秋冬会战专项行动实施方案范文

秋冬会战专项行动实施方案范文第1篇

一、指导思想

深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，着力防范化解重大安全风险。针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取这一时期发生的典型事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为经济社会发展创造良好安全环境。

二、主要措施

1、召开全局安全生产专项工作会议，研究制定《区文广旅局安全整治“秋冬会战”专项行动方案》，并成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长主要科室负责人为成员的安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。

2、针对秋冬季室内活动增多的实际，集中组织对文化娱乐场所、旅游景区、体育场馆、文物建筑和博物馆等行业领域开展排查整治，及时消除火灾隐患；持续深化大型商业综合体、高层建筑和电气火灾综合治理，抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、棚户区等老旧场所的突出风险整治；加大乡村火灾隐患整治力度，重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险；严格落实秋季森林草原防火措施，加大监测巡查力度，对火灾易发地段实施重点防范。

3、加强对重点旅游景区的安全监管，督促景点强化对危险地段、重要安全措施和游客服务中心、餐饮游乐场所、大型游乐设施、购物场所以及宾馆、饭店等人员密集场所的隐患排查治理；加大滑雪等高风险旅游项目、大型冰雪娱乐活动等重大旅游节庆活动的安全管控力度，严格人员流量控制，制定分流措施，及时疏导客流；遇有大雨、暴雪、冰冻等极端天气，坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目，确保秋冬季节旅游安全。

三、方法步骤

全局安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月10日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

（一）全面部署（2020年9月10日至9月30日）。

各科室、事业单位要严格按照专项行动领导小组的统一部署和要求，对秋冬会战工作进行专门研究部署。针对本单位实际，制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。逐级进行传达、部署到基层相关部门和各类企业。

（二）全面整治（2020年10月1日至2021年2月28日）。

推动企业、单位全面开展自查自纠，深入企业、单位开展检查服务指导，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。

（三）全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。

秋冬会战专项行动实施方案范文第2篇

一、总体要求

深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，按照省州市党委和政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为经济社会发展创造良好安全环境。

二、主要任务

全市安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，针对三次台风过境袭击带来的不利因素，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、“两会”等重点时段较多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升温，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1.30”燃气爆炸、白城“10.14”建筑坍塌、通化“12.21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，各社区开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区;突出关键性，紧扣辖区小微企业、个体工商户安全主体责任落实这个关键，进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化;突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实街道、社区等基层安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

(一)危险化学品。全面落实《州安全生产委员会关于印发州关于全面加强危险化学品安全生产工作实施方案的通知》(延州安委[2020]16号)和《中共州委办公室州人民政府办公室印发(州关于全面加强危险化学品安全生产工作任务清单>的通知》和危险化学品企业隐患排查治理导则要求，配合行业主管部门督促危险化学品企业加强生产环境监管，落实安全措施防止事故发生。

(二)道路交通。针对秋冬季节降雨、降雪、冰冻天气增多，道路交通安全风险隐患增大的实际，利用微信网格开展驾驶员安全教育宣传，引导辖区居民对私家车加强车辆维护保养。

(三)建筑施工。结合当前老旧小区改造工作，配合主管单位督促施工单位严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;深刻吸取山西襄汾“8.?29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9.?10”民房坍塌事故教训，全面排查老旧小区违建等房屋风险。

(四)消防。针对秋冬季室内活动增多的实际，在中秋、国庆、春节等重要节日节点集中配合相关部门对辖区内商场市场、宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、医疗卫生机构、宗教活动场所开展排查整治，及时消除火灾隐患。劝阻老旧小区堵塞消防车通道行为，清理楼房消防通道杂物，加强宣传检查，预防电动自行车、电器火灾发生。抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所的突出安全风隐患整治。

(五)烟花爆竹。针对元旦、春节及节前等重点时段烟花爆竹销售旺季的实际情况，加强居民焰火燃放安全宣传，对发现的非法贮存、经营烟花爆竹等违法违规行为及时向相关部门举报。

(六)学校和幼儿园。对辖区内私立幼儿园校舍进行检查，排查是否为危旧房屋，开展安全隐患排查，督促隐患整改。

（七）供热安全。引导居民对室内供暖设施等各个部位进行全面排查。发现漏水隐患及时与供热部门联系维修。

三、方法步骤

根据要求全市安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月25日至2013月10日，分三个阶段进行，

(一)全面部署(2020年9月25日至9月30日)。

各社区要结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治(2020年9月29日至2021年2月25日)。

各社区引导辖区企业、个体工商户、居民开展隐患自查自纠，督促整改。

(三)全面提升(2021年2月26日至2021年3月5日)。

各社区对安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况进行总结，对存在的问题进行梳理，上报街道。

四、工作要求

(一)强化政治站位。开展安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全市安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，必须高度重视，精心组织，坚决遏制较大事故。

(二)强化整治实效。各社区要加强组织领导，紧盯重点领域、重点地区、重点单位、重点部位和关键节点，坚持从严从实，发现隐患认真督促整改，对拒不整改的，一律上报相关主管部门。

(三)强化宣传引导。各社区要充分利用微信网络、社区宣传栏、LED屏等宣传手段，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动群众监督和参与专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。

(四)强化责任落实。街道将对专项行动督导检查。把专项行动开展情况纳入各社区安全生产目标考核。

秋冬会战专项行动实施方案范文第3篇

一、明确任务，迅速掀起绿化攻坚行动高潮

为贯彻落实省委、省政府城乡面貌三年大变样的要求，市委、市政府决定利用今年秋冬季和明年春季，在全市范围内组织开展绿化唐山攻坚行动大会战。按照市委、市政府要求，我县这次绿化攻坚行动的总体目标任务为：全县新增造林绿化面积43087亩,森林覆盖率增加2.8个百分点，达到25.3%，初步把我县建设成为以县城绿化为中心、通道绿化为轴线、村庄绿化为基础，工程造林、社会造林和全民义务植树相结合，多层次、多树种、多色彩的城乡一体绿化新格局，基本实现“城镇园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化”的城乡绿化发展目标。为圆满完成全县造林绿化攻坚任务，各级各部门要抓住今年秋冬季和明年春季植树的有利时机，重点实施六大造林绿化工程：

