旅游业发展论文范文

旅游业发展论文范文第1篇

论文摘要:山区由于经济发展滞后、基础设施薄弱、人力资源匮乏,旅游业发展的可持续性比经济发达地区存在更多的限制因素,其中山地灾害(山洪、滑坡、泥石流)就是制约山区旅游业发展的一个瓶颈。笔者把泥石流灾害作为促进山区旅游业可持续发展的一项重要举措,分析了泥石流对山地灾害形成的影响及其对山区旅游业发展形成的危害,提出了山区旅游区泥石流的治理原则与治理对策。

我国是个山地大国,其中2/3的面积为山区,以其秀美的景色和幽静的环境成为吸引游客领略风光、陶冶情操、休养游憩的理想场所,旅游业发展前景广阔。山区自然资源丰富多样,全国90%的林地、84%的森林蓄积、77%的草场、76%的湖泊、98%的水能都集中在山区,诸多名山大川出自山区。同时,我国90%以上的少数民族人口居住在山区,文化多样性十分丰富。这些丰富的自然、人文资源使山区成为旅游业最具有发展潜力的地区。但是,山区的山地灾害也十分严重,其中泥石流危害更是山地灾害之最,是制约山区旅游业发展的瓶颈因素。

1旅游业发展与泥石流灾害的关系

1.1山区旅游业发展的意义

山区发展旅游业有得天独厚的有利条件,而且对于相对落后的山区经济来说,发展旅游业具有极大的诱惑力。旅游能将阻碍经济发展的诸多因素——偏远、交通不便、自然和生物多样性、原始的自然美、独特的文化和生活方式转化为发展的机遇。如果管理得当,它们所起到的承上启下的连接作用,能够增加就业机会,并促进相关部门的发展。同时,由于可持续发展的旅游业依赖于良好的自然环境,因此,旅游业又被看作是促进环境恢复的一项产业。山区由于地理、历史的多种原因,经济发展一直相对落后,发展以旅游业为龙头的第三产业,是山区加快经济发展的新路子。旅游业的发展可以带动旅游沿线和旅游目的地的经济发展,使其经济得以扩展,并使其经济得以重新定位。

1.2山区旅游业应走可持续发展的路子

山区位置偏远,交通不便,这就需要加强对山区的能力建设,支持山区与外界建立更广泛的联系。由于山区环境对产业规模有高度的敏感性,旅游业的发展规模应该与当地环境的承载力相适应。在山区发展旅游业,应走可持续发展的路子。在山区产业发展中,既要考虑产业对脆弱资源的敏感性,也要考虑经济发展与生态保护之间的协调。否则,山区独特的环境带来了旅游业的发展,但其本身可能成为旅游业的牺牲品。

1.3泥石流灾害制约山区旅游业的发展

泥石流是我国山区常见的一种自然现象。它常发生在山区小溪沟,是各种自然因素和人为因素综合作用的结果。泥石流因其形成过程复杂,爆发突然,来势凶猛、历时短暂,破坏力大,因而成为山区经济建设的一大灾害[1]。泥石流对旅游业干扰很强,例如,北京市山地旅游区多位于泥石流易发山区,特别是官厅水库以下、石景山以上的山峡地区是北京市发生泥石流最典型的地区,而康西草原、十三陵水库、八达岭长城、香山等重要旅游景点均位于该区。我国部级风景名胜区中已知有泥石流活动的有33处[2](见表1)。泥石流常毁坏旅游设施,危害游客安全,影响旅游功能的发挥和正常运营,尤其是某旅游区泥石流灾害如果造成重大人员伤亡,将对该旅游区旅游需求产生长期的负面影响。因此,研究旅游区泥石流灾情,对减灾、防灾以及旅游区管理具有积极的作用。

2泥石流对山区旅游业发展的危害

2.1泥石流对山地灾害形成的影响

山地灾害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失,前三者不仅危害严重,而且加剧了水土流失。泥石流与其他山地灾害之间存在着相互作用。对泥石流灾害进行有效防治,将切断山地灾害的连锁反应。山洪为泥石流形成提供了水动力,山地上游的洪水经过泥石流形成区后演变为泥石流。滑坡(含崩塌)为泥石流的形成提供了大量松散土石,泥石流和山洪的强烈下切和侧蚀导致滑坡的发生。此外泥石流体或滑坡体堵塞河道,上游形成堰塞湖,堰塞湖的溃决会造成巨大的洪流。这三者之间构成了一个有机的山地灾害链[3]。这也为我们提供了一个启示,受泥石流危害的旅游区的泥石流防治,要立足于整个山地灾害,才能够使泥石流危害最小化。

2.2泥石流对山区旅游业发展的危害

山地的构造隆升、地形起伏、气象水文和侵蚀作用,使得山区具备了泥石流形成的基本条件,在局地性强降雨、长历时降雨或地震活动等自然因素激发下,或在森林植被破坏、工程基础设施建设中的工程开挖与弃渣等人为作用下,会产生泥石流,危害旅游景点和生态环境,危及游客生命安全,造成重大经济损失和不可恢复的景观破坏。发生在旅游区的泥石流对区内人员以及各类景观资源都可能构成一定危害,概括起来主要有经济损失、资源价值损失和生态环境危害三个方面。

经济损失是反映泥石流灾害对旅游区造成的有价财物以及经营收入的减少,包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失主要指旅游区的宾馆等各类建筑物以及交通线路的损毁折价以及恢复费用;被损毁供水、供电等生命线工程设施的修复费用;旅游产品等有价实物的损失;由于灾害的发生导致旅游区关闭期间所造成的门票收入以及服务行业因此造成的损失。间接经济损失指由于旅游资源的损毁以及其他原因(生命线工程的损毁、交通中断等原因造成游客不能进入景区)造成的门票收入的减少以及服务行业的收入减少;灾害造成的人员伤亡对旅游区的安全性造成不良影响,使得游客减少而造成的经济损失;由于服务设施的毁坏而采用的临时替代供给方式所消耗的费用。

资源价值损失主要包括文化价值损失、科学研究价值损失、观赏价值损失。生态环境危害指泥石流成灾使得生态环境向不利的方向变化的生态环境危害,包括对水域、植被和生物多样性的损害,如泥石流以冲毁和淤埋为主,所经之处会形成砂石化景观[4]。

