一、思想发动阶段(月日前)
⒈动员部署:
月日总支书记、各支部书记参加学校动员大会
月日中午召开总支会议,研究制定工作计划,召开支部书记和支部委员会议,部署工作计划。月日下午:召开全体党员转段动员大会,对学习阶段工作进行总结,阐明搞好党性分析、民主评议工作的重要性,并对这一阶段工作做出部署,统一思想,明确做法。
⒉组织学习,统一思想:
月日:—分支部组织集中学习,学习内容为《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》等文章,以及学习《关于进一步做好处置不合格本资料来源于查看更多精彩文章请登录网站党员工作的意见》等,通过学习使广大党员进一步认识开展“党性分析、民主评议”的重要性,明确各阶段的任务、做法、要求。不断增强主动听取群众意见、查找自身存在问题、认真开展党性分析的自觉性。
二、征求意见、党性分析阶段(月日前)
⒈征求意见:
①征求意见方式:个别访谈、召开座谈会、设立意见箱每个支部均设立意见箱、发放意见征求表。②征求意见的范围:本支部的全体党员、入党积极分子、所在单位部分非党教职员工、派、工作(服务)对象及学生党员代表等。
③意见反馈:对征求到的意见,支部要进行认真梳理,如实向党员反馈;支委成员由总支负责反馈,普通党员由支部书记负责反馈。
④谈心活动:每位党员要主动找其他党员和非党员进行谈心。(群众名,党员名)⒉党性分析:
①、写出党性分性文章:对照“三个代表”重要思想的要求、的规定、党员保持先进性教育活动的具体要求和先进典型,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等个方面,查找自己存在的主要问题,剖析思想根源,明确努力方向,实事求是的写出书面材料。
②审核党性分析文章:党支部负责审核,支部书记的由支委审核。审核后提出修改意见,反馈给本人。③填写党性分析表:党员将修改后的党性分析材料填写到《杭州市保持党员先进性教育活动试点工作“党性分析、民主评议”表》中。
三、民主评议阶段(月日前)
⒈月日,以支部位单位召开组织生活会并开展民主评议。
①、每位党员以党性分析材料为基础进行认真的自我总结和交流。
②、党员之间开展批评与本资料来源于查看更多精彩文章请登录网站自我批评,进行面对面的评议。
③、党员之间以无记名投票的方式进行背靠背的民主测评。
④、邀请部分政治素质好、熟悉党员情况、有一定参政议政能力的群众代表和入党积极分子对党员进行民主测评,群众代表与入党积极分子参加民主测评的人数,原则上与本支部党员人数:的比例。⑤支委会对自评、互评、群众评议进行分析、综合,提出对每位党员的初步评议意见和评议等次。⒉月日,总支审查支部对每位党员的初步评议意见和评议等次。
⒊月日,支部召开党员大会,提请讨论通过,并以适当方式向群众通报民主评议的结果。几点要求:
⒈各支部要切实加强对“党性分析、民主评议”阶段工作的组织领导,根据要求做好各阶段的工作,做到要求明确、任务具体、组织到位。支部委员要带头。
⒉坚持高标准严要求。严格按照和党的规定办事,严格评议标准,严格评议程序,精心组织,周密安排,教育和引导党员开展积极健康的思想斗争。既不能失之于宽,走过场,又不能搞人人过关。
⒊把握好政策界限。民主评议是一项政策性很强的工作,各支部要以高度负责的精神,深入了解和把握每一位党员的真实情况,使评议真实、准确。
**镇辖17个行政村,13679个人口,**年村级组织换届选举产生村党支部书记17名,村委会主任16名,“两委”委员(不含书记、主任)72名,村“两委”年龄结构进一步合理,村级班子战斗力进一步得到提升,干实事,谋发展的信心和决心得到进一步体现,通过一年的运转,农村各项社会事业和经济发展取得了一定的成绩。
为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况,进一步总结经验,查找问题,研究对策措施,构建中心突出,分工明确,运转高效的村“两委”班子,巩固党在农村的执政基础,推进新农村建设进程。自3月初起,**镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子,105名村干部工作运行情况进行全面回访考察,共召开座谈会17场,发放评议表558份,走访普通农户113户,听取群众意见建议52条。通过评议,村级班子中,群众满意的14个,占总数的82.4%,基本满意3个,占总数的17.6%;村干部中,评议称职的87人,占总数的82.9%,基本称职17人,占总数的16.2%,不称职1人。“干实事的多了,说空话的少了;沟通多了,矛盾少了;村干部往镇里跑的多了,老百姓直接找镇里的少了。”**镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。
二、主要做法及特点
