企业信息公示报告范文

企业信息公示报告范文第1篇

1企业信息公示制度实行的合理性

一项制度的制定与实施，是由特定时代下社会的需求决定的。基于这一逻辑，仔细观察公司信息公示制度可以发现，该制度在注重保障合理私权的前提下，旨在通过公法控制来实现市场经济的有序发展，从而保障市场秩序的良性循环发展。

1.1基于理念转变下的新型监管

市场经济中的资源配置应当由市场来决定，这是经过长期实践形成的普遍规律。长久以来，政府对市场主体的监管主要集中于行政手段，这种单一的监管方式通常伴随着大量的直接干预，这种干预在一定程度上会损害企业的自主性，对企业的发展造成阻碍。其中，政府监管机构的过多行政审批、资格审查延缓了企业进入市场的时间，甚至错失市场资源配置的最佳时机，不利于市场的繁荣[2]。同时，后期有效监管措施的缺失又会增加企业在市场运行过程中的风险，造成一定的市场乱序现象产生。随着我国经济的高速发展，市场主体大量涌现，传统监管模式难以适应新形势下市场发展的需求。而新制度的建立，实现了“严管”与“宽进”的有效结合，充分发挥了市场的决定性作用，并通过多种途径有效地加强了企业信用体系的事后监管，保证了市场经济的有序进行。

1.2基于资本制改革下的信息透明化

以往，对于企业的监管，主要是政府采取行政手段的方式进行的。企业的经营信息尤其是政府管理部门对企业的行政许可、行政处罚等信息，只在企业和相关部门内“你知我知”，或在较小范围内传播。这样的情况很容易造成信息不对称，为企业刻意隐瞒有损自身的信息提供了可能，不利于与企业有利益相关人员在交易过程中作出对己方有利的决定。《企业信息公示暂行条例》的颁布实施，使企业信息逐步趋于透明化，有利于在最大程度上减少信息不对称，维护交易安全，保护与企业有利益相关人的利益。《条例》不仅规定政府职能部门要及时地公布企业的相关信息，还赋予了企业主动公布信息的义务，为资本制改革下的信息透明化提供了法律保障。

1.3基于市场条件下的自由竞争

长久以来，企业的信息对外是非公开的，导致交易的双方往往依据公司的资本来判断公司的资信状况，从而降低交易的风险，在一定程度上引发了市场条件下自由竞争的不公平性。《企业信息公示暂行条例》的颁布实施，使得企业本身成为了信息公示活动中的义务主体，也成为了我国社会信用体系构建的参与者。个人认为，企业信息公示行为成为企业承担义务的同时，也变相地将企业信用纳入了市场条件下自由竞争的要素，成为了一种价值资源。通过信息公示制度，公司可以在法定的平台传递信用信息，以此彰显自身信用，提高公司竞争力，进而在市场竞争中受益。同时，对于那些不遵守法律法规和扰乱市场秩序的企业的惩处，又会进一步地促进企业诚信自律，从而保障竞争的自由和公平。

2企业信息公示制度的不足

《企业信息公示暂行条例》的实施对于优化我国市场监管体制，活跃市场经济等方面，具有积极的作用。然而，企业信息公示机制在实际实施过程中也暴露了一些问题，仍需作进一步的完善[3]。

2.1公示主体与内容不完善

《企业信息公示暂行条例》对企业的公示规定较为笼统，规定了同样的公示义务，未能根据企业规模大小的差异、从事领域的不同、所有制不同以及社会公众的实际需求对不同企业的公示内容作出区别性对待。如根据对社会影响力大小和企业内部关系复杂程度的高低，对企业信息公示要求应有所区别。同时，应当适当扩大企业公示的内容，如企业产品的质量合格率、产品认证标准等。

2.2社会监督的不到位

《企业信息公示暂行条例》中明确规定了对于失信企业的惩罚机制，并配套了一系列的信用修复措施。但是，对于企业公示的信息虚假的社会监督却未给出具体说明，缺乏一定的激励手段。《条例》第十三条指出，公民、法人或者其他组织如果发现企业公示的信息存在虚假，可以向工商行政管理部门举报。面对数量巨大的市场主体，显然光靠政府相关部门是行不通的，需要借助民众的力量，让企业虚假信息在万千民众之间无所藏身。这样不仅可以进一步促进企业诚信经营，而且对于整个社会的信用体系建设也是相当有益的。

3企业信息公示制度的完善建议

对于目前企业信息公示制度存在的不足，有必要对事后监管背景下的企业信用信息公示制度提出相应改进建议，以构建较为完善的社会信用体系，进一步保障市场经济活动的有序进行。

3.1细化公示内容的标准

对于企业信用信息公示的具体分类标准目前尚无定论，需要不断地摸索。个人认为，在不损害企业合法利益的前提下，应当依据企业规模的大小、从事领域的不同、所有制的不同为主要标准进行综合考量，对关系到社会公众利益的信息进行公布。如企业规模应与公示内容在一定程度上成正比[4]。另外，对特殊经营行业的企业的报告次数也应重新考虑。如行业经营风险系数大的企业应适当缩短企业报告时间或者增加企业报告次数。

3.2重视民众监督的力量

《企业信息公示暂行条例》中虽然明确规定了政府各部门、企业作为不同的信用信息公示主体所承担的责任和义务，但是由于现有市场主体数量巨大，且呈现快速增长的趋势，因此需要广泛的社会监督才能够完成企业信息公示制度的深入贯彻。然而，在实际执行过程中，社会民众的参与力度却显得差强人意。之所以这样，是因为民众缺乏足够的积极性，对于企业公示的信息抱有“与己无关，多一事不如少一事”的想法，而且也对举报的保密性缺乏安全感，害怕打击报复现象的存在[5]。《条例》中的部分条款便形同虚设，无法被社会认同，因此也就无法发挥其具有的价值。为了让社会民众真正地参与进来，有关部门应当清楚地认识到民众的力量，想法设法地消除民众的顾虑，激发民众参与的积极性，让民众监督成为企业信息公示制度的基石。

4结语

在不断探索的过程中逐步建立的公司信息公示制度，对于整个社会而言具有重大的意义，它为政府监管提供了新的方式，也为资本制改革下的信息透明化提供了途径。同时，企业信息公示制度的建立也有利于市场条件下的自由竞争，使得企业自觉地维护自身的信用，产生良性循环的效果。企业信息公示制度作为一种新生事物，是我国监管制度的重大改革，具有着多重的价值，但是还存在着一些需要进一步完善的地方。只有根据市场的实际需求不断地进行改进，公示制度的价值才能实现，从而最大限度地保障市场经济的高速、有序发展。

参考文献

[1]周友苏,张异冉.《企业信息公示暂行条例》的制度亮点与实施要点[J].中国市场监管研究,2014(10).

[2]徐玲.企业年度报告公示制度实施现状及完善对策研究[J].法制博览,2015(9).

[3]郑涛.论我国公司信息公示制度的完善[D].华东政法大学,2015.

[4]吴韬.《企业信息公示暂行条例》完善建议[J].财会月刊,2017(13).

[5]李佳阔.企业信用信息公示制度的确立与完善[J].法制与经济,2016(7).

企业信息公示报告范文第2篇

怀化市工商局对照省局和市政府20XX年度工作要求，共有两项工作，现将前段工作完成情况和下阶段打算汇报如下：

一、落实企业信用信息公示及年度报告制度：

为贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》和市场主体年度报告工作，我局主要做了以下十二项工作：

1.市局党组召开了专题会议，成立了专项工作领导小组，并制定了《怀化市工商局落实企业信息公示暂行条例工作实施方案》，明确目标，强化责任，确保企业年报公示工作圆满完成。

2.制定了《关于进一步加强怀化市工商系统市场主体年报工作意见》，进一步提高全市工商系统对年报公示工作的认识，安排部署下阶段工作。

3.开展了一系列宣传活动，采取举办电视讲话、组织在线问答、手机短信、12315电话平台等形式，印制10000余份宣传资料、年报操作指南，积极与怀化移动、联通、电信等运营商加强协调，充分发挥其受众面广的优势，通过短信平台向辖区内所有市场主体群发告知短信100000余条等，多角度、全方位对年报公示进行宣传，利用新闻媒体开展深入宣传。在《怀化日报》、《边城晚报》连续刊登《条例》、公告等向社会介绍，还在市区内主要街道的LED电子显示屏中滚动宣传企业年报相关要求和方式。在怀化电视台、广播电台以及各县市区电视台连续企业信息公示公告，提高社会知晓率。利用微信、QQ平台对年报工作进行宣传推广。此外，我局开展企业信息公示提醒和指导服务，不断扩大宣传面，提高宣传覆盖率。

4.举办培训大会，集中宣传。为更好地开展企业信用信息监管工作，我局先后三次举办了全市工商系统贯彻落实《条例》培训大会。参训人员对《条例》及配套规章有了系统的了解和认识，初步掌握了企业信息公示系统操作技能。

5.开展全市系统总动员，市局和各县市区局分别将未年报企业、个体户名单按照每人100户的任务分配到机关工作人员的头上，通过电话、短信等方式对企业进行宣传和告知，取得了较好效果。

