期中纪律总结范文

时间:2023-03-14 23:07:33

期中纪律总结

期中纪律总结范文第1篇

然而,成绩的另一面也反映出问题的严峻性。一方面权力监督缺位、防腐机制不健全等反腐老问题依旧存在,另一方面网络举报、情妇反腐等反腐新动向又频现。如何构筑权力之“笼”,一系列新题旧问亟待破解。

探索反腐“治本”之策

“把权力关进制度的笼子里”。其实,在今年年初的十八届中纪委二次全会上,就以此句来强调反腐制度建设。此后,提出对领导干部报告个人事项开展抽查核实,着手改革运行十年的巡视制度,强调作风建设制度化……高层的反腐“组合拳”中,对于新时期反腐的“治本”之策已经起步探索。

“十过去也就几个月的时间,不能短时期期待健全的反腐体系一蹴而就,一些反腐制度规划和建设还需要时间。”中共中央党校教授谢春涛说。

相对于正在探索的反腐制度建设,一些反腐专家还特别强调,制度的执行和落实更为重要。

“我不认为我们现在缺乏廉政准则,以及廉洁从政相关的政策制度和要求,关键是怎么来有效的保证实施。这恐怕也是十以后我们要重点关注的问题。” 中国政法大学副校长马怀德向记者表示。

北京航空航天大学教授任建明也表示,“言必信,行必果”是制度建设的前提,“我们已有的一些法规制度,存在执行不严、落实不到位的情况,制度形同虚设,在官员那里起不到震慑作用,在民众心里也丧失了公信力。”

长期关注中国反腐进程的任建明今年年初曾向媒体提出过,“未来十年是中国反腐机遇期”的判断。他认为,未来十年不仅是中国改革的关键期,也是中国反腐的关键期,国家层面需要拿出一些关键举措,找到出路。

“不是说这十年就能一劳永逸完全解决所有问题,但是至少要让人们看到解决问题的希望。”任建明说。

中央打响新一轮“巡视反腐”

“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”,去年11月,中共中央总书记在履新伊始就厉声反腐,警示官员。新一届领导层上任以来,推进新时期党风廉政建设的步步举措无不强调“自身建设”。

十闭幕20天后,中共中央政治局就出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定。今年5月中纪委官员介绍,据不完全统计,全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个,给予组织处理和党政纪处分2290人次。

今年1月,十八届中纪委二次全会对新时期中国反腐工作给出全面部署。在这次会议上,中共中央政治局常委、中纪委书记特别强调纪检监察部门要加强自身建设,“中央要求全党做到的我们首先做到,中央明令禁止的我们坚决不做。”

“信任不能代替监督”,对纪检监察队伍的整顿在4月又有新动作。4月22日至26日的5天时间,中纪委领导班子成员在带领下,就贯彻八项规定等,约谈了53名派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。尽管“廉政约谈”在地方上屡见不鲜,但中纪委书记亲自上阵,还是头一回。

5月17日,中央新一轮“巡视反腐”打响。10天后,被称为“纪委自我开刀”的“会员卡专项清退活动”启动,中纪委带头整治会员卡腐败。

“退卡”活动中,中纪委常委和全国81万专兼职纪检监察干部职工递交零持有会员卡报告书。此外,最高人民法院、国资委、环境保护部,重庆市、海南省、浙江省等地区和部门,主动将会员卡清退对象扩展到全体党员干部。

高压严打“老虎苍蝇”

多名省部高官落马

“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,在十八届中纪委二次全会上的这句话特别引人关注。十以来,连续落马的大小官员,让民众看到高层惩治贪腐的决心不仅有声音,而且有行动,反腐正在“动真格”。

2012月12月6日,十后仅20天,中纪委就宣布了时任四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查的消息。此后,中央编译局原局长衣俊卿,国家发改委原副主任刘铁男,安徽省原副省长倪发科,四川省原副省长、四川省文联主席郭永祥,内蒙古自治区原党委常委、统战部部长王素毅等省部高官被查的消息接连被通报。

此外,今年5月,官方证实,中国农业银行股份有限公司原副行长杨琨因严重违纪违法被和公职,成为中国国有银行股改上市之后,被调查级别最高的银行高管。

除此之外,反腐风暴还在各地刮起。在重庆,因“不雅视频”事件,中共重庆纪委对包括雷政富在内的21名违纪党员干部作出处理。在广东,据广东省纪委今年6月通报,十以来广东省纪检监察机关共立案4423件4613人,其中涉及地厅级干部29件29人、县处级干部241件242人。

十报告中提到“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”。十之后,从中央到地方掀起的这场反腐风暴也可以看出,被查处的官员中上至省部级高官,下至县官村官,“既拍苍蝇,又打老虎”的特点突出。

党中央的“千里眼”

除了释放抽查干部个人事项报告,以及加强“裸官”监管的信号,作为中共党内监督的重要形式,正式运行十年的巡视制度也迎来新变革。

5月开始,10个中央巡视组密集进驻内蒙古、中储粮等10省区市和单位开展巡视。巡视组组长不是“铁帽子”,改为一次一授权,巡视工作关口前移,“下沉一级”了解干部情况,抽查领导干部报告的个人有关事项等等。身兼中央巡视工作领导小组组长的强调,中央巡视组要当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”。

在加强“自上而下”巡视制度的同时,面对近年来网络反腐的民意期待,规范和保障“自下而上”监督渠道也有新举措。

今年4月,国内各主要门户网站同步推出网络举报监督专区,鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。7月1日,国家局全面开放网上投诉受理内容,国家局局长舒晓琴强调,要认真办理网上诉求、意见和建议,做到“事事有着落、件件有回音”。

“十以来的中纪委反腐举措,是一套综合的反腐倡廉体系,一方面查处大案要案没有停手,另外,也没有忽略自身建设和制度建设。”马怀德表示,所谓反腐“组合拳”,就是既要有制度性的要求和明确的政策界限标准,另外也要有上级和专门监督机构有效的监督,同时也需要社会和媒体力量的监督,通过综合的方式,对腐败进行有效的遏制与清除。

反腐:打好“四战”

不仅在舆论上形成反腐声势,行动上也落地有声。新领导层反腐战略战术逐渐清晰。

如何打好反腐攻坚战,有人将反腐战略方针总结如下:

规范权力运行,打好“包围战”。在反腐工作中,规范权力运行、加强源头反腐一直被高层所重视。

狠抓作风建设,打好“阵地战”。指出,必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,建造气正风清、廉洁纯净的 坚固阵地。

严惩“老虎”“苍蝇”,打好“歼敌战”。中央高层再次强调反腐“老虎”、“苍蝇”一起打,有着很强的现实针对性,在反腐的问题上不分官大官小。

完善监督机制,打好“持久战”。指出,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。“经常抓”就是要加强日常监督,“长期抓”就是要坚持不懈。总书记在讲话中强调“常”、“长”二字,体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识, 既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心,也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。

延伸阅读

反腐“组合拳”出击大事记

2013年6月:剑指“”——6月,中共中央正式启动党的群众路线教育实践活动。这次活动剑指党内形式主义、、享乐主义和奢靡之风的“”问题,要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

2013年6月:部委负责人改乘“红旗”——外交部部长更换红旗轿车。据悉,各部委负责人有望逐步以红旗替换奥迪,新款红旗车在价格上与奥迪相比也存在相当的优势,此举被视为中央带头落实“八项规定”的又一注脚。

2013年5月:2290人次因违反八项规定受罚——中央纪委数字显示,据不完全统计,全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个,给予组织处理和党政纪处分2290人次。

2013年5月:纪委内部“清卡”行动——全国纪检监察系统。开展会员卡清退活动,实现自我净化,巩固落实八项规定成果,营造风清气正的良好环境。行动旨在表明纪检监察系统广大干部职工以实实在在的行动落实八项规定。

2013年5月:反腐巡视放出“千里眼”——中共中央纪委派出巡视组。巡视工作的4个重点是:领导干部是否存在权钱交易、、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题;是否存在违的政治纪律问题;是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

2013年3月:建立“廉洁政府”——两会期间,“约法三章”:本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公务接待、公费出国、公费购车只减不增。随后财政部公布了“三公经费”数据,2013年本级预算“三公经费”较上年减少1.26亿元。

2013年2月:加强对“裸官”监管——新华社播发在十八届中央纪委二次全会上的工作报告。说,规范领导干部离职或退休后从业行为。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

2013年1月:抵制奢靡之风狠刹“舌尖上的腐败”——在十八届中央纪委二次全会上,告诫各级领导干部:“要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”八项规定出台以来,全国各地高档食材、高档白酒消费骤减。

作出批示,要求厉行节约、反对浪费。批示指出,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反应强烈。

2012年12月:中央军委下“禁酒令”——中央军委下发通知,要求结合军队实际制定改进作风的具体措施,并出台十项规定,要求在各项接待工作中“不安排宴请,不喝酒,不上高档菜肴”,赢得公众广泛赞誉。

期中纪律总结范文第2篇

【关键词】中国特色 反腐 倡廉 理论

中国特色的反腐倡廉理论很好的继承和发展了马克思列宁主义和思想关于治理腐败问题的理论成果,它是以中国化的马克思主义为指导,结合我国具体国情,未解决我国反腐倡廉建设所遇到的新情况、新问题而有针对性地提出来的一系列新思想、新观点和新理论,都具有十分丰富的内涵。

一、以中国特色社会主义理论为反腐倡廉思想的指导

中国的反腐倡廉建设始终以中国特色社会主义理论为指导。中国特色反腐倡廉理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是随着中国特色社会主义事业的发展和反腐倡廉工作的深入而逐步发展和完善的。我们党在领导反腐倡廉建设的伟大实践中,紧紧围绕在改革开放和发展社会主义市场经济条件下“为什么反腐倡廉、怎样反腐倡廉”的问题,努力从我国实际出发,总结新经验,进行理论概括,形成了中国特色反腐倡廉理论,探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效展开反腐倡廉的路子。

我们党以、邓小平、、和为核心的几代中央领导集体都紧紧抓住反腐倡廉这道防线不放松,坚持把反腐倡廉建设同党的建设、同改革开放和社会主义现代化建设紧密结合在一起,在创立中国特色社会主义理论体系的同时,也创立了具有中国特色的以教育、制度、监督三者相统一为特色的反腐倡廉理论。90多年来反腐倡廉制度建设,从反腐败斗争新的形势要求和基本规律出发,遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,初步形成了内容科学、程序严密、配套完善、有效管理的具有中国特色的反腐倡廉制度体系。中国特色的反腐倡廉制度体系,既反映了国际社会“体系化”反腐的发展趋势,又是适合中国国情、具有鲜明中国特色的反腐倡廉制度体系。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果,是党和国家各项工作包括反腐倡廉建设不断推进的思想基础和政治基石。思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及系列讲话精神都有自己对反腐倡廉建设的重要论述,理清中国特色反腐倡廉理论与中国特色社会主义体系的相互关系,对于把握中国特色反腐倡廉理论具有重要意义。

二、把反腐倡廉贯彻到改革开放的全过程

中国特色的反腐倡廉理论很好的继承和发展了马克思列宁主义和思想关于治理腐败问题的理论成果,特别是在建国前夕提出关于跳出“周期律”、 坚持“两个务必”的思想,以及关于防止“糖衣炮弹的袭击”、重视党的廉洁与打击等工作的开展,回答和解决了如何在长期执政的条件下,在改革开放的不同阶段中进行反腐倡廉工作。

从十一届三中全会至十四大,党内政治生活出现问题,一些党员思想作风方面也出现问题。中央领导集体实事求是的指出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。必须加强党内作风建设,并且要把党风建设作为加强执政党建设的头等大事来抓。“维护党规党法,切实搞好党风”是各级纪律检查委员会的根本任务。党和政府必须将党风不正问题重视起来,切实发挥相关部门的作用。通过搞好党风来促进社会风气好转,中国特色反腐倡廉理论体系初见雏形。

从十四大至十六大,我国社会主义市场经济体制框架逐步建立,并不断完善。改革开放带来经济飞速发展的同时,也给国家带来了许多负面的影响。面对腐败现象不断滋生蔓延的严峻形势,中央领导集体适时提出了许多重要的论断,为进一步坚定我们反腐败的信心给予了理论支持。我们必须认识到腐败问题对当前国家发展的重要性。“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”并且指出“腐败是一种历史现象,不会在短时期内完全消除。全党同志不仅要做好长期作战的思想准备,还要有现实的紧迫感。在改革开放和现代化建设的全过程中,都要坚持不懈地加强党风廉政建设,坚持不懈地深入开展反腐败斗争”。反腐败必须“坚持党的基本路线,紧紧围绕经济建设这个中心,为推进改革、建设和发展服务”的重要理论,对反腐倡廉建设的基本原则、腐败产生的原因和根源、反腐败斗争的形势、具体措施等各个方面进行了系统深入的探讨,形成了中国特色反腐倡廉理论体系的初步框架。

十六大以来,改革开放的步伐不断向前推进,我国虽处于难得的战略机遇期和发展黄金期,但同时也是矛盾凸显期和高发期。针对腐败问题依然很严重的形势,中央提出了一系列的反腐败措施。主要是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。按照科学发展观的要求,坚持标本兼治,从源头上遏制腐败,使反腐倡廉理论不断丰富和发展,中国特色反腐倡廉理论体系初步形成。

三、以体现时代特色为反腐倡廉思想的创新基础

中国的反腐倡廉建设在每个时代都体现不同的特点,体现时代的要求。在改革开放的背景下,中国特色反腐倡廉建设理论体系不断完善,在中国共产党的领导下,每一届领导人都对反腐倡廉理论做出突出的贡献。特别是以为总书记的新一届领导集体,更加注重对腐败现象的查处力度。

坚持以经济建设为中心,加快改革发展的步伐。多年来,我国的反腐败实践都是围绕如何解决社会矛盾而展开的。反腐倡廉建设为党的方针政策的有效实行做了政治保障,进一步形成了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展。同时也为中国社会主义经济社会的全面发展扫除了障碍。 坚持站在一定的高度,正确把握反腐倡廉的形势。同志指出,科学判断形势,是我们推进经济社会发展的重要基础和必要前提,也是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。

正确把握反腐倡廉形势,必须客观的来看待反腐倡廉建设已经取得的成效和明显的不足,并且也要充分认识到反腐败的长期性、复杂性、艰巨性。改革开放以来,中央领导集体能够结合国内外的反腐败斗争形势,辩证客观地把握腐败形成的原因、特点等问题,并且创造性形成了具有中国特色的反腐倡廉理论体系。在对待腐败问题的态度上,我党清醒地认识到,反腐败斗争是一个长期的过程。我国社会现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。我国现阶段存在的腐败现象是由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动等条件下产生的。教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。这些问题的解决,需要一个很长的过程。同志也再一次强调,“我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效”必须清醒地认识到“共产党和社会主义制度,是同任何腐败现象根本不相容的”。将反腐败作为一项大事来抓。党和政府能够对腐败问题正确把握,才使得我国反腐倡廉工作取得突破性的进展,也使得反腐倡廉工作更加科学化、法制化、系统化。

坚持惩防结合为重点解决腐败问题。将已发生的腐败行为加以严厉打击,不仅让违法犯罪分子得到了法律的制裁,更有效的警示了想要腐败而未腐败的人,一定程度上能够遏制腐败现象的蔓延。我们必须坚决贯彻执行党的方针政策,“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。在坚决惩处腐败分子的同时,加强思想政治教育和制度的约束,防止腐败的发生,不断健全完善惩治和预防腐败体系。

四、以完善理论体系建设为反腐倡廉思想的出发点

在我国的社会主义初级阶段,腐败问题在一定范围内仍然存在。反腐倡廉形势严峻,反腐倡廉建设面临着一些新情况新问题。所以我们党必须要进一步完善反腐倡廉的理论体系,以同志为总书记的党中央提出,要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,说明我们党在反腐败工作上结束了“摸着石头过河”的时代,标志着我们党反腐败斗争任务更实、方向更明、目标更清,这是对反腐倡廉规律的认识深化,是对反腐倡廉工作的经验总结和理论创新,是对反腐倡廉思想的继承和发展。

反腐倡廉理论体系是我们党在长期的反腐败斗争中总结出的实践理论,提出我们党必须从源头上防治腐败的根本举措。我们要立足国情,不断加强反腐倡廉建设,在各种腐败变化中探索和研究建设反腐倡廉体系的重大理论和实际问题。在完善反腐倡廉理论体系的过程中,我们要始终坚持党的统一领导,时刻牢记党的路线方针政策,在理论创新中不断推进反腐倡廉建设;我们可以借鉴其他国家的成功经验,实施在阳光下运行的工作机制,加强治理防腐的立法;继续加大思想道德建设,从源头上现象;继续推进我国的反腐监督体制改革,对其进行合理的分配和整合,成为反腐倡廉建设权力结构的推动力。实践反复告诉我们,教育不扎实,制度不完善,监督不得力,是腐败现象滋生蔓延的重要原因。反腐倡廉,教育是基础,制度是保证,监督是关键,所以必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节,做到标本兼治,综合治理。

