批评意见范文

时间:2023-03-18 05:40:55

批评意见

批评意见范文第1篇

我想,那些反对批评意见的同志,听不进批评意见的同志,对批评意见有成见、有顾虑的同志,都可以从上面这段重要讲话中获得有益的启发。从历史上来看,批评与自我批评是我们的一个传家宝,但一段时期以来,这样一个好传统在一些同志那里被丢得差不多了。

有的同志由于在附和、赞成的声音中浸淫日久,耳朵的功能已开始退化,一旦听到批评意见,便不免引起生理上的反感,甚至觉得批评者有些“另类”。因此,批评得对与不对、批评得有没有道理往往并不重要,重要的是牢记批评意见发生的场合,分析批评意见背后“见不得人”的“动机”,揣摩批评者是不是存心跟自己“过不去”,并以此为基础,决定自己对批评者的态度。“涵养”好一点的,是从“诚心接受”批评之日起,念念不忘事后给批评者“穿小鞋”;“涵养”差一点的,则免不了当场发作,怒发冲冠,与批评者针尖对麦芒。久而久之,批评者就变得“世故”起来,批评的声音便式微下去,在一些地方或部门,批评与自我批评便不复存在,甚至异化成表扬与自我表扬。听不见批评的声音,在接受批评的一方,或以为自己从此可以耳根清净,却不知一个日益变得耳不聪目不明的人,即使身处险境也难以自知。

惟我独尊的家长作风,个人专断的长官意志,上智下愚的封建残余,无疑都是排斥批评意见的要因。但客观地说,没有充分认识到批评意见的价值,同样是听不进批评意见的一个重要原因。“忠言逆耳利于行”之类的古训,我们不是没有,但总使人感到过于笼统,不足以从时代的高度全面揭示批评意见的价值。因此,从这个意义上说,同志关于批评意见的意见,是对批评意见价值的再发现,丰富并拓展了批评意见的价值内涵。

批评意见的存在,可以使智者免千虑一失之忧,使明者更能察己于秋毫,使胜者力戒骄纵之弊。认识到批评意见的价值之后,还需要寻求有效的实现形式,方能使批评意见的价值从观念形态转化为现实形态,使批评意见真正成为促进和改进工作的重要力量。然而,现实生活中有太多的现象,使人们感到批评意见的存在,其象征意义往往大于实际意义。一些贪大求洋的项目上马之前,专家并非没有提出“不可行”的批评意见,可惜这些批评意见却没能成为扭转事态、免遭失败命运的重要力量。今年“两会”期间,一些代表对不少景区堕入“建楼炸楼”恶性循环的现象提出了严肃批评。但在事实上,不少景区内的违章建筑在建设之初,就遭到当地群众的强烈反对,可惜的是,这些批评和反对的意见同样没能成为遏制“建”与“炸”恶性循环的重要力量。

压制批评必然会消减批评者的积极性,这是显而易见的;而批评者虽可以畅所欲言,但如果提意见到头来成了“提了也白提”,同样会挫伤他们的积极性。这两种现象在表现上虽然不同,但在结果上都可能导致对批评意见的取消。党的十六大报告已就改革和完善决策机制提出了总体要求,当务之急是“破题”,进一步把这些原则具体化,使之在实践中更有可操作性,实际效果更明显。鉴于“批评意见对作出正确决策的作用最大”这样一个特点,当前尤其需要积极探索体现和实现批评意见价值的有效形式。

批评意见范文第2篇

宁波市人大常委会研究室 杨忠剑

批评意见公开是代表履行职责的重要体现

笔者以为,作为人民代言人,人大代表的批评意见理当公开。

首先,公开代表批评意见是保证代表履行法定职责的基本前提。代表法明确规定,代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。作为人民代言人,代表的建议、批评和意见,与其说是一种权利,倒不如说是一种职责、义务,既然作为代表,就须承担起应有的责任,甚至包括在提出批评、建议或议案时得罪某部分人。只有如此,选民才知道谁是合格的代表,谁在逃避职责,才能进行必要的监督。

其次,公开代表批评意见是保障选民知情权的客观需要。代表批评意见是否公开,不仅关系代表自身权益,更多地涉及到选民和公民的知情权与监督权。知情权是监督权的前提性权利。如果过多强调保密工作,或多或少会与知情权、监督权的要求产生冲突。当然,代表的建议、批评和意见的公开也非绝对,公开后确实可能危及到代表人身安全的,经代表要求,可以对其姓名予以保密,但内容的公开应不受限制。

再次,公开代表批评意见更是弘扬社会正气的必然要求。代表法第三十九条规定:“对代表依法执行职务进行打击报复的,由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分,构成犯罪的,追究刑事责任。”法律对代表的人身安全已经给予了充分的保护。作为公民中的优秀群体,人大代表应该具有更强烈的社会责任意识。一身正气、仗义执言,人大代表更应成为人民群众的楷模。

湖南省郴州市苏仙区人大常委会 刘家华

人大代表应当带头树立社会正气

对于人大代表的批评意见,人大代表要求为本人和当事人保密,或者所涉及的处理对象有可能对代表和当事人的安全构成威胁,承办单位应当保密,这样的规定是有可能有效保护人大代表的人身安全。但是,人大代表应当带头树立社会正气,理直气壮地依法提出建议、批评和意见,以促进“一府两院”依法行政和公正司法。

我国有关法律赋予了对人大代表的特别保护,规定人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究;县级以上的各级人大代表非经本级人民代表大会主席团或人大常委会的许可,不受逮捕和刑事审判;一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务;阻碍代表依法执行代表职务的,根据情节给予相应处理或追究刑事责任;对代表依法执行代表职务进行打击报复的,由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分;国家工作人员对人大代表进行打击报复构成犯罪的,追究其报复陷害罪的刑事责任。国家法律对人大代表的各种特殊保护,其目的就是要人大代表尽职尽责。

人大代表依法向国家机关提出批评和意见,是人大代表依法履行代表职务的一种具体形式,受到国家法律的保护。因此,人大代表作为人民代言人,公开批评意见才能使不作为或乱作为的人自省,也才能保障选民知情权。从保护人大代表合法权益角度考虑,不应该是保密人大代表的批评意见,而应该是如何尽快地落实批评意见,通过问题的解决来有效保护人大代表的人身安全。同时,对打击报复人大代表的人依法给予法律追究,这才是解决问题的根本方向。

嘉善县人大常委会办公室 吴慧春

公开代表批评意见是对代表和政府部门的双向监督

我们嘉善县人大常委会在前几年公布代表批评意见取得成效的基础上,今年又在嘉善报、嘉善人大信息网、县政府门户网站上公布代表批评意见和承办部门,并把办理结果在县人大信息网上公布。实行这一举措后,代表批评意见的数量和质量逐年提高,政府和部门对办理工作更加重视和加强,办结率和满意率越来越高。

首先,这一做法使人大代表受到全体选民乃至全社会的监督。人大代表作为所在选区的全体选民依法选举出来的民意代表人,作为选区人民群众利益的代表者,是否真正履行了职责、发挥了作用,到底有没有提出反映人民心声的批评、意见和建议,选民对此应有知情权和监督权。代表的批评、意见公开后,不但增加了代表所做工作的透明度,落实了选民的知情权,而且使代表的工作置于广大公众的监督之下,从而激发其更好地履行代表职责。