6.每周一次例会，对年报公示情况进行分析比对，查找不足和商讨对策，抓好时间节点，逐步提升年报率。

7. 要求全市工商部门积极向当地党委、政府汇报工作情况，向相关部门宣传企业信用信息公示平台作用，并每半月一次年报率通报，抄送各县市区人民政府。

8.开展对县级局督查工作，市局组织各县市区局的专项工作督查，根据具体问题研究分析解决对策，督促落后县级局加快进度提高年报率。

9.在工商系统各驻当地行政服务中心窗口设立年报公示信息绿色通道，并指定专人全程指导，设立三个年报公示全岗工作人员，专项处理联络员备案、年报及换照工作。

10.要求各县市区局将未年报企业按照辖区管理原则分配到工商所，协助机关做好企业年报工作。

11.督促各县市区局将专项工作及经费与绩效考核挂钩，提高全员工作意识。

12.为落实企业信用信息公示后续的抽查及监督管理工作，组织全市监管系统工作人员积极参加省局组织的企业信用信息公示系统监督管理工作培训。

二、落实企业信用信息公示抽查工作：

根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》规定和总局《关于开展2017和2017年度企业年报抽查工作的通知》(工商企监字〔2017〕93号)要求，2017年7月15日，全市正式开始了对已公示2017和2017年度年报的企业的随机抽查。结合实际情况，我局认真贯彻落实，扎实推进各项工作，确保抽查工作见实效。

1.高度重视，认真部署工作分工

局党组高度重视此次抽查工作，及时召开分工部署会议。组织相关科室干部认真学习、解读抽查方案及抽查工作的目的，并详细讲解抽查工作流程，合理组织调配监管口抽查人员，安排具体抽查工作，确保抽查工作高效有序开展。我局对省局随机抽查的478户企业，按照要求由市本级和各县局对抽查企业进行初审，企监科(股)、个监科负责审核，分管领导最后进行公示。

2.加强宣传，扩大抽查工作影响力

及时向市委、市政府汇报抽查工作，积极争取支持，加强同相关部门的沟通协调，将此次抽查结果及时向相关部门通报，构建部门联动响应的信用约束机制。通过电视、网络、电话等形式加强对企业即时信息抽查工作的宣传，充分发挥抽查监管的震慑意义，扩大抽查工作的社会影响力，促进企业树立诚信意识。

3.严格执行，确保抽查结果准确

按照抽查工作分工，各负其责，通过网络监测、书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查企业公示的2017年、2017年的年报信息;以及企业是否按时公示即时信息。对企业公示的公司股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息是否属实等进行仔细核查。

我局根据企业实际情况，主要采取的抽查方式主要为书面检查。企业抽查过程中，要求企业提交营业执照复印件、审计报告(没有审计报告的提交会计报表)、行政许可文件复印件、公司章程以及场地使用证明等相关文件，做好抽查档案规整，及时记录抽查结果。

4.注重抽查结果公示，总结抽查经验

抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统，对抽查中发现的未按照《企业信息公示暂行条例》进行公示的企业依法作出处理，对检查中发现的其他违法线索，依法移交有关部门处理。收集抽查工作相关资料进行整理成册，汇总抽查工作过程中所发现的问题和措施，总结抽查经验。

全市工商系统2017年度共年报11965户企业，20XX年度共年报14671户企业，共抽查478户企业，其中外资企业11家，13年抽查比例3.9%，14年抽查比例3.1%，其中19户为内资企业，有373户抽查结果正常，未发现有异常情况，60户企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假(但该类企业全部都是因第一次年报，联络员将万元单位看错、财务报表数据未精确以及从业人员数据无法准确填写每月数据错误等原因填错年报数据)，7户企业未按照规定公示即时信息，18户企业通过登记的住所无法联系，15家企业不予配合情节严重，5家企业已注销，共有70户企业列入异常名录，其中7家未按规定报送和公示年报，51户企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，4户企业未按规定公示即时信息，8户企业通过登记的住所无法联系，共有48户企业移出异常名录，其中45户企业对公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的问题进行改正并移出异常名录，3户企业公示了应当公示的即时信息。

企业信息公示报告范文第3篇

我国于2014年10月1日正式颁布《企业信息公示暂行条例》及一系列相关配套规定，标志着我国企业信息公示制度的建设进入新纪元，新时期我国企业信息公示制度的主要建设目标是要建立信息监管制度，确定信用约束制度。然而，这样一套世界范围来说也属首创的企业信息公示制度，无论是制度层面上还是实际实施过程中，仍然存在《条例》对公示内容规定中的缺陷、惩处力度的缺失以及“信息孤岛”仍旧存在等问题。研究企业信息公示制度的不足与完善是高效有序的市场经济的内在要求。

关键词：

企业信息公示；信息监管；年报制度

十八届三中全会提出，市场在资源配置中起决定性作用。只有让市场发挥主导作用，市场经济才可以蓬勃稳定地发展。但同时我们应当看到，市场自身亦存在弊端，例如信息不对称、垄断及外在性等顽疾经常导致市场失灵。而其中的信息不对称问题会导致产生大量的交易成本，比如说信息的搜寻以及传播，不利于资源的有效配置。新古典经济学对于市场交易能够实现资源最优配置的假设之一就是信息是完全对称的，为所有人所共享的。然而，仅仅依靠“市场之手”不能解决信息不对称问题。“市场之手”的缺陷在于一定条件下会令经济陷入资源配置无序化与严重浪费的泥潭，因此需要超然于市场之上的力量对社会经济进行宏观引导[1]。因此，解决信息不对称问题需要政府对于市场进行监管和疏导。一个健康的市场不是绝对自由的，一定需要政府进行适当的干预，包括宏观调控和市场监管。其中，市场监管是政府干预的重要手段[2]。我国政府对于发挥“市场之手”的重要性愈发重视，新时期政府的角色转变主要是进一步促使政府本身监管理念以及监管方式的转变。本着十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的宗旨，我国《公司法》于2014年进行了重要修改，主旨思想是改革了公司资本制度，改革后实行注册资本认缴登记制度，放宽了注册资本登记条件。同时，公司资本制度的改革亦带来了监管方式的改变，2014年8月7日，国务院总理签署国务院令，公布《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》自2014年10月1日起正式施行。有基于此，本文从我国当前市场信息不对称原因入手，着重分析《条例》中的不足之处以及现实实施进程中存在的问题，并试图提出完善我国企业信息公示制度的一些设计建议。

一、我国市场信息不对称问题解析

市场失灵的一个重要原因是信息不对称。不对称信息可以概况分为两类：其一是指外生的信息，这类信息不是当事人行为造成的；还有一类不对称信息是内生的，取决于当事人行为本身，即在签订合同的时候，当事人双方拥有的信息是对称的，但签订合同后，乙方对另一方的行为无法监督和约束。第一类也称为“隐藏知识”或“逆向选择”，第二类称为“隐藏行为”或者“道德风险”[3]。外生的信息可以视作企业的基本信息，而企业成立后经营发展的信息对应的是内生的信息。当面对企业外生信息披露不到位的情况时，政府需要解决的问题就是如何如何设计一套制度使得企业自主高效地公示信息，并且市场主体可以根据公示的信息彼此之间达到一种最好的契约安排；当面对企业内生的信息公示不完整或者公示不及时的时候，政府可以考虑采取激励机制，使履行义务的企业可以获得一定的利益，从而促使企业及时完整的对变动中的信息进行及时公示，这样的制度设计才是符合帕累托最优规则，可以驱使市场主体自发遵守信息公示的强制性义务。在我国没有建立完善的企业信用机制的情况下，市场上充斥着信息不对称的现象，这将导致市场主体无法作出正确高效的投资经营决策、市场秩序混乱、企业失信等一系列市场失灵的症状。同时，信息不对称的情况也加剧了政府和市场边界的模糊问题。企业不披露真实准确的企业信息，政府就无法根据企业信息进行正确的监管和约束，容易产生监管失位或者监管过度。政府所肩负的市场监管职责，应该把解决信息偏在问题放在极其重要的地位，以确保市场有序运行[4]。

人们通常较为关心证券市场乃至金融市场的信息披露问题，而实际上所有的市场都有信息披露的必要[5]。在我国新《公司法》放宽注册登记企业的门槛后，如何转变监管理念，设立一套成熟的法律法规以加强对企业的事中事后监管是政府面临的首要问题。目前，我国政府已经颁布《企业信息公示暂行条例》，并与2014年10月1日起施行。同时，为了配合《条例》的实施，国家工商总局还规定了5部配套规章：《企业经营异常名录管理暂行办法》《企业公示信息抽查暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》以及国家统计局颁布的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》。这标志着我国正式构建企业信息公示制度，建立信息监管制度，确定信用约束制度。

二、《条例》的不足以及现实存在的问题

《条例》实施后，之前的企业年检制度被年报制度所取代，这对于企业以及政府监管部门来说，实属于颠覆性的举措。九尺之台起于垒土，我国企业信息公示制度在世界范围内也是属于首创性的制度，在实施进程中势必存在一些问题。

（一）《条例》对公示内容规定中的缺陷《条例》最核心的内容就是明确规定了企业对外依法应当公示的信息内容，这也是各方主体在立法中最为关心的一点。目前《条例》规定企业应当公示的内容除了注册登记等传统商事登记制度需要登记的基本内容之外，还明确了涉及担保的财产、企业行政处罚、股权变动等信息应该通过企业信用信息公示系统对外公示，或者以企业年报形式上报工商行政管理部门。这对于保障企业的债权人权益是有积极意义的，因为公司的有限责任制度使得公司的股东只承担股份对应份额财产损失的风险，如果债权人不能及时充分的获悉企业信息，企业的经营者可能会更消极的经营公司，或者转移资产以逃避债务。正如委托———理论的基本结论所揭示的一样，为了让企业经营者有积极性地努力工作，必须让他承担一定的风险[6]。然而，《条例》第九条对企业年报公示还规定：“前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。”根据《条例》，赋予企业选择权是否公示的内容包括“企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息”。以上内容中，尤其是企业资产总额、负债总额、对外提供保证担保3项内容对于市场主体判断企业的经营状况和发展预期至关重要，而《条例》就上述内容的规定属于法律中的任意性规则，赋予企业公示与否的选择权，允许企业任意选择或者自主决定。而且，必须经由企业同意，其他公民、法人或者组织才可以查询企业选择不公示的信息。这一条的规定对企业信息公示的力度不够到位。也许从理性经济人的角度考量，如果企业选择不公示这些信息，其他市场主体会认为该企业经营有瑕疵，不会考虑与该企业签订契约开展业务，该企业就承担不公示信息的后果，自行衰落，形成市场选择，优胜劣汰。但企业选择不公示信息也造成了第三方判断的成本、增加了其他市场主体承担的风险以及政府监管的盲区，应该将该任意性规则转变为强制性规则，使企业的真实运营情况公之于众，充分给予消费者、投资者等市场主体选择的权利。同时，政府也应当敦促企业尽早披露这些敏感信息，使债权人有所准备，企业一众股东也可以未雨绸缪，更加积极地运作公司。