3治理原则与对策

3.1治理原则

治理工程与生态保护有机结合的原则。山区旅游资源和环境具有不可再生性,一旦遭到破坏便不可能被复原,也无法再利用。因此,泥石流治理工程,要注意对生态环境的保护,尽量使工程中可能产生的负面影响降低到最低的程度。这样的治理工程本身不会造成破坏,反而会提升旅游资源和环境质量。其它治理原则还包括灾害治理工程与景观协调的原则,保障游客安全的原则和保障交通畅通的原则等[6]。这些治理原则为泥石流采取治理方案和措施提供了依据,体现了旅游业发展的同时,必须保护其赖以生存的环境、保护生命安全、保持生态的完整性,使旅游业的发展保持在山地承载力之内。否则,环境退化的成本将非常巨大,会构成旅游业发展的巨大障碍。

3.2治理对策

3.2.1加强旅游区的泥石流灾害管理

旅游区的泥石流多为低频性泥石流,灾害尚未引起相当重视,这就使得灾情资料的调查不详、统计不足首先要建立健全旅游区的管理机构和管理制度,严格执行有关部门颁发的法规和规定。如设立专门机构进行旅游区泥石流灾情评估,制定和实施对泥石流减灾规划和临灾预案的制定。其次用行政和宣传教育的手段,加强山地旅游区的管理。如旅游区内的规划建设要符合安全技术标准,配备必要的安全设施,设立醒目的泥石流等灾害安全警示标志;加大防灾救灾的宣传教育力度,加强专业人才培养,普及灾害知识,对居民进行抗灾、防灾基本知识的教育,增强人们自救、互救能力。

3.2.2完善旅游保险

完善旅游保险,这是顺应旅游发展的需要,是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证。目前我国旅游保险尚不甚完善,仍存在诸多问题。因此,改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的发展方向之一[5]。包括泥石流灾害保险在内的综合旅游保险或泥石流专项旅游保险,将是有效的防范手段,保险业务的开展,有利于旅游者了解泥石流灾害,加强防范意识。

3.2.3构筑泥石流治理体系

该体系应包括泥石流防治的生态工程措施、土木工程措施和防灾减灾管理措施[6]。生态工程措施主要是在山地旅游区进行封山育林和退耕还林还草;土木工程措施主要是通过修筑防护工程、挡拦工程和排导工程来调节洪峰、稳定沟床和定向分散水流,减轻危害;防灾减灾管理主要是通过加强政府管理,实现灾害治理的技术保障,通过合理改善旅游区产业结构和加大扶贫力度提供经济保障,以及通过财政和组织管理等提供行政保障措施。在整个泥石流治理体系中,要充分发挥政府的宏观层面的引导作用。诸如,政府运用税收和增加公益金的手段从事广泛的泥石流灾害管理活动,包括兴修泥石流防治工程以及投资于划分泥石流灾害风险区、绘制泥石流风险图、泥石流灾害预测预报和社会教育计划。

此外,政府还可从事其它泥石流灾害管理活动,比如编制国土利用规划,建立和实施土地管理细则及不动产交易条例,制定住宅及其它各类建筑的规范标准等。整个体系的构筑可以为山区旅游业的可持续发展提供有力的支持,实现旅游区生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。

[参考文献]

[1]中国防洪抗旱总指挥部办公室,中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所.山洪泥石流灾害及防治[M].北京:科学出版社,1994:77.

[2]王湘.北京山区旅游资源开发与环境治理[J].北京规划建设,2000(5):43-44.

[3]中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所,中国山地危险工程综合培训项目组.中国山地灾害防治工程[M].成都:四川科学技术出版社,1997:302-303.

[4]崔鹏,杨坤.风景旅游区的泥石流灾情评估[J].水土保持学报,2002(2):107-110.

[5]赵黎明,黄安民.旅游景区管理学[M].天津:南开大学出版社,2002:387.

旅游业发展论文范文第2篇

摘要：旅游业的回扣问题自20世纪80年代产生以来，引起了业内人士的广泛关注，并对旅游市场秩序造成了一定程度影响。文章从旅行社、旅游商品经营者、旅游行政管理部门、导游、游客等相关主体角度，结合“推-拉”理论和经济学中“有限理性”、“信息不对称”、“寻租”等理论，分析了这一现象存在的原因，并尝试给出相关解决问题的对策，以期对解决旅游业回扣这一现象提供有益借鉴和探索。

关键词：旅游业；回扣；导游；“推-拉”理论

旅游回扣受到各界人士的广泛关注，并已逐渐成为旅游业发展的巨大阻力。旅游业的回扣是指在旅游活动中，旅游产品供给方（旅游购物商店、旅游宾馆饭店、旅游景区景点等）为了销售产品，给旅行社和导游等各种名目的好处费，这部分收入既未如实入账又未在合同或其他协定中公开约定。《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条明确规定，“在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿罪论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的以论处。”显然旅游业的回扣是一种违法行为，但是一段时间以来，旅行社导游收取回扣已经成为一种“行规”。

一、旅游业回扣现象的分析

（一）导游拿回扣的“推拉分析”

早在19世纪末，E.G.雷文斯坦（E.G.Ravenstein）在对人口的转移进行了具有开创意义的研究中，提出了推拉理论（PushandPullTheory）。他在《人口转移规律》一书中提出，受歧视、受压迫、沉重的负担、气候不佳、生活条件不合适都是促使人口转移的原因，而其中的经济因素是主要的。系统的人口转移“推拉理论”则是唐纳德·博格（D.J.Bogue）于20世纪50年代末明确提出的，其主要观点认为：从运动学的观点看，人口是两种不同方向的力相互作用的结果。一种是促使人口转移的力量，即有利于人口转移的正面积极因素；另一种是阻碍人口转移的力量，即不利于人口转移的负面消极因素。

推拉理论主要是用于分析人口迁移现象，笔者在这里将导游从旅行社向旅游购物商店转移的行为看作一种新的迁移表现。推拉理论本身的内容十分丰富，本文只取其中一部分来分析导游带游客去商店购物，拿回扣的现象。

