农机管理范文

时间:2023-03-12 03:48:57

农机管理

农机管理范文第1篇

近几年来.农村经济的发展和惠农政策出台.促进了农民投资购买农业机械、使用农业机械的积极性,使得农业机械数量迅速增长,加之种类多、分布广、给农业机械安全管理工作带来了困难.带来了农机安全隐患。

1.1农村道路运输安全隐患

由于受条件的限制、经济发展的制约和文化素质偏低的影。向,农机运输安全严重地存在着“三差”,一是驾驶员安全意识差。无证驾驶,驾驶报废车、带病车、“黑”车从事运输,酒后驾车,疲劳驾车,超速、超载、载人;不办理保险,不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。二是乡村道路路况差。乡村道路山高坡陡,路窄弯多,加之养护管理不到位,相当一部分村社道路存在着严重的安全隐患。三是车况差。一方面驾驶员安全意识淡薄,重挣钱,轻机车保养、维修,超负荷装载运行;另一方面由于路况差,更容易造成机械安全性能损害,从而加速了机车“老化”,影响安全运行。

1.2农村农副产品加工作业机械安全隐患

一是农村农副产品加工作业机械数量多、分布广,安全管理难度大,一些安全隐患不能及时得到督查整治。二是绝大多数操作人员缺乏正规的操作技术培训,安全意识差。三是机械维修缺乏专业技术人才,购买配件极不方便,易造成“带病”作业。潜伏着很多安全隐患;四是无证操作农业机械较为普遍。

1.3田间作业机械安全隐患

由于当前没有把田间作业机械纳入牌证管理,对操作人员也没有纳入培训考核发证范围,对田间作业机械管理形成了盲区,同时因为现在生产的作业机械,特别是微耕机,没有安全防护装置,因此存在着很大的安全隐患。

2引发农机事故的主要原因

2.1缺乏安全意识,违章驾驶导致事故发生

一是许多农村机手未经过正规教育培训,缺乏安全意识。二是很多机手虽然有驾驶证,但普遍存在侥幸心里,无视交通法律法规,图方便.违章行车导致事故发生。

2.2驾驶技术不过关,无驾驶证

机动车驾驶员须经公安机关交通管理部门培训考核合格,核发驾驶证后,方能驾驶车辆。但现实生活中,仍有一些人无视法律法规。敢以自己和他人的生命为赌注。未经培训考试取得驾驶资格就驾驶车辆。由于没有经过驾驶培训,不懂机械性能及操作规程,缺乏必要的驾驶技术和安全意识,往往导致事故发生。

2.3酒后驾驶

《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定,禁止酒后驾驶机动车,而且对醉酒驾驶机动车的行为处罚相当严厉,但是酒后驾驶的现象却屡禁不止。酒后驾驶造成交通事故的可能性。比清醒时高出好几倍。

2.4超速超载行驶较为普遍

现在许多厂家生产的拖拉机在提高原有的安全性能标准的情况下,盲目加大拖拉机的动力,加之乡村道路逐步得到改善,车速明显增快。而有些拖拉机驾驶人为了挣钱,抢时间,赶速度,多拉快跑,严重违章,为事故发生埋下了隐患。

2.5机械“带病”作业

有少数拖拉机驾驶员,对安全问题置若罔闻.平时不注意维修保养,明知拖拉机状况不好,也不及时修理,继续投入作业,致使事故发生。

2.6道路条件差

道路交通条件差,特别是乡村道路里程长,路况差,路窄弯多,坡陡,视线不好,稍有差错,就会导致车毁人亡的特大拖拉机道路交通事故的发生。

3 存在问题

3.1职权交叉“动、静态”管理分离

长期以来,农机部门只是对上路行驶拖拉机进行注册登记、转移登记、变更、年检、培训等的静态管理,而上路检查执法,拖拉机驾驶人违法行为的处理、拖拉机道路交通事故处理的动态管理由交警部门进行,造成了静态管理与动态管理相分离、农机部门发现拖拉机驾驶人有违法行为,只能进行宣传教育,无权进行处罚,交警部门对拖拉机驾驶人的违法行为进行处理时,却又不掌握拖拉机驾驶入相关信息,给处理带来了一定的困难,这样就不能对拖拉机驾驶人形成有效的管理,容易产生驾“黑车”、无证驾车、不参加年度检验等的违法行为。现在虽然正在实施委托拽法试点,但由于处于试点阶段,各种条件都不成熟,“动、静态”管理还不能有效结合。

3.2管理体制不顺

3.2.1人员不稳定,影响认伍素质,乡镇农机负责人、农机管理人员出当地政府任命、安排,有的乡镇象征性征求一下县农机管理部门的意见,有的干脆不问,任意调换。农机管理工作政策性、技术性较强,需要一个学习熟练过程,而农机管理人员走马灯似的调换,素质很难提高

3.2.2农机管理人员积极性不高,凝聚力难产生。由于乡镇农机负责人、管理员由当地政府任命、安排,工资、奖金、任命都由当地政府决定,只要做好当地政府安排的各项中心作就行,农机安全管理工作的好坏与农机管理人员切身利益不大,因而工作积极性不高。

3.2.3指挥不灵敏,效率难提高,由于县农机主管部门缺乏对乡镇农机管理人员应有的制约,认为是“乡里的人”,只注重乡镇的中心工作,把农机安全管理工作当成了“副业”。许多乡镇农机管理人员只是农机年检时抽空参加突击几天。

3.3对田间作业机械和农副产品加工机械缺乏有效的管理

目前,对下田作业机械和农副产品加工机械的管理还是一个盲区,除了把下田作业的大型拖拉机纳入了牌证管理外、其他的都没有纳入,操作人员也没有纳入培训考核发证管理,也没有纳入年度机械技术检测的范围,因而难以对这些机械进行有效的安全监督管理。农户购买农业机械后,不用到农机管理部门办理登记手续,不参加操作培训就自行操作使用,造成违规操作,无证操作现象普遍存在。由于不进行年度审验,操作人员不注重机械的维修保养,操作技术状况差,容易发生事故。

3.4农机监理装备差、人员少,管理队伍素质参差不齐

农机监理机构装备差,不齐全,既缺乏上略执法装备,也没有先进的拖拉机年检检测设备,年检靠人工检测,凭个人经验进行,存在着安全风险。农机监理人员也不足,且大多数都不是农机专业技术人员。在人员不足的情况下,农机监理人员还肩负着全县的农机推广、购机补贴、培训等工作,从而难以有效的开展安全监督管理工作。

4加强农机安全管理

4.1加强宣传教育培训

一是以农机安全为主要内容组织开展形式多样的宣传教育活动。以“安全生产月”、“平安农机”专项整治活动为契机,深入村组、学校进行安全宣传.在元旦、春节、春夏农忙季节,事故多发期和地段,利用电视、广播、报刊、标语等宣传媒体,采取播放视听资料,张贴标语。发放宣传资料,举办讲座和咨询等方式广泛宣传农机安全法律法规和安全知识,进一步增强广大群众和农机驾驶员的安全意识,努力营造全民关注农机安全的良好社会氛围。二是力口强拖拉机驾驶员的培训考核工作。以掌握农机驾驶操作技能为核心,提高安全意识为重点,加强教育培训,严把培训考核关,杜绝为追求经济效益而不顾教学质量到不具备教学条件的乡镇开展拖拉机驾驶人快速培训的方式,从源头上把好质量关,切实提高拖拉机驾驶员的驾驶技能。

4.2加快委托执法工作促进“动、静态”管理相结合

农机管理部门要向交警部门学习上路执法的程序和操作规范,学会对拖拉机驾驶入的违法处理和处理简易的拖拉机道路交通事故―尽快实现委托,联合交警部门或独立上路执法,严查无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶和疲劳驾驶等违法行为-通过处罚教育使拖拉机驾驶人认识自己的违法行为,提高安全意识,促使无牌无证、未参加年检的拖拉机驾驶人自觉到农机管理部门办理注册登记挂牌照,参加培训领取驾驶证,进行年检,从而实现“动、静态”管理的结合,增强农机部门对拖拉机及驾驶人的监管效果。促进安全生产。

4.3理顺乡镇农机管理部门的管理体制

对乡镇农机管理部门实行”垂直领导”,即乡镇农机管理部门的负责人的任免、调动、编制的使用、专业技术职务的评聘、考核及业务管理,以县农机管理部门为主.乡镇政府协管的”双重领导”―这样有利于建立一支素质好、充满生机的管理队伍,有利于国家农机政策、法规的落实。有利于加强乡镇农机安全管理工作。