(一)、突出重点。一是建立组织,加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展,镇党委成立了以党委书记任组长,班子成员为组员的村级组织回访领导小组,下设**、儒洪、上坊、西园四个回访工作组,同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》(大委【**】10号,明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动,广泛动员。在“回访”问效前,镇党委专门召开镇村干部动员大会,进一步加强认识,统一思想,在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围,并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况,特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况,看是否团结;访工作开展情况,特别是村级组织**年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况,看是否务实干事;访财务民主情况,特别是村级财务管理规定贯彻落实情况,看是否清正廉洁;访基层民主情况,特别是贯彻村规民约情况,看是否阳光民主;访政策落实情况,特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况,看是否亲民为民;访群众反映情况,特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见,看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议,镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话,同时在镇村设置了意见箱,收集民情民意。
(二)、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议,听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报;二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈,听取村民对班子及成员的整体反映,深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等;三是对村级班子和村干部进行综合评议,实事求是地做出客观公正的评价,突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容;四是就村级班子及其成员工作情况,存在的问题与不足,群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈,提出工作要求,同时将评定结果向群众公示,接收监督。
(三)、结果运用。“回访”问效工作结束以后,镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理,对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多,群众意见较大的村干部,按照干部管理权限进行教育诫勉;对工作进度一般,班子作用发挥不明显,积极发挥联片领导、联村干部作用,帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题,镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等,对村干部的行为起到了约束作用,巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中,各村按要求,注意对照竞职承诺,查看兑现情况,将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划,进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标,同时推广村干部“实事承诺制”,把重点工作分解落实到村“两委”干部,实行奖惩制度。
三、存在的问题与下步对策
一是个别村村级班子主动发展意识不强,发展定位不明确,产业优势不明显,等项目等扶持现象较为突出。
二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。
三是个别村“两委”主要干部不和谐,班子凝聚力不够。
四是少数村未能推行“一事一议”制度或推行力度不够,村民代表参与村级事务管理较少。
二、主要做法及特点
(二)、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议,听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报;二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈,听取村民对班子及成员的整体反映,深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等;三是对村级班子和村干部进行综合评议,实事求是地做出客观公正的评价,突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容;四是就村级班子及其成员工作情况,存在的问题与不足,群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈,提出工作要求,同时将评定结果向群众公示,接收监督。
