农村财务审计研究范文

时间:2023-03-06 19:03:18

农村财务审计研究

农村财务审计研究范文第1篇

关键词:农村 财务审计 模式

目前农村财务审计模式仍比较混乱,在一定程度上阻碍了农村经济健康发展,严重侵害了农民的根本利益和合法权益。而农村财务审计作为一种独立的监督力量,不仅直接保障农村经济活动的合法性和效益性,更从长远推进民主政治的建设和整个社会的稳定。因此加强农村财务审计,建立普遍适用的农村财务审计模式,是促进农村财务管理走向规范化、制度化的必由之路,是农业和农村经济持续发展的重要保障。但是由于目前我国农村财务审计性质模糊,法律地位不明确,也没有统一的规章制度可循,就我国农村财务审计的模式及其性质、任务等关键问题,目前还没有统一认识,学术界也仍有争论,在实践中各地方的做法也不很相同,形式各异。

一、农村财务审计模式现状分析

( 一 )乡镇经管站或其内设审计部门对农村财务进行审计的模式 这是当前农村采取的最基本和最普遍的审计模式。根据该条令的第四条规定,农村合作经济组织已建立审计机构的,由其负责合作经济组织的审计工作;农村合作经济组织未建立审计机构的,由乡镇农村经营管理部门审计机构(以下简称乡镇经管站)负责其审计工作。这种模式下,乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对农村集体经济组织的审计任务,而且审计人员通常不设专职,一般由经管人员兼任,或者在经管站内下设审计站,安排专人从事审计工作,但其专设的审计站与经管站合署办公,即一套人马两块牌子。因此这种模式从本质上讲是经管系统的内部审计,它受上级农业经管部门和乡镇政府双重领导。

( 二 )乡镇政府内单独设置审计机构对农村财务进行审计的模式 这种模式设置乡镇农村集体经济审计机构,作为乡镇政府的内设机构,直接受乡镇政府领导。审计人员一般为专职人员,人员配备也相对稳定。乡镇审计机构负责对农村集体经济组织和其他单位进行审计,从本质上它是乡镇政府的内部审计。由于实践中受到经费来源和人员编制等实际因素的限制,使得其在实际中很少见。

( 三 )农村民主理财小组对农村财务进行审计的模式所谓农村民主理财小组,就是在各村建立成员3至5人,由村民大会或村民代表大会无记名投票选举产生的,对本村财务管理情况实行监督和检查的组织。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度、重要财务事项,纠正财务管理中存在的问题,并向上级主管部门反映情况和提出建议。民主理财小组能够对村两委在村集体财务经营管理中的“道德风险”问题进行有效的监督。在实践中,由于民主理财小组成员是由村长或书记指定,并非由村民民主选举产生,因此,在对农村财务进行监督的过程中,民主理财小组并没有起到实际的监督效果。

二、农村财务审计模式探讨及其述评

( 一 )农村财务审计模式探讨桂建平(2002)提出了“乡镇审计”的概念,他认为按照我国现行的行政管理体制,国家共设五级人民政府,其中中央、省、市、县四级政府已经设立了审计机关,但乡镇政府除外。按照现行“一级政府一级预算”的财政体制和国有资产“分级行政管理”的方式,财政收支隶属于哪一级政府财政,则由哪一级审计机关管辖,所以应当设立乡镇审计,作为最基层的一级地方政府审计。乡镇审计的对象包括乡镇政府及其职能部门,乡镇所属行政村以及乡镇和村所属的企事业单位。马子力(2004)认为,农村集体经济有可能成为注册会计师行业、尤其是中小会计师事务所的一个具有相当发展潜力的业务市场。与农业主管部门所主导的农村审计相比,注册会计师从事农村财务审计具有其独特优势:不占用编制,不列入财政支出;具有专业的知识技能,素质比较高;审计地位更加独立,更加客观公正可信。刘罡(2004)提出国家审计机关派驻与集体经济组织内部审计相结合的模式。国家审计机关派驻模式即是成立独立的乡镇审计站(所),作为县级国家审计机关的派出机构,派驻到各乡镇,对乡镇及村级集体经济组织进行审计的模式。这种模式是将乡村集体经济审计纳入国家审计范畴,确保乡村集体经济审计的权威性、独立性和成效性。集体经济组织内部审计模式即是将审计机构植根于集体经济组织内部,熟悉组织内部情况,审计监督的针对性和时效性更强。常茂松(2007)认为,农管部门主导的农村审计存在诸多不足。的确,现行农村财务审计工作由县级农村经济管理机构承担,县级农村经济管理机构多为站(科)级事业单位,机构规格低,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性;农村审计工作经费列入当地财政预算,由于地方财政困难,审计经费无法保证,严重影响了农村审计工作的正常开展。审计人员无编制,均为农村经济管理员兼职,严重影响了对农村财务的监督管理,造成农村财务审计工作质量不高,农村经济监督管理工作难以开展。王宝庆(2008)提出,在县(市)设立农村集体经济审计中心,各乡镇建立审计所,县(市)政府、市审计局制定一系列规范和指导农村审计的文件和制度,此外,政府立法部门要加强立法,从法律上保障村监督委员会和审计中心的合法地位,为农村集体经济开展审计工作奠定法律基础。从而使农村审计工作有序开展和顺利进行。宋雪莲(2009)认为,农村审计的主体如由政府审计或社会审计承担,理论上是可行的。因此应在继续发挥农业经管部门熟悉农村情况、具有多年农村审计经验的前提下,逐步变直接审计为对外协调服务,即作为农民的代言人,一方面要加强对农村财务工作的日常监控,另一方面代表村民委托注册会计师对农村财务实行定期审计。在农村审计市场逐步规范后,农村经营管理部门的协调角色也发生实质性改变,应完全退出农村审计市场,由集体资产的所有者作为委托人委托注册会计师对农村集体资产的经营者实施审计。最终形成重大涉农资金审计应由国家审计机关承担,农村财务审计以农村经营管理机构作为农民的代言人委托注册会计师实施审计的模式。黄秋敏、满玉红(2009)认为,2006年度修订的《中华人民共和国审计法》没有将村集体经济纳入国家审计的范畴,国家审计介入村集体经济审计缺乏必要的法律依据。由于目前农经站审计模式存在缺乏较高层次的法律依据、独立性差、不能有效地解决村集体经济组织成员与经营者间信息不对称、审计的结果处理与运用不尽如人意等问题,为加强对农村集体经济的审计监督,规范农村财务公开与民主理财的程序,有必要在现行法律框架内,对当前村集体经济审计模式进行整合,建立以内部审计为主,社会审计为辅的一种农村集体经济审计监督体系。