【参考文献】

[1]《陈云文选》,人民出版社 1984年版,第245页。

[2]《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第147页。

[3]《十五大以来重要文献选编》上册,人民出版社2000年版。

[4]《十四大以来重要文献选编》中册,人民出版社1996年版。

[5]:《在中纪委第五次全会上的讲话》,2005 年1月11日。

[6]:《在第十七届中纪委第七次会议上的讲话》,2012年1月9日。

[7]:《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第101页。

期中纪律总结范文第3篇

关键词:反腐倡廉;思路防线;机制防线

中图分类号:D63 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)06-0100-02

十的召开,如同轰轰响起的春雷,为进一步发展地质找矿事业提供了更加强大的精神动力和政治保障,如何抓住贯彻落实十精神这个契机,抢抓地质找矿工作的开展机遇,筑牢反腐倡廉思想、机制防线,推动地质找矿事业蓬勃发展,是摆在我们面前的重大课题。

一、要进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

(一)加强反腐倡廉建设,是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要

从我们当前所处的国际和国内大背景、大环境来看,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,任务十分艰巨,丝毫来不得一点掉以轻心。同志也从党和国家发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。为此,我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,经常保持清醒头脑,始终警钟长鸣,坚持廉洁从业,坚持预防腐败,切实增强反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感,更加旗帜鲜明地反对腐败,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(二)加强反腐倡廉工作,是推进全队地质找矿事业又好又快发展的现实要求

近年来,在全体职工的共同努力下,广西215地质队各项事业取得了新成绩,地质找矿取得了初步成果,迈上新的台阶,为今后更好更快发展奠定了良好的基础。因此,我们要在依法履行职责和管理项目、资金的过程中,如何更好地使用和保障资金安全和最大限度地发挥效益?这就要求我们必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,巩固已有找矿成果,多找矿、找好矿、找大矿。要将找矿突破作为队工作重心,立足现有成果,加大勘查评价步伐,力争找矿有更大发现,为集团公司做强做大提供资源保障。为此,我们要紧扣全队实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步解放思想,凝聚力量,鼓舞士气,开拓进取,以再创地质工作新的辉煌为目标,不断促进地质找矿生产经营工作上新台阶,开创地质找矿事业的新局面。

(三)加强反腐倡廉工作,是推动地勘队伍机关工作人员作风转变的必然途径

机关工作人员的作风,不仅是一个单位风气和形象的体现,也是党的先进性在社会、群众面前的重要体现。应当看到,我们广大党员干部的作风总体还是好的,但也有一些不尽如人意的地方。比如:有的党员干部组织观念不强,凡事自以为是,我行我素;有的对本职工作不用心、不钻研、不上进,对一些非本职工作的事情却情有独钟、颇具匠心;有的艰苦奋斗意识淡薄,相互攀比,故步自封;有的工作漂浮,实干精神差等等。这些问题的存在,在一定范围内影响和损害了党同职工群众的血肉联系。我们要着力促进地质机关工作人员的作风转变,以良好的党风带动政风、促进民风,自觉把廉政建设贯穿于地质找矿事业的各项工作之中,为实现集团公司整体改制上市提供强有力的政治保障。

二、要切实打牢反腐倡廉建设的拒腐防变思想防线

(一)要进一步加强思想道德建设工作

反腐倡廉的根本点在于教育,加强廉政教育是抓好廉政建设的基础性工作和治本之举,也是夯实廉政思想基础的总抓手。我们要以“三个代表”重要思想和同志在中纪委七次全体会议上的讲话精神为指导,结合新形势下反腐倡廉的新特点、新任务,创新载体、丰富内容,把加强思想道德建设也即拒腐防变教育作为第一道防线,通过正面教育引导人自觉从善,通过反面教育使人不敢为恶,激发大家的主体意识和参与意识,充分发挥廉政教育激浊扬清、抚正祛邪的功效,营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好氛围,建立一道坚不可摧的思想道德防线。

(二)要有针对性地开展理想信念教育

中国自古就讲“防患于未然”、“防微杜渐”等道理。在实际工作中我们要贯彻这一思想,一是针对性地开展理想信念教育,帮助大家树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观、荣辱观;二是开展革命传统教育,帮助大家牢记艰苦奋斗光荣传统,保持高尚精神追求;三是开展廉政典型教育,用榜样力量激励人、鼓舞人,在全队形成一个学习典型、崇尚典型、争当典型的浓厚氛围。四是在抓好今年的“勤政廉政”主题教育的同时加强职业道德教育,把廉政教育落实到遵守职业纪律和恪守职业道德上。通过主题教育,使大家知道自己该做什么,不该做什么。特别是领导干部自觉做到率先垂范,用自己的一言一行引导大家树立高尚的职业道德和勤廉情操,在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用。

(三)扎扎实实地推进企业廉政文化活动

大力加强廉政文化建设,对深入推进反腐倡廉工作具有重要而积极的意义。廉政文化具有潜移默化熏陶人、引导人行为的功能,是解决自我教育和增强教育效果的重要途径。要把廉政文化建设与精神文明建设、企业文化建设有机结合,通过开展生动活泼、形式多样的廉政文化宣传教育,弘扬具有鲜明时代精神和特色的廉政典型,使广大职工自觉追求真善美,启迪思想,陶冶情操,形成崇廉、支廉、尊廉的良好风气,营造“以廉为荣、以贪为耻、廉政从业、从我做起”的良好氛围,促进地质找矿工作上新台阶。

三、要抓紧建立反腐倡廉的有效工作机制防线

俗话说,“打蛇要打七寸”,腐败现象也有它的“软肋”,比如说怕监督、怕“见光”、怕规范。找准了问题,就可以用这些方法对症下药,一一进行治理,并在治理中逐步完善有关制度和机制,形成一个环环相扣、相互作用的防腐倡廉的体系。因此,我们要选准侧重点,找准突破点,以创新和规范管理为着力点,增强工作的敏锐性、前瞻性和创造力。

(一)突出工作重点

地质勘探企业具有战线长、野外流动、人员分散、管理难度大等特点,在人、财、物管理上加大力度,是加强反腐倡廉工作的重中之重。一是加强注重人财物管理使用等关键岗位的监督。如在签订工程承包合同的同时签订廉政合同,实施责任追究,预防出现违法违纪现象影响企业的形象;二是要前移监督关口,凡单位购置列入采购项目管理的设备设施、实施纳入招投标范围管理的工程项目都要预先告知纪检监察介入进行监督,凡不接受监督搞暗箱操作的都属违规违纪,并要追究相关责任人的责任;三是针对地质找矿事业经济成分多样化、利益主体多元化的特点,我们以项目发包、工程招投标、材料设备采购和资金拨付为重点环节,实行重点监督,严格项目招标管理,同时加强项目专项资金监管,从源头上规范资金运作,坚决铲除滋生商业贿赂行为的土壤和条件,大力推进透明、公开、民主决策、集体决策,确保各项工作规范操作和重要事项都能在阳光下运行。

(二)推动反腐倡廉工作任务的全面落实

结合年度目标责任制考核,认真检查党风廉政建设责任制执行情况,以推动反腐倡廉各项工作任务的全面落实。一是要把落实责任制与监督管理有机结合起来,融入到日常管理工作中,完善责任分工、责任检查、责任追究。坚持实行工作例会,定期研究责任制工作开展情况。二是要强化一把手廉政建设第一责任人的责任,构建一级抓一级,层层抓落实的廉政责任网络。三要将廉政建设纳入绩效考核,细化考核内容,重点检查领导干部“一岗双责”落实情况,大力表彰奖励先进,严格违纪责任追究。

(三)建立防范机制

一要大兴廉政调研之风,提高廉政防范的主动性、有效性;二是建立廉政谈话制度。在遇到不正之风苗头及时进行有针对性的廉政谈话,通过谈话摸清思想,提出要求,对于一些苗头性的问题,要早打招呼、及时提醒,使党员干部牢固树立法纪观念和廉洁奉公意识,时时做到自重、自省、自警、自励;三是建立诫勉谈话制度。一旦发现干部队伍中有不良倾向和表现,主要领导要对其进行诫勉谈话,及时指出问题,帮助认识错误,限期整改;四是建立廉政建设动态管理。遇有重大节日和重大活动,对廉洁自律提出严格的纪律要求。

(四)自觉接受社会监督

实践证明,建立预防职务犯罪和反商业贿赂工作机制是加强廉政建设切实有效的手段。要整合各方面的监督力量,切实把党内监督、行政监督与群众监督、舆论监督有效结合起来,充分发挥各类监督主体的作用,真正把权力运行置于各方面的广泛监督之下。笔者认为,首先要建立举报监督,畅通社会投诉渠道,提高群众参与监督的可信度,对群众的举报做到调查及时,件件有结果,事事有回音;其次是对查证核实的问题,要严格按照相关规定进行严肃查处。

风正好扬帆!反腐倡廉工作是一项长期的系统工程,任重而道远。因此,我们一定要按照加强党的建设新时期伟大工程的新要求,发挥好党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,把握大局、结合实际,进而有效遏制腐败现象的蔓延,力争以反腐倡廉工作的新成效,为地质找矿改革与发展大业提供切实的保障。

参考文献:

[1]王婕.新时期中国共产党反腐倡廉建设基本经验研究[D].济南:山东轻工业学院,2011.

[2]祝彦,杨鑫洁.新时期中国共产党反腐倡廉的思想与实践[J].科学社会主义,2011,(1).

期中纪律总结范文第4篇

“反腐‘二五规划’”预计将在一个多月后公之于众。多位反腐专家均表示,在反腐高压持续的背景下,新规划中有关“改革党的纪律检查体制”的提法,最为引人瞩目。

事实上,中央纪委的机构调整早就已经展开。十至今,已经公开的改革举措包括增设纪检监察室、裁减议事协调机构等。

种种迹象表明,十以来,新一届中央纪委正在全方位求新、求变。公众对反腐的新路向,对包括纪委在内的反腐机构的变革,亦充满期待。

高压反腐

8月26日,案一审庭审结束。同一天,中央纪委宣布,中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春因涉嫌严重违纪正在接受组织调查――王永春是中共十八届中央候补委员。

次日,国务院国资委发出公告,中石油集团公司副总经理李华林、中石油股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

更令人震动的是,9月1日,中央纪委宣布,国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

反腐高压态势令人瞩目,中国政法大学副校长马怀德认为,这体现了“敢于碰硬”的反腐新动向,其背后是高层的新思路。

在反腐新思路指导下,中央纪委进行了一系列内部工作机构改革,包括把原来具体负责案件查办的纪检监察室从八个增加到十个,增加的两个室均负责查办地方腐败案件,专责查处地方省部级官员贪腐案件的案件监察室达到六个。

7月16日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤刊发署名文章透露,中央纪委、监察部过去有领导小组、协调小组、联席会议等各种议事协调机构125个,今年以来,按照中央转变职能的要求,已经精简至39个;同时,内设机构也进行调整,减少了职能交叉,加强了监督和办案力量。

湖南省纪委预防腐败室副主任陆群表示,在此次机构改革中,纪委全系统的人员基本上没有增减,但在机构设置方面做了微调,政策向办案一线倾斜。以湖南省纪委为例,案件监察室由原来的四个增加到五个。

反腐理论专家、《求是》杂志研究员黄苇町说,十以来的反腐,从“八项规定”开始,接着是作风建设,以惩治“”(形式主义、、享乐主义和奢靡之风)为主,然后到提出全面推进制度建设,通过改革防治腐败。新的反腐五年规划,实际上是对十尤其是十八届中央纪委二次全会以来反腐工作的一个总结。

上海交通大学凯原法学院院长季卫东指出,“法律面前人人平等,这才是我们解决腐败问题的根本。如果不能做到这点,那么总会有网开一面,总会有不同的尺度,腐败永远也消除不了。”

他认为,在受到严厉制裁时,落马贪官往往用制度漏洞来做自我辩护,“既然制度有问题,我们就以改革体制来挽救干部,这个逻辑是成立的。这样就容易在官场上形成一种共识,来推进制度改革。”

新规划亮点

“反腐‘二五规划’”的起草始自2011年5月,耗时两年余。

此前的2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出到2010年建成惩防体系基本框架,再经过一段时间的努力,建成完善的惩防体系。2008年,中国颁布了首个反腐五年规划――《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。

在反腐研究专家看来,建立一个反腐体系,如果仅仅在原有的权力结构和原有的体制下小修小补,与其说是在建体系,不如说是在“写文章”。

据新华社报道,此次中共中央政治局在审议“反腐‘二五规划’”时强调,“要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。要在全面深化改革的进程中,健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

中国政法大学副校长马怀德分析认为,“四个监督”和“三个机制”属于之前就有的提法,新规划中最大的亮点是“改革党的纪律检查体制”。“原来的说法是完善、健全或者强化,这次则明确提出要改革(纪检体制)。”

纪检体制如何改

1949年以后,中国的纪检监察体制几经变革。1959年,监察部被撤销,1969年,中共九大撤销了中央监察委员会。1978年12月,中共十一届三中全会选举产生了新的中共中央纪律检查委员会。此前一年,中共十一大恢复了中设置党的纪律检查委员会的条款,规定各级纪委由同级党委选举产生。1986年,监察部恢复重建。

1982年,中共十二大通过的《中国共产程》规定,党的各级纪律检查委员会都由同级党的代表大会选举产生。中央纪委在中共中央领导下进行工作,地方纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作。

1993年,中央纪委与监察部合署办公,“一个班子,两块牌子”,履行党内纪律检查和政府行政监察两项职能。这一体制延续至今,监察部部长通常兼任中央纪委副书记。

马怀德指出,合署办公使得这一机构有了“双重身份”:从党内来讲,是党内纪律检查机构,但从行政监督来讲,依然是国务院行政部门,以监察部的身份出现。监察部以及整个监察体系行使职权,都是由《行政监察法》和《行政监察法实施条例》来支持。

经过几十年的发展,纪委既承受“权力过大”的质疑,又有“权力太小”的忧虑。

季卫东说,权力边界应该厘清,纪委管党内的纪律问题,一旦触犯法律就应该由司法来处理。当地方的党政权力过大,影响到司法的时候,纪委应该通过它的监督机制来确保司法不受干扰地处理案件。

“权力太小”的忧虑,则是指纪委的监督失效。特别是在地方,权力集中在党政“一把手”,纪委受同级党委领导,很难发挥监督作用。

一些观点认为,地方纪委应独立出来,纵向地接受上级纪委垂直领导,独立于地方同级党委。

“反腐‘二五规划’”中,纪检体制如何改革,备受关注。陆群认为,在体制机制的创新方面,纪检监察机关关键是要找准自身定位,发挥好组织协调作用和党政专门监督机关的作用,不要大包大揽,以免“种了别人的田,荒了自己的地”。

据反腐研究专家分析,从近期中央纪委的内设机构调整来看,有逐步“缩小工作外延、扩大工作内涵”的趋向。

说,纪委的工作外延不断在泛化,“查处案件有困难,就变成了纠风部门;纠风也控制不了,就去做执法检查;执法检查也控制不了,就变成了效能监察。”过去纪委管了很多不该管的事情、管不了的事,因此,机构调整后,把这些职能部门合并了。

扩大的工作内涵之一是办案职能。过去中央纪委管地方的有四个案件监察室,现在增加到六个,增加了一半,这是考虑到这些年来,随着地方各级权力,特别是“一把手”权力过分集中,出问题比例更高,因此增加办案力量。

马怀德则分析了两种可能的路径。其一是“廉政大部制”,即把预防腐败局、检察院反贪局、纪委等多个机构的职能合并在一起,形成类似于香港“廉政公署”的体制。

事实上,一些地方的“廉政大部制”试点已经展开。

2012年9月8日,广东省珠海市横琴新区廉政办公室挂牌成立。

广东省纪委称,这是中国第一个整合惩防腐败在相关职能的机构,集纪检、监察、检察、审计四大职能于一身。不过,这种特区模式能否推而广之,尚待观察。

但是,马怀德表示,“廉政大部制”是有必要的,也有希望建立的,前提是修改法律。因为这涉及检察机关的职能,涉及行政监督、党内监督的职能能否有效整合的问题,相应的有些法律必须做调整。

第二个方案是,纪委管辖权都上提一级,即地市纪委监督区县党政领导,省纪委监督地市党政领导,中央纪委监督省级党政领导。马怀德坦言,上提一级的监督模式相对而言比较现实可行。

而学者邓聿文认为,单从反腐机构来讲,可能世界上没有哪个国家有中国这样多的反腐部门。在党内,有纪检;在政府,有监察和审计;在司法,有检察。这三家反腐主体分工负责,相互配合,有序开展反腐工作。其中,纪委为主导,政府的行政监察、检察院系统的司法监督、审计系统的经济监督相配合。这套反腐机构也查出了一些大案要案,中石油和蒋洁敏的腐败窝案就是由审计审出来的。

然而,又必须承认,这套反腐机构及其相应的制度建设远不足以应对目前严峻的腐败形势,原因在于,它在突出党对反腐掌控的同时――其表现形式就是纪委居于反腐的主导地位――削弱了法治反腐的力度。另外,这套反腐体系将反腐力量分散在不同的部门,由不同部门行使和负责各自领域的反腐工作,这样虽有助于本部门和领域的反腐深入开展,但现在的腐败,形式多样,涉及的部门和领域众多,此种各守一摊的反腐模式其局限性就显露出来。当然,最重要的是,这套体系注重对腐败的打击和惩治,而相对忽略了对腐败的预防。