(三)、结果运用。“回访”问效工作结束以后,镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理,对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多,群众意见较大的村干部,按照干部管理权限进行教育诫勉;对工作进度一般,班子作用发挥不明显,积极发挥联片领导、联村干部作用,帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题,镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等,对村干部的行为起到了约束作用,巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中,各村按要求,注意对照竞职承诺,查看兑现情况,将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划,进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标,同时推广村干部“实事承诺制”,把重点工作分解落实到村“两委”干部,实行奖惩制度。
三、存在的问题与下步对策
一是个别村村级班子主动发展意识不强,发展定位不明确,产业优势不明显,等项目等扶持现象较为突出。
二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。
三是个别村“两委”主要干部不和谐,班子凝聚力不够。
四是少数村未能推行“一事一议”制度或推行力度不够,村民代表参与村级事务管理较少。
为适应新形势、新任务对党建工作的要求,年初局党总支认真分析了现状,结合实际,制定了年度党建工作计划,并对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,从而把党建工作纳入重要议事日程。
年初,交通局党党总支下发了《局属各单位党建工作责任制》。为了切实抓好责任制的落实,局党总支将责任书内容层层分解、级级落实、责任到人,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。
二、抓思想政治学习,提高领导干部的政策理论水平
一是切实抓好领导班子、领导干部的思想政治学习,把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容。年初制定学习计划,做到年、季都有安排,今年上半年党总支委员会集中学习2次,班子成员每人读书笔记在5000字以上,写学习心得5篇,每人撰写调研报告一篇。普通党员每人读书笔记在2000字以上,写学习心得2篇。在学习形式上, 开展了多种形式的党员教育工作,上半年我局组织党员干部参加各种类型党课教育2次,为基层党支部征订了党刊杂志,定期开展学习,并开辟了学习园地,从而带动全局的学习氛围。在学习教育内容上,进一步增强了政治性、思想性和知识性,收到了较好的效果。
三是以“微笑服务、温馨交通”活动为中心,提高全局职工的综合素质。今年年初,省交通厅发出在全省交通系统开展了“微笑服务、温馨交通”活动,我局迅速行动起来,首先召开全局职工和红运公司、红元公司、茂源公司职工动员大会,传达省州相关会议、文件精神,由此,我县的交通运输服务行业窗口的服务工作有了明显改善。
三、抓领导班子和干部队伍建设,增强整体合力
一是抓基层党支部建设。为了进一步搞好我县的客运工作,局党总支正在着手在红元公司和茂源公司成立党支部前期工作。
二是抓好行政干部的培养教育、任用和考察考核工作。今年初,我局对中层干部进行了调整。实现调整的干部满意率在95%以上;职工的满意率也在90%以上,对调整对象的测评,有90%以上的干部职工反映良好。
三是抓好党员队伍建设,提高整体素质。针对党员教育中出现的新情况、新问题,我们利用“”等形式,重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习教育。在组织发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针,今年上半年我局转正了一名党员,确定了三名入党积极分子,调出了一名党员。
四是及时完成了党内统计报表上报工作和党费交纳工作。
1、加强领导,落实工作责任
今年以来,公司党委完善了基层组织建设联系会议制度,进一步加强了抓基层党建工作的力量,制定了贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的具体细则,在制定今年党建工作计划时,把基层党建工作作为重点内容,并纳入全公司发展方向,定期研究部署。在建立和完善工作机制的同时,强化了工作的领导责任,做到党委书记领导亲自抓,分管领导具体抓,组工干事和基层党支部书记分头抓,经常开展督促检查,及时通报检查结果,指导解决存在的问题,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,有力地推动了基层党建的顺利开展。成功组建了中普防雷、锦波实业两个企业基层党支部。党支部班子成员构成以企业管理人员为主,在组织上保证了党对企业生产经营的正确引导和监督
2、健全制度,夯实组织基础
我公司现有党员名,设有个支部,为落实党建工作制度,强化党建组织建设。我们认真研究制定党建工作计划和措施,抓好组织实施。并根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决定和指示,在党委班子里,实行明确分工,各司其责,建立健全了党委班子工作责任制,成立了党委党建工作领导小组。根据上级《基层党组织工作规范》、《基层党组织工作制度》等文件要求,按照《公司党委会会议制度》和《公司基层党组织工作制度》规定,规范党支部的各项活动,以较健全的制度促进公司党建工作的顺利开展。建立完善了民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党支部职责,坚持把党建活动列入各子公司绩效考核中,定期检查,量化考核,兑现奖惩。为保证党建各项工作制度的落实和公司生产经营目标的实现,一年来,先后召开党委会次,多次召开基层支部书记会议,传达学习上级党组织的决议、决定和指示,部署、检查公司党建工作,使公司党建工作围绕中心,突出重点,落实到位。