1、导游拿回扣的推力分析。导游拿回扣的推力主要是导游的薪酬制度不合理、导游自身素质低、工作职责所需。我国导游员报酬的构成是：少量基本工资或零底薪+回扣+小费，且导游不享受保险、住房等福利待遇。导游服务是一种高智商、高技能的服务工作，它贯穿于旅游活动的全过程，是一项脑体高度结合的工作。从经济人的角度来看，导游作为经济人，也追求个人利益的最大化，这种高付出低回报的薪酬制度完全不能满足导游人员的需求。为了追求个人利益，导游人员只能靠拿回扣和小费。导游人员的报考条件低，且在上岗前和上岗后没有正规的培训增加其业务知识、强化业务技能。导游与旅行社之间是委托-关系，导游只能凭自己有限的知识和经验来完成工作。而工作的方式和质量完全取决于导游自身的素质。导游人员的门槛低，导致很多低素质的人员进入导游队伍，他们缺乏伦理道德，经常昧着良心把游客带进商店，赚取黑心钱。旅行社削价竞争，旅行社以零团费甚至负团费接团，其采取把损失转嫁出去的办法来弥补经营利润。旅行社向导游收取按旅游团人数计算的人头费，导游在带团过程中还要完成旅行社的购物签单任务，旅行社的损失主要靠游客的各种消费回扣尤其是购物回扣来弥补。

2、导游拿回扣的拉力分析。导游拿回扣的拉力主要来自旅游商品经营商。旅游商品经营商为了吸引更多的客源，促销自己的产品，采取非法回扣的方式，主动向旅行社和导游提供高额回扣，并且有些购物商店会按旅游车的座位数、在商店停留时间给予导游和司机一定的回扣，称为“茶水费”，或者赠送导游和司机一些礼品，以诱惑导游带领游客前来购物。导游拿回扣的推拉模型如图1所示：

（二）旅行社以零团费，甚至负团费接团

1、削价竞争。由于旅行社提供的是同质产品，旅行社与旅行社之间打的是价格战，竞相以削价为主要手段来销售产品。削价竞争扰乱了市场秩序，降低了旅行社的利润，有些旅行社甚至以零团费、负团费接团，为了保证旅行社经营必要的利润，旅行社只能发给导游很少的工资或者不发工资，更有甚者，要求导游人员垫付团款，承担过路、过桥费用。近年来，导游带客购物，私拿回扣的现象被媒体频频曝光，旅游购物单位又推出“人头费”和“购物签单”，诱使导游人员带客购物。导游人员迫于压力，不得不带游客进店购物。

2、旅行社数量众多。旅行社只要交纳规定数额的注册资金和质量保证金即可以成立，门槛很低，随着旅游业的发展，旅行社如雨后春笋般出现在市场上，而我国旅游业的“蛋糕”有限，必然引起恶性竞争。从表1中可以看出我国国际旅行社收入利润率连续六年在3%以下，利润总额也从2001年的12.28亿元下降到2006年的5.79亿元。我国旅行社数量从1996年的4252家增加到了2006年的18475家，规模扩张了4倍多。有关数据显示在20世纪末旅行社的利润率还在8%左右，但到了21世纪的最近几年旅行社的利润率已经跌到了2%左右，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。

（三）旅游者消费心理不成熟

1、旅游者和旅行社之间的信息不对称。由于旅游者在旅游前对旅游产品并不了解，旅游者与旅行社和导游之间存在着严重的信息不对称，而这种信息不对称，促使了导游带领游客购物的机会主义行为的产生。旅游者到了人生地不熟的旅游地，不得不听取导游的建议与安排。旅游者由于受“从众”心理的影响或者是图便宜，往往会在购物商店购买许多根本就用不着的东西，才给了导游和旅行社赚取回扣的机会。

2、游客的有限理性。西蒙最早提出“有限理性”（boundedrationality）概念，他指出“有限理性是指那种把决策者在认识方面的局限性考虑在内的合理选择——包括知识和计算能力两方面的局限性，它非常关心的是实际的决策过程怎样最终影响做出的决策。”“信息成本是从一无所知变为无所不知的成本，极少有交易者能负担得起这一全过程的成本”（Stigler，1967）。旅游者往往由于获得更多更全面的信息所需的时间成本太高昂，而宁愿让旅行社为自己设计旅游线路，做充分的旅行安排。在旅游过程中，旅游者没有太多的时间去思考导游带他们去的定点商店的商品是否是自己所需，是否质价相符，就做出购买决定。

（四）旅游产品供应商竞争激烈

1、旅游产品缺乏特色。游客的需求越来越多样化，而目前市场上提供的旅游商品大同小异，缺乏特色，不能适应游客的真正需求。投入了大量人力、财力、精力设计出来的新产品很容易被他人模仿，企业和设计者本人均得不到应有的回报。因此，目前我国旅游商品雷同现象非常普遍，缺少能代表当地特色、旅游景点特色的旅游纪念品。旅游产品的同质化又加剧了竞争，为了使自己的商品有一个好的销售量，旅游产品供应商只能采取给旅行社和导游回扣的方法，让导游带领游客前来购物。

2、购物点布局不合理，市场竞争机制不成熟。在同一条旅游线中销售同类型商品的商店设置过多，在同一个旅游景区（点）商场设置过多，造成过度竞争，旅游商品供给过剩，为了招徕顾客，旅游商品经营者只能给导游和旅行社高额回扣来维持自身的生存。旅游商品供应商之间的竞争不是价格的竞争，也不是产品质量的竞争，他们竞争的结果取决于供应商与旅行社签订的书面合同或与导游之间的心理契约。在当前旅行社低价竞争，靠回扣补偿低价竞争的损失，导游无底薪或微薄底薪，靠回扣维持生计，旅游商品供应商的主要客户来源于旅行社和导游的背景下，旅游商品供应商必须迎合导游和旅行社的需求，才能追求到自己的利益。

（五）政府监管不力

1、地方保护主义存在。旅游行政管理部门从职责上来说承担着维护旅游市场秩序的重任，各方面也期望他们在制止愈演愈烈的回扣风上发挥主导作用。旅游行政管理部门为了向上级和公众说明本辖区内旅游管理和市场秩序良好，会对本辖区内出现的旅游回扣问题低调处理，而不公开公正处理。对于游客的投诉也是内部处理，受到投诉的导游也只是被扣分和罚款，惩罚力度达不到震慑违法者和警示旅游者的目的。