有鉴于此,要想在反腐败上赢得民心,牢牢遏制住腐败的高增长态势,就必须同时在三方面展开――加大对腐败的打击力度,整合分布于党政系统内的诸多反腐力量,发挥反腐合力;通过法治反腐,将反腐嵌入到法治轨道上来;以同腐败赛跑的紧迫感,加强相关的制度建设,形成预防腐败的体制机制。

完善派驻机构与巡视制度

“反腐‘二五规划’”规划指出,“要完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。”有专家表示,这表明在未来纪检体制改革中,将会强化纪委的垂直化管理。

此前,中央纪委、监察部在2004年和2005年,对派驻中央国家机关56个部门的纪检组和监察局全面实行了统一管理,将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。派驻机构干部的考察考核、提拔任用由中央纪委、监察部直接负责。

据当时的中央纪委监察部派驻机构统一管理领导小组负责人介绍,“为了便于派驻机构履行职责,纪检组组长继续担任驻在部门党组成员,并参加驻在部门有关行政领导会议,但不参与所在部门的业务分工;派驻监察局局长列席驻在部门有关行政领导会议。”

但反腐研究专家分析,2005年开始的统一管理,并没有真正实现异体监督。虽然要求纪委派驻机构只对上级纪委负责,但实际上,派驻的纪检组长是同级党组成员之一,不得不受同级党组书记的领导,再加上其工资福利都在驻在单位,“屁股指挥脑袋”,为所在的单位“遮遮盖盖,避实就虚,评功摆好”,也就在所难免了。

“下一步完善肯定要从这一步突破。不然的话,就无法完成十报告中提到的对驻在机构的领导班子进行有效的监督。”说。

作为地方纪委的一名官员,陆群则以湖南为例分析称,湖南省纪委对省直重要单位都派驻了纪检组,但这种派驻仅有名分,派驻机构的领导和工作人员的工作关系、工资福利等全部在驻在单位,他们开展监督的难度很大。一些派驻机构的纪检干部在工作中如果太“认真”,就会得罪人,至少不讨人喜欢,遭遇“逆淘汰”的概率很高。

在巡视制度方面,2013年上半年,有十个中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州,以及水利部、中储粮、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视,并对外公布联系信息。对于这次大规模的巡视行动能揪出什么样的“老虎”和“苍蝇”,公众正拭目以待。

巡视制度从1996年开始试点,2003年8月,“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立。当年12月中共中央颁发《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视作为党内监督的十项制度之一,以党内法规的形式确定下来。2009年7月,又颁发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》。2010年初,巡视组更名为“中央巡视组”。

本届中央的首次巡视组,体现了不同于以往的特点。

2013年5月17日,在中央巡视工作动员暨培训会议上,亲自担任巡视工作领导小组组长的强调,中央巡视组要当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”。

在工作方法上,要求,要关口前移,“下沉一级”了解干部情况。这使得主要督查省部级干部问题的中央巡视组,调查覆盖面将扩大到地市一级。此外,还指出,巡视组组长不是“铁帽子”,要一次一授权。此举则是为了加强巡视组的独立性。

“巡视制度是这么多年来在监督体制方面效果较好的改革。”说,由于巡视组不归被巡视单位领导,也不是同级党委和党组织成员,能听到看到一些别人看不到听不到的问题,也敢于把听到看到的问题反映出来,“这就是异体监督的力量。”

他分析,未来巡视机构肯定会进一步完善。

其一,在空间上,地域的覆盖面会更大。现在的巡视组只是中央和省(区市)两级,如何有效地覆盖到市及县,特别是县这一级,是巡视组要破解的一个难题。

其二,在时间上,要把目前临时性的巡视和一些相对固定的、按大区或者按更广的区域开展的定点经常巡视结合起来,而不是过好几年才轮到一个省去巡视一次。

其三,在人员上,既有退下来或将要退下来的老领导担任正副巡视组长,也应有一些敢冲敢闯敢于坚持原则的干部担任中央和省委巡视组正副组长。

其四,在方法上,既要缩小巡视外延,以突出重点,又要改革并创新巡视的方式方法,还可通过测评并量化巡视的成效。

其五,也是最重要的,是在趋势上,异体监督亟须由巡视组这种点上的突破,转向整个纪检体制面上的推进。

建立巡视制度,是因为沿用于计划经济时代的纪检体制严重不适应时代的需要,于是通过巡视组进行异体监督的尝试。十年巡视,异体监督的功效得以显现,但成本之高,见效之缓也是明显的。因此,中央政治局明确指出要改革纪检体制,巡视制度的完善值得关注。

还应瞄准哪些主要目标

反腐专家、中共中央党校政法部教授林认为,首先是完善财产申报制度。

鉴于目前我国制定财产申报法的条件还不具备最基本的条件(如尚未实行全民信用卡制度),在真正意义上的财产申报法出台之前,我们可以充分利用已有的制度资源,通过增加环节来完善现有的干部收入申报规定。

具体地说,申报对象可以逐步扩大到所有的国家工作人员及其家属。就国家公职人员来讲,除了对他们进行任职、离任时的审计外,还应要求他们在任职前、任职期间、离任时对自己和家庭的财产进行如实申报,其申报范围可依具体申报对象的工作性质及其重要程度作不同的规定,其具体操作除了各级纪检监察机关外,可逐步交由银行执行或监督。

其次,在现代国际社会,各国反腐败的方式形形,然而不管采用哪种方式,一部反腐败法的制定都被视为是必不可少的。

尽快出台反腐败法应是我们今后几年中最重要的任务。考虑到中国国情,该法出台最大的难点在于:执法主体的难以确定。鉴于此种情况,建议出台两部过渡时期的规范性文件:一是将前后出台的党规汇辑而成,出台一部《国家公职人员行为道德典》准则;二是将反腐败方面的司法解释汇集,出台一部《国家公职人员腐败犯罪惩治条例》。

期中纪律总结范文第5篇

随着我国市场经济的深入发展,社会主义市场经济学课程显得越来越重要,但是社会主义市场经济学在教学环节中仍然存在诸多问题。单一的知识传授确实提高了教师的教学积极性,但是学生学习的主动性、创新性大大减弱,长此以往,教师的教学能力、知识储备、创新性、前沿性也必将大大的弱化。这样既不利于学生能力和素质的提升,也不利于教师教学技能、知识等方面的提高,是一个相互弱化的过程。市场经济学是一门应用性很强的课程,这就要求本门课程不再是单纯的理论性和知识性的传授,而要传变为知识传授、能力培养和素质提升为一体的综合教育培养过程。

随着西方经济学在中国受到热捧,本文由论文联盟收集整理社会主义市场经济学的影响却日渐式微,在高校普遍受到学生的冷落,教学效果不良好。根据这种情况,国内也多次召开会议,讨论社会主义市场经济学的教学改革的问题,同时也借鉴西方一些先进的教学理念,比如借鉴了加大拿政治学中有益的成分,来改进我们的教学效果。在加拿大的教学过程中,教师提前给学生安排阅读材料,教师的讲授与教材相关,但有一定的差异性,并鼓励学生提出不同的观点,然后给学生布置作业,就不同的观点撰写文章。本文在借鉴国内外经验的基础上,谈谈社会主义市场经济学的“读写议”教学模式改革的思路。

一、“读写议”教学模式的构成

根据现代教学理论,教学目标是整个教育教学过程中重要的一个环节,教学目标设定的好与坏,直接关系到教学效果的好与差。社会主义市场经济学是一门年轻的学科,这就要求在教学目标的设定上,应该根据我国整体经济发展的水平而确定。

(一)教学目标

社会主义市场经济学是一门理论性和实践性很强的学科,在教学过程中强调理论与实践相结合,课堂讲授、课堂讨论与课外阅读相结合的教学方法。中国的社会主义市场经济更多来源于实践经验的总结,反映了时展和中国经济社会发展的需要。本文主要强调课外阅读的教学法,即“读写议”教学法,通过此教学法,提高学生对我国社会主义市场经济理论的认识和理解。随着我国市场经济的深入发展,对人才的需求显得更为迫切也更为苛刻,这就要求培养适应社会主义市场经济发展所需要的复合型人才。针对这种情况,社会主义市场经济学在强调传统讲授的基础上,着重培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。同时,社会主义市场经济学主要阐述了我国市场经济的内涵、产生和发展的相关理论知识。这门课程内容枯燥,学生缺乏学习的兴趣,这就要求通过课外阅读、写作、讨论的方式提高学生的学习兴趣,培养学生主动学习、积极思考的良好习惯。

(二)教学方法

1.“读写议”教学法

“读写议”教学法是基于教学目标的指导下,在学生理解社会主义市场经济学理论和知识的基础上,所实施的一种系统全面的教学方法改革措施。这种方式是要彻底改变过去“满堂灌”的教学方式,广泛采用启发、辩论、讨论、案例分析等教学手段和方法。通过课堂讲授、老师提问、学生回答、老师总结等方法积极引导学生提问和思考,并且还要求学生展开课外阅读、写作和讨论,以此提高学生的学习效率,提高学生的思维能力,最终达到教学目标的要求。

根据以上的要求,“读写议”教学模式的操作如下:

(1)读书。开学初,教师根据学生情况和教学需要,开列出50部有关社会主义市场经济学及经济学方面的著作,要求学生任选其中一部著作通读。在阅读著作的过程中,要求学生写读书笔记,同时在阅读的过程中,作者的观点学生有不赞同的地方,要求学生标明,并写出自己的看法。这样养成学生边读边思考边做笔记的良好习惯。在期中前,要求学生阅读完整部著作,写出读书报告,针对著作的理论体系、观点,写出自己的所思所感所悟,从而提高学生主动学习积极思考的独立自主的学习能力。(2)写作。期中考试后,教师根据开列出的著作书目,结合学生的实际情况,给出50个论文题目,要求学生选择其中一个自己感兴趣或擅长的题目,撰写论文。论文不要求大而全,只要求针对某个问题或某个微观领域的事件,谈谈自己的看法和见解。写作项目主要培养学生的动手能力、思考能力和实际应用能力,从而提高学生的适应能力。(3)讨论。讨论项目可以分三种形式进行。一是辩论,教师根据教学内容,找个一个或多个辩论题目,让学生进行辩论;二是集体讨论,教师根据国际国内形式的发展与变化,寻找出一些经济热点问题进行集体讨论;三是发言—提问。教师请几个学生就某个经济问题上讲台进行阐述,其他学生根据讲台上的学生阐述的问题进行提问和质疑,然后由台上的学生进行回答或进一步的阐述。讨论项目可以培养学生的应变能力、语言表达能力、心理素质能力,从而提高学生解决实际问题的能力。

2.考核方式

考核只是手段,教学目标是否达成才是目的。为了达到教学目的,教师必须制定相应的考核方式,以此激励学生积极参加到“读写议”的教学模式中去,深切体会此教学模式给学生带来的变化。考核方式突破“一考定终生”的教学模式,最终成绩将由期末成绩和“读写议”成绩构成。期末成绩占60%,其中纪律等方面的占20%,卷面成绩占40%;“读写议”成绩占40%,其中读书占15%,写作占15%,讨论占10%。卷面成绩主要考查学生对市场经济学理论知识的掌握情况,“读写议”主要考查学生的实际应用能力。

二、“读写议”教学模式的调查与分析

“读写议”教学效果是否良好,主要看有没有达到预期的教学目标,这就需要对学生在“读写议”过程中进行调查和分析。为此,教师做了问卷调查表,分别对思想政治教育专业2008级、2009级和2010级三个级的学生进行调查。社会主义市场经济学是思想政治教育专业的主干课程,三个班共184人,收回有效问卷182份。问卷涉及3个大项(读书、写作和讨论),共11个小项。每个小项有5个选项,分别为:a.作用很大;b.作用较大;c.作用一般;d.不起作用;e.很难说。问卷调查统计情况见表1。

(一)“读写议”调查统计与分析

从表1问卷调查表中可以看出,91%的同学认为“读写议”教学模式起到了良好的效果,培养了相关的能力。

在读书部分,44%的学生认为作用很大,37%学生认为作用较大,11%学生认为作用一般,不起作用或很难说的占到8%,可以看出起作用的占到92%;在写作部分,40%的学生认为作用很大,33%学生认为作用较大,20%学生认为作用一般,不起作用或很难说的占到7%,可以看出起作用的占到93%;在讨论部分,38%的学生认为作用很大,33%学生认为作用较大,17%学生认为作用一般,不起作用或很难说的占到12%,可以看出起作用的占到88%。

从以上的数据可以看出,大部分的学生认为“读写议”教学模式起到了很好的作用,也充分证明了这种模式在教学过程中是可行和成功的。

(二)成绩考核

考核是教学的重要组成部分,通过考核,可以反映学生学习理论知识掌握的程度,也可以激发学生的学习兴趣和主动探索问题的能力。社会主义市场经济学课程的成绩最终由“读写议”成绩和期末卷面成绩构成。考核必须有个标准,我们的标准是:“读写议”的分值占40%,其中读书情况占15%,写作占15%,讨论占10%,学生分值的高低,根据学生读书所做笔记、批注和论文写作的质量以及课堂讨论的积极性等方面确定分数高低;期末考试成绩主要由平时成绩和卷面成绩构成,其中平时成绩占20%,主要考查学生的平时作业、出勤率、课堂提问等方面,卷面成绩占40%,主要是考查学生对理论知识的掌握情况。考核数据显示:2007级的最终成绩考核为70.79,2008级成绩考核为81.07,2009级成绩考核为75.77,2010级成绩考核为78.97。通过以上的数据可以看出来,2007级的成绩最低,2008级的成绩最高,2009级和2010级居中。“读写议”教学模式从2008级才开始,通过成绩可以看出,这种模式有利于学生能力的提高,培养了学生主动学习、积极思考的良好习惯。

三、“读写议”教学模式的启示

期中纪律总结范文第6篇

申报人,男,1970年6月出生,江西人,大学本科学历,厦门大学哲学专业毕业,中共党员,政工师,现任集团人事教育部经理。我参加工作已经有十七年,由于各级组织的培养教育,历经单位领导和同志们的提携帮助,加之个人不懈努力与虚心学习,我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平等都得到了不断的提高,综合素质也有了较大的进步。按照省企业思想政治工作人员专业职称评聘工作有关文件规定,比照相关条件,现申报高级政工师专业职务。现将相关情况总结如下:

一、从事政工工作的基本情况

本人政工干部出身,1992年8月参加工作,1999年4月,经省交通厅职工思想政治工作专业中级职称评审委员会评定,省人事厅颁发资格证书,取得政工师任职资格。经历了从基层作业单位到企业管理机关的多岗锻炼,从事过共青团、文秘、党务、宣传、组工、纪检等工作,具有比较完整和连贯的政工工作资历。17年来,无论单位怎样变化,职务如何变换,本人均安心于党务岗位,专心于政工工作。期间先后任省总公司船队团委干事、分公司办公室秘书、政治处宣传干事、团委副书记,总公司政治部宣传科副科长、党委秘书、党委工作部副主任、组织员(享受部门正职待遇)等。1999-还兼任省职工思想政治工作研究会副秘书长,负责研究会的日常事务。1月经组织选调进入省交通有限责任公司,任人事劳资部(人力资源部)主办职务,从事组工人事工作,并兼任机关党支部组织委员。3月调入集团任纪委副书记兼监察室主任,从事纪检监察工作。17年来,每一次工作调动,本人均能服从组织安排。在所从事的每一个政工工作岗位上,都能做到工作尽心尽职,脚踏实地,工作的能力和工作作风也得到较好的锻炼,积累了比较丰富的政工工作知识及实践经验。曾获省直机关优秀共产党员称号(-)、省交通系统先进教育工作者()、省企业效能监察先进工作者等荣誉。

二、从事政工工作的学习情况

多年来,本人始终能严格要求自己,不断提高政治素质、业务素质,特别是注意政工知识的学习。尽管原初始学历是大学本科,哲学专业,对从事政工工作有专业对口的先天优势和具备一定得理论基础,但本人在实际工作中始终保持头脑清醒,坚持不满足、不停步。起又通过自考,兼修大学法律专业,

取得了大专文凭(第二学历),进一步丰富了法律和经济方面的知识。因为工作需要,经组织选派,多次参加各类专业培训。1999年5月,参加省交通厅第八期中青年科级干部培训班;1999年10月参加省思想政治工作研究会组团,赴云南进行思想政治工作理论研讨并进行实地考察;11月,参加中国交通企业协会(华东片)劳动信息写作培训班;5月参加中纪委监察部杭州培训中心第5期纪检监察业务培训班。除了参加组织选择送的专业培训外,还每年一度参加单位自办的专业技术人员继续教育培训班,认真完成继续教育任务,并取得合格成绩。完成的主要课程有:《中国特色社会主义和谐社会建设》、《交通运输业---新时期公路水路交通发展新战略》等。三、在政工岗位上的理论和实践成果