3、强化培训,提高队伍素质
加强党员队伍教育培训和管理,不断提高队伍素质。在全体党员中开展了以深入学习实践科学发展观活动和贯彻十七届四中、五中全会精神为主要内容的教育培训活动,坚持和完善了“一课三会议”制度,学习中,坚持集中培训和自学相结合,基层支部班子党员要写读书笔记和不少于1O00字的学习心得,普通党员要写读书笔记。要结合自身工作实际安排好学习和讨论,党员负责同志要认真作学习辅导报告,采取领导讲、典型讲、论坛讲等办法,深入系统地学习科学发展观,领会其精神实质。在学习培训的基础上,党总支领导班子通过召开座谈会、开通电子信箱、设立意见箱、问卷调查等渠道,广泛征求企业支部对园区科学发展的意见和建议。同时开展解放思想大讨论:党总支围绕园区建设的活动主题,以学习领会《科学发展观重要论述摘编》等为主要内容,结合园区的实际情况,就园区发展、孵化器如何建设等,深入开展“解放思想、科学发展”大讨论活动,通过集中学习,讨论交流,党员队伍的整体素质有了进一步的提高。
4、结合经营,发挥先进作用
党委结合党员队伍建设实际,不断创新活动载体,使党员在企业的生产经营和日常管理工作中,有效发挥了骨干带头作用。一是加强政治修养,发挥表率作用。始终把培养党员政治意识、大局意识和服务群众意识放在首位,无论是身在公司董事会的高层领导,还是各公司的中层骨干,以及各部门的一般员工,只要是党员,都带头讲政治、讲大局、讲奉献,在企业发展中发挥核心骨干作用。二是宣传先进典型,发挥示范作用。通过开展“三有三无”活动,即关键岗位有党员,困难面前有党员,突击攻关有党员;党员身边无事故,党员身边无次品,党员身边无违纪,激励了党员“建功立业”的积极性,涌现了一批“先进基层党支部”和“优秀共产党员”。三是注重日常管理,发挥带头作用。注重抓好党员日常管理,制定了党员行为规范,提出了具体目标要求,使党员行有所矩、做有所范。
5、防微杜渐,构筑廉政防线
坚持把贯彻落实党风廉政建设作为固本强基的一项重要内容来抓。制定党风廉政建设的工作目标和任务,制定了《工程管理十不准》、《征拆工作“七个严禁”》;组织实施了《对不正当交易行为自查自纠工作方案》;严格履行《三重一大项目申报》制度和《招投标项目事前、事中、事后项目备案》规定。年初公司党政主要领导分别与各部门、子公司签订《党风廉政建设目标责任书》,并要求目标分解到人,层层落实;着重在土地报批、征地拆迁、场地平整等环节实施效能监察制度,通过对选立的效能监察项目的跟踪问效,将廉政工作与领导干部的业绩、薪酬挂钩,将廉政监管工作落到实处。实行层级责任制,齐抓共管,落实责任追究,班子的责任意识、自律意识进一步增强,
6、创先争优,深入开展活动
机关支部以创建“五个好”、党员做到“五带头”为内容,人人争做岗位先锋,为园区的建设发展贡献自己的力量。截止到12月份止,通过民主评选的方式共推荐出公司各个岗位优秀员工0名,向区组织产部推荐“我身边的优秀共产党员”共名,集团上下形成了“赶、学、比、帮”的氛围,为打好园区攻坚战提供有力的思想支撑和组织保证。目前,栗雨工业园的路网基本建成,水、电、气等基础设施基本到位;土地报批与营销、征地拆迁与场平工作齐头并进;北汽公寓、汽配园、颐景园等多个项目已成规模,为园区经济发展奠定了坚实的基础,园区攻坚的创先争优取得成果。
总之,通过落实党委抓基层党建责任制,我们园区广大党员的党性意识、大局意识明显提高,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,开发区基层党建通过提供履职平台,增强了亲和力,通过开展丰富多彩的活动,增强了凝聚力,通过党员发挥先锋模范作用,增强了号召力,基层组织的整体水平明显提升,克难攻坚、负重奋进的氛围更加浓厚了。
一、评选表扬一批先进典型
(一)表扬项目及名额
设2类奖项,表扬先进基层党组织5个、优秀共产党员21名、优秀党务工作者5名。(名额分配见附表1),各党组织于6月21日前将推荐表(附表2、表3、表4)上报街道党政办。
(二)推荐对象基本要求
1.先进基层党组织,优秀党支部。主要在街道辖区党委(支部)中择优评选4个先进基层党组织,评选10个优秀党支部(名额分配见附表1)。
要求认真贯彻落实党的路线方针政策,坚决贯彻街道党委的决策部署,充分发挥政治功能;服务功能完善,服务体系健全,服务队伍过硬;团结协作,勤政廉洁,党组织的凝聚力、战斗力、创造力强;在群众中威信高,党员在群众中形象良好,党群干群关系密切,近3年来党组织所属党员没有参加过,没有发生违纪违法行为。
2.优秀共产党员。主要在各党委(支部)的普通党员中进行评选21名。
要求思想政治品质和工作业绩得到党组织、广大党员和群众普遍认可;认真践行党的群众路线,积极向群众宣传党的主张,密切联系服务群众,在党员和群众中有较高威信;积极完成党组织分配的工作,敢于担当、勇于创新,爱岗敬业、履职尽责,党员的先锋模范作用突出;严格遵守党的纪律和国家法律法规,模范践行社会主义核心价值观,品行端正,清正廉洁,社会形象好。近3年来至少有1个年度党员民主评议为优秀或年度考核为优秀。
3.优秀党务工作者。主要在各党委(支部)优秀党务工作者中评选5名。
在党员中起到模范带头作用,积极组织党支部所有党员进行学习教育,能增强党员的凝聚力,能积极配合党支部对党员进行科学管理的党务工作者中择优评选,上级党组织和党员、群众认可度高,党员有荣誉感、责任感,群众普遍有获得感、幸福感。