2、政府官员的寻租行为。政府官员的权力寻租属于寻租行为的范畴。根据塔洛克的定义，寻租是指通过政治过程获得特权从而构成对他人利益的损害大于租金获得者收益的行为。政府官员的寻租行为并没有提高资源利用效率也并没有增加社会财富，甚至造成了资源的浪费，但确实给寻租的官员带来了一定的收入或获得了一定的享受。政府官员的权力寻租行为严重影响了党的形象，阻碍了经济发展，破坏了旅游市场的有序竞争，使市场更加混乱。寻租是社会腐败的突出表现，正是由于政府官员寻租现象的存在，使得旅游行政管理部门的官员执法不力，监管失效，从而使旅游回扣屡禁不止。

综上所述，旅游业回扣现象是旅行社、导游、旅游者、旅游商品供给商、政府部门等利益相关者利益博弈达到的一种相对均衡的状态。但是从经济学的角度并没有达到“帕累拖最优”状态。旅游业回扣产生的原因如图2所示：

二、结论

综上所述，旅游业的回扣现象是由旅游者与旅行社和导游间的信息不对称、旅游者的有限理性、旅游者消费心理不成熟、导游追求个人利益最大化及其机会主义行为、旅行社弥补其经营利润、旅游行政管理部门监管不力及寻租、旅游商品经营商追求企业利益最大化等共同引起的。旅游业回扣问题的解决已有很多文章给出了对策。其中，佣金是将回扣合法化的一个有效途径，其实行也有一定的可行性。使佣金公开化、信息透明化，旅游咨询公司的存在是必要的。借助媒体宣传教育使人们认识到佣金存在的合理性，从意识上接受“购物旅游”，使导游将带领游客购物看成是自己的职责的一部分，按规定严格履行自己的工作职责，也是很必要的。政府应严格监督，使整个旅游行业运作合理化。

参考文献：

1、塔克洛著;朱大可译.对寻租活动的经济学分析[M].西南财经大学出版社,1999.

2、梁鑫鑫,张秀娟.旅行社经营现状分析[J].科技咨询导报,2007(179).

3、卢现祥,朱巧玲.新制度经济学[M].北京大学出版社,2007.

4、苗学玲.对导游业回扣现象的反思[J].旅游学刊,2001(2).

旅游业发展论文范文第3篇

（一）红色革命旅游

红色革命旅游的内涵，主要是以中国共产党领导人民在革命和建设时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物等载体所承载的革命历史、革命事迹和革命精神，其重要目的之一就是加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神。

发展红色旅游，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民的重大举措。红色年代里的那种超越生命极限的奋斗精神也是经济创业进程中的宝贵财富，并以此作为教育下一代的精神理念。所以，积极发展红色旅游，努力打造红色旅游品牌，是新形势下人文精神的回归，也是广东旅游产业的创新主题之一。

广东是中国新民主主义革命活动较早的策源地之一，因此，革命史迹特别多。例如在广州就有农民运动讲习所、广州起义纪念馆、烈士陵园，惠州有叶挺纪念馆，梅州有元帅纪念馆等，而汕尾市更是全国13块红色革命根据地之一。国家有关部门曾联合了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》（下简称《纲要》），确定在全国范围内培育12个“重点红色旅游区”，组织规划30条“红色旅游精品线路”，重点建设百个“红色旅游经典景区”，包含了中国革命战争时期形成的大部分重要纪念地和标志物。但拥有全国13块革命根据地之一、中国第一个农会组织、第一个红色政权等重要史迹的广东，却未被列入‘重点红色旅游区’和‘红色旅游精品线路’中，这不能不说是一个遗憾。广东的很多革命史迹，如农讲所、红宫、红场等，符合《纲要》中提出的“发展红色旅游的八个方面内容”，如反映新民主主义革命时期建党建军等重大事件，展现中国共产党和人民军队创建初期的奋斗历程等要求。但在《纲要》内，广东却只有4地列入了全国“红色旅游经典景区”。这对全国推动广东红色旅游发展也是很不利的，起码大部分的中小学生可能对这些史迹只能‘望文生义’、‘凭空遐想’。

笔者认为要把广东红色旅游资源整合起来，形成重点红色旅游区。并组合‘广州-惠州-汕尾-梅州’等广东红色旅游精品线路，让更多人们能了解广东在中国革命史上所起的不可或缺的作用。

在发展广东红色旅游的时候，有两大问题必须引起重视：一是开发方式的简单化、程式化，许多景点都是博物馆陈列，很难对游客产生强烈吸引力。二是红色旅游作为一种旅游产品，必然存在生命周期问题，应把红色旅游的主题回归到历史文脉的人文精神中，融入到“和而不同”的地域文化中，才能保证其旅游产品独特性和生命周期的可持续性。红色旅游的战争题材是和平年代里人们十分感兴趣的旅游开发方向，应利用战争遗迹进行战争场景再现，策划穿越、探险、竞赛等参与性项目，提高游客的兴趣。许多红色旅游的战争遗址历来是兵家必争之地，许多经典战役都在同一地点发生，胜败存亡，大相径庭，全面演绎这些历史的场景，对历史事件的展示更加丰满生动，必然产生更大的吸引力。

发展广东的红色旅游有三个“不要”需要注意，一是不要把红色旅游做成纯教育型的，要考虑一般旅游者的需求；二是不要改成运动式的，要注意旅游者的兴趣，把教育的功能寓于旅游活动中，切实作为一种产品来开发；三是不要搞成公费旅游。对于一些教育基地，价格相对低一些，对青少年更有教育意义。

积极发展广东红色旅游，需在三个方面深化认识。第一，“红色”是“旅游”的基调，必须坚持主题的严肃、定位的准确，舍此难以实现“成为爱国主义教育重要阵地”的目标；第二，“旅游”是“红色”的载体，应以正确的指导思想实施“旅游精品线路”的基础建设；第三，“红色旅游”的含义与范围有明确的界定，此外的景点是否称得起“红色旅游点”，要精心推敲、力避随意。