在政工岗位上的理论和实践成果和实践多年来,本人坚持边工作,边学习,边实践,边总结,既注意把学习思考所得写成论文和调研报告,提交有关会议研讨或参加评选。同时,又注意将论文成果运用于指导业务工作,解决实际问题,在政工岗位上取得一定的理论和实践成果。突出体现在几个方面:

一是立足本职工作,认真撰写材料。本人承担了所在部门、单位或组织大量综合性材料的撰写和执笔工作。包括起草和拟定党委工作计划与总结、工作报告、党代会、职代会、党风廉政工作及干部考核动员等等重要会议的领导讲话稿、党建思想政治工作和精神文明建设5年规划、典型经验和企业对外宣传材料、专题汇报材料、党内主题教育活动方案及总结材料、评先评模事迹介绍、业务报告、班子及干部考核鉴定等。特别是在“三讲”、保持共产党员先进性以及学习时间实践科学发展观等主题教育活动中,负责所在单位班子分析检查材料的起草工作,比较出色地完成综合性文字工作,得到组织肯定和领导认可。

二是结合本职工作,认真撰写论文。积极参加各类和各个层次论文研讨,向相关专业期刊投稿,完成研讨任务,多篇论文获奖或发表。《树立大政工观念,改进我司思想政治工作》,被评为省思想政治工作研究会1996年度优秀论文三等奖,并收录在《省交通职工思想政治工作论文集》《从我司看海运企业文化建设的思路与要求》,1998年获省交通职工思想政治工作研究会论文二等奖;《做好三道题,推进国企反腐倡廉惩防体系建设》一文,获港务集团工运论文研讨一等奖,并收录在《政工师论文集》(天津人民出版社,9月);《对企业维稳工作机制建设的思考》一文,9月在《工会博览》发表;《浅谈企业廉政监督力的建设》一文,10月在《管理观察》发表。

三是围绕本职工作,积极建言献策。在企业制定工作规划和计划、规章制度等过程中,本人能根据工作体会,积极提出思路、意见和建议,多次参与重要文件、重要规章制度的起草、修订和讨论。1998至,负责执笔起草省轮船总公司第五届党代会工作报告,负责草拟党建堡垒和精神文明建设“两个工程”规划,并制定考核评比细则,对持续推进企业的党建思想政治工作起到积极作用。初作为首批录用的工作人员,调入新组建的省交通运输(控股)有限责任公司之后,本人能积极主动协助部门领导制定组织工作的有关工作制度,起草企业领导班子建设与干部教育、管理、监督、考核、任用以及三项制度改革、人才工作等一系列重要文件和规章制度,为理顺人事管理体制、保证工作衔接、促进工作开展、规范干部管理做了大量的基础工作和有益的探索。转岗从事纪检监察工作后,也在不断学习,主动适应,积极思考,组织开展了港务集团党代会代表巡视党风行风工作,组织开展党风行风状况问卷调查及涉及领导干部廉洁从业问题的调查,试行《港务集团廉政合同制度》。在深化企务公开、效能监察和规范领导干部职务消费,推进反腐倡廉六项机制建设等方面,提出了一些新的意见、建议和设想,为党委创新和完善工作制度、部署党风廉政工作和加强干部队伍建设,起到了积极作用。

四是依托本职,认真开展政研工作。1999-担任省轮船总公司职工思想政治工作研究会副秘书长期间,围绕党委中心,积极组织课题调研,开展论文研讨,举办内部培训。先后两次主持省轮船总公司自职工思想政治工作的论文研讨及评审工作,不仅圆满完成了组织交给的各项工作任务,而且本人所负责论文研讨项目和执笔完成的综合文字材料等,受到上级的表彰或组织的肯定。主持编印了《省轮船总公司企业管理工作论文集》、《省思想政治工作论文集》、《省轮船总公司思想政治工作经验材料汇编》、《省轮船总公司党建工作制度汇编》等。在港务集团工作期间,多次参与党建工作调研,撰写了关于企业高技能人才培养状况及内部退养人员待遇落实情况的调查报告

。参加了港务集团入党积极分子培训班的授课工作,负责讲解《党的纪律》知识。五是认真履行本职,做好管理和服务工作。在担任一定领导职务和从事管理工作后,对本部门的工作,能从全局上进行谋划,发挥好职能部门作用;对上级部署的工作,能结合企业实际,认真加以落实;对基层单位的工作,能够认真布置,加强指导、检查,督促落实,工作不走过场;对其他相关部门的工作,能积极配合,协同完成;对自己属下的工作,能严格要求,热心指导、帮助,注意调动他们的工作积极性。在省轮船总公司负责宣传部门工作期间,围绕企业经济工作中心和党委工作重点,做好重点宣传和选树典型工作,深入船舶开展思想政治工作和精神文明建设,保持船员队伍基本稳定。在港务集团负责纪检监察部门工作期间,能认真贯彻党委工作部署,推动反腐倡廉六项机制建设,认真开展党风廉政教育和廉洁文化建设,进一步完善廉政工作制度,不断加强干部监督工作,积极开展效能监察,严肃对待查处各类违法违纪行为,企业的党风廉政工作继续得到加强,干部队伍保持了稳定,无发生违纪问题。

回顾所经历过的部门和所从事工作,本人做到了在加强管理中体现服务,体现了一定的创新意识和务实精神,保证了工作的质量和效果。

四、思想品德

本人多年来能认真学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉学习实践科学发展观教育活动,用马列主义武装自己的头脑,用科学发展观指导自身工作,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的马列主义水平。作为一名党务干部,能带头参加党委理论中心组的学习和支部党员组织生活会,认真学习了党的十五大、十六大和十七大报告、新,学习了党的历次全会精神,学习以公道正派为主要内容的树组工干部形象活动、纪检干部做党的忠诚卫士,做群众贴心人的主题实践活动等。通过不断学习实践,思想政治素质得到明显提高。在事关政治方向、重大原则问题上,能旗帜鲜明,立场坚定,在思想上、行动上与党中央保持一致。对个人的政治品德和道德品质修养有比较清醒认识,在工作生活中能时刻严格要求自己,服从大局,团结协作,廉洁奉公,艰苦朴素,求真务实,坚决贯彻执行民主集中制,正确处理上下级,个人与组织的关系。在多个干部任期考核中,均得到组织肯定可同志们的认可。

综合考虑,本人具有比较系统的专业理论知识,政治立场坚定,在政治思想工作中取得一定业绩,基本具备高级政工师的任职条件,也基本具备了高级政工师应有的素质要求。为使自己能更好地为企业的安定稳定、为企业的党建思想政治工作和神文明建设事业尽职尽责尽力,本人特申报政工系列高级职务,请予评审。特此报告。

申报人:

期中纪律总结范文第7篇

和促进经济社会全面发展提供政治保证。市委、市政府对这次会议非常重视,*同志将作重要讲话。中纪委副书记马马文同志也将作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。

一、200*年党风廉政建设和反腐败工作取得切实成效

市委、市政府一向高度重视党风廉政建设和反腐败工作。*同志明确提出,要把党风廉政建设作为首都各项工作走在全国前列的一项基础性工作,并代表市委常委会全体成员郑重表示要以身作则,严格执行中央的各项规定,自觉接受全体党员干部和全市人民的监督。*同志在政府廉政建设汇报会上强调,要以对党的事业和人民利益高度负责的精神,切实加强党风廉政建设工作,加快建立廉洁勤政、务实高效的政府。在市委、市政府的统一领导下,各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,依靠广大群众的支持和参与,把反对和防止腐败作为一项重大政治任务,紧紧围绕优化环境、促进发展,狠抓反腐倡廉任务的落实,各项工作取得了新进展。

(一)围绕中心工作开展党风廉政建设。各级纪检监察机关紧紧围绕全市工作大局,充分发挥职能作用。在全市人民万众一心抗击非典的关键时刻,积极主动投入抗非典斗争,加大监督检查力度,确保政令畅通。市纪委、监察局及时下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》,明确提出了7条纪律规定。为了加强财政专项资金和社会捐赠款物使用的管理监督,提出了6项具体要求。对个别临危退缩、擅离职守的党员干部进行了严肃查处,党纪处理23人,政纪处理71人,组织处理52人,追究领导责任4人,有力地保证了抗非典斗争的顺利进行。

坚持把党风廉政建设作为优化发展环境的重要内容,努力推棵乓婪ㄐ姓⒋友现握忧壳谡ㄉ琛6晕シㄐ姓⑿实拖隆⒁匀彼降热褐诜从城苛摇⑺鸷Ψ⒄够肪车耐怀鑫侍猓钊肟剐芗嗖旌土嗖欤纤嗖榇挠弥叭ā⒅捶ㄈ琶竦任ゼ臀シㄐ形U攵猿鞘薪ㄉ栌玫睾徒ㄖ谐≈写嬖诘奈侍猓约瓣庠挚钗铩⑸绫;稹⒐式鸬墓芾硎褂茫氐憬凶ㄏ钪捶嗖臁6砸蚬倭胖饕濉⑹е颁轮案也撇腿嗣裆踩斐芍卮笏鹗У?8名责任者进行了责任追究。

积极推行全程办事制,进一步完善“一站式”办公。在市委、市政府的直接指导下,及时总结推广了怀柔区实施全程办事制的经验。按照“一口受理、全程代办、内部运作、按期办结”的要求,进一步简化办事程序,提高工作效率,增强透明度,大大方便了群众和企业办事。以清理“六乱”为重点,对乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训、乱签责任书等问题进行认真清理,共合并年检事项24项,取消行政事业性收费77项,清理各种培训754项,废除了243项责任书,为企业发展创造了宽松环境。

(二)领导干部从政行为进一步规范。坚持反腐倡廉“大宣教”格局,纪检监察、组织人事和宣传部门共同努力,党风廉政建设宣传教育月活动继续深入。在系统总结近年来先进人物事迹的基础上,汇编出版了《做人民满意的公仆》和《共产党员的人生追求》两部教材,制作了《警钟长鸣》教育片,推出了《洗礼》等一批优秀宣传精品。通过领导干部讲党课、与新闻出版部门联合开辟专栏及民主生活会等多种方式,弘扬正气,反对歪风,进一步坚定了广大党员干部的理想信念。围绕中纪委二次全会提出的5项廉洁自律工作,广泛开展了“回查”活动。依照“廉政准则”和其它廉洁自律规定,市纪委主要领导与41名区县、委办局新任领导干部和国有企业领导人员进行了廉政谈话。各级党委、政府和纪检监察机关共开展诫勉谈话、警示谈话和任职廉政谈话9946人,其中局级干部195人,处级干部5113人。认真落实领导干部重大事项报告、专题民主生活会和述职述廉制度,职务消费制度改革试点工作稳步推进。通过强化对领导干部的教育和监督,不断增强了各级领导干部廉洁从政和接受监督的意识,从政行为进一步规范,遵纪守法的自觉性进一步提高,思想和工作作风进一步转变,谋大事、图发展、干实事的风气进一步形成。

(三)查办违纪违法案件力度不断加大。全市各级纪检监察机关受理群众来信、来访、电话举报18498件(次),查处案件1097件,新立案892件,结案846件;给予党纪政纪处分909人,其中局级9人,处级160人,科级247人。通过执纪办案,为国家和集体挽回直接经济损失1.2亿元。在办案工作中,坚持正确处理惩治与保护的关系,严格把握政策,支持和保护勇于改革、大胆创新、敢于负责的党员干部。坚决查处了

隆达轻工有限责任公司原副总经理兼白菊电器集团董事长、总经理刘启超等一批腐败分子。针对国有企业境外投资中暴露出的问题进行了专题调研,提出了加强境外企业监督的建议。通过深入剖析蔡季良、李化学两个典型案例,提出了建立国有企业反腐倡廉的7个长效机制。

(四)纠风工作持续深入。治理中小学乱收费的力度明显加强。市

、区两级共组织123个检查组对1580所学校进行专项检查,清退违规收费3800多万元,处理相关责任人员80多名。全市集中招标采购医用器材及药品达85亿元,有效降低了虚高价格。通过税费改革,减轻农民负担幅度达50以上。清理拖欠征用农村集体土地补偿款2.5亿元。治理报刊征订发行工作成效显著,通过合并、停办等多种形式整顿各类期刊30种。治理公路“三乱”的成果继续巩固,文明样板路总里程达到1900公里。严肃查处农村土地征占、城市危旧房改造中的违纪违法案件8件,处理相关责任人员20名。在行风评议工作中,充分发挥特约监察员的作用,评议的质量和水平进一步提高。

(五)从源头上预防和治理腐败取得新进展。行政审批、财政管理和干部人事制度改革继续深化。在大力精简审批事项的基础上,加强对程序性规定执行情况的检查,固定资产投资审批环节显著减少。全市市一级预算单位全部纳入部门预算,区县试点正在推开。“收支两条线”规定进一步落实,国库集中支付和预算外资金收缴范围逐步扩大,加强了对党政机关大额度资金使用的监督。农村集体资产管理体制改革的步伐明显加快。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,民主评议、任前公示、考核考察预告制度逐步规范,党政正职拟任人选由上级党委常委会提名、全委会审议、无记名投票的试点工作进展顺利。

政府采购、工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易四项制度进一步完善。政府采购全年完成金额67.4亿元,节约资金3.47亿元。建筑工程项目招投标采用封闭式评标管理,共完成招投标项目2914项,降低造价6。全年土地入市268.7公顷,已公开出让215.5公顷,总成交价56.7亿元。产权交易市场进一步规范,完成交易额613.3亿元。各级政府及办事部门积极推进政务公开。与群众利益密切相关的公用事业单位,也实行了办事公开。国有及控股企业厂务公开的建制率达到98,司法、警务公开和校务公开进展顺利,村务公开不断深化,基层民主政治建设进一步加强。

在全市基本建设领域实施“阳光工程”。对全部或部分使用国有资金投资或政府融资、关系社会公共利益和公共安全的建设工程,以及国有企事业单位内部重大的基建项目和技术改造项目,特别是奥运场馆及配套设施的建设,从立项审批到交付验收,实行“十公开”、“十不准”。严格规范重点工程建设单位、施工企业、监理单位以及政府有关部门的业务行为,为确保建设工程规范、高效、廉洁、优质提供了重要保证。

(六)党风廉政建设责任制继续深化。市委召开了党风廉政建设责任制经验交流会,总结推广西城区等23个单位的经验。市政府专门听取落实责任制的情况汇报,对牵头部门提出了明确要求。各级党政领导班子按照“五个亲自”、“三个抓好”、“三个必须”和“两个确保”的要求,进一步落实责任主体到位和工作向基层延伸。领导干部尤其是党政一把手的责任意识不断增强,任务分解更加明确,检查考核制度进一步规范,责任追究力度明显加大。全年共处理责任追究案件41件94人,其中给予党政纪处分86人,组织处理3人,其他处理5人。

纵观全市改革发展的大好形势和党风廉政建设的各项工作,可以肯定地说,我市党员干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。但也要清醒地看到,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐败斗争的形势还比较严峻。有些地区和部门违反纪律的问题比较严重,重大违纪违法案件时有发生;一些部门和单位执行党风廉政建设责任制还不够到位,反腐倡廉的工作任务不够落实;对党员领导干部的教育、管理、监督还存在着薄弱环节;损害基层群众利益的现象仍然存在;在优化发展环境上,纪检监察工作的职能作用还有待进一步加强。对这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的措施,在今后的工作中认真加以解决。

二、用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践

当前,首都改革发展稳定的任务十分繁重。随着经济的快速发展和改革的不断深化,新情况新问题层出不穷。在加快改革发展的新形势下,做好今年党风廉政建设和反腐败工作,最根本的是用“三个代表”重要思想来统领,牢牢把握好以下几点。

(一)坚持把反腐败工作置于第一要务之中,为完善社会主义市场经济体制提供强有力的政治和纪律保证。十六届三中全会作出的决定,对深化改革、完善社会主义市场经济体制进行了全面部署。各级纪检监察机关要按照市委九届六次全会提出的“创新体制、调整结构、优化环境、全面发展”的总体要求,旗帜鲜明地支持改革,严明纪律,及时为改革和发展排除各种干扰和障碍,切实做到思想跟得上、工作贴得紧、任务抓得实。“跟得上”就是要时刻关注首都改革开放和经济建设的大局,及时发现和解决党风政风方面的突出问题,牢牢把握反腐败工作的主动权。“贴得紧”就是要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,自觉融入经济体制改革的新实践,把惩治和预防腐败寓于各项重要改革措施之中,积极探索为经济建设服务的新途径。“抓得实”就是要大力弘扬求真务实精神,重实际、说实话、务实事、求实效,保证抓一项成一项,干一件成一件,通过扎实有效的工作,为完善社会主义市场经济体制作出贡献。

(二)坚持党要管党、从严治党的方针,进一步加大惩处力度,始终保持党的先进性和纯洁性。坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,必须把从严治党的方针全面贯彻到党的思想、组织、作风和制度建设中去,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。严肃查处违纪违法案件,维护党的队伍的纯洁。各级党委、政府和纪检监察机关要认真研究发案规律和特点,保持查办案件工作的强劲势头。要善于从国有企业非正常亏损、改制中的重大损失、安全事故和群体上访事件入手,揭露和查处隐藏在背后的腐败问题。对任何腐败分子,一经发现,必须严惩不贷,绝不允许党内有腐败分子的藏身之地。