(三)推荐办法?
以各党委(支部)为推荐单位,负责本地推荐工作的组织领导、审查把关和有关材料的整理上报。
1.层层推荐。坚持自下而上,逐级差额推荐,组织评选拟表扬对象。
2.组织考察。对推荐对象进行认真考察,多方面听取党员、干部和群众的意见建议。
3.研究确定。按照评选标准和分配名额,突出先进性、代表性和结构分布的合理性,推荐单位党委(支部)集体研究、差额比选,确定拟推荐对象。
4.公开公示。推荐对象经集体研究确定后,要通过各党委(支部)的党务公开栏等途径,在本单位进行3个工作日的公示,公示内容主要包括推荐对象基本情况和简要事迹。
5.推荐上报。推荐对象公示后,对没有举报反映或经组织调查核实不影响表扬的,报街道党委。
二、开展一次走访慰问活动
(一)慰问时间
7月1日前。
(二)慰问对象及名额
街道党委慰问贫困党员/老党员10名(名额分配见附件1),各社区、退服中心于6月21日前将慰问名册报街道党政办(附表5)。
(三)慰问方式
党员干部带队入户走访看望,了解困难党员工作、生活情况,发放慰问金(品)。
三、开展一次“党员政治生日”活动
(一)活动时间
7月1日前。
(二)活动对象
以各党委(支部)为单位,全体党员参与,入党积极分子参加学习感受。
(三)活动内容
1.重温入党志愿和入党誓词。组织参加“党员政治生日”活动的党员以重读当初的入党志愿和集体宣誓的方式开展活动,让党员常思“当初为什么入党、如今在党做什么、今后为党留什么”,教育引导党员不忘初心、牢记誓言,自觉遵守党的章程,始终保持昂扬的奋斗激情。
2.查找党性差距。坚持把“两学一做”学习教育推向常态化,参加“党员政治生日”活动的党员,要认真对照入党宣誓时的庄严承诺和入党志愿中的坚定决心,回顾自己的成长历程和入党以来的追求和表现,简要总结成长过程中取得的成绩,重点查找自身差距,进行自我剖析,展望未来努力方向,形成书面自我感言,在重读入党志愿后向党组织宣读。
3.开展集中点评。参加“党员政治生日”活动的党员进行互评,重点回顾当初入党心路历程,对照党规要求,本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,点评参加“党员政治生日”活动党员的理想信念强不强、群众观念牢不牢、纪律意识强不强、表率作用好不好。党支部书记针对参加“党员政治生日”活动党员的现实表现情况,对党员今后的学习、工作、生活寄语期望和要求。
四、上一堂紧扣主题的党课
结合开展建党96周年纪念活动,紧扣宣讲省第十一次党代会精神这个主题,在七一当天,由街道党委书记谢刚同志给全体参会党员上一堂党课;党委成员到联系社区上一堂党课;各党委(支部)书记在6月底前给全体党员上一堂党课,也可邀请老党员和优秀普通党员上一堂党课;各党委(支部)要利用微信群等工具开设“微党课”,便于外出流动党员参与学习。
五、晒一次党建工作业绩
在“七一”前夕,召开一次党支部书记座谈会,由各党委(支部)书记汇报本支部上半年党建成绩、存在的问题、下年半党建工作计划等,每名党委(支部)书记发言不少于5分钟,街道党委班子成员参与并点评,通过相互学习交流,发现并解决问题,达到党建工作水平共同提高的目的。
六、开展一次主题党日活动
在“七一”前夕,以各党委(支部)为单位,开展“庆七一.话发展.喜迎”主题党日活动,让党员干部畅谈十以来党和国家取得的伟大成就,以崭新面貌迎接党的生日和胜利召开。各党委(支部)于7月5日前将开展主题党日活动的情况书面报街道党政办。
七、高度重视发展新党员
今年我街道计划发展新党员6名,各党委(支部)要积极推荐、严格把关、规范程序,为中国共产党引入优秀的新鲜血液。若连续3年还未发展新党员的支部,街道党委将严格按照上级管理要求,严肃处理该党委(支部)的书记。
中共xx街道委员会
纪检监察工作要注重内塑性
辩证唯物主义认为:外因要通过内因起作用,纪检监察工作要注重挖掘人的主体性,鼓励人们主动改造自我。必须承认和挖掘人的主动性,开发人的内在潜力,鼓励人们自我教育,主动内化教育信息。挖掘人的主体性,最重要的就是从人的需要出发,激发人的兴趣,满足人的需求,强化人们完善自我意识,把人的主观能动性充分调动起来。
一、强调“阵地”意识
最有形、看得见、摸得着的阵地就是“报刊、网站、平台”,即定期出版宣传刊物,设立生动的网络站页,形成制度化的文体平台。通过宣传刊物来交流信息,沟通经验,鼓舞人心;通过网络站页来吸引员工参与企业管理监督、与领导层对话交流,同级之间互相沟通情况,为企业提廉政建议等;坚持与企业文化建设、精神文明建设、工会工作相结合,建立文体平台,可以是研讨会、文体协会、竞赛活动、项目小组等,以活动展示员工的才华,丰富员工的业余生活,提高员工技能,开辟和建立符合实际、能够发挥效率的阵地。纪检监察工作只有不断增强阵地意识,努力扩大覆盖面,把最大多数群众动员起来,才能实现纪检监察工作的根本目的。
二、贯彻“以人为本”思想
实践表明,纪检监察工作坚持以人为本,具有决定性意义,必须把尊重人、理解人作为基本工作理念,党的纪检监察工作服务的是社会中的最大多数人,只有时时处处体现民主、平等,尊重干部职工的知情权、参与权,进行换位思考,才能激发他们的主动性和自觉性,真正体现“以人为本”思想。在新的历史时期,要充分认识到“覆盖面”问题是制约纪检监察工作深入贯彻以人为本的瓶颈之一。
纪检监察工作要遵循规律性