（二）“色如渥丹，灿若明霞”的丹霞山旅游

丹霞山位于湘、赣、粤三省交界处的仁化县境内，距广东省韶关市45公里。是世界地质公园，部级重点风景名胜区，部级AAAA级风景名胜区，国家地质地貌自然保护区，被誉为“中国红石公园”。方圆319平方公里的红色山群，故称丹霞山。地质学上以丹霞山为名，将同类地貌命名为“丹霞地貌”，丹霞山使之成为世界上同类特殊地貌的命名地类风景名山的典型代表。丹霞地貌属于红层地貌，所谓“红层”是指在中生代侏罗纪至新生代第三纪沉积形成的红色岩系，一般称为“红色砂砾岩”。世界上丹霞地貌主要分布在中国、美国西部、中欧和澳大利亚等地，以我国分布最广，其中又以丹霞山面积最大，发育最典型、类型最齐全、形态最丰富、风景最优美。比较国内外的丹霞地貌丹霞山在规模上、景色上，皆为中国第一、世界第一。

笔者认为应该依据国家对风景名胜区、自然保护区、地质公园和旅游区规划的有关法规和要求，在积极有效地保护风景资源的前提下，整合丹霞山及其周边的各类旅游资源，以国际国内旅游规划的先进理念为指导，对丹霞山旅游发展条件进行深入研究，突出生态旅游主题，同时要融入地方文化特色，重点对丹霞山旅游开发进行综合性战略谋划，并提出相应的品牌战略、市场战略和综合对策，为丹霞山风景资源的永续利用和社会经济环境的可持续发展提供科学指导。强化“大丹霞”的概念，将丹霞山放在世界范围进行研究，并与美国等国外多个国家公园进行对比分析。结合丹霞山的实际，以“跳出旅游发展旅游”的思路对旅游与经济、旅游与城市、旅游与生态、旅游与居住四个方面的关系进行多元思考，创立新型的产业联动的发展模式，强调保护和发展、改善和优化、控制和监管之间的平衡，努力实现自然资源的可持续利用，达成生态目标、品牌目标、社会目标三个方面的目标，把丹霞山建设成为世界级的旅游目的地。

二、蓝色——滨海旅游

广东是海滨资源大省，全省可供开发的滨海沙滩有174处，沙滩长达572.1km；沙滩、海水、环境良好，大角湾、青澳湾、巽寮湾三个达到A级标准，大角湾是国家AAAA级旅游区；全省现已建成的滨海旅游区达30多处，开发的数量仅占全省滨海沙滩总数的二成。区位方面，广东位于南亚热带，珠江三角洲和潮汕多个城市经济发达，人口众多，比邻港澳台，市场条件良好。广东应加紧进行粤东、粤西区域旅游规划和重点景区、景点的规划；濒临南海的广东省大陆海岸线总长3000余公里，岛屿众多，但在这条海岸线上滨海度假游却并未形成“拳头产品”。因此，有关部门应筹谋高起点的海滨景区规划，以顺应广东旅游业从“观光型”向“度假休闲型”转变的趋势，打造广东的“亚龙湾”。广东有八个旅游休闲度假区：阳江海陵岛、湛江雷州半岛、深圳大鹏湾、惠州大亚湾、汕头青澳湾、汕尾红海湾、江门川岛（上川岛、下川岛）。

应对激烈竞争，广东海滨旅游开发建设要尽量形成自己的卖点。卖点可以通过多种渠道，如部分设施有独特性，如度假环境最佳，可以是服务最好，也可以是有独特而鲜明的主题。广东众多的海滨开发目标可以分为三个层次：一是有吸引力的休闲地，以邻近城市居民为市场主体；二是有想象力的度假地，这是目前广东的发展重点；三是有魅力的居住地，要适应市场发展趋势，积极发展“第二住宅区”。要创造一个有想象力的度假地，要选好海滨度假开发突破口。要从海滨旅游的无主题开发到主题性开发；要从传统的海面旅游向空中、水下发展；要建设高星级的度假酒店；要精心选择真正有吸引力的旅游项目；要创建文化旅游区；酒店装饰要有地方文化氛围，海滨的众多石头要好好利用起来；要把岭南文化的各种地方文化与海滨度假区结合起来，建设潮汕文化味、雷州文化味、广府文化味的海滨旅游区，努力发展具有中国南方文化特色的海滨旅游度假胜地。简单地仿建夏威夷风格、马来西亚风格、南非风格的度假酒店不是可取之道。广东具有良好的潜水、珊瑚、红树林资源，要开发得更有特色、宣传得更好。

吸取国际国内海滨度假的成功经验，广东海滨度假区开发的要点有四个：一是尽量整体开发或大地段开发，避免小地块切割开发；二是确保低层、低密度、低容积率、高绿化率；三是加强环境整治，协调风格和色彩；四是将高中低档市场在地段上分开发展。各级政府要编制高水准的控制性详细规划和修建性详细规划，积极招商，形成强有力的行政管理和调控能力，积极、高效地为企业服务。

三、绿色——农业生态旅游

农业生态旅游是把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、习作、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物的一种旅游开发类型。发展广东农业生态旅游，对广东增创经济新优势，发展农业生产和发展旅游业都有重要作用。

广东农业生态旅游旅游有很好的条件：有区位、客源、资源的优势，农业富于特色。但广东发展农业生态旅游尚存在一些问题，主要表现在：1．景区总体规模小，没有很好形成其独特的完整性。2．缺乏综合性的观光休闲农业场所，休憩服务设施不足，游客逗留时间短。3．有些农业旅游项目粗糙、缺乏文化教育内涵、只会收门票。4．受气候条件和农时季节的影响，农业观光旅游时间具有季节性，淡旺季的反差较为明显。5．农业生态旅游项目以乡村自主开发较普遍，经营者素质一般不高，管理还不够规范。6．旅游景区一般缺乏整体规划，绿化美化较差，生态环境保护的意识较薄弱，保护设施和宣传力度也较差，卫生条件不够完善，缺乏具有一定农业知识或环境保护知识的导游。7．旅游业发展不平衡，旅游收入90%集中在粤中的珠江三角洲，而次发达地区的粤北、粤西和粤东，从旅游自然资源来看，粤北最丰富，但由于经济基础较差，尚未得到很好的发展。

因此，农业生态旅游项目的发展，要深入进行客源市场分析，要充分考虑当地的区位条件、资源优势、旅游基础和经济基础等，避免投资太多和盲目开发，还应根据区域差异的特点，保证旅游开发区域的协调性。

粤东区农业发达，丘陵平原土地肥沃，沿海气候温暖湿润，海洋渔业资源丰富，捕捞和海水养殖业发达，饮食文化独特，茶园、茶场、果园等也很有地方特色。因此该区应在休闲农场、观光茶园果园、休闲渔业以及潮汕饮食文化方面大做文章。