（二）惩处力度的缺失对于企业的“隐藏知识”，如果企业选择不公示或者隐瞒真实情况，弄虚作假，则应该加大对企业的惩处力度。“因为当一个人要拿自己的财产从事冒险的事业的时候，他最有积极性说实话（自己是否有能力）。”[7]现行规定里面对未按规定及时或真实公示信息企业的惩处方式是将违规企业列入“黑名单”。《条例》第十七条和《企业经营异常名录管理暂行办法》分别作出了相应规定，总体归纳如下：不按规定及时或真实公示信息的企业，由县级以上工商行政部门列入经营异常名录；满3年违规的企业，由省级工商行政部门列入严重违法企业名单；被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。此处对于企业惩处的力度不够，企业违规的成本太少，只有当企业违规的收益远远小于违规成本时候，企业才会遵照政府政策法律，尊重市场游戏规则。缺陷有3：其一，对于列入异常名录和严重违法名单企业缺少限制措施或者惩处方式的刚性规定；其二，时间跨度太长。从异常名录到严重违法名单的企业时间跨度需要满3年，这对于企业的信用约束威慑力不足。因为实际情况中，我国企业平均寿命也就3年，或者说有些“皮包公司”设立的目的就是为了避税或者逃避债务，3年时间可以考虑缩短，或者结合披露的行政处罚信息，如果3年内对某些企业基本信息公示有违规的且存在多起行政处罚的“劣质企业”，可以及时列入严重违法名单并对社会公示；其三，进入名单程序严格复杂。从《条例》规定可知，进入严重违法名单需要省级工商行政部门的批准，而基层工商行政部门对将企业列入异常名录和严重违法名单都没有权限，基层工商行政部门对于当地企业相对更为了解，为了及时准确的把握企业动态，更高效的推进信用信息监管，应该赋予基层工商行政部门调整异常名录和严重违法名单的权力。此外，有些企业为了逃税或者逃避债务，利用地域间信息不对称的漏洞，在不同地方设立多家企业，一家被注销或者违法被查处，还有其他企业可以运营，对实际控制人的约束力不够。又因为新《公司法》对于注册资本的改革，放弃了最低注册资本金额的要求，许多企业纷纷设立，也增加了政府监管和收集信息的成本。相比之下，日本似乎更注重企业的责任承担能力以及在商事交易中所许诺的履约的可能性。有统计称，截至2012年，在日本，存续超过100年以上的“长寿企业”已突破2.1万家。历史超过200年的企业有3146家，为全球最多，更有7家企业历史超过了1000年，我国的集团公司平均寿命7-8年，小企业的平均寿命2.9年。我国每年近100万家企业倒闭[8]。中国企业似乎只关注盈利，对于如何打造维持一家“百年企业”基本兴趣不大。这与我国目前的市场环境有关，基业长青的概念灌输的比较少。孟子有言“无恒产者无恒心”，作为一家企业，只有严格肩负起企业社会责任，才能具备传承优良品质的内在动力。

（三）“信息孤岛”仍旧存在目前政府部门之间还存在着独立性、封闭性强、不够透明、不够公开的问题。各政府部门掌握到的信息没有实现信息共享，政府内部的信息平台仍未建立完善，企业信用信息收录不完全，质量不高，未实现互联共享，更遑论将相关部门信息统一整合起来通过公示平台向社会公众公示了。涉及到企业信息的政府部门包括：人民银行、国家税务、海关、出入境检验检疫、海事、人民法院等诸多机关。政府部门不能将掌握的信息视为一己私利，应该摒弃以邻为壑的思想，与各部门之间分享合作，互通有无，迎接“大数据时代”的到来，推进我国企业信用体系的建设。

三、对完善企业信息公示制度的几点建议

（一）尽快建立预警机制逐步推进年报制度企业信息公示制度的建立是为了使政府、企业以及公众形成“信息监管，社会共治”的良好市场环境。关于信息公示的内容，应尽快建立预警机制，提高政府监管的有效性。与消费者关系密切的企业，诸如药品、食品生产企业，在企业进入注销备案程序之后，政府应于企业信息公示平台上发出预警，向社会公众提前公示注销信息，也需要政府督促企业对外公示。此外，自《注册资本登记制度改革方案》公布以来，我国摒弃了年检制度，而用企业年报制度取而代之。《条例》第八条规定：“企业应当与每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。”现实中，年检制度过渡到年报制度尚存问题，具体来说，很多企业并没有适应年报制度，甚至存在年检制度废除而年报制度形同虚设的尴尬局面。基层工商部门应该加大对企业年报制度的宣传，动员企业主动进行年报，并及时对公示信息不真实的企业进行纠正。基层工商部门也可以采取定期对企业进行培训的方式，指导企业熟悉年报制度，提高企业对信息公示的了解和认识。

（二）加大对企业抽查比例惩处力度严格到个人我国《条例》中未规定政府机构对企业公示的信息予以审核，而是通过《企业公示信息抽查暂行办法》第四条规定了省级工商部门对于企业采取抽查的方式进行审核“：国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，抽取辖区内不少于3%的企业，确定检查名单。”关于对企业的抽查，基层工商部门的抽查方式应该更为灵活便利。《企业公示信息抽查暂行办法》并没有授权于基层工商部门开展抽查的权限。如果基层工商部门可以定期对所在辖区的中小企业进行抽查，这对于督促企业规范经营、诚信经营有着积极作用；另外，要加大抽查比例，因为3%的抽查比例过低，使企业有违规成本小于违规收益的侥幸心理，建议适当增加抽检比例，加大对于企业的威慑力。此外，针对失信企业“黑名单”的设定，考虑到新设企业成本的降低，《条例》应当将不实公示或者违规公示的企业的惩处力度严格至企业的法定代表人或者主要负责人。《条例》现有规定是第十七条：“被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，三年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。”这一条的规定略显单薄，可以考虑将失信企业的法定代表人、负责人的信息同步录入到法定代表人、负责人的个人征信系统信息中，并通过企业信息公示平台及时向公众予以公示；创建关于企业法定代表人、负责人的不良信用名单；对严重失信企业的法定代表人、负责人，限制其经营活动，在被列入法定代表人、负责人的个人不良信用名单时期内，不得设立其他企业，不得于其他企业担任职务。

（三）加大中介机构等第三方责任《条例》中第十四条规定：“工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，并依法利用其它政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。”此项规定明确了政府可以借助社会力量来对企业公示的信息进行核查。企业公示的信息经过专业第三方机构所认定，一方面增加了商事交易者追索责任主体的可能性；另一方面，所公示的信息结合了“专家信任”系统的专业性效力，提高了可信度。然而，第三方中介机构对于公示信息核查历来存在“乱发章”、“协同造假”等问题。究其原因，主要是因为我国对中介机构违法行为的监管和惩处力度不够。企业为了使公示的信息具有公信力以确保其品质，一项传统的做法是聘请外部人士来审查其账簿和其他记录，并请其就公司披露信息的准确性进行验证[10]。作为专业的中介，应当对披露的信息真伪负责。虽然“，……信息的中介机构显然无法保证信息的准确或者完整。他们的雇员可能力所不能或者遭受了蒙骗；他们只是周期性、而不是持续不断地评估公司所发生的事情、所以，在他们做出评估报告和投资者据此做出反应的间隙，情况可能会发生变化……”[11]，但是企业信息公示存在重大违法，给第三人造成损失的，会计师事务所、相关的律师事务所等中介机构必须承担法律责任。一般情况下，工商局等国家机关不对中介机构认证的信息的真实性负责，只须履行形式审查义务即可。因为中介机构所作出的证明文件具有较高的专业性，国家机关自身没有能力对中介机构所作的证明事项进行实质审查，所以，国家机关对中介机构参与的公示信息的虚假不承担法律责任，除非公示的信息具有明显错误或者国家机关没有审查证明文件在形式上是否符合相关法律法规的要求。

关于中介机构协同造假的行政责任、刑事责任，我国《公司法》《公司登记管理条例》以及《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》《刑法》相关条文都作出了规定。此处，对于第三方中介机构参与的企业公示信息虚假而导致的民事救济的法理基础分析如下：1.合同法救济法理基础分析。如果企业的交易对方或者投资者（因对企业享有债权请求权，故以下简称“债权人”）付费要求中介机构对企业公示的信息进行证明，而第三方中介机构主观或者疏忽过失导致其证明的公示信息有误，包括但不限于重大事实虚假陈述，或者遗漏了要求公示的内容，或者遗漏了导致公示信息产生误导性的重大事实。那么，债权人可以行使合同撤销权，而使得其与第三方中介机构之间的合同无效，从而恢复原状或者请求损害赔偿。然而，针对第三方中介机构的救济基础具有较强的局限性。合同法救济基础首要的、也是最大的局限性在于合同相对性理论的障碍，即适用合同法救济的前提必须有合同关系或现实合同交易关系的存在[11]。其次，合同法救济也容易面临举证责任上的困难。2.侵权法救济法理基础分析。除了合同法救济之外，债权人还可以向第三方中介机构提出侵权法上的损害赔偿请求。相对于合同法救济而言，侵权法对于虚假信息公示的救济属于比较周全的途径。企业信息公示制度的建立任重而道远，如何合理地设置一套制度，使企业自主有效地进行信息公示是建立企业信息公示制度亟待解决的问题。上市企业的信息披露制度已经被研究的比较完善，并且上市企业信息的披露具有“信号传递”功能，上市企业的信息披露有其利益驱动的自发性，而非上市企业的信息披露缺少利益驱动的激励。因此，如何合理地设置一套制度，督促企业及时准确地公示即时信息；确保企业年报公示率不低于改革以前的年检率，对于企业信息公示制度的推广和建立具有至关重要的地位。

参考文献：

〔1〕顾功耘.经济法教材(第二版)[M].上海人民出版社，北京大学出版社，2006.19．

〔2〕〔4〕〔5〕吴弘,胡伟.市场监管法论———市场监管法的基础理论与基本制度[M].北京大学出版社，2007.3，131，131.