第一，围绕提升城市品味，实施城镇及周边绿化工程，全县新增造林绿化面积6362亩。这项工程包括四个方面：一是城区内所有道路、街头、空地以及党政机关、事业单位、企业、社区、居民楼前都要坚持“见缝插绿、退硬还绿、拆墙透绿”的原则进行绿化，全面消除黄土露天的现状，其中县城区文明街西段北侧新建占地203亩的生态公园，新增绿地150亩；对县城内已经进行绿化的道路进一步完善提高，新建的道路进行配套绿化。各机关企事业单位庭院及居民小区绿地率要达到30%以上，城中村宅旁院内、闲散隙地和街道新增绿化面积1370亩。二是城区外环两侧新增绿化面积571亩。利用原有地形、地貌，重点栽植园林景观苗木，形成层次分明、色彩丰富的开放式绿化格局。三是在县城周边建设两个城市生态园林，单个面积2000亩。其中，在县城西南林南仓矿塌陷区建设面积2000亩的城市生态园林1个；在县城以东102国道两侧，以唐山豪门园林公司苗圃基地为基础，建成面积2000亩的城市生态园林1个。四是加强鸦鸿桥、窝洛沽两个小城镇绿化工程建设，新增绿化面积136亩。其中：鸦鸿桥银河大街、鸿翔广场、大和平工业区、鸦丰路两侧，窝洛沽腾飞路、政府大街、吉祥大街、二院街、鸦丰路镇区段、幸福路两侧都要因地制宜地栽植各种花草树木，全面提高小城镇绿化水平。

第二，围绕建设绿色走廊，实施通道绿化工程，新增造林绿化面积9412亩。全县境内所有道路，都要按照国道和高速每侧50米、省道每侧40米、县道每侧30米、乡道每侧20米、通村路每侧2行树的标准，建设高标准绿化带，需要绿化道路共计352条（其中：国道及高速公路2条，省道4条，县道5条，乡道22条，村道319条），绿化总长度258.5公里。通道绿化要在保证全面完成任务的基础上，重点搞好102国道、京沈高速和两条高速引线的绿化，玉鸦连接线绿化要与景观大道建设规划相统一，体现工作的长远性。通道绿化工程中国道（含高速）和省道苗木要求胸径7厘米以上，栽植株行距为3×4米；县、乡、村道苗木要求胸径为5厘米以上，栽植株行距为2×3米。所栽植树种一般以高大乔木为主，可以选择一些速生生态树种，或配合栽植灌木、建设苗圃，实施立体绿化；郭家屯、唐自头等北部山区乡镇也可以选择栽植核桃等经济林树种。县级以上通道两侧林带要与农田进行护网隔离，护网设置标准为每隔4米立2.6米水泥桩1个，中间拉5道铁丝网，以避免人为损坏。

第三，围绕美化农村环境，实施村庄绿化工程，新增绿化面积17781亩。全县750个村都要按照户均新植10株树标准进行绿化，既可以在农户宅旁院内、房前屋后、闲散空隙地、沟坎渠边、街道两侧进行绿化，也可以集中栽植环村林。栽植树种一般以高大乔木为主，也可以选择经济林树种。栽植密度因地势而定，片林株行距一般为2×3米，苗木规格要达到国家一级苗标准。

第四，围绕改善农业生产条件，实施农田及“四荒”绿化工程，新增造林绿化面积7500亩。其中，建设农田防护林2500亩，荒山造林5000亩。农田防护林网格面积以200-300亩左右为一方，利用田间道路、河渠、地埂等栽植高大乔木，以改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力。荒山造林要把抗旱栽培放到首位，大力推广容器苗上山造林，保证容器苗造林面积达到85%以上。

第五，围绕净化环境，实施工业园区及企业绿化工程，新增造林绿化面积1852亩。重点绿化后湖工业聚集区，要坚持高标准设计，做到“春花、夏荫、秋红、冬青”相宜，努力使园区成为绿化建设的示范区；这里提示一下，在后湖工业园区规划范围内的土地，有关乡镇要严格按照园区建设长远规划进行树木栽植，以保证园区建设和绿化一步到位。企业绿化要根据自身的实际情况，积极开展植树造林，建设绿化小品，改善厂区生态环境。园区绿地率不低于30％，产生有害及污染物质的工业企业要建设宽度不低于50米的环形封闭防护林带。栽植树种一般以高大乔木为主，内部采取乔、灌、花、草相结合的方式进行绿化。

第六，围绕生态环境治理，实施矿山修复绿化工程，新增造林绿化面积180亩。重点绿化治理北部山区西起马头山、东至麻山寺沿山已关闭的石料场，栽植树木4205株，逐步恢复生态环境，创建“绿色矿山”。

二、把握关键，扎实推进绿化攻坚行动顺利开展

刚才，会议下发了《*县绿化攻坚行动实施方案》，可以说，绿化*攻坚行动任务艰巨、时间紧迫、情况复杂，各乡镇和县直各部门要提前谋划、提早动手，把握关键环节，抓住主要矛盾，按照《实施方案》明确的责任单位及分工，抓紧开展工作，确保全县绿化攻坚行动顺利推进。

一是要提前搞好绿化工程规划设计。各乡镇、县直各部门要对照《*县绿化攻坚行动实施方案》要求，结合各自实际，提前搞好调查摸底，认真研究谋划本乡镇、本部门绿化工作，制定可操作性强的工作实施方案，实施方案要细化到具体地块、苗木种类、造林机制等，城市生态园林、城区四环和国省道路两侧要按照实施方案要求，抓紧进行规划设计，城市生态园林和城区四环绿化由建设局负责，国省道路两侧绿化由林业局负责，9月15日之前必须完成规划设计工作。设计中要特别注意造林树种的选择，坚持同农业种植结构调整相结合，突出适地适树的原则，实施多树种、多林种相结合，乔灌花草相结合，提高混交林比例，积极推广使用优新品种和优良的乡土树种，提高经济效益、社会效益和生态效益。

二是要全面解决绿化工程占地问题。解决造林占地问题是开展绿化攻坚行动的重要环节，也是关键问题，我县通道绿化工程、城区四环绿化工程和城市生态园林工程建设需占用群众土地，涉及千家万户，工作难度大。各乡镇和县直有关部门要在前段工作的基础上，继续集中时间、集中精力，创新机制，采取机动地调整、土地租赁等多种形式，抓紧解决造林用地问题。在工作中，要耐心细致地做群众的思想工作，为群众讲清植树造林的生态效益、社会效益和经济效益，使广大人民群众对绿化工作给予理解和支持。对土地调整工作，既要注重绿化*的整体利益，又要保护农民土地权益的长效机制，妥善处理农民土地经营权与林权持有者的权益问题。各乡镇必须要在9月20日之前，按照市里下发的制式协议样本与农户签订土地承包协议，建立专门档案，报县指挥部办公室备案。