(三)坚持纠正损害群众利益的不正之风,密切党同人民群众的血肉联系。坚持以人为本,把维护和发展人民群众的根本利益放在首位,是党风廉政建设的根本出发点和落脚点。群众利益无小事,要抓住群众反映强烈的问题,有针对性地开展专项治理工作。认真解决好发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题,使人民群众切实得到反腐倡廉带来的实实在在的利益。要把纠风工作同加强基层党风廉政建设和行政业务管理结合起来,注意调整各方面的利益关系,使提出的要求和采取的措施行得通、办得到。要坚持依纪依法办事,努力把解决群众切身利益的工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

(四)坚持惩防并举、注重预防,努力构建惩治和预防腐败的体系。在社会主义市场经济体制下建立健全有效的惩治和预防腐败体系,是反腐倡廉的根本之策。当前,腐败现象仍呈易发多发的态势,在严厉惩治腐败的同时,必须把预防腐败放在更加重要的位置,贯穿于经济、社会、文化发展的整个过程。对一些滋生腐败的深层次原因,既要立足长远,也要着眼当前,坚持用改革和发展的办法认真加以解决。对新出现的苗头性和局部性问题,要见微知著,关口前移,防患于未然。对广大党员干部要立足教育,着眼防范,通过发展党内民主和人民民主,强化对权力的制约和监督。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。坚持把教育、制度、监督统一起来,使之相互配套、相互促进,不断提高惩治和预防腐败的整体效能。

(五)坚持与时俱进,不断推进反腐倡廉理论和实践创新。北京正处于深化改革、加快发展的新时期。党风廉政建设和反腐败工作必须主动适应客观情况的变化,在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风等方面切实做到与时俱进。要善于站在全局的高度想问题、办事情,不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。要着力研究解决事关首都改革发展稳定全局的反腐倡廉重大理论和实践问题,通过理论创新澄清是非,统一认识,指导实践。自觉把中央和市委、市政府反腐倡廉的决策部署同本地区本部门的实际问题紧密结合,研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作,不断增强工作的预见性和有效性。

三、抓住重点,不断开创反腐倡廉工作的新局面

20*年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加快首都改革发展的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关,要根据中央纪委三次全会的要求和市委九届六次全会的部署,按照“服务第一要务,强化两项职能,加大惩处力度,注重源头治理”的总体思路,紧紧围绕“六个突出”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为实现“新北京、新奥运”的战略构想提供坚强的政治保证。

(一)突出优化环境,推进首都经济建设加快发展。优化发展环境是加快发展步伐的重要举措。全市各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,在优化发展环境上有所作为。

一是继续清理和精简审批事项,优化投资环境。要认真贯彻《行政许可法》,进一步清理审批事项,简化审批环节。切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。对保留的项目,要增强审批程序的透明度,积极推行网上审批和电子政务,方便群众和企业办事。建立健全审批监督机制,坚决查处乱设审批项目、违反审批程序的行为。

二是加大行政监察力度,优化政务环境。各级监察机关要切实履行职责,加强对国家法律法规、政府法令和重大决定执行情况的执法监察。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,确保政令畅通。市、区两级纪检监察机关,要积极组织协调有关部门,尽快研究制定方案,组建强有力的行政投诉中心,着力解决一些部门推诿扯皮,不作为或乱作为,影响群众生活和企业经营的突出问题。要积极开展行政效能监察,促进政府部门转变职能、改进管理、提高效率。对工作中不负责任、造成严重后果、损害政府形象的,必须严肃执纪,及时查处。

三是推行全程办事制,优化服务环境。各级政府部门和单位要围绕提高行政效率、改进服务质量,全面推行全程办事制,进一步完善“一站式”办公,逐步形成市、区(县)、街道(乡镇)合理分工、相互衔接、规范高效的三级行政服务体系。各级监察机关对群众和企业在办事过程中意见比较集中、容易发生问题的重点部位和环节,要加大监督检查力度。对利用职权刁难企业和群众的工作人员,必须严肃处理,并追究有关领导干部的行政责任。

四是加强制度建设,优化法制环境。按照市委《关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》,切实加强对执法活动的监督,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,进一步规范市场行为,为市场主体创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公平健康的法制环境。要加快党风廉政建设和反腐败工作法制化步伐,将反腐倡廉的各项要求及时融入首都地方性法规和行政规章的立法中。对需要规范的党纪政纪行为要通过制度予以规范,对有关反腐倡廉的法律法规要制订实施细则予以具体化,进一步加快党风廉政建设和反腐败工作法制化、制度化的进程。

(二)突出教育监督,促进领导干部廉洁从政。廉洁自律是加强党风廉政建设的重要内容。实践表明,只有把自律与他律、教育与监督结合起来,才能使廉洁自律各项规定落到实处。

中央纪委三次全会特别强调,领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。必须遵循八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不、;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。以上四大纪律八项要求,是新时期中央对领导干部提出的基本从政准则,必须列入民主生活会的重要内容进行自查自纠。要认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务及国有企业违反规定用公款购买个人商业保险的问题。继续清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风,进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证以及配偶、子女从业的有关规定。除此之外,各地区、各部门、各单位要结合实际,解决一两个自身存在的突出问题。

要通过体制创新,加快收入分配和职务消费改革的步伐。一是完善公务员薪酬管理,逐步规范公务员收入;二是严格控制公务用车标准,切实加大改革力度。在取得试点经验的基础上,今年公务用车改革要在国有企业大力推进,在乡镇(街道)一级党政机关逐步推开,有条件的委办局和区县也要积极探索;三是规范公务接待管理,明确开支标准,严格审批程序,实行定点招待。

今年党风廉政建设宣传教育的重点是在学习《论党风廉政建设和反腐败斗争》的同时,认真组织广大党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步提高党员干部的纪律观念和接受监督的意识,切实严明党的纪律和加强党内监督。宣传教育月要以“求真务实、勤政为民”为主题,开展多种形式的宣传教育活动,引导广大党员干部特别是各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求,树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持讲真话、办实事、求实效,一切工作经得起实践、群众和历史的检验,坚决抵制搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,在全市形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,加大对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。全市广大党员干部特别是领导干部都要增强自觉接受监督的意识,认真履行监督职责。各级纪委要充分发挥党内监督专门机关的职能作用,加强对《条例》执行情况的监督检查。要建立市级巡视机构,配备专职人员,实现巡视工作的制度化和规范化。要从实际出发,积极探索对派驻纪检监察机构统一管理的路子,加强对派驻单位领导班子的监督。要进一步健全和完善领导干部廉政谈话制度、述职述廉制度和大事报告审批制度,抓紧制定关于惩治和预防腐败的若干意见,切实加大党内监督的力度。

(三)突出主动出击,严肃查处各种违纪违法案件。在当前反腐败斗争形势依然严峻的情况下,查办违纪违法案件必须抓住重点领域,主动出击,才能取得更大成效。

继续坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想,重点查办处级以上领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;国有企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、的案件;领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。切实加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度以及对携赃款外逃公职人员的追逃力度。在抓好中纪委部署的以上办案重点的同时,要结合北京实际,着力查办以下三类案件:一是坚决查处、侵吞国有资产的案件;二是坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象的案件;三是坚决查处违法行政、破坏首都发展环境的案件。

各级纪检监察机关要充分发挥举报的主渠道作用,整合资源,健全初信初访工作责任制和有效的处理机制,坚持对直管干部件的集体研究决策制度。要深入到重要经济领域,充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理、巡视检查等各种有效手段,深挖案件线索,不断揭露和查处腐败问题。要严格实行办案责任制,抓紧建立办案骨干人才库,加强案件区域、系统合作,实行协查联办,集中使用本地区、本系统的办案力量,不断改进办案方式和方法。进一步完善纪检监察机关与司法、行政执法、审计等机关相互移交案件线索和案件移送机制,加大案件直查力度,突破大案要案。要严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依纪依法进行,不断增强惩治腐败与保护党员干部合法权利并重的意识。要充分发挥办案在治本方面的积极作用,凡是案发原因未找准的、案发教训未总结的、整改措施未落实的、应追究责任没有追究的,都不能视为办案工作的结束。对办案不力的单位和部门,要加强督促指导并限期纠正。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要追究有关人员的责任。

(四)突出专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重要内容,是坚持立党为公、执政为民的必然要求。对损害群众利益的不正之风,必须一项一项地坚决纠正,认真加以解决。

继续治理教育乱收费。在义务教育阶段严格推行“一费制”,严肃查处与招生挂钩的各种乱收费行为。公办高中招收择校生必须执行“三限”政策。各级各类教育都要结合校务公开,全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究制度。在纠正医药购销不正之风工作中,要继续加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,积极推行网上采购,进一步降低采购成本和药品价格。加强医德医风建设,认真解决在医药购销中收受回扣,在医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的问题。积极推进村务公开,以清欠占用农民土地补偿金为重点,进一步减轻农民负担。

在抓好以上专项治理的同时,必须采取有力措施,切实解决好当前损害群众利益的四个突出问题:一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题;二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为;三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题;四是坚决纠正拖欠和克扣进京务工人员工资问题,保护农民工的合法权益。

继续加大对“乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱培训、乱签责任书”的治理力度,进一步规范行政检查和行政处罚行为。党政机关与所办企业和营利性事业单位必须彻底脱钩。深入开展行风评议,重点解决政府职能部门办事拖拉、效率不高、服务质量差以及基层站所工作人员执法不公、、刁难群众等问题,以优良的党风政风带动社会风气的好转。

(五)突出制度建设,深化源头治理工作。制度问题带有根本性。源头治理工作要通过制度建设,加强对权力的监督,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。

进一步深化“四项改革”。推进行政审批制度改革,切实转变政府职能。健全公共财政体制,加大对“小金库”的清理和查处力度,将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理;扩大国库集中支付范围,继续深化经济责任审计工作。推进投融资体制改革,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,进一步确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为,加强对投资的监督和管理。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范民主推荐、公开选拔、竞争上岗制度,完善党委全委会无记名投票表决制度和干部考察评价制度,实行用人失察失误责任追究制,严肃查处跑官要官、买官卖官等用人上的不正之风。

完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易四项制度。建设工程招投标要规范程序,加强监管,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。经营性用地要全面实行招标、拍卖、挂牌出让制度,严格控制和规范协议出让方式,严肃查处违法违规批地用地行为。产权交易要完善交易程序,国有、国有控股及集体企业的产权转让,一律进入产权交易中心公开招标拍卖。政府采购要扩大规模和范围,从适应市场要求、降低平均成本的实际出发,进一步完善采购程序,严格规范采购行为。

继续在基本建设领域深入推进“阳光工程”。今年奥运工程建设将全面展开,要按照“十公开”、“十不准”的要求,重点对政府投资的工程建设项目进行监督检查。对工作不力,不按要求公开或搞假公开的,对违反“十不准”进行违规操作的,要严肃查处并追究相关部门和领导人员的责任。紧密围绕项目工程概算、建设资金管理和使用、工程质量等环节制定监督办法,确保有关部门和人员廉洁高效地履行职责,为实现“廉洁奥运”提供保证。

全市各级行政机关、具有行政职能的事业单位和具有公共事务管理职能的各类组织,都必须实行政务公开。其他与群众利益密切相关的公用事业单位也要实行办事公开。采取多种形式,重点围绕“权、钱、人”的管理和使用,不断拓展公开内容。建立社情民意反映制度,健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,推进公开的规范化和制度化。

积极稳妥地推进司法体制改革,结合司法、警务公开,完善监督制约机制,保证司法权的公正行使。深化金融制度改革,加强金融监管,切实发挥内控机制的监督作用。进一步加强对社会中介组织的规范、监督和管理,保证其依法从事市场活动。

(六)突出制约规范,推进国有企业党风廉政建设。当前,国有企业改革已进入攻坚阶段,对党风廉政建设提出了更高的要求。搞好国有企业反腐倡廉工作,要从加强制约和规范入手,加大工作力度,保证改革健康有序地进行。

十六届三中全会的《决定》为国有企业改革进一步指明了方向。各级纪检监察机关必须认真贯彻三中全会精神,深入研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题,旗帜鲜明地支持和保护国有企业领导人员大胆改革创新,继续做好廉洁自律、查办案件、效能监察和源头治理等工作,为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。通过完善公司法人治理结构,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的权力制衡机制。在社会主义市场经济条件下,企业的经营环境和经营方式发生了很大的变化,越是在这种情况下,越要加强对国有企业领导人员行为的制约和规范,决不能使企业的重大决策和领导人员的行为处于失控状态。国有企业领导人员不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收取回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。当前,要抓住3个突出问题进行重点治理:一是不经集体讨论擅自决策投资和担保,给企业造成重大损失的;二是利用领导职权,在设备采购、产品销售、材料供应等经营活动中,与亲友、子女开办的经商机构进行不正常关联交易,谋取私利的;三是利用业务处置权,在经营活动中谋取私利,造成国有资产流失的。要继续健全和完善职工代表大会制度,积极推进厂务公开,充分发挥职工群众的民主监督作用。要把反腐倡廉融入企业的生产经营管理之中,采取有力措施,规范投资、担保、定薪、评估、做账等行为,努力探索在新形势下建立国有企业反腐倡廉长效机制的有效途径。

完成今年的各项任务,必须进一步完善反腐败领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设责任制的落实。各级党委、政府和职能部门是责任主体,要围绕责任主体到位,围绕首都工作的重点,围绕提高经济管理和行政管理水平,围绕维护好、实现好、发展好人民群众的利益,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要按照逐级负责的原则,建立健全责任制监督检查制度。市委、市政府每年组织力量对区县、委办局进行检查,区县、委办局也要组织检查,并将检查结果报告上一级党委、政府。要建立健全汇报制度。各级党政正职每年专门听取班子成员落实责任制的情况汇报,班子成员要听取分管部门的汇报,切实做到一级抓一级,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。对工作不力、发生重大问题的地区和单位,要追究主要领导的责任,维护责任制的严肃性。

新的形势和任务,对纪检监察机关的自身建设提出了更高的要求。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,结合区县换届后班子的新情况,加强各级领导班子和干部队伍建设。牢固树立科学决策意识,充分发扬民主,深入调查研究,集思广益,及时发现和总结基层的新鲜经验,不断提出解决问题的有效措施。加大干部轮岗交流和挂职锻炼的力度,推动干部跨地区、跨系统的交流。纪检监察干部是党的纪律的维护者,对自己的要求必须有更高的标准。要坚持解放思想、实事求是,不断改进工作方式和方法,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态;坚持勤奋学习、埋头苦干,努力提高业务水平,始终保持求真务实、脚踏实地的工作作风;坚持铁面无私、秉公执法,敢于同一切腐败现象作斗争,始终保持刚直不阿、无私无畏的高尚品质;坚持公道正派、一尘不染,自觉做党纪政纪的坚定维护者,始终保持执政为民、清正廉明的良好形象。

期中纪律总结范文第8篇

[关键词]廉政建设;权力制约;政治体制改革

[中图分类号]D264;D63[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2014)06-0046-05党的十胜利召开,新一届领导集体履职,拉开了新一轮中国改革的序幕。随后,等党和国家领导人到国家博物馆,参观《复兴之路》陈列展,并发表了“中国梦”的主题讲话;紧接着是亲自重走南方改革开放实验之路,拜谒改革开放总设计师邓小平铜像,表示了不遗余力推进和深化改革的决心;之后又视察武汉,提出必须处理好深化改革过程中的五个关系。这些重大举动成为新一届领导集体全面梳理改革思路、细化中国改革路线图的重要标志。从目前的进程可以看出,新领导班子正在尝试着以反腐作为突破,从而打开阻滞改革的缺口,其决心之大、时间之持久、成果之丰硕,令人瞩目。

时下,人们对这场体制内的反腐败风暴形成了边界清晰的两种态度。一种是主张乘胜追击、狠下功夫,力争用不太长的时间实现政治生态治理的根本性转变,另一种则是主张放下包袱、既往不咎、面向未来。如果不是出于学理探讨,而是一般性的言谈这无可厚非,但若是要对中国政治体制改革有深层次的把握,就能辨识出这两种态度都过于片面,事实上,其中任何一种都不可能在复杂的政治体制之下单方面掘进。

在作者看来,这反映出国人思维方式的单向性,但社会生活尤其是政治生活并不像中国象棋的楚河汉界那么明确,相反,随着社会分工的发展,政治体制作为一个相对独立的系统也会趋于复杂化,因而解决问题的速度过快或过慢,力度过猛或过弱,都难以达到预期效果。所以必须寻求第三条道路或第三种态度,也就是说反腐不可能成为支撑中国政治体制改革的唯一基点,因为政治改革是破除权力阻隔,而不是解平面几何。

一、反腐的实效与争鸣

2012年11月14日,在中共中央纪律检查委员会(以下简称中纪委)向党的第十八次全国代表大会作上一届工作报告中,报告人提到,2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案643759件,结案639068件,给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件,涉案金额222.03亿元。[1]这些数据充分说明,在过去的五年中,加大惩处腐败的力度没有减弱,工作取得了时效。党的十后,中纪委工作的导向,用主席的话来说就是“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,结果是相继猎取到了一批老虎。截至2014年,已经有11名副部级高官先后落马。这是数量上的成就。制度建设也陆续跟进,惩治和预防腐败体系实施纲要正在加紧落实,修订并颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《中国共产党党内法规制定条例》等党内规章,在司法实践上也适时地出台刑法修正案(七)和修正案(八),修改了刑事诉讼法、行政监察法等法律,具有中国特色的反腐倡廉法规制度体系已基本形成。