其次,这一做法使政府和部门工作得到群众的有效监督。代表批评、意见一旦公开,哪些意见由什么部门承办,选民群众一目了然;办理结果如何,问题解决得怎样,群众会更加关注。这种透明办事的新举措,使政府和部门工作置于广大公众的监督之下,无形中给承办单位的办理工作带来压力,从而促使他们提高工作效率,加大为民办实事的力度。

宁波市江东区人大常委会办公室 高露露

建立保障代表批评意见适度公开的程序

选民与代表之间是一种互相对应的权利――责任关系,这种关系背后起作用的便是选民的利益需求。选民委托代表行使权力以满足自己的利益需求,因此,对直接影响其切身利益的批评意见应当知晓,即公民的知情权。同时我国法律也明确规定了对代表人身安全的保护。

但实际操作远非如此简单。公开代表批评意见会触及以下几个问题:批评内容是否公正、客观,不乏有个别代表利用职务之便就个人私利提出批评意见;内容是否涉及国家机密;代表本人是否自愿公开批评意见,一旦公开有可能对其本职工作产生影响;公开代表批评意见是否有利于办理。诸如此类公开范围、程序、途径等没有立法保障,较难保证公开代表批评意见的效果。

笔者认为,公开代表批评意见要适度,同时保密代表批评意见应当遵循是否有利于公共利益的原则。因而解决问题的关键在于建立保障代表批评意见适度公开的程序。首先要对保密代表批评意见的范围进行界定,科学区分国家秘密与非国家秘密,为不同种类的批评内容设定适当的公开范围。其次修订和完善相关保密法律,制定专门公开代表批评建议的法律,便于保障代表言论自由、人身安全以及办理工作顺利开展。最后经代表本人同意确定合法公开的途径。

杭州市下城区人大常委会代表工委 经忠伟

公开代表批评意见应慎行

公开代表建议、意见内容及办理结果,可以让选民了解代表履行职责的情况,调动选民参与监督的热情,促使人大代表充分发挥作用。同时也能督促政府部门端正态度,增强紧迫感和责任感,进一步改进自己的工作。然而公开代表的批评意见情况就会不同:首先是代表批评意见的来源是否准确无误,在公开之前谁来具体核实,是代表本人还是地方人大常委会。其次是提出批评意见的代表是否同意公开,代表也要顾及与“一府两院”及职能部门的关系,也会担心得罪人。如果不经代表同意就公开,今后谁还愿意再提批评意见,一旦由此对代表的本职工作产生影响又如何来处理。再次是受到批评的相关职能部门是否都具有“有则改之,无则加勉”的胸怀,也担心影响本部门的政绩和声誉,一旦产生对立情绪,反而使代表提出的问题难以落实。

鉴于公开代表批评意见有不少难题,需要制定相应的配套措施。因此从有利于促进问题解决的角度出发,代表的批评意见仍应内外有别,不宜大范围公开。

舟山市人大常委会办公室 冯国海

甄别情况不同对待

代表对“一府两院”提出批评意见不是值得官员们高兴的事,很可能击中某些部门或一些官员的软肋,是对他们心理耐受能力的一种挑战和考验――是勇于亮丑,公开接受群众和媒体的监督,还是犹抱琵琶半遮面,与提批评意见的代表“私了”?在这种情况下,笔者以为还是应该将这些批评意见公开,阳光操作,这对“一府两院”工作也能产生一种压力,促使他们努力寻找差距,改进不足。

但还有几种可能出现的情况:一是代表的批评意见,由于代表不知情,提得不是很准确甚至是错误的;二是代表的批评意见带有某些片面性,是从代表自身角度或某一小团体的利益出发;三是代表的批评意见,由于某种特殊原因,还可能涉及到更上一层关系,甚或涉及国家机密,等等,根本无法公开,解决起来难度也很大。这些类型的批评意见公开,很有可能对社会公众产生某种误导。因此,还是不要公布于众为好。

下期话题

为加强人大对审判工作的监督,某地出台了人大代表旁听庭审办法,庭审结束后由旁听的人大代表对庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。还有的地方组织人大代表开展类似评选“优秀法官”、“优秀检察官”的活动。

人大代表评判法官庭审情况是否可行?

批评意见范文第3篇

温总理的话诚恳而充满智慧,表达了对意见和批评的一种看法和体会,充分体现了国家领导人对意见的科学态度:从意见和批评中体会群众的期待和鞭策,从意见和批评中看到信心和力量,从意见和批评中改进工作、解决问题。这才是对意见和批评的正确的、科学的态度。

人活在社会中,活在人际交往中,人与人之间不可避免在工作、感情等方面彼此会有不同的看法,这种看法表现出来,往往就成了意见和批评。对意见和批评的不同看法形成了不同的态度和作为,不外乎表现为三种:

一是不予理会。你提你的,我做我的,我该怎么着还怎么着,能奈我何。这种行为虽然在一定程度上避免了不当因素的干扰,但往往容易引发自以为是,刚愎自用。如果是领导:干部,更容易导致武断决策和封闭决策。如果失却了有效的监督,难免会陷入不理之中,进而给国家和人民造成不必要的损失。

二是“恼羞成怒”,把别人的意见和批评,不管是善意与否、科学与否,一律视为对自己的不支持、不尊重,视为对自己权威的挑战,是在挖自己的墙脚、拆自己的台子。这种态度会导致被批评者对持不同意见者产生敌视:你对我有“不客气”,我也轻饶不了你。于是,压制不同意见、打击持不同意见者,就成为他们的选择。后果就是人际关系被恶化、团结局面被撕裂、发展机遇被葬送。

三是科学分析,一分为二。对别人的意见和批评进行科学的分析,如果是正确的意见和批评及时接受,如果是自己确实存在问题及时改正,并且把意见和批评当做是干部群众信任自己、对自己充满良好的期待、关心自己成长、鞭策自己成长的一种表现。温总理对意见和批评的态度,无疑就是这种科学的、积极的、正确的态度和作为。这是做好工作、执好政的基础,也体现一位领导干部胸怀宽阔、海纳百川的胸怀和人格魅力。

所以,我建议,如果哪位领导干部对不同意见火冒三丈的时候,不妨想想总理的话:“他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。”

批评意见范文第4篇

我们都知道,苹果公司经常反其道而行之。情况往往不是苹果听我们的想法,而是我们听苹果的。我们常常是在等待苹果的新产品上市时,像个孩子般带着兴奋的心情,期待惊喜,拿到之后感到欣喜若狂。

苹果新的操作系统iOS7,做法却好像不同往常。苹果自认为是很好的体验,但社交媒体上的评论却意见不一。许多人抱怨下载新系统的时间太长,而且对产品各项功能的反应好坏不一:虽然对于新功能,正面评论不少,却也有很多人提出了批评意见。抢先试用iOS7的专家,更是不留情面。

像苹果这样的企业在新产品时,应该在意早期的负面评价吗?

在产品之后,听听用户怎么说,是非常重要的一件事。像苹果这类公司更是如此,因为它们在推展新计划之前,不是非常依赖使用者分析(甚至可能根本没有做这种分析),而总是根据自己对人们会喜欢什么作假设,设计新产品。因此,产品推出之后,就该好好倾听使用者的意见。重点不在是否应该倾听,而是面对顾客的批评,该如何行动。

如果顾客反映产品发生错误(例如有些人表示iOS7有安全漏洞),那么毫无疑问,应该着手处理并且修正这个错误。但是,顾客若是针对公司的设计选择作出负面评价,例如有些产品功能十分完美,而有些使用者就是不喜欢,那么公司该如何处理?