粤北区森林资源丰富，山地丘陵多，气候为中亚热带季风气候，气温比其它区低，且境内多溶岩地貌。粤北可以说是广东旅游资源最丰富的地区，本区可以山地资源和自然保护区的优势，发展野生动植物观赏景观、少数民族村、畜牧租赁农庄、狩猎场或珍稀动物饲养基地等旅游产品，也可发展反季节蔬菜和以当地土特产为主的第三产业。

粤中区是农业发达的经济区，是我国最大的甘蔗、塘鱼和亚热带水果生产基地和全国三大蚕桑产区之一，也是广东最主要的商品粮产区。目前本区开发的农业旅游项目最多，有依托三高农业示范区发展起来的顺德龙江农业生态旅游区、均安生态乐园、中山海上庄园、深圳青青世界、番禺横枥现代化观光农园、从化荔枝庄园、三水万亩荷花世界、陈村花卉，以及依靠高科技发展起来的珠海农科奇观等。因此，该区可以高科技农业、水乡农耕、花卉水果、水产养殖、海洋渔业等为主题，充分利用广州、深圳、珠海三大经济中心，发挥区位、资源、客源市场以及旅游基础等方面的优势，合理开发一些生态农业大观园、高科技农艺园、水果观赏采摘园、花卉中心、休闲渔业等。

粤西区以沿海丘陵台地为主，光、热条件优越，为广东省最温暖的地区，有利于热带作物的生长。粤西应立足当地农业热带性强的特点，注意农业旅游环境的建设，发挥本区热带地理位置和海岛众多的优势，开展热带作物、热带水果、海洋水产品等农业生态旅游项目。从广东省提出的发展旅游“大区域”的设想看来，在粤西区可发挥湛江海洋和生态农业优势、茂名水果和工业旅游的特点以及阳江山地和海岛风情，使之形成“西三角”来拉动当地旅游业，推动其他产业的发展，形成与“珠三角”不同的区域旅游特色。

发展广东农业生态旅游似应注意如下几点：1．发展农业生态旅游将促进主体农业的发展，有利于优化产业结构、促进农村经济全面发展，是今后农业开发的方向之一，应把它作为推动当地经济、环境和社会发展的综合性模式去开发，成为发展广东旅游业新的增长点。2．在发展广东省农业生态旅游时，应充分认识到农业旅游的区域性、自然性和季节性的特点。开发时不应过分依赖非自然性的农业技术和刻意追求人为的造景，要在农业生产与旅游相结合的基础上，保持一种自然生态农业景观和乡土气息浑厚的民俗文化。3.必须充分利用当地资源优势，在保护与优化的前提下，以旅游市场需求为导向，合理布局，全面规划，突出农业区域性的特色，避免重复布点，这样才能开发出生态环境优美，对游客具有吸引力的农业生态旅游景点，把资源优势转变为经济优势，以促进农业和旅游业可持续发展。

四、结论

广东作为全国的旅游大省转型期的工作千头万绪，但决策者只要很好的抓住着力点：那就是在红、蓝、绿三种颜色上认真打造游客想看、可看、耐看的旅游景点，广东一定能够实现向旅游强省的转变。

【摘要】广东正从旅游大省向旅游强省转变。实现这一目标的关键在于旅游业的转型：从国际客源地转型为目的地。但由于种种原因，广东旅游拿不出非看不可的项目，而这正是广东的弱势。根据广东旅游资源的实际，应该大力在红色、蓝色、绿色三个方面多做文章，让广东旅游出现红、蓝、绿三色争辉的局面。

【关键词】广东旅游业；转型；红色；蓝色；绿色

过去五年，广东旅游业总收入平均增速13.1%，已占广东省GDP的8%。每年上百万的出国旅游人次，奠定了广东成为全国最大国际客源输出地的位置。与此同时，广东旅游目的地的地位却并非如此“显赫”。用国家旅游局某负责人的话来说就是：广东旅游拿不出非看不可的项目，而这正是广东的弱势。因此，从“旅游大省”向“旅游强省”转变的广东旅游业正在积蓄再次勃发的力量，塑造国内首屈一指的旅游目的地。

省政府明确提出：广东力争到2010年建成辐射全国、影响亚太地区、具有一定国际水准的旅游目的地，成为中国出入境的客流中心和集散地。要实现这一宏伟目标，根据广东旅游资源的实际，笔者认为应该让广东旅游出现红、蓝、绿三色争辉的局面。将广东建设成游客想看，可看，好看，耐看，反复看的旅游目的地。

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[8]梁明珠.观光农园旅游开发问题探讨[J].暨南大学学报，2000，(1)．

旅游业发展论文范文第4篇

20世纪70年代以后，对于文化变迁的研究视野不断扩大，研究领域不断拓展，并应用到了旅游业上。随着旅游的发展，大量的游客涌入一些交通闭塞的旅游地，给当地的文化带来了极大的震撼。在旅游者所带来的异文化冲击下，旅游地文化变迁从物质层面开始，逐渐渗透到精神和制度文化层面，最后促使整个旅游地民族文化趋同于现代化城市文化，导致许多传统文化遗失。而真正吸引游客眼球的往往就是这些即将消逝的民族文化，一旦完全被外来文化所同化，可能导致当地旅游业的萧条甚至停滞。因此，从文化变迁理论出发，研究旅游地文化变迁的动因和策略选择，不仅是出于民族文化保护的需要，也是当地旅游业可持续发展的需要。

一、文化变迁与旅游地文化变迁

人类学家认为“文化变迁”是随着时间的推移，在内外部因素的作用下，通过文化内部的整合而出现的有别于过去的文化形态，表现在技术、工艺、食物、服装等方面，包括价值观、习惯和社会关系。社会学家和社会心理学家则常用“社会变迁”来指代非物质文化的变化，其中包括价值观、习俗、制度和社会行为。本文所指的文化变迁侧重于指较为明显的变迁——受到外界压力的影响下产生的文化变迁。

基于以上观点，本文认为，旅游地文化变迁是随着旅游业的快速发展，大量的旅游者涌入一个文化背景不同的旅游地，带来了各种各样的文化形态，在多种文化相遇、碰撞、交融和整合的过程中，由于文化势差的客观存在，使得客源地文化较多地“流向”目的地，长此以往潜移默化地影响旅游地文化，使得旅游地发展成为新的不同于以往的社会文化形态。文化变迁的核心是价值观的变迁，受社会经济条件的制约，不随人的意志而改变。文化变迁是一个长期的过程，不同于暂时的文化变化，当暂时的文化变化逐步改变原有的文化形态，就产生了变迁。