4.4对田间作业机械和农副产品加工机械实行牌证管理或登记管理

把田间作业的机械纳入牌征管理,即农产购买田间作业机械后,必须到农机管理部门办理注册登记,挂牌照,经过操作培训领取操作证后才能进行农业生产。对农副产品加工机械,不用挂牌,但必须登记培训,持证操作。此外,根据《农业机械安全技术实地检测办法》的规定。农机主管部门要落实将安全检验所需经费纳入财政预算,保障农业机械免费实地安全检验活动正常开展,深入农村开展免费技术检测服务,及时排除安全隐患,保证机械技术状况良好,从而强化农机管理部门对田间作业机械和农副产品加工机械的安全监督管理,填补长期以来对田间作业机械和农副产品加工机械监管的空白。

4.5改善农机监理装备,充实监理人员,提高监理队伍素质

齐全完备的监理装备.高素质的监理队伍是开展各项安全管理工作及提升安全管理服务能力的保证。因此,以委托执法工作为契机.争取政府部门的支持,配置和更新农机监理装备,增加人员编制,充实农机监理人员,并争取上级业务主管部门的支持,定期对农机监理人员进行培训,建设一支“政治可靠、作风过硬、业务精干、执法水平高”的农机安全管理队伍,确保农机安全管理各项工作的正常开展。

农机管理范文第2篇

第一条为加强农机管理,维护农业机械所有者、经营者和使用者的合法权益,促进农业机械化事业和农村经济的发展,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例所称农业机械,是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业、水利、农副产品加工的拖拉机、联合收割机、农用运输车、动力机械及其它作业机械。

第三条凡在本省行政区域内从事农机管理、生产、销售、科研、教育、推广、维修、使用的单位和个人,必须遵守本条例。

第四条县级以上人民政府应加强对农业机械化工作的领导,并纳入国民经济和社会发展规划,逐步增加对农机事业的投入,推动农业机械化的发展。

第五条县级以上人民政府农机行政主管部门负责本行政区域内的农机管理工作。坚持管理与服务并重,有利于生产,方便群众的原则,做好各项农机管理工作。其主要职责是:

(一)贯彻执行国家和本省有关农机管理的法律、法规;

(二)制定农业机械化发展规划和农机管理的规章制度;

(三)负责农机化科研、推广、教育、维修、基层服务体系建设的指导和管理;

(四)负责农机安全监督管理;

(五)依法对农机产品质量进行检验鉴定;

(六)管理农机资金、救灾物资和国有资产;

(七)负责农业机械化统计和信息工作;

(八)开展农业机械化经济技术的国际交流与合作。

第六条省林业、水利、水产、农垦等部门协同农机行政主管部门做好本系统的农机管理工作。

第二章质量监督

第七条农业机械产品应符合有关技术标准,有明确的产品标识、使用说明书和出厂合格证。

禁止生产销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农机产品。

第八条农业机械新产品(含省外、国外引进的产品),须经省级技术监督部门及其授权的农业机械检验机构鉴定,确有先进性和适用性,并符合相应的产品质量标准,方可生产。

第九条销售农业机械的单位和个人对已实行生产许可证和推广许可证制度的产品,应验明生产许可证和推广许可证。对所售产品质量必须负责,产品实行包修、包换、包退。确因产品质量问题给用户造成损失的,应负责赔偿。

第三章科研、教育和推广

第十条各级农机科研、教育和推广工作必须面向农业生产实际,以研究和开发适应本省农业生产急需的农机技术和产品为重点,加速科技成果的推广和转化。

第十一条各级人民政府应当重视农业机械化教育事业,加强大中专农业机械学校和农机技术学校的教学设施和教师队伍建设,为农业机械化培养合格的专业人才。

农业机械化技术学校负责农业机械驾驶、操作、维修及管理人员的技术培训,并围绕社会需求开展其它专业技术培训。未经上级农机行政主管部门同意,不得随意改变学校的性质和隶属关系。

第十二条各级农机技术推广机构应参与制定本地区农业机械化技术推广计划,并负责实施,为农业生产提供农业机械化技术和信息服务。农业机械及其新技术,必须在推广地区经过试验,证明其具有先进性和适用性方可推广。

对规定实行推广许可证的农业机械产品,推广前必须取得推广许可证。

第四章经营和管理

第十三条农业机械实行国家、集体、个人等多种经营形式。经营者依法自主经营,合法权益受法律保护。

任何单位和部门不得向农业机械经营者违法集资、收费和摊派。对违法集资、收费和摊派,农业机械经营者有权拒绝。

第十四条发生严重自然灾害时,当地人民政府及其农机行政主管部门有权统一调集农业机械投入抢险救灾。

根据农时季节的需要,各级人民政府及其农机行政主管部门可以组织农业机械跨区域进行抢种抢收和农田基本建设。

第十五条县级以上人民政府应当制定大中型农业机械更新规划,并安排一定资金用于补贴大中型农业机械的更新。

县级以上农机行政主管部门应按国家规定执行农业机械更新报废制度。

国家投资购置的大中型农业机械,其报废、变卖须经当地县级以上农机行政主管部门批准。

第十六条从事农业机械作业服务的单位和个人,必须严格执行国家或本省制定的作业质量标准;尚未制定标准的,按双方约定的质量标准作业。

农业机械作业服务收费应按物价、农机行政主管部门确定的指导价格执行。

第五章社会化服务

第十七条各级人民政府应加强对农机社会化服务工作的领导,健全和稳定社会化服务体系。鼓励和支持乡(镇)农机管理服务站、农村集体经济组织和农业劳动者兴办多种形式的农机社会化服务组织。

第十八条乡(镇)农机管理服务站是国家设在基层的事业单位,具有管理、服务、经营职能。其职责是:

(一)宣传贯彻有关农业机械化的法律、法规;

(二)负责本乡(镇)农业机械化管理工作,开展农机社会化服务;

(三)指导农业机械作业合同的签订,监督合同的履行;

(四)协助农机监理部门进行农机安全监督管理;

(五)实施农业机械试验推广,向用户推荐优质适用的农业机械;

(六)负责本乡(镇)农业机械化统计。

第十九条乡(镇)农机管理服务站实行县乡(镇)双重领导。县级农机行政主管部门负责乡(镇)农机管理服务站人员编制、人事以及业务工作的管理;乡(镇)人民政府负责农机管理服务站工作的协调和监督,并提供必要的工作和生活条件。未经县级以上农机行政主管部门同意,不得随意撤并乡(镇)农机管理服务站,不得侵占其资产。

第二十条乡(镇)农机管理服务站,应积极兴办为农业服务的农机供应、油料供应、农机维修、农机作业等服务性经济实体,根据农业生产需要,及时做好农机服务工作。

第二十一条从事农业机械维修的单位和个人,必须凭县级以上农机行政主管部门核发的农业机械维修技术合格证,到工商行政管理部门领取营业执照后,方可营业。

农业机械维修网点应按核定的维修等级、范围和有关标准开展维修服务,保证维修质量。

农机行政主管部门应对维修质量进行监督检查,并对维修设备和检测器具实行定期检验。

第六章安全监理

第二十二条各级农机监理部门负责本辖区内农业机械的安全技术检验,驾驶、操作人员考核,核发牌证,安全检查,纠正违章和农机事故处理等安全监督管理工作,其业务受上级农机监理部门的领导。

第二十三条对拖拉机、联合收割机、农用运输车实行牌证管理。实行牌证管理的农业机械,其单位和个人必须按规定到县级以上农机监理部门办理报户登记手续,核发全国统一的牌证。