首先是仔细阅读分析评论。面对社交媒体上不请自来的评论,这么做尤其重要。觉得满意的顾客通常声音较小,发表评论的可能性低于抱怨的顾客。社交媒体出现的负面批评,所占百分率通常比较高。

一开始出现的批评,尤其是创新性产品时引发的批评,可能夸大其词。这一点大家都知道。习惯使用旧版本的人,必须养成新习惯来使用新产品。起初,他们可能觉得新产品比旧产品要差,因为他们需要花点时间,才能理解所有的新好处。

其次是化解可能的负面反应。如果公司担心使用者一开始可能会不适应新的功能(或者不习惯某个旧功能被取消了),它应该先行化解他们的疑惑,解释“为什么”选择那样的设计。也就是说,公司不只应该解释新功能如何运作,也应该说明该公司为何那样设计。

苹果公司在2008年推出MacBook Air时,就是这么做的。Air和其他笔记本电脑不一样,没有配备光驱。乔布斯当时这款新产品时,说明了选择这种设计的理由:苹果同时也了一组服务和系统(例如可以从iTunes下载电影),因此光驱不再是必须。

接下来需要倾听首次使用者的意见。如果顾客批评的重点是公司始料未及的问题,而公司又来不及化解,那就应该正视这种意见。分析新使用者的意见,有助于判断新的功能是否不良或不妥。

保有产品的完整性也非常重要。即使某个功能遭到强烈批评,公司在作出回应时,务必记得产品不是由一堆独立的功能所组成,而是个完整的体验。改变某项特性,有可能会让整体的产品功能大打折扣。

举例来说,许多人抱怨苹果笔记本电脑的视频连接器。标准的视频图形数组(VGA)连接器并不适合MacBook Air 轻薄的造型。采用标准的连接器很简单,但会破坏产品的完整性。我现在就能想象,会有人建议在iOS7的控制中心加入许多功能,结果将出现大杂烩式的按钮,损害用户的体验。

最后需要考虑问题是否来自于妥协。有些时候,设计团队想要加进某个非常激进的新功能,但因为担心顾客的接受度,所以退而求其次。若出现这种情况,使用者会体验到改变或适应崭新功能或设计的麻烦,却享受不到它的完整好处。

举例来说,第一批Swatch手表的颜色不如现在的那么丰富。当时的设计师很保守,把它们做得像一般的手表。结果市场反响相当冷淡。Swatch管理阶层并没有放弃它,而是将第二批手表做得更有特色。顾客认同他们的新设计,营业额因此飞升。

批评意见范文第5篇

根据分类标准,经逐件核定,办理情况分为以下四类:

(一)A类:建议所提问题已经解决或基本解决的有21件,占总件数的30.49。比如:蔡光发代表提出的《建议返还95年上交的预留更新费15000元》(第34号建议),经过林业部门调查,里古白村委会1995年以间伐方式采伐杉木1500立方米兴办公益事业,按政策规定每立方米收取预留造林更新费10元,共计15000元,现已返还里古白村委会。陆自美代表提出的《要求解决团结村委会老二寨小组过河难建造简易桥》(第9号建议),在省州对乡村驿道桥建设没有专款补助的情况下,县政府筹集资金给予了补助,解决了建造简易桥的问题。张帮云代表提出的《建议县政府解决县城几个大理石厂的石浆污染农田的问题》(第16号建议),县城内的大理石厂在县环保部门的督促下,修建了沉淀池,对生产中排出的污水进行处理,但由于打捞不及时,石浆污水外溢,流入农田,造成污染。县环保部门通过实地调查取证后,认为反映情况属实,督促厂方对受污染的农田进行了经济补偿,并加强了污水处理设施建设。李国清代表提出的《关于请求检测黄磷厂是否有粉尘污染》(第24号建议),1996年群众反映过黄磷厂粉尘污染一事,县农环站到实地摘取了植物标本到省农业环境监测中心检测,经过监测,符合国家规定的标准;同年该厂请个旧市环境监测站对该地区的大气环境作了监测,结果表明符合国家规定的标准;*年经州环境监测站对该厂排放的烟、粉尘进行监测,各项指标均在国家规定的范围内。邹开德代表提出的《建议为白云乡20*年“普九”解决中学校舍设施的问题》(第51号建议),经县人民政府多次汇报,争取了国家第二期贫困地区义务教育工程项目土建经费885万元,省州将按年度项目计划于20*年前拨付完毕。县教委已对白云中学预安排70万元的扩建经费,待项目经费到位,便可动工。张学柱代表提出的《建议加强城区交通秩序管理,治理整顿城区交通混乱》(第59号建议),县委、县政府历来都十分重视城区交通安全工作,20*年6月28日县政府下发了《关于整顿城区交通和市场秩序的通知》(屏政发〔20*〕48号),成立了城区交通管理领导小组,指定了客运车辆停放地点,加强了对城区机动车辆乱停乱放的管理。同时在财政十分困难的情况下,专门增招了4名城区交通协管员,并以公安为主,组建了城区交通秩序执法队,有效改善了城区道路交通秩序。张永庭等2位代表提出的《请求帮助解决新现乡村公路遗留问题》(第3号建议),昆河公路改道后,原穿越新现集镇的过境公路,因交接手续不清,致使该段公路一直无单位管养,经县交通局的努力,已纳入***县地方公路养护范围,同时县地方公路段已与新现乡政府达成协议,该路段交由新现乡政府负责管养,地方段每年补助乡政府养护资金2400元。另外,坐斗公路系村委会公路,每公里有8000元的补助资金,经县政府及县交通部门的努力,已于20*年2月竣工通车。王秀华等10位代表提出的《关于修建金厂河桥》(第14号建议),金厂河桥属人白公路配套工程,县财政已借出5万元专款投入工程建设。经过努力,金厂河桥已于20*年9月竣工通车。

(二)B类:建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有30件,占总件数的43.5。比如:李国代表提出的《建议县政府打通县粮食局至县中医院道路》(第18号建议),1998年县政府行文扩建建设路北段时,县城建、土地部门就对该段路作了初步设计,打通该段路需拆迁二十余户农户和部分单位的房屋,拆迁费用是建设费用的10倍,县城建局已立项上报省州争取建设资金,待资金落实后及时组织实施。吴自明等11位代表提出的《关于加快湾塘乡集贸市场建设》(第25号建议),县政府对此专门成立了领导小组,组建了机构,落实了人员,召开了现场办公会。县城建部门已于*年初组织人员完成了湾塘新区的规划设计,并积极上报省州争取建设资金,目前正在抓紧建设。杨忠华等10位代表提出的《把滴水层乡集贸市场开发列为小城镇建设项目,解决滴水层乡无市场的问题》(第20号建议),经县城建部门调查,滴水层乡集镇距县城较近,绝大部分物资自然向县城市场流通,现有市场无更多的人进行商品交易,目前再兴建产品交易市场不符合实际。根据县委、县政府《关于******县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告