( 二 )农村财务审计模式评述 农村财务审计主体比较混乱,应重新界定。在性质上农村财务审计应属于内部审计,其主体是农村经济管理部门或乡镇政府内设的审计机构,它与审计对象――农村集体经济组织没有任何隶属关系,处于第三者地位,因此不同于一般意义上的内部审计。由于地方法规、规章授权的农村经济管理部门和农村审计机构对农村集体经济组织的审计,既要对政府负责又要对农村集体经济组织的农民负责,其性质又属于政府审计范畴,同时,很多地方的农村财务审计工作是受委托开展的审计活动,并且还要收费,又具有社会审计的性质。另外,农村财务审计独立性较差。乡镇经管站熟悉农村集体经济的情况,便于开展审计工作,且多年来,在促进廉政勤政,促进集体经济发展,规范农村财务管理方面发挥了很重要的作用,但在“村账乡管”的财务核算模式下,经管站在对农村财务进行审计方面独立性则变得较差。首先,按照农业部对乡镇经管站的职能划分,乡镇经管站要负责农村集体经济的管理工作和财务会计的指导工作。让经管站行使审计职责,既充当管理者经营者又充当监督人,违背了独立审计的独立“三角关系”,这样势必会影响审计的独立性,其审计结论也可能违反客观性和公正性原则;其次,经管站负责大量的繁重的日常经管工作也必然冲击审计业务的开展;最后,农村财务审计的双重领导体制也会影响审计的独立性。此外,农村财务审计执行力度小。基于目前的农村集体经济组织已经成为乡镇政府附庸的现实,乡镇政府会出于各种考虑或利益权衡,会对审计出来的问题处理不及时不严格,或干脆不处理,束之高阁。农村集体经济组织或其领导者,他们作为“经济人”在决策时,往往也要进行成本―效益分析。但是分析现行的农村集体经济审计模式,由于受到审计机构缺乏独立性和法定强制力、审计人员素质不高、易受到乡镇行政干预等各种因素的制约,是无法通过提高腐败被查处的概率和加大惩罚力度来提高腐败成本,从而遏制违法违纪等腐败行为的发生。以上文献为理论界对农村财务审计模式的探讨。从内容上看,都是基于农村集体经济提出的审计模式,没有考虑随着党的惠农政策的出台,落实到农村的财政涉农资金审计的问题;从模式架构上看,虽然理论界对农村财务审计模式的研究为改良现有的农村财务审计模式都提出了一些建设性的意见,但是总体而言,这些研究重在探讨现有农村财务审计模式的问题,对新审计模式只是提出了一个简单的理念,大多是泛泛而谈,缺乏科学和深入的研究。因此,在以往研究的基础上,本文试图利用问卷调查的方式,对农村财务审计现状、存在问题及其原因进行调查与科学分析,并期望提出一些合理的对策建议。

三、农村财务审计模式分析

( 一 )理论基础(1)委托-理论。委托-理论是在委托人与人之间存在利益冲突和信息不对称两个基本假设的前提下,并遵循以“经济人假设”为核心的新古典经济学研究范式。随着我国农村集体组织经济的不断发展壮大,农村集体经济的经营管理形式越来越多样化,有股份经营、承包经营、合作经营、合资经营等形式,农村集体经济的财产所有权与经营管理权之间实际上产生了分离,经营管理者与集体经济组织及成员之间实际上也形成了一种委托和关系。集体经济组织及成员为保护自身的合法权益,必然要求对经营管理的情况进行审计监督。(2)控制论理论。控制论是研究各种系统控制和调节的一般规律的科学,其核心思想就是为了完成一个共同的目的,原因和结果的不断相互作用的反馈过程。由此可见,一个控制系统就是通过信息变换过程的反馈原理实现的。因此,我们可以借鉴控制论的方法对审计领域的诸多问题进行研究。如审计控制,审计的目的是查错纠弊,有信息反映某部门存在着严重的违规违纪问题。这时,我们就要进行审计,对查出的问题进行处理处罚,责令其改正。审计过后发现这一行业的问题仍然存在,根据这一信息,决定进一步进行审计,直至达到审计目的为止。这是审计控制系统的一种。同时,查证舞弊行为的过程也是如此,要对输出的信息进行分析与判断,并根据分析和判断制定查证舞弊的步骤,选择查证舞弊的方法。期望所选步骤和方法能与舞弊行为相符,能收到预期的效果。但是,查证经济舞弊的实践证明,不对信息输出进行控制与调整是不能取得预期效果的。正是因为科学技术的进步,使得舞弊手法也日趋高明。查证与反查证的迹象十分明显,获取的舞弊信息存在着真与假、虚与实,有时还会自相矛盾。因而必须对输出的信息进行处理,去伪存真进行鉴定,并根据辨证推理,抓住舞弊本质,“再现”舞弊特征。把舞弊信息控制在最佳状态,那么,“再现”整个舞弊的全过程就有可能。控制论的原理在查证舞弊实践中是有一定现实意义的。(3)免疫系统理论。免疫系统理论将国家经济社会的运行视为一个有机的系统,而政府审计由于必须关注、必须重视政府责任的核心内容――国家利益、必须保障国家利益的基础――国家安全,因而成为经济社会健康运行的“免疫系统”,即与运行、控制、管理等系统相对独立而又能发挥功用的系统,其内在的作用机理应该是识别、处理乃至免疫。政府审计的免疫系统理论把维护国家经济安全作为审计工作的第一要务,关注国家财政安全,防范财政风险;关注国有资产与国有资源的安全,防范国有资产与国有资源的流失、浪费风险;关注金融安全,防范金融风险等其他方面。审计是国家经济社会系统中的安全卫士,经济社会一旦出现问题,审计的触角就要立即感知到,问题出在哪个部位、问题是什么以及影响程度、并制定解决问题的办法措施,在最短的时间内立即动作,果断的执行措施,及时对问题进行预警、揭露和抵御。政府审计由于其独特的独立性、权威性以及全面性,在社会公共事业的市场运行中,发挥了相当重要的防御、自稳和监督作用。当然,对于农村集体经济组织这个特殊的国家经济组织来说,随着农村集体经济的快速发展,必然要面对在发展过程中产生的经济问题,包括财务收支方面的问题、财经法纪方面的问题、经济责任方面的问题以及经济效益方面的问题等等。然而由于政府审计具备很高的独立性、很强的权威性以及更为全面的审计范围,因此在农村这个特殊的经济组织中政府审计能够更好的发挥经济防御、自稳和监督的作用,使农村集体经济能够向更为持续、平稳、健康的方向发展。

( 二 )问卷结果分析 本文是在前人研究的基础上,自行设计问卷,对河北省农村财务审计的现状进行调查。本次问卷实际发放500份,收回446份,剔除56份无效问卷,共收回有效问卷390份,本次发放问卷的回收率为89.2%,有效率为87.44%,符合数理分析样本量的基本要求,可以进行分析研究。问卷结果如下:第一,由于河北省有些地区缺乏与农村财务审计相关的统一制度和规定,造成这些地区的农村财务审计缺乏相关法律依据,导致河北省有农村财务审计的地区比例不大,仅占一半。第二,河北省农村财务审计的主体混乱,存在多种审计模式并存的状况,不利于农村财务审计的规范化,正规化。第三,对于河北省有农村财务审计的地区,由于审计主体很大比例是农经站和乡镇政府自行组织的审计机构,由于这种非政府审计机关的审计机构具有的双重领导体制以及其自身的管理、监督双重身份,导致农村财务审计的独立性很差。第四,河北省农村财务审计人员的专业素质不高,审计过程中,审计内容、方法单一落后。在很大比例上,农村财务审计内容局限于财务收支审计和财经法纪审计,而且审计方法也多局限于详细查账和群众调查。第五,河北省农村财务审计在审计结果的信息透明度方面仍存在问题。导致有近40%的人无法了解到本村的财务审计结果,可见河北省的农村财务审计信息在农村集体经济运营过程中的透明度方面仍存在问题。第六,对于河北省农村财务审计的结果仍有一部分处理不及时或根本不处理,并且有部分农村财务审计没有后续审计来检查审计结果的执行情况。

( 三 )问卷数据分析本文选取有农村财务审计的169份有效问卷作为研究对象,对农村财务审计的影响因素进行实证研究,分析哪些因素对农村财务审计影响显著。将农村财务审计模式效果与审计主体,审计内容,审计过程,审计结果执行 ,法律环境进行逐步回归分析。逐步回归分析结果如(表1)所示。由(表1)可知,最终的模型在1%的显著性水平下显著,模型的拟合度为0.669,调整后的拟合度为0.654,可见模型的拟合度良好。模型中的变量与也均在1%的显著性水平下显著。经过以上逐步回归的实证分析,可以得出对农村财务审计模式效果影响最大的因素是审计过程与审计结果执行,但并不是其他的因素对农村财务审计模式效果没有影响,只是说审计过程与审计结果执行这两个因素对农村财务审计模式效果的影响最为显著。由此,本文有针对性的提出了以下的对策建议。