纳入牌证管理的农业机械实行年度检验制度。未经检验或检验不合格的,不准使用。

其他需要实行牌证管理的农业机械,由省农机行政主管部门按国家有关规定和本省安全生产的实际确定。

第二十四条实行牌证管理的农业机械,其驾驶、操作人员必须按规定参加农业机械化学校的技术培训,经农机监理部门考核合格,领取驾驶证或操作证后,方可驾驶、操作农业机械。

对持有农业机械驾驶、操作证的人员,实行年度审验制度。未经审验或审验不合格的,不准继续驾驶、操作农业机械。

第二十五条实行牌证管理的农业机械异动、报废,须按规定到农机监理部门办理异动或注销手续。

第二十六条严禁私自拼装拖拉机、联合收割机和农用运输车,严禁擅自提高农业机械原设计转速和行驶速度。

第二十七条农业机械驾驶、操作人员必须按规定持证驾驶、操作,严格遵守农业机械安全操作规程,不得违章作业。禁止拖拉机、农用运输车从事客运。

农业机械驾驶、操作人员要接受农机监理人员的监督检查,并有接受安全教育的义务。

第二十八条拖拉机、联合收割机、农用运输车上道路行驶时,其驾驶人员必须遵守道路交通法规,接受公安交通管理人员的监督、检查。发生交通事故后由公安机关处理。

第二十九条农业机械在省养公路以外的县乡道路、村镇、田间和场院作业现场发生的事故,由县级以上农机监理部门处理;造成人身伤亡的由农机监理部门会同公安机关处理。需给予治安处罚的由公安机关处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条发生农机事故后,当事人及有关人员应立即采取抢救措施,保护现场,并及时报告当地农机监理部门。

第三十一条农机监理人员由省农机监理部门统一考核发证。在执行职务时,应当统一标志,持证上岗。

第三十二条农机监理部门收取的农机监理费,要严格按照国家和本省审定的项目、标准和使用办法的规定执行。

第七章法律责任

第三十三条违反本条例第七条、第八条规定的,对责任者由其主管单位、工商行政、技术监督等部门依照有关法律、法规处理。

第三十四条违反本条例第十五条第三款规定的,由县级农机行政主管部门收回国家投资,并处以投资5%至10%的罚款。

第三十五条违反本条例第十六条规定,给用户造成损失的,应当承担民事赔偿责任。

第三十六条违反本条例第二十一条规定的,由县级农机行政主管部门责令其限期改正,可以并处1000元以下的罚款。

第三十七条违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的,由农机监理部门视情节处以200元以下的罚款;也可并处暂扣农业机械,吊销、吊扣驾驶证、操作证,收回牌照。

第三十八条违反本条例第三十条规定的,依照有关规定,对肇事者从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条违反本条例第三十二条规定的,由农机行政主管部门会同物价管理部门按有关规定处罚。

第四十条妨碍农机管理人员执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条农机管理人员、、的,由主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十二条被处罚人对依照本条例作出的处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院提讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章附则

第四十三条本条例实施中的具体应用问题,由省农机行政主管部门负责解释。

农机管理范文第3篇

近几年,随着国家农机购置补贴的不断深入,农业机械化的长足发展,镇沅县农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道,逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络,依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理,为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧.人们在市场利益的驱动下,为追逐经济效益往往忽视安全生产,无视相关法律法规,致使农机安全生产的问题日益突出,农机事故居高不下,已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

一、农机安全管理存在的问题

目前镇沅县农机安全管理存在的问题较多,主要的有以下几个方面。

1 农机安全管理的宣传教育效果不明显

目前农机安全宣传教育普遍存在着不分对象、不分主次、内容单一的现象。宣传教育的对象主要是拖拉机驾驶员,而忽视了农村广大村民、中小学生及其他农机操作手;宣传教育时间只集中在一段时期而不是经常性开展活动;宣传教育主要学习的是交通法律法规而不是农村方方面面综合性的法律法规,内容显得单一、狭窄,宣传教育面不广,效果也不明显。

2 农机安全管理覆盖范围狭窄

农业农村经济的发展,给农业机械化事业带来了新的生机和活力,农业机械的结构模式有了较大的变化,特别是近几年来,随着农业现代化建设步伐的加快和购机补贴的推进,以满足粮食、经济作物生产的各类新式农机具和纯农田作业的小型耕作机械数量逐年增多,且发展速度较快。目前农机部门仅对14.7kW上道路的拖拉机实行牌证管理,对其他农业机械的安全管理处于放任自流状态,致使大多数农机操作手不经培训就进行农业生产服务,导致农机事故发生。

3 农机安全管理队伍整体素质不高

当前,由于各方面的原因,农机安全管理队伍不稳定,人员调动频繁,在其位不谋其职,专业技术学校毕业人员不多且成分比较复杂,导致农机安全管理人员的素质参差不齐,直接影响农机安全管理队伍整体素质的提高,甚至出现个别管理人员违反政策规定乱执法的现象,造成了不良的社会影响,严重地损害了农机安全管理部门的行二、强化农机安全管理的对策

1.强化农机安全生产责任制

将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标(如拖拉机注册登记率、拖拉机检验率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标)作为安全生产的重要考核内容,落实到乡镇,县政府要进一步健全完善乡、镇农机安全监理机构,明确乡镇农机安全管理责任主体,确定一名领导具体分管农机安全工作,乡镇农业服务中心负责摸清所辖区域内拖拉机、农业机械及其驾驶入(操作人员)底数,建立健全信息台账,并明确一名同志负责农机安全管理信息的统计和上报跟踪服务。

2.加强农机安全生产的宣传教育

安全问题除了驾驶员自觉做到遵章守法,确保安全生产以外,作为负责农机安全生产的农机管理部门,首先应积极主动当好政府参谋,及时汇报农机安全生产情况,争取政府重视农机安全生产工作;其次,要依靠乡镇农业中心广大农机管理人员去组织教育广大群众,使农机安全知识、安全法规家喻户晓;第三,要利用新闻媒体、网络、广播、黑板报、宣传窗、标语、会议等形式,广泛宣传交通法规和遵章守纪,文明行车的好典型,大讲违章作业的危险性,达到教育全民的目的。第四.要主动配合学校,把道路交通安全纳入教学内容,加强对学生的安全教育,增加学生的安全观念和意识。各乡镇、村都要设立安全宣传橱窗,聘请一名道路交通安全协管员,建立健全农业机械台账,做到底数清,情况明。积极开展“平安农机”示范乡镇、示范村的创建活动,坚持不懈地努力,使全社会的安全意识不断提高,安全法规观念不断增强,使农机安全事故不断减少。

3.相关部门协同作战,形成监管合力,消除监管盲区

农机、公安交警等部门要密切配合,按照各自职责做好拖拉机的静、动态管控。严肃打击和查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等行为,农机部门要积极配合,切实加强路面动态管控。农机部门经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查,及时纠正违法违章行为,排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定,农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机、登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。

4.加大农机安全监管工作的财政投入

根据国务院《农业机械安全监督管理条例》“保障农业机械安全的财政投入”和农业部“将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算,保障农业机械安全监管工作开展。要切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力”的要求,把农机安全生产管理经费列入财政预算,拨出专项资金支持农机部门加强基础设施建设,不断提高农机安全管理工作的科学化、规范化水平。

5.加强农机驾驶及操作人员的安全管理

农机管理范文第4篇

近年来,随着羊坪乡整乡推进项目的实施,村容村貌发生了很大的变化,机动车、田间作业农机具迅速增加,部分家庭有了拖拉机和农用汽车,通村道行进行了硬化,部分村庄水泥路已到家门口。但是,随着农业机械的增多,相应的农机安全管理问题也越来越突出,这就要求相关部门对原有的农机安全管理进行改革。本文针对当前农业机械主要存在的问题进行分析,并提出相应的建议以供参考,从而加强羊坪乡农机安全管理,保障群众的生命安全。

[关键词]

农机;安全;安全管理

1羊坪乡道路通行安全情况

1.1路面的材质不同,对农机车辆刹车时的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面;砂土的由于附着力大,在砂土路面行走的车辆,产生的摩擦力也较大,容易刹车;水泥路由于表较光滑,对农机车辆的阻力也相对较小,容易打滑,尤其是在坡道上或雨天路面潮湿时,车辆非常容易因为刹车后的继续滑行引发事故。

1.2道路坡陡、弯急、弯多,容易发生交通事故。

1.3农村的水泥路面通常都比较窄,主要如果辆车并行,就必须压到路肩,且速度也不能太快,否则,肥城容易引发事故。在路面没硬化时,由于地面阻力较大,很多驾驶员都没有减速的意识,这为硬化后埋下了安全的隐患,因此,羊坪乡道路硬化后对农机安全管理提出了新要求。

2农业机械安全管理中存在的主要问题

2.1微耕机数量迅速增加,对机器性能不了解,操作要求不熟悉,部分机手挂斗上路。农户为了田间作业方便,将微耕机挂斗,从事运输肥料、田间作业生产用具及短距离的少量物资运输,部分农机手机器购回家后,只经过简单的培训还没有掌握操作技术就投入生产应用,对生产留下安全隐患。