〔3〕张维迎.市场与政府[M]．西北大学出版社，2014．54．

〔6〕〔7〕张维迎.市场与政府[M].西北大学出版社，2014．55,61.

〔8〕日本百年企业有2.1万家，中国呢？商界招商网

〔9〕罗伯特•罗曼诺．公司法基础（第二版）[M].北京大学出版社，2013.639．

〔10〕弗兰克•伊斯特布鲁克，丹尼尔费希尔.公司法的经济结构[M].北京大学出版社，2005.332.

〔11〕齐斌.证券市场信息披露法律监管[M].法律出版社，2000.253.

企业信息公示报告范文第4篇

【关键词】企业信息公示 信用监管 债权人

【中图分类号】DF438 【文献标识码】A

2013年我国《公司法》的修订，舍弃了公司注册登记最低资本以及出资期限等出资规定。在放宽门槛、便利投资、激发市场主体创业热情的同时，也需要注意到在实缴制取消之后，公司交易相对人所面临的交易风险会相应增加。因此亟需构筑与注册资本认缴登记制相适应的新的信用监管体系。在此背景下，我国于2014年10月1日正式颁布《企业信息公示暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”）及一系列相关配套规定，确立了企业信用约束制度。依照《暂行条例》所提出的公示要求，工商部门构建了全国企业信用信息公示系统（以下简称“公示系统”或“公示平台”），将企业信用信息通过公示系统向公众进行公示，以期达到信用监管、加强预期、避免风险的目标。 企业信用信息公示标准需要差别化区分

以强化公司信息的透明度为特征的企业信息公示制度，可以被视为由实缴资本制改革为认缴资本制后的着眼于保护债权人的配套措施。然而，在我国《暂行条例》实践过程中，依然存在“公示标准不细分”的问题。主要表现为：

首先，虽然现行立法对公示主体的差异性有所注意，如对个体工商户、农村合作社降低了公示要求，但对其他企业规定了统一的公示标准，即强制性公示与选择性公示两种基本方式，笔者认为《暂行条例》对强制性公示的规定是必要且合理的，但公示事项的选择性规定比较狭窄。

其次，尽管现行《暂行条例》的规定已经对特定弱势商事主体与一般企业的公示标准进行了区分，但是对一般企业的公示规定仍嫌笼统。根据企业规模不同、性质的不同，包括是否具有公共性、是否涉及互联网金融、有无特许经营权、以及所有制的不同，社会公众对公示的内容和标准都会有差异性的需求。除《暂行条例》之外，我国对于信息披露的规定所涵盖的披露主体主要为特定的上市公司、商业银行、保险公司和私募投资基金等。可见，对于不同性质的企业需要相应地调整公示义务的标准，以体现市场的监管需求。有鉴于此，笔者拟从信息公示保护债权人权益为视角切入，通过比较借鉴域外信息披露制度，寻求信用约束的实践路径，以期对于事中事后监管背景下的企业信用信息公示法律制度建设有所裨益。 具有公共性的上市公司、非上市公众公司、大型公司应承担更严苛的公示义务

正如证券市场信息披露制度所彰@的“公开、公平、公正”精神，市场的信息传递机制不仅保护了市场参与主体的利益，而且也维护了市场运行的高效安全。传统证券信息披露制度的规定中，信息披露义务的重点是减少投资者和市场主体之间的信息不对称，并向投资者灌输对于市场的信心。而现行企业信息公示制度所内蕴的意义不仅在于通过信号传递与信用监管的融合，从而保障交易相对人的合法权益，而且逐渐彰显了通过信息公示提升企业社会责任的价值。

上市公司、非上市公众公司以及大型企业所肩负的社会责任相较于闭锁公司、中小企业而言更为重大，不仅对其自身股东，对于企业的消费者、债权人、经济发展和社会稳定等多方面利益都具有直接或间接的影响，因此上述企业公示关乎其财务状况和运营情况的信息，进而保障和维护非股东利益是合理且必要的。因而，在多方利益综合考量的前提下，以公司公共性这一指标，对于企业信息公示标准进行相应区分十分重要，具体而言，公司的公共性主要体现在公司的规模、消费者的规模、投资者的数量、债权人的数量、股东的数量等。

笔者认为，企业信用信息公示的基本原则为企业规模与公示标准成正比，即企业规模越大，公共性和社会责任也随之增加。基于对社会影响力和综合性的考虑，在企业信息强制公示的规则设计上，具有公共性的上市公司、非上市公众公司、大型公司应承担更严苛的公示义务，反之小微企业的公示标准可以适当降低。 公示标准宜按照企业规模划分为四档

笔者建议，企业信息公示标准宜按照企业规模分为四档区分。第一档公示标准：针对上市公司、非上市公众公司。以美国为例，《证券交易法》将承担持续披露的义务扩展到了那些并没有上市，甚至未在任何全国交易系统交易的、然而其资产具有相当规模、已经能够对证券市场和社会公共秩序产生影响力的大公司。我国现有规定已经对上市公司和非上市公众公司提出了信息披露的要求，均要求定期披露财务报告和审计报告，上市公司所披露的财务报告还需经第三方会计事务所的审计。因此，结合现有信息披露规定以及《暂行条例》要求，上市公司、非上市公众公司应将年报、半年报、季报所涉及的财务报表和审计报告通过信息公示平台，向社会公众予以公示。上市公司、非上市公众公司不必囿于《暂行条例》一年一次年度报告的规定，可随时多次登录公示平台，公示其年报、半年报、季报抑或临时报告，确保公示平台上的公示信息与其他披露平台的一致性。

第二档公示标准：针对准公众公司。参照《统计上大中小微型企业划分办法》的划分标准，笔者认为，结合行业特点、从业人员、营业收入、资产总额等指标，被划分为大型企业的公司应当被视为准公众公司，建议在第一档公示标准略有降低的基础上设置准公众企业公示标准。具体而言，准公众企业应遵循强制信息披露要求，必须严格按照一年一次进行年报的规定，将关键的会计信息通过公示平台向社会公众进行公示。准公众企业年度报告所公示内容除了《暂行条例》现有规定的信息事项之外，还需要增加披露其资产负债表、损益表以及现金流量表。债权人通过分析资产负债表对于公司资产、负债的表述，可以对公司的资本结构有更清晰的认知。

第三档公示标准：针对的主体为中小规模的企业。根据《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。该类企业遵循第三档公示标准，较之第二档标准有所降低。主要体现在不需要披露具体的财务报表，对于年报中的关键财务信息也可以被赋予选择是否公示的权利。

第四档公示标准：针对微型企业标准以下的弱势商事主体，享有最低限度的公示标准。对于特定弱势商事主体这一类型的商事主体是否具有公示义务也值得探讨，包括经过商事登记的个体工商户、农民专业合作社，以及“小商人”、未经过登记的自然人网络电商等。笔者认为，无论经过商事登记与否，只要从事商行为，则必须承担公示义务。其所承担的公示标准相比一般企业可以有所降低，只需每年度报告基本的行政许可取得和变动事项、生产经营、联系方式等信息。

根据上文的分析，可以得出如下结论：在采取相应的激励措施激发市场活力的同时，必须同等程度地重视交易安全，并采取相应措施保障债权人的合法权益。在制度设计的层面上，应当本着效率和安全并重的理念，从公司债权人保护角度出发，对现有立法规定进行制度上的重构和阐释。商事交易追求效率至上，同时，安全也是商事改革进程中的企业信用信息公示制度必不可少的价值追求。因此，在事中事后监管背景下构建信用监管体系，应以区分公示标准、提升信息质量以及明晰公示事项为基础，建立和完善信用约束机制。

（作者单位：华东政法大学） 【参考文献】

①沈贵明：《论公司资本登记制度改革的配套措施跟进》，《法学》，2014年第4期。

②石冠彬：《注册资本认缴制改革与债权人权益保护――一个解释论视角》，《法商研究》，2016年第3期。

企业信息公示报告范文第5篇

据了解，重庆市工商局新设的情报处只有七八名工作人员，但所用的电子取证设备比公安局的还先进。他们的主要工作，是通过工商网络的信息处理，多渠道搜集相关线索，并与新的工商征信系统相衔接。

重庆市工商局信用处处长张俊林介绍说：“重庆出台了失信行为联合惩戒规定，分为三个级别，一般、较重和严重，严重就进入黑名单。在联合征信系统中也将新设黑名单模块，把所有部门的黑名单集中，依照法律对外公开。”重庆的企业信用信息系统建设，已经走在全国的前列。

