农产品电商工作思路范文

时间:2023-03-12 18:13:00

农产品电商工作思路

农产品电商工作思路范文第1篇

一、招商引资工作思路

招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量,增强招商引资的实效性。以五大产业为主线,重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。

二、总体目标

完成县委、县政府下达500万元的任务。

三、招商方式

招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式,增强实效性;对上述所列的重点招商项目,主要采取小分队招商为主要形式,增强自主性;以探索异地招商新途径为抓手,推行招商,实现招商引资新突破;以全面完成年度招商引资任务为目标,鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式,实现引资工作新跨越。同时,采用现代化手段,提高招商水平,推行网络招商,充分发挥优势,为全县招商引资工作提供信息和服务,并定期向网上有关招商信息,搞好经常性的网上招商。

四、工作措施

(一)拓宽招商渠道,加大招商引资力度

1、落实优惠政策,实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上,加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。

2、依托产业优势,实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势,依托我县现有产业基础,有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业,发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势,重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。

(二)精心组织,确保招商成效

1、积极“走出去”、“请进来”,大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去,有针对性地到发达地区开展专题招商活动,同时邀请外地客商在我县实地考察,推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。

2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度,招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程,确保项目顺利实施并正常运转。

(三)加强领导,为招商工作提供有力保障

农产品电商工作思路范文第2篇

一、科学分析形势,切实增强做好新形势下工商工作的使命感和责任感

准确分析和判断形势,是确保正确工作方向的基础和前提。2009年,工商工作面临着新的形势和新的挑战,但总的看,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。具体讲,今年山东工商系统面临着以下几个大背景和任务:1.正在开展的深入学习实践科学发展观活动以及总局新“三定”规定在工商系统的全面实行,对于工商部门发挥职能、服务经济社会科学发展提出了新要求。2.愈演愈烈的国际金融危机已经深深地影响到了实体经济,经济社会发展面临着重大挑战,如何应对国际金融危机,围绕保增长、扩内需、调结构,提出更加行之有效的办法和措施,是摆在工商部门面前的新课题。3.责任政府和法治政府建设进程的加快推进,行政问责力度的不断加大,而“两费”停征后,更加严格的财政支出约束与需要加大监管执法力度之间的矛盾将更加突出,这是对工商部门依法全面履行职能的新考验。4.十一届全运会今年将在山东举办,省委、省政府已经承诺举办一届富有特色、平安祥和、群众满意的全运盛会,这对山东工商系统做好监管执法和消费维权工作又是一次新检验。以上情况表明,工商部门面临的形势是严峻的,任务是艰巨的。

面对严峻的形势、艰巨的任务,我们不能有丝毫的懈怠,必须知难而进、乘势而上。要看到做好今年的工作,有着许多有利的条件,一是通过开展纪念工商机关恢复建制30周年活动、认真学习贯彻总书记“12.18”重要讲话等,使广大工商干部充分认识到工商行政管理在促进经济社会发展中的重要作用和肩负的光荣使命,是做好工作的强大精神动力。二是国务院批准的总局新“三定”,稳定了队伍和人心,彻底消除了系统不少同志对“工商机关能否保留”的担忧。尤其是“两费”停征、“吃皇粮”以后,使基层工商可以真正实现lT作重点转移,全面推进监管执法和服务发展职能到位。三是万无一失地完成奥运保障服务工作和为抗震救灾作出的积极努力,将会激励全系统广大干部职工以更强的责任感,投身于促进工商事业改革发展上来。四是我们在长期的工商工作中已探索出了一套切实可行、符合地方实际、地方党政领导认可的工作思路和监管执法体制机制,为下一步工作的开展提供了有力保障。

当然,我们也必须清醒地看到,工作中也存在着一些不利的因素。一是当前宏观经济的严峻形势,使得地方政府、企业和社会普遍对行政监管执法工作提出宽松的要求,企业和个体工商户因经营困难而导致的违法、违规行为可能会增多,市场监管执法压力可能会增大。部分经济欠发达地区为了加快发展,成立了类似“环保委”的机构,出台了一些限制执法的规定,给工商监管执法造成了一定的困难。二是队伍素质特别是基层工商所人员的素质,还不能适应当前形势和任务发展的要求,监管执法和服务经济社会发展能力严重不足,有一大批执法人员特别是基层工商人员只会收费,面临“本领恐慌”。三是“两费”停征后,工商系统经费保障形势更加严峻,流通领域的商品监测、正常的巡查执法办案以及装备更新等经费支出将更加严格,可能会制约工商工作的正常开展。

二、理清思路,确保2009年各项工作顺利开展

面对新的形势、新的挑战,我们必须统一思想、提高认识,坚定信心,做到在困难面前勇担重任,在挑战中抢抓发展机遇,在破解难题中促进事业发展,把压力转变为促进事业发展的动力。按照全国工商工作会议的部署安排,结合山东实际,今年山东工商工作总体思路是:认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央、全省经济工作会议以及全国工商行政管理工作会议精神,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以开展“基层建设年”活动为年主题,围绕“服务科学发展,促进社会和谐,推进‘四个转变’,实现‘四个统一’”的目标要求,不断创新监管执法、服务发展、消费维权和队伍建设等方面的体制机制,全面提高系统尤其是基层工商部门服务经济社会科学发展的能力与水平,不断推进工商行政管理事业的发展。

为使这一总体工作得到扎实推进,我们将严格把握和处理好四个方面的关系:一是处理好监管执法与服务发展的关系。这是我们履行法定职责的基本要求,也是在应对国际金融危机的形势下,做好今年工作的着力点。在继续做好各项监管执法工作,维护公平的市场秩序的同时,以落实总局服务发展的新职能为契机,积极支持各类市场主体发展和搞活经济。在当前形势下,特别要强化行政指导,在监管中体现和强化帮扶服务,帮助企业渡过难关。二是处理好继承发扬、学习借鉴与开拓创新的关系。既要认真总结并继续发扬好近年来全系统在监管执法、服务发展和队伍建设等方面形成的机制制度和经验做法,又要注意学习借鉴兄弟工商部门在服务科学发展、加强自身建设的新经验、新思想和新成果,更要积极适应不断发展的新形势,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,锐意改革、勇于创新。不断完善工商体制机制建设,改进监管执法和服务发展方式方法。三是处理好推进职能到位与低成本运行的关系。“两费”停征后,工商部门的财政经费保障体制发生变化,经费支出将有严格的预算限制,要把有限的资金用在“刀刃”上,用在履行法定职责上,尤其是属于工商部门牵头完成、负主要责任的工作,更要在经费方面给予切实保障,决不能因为财力紧张就放松市场监管、降低服务水平。要切实开展好“节约型机关”、“节约型系统”建设,大力推进办公自动化,降低行政运行成本。四是要处理好改革发展与稳定和谐的关系。实践证明。工商部门要不断改革发展,就必须保持系统的稳定和谐。“两费”停征后,个别基层工商部门暴露了一些深层次的矛盾和历史遗留问题,产生了一些不稳定因素。为此,要进一步深化对改革发展与稳定和谐关系的认识,统筹兼顾,正确处理好各方面利益关系,认真解决影响系统稳定的突出问题,为工商行政管理事业的发展创造良好条件,

三、把握重点,务求工商部门促进经济社会平稳较快发展取得实效

科学发展观的第一要义是发展,越是困难的时候,越要紧紧抓住发展不动摇。面对百年一遇的国际金融危机,我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,把思想和行动统一到贯彻落实中央的决策部署上来,统一到全国工商行政管理工作会议的总体要求上

来,在促进经济平稳较快发展中作出新的贡献。

第一,立足职能,尽心尽力保增长、扩内需、调结构。强化大局观念,紧紧围绕省委、省政府的中心工作谋划工商工作,切实为政府分忧,帮企业解难,叫响“满意在工商”的服务品牌。进一步深化“红盾帮扶工程”的内容和方式,开展“大走访”活动,积极帮助企业解决当前经营中遇到的突出问题。继续加大公司股权出资、股权出质和动产抵押登记工作力度,积极将信誉好、获得部级和省级“守合同重信用”荣誉而急需资金支持的企业推荐给金融机构,帮助企业解决资金短缺、融资难问题。深入实施商标战略,加大对实施商标战略的宣传力度,引导企业注册能反映山东文化底蕴、符合国际特点的商标,大力引导企业争创中国驰名商标和省著名商标,并指导和鼓励企业申请商标国际注册,增强企业竞争力。严格执行国家产业政策,进一步优化产业结构,促进经济发展方式转变:认真落实有关创业的政策措施,开展“小老板创业工程”,以创业带动就业。继续开展好“守合同重信用”企业、“消费者满意单位”、文明诚信民营企业(个体工商户)等的创建和评选工作,推进企业社会责任建设,以企业的可持续发展促进经济社会的科学发展。

第二,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,积极服务农村改革发展。继续深入开展“红盾护农”活动,严厉查处各种制售假冒伪劣农药、种子、化肥、农膜和制作违法虚假农资广告等行为:继续开展流通领域农资商品质量定向监测工作。扩大检测范围和品种,提高监测的密度和频率:积极推动农资市场信用分类监管和信息化建设工作,加快推进“农资及食用农产品市场监管预警系统”的推广工作,建立农资市场监管的长效机制。充分发挥工商所贴近农村、贴近农民的优势,提前介入,强化服务,引导农民成立各种专业合作社。积极指导农业生产、经营者。运用农产品商标和地理标志增产增收。继续大力发展农村经纪人,加强规范管理,进一步活跃农村经济。鼓励支持城市企业进农村,积极帮助企业尤其是涉农龙头企业到农村建基地、办工厂,加快农业产业化、市场化进程,推动城乡一体化建设。充分发挥工商部门联系企业广泛的优势,积极为本地农产品和加工销售企业牵线搭桥,积极协助有关部门举办各类农产品展销会、博览会,活跃农产品流通。

第三,大力加强市场监管和行政执法工作,努力营造良好的市场环境。今年是中央确定的质量安全年,确保食品安全是重中之重,工商部门责无旁贷。以食品安全为重点,继续完善农村食品市场监管“四项制度”,探索城市监管新模式,尽快建立严格有效的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准人和退出制度。进一步加大打击传销、治理商业贿赂、治理虚假广告、打击商标侵权及取缔无照经营等事关科学发展和社会和谐的重点领域、突出问题的监管执法力度;积极探索网络交易市场监管和反垄断工作。加强《山东省消费者权益保护条例》的宣传,围绕住房、汽车、教育、旅游、信息服务等消费热点,普及法律法规知识:充分发挥“12315”和各级消协的作用,严厉查处和纠正各种损害消费者权益的违法行为和“霸王条款”:更加重视农村消费维权工作,特别是要加强对家电下乡、农机下乡、“水电路气房”建设物资等大宗商品下乡交易行为的监管,切实保护农民合法权益。精心组织、全力以赴地做好十一届全运会期间的食品安全、维护消费者权益、保护“十一运”标志、监管广告等方面的工作。进一步改革和完善行政执法工作,围绕“网格化精细监管、专业化综合执法、规范化法制监管”,努力提高依法行政水平。