2.2农机操作员不具备较强的法律意识,尽管县农机监理站、乡服务中心结合拖拉机、联合收割机年检及驾驶员换证检审工作进行安全培训教育,同时每年进行多次拖拉机户主及驾驶员安全培训教育,扎实开展安全生产规程、法律法规、农机事故案例等内容的宣传教育,并以签订《农机安全责任书》和专项隐患排查整改等形式督促和增强操作人员自觉性。但仍有一部分农民存对农机执法监理工作存在偏见,忽视安全生产。无证驾车、酒后驾车,在经济利益的驱动下疲劳作业、报废车作业、带“病”车作业,“黑”车铤而走险,不按期参加车辆检验等违法行为时有发生。

2.3部分操作人员技术存在缺陷。县农机监理站严格按国家法规办事,执行登记上牌流程,“考证必须培训合格”有培训机构的合格证明方可参加考试,驾驶拖拉机等农业机械按法规必须持证操作,但有的农机户买回机械后仍存侥幸心理,不培训,不考试拿证,逃避检查,导致自身操作技术不过硬,埋下安全隐患。

2.4农机安全宣传教育不到位。多年来农机安全教育对象主要是农机驾驶员,对广大农民群众和农村中、小学生的农机交通安全宣传开展较少,特别是边远村组由于信息不畅,成为农机安全宣传教育的盲区。

3建议

3.1做好安全宣传教育工作。相关部门应该合理规划安全教育的宣传工作,做到“墙上有标语,报纸上有文章,电视上有图像、广播里有声音”,要把宣传教育工作贯穿于整个农机安全生产工作的始终。比如农机工具拖拉机,经常成为载人工具,这就存在很大安全隐患,而且一旦发生事故,存在的纠纷很难理清。因此,要以村委会为单位,组织机动车,农机手进行安全知识学习,进行全面的生产安全教育,使他们从心里绷紧“安全”这根弦。

3.2应该组织农机操作员进行定期或不定期的安全知识学习。尤其是针对驾驶员进行安全警示教育,提高安全意识。通过一些案例事故带来的教训对学员起到警示作用,也要严格要求学员在驾驶农机车辆前,一定要仔细检查车辆状况,重点检查刹车、方向等是否灵敏,还要在驾驶车辆时严格遵守交通法规,不违法驾驶,不违章行车。教育驾驶员做好车辆的定期保养,做到勤保养勤检查。另外,还要注意安全行车。坡道上一定要低速行驶。要礼貌行车,不强超强会,当辆车并行时,如果一方有条件让路时,最好是让对方先行。途径弯道时,必须减速并鸣喇叭,以免发生事故。

3.3加强安全警示标志的设置,尤其针对弯道、陡坡等容易发生事故的地方,要时刻提醒驾驶员注意路况。

3.4强化微耕机的安全管理工作。首先禁止微耕机挂斗上路,从事农业生产运输。禁止未成年人、孕妇、患有妨碍安全作业的疾病及过度疲劳、饮酒、使用国家管制的和品的人员操作微耕机。其次是微耕机手必须年满18周岁以上,身体健康。微耕机手视觉正常,嗅觉和触觉灵敏,手指、手臂灵活,肢体动作协调。微耕机手接受过微耕机使用技术培训,能独立安全地操作微耕机。微耕机手尽量穿着利落,严禁穿拖鞋作业,头发长的女同志要将头发盘起或掖在帽子里再作业。再次对微耕勤检查修查。使用前检查油门、离合器、倒挡拉线调整到位,操作灵活、有效,是否有可靠的安全保护装置。最后是在作业时要注意不得高速过田埂和障碍物,需临时保养、调整、清除杂草、更换刀具、加油等时必须熄火进行。在水田工作时,遇到翻车且进水后,要马上熄火,并及时排除缸套和进气通道中的水,然后更换油底壳机油,一切就绪后,还有再次确认机器处于正常状态正常,才能继续工作。

作者:李昌 单位:云南省丽江市永胜县羊坪乡农业综合服务中心

参考文献

[1]崔玉焱,秦秀娟.农机安全生产管理浅析[J].机械管理开发,2009,05:129-130.

农机管理范文第5篇

【关键词】 农机安全监理 档案管理 重要性 问题 建议

近年来,随着农业现代化和社会主义新农村建设的不断深入,农业机械化得到了快速发展,与此同时,国家的惠民政策及对大型机械补贴逐步深入。农机免费管理是新时期党和国家惠农政策的延伸,是建设社会主义新农村的重大举措,对减轻农民负担,促农增收构建和谐社会具有重要作用和现实意义。实施农机免费管理是农机安全生产形势的客观要求,是农机监理健康发展的必然要求,是构建和谐社会促进农村经济发展的具体要求。农机免费管理后,如何加强农机监理档案管理工作,实现农机监理档案现代化和正规化,对于全面反映农业机械发展现状,反映农机驾驶操作人员的业务素质,提高工作效率,确定高效的农机化发展思路和发展规划具有重要意义。

1 加强农机安全监理档案管理的重要性

农机安全监理档案主要包括拖拉机档案、联合收割机档案、拖拉机驾驶员档案、联合收割机驾驶员档案,是农机管理部门重要的档案之一,属于国家档案管理的重要组成部分。农机安全监理档案管理工作是农机监理部门整体工作中的重要组成部分,是一项不可缺少的基础性工作,也是一项政策性、技术性、科学性、原则性、保密性、服务性很强的工作。农机安全监理档案具有编目、分类复杂,档案调用频繁,利用率高,技术性、服务性强等特点。随着我国农业机械化的不断发展,农机档案事业也取得不断发展,农机信息在社会上发挥着日益重要的作用。因此,加强农机安全监理档案管理工作,使档案管理逐步纳入法制化、信息化、规范化、科学化管理的轨道显得非常重要。

1.1 农机安全监理档案是农机监理工作的重要参考资料

通过建立农机安全监理档案工作,能如实地把每项农机监督管理工作记录下来,可以真实记载农机监理工作的历史,为农机监理系统广大干部职工熟悉工作、制定计划、规范管理和进行日常执法活动提供重要参考资料。科学合理地利用农机安全监理档案,可以及时查找农机安全监管措施和相关业务工作办理过程中存在的问题,有利于提高工作质量和效率,推进农机安全监理工作的规范化、标准化和科学化管理。

1.2 农机安全监理档案是依法行政的依据

在审理农机监理行政案件时,农机监理机关将负举证责任。而农机安全监理档案详细记录了农机监理机关依法对农业机械及驾驶操作人员核发牌证照的原始过程,是两项行政许可事项的真实记录,是处理和复核农机事故案件的重要的法律依据,在法律上可发挥证据效应,具有重要的凭证价值。牌证管理、违章处罚等项工作的证据,主要是来自农机安全监理档案。

1.3 农机安全监理档案是农机安全宣传的生动教材

农机安全监理档案中记载的机手违章、肇事和事故处理案例。经过对农机安全监理档案整理和汇编,即可形成十分生动真实的农机安全宣传教育的教材。

1.4 农机安全监理档案是检查考察农机安全监理工作的依据之一

农机安全监理档案管理的情况(数量和质量),是正确评价农机安全监理、农机化管理工作水平的重要依据和必要条件。通过查阅农机安全监理档案资料,可以了解农机安全监理情况以及农机安全监理发展的历史和变化,掌握系统中各个时期各项工作的开展情况;可以倒查追究相关岗位农机行政执法人员行政违法现象的重要依据。

总之,农机安全监理档案是农机监理机关依法行政的具体体现,是机手所持证件合法性认定的依据,是办理各项牌证业务的流程、原始信息的真实记录,是指导农机监理业务工作开展的第一手资料,具有政策性、原则性、技术性很强的一项管理工作。

2 永宁县农机安全监理档案管理目前存在的问题

从永宁县农机管理现状来看,由于免费管理的原因,拖拉机和驾驶员数量逐年增加,拖拉机从2010年的6300多台增加到现在的9980台,驾驶员从2010年的6500多名增加到现在的10312名。为建立健全人车档案的管理体系,永宁县先后完善了人车档案管理制度,实行一车一档、一人一档,为提高永宁县拖拉机及驾驶员年度检审验率和保障农机安全生产发挥了积极作用。但是,永宁县目前仍然存在着以下问题。