加快小城镇建设步伐的决定》,已把滴水层乡集镇建设纳入县城建设总体规划,定位为县城的工业区、蔬菜供给基地。秦高德代表提出的《村村通公路,打击无牌、无证、无照和黑车黑户》(第58号建议),县委、县政府十分重视,把交通列为我县“十五”期间的一项重要任务,以县城为中心,县乡公路和乡村公路为网络,国家和地方一起上,构筑内通乡村、外通周边市县的交通网络。“十五”期间重点完成人白公路、白团公路建设和芷白公路、大围山公路改造,实现村村通公路,加快自然村公路建设,强化公路管养,提高通载率。建议中提到的打击无牌、无证、无照和黑车黑户的问题,县公安局从20*年6月11日起在全县范围内开展了“拉网式”排查无牌无证机动车,查出一批被盗抢的机动车和595辆无牌、无证、无照车辆,并对无牌无证机动车辆采取“先纳入、后管理,先管理、后规范,先规范、后完善”的办法进行管理。李家春代表提出的《建议县人民医院强化服务意识,提高医疗技术水平》(第53号建议),*年,县医院针对全院医务人员的服务态度问题,在全院开展了行风建设工作。通过开展行风建设,使医务人员增强了服务意识,服务态度有了明显改变。医疗技术水平方面,县卫生局适时选送县医院、乡卫生院医务人员到省州医院进行业务培训,在一定程度上促进了医疗技术水平的不断提高。李春荣等10位代表提出的《关于给予安排解决湾塘乡有线电视联省、州网络》(第55号建议),原计划纳入全州光纤网建设第一期工程的滴水、新现、白河、湾塘四个乡有线电视网络,由于经费未能落实,在第一期建设工程中未能与州同步实施。根据湾塘乡的实际,计划在第二期光纤网建设工程中予以考虑。侯有兴代表提出的《要求县政府考虑将平田老鹰坡几户农户异地搬迁》(第60号建议),目前,我县特困群众大都居住在基本丧失生存条件的深山区和石山区,自国家实施异地扶贫开发以来,县委、县政府对异地搬迁工作非常重视,已规划将这部分特困人口转移到县境内低海拔地区的马卫、热水、五家、卡口片区实施异地移民开发,现已规划的开发区内,已以“公司农户”的模式进行小规模异地移民。此外,我县编制上报的6000人异地扶贫开发项目已经省政府批准,待派专人对平田老鹰坡农户搬迁进行调查后,可纳入总体规划一并实施。罗福应代表提出的《白云乡农村基金会存款取不到的问题》(第28号建议),根据国务院办公厅和省政府关于清理整顿农村合作基金会的通知精神,我县农村合作基金会于*年3月3日统一关门停业,由县基金会清理小组对全县农村合作基金会的资产负债情况进行全面清查核实。县政府于*年8月15日下发了《关于农村合作基金会清理整顿情况的通告》,全县农村合作基金会于*年8月15日起,按照《通告》规定,兑付股金和代管资金80。白云基金会到20*年7月28日止,兑付股金44.81万元,未兑付4.64万元。未兑付股金和代管资金将按县委、县政府下发的《关于清收农村合作基金会借款的紧急通知》(屏发〔20*〕30号)办理。王得强代表提出的《采取倾斜政策,加大新现河沿岸村寨沼气建设力度》(第30号建议),县委、县政府十分重视对新现河流域生态环境的保护建设,于*年11月23日出台了《关于新现河流域综合治理的决定》(屏发〔*〕26号),提出了明确的治理目标和治理措施,对新现河沿岸村寨沼气建设给予了政策优惠。在资金扶持上,执行《决定》中提出的“建一口‘三配套’沼气池,县级补助350元”的政策,补助资金主要用于解决水泥、灶具等,同时还安排人员给予技术上的指导。李平华等11位代表提出的《关于新华乡机关人畜饮水工程的问题》(第40号建议),为了解决新华乡机关的人畜饮水困难问题,县委、县政府已决定兴建余家旦水库,县水电部门已完成水库勘测和内业设计,目前已全面启动工程建设。张学柱等11位代表提出的《加大农业基础设施建设,提高农业抵御自然灾害能力,保证旱涝保收》(第27号建议),加强农业基础设施建设,提高农业抵御自然灾害能力,在我县农业发展中一直处于首要位置,政府每年都要投入大量资金加强建设。20*年初,县农业部门向省州上报了我县农田水利建设和中低产田地改良可行性报告,目前,省州已批了200万元资金,解决8000亩的旱作节水农业。

(三)C类:建议所提问题因目前条件限制或其他原因,暂时不能解决,留待以后研究解决的17件,占总件数的24.6。比如:关于帮助解决凹嘎、水田、石坎、胜利村委会建盖办公楼所需资金的问题,张家春、陶绍全、廖兴合、王永彪代表提出了第42、44、45、46号建议,在政收入增长缓慢,收入与支出比例反差越来越大,财政供需矛盾十分突出的情况下,每建一个村委会,县财政补助10000元的政策不变,不足部分只有积极向省州争取资金,逐步进行解决。杨光荣等11位代表提出的《关于自然村公路建设给予补助》(第11号建议),目前,省州对乡村公路建设给予每公里补助火工材料款8000元,对自然村公路建设没有纳入补助计划,而我县财政又处于收不抵支的状况,对建议反映和要求解决的问题一时难以解决,只有待今后财政状况好转再给予考虑。胡绍兴代表提出的《建议放开化肥市场》(第65号建议),为切实做好20*年全州的化肥等农资供应工作,州政府根据省政府的有关文件精神,印发了《关于做好20*年化肥等农资供应工作的通知》(红政发〔*〕1*号),明确规定全州20*年执行边疆、内地区别对待的化肥流通管理方式,含***县在内的边疆六县化肥流通管理继续实行直接计划管理为主,政府定价的经营模式。边六县化肥经营渠道只是供销社农资公司,其他单位和个人一律不得从事化肥经营,并确定边六县的化肥价格由州物价局会同州财政局、州供销社、州农资公司制定。因此,***无权擅自放开化肥经营市场。为切实解决***化肥价格比内地市县价格稍高而导致农民负担较重的问题,县政府已加强对供销部门的督促,在确保企业正常经营的前提下,降低了化肥销售价格,经营的化肥品种价格均比州物价局定价低。马学武等10位代表提出的《关于要求恢复湾塘乡有关站所》(第67号建议),1994年以来,湾塘乡工商所、国税所、营业所、供销社、邮电所、粮管所相继拆并白河乡,是符合湾塘乡实际的。主要因为湾塘乡经济基础相对薄弱,且只有一个市场,涉及到的业务量不大,有的站所效益不好,收不抵支,有的站所工作量小,职能弱化。为提高综合服务效能,增强竞争能力,撤并乡镇部分站所实行区域管理、设点服务,是符合我县乡镇部分站所实情的。但随着湾塘乡经济和社会事业的发展,县人民政府将根据需要,协调有关部门对有关站所逐步恢复。张石祥代表提出的《建议适当降低城区农村电视信号费》(第54号建议),我县城区的有线电视收视费是经过州县物价部门审核批准,不属于多收或乱收的情况。我县由于网络用户少,投资大,特别是对农村的投入更大,整个网络运行处于收不抵支状况。如果再降低收视费,将会造成难以维护的状况,但在服务上我们将全力提供优质服务,让广大人民群众更加满意。黄大云代表提出的《关于解决和平底咪底电话村建设》(第56号建议),根据电信局技术人员勘察,底咪底距离和平乡电信所较远,架设电缆无法解决,只有用光缆才能保证通话质量,但架设光缆线路需要投入资金50万元,而实际安装电话的用户并不多,造成投入大而产出小。结合边远山区的实际,可以采用450兆无线电话来解决。廖兴合代表提出的《关于修建石坎村委会狗头山驿道桥》(第7号建议),驿道桥建设因无专门补助资金,而我县财政又十分困难,无力解决,建议发动群众投工投劳,财政给予一定补助。