三是要切实解决绿化工程资金问题。这次绿化*攻坚行动规模之大史无前例，需要大量的资金支持。市、县两级财政都将拿出专项资金，用于绿化工程建设，完成造林任务并经县验收合格后，将按照《*县绿化攻坚行动资金筹集和补助办法》兑现市、县两级财政补助资金。在县以上资金投入的基础上，各乡镇、县直各部门要本着“谁投资，谁受益；谁经营，谁得利”的原则，采取社会筹资、企业投资、全民投劳相结合的办法，拓宽筹资渠道，活化融资机制，千方百计弥补县以上补助资金不足部分，包括林木胁地补助资金。县直有关部门要结合上级专项扶持资金，积极包装上报造林绿化项目，大力争取上级资金扶持，有效解决造林绿化资金紧张问题。

四是要解决好造林所需苗木问题。这次造林绿化攻坚行动大会战，需要大量苗木，特别是需要大规格苗木较多，我县国省道需栽植胸径7厘米以上大规格速生杨等苗木16.2万株、县级以下道路需栽植5厘米以上大规格速生杨等苗木58.69万株，苗木需求缺口很大，能否保证苗木供应事关工程建设的成败。各乡镇要根据各自造林任务，在摸清本辖区可用苗木数量的基础上，确定所需苗木缺口；县林业局要在原先预定苗木的基础上，继续与天津市宁河、蓟县等外地重点苗圃联系，掌握造林所需苗木信息，要抓紧组织人员到自然条件相近地区订购采购，对外来的苗木，要搞好运输贮藏，减少水分损失，保证苗木质量。

五是要确定好绿化主体和专业队伍。由于绿化攻坚行动大会战涉及全唐山市，届时绿化专业队伍将非常紧张，因此，各乡镇和县直有关部门要提早联系，提前确定绿化主体和专业队伍，签订造林合同，以工程的形式，划分标段，按合同组织施工。

三、狠抓落实，确保绿化攻坚行动取得全面胜利

绿化攻坚行动规模之大、任务之重、时间之集中、涉及部门之多都是空前的，必须打破传统观念，采取强有力的措施和超常规的办法，做好各项组织落实工作。

一是要全面发动，全民参与。造林绿化是全社会的共同责任，必须坚持全社会办林业的方针，进一步加强造林绿化宣传和生态道德教育工作，普及生态知识，提高全社会的生态安全意识。各乡镇和县直有关部门要加大宣传发动力度，特别是县广播电视部门要将造林绿化宣传纳入公益性宣传范围，通过多种形式广泛宣传教育，营造全社会关心支持造林绿化的良好氛围。工会、共青团、妇联等社会组织要发挥各自作用，动员社会各界力量投身造林绿化事业，形成全民参与、全社会搞绿化的良好格局。

二是要严格工期，确保质量。六大造林绿化工程要统一组织，按照时间节点完成规定步骤（2008年8月15日一10月15日为全面准备阶段，10月16日一12月15日为决战攻坚阶段，2009年3月20日一4月20日为完善提高阶段），环环紧扣，全力推进，不能等靠，尽量将工作往前赶，以决战的姿态争取今年一役达标。要严格施工，提高质量，重点工程特别是通道绿化、城区四环和城市生态园林建设必须实施工程造林。在造林绿化工作中，各乡镇要组织专业绿化施工队伍，搞好精细施工，严格实行“七统一”作业：即统一划线定点、统一苗木标准、统一挖坑、统一栽植、统一浇水、统一涂白抹红、统一铁丝网护栏，实施大网格整地、大苗木栽植等高线刷白，达到横竖成行，整齐划一的景观效果。要切实加强技术指导，林业、建设等部门要组织专业技术人员成立技术检查指导组，深入植树造林第一线开展全程质量监督和技术指导，严把规划设计、苗木质量、整地、栽植和浇水管护等关键环节，一个段路一个段路督查，一个工程一个工程把关。所有工程必须做到按规划设计，按设计施工，实施规划、设计、施工、验收、建档一条龙管理程序，确保造林成活率达到95%以上。

三是要落实责任，加强督导。各级各部门要把秋冬季造林绿化作为近期工作的重要任务来抓，摆上重要议事日程。县委、县政府将把造林绿化攻坚行动纳入年度目标考核，严格奖惩，分包工程的县领导要亲自指挥，加强调度，一包到底。各乡镇和县直有关部门要把造林任务明确到具体单位、具体人，确保工作落到实处；要实行党政“一把手”亲自动员发动、亲自安排部署、亲自督促检查，深入一线协调解决工程建设中遇到的突出问题；分管副职要全力以赴，精心组织，严格把关，推动造林绿化向纵深开展；各级各部门，特别是承担造林绿化任务的单位和部门，要各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，促进造林任务全面完成。县委、县政府两个督查室和县农业重点工作督导组要配合县四大班子领导，划分战区，分包乡镇，对各乡镇的土地调整、苗木调配、资金筹措、栽植管护等工作进行全程督促检查，实行每周一通报制度，造林关键时期，要每天通报造林进度。对好的做法和经验，及时总结推广；对行动迟缓、不能按期完成造林任务的，要加强督导，确保绿化任务按期完成。县委、县政府将在明年5月中旬对各乡镇造林绿化工程进行全面验收，验收结果在全县通报，并根据验收结果进行考核排队，严格落实奖惩。

秋冬会战专项行动实施方案范文第4篇

一、指导思想

深入贯彻对东北振兴工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院安全生产工作重大决策部署，深刻汲取长春长生问题疫苗案件教训，按照“全覆盖、重实效、零容忍”’的总体要求，以“压责任、强监管、补短板防风险、保安全”为主线，深入开展秋冬安全整治大会战，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、任务目标

按照标本兼治、重在治理，多管齐下、协调联动，依法打击、务求实效的原则，综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段，围绕安全生产治理年、全省安全生产问题排查及整改专题视频会议、市安委会第四次全体（扩大）会议、安全生产巡查督查问题整改等年度重点工作开展安全整治，突出“七查七治”。

（一）压实安全责任方面。排查贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、安全生产“三个必须”原则,企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”情况，整治未照单履责、失察失管、上热下冷和企业全员安全责任制不完善、隐患不整治、风险管控不到位问题，使从上到下、从政到企的责任链条“拧紧扣死”。

（二）九大专项治理方面。排查危化、“两客一危”车辆、电气线路、建筑施工、非煤矿山、粉尘和液氨、城市燃气、社会福利机构、消防9大重点领域专项治理行动开展情况，整治工作进展缓慢、长效机制缺失、工程项目推进滞后等问题，切实推进安全生产“标本兼治、重在治本”。

（三）“五个一”工程方面。排查一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒“五个一”工程建设活动在规模以上企业全覆盖和其他企业全启动情况，整治部署不到位、指导不得力、建设活动与实际情况相脱节、工作走过场等问题，切实提升企业本质安全水平。

（四）安全监管执法方面。排查负有安全生产监督管理职责的部门在检查执法处罚、事故调查处理、责任追究、落实“四个一律”惩治措施等方面情况，整治监管执法失之于宽、失之于松、失之于软，抓得不够严、看得不够紧、措施不够硬和有案不立等问题，筑牢全方位、全链条监管防线。