2.1 管理者对档案管理重视不足

单位没有健全的档案存放、借阅等管理制度,不同程度地存在管理松、散的现象。管理者往往缺乏对文书档案管理的意识,不善于对工作进行总结,文件资料随意堆放。此外,档案管理工作经费紧张,档案保管条件简陋,

2.2 档案规范化管理程度不高

目前,永宁县依然没有制定严格的农机安全监理档案管理制度,岗位职责不明确,不能很好地落实岗位职责,使得农机安全监理档案收集、整理和保管等一系列工作缺乏规范化、制度化管理。

2.3 档案信息化、科学化管理程度不高

当前,永宁县网络信息不健全,数据资源匮乏,使得农机安全监理档案不能很好地为各级农机工作人员服务,数据资源利用率不高,阻碍了农机安全监理档案管理科学化的发展,对农机安全监理档案管理工作带来相当大的不利因素。

2.4 档案材料归档完整性、确切性不强

农机安全监理档案管理人员为非专业人员,没有参加过正规的档案培训,不熟悉档案工作业务流程,对档案重要性体会不深。有的身兼数职,业务工作变换频繁,个别档案人员管理意识淡薄,责任心不强,存在着档案登记资料不全、台账与档案不符等现象,这些都人为地造成了档案材料的不完整和不确切。对于档案管理的规则和发展无头绪,一切按照经验进行管理。

3 改进农机安全监理档案管理工作的措施和建议

3.1 建立健全档案管理制度和岗位工作制度

农机安全监理档案管理是农机监理执法工作重要组成部分,对农机安全工作起着举足轻重的作用。建立健全档案管理制度是搞好档案管理工作的重要手段和措施,是搞好农机监理档案管理工作的保证。要搞好农机监理档案管理工作,必须建立健全档案管理制度,落实岗位责任制,从而使档案收集、整理到保管等一系列工作规范化、制度化。

3.2 加强档案基础设施建设

要加大投入,完善设施,为农机监理档案管理工作创造一个良好的工作环境。根据档案的工作特点,档案室要一个独立的工作空间。档案室要具备防尘、防潮、遮光、防鼠、防盗、防火等条件。为了保证档案的保管与存放,要配备专用档案柜,实行分层、分格、编号存放。

3.3 实现农机安全监理档案信息现代化管理

随着计算机信息化技术的迅猛发展,创建档案管理系统,建立电子档案,是信息时代做好农机档案管理工作的必然趋势。当前,档案管理正在向着微机管理与传统手工管理(原始的凭证只能用手工管理)相结合的方向发展。应用微机管理档案将更加精确和方便,应加强微机在档案管理工作中的应用,不断提高农机监理档案管理现代化水平。电子档案系统除了基本的查询、打印各种电子表格功能外,还能将表格数据、人车照片、人车的有关证明通过扫描的形式形成数字化的图片存入电脑,逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理。这样就降低了档案管理工作人员的强度,既可以对档案方便快捷的进行查询,又可以防止档案内容被篡改等。电子档案的利用与纸质档案相比,显著的特点是更快捷、更方便、更准确。

3.4 提高农机安全监理档案管理人员素质

现代的农机安全监理档案管理要求档案管理人员有较高的道德素质和较强的工作能力。选配高素质的农机安全监理档案管理人员,稳定农机安全监理档案管理人员工作岗位,是搞好农机安全监理档案管理工作的关键。农机安全监理档案管理人员应达到以下几点:(1)具有较高的政治素质、高度的党性原则、强烈的事业心和高度的责任感。(2)具有饱满的工作热情和认真的工作态度,有较强的工作责任心和主动性,明确自己工作的重要性,千方百计为使用者提供多方面的服务,最大限度地提高档案利用率。(3)掌握过硬的业务知识,有较高的专业技能和良好的职业道德;不断加强专业知识的学习,提高业务工作水平,掌握现代科学技术,熟练使用计算机管理档案信息。(4)具有执着的敬业精神,热爱本职工作,作风严谨,工作认真细致。(5)具有无私的奉献精神,工作任劳任怨、满腔热情、淡泊名利、耐得艰辛、乐当“人梯”、甘于寂寞。(6)具有积极的创新精神,做到及时发现新问题,总结新经验,开拓新领域,做出新贡献,树立拼搏进取意识,争创一流业绩,以适应新形势的要求;(7)对于档案要有发掘、收集整理鉴定能力。(8)能够严格地执行保密制度,恪守工作纪律和档案管理制度及业务工作规范。

农机管理范文第6篇

关键词:农机管理;农业机械化;农业

人们将运用先进的农业机械装备运用于农业生产,农业生产的经营条件得到改善,从而逐渐提高农业的生态效益、经济效益和生产技术水平的过程称之为农业机械化。农业机械化的重要作用随着农业现代化进程越显得明显。因此,为了促进农村经济持续发展、稳定和健康,就必须将加强农机管理的力度,将农机的作用发挥到最大。

一、我国农业机械化的现状

中国农业机械化在上个世纪七十年代末就已经迎来了一个全新的发展时期,一条适合中国特有国情的发展农业机械化的道路正在形成。经过农机人和党的优惠政策的常年努力下,我国农机管理工作的成就已经是有目共睹的:农机作用越来越突显,农机动力增长迅速,对农业产生的影响也越来越大。然而,要想从根本上使得农业生产力得到发展就要将机械化的进程建立在我国农业在集体化的基础[1]。但是,农机管理也在农机化飞速发展的过程中出现了一系列的问题。

二、农业机械化管理出现的问题

1.农机技术专业人才缺乏

继续教育培训少,农机专业人员少,知识老化就是我国当前农机系统呈现出来的负面状态,特别是在乡镇,农机管理的技术水平普遍偏低下,无法适应当前的农机管理工作,人数少,推广网点和农机维修网点规模小,农机服务维修人员水平不适应当前的水平,专业维修设备极度缺乏等。

2.投入的经费不足

我国农机管理中出现服务功能较差的根本原因是对农机管理的资金不够,一大部分的政府部门对农业机械机工作的投入不足、没有足够重视,使得农机管理工作效果不理想,农民的需求与农机管理差距越来越大。

3.农业管理的机制不够完善

有些地方农机队伍在近年来机构改革的浪潮中处于非常混乱的状态中,其中的原因包括相关的农机人员不能很好的适应农业新形式、新技术的发展要求,缺少危机意识,观念落后等越来越多不稳定的因素。

4.缺少品牌的支持

在当今注重服务理念的社会中,农机服务质量和水平自然也是不容忽视的,竞争力较强,服务质量较高,但在一些较落后的地区仍存在着服务质量低下,服务面窄的现象,严重影响了农机化的现代化进程和发展。另一方面,缺少政府和品牌的扶持,一些属于乡镇级别的农机服务机构的实际操作性就非常低,服务的内容越来越单调。同时,另有一些受政府扶持并且有些知名度的服务机构,由于各种原因已经难以发展下去,难以找寻踪迹了。

三、加强农机管理的措施

1.对农业机械化的作用和地位清楚认识

农业机械化不但是农业现代化的重要标志,而且也是农村先进生产力的重要标志,是确保粮食安全、增加农民收入、提高农业竞争力的关键部分。实现农业现代化和提高农民素质是加强农机管理的重要环节。当务之急是充分发挥农机的作用。在建设社会主义新农村,全面化建设小康社会的大背景之下,农业机械化的责任具有重大的历史意义。

2.加强政策方面的扶持

(1)资金和物质上的扶持 在农业机械的补贴上要做到多购多补、优先补贴的原则,农机合作社理应受到更多的农机购置补贴资金的倾向;农机合作社的直接补贴来自农机深松整地补贴资金;农民只有得到足够多的政府补贴才能购买所需的农业机械设备;对农机设备在银行信贷方面的优先扶持;对于各级财政应该采取业务部门和场库棚建设必要的资金用于农机的管理。

(2)为农机合作社取得多渠道的各种优惠政策和建设资金,进行测土配方施肥的免费服务,基础设施条件的建设需要强化;对农民专业合作社免除审检费和登记等。农机跨区作业享受免收道路通行费的优惠政策,石油部门则应对农机作业用油价格给予保证和实惠;各种农业机械化建设和发展的项目必须对农机合作社给予鼓励,实施各类科技研究推广项目、基本建设项目、农机财政专项的重要目标依赖于农机合作社这一主体的健康建立与发展。