(四)D类:所提建议和要求因其他原因不能解决的1件,占1.5。熊开云等10位代表提出的《要求政府再次解决木梯黑和县茶厂以地换路而不履行合同的纠纷》(第1号建议),县经贸委于20*年8月30日深入木梯黑村民小组与村干部协商,但由于种种原因,协商未果。9月14日,县经贸委又到滴水乡就此纠纷问题与乡领导交换意见,由乡人大帮助协调,至今仍未有结果。此问题在意见难以统一的情况下,建议双方通过司法程序,由法院裁决。

二、主要做法

县人民政府对办理人大代表建议工作历来十分重视,经过近几年的实践、探索和总结,已基本形成了符合我县实际的制度比较健全、程序比较规范、措施比较完备的建议办理工作管理体系,办理工作基本实现了制度化、程序化和规范化。去年从收到代表反馈的意见来看,满意和基本满意的占100,办理工作取得了明显成效。主要做法是:

(一)提高认识,加强领导

人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是对政府工作的关心、爱护和支持,是法律赋予代表的神圣职责。作为政府机关,认真办好每一件建议,有利于促进政府工作的民主决策和科学决策,有利于促进政府提高依法行政水平,有利于促进党和政府同人民群众的密切联系,提高工作效率,更好地为人民服务。去年的办理工作,在接到县人大常委会交办的69件建议后,县政府办公室进行了认真归类,按政府工作分工送各位副县长阅示。为保证办理工作落到实处,20*年5月14日,县政府召开了人大代表建议和政协委员提案交办会。县政府有关部门领导及办公室主任参加了会议。县人民政府县长邓小礼、县人大常委会副主任蒋子庭、县政协副主席万元书在会上分别作了重要讲话和发言,提出了明确具体的办理要求,指出对建议办理要进一步提高认识,并细化和落实到具体工作之中,结合我县正在开展的“三个代表”学习教育活动,进一步解放思想,更新观念,摆正位置,端正态度,以实事求是的态度,深入踏实的工作作风,认真研究和解决代表们反映的情况及提出的要求,使建议办理工作提高到一个新的水平。

(二)健全制度,明确责任

随着民主法制建设的不断推进和完善,办理代表建议越来越得到政府领导及承办部门的重视,自觉地把办理工作列入政府工作的重要议事日程。县政府办作为县政府的综合职能部门,专门安排分管文秘工作的副主任具体负责协调、批办,督办科具体抓督促检查落实。各承办单位建立了“主要领导高度重视,分管领导亲自挂帅,职能科室具体承办,办公室督促协调”的责任制。政府的一些部门在“交办会”结束后,随即召开会议,认真传达领会县长的讲话精神,对承办工作作出了具体部署,要求承办科室和承办人员,要提高认识,统一思想,以严肃认真的态度和高度的责任感,办好每件建议,不仅要思想认识到位,而且具体工作上也要到位,要把办理建议工作与***县的“十五”规划工作结合起来,对能办理的要及时答复办理,该列入计划、规划的要列入计划、规划,因条件限制不能办到的,要做好解释工作,保证了交政府办理的68件建议在规定时限内全部办理完毕。

(三)改进方法、注重实效

认真办好每一件建议,是对人民高度负责的具体体现。各承办部门在办理过程中,尽力按照建议反映和提出的事项及要求,根据政策规定和现有条件,实事求是地给予办理和作出答复。凡是应该解决而且有条件解决的就给予尽快解决;对目前解决暂时有困难的,认真研究,列入工作计划,创造条件逐步解决;对需要上级部门解决的问题,承办部门积极向上级有关部门反映和请示,争取落实解决;对一些受目前条件限制、不符合政策规定、确实无法解决的问题,耐心细致、实事求是地向代表解释清楚,取得代表的理解和支持。

(四)严格要求,提高质量

在去年的建议办理过程中,各承办单位严格按照县政府要求,面商在前,答复在后,采取请进来走出去、电话、书信联系等方法,广泛与代表进行联系、沟通和协商,认真听取代表对办理工作的要求和意见,受到代表的普遍欢迎。19个部门所办理的建议面商率达100。通过面商,为承办部门及承办人员与代表直接对话提供了机会,代表与承办部门人员能更深入、更直接地探讨问题,陈述意见,共同商讨解决问题的办法和途径,同时也密切了政府机关及承办人员与代表和人民群众的联系。

(五)加大督促,认真总结

去年,在办理代表建议期间,恰逢县级各部门开展“三个代表”重要思想学习教育活动,为保证办理工作在规定时限内办结,县政府办公室与县人大常委会选联委密切配合,加强对整个建议办理工作的组织协调、督促检查和业务指导,并采取了电话催办等措施,使各承办部门圆满完成了建议办理工作。建议办理工作结束后,各承办部门对本部门办理工作作了认真总结,凡是办理2件以上的部门,大都写出了书面总结,报送县政府办公室及县人大常委会选联委。县政府办公室对全年的办理工作作出全面总结,认真分析办理过程中的成绩、经验和存在的问题,提出改进的办法和措施,促进了建议办理工作。

三、今后工作意见

批评意见范文第6篇

为了进一步密切政府同人民群众的联系,不断拓宽政府服务人民群众的新渠道,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,树立政府为民、务实、清廉和可亲、可敬、可信的新形象,区政府决定开通政府门户网站“区长信箱”和“政务信箱”。现就认真办理群众通过“区长信箱”和“政务信箱”提出的建议、批评和意见有关问题如下:

一、统一思想,转变观念,充分认识办理群众建议、批评和意见的重要性

设立并开通政府门户网站“区长信箱”和“政务信箱”,是新形势下利用信息网络技术,加快推进电子政务建设,密切政府同人民群众联系的重要举措,是对群众提出建议、批评和意见传统渠道的延伸和拓展。认真办理群众建议、批评和意见,对构建和谐社会,加强政府自身建设,促进政府及其部门依法行政,不断提高社会管理和公共服务水平具有重要意义。各部门要从立党为公、执政为民,加快建设服务型、落实型政府的高度,主动适应变化了的新形势,充分认识办理“区长信箱”“政务信箱”有关建议、批评和意见工作的重要性,坚持群众利益无小事,切实增强责任意识、服务意识和效能观念,认真办理每一条建议、批评和意见,努力把“区长信箱”和“政务信箱”办成联系群众的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。

二、专人负责,及时阅读,全面领会群众反映问题的真切要求和愿望

区信息办负责,安排专人,每天及时阅读群众通过“区长信箱”“政务信箱”提交的建议、批评和意见,并报区政府办公室,分类呈相关领导阅示。各部门、各单位也要指定专人,负责及时阅读群众通过“区长信箱”“政务信箱”提交的建议、批评和意见。对收到的每一条建议、批评和意见,都要换位思考,设身处地地领会反映人的真实意愿,必要时可通过电话、电子邮件等方式,详细征询反映人的要求,为搞好办理工作奠定基础。

三、落实责任,认真办理,确保群众建议、批评和意见件件有着落

对收到的群众建议、批评和意见,各部门、各单位要紧密结合工作职责,制定措施,明确人员,落实责任,认真办理。主要领导要切实履行职责,对办理工作亲自安排,经常过问,加强指导,督促办理。对群众的批评、意见,要本着有则改之、无则加勉的态度,认真对待。凡批评、意见属实的,要虚心接受,深刻反思和分析工作中存在的不足,并认真加以改进;对合理化建议,要从善如流,及时在工作实践中予以采纳;对群众提出的要求,凡符合政策规定、能够及时解决的,要不推不拖,于收信后5个工作日内办结;对可以解决,但受客观条件限制,难以迅速解决的,要认真研究,制定方案,明确时限,积极创造条件,逐步加以解决;对不符合政策规定和工作实际,解决不了的,要及时耐心地向反映人说明情况,征得理解。凡反映问题涉及多个部门职责的,承办部门之间要主动沟通,密切协作,协商制定解决方案,分头抓好落实。对区政府办公室转办的《区长信箱摘要》《政务信箱摘要》承办部门要及时办理,务必于5个工作日内分别向区政府办公室和区信息化工作办公室书面反馈办理结果。