（五）安全源头管控方面。排查贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》、高危项目联合审批和项目立项、规划设计安全风险评估制度等方面情况，整治无力有效管控的重大安全风险未实施“一票否决”、高危项目核准选址安全把关不严、未建立联合审批机制等问题。

（六）社会监督体系方面。排查健全安全生产举报投诉处理机制、畅通“12350”举报投诉平台功能等方面情况，整治举报受理、转办、查处、问责、奖励等制度不完善和有案不查、有责不追、跟踪督办不及时、举报奖励不到位等问题，切实确保群众举报件件有回音、事事有结果。

（七）应急救援管理方面。排查应急救援预案制定、演练、应急物资储备、应急值守等方面情况，整治预案缺乏实用性和束之高阁、重“演”轻“练”、物资储备机制不完善、应急值守不到位、信息报送不及时等问题，切实守住安全生产最后一道防线。

三、整治范围

秋冬安全整治大会战突出全面性、季节性、针对性。

（一）消防。深入开展秋冬火灾防控工作，统筹推进电动自行车、博物馆和文物建筑等消防安全专项整治，加大养老福利、学校医院、洗浴汗蒸、公共娱乐等人员密集场所，以及易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、农村村屯和“九小场所”等火灾防控薄弱场所和区域排查检查力度，持续深化大型商业综合体、高层建筑和电气火灾综合治理。有针对性开展重大节日和重要活动期间消防安全保卫。组织森林、草原火险隐患排查整治，加大监测巡查力度，对火灾易发地段实施重点防范。

（二）冰雪旅游。加强旅游景区安全监管，强化景区内危险地段、重要景点安全措施和游客服务中心、餐饮游乐场所、购物场所以及宾馆、饭店、歌厅、影院等人员密集场所隐患排查治理。加大滑雪等高风险旅游项目和冬季渔业捕捞等重大旅游节庆活动的安全管控力度。强化旅游景区和大型冰雪娱乐活动流量控制，制定分流措施，及时疏导客流。

（三）学校和幼儿园。集中力量对学生宿舍、教室、礼堂、食堂等人员密集场所和实验实训基地等重点区域开展安全隐患整治。充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等天气可能造成的影响，对学生上下学交通和校车组织全面检查，严厉打击校车无证、超载违法违规行为。严格冬令营等大型学生活动的审批和管理。

（四）养老服务机构等场所。依法督促养老服务机构、救助机构等场所落实安全主体责任，加强用火、用电、用气管理。排查烧煤、烧柴、烧气、使用太阳能等环节的不安全行为，坚决杜绝非法安装和使用锅炉、电暖器、红外辐射取暖器等设备，严禁使用不合格的劣质电器产品，整治电气线路铺设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、未按规定定期检测电气线路和设备等问题。

四、乡秋冬安全整治大会战领导机构

五、方法步骤

从2020年9月1日至2021年3月30日，为期半年，共三个阶段。

第一阶段：制定方案，全面部署，广泛动员。（2020年9月1日至11月30日）

1、各结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。

2、逐级召开动员大会，部署秋冬安全整治大会战，动员全乡上下全面推进隐患排查治理。

3、开展广泛性宣传，发放安全责任告知书。

第二阶段：自查自改，深入检查，全面整治。（2020年11月30日至2021年1月20日）

1、各有关部门、各类企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患和问题整改到位。

2、结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

3、从11月20日起，每10天报送一次安全整治统计报表和工作进展情况，2020年12月18日和2019年3月18日前分别报送阶段性情况。

第三阶段：总结经验，完善机制，巩固提高。（2021年2月20日至2021年3月30日）

1、深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2、研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

六、工作措施

开展秋冬安全整治大会战，是安全问题排查整改的持续延伸，是巩固安全生产形势的重要载体，切忌形式主义、摆花架子，要创新招法，把握主动权，打好主动战，确保事故起数、死亡人数持续“双下降”，坚决遏制重特大事故。

（一）建立安全整治大会战的常态化工作机制。一是落实责任告知机制，负有行业安全生产监督管理职责的部门，分行业领域制作企业安全责任告知书，逐项列明企业应承担的安全生产主体责任，逐一发至各企业，并由企业主要负责人签字确认，公开承诺，内部公示。二是落实首查负责机制，对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、谁销号”。三是落实隐患“清零”机制，建立隐患清单，强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理，限期未销号的作为督导检查的重点。

秋冬会战专项行动实施方案范文第5篇

农机安全整治工作的组织领导

为切实加强对我区农机安全整治工作的领导，保证各项工作措施落到实处，确保农机专项整治工作的顺利进行，市区农村发展局成立农机安全专项整治工作领导小组（下设办公室），负责对辖区内开展农机安全专项整治工作的组织领导，领导小组成员名单如下：

办公室设在市区农村发展局农机站

各镇（街）农业服务中心应认真负责抓好农机安全专项整治工作的组织落实和检查工作，采取有针对性的措施，明确任务，把各项工作措施落到实处，确保农机专项整治工作的顺利开展。各镇街农业服务中心都应成立农机安全专项整治工作方案工作领导小组，负责辖区内农机安全专项整治工作的组织领导。

工作目标2012

结合2012年农机安全生产隐患排查治理行动，进一步深化农机安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实；促进各有关部门对农机安全监管工作形成合力，建立健全农机安全生产工作的长效机制；增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生；通过开展农机安全专项整治使辖区内农机安全生产形势进一步好转。

工作安排

第一阶段（7月至9月）：围绕汛期和“奥运会”期间安全，做好农机安全专项整治和隐患排查治理工作。

1．针对这一时段台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发特点，加强“三夏”期间的农机安全监管，检查投入跨区作业农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人是否经过安全教育和驾驶操作技术培训，检查联合收割机等农机械长距离转移等安全措施的落实情况。

2．加大宣传力度。围绕“农机安全专项整治”、“治理隐患，防范事故”等主题，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传，营造农机安全专项整治的浓厚氛围。

3．组织开展农机安全生产大检查。各镇（街）农业服务中心应在同级政府的领导下联合各镇（街）公安派出所、安监、交通等部门，发动人员开展农村道路交通安全检查，重点查处和纠正拖拉机违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、挂牌后改装、以及挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。

第二阶段（10月至12月）：针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，开展农机专项整治，防范、遏制重特大农机事故。

1．加强秋冬季作业机具安全检查，保障参与作业各类机具的安全状态，检要农作物农机安全生产措施落实情况。

2．指导督导做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全作业，加大对农业机械通行量大的农村路段的检查力度，查处运输作业的违法行为，消除事故隐患。加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，确保秋冬季农忙期间农机安全生产形势的平稳，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。