3.建立健全农机管理体系

(1)明确法定职权。农机安全管理机构的执法主体资格,严查农机违法和事故案件以及加强县级执法检查力度。另外,组织定期有关的农业机械化的管理培训课程,指导、优化底层人员的工作状态。

4.优化体制建设

高一级的农机管理部门要向下一级的的农机站安排管理人员的结构前要严格依据相应的组织机构标准,擅自对人员进行抽调是不允许的。

5.加大宣传力度,促进彼此之间的理解

农机服务作为富农、兴农的有力载体,也是组成农业社会化服务体系的重要部分,对我国经济的进步和发展产生了巨大的作用,保障了我国农业生产的生产率。因此,在农机管理发展中,仅仅加强对农机的认识已经不能满足社会的发展,更要注重农业现代化与农机化的发展的相互认识。

6.专业人员素质的提高

以人为本是基层农机管理服务的核心。想要优化服务水平、依法办事,农机生产力得到提高,操作现代化农机具更加科学有效率,农业机械更科学地服务农村经济,实现真正的农业机械化,就必须将基层管理服务人员的素质提高一大步。所以,培养一支业务精通、知法懂法、品优、作风硬的基层农业机械化的管理队伍就必须在职业道德风范方面进一步优化,优化基层农机管理人员的专业知识和业务培训,更合理有效地服务于农业现代化的发展。

7.用创新之道发展农机化的高效

国家发展的各个方面只有做到与时俱进才能焕发出新的活力与生机,因此,在农机化的建设中,将创新原则加入其中,从以下各个方面发展农机化的管理工作。

根据农机安全生产实际,创新引进农机安全管理理论,来达到农机化的管理,最大程度发挥农机的作用。首先,管理队伍的建设要有所加强,然后农机管理体系建设的重点是引导农机户走社会化发展之路发展和培育农机大户,同时,由于乡镇一级的农机管理工作比较薄弱,因此,需要对其进行一定的加强和巩固。另外,适用于监理农机的设备也要保持更新换代。在农机安全管理中引进事故鉴定设备、违法鉴定设备、农机性能检测设备等的更新对于农机化的管理是至关重要的。最后,负责农机管理的专业人员也要注重在实践中总结经验,创新农机安全管理方面的理论,在理论与实际的转变中找到最佳的适宜理论,提高实际操作中的效果[2]。

四、结束语

做好农机的管理工作,对我国农业发展的多方面都有影响,关系到全面建设农村小康社会的发展,关系到农村经济的发展,关系到农业机械化的发展等等。推广的农机产品必须质优价廉、先进实用,服务意识的进一步加强,实行及时有针对性的上门服务。要想加强全面建设我国小康社会的进程就要重视农村经济的发展,注重农业机械化的步伐[3]。

综上所述,农业机械化是实现我国农业化可持续发展、快速有效发展的最佳途径,同时,农业管理工作应当要以当前的农业种植业结构调整为中心并将三农工作作为紧紧围绕的重点,提供农民需要的来自全方位服务,满足农民的基本需求,让农业机械人员和农民得到实惠的同时为建设当地政府满意、农民满意的管理机构,发挥农业机械在农业发展中的作用。

参考文献:

[1]蒲凤春.加强农机管理,发挥农机作用[J].吉林农业.2011,13(12):151.

[2]张伟中.加强农机管理,促进安全生产[J].当代农机.2009,2(1):49-50.

农机管理范文第7篇

关键词:农机;安全管理;问题

中图分类号: S232 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.15.023

1农机安全管理工作存在的主要问题

1.1拖拉机、联合收割机不申请落户

根据调查摸底,多数县市拖拉机及联合收割机有将近50%没挂牌就投入作业,给农机管理带来非常大的困难。按照国家法律规定,拖拉机、联合收割机投入使用前,应当向所在地县级人民政府农业机械主管部门申请登记。现实中有相当比例的农业机械不申请登记直接参加作业,分析原因:一是养机户法律意识不强,认为自家买的机械主要从事农田作业,相当于牛马一样,没必要挂牌;二是农机管理人员少,面对分散在千家万户的养机者实施管理力不从心;三是执法难,农业机械作业季节性强,时间有限,加之在田间作业,执法时驾驶员不配合,又没有强制措施保障执法,往往达不到理想的执法效果。

1.2驾驶操作人员无证操作现象普遍

根据国家规定,拖拉机和联合收割机操作人员应先经过培训,考试合格取得相应驾驶操作证才允许作业。实际情况是一半以上农业机械操作人员没参加过培训,无证操作。究其原因:一是很大一部分养机户认为农业机械操作比较简单,且在田间作业事故率低,不愿意投入精力和财力参加培训,农忙时一家老少齐上阵,全家人轮流操作,不可能每个人都办证;二是养机者之间互相攀比,在农村个别村农业机械数量不少,但驾驶操作者都没有参加培训,都无证操作,形成了你不办证我也不办的不良风气,导致不参加培训和无证操作现象普遍。大量没经过培训人员不按操作规程从事作业,给事故发生留下隐患。

1.3缺少农机检验设备,拖拉机、联合收割机安全检验率低

《道交法》和农机管理的《条例》明确规定,拖拉机、联合收割机实行年度检验,检验合格后从事作业。实际工作中受人员、经费等条件限制,加之养机户不配合,年度检验率不足50%,许多技术状态差、存在安全隐患的机械仍在从事作业。农机管理部门由于经费不足,没有标准检验设备,大部分靠人工检验,检验结果不规范。

1.4收获机械增幅快、事故率增加

发生的农机事故拖拉机所占比例较大,但从近两年所发生的农机事故看,秋收季节收获机械发生的农机事故直线上升。主要原因是:国家实施农机购置补贴政策,拉动、调动了购机者积极性;还由于农村产业结构调整土地连片经营、农村劳动力减少、保护性耕作技术实施中秸秆还田等因素,导致收获机械保有量剧增。某县2012年各种联合收割机保有量300台,2014年增加到1000台以上。大量收获机械购置后立即投入作业,而操作人员培训却没有跟上,常见的无证驾驶、违规操作现象严重,有的连使用说明书都不看就上岗作业,安全隐患突出。了解到一起玉米收获机作业时发生事故,机主在没有切断动力的前提下违规排除堵塞故障,被机器搅入致死。据说该人新买一台玉米收获机,为着急挣钱不去培训,只是到邻村养玉米收获机的朋友处咨询一下操作技术,便驾驶自家车给他人作业去了,最终酿成惨剧。2014年秋天此县收获机械发生致人死亡事故三起,伤残两起,给当事者经济、精神造成了重大损失。

2加强农机安全管理的对策

2.1做好安全宣传工作,营造遵章守规的氛围

农机安全生产涉及千家万户的切身利益,贯穿整个农业生产活动。要实现生产全过程安全操作,安全宣传工作必先行。县、乡、村各级政府及农机管理部门从财力、人力、物力进行投入,除开展常规宣传教育外,针对农时季节特点开展安全教育活动。宣传工作要长期坚持,面向所有参与农机作业人员及家属,不搞一阵风,不留死角。宣传要采用老百姓容易接受的方式,用发生在身边的事最有说服力。通过宣传教育达到农机作业时人人绷紧安全生产这根弦,杜绝违法违规现象。

2.2提高挂牌率、持证率、安全检验率

农机管理人员要经常深入养机户家中,通过宣传法规,细致工作,周到服务等便民措施及国家给予相关政策,使购机者配合办理相关手续。如当前实行凡享受国家财政补贴的拖拉机、联合收割机必须注册登记;参加驾驶操作培训通过阳光工程财政补贴不收培训费;实行免费安全技术检验等,有利于提高挂牌率、持证率和安全检验率。

2.3加大田检路查执法力度

田检路查是农机安全管理有效手段之一,要达到相应执法效果,一要配备精干人员和装备;二要与公安、交警部门密切配合,保证法律强制力实施;三要理顺农机执法人员地位和待遇。

农机管理范文第8篇

一、依法行政,落实安全生产责任制《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《*省农业机械安全监督管理办法》和《*省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关安全生产法律法规已明确授予农业(农机)主管部门的法律责任,全市各级农业(农机)部门要认真按照有关法律、法规及规章,要以对党和人民高度负责的态度,加大对运输型农业机械的管理力度。切实做好对拖拉机(变型机)、农业工程机械、联合收割机等农业机械的注册登记、安全技术检验、核发牌证工作及驾驶(操作)人员的考核发证和年度审验工作,切实履行农机安全监督管理职责。在管理中一定要依法行政,严格执法,文明执法,杜绝公路“三乱”行为的发生。