( 四 )对策建议 由以上问卷的调查结果可知当前农村财务审计模式存在着诸多的问题,导致农村财务审计无法达到应有的目的和效果。而且从本文的研究结论可知农村财务审计模式的效果主要受农村财务审计的审计过程以及审计结果的执行这两方面因素影响。而审计过程的异同又受到审计主体的影响,因此为了能够使农村财务审计不再流于形式,发挥应有的作用,达到应有的效果,本文在结合实证结果和调查问卷统计数据的基础上,提出了以下对于农村财务审计新模式的构想:第一,将由原来农业部主管的农村财务审计工作改由国家审计机关主管,在国家审计机关下设立“农村财务审计监督中心”,在该中心内设置“审计部门”与“责任追究部门”,前者专门开展农村财务审计工作,后者专门负责相关责任追究工作;第二,建立统一的质量评价指标以及完善相关规定和行为准则,如《农村集体经济审计条例》、《农村集体经济审计工作程序》、《农村集体经济审计人员的行为规范》、《农村集体经济审计文书格式》等,同时赋予农村财务审计机构必要的职权,对农村集体经济审计的内容、范围、方法、具体实施办法、报告等做出规定,以达到规范审计行为,控制审计质量,使审计行为制度化、标准化的目的。第三,重视审计结论的处理并建立专门的责任追究制度。同时,农村财务审计监督中心对农村集体经济组织的审计结论,除了要报送到县审计局外,还要抄送给乡镇政府,以使乡镇政府能够及时地了解农村集体组织的情况。这种模式设计可以较好地解决农村集体经济组织与村民及审计机构之间信息不对称问题,以及当前农村财务审计对于审计结果处理不及时或不处理的问题。同时,还能通过农村财务审计监督中心内的责任追究部门的配合加大腐败成本,更好地解决农村集体经济组织领导成员违法违纪等腐败问题。

*本文系2009年河北省哲学社会科学规划研究项目“农村财务审计监督研究:保障农民权益的视角”(项目编号:HB09BYJ025)阶段性成果

参考文献:

[1]桂建平:《乡镇审计》,中国时代出版社2002年版。

[2]马子力:《注册会计师行业发展的若干问题初探》,《兰州教育学院学报》2004年第4期。

[3]刘罡:《对农村村级集体经济组织审计模式的探讨》,《中国农业大学学报(社会科学版)》2004年第3期。

农村财务审计研究范文第2篇

随着新农村建设和城乡统筹规划不断深入,在农村财政的相关工作方面具有很多的资金流动,对其是否能够合理应用,直接影响新农村的建设和发展。

关键词:

农村;财务审计;主要内容

农村都在开展有关农村财务管理规范化转变,对于农村财务审计工作也给予了高度的关注。但是在农村财务审计的相关工作中,应该以农村的具体的经济活动为出发点,将财务审计的具体内容确定下来,将存在的根本问题进行找出来,进行深入的发掘。文章主要针对新时期农村财务审计的主要内容,并对其具体的发展提出有效的建议。

1涉农财政资金的审计

近年来对于农村实行惠农政策,我国的财政资金对于农村的投资,在规模范围领域上都不断进行扩大,为了提高涉农资金的使用效果,对于农业农村的相关投入不断得到整合。对于涉农资金的监管工作要不断得到加强,使管理制度可以保证规范和透明,对于以各种名义对资金进行挪用、截留、冒领、续保等行为进行坚决的杜绝,使资金可以发挥出其自身的作用,始终遵循相关的规定将财政资金严格的执行下去。

2农村重大项目的审计

国家近年来对于农村的基础设施建设非常的重视,不断对其加大力度,与农村有关的项目不断增多,比如农村饮水安全工程、农村电网改造升级工程、农村公路建设工程等具有代表性的工程,这些重大项目要想比较顺利的完成,将预期的目标达到,就要将跟踪审计的具体方法进行改变,使重大项目在各个方面都要得到保证,避免出现纰漏,提高项目的完成速度。

3农村政治策略具体的落实情况

很多农村已经建立农业经营体系制度,要始终服从农村的基本经营制度,将农民家庭经营主体地位始终放在主体地位,使土地的经营权可以规范地有秩序地流转下去,对于流转的具体方式和具体的经营方式要不断进行创新,使具体的规模经营模式可以不断发展为更多的形式,使我国农民的组织化水平可以不断得到有效的提高。对于农村集体产权制度改革具体的落实情况要进行严格审查。对于农村集体所有制来说,要找到最合适的实现形式,对于农村集体经济运行模式也要做到与时俱进,不断进行创新。

4村级集体的财务收支审计

近年来村级集体经济在我国农村的规模越来越大,而且对于村级集体经济的具体形式也在不断进行创新,对其财务管理的各个方面的内容都在不断进行加强,所以这也十分需要审计进行严格的监督。在收入方面,有关于经营收入、专项收入、承包收入等其它方面的各项收入在内,都要严格进行监督,入账的时候是否做到以足够的金额进入村里的账户,其核算的具体方法是否可以保证其正确使用,坚决杜绝隐瞒或者漏报的情况出现。而在支出的方面,主要查看有没有对农村的财务法规制度进行严格的遵守,一些具体的支出是否存在虚列的情况,是否存在将开支范围进行扩大的行为,总之,就是对一切违反规定的行为进行审查。针对农村的村级集体经济组织,实行财务收支审计,这样就会有效避免集体资产遭到流失的现象发生,使我国农村具体的财务保持增值的现状,将农村集体经济进行壮大,使其可以为我国新农村建设提供更好地服务。

5提高我国农村财务审计工作的具体措施

5.1提高票据的管理

农村会计记账的时候的主要依据和凭证就是票据,所以加强票据的管理是十分必要的,要使会计资料的真实性和严肃性得到保障。

5.2审计对象和重点要不断明确

村干部在任职或者离任的时候,其具体的经济责任的主要对象,简单来说就是村委会成员。在村委会进行换届选举的时候,要特别注意对其进行离任审计,而那些已经实现换届的村,主要需要开展的是年度经济责任审计。近年来,我国农村居民比较关注的热点问题就是审计的重点。主要包括村里的债务管理工作和土地的发包、承包以及专项资金的管理等具体的工作,要注意其公开性。与此同时,各个农村要将自己本村的实际情况进行结合,以当地的政委和政府以及农民的具体要求为主要的出发点,对于审计以及其它比较热点的问题进行审计工作。

5.3加强业务培训工作

审计工作的主体是人,所以要想提高财务审计工作,就要对审计人员进行定期的培训,是审计人员的知识面不断得到拓展,使每一个审计人员都要具有综合性的业务技能。审计人员通过定期对业务培训,自身的业务知识也就得到了比较及时的更新,可以做到与时俱进,对发展的形式有一个具体的了解。

作者:张继玲 单位:山东省日照市岚山区安东卫街道经管站

参考文献

[1]朱静,冉光圭.农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析.西部论坛,2011,(04)13~18

[2]莫利民.新时期农村会计委派制实施问题与体系建设——基于河北保定某县的研究.广东农业科学,2011,(23)198~200

农村财务审计研究范文第3篇

【关键词】 财务审计;财务管理;关键作用

一、探查如今乡镇级别财务管理工作的现状

在现如今社会主义的初级阶段,我国不禁要面对在编辑的农村经济管理工作人员严重短缺,人手十分不充足的现实,从而导致人均工作量异常巨大,无法对待每项经济管理工作都十分专心,进而导致我国乡村机构涌入大量的非在编的兼职从业人员。这类人员大多数专业素质不达标,并不能全天工作,导致各项人员交流较差,每项工作无法进行合理的衔接,在如今,农村换届选举,更迭管理人员的时间较短,进而导致农村财务管理和统筹规划不达标,每项工作不能很好的交接,更加促使了农村财务管理混乱,这也正说明了农村财务管理研究的必要性和紧迫感。