农产品电商工作思路范文第3篇

工作总结和二六年工作思路

(2005年11月30日)

2005年,区农林牧业局在区委区政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,按着全市农业产业化工作会议精神的要求,重点围绕“两区一园”建设,加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度,取得了一定成效。现将各项工作汇报如下:

一、2005年工作总结。

(一)农业工作。

1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失,全面掌握春雷农场国有资源情况,利用春种前的有利时机,抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组,利用一个月时间,对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量,根据GPS测得的坐标和面积,建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩,比原有掌握耕地多1821亩;实测林地14545亩,比原有掌握林地多1821亩;实测草原109680亩,比原有掌握草原多10438亩;实测水面20000亩,比原有掌握水面多5000亩。通过调查,进一步掌握我区农业资源的状况,为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势,充分利用已到位的国债资金120万元,采取政府匹配、农民自筹的形式,在两个园区推进“四位一体”生产模式,计划建设沼气池1000套,为用户提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼气池,其余580套沼气池正在建设中,预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作,今年7月初继续铺设净水管线3265米,修建阀井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策,抓住机遇,积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金,完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前,正在协调种植园区三期电网改造工程,积极和电业部门协商,将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司,办好绿色产业,建设12000吨肉灌制品项目,拉动30万头生猪生产,带动8000农户致富,增加农民收入3000万元。

6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组,加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议,其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户,已建设完成,投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元,扩大春雷保鲜粘玉米生产规模,利用三年时间,将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗,销售收入达到130万元。

(二)林业工作。

1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩,其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。

2、做好病虫防治,幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初,我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法,彻底防治我区1.45万亩树木病虫害,大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年,我们对近三年来的0.58万亩新植树木,全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施,提高造林成活率,在全市植树造林检查中受到好评。

(三)畜牧工作。

1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩,其中可利用草原8万亩,已全部进行承包,85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包,承包期为20—30年,承包费5元/亩;11户从2001年后进行拍卖承包,承包期为5年,承包费7—10元/亩。通过草原承包,已将春雷农场草原落实到每个承包户手中,由承包户进行管理,便于禁牧工作的有效开展。

2、积极做好禁牧工作。一是成立组织,加强领导。四月下旬,局领导主持召开会议,结合全市草原禁牧会议精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧执法监察队,在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话,以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位,抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境,从五月份开始,对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合,深入全区六个街道十五个社区进行调查,发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份,宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识,取得养殖户的支持,为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位,抓好落实。我们在做好宣传工作的同时,重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查,五月份以来共出动120车次、370人次,每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原,油井四周的草地进行检查,对放牧者采取说服教育,并及时制止,劝退散养放牧者89人次,制止散放牛羊2370头只,同时在春雷农场设草原看护员5人,发现放牧及时汇报,并协助草原禁牧执法监察队工作,有利地保护了辖区的草原,维护了草原生态的健康发展。

3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作,现已完成招商引资1780万元,建舍饲养123户,已建成能够投入使用的72户,进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只,积极为养殖户提供饲养场所,为全区禁牧提供硬件环境。

4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度,为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩,收割青贮12000吨。改良草原20000亩,围栏休牧20000亩;围栏与草防林相结合休牧7000亩,收割饲草6400吨,为舍饲提供充足饲草储备。

(四)水务工作。

1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求,我区2005年已建设1万亩抗旱保收田,在原有16眼机井的基础上,投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备,用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元,在春雷农场西大岗(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线3200米,安装压力罐1个,可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。

2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中国水周”,采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》,提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况,认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神,区水务局严格执法程序,依法行政,积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家,查处14家非法取水的室内洗车场,对辖区23家工地用水情况进行检查,对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知,目前该公司已停止使用这32眼小水井,接上了供水公司管网水。同时,在市水务局指示下,我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井,依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井,有力整顿了水市场秩序,特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源,为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛,确保全区工农业生产的稳步发展,保护人民生命财产的安全。我局认真准备,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,组织召开防汛会议,落实防汛物资,明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实,几场大雨过后,都能安全度汛。

(五)圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题,根据市委、市政府从关心照顾角度出发,将三环家属纳入企业养老保险,解决生活困难问题的精神,区政府及时成立了以常务副区长为组长,农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组,并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作,于4月份开始,市、区工作组深入春雷农场80人次,召开宣传动员会10次,发放宣传单近500份,政策宣传动员面达到100%,组织10人进行普查登记,共登记劳动家属468人,登记准确率达到100%。后又经过三次排查,最后由连队职工代表进行确认核实,而且以连队为单位,将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天,有375人符合年龄和劳动年限的要求,予以上报,顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研,按照发展精品农业的要求,我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题,主要有以下几个方面:

1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么,种多少,什么时候种,都有一种无所适从的感觉,增产不一定增效。

2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错,但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高,可是不懂技术,不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务,但如今我区这方面人才缺乏,无法适应农业生产要求。

3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入,才能有大的产出,由于我区财力紧张,农业上投入的不多,再加之农场供养人口多,企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位,致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约,影响了项目建设和精品农业的快速发展。

4、市场营销不到位。要加快棚室生产,推进适度规模经营,必须有一大批农民经纪人,把市场信息及时反馈过来,使农户及时跟着市场转,生产适销对路农产品,再由经纪人把产品销出去,不但减少生产盲目性,而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人,但数量太少,成大气候的更少,因此棚室生产难以迅速发展。

5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导,农产品形不成市场规模,深加工水平低,仅停留于初加工,制约了农户效益的提高。

6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金,落三个人户口,没有其他奖励政策,招商难度大。

7、种植园区引水工程没有竣工,水价偏高,影响园区发展。

8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池,雨水无处排,园区道路没有环上,交通不便。

三、二六年工作思路。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来,灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈,解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此,区领导经多方努力,协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区,预算投资542万元,其中区政府投资350万元,供水公司投资192万元,由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设,主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位,剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度,促成该后续工程开工建设,近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力,协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程,但种植园区三、四期电网尚未改造,还需进一步协调,加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜,以减轻企业管理和电损成本,促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金,在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目,力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池,全面完成1000套沼气池国债项目,为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路,年久失修、破损严重,而且又远离国道,交通不畅,严重制约了该地区工农业生产的发展,道路急待改造,总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报,并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路,以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作,认真落实任务,争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备,用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元,在春雷农场窑地(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线3500米,安装压力罐1个,解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元,建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程,建设四期176组棚室(看护房为楼房的80户,平房的96户)项目势在必行。为此加大招商引资力度,建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重,必须一抓到底,见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展,推进农业产业化进程,提高土地产出率,使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强,提出如下对策建议:

1、抓好发展规划。在调查研究基础上,重新制定发展精品农业的总体规划,规划要高起点、高水平,要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上,在兼顾企业经济效益和农户收入基础上,进一步明确发展重点和主攻方向,使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际,在发展精品农业上,对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策,进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作,为农户解决实际困难,为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入,要逐步建立起政府投入为帮扶,企业和农户投入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托,重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测,对农业生产和农产品加工全过程实施监控,严把质量关,保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略,这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提,因此要采取多种有效措施增加商标注册总量,积极推行无公害产品认证工作,力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售,培养农民经纪人,在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划,面向社会,以优惠招商政策,吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式,鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座,解决农户在生产中遇到的各种技术难题,逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技,使其他农户看了心动,受到启发,向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则,重点搞好农场管理层人员的培训,走出去学习,使他们开阔视野,提高管理水平。同时,搞好农户和农技人员的培训,选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造,重点学习实用科技知识,提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头就是扶持农民”的指导方针,积极引导工业企业参与农业项目开发,千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区,与此同时,积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化,加快全区精品农业的发展步伐,争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业,机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不适应市场经济的发展要求。针对这一现状,必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则,逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售,土地整体出租,引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革,成立春雷农业开发股份有限公司,从原企业剥离出来,出租现有的土地,建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

1、成立组织,加强领导。结合今年工作实际,我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组,加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导,加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标,落实责任。明年工作任务十分艰巨,为确保项目建设和招商工作的顺利完成,局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议,将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任,真正做到人人头上有指标,人人身上有重担,确保明年任务顺利完成。

3、活化形式,搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策,进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去,引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式,加快招商步伐。

4、辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体,广泛进行招商,扩大该地区建设及生产规模。

农产品电商工作思路范文第4篇

为扎实做好县招商局学习实践科学发展观整改落实阶段的工作,达到解决突出问题、完善体制机制、促进泸西招商引资工作科学发展的目的,经局党支部认真研究,对招商引资工作中存在的突出问题提出了整改目标、责任领导、责任单位、完成时限要求。现予以公示,敬请社会各届人士监督。

一、加快招商引资队伍建设,提升招商引资队伍工作能力

整改目标:完善招商引资工作队伍的知识结构,建设一支懂技术、精管理、善策划、能创新的能适应新形势下招商引资工作要求的招商队伍。

整改措施:

(一)加强现有招商队伍的理论和业务知识学习,把建设学习型招商队伍作为一项重要工作常抓不懈。通过严格落实学习制度,认真组织开展理论学习、业务知识学习,不断提升理论水平和业务工作能力,进一步加强招商队伍对县情的认识和招商工作与本县社会经济发展关系的深刻理解。

(二)加强调研,拓宽招商视野,培养招商队伍的创新意识。针对影响全局招商引资工作科学发展的重点、要点问题,开展深入的调查研究,在吃透县情,摸清招商引资形势的前提下,认真理清工作思路,用科学的理论来指导实际工作,从而达到学以致用的目的。特别是领导干部要带头深入基层进行调查研究,及时发现新问题,提出切实可行的解决问题的对策。

(三)积极向县委、政府反应,争取引进1-2名精通招商引资项目策划和工业经济知识的专业技术人才,充实招商队伍,更好地为我县新型工业化发展做好服务。

整改时限:从现在开始,始终坚持把创建学习型、创新型、务实型招商引资队伍做为一项长期性工作抓好抓实,努力构建一支高素质、懂招商、能吃苦的招商引资工作队伍。

责任领导:*

承办单位:招商局

二、搭建平台,做好东部沿海产业转移承接工作

整改目标:完善工业园区基础设施建设,搭建良好的招商引资平台。

整改措施:

(一)积极协调白水镇政府和县国土资源局等相关单位的工作关系,解决好企业入住园区的征地工作,在征地、补偿等工作中兼顾国家、群众、企业三者利益,通过统筹协调各方利益,保障园区建设健康发展。

(二)完善园区供电和生产生活用水基础设施建设,为企业生产、生活提供保障。积极协调县电力部门和水利等部门,做好110KV、220KV输变电线路及板桥河水库至工业园区引水工程项目建设设各项工作,确保工业园区重点项目的供电、供水满足企业生产、生活需要。

整改时限:从现在开始,根据园区建设进程同步开展工作。

责任领导:*

承办单位:招商局

三、创新招商理念,转变招商引资工作方式

转变招商引资方式,加大产业链招商工作力度,重点在整合资源和培育高科技龙头企业和高技术含量优质产业上下功夫,为加快我县新型工业化发展步伐,推进“工业强县”战略做出应有贡献。

整改目标:转变招商方式,力促招商引资工作有质的提高。

整改措施:

(一)招商方式要有新改变。一是要充分发挥招商队伍不怕苦不怕累,敢闯敢干的精神,主动出击,“走出去”招商。二是要利用我局建成的泸西县招商引资网,全力开展“网络招商”,通过网络宣传我县招商引资重点项目资料,在网络上寻找全国各地的商会和大型投资集团,了解其投资意向,进一步加强与企业、投资集团的联系和沟通。三是要遵从市场经济的发展规律,把企业推向招商引资工作的前台,让企业在招商引资工作中“唱主角”,让企业与客商“零距离”接触,真正做到政府“搭台”,企业“唱戏”,进一步强化企业自主招商的意识,走“以商招商”之路。

(二)项目选择要有新突破。招商引资工作在项目选择上要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会要求开展招商,结合我县实际,打造生态经济体系。一是立足资源优势,着力围绕95万吨煤焦化项目,进行产业链招商,在工业园区引进产业层次更高的项目,延长产业链,做强做长我县煤化工产业链,为打造新型煤化工产业链基地创造条件;二是重点围绕我县良好的区位优势开展招商工作,把泸西的发展置于新昆明经济圈、曲靖经济圈,个开蒙经济圈和北部湾经济圈中来思考和谋划,大力发展交通运输、仓储、社会服务等产业,把泸西建成富有活力的商流、物流中心城市;三是重点围绕我县丰富的农产品资源进行招商,尽快使我县农产品资源优势转化为经济优势,实现农民增收和财政增长的目标,引进极具实力的农业产业化龙头企业,带动全县农业产业化结构调整;四是重点围绕我县旅游业产业的二次创业招商,充分打好山水特色和民族风情这两张牌,进一步改善旅游业环境,使旅游经济成为我县新的重要的经济增长点;五是重点围绕市政建设招商。抓住我县正处新城建设和老城改造的有利时机,争取一大批项目进入泸西,做好旧城改造和新城建设的基础性项目建设工作。

(三)招商对象要有新变化。招商引资既要向外,也要向内。在花大力气吸引新投资者进来的同时,也要服务也现有企业,多为他们排忧解难,创造良好的发展环境,达到以商招商的良好效果。同时出台一系列鼓励、扶持企业发展的招商引资优惠政策,鼓励现有企业增资扩产或进行产业升级,帮助企业做大做强,吸引外资投资我县,促进我县经济社会快速发展。

(四)项目履约要有新提高。采取“盯项目、盯投资企业”的办法,加大在谈项目的跟踪力度,在促使意向转签约落户的同时,要加快已签约项目的建设,确保按期建成投产。2009年重点是确保95万吨煤焦化项目在12月正试投产、洪剑财富中心项目在2009年9月初开工建设,石材深加工项目在2009年底投入生产,2500吨干法水泥生产线年底建成投产,吾者温泉投资开发项目年内正试签订投资开发协议。

整改时限:按工作进展要求,完成目标任务。

责任领导:*

承办股室:招商科、综合科

四、加大对现有民营企业、招商引资企业的帮扶力度,帮助企业协调解决好建设、生产过程中的困难和问题

整改目标:优化招商软环境,提高招商引资吸引力。

整改措施:

我县和周边地区相比,区位优势较差,在激烈的招商竞争中,唯有营造良好的投资、发展环境,才能吸引更多投资者来投资。

(一)调整和完善招商引资优惠政策。做到调整后的政策更优惠,责任更明确,扶持力度更大。

(二)完善服务措施营造良好环境。要牢固树立服务意识,积极为投资者提供服务,全力打造优良投资环境。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度落到实处。继续实行“绿色通道”制度,排除企业在建设、生产过程中的一切干扰因素,营造支持企业发展的良好氛围。

(三)帮助企业解决难点问题。加强与土地、城建、水利、电力、工商、劳动、工业园区和金融等部门的沟通、联系,帮助企业解决生产建设中的困难和问题。

整改时限:从现在开始,不断完善,长期执行。招商引资优惠政策力争于2009年年内通过县委政府审定。

责任领导:*

农产品电商工作思路范文第5篇

【2017年第一书记驻村工作计划1】

根据市委组织部统一选派和市规划局推荐,本人于4月21日任薛城区沙沟镇茶棚村第一书记。按照市双千工程的要求,市派第一书记驻村后要积极与村两委、全体党员沟通,认真开展调查摸底工作,广泛听取广大村民意见,制定切实可行的两年帮扶计划报市委组织部,由市委组织部按照帮扶计划进行一月小报、季度大报、半年总结、年终验收的形式进行督导。严格执行会干事、干好事、干实事的原则,不贪大求全,力求做一件事成一件事,尽快的带领全村脱贫致富,为市双千工程工作增光添彩。现形成两年帮扶工作计划,具体内容如下:

一、村基本情况

茶棚村位于沙沟镇东部,距镇政府3公里,两高和郯薛线穿境而过,地理位置优越,交通条件便利。该村由前刘、袁沟和老茶棚三个自然村合并而成,总人口1583人,党员32人,60岁以上480人,低保人数52人,村总面积3030亩,耕地面积1430亩,人均耕地0.9亩。

二、存在的困难

村党建工作比较薄弱,村两委班子配备不齐,存在队伍老化、青黄不接等问题;茶棚村民主要收入以传统种植和外出打工为主,经济收入较少;村集体无自留地和村办企业,经济收入为零,村务工作开展十分困难;三村合并之后,内部矛盾十分突出,时有上访情况发生,为枣庄市重点上访村,目前,在村两委班子的积极沟通和协调下逐渐稳定。

三、2015年-2018年帮扶计划

一是党组织建设工作。结合基层党员的实际情况,组织开展各种形式的教育活动,努力提高全体党员的思想觉悟;严格把好发展党员的质量关口,确保把思想品德好、农村事务处理能力强、政治上要求上进的年轻人发展到党员队伍上来,计划确定两名积极分子和一名预备党员转正。

二是发展产业促脱贫。充分利用茶棚村的交通优势和良好生态环境,多次与台湾农业部门沟通引资农业项目,此项目涉及到种植、养殖和水产等内容,用地规模(茶棚村700亩)3000余亩,投资金额1000余万元。目前,通过区、镇两级领导的协调和严格把关,已基本达成合作意向。

三是主要道路路灯安装。道路长度约3000米,按照50米一个路灯,需要安装60个,每个费用约为500元(普通照明),总费用约30000元。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶,出于村民晚间出行安全考虑,今年急需安装。(2015年底前完成)

四是主要道路绿化。道路长度为1800米,道路两侧结合城乡环卫一体化工作已清理完毕,需拉运新土和选购苗木,费用为50000元。资金来源为财政一事一议资金、单位协调、薛城区供电局。(2017年-2018年完成)

五是健身活动场所。已委托市规划院编制村庄总体规划,健身活动场所用地已预留,面积约450平方米,场地硬化费用25000元,健身器已积极协调薛城区体育局。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶。(2017年完成)

六是村支部办公场所。村支部主楼二楼阳台及天井未封闭,刮风下雨时严重影响办公;配房、院墙和大门年久失修,需重新改造,需要挂式空调、台式电脑各一台,费用约为6万元。资金来源和设备为财政一事一议资金和单位帮扶。(2015年-2017年完成)

村二楼会议室办公桌采用学校木桌拼接形式,板凳采用长条形式,坐上去摇摇晃晃,极不稳定。需购置桌椅一套,费用约7000元,单位帮扶。(2015年完成)

七是断头路、支路硬化。自从三村合并后,主要道路已基本硬化,部分断头路、户与户之间支路需要逐步硬化,资金来源为财政一事一议资金和社会帮扶。(任职期量力而为)

八是尊师重教、关爱留守儿童、慰问孤寡老人困难户。茶棚小学为镇属小学,师生700余人,其中幼儿园220人,计划资助办公设备一套,每年六一儿童节资助其办公用品等,费用约12000元;利用村支部配房建立农村书屋,购买书籍、书架等,费用约5000元(动员规划系统党员和工作人员捐书捐款);两年过节慰问费用10000元。资金来源为单位帮扶。(任职期完成)

两年帮扶计划总投资约25.9万元,帮扶计划第七条断头路、支路硬化等费用不计其中。

【2017年第一书记驻村工作计划2】

为深入贯彻落实关于加强基层组织建设,深入推进精准扶贫,确保2020年底我市与全国全省同步实现小康的目标。结合庙沟村实际拟定如下工作计划:

一、第一阶段走访调研阶段

时间:2016.09.012016.09.30

主要目的:摸清家底,心中有数

没有调查,就没有发言权。由于长期在市级机关工作缺乏基层特别是农村工作经验,深入调研摸清情况是开展工作的基础和先决条件。

主要的调研方法:1.走村入户调查法;2.重点对象访问法;3.座谈交流谈话法。

(一)走村入户调查(9月1日---9月18日)

调查内容:A核实全村贫困人口基数;B对建档立卡贫困人员进行复核;C全村人口及年龄情况;D外出务工人数;E外出务工人员收入情况;F外出务工从事行业情况;G本地农村劳动力就业状况;H本地就业人员收入情况,共8个大类指标。

(二)重点对象访问(9月19日-9月24日)

访问对象:本地种植大户、养殖大户、高粱酒企业负责人、优秀外出务工人员家属、党员代表。

收集的内容:重点了解当地农业产业发展情况,养殖业发展情况,优秀外出务工人员是否有返乡创业或就业的愿望。

(三)座谈交流。(9月25日--9月30日)

座谈的对象:村两委干部、党员、社长、社员代表,养殖大户、种植大户、企业代表。

座谈内容:收集民意、听取建议、商讨发展思路。

(四)本阶段其它工作

1.开通网络;

2.配置电脑、打印机等办公设备;

3.修缮村办公场所;

4.收集电子商务企业信息,为进一步开展农村电商工作做准备;

5.整理规范村级档案。

二、第二阶段方案制定和落实阶段

时间:2016.10.01---2017.12.31

工作思路:在有限的条件下,以无限的工作热情,团结带领村两委通过实施1+2促进电商发展,实施2+1助推精准扶贫,在党的基层组织建设、村级班子队伍建设、农村经济发展、扶贫开发、基础设施建设、精神文件建设等方面取得实效,根本改变贫困落后面貌。

(一)紧扣主题抓党建促发展。紧紧围绕市委组织部《关于印发内江市基层党组织争先发展农村电商考核办法等三个文件的通知》(内组组〔2016〕22号文件)精神,坚持党建电商双促进,农村产业就业双发展的发展思路。一是保质保量完成规定动作。严格按照上级党组织安排部署,确保全面超额完成所有党建工作目标任务。二是结合实际创新开展自选动作。结合庙沟村外出流动党员多的特点,准备每年在七一建党节期间开展《致庙沟村流动党员的一封公开信》活动,针对外出流动党员普遍相对年轻且具备一定文化知识的特点,建立流动党员QQ群、微信群,切实加强流动党员的服务和管理。三是发挥基层党员先锋模范作用。鼓励引导并发动一批有知识、有技术、有能力的党员作为致富带头人,带动村民发展规模化养殖和种植,积极发展农业养殖种植专业合作社。