四、明确时限,及时回复,促使群众建议、批评和意见事事有回音

对已经办结的建议、批评和意见,承办部门要在办结当日通过电子邮件、电话等方式回复反映人,并报区信息化工作办公室在网站上回复;对需要逐步解决以及不能解决的建议、批评和意见,承办部门要在收信后5日内向反映人说明情况,取得谅解,达成共识。之后要及时回复办理工作的进展情况,保证群众建议、批评和意见事事有回音,努力让群众满意。必要时,可通过媒体公开部门办理群众建议、批评和意见的典型事例,大力营造全社会共同关心、支持群众建议、批评和意见办理工作的良好氛围。

五、督促评估,务求实效,建立办理群众建议、批评和意见的长效机制

批评意见范文第7篇

批评、意见办理情况的检查报告

主任、各位副主任、委员:

根据县人大常委会主任会议的安排,2004年9月14日至5日,县人大常委会组成由副主任刘欣庆为组长、部分县人大代表以及县人大代工委、政府办负责人为成员的检查组,深入本布图镇、查干诺尔乡、博湖镇采取代表座谈、征求意见等方式,对县八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况进行了检查。现将检查的情况汇报如下:

一、基本情况

县八届人大三次会议代表所提交的3件议案和60件建议、批评和意见中,属农林水牧类10件,属城建交通环保类6件,属科教文卫类11件,属财经、政策法规类36件。这些建议、批评和意见涉及面广,内容丰富,为我县改革开放和经济建设,为解决人民群众关注的热点、难点问题出谋献策,代表了广大人民群众的心声,体现了人民群众对政府工作的关心和支持。

从检查的整个情况看,县人民政府及有关承办单位对议案和建议、批评、意见办理工作是很重视的。县人民政府通过规范程序、层级负责、跟踪查办、综合协调、突出重点、坚持走访回访制度等举措,提高了代表建议办理的质量和效率,使代表建议办复工作取得了实效。今年人大议案和建议、批评、意见办理工作质量与往年相比有进一步的提高,代表对办复情况的满意和基本满意率达到100%。参加检查的代表对今年各承办单位“办理前与代表见面,办理中征求代表意见,办理后做好跟踪检查”这一基本做法普遍表示满意。

截止到目前,关于控制辍学生工作、保持骨干教师队伍相对稳定和协调凯泽公司及时兑付原料款的3件议案全部得到了解决;大部分建议、批评、意见,经过县人民政府及各职能部门的努力基本得到了解决的有32件,占53.3%;一时难以解决的建议,已经纳入计划,力争尽快解决的有21件,占35%;受各种因素影响,近期内难以解决的7件,占11.7%。对难以解决和不能解决的建议,县人民政府及有关承办单位分别向代表作了解释和说明;对代表不满意的答复,责成办理单位进行重新办理答复,直到代表满意为止。

二、存在的主要问题

当前,县人民政府办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化,但这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足:

(一)仍有个别单位的领导对办理工作认识不高,重视不够,抓得不紧,敷衍了事,存在答复意见没有明朗的态度,重答复、轻落实的现象,实际办理成效仍有待提高;

(二)有些代表议案和建议、批评、意见质量不高,直接影响到有关机关承办和解决问题的效果;

(三)检查中代表还反映了一些当前我县经济社会发展中存在的热点、难点问题。这些热点、难点问题有的是代表所提建议、批评、意见至今未得到很好落实的,如:焉耆县糖厂欠查乡农民甜菜款、本布图镇那音托勒盖村苇区和草场界限划分不清、畜牧贴息贷款延期、乡村少数民族教师超编、防洪等拖欠工程款等问题。有的是代表反映的改革发展中新出现的问题,如:农村合作医疗工作政策宣传不到位,参保率不高;乡村道路建设补助款未到位;查干诺尔乡等几个乡镇因中低产田改造世行贷款未按时归还致使乡镇干部工资六个月未发;辍学生未从根本上予以解决;县人民政府承诺对畜牧业养殖户中修建棚圈、青贮窖、购买铡草粉碎机和多功能青贮机个数较多、从事马鹿等特色养殖应给予的补助未到位;博湖中学民汉合校食堂建设、县城芦花小区居民房产证办理、县城公用基础设施维护等问题,亟待县人民政府研究解决。

三、几点建议

(一)抓认识,提高做好办理工作的自觉性和主动性。代表议案和建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。县人民政府要以对党、对人民高度负责的精神,按照“三个代表”重要思想的要求,树立和落实科学发展观,坚持与时俱进,求真务实,认真研究新形势下代表议案建议办理工作面临的新情况新问题,探讨进一步办理好代表议案建议的新路子,不断改进工作的方式方法,努力把代表议案建议办理工作提高到一个新水平。

(二)抓源头,保证办理工作的整体水平。一是努力提高代表的素质,切实加强和改进代表的学习培训工作,不断提高执行职务的能力和水平;二是积极为代表议政督政做好服务工作等;三是扎实开展视察、检查和调查活动,深入群众调查研究,广泛听取各方意见,提出合理合法、有针对性和可操作性强的议案和建议、批评、意见。

(三)抓督办,增强办理工作的质量。在议案和建议规定的承办时限内,县人民政府要组织提出议案和建议的代表直接深入承办单位,深入现场检查,采取听、看、问的方法,了解办理进展情况,促进办理的进度。对代表议案和建议办理结果进行抽查。督促“一府两院”就议案和建议答复办理情况走访代表,虚心听取代表和基层单位的意见,增进承办人员与代表之间的沟通和感情交流,使办理工作更直接、更及时,更有效。

(四)抓宣传,推动办理工作向深层次发展。要加强外部宣传。报刊、广播、电视等新闻媒体应加大对代表议案和建议办理工作的宣传报道力度。对答复及时、办理成效好的承办单位进行表扬;对不依法答复,办理不力,敷衍塞责,代表意见较大的承办单位予以公开曝光。通过这些富有成效的舆论监督,逐步推动办理工作向深层次发展。

批评意见范文第8篇

县政府及各承办单位高度重视建议办理工作,着力于狠抓落实,在解决问题、推动发展上下功夫,取得了显著效果,代表满意度较高。

1.已得到解决或采纳的建议有51件,占67.1%。

针对代表提出的“关于加大城区环境污染治理力度的建议”,已安排城管、环保等部门联合行动,对全县小餐饮单位全面实行煤改气工程,同时对餐饮单位油烟排放进行了规定,根据各餐饮单位的实际情况,现场指导安装油烟管道,采用高空排放、下水道排放和增设油烟净化装置等手段减轻环境污染。针对代表提出的“关于全面加大对严重失信个人和企业法人曝光惩戒推进诚信泗洪建设的建议”,县政府积极应对,一是在金融办设立了打击和处置非法集资工作领导小组办公室,对打击非法集资始终保持高压态势;二是严厉打击非法集资人,梳理负面典型,以儆效尤;三是通过广泛宣传,增强民众法律意识和自我保护意识,以维护我县经济大环境的健康稳定发展。

