急领导小组职责
（1）负责制订、完善和实施市城市燃气突发事故应急预案；
（2）领导和协调全市范围内城市燃气突发事故应急处置工作，部署市政府交办的有关工作。
（3）负责全市城市燃气突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时了解掌握全市范围内城市燃气突发事故情况，根据情况需要，向市政府、省建设厅报告事故情况和应急措施的建议。
（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援。
（5）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
（6）决定其他有关全市范围内城市燃气突发事故应急的重要事项。
2.1.3市城市燃气应急领导小组主要成员单位职责
市城市燃气应急领导小组主要成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）市城建委：指导、协调各县（区）城市建设行政主管部门制定、完善和实施城市燃气事故防控技术方案，负责全市城市燃气事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育、参与事故调查处理等工作。
（2）市委宣传部：负责组织协调事故有关信息的对内对外宣传报道工作和对事故现场内外媒体活动的管理、协调和指导。
（3）市经贸委：负责突发公共事件物资能源应急保障综合协调工作，建立生活必需品市场监测、预警、应急供应协调机制。
（4）市公安局：负责事故的安全保护工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作，参与事故调查处理。
（5）市监察局：负责对各县（区）、市级有关部门履行职能的监督，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关人员的违纪责任。
（6）市民政局、市人劳社保局：负责对因事故而造成生活困难的家庭视情实施救助、工伤保险等相关工作。
（7）市财政局：负责应急救援工作经费的落实。
（8）市交通委：负责组织协调事故应急救援的相关交通运输保障工作。
（9）市卫生局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。
（10）市环保局：负责事故发生地及周边地区环境监测和实时报告，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。
（11）市安全监管局：参加事故的调查和处理。
（12）市水务局：负责事发区域损坏的供水设施抢修。
（13）市质量技监局：组织参与事故中压力容器、压力管道的抢险救援，负责压力容器、压力管道的事故调查、检测鉴定和其他产品质量的分析检测。
（14）市电力公司:负责事发区域损坏的电力设备、电力设施抢修和电力保障供应。
（15）市蓝焰燃气公司：贯彻落实市燃气突发事故应急领导小组的决定事项。负责本公司的城市燃气供给突发事件应急预案的制订、修订和实施。做好城市燃气供给安全预防工作。制定城市燃气供给应急专业队伍，组织应急预案演练、人员培训。建立完善城市燃气应急抢险抢修措施和方法。及时向市城市燃气应急领导小组报告事件情况。按要求做好城市燃气供给事件的先期处置、应急处置、善后处理、调查评估、恢复重建等工作。
（16）各县（区）政府：负责制定本行政区域燃气事故应急预案，并按照预案组织实施应急救援工作。
2.2市城市燃气应急领导小组办公室
2.2.1市城市燃气应急领导小组办公室组成
市城市燃气应急领导小组下设办公室，办公室设在市城建委城建处（**市燃气管理办公室），负责日常工作。
办公室成员：市城建委城建处处长、分管副处长，市蓝焰燃气公司总经理助理。由市城建委城建处处长任办公室主任。事故响应时，抽调领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。
2.2.2市城市燃气应急领导小组办公室职责
在应急响应期间负责与市城市燃气应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达市城市燃气应急领导小组的指示。应急响应时，提出报告和建议，及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.3市城市燃气应急领导小组专家工作组
2.3.1市城市燃气应急领导小组专家工作组组成
由市城市燃气应急领导小组邀请公安、消防、交通、环保、安全监管、质量技监、卫生、燃气等单位中有关专家参与，共同组成专家工作组。
2.3.2市城市燃气应急领导小组专家工作组职责
参加市城市燃气应急领导小组统一组织的活动及专题研究。应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或提出建议。参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。受市城市燃气应急领导小组的指派，对事发地实施技术支持。
2.4县（区）城市燃气突发事故应急领导小组
比照市城市燃气应急领导小组职责，成立县（区）城市燃气突发事故应急领导小组，在本级政府领导下，负责拟定本地区城市燃气突发事故应急预案，并负责实施。各燃气单位根据当地应急预案，制定本单位燃气突发事故应急预案，建立应急组织。
2.5应急组织体系
城市燃气突发事故应急组织体系由各级政府和建设、安全监管等部门，以及燃气管理和生产经营单位、企业等组成。
3事故分级
城市燃气突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。
3.1特别重大事故（Ⅰ级）
（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供气，或造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；
（2）自然灾害或其它因素导致设施淹没，机电设备损坏，气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；
（3）城市主要供气和输配系统管网发生干管断裂等突发灾害影响大面积区域供气；
（4）非正常情况下,导致城市气源中止，或导致供气设施中气源指标严重超标；
（5）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
3.2重大事故（Ⅱ级）
（1）造成1万户以上居民连续24小时以上停止供气，或造成3人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
（2）涉及跨县（区）级行政区域或超出事发地县（区）级政府处置能力的重大燃气事故；
（3）需要由市城市燃气应急领导小组负责处置的重大燃气事故。
3.3较大事故（Ⅲ级）