在实践中,纪检监察工作要从干部群众的思想特点、思想基础和人的成长规律出发,合理确立廉政教育目标,制定纪检工作计划,设置廉政教育内容和选择廉政教育手段、方法,适时、适度地开展纪检监察工作。廉政教育内容的设置和选择,必须着眼于现实需求,立足思想实际,遵循思想发展变化的规律,把企业整体要求和个体发展统一起来,这样才能不断提高干部群众的思想觉悟和认识能力,从而提升廉政建设水平。
一、发挥“模范”性
纪检监察工作者是纪检监察工作的主导者,其自身的能力、素质、形象如何,直接影响着纪检监察工作功能的发挥。从事纪检监察工作的人员,必须从理论上把握得比一般员工更深、更准,从形象上牢牢树立标杆意识,做到想在前、走在前、干在前。
二、讲求“艺术”性
“无规矩不成方圆”,任何游戏都要讲究规则,只有规则才能使大家感到合理。做纪检监察工作,要在规范化的基础上,讲究艺术性,以刚性的制度化约束,以柔性的人情味感化,特别处理问题时,一定要有基本尺度,做到“以理服人、以情感人”,严格按照制度办事,使纪检监察工作始终沿着健康高效的快车道行进,从而使大家切身感受到纪检监察工作的温暖和力量,使纪检监察工作得到大家的信赖与支持。
三、区分“层次”性
在纪检监察实践中,一是分层次进行廉政教育。对党员领导干部必须高标准、严要求,对普通党员和入党积极分子提出相对高的标准和要求;对一般干部则应该提出他们够得着、做得到的标准和要求。要尊重人的差异,并在差异中把握人的特征,因人制宜,有针对性地开展纪检监察工作。二是深入基层教育。纪检监察工作要善于并勇于深入到基层和员工当中去,与大家打成一片,与他们谈心、交心、交朋友,学会不断地与大家沟通,帮助大家解决工作、思想、生活中的实际问题,使员工感受和体会到企业的温暖,从而起到以点带面的作用,使纪检监察工作的作用发挥到极致。
总之,只有正确把握对人的整体的认识,区分不同层次、不同个体的人的实际情况,遵循事物发展规律,立足于企业实际,结合新形势下的当前任务、中心工作,及时掌握党员干部的思想动态,充分了解职工群众的思想状况,根据自身生产经营实际规划纪检监察工作,才能抓准摸透把“上情”与“下情”有机地结合起来,找准切入点,才能使纪检监察工作取得预期的效果。
一、指导思想
坚持以党的十精神为指导,以“学习贯彻十,争创发展新业绩”主题实践活动为载体,以提高党员素质、巩固保持党员先进性长效机制建设成果为重点,以加强政风、行风和工作作风建设为目标、以党性教育为主题,广泛开展批评与自我批评,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全面打造区域性中心城市建设和市城管综合执法局系统各项管理工作的健康发展提供坚强的政治保障。
二、工作安排
党员轮训和民主评议党员工作要注重“四个结合”。一是有组织辅导与自学相结合。一方面请专家教授上辅导课,另一方面组织党员自学。教育方式要灵活多样,通俗易懂。二是理论培训与典型引路相结合。一方面学习政治理论,另一方面总结本单位党员的先进典型,请先进典型传经送宝,谈心得体会,用身边的人和事进行自我教育。三是党员轮训与全市开展的“学习贯彻十,争创发展新业绩”主题实践活动相结合。进一步动员局系统广大党员干部收心归位、竞进提质、扎实开局,以良好的精神风貌投入到工作中来,增强危机感和责任意识,坚定信心,振奋精神,勇于担当,带领广大干部职工真抓实干、再创发展新业绩。四是党员轮训与民主评议党员相结合。民主评议和党员民主生活会相结合,在民主评议的基础上,找出问题、分析原因、制定措施、明确方向。
(一)轮训内容
所有党员应参加集中轮训。轮训学习内容:同志在党的十所作的《报告》;党的十新修改的《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党内法规;中纪委“八条禁令”、省委“六条意见”和市委“实施意见”,省、市党代会和今年全市经济工作会议精神;市委书记周霁同志在全省“学习贯彻十,争创发展新业绩”主题实践活动电视电话动员会分会场上的讲话精神,市城市管理综合执法局系统各项管理工作有关法律、法规和业务知识。
党员轮训时间不少于一周,具体分三个阶段实施:
1、准备阶段。摸员干部基本情况,制定党员轮训计划,召开动员大会。
2、集中学习阶段。采用多种形式对党员进行教育。
3、总结阶段。在轮训学习基础上,每个党员撰写出不少于1500-3000字的学习体会,党支部做好轮训工作总结。
(二)民主评议党员
所有党员(含预备党员)应参加民主评议工作。每名党员要对照《》,认真检查一年来在政治理论学习、履行工作职责、勤政廉洁等方面情况。
民主评议党员工作具体分四个阶段实施:
1、党员学习教育。以学习新《》、党的十精神、《廉政准则》、中纪委“八条禁令”、省委“六条意见”和市委“实施意见”、省、市党代会、全市经济工作会议精神和民主评议党员工作的相关文件为主要内容,重点对照新形势下党员的标准进行教育,帮助党员解决一些模糊认识,使党员充分认识民主评议党员制度的重要意义,认真做好民主评议党员工作。
2、党员自我总结。在学习讨论的基础上,要求党员对照和评议内容,认真总结个人在学习、思想、工作、生活等方面的情况,特别要检查对照深化改革,保持廉洁,加强纪律的认识、态度和行动,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。党员在写好个人总结材料基础上认真填写《党员民主评议情况表》,并主动征求党内外群众意见。
3、党内民主评议。在自我总结的基础上,召开党员民主生活会,党员本人要在民主生活会上汇报个人情况。认真开展批评和自我批评。党员之间依据党员标准和本人实际表现进行相互评议,并发放测评表,分优秀、合格、不合格三个档次,进行党内测评。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在基层党组织的党员民主生活会。