在看到上述成就的同时,积极借鉴和吸收国际经验也必不可少,同时也要及时地对自身实践进行总结和提升,为今后的反腐工作提供更加有益的指导。

对于世界各国反腐的理论研究,国内形成了一定认知。有学者选择北欧作为研究对象,因为这一带已经是国际公认的最清廉的国家和地区,并认为“健康的公民文化道德体系、政治与行政透明、严格的公务员管理、多维的权力制约机制、健全的反腐败立法、守护廉洁的监察制度、适当的高薪养廉和全面严格的廉政考核”是其廉政建设成功的保障,提出我国“必须建立健康的道德价值意识、公开透明的监督机制、完善的政府及其公务员行为规范和专职独立的反腐机构。”[2]这种论点忽视了我国的实际,即国家机关以及涉公事业企业单位众多,国家财政供养的队伍庞大,加强吏治的文化背景和治理时间也有差异。有学者以俄罗斯为例,指出其世界清廉排名2011年落至第144名,迫使普京政府使出猛劲,采取一刀切,禁止官员在海外拥有资产,作者认为普京反腐要有成效,势必尽量依赖心腹和建立属于自己的权力体系,还要避免如斯大林那样对身边的“同志”“下刀”。[3]

反腐的国际经验中不得不提及新加坡,“新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期,官员腐败、警匪勾结曾是新加坡人司空见惯的现象。”李光耀在总结执政经验时认为,“新加坡的生存,全靠部长和高级官员廉洁和效率。”但坦率地说,新加坡不相信人能完全自觉遵守纪律,只要是人就有可能犯错,所以必须强制度建设,同时强力推行,使制度始终处于高位运动状态,就是“核心政治领导人以身作则、铁腕反腐;不断完善公务员制度,严把官员入口关;实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机;制定系统严密的廉政法制,规范公职人员的从政行为;建立系统完备的监督网络,堵塞行政管理体制漏洞;建立直属国家最高领导人的权威廉政机构,严厉执法,强力震慑。”[4]这举措的可取之处自不待言,但作者同样忽略了新加坡国家小,对公职人员的监管相对容易操作的事实,同时新加坡还有发达和厚实的经济基础作为后盾。对于廉洁指数颇高的香港而言,其建设举措也主要吸收了新加坡等亚洲发达国家和地区的经验,实行零容忍,严格项目经费支出,将腐败可能发生的漏洞堵死。

就国内研究情况而言,有学者从全面梳理马克思主义的反腐观着眼,指出“马克思主义经典作家提出了丰富的民主反腐思想,既奠定了无产阶级政党反腐倡廉建设的理论基础,又成为中国特色反腐倡廉道路的指导思想”,[5]认为我国的反腐必须以马克思主义民主反腐理论为指导,加快制度建设步伐。这是一种比较新颖的学术观点和主张,但作者没有引入“群众路线”作为论证的论据,这是一大缺陷。也有学者以“民主”为切入点,从管理学的视角指出反腐败“当前应当将民众满意度作为衡量反腐成效的重要指标,实施更加注重治本的反腐败战略,充分发挥公民在促进更好的腐败治理中的作用。”同时还认为“一些国家的腐败之所以能由猖獗走向温和,一个重要原因是借助公民社会的监督力量提高腐败交易的成本、增加腐败行为的风险。”[6]显然,作者注意到了随着社会生活日趋从传统背景中走出来,开辟出现代社会生活方式之后,形成了公民社会,提高了人民民主意识,从而压缩了腐败成长的空间,腐败的成本提高了,社会清廉的正气就会逐渐浓厚起来。

综上所述,中外学者对腐败问题进行了广泛探讨,但由于忽视中国政治改革的历史语境,从而使这项应用性的研究不能完全合乎实际需求。本文力求在吸收他人研究成果的基础上,对中国反腐问题的实质及其路径问题展开探讨。

二、反腐的实质与偏差

1.腐败与反腐的实质。有观点认为“腐败是权力使用的异化,因而,腐败就是一种阻碍社会生产力发展的扭曲的社会生产关系,”[7]“是权力的异化、权力的商品化”。[8]而本文则认为,关于腐败的界定不能简单套用哲学话语,它是一个政治学的范畴,因此所谓的“腐败”,是指权力僭越制度界限,主动占有他者利益的失范行为。很显然,在这里“腐败”内含有三个基本特征,即历史性、制度性和主体性。

“腐败”可以从生产力的发展水平得到解释。虽然历史上腐败早已有之,但在生产力十分低下的状态下,腐败的条件是不具备的,换言之,腐败行为没有实施的物质承担者,而所谓的路不拾遗、夜不闭户的社会理想只适用于两类社会状态,一类是原始社会,另一类是共产主义社会。这两类社会形态,前者囿于生产力不发达,物质产品及其剩余很少,所以不可能滋生腐败;后者则是生产力高度发达,物质和精神产品都极大丰富,所以腐败没有任何意义。因此,历史地看待“腐败”,它是生产力有所发展但又发展不足时权力对利益的非法占有。

“腐败”也能从制度建设上得到说明。针对腐败行为,古今中外,从官方到百姓无不恨之入骨,不同历史时期,不同的执政者均采取了相应的应对措施,但却从来没有真正根除过,反而呈现为此消彼长的拉锯战。单是我国,从古至今,有关治理腐败的律法和经典人物就不胜枚举,而新中国建立后的60余年间,有关制度设计已汗牛充栋了,党内立法以及暂行条例、规定等也不在少数。这些积极举措在实践层面也取得了一定成效,但总体而言短板始终存在。所以,腐败也是权力监察有所制约但又不充分的产物。

“腐败”的第三个特征是主体性。所谓的“主体性”是从实施腐败行为的主体来识别的。从目前官方提供的统计数据来看,腐败案件绝对数呈递增趋势。以2009年和2010年为例,2009年,各级法院审结贪污、贿赂、渎职案件25912件,判处罪犯26226人,同比分别上升0.06%和1.94%[9];2010年,全年共审结贪污贿赂犯罪案件23441件,判处罪犯24406人,审结渎职犯罪案件4310件,判处罪犯4302人,同比分别上升8.56%和6.99%。[10]其中贪腐案件在各类职务犯罪中所占比例最高,而这些行为的实施又多是个人行为。因此,就个人修养及其自觉性来判断,腐败是自我意识有所觉醒但又有所懈怠的结果。

由以上论述可知,腐败与反腐败是一对矛盾体,腐败产生就要解决腐败问题。但必须强调,打击腐败不是一个数字上加减和有无的问题,从政治学的角度来说,是维持统治秩序进而巩固一定阶级利益的政权建设的必要举措。我们当然可以对反腐给予很高的期望,甚至希望彻底铲除腐败现象,有这样的理想是人之常情,但理想终究是理想,需要回归现实。中央提出对于腐败行为要零容忍,要苍蝇和老虎一起打,对此百姓是拥护的,但在底层的实际操作环节或许会出现偏差(下文还要着重展开)。因此,反腐不可能独自走得太远,而权力制约的理想现实化的效果则是警示常在。更应该强调,今天中国的反腐行动不止于反腐,在深层次上,它嵌入了中国政治体制改革的逻辑,所以要避免走一些不必要的弯路。

2.反腐的偏失及困惑。第一,认识不全面。着眼于改革的布局,反腐无疑充当了过河卒的角色,它不是政治改革的目的,而是手段。所以,从发展中国家的发展历程不可避免地经过了“卡夫丁峡谷”这一事实和规律来看,对我国而言,就是一个如何看待发展代价的问题,代价有多大,我们能承受的限度有多大?以此为指针,对于饿虎坚决铲除,一定要请君入瓮,绝不放虎归山;对于吃饱或即将吃饱想要归山的老虎,我们要圈虎,给他拔牙、减肥,限制活动范围。中央的精神也明确,要坚持“常”抓和“长”抓。所以,片面地追求“苍蝇皆死”、“老虎全无”既违背认识论,也违背方法论,与生态论也不吻合。

第二,发现不及时。在党的干部教育培养中,有一条叫做“治病救人”。要求培养干部,允许他犯错误,但也允许改正错误,也就是要以“团结-批评-团结”的循循善诱方式,将干部培养为全心全意为人民服务的公仆。所以,与治之于已然的惩戒措施不同,批评教育能在心理和思想深处进行事前干预和引导,早发现苗头早改造,纠正过来就还是好同志。但是时下的一些反腐制度设计目的不是教育和挽救干部,而是已然敌对化并先验地划定了界限。换言之,我们往往过于注重惩治环节,而忽视了发现和教育环节。所以干部选拔过程中,组织部门务必练就一双火眼金睛的真本事,才能防患于未然。

第三,引导介入迟。在我国,党管宣传是舆情工作的基本原则,但是这方面的工作也并非无可指摘。纵观今天的传媒发展趋势,传统媒体即报纸、电视、广播等已经逐渐疏离公众生活,取而代之或正在蓬勃发展的新媒体――网络。但时下的网络,传递正能量的信息屈指可数,负面性的新闻泛滥。对于国家机关反腐工作的报道与腐败案例的教育学习,新媒体的音量不够。即使跟进了腐败案例,也总是关注一些花边新闻,从而逆向强化了腐败心理,扩大了腐败在虚拟空间的话语权。

第四,程序不透明。“公开、公平、公正”,总而言之,“民主”是现代社会即法治社会的突出特征和内涵。但由于我国特殊的国情制约了民主要素的增长,从古及今,政府行为早已习惯了闭门造车,而百姓群众则习惯了逆来顺受,暴露出了专治文化基因一时难以清除的现代化悖论,反而可能在现代化的进程中谋求合法性的生存空间。这对于推进中国特色社会主义民主政治建设是有害的。特别是当前群众比较关注的人和事的处理,更应该在现有制度设计的框架内增加透明度。

再来看看反腐过程凸显的困惑,可以说,这些方面既考验着党和国家领导人的政治智慧,也是检验应对机制是否靠得住的试金石,更是群众所迷惑的“斯芬克斯之谜”。本文把它们概括为五个方面:何以反腐力度越大腐败的行为却越发增多?何以反腐揭露的官员位高权重者会越来越多?何以多数腐败案件涉案人员会越来越多、金额越来越大、情节越来越严重、影响越来越恶劣?何以许多腐败官员能够边升官边腐败?何以对前述三类腐败行为主体的量刑会如此之轻?可以说,每一个问题都能做一个课题,而且其中的原因也错综复杂。尽管对于这些案件,官方有一定的曝光,但百姓看不懂,需要一定的说明。这方面的工作,据实而言我们还很滞后,限于篇幅在此不作讨论。

三、反腐的路径谋划

“反腐”对于改革发展中的中国具有特殊的意义,它反映了共产党人的权力观和生存观,强调,“马克思主义权力观概括起来是两句话?押权为民所赋,权为民所用”;[11]强调“立党为公、执政为民是我们党的执政理念,是领导干部掌权用权的本质要求”,而且“有权力的地方必须有监督,没有监督的权力必然导致腐败”[12],就会失去合法性和执政地位。可见,反腐需要呼唤权力自觉,也需要制度落实,更需要路径谋划。

1.政治反腐与经济建设相同步。反腐就是要让权力敬畏权力,而从古至今,反腐都被当政者视为治国安邦的重要任务,在一定时期甚至不惜采取非常手段。但反腐绝不会是撬动中国政治体制改革版图的唯一支点,腐败也绝不会是压垮新时期中国的最后一根稻草。须知道,中国问题的实质是发展问题,而发展问题的实质则是经济问题,经济的关键在民生;当前中国最大的经济问题是现代化、城镇化、信息化推进的同时,社会利益格局出现迅速分化,百姓生活结构面临转型的挑战;中国经过三十多年的改革,发展后劲疲软,所谓的“红利”已消失,而下一站的经济兴奋点却尚未摸准。所以,始终扭住经济建设不放松,致力于改善民生,仍然是中国发展战略的核心,政治反腐则为经济发展扫平道路。

2.运动反腐与制度建设相结合。“运动化”一直是中外政治领域推行改革的有效方式,尤其在中国,自鸦片战争之后,以洋务运动为开端,在近150余年的历程中有经济的运动、有政治的运动、有文化的运动、有军事的运动等等,有的成功了,比如运动和改革开放,而有的则失败了,如洋务运动和维新变法。反腐作为一项政治运动,有一定的必要性,但需要建构起支撑其良性运行的制度体系。所谓的明察暗访、自查自纠、情况通报等,均需要一系列的制度化操作,否则容易跟随政治主题的变更而遭到遗弃,或者沦为形式主义。

3.寻找规律与借鉴经验相统一。反腐败作为人类的一种政治行为,是可以认识和把握的,但最主要的是掌握其规律性,一般地讲,反复出现的问题可从制度上找原因,经常出现的问题可从规律上找原因。腐败就是如此。如何找规律?中国是一个发展中国家,生产力不发达,文化长期处于停滞状态,人们的思想和行为受传统影响较大;同样的,广大的发展中国家也面临与中国相同的问题;而许多赶超英美后来居上的国家和地区,历史上也经历了同样阵痛。对这些问题,各国都立足实际并采取诸多举措加以克服,从而实现清廉政治环境治理的目标,这探索出的规律和治理经验都可以为我所用,但需要批判地加以辨识。

4.文化治理与心理诱导相并举。文化,说到底是一种生活方式,反映了人们的生活态度,左右了人们的世界观,并直接作用于人的言行。中国是一个文化悠久的国度,生于斯长于斯的每一个人自然免不了饱受传统文化的浸润。但其中有些腐朽落后的文化因素长期存在着,甚至在现代化的今天还伺机发挥作用,成为滋生腐败的诱因,但也不乏廉政教育的历史遗训和优秀案例。对此须加大治理力度,打造和谐健康的政治文化氛围。同时也要更加注重对党政干部等公务人员的心理教育和引导,因为每一个贪官都有一颗贪婪而又侥幸的内心。一些公务人员始终心存侥幸,认为国家大、人员多,被发现的概率赶不上买的概率,自己可以肆无忌惮,或者是凭借山高皇帝远的自然限制而为所欲为。总之,加强文化治理和心理诱导,在教育和培养干部的过程中不可缺失。

5.信任重建与信仰塑造相融合。由于现代社会建立于普遍的商品交换行为之上,所以诚信被作为首要的原则加以遵循,但又由于交往行为的指向是以获取利益为目的,所以理性地看待每个人,都有可能出现主观故意的越位行为,因而导致信任危机,交往风险曾加。所以必须重建信任体系。当前的腐败与反腐的对峙,直接折射了腐败官员对制度信任的缺失和执政当局对信任重建的信任矛盾“二重性”。在本文看来,破解这一危机的可取方法在于信仰的塑造。信仰,信而仰望之,敬爱之,慎言之,慎行之,如果每一位官员都能将自己的言行纳入“三个”自信中去,提升到民族国家存亡的高度去审视,清廉吏治将不再遥远。

“反腐”,新一届领导集体为之倾注了大量的精力,其目的就是为了塑造党在人民群众中的良好形象,就是为了凝聚战斗力,就是为了在复杂的国际和国内形势下长期执好政,为人民服好务,为开辟中国特色社会主义事业新局面夯筑坚固堡垒,为实现中华民族伟大复兴注入持久动力。它是一项系统工程,作为党的一分子,每个人都应该为它多谋划、多实践,一同打赢这场跨世纪的人民战争!

参考文献:

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[11].领导干部要牢固树立正确世界观权力观事业观[J].党政干部参考,2010,(10):3.