二、旅游地文化变迁动因分析

在现代社会，旅游业发展所产生的不同文化的交流和传播是导致旅游地文化变迁的最主要动因：

1.文化传播、交流中主客双方接触的不对等性

一般情况下，旅游者与接待地居民的接触是短暂且有限的。旅游者在一个接待地的逗留时间是短暂的，与当地居民实际接触的时间有可能更少。而且在十分有限的时间里，他们所接触到的多为旅游接待人员，双方分别扮演的是服务与被服务的角色，旅游者难以通过旅游企业工作人员受到当地文化的影响。但是对于旅游地居民来说，他们接触的不是某个具体的游客而是旅游者群体，是长年累月地同文化反差很大的旅游者群体的直接或间接接触。所以说，尽管旅游文化传播和交流是双向的，但却是不平等的。旅游者给接待地带来的影响远比他们接受接待地的影响大的多。

2.文化传播、交流中主客双方经济地位的不平等性

客观地说，区域间的文化传播无沦采取哪种传播形式，都是以经济较发达的地区向较后进的地区传播为主导的。经济欠发达国家或地区，在旅游业发展的过程中，更容易受到来自发达国家或地区游客所携带的强势文化的冲击，在文化交流融汇中更多地居于一种被动性的地位。比如，在旅游活动中，旅游者与当地居民之间，一个在休闲，另一个则为这个有钱的休闲人忙碌；一个在台上表演，另一个则在台下欣赏、拍照、录像，双方形成一种明显的非对称性关系。由于经济上的不对称，使旅游活动变得不单单是旅游经历的买卖，还会给当地人带来金钱等观念的改变，从而使当地人改变自己去迎合游客，沦为“被旅游者”，影响到当地人的文化表述及文化认同，然后在不知不觉当中慢慢地发生文化变迁。

3.文化传播、交流中旅游地文化相融区间的扩展

任何本土文化在与外来文化接触时，通常会有选择地接受和吸收与本身文化价值观相契合的内容，而排斥与本身文化价值观不相容的东西。但是，在经济利益的刺激下，旅游地对外来文化的接受范围会较一般情况有很大的扩展。旅游地为了招徕游客，必须满足旅游者的需求，于是违心地接受外来文化中某些与本土文化价值取向相悖的东西。有的学者将其称为“虚意接受”，即当地并不打算或不愿意接受外来文化的某些因素，特别是与本身文化价值观相抵触的部分，但出于经济利益方面的考虑，就会有意识地作出让步，甚至主动迎合旅游者的需要。接待地的“虚意接受”，最初往往限制在一定的范围，但随着时间的推移，“虚意接受”的东西便会逐渐扩散，潜移默化地使本土文化发生变迁。

三、旅游地文化变迁的具体表现

文化的变迁是永恒的现象，有些在表面上，直接看得见，摸得着，而有些文化现象，是在深层发生变化的。一般说来，物质文化的变迁速度快于非物质文化，而从非物质文化的变迁看，一般说来总是制度首先变迁，其次是风俗、民德，最后才是价值观。

1.物质文化变迁。指那些外在化、具有明显的数量结构或物质形态的变化。直接由于旅游业发展而引起的生计方式、居住习俗、生活方式等的改变，都属于这一类变迁。例如，九寨沟以“翠海、叠瀑、彩林、雪峰、藏情”五绝闻名于世，其内原有居民以前主要以耕作、畜牧和传统的手工艺为生；1984年九寨沟对外开放，部分居民开始经营旅游业。至2002年，景区内居民都彻底停止了耕作和畜牧，基本都从事旅游经营或与旅游相关的工作。

2.非物质文化变迁。指因旅游活动产生但无法观察到其直观的物质形态的变化。由于旅游的发展而潜移默化地改变了旅游地居民价值观念、思想意识和文化意识和生活方式，都属于非物质文化变迁的表现。例如，四川与云南交界的沪沽湖地区是摩梭人聚居地之一，其文化是植根在自然经济基础上的母系文化。改革开放后，摩梭人积极采取措施吸引游客，沪沽湖很快成为旅游胜地。外来不同文化形态人群与当地人的相互交流与融合对摩梭母系文化产生了冲击，使其发生了一系列变化：母系家庭小型化，妇女在家庭中的传统地位开始下降，出现固定专偶走婚，家庭管理实权开始由男性掌握等。

四、旅游地文化良性变迁的策略选择

众所周知，旅游业发展对旅游地文化变迁是一把双刃剑，它既可能使文化良性变迁，从而在保持传统文化的精神内核不变的基础上，不断丰富其外在表现形式，扩充文化传承媒介的种类和数量，使传统文化得以永久延续。也可能使文化负态变迁，使其严重商品化、扭曲化，民族个性、民族精神被淡化，直到消失。但不管旅游地文化是向积极方向还是向消极方向变迁，文化变迁都是客观存在的，而唯有文化的合理变迁才能持续吸引旅游者的到访。综上分析，为了实现旅游地文化的合理变迁，促进旅游地的可持续发展，应从以下几方面加以努力：

首先，加强旅游业的宏观管理。加强政府相关部门在旅游业发展初期的规划、引导以及旅游业发展过程中的监管工作，规范文化旅游产品市场的生产和消费行为。针对目前旅游市场上少数为谋求短期利益的生产者生产劣质文化产品、破坏传统文化、损害旅游者利益的行为，要积极进行监管查处工作，在旅游文化社区内部建立起传统文化自我建设长效机制，增强旅游地合理开发、生产及创新的自觉性。只有强化政府的宏观引导和管理职能，制定必要的政策和法规，加大对发生消极文化变迁现象的旅游社区的引导监管力度，才能保证旅游市场的健康发展和旅游业的可持续发展。

其次，强化本土文化，提高文化自觉性。一个民族没有“自我”的概念，就会在失去“自我”中被他文化同化，文化自觉缺失的民族会在不知不觉中失去本民族的文化，这样，本民族文化的良性发展就无从谈起。当然，强化文化自觉，并不是主张文化中心主义，而排斥其他文化，关键在于与它文化接触、交流的时候，本民族成员如何实现文化自觉，取其精华，排其糟粕，真正做到丰富民族文化的内涵。