8月23日，国务院公布信息公示条例；10月1日，条例正式施行。这就构建起政府、公众对市场主体的事中事后监管的整体制度设计，被认为是工商登记制度改革能否取得实效的一个关键点。

本刊记者从安徽省工商局了解到，国庆前一周，安徽省、市、县三级工商行政管理部门，都在全力以赴准备信息公示系统的实施。为宣传即将实施的新政，从安徽省政府政务中心到新闻会现场，都留下了他们的足迹。

构建严管链条

企业信息公示制度并非新鲜事物。早在2002年，国内工商系统便出现了对该制度的思考与讨论。信用公示的尝试也早已在各地工商部门内部纷纷开展。然而，由于公示的信用信息严重不足，公示的手段落后，不利于保存、查询和及时更新，公示信息的利用效果十分有限。

随着信息技术的发展，利用互联网大数据建立起现代化的企业信用信息公示平台，已经从理想步入现实。

今年2月，《注册资本登记制度改革方案》就对构建这项重要的基础性工程做了部署，以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统，支撑社会信用体系建设。

10月1日开始，与《信息公示条例》同步施行的，还有《企业公示信息抽查暂行办法》等5部工商部门出台的规章，为《条例》提供“操作指南”。一个涵盖信息公示、信息监督、信用约束等环节的“严管”链条正在形成。

根据《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》，工商部门对企业作出处罚决定的相关信息，也将通过企业信用信息公式系统向公众公示。

根据抽查办法，国家和省级工商行政管理部门应当按照公平规范的要求，根据企业注册号随机摇号，抽取辖区内不少于3%的企业，确定检查名单。抽查分为不定向抽查和定向抽查。工商部门可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式，还可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展审计、验资、咨询等相关工作。

根据《经营异常名录管理办法》，未按期公示年度报告或者未及时公示有关企业信息，或隐瞒真实情况、弄虚作假的企业，将被列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示；满3年未依照条例规定履行公示义务的企业将被列入严重违法企业名单并公示，即通常所说的“黑名单”。这样做，一方面是提醒企业履行公示义务，另一方面是对社会提示风险，利用社会化监督，由社会判断企业的信用状况，选择是否与企业开展交易。

对于违规企业，《信息公示条例》还给出了更实质性的处罚。《条例》明确，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，依法予以限制或者禁入，实现“一处违法，处处受限”。

“晒”字背后的管理转变

9月24日，安徽省政府召开贯彻落实《企业信息公示暂行条例》电视电话会议，会议开到了县一级，这也透露出对做好监管工作的关切。

“宽进之后必然是严管，这是改革的两个主要内容。如果门槛低了以后不严管，那么整个市场势必会乱。”不管是在安徽省工商局还是无为县市场监督管理局，还是采访新注册的企业家，说到“严管”，他们都不约而同地加重了语气。

新企业如雨后春笋般涌现，无疑使监管压力倍增。在这样的背景下，企业信息公示系统，就显得更加重要。

根据《条例》规定，企业公示信息主要包括两部分：一部分是年度报告信息，设定了七大类内容，能够基本反映上一年度的企业经营状况和存续状况；另一类是六类即时信息，其中包括企业受到的行政处罚这样“不光彩”的信息。以重庆市为例，截至6月，重庆市已征集全市65个市级成员单位和40个区县的企业信用信息2677万条，信息内容包含企业基础信息、资质等级、行政处罚以及获得奖励等。

从10月1日起，任何公民、法人或组织都可以通过公开的企业信用信息公示系统，查询这些曾是工商部门“独家”享有的信息。

据了解，在为起草条例进行调研时，许多企业都表示非常关注交易伙伴公示的相关信息。

对于这些改变，无为县市场监督管理局副局长洪涛认为，过去企业只对几个监管部门负责，信息不透明让企业有了寻租空间，而违法、腐败也容易从中产生；《条例》实施后，将企业置于阳光之下，倒逼企业对不诚信行为负责，有利于社会诚信体系的建设，是“从源头抓起”的治本之策。

更重要的是，《条例》明确了企业对公示信息的真实性、及时性负责。这样就改变了过去政府对企业管理的大包大揽，收回了行政执法对企业自主经营过强干预的“手”，转而凸显企业的主体责任，通过信用信息的杠杆，实现了市场资源配置和政府有效调控的双赢。

《决策》采访的多位工商系统官员表示，相比过去“吊销营业执照”的行政处罚，工商部门正把越来越多的权力交给市场。“晒”信息的背后，是从少数人监管向多数人监督转变。

打破“信息孤岛”

陈雪娇是石家庄市大印农产品有限公司总经理，她在8月14日的人民网强国论坛访谈中，讲了一个关于企业信息的新问题，“改革后准入门槛放得很低，会出现大量无资金保障、无业务活动的公司，这些公司对行业市场会形成一定的扰乱。我们公司的旁边出现了两个在4个月内就倒闭的蔬菜公司，他们收了顾客的一些预付款，以次充好，这样顾客对我们这个产业就产生了疑虑。”陈雪娇不无焦虑。

至于破解之道，她认为应完善企业信息公示制度，除了工商公示企业登记备案监管等信息，企业按照规定报送公示年度报告和获得资质资格的许可信息外，其他部门的有关审批监管的信息也应该统一予以公示，从而形成一个企业完整的经营信息，以便于了解其他企业的经营情况，减少运营风险。

陈雪娇提出的企业失信现象，正越来越多地引起人们的关注。

在市场监管中，应该如何提高企业失信的成本，让失信者付出代价？《条例》规定的“黑名单”制度被公众寄予厚望。

事实上，一些政府部门和行业组织曾过多种涉事企业“黑名单”，在这方面作出了积极探索。例如今年7月，最高法院正式推出“失信执行人排行榜”，登录后可以查询全国自然人和法人“老赖”的失信排行，凡是上榜的“老赖”将面临诸如信贷、高消费、出国出境等限制。

除了工商部门，部分行政许可部门也表示正着手建立违法失信企业“黑名单”制度。可见，建立企业“黑名单”制度是督促企业守法经营的共识之举。另一方面也说明，从改善国家治理和加强社会管理的层面，建立统一共享的企业不良记录和违法违规行为信息平台，已是迫在眉睫。

据了解，除工商、环保、劳动保障、法院、质检、食药监等部门依据自己掌握的数据建立了“黑名单”外，银行、海关、公安等多个监管部门也都拥有各自的数据库平台。问题在于，各部门的数据库普遍存在信息分散、标准混杂等问题。惟有打破各种“信息孤岛”，实现信息互联共享，各部门间的执法联动响应机制才能有效启动，才能对有关企业形成“一处违规、处处受限”的震慑和约束。

对此，《信息公示条例》专门对政府间信息的共享互联做了规定，确定工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现企业信息的互联共享。

打开工商部门的企业信用信息公示系统，在企业名下有“工商公示信息”、“企业公示信息”和“其他部门公示信息”三栏内容。我们可以看到，政府其他职能部门的行政许可信息、资质资格信息、变更信息、处罚信息都必须公示，既可以通过工商的系统进行公示，也可以通过其他系统进行公示，但其他系统要和工商的系统联通，再归到企业的名下。

根据官方统计，目前国家工商总局汇总的行政许可、市场监管和消费维权数据总量已达26.1亿条，下一步工商部门将依托大数据等现代信息技术，创新市场监管机制。

企业信息公示报告范文第6篇

总　则

第一条为了加强__省企业信息化资金项目规范化管理，提高项目管理的效率，保证项目管理的公开性、公正性和科学性，促进我省企业信息化发展，特制定本办法。

第二条申请__省企业信息化资金项目的单位应为__省内注册的独立法人单位，企业性质不限，具备相应的技术人员、研发或生产设备、相关科研成果、其他应具备的条件。

第三条__省信息产业厅负责项目的组织管理工作。

第二章

项目立项

第四条__省企业信息化资金重点用于我省企业信息化基础性工作、公共服务项目、行业性或区域性的信息化服务项目和省企业信息化工作联席会议议定的需要重点扶持的项目。

第五条省信息产业厅每年的项目指南和申报通知，采取网上申报和网下申报的两种方式，制定网站为__省信息产业厅网站。

第六条项目申报单位必须具备以下条件：

（一）在闽注册具有独立法人资格的单位；

（二）具备完成项目所必备的人才条件、技术装备、办公场所和一定的项目建设资金；

（三）单位管理规范，财务状况良好且财务制度健全，资信状况佳；

（四）依法经营，照章纳税。

第七条__省企业信息化资金实行项目经费补助方式，根据项目类型不同，给予不同额度的资助。符合条件的单位按照项目申报通知的要求向省信息产业厅申报。

申报__省企业信息化资金应提供以下材料：

（一）《__省企业信息化资金项目申报表》；

（二）营业执照复印件；

（三）经合法中介机构审计的上年度财务报表；

第八条省信息产业厅按照项目申报的要求，对申报项目进行受理审查。对需要专家评审的项目，将组织专家（包括技术、财经、管理专家）对项目进行评审或论证，专家提出的意见，作为资金扶持的重要依据。

第九条省信息产业厅根据加快我省企业信息化发展的要求，结合专家评审结果提出本年度项目安排计划。

第十条年度项目安排计划在厅外网网站公示七天，接受社会监督。公示过程中如收到不同意见，应进行调查研究，核实调整。调整面不达20的不再进行公示，即会同有关部门下达项目资金。

第十一条下达项目资金计划后，各承担单位必须在一个月内与省信息产业厅签订项目合同书。

第三章

项目实施管理

第十二条__省信息产业厅对项目实行"立项-实施-中期评估-验收"的全过程跟踪管理，负责审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告；组织对项目实施情况进行监督检查或评估。

第十三条项目执行过程中，如由于出现重大情况变化，需对计划项目的研究目标、内容、计划进度等作变更时，由项目承担者提出申请，省信息产业厅审核同意后调整计划和变更合同有关内容。