4、支部审核鉴定。支委会根据评议意见,将评议结果实事求是地进行综合分析,按优秀、合格、不合格三个档次做出评定,并做统一汇总后,填写好汇总表,连同个人评议表上报总支(支部)和局党办。连续两年被评为不合格党员的要给予纪律处分。
三、几点要求
1、加强领导,精心组织。各级党组织都要以高度的政治责任感,把党员轮训和民主评议工作作为一件大事,列入重要日程,统筹安排,用足够的时间和精力加强组织领导。
2、统一部署,周密安排。各单位要在调查研究的基础上,制订出切实可行的党员轮训和民主评议党员工作计划,采取有效措施,狠抓落实。要强化督促检查,确保不走过场。
3、严格标准、确保效果。要采取个人自查、集中专题辅导、上党课、撰写心得体会和讨论交流等多种形式,确保轮训效果,通过正面教育来提高党员的党性和素质;要引导党员勇于开展自我批评,认真开展相互批评,在解决问题上下功夫。要坚决防止流于形式和走过场,把党员轮训和民主评议工作的成效体现到促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验党员轮训和民主评议工作的成效。
强化责任制度,机关党建工作层层有责、环环相扣
该局结合卫生系统实际,以制度方式将机关党建工作责任相对固定下来。一是明晰体系,理清各层次关系。在局党委、直属机关党委、机关党支部三层组织关系共同存在的情况下,根据各层次职能和任务,先后制定了《党委议事规则》、《直属机关党委及其成员工作职责》、《机关党支部工作制度》等系列党建工作制度,从职责要求和制度建设上既突出各组织层次的党建工作重点,又不留工作漏洞。二是合理分工,党委成员人人有责。将思想、宣传、统战及知识分子工作、群团组织工作等任务分解,包括书记在内的每一名党委成员均分别承担,使党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考评。三是建立健全机构,充分发挥党务工作部门和群团组织的作用。局直属机关党委、人事政工、纪检监察、群团部门等机构健全,职能明确。在日常工作中,各部门有所侧重,牵头负责;在重大活动中,各部门相互配合,齐心协力。如年终的党建工作检查,领导带队,党务工作者全员参加。由于组织清晰、分工明确,制度健全、责任到位,保证了该局机关党建工作的有序开展。
执行活动制度,机关党建工作事事到位、件件落实
坚持率先垂范。严格落实政治学习制度,要求党委成员带头讲课、带头发言、带头撰写学习体会;严格落实党员联系帮扶制度,领导干部主动与最困难的群众结对帮扶,从而带动和促进了帮扶活动。
注重落实细节。注重从环节、从内容、从效果上落实“”制度。召开党小组生活会,坚持确定生活会主题和领导干部参加双重民主生活会;召开党员领导干部民主生活会,在印发实施方案的同时,还专门制定工作方案,对每一个环节的工作定人限时;多年坚持党委成员参加和指导二级单位党员领导干部民主生活会制度,以了解和掌握基层单位情况,收集意见和建议,同时进行讲评。去年8月,在市直卫生系统无党派人士中开展了政治交接教育活动,局党委把握教育内容,突出卫生重点,从严从细要求,将学习方案、活动安排、有关学习资料、检查记载等都汇集在记录本上,发到每一名教育对象和专班人员手中,使大家对教育活动的安排及要求一目了然。
严格检查考核。制定了四大类25项内容的《市卫生局机关党建工作检查考评细则》,实行百分量化考评,每两年组织一次系统检查,对先进党支部及个人进行表彰,以弘扬先进、树立典型,推进机关党建工作不断提高到新水平。
注重创新制度,机关党建工作与时俱进、充满活力
在制度建设中,注重把上级党委的新要求、党建工作的新成果转化为制度建设内容,完善创新制度内涵。
一是创新党员思想教育制度。为抓好党员经常性思想教育工作,新推出了《领导干部与党员群众交心谈心制度》,规定做到“九个必谈”:布置重大工作时必谈,调整岗位时必谈,干部改非、离退休时必谈,考核考察后必谈,表彰奖励时必谈,遇到困难、挫折时必谈,出现矛盾时必谈,接到时必谈,受到批评、处分时必谈。谈心制度的实行,建立了干群沟通、上下沟通的渠道,拉进了党群关系、干群关系,体现了“以人为本”的思想教育理念。
二是完善了党风廉政制度。将每年5月确定为医德教育月,在全市卫生系统广泛开展医德教育月活动;建立源头治腐系列制度,不断规范集中招标采购程序,全面推进政务公开工作;建立和完善了监督检查和查处机制,形成了一套较为完善的考核检查和通报制度;完善办理制度,畅通举报渠道,认真受理和查处违纪违法行为,使监督查处工作有效落实。
三是建立和实行了党务公开制度。召开党员领导干部民主生活会邀请普通党员代表列席;征求的意见及整改措施落实情况在一定范围通报并接受党员评议;党支部年度工作计划和总结向党员大会报告;干部考核、干部任职、发展党员、党员转正、党费收缴情况等事项及时向党员、群众公示并接受群众监督。党务公开制度的落实得到了党员干部的拥护。