（1）造成2人及2人以下死亡的事故，或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下的事故，或造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在1000户以上的事故；
（2）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆，影响正常生产并需要外界协助的安全事故。
3.4一般事故（Ⅳ级）
（1）直接经济损失在10万元以上、100万元以下的事故，或造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在100户以上、1000户以下的事故；
（2）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏，可能影响正常生产和经营的安全事故；
（3）造成人员受伤的事故。
4预警与预防机制
4.1监控机构
县级以上城市建设行政主管部门负责城市燃气系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供气安全监管体系，对城市燃气系统运行状况进行评估并作出报告。
4.2检测网络
随时对城市燃气安全进行监测，逐步建立城市燃气安全网络。
5应急响应
5.1总体要求
城市燃气突发事故发生后，在事发地县（区）政府领导下，当地建设行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向市城市燃气应急领导小组办公室报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。
5.2预案启动
发生Ⅰ、Ⅱ级燃气系统突发事故，本预案、有关县（区）级预案及相关企业预案必须立即启动；发生Ⅲ级事故，一般应启动本预案，有关县（区）级预案及相关企业预案必须立即启动；发生Ⅳ级事故，一般应启动县（区）级预案，本预案视情启动。
对于先期未能有效控制事态的，或者需要市政府协调处置的较大、重大、特别重大事故，根据事态发展，市政府分管领导批准启动市相关预案，并向市政府主要领导报告，必要时直接提请市政府主要领导批准或由市政府常务会议审议决定有关事项。
5.3事故报告
5.3.1报告程序
（1）燃气突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告，涉及消防、人员救护的，应立即拔打“110”、“119”、“120”急救电话，严格保护事故现场。燃气企业要强化24小时值班制度和“110”联动机制。有关企业或应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于燃气突发事故，如确认，立即启动企业应急预案或相应应急预案，同时根据对事故等级情况的初步判断，立即报告各级应急领导小组办公室。
（2）各级应急领导小组办公室接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告同级政府、上一级建设行政主管部门和安全生产监管部门，不得瞒报、缓报、谎报，初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大事故实行即时报告、态势变化进程报告和日报告制度。发生Ⅱ级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报到市城市燃气应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
5.3.2报告内容
在紧急情况下，除先电话报告外，必须在24小时内形成书面快报，快报应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型、生产规模、气源厂座数、气源来源；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（9）事故报告单位签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
5.3.3相关记录
各级应急领导小组对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。
5.4响应行动
城市燃气突发事故发生后，根据事故的严重程度，事发地应急领导机构立即启动相应等级的应急预案，并做到：
（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；
（2）严格保护事故现场；
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
（4）服从各级政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况；
（5）因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.5指挥和协调
（1）市城市燃气应急领导小组办公室接到事故报告后，应立即分析事故的严重程度，及时向市城市燃气应急领导小组报告并提出处置建议，同时将事故情况报告市政府和省建设厅。需要市政府领导协调的，报告时一并提出处置建议。
（2）第一时间召开市城市燃气应急领导小组成员会议，通报事故情况。市城市燃气应急领导小组办公室工作人员到位并开展应急工作。
（3）市城市燃气应急领导小组办公室迅速与事发地建设行政主管部门建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；市城市燃气应急领导小组办公室做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向市政府、省建设厅汇报事故进展情况。
（4）市城市燃气应急领导小组召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市燃气系统的抢险、抢修、临时供气等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
（5）市城市燃气应急领导小组各成员单位及办公室各成员按照本部门的职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。
（6）各地在应急处置中，抢险救援需跨地区调配应急物资、救援力量的，或需紧急征用的，由市城市燃气应急领导小组集中统一、及时调配。在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。
5.6工作流程
5.7现场应急救援
（1）现场应急救援中，可根据各级建设行政主管部门的意见成立现场指挥部。参与现场应急救援的各有关部门和单位，应在现场指挥部的统一指挥下开展工作。
（2）现场指挥部根据工作需要，可成立综合协调、专业抢救、医疗救护、安全保卫、交通运输、通讯网络、专家技术、新闻报道、后勤保障、事故调查、善后处理、预备机动等专业组，实施应急救援工作。
具体职责如下：