2.纳入计划和议事日程正在解决落实的建议有22件,占28.9%。

针对代表提出的“关于归仁徐洪河码头设置的议案”,按照原有政策及规划,徐洪河沿线所有码头都应清理关闭,但现在由于南北水调工程的贯通,原有方案需要进一步调整,县政府已安排交通局会同规划、水利、环保、国土等相关部门以及沿线乡镇,共同研究制定上述区域规划建设方案,待评审通过后实施。

3.因条件不具备暂时不能解决或因特殊原因确实无法解决而向代表作出说明解释的建议有3件,占4%。

针对代表提出的“关于扩大杨树速生材种植面积的建议”,目前,我县杨树大部分为雌株,现在正值开花结果高峰期,每当春季,杨树飘絮问题带来诸多烦恼。经了解,南京林业大学正在研究杨树雄性不育系,既不飘絮,也没有花粉。鉴于新品种正在研究中,暂时还不具备扩大杨树速生材种植面积的条件,未来待新品种研究成熟后,再推广种植。

二、主要做法

1.加强组织领导,强化办理责任。

县政府高度重视代表建议办理工作,主要领导对建议办理工作作出重要指示,提出明确要求;专题召开人大代表建议交办会,对代表建议办理工作进行统一安排部署,明确了承办部门、责任领导、办复时间、质量要求;各承办单位严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制,切实把办理人大代表建议作为转变工作作风、推动工作落实的大事来抓,有效促进了办理工作的顺利开展。

2.完善工作机制,提升办理水平。

建立了办理情况督办和通报制度,落实了各承办单位的督办责任人,采取电话催办、跟踪督办等形式,定期通报办理情况。同时加强审核把关,各承办单位在回复代表前,由政府办对回复件进行把关,重点建议送政府分管领导审核,确保答复格式规范、内容准确。

3.突出工作重点,增强办理实效。

遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”原则,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章。针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入调查研究,落实切实可行的措施予以解决。

4.加强沟通联系,提高代表满意率。

注重增强办理工作的针对性和有效性,加强与代表的沟通联系,通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函等方式,听取代表对办理工作的要求,汇报办理情况和结果,提高了代表满意率。

三、下一步打算

在县人大常委会的指导支持下,在承办单位的共同努力下,县政府承办代表建议办理工作取得一定的成效,但也还存在一些不足:个别建议办理不够深入细致、效果不明显,一些建议的政策性较强,落实需要较长过程,办理结果还有一定差距。今后的工作中,我们将认真总结经验,切实加强和改进代表建议办理工作。

1.进一步理顺工作机制。

明确代表建议从交办到办理、答复、落实、跟踪、反馈等相关办理规程,严格依制度办理,提高办理质量和效率。

2.进一步加强队伍建设。

督促各责任部门选派政治素质好、责任心强、业务熟练的同志承担办理工作,配齐配足专职人员,加强业务培训,提高工作水平。

3.进一步加大督查力度。

批评意见范文第9篇

十六届三次人代会上代表提出建议批评和意见的数量明显增多,比二次人代会增加了50件,而且大都经过调查研究,针对性很强,涉及领域也比往年广,其中建议反映比较集中的问题就有13个55件,涉及124名代表,如城区冬季供暖、供水问题、城市管理问题、农村学生乘车及安全问题等等,这表明代表的履职能力有了明显提高,为民代言,发挥代表作用的意识明显增强,这同时也为政府及相关部门办理好代表建议,解决好群众关心的热点难点问题提出了更高的要求。

近两年来,由于市政府及各承办部门对人大代表的重视及对群众利益的关心关注,使代表所提建议、批评和意见得到了较好的办理和落实,使一些群众关注、代表反映集中的实际问题得到了较好解决。代表对办理结果满意率逐年提高。20*年末一次人代会上收到代表建议、批评和意见116件,代表对答复满意率占91%;20*年末二次人代会上收到代表建议、批评和意见63件,代表对答复满意率占92%,增长了一个百分点。在*年末十六届人民代表大会第三次会议上,人大常委会对办理代表议案、建议的先进单位,政府办、建设局、民政局、交通局、财政局、林业局、移民局、水利局、商务局、旅游局十个部门进行了表彰。可以说,在代表建议、批评和意见的答复和落实工作上,市政府及承办部门做了大量积极工作,这一点市人大常委会是满意的。

总结这两年来代表建议办理工作好的经验做法,一是领导重视,明确责任;二是健全制度,规范办理;三是注重实效,积极解决问题。从而促进了代表建议办理工作的有效开展,也为今后更好的开展建议办理工作奠定了良好基础。

同时我们还应该看到,我市代表建议办理工作还存在着一些不尽人意的地方,与办理代表建议的总体要求还有一定差距。一是超时限。有的部门不能按时限规定进行办理。《吉林省人民代表大会代表建议批评和意见办理工作条例》第十六条明确规定:承办单位应当自收到代表建议之日起三个月内办理完毕,并将办理结果答复代表。对于急待解决的问题,应当抓紧研究,及时办理;对于情况比较复杂,不能按期办复的问题,应当向代表作书面说明,待办理完毕后再作答复。从*年办理情况看,有的部门没有特殊理由,办理工作却不及时,不严肃,严重超时限。二是用语不规范,办理程序混乱。人大代表建议、批评和意见通常简称作建议,但有的部门行文答复代表时,往往将代表建议称作代表提案,混淆了人大代表建议与政协委员提案的用语。有的部门因初次办理代表建议,或因更换了代表建议承办人,导致不懂办理程序,有的将建议答复文件直接交给了代表本人,有的直接交给了人大人事代表办公室,使政府办与承办单位在办理程序上脱节,掌握不了承办单位答复情况,人大人事代表办也无法了解代表对建议答复的态度。正确的办理程序是,承办部门将答复文件直接交回给政府办,政府办再交复给人大人事代表办,由人大人事代表办向代表本人反馈并征求代表的意见。三是责任不够明确。涉及两个以上部门共同承办的建议,主办单位和协办单位责任不够明确,联系不够紧密,致使代表建议原件丢失,答复也不到位,代表很不满意。四是有的建议重答复轻落实。如近几次人代会期间,代表就严格落实“一号议案”,保护好水源生态区环境问题,多次提出建议,有关部门也以文件形式逐事答复代表。但是,在水源区河床中商业性挖沙取石现象仍十分严重;洗澡、捕鱼、野餐现象仍十分突出;开设度假村、种植园参、林下参上网上膜现象有所反弹,引起了群众的关注和不满。这些问题,希望市政府及有关部门要采取积极措施,尽快改进和完善。

为进一步做好今年的代表建议、批评和意见办理工作,下面,我讲四点意见。

1、要进一步完善制度,规范建议办理工作。吸取这两年建议办理工作的经验教训,今年我们有必要进一步健全和完善办理工作制度,使建议办理工作更加规范。一是要完善建议受理制度。从人大常委会自身做起,严格规范建议受理工作。从三次人代会已开始,要求代表建议采取手写件附打印件的方式提交并受理,以方便交办和承办;严把建议交办质量,对那些内容笼统没有具体建议的代表建议件,改为工作参考转市政府及相关部门,不用答复;对应走程序的,转作件处理,不进行交办。今年已分别有两件这样处理了。二是建立重点交办和重点办理公开制度。从今年开始,人大将对受理的代表建议进行认真分析,确定重点建议并实行重点交办,对重点建议办理结果实行公开,增加办理工作透明度。三是进一步完善交办与承办制度。政府办公室要进一步完善交办与督办制度,规范交办程序,严格办理时限。对那些一件需多个部门共同办理的,要明确主办部门和协办部门责任,避免交叉、扯皮、不负责任现象的发生,如再出现丢失代表建议件的情况,将追究主办单位的责任。承办部门要完善承办制度,落实具体承办领导和承办人,除复杂问题外,都要在三个月规定时限内办结,通过健全制度,落实责任,促进代表建议工作落实。