期中纪律总结范文第9篇

关键词: 巡视制度; 研究文献; 统计分析

中图分类号: D625 文献标识码: A DOI:10.13411/ki.sxsx.2016.04.007

巡视制度,作为重要的监察监督制度,从中国古代便已经出现。根据史料记载,最早这一制度的雏形甚至可以追溯到三皇时期,并在我国古代、近代乃至新中国成立至今一直发挥着重要作用。党的十以来,随着我国反腐力度的加大,党内监督的进一步强化,派出巡视一时间成为一大热词。然而,学界对于这一问题的研究目前仍处于严重不足的状态,且对于巡视制度本身存在诸多误解。诸如有学者在提及汉代巡视制度研究意义时,简单认为“巡视制度是一项政治性很强的党内监督制度”[1](序言P1),将巡视制度等同于中国共产党的巡视制度,直接抹煞巡视制度与中国共产党的巡视制度二者之间的区别,将巡视制度、党的巡视制度、政府的巡视制度混为一谈;此外,还有诸多学者误认为巡视制度是中国共产党的一大创新等。简言之,理论研究的不足导致了实践操作的诸多问题。然而,目前学界对于研究中存在的诸多问题似乎并没有意识到。因此,为了对巡视制度获得一个科学、全面、深入的认识,前期的学术梳理是必要且必须的。中国知网(CNKI)作为目前学界资料查询、援引最为普及最为常见的文献索引来源,笔者以篇名为“巡视制度”,在中国知网进行全库检索,并对检索结果进行分类分析,以便对目前关于巡视制度的研究获得一个全景式的了解与认识。

一、关于巡视制度的整体性研究

截至2016年3月12日,以篇名为“巡视制度”,在中国知网进行全库检索,检索到的文献数量为466条。其中,来源数据库包括:中国学术期刊网络出版总库212篇,特色期刊27篇,中国博士学位论文全文数据库1篇,中国优秀硕士学位论文全文数据库16篇,中国重要会议论文全文数据库2篇,中国重要报纸全文数据库206篇,中国学术辑刊全文数据库2篇。显然,文献来源于中国知网旗下多个数据库,且数量分布严重不均衡。

(一)样本分布

以检索到的466篇文献为分析样本,按照数量多少进行先后排序,应是中国学术期刊网络数据库、中国重要报纸全文数据库、特色期刊、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国重要会议论文学位数据库、中国学术辑刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库。可见,目前,学界对于巡视制度的研究主要以中国学术期刊网络数据库和中国重要报纸全文数据库为主要来源,二者总和为所有文献总量的89.7%,占绝对优势。

(二)阶段划分

按照时间序列进行纵向梳理,不难发现,目前可查到的篇名为“巡视制度”的文献最早只能追溯到1989年。然而,进一步查阅便可发现,1989年陆志成的《建立巡视检查制度 加强日常民主管理》是强调企业职代会巡视对于企业管理的意义;而1993年张天惠的《建立健全巡视督察制度强化中央银行领导监督职能》则是从中央银行垂直管理过程中对省、地、县三级银行巡视督察的具体要求和意义出发进行论述。严格意义上,学界对于党政巡视监督的研究,就中国知网所查资料显示真正应始于1999年。1999年中共四川省委组织部课题组便在《组织人事学研究》中以《关于建立选拔任用干部工作巡视制度研究》中提出,在干部选拔任用过程中建立巡视制度的必要性及意义。[2]而这一课题一定意义上也是顺应当时全国组织工作会议提出的建立监督巡视制度进行的研究。总之,根据文献数量、内容等要素,目前可将学界对巡视制度的研究大致划分为三个阶段:

1. 第一阶段,混沌时期(1989-2002)

这一阶段内容相对较为庞杂,涉猎范围相对较广。尽管目前学界对于巡视制度的理解主要停留在中国共产党的巡视制度。然而,通过文献梳理,不难发现,学界对于这一问题的研究,起步阶段情况并非如此。混沌时期学界对于巡视制度的研究处于广义上的理解,主要从企业内部派出监督巡视、学校日常管理中教学巡视、司法巡视到政府机构巡视、党内巡视等,涉猎范围较广,内容相对较为庞杂,并在其早期呈现出均等化取向。其中,党内巡视监督机制与其他类型的巡视制度在这一时期的研究中呈平分秋色的状态。譬如2000年关于巡视搜索到的文献数量仅为1篇,即郭香莲的《建立教学巡视制度充分发挥督导作用》,主要围绕教学巡视展开。2002年搜索到的文献数量为3篇,其中,2篇为刊载于报纸的监督巡视,1篇为高校教学巡视。然而,从数量上来看,1989年至2002年,学界关于巡视制度的研究文献一直在1到3篇徘徊;与此同时,在内容上,对于巡视制度本身并未严格界定在某一学科领域,因此,这一时期巡视制度本身属于初始混沌时期。

2. 第二阶段(2003-2013),倾向性缓慢演进

这一时期,学界对于巡视制度的研究无论从数量还是内容较前期均呈现出增长态势。尽管增速缓慢,但较前期已经产生了很大拓展。同时,在内容上,这一时期,学界的研究更具有倾向性,主要以党史党建和历史学为主,即主要对党内巡视监督和古代巡视制度的历史进行研究。

3. 第三阶段(2013-),快速增长

随着十反腐力度的加大,党内巡视制度成为学界研究的热点,数量增速较快,内容更加集中于党内反腐。因此,这一时期,对于巡视制度的研究以党史党建角度居多,主要围绕如何加强党内巡视力度,加强完善党内巡视监督展开。

总之,从1989年至今,19年间,篇名为巡视制度,检索到的文献数量总计为466篇。如此长的时间跨度,但就文献数量、内容、侧重点、方法等方面而言,学界对于这一问题的研究明显不足。目前,对于这一问题的研究仍呈现零散、分散、零星、点状分布,不仅数量严重不足,而且就具体研究成果而言,主要以政策性解读、文件性介绍为主,理论严重缺失。

二、关于巡视制度的具体性研究

巡视制度作为集监察监督检查于一体的重要制度,在政党、政府、企业、社会组织管理、运作过程中发挥着重要作用,完善加强这一制度本身意义重大。通过对中国知网篇名为“巡视制度”的所有文献进行检索,不难发现,当前,我国学界对于这一问题在研究领域、研究内容、研究方法三个层面呈现出如下状态:

(一)研究层次

通过跨期刊、特色期刊、博士论文、硕士论文、国内会议、国际会议、报纸、成果、学术辑刊等多个数据库,检索篇名为巡视制度,不难发现,所获466篇文献,主要涉猎政策研究、基础研究以及行业研究三类。

1. 研究方向。就研究方向而言,政策研究位居首位,除了围绕、党纪、准则、条例对巡视制度进行研究之外,学界还主要依据中国共产党最新关于监督巡视监察方面的相关文件、政策对巡视机构、人员、作用等方面进行政策性解读,并围绕这一主旨,以基础性研究、行业指导、大众文化、党的建设和党员教育、职业指导等社科研究作为主要的研究方向与层面。

2. 研究机构。就研究机构而言,尽管大学以58%的绝对优势占据主导,然而,党校和政府机构分别以28%、8%的比重紧随其后,并且其二者所占比重之和占大学2/3,这在以往其他类型的研究中较为少见。

(二)研究内容

目前,由于学界对于巡视制度主要界定为中国共产党党内监督的主要形式之一:中国共产党的巡视制度。因此,党内巡视制度是目前学界研究的热点之一。此外,我国古代国家治理过程中巡视制度的发展演变、司法巡视制度以及行政巡视制度等也是目前学界研究的主要方面。总之,目前学界对于巡视制度的研究主要表现在以下四个方面:

1. 中国共产党党内巡视制度。学界对于中国共产党巡视制度主要从缘起、发展、演进纵向层面及如何健全、加强、完善等横向层面进行分析。

(1)关于中国共产党巡视制度的缘起。有学者提出,中国共产党的巡视制度,是在受到苏联共产党(布)领导体制的影响和共产国际的直接指导下而发生并加以推行的,也是中国共产党在领导中国革命斗争实践中而不断加以强化的。[3]有学者则从政治发生学视角提出中国共产党巡视制度是继承古代国家治理中巡行制度基础上的发展,即与中国历代王朝推行的“遣史巡行”的御史制度有着极为密切的渊源,并在结构和功能上呈现出明显的制度惯性,同时,是“嵌入――合作”式政党体制寻求党内廉洁的一种自我政治净化,是单一制国家结构形式疏通中央与地方关系的一种政治整合,是执政党缓和官民矛盾的一种政治调节。[4]总之,就目前而言,学界较为统一的认识为,中国共产党巡视制度是借鉴中国古代巡视制度的基础上,并主要吸收借鉴苏俄经验发展而来。

(2)中国共产党巡视制度的发展演变。目前学界对于这一问题的研究主要从民主革命时期、新民主主义革命时期、改革开放以来进行阶段性研究。首先,民主革命时期的中国共产党巡视制度。学界对于民主革命时期的巡视制度主要按照时间序列进行划分,并主要从巡视的内容、巡视的任务、工作人员的条件、巡视员的职权、巡视员的纪律、巡视的作用及意义等方面进行分析,分析民主革命时期巡视制度产生背景、原因、条件、阶段的同时,对这一时期巡视制度的作用和意义进行了分析。总体而言,学界对于民主革命时期巡视制度的作用均从正面进行了肯定。诸如民主革命时期的巡视制度加强了党的组织力量,加强了党的统一领导,帮助解决了部分党内纠纷问题,为新时期党的巡视制度提供了借鉴。[5]同时,对于巡视工作的重要性进行了分析。诸如有学者提出,通过对民主革命时期巡视工作的回顾,不难看出,我党历来对巡视工作十分重视,巡视工作具有很强的政治性和政策性,因此,巡视员的选拔和教育一定要体现出高标准、严要求。[6]还有学者提出,巡视制度是民主革命时期党的建设的重要内容,这一制度的确立、发展和完善是中国共产党领导中国革命实践的现实需要,也是加强党的自身健身的必然选择,并对党的思想建设、政治建设、作风建设和组织建设等方面做出了巨大的历史贡献。[7]其次,新民主主义革命时期的中国共产党巡视制度。学界对于新民主主义革命时期巡视制度的研究主要从党史角度对这一阶段的所处地位、作用进行回顾与总结。诸如有学者通过对这一时期巡视制度的梳理后提出,新民主主义革命时期,中国共产党巡视制度对革命处于低潮阶段各级党组织的整顿、恢复和发展做出了贡献,同时巡视工作的有效开展也为帮助解决党内纠纷、传达落实党中央指示与精神发挥了无可替代的作用。[8]然而,尽管这一阶段巡视制度不可缺少,但较之于民主革命时期巡视制度的研究,新民主主义革命时期巡视研究成果相对较少。再次,改革开放以来中国共产党巡视制度。学界对于改革开放尤其十以来中国共产党巡视制度的研究主要围绕权力监督、反腐背景下如何加强党内巡视监督、如何创新、加强、完善巡视监督展开。目前,仅就研究内容、成果数量而言,学界对于改革开放以来尤其是十以来党内巡视监督的研究主要围绕如何将权力关进制度的笼子展开。因此,对于党内巡视监督制度本身的论述总是与权力结构、权力制约、权力监督理论相联系。诸如有学者研究提出,巡视制度是以控权论为制度基点且适应改革开放伟大事业而重新建立起来的一项党内监督制度,是现行政治体制框架下和党内监督体系中加强党的自身建设的重要举措,是改革开放以来,中国共产党对马克思主义党内监督思想的发展与继承,是新形势下对巡视制度的创新。[9]此外还有学者提出,“十后,中央反腐力度空前加强,巡视制度不仅在制度框架、法律法规等方面取得重大突破,展现出非常显著的成效,且呈现出巡视对象广、巡视员、巡视地区和单位的不确定性以及查处速度快等新的特点”[10],并在顶层设计、基层路径、巡视主体、巡视客体、巡视对象、巡视内容等五方面进行了创新[11]。总之,新形势、新特点、创新点成为十以来巡视制度研究的重要内容。

(3)加强完善中国共产党的巡视制度。如何加强、完善、健全巡视制度是学界对于中国共产党巡视制度研究的重要内容。然而,目前对于这一问题的研究主要围绕《巡视工作条例》进行解读,相对较为泛化。学界的研究主要也是围绕机构、人员展开。诸如有学者提出,应建立相对独立、权威、高效的巡视机构,优化巡视人员结构;科学确定并适度扩大巡视对象和重点范围;健全完善科学有效的巡视手段和方法;强化巡视成果运用转化的责任机制;大力开展巡视制度的理论研究。[12]还有学者提出,进一步完善党内巡视制度,一方面,要建立相对独立、权威高效的巡视机构,根据实际情况突出巡视监督重点,以务实的作风拓展巡视深度;另一方面,要建立党内巡视工作的长效机制,重视巡视成果的转化运用,并注意与其他监督制度的有效衔接。[13]可见,对于如何强化完善健全党内巡视监督制度,学界主要从巡视机构的独立性、巡视工作的长期性两个方面进行表述。

2. 我国古代巡视制度。古代巡视制度是目前学界研究巡视制度的重要内容之一。目前,就研究数量而言,仅次于中国共产党巡视制度的研究。学界通过对古代巡视制度的历史性梳理,对其发展演变历程进行总结归纳,回顾历史的同时,为现实做法寻找依据及启示成为研究的主要目的。目前,学界对我国巡视制度研究主要从以下几个方面展开:

(1)对古代巡视制度本身的历史性梳理与总结。诸如有学者通过总结提出,巡视,在中国有着悠久的历史,它始于先秦,成于秦汉,完备于唐宋、兴盛于明清,一直在中国的政治制度上占有重要地位,是极具传统政治文化特征的重要监察制度。[14]学界通过研究不仅对古代巡视制度获得了整体性认知,此外,还通过梳理对古代巡视制度进行了阶段性划分。诸如有学者提出古代巡视制度从萌芽、初创到制度化、专业化和规范化的沿革,展现了中国式治国治官制度文明的历史演进和变革,因此从制度分期看,它主要经历过了惯例化时期、制度化开创时期、独立化建设时期、专业化建设时期、规范化建设时期和全面成熟六个重要阶段。[15]

(2)古代巡视制度的现实意义也是学界研究的重要内容之一。诸如有学者提出,中国共产党巡视制度作为完善党内监督的重要举措,在一定程度上,是借鉴中国古代巡视制度并吸收古代监督经验基础上的创新与发展。[16]当前,学界的研究主要从古代三皇尧舜禹时期对于派出巡视进行追溯,提出巡视制度自古有之,并在中国古代国家机器运作过程中长期发挥重要的作用,尤其对于监察、反腐、奖惩、官吏考核、考绩政务等方面意义重大。

总之,学界对于中国古代巡视制度的诸多作用与现实积极意义进行了大量论述,且主要表现其对于监察、监督、吏治、检查等方面的积极作用。诸如对先秦、宋代、明清等古代巡视制度历史沿革的考略,梳理古代巡视制度发展的脉络;为现实做法寻求历史依据;同时,研究古代巡视制度之巡视员的选拔、任用等一系列内容,力图借鉴古代合理做法,服务当前现实与改革需要。

3. 司法巡视制度。司法巡视制度也是学界研究巡视制度过程中经常涉及的内容之一。学界对于司法巡视制度的研究主要以诉讼法与司法制度、公安、行政法与地方法制、法理、法史等学科为主。

首先,诉讼法与司法制度所占比重最大,并主要围绕检察院、法院羁押场所巡视制度、看守所巡视制度等进行研究。而公安类的主要围绕看守所巡视制度、社会治安综治巡视制度、公安巡视督察制度等方面展开。其次,学界还从法理学法制史角度对英国、丹麦等国巡视制度进行借鉴与介绍,诸如彭海青的《英国独立羁押巡视制度的确立及实践新发展》,廖加龙的《丹麦的巡视法官法律制度》等,尽管数量较少。最后,古代司法巡视的梳理也是学界研究的内容之一,诸如对于巡按御史的研究等。总之,学界对于司法巡视制度的研究无论数量还是内容均相对不足,且主要以概要性介绍为主、政策性传达为主,理论性研究探讨相对较少。

4.行政巡视制度。行政巡视制度也是学界研究巡视制度过程中经常涉及的内容之一。巡视制度除了党内巡视,行政巡视制度是行政管理过程中无论政府、非政府组织、社会团体、私营机构、企业等组织在运作过程中无法回避的重要内容。目前学界对于行政巡视主要界定为政府机构的巡视制度,并以此与党的巡视制度相互区别。然而,目前学界对于这一问题的研究主要围绕现状、问题、对策进行概要性解读。诸如对于政府机构的巡视制度主要围绕执行困境、问题、出路、路径、完善、创新等方面展开。加之中国共产党在我国国家治理过程殊的地位、角色与功能,学界在研究过程中往往将党政巡视混为一谈。在中国知网篇名为巡视制度检索的466篇文献中,按照学科分类,行政学及国家行政管理类文献数量为32篇,然而,仅以此32篇为分析样本,不难发现,除去高校巡视1篇,古代巡视1篇,政府巡视2篇,其余22篇均是党内巡视监督,即69%的行政学及国家行政管理类巡视制度文献仍主要为党内巡视制度。可见,当前我国行政巡视制度研究亟待加强。

(三)研究方法

当前学界对于巡视制度的研究受制于国情、国家结构形式、历史、人文等诸多要素,学界对于巡视制度主要以中国共产党的巡视制度为主,并在很多时候将二者通用,即巡视制度即中国共产党的巡视制度,从而导致了学界在理论研究过程中主要以采用历史学研究方法,并侧重于党史党建方向,尽管在期间涉及到了行政管理学与法学层面及学科内容与方法,但仍不占主流。就研究学科而言,仅就数量而言,党史党建以55%的比重占绝对优势,随后是法学、行政学及其他涉及工业、企业、农业、市场、金融、审计、公路、交通、环境、旅游、教育等不同行业领域内管理中的巡视检查与监督,且此类巡视研究所占比重极少且呈分散化状态,大都在1到2或3篇左右数量。因此,当前的巡视制度研究主要以党内巡视尤其是中国共产党的巡视制度为主。

总之,今后除了应加大研究力度,提升研究数量,拓展研究领域、强化研究中不同学科、不同研究方法的使用,更应加强这一问题研究的专业化、专门化、类别化,最终达成研究的系统性与综合性,从而应对实践困境,借鉴现实问题,着力发挥其在实践中的应有的理论前瞻、指引功能。