二、促进改革农村财务审计工作和规范农村财务管理对各方所产生的重要意义

首先,加强农村财务审计工作可以对现阶段农村财务管理过程中所存在的问题及时更改,通过不断改革的财务审计系统和统筹规划,可以更好的避免之前所犯的错误,减少国家和农村居民的损失,切实保障农村居民的切实利益。与此同时,还可以落实国家下达的利民护民的政策,更好开展农村财务管理工作。

其次,切实保证农村财务审计工作的普及和落实,在农村居民中广泛宣传农村财务管理的重要性,可以使广大的农村居民充分了解自己的收支状况,可以帮助自己更好的经营自己的家庭和财产。同时使村镇集体的财务状况更加透明化,使广大的农村居民有帐可查,维护了集体的利益。进一步讲,这种改革后的管理模式更好的进一步调节了普通农村居民和农村委员会以往的紧张关系,为社会的团结安定夯实了居民基础。

最后,加强农村财务管理可以更好的进一步提高基层农村财务管理人员的从业水平使农村集体资金利用高效化,快捷化。正如上文所说的那样,在现阶段,我国优秀的财务管理人员严重短缺,基层财务管理人员的业务水平更是良莠不齐,经常出现坏账情况,更有甚者,不按照会计基础规范要求从事财务作。这种不规范操作大大的滞留了农村经济发展的需求。加强农村财务审计工作有利于从业者提高自己的业务水平,促使基层会计和财务管理者进行二次学习,保证了城镇集体的合法利益。加强农村财务审计更有利于城镇集体资金高效化运转和避免现如今农村账目不明,非生产开销数额巨大,比例偏大,坏账严重的情况。该制度的完善对建立一个健康,良好的农村经济体制起到了巨大作用。

三、加强农村的财务审计工作,规范农村财务管理的各类有效的方法和手段

首先,完善财务审计和管理系统,提高基层财务从业人员的从业水平,在基层乡村中,由于缺少监管力度,财务统计的完善程度完全取决于财务从业人员的作业水平和职业素养。乡村财政部门的领导应严抓从业人员的职业素质和工作态度,建立科学的财务管理制度,规范从业人员的工作细致流程。定期组织在职人员的培训,向基层的财会从业人员灌输国际上先进的从业水准。组织纪检部门对财会从业人员进行多方位的日常监督,合理扩招有能力的编外从业人员,严格遵照会计法律法规办事。

其次,提高相关法律约束力,在从业者和民众面前树立起权威和专业素养,在我们如今的日常财会工作中,乡村各级官员和普通农村民众应积极起到监管作用,配合相关财会人员的日常例行财产账目审查,各类人员应对发现的财务问题积极反应,各类官员应对群众反映财务问题积极调查,监督审查结果的执行,给基层乡村民众一个交代,树立起我国基硬苹峁ぷ鞯娜ㄍ性

最后,积极开拓农村财务审计的工作群体,更好创建乡村基层集体基金的管理方法。开展财务审计的范围其本质就是使基层乡村中各类干部和领导脱离财务系统,积极开展群众举报系统,账目要对农村居民公开,避免非生产的损耗支出,严禁大规模、大数目的资金流向不明情况。业务人员从事的相关的经济活动所提供的原始凭证要有经手人的签名盖章,并在原始凭证上标明具体资金流出,并由主要经办人审核和签名,最后统一入账,对基层民众进行公示,在对基层民众公示时不能弄虚作假和隐瞒不报,上层领导应适时的和基层农民群众进行沟通,从而使账目有处可寻。

四、结束语

通过以上的介绍和各类建议可能还有许多漏洞和不足之处。总而言之,合理依法加强农村财务审计工作的路还很长,基层农民群众想要保护好集体和自身的利益就要当好监督者和当家人的角色。各级乡镇人民政府的有关部门应该遵守相应的法律法规划和 依照科学的方法制定政策使基层的经济活动更好,健康的运行下去,正确规范农村财务管理不但对农村的经济有了重大的帮助,还更促进了社会的安定团结,对我国实现全面小康社会有着重大的作用,还对集体资金和财产起到了重大保护。

参考文献:

[1]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业,2014(15):292-293.

[2]梁莉莉.开展农村财务审计的几点体会[J].时代经贸,2012(6):196.

[3]代恩全.农村财务审计人员应练好五项基本功[J].中国农业会计,2012(11):55.

作者简介:

农村财务审计研究范文第4篇

1.1农村经济财务审计人员素质有待提升,农村审计工作开展不合理

目前农村经济财务审计人员综合素质低下是一个不争的事实,很多村落进行选举换届的时候,村级审计人员的出纳业务不是很熟练,有的甚至不会办理会计业务。而对于村干部的审计工作,则是由当地政府委托经管站进行,审计质量比较低,根本达不到预期效果。

1.2农村经济财务审计工作无法可依,标准化程度低

目前,尚没有一套属于农村财务审计的法律法规,审计工作的开展还处于无法可依的被动局面。同时,从农村财务审计工作性质定位来看,多被认定为内部审计,尚属于农经站的服务行为。从农村财务审计工作实践来看,目前还没有配置专门化的队伍,没有标准化的制度规范。如此,种种问题制约着农村财务审计工作的进一步开展,难以满足农村快速发展的经济体制。

1.3审计工作无计划,审计程序不合理

目前,大多数乡镇没有中长期的审计计划,更没有切实可行地实施方案。同时,对于审计后的资料和审计后的有关文件没有规范的送达文书和完整的审计档案记录。对审计通知书、审计报告、审计结论、审计取证、审计档案整理与保存等一系列审计程序没有作出具体规定或参照国家《审计法》规定执行。

2做好农村财务审计的重要意义及作用

2.1有利于农村干部的清正廉洁,以拒绝或避免贪污、挪用等违法违纪现象的发生,可以及时挽救干部,使其少犯错误或不犯错误。通过农村财务审计工作,可以揭露农村财务管理中存在的问题。能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务。2.2有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程度,密切党群干群关系,保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性,从而促使其快速发展壮大。通过审计可以强化农村财务公开制度的落实。更有利于村民了解村财务一届来的收支状况,给群众一个明白,还干部一个清白,有利于改善和密切党群、干群关系,促进农村社会稳定。2.3有利于端正村干部的经营思想和经营行为,促进农村经济健康发展,保护农村集体经济组织和农民的合法权益。通过审计以提高农村干部管理财务水平。2.4有利于加强集体资产所有者代表的管理责任,防止“漏管、失管和滥管”。通过审计可以强化农村集体资产合理、有效使用。改革开放以来,农村集体经济不断壮大,积累了一定规模的农村集体资产。