(二)知人善任抓班子强队伍。积极培养村两委后备干部,从全村返乡青年、致富能手、热心群众中发现、筛选、培养村两委后备干部,择机充实到村两委中担任委员,敢于和善于交担子、压任务,建立呈阶梯式村两委后备干部培养机制。

(三)1+2电商思路促发展。积极探索实践农村电子商务+农业产业化+养殖规模化,1+2的发展模式。一是首先解决买的问题。引进壹是壹、赶街网、京川优购等县内、市外和省外电子商务企业进驻本村,在村委会设立电商体验点,首先解决老百姓买的问题。二是解决卖的问题。通过大力发展规模种植和养殖,培育卖点,通过已建成的电子商务平台,把庙沟村鲜活农产品送进城市餐桌。三是多措并举培育卖点。种养殖并重,配套协调发展。深入宣传近期国务院和省市近期出台的关于鼓励农民工和农民企业家返乡创业的各项政策,鼓励引导农民工和农民企业家带着资金、项目、技术回乡创业。在种植方面主要是大力发展塔罗科血橙,同时借鉴市中区永安、东兴区高粱等地及周边资阳、眉山的农村种植业发展经验,择优引进水蜜桃、葡萄、荷花、无花果等品种。在养殖方面,庙沟村曾经有大规模养殖肉兔的经验,可恢复肉兔养殖,同时引进山羊、跑山鸡等品种,发展养殖业。积极发挥第一书记的资源优势,利用其所在部门承担扶持创业的职能职责,积极为各类创业提供创业小额担保贷款,解决农村经济发展资金瓶颈。

(四)精准发力助推扶贫开发。在扶贫开发方面主要采取2+1的工作思路,即两个精准加一个整合。一是帮扶对象精准,坚持公平、公开、公正。要在深入调查摸底的基础上,准确无误地确定扶贫对象,在老百姓心中具有公信力。二是帮扶措施精准,坚持一对一个性化帮扶。针对不同的贫困对象采取不同的帮扶措施,确保帮与被帮切合实际取得实效。三是帮扶资源进行整合,形成合力推进工作。避免广撒网、低标准的传统帮扶模式,积极整合就业援助、贴息贷款、农民工返乡创业、扶贫开发等各个部门各类帮扶政策,形成政策合力,帮扶重点聚焦,突出实际效果。四是加强对极贫穷极弱孤儿和老人关爱帮扶,营造互助友爱的爱心正能量。争取第一书记派出单位大力支持,对全村孤儿、孤寡老人、因病致贫困难户开展拉网式、全覆盖排查,开展一对一帮扶,为其新建或改造住房,购置生活必需品,保障基本的生存生活权利。

(五)以人为本构建村社精神文明。一是加强对留守老人和儿童的关爱。每个周末在村委会办公室让留守儿童和老人通过电脑视频与在外务工亲人远程视频通话,建立起爱的桥梁。二是积极营造正能量的村社文化。在庙沟村小学开展篮球、乒乓球、坝坝舞等积极向上的健康文体活动,组织党员义务劳动队开展插秧、收割、村社道路养护等活动,积极营造庙沟村团结和谐、积极上进、互助结友爱淳朴的村社文化。三是每年春节期间召开庙沟村优秀外出务工人员新春茶话会。通过召开座谈会,叙友谊、话乡情、谋发展,鼓励引导一批有返乡就业创业意愿的农民工朋友回到家乡干事创业,发挥第一书记的资源优势,为返乡人员提供就业岗位、项目、资金支持,促进返乡农民工就地就近创业和就业。

(六)互联网+庙沟树立庙沟品牌。运用互联网和移动互联技术推广庙沟品牌。要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。推广庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花等特色农产品的品牌。多方争取资金支持,在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告,吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟品美酒、购特色农产品。

(七)总结发展经验建立庙沟模式。在村两委一般人的共同努力下,在以上工作基本取得成效的情况下,要认真总结前期发展的成功经验,探索出一套适合资中乃至内江地区偏远农村发展的成功模式,为新农村建设和扶贫开发工作提供可借鉴参考的模式。

三、第三阶段宣传推广阶段

时间:2018.01.01---2018.05.31

主要目的:运用互联网技术推广庙沟品牌。本阶段要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。打响庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花等特色农产品的品牌。多方争取资金支持,在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告,吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟赏荷花、品葡萄、购特色农产品。

四、第五阶段总结阶段

时间:2018.06.01---2018.08.31

农产品电商工作思路范文第6篇

一、××年工作总结。

(一)农业工作。

⒈积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失,全面掌握春雷农场国有资源情况,利用春种前的有利时机,抽调名同志与春雷农场生产办的名同志组成普察小组,利用一个月时间,对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量,根据测得的坐标和面积,建立了资源档案。春雷农场实测耕地亩,比原有掌握耕地多亩;实测林地亩,比原有掌握林地多亩;实测草原亩,比原有掌握草原多亩;实测水面亩,比原有掌握水面多亩。通过调查,进一步掌握我区农业资源的状况,为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

⒉大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势,充分利用已到位的国债资金万元,采取政府匹配、农民自筹的形式,在两个园区推进“四位一体”生产模式,计划建设沼气池套,为用户提供能源、肥料支持。目前,已建成套沼气池,其余套沼气池正在建设中,预计××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作,今年月初继续铺设净水管线米,修建阀井座。截止月末,四期的米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

⒋协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策,抓住机遇,积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措万元资金,完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前,正在协调种植园区三期电网改造工程,积极和电业部门协商,将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

⒌发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司,办好绿色产业,建设吨肉灌制品项目,拉动万头生猪生产,带动农户致富,增加农民收入万元。

⒍全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组,加大招商引资力度。一是签订了四期栋棚室招商建设协议,其中看护房为平房的户、看护房为楼房的户,已建设完成,投入生产的栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资万元,扩大春雷保鲜粘玉米生产规模,利用三年时间,将每年加工能力扩大到万穗。今年加工能力达到万穗,销售收入达到万元。

(二)林业工作。

⒈抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。××年三北四期植树亩,其中防风固沙林亩、盐碱地改造林亩、病腐木改造林亩。

⒉做好病虫防治,幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初,我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法,彻底防治我区万亩树木病虫害,大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年,我们对近三年来的万亩新植树木,全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施,提高造林成活率,在全市植树造林检查中受到好评。

(三)畜牧工作。

⒈依法对外承包草原。春雷农场有草原亩,其中可利用草原万亩,已全部进行承包,户承包户中有户从—年陆续承包,承包期为—年,承包费元亩;户从年后进行拍卖承包,承包期为年,承包费—元亩。通过草原承包,已将春雷农场草原落实到每个承包户手中,由承包户进行管理,便于禁牧工作的有效开展。

⒉积极做好禁牧工作。一是成立组织,加强领导。四月下旬,局领导主持召开会议,结合全市草原禁牧会议精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧执法监察队,在区农林牧业局设禁牧办公室及⒐两部举报电话,以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位,抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求为保护草原生态环境,从五月份开始,对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合,深入全区六个街道十五个社区进行调查,发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》份,宣传《草原法》及禁牧有关政策以提高养殖户对禁牧工作的认识,取得养殖户的支持,为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位,抓好落实。我们在做好宣传工作的同时,重点做好禁牧监察工作。配备名禁牧工作人员辆专车下去检查,五月份以来共出动车次、人次,每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原,油井四周的草地进行检查,对放牧者采取说服 教育,并及时制止,劝退散养放牧者人次,制止散放牛羊头只,同时在春雷农场设草原看护员人,发现放牧及时汇报,并协助草原禁牧执法监察队工作,有利地保护了辖区的草原,维护了草原生态的健康发展。

⒊建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作,现已完成招商引资万元,建舍饲养户,已建成能够投入使用的户,进区饲养奶牛头、肉牛头、猪头、鹿只,积极为养殖户提供饲养场所,为全区禁牧提供硬件环境。

⒋抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度,为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米亩,收割青贮吨。改良草原亩,围栏休牧亩;围栏与草防林相结合休牧亩,收割饲草吨,为舍饲提供充足饲草储备。

(四)水务工作。

⒈加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设万亩抗旱保收田的要求,我区××年已建设万亩抗旱保收田,在原有眼机井的基础上,投资万元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用,促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备,用于亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元,在春雷农场西大岗(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线米,安装压力罐个,可解决户居民人头牲畜的饮水问题。

⒉加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用月日“世界水日”,日至日“中国水周”,采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》,提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况,认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神,区水务局严格执法程序,依法行政,积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场家,查处家非法取水的室内洗车场,对辖区家工地用水情况进行检查,对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知,目前该公司已停止使用这眼小水井,接上了供水公司管网水。同时,在市水务局指示下,我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等家单位眼深水井,依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等家单位和个人眼浅水井,有力整顿了水市场秩序,特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源,为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。为了保证我区××年安全度汛,确保全区工农业生产的稳步发展,保护人民生命财产的安全。我局认真准备,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,组织召开防汛会议,落实防汛物资,明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的处家属区做到早安排、早落实,几场大雨过后,都能安全度汛。

(五)圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题,根据市委、市政府从关心照顾角度出发,将三环家属纳入企业养老保险,解决生活困难问题的精神,区政府及时成立了以常务副区长为组长,农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组,并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作,于月份开始,市、区工作组深入春雷农场人次,召开宣传动员会次,发放宣传单近份,政策宣传动员面达到,组织人进行普查登记,共登记劳动家属人,登记准确率达到。后又经过三次排查,最后由连队职工代表进行确认核实,而且以连队为单位,将划票结果达到以上的家属在连队范围内张榜公示天,有人符合年龄和劳动年限的要求,予以上报,顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研,按照发展精品农业的要求,我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题,主要有以下几个方面:

⒈信息服务不到位。突出表现在农户种什么,种多少,什么时候种,都有一种无所适从的感觉,增产不一定增效。

⒉技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错,但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高,可是不懂技术,不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务,但如今我区这方面人才缺乏,无法适应农业生产要求。

⒊政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入,才能有大的产出,由于我区财力紧张,农业上投入的不多,再加之农场供养人口多,企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位,致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约,影响了项目建设和精品农业的快速发展。

⒋市场营销不到位。要加快棚室生产,推进适度规模经营,必须有一大批农民经纪人,把市场信息及时反馈过来,使农户及时跟着市场转,生产适销对路农产品,再由经纪人把产品销出去,不但减少生产盲目性,而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人,但数量太少,成大气候的更少,因此棚室生产难以迅 速发展。

⒌龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导,农产品形不成市场规模,深加工水平低,仅停留于初加工,制约了农户效益的提高。

⒍招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金,落三个人户口,没有其他奖励政策,招商难度大。

⒎种植园区引水工程没有竣工,水价偏高,影响园区发展。

⒏种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池,雨水无处排,园区道路没有环上,交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈继续建设亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来,灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈,解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此,区领导经多方努力,协调供水公司承建亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从国道原水管线处铺设延长米高压供水管线至种植园区,预算投资万元,其中区政府投资万元,供水公司投资万元,由供水公司承建。该工程于去年月底全面开工建设,主管线米已安装完毕。由于资金不到位,剩余米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度,促成该后续工程开工建设,近早投入使用。