第十四条项目承担者应严格执行合同书，按时完成项目目标任务；跨年度完成项目的，必须真实报告项目每年的年度完成情况和经费年度决算；接受省信息产业厅对项目执行情况的监督检查。

第四章

项目验收

第十五条项目验收应以项目合同书约定的内容为基本依据，对项目的经费使用、应用效果、经济效益、知识产权情况、项目实施的组织管理等作出评价。

第十六条项目承担者在项目完成后，应在合同约定的时间内向__省信息产业厅提出验收申请，并提交以下验收文件、资料；

1．项目验收申请表；

2．项目合同书；

3．项目研发工作总结报告；

4．项目研发技术报告；

5．用户使用报告；

6．购置的仪器、设备等固定资产清单；

7．项目经费的决算表。

第十七条省信息产业厅批复验收申请，成立项目验收小组。

项目验收小组由熟悉技术、管理等方面的专家组成，专家人数一般不少于3人。

项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前3天通知被验收者。

第十八条项目验收小组对提交项目验收的资料进行审核和现场实地考察，收集听取相关方面的意见，必要时可复测相关数据，并形成验收意见。

第十九条被验收者应对提交的项目验收资料、数据的真实性、可靠性负责。验收小组应对验收意见的准确性负责，并维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第二十条省信息产业厅审查验收小组的验收意见后，对被验收项目作出“同意通过验收”或“不同意通过验收”的结论。

第二十一条被验收项目存在下外情况之一者，不能通过验收：

1．完成计划任务不到85％；

2．提供的验收文件、资料、数据不真实；

3．擅自修改合同书考核目标、内容；

4．超过合同书规定期限半年以上未完成任务，且事先末作说明。

第二十二条未通过验收的项目，承担者接到通知半年内，经整改完善后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，今后不再给予资金支持。

第五章

附则

第二十三条本办法中所提的申请书、合同书的格式由__省信息产业厅统一制发。

第二十四条本办法自之日起

施行。

企业信息公示报告范文第7篇

2.完成了__区2014年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《__区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化__区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化__区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《__市__区2014年诚信建设工作调查报告》。

3.做好2014年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2014年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。

1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。

2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行全面核实，实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际，将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。

3.加快建设统一的公共资源交易平台。按照《__区2015年改革计划》部署要求，由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示，5月中旬，区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组，走访了区财政局（国资委）、住建局和政府采购中心3个单位，与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究；召开了51人参加的招标（采购）人、投标人（供应商）、招标机构及评审专家等4场分类座谈会；面向交易各方主体发放了200份《关于对__区公共资源交易体制改革的调查问卷》，收回185份。根据走访、座谈和问卷调查，对调研情况进行了统计分析，形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上，形成了《__区2015年公共资源交易体制改革方案（第二次送审稿），拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。

1.开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委__局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展，从宣传发动、年报

接收、设置自助服务区、安排专人提供咨询指引服务等方面进行部署分工，并按计划稳步落实。截止6月底，已有106137户企业和66493户个体户提交了2014年度年报，已有4738户企业自行公示即时信息，企业年报提交量位居全市第三，个体户年报提交量位居全市第一。2.加强《企业信息公示暂行条例》宣传工作。借力第三方平台，实现点对点宣传。与__市邮政局__分局合作，向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势，通过注册登记窗口和日常监管工作，利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会，加大宣传告知力度，指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力优秀师资力量，开展企业监管操作系统培训周活动。4月21日至27日，在辖区各街道开展了8场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾600人参加了培训活动。

3.首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委__局对省局统一抽取的__5家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的方式进行，经抽查，发现23家企业存在未依法公示即时信息的行为，并责令其限期改正。

1.开展2014年社会组织等级评估工作。2014年度__区社会组织等级评估职能转移给广东省社会组织评估中心、__市企业评价协会、__市__区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得4A级社会组织6家、3A级社会组织6家、2A级社会组织3家。

2.开展2014年度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于3月份开展2014年度社会组织年度检查工作，参加此次年度检查的行业协会，实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协会，将载入活动异常名录，并纳入信用监管体系。同时，以2014年度社会组织年检应检单位为基数，按照5%的比例随机分类抽取40家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况，对在抽查中发现有问题的，视情形责令限期改正；发现存在违法行为的，依法进行处罚。

1.研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求，区编办牵头研究制定了《__区2015年推进政府职能转变改革方案》，以深化权责清单改革为突破口，围绕“清权、放权、监管、服务”四条主线，进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前，新增2项完成转移职能（共计完成13项），其中，区卫计局的“手术分级管理实施与评估”职能已转移给__区医学会，区安监局的“工业企业安全生产标准化三级（分类分级）评审”职能已转移给__区安全生产技术协会。

2.开展社会组织资质审查工作。为进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务，建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的__区社会组织目录，区民政局于今年3月份开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织资质审查工作。目前，已收到我区44家社会组织提交的申报资料，经审核，共有39家社会组织具备资质条件，现正对符合资质的社会组织在区政府在线进行公示。

1.探索构建党员干部诚信体系。今年年初，区纪委印发了《2015年__区建设廉洁城区工作要点》，把探索建立党员干部诚信体系列为今年工作的重中之重，明确全年进度安排，加大监督检查力度，督促全区各相关单位全面推行公职人员诚信档案。5月份，制定印发了《__区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》，将主要任务细化到各牵头部门，严格按照《方案》要求扎实推进各项工作。目前，已着手编制“一本诚信手册”，以引导党员干部养成诚信习惯。同时，计划健全“一份诚信档案”，拓展诚信评价标准，扩大诚信档案记录范围；建设“一个诚信数据库”，为客观公正地了解、评价、使用、激励干部打好基础；建立“一套奖惩机制”，将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用、交流调整工作中，促进征信用信全面化，并逐步完善干部选拔考核机制。

2.探索建立事业单位内部信用制度。收集学习事业单位信用制度相关资料，并到市场监管等部门开展调研，研究我区事业单位内部信用制度建设工作。

一是强化社会主义核心价值观学习宣传。根据“文明美德学堂”、“__精神文明建设”宣传方案，先后开展了“职业道德决定卓越”、“国学与人格的塑造”等3场讲座，同时在全国文明单位南湾街道南岭村社区文明美德学堂开设了“古文观止”主体系列讲座活动，积极运用网络、彩信、微博、微信等新媒体手段，广泛营造核心价值观生活场景。

二是强化文明诚信典型的发掘和培养。继续完善__文明美德传播中心网站，壮大网络文明志愿者队伍，巩固核心价值观的网上传播阵地。制定“梦想与力量”感动__任务评选方案，发放评选通知，从各行各业和各街道社区收集参评人选，媒体报道先进事迹，积极宣传和倡导“知善”和“扬善”的理念，引导市民群众养成“日行一善”的生活方式。

三是强化文明诚信活动品牌打造。开展了“小书包大梦想”公益小书包进校园、“小慈善微心愿”爱心圆梦行动、“最美家庭”评选等公益活动项目，推动诚信等核心价值观的实践养成，打造__诚信活动品牌。

一是进一步细化和完善党委部门权责清单；二是继续推进政务服务体系建设，重点推进服务标准化建设；三是继续加快建设统一的公共资源交易平台，根据公共资源交易体制改革方案，全面开展机构设置，人员编制，硬件设施、交易机制、监管体系整合工作。

加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实，推进商事主体年度报告、企业即时信息公示、企业信息抽查等制度落实。

编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，建立完善社会组织综合监管体制，规范社会组织管理，开展2015年社会组织等级评估工作。

一是根据《__区探索建立党员干部诚

企业信息公示报告范文第8篇

近年来，我国第三方支付业务飞速发展，在创新支付方式、服务民生等方面发挥了重要的作用，但同时第三方支付企业在发展中也暴露出风险意识薄弱、客户权益保障机制缺失等问题。完善的信息披露机制，不仅能满足社会公众的知情权，充分发挥市场的监督作用，同时还能丰富监管手段，提高监管工作效率。本文分析了当前第三方支付企业信息披露存在的问题，阐述了信息披露的必要性，构建了第三方支付企业信息披露机制。

关键词:

第三方支付;信息披露;制度安排

近年来，随着网络科技和信息技术的进步，作为互联网金融重要内容和基础的第三方支付飞速发展。第三方支付企业在创新支付方式、服务民生等方面发挥了重要的作用，但同时第三方支付企业在高速发展中也暴露出风险意识薄弱、客户权益保障机制缺失等问题。如何发挥市场约束作用，加强对第三方支付企业的监督管理，已成为当前金融监管部门的重点工作。完善的信息披露机制，不仅能满足社会公众的知情权，充分发挥市场的监督作用，保障消费者合法权益，同时还能丰富监管手段，提高监管工作效率。

一、第三方支付发展现状

近年来，我国电子商务和互联网金融快速发展，为第三方支付提供了巨大的发展空间。支付宝、财富通等第三方支付企业的成功，刺激了大批企业纷纷涉足第三方支付。为规范第三方支付市场有序发展，2010年6月，央行《非金融机构支付服务管理办法》，将第三方支付正式纳入监管范围。从事第三方支付的企业必须取得央行颁发的《支付业务许可证》，成为支付机构。截至2015年6月底，全国共有270家非金融机构获得央行颁发的支付牌照，从事网络支付(包括互联网支付、移动电话支付等)、预付卡发行与受理、银行卡收单等第三方支付业务。2014年，包括互联网支付、移动支付、预付卡支付、银行卡收单等业务在内的我国第三方支付市场规模达到42万亿元，较2013年增长90%。一方面，第三方支付业务规模快速增长，创新层出不穷，为广大社会公众提供的多元化、差异化、个性化的支付服务，已经渗入到了社会生活的方方面面，成为日常生活不可或缺的支付方式。另一方面，第三方支付企业在发展中也暴露出不少问题，普遍存在“重发展、轻合规”，“重市场，轻风险”等问题，容易引发生道德风险，甚至发生系统性风险。例如，浙江某家第三方支付企业由于违规挪用客户备付金，损害客户利益，于2015年7月被央行注销了《支付业务许可证》。