各级人民政府的农业(农机)部门要坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全农机安全生产责任制。单位主要领导负总责,要层层签订农机安全生产责任状,将责任落实到人,使农机安全生产层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管的良好局面。对管理不严、整治不力、,造成发生农机安全事故的,要按《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《*省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》,严肃查处,依法追究有关人员的责任。发生重、特大农机事故时,将严格按照《*省重特大农机事故应急救缓处置预案(试行)》的要求,立即启动农机事故应急救缓处置预案,进行现场应急救缓,不擅离职守。

二、突出重点,认真开展专项整治活动各地要根据本地区实际,继续开展以严厉打击无牌无证行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、非法拼(改)装等严重违章违法行为。要建立专项整治与安全生产长效管理相结合机制,推进安全生产工作从集中安全整治向规范化、经常化、制度化管理转变。每季度至少召开一次防范农机重、特大事故的工作会议,分析可能发生农机安全事故的原因,制定防止事故发生的措施,形成会议纪要。各级领导与有关部门对农机监理部门开展的农机专项整治活动,要给予大力支持、协助。通过开展专项整治活动,使农机生产安全隐患得到及时排除。

三、强化队伍,提高农机安全监管水平要进一步加强农机监理机构、队伍的建设,从组织上、经费上保障这支队伍真正负起管好全市农业机械的职责,更好地担起法律赋予的执法主体地位。同时,要加强对农机监理队伍素质教育,努力提高他们的业务素质和执法水平。各级农机监理队伍也要围绕发展农村经济、增加农民收入的大局,树立“执法为民”的观念,增强为农服务意识,积极推行政务公开制度,提高办事效率,自觉接受群众监督,树立农机监理队伍的良好形象。

四、注重实效,强化农机安全生产宣传教育和农机“文明窗口”建设农机安全生产工作,面对的是广大农村的农民,他们文化水平、科学知识、法律法规意识相对缺乏,除了需要领导重视、部门协调外,还需群众理解与支持。为此各级农机监理部门要认真开展好以下几种活动:

1、广泛进行农机安全宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、标语、宣传栏、黑板报、宣传单、会议等形式,对农民进行广泛的宣传教育,使他们充分了解到农机安全生产的重要性,了解到相关法律、法规的严肃性,从而关爱自己与他人的生命及财产安全,自觉遵守农机安全法律、法规,学会正确驾驶(操作)农业机械,从源头上消除农机安全隐患。

2、抓好“农机安全村”的示范工作,这是将农机安全工作防线前移,重心下沉的工作步骤。要通过农机安全示范村,确保一方社会平安、促一方经济发展。

农机管理范文第9篇

关键词:农机;维修;管理;安全

中图分类号: S232.4 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.05.016

农机是农业生产中使用的各种机器的总称,包括大小型拖拉机、平整土地机械、耕地犁具、耕耘机、插秧机、播种机等等一系列设备。农机作为先进的农业生产工具,在农业生产力中是最具有活力的要素,同时它也是衡量农业发展水平和反映农业现代化进程的重要标志。随着近年农业机械化水平的不断提高,极大地促进了农机维修市场的发展。那么农机维修市场目前现状如何,遇到哪些问题,该怎么样加强管理,对农机管理部门来说是一项重要任务。

1 农机维修市场现状与问题

1.1农机品种多,维修数量加大

随着农村经济的不断发展,农业机械化技术水平的不断进步与提高,农机品种逐渐增多,维修数量加大。建国初期,广为发展新式畜力农具,如步犁、耘锄、播种机、收割机和水车等。50年代后期,我国开始建立拖拉机及其配套农机具制造工业。此后很多年,农机产品不断更新换代,使得农机品种不再像以前一样单一,分工越来越精细化,从农产品的种植、采摘、收获、加工等都有了不同的农具设备。数量上的递增,使得农机维修的任务加大,并且变得复杂。

1.2 传统的农机维修服务不到位

随着农机品种增多,维修数量的加大,普通维修厂陈旧的农机维修设备及技术已不能适应更新速度较快的农业机械。大型农机维修厂普遍较少,维修成本较高。同时,农机维修厂的场地、设备、检测仪器跟不上,农机配件质量优劣不定,并且都以小型、个体户等方式经营且维修网点服务管理的理念淡薄,监管难度增大。

1.3 农机维修职业鉴定机构不完善

农机行业职业资格技能鉴定组织的宣传发动力度不足,部分工种的考核鉴定仍然空白。农机修理从业人员主动申请报名参加职业技能鉴定考核较少,主动报名参加培训鉴定的人员中,大多数都是受周边地区影响或迫于无奈的情况下被动申请报名的,而且技能鉴定工种过于集中,在农业机械试验工、农产品加工机械操作工、农机营销员、农机服务经纪人、内燃机维修工等工种考核鉴定仍是空白,与先进省市、地市差距较大。同时,鉴定考核程序和档案管理有待进一步加强规范。

1.4 农机质量监督投诉管理不严

农机部门服务意识不够,对农机打假护农等专项治理行动基本流于形式。管理人员业务水平参差不齐,工作主动能力差,服务意识不强,应付心理较为严重等,这些现象,将直接导致各项农机质量监督投诉管理业务全面展开受到限制。同时,基层农机质量监督网络不健全,更新慢,信息滞后,不能很好的与时俱进,也使得质量监督平台受阻。

2 加强农机维修管理的建议

2.1建立健全农机维修体系

从农民的切身利益出发,切实完善农机维修体系。我国农机维修网点数量多,分布面广,目前一、二、三级及专项农机修理点达23.4万个。农机维修服务网络是农机社会化服务体系及农业机械高效运行的保障。农机维修质量问题不仅关系到农业机械的技术状况和资源节约,也关系到维修当事人的切身利益,更关系到人身安全。农机质量监督管理机构体系应有独立编制范围,配备相对应的办公设备设施、交通工具及专业人才,并将日常监管经费纳入财政预算,确保各项业务的全面开展。同时明确农机与其他部门职责,严格实行行业准入制度,组织协调开展联合执法检查,进一步加大行政处罚力度,净化规范农机生产加工、经营和维修市场,对较有规模以及维修服务较高的农机企业,给予税收以及金融服务的扶持,并鼓励开展网络以及连锁经营,以提高经营、维修质量和服务水平。

2.2 完善农机修理工的职业培训与考核机制

完善农机维修的行业考核机制,提高农机维修行业技术水平。多数农机修理工身处农村,普遍文化程度较低,虽然有一定的机修实践经验,但是却缺乏一定的理论知识。因此,需要一个系统的知识和技术的培训与考核机制,有关部门可以定期举办不同形式的培训。有了系统的理论知识,加之一些技术上的指引,才能更好地运用在农机维修问题上。按照《农业机械维修管理规定》,农机职业技能资格是农机维修行业执业资格准入制度的基本条件,凡是从事农机制造工业三包服务、经营、维修等方面的专业技术人才和从业人员,必须具备初级以上职业技能资格的条件,才能具备相应的技术操作和维修服务,确保维修质量和服务水平达到相关规定要求。

2.3 加强农机产品的质量监督,保护农民的合法权益

农机产品质量的优劣直接关系到农机产品维修行业,从源头把关,合理监督才能切实保护农民的合法权益。有些生产农机产品的企业,设备不齐全,或者技术力量不雄厚。甚至是以小作坊的形式存在,且彼此之间无序竞争较为激烈,这些小作坊生产的农机产品大都是“三无”产品,一般以来料加工制作、贴牌制作、套用进入补贴目录企业品牌型号来实现产值效益,这些无序竞争力量的存在,给较有规模的中小型农机生产企业造成很大压力,因此,需要农机部门大力扶持较有规模农机企业,规范行业标准,加强行政执法检查力度,淘汰小作坊式企业,净化农机生产加工市场。