3．认真总结农机专项整治工作的成果和经验，提出改进措施和要求，进一步建立健全农机安全生产工作的长效机制。

工作措施

各级农机管理部门要制定农机安全专项整治工作方案、计划和工作措施，要建立和完善安全检查制度。除了将安全检查工作列入日常工作长抓不懈外，重点要在节假日、农忙时节等关键时期安排安全检查和开展安全宣传工作，确保农机安全生产。

1、各级农机管理部门要组织力量在道路外的镇（街）、村道和田间、场院组织安全检查，纠正违法行为，消除事故隐患，遏制重特大农机事故的发生。要摸清拖拉机、联合收割机及其驾驶人员管理情况，发现违章行驶的，要责令改正，并按有关法规予以处罚；发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，应当责令补办相关手续；对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求及时办理相应手续；对擅自改型改装的，要求限期恢复，并按规定予以处罚。

2、对道路上违章行驶的拖拉机，要将情况向政府和有关部门汇报，并积极与公安交警部门配合开展联合执法，重点打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”和无证驾驶的现象。

3、要加大对非法改拼装拖拉机的查处力度，非法改拼装窝点一经查实，要主动协助工商部门、技术监督部门严厉打击。

4、要按照预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作的要求，各级农机监理部门要严格拖拉机注册登记手续，对不符合技术标准和政府有关部门拖拉机产品公告的，一律不予登记；要规范和严格拖拉机驾驶人培训、考试工作，加强源头管理。

5、开展农机安全整治工作要与农机安全宣传工作相结合，通过电视、报纸、广播等新闻媒体，广泛开展宣传教育活动。

6、在开展农机安全整治工作中，遇到一时难以解决的问题，要向当地政府和有关部门汇报，以取得政府的重视和支持。

加强督查，狠抓落实

区农村发展局农机部门按照各阶段工作进度将组织对各镇（街）开展农机安全整治工作进行检查。重点督查工作实施方案、工作布置安排、工作责任落实、安全检查工作制度的制订和贯彻落实情况等。做到定期检查与不定期检查相结合，及时了解本辖区开展农机安全整治工作情况，发现问题，及时整改。

交流经验，总结表扬

秋冬会战专项行动实施方案范文第6篇

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有2003年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成2003年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好2004年度新开发项目；三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好2005－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《2004年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。

秋冬会战专项行动实施方案范文第7篇

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有2003年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成2003年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好2004年度新开发项目；三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好2005－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《2004年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。

秋冬会战专项行动实施方案范文第8篇

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20*年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20*年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20*年度新开发项目；三是做好20*年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资11*万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20*年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20*－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2*4.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20*年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。

秋冬会战专项行动实施方案范文第9篇

交通是国民经济的动脉，公路是城乡发展的平台。面对全省、全市上下竞相发展的态势，我们深深感到交通落后是全县加快发展最大的障碍和瓶颈，不下大力气抓好交通建设，不尽快改变交通滞后的状况，全县经济社会落后的面貌就难以改变，打造北部经济强县的目标也将难以顺利实现。可以说良好的交通条件是推动加快发展的前提条件，是全面实现“十一五”时期全县经济社会发展奋斗目标的重要保障。基于这种认识，近年来，全县不断抢抓国家投资机遇，多方争取交通项目，持之以恒地加大公路交通建设力度，交通状况得到了明显改善。特别是去年以来，县委、县政府紧紧抓住灾后重建和扩大内需等千载难逢的历史机遇，把交通建设摆在了更加突出的位置，作为落实第一要务的龙头工程来抓，作为发展抓项目、产业抓特色的突破口来抓，把争取国家投资与调动群众积极性和发挥各级党政组织的主观能动性有机结合起来，坚持在干中争，在争中干，大干快上，启动实施了一大批重点交通建设项目。全县共开工建设重点公路140条700多公里，其中：油路工程16条413公里，新建便民桥20座，养护整修农村公路92条600多公里，全县公路建设呈现出蓬勃发展的良好态势，公路通达能力大大增强，初步形成了“三纵六横”四通八达的公路网络，为全县经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。从全县公路建设的前景看，目前我县交通建设面临着千载难逢的发展机遇：一方面，我县被列入国家灾后重建重点县后，国家在交通等公共基础设施建设方面给予了倾斜支持，仅今年就下达交通建设方面的投资近2亿元；另一方面，国家对农村基础设施建设的投入将逐年加大，今年中央一号文件明确提出要加快农村公路建设,到年底基本实现全国乡镇通油（水泥）路,西部地区具备条件的建制村通公路,中央财政将加大对中西部地区农村公路建设投资力度。国家的政策支持为我们深入开展公路交通大建设增添了信心和决心，同时，通过近几年的建设，广大群众尝到了公路通、经济活的甜头，要求加快公路建设的呼声很高，积极性持续高涨，全社会理解和支持公路建设的氛围正在形成，使我们深入开展公路交通大建设有了坚实的群众基础。因此，只要我们进一步统一思想，提高认识，牢固树立“抓交通就是抓经济、抓发展、抓民生、抓环境”的观念，切实增强加快交通建设的紧迫感和责任感，按照市委实现交通建设等三大突破的要求，把握政策，抢抓机遇，把国家和省市有关公路建设的政策用足用活，全党动员，全民动手，把人民群众的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，就一定能够克服一切困难，加快全县农村公路建设步伐，实现交通建设的跨越式发展。

二、发扬艰苦奋斗精神，迅速掀起以公路养护为重点的交通大建设热潮

开展公路交通大建设是市委、市政府做出的重大决策，也是县委、县政府加快交通建设、改变全县交通落后面貌的现实需要和重要举措，认真组织实施好这项工作，对于全面完成今年公路建设的目标任务，加快全县公路建设步伐具有十分重要的现实意义。县委、县政府对于这次交通大建设活动总的要求是：全民动员，建养并举，突出养护，大干50天，以“保重建和保畅通”为重点，全面完成交通重点建设项目5条140.7公里、便民桥10座、乡村公路养护158条824.5公里、干线公路专项治理9条259.6公里的任务，进一步提高公路等级和通行能力，使全县农村公路路况质量提高、养护管理水平提升、社会经济效益凸现，为促进全县经济社会发展创造良好的交通环境。这次交通大建设时间紧，任务重，必须按照突出重点，超常规、分层次推进的原则，抓好各项目标任务的落实。