二、第三方支付企业信息披露存在的问题

目前，规范第三方支付企业信息披露的相关规定较少，仅有《非金融机构支付服务管理办法》和《企业信息公示暂行条例》，尚未建立完善的第三方支付企业信息披露制度体系和机制。主要存在以下问题:一是相关制度办法还有待建立健全。《企业信息公示暂行条例》是针对所有企业，规定公开披露的信息量有限。《非金融机构支付服务管理办法》作为目前第三方支付监管的基本依据，对第三方支付企业信息披露仅做出了原则性规定，缺乏系统性、规范性和强制性。二是披露内容较少，信息不充分。《企业信息公示暂行条例》规定公示的内容主要包括企业地址、存续状态、股权转让等企业基本信息。《非金融机构支付服务管理办法》规定第三方支付企业披露的内容有:支付业务的收费项目、收费标准以及支付服务协议的格式条款等。没有相关制度对第三方支付企业需要披露的其他重要事项如公司盈利状况、创新业务发展、可能的市场风险、信用风险等内容作出披露规定。三是信息披露形式较为简单，缺乏规范性。仅要求第三方支付企业在营业场所和互联网网站主页进行披露，没有针对不同情形规定具体披露形式及其时间。

三、第三方支付企业信息披露的作用及必要性

第三方支付企业信息披露的作用及必要性主要体现在3个方面。第一，是维护消费者权益的重要途径。支付业务的金融属性决定了第三方支付企业的服务方式、客户备付金管理等直接关系到社会公众的切身利益，第三方支付企业进行充分、有效的信息披露能够增加业务透明度，加强对消费者知情权和选择权的保护。第二，是实施金融监管的重要手段。金融监管部门要求第三方支付企业及时、充分披露信息，有助于提高监管工作的针对性，从而有效规范第三方支付企业经营活动，防范支付风险。第三，是强化市场约束的重要环节。完善第三方支付企业信息披露机制，有利于客户、相关社会中介机构和新闻媒体充分开展社会监督，促进第三方支付企业依法合规经营。

四、建立和完善第三方支付企业信息披露机制的建议

(一)信息披露的制度安排鉴于目前第三方支付企业发展及信息披露的现状，应在研究借鉴国内外银行及相关机构信息披露经验的基础上，结合我国第三方支付企业业务及发展特点，建立健全第三方支付企业信息披露制度。应以《非金融机构支付服务管理办法》为基础，研究出台《第三方支付企业信息披露管理办法》，进一步明确第三方支付企业披露相关信息的责任和文务，细化第三方支付企业信息披露的内容和形式，规范第三方支付企业信息披露行为，满足社会公众的需求，发挥市场的约束监督作用，促进第三方支付企业健康发展。

(二)信息披露的内容第三方支付企业披露的信息主要应包括:财务会计信息、风险管理状况、业务系统运行、公司治理、年度重大事项、消费者权益保护等内容。1.财务会计信息。财务会计信息是第三方支付企业经营和财务状况最直观的体现，也是社会公众关注的重要内容之一。第三方支付企业应将单位编制的财务会计报告经会计师事务所审计后，公开披露。财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。第一，会计报表，该部分须反映第三方支付企业的资产负债情况、现金流量、利润收益及所有者权益等财务状况。第二，会计报表附注，用以补充说明和解释会计报表本身未能充分表达的项目。第三，财务情况说明书，应在其中说明第三方支付企业经营的基本情况、利润分配情况以及其他能严重影响财务情况的事项。2.风险管理状况。作为从事支付业务的非金融机构，由于涉及资金的管理，与一般企业相比，承担的风险和责任更大且更具复杂性。第三方支付企业必须科学有效地进行风险管理，确保经营安全。风险管理主要包括业务风险和系统风险。第三方支付企业应详细披露每项业务处理流程、风险环节及风险管理措施，并对系统运行中存在的风险情况及应急管理进行说明。3.客户备付金管理。客户备付金是客户为办理支付业务而预先转入第三方支付企业的货币资金。备付金的所有权属于客户，备付金的安全，涉及到广大客户的切身利益，第三方支付企业有责任和义务妥善管理备付金，客户也有必要了解第三方支付企业的备付金管理情况。第三方支付企业应对备付金存管银行及数量、备付金管理及使用情况、风险准备金提取和备付金利息收入进行定期披露。4.公司治理。在现代企业中，治理结构和管理情况将直接影响一个公司的发展前景，社会公众有必要了解第三方支付企业的管理水平，作出合理的选择。因此，第三方支付企业还应披露股东大会的召开情况，董事会、监事会、高级管理人员构成及工作情况，以及内部的部门及分支机构的设置情况。5.年度重大事项。重大事项是指影响第三方支付企业业务开展或涉及客户权益，牵涉面较大、有重要影响的事项。例如增加或减少注册资本、合并与分立、发生重大系统安全事故等。6.消费者权益保护情况。作为向社会公众提供支付服务的企业，第三方支付企业应切实履行消费者权益保护职责，加强客户备付金、交易信息、客户知情权、隐私权等方面的权益保护，并公开披露在消费者权益保护方面所尽的职责和做出的努力。7.其他信息。除上述披露事项外，如遇重大事项或紧急情况，第三方支付企业应主动披露相关信息。监管部门可以根据监管需要，要求第三方支付企业披露相关信息。

(三)信息披露的形式第三方支付企业信息披露可采取首次披露、定期披露和临时披露等形式完成。第三方支付企业应在取得央行颁发的《支付业务许可证》后的一定时期内进行首次信息披露，方便监管部门和广大社会公众的信息需求。定期披露是指第三方支付企业应当在每年度结束后的一定时期内，按规定的披露内容，公开披露相关信息。临时披露是第三方支付企业临时发生变更或重要事项，或根据监管部门的需求公开披露相关信息的情况。为增强信息披露透明度，方便社会公众查阅，第三方支付企业应在公司互联网主页显著位置披露信息。同时，监管部门或行业自律组织也可考虑建立统一的第三方支付企业信息披露网站，要求所有第三方支付企业在该网站披露信息。在统一的网站披露信息，一方面能够规范信息披露方式，提高披露的质量。另一方面，也能方便利益相关群体第三方支付企业进行比较、分析和研究，促进第三方支付企业更主动地接受市场约束和社会监督。

(四)信息披露的监管为确保信息披露的有效性，充分发挥信息披露的作用，要建立一个由监管部门、外部审计机构和社会公众三位一体的监督约束机制，加强对第三方支付企业信息披露的监督管理。1.监管部门。细化央行对第三方支付企业信息披露的监管职责。央作为第三方支付企业信息披露监管主体，要对第三方支付企业披露的财务报告、风险管理、备付金使用、重大事项公告、消费者权益保护等信息，通过非现场或现场检查、调查分析等手段审查其披露信息的真实性、准确性、及时性，并对违规行为提出整改要求或依法惩处，确保披露信息的合规。2.外部审计。充分发挥外部审计机构对第三方支付企业披露信息的补充作用，强化对信息披露的监督约束。外部审计机构对第三方支付企业信息披露的关注角度可能与监管部门不同，但是，注册会计师按照审计准则的规定，对第三方支付企业财务报表编制是否符合会计准则，是否在所有重大方面公允反映财务状况、经营成果和现金流量发表审计意见，其审计意见可以提高第三方支付企业财务信息的可信赖程度，有助于监管部门和社会公众判断第三方支付企业抵御风险的能力。3.投诉机制。建立第三方支付企业信息披露投诉举报制度，发挥社会监督作用。第三方支付企业客户备付金安全及自身业务发展涉及广大客户的切身利益，为维护自身利益，社会公众有监督第三方支付企业信息披露的动力。通过建立投诉机制，鼓励客户揭发、投诉第三方支付企业信息披露违规问题，促进第三方支付企业真实、合规披露信息。4.违规处理机制。为保障信息披露制度的有效执行，要建立健全违规处理和处罚机制，对未按规定执行披露要求或披露虚假信息的第三方支付企业和相关责任人，给予相应的处理和处罚，确保披露信息的真实、完整、合规。

参考文献:

［1］巴曙松，杨彪.第三方支付国际监管研究及借鉴［J］.财政研究，2014年第2期.

［2］欧阳卫民.非金融机构支付服务的创新与监管［J］.中国金融，2010年第15期.