1．综合协调组：传达贯彻领导指示，报告事故应急救援情况，综合协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。
2．专业抢救组：对事故进行现场救援。
3．医疗救护组：开展现场救护工作，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。
4．安全保卫组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区人员撤离、劝说围观群众离开事故现场。
5．交通运输组：运送事故现场急需的物资、装备、药品等，输送现场疏散人员。
6．通讯网络组：保证现场指挥与上级的通讯网络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
7．专家技术组：成立若干各行业技术专家组，对应急救援、事故处理提供必要的技术支持。
8．新闻报道组：组织新闻单位记者深入现场采访，及时报道抢险救援的有关情况。
9．后勤保障组：负责指挥人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。
10．事故调查组：负责对事故发生的原因、经过等进行调查，形成事故调查报告。
11．善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安定因素。
12．预备机动组：由现场指挥部领导临时确定，机动组力量由现场指挥部领导调动使用。
5.8信息
城市燃气突发事故的信息由市城市燃气应急领导小组实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。对需要向社会预警的，根据预警的权限和规定程序及时预警。必要时，市政府新闻管理部门进行指导协调，重大情况报市政府决定。有关新闻工作，按照《**市突发公共事件新闻应急预案》实施。
5.9善后处理
善后处理工作由事发地县（区）政府负责，市级有关部门（单位）提供必要的支持，市城市燃气应急领导小组和事故发生地的建设行政主管部门督促、协调有关单位依法认真做好善后工作；必要时，市城市燃气应急领导小组提请市政府派遣工作组进行指导帮助，对伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，确保社会稳定。
应急救援工作经费列入同级财政预算。
6应急结束
6.1结束程序
按照“谁启动，谁结束”的原则，由相应的各级燃气突发事故应急领导机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。特殊情况下，由市政府或授权有关部门宣布应急结束。
6.2事故调查与总结
（1）各级城市燃气突发事故应急领导机构要按照有关规定，由建设行政主管部门负责牵头，派遣专家工作组对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。
（2）在事故调查过程中，要认真分析城市燃气事故原因，从城市燃气的规划、设计、运行、管理各方面提出改进建议。
（3）城市燃气突发事故应急终止后的1个月内，事故发生地建设行政主管部门应向同级政府和上级建设行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的燃气系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7应急保障
7.1指挥技术系统保障
市城市燃气应急领导小组办公地点设在市城建委，并建立应急指挥技术系统，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：
（1）接受、显示和传递城市燃气事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；
（2）传递市城市燃气应急领导小组实施应急响应的有关信息；
（3）为城市燃气突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。
7.2通信保障
（1）逐步建立和完善全市城市燃气突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。
（2）应急响应期间，有关单位必须保障通信网络系统的正常工作，随时接收市政府的指示和事故发生地的事故信息。市城市燃气应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
7.3队伍保障
各级必须建设好应急救援基本力量。
7.4装备保障
各级建设行政主管部门负责制定紧急情况下燃气设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报本级城市燃气突发事故应急领导小组备案。燃气企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。
7.5宣传、培训与演练
7.5.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防城市燃气突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市燃气安全使用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由各级建设行政主管部门和城市燃气企业负责。
7.5.2培训
（1）按照分级负责的原则，由各级城市燃气突发事故应急领导小组统一组织培训，上级建设行政主管部门负责对下级工作人员的培训。
（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。
（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。
7.5.3演练
各级要定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
7.6奖励与责任
市城市燃气应急领导小组按照有关规定，对在城市燃气突发事故应急工作中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励；对、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
8附则
8.1管理与更新
本预案由市城建委会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。
本预案由市城建委负责管理与更新。市城建委定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。各县（区）政府根据本预案制定本地区的应急预案，报市城建委备案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2解释部门
本预案由**市人民政府办公室负责解释。
8.3实施时间
本预案自印发之日起实施。