3做好农村财务审计工作的措施及建议

3.1全面提升农村经济财务审计人员素质,提高农村审计工作开展的规范化、系统化。农村经济财务审计工作是一项综合性较强的工作,这需要工作人员具备高素质、高能力的业务水准。但是,从农村经济财务审计工作的开展情况来看,长期以来审计队伍人员配置不稳定、人员综合素质参差不起、工作随意性比较大,导致农村审计工作的开展难以规范化、系统化。3.2积极克服不利因素,改善农村财务审计工作环境。长久以来,农村财务审计工作有效开展程度低的重要原因在于农经部门权威差,地位低。3.3加强农村审计法制化建设,提高农村财务审计工作程序的标准化水平。从目前农村财务审计情况来看,迫切需要一部权威的农村财务审计工作条例,把农村财务审计工作的开展纳入到法制化的轨道,加强农村财务审计宣传力度,规范农村财务审计工作的执行标准,加强民主法制教育,教育广大农村干部要带头学法、守法,不断增强基层干部遵纪守法意识,提高群众的参与意识。将村里的财务收支等涉及农民群众切身利益的内容,定期上墙,张榜公布,接受群众监督;各村群众民主选举组成村级财务清理小组,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。3.4做好财务审计监督工作,切切实实提高审计工作质量。新时期农村建设面临着新的问题、新的情况,农经部门一定要认清形势,不断完善农村审计队伍建设力度,逐渐规范农村审计行为,尤其是在县和乡镇一级必须要配置专门的或者是兼职的审计人员,切实履行对村级财务审计监督的工作职责。3.5强化审计的执行力度,形成农村审计长效机制。加强领导,密切配合,保证农村集体经济审计工作长期有效,形成“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。首先各级业务部门要主动加强资金运行跟踪检查,及时发现和纠正问题。对在审计巡查中及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改。如没有按要求进行整改或整改不力的村(组),将采取批评教育、限期整改、诫勉谈话。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并将审计结果及时向全村村民公布,接受群众监督。

4结语

强化对村级财务的审计监督,有利于进一步完善村级财务管理制度、民主监督的机制,加大多层次、全方位的财政监督体系,营造了公开透明的环境,对提高村干部的责任意识、质量意识、节约意识、安全意识和廉政意识,减少干群矛盾,创建社会主义和谐社会,都起到了积极的作用。

农村财务审计研究范文第5篇

关键词:服务;农村财务;审计工作

最近几年,乡村陆续接纳了会计委托特有的审计流程。此流程中,乡镇增设了类的经管会计,替换了村会计。委托架构下的审计提升了记录下来的账目水准,降低了概率。但从根本上看,审计的多样弊病仍没能被彻底消除。例如:投入的金额变得更多,资金日渐膨胀;征收补偿类的金额,膨胀了村集体留存下来的这种财产;财务管控趋向于表层,未能凸显本质。为此,有必要解析委托流程内的审计漏洞,摸索化解的新路径。

1农村财务审计委托服务机制

委托制度就是指在法律允许的情况下,财产或相关产业的拥有者将其手中的财产和部分权力交与代为经营的者手中,利用专业手段加以管理,以达到经双方协商后的经营结果的制度模式。现如今,许多农村的财务工作因人员或其他方面的原因,财务工作中存在许多原则性的问题,例如经营不透明、账务对不上等。财务对农村的整个生产链有着牵一发则动全身的影响作用,如果不尽快从根源上解决这一问题,对整个农村地区的影响都是不可估量的[1]。在这一情况下,越来越多的农村财务相关管理人员选择利用外界的专业人力资源,将农村的财务工作外包出去,希望能够通过专业人员的专业技术操作和治理,从根源上解决农村财务经济上出现的问题。虽然委托服务中的“委托”二字看起来范围较小,但实际上委托服务的人员手中基本上就涵盖了委托人所有的基本权利,例如日常监督职员工作状况和随时检查账本收支情况的权力。并且,人员有权在协商后的情况下增加手中职权所触及的范围,以达到更好的管理效果。

2传统农村财务审计的问题

要想尽快解决问题,最主要的就是准确地找到问题所在,详细分析才能够更好地治理。根据这一点,笔者对近几年出现频率较高的问题进行了整理,再加上对过往卷宗的分析,初步判定了以下三种在传统农村财务审计中具有决定因素的问题。

2.1缺乏专业人员

在一般情况下,农村都是农业发达区域,当地居民绝大多数都是常年从事种植业的农民。农村的财务管理人员也基本上都不会有过高的文化水平,更不要讲专业的财务管理能力。不仅如此,由于农村的人口限制因素,还使得农村财务相关的管理班子人员极其不稳定,许多管理层中有能力的领导人一个人负责许多方面的工作,无法面面俱到。再加上农村单位的基本工资水平始终处在下游,对于大部分农民来讲,赚钱才是最主要的。工资较低也使得各个岗位常年缺人。而在岗的各个区域的业务员由于文化水平不高,缺乏专业的工作精神等情况,还会引发一系列循环性的专业素养问题。例如,在缺失岗位招聘时,许多财务工作人员就会依仗职务之便,将自己的亲戚、朋友安排进缺人的岗位,根本不考虑岗位所要求的招聘人员文化水平,导致单位多了支出,还没能解决问题。

2.2业务水平较低

由于农村财务相关人员大多数不是科班出身,缺少相关专业的操作执行力,又没有专业精神,对现有的账目清理过程中不认真,导致账目不断积压,形成坏账。这种懒惰不负责的工作状态久而久之还会影响到其他认真工作的职员,造成大面积工作进程的瘫痪,周而复始严重影响财务管理的整体情况。不仅如此,业务水平其实就是专业素养的体现,素质不合格的职工不仅会延迟工作进程,还可能会借职务之便做出一些法律不允许的行为,为自己增加灰色收入。

2.3审计机制缺失

调查报告显示,出现犯罪现象的主要原因除工作人员自身觉悟不高外,农村财务审计机制中存在漏洞的问题同样不容忽视。在查阅财务管理相关制度规定后,可以发现大量的不完善的漏洞问题。在这些问题中,最为明显的就是对于违反了审计规章制度的行为,制度中所规定的惩罚手段并不详细,致使许多员工存在侥幸心理,认为即使被发现也不会怎样。如果惩罚没有一定相当的治理力度,那么相关审计机制就形同虚设。

3委托服务机制的农村财务审计工作要点

3.1调查收入来源和支出的真实性

为了更高效率地发挥委托服务机制的专业优点,人最先要做好的工作就是认真审查每一笔往来资金的来源及资金互动的真实性。对于资金往来方面的工作,相关人员可从最细致的角度去分析和作为。如在日常管理中,严格要求相关财务工作人员在审批资金申请材料时要认真核对审批事件的类型,仔细核对事件或活动的开展时间和合作人的具体情况,要保证每一笔资金的流出都要有详细的证据和记录[2]。在管理范围内收入情况时,要与收入来源保持密切联系,并要求收入输送中所有经手人提供详细时间和资料并认真核对其真实性,对于有隐瞒嫌疑的相关工作人员要实时监控,直到账目完全吻合。

3.2核查异常资金状况

在严格监察财务部现有的收支往来的同时,也要调集一小部分会计人员整理和调查往年账目,要做到每一笔账目都要严格按照规章制度流程进行检查。尤其要对已经坐实犯罪记录的人员所经手的账目进行整理,争取做到统一查办,用证据说话,对犯罪者严惩不贷。当出现收入来源描述模糊或可疑支出空白记录等情况,而相关负责人员又拒绝说明原因或推卸责任时,一定要注意不要让其拖延时间寻找解决办法,在直接或多方面间接证据都指向嫌疑人的情况下,可与委托人双方协商,走法律途径,请警务人员帮忙协助调查。

3.3账外调查与账内核实相结合

在账目规整过程中,不能只依靠单方面的数据核实,要在收支流动正在进行时委派相关专业人员跟随办理人员,并详细记录相关经济工作往来内容,要求细化到每一笔支出,坚决抵制财务人员虚假报账,以公济私等行为。在账外调查中,要定期更换跟队人员,避免在外出过程中调查人员被收买。此外,还要根据调查行为进行相关奖惩制度,例如发现办事人员有超出预算的资金支出或转移资金等行为时,举报有奖。若调查人员接受其他相关人员的贿赂,一经发现,立刻开除编制,移交公安机关严肃处理。

3.4审核账务、凭证和报表

健全现有的财务规程,增添可操控的管理步骤。设定根本的制度来调控人事,才能获取实效。例如:经由审批以后,会计账目即可被接管。应单独核算,村集体细分出来的经济类组织还要增添会计,专门负责日常程序的报账。做好委托,要依循设定出来的严格规程,切实做好管控。针对于农经站,要辨别出会计流程内的技术疑难、制度类的隐患,及时着手去纠正。依循自愿的准则来探析某一重大事宜,共同商讨可得最优的对策。针对制备出来的凭证、账务类的报表都要经由反复的查验。并非侧重查账,而是侧重去核验。经由一般流程的审核,再进到接续的专门核算。

4结语

在详细的问题分析及要点描述后,可以看出,在当前农村财务经济发展局限性的作用力背景下,采用委托服务机制不仅可以提升现有的财务处理效率,还可以从整体上提升农村财务的发展水平。无论是传统审计工作还是委托服务下的审计操作,都要做到细心和绝对重视。只有认真对待手中工作,才能从根本上解决问题,提升效率。

参考文献

[1]张晋萍,胡燕玲.农村会计委托制度下如何促进财务工作规范化[J].农业与技术,2013(2):176.