一要抢时间赶进度，进一步加快重点公路项目建设。今年省市下达的6条213公里通乡油路项目中，还有洛昌路、西晒路、西马路、大蒿路、石西路等5条未完工；165条910.1公里农村公路建设项目中，还有12条通达通畅工程项目没有完工；10座便民桥项目目前仅开工4座。因此，交通部门要按照“在建项目加快进度、新建项目抓紧开工、预备项目提前展开”的原则，督促建设单位以这次交通大建设为契机，抓紧组织施工、科学安排工期，加快建设进度，力争早日建成投用。大桥至太石河通乡水泥路工程项目要尽快完成招投标，确保及早开工建设并完成年度计划任务。同时，要认真谋划好明年的交通工作，及早筛选论证好明年的项目，加大向国家有关部委和省市汇报争取力度，力争有更多的交通项目纳入明年投资计划，为做好明年的交通工作奠定基础。

二要充分发动群众，突出抓好现有公路的整修养护。一条公路要长久发挥效益，三分靠建，七分靠养。一些乡村公路年年修路不见路，其主要原因就是建成后缺乏必要的整修养护，形成了第一年修、第二年坏的恶性循环。今年由于交通上开工的项目较多，铺开的面积较大，因此在这次交通大建设活动中，要把加强对现有公路的养护作为重点，给乡镇不再安排新的农村公路建设项目。各乡镇、各相关单位要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，坚决克服“只建不养、重建轻养”的思想，牢固树立“建、管、养”并重的公路建设理念，全面推行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级养管责任制，严格按照养护要求，花更多的精力、下更多的力气，切实把公路养护好、管理好，切实提高公路通行能力，实现公路养护管理的制度化、经常化和规范化。要严格按照县上的要求，扎实部署，狠抓落实，不折不扣地完成公路养护任务，绝不能摆样子、走过场。要充分利用秋冬季农闲时间，想尽一切办法，把广大群众组织和发动起来，积极开展民工建勤，全面整修乡村公路，清理水毁塌方，疏通排水边沟，平整路面，铺石备砂，对全县范围内的公路进行一次全面彻底的整修和养护，切实提高乡村公路的畅通能力。交通局要做好干线公路的养护工作，有计划、有重点地对管养线路上的危险路段及病害较多的路段进行有效治理，提高公路安全通行能力，确保广大人民群众出行安全。要进一步落实管养责任，实行交通局和乡镇、村委三级负责制，层层签订责任书、逐级靠实责任，确保公路管养责任落到实处。

三要狠抓公路路政管理，确保公路安全畅通。要以当前开展的安全生产七项整治行动为契机，以县乡道路沿线村镇路段的环境整治为重点，进一步加大公路路政管理力度，坚决打击侵占、蚕食、破坏公路路产路权的行为，全力解决公路“脏、乱、差”和“侵、占、阻”的问题，确保县乡公路路产路权完好，公路设施齐全、规范。公安、交通、工商、运管、交警等部门要联合执法，形成集中整治公路“六乱”和以路为市、占道经营等违法行为的合力，确保公路安全畅通。

三、精心组织，周密安排，确保交通大建设活动取得实效

为了扎实有效地搞好这次交通大建设活动，县委、县政府在会前进行了认真的研究讨论，并制定出台了专门的实施方案。会后，各乡（镇）及相关部门要结合县上的实施方案，尽快研究制定出具体的组织实施方案，对活动开展的各个环节进行精心筹划、周密安排，整个活动要做到有始有终，开始时要有气势，结束时要有成果，既注重过程，更注重结果，完不成任务决不收兵，确保这次大建设活动取得实效。

一要加强领导，靠实责任。为了确保这次交通大建设活动顺利开展，县上已成立了由县委、县政府主要领导分别任总指挥和副总指挥，相关部门负责同志为成员的公路交通大建设指挥部，具体负责活动的组织、实施、指导、监督、考核等工作。会后，各乡镇也要成立相应的组织机构，由乡镇党委书记和乡镇长负总责，直接抓，认真研究制定扎实细致的活动方案，细化量化目标任务，层层分解任务，做好宣传发动，大力营造村村抓养护、人人齐参与的浓厚氛围。相关部门要从各自的职能出发，主动关心交通建设，积极支持交通建设，认真履行职责，为交通建设提供优质服务，真正在全县上下形成领导重视、部门协调、乡村积极、社会参与的良好氛围。严格实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村社、乡村干部包路段、分级负责、逐级包抓、责任到人的目标责任制和行政、技术双轨责任制，层层签订目标责任状，切实把交通大建设的各项目标任务落到实处，形成每条公路都有人抓养护、有人抓质量、有人抓进度、有人抓安全、有人抓考核。

二要加强管理，确保质量。交通部门和各乡镇要牢固树立“质量第一”的理念，坚持高起点设计，高标准建设，严要求、严管理，把质量问题时刻牢牢抓在手上。交通局作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路交通大建设，选派过硬的技术人员深入到工作第一线，认真做好技术指导、质量监督和协调服务等工作。对项目公路，无论是通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，都要加强管理，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要进一步完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理。要切实通过严格的质量监督，确保交通大建设工程成为“优质工程”、“精品工程”和“放心工程”，成为经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。

三要广泛发动，凝聚合力。各乡镇要把广泛发动群众作为搞好这次交通大建设的核心和关键，大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神，团结和依靠广大群众的力量，迅速掀起今冬明春农村公路养护高潮，确保养护任务按期全面完成。首先，要充分调动群众的积极性。各乡（镇）、村社要把工作做细、做实，向群众讲清加强农村公路养护的重要意义，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路养路”为“群众自觉修路养路”，引导群众自愿投身到农村公路建设和养护当中去，用实际行动来改变自己的生产、生活和生存条件。其次，要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路，要充分尊重群众意愿，一律实行“一事一议”，严格按照政策规定办事，依靠政策组织和发动群众，不搞强行摊派和集资，切实做到行为规范、程序合法。另外，对养护任务重、施工难度大的路段，要组织受益村社联合开展大会战，集中力量抓养护，交通部门可从技术上、物资上给予重点支持，确保公路养护有力有效推进。

四要统筹推进，注重安全。目前，全年各项工作均已进入冲刺和攻坚阶段，各项工作都不能松劲，时间相当紧迫，任务十分繁重。因此，各乡镇、各部门要站在科学发展、协调发展的高度，统筹安排好各项工作，拟定科学的工作计划，全力组织实施好交通大建设，切实做到搞好交通大建设与各项工作两不误、两促进。同时，各乡(镇)政府、建设单位和施工单位都要牢固树立“安全就是速度、安全就是效益”的意识，认真执行安全管理的各项规定，严格落实安全生产责任制和各类防范措施，切实加强施工现场管理，特别是通乡通村公路养护点多、路线长，缺乏专业管理人员，要更加注重加强宣传教育，防止安全事故的发生，切实保护施工人员及沿线人民群众的生命财产安全。