⒉继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力,协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程,但种植园区三、四期电网尚未改造,还需进一步协调,加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜,以减轻企业管理和电损成本,促进企业发展。

⒊继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金,在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目,力争在××年月末保质保量建设完成剩余套沼气池,全面完成套沼气池国债项目,为用户提供能源、肥料支持。

⒋积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路,年久失修、破损严重,而且又远离国道,交通不畅,严重制约了该地区工农业生产的发展,道路急待改造,总长度公里。我们早已将该工程项目有关情况上报,并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路,以彻底解决该地区的交通环境。

⒌认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作,认真落实任务,争取明年月份全面完成亩盐碱地造林任务。

⒍协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备,用于亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元,在春雷农场窑地(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线米,安装压力罐个,解决户居民人头牲畜的饮水问题。

⒎做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资多万元,建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程,建设四期组棚室(看护房为楼房的户,平房的户)项目势在必行。为此加大招商引资力度,建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重,必须一抓到底,见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展,推进农业产业化进程,提高土地产出率,使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强,提出如下对策建议:

⒈抓好发展规划。在调查研究基础上,重新制定发展精品农业的总体规划,规划要高起点、高水平,要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上,在兼顾企业经济效益和农户收入基础上,进一步明确发展重点和主攻方向,使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

⒉构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际,在发展精品农业上,对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策,进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作,为农户解决实际困难,为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入,要逐步建立起政府投入为帮扶,企业和农户投入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

⒊抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托,重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测,对农业生产和农产品加工全过程实施监控,严把质量关,保证产品真正绿色、真正无公害。

⒋实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略,这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提,因此要采取多种有效措施增加商标注册总量,积极推行无公害产品认证工作,力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

⒌打造销售平台。一是引进销售,培养农民经纪人,在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划,面向社会,以优惠招商政策,吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式,鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

⒍提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座,解决农户在生产中遇到的各种技术难题,逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技,使其他农户看了心动,受到启发,向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则,重点搞好农场管理层人员的培训,走出去学习,使他们开阔视野,提高管理水平。同时,搞好农户和农技人员的培训,选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造,重点学习实用科技知识,提高农业科技水平。

⒎引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头就是扶持农民”的指导方针,积极引导工业企业参与农业项目开发,千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区,与此同时,积极引导有实力的工商业者、 房地产开发商等投资农业产业化,加快全区精品农业的发展步伐,争取年内有家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

⒏建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业,机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不适应市场经济的发展要求。针对这一现状,必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则,逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售,土地整体出租,引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革,成立春雷农业开发股份有限公司,从原企业剥离出来,出租现有的土地,建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

⒈成立组织,加强领导。结合今年工作实际,我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的人项目推进和招商工作领导小组,加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导,加大项目建设和招商工作的推进力度。

⒉分解指标,落实责任。明年工作任务十分艰巨,为确保项目建设和招商工作的顺利完成,局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议,将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任,真正做到人人头上有指标,人人身上有重担,确保明年任务顺利完成。

⒊活化形式,搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策,进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去,引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式,加快招商步伐。

⒋辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体,广泛进行招商,扩大该地区建设及生产规模。

农产品电商工作思路范文第7篇

一、主要目标

(一)县域经济主要指标增速不低于全市平均增幅,为全市经济保增长做出新贡献。

县域地区生产总值达到359.9亿元,增长18%以上;规模以上工业增加值突破190亿元,增长20%;固定资产投资实现75亿元,增长30%;财政一般预算收入实现19亿元,增长25%。

(二)冬季农业生产和农产品供应质量水平不断提升,为满足市场多样化需求做出新贡献。

一产业增加值实现18亿元,增长7%。全市农林牧渔业总产值力争完成37亿元,增长8%;其中畜牧业产值达到30亿元,增长8.4%;肉、蛋、奶产量分别达到18万吨、10.8万吨和8.5万吨,分别增长18.8%、20.9%和5.5%。设施蔬菜面积达到69万亩,产量55万吨,增长15%。

(三)农民收入和购买力迈上新台阶,为扩大内需、拉动经济做出新贡献。

进一步加大农村劳动力转移输出培训力度,提高农民就业能力,确保农民工资性收入不降低;农民人均现金收入实现3200元,比上年同期增收500元以上,增长20%;县域社会消费品零售额突破100亿元,增长18%。

二、主要任务

(一)加快农业结构调整步伐。

1.提高农业综合生产能力。高度重视粮食生产和主要农产品供给,稳定生产面积,优化品种结构,提高单产水平和粮食生产能力,实现增产富民。

2.切实抓好冬季农业生产。大力发展畜牧业、设施农业和高效特色产业,抓好一乡一品、一县一业,推进农业经济区发展;尽早启动设施农业小区建设,为完成全年目标奠定基础。

3.健全现代农业产业链条。大力推进农业产业化经营,壮大农业龙头企业,促进农产品精深加工,打造名优品牌,提高农产品附加值。搞活农产品流通,重点建设粮食、蔬菜、瓜果、生猪、牛羊、禽蛋等一批产地批发市场。发展外向型农业,加强农产品出口基地建设,推进30万亩基地的备案登记,使蔬果类出口基地注册达到50万亩以上。

4.落实农业结构调整任务计划。各地区要围绕市政府有关部门制定的目标,制定农业结构调整规划和计划,并落到农户。有关部门要加强与涉农地区的对接,做好规划、土地流转、协调贷款等前期工作,做到任务早下达、政策早出台、建设早开工。

(二)积极开展春耕备耕。

5.抓好物资备耕。全市春耕需要化肥17.5万吨(折纯量)、种子3493万公斤,农药2500吨、农膜30000吨,供销系统、农业部门要抓紧时间组织货源,保证春耕生产物资供应充足。

6.搞好科技备耕。重点围绕“一村一业”、设施农业、特色农业、农产品质量安全等方面开展有针对性的科技培训,引导农民优化种养结构。深入开展与省农科院科技共建活动,实施“五大提升行动”,组建10个专家服务团包乡包项目。

7.加强农机备耕服务。各地农机部门要抓紧农机具检修,做好春耕生产所需柴油准备工作。推进30个水稻、20个玉米生产全程机械化示范村建设。扶持农机大户,加快先进实用、生产急需农业机械的推广应用。

8.开展打假保春耕。强化农业综合执法力度,通过与公安、工商、质监等部门通力合作,重点对种子、农药、肥料市场进行执法检查,确保农民买上放心农资。

(三)推进农村各项改革。

9.推动土地流转。把促进农村土地承包经营权流转作为全年农村改革的重中之重,尽早提出全市加快发展农业特色优势主导产业,推进农村土地承包经营权流转的实施方案,发展多种形式的适度规模经营,为农业结构调整腾出空间。

10.加快农业标准化进程。完善全市农产品标准体系,加强农业标准化生产基地建设,重点抓好新民市、**中县、苏家屯区24个重点乡镇30万亩无公害、绿色、有机蔬菜和水果标准化生产基地建设。出台《**市高毒剧毒农药管理办法》,从源头上把住农产品质量安全关。

11.完善农产品质量安全体系。进一步完善农产品质量安全监管、执法体系。完善农产品质量安全检测网络,在农产品批发市场、超市、配送中心普遍建立检测制度。启动水果、水产品市场准入制度。

12.加快农民专业合作社发展。落实《**市人民政府关于扶持农民专业合作社发展的若干意见》(沈政发〔20**〕29号)精神,规范我市农民专业合作社建设,解决小生产与大市场的矛盾,提高农民进入市场的组织化程度。

13.创新农业科技推广体系。鼓励主导产业区建立区域中心站,增强农技推广体系公共服务能力,加快农业新品种、新技术推广应用,为结构调整提供技术保障。

14.完善农产品流通服务。加强县域商贸中心、乡村商服中心和农产品批发市场建设,大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式,加快“万村千乡市场”和“新农村现代流通网络”工程建设,拓展农家(资)店服务功能,实现城市与农村商品的双向流通。

15.推进农业经济区体制机制创新。重点推动于洪区涉农部门和九龙河现代农业示范区核心乡镇联动配套改革,加快苏家屯永乐、东陵祝家、新民大民屯等农业经济区体制改革步伐。

16.加快农村金融改革。推进农村商业银行建设,大力发展村镇银行,研究组建现代农业担保投资公司,通过银行放大财政投入效应。

(四)全力抓好招商引资和重大项目建设。

17.强化招商引资工作。每个地区重点依托1个上规模、有特色的重点园区,以专业招商、工业地产招商、标准化厂房招商、项目招商和产业集群招商为重点,有针对性地开展招商工作,吸引对财政贡献率高、可持续发展的优质项目落户县域。

18.推进重大项目建设。落实有关扶持政策,促进签约项目尽快落地开工、开工项目加紧建设、竣工项目尽快投产、投产项目尽快达产。

(五)扩大固定资产投资规模。

19.确保完成国家新增投资安排我市农业基础设施项目建设。重点做好农村饮水安全工程,解决**中县5万人饮水安全问题;在1市3县实施14万亩防护林工程;在苏家屯区和康平县建设1处养殖小区沼气工程和20处沼气服务网点;加强动物防疫体系建设,在沈北新区和新民市建设20个乡镇兽医站,确保按照国家要求于3月末前形成新的实物工作量。

20.加强工业园区和产业集群建设。进一步完善园区基础设施和配套服务功能,提高项目承载力。引导项目到园区摆放,产业向园区集中,集群在园区发展,努力打造一批百亿元产业集群。

三、保障措施

(一)进一步统一思想、转变观念,坚定发展信心。各地区政府必须迅速把思想和行动统一到市委、市政府对全市经济形势的分析判断上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,深刻认识我市农业农村发展的有利条件和积极因素,积极应对挑战,化危机为机遇,克服冬闲思想,围绕调整农业结构、发展现代农业、开展春耕备耕和推进农村改革等工作任务,做到早准备、早计划、早部署,确保实现农业农村经济首季开门红。

(二)多渠道筹措发展资金,为实现开门红提供保障。进一步加大财政资金投入力度,改进资金拨付方式,解决农业结构调整所需资金问题。农村信用社继续增加对设施农业、高效特色农业、农产品加工龙头企业贷款支持,市、县两级担保体系要为结构调整提供贷款担保,解决建设资金问题。吸引民营资本参与设施农业、高效特色产业及农村基础设施建设,推动能人经济发展。同时,紧抓国家扩大内需的投资机遇,主动加强与国家和省有关部门的衔接沟通,力争有更多重大项目和资金落到我市农村。

农产品电商工作思路范文第8篇

明年我们经济建设方面的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,按照增强发展协调性的要求,继续调整和优化产业结构,推动三项产业互动融合发展,既要抓好大项目、好项目的引进,又要重视基础

产业的整合提升,更要全力培育新兴支柱产业;既要关注企业单体量的扩张,又要着力推动企业质的提高,更要积极提升产业的内在关联度和整体优势;要以推进节能减排、发展循环经济为突破口,坚