三、关于巡视制度研究的若干问题与思考

通过对巡视制度样本来源、分布阶段、研究机构、研究内容、研究领域、研究学科、研究方法的整体性研究与具体性分析,不难发现,尽管近年来学界对于巡视制度的研究开始加强,文献数量也逐年增多,然而,总体而言,还存在以下问题亟待解决:

(一)认识上的偏差

学界对于巡视制度的理解主要还是停留在中国共产党的巡视制度,将其作为党内监督的重要手段与制度进行分析解读,忽略了巡视制度在司法、行政及高校、企业等组织监管、检查、监督中的重要作用。学界之所以出现如此偏差,除了我国国情党的特殊作用之外,关键在于,长期以往,对于巡视本身的研究与认识不足。巡视制度地位特殊,作用重大,然而,长期在条块管理过程中,面临“派”与“巡”过程中空间转移造就的监管、运作难题,长期并未对其地位、功能、管理进行深入研究,派出身份的特殊性自古即面临两难选择与尴尬抉择。十以来,学界对于巡视制度研究的升温主要源自现实中中纪委加大监督反腐力度。在此背景下,巡视制度的研究除了大量的关于中纪委文件、法律、规章的政策性解读之外,古代国家治理中巡视的追根溯源便成为学界的研究内容之一。然而,学界对于古代巡视的追溯更多为了为现实寻求依据,在此过程中并未真正剖析出古代治理中巡视对于古代官僚机构管理中的地位、作用与意义;并未厘清政府行政巡视监督与党内巡视监督之异同;并未对中西方国家派出巡视之党、政府巡视进行比较性研究,从而更谈不上对现实中党内巡视以及政府派出在外的巡视监督机构的研究及体制性分析解读与应对。理论研究的含糊,导致了很多文献中只要提及巡视制度,大都直接将其理解党内巡视监督,甚至将巡视制度理解为源自党内监督。总之,基本认知的错误极易导致研究中的先入为主,更易于导致实践操作中过分倚重党内监督巡视,忽视政府巡视监督的作用。

(二)研究方法不均衡

目前学界对于巡视制度的研究,过于倚重历史学、尤其党史研究,行政学、管理学、经济学等研究方面远远不够。巡视制度作为集检查、监督、监察于一体的制度,适应于组织管理的绩效提升,因此,除了党组织、政府机构、甚至企业、高校、私营团体、公司等形式各异的组织通过巡视也有助于组织效率的提升、防止腐败与权力滥用。因此,在研究过程中除了应用历史学与党史党建等理论与方法,更应大力运用行政管理学、人力资源管理学、组织行为学、法学、经济学、甚至哲学伦理学等多学科综合手段与方法进行分析与应对。因为,巡视制度的出发点与最终追溯都在于组织效率的提升与资源的有效合理利用,因此,除了利用多学科研究如何提升监管效率,个体感知与差异化研究也有助于巡视制度本身的发展。

(三)研究对象呈碎片化

古代、近代、当代均呈断裂,并未对其进行整体性梳理,统一分析,缺乏系统论研究思维。当前,学界对于巡视制度的研究主要围绕党纪、、准则、条例进行解读,强调如何在实践中强化巡视的监督、执纪、问责;而从历史角度从某个具体的单一的派出巡视特使、派遣使、特派员对其进行分析,缺乏对于巡视制度本身的宏观性概要性把握,从而导致了巡视制度本身研究对象的碎片化。查阅巡视制度文献资料,除了本身数量有限之外,大量充斥其间的主要以政策性解读为主,并未对其进行整体性归纳、总结与分类化研究。

目前,巡视制度研究除了中国共产党巡视制度之外,主要便是秦汉、宋、明清时期的巡视或巡阅使。对于国外相关研究明显不足。在中国期刊网,篇名为巡视制度,检索所获466篇文献中,以篇名为“国外”,在结果中二次检索,检索到的文献数量为3篇。当然,其中不排除由于机械检索,存在的各种误差,譬如可能将具体国家派出在外。然而仅《链接 国外最早的巡视监察制度》、《中国古代巡视制度与国外巡视制度比较之借鉴》、《中国古代监察巡视制度与国外监察特使制度比较研究》3篇文章而言,时间跨度从2008、2010、2015,3年平均时间跨度为2.3(年),且主要为中西方宏观概要性比较研究,并未对其进行详细系统梳理与介绍,加之时间跨度极大,足见学界对于这一问题研究长期迟迟得不到应有的重视。

此外,在所获466篇样本中,通过篇名为“比较”,在结果中检索,二次检索所得结果为4篇:中国古代巡视制度与国外巡视制度之比较、中国古代监察巡视制度与国外监察特使制度之比较、当代中央巡视制度与西汉刺史制度之比较、当代巡视监察制度不同阶段之比较。可见,比较主要存在于以中国古代巡视与西方巡视制度性比较,对于当代中西方巡视比较之研究明显不足。因此,今后应强化对于巡视制度本身的系统化、理论化梳理、分析与比较性研究。

(四)研究结论过于简单概念化,缺乏可操作性

目前研究主要出于政策性解读这一视角,从而极易导致理论研究缺乏。概念界定的简单化、研究方法的单一化、研究对象的碎片化导致 了当前巡视制度的研究结论主要还是围绕、党纪、准则、条例等的文件性解读,围绕加强、完善、强化展开。然而,具体到如何加强、如何强化、如何健全、如何完善,重又回到、党纪、准则、条例与文件中,如此研究,周而复始,原点出发回归原点,研究内容、方法、学科的趋同,导致了研究结论的雷同与泛化,且缺乏可操作性,并最终形成了理论研究远远滞后于实践需要,理论无法指引现实,无法预设改革蓝图,理论更无法预设改革方向。

总之,巡视制度研究目前仍处于起步阶段,无论文献数量、涉猎内容、研究机构、研究方法、涉及学科、研究手段等诸多方面均表现出理论研究与实践需要严重不匹配的状态。因此,今后应加强理论研究的严谨性与全面性,着力加大研究的力度,力求拓展研究空间、领域与内容,充分利用多学科多角度多种研究方法,利用学科融合优势,强化研究的前瞻性及现实指导性。

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期中纪律总结范文第10篇

同志们:

今天我们召开这次区直机关党的工作暨招商引资工作会议,主要是总结工作,表彰先进,全面部署安排今年区直机关党建和招商引资工作,突出重点,强化措施,进一步提高机关工作水平,促进全区经济和社会各项事业的健康快速发展。刚才,会议表彰了*年度区直机关党建工作中涌现出的人民满意部门、人民满意公仆;秀荣同志对去年的工作进行了全面总结,对下一步机关党的各项工作作了全面部署,我完全同意,希望区直机关各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的问题。一、提高执政能力,把握区直机关党的建设这个关键党的*届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,内涵丰富,论述深刻,是加强党的执政能力建设的重要纲领,为我们全面推进机关党的建设指明了方向。大力推进区直机关党的建设对提高党的执政能力,将产生十分重要的作用;加强党的执政能力建设,必然要求区直机关党的建设要适应新形势的需要,全面提高广大党员干部的素质。区直机关肩负着认真贯彻落实党中央和省、市、区委的路线方针政策,全面建设小康社会,实现全区经济和社会各项事业跨越式发展的历史重任。它在协调各方面工作,推动上情下达,下情上达和决策管理等方面起着重要的枢纽作用。区直机关各级党组织要以加强党的执政能力建设为重点,大力推进机关党建工作:1、抓住理论武装这个根本,把学习贯彻三个代表重要思想和党的*届四中全会精神进一步引向深入。三个代表重要思想,是同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系,也是新时期中国共产党科学的执政理念。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻三个代表重要思想进一步向深度和广度推进。要教育和引导广大党员干部坚定共产主义理想和社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力,在实践三个代表重要思想,推动机关各项工作上不断取得新的成效。同时,区直机关各单位要采取讨论会、辅导报告等形式,进一步把党的*届四中全会精神的学习引向深入。按照加强党的执政能力建设的要求,认真抓好对区直机关党员干部的教育培训工作,创新培训内容,改进培训方法,改善培训条件,切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为培训工作的重点,努力把教育培训工作提高到一个新水平。各单位要建立健全和认真落实理论学习制度,要突出抓好领导班子和领导干部学习这个重点,先学一步、学深一点,学会用世界的眼光、创新的思维和发展的方法,研究新情况、解决新问题。要搞好规划,完善制度,把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点,不断提高区直机关广大党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局、科学决策的能力。2、夯实基础,切实抓好区直机关党的基层组织建设。加强党的执政能力建设,必须高度重视党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以区直机关党支部建设为重点,坚持标准,优化结构,配齐、配强党支部班子,切实做到,哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。坚持从严治党的方针,全面提高党务管理工作的质量和水平,做到严格执行和党内有关法规,严格党内生活,严肃党的纪律。大力推进党内民主,在机关党内生活中认真贯彻民主集中制原则。要围绕巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动综合试点成果,健全完善保持共产党员先进性的长效机制。要认真做好发展党员工作,严格落实发展党员六项制度,不断优化党员年龄、文化、性别等比例结构,保持共产党员队伍的生机和活力。要通过学习《党员权利保障条例》,明确党员具备的各项权利,切实保障党员的权利不受侵害。要正确处理保障权利和履行义务的关系,党组织不能只要求党员履行义务而不注意保障和维护党员的权利。安排党的活动、布置党的工作,党组织要自觉维护党员的知情权、参与权和发表意见的权利,充分发挥广大党员在党的工作和党的活动中的积极性和创造性。要勇于创新,善于研究新情况,总结新经验,解决新问题,努力实现党建工作理念、内容、方法的与时俱进,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步发挥好机关党组织的协助、监督职能,积极探索协助、监督行政负责人完成业务工作的有效机制,努力形成机关业务工作和党建工作两结合、两促进、两发展的良好局面。3、着眼于建设高素质党员干部队伍这个关键,进一步强化对党员干部的教育、管理和监督。区直机关各级党组织要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步加强对广大党员干部的教育、管理和监督,帮助他们树立科学的执政理念,增强执政意识,不断提高自身的综合素质。今年,区委将始终坚持以发展定班子,凭实绩用干部的选人用人导向和18字用人方针,切实把工作勤恳、政绩突出,群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。区直机关广大党员干部要自觉做到:主动学习知识,做到全面发展;遵守党员义务,正确行使权利;提高法律意识,公平公正处事;工作务实高效,为人诚实守信;自觉廉洁勤政,执政利民富民;团结友善互助,维护大局利益;坚持改革创新,努力拼搏奉献;敢讲真话,不搞假空虚吹;善于理论思考,遵循科学规律;岗位争优创优,为民敢于负责。4、始终保持党与人员群众的血肉联系,坚持以民为本,亲民爱民。在当前形势下,党员干部与基层群众的关系最直接的表现就是党群关系,我们必须真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要牢固树立正确的权利观,正确行使人民赋予的权力。牢固树立马克思主义的群众观,认清人民群众既是历史的创造者、国家和社会的主人,也是我们的衣食父母、力量源泉。要努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。一切以人民群众高兴不高兴、答应不答应作为各项工作的出发点和落脚点,始终保持与人民群众的血肉联系。要心系三农,在深入实际了解真情上下功夫,在求真务实真抓实干上下功夫,在凝聚民心,团结群众上下功夫。要认真落实党风廉政建设责任制,进一步加大反腐倡廉工作的力度。坚持标本兼治、综合治理

的方针,建立健全惩治和预防腐败的体系。二、提高执政能力,把握发展第一要务提高党的执政能力,首要要提高党领导发展的能力。在新世纪、新阶段,我们党提出把发展作为执政兴国的第一要务,区直机关各级党组织要紧扣发展第一要务这个主题,按照区委工作重点,发挥部门优势,强化措施,出实招、办实事、求实效,进一步转变工作作风,不断扩大招商引资,以实际行动扎扎实实地推进强区富民进程。1、转变机关作风,营造良好发展氛围。加强和改进机关作风,努力为加快全区经济和社会各项事业的发展营造良好的环境,这是实践三个代表重要思想的必然要求,是推进强区富民实现大发展的客观需要,是对机关履行重要职责的根本要求。当前,区域竞争日趋激烈,我区因受税费改革政策影响,区乡财政保工资、保运转、保重点支出项目的难度非常大。因此,我们必须增强紧迫感和责任感,加快发展。区直机关作为全区三个文明建设指挥中枢,其作风的优劣、素质的高低,不仅对我区社会风气有重要的示范和导向作用,还关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到全区改革发展进程。自去年来,我们在区直开展了整顿机关作风活动,已取得了一定成效。今年,区直机关各部门、各单位要结合各自实际,建立健全转变机关作风的长效机制,进一步巩固深化整顿机关作风活动的成果。特别是领导班子成员要带好头,深刻剖析存在的问题,认认真真地整改,机关工委要切实负起责任,把整顿机关作风活动作为一项长期的工作去抓,着力解决党员干部中不思进取、无所作为、浮躁骄满、小富即安等思想,解决影响我区投资环境和机关形象的办事不公、办事效率低和吃、拿、卡、要、中梗阻等不良作风,真正把区直机关建设搞上去。2、明确目标任务,加大招商引资工作力度。*年,区直机关各部门按照区委、区政府1+3+4的工作思路,切实把招商引资作为一号工作来抓,强力扭住不放松,经过区直机关各部门的团结协作、共同努力,区直机关的招商引资工作发展健康进展顺利,整个区直机关的招商引资任务完成率达到了170%。刚才,我们对今年区直机关的招商引资任务作了分解,这是在全面分析各单位的优势特色,综合考虑各方面因素的基础上做出的,希望各部门、各单位进一步明确今年的目标任务,继续发扬积极参与、奋斗拼搏的精神,在招商引资中再立新功。要继续实施招商引资工作目标责任制,大力实施一把手工程,做到每项工作、每个环节都有人落实,采取一切措施,调动一切积极因素,不断提升招商层次,引进更多的战略投资者,增强核心竞争力。区直机关工委要加强对机关招商引资的督促检查,协同有关部门搞好对引进项目的考核认定,坚决反对借腿搓麻线、搞数字游戏,引虚假项目等问题。要适时召开现场调度会、经验交流会,确保招商引资工作按照计划目标如期完成形象进度。3、总结经验教训,提高招商引资运作水平。区直机关全面开展招商引资工作已经两年,许多部门和单位在工作实践中勇于探索,敢于创新,创出了许多好的经验和做法,也涌现出了很多典型单位和个人。各部门和各单位都要认真总结,及时宣扬和推广先进典型,促进区直机关招商引资工作的平衡发展。要采取走出去,请进来的办法和项目招商、组团招商、资源招商、行业招商、招商、中介组织招商、网上招商等形式,进一步扩大招商引资规模。要加强与科研院所和经济专家教授的联系,精心筛选策划一批大项目、好项目。要瞄准国内外、省内外著名的大企业、大财团和先进的科学技术及经营理念,全方位、多渠道地筛选、提报招商项目,努力提高项目质量。要运用多种形式,加强对机关党员干部招商引资基础知识和基本技能的教育培训,注意选拔培养一批高层次专业招商人才,以提高整个机关的招商引资运作水平。三、提高执政能力,大兴求真务实之风同志曾在中纪委三次全会上指出,求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义以一贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。要求要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,这是非常有针对性的。工作任务确定之后,重点就是抓好落实。抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。我们一定要继续发扬求真务实的优势传统,务必把各项工作落到实处。1、进一步明确工作体制。机关工委作为区委的派出机构,要切实履行区直机关党建工作的领导责任和规划管理职责,提高宏观规划和政策指导的水平,积极探索新形势下机关党建工作的内在规律,加强与区直机关各部门、各单位的相互沟通,推广区直机关各党组织和党员在实践中的新经验,及时向区委反映机关党建的重大问题,提出有针对性的工作措施,当好区委抓机关党的建设方面的参谋助手。区直机关各部门、各单位一把手要切实把机关党建工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究提出加强党建工作的指导性意见。2、进一步改进工作方法。经过多年的探索实践,区直机关党建工作形成了一些行之有效的工作方法,如工作交流、达标管理、评选表彰等。要坚持与时俱进,适应新的形势要求,运用新方法,取得新成效。要充分利用《机关党建》,加大宣传,扩大影响,让广大党员和群众了解党建工作,支持党建工作。要开展系列活动和大型活动,扩大影响,通过组织一定数量的党员和群众参与党建活动,体会党组织的温暖和关怀,增强党组织的向心力和凝聚力。要树立和推广典型,通过树立和宣传身边的先进党组织和优秀共产党员的先进事迹,激发区直机关广大党员积极进取、建功立业的热情,充分发挥先锋模范作用。3、进一步加强机关党务干部队伍建设。区直机关各级党组织要把加强自身建设放在重要位置来抓。党务工作者要切实增强政治荣誉感和工作责任感,始终保持坚定的政治方向,在区直机关努力造就一批政治坚定、作风扎实、业务过硬的高素质党务干部队伍,为完成区直机关党的工作任务提供坚强有力的人才保证。同志们,做好今年机关党的工作任务光荣,责任重大,让我们在三个代表重要思想指引下,更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,开拓创新,求真务实,团结拼搏,扎实工作,为促进全区经济和各项事业持续快速发展做出更大贡献。

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