五要加强宣传，营造氛围。宣传部、广电局等单位要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传加强农村公路养护管理的重大意义，切实提高广大干部群众对大搞交通建设重要性的认识，使公路建设各项政策措施深入人心，成为广大干部群众的自觉行动，为全县今冬明春公路建设大会战营造浓厚的舆论氛围。县广电局要开办专栏，集中报道活动开展情况，广泛宣传好的做法和涌现出的先进典型和个人，对工程进展缓慢、质量差的要坚决予以曝光。

秋冬会战专项行动实施方案范文第10篇

一、公路养护工作。

一是大力开展养护提质工程。一是明确养护责任。今年我局以全市开展农村养护大提质活动为契机，对管养公路根据养护等级、难易程度，养护里程，分路段责任到人，并在公路两边设立养护管养责任公示牌，向社会公示养护路段责任人和监督投诉电话，实行实名制养护。二加强劳动纪律管理，全面实行绩效考核。月初由养护管理股下达目标养护工作任务，平时定期不定期对养护任务完成情况进行督查，狠抓职工上路出勤，及时发现问题及时整改，对任务完成好的道班给予奖励，对没有完成养护任务的按未完成比例给予经济处罚。三是加强日常养护管理，注重预防性养护。全局养护职工按照省局“三无七月”、“三全”养护要求，坚持雨天巡路制，坚持每天清扫路面及时疏通水沟，修整路肩，清除杂草，坚持日常养护，重点路段，做到重点保洁工作，确保了公路整洁顺畅，水沟畅通无积水，路肩平整无杂草。半年来全局共整修路肩边坡高草15730㎡，修剪路肩草带12200㎡。同时我局今年继续加强预防性养护，对巡路过程发现的路面病害及时进行处治，加强水泥路面清灌缝工作。四是积极开展养护竞赛活动，全面提升公路路况水平。今年我局继续开展雨季养护竞赛，同时按照市公路局的养护要求积极开展预“水沟畅通月”、“路面平整月”、“路面防水月”、“路容美化月”等竞赛活动，在全局上下形成浓厚的“比、学、赶、超”氛围，提升公路人的精气神，树立护路、养路光荣思想，使整个公路行业充满生机和活力。上半年共处治沥青路面病害约40000㎡，水泥路面病害10000多㎡，清挖整治水沟2000多米，新开石砌水沟8000多米，修复水毁涵洞4道，清除水毁土方10000多方，新砌挡土墙10000多㎡，修复损坏的桥栏、安保设施10多处。

二是大力开展公路绿化提质工程。按照县绿化办的要求，全面完成了S212线、S320线干线公路绿化提质改造工程，完成投资150多万元。同时，我局在养护资金极度紧张的情况，挤压资金，抢抓种植季节，全面完成了X028线、X035线、X036线的公路绿化，全面完成了全年公路绿化建设，完成投资200余万元。为建立绿化管护的常态和长效机制，我局将树苗管护责任落实到一线养护人员身上，同时路政人员加大了各类破坏公路绿化树木行为的查处力度，切实加强对公路绿化成果的保护。

三是加强危桥管理和安保工程建设。严格落实桥梁“三个一”制度，定期组织技术人员进行桥梁巡查，坚持做好桥梁定期检查和经常性检查记录，发现问题及时处理。今年我局启动了利古桥加固改造工程，目前已经完成了前期工作，预计7月初将动工建设，年底将全面完成该桥的改造任务。通过检查排查新增入库危桥三座。结合交通安全隐患大排查大整治工作，今年我局完善公路标志2000㎡，新增减速带20条，新增公路标志标牌和警示牌83块，安全整治投入资金近50万元。经过自检我局国省干线上半年公路综合优良率达到91.3%，均超额完成了市局下达的路况指标目标任务。

二、公路建设工作。

S316线至周家坳二级公路改造项目是我局的重点工程项目。为确保工程如期如量完成市交通大会战办下达的目标任务，我局领导千方百计筹措资金，积极协调矛盾，抢抓工程进度，狠抓工程质量，截止目前该工程项目已经完成了清表工程420242m2，完成软土地基处理80594m3，挖填土石方1173106m3，结构物台背回填（碎石）12500m3（变更工程），完成浆砌片石护坡、挡土墙4169m3，完成涵洞1166m，完成桥梁桩基投资500万元,累计完成投资额约6000余万元，完成该工程项目50%的目标任务。一是加强领导。S316线三个标段每个标段安排一名副职领导坐镇指挥，及时协调工程建设过程中发生矛盾，优化施工环境。驻地代表和技术人员实行现场监工制，全程跟踪施工，及时提出技术指导。二是科学安排工作任务。将工程任务全盘进行分解，实行工程倒计时制，要求各标准施工人员、机械设备分成三班倒运转。三是狠抓工程质量，抢抓工程进度。我局充分发挥业主职能，督促各施工单位严把工程原材料关，严格按照工程程序进行施工，坚持杜绝出现工程质量问题。同时要求各施工单位在确保质量和安全的前提下采取抢抓有力天气，动员和激励S316至周家坳公路工程项目建设者充分发挥主观能动性，大力弘扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作精神等措施来抢抓工程进度。

三、路政管理工作。

一是进一步加大宣传力度。组织路政管理人员向过往司机、沿线群众发放《公路安全保护条例》等法律法规宣传资料，悬挂宣传横幅、制作大幅标语，营造了浓厚的宣传氛围。二是加强队伍建设，树立良好的执法形象。经常性的组织路政执法人员上执法业务能力和廉政执法培训课，从而有效的提升他们处理复杂问题的业务能力，提高了拒腐防变能力，同时路政大队每周的星期五下午进行业务交流讨论，互相交流执法经验。并派工作人员进驻政务大厅，更加方便群众办理行政许可审批手续，真正做到了文明执法、公正执法，热情为人民群众服务。今年，我局路政人员在市交通运输局组织开展的行政执法考试中取得很好的成绩，得到市局领导的充分肯定。三是加强上路巡查力度，确保公路安全畅通。路政管理人员坚持每月不少于18天的巡路时间，巡查履盖每条线路，及时发现及时处理乱堆乱放现象，发现水沟、涵洞淤塞严重造成排水不畅等情况当场通知道班人员及时清理，及时清除路障和违章建筑，确保公路安全畅通。四是大力开展路域环境集中整治行动。主动争取县政府及有关部门的支持，以县政府名义下发了国省干线公路路域环境建设年活动实施方案，联合相关部门大力开展了跨路龙门架、摆摊设点、占道经营、乱搭乱建等路域环境集中整治行动，有效改善了公路沿线的环境，为我县创建部级文明卫生城市贡献了力量。半年来，共拆除临时厂棚8处计168㎡，彻底整治规范了华王木材市场、灵官煤碳市场，落实了5处跨路龙门架的拆除协议和时限查处违章建房12起，清除公路路障121处，办理公路行政许可2件，制止临时搭建厂棚、设立非公路标志8件，非公路标志21处，共收损路赔偿及超限超载罚没收入15万元。五是积极开展省级示范路政大队创建工作。积极争取资金，完成了路政“四统一”工作，按照省级示范路政大队的要求加大了路政大队规范化建设，实行了路政员驻站制。