持走资源节约、环境友好、城乡统筹的新型工业化道路,促进镇域经济建设又好又快发展。

(一)强基础

1、科学规划园区发展。积极把握我镇被列为省级中心镇和进行镇域总体规划修编的契机,进一步完善工业功能区空间和产业发展等各类规划,做好工业功能区的整合、扩容和提升文章;

2、加大征迁工作力度。重点做好横泾村海王公路两侧300亩建设用地的征迁和齐家集镇60亩土地的征用;

3、启动重大项目建设。积极争取有关政策,尽快启动工业功能区污水主干网延伸线工程的建设。

(二)重招商

开展“招商引资攻坚年”活动,扎实推进招商引资工作,加快开放发展步伐。一是加强招商基层基础工作,合理定位招商区块的产业布局,强化项目包装策划,增强招商工作的针对性和实效性;二是充

分发挥企业在招商中的主体作用,动员企业以商引商、以贸引商、关联招商,鼓励企业嫁接改造、增资扩股。三是注重提高选资水平,把财政贡献、拉动就业、资源节约和环境保护作为选资的重要评价

因素,实现引资提量又提质,要重点引进一批汽配、新型建材、纸制品等与镇域产业关联性强的项目,推动传统优势产业转型升级;四是在巩固内资引进成果的同时,争取在外资项目引进上有突破。

另外在强化工业招商的同时,积极推进大型三产项目招商,探索实践农产品精深加工、休闲观光农业项目招商,推动产业结构优化升级。

(三)促转型

1、按照引导和支持创新要素向企业集聚的要求,积极鼓励企业加大科技投入,重视培养、引进高素质人才,创新产学研合作机制,不断拓展企业与大专院校、科研院所的合作交流,充分发挥科技创新在

改造提升传统产业中的重要作用。

2、要加大技术创新、品牌培育和品牌创新的力度,提升企业核心竞争力。大力发展高新技术产业,力争全年新培育高新技术企业2家、市级以上研发中心2家、省科技型中小企业2家,引进、开发省级以

上新产品10项,其中部级高新技术产品1项,实现新产品产值率30%以上。加强品牌建设,力争创中国驰名商标1件、中国名牌产品1个

(四)优服务

1、不断完善工业项目招商、洽谈、签约、建设全程服务制度;

2、继续实行工作人员联系企业和项目的制度,协调解决企业发展、项目推进过程中存在的问题和困难;

3、继续加强劳动用工、安全生产和环境保护工作,落实监管职能,为经济发展创造一个和谐、稳定的外部环境。

(五)抓减排

进一步细化工作责任,把节能减排任务落实到每家企业。加快水泥、造纸等重点企业的节能减排技术改造,推进造纸企业的污水生化处理项目和齐家水泥的“低温余热发电”项目建设,确保各项节能减

排工程尽早全面投入运行,发挥现实效用。

二、企业服务与监管(安全生产、劳动保障、企业服务等)

继续以十七大精神和科学发展观为指导,统筹规划,以经济发展为主线,以安全和谐发展为基础,围绕我镇经济又好又快发展的目标为中心,突出监管、服务并重的工作思路,将监管融于服务,使监管

服务于经济发展大局,进一步夯实各项基础管理工作,努力完成各项指标任务,确保我镇经济和谐稳定发展。

1、建立安全生产合作组,充分发挥行业优势,优势互补,知识经验共享,有力推进全镇安全生产基础管理工作。

2、抓好残疾人员安全管理和特种设备(车辆)操作人员的素质教育,通过召开现场会、观摩会、学习会、培训会,全面提高业务知识、操作水平、安全意识、责任意识、道德意识,设备到人、责任到人

,努力完成*年安全生产目标管理任务,使我镇安全生产形势趋于稳定。

3、抓好新劳动合同法实施而带来的转型期的各项工作,使企业和员工平稳过渡,同时加大劳动保障基础管理工作,使我镇劳动用工更规范,用工环境更加和谐。

农产品电商工作思路范文第9篇

一、“基层建设年”活动的指导思想和目标

“基层建设年”活动的指导思想是:认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,围绕“以点子促发展、以典型促整体、以竞争促素质、以文化促和谐”的工作思路,不断创新市场监管、行政执法、服务发展和队伍建设等方面的体制和机制,坚持高起点定位、高标准要求、高效率运作,努力实现整体工作亮点不断、多点开花、全面结果,全面实现省局基层工作“三转一创一优化”标。

二、“基层建设年”活动的主要内容

(一)树立“大走访、大服务、大促进”理念,与企业共克时艰,共度难关。

面对金融危机对实体经济造成的影响,紧紧围绕“保增长,扩内需,调结构”的工作目标,叫响“满意在工商”的服务品牌。一是全力开展“红盾帮扶”工程。认真落实市委确定的“企业发展攻坚年”活动,建立完善包联工作制度,做好走访调查工作,充分发挥基层工商所、个私协基层分会以及企业工商协调员的作用,深入了解企业、个体工商户对工商部门的需求,实行全员参与,包联帮扶,开展好“1234”工程,即:各工商所为当地党委政府提出1条可推动镇域经济发展的建议、帮扶2个自然村、3家重点企业、4家个体工商户,围绕工商职能,在资金信息、企业维权、商标注册、合同监管、法规宣传、登记注册等方面展开具有针对性帮扶,确保实际效果。3月份,将集中开展一个月的大走访活动。年内以镇为单位举办1期企业负责人及相关村负责人法律法规培训班,帮助各类经济主体注册商标50枚,指导企业争创市级消费者满意单位15家,“守合同重信用”企业15家,争创山东省著名商标1枚,协助争取“乳山大姜”通过地理标志证明商标审核。二是落实和深化“兴农富民”工程,要进一步完善政策惠农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制,落实农民工返乡创业扶持政策。年内举办农村经纪人培训班1期,要从农村党团员、运销大户、种养能手等优秀群体中培育和发展农村经纪人50人;开展农民专业合作社培训班3期,新发展农民专业合作社30家;大力推广涉农合同示范文本,加强合同监管,使合同履约率达到98%以上;积极开展“一村一标”、“一村一品”工作,大力发展农产品、海产品商标注册,宣传、引导农民及农村经纪组织正确使用商标;积极开展“农村文明诚信市场”创建活动,提升农村市场文明诚信度。三是建立完善高效服务机制。按照“高效率、高素质、高热情”服务目标,进一步简政放权、创新服务方式,切实将省局《关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需调结构的意见》、市局会议精神及我局二*条服务承诺措施落实到位。企业注册局要加大组织协调力度,对乳山市委、市政府确定的绿色能源产业基地、“无疫病”食品安全区及“十大工业企业”、“十大农业产业”等重大项目,要提前介入,开辟“绿色通道”,提供高效、便捷的登记服务。要积极宣传和开展股权出质登记工作,认真做好动产抵押登记工作,切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。要进一步落实国家的积极就业政策,开辟创业和就业绿色通道,积极推行试营业制度,鼓励弱势群体积极创业,组织企业开展各种帮扶就业洽谈会,吸纳相关人员进行就业,减轻就业压力。

(二)狠抓市场监管,严格依法行政,保障市场安全有序和社会稳定。

一要狠抓食品安全,确保实现“两个覆盖”。食品安全问题社会关心,百姓关注,涉及国家长远发展,全年要以食品安全整治为重点,加大监管力度。一要确保食品安全“四项制度”得到全面贯彻和落实,城乡市场覆盖率达到100%。进一步完善流动食品送货车登记备案制度,加强以食品为主的流通领域商品质量检测力度,以乳制品、群众日常生活必需品为重点,定期或不定期地进行质量检测,加大对流通领域商品质量案件的曝光力度,定期流通领域商品质量信息,广泛接受社会舆论的监督。二是继续完善12315维权网络建设,加快推进“一会两站”“五进”工程,努力实现农村、社区、商场、超市消费维权网络全面覆盖。通过各项措施的落实和有效的监管,促进食品市场规范化,保证今年“全省农产品质量安全示范经验交流现场会”在我市成功举办。二是狠抓农业安全,保障农民切身利益。严厉查处各种制售假冒伪劣及违禁销售的农药、种子、化肥、农膜和制作虚假农资广告等坑农害农行为,维护好农民合法权益。积极推进农资市场信用分类监管和信息化建设工作,继续推行“两账两票一卡一书一留样”制度;监督市场开办方完善农产品质量监测机制,确保农产品在流通销售领域质量安全。三是狠抓社会安全,优化市场经营秩序。严厉查处传销大要案件,要在社区和乡镇驻地以及重点村建立无传销社区(村),力争完成三年规划目标,对危害公共安全、破坏环境资源、影响社会稳定的无照行为以及歌舞厅、旅馆、网吧等人群密集场所,加强市场巡查,发现问题及时处理;继续以医药购销、工程建设、招投标、图书发行、公共服务等领域为重点,开展治理商业贿赂专项检查,要在群众反映强烈的环境评估、产权交易和经销等热点难点领域有所突破;要以保护涉农商标、地理标志、食品商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为;要继续以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗广告为重点,严厉查处各种虚假广告宣传违法行为,建立和完善长效监管机制。四是强化责任落实和追纠。各所要按照管辖范围,目标要求,对全年工作任务进行层层分解,并制定严格的岗位责任制,做到分工明确,职责清楚,责任到人,并有具体工作措施和责任追纠办法。彻底克服思想麻痹、行动迟缓、畏难发愁、侥幸过关以及各类形式主义,做到尽职尽责,不出现任何纰漏。

(三)创新工作机制,为实现“点上开花,面上结果”工作要求,全面开展规范化管理达标推广活动。

为全面贯彻落实“基层建设年”活动,围绕“以点子促发展,以典型促整体”的工作思路,促进全局整体工作再上新水平,按照省局“三定方案”,在严格核定科室职能、职责的基础上,制定了“乳山市工商局规范化工作标准”。为确保各项工作标准全面落实到位,党组决定在系统上下开展一次规范化管理达标推广活动。具体要求如下:一是各单位要高度重视,强化领导,认真组织学习,把新的工作标准和要求及时传达到本所干部职工,制订好如何开展达标活动的具体实施意见,同时要强化责任,具体落实到每位人员,做到思想统一,认识统一,行动统一。二是此次制订的工作标准,既是全年岗位责任制的重要内容,也是市局年终工作考核的重点项目,并实行基层工商所和机关科室责任连带机制,要求各单位务必认真对待,精心准备,不能有丝亳松懈。三是按照局所共进,上下联动、责任并重,齐抓共管的原则,机关科室要认真按照职能和责任分工,既要抓好先期试点工商所具体业务指导和工作协调,又要照顾到整体工作的督导和检查。试点工商所既要落实好达标工作的具体要求,又要兼顾其他项目后需达标工作开展。要做到不等不靠,积极主动跟相关科室搞好工作沟通和请示汇报,为完成全部达标工作提前做好准备,打下基础。四是各科室要根据试点工商所工作进展情况,适时进行达标验收,然后通过循序渐进办法,逐步拓宽达标范围,做到成熟一个,验收一个。市局最迟在六月底,按照十三条工作标准,对各工商所的试点项目召开现场会,进行全面检查验收,并在全局进行面上推广。各科室在市局对试点工商所验收前,力争有更多工商所达到或接近本业务范围内的标准要求,确保完成市局制定的年底前所有工商所整体达标的艰巨任务。五是各单位要通过此次达标活动,切实把工作创新摆在重要位置来抓。通过创新思路,创新机制,创新工作方式和方法,推动工作高效开展。工作创新也是岗位责任制重点内容,全年有没有创新举措,是市局对工商所考核标准的重要依据。六是各单位要科学安排,统筹兼顾,既要完成好达标工作要求,又要抓好日常工作落实,做到两兼顾、两促进。七是达标工作具有全局性和推动性,责任大、任务重、标准高。系统全体人员要以达标活动为契机,各司其职,各负其责,做到点上开花,全面结果,推动整体工作不断前进。