2、要加强与代表沟通,努力提高办理实效。这些年,尤其是今年,代表提出的建议数量多,涉及面广,有些建议涉及的问题解决起来需要有一个过程,为取得代表的理解和支持,承办部门必须要改变办理方式,变闭门办理为开门办理。一是在办理过程中,可邀请代表座谈或参与调研、考察等,深入了解代表提出建议的意图和要求,也可使代表更多地了解国家政策,了解建议办理的进展情况,产生双向互动的良好效果。二是在答复代表的环节上,对那些重要建议或连续多年提出或多人联名提出的代表建议,承办部门可通过人大人事代表办联系代表,进行当面答复,以取得代表的理解和信任。办理代表建议要本着实事求是的原则,从实际出发,区别不同情况,能够及时解决的,应当尽快解决并明确答复代表;能够解决但一时难以落实解决措施的,应先向代表实事求是地说明情况,告知办理时限,在妥善解决后再行答复代表;确实不能解决的,应当充分说明原因,给予详细答复,取得代表的理解。

3、要强化措施,注重解决问题。建议办理工作不是文来文往,而是重在落实,重在积极研究解决问题。因此各承办单位要把切实解决问题作为建议办理工作的出发点和落脚点,对代表提出的,应该解决经过努力又能解决的问题要认真研究,提出具体解决意见,再进行答复。尤其对代表连续多年提出、涉及人数较多、由议案转为建议或代表对答复不满意的建议,要多做调查研究,切实拿出解决问题的措施和办法。对重点建议的办理落实工作,一定要加大力度,坚持一抓到底,真正抓出实效。

4、要领导重视,突出重点。领导重视是办理好代表建议的基础和前提。代表提出的意见建议,大都在人代会前经过调查研究,走访了选民,是为民代言,所提出的问题,大都属于民生问题、稳定问题和经济社会发展的实际问题,这些问题仅靠具体工作人员承办显然是不妥的,必须要部门主要领导亲自研究,亲自答复,一些重要建议要及时向市政府分管领导或主要领导汇报,共同研究解决措施。为促进代表建议的办理,必须突出重点,对重点建议进行重点研究办理。今年人大常委会将加大督办力度。一是突出重点,做到重点交办和督办。2月18日,人大常委会召开主任会议,对代表建议交办工作进行了研究,将31件涉及15个问题的代表建议列为人大常委会交办的重点,进行重点交办和督办。二是实行办理结果公开,增强办理工作透明度。今年将通过人大信息网站,将代表建议办理情况向社会公开,尤其是确定的重点交办建议,将逐条逐项的将办理结果上网公开,便于代表及群众知情和监督。

根据人大常委会2009年工作要点,市人大常委会今年要在继续采取领导带队重点督办的同时,上半年将对20*年人大二次会议代表所提出的建议、批评和意见办理落实情况进行一次专项检查。下半年,人大常委会还将听取市政府关于20*年十六届三次人代会代表建议办理情况的报告,促进我市人大代表建议办理工作的有效开展。

批评意见范文第10篇

某市第四届人民代表大会第五次会议期间及会后,代表提出建议、批评和意见(含议案转建议37件,以下统称建议)84件中,属市委有关部门办理的2件,市人大常委会办公室办理的2件,共计4件,原创:均已按照有关规定办理完毕并答复了代表。我们采取电话联系和上门联系的方法,征求了代表意见,书面回复代表后,代表表示满意的3件,基本满意的1件。

一、陈淑珍等13名代表提出的“关于请求市人大制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的议案”(议案转建议第28号)市人大常委会领导十分重视代表建议,专门召集市政府有关部门负责人座谈,听取了意见;又在办理代表建议工作中征求了部分代表的意见。鉴于社会保险费征缴涉及方方面面,情况比较复杂,制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的时机还不成熟,加之该条例是国务院制定的行政法规,应由政府或其职能部门制定规范性文件实施更为妥当。市人大常委会将对《劳动法》贯彻实施情况进行检查,着重对全市社会保险费征缴情况进行调查,在摸清情况的基础上,督促市政府早日出台我市的社会保险费征缴的具体实施规定。对此办理情况,代表表示基本满意。

二、杨文代表提出的“建议《某日报》设立商会之窗栏目”(建议第70号)市委宣传部对此建议十分重视,专门召集某日报负责人进行了认真研究,决定暂不开辟此栏目,并向代表说明了原因。一是近几年,《某日报》在营造亲商、扶商、安商氛围,促进个体私营经济发展和对外开放上,原创:做了许多让社会各界肯定的工作。2001年一版专门开辟了“大力发展个体私营经济”栏目,2002年开辟了“大力发展民营经济”栏目,其中“创业故事”等典型报道,获得了社会各界好评,其声势和力度在日常宣传报道中是少有的。二是《某日报》一直在宣传商会工作,连续推出的两个典型人物都是商会会长。三是营造亲商、扶商、安商氛围的工作涉及社会各界,如果只开设“商会之窗”,不利于报社工作的全面开展。对此答复,代表表示满意。

三、唐邦雄代表提出的“关于把办理市人大代表建议工作纳入市工作目标考核内容的建议”(建议第77号)市委、市政府目标管理办公室进行了认真办理。市委、市政府历来重视人大代表建议办理工作,已将人大代表建议办理工作列入了市级部门的年度目标进行考核,实行扣分制。明确由市委督查室和市政府督办室负责交办、督查、考评,年终由市委办公室、市政府办公室将承办单位办理人大代表建议的考核得分交市目标办,计入县(市、区)和市级部门年度目标总分。根据代表建议,市目标办表示要改进考核办法,更进一步做好代表建议办理目标考核工作。对此,代表表示满意。

四、李正庸、赵大邦2名代表提出的“请为孤儿孤老人讨回车祸赔偿金”的建议(建议第76号)市人大常委会领导十分重视,责成市人大常委会内司工委负责督促市中区人民法院办理。经市中区人民法院审理查明:2002年3月16日,李承彬、代秀英夫妇(原告李玉群生父母)驾乘摩托车途中,与雷照兵驾驶的同向行驶的货车相撞,李承彬、代秀英夫妇当场死亡。交警部门认定,当事人李承彬负全部责任,代秀英、雷照兵无责任。同年6月,雷照兵与死者李承彬的父亲李明修,死者代秀英的父亲代增华签订了《交通事故赔偿协议》,约定由雷照兵一次性赔偿李承彬、代秀英人民币22000元。此赔偿金由代增华独自领走。2006年2月李玉群、李明修(李承彬父亲)、宋家俊(李承彬母亲)向市中区人民法院代增华返还赔偿金。经区法院审理调解,双方达成了协议:代增华付给李玉群人民币7200元,付给李明修、宋家俊人民币6800元,其余8000元归代增华所有,双方当事人均表示满意,区法院依法免收案件诉讼费用1320元。此案已执行完毕。将以上情况回复代表后,两位代表表示满意。

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