四、治理超限超载工作

今年来，我局继续保持治超严管态势，特别是边际区域治超风暴行动开展来，严格按照市政府的统一部署和要求，认真扎实开展车辆超限超载集中整治工作。一是加强站点规范管理。对灵官检测站和朴塘卸载场严格实行24小时三班三运转制，在班组交接班换岗期间认真做好衔接工作，实行24小时不间断执法检查。二是狠抓作风整顿。从岗位职责、作息时间、上班纪律、廉政行政、规范执法等方面进一步完善了治超工作的管理制度，加强执法人员的管理，努力从制度上杜绝执法人员不作为、乱作为的现象。三是抓经验学习，打开工作新局面。县治超办领导带领治超办、治超站相关人员赴北湖、资兴、桂阳、永兴四县市区进行了学习考察。学习他们的工作经验，创我县治超工作新局面。四是加强源头监管。县治超办组织交警、运管、工商、质监等部门全县范围内开展治超清源行动。严厉打击我县货运源头源尾企业、园区、项目工地接纳、纵容超限超载车辆，通过整治，取得了良好的效果。五是加强科技治超投入力度。今年我局按照“民生100”工程的工作要求，在南方水泥厂、军山搅拌场、朴塘治超卸载场、灵官治超站新增4个治超监控点，灵官、朴塘站治超监控点已投入试用。两个源头企业治超监控点也已安装，因网络涉及技术层面的因素，与政府网、治超办平台连接在调试阶段。4个新增监控点为我县治超工作注了新科技力量。截止目前，我县共出动执法人员8320人，检测车辆71303台次，处理处罚车辆524台次，卸载货物267余吨，并对县内10家河沙场、12家采石场，5家煤坪、28家砖厂和所有规模企业进行了不定期性的全面检查，给超限超载行为予以了有力打击，使境内超限超载运输车辆上路行驶行为明显减少，全县车辆超限超载率大幅下降到现在的0.1%以下，车货总重超过55吨的车辆上路行驶基本得到遏制。

五、安全生产管理工作。

我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。一是加强安排隐患排查。积极开展了打非治违、安全生产月、百日安排大排查等专项行动，进一步加强养护作业现场、工程施工现场、危桥改造、安保工程等重点领域的安全隐患排查，及时发现问题及时整改，并建立完善的安全隐患排查台账。二是切实做好安全生产值班工作。在重大节假日、恶劣天气时段，安排人员上路巡查，坚决防范重特大安全事故发生，确保公路安全畅通。三是加强安全生产宣传。按照要求制定了科学可行的一系列安全生产实施方案，开设了安全知识培训班，积极配合县政府开展了安全生产月宣传活动，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、检查上严格细致、处理上严肃认真。

六、强化行业基础，树立公路人良好形象

一是开展创先争优和党建工作。我局把“天天读、月月谈”活动作为今年推进学习型党组织建设的重要工作来抓，精心组织，认真实施，制定了相应的实施方案，科学的安排了学习内容、学习时间，不断的把学习型党组织建设引入深入。二是健全党风廉政建设体系。把学习贯彻党的十精神与反腐廉政工作结合起来，强化“一岗双责”，严格落实党风廉政责任制；强化内部监督惩处，始终保持反腐倡廉高压态势，坚持有案必查，有腐必惩，严肃查办违纪违法案件；进一步规范执法行为，切实加大纠风工作力度，强化作风建设，树立为民务实清廉的行业形象，确保行业健康发展。三是深入开展作风大整顿。开展了“为民服务转作风，勤廉办事树形象”的主题活动，开展走基层大走访活动，走访慰问山口村困难群众50户，发放慰问金1万元。针对牌楼乡山口村村民反映“该村1公里左右的道路没有硬化，村民出行很不方便，希望政府出资、公路局投入技术力量、村民出力，尽快硬化道路”的意见，我局深入了解实际情况后积极向政府有关部门汇报，争取该路段的立项工作，有望今年秋冬全部硬化通行，使该村实现组组通水泥路，方便百姓出行也解决山口村热点问题。我局这种处处为民着想，诚心为民服务工作态度，得到了该村村民高度评价。四是积极开展行业文明建设工作。积极开展星级加油站、省级示范超限超载检测站创建工作，今年我局按照创建工作要求，积极争取财政资金，启动了灵官治超站的站场建设，预计投资300余万元。积极开展工会活动，经常性的组织职工进行爬山比赛，倡导职工健康生活，同时开展关爱职工生活活动，在每位职工生日当天组织送祝福活动，让每一位职工感受到党的关心和关爱。

七、认真完成县委、县政府交办的任务

按照县委、县政府的“四创”工作要求，投资30余万元完成了庭院绿化提质改造工程，打造了绿化、美化、亮化的舒适办公环境。积极配合县委、县政府大力开展爱卫活动和环境卫生整治行动；积极办理人大政协建议提案，确保满意率达100%。

2013年下半年工作安排

1、公路养护工作。进一步加强养护人员日常养护，全面开展全面雨季养护竞赛。积极筹措好配套资金，完成上级下达的县道大中修和安保工程、危桥改造等工程任务。全面完成市里下达的公路路况优良率指标。

2、公路建设工作。继续大力弘扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作精神等措施来抢抓工程进度，督促各施工单位在确保质量和安全的前提下采取抢抓有力天气，保质保量地完成S316线至周家坳二级改造公路公程任务。为我县经济发展提供良好的交通环境。

3、路政管理工作。进一步加强路政人员日常巡查工作，大力开展路域环境巡查及治超工作，及时查处违法乱纪行为及时治理，确保公路安全畅通。

4、治理超限超载工作。一是加大路面治超执法力度，继续实行24小时全天候上路执勤，特别是加大流动查处力度，决不放过一辆非法超限超载运输车辆。坚持做到“逢车必查、逢超必卸、逢超必罚”。二是进一步加大源头查处力度。始终保持治超工作严管态势，控制站点超载率在0.1%以下。三是继续抓好规范执法，整顿工作作风，严明工作纪律，端正工作态度，以更加规范的工作制度，更加务实的工作作风，更加有力的工作措施，抓好超限超载治理工作。四是加快灵官治超站的基础设施建设，确保年底该项工程建设任务。

5、认真扎实开展“安全生产月”活动，在全局范围内继续开展安全生产大排查大整改专项行动，全面实现全局安全生产零事故目标。