(四)创新执法体制,实现执法办案规范化和科学化

一是改革现有执法体制,实行行政执法处罚权相对集中制度。进一步理顺各科室工作职责,明确行政执法中的地位、作用和关系,强化属地监管、专业分工的原则,杜绝交叉执法、重复执法和多头执法现象,进一步提高整体行政执法效能。职能科室重点加强对办案单位的指导、督促和检查。各工商所严格落实属地监管责任,严格遵守审批程序,突出对一般性违规行为的查处,完善自由裁量权、案件评审等制度,逐步探索推行处罚统一掌控机制,解决行政处罚的随意性、人情案等问题。二是明确执法权责,加大行政问责力度,认真落实工商机关《行政执法过错责任追纠办法》,由分管局长与工商所长、科室负责人,工商所长与片长签订《行政执法责任状》,实行三级签订双向问责制度,强化连带责任,进一步将相关权责分解落实到所以及每一位工作人员。三是加强行政指导,树立和谐执法、人性化执法理念,对一般性违法行为,应以行政指导为主,特别是外商投资企业、绿卡企业等重点企业以及困难个体户和弱势群体,坚持以教育、引导和警示为主,避免“两费”停止收取后,工商部门成为大众眼中的“罚款局”。

(五)加强思想作风建设,全面提高队伍素质

为打造一支思想素质高、工作作风过硬、业务技能熟练、执行任务坚决的工商队伍,更好地把基层建设年活动推向深入,重点抓好以下几点:一是各单位按照我局制订的《乳山市工商行政管理局关于开展以文化促和谐活动实施方案》,围绕科学发展观、思想领域及建设和谐团队等内容,制定出如何加强人文建设,促进职工素质整体提高的实施方案。方案要体现在政治上、思想上、工作上、生活上关爱职工的具体办法,促使大家自觉树立以所为家,以工商为荣,无私奉献,乐观向上的良好精神风貌。二是市局围绕业务素质、业务技能、政治素质竞争三方面内容,按照“以竞争促素质”的工作思路,制订《乳山市工商局关于开展以竞争促素质活动实施方案》,各单位要积极组织参加各种培训竞赛活动,全年每位干部职工学习时间不少于200个小时,并认真做好政治和业务两项笔记,树立和培养良好的学习风气和学习习惯,切实掌握好市场监管、执法办案、和服务发展“三种能力”,练好文字写作、电脑操作、公共关系处理“三项基本功”,更好适应形势发展和工商工作需要。三是每半年组织召开一次民主生活会,通过民主生活会,把前阶段思想作风、日常工作等情况进行一次全面梳理和检讨。要勇于开展批评和自我批评,找准问题产生的原因、危害和后果,并制定具有针对性的整改措施,达到认识统一,步调一致。四是要大力弘扬正气,抵制歪风。积极开展“优秀共产党员”、“优秀工商干部”及“巾帼标兵”等竞争评选活动,进一步树立大局观念和整体思想,通过开展竞争评选活动,激励引导本所干部职工树立良好的道德品行和做人准则,进一步清除自由主义和个人利已主义,营造风清气正,团结协作,争先创优的良好氛围。五是工商所长与干部职工,根据权限和职责,在作风建设和执行制度等方面要实行相互监督机制。所长要以身作则率先垂范,清正廉洁,主持公道,做执行制度规定的带头人,干部职工要服从指挥,积极履行职责。通过相互监督机制,相互激励,相互约束,树立整体一盘棋思想,确保系统上下,政令畅通令行禁止。六是要认真落实党风廉政建设责任制,做好“工商所述职述廉”、“行风热线”上线工作和“局长大接访干部大下访”活动,虚心接受企业和群众的意见,发现问题要严肃追纠。七是各工商所按照科学合理、精简管用、讲究实效的原则,建立内部各种管理制度以及工作纪律等,也可以依据市局的规章,制定一些补充规定。所内制订的制度不得跟市局相关要求相抵触,要针对性强,切实做到以制度治所。八是各工商所要选择符合本单位实际的其中一项,进行具体创新和突破,要拿出具体打算或意见,通过思路创新,打造工作亮点,创造性开展工作,争取创新方法成为全系统学习和推广的典型,或者得到省市局认可。九是要严格遵守着装、值班等日常制度和规定,做到着装整齐规范,值班准时到位,上班无迟到和早退,卫生环境整洁优美,展示工商机关良好形象。十是要积极开展做节约型机关和节约型社会活动,各单位要充分利用现有经费和条件,从节约一张纸、一度电、一滴水做起,勤俭节约,促进工商事业向前发展。

三、“基层建设年”活动的时间安排(共分为三个阶段)

(一)宣传发动阶段(2—3月)。市局制定出台“基层建设年”活动实施方案及考核办法,召开系统动员大会,进行动员部署。

(二)组织实施阶段(3—11月)。按照“基层建设年”活动实施方案要求内容,全面加强落实,并针对发现的问题和薄弱环节,采取措施,确保完成“基层建设年”活动的各项目标任务。

(三)总结提高阶段(12月)。各单位要结合工作实际,认真总结基层建设年活动取得的成果,并将总结材料于12月20号前报人事政工科。市局将活动开展情况纳入年终工作考核并结合年终工作会议对“基层建设年”活动进行全面总结,并表彰“基层建设年”活动取得明显成效的先进工商所和先进个人。

四、“基层建设年”活动的组织领导

(一)开展“基层建设年”活动,是省局做出的重大决策,事关全局,为保证活动扎实有效开展,市局成立“基层建设年”活动领导小组,领导小组由陈汝忠同志任组长,宋吉华、矫艳丽、孙继光、周炳发同志任副组长,机关科室负责人及基层工商所长为成员,日常工作由人事政工科具体负责。

(二)机关各科室要将基层建设年业务工作纳入岗位责任制并制订具体落实措施,全力做好对基层建设年活动的日常督导、检查和考核工作。

(三)市局将定期发表“基层建设年”活动专刊,调研室要全面做好基层建设年活动的调研、宣传工作。要按照“以点子促发展”工作思路,及时将活动进展情况及单位或个人的好作法和好经验进行总结、归纳和推广,形成点上互动,面上发动,整体推动的良好工作氛围,促进“基层建设年”活动有效开展。

(四)各工商所要根据活动方案和本所实际,制定具体的实施方案,把各项目标任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。

(五)搞好结合,互相促进。要把“基层建设年”活动与监管执法、服务发展和消费维权等日常工作紧密结合起来,特别要通过开展“基层建设年”活动,促进今年市局组织的岗位达标工作的开展,并以此作为检验“基层建设年”活动成果的标准。

农产品电商工作思路范文第10篇

关键词:湖南农村;流通体制改革;现代市场流通体系

一场百年罕见的国际金融危机,突如其来,来势凶猛,将全球经济逼入“弯道”,湖南省也受到严重影响,面临严峻考验。关键时刻,湖南省委、省政府明确提出,坚决落实党中央、国务院的决策部署,积极应对国际金融危机带来的不利影响,化“危”为“机”,抢抓机遇,不仅要保持经济实现平稳较快增长,还要“弯道超车”,科学跨越,要实现“弯道超车”,关键是要拉动农村内需,深化农村流通体制改革。

流通业在引导农村生产、拉动农民消费、稳定物价、吸纳就业等方面的作用日益突出,已成为促进农村经济发展的先导性产业。近年来通过实施“万村千乡市场工程”“、农村商务信息服务工程”“、双百市场工程”,湖南省初步构建起以县域商业网点为龙头,乡镇店为骨干、村级店为基础的覆盖全省范围的新型农村流通网络。目前全省乡、村连锁店铺已经发展到了7000多个,建设改造农村商品配送中心70多个,引导3万多农民从事商品流通业。2008年,湖南省市场消费活跃,社会消费品零售总额超过4100亿元,增长22%以上。2009年计划社会消费品零售总额增长15%以上。必须有力地拉动农村内需,深化农村流通体制改革。

一、深化农村流通体制改革的必要性

由于“重生产轻流通”思想观念和计划经济体制的长期影响,流通业在新农村建设中仍缺乏应有的重视,与社会主义新农村建设的要求及城市发达的流通业相比,农村流通业的发展依然落后,因此,农村流通体制改革势在必行。

1.流通基础薄弱流通基础设施不足,农村市场功能不完善,仓储设施简陋,尤其缺乏贮藏保鲜设施、农产品质量检测设施。1990年农业基建投资约占基建总投资的3.1%,到1995年该比重还低,虽然“八五”以来该比重逐年提高,但到2001年仅恢复到以前的水平。承担70%以上农产品流通的批发市场,政府投入和配套投资很少,多数市场设施简陋,功能不全,辐射力低。诸如鲜活农产品的专业工具、专业仓库、冷藏库、保鲜库等设施和专业大宗农产品物流中心等设施的建设和布局均不能满足农产品流通发展的需要。各种环节的农产品物流成本较高,缺少集约化的流通链条。

2.流通组织发育滞后流通效率低下由于供销社主导农产品流通的功能逐渐弱化,到目前农村中介组织的发展仍处于农民经纪人、专业协会等初级水平,龙头企业、各种合作社和农户紧密联结的高级中介组织形式的发展还相对不足。据课题组对邵阳、衡阳、怀化三市近百个农户的调查,35%的农户自销农产品,60%的农户卖给个体商贩,仅4.5%的农户通过订单进行销售。农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地还没有建立长期的产销联盟。由于连接生产与市场之间的农产品流通组织化程度低,农民销售农产品的成本高、效率低。同时,由于流通力严重不足,一些农产品,特别是蔬菜、水果等产品因不能及时销售或冷藏而腐烂,造成大量经济损失。

3.农村市场管理滞后部门分割、行业垄断、地区封锁依然严重,社会信用体系缺失,市场秩序不规范。由于缺乏严格的市场准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备与手段,农产品质量认证和质量检测体系不健全,农村市场中假冒伪劣商品危害程度远远高于城市。无论是农产品、工业消费品还是农业生产资料,不合格率高、假冒伪劣问题较为严重,销售渠道混乱,严重危害农民的生产和生活。同时,农副产品生产过程中诸如农药化肥的残留等问题在农村产地市场不能及时准确检出,流向城市市场也给城市居民的食品安全造成危险。