[2]章丽华.农村会计委托制度下促进财务工作规范化研究[J].农民致富之友,2015(20):42.

农村财务审计研究范文第6篇

强化农村财务审计工作,对于农村财务健康运行是十分必要的。通过审计,有利于揭露农村财务管理中存在的问题,强化农村财务公开制度的落实,提高农村财会人员的业务水平,有利于农村集体资金合理及有效使用,促进农村政策正确、全面地落实,促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务,对于维护农民切身的利益,规划农村经济秩序,促进农村集体经济的快速健康发展,推动新农村建设具有十分重要的意义。

关键词:

农村财务审计;工作;问题;对策

一、加强农村财务审计工作的重要意义

1.有利于解决农村财务管理中存在的问题目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目,此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等,这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象,此外,完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。

2.有利于强化农村财务公开制度的落实改善农村干群关系农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况,此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。

3.有利于提高农村财会人员的业务水平

农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作,从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作,提高农村财务管理人员的工作能力。4.有利于农村集体资金合理、有效使用财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况,从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依,群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作,从而促进农村公有财产高效、合理地使用。

二、进一步做好农村财务审计工作的重要措施

1.加强农村财务审计队伍建设

农村财务审计是一项专业性特别强的工作,需要专业人才来开展,并且对于工作人员的专业水平有一定的要求,需要一支业务能力强,综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度,提高其综合实力。要经常开展培训,增进沟通交流的机会,为以后开展工作打下坚实基础。

2.积极改善审计环境,严肃审计纪律

要提高农村财务管理工作的受重视程度,促进农村财务审计工作的开展,积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村经济建设,积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力,还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。

3.加大审计力度,拓展审计范围

审计工作同样要因地制宜,必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性,适当加大审计力度很有必要,审计范围的扩大也要结合实际情况,不能盲目拓展。

4.突出重点,把握环节,审监结合

巩固审计成果财务审计工作十分重要,不能小视,要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合,财务的收支状况符合农村财务支出的规定,农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行,明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作,把握审计的每个环节,以提高农村财务审计工作的准确性。

三、结束语

农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局,要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够,希望广大农业工作者可以团结一致,共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。

作者:杨孟晓 单位:墨江哈尼族自治县龙坝镇农业工作站

参考文献:

[1]方群.农村财务管理存在的问题及对策[J].财政金融,2006,(12).

[2]刘淑华.崔金安.浅谈农村审计工作中亟待解决的几个问题[J].农业与技术,2006,(10).

[3]张峰.渑池县农村财务审计问题与建议[J].中国乡镇企业会计,2014,05:180-181.

农村财务审计研究范文第7篇

【关键词】农村审计;阻力和牵引力;应对举措

农村经济一直是我国经济发展的重要组成部分。近些年,我国积极通过各项措施,促进农村的发展。“十三五”规划中对“促进农民增收”做了进一步强调,可见重视农村发展已经是国家建设的重要方面。农村发展中离不开规范化的财务审计行为,通过农村财务审计能够有效的规范农村财务收支情况,对农村财务管理进行合理管理。

一、农村财务审计面临的阻力

1.传统农村审计模式的漏洞较多

在我国传统农村财务审计模式中,具体负责审计的机构主要集中在乡镇的相关部门,而负责具体工作的机构则多是与农村内部有一定联系的,这种审计性质上是内部审计,而且这种审计之间的隶属关系不明确,造成财务审计不彻底、不完全。另外,在很多农村地区,在进行财务审计时,既有政府审计性质,又有社会审计性质,这两种方式并存很难界定农村集体经济中的现实问题,同时也不利于建立独立的财务审计模式。

2.缺乏法律法规的支持

我国《审计法》主要用来规范国家的审计行为,但这种规范对象主要是国家审计的行为,在内部审计方面,我国也有相关条例来规范相关审计活动。但是,根据调查发现,很少有地方专门针对农村财务审计制定相关的法规、规章,缺少了法律法规的支持,造成我国农村财务审计没有统一、合理的操作流程和保障。

3.缺少良好的财务审计环境

在我国许多的乡镇和农村,相关干部和负责人,对于农村财务审计工作的认识还不够,其对财务审计的理解仅仅停留在基本的方面,更没有充足的动力去做好农村财务审计工作。另外,农村财务审计在实际的工作中横向的联系比较少,尤其是关系到经济犯罪的案件需要和公检法部门进行配合的时候,对方经常会怀疑农村财务审计报告的法律效力。

二、农村财务审计面临的牵引力

1.审计工作的规范化开始出现

虽然在我国广大农村缺少相关的法律法规作为财务审计工作的保障,但是我国政府相关部门已经开始通过对农业、农村建设等方面的规定,引导财务审计工作的开展。另外,许多的地方政府也积极制定相关章程,对农村财务管理等工作进行一定的指导,为以后农村财务审计规范化的实现提供了良好的依据。

2.有关农村财务审计的研究人员越来多

农村财务审计,本来就是一个国家发展的重要组成部分,近些年我国相关研究人员也开始注重这方面的工作,不断加大农村财务审计研究工作,我国政府部门也支持研究人员深入农村,了解农村财务审计的实际情况,为以后出台相应的法律法规提供了许多原始材料。而且有很多的研究者开始从农村财务审计的本质问题去思考如何规范农村财务审计,为以后审计体系化建设打下了基础。

3.农村群众越来越重视自身权益的保护

随着我国一系列惠农政策和支农政策的实施以及新农村建设的开展,使得农村群众的经济生活水平得到提高,他们的维权意识也开始加强,这样都会对农村财务审计工作的发展提供良好的条件。

三、建立农村财务审计工作规范化的措施

我国农村财务审计规范化建设存在着很多的困难,但随着我国经济的发展,建立合理有效的农村财务审计工作体系是必然选择。笔者认为,针对我国农村财务审计存在的问题,应当采取以下应对措施:

1.完善法律法规,指导农村财务审计工作

随着我国社会主义法律体系逐渐完备,针对重点领域、问题突出的农村地区也要通过不断完善相关法律,其中农村财务审计工作就是其一。首先,通过深入调查研究,收集农村财务审计的相关材料,结合我国当前的财务制度明确方向;其次,充分调研,了解农民对财务管理的认识,宣传引导他们树立正确的农村财务管理观念,听取他们对制定相关法律法规的建议;最后,制定的法律法规应当符合地区发展,由地方政府首先制定,之后再确定国家的相关法律法规。

2.通过信息化管理保障审计工作顺利进行

F代信息技术是保障农村财务审计工作顺利进行的措施,通过信息化的操作,能够使农村财务信息规范、全面。有利于审计工作的开展。比如对每一个时间的财务信息都建立台账管理,让审计部门能够清楚的看到财务的收支情况,便于具体工作的执行和数据记录,为以后工作打下基础。