［3］中国支付清算协会.中国支付清算行业运行报告(2015)［M］.北京:中国金融出版社，2015年7月出版。

企业信息公示报告范文第9篇

一、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案》的落实情况

1.全面落实注册资本“认缴制”。将公司注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件，除法律法规和国务院另有规定的外，取消对公司设立最低注册资本、首次出资比例、出资方式、出资期限等方面的限制，公司注册不再登记实收资本，无需提交验资报告。自商事登记制度改革实施以来，我县共办理各类公司登记1918户，其中新设立登记562户，变更登记1187户，备案登记169户；新增公司517户，新增从业人员4152人，新增注册资本117380万元，同比分别增长47.86%、183.57%、303.35%。平均每个工作日新设立登记14户、新增注册资本523.51万元。

2.全面落实“年检改年报”。取消了营业执照年度检验和验照制度，实行年度报告制度；将连续两年不按时提交年度报告、未在核准住所开展经营活动的商事主体载入经营异常名录，并通过公示平台向社会公示；同时，积极组织企业、个体户开展专题培训，指导其熟练运用网上平台准确报送年报信息并及时进行公示。

3.全面推进注册登记便利化。免收各项登记、年检费用，自2015年3月1日起，全面启用新版营业执照。改革前，企业办理营业执照需先开户、验资等，耗时少则1周，多则数月；改革后，大部分企业可在申请当日领取营业执照。

二、《XX市简化市场主体（经营场所）登记条件暂行规定》的落实情况

认真落实《XX市简化市场主体住所（经营场所）登记条件暂行规定》，允许“一址多照”、“一照多址”、“住改商”，到目前为止，共办理“一址多照”62户，“住改商”11户。

三、工商登记前置改后置有关规定的落实情况

全面落实“先照后证”。按照《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》、《XX省人民政府办公厅关于调整工商登记前置审批项目的通知》、《XX市人民政府办公厅关于取消我市自行设置工商登记前置审批事项的通知》等文件要求，及时调整前置变后置的行政审批事项，取消了1项我县自行设置的工商登记前置审批事项，最大限度降低办照门槛。

四、《XX市人民政府办公厅关于建立XX市工商登记制度改革工作联席会议制度的通知》的落实

1.建立了市场主体事中事后监管制度。县政府于2015年5月21日印发了《XX县适应商事制度改革加强市场主体事中事后监管工作方案的通知》，建立了由县政府主要领导任总召集人，县政府分管领导任召集人，40个部门主要负责人为成员的工商登记制度改革工作联席会议制度。联席会议下设办公室于县工商局，负责统筹日常事务工作。按照“谁审批谁监管、谁主管谁负责”的原则，厘清了各级政府及相关职能部门对市场主体事中事后监管的权限职责，建立完善了查处无证无照经营行为的工作机制。

2.加强了市场主体“宽进严管”工作。一是全面推行企业年度报告公示制度。截止2015年6月30日，我县2013年度已公示年报企业数为1415户，公示率达77.70％；2015年度已公示年报企业数为1844户，公示率为77.19％。二是开展了企业即时公示信息抽查。2015年1月，我县首次开展了对企业即时信息公示情况的抽检工作。通过资料检查、实地核查、网络监测等方式对我县27家企业公示的即时信息进行了检查，其中正常申报的有24户、占抽检总数的88.89%；通过登记住所（经营场所）无法联系的有3户、占抽检总数的11.11%；因失联进入企业经营异常名录的有3户，抽查结果在企业信用信息公示系统上公示。三是开展了企业公示出资信息定向抽查。我县对24户企业进行了企业公示出资信息定向抽查，其中正常申报的有20户，占抽查总数的83.33%；通过登记住所（经营场所）无法联系的有1户，占抽查总数的4.17%；未履行公示义务的有2户，占抽查总数的8.33%；进入吊销程序的有1户；因“失联”、“未履行公示义务”进入企业经营异常名录的有3户，基本建成了以信用信息公示为主要手段的市场主体事中事后监管机制。四是建立了《经营异常名录管理台账》，对进入经营异常名录的市场主体进行重点监管。

五、“三证合一”有关规定落实情况

全面推行“三证合一”登记制度。根据省政府办公厅5月25日印发的《关于在全省全面推行三证合一登记制度改革的通知》精神，我县制定了《XX县市场主体三证合一登记制度改革工作实施方案》，从2015年7月1日起，全面推行“三证合一”登记制度。一是修订完善登记申请材料规范目录及表格文书。工商、国税、地税、质监等部门联合制定印发了“三证合一”登记申请材料规范目录及表格文书，用一张申请表格涵盖所有信息，实现“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”。二是加快申请人材料、信息流转。在网上审批系统企业注册并联审批子系统建成之前，利用现有的信息系统及人工传递的方式进行申请人材料、信息流转，进一步精简工作流程，提高工作效率，确保在5个工作日完成“一证三号”营业执照的办理。三是大力宣传“三证合一”登记制度改革新政。我县通过广播电台、电视台、XX手机报等媒介积极宣传“三证合一”新政。自2015年7月1日至今，共办理“三证合一”执照18户。

六、我县商事制度改革存在的主要问题及建议

1.“先证后照”改革后，后置审批事项与后续监管有待加强。一是由于企业、工商部门与后置审批部门间的信息沟通渠道不畅通，投资者对“先证后照”理解有误，对后置办理手续繁杂，部分投资者在取的营业执照后，后置审批办理不及时，甚至未办理审批就直接从事经营活动。二是由于进驻行政中心的相关部门各有一套自己的审批系统无法实现工商登记机关、行政许可机关、监管部门及有关单位的信息不能及时共享。

2.部门间企业信用信息共享机制未建立，相互配合不到位。商事制度改革后，市场准入门槛大幅降低，工商系统虽然建立“企业信用信息公示系统”，实现对注册登记，备案、行政处罚等信息在系统公示，将企业经营异常名录、违法企业“黑名单”等信息向社会公示。但是，目前工商部门登记的企业信息与其他职能部门的数据共享和交换方面的限制，并未实现真正意义上的信息互通、资源共享。

3.商事制度改革后，工商部门行政许可事中、事后监管工作量大增，人员较少。

4.“三证合一”事中、事后监管等相关工作经费保障不到位。

建议：一是适时增加工作人员；二是所需经费纳入财政预算，按年拨付；三是依托企业信息公示系统，提供技术、财力支持，搭建好相关部门市场主体监管信息共享机制。

七、我县商事制度改革的下一步举措

1.深度释放商事制度改革红利

一是要推进登记注册便利化。按照国家工商总局和省工商局的统一部署，开展企业名称登记管理改革，改革经营范围登记，改革企业集团登记，放宽住所登记，简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，着力构建便捷有序的市场退出机制。适时推进电子营业执照和企业注册全程电子化。

二是要协调相关部门推进“先证后照”改革的后续监管措施。严格执行39项工商登记前置审批项目目录，目录外的一律不作为公司登记审批项目。

2.全面推广使用企业监管警示系统

落实《XX市人民政府办公厅关于签订XX省企业监管警示系统合作备忘录并按要求提供相关信息数据的紧急通知》的文件精神。全面推行“大数据、大监管、大运用”企业监管警示系统模本，让执法部门依法行政、阳光执法、形成良好的市场秩序。

3.全面推行“三证合一”登记制度

企业信息公示报告范文第10篇

一、本市行政区域内专项资金的使用和管理等活动适用本意见。

二、*市企业信息化协调指导小组负责专项资金的使用和管理。协调指导小组办公室设在市经贸委，由市经贸委、市财政局、市信产局等部门组成。

三、资金来源及使用范围：每年从*市技术改造资金中安排1000万元专项资金，并按*市技术改造资金增长比例逐年增加，用于企业信息化项目的贴息、补助、项目前期工作经费、信息化人才培训、优秀项目表彰等，其中用于项目贴息补助的额度不低于专项资金的95％。

四、资金主要用途：专项资金主要用于引导企业信息化建设。重点是以ERP、CIMS、EC等为代表的信息技术集成应用；以“甩图纸、甩账本、搭平台”为标志的信息技术深化应用；企业信息化公共服务平台的建设和推广应用；数字化设计、生产、装备与管理技术等方面的开发和应用。

五、资金使用方式：专项资金采取项目投资补助或贷款贴息两种方式安排。投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的项目；贷款贴息一般用于以银行贷款为主的项目。根据贷款额度及当期银行贷款利率确定贷款贴息和投资补助额度，每个项目的贴息年限以该项目建设期为限一般不超过2年。对无银行贷款的项目，其项目固定资产投资额的70%可视作银行贷款，作为补助依据，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%。

六、申请专项资金的单位应具备的条件：

（一）在*市行政区域范围内注册，具有法人资格，属于生产性及流通性等企业；

（二）企业经营状况、财务状况良好，并按期向有关部门报送财务报表；

（三）有一定数量的信息化专业技术人员；

（四）其他应具备的条件。

七、申请专项资金的项目应具备下列条件之一：

（一）用信息技术改造和提升传统产业、促进产业结构调整和升级、提高企业综合竞争能力的项目；

（二）以提高经济运行质量和效益为基本目标，解决企业发展的瓶颈为出发点，通过实施企业信息化工程，能使企业取得切实的经济效益的项目；

（三）管理创新与技术创新相结合，应用信息技术改造企业运行机制、管理模式、组织结构、业务流程，提高企业管理、决策水平的项目；

（四）其他符合*市企业信息化建设方向的项目。

八、符合上述单位条件和项目条件的均可申请专项资金，申请时应如实填报和提供以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）企业基本情况表和项目基本情况表；

（三）企业营业执照复印件、上年度财务报表；

（四）信息化项目实施方案；

（五）需提供的其他材料。

九、申请单位在规定的时间里向*市企业信息化协调指导小组办公室提供申报材料。企业信息化协调指导小组办公室对各单位上报的备选项目进行审核后，会同有关专家进行考察、评议，提出审查批准意见。经批准获得专项资金支持的项目，由市经贸委、市信产局、市财政局联合下达专项资金计划，并向社会公示。

十、使用专项资金的项目应按照国家有关规定实行目标责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制，加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。

十一、项目实施单位不得擅自改变项目建设内容、变更项目建设规模、建设投资额、建设工期，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，由企业信息化协调指导小组办公室进行审批。

十二、项目实施单位应在项目建成后15个工作日内向企业信息化协调指导小组办公室报送竣工验收资料，经审查合格后，由企业信息化协调指导小组办公室组织验收小组对项目进行竣工验收。报送资料如下：

（一）项目验收申请报告；

（二）项目总结报告；

（三）项目竣工验收表；

（四）财务审计报告，附项目经费使用完整、合法的凭证。