4.经营业态单一,流通方式落后。虽然近来农村商业网点的建设获得较大的发展,但农村零售业态结构仍较为单一,绝大多数农村消费品的零售多以小型农贸市场和小杂货店为主,连锁超市发展缓慢。特别是农贸市场长期停留在出租铺位的简单物业管理层次上,信息传递、价格形成、加工、配送等各种辅助非常薄弱。会员制、竞价拍卖、远期合约交易和期货交易方式仍处于萌芽阶段。

二、构建农村流通体制改革的目标体系

要改变农村商品流通滞后状况,构建一个以农户为中心的农村流通体制改革系统性框架,农村流通是由农产品流通、农资流通和农村消费品流通三个子系统构成的一个系统,这三个子系统的流通活动都与农户这一农村经济主体紧密相关,并且通过农户建立起紧密的关联。因此,我们改变过去割裂农村流通系统整体,分别对三个子系统单独进行研究的习惯,而将之纳入一个以农户的经济活动为中心的整体框架中。

农户在农村流通系统中的角色与地位。农户是农村经济活动中的微观主体,就流通领域而言,农户具有三重角色,分别对应着其经济活动以不同环节与方面。首先,农户是农产品的生产者,农户的第二种角色是农产品流通的基本组织单元,不仅要按市场信息自主安排生产经营活动,还必须走向市场,作为农产品市场上的卖方参与市场流通和市场竞争。农户的第三种角色是作为消费者。为了顺利完成农业的生产环节,农户必须到农资市场上购买种子、化肥、农药、农机具等生产必需的投入点,其次为了生活需要,农户还需到消费品市场购买一些自己不能自给的日用消费品和各种服务。可见,农户是农村经济活动的微观主体,其不仅是农业生产的主体,同时也是农村流通活动的市场主体,是农村经济活动的中心。农村流通系统的三大子系统也是由于农户这一经济主体而相互关联。

农户与三大流通子系统之间发生关系的机制。在农村流通系统中,农户是面向三个不同的市场参与不同的流通活动,而这些流通活动与农户的不同方面是紧密联系的(如下图)。

农户参与三种流通活动是分别作为不同的市场主体参与三个不同市场的交换活动,而其进入市场的方式与路径则表现为三种不同产品的流通渠道。

从农村流通系统框架中可以看出,一是要明确农村体制改革的着眼点应该是农户这一农村微观经济主体,二是为深化改革提供了一个系统的思维模式和工作思路。深化农村流通体制改革必须改变以往“只见树木不见森林”的非系统化思维,代之以系统的思维方法。(1)围绕农民利益确定改革的重点和突破口。(2)塑造与完善农民的市场主体地位是深化改革的关键。(3)建立高效畅通的流通渠道是深化改革的重要任务。(4)农村流通现代化是深化改革的重要主题。以现代化的流通业态、流通方式以及现代化的物流和信息流设施、手段全面推进农产品流通、农资流通和消费品流通的升级是深化改革的重要课题。

把农民利益的提升作为设计下一步改革的出发点。强调要以系统的观点来看农村流通体系,深化改革的措施与路径的设计必须通观全局,不能“只见树木不见森林”。构筑农村消费品流通体系、农业生产资料供应体系、发展农产品零售市场,并构建农村市场运行监控服务体系,加强对农村市场的执法监督,规范农村市场秩序,防止假冒伪劣产品流入农村,健全市场投诉受理机制、保护农民合法权益。

1.构筑农村日用消费品流通体系。构筑农村消费品流通体系以县城和中心城镇为重点,以连锁超市、便利店为主要流通业态,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系完善流通网络体系;疏通日用消费品进入农村市场的渠道,通过示范引导、自愿进入的方式,逐步以连锁经营、统一配送等现代方式改造、整合农村传统的流通网络,促进农村地区流通设施的升级,把质量可靠、价格合理的日用消费品销往农村市场,为农村居民提供更加丰富的日用工业消费品、更加舒适的消费环境以及更加完善的服务,让农民享受到与城市居民同样高质量的商品与服务。

2.构筑农业生产资料供应体系。按照现代企业制度加快推进国有及供销合作社农资流通企业公司制改革,完善法人治理结构,更好地发挥农资流通主渠道作用;构建以规模联购为基础、配送服务为支撑,横向联合、纵向对接、上联工厂下联农民、辐射能力强、网络覆盖面广的新型农资经营体系。

建立健全全方位为农服务的新型农业生产资料服务体系,农资流通企业要将农资销售与服务紧密结合起来,开展配送、加工、采购服务和技术服务及农机具租赁等多样化服务,为农民提前、产中、产后技术服务。

3.构筑农产品零售市场体系。构筑农产品流通体系,虚大力发展农产品零售市场。以推进城乡市场双向开拓为重点,积极支持农业龙头企业到城市开办农产品超市,逐步把网络延伸到城市社区。提高农产品在连锁超市、便利店等业态中的经营比重。

加快农产品批发市场的建设,完善和提升其市场交易功能与服务功能,重点建设一批跨区域、辐射力强、各具特色的产区农产品专业批发市场,以农产品拍卖、经纪人、网上交易等新型交易方式推进农产品批发市场标准化建设,将其打造为商品集散中心、信息交流中心、价格形成中心和资金结算中心。构建多层次的物流配送体系。积极引导现有农产品物流企业改造升级,推动其向专业化、规模化方向发展。加强冷链系统、物流配送、市场信息、检测检验、废弃物及污水处理、仓储等基础设施的建设,以形成示范和带动作用。多形式、多途径健全和完善农产品流通服务体系。推动订单农业和产销直接见面,提高农业市场组织化程度,通畅农产品进入市场的通路,促进农产品增值。同时在农产品交易中积极探索电子商务的推广和应用,提高流通效率,降低交易成本。

4.构筑农村市场运行监控服务体系。要把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围,进一步健全农村市场供求、价格等信息网络,为农民提供及时准确的市场信息。加强对农村市场的执法监督,规范农村市场秩序,防止假冒伪劣产品流入农村,健全市场投诉受理机制、保护农民合法权益。建立统一高效的鲜活农产品运输绿色通道,制定合理的农产品铁路运输价格,降低公路运输车辆通行费收费标准,杜绝对农产品运输的乱收费、乱罚款。

三、农村流通改革的主要内容

1.农村流通组织创新。就是要大力发展农民流通合作组织和农村经纪人队伍,通过多种方式加强宣传,提高农民对建立各类流通合作组织重要性的认识;进一步深化供销合作社改革,完善服务功能,通过体制和机制创新把供销合作社真正办成农民自己的合作组织;着力培育一批大型农产品流通企业和农产品流通带头人,按市场化原则规范和发展农村以产品为联系或纽带的各类协会、商会等自律性组织,发挥它们在参与政策制订、信息交流、价格协调、资质认定、专业培训、市场营销等方面的积极作用,使之真正成为广大农民利益和行业利益的代表。

2.农村流通方式创新。就是要重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、贸工农一体化、制等现代流通方式和组织形式,优化供应链体系,推进超市、便利店、折扣店、专业店、专卖店、无固定地点销售等新型业态的发展,加大对传统流通服务业特别是杂货店和农村集市的改造力度,创新农资流通方式和经营业态。推广先进流通技术,加强流通信息化建设。搞好商业网点规划,合理布局,有效整合社会商业资源。加快发展农产品流通、加工和物流业,支持农业产业化龙头企业到城市开办农产品超市。建立适合农村市场发展特点的分销渠道,充分发挥“一网多用”功能,开展采购、配送、销售、加工、租赁和技术推广等多样化服务,实现工业品和农产品城乡间双向顺畅流通。

进一步完善“万村千乡”市场工程。

3.农村流通政策手段创新。湖南农产品流通发展缓慢除了自身的因素外,受到政策和环境的制约。就是要加强法制体系及标准体系建设,为农村商品流通体系的建设和运行创造良好的政策、法律和经济环境。为此,应针对农村商品流通体系建设中市场主体和客体准入、市场载体功能缺失、中介组织定位等问题,加大农村市场流通体制改革和政策协调力度,进一步修改、完善有关政策、法规,消除不利于农村商品流通体系建设的各种体制性和政策。加大对欠发达地区和日用消费品农家店的资金扶持力度。重点支持“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“三绿工程”、“科技兴商工程”、“品牌战略工程”等。同时,在解决国有商业企业历史包袱、改造大型批发市场、鲜活食品质量检测、建立重点商品储备、构建中小商业企业信用担保体系等方面给予支持。加快制定、实施技术标准与技术规范,规范农产品批发市场交易秩序,保障农产品质量,维护农产品流通及消费安全。建立种子、农药、化肥、农机具等产品经营的市场准入制度,健全农资损害赔偿机制。商务主管部门加强与有关部门的沟通与协调,落实农家店药品、书报杂志、烟草等商品零售及通讯、邮政业务资格。尽快形成适合农村特点、规范的市场准入制度和监管办法,促进农村市场发展的规范化。

4.农村流通管理体制创新。就是要健全和完善流通管理职能,积极整合流通管理资源,构建农产品生产与流通有机结合、符合国际通行做法的新型流通管理体制。因此,必须按照建设大市场、搞活大流通、发展大贸易的要求,转变政府职能。政府的职能应定位于实施行业指导、监督、管理和服务,主要是做好流通发展战略、产业政策、行业规划、行业标准的制定和组织实施,以及信息的引导和应急调控工作。

流通企业效益比较低,主要表现在环境不宽松,投入少,税费负担重。其中主要原因是受税费负担的影响,现在又把生产环节的特产税转移到流通环节上征收,更加加重了流通企业的负担。如从湘西州日杂食杂果品总公司的经营情况看,企业不仅承担着农产品经营业务方面的税,还有土地使用税,房产税以及各种费用摊派,过重的税费使流通企业不敢轻易开展经营业务。因此,要从政策上给流通企业予优惠,创造宽松的环境,减轻企业负担,不仅激活当地流通企业,而且还要吸引外地客商来湘长期开展业务,把湖南农产品销售出去。

深化流通体制改革就要使农产品流通与大农业、大市场的要求相适应,把流通与生产紧密地结合起来,建立和完善农村服务体系,要打破条块分割、各行其事的状况,形成共识,为农业产业化发展搞好服务。因此,深化流通体制改革,建立和完善农村服务体系,把农产品生产与农产品加工和消费有机地结合起来,势在必行。

5.农村流通人才队伍培育创新。要培育一支高水平的流通人才队伍,建立发达的流通网络。市场放开后,要搞活农产品流通必须加快流通人才队伍的培训工作,建立发达的流通网络。在流通网络建设上要采用先进的技术手段和运用连锁、配送等现代的营销方式。要注意发挥现有的流通资源优势,尤其充分利用网络资源信息。如邵阳县黄塘乡陡水村村主任助理刘小飞巧借远程教育网络优势,成功与贵阳花溪区林业局签订一个65万元的苗木销售订单合同,他利用所学专长,在远程教育网络平台开通了专业销售网站,并积极推行网上订单交易,及时在网站上更新专业合作社的各种供求信息,全面为农户提前、产中和产后各类流通信息服务。通过改革,注入活力,尽快培育起适应农产品流通需要的现代的流通网络人才。

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