2.4成立农机质量监督投诉管理机构

成立切合实际的农机质量监督机构,实行监管到位。一是提高各级农机质量监督投诉管理人员素质,积极认真学习相关业务知识,及时受理投诉。切实做到为农机购置补贴、农机作业补贴等强农惠农政策保驾护航;二是积极申请产品推广鉴定、申报进入国家、省级购置补贴目录的生产企业联系沟通,帮助企业改善生产技术条件,不断研发性能质量高的农机新产品,协调联络上级部门进行产品推广鉴定,配合鉴定专家组进行试验鉴定,全面支持农机工业的壮大发展;三是打击假冒伪劣产品活动等质量监督管理工作,进一步明确办事机构和人员,逐步完善基层农机质量监督网络,拨付专项经费,配备专用设备和车辆,加大对私自改装农业机械行为的查处力度。

2.5引导和扶持农机企业发展

对较有规模的农机企业给予必要的引导和扶持,以规范行业标准。对可靠的农机产品的农机经销企业在税收、资金政策、奖励扶持政策方面给予扶持。对于建立补贴产品展销厅、形象店、三包服务站及为推广政府补贴产品提供一站式服务平台的农机企业,给予相应的奖励扶持政策。与此同时,帮助解决企业急需低息或无息扶持资金,有效缓解研发投入、设备投入和流动资金方面压力,帮助生产企业改进生产设备和加工工艺,引进高级人才,切实提高产品性能和质量,改进操控性能,重点扶持高、精、尖农机产品研发与制造,推动农业机械科技的发展。

3结语

加强农机维修管理,促进农机生产安全,对农业产业化发展,农民增收创利有着较为积极的重要意义。因此,农机管理部门要坚持履行《农业机械维修管理规定》,不断采取有效措施,改善鱼龙混杂的农机维修市场,建立健全农机维修行业准入制度。只有完善健全农机维修管理、质量监督投诉管理机构体系,完善农机修理工的职业培训与考核机制,引导、扶持农机生产以及维修企业的发展,才能建立合理的农机维修体制和服务体系,才能对农机安全生产起到较好的示范性效应,达到现代农业效益的最大化。

参考文献

[1] 郭玉合.促进农机化健康快速发展 加强农机维修管理工作[J].河北农机, 2013,(2):45-46.

[2]杨兴武.应继续加强农村个体维修行业的管理[J].农机使用与维修,2001,(03):4-4.

[3]茅天佑.对农机维修行业现状与发展的思考[J].中国农机化,2000,(01):4-5.

农机管理范文第10篇

关于提高农机安全监理档案管理水平的问题,首先,论述了目前农机安全监理档案管理过程中存在的问题,继而针对其中存在的问题提出了一系列的解决策略,希望通过解决策略的实施,能够使我国的农机安全监理档案管理水平达到一定程度的提高,从而保证我国农业机械行业能够得到更加快速的发展,为我国农业水平及产量的提高提供保证。

关键词:

农机安全监理;档案;管理水平;思考

所谓的农机安全监理档案主要指的是国家对农业机械驾驶员进行管理的一种手段,通过农机安全监理工作,国家能够在农业机械发生事故时,依法的对事故进行处理及解决,这无论对于国家来讲还是对于农业机械驾驶员来讲都是非常有利的。档案管理属于农机安全监理中的一部分,做好档案管理工作对于农机管理水平的提高具有非常重要的促进作用,但就目前的情况看,我国在农机安全监理档案管理方面还存在一定的问题,因此,一定要加大力度对其进行解决。

1农机安全监理档案管理过程中存在的问题

我国的农机安全监理档案管理水平虽然一直在不断提高,但与西方发达国家相比仍存在一定的差距,同时其中也存在着这样那样的问题影响着农机安全监理水平的进一步提高,这对我国农业机械化水平的提高及农业产量的增加非常不利,具体而言,在我国农机安全监理档案管理过程中,还存在着如下问题:

1.1相关部门对农机安全监理档案管理工作不够重视

农机安全监理中的档案管理工作属于一项十分复杂的工作,需要很多部门的配合才能完成,同时做好档案管理工作对于农机安全监理水平的提高也有着极大的促进作用,但目前,在对档案进行管理的过程中,相关的管理人员并没有认识到这一工作的重要性,因此工作中便会经常出现疏忽和漏洞,甚至会出现文件和资料丢失的现象,这对农机安全监理工作整体水平的提高是非常不利的,究其原因,最根本的便是由于管理人员缺乏对档案管理工作重要性的认识,从而使我姑的农机安全监理档案管理工作没有得到足够的重视。

1.2农机安全监理档案管理工作方面缺乏人才

农机安全监理档案管理工作的重要性及复杂性要求其必须要具有专业素质的人才才能完成,但就目前的情况看,我国在这一方面的人才十分缺乏,这就导致了这一领域根本无法注入新的力量,从而使其无法得到进一步的发展。另一方面,现有的档案管理人员还存在专业知识不足的现象,在实际的工作过程中,现有工作人员往往会依照过去的经验行事,这严重的影响着我国农机安全监理档案管理水平的提高,对我国农业机械化水平的发展会产生一定程度的阻碍作用。

1.3管理手段落后

目前,我国在农机安全监理档案管理工作中,存在管理手段落后的状况,随着科技的不断发展,目前国外的档案管理工作已经达到了利用计算机进行操作的水准,但目前我国大部分的档案管理工作还停留在人工管理的阶段,这极大的阻碍了档案管理效率的提高,因此必须及时的对其加以解决。

1.4管理经费不足

一切管理都需要有经费作为支撑,在农机安全监理档案管理方面同样如此。但目前,经费不足已经成为了我国农机安全监理档案管理方面存在的一项显著问题。档案管理如果缺乏经费的支撑,便无法对自身的管理手段进行创新,而如果无法创新管理形式,就只能在没有互联网的情况下进行档案的核查及管理,这就极大的增加了管理的难度。

2提高农机安全监理档案管理水平的措施

由于农机安全监理档案管理水平存在上述问题,因此,为使我国的农业机械水平能够得到进一步的提高,就一定要提出具有针对性的措施对这些问题进行解决。

2.1加强对农机安全监理档案管理工作的重视

相关人员需要认识到档案管理工作的重要性,认识到这一工作在整个农机安全监理工作中的重要地位,在工作过程中,一定更要注意对档案及材料等进行仔细的整理,分门别类的对其进行管理,要根据实际的情况对农业机械的有关情况进行详细的记录,保证记录过程中不出现任何问题。另外,相关人员还要保证档案管理工作按照相应的法律法规进行,以保证其能够有法可依。

2.2加强人才选拔及培养工作

为保证农机安全监理档案管理工作能够具有足够的人才支持,就一定要加大力度对这一方面的人才进行选拔及培养。一方面,在对人才进行选拔时,一定要保证其具有足够的专业知识,必要时可以对其进行相应的考核。另一方面,对于已经在职的管理人员来说,为使其专业水平能够得到提高,可以定期的对其进行培训,以使其专业知识能够跟紧时展的步伐,对于专业知识不够的人员实施淘汰制度,从而使我国的农机领域能够注入新的力量。

2.3创新管理手段

管理手段落后是影响我国农机安全监理档案管理水平的一项非常严重的问题。传统的人工的管理手段已经无法适应时代的发展,因此为使我国农机安全监理的档案管理水平能够得到进一步的发展,就一定要加大力度对管理手段进行创新。要向管理手段先进的国家学习,积极引进先进的管理技术,从而使管理水平及管理效率都能够得到最大程度的提高。

2.4提供足够的管理经费

管理经费的缺乏对于农机安全监理档案管理工作的发展非常不利,因此,相关部门一定要为其提供足够的管理经费作为其发展的保证,要根据档案管理部门的需要,为其管理手段及管理设备的创新提供相应的经费支持,同时还要为档案的更新与完善提供一定数量的经费,只有这样,我国农机安全监理档案管理水平才能够得到最大程度的提高。

3结语

档案管理作为农机安全监理工作中的一部分,决定着整个农机安全监理工作能否得到进一步的发展,目前,我国在农机安全监理档案管理方面还存在着诸如管理人员对工作重视性不够等很多的问题,这些问题无不影响着我国农业机械化的发展水平,因此,相关部门一定要提高管理人员对管理工作的重视程度,同时加大力度引进相应的人才与先进的管理手段,只有这样,才能给予我国农业机械化水平的提高以最大的动力和支持。

作者:牛新博 单位:陆良县农机安全监理站

参考文献

[1] 郭文虎.搞好农机监理档案管理工作的思考[J].当代农机,2012(,11):74-75.

[2] 姚克新.加强农机安全监理档案科学管理的思考[J].当代农机,2012(,10):71-73.

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