3.培养专业的农村财务审计人员

当前,我国高校培养的财务审计人员主要集中在政府部门、企业等领域,以后要特别注重农村财务审计人员的培养,提高审计人员的专业性,对于农村实际问题、财务管理漏洞等进行深入调查,这样才能保障审计的质量。

参考文献:

农村财务审计研究范文第8篇

农村财务审计是农村财务管理中一项极为重要的内容,其对农村财务管理的影响很大,目前我国农村财务管理存在许多问题,加强农村财务管理的审计有利于农村财务管理的规范进行。本文先分析了农村财务审计具有的重要意义,然后对农村财务审计工作提出了一些建议。

关键词:

农村财务审计;农村财务管理;农村经济

农村财务审计工作质量的好坏严重影响农村财务管理的水平,目前我国农村财务管理的现状极不乐观,其中农村财务审计对其也有较大影响。因此研究农村财务审计的意义,并探究加强农村财务审计的措施十分重要。

1加强农村财务审计工作的重要意义

1.1有利于解决农村财务管理中存在的问题

目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目,此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等,这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象,此外,完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。

1.2有利于强化农村财务公开制度的落实,改善农村干群关系

农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况,此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。

1.3有利于提高农村财会人员的业务水平

农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作,从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作,提高农村财务管理人员的工作能力。

1.4有利于农村集体资金合理、有效使用

财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况,从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依,群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作,从而促进农村公有财产高效、合理地使用。

2进一步做好农村财务审计工作的重要措施

2.1加强农村财务审计队伍建设

农村财务审计是一项专业性特别强的工作,需要专业人才来开展,并且对于工作人员的专业水平有一定的要求,需要一支业务能力强,综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度,提高其综合实力。要经常开展培训,增进沟通交流的机会,为以后开展工作打下坚实基础。

2.2积极改善审计环境,严肃审计纪律

要提高农村财务管理工作的受重视程度,促进农村财务审计工作的开展,积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村经济建设,积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力,还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。

2.3加大审计力度,拓展审计范围

审计工作同样要因地制宜,必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性,适当加大审计力度很有必要,审计范围的扩大也要结合实际情况,不能盲目拓展。

2.4突出重点,把握环节,审监结合,巩固审计成果

财务审计工作十分重要,不能小视,要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合,财务的收支状况符合农村财务支出的规定,农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行,明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作,把握审计的每个环节,以提高农村财务审计工作的准确性。

3结语

农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局,要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够,希望广大农业工作者可以团结一致,共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。

作者:王书峰 孟曙光 单位:大安市大赉乡三资服务中心 大安市农村经济管理总站

参考文献

[1]杨梅.浅谈农村财务审计的难点及对策[J].经济与社会发展研究,2014,(07).

农村财务审计研究范文第9篇

[关键词]农村财务;审计;问题;对策

随着社会的不断发展,政府对农村经济发展的关注度在不断提升,同时政府对农村经济建设投入的资金支持也在不断增多。如何高效实现资金的合理化利用是当前人们思考的问题,这也是确保我国农业经济持续稳定发展的重要内容。目前,农村财务审计工作中存在着诸多的问题,如果不及时解决这些问题,必然会对农村经济发展造成影响。因此,应加强对这些问题的分析,并采取合理化措施,实现农村财务审计工作质量的提升,为我国农业经济发展提供保障。

1农村财务审计工作的重要性

1.1有效解决农村财务管理存在的问题

目前,我国农村有一部分财务管理工作人员会凭借着工作的便利谋取私利,这种现象较为突出,已经出现了一定数量的无头账目。另外,还有一部分公职人员会借助工作权利占有农村的公共财产。这些的现象在很大程度上限制了农村财务管理工作的顺利进行。加强农村财务审计工作可以有效改变这种不良现象,而且能够高效解决农村财务管理工作中出现的诸多问题。

1.2农村财务公开制度得到有效落实

对农村干群关系的改善,与农村财务管理中推行财务审计,定期审核农村财务状况有着密切的联系。而且将农村的财务审计结果向农民公示,农村居民会积极主动参与到财务管理的监督工作中来,农村财务管理便会就朝着公平公正的方向发展,农村财务管理中的现象也能大大减少,财务工作人员及居民之间的关系得到了保障[1]。

1.3农村财务人员的业务能力得到提升

加强农村财务审计工作,一方面可以提升农村财务人员的工作能力,另一方面可以提升农村财务人员的工作素养。财务审计工作需要财务人员以财务管理制度和会计审计工作作为基础,及时做好记账和报账工作,进而指导管理人员能够合理安排管理工作,提升财务管理人员的业务水平。

1.4实现集体资金的合理、高效

使用财务审计工作的开展需要财务部门对农村的实际情况有一个深入的了解,这样才能帮助相关部门科学合理地对农村共有财产进行支配。农村审计工作可以清晰地将农村的各项财务状况展示出来。相关部门在财产的分配及使用过程中有据可循,群众能够更加积极主动地配合财务工作,农村的财产透明化之后,会更加科学合理地使用。

2农村财务审计工作存在的问题

最近几年,在相关部门的支持下,农村财务审计工作有了很大的进步。基于审计工作,村集体的经济活动得到了规范,很多遗留的问题得到了解决,党群之间的关系得到了缓和。但是,审计工作仍存在一定的问题。

2.1会计基础薄弱,财务监督工作尚待完善

首先,财务的会计凭证填制不够规范,没有及时规范记账,也没有严格审核原始凭证,凭证不够规范,非统一的、自制的票据在一定程度上给财务审计工作带来了较大难度[2];其次,民主理财和财务公开力度不严,财务管理的透明度较大,一部分民主理财工作成员是由村干部直接委派,而有一部分理财小组的成员没有经过专业的培训,相关知识不足,监督职能尚不健全,所以很难开展理财和监督工作;再者,一部分村没有及时公开财务,尤其是很多重点项目,数据和内容不全面详细;最后,一部分村因为不规范的财务制度,财务管理不透明,群众不满意,上访的情况时有发生。

2.2审计队伍的整体素质与工作需求不相符

农村审计工作是经济发展的需求,随着新农村建设的不断发展,农村审计工作是推进农村经济发展的前提保障,在农村发展中所占的地位也越来越突出。此外,农村审计工作有着较强的专业性及政策性,需要审计人员具有极强的业务能力和职业素养。最近几年,没有组织审计工作人员去参加专业培训,虽然有一定的财务知识,但是审计知识和实操经验不足,多数审计工作只是单纯清理账目、列举数据,在文字的表达上仍有着较大的差距,很难和目前的审计工作相适应,审计工作的质量很难得到提升。

2.3审计工作的问责制落实不到位

审计工作,究其本质是一种监督,但因为审计的动机不完善,造成了审计结果的问责制落实不到位。没有监理相关的审计规章制度,也没有和检察部门建立审计机制,审计结果效果不佳,对审计的检验和要求经常会因为界定不明无法立案,问题长时间堆积而没有得到解决,就会更难解决,个别人的违法违纪行为也很难避免[3]。与此同时,村干部和普通农民之间的关系较为复杂,审计的权威性受到了冲击,审计工作人员的积极性也受到了较大的影响。

3解决农村财务审计工作存在问题的措施

3.1加强对农村财务审计工作地位的认识,强化权威性

目前,在农村经济发展过程中,农村财务审计工作被很多人所忽视,这使得农村财务审计工作的开展受到了很大的阻碍,不仅没有健全的财务审计制度,而且没有专业的审计人员。因此,需要加强明确农村财务审计工作的地位,树立起农村财务审计工作的权威性。首先,需要通过政府部门将审计工作的重要性按照省、市、县进行逐级传达,使得农村审计工作被大家所重视[4]。其次,需要根据当地的发展情况,制定科学化的财务审计制度,增强审计工作的权威性。最后,将农村财务审计工作的工作职能真正发挥出来,为农村经济建设的稳定发展保驾护航。