2009年分局党支部工作指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以牢固树立和实践科学监管理念为目标,结合分局特点,围绕中心,服务大局,抓住机遇,本着务实创新、开拓进取的精神,全面推进支部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高支部党员的素质和工作效率,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党员的先锋模范作用,为增强党的执政能力建设服务。一、以学习十七大精神为重点,提高党员政治素质(一)加强政治理论学习。今年分局将集中半年左右的时间组织开展十七大精神主题宣传教育活动,主题教育活动期间分局将以深入学习十七大报告为重点,着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面抓好学习。在学习过程中以党组中心组和支部学习为依托,通过集中学习、举办培训班、“”制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式,结合食品药品监管工作实际,努力确保学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”,从而使广大普通党员进一步牢记党的宗旨,大力弘扬“恪尽天职,争创一流”的食品药品监管精神,树立和实践科学监管理念,不断提高食品药品监管能力,切实保障人民群众饮食用药安全。(二)全面加强食品药品监管能力教育。要结合市局提出的八支专门化队伍建设,积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。一方面要深入开展以即将颁布的《食品安全法》和1月份开始实施的《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》为契机,通过走出去和请进来的方式,努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究。各有关科室要结合监管的案件,探讨法律条文的解释和应用,并通过案例分析、案件点评、组织培训等有效方式不断的积累经验和知识,从而提高办案效率,增强依法行政的能力。另一方面要积极参加市局组织的各类食品药品相关知识的素质培训。同时积极组织参与新一轮的“三学”活动。重点强
化在科技和市场经济知识、电脑、外语、普通话等方面的技能培训。从而使全局同志真正成为一专多能的复合型人才。二、抓好制度建设,规范支部工作(一)认真开展班子民主生活会。继续组织开展好民主生活会,党员领导干部要按规定参加班子民主生活会,每位党员干部要汇报思想、交换意见、谈心通气,认真开展批评与自我批评,并在谈心中做到坦诚相见,诚心待人,推心置腹,为切实研究分析问题每人制定出整改方案。(二)认真开展民主评议党员工作。要根据党员的标准、义务和新时期保持优秀共产党员先进性的具体要求,全面进行民主评议党员活动。要认真分析本单位党员队伍中存在的主要问题,有针对性地组织学习教育,要实事求是地组织每位党员进行个人总结,严肃认真地开展批评与自我批评。(三)抓好党员发展工作。分局党支部要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,及时了解分局机关人员的情况,通过培养、考察,按照《发展党员工作程序》,把优秀分子吸收到组织中来,增强党组织的战斗力。(四)开展与党员谈心活动,倾听他们的意见和建议,制定《党员谈心制度》。应多关心、帮助他们,个人解决不了的问题及时反映到支部来,从而做好各项工作。(五)抓好支部工作总结、计划和信息报送工作。分局党支部每年年初有工作计划,年末有工作总结,并及时报送区直机关党工委,同时认真撰写党建工作信息、党建论文及时进行报送。三、积极推进党风廉政建设责任制&n
bsp;(一)积极推进党风廉政建设责任制落实。机关党支部配合局纪检组抓好党风廉政建设责任制的落实,认真履行组织协调职能,加强与各方面的联系与沟通,及时解决工作中的矛盾和问题。(二)切实加强反腐倡廉思想教育。以“八荣八耻”教育为核心,优化机关廉政环境。要认真组织党员干部继续学习《行政机关公务员处分条例》以及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防,同时分局与各科室继续签定《党风廉政建设责任书》,把反腐倡廉工作列入党政重要议事日程。(三)运用先进典型开展立党为公、执政为民的教育,运用反面典型和身边案件广泛开展警示教育活动。切实增强党员干部办实事、办好事的责任感和紧迫感,提高机关工作效率和服务质量。(四)继续执行食品药品监管系统“八严禁”、效能建设“双四条”禁令,牢固树立长期艰苦奋斗、埋头苦干思想,倡导求真务实、勤俭办事风气,坚决反对铺张浪费、奢靡之风。四、抓好组织建设,继续树立党组织的良好形象(一)继续推进机关效能建设。继续组织党员、干部认真学习,加强党员教育,提高党员素质。完善党员、干部廉洁自律制度,党务公开制度,最大限度的发扬民主,增加各项工作的透明度,调动全局党员干部的积极性,增强凝聚力,树立干部的良好形象。努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。(二)努力为群众办实事、办好事。分局党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,把为民办好事、办实事作为实践“三个代表”的实际行动,切实解决和处理好职工生活中遇到的各种困难和问题。(三)继续开展结对帮扶活动。通过结对帮扶活动,关心群众,服务群众,切实为群众解决实际困难和问题,使党员受到教育,群众得到实惠。五、继续开展有意义的支部活动(一)继续深入开展民主评议党员、领导班子及党员
领导干部民主生活会。(二)继续走访结队村,慰问困难群众及捐助物资献爱心活动。(三)邀请十七大精神宣讲团成员开展讲座。(四)参加区直机关组织的各类活动,开展大型广场食品药品宣传活动。(五)开展一次革命传统教育活动。(六)开展行政执法走访活动
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