3.2加强农村财务审计队伍的建立,增强审计的专业水平

农村财务审计工作的开展,需要专业审计人员的支持,这样才能够使得农村财务审计工作达到高质量的标准。因此,应加强对农村财务审计队伍的建立,加强专业知识的培训,提升整个团队的综合素质。为此,首先需要成立专门的部门来开展农村财务审计工作,同时配备相应的审计人员。其次,需要制定审计人员的培训计划,有组织有计划地开展培训活动,使得农村财务审计人员能够跟上时代的发展,不断增强知识和技能,满足农村财务审计工作的需要。最后,需要加强农村审计人员从业资格管理,只有满足从业要求的人员才能够参与到农村财务审计工作中来,这样能够增强农村财务审计人员的工作责任心,为审计质量的提高提供保障[5]。

3.3重视农村财务审计工作的监督作用

为了保证农村财务审计工作严格按照国家相关规定执行,需要加强监督作用。首先需要发挥农民的作用,实现农村财务审计的核查与监督。其次,需要定期将农村财务审计内容公开,让农村财务审计工作更加透明,避免出现贪污的情况。最后,需要加大村民的监督权力,使得他们敢于对不合理的地方提出疑问,使得农村财务审计工作更加公正和透明。

3.4建立并完善审计的责任追究制度

通过农村财务审计责任追究制度的建立,能够进一步加强农村财务审计工作的开展。在责任追究制度的作用下,能够让更多的审计人员增强工作责任心。同时,还需要加强考核机制的建立。首先,在进行村干部选拔时,农村财务审计工作的质量就是考核内容之一[6]。其次,需要加强审计工作内部的沟通交流。最后,需要加强责任追究制度的落实,充分发挥该制度的作用。

4结语

农村财务审计工作的规范化是一项任重道远的任务,需要在实践工作中不断完善,使得农村财务审计工作的每个环节都能够朝着规范化方向发展。此外,农村财务审计工作的相关人员,还需要加强专业知识的培训,不断提高农村财务审计工作质量,从而为农村经济的稳定发展奠定基础。

参考文献

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[2]王翔.我国环境审计存在的问题及对策探析[D].南昌:江西财经大学,2014.

[3]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业,2014(15):292-293.

[4]江国才.提高农民满意度视角的农村政府管理审计研究[D].成都:西南财经大学,2014.

[5]吴寿元.企业内部控制审计研究[D].北京:财政部财政科学研究所,2012.

[6]刘志勇.村集体财务监督管理问题研究[D].泰安:山东农业大学,2007.

农村财务审计研究范文第10篇

农村财务审计工作关系到农村经济发展的大局,农村财务审计工作如果不落到实处,很容易给农村财务管理工作带来一系列的麻烦及困难,制约农村经济的发展,甚至会影响到我国农业的发展大局。农村财务工作者是农村财务审计工作的主力军,农村财务审计工作质量的高低与农村财务工作者的综合素质和业务能力有直接关系,切实提高广大农村财务审计工作者的工作态度和业务能力十分关键。笔者通过本文总结了要想进一步做好新时期农村财务审计工作,作为农村财务审计工作者应该具有的基本素质。

关键词:

农村财务审计;农村经济;基本素质

社会和经济的快速发展,加快了我国新农村的发展进程,那么面对日新月异的新农村建设,尽管农村财务审计工作取得了一定的进步,但是客观讲也存在一些问题,面对这些问题每一个位农村财务工作者都要加强学习,不断提高自己,为我国农村财务审计工作做出自己的贡献。新时期的农村财务审计工作,需要农村审计工作者端正态度,积极向上,把切实做好农村财务审计工作当成自己的光荣使命和责任。以下笔者详细总结了当前农村财务审计工作者应具备的基本素质及态度。

1以不断学习和进步的态度面对农村财务审计工作

农村财务审计工作不是任何人都可以胜任的,而是需要专业人士来完成。农村财务专业人才如果不努力学习,没有危机意识,不及时更新知识,也同样无法胜任新时期下的农村财务审计工作,给农村财务审计及农村财务管理工作带来阻碍。所以当前农村财务审计工作者首先就要有不断学习,提高自己的心态来面对农村财务审计工作。作为农村财务审计人员,要跟上时展的步伐,在掌握和提高农村财务相关知识的同时,还要及时了解和关注我国农村经济政策和农业农村相关政策。要及时补充农村财务工作当中涉及到的其他领域的知识。

2坚持用创新的态度去面对农村财务审计工作

农村审计工作需要运用适当的方式方法来实现审计目标,不同的审计项目,不同的审计内容,需要不同的审计方法。面对新时期和新时代,我们要在原来审计工作方法的基础上加以创新,致力于寻找更加高效、精准的审计方法。作为农村财务审计人员要有创新意识,并把这种创新意识运用到工作当中,为工作服务,提高农村审计工作效率。

3用精益求精的态度面对农村财务审计工作

高效、准确的农村财务审计工作,可以有效揭示和提醒我国农村经济发展过程当中的风险和问题,为我国农村经济发展提供参考和依据。作为一名合格的农村财务工作者,必须要精益求精,对待工作要严谨、认真,这样才能便于发现问题,降低差错,避免损失,只有带着精益求精的态度去开展审计工作才能及早发现问题并及时解决问题。

4用负责的态度面对农村财务审计工作

农村财务管理工作是农村经济工作的重中之重,关系到农村经济发展的大局,而农村财务审计工作是做好农村经济管理工作的重要保证。农村财务审计,不仅仅体现着政府的监督职能,更多的是代表农民群众去促进管理,做好这项工作,不仅需要审计人员有较强的审计本领和审计创新的能力,更需要审计人员富有责任心。如果审计人员责任心不强,工作积极性不高,就很难出色的完成农村财务审计工作。农村财务审计工作者要时刻以维护农民群众利益为基础,以帮助村干部管好和使用好集体资金为己任,本着对农民负责、对工作负责、对国家负责的态度努力工作。同时,切实做好审计工作,可以有效避免和杜绝腐败现象的滋生和蔓延,对村干部也是一种负责。因此,农村财务审计人员一定要有对党和农民群众高度负责的态度,抛开私心杂念,实事求是地揭示审计过程中发现的问题,并依据国家法律法规和相关制度规定客观公正地提出处理处罚审计建议,积极督促问题整改,肩负责任,真正发挥审计工作职能。没有责任心就很难做好农村财务审计工作,农村财务工作是一项专业技术比较强,实际工作当中也比较繁杂的一项工作,需要较强的耐心和责任心才能胜任,所以作为一名合格的农村财务审计工作者一定要有极强的责任心。

5结语

农村财务审计工作的重要性不言而喻,本文分别从以不断着学习和进步的态度面对农村财务审计工作;坚持用创新的态度去面对农村财务审计工作;带着疑问和精益求精的态度面对农村财务审计工作;带着负责的态度面对农村财务审计工作共四大方面总结了新时期农村财务审计工作者应该具备的基本素质,希望广大农村财务工作者可以把做好我国农村财务审计工作当成自己的责任和使命。

作者:孟曙光 王书峰 单位:大安市农村经济管理总站 大安市大赉乡三资服务中心

参考文献

[1]丁艳.重视农村财务审计工作促进农业经济发展[J].中国农业信息,2015,(18).

[2]杨梅.浅谈农村财务审计的难点及对策[J].经济与社会发展研究,2014,(07).

[3]颜连江.关于农村财务审计工作的思考[J].科技致富向导,2015,(11).

[4]何燕飞.谈论如何做好农村财务审计工作[J].中国农业信息,2014,(01).

[5]郭丽云.农村财务审计面临的困境及对策[J].中国集体经济,2014,(30).

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