因此，要强化本土文化中重要的价值观，树立民族自信心和自豪感，防止出现“客尊主卑”的思想和行为；并且要鼓励接待地居民加强自身修养，树立正确的人生观，提高文化鉴别能力，以自觉吸收外来文化中先进的东西，抵制腐朽的思想意识和生活方式。

再次，加强文化交流，实现文化补偿。人类文化多样性和区域性决定了文化交流的必然性和必要性，“人类历史的前进，离不开文化的交流和融合，对于任何一种传统文化而言，拥有文化输出和文化接受的健全机制，方能获得文化补偿，赢得空间上的拓展和时间上的延展”。历史上中华各民族文化交融互动，如中原文化与北方游牧文化交融，中原农耕文化与南方山地游耕文化交融。中国各民族文化内部交流、互动的同时，还广泛汲取世界文明成果，如印度佛教文化、基督教文化等外域文化。正是由于中华内部各族文化和域外文化相互借取，不同文化相互激荡，实现文化整合和创新，才缔造了有容乃大的中华文化，表现出旺盛的生命力。

旅游业发展论文范文第5篇

资源与市场：民族地区旅游开发的内在要素

人类对地球空间表面的开发，总是优先开发条件好的地域，然后再开发条件差或开发难度大的地域。民族地区旅游开发就属于后一种开发型，是人类生产、休憩活动空间不断扩展、深化的表现。随着世界旅游业的发展和我国经济建设步伐的加快，我国民族地区的旅游开发势必加强和深化。

（一）民族地区旅游资源的特点

1、民族地区旅游资源系统庞大。我国少数民族分布地区占全国总面积的63．7％。民族地区不仅山地、高原、丘陵、盆地、平原五大地貌类型齐全，而且各种旅游地貌发育较为典型。在1982年和1988年国务院公布的两批部级重点风景名胜区共84处中，民族地区就有38处；1982年和1986年国务院公布的中国历史文化名城共62座，民族地区就占23座。民族地区尚未发现的潜在资源还相当丰富，加上有待列入部级的风景名胜区，各地方政府公布的省级、地市级风景名胜区，形成了庞大的民族地区旅游资源体系。

2、民族地区旅游资源品位极高。旅游资源的价值在于特色和魅力，即品位。我国民族地区许多旅游资源为全国、甚至世界所瞩目。称为世界屋脊的青藏高原，连绵的雪山冰峰，其山体的高度、长度为世界其他国家所无以伦比；广西的桂林山水，早以“桂林山水甲天下”而闻名世界；湘西张家界，融国内大小名山特色为一体，大片的森林和各种珍稀动物，是我国乃至世界不可多得的森林公园。此外，云南的路南石林、四川的九寨沟、新疆的天鹅湖、内蒙的阿尔山温泉等，均是著名的佳景胜地。在联合国教科文组织所列的《人与生物圈》自然保护区网中，中国被列入五个保护区，其中长白山、卧龙、武夷山、梵净山四个分布在民族地区。民族地区的不少风景名胜和文物古迹，在国际旅游市场上有较大吸引力。

3、民族地区自然景观和民俗风情占优势。我国人口稠密的平原地区也有不少山景，但大多或因靠近城市的区位而成名，或因文人墨客的渲染而享誉，而真正以自然美而成景的奇山、险峰、雪原、大瀑、溶洞、古遗生物等，均集萃于民族地区。如的希夏邦马峰、新疆的罗布泊、云南的洱海、贵州的龙宫等，这些自然美景是当前旅游市场开发行情看好的类型之一。如果说民族地区自然旅游资源以奇而绝取胜，人文旅游资源则以古而稀闻名。民族地区不仅有距今久远的古人类遗址、古墓葬和众多的壁画石窟、寺院佛塔，而且还有各民族在发展过程形成的生动活跃、丰富多彩的民风民俗、传统节日、集会活动、民族歌舞、民族服饰等。少数民族地区的这些人文资源，对于发展旅游业来说是一种优势，不同民族有不同的传统习俗和文化源流，这种个性上的独特性必然构成总体上的多样性，因而从总体上看，我国广袤的少数民族地区客观上可以为旅游者提供多种多样的旅游环境和旅游活动内容。

4、民族地区旅游资源组合较好。旅游资源在广大民族地区的分布是不平衡的。有些地区相对集中，有的则相当稀少。资源集中的地区不同的名胜区间距较近，景区内资源类型多样，结构紧凑，交相辉映。如桂林以“三山两洞一条江”为中心的重要游览景点就散布于方圆百里之内，这是旅游资源组合较好的表现。许多民族地区也就是垂直地貌密集组合的地域系统，从而层层分割空间，导致多变的景象，使生物和水体景观因地文要素变化而表现出丰富的景层。如云南丽江玉龙雪山——峡谷—民情结构等，就是绝妙的资源组合。少数民族地区在不同社会历史阶段遗留下来的文化遗存，组合成了我国民族地区一种“人无我有”的独特旅游资源。

旅游资源是开发旅游业的前提性因素，民族地区所拥有的旅游资源是其旅游开发的决定性条件。

（二）民族地区旅游开发市场分析

1、全球游客总量持续增长。游客数量和经济发展水平之间基本上是正相关的函数关系。国际上遵循着这样一种经验判断：人均国民生产总值达300美元，居民就产生国内旅游动机；达到1000美元，就产生赴邻国旅游动机；达到3000美元，就产生赴远国旅游动机。从国际旅游需求来看，根据世界组织报告，以1989年全世界国际旅游人数4亿、国际旅游收入2092亿美元为基数来预测：到1995年世界国际旅游人数可达5．15亿，收入3430亿美元；到2000年世界国际旅游人数6．37亿，收入5270亿美元。上述预测结果是以年均增长4％为条件作出的。而东亚太平洋地区，无论是出境旅游还是接待旅游者，都将是发展最快的地区，在80年代达到了9．3％的年均增长率；到90年代仍将保持这一速度，形成了一个极其广阔而又现实的需求前景。

从国内旅游需求来看，我国旅游业第一步发展战略目标的完成，恰恰处于旅游需求第一层次（300美元）的起点，由此将产生大规模的普遍的国内旅游活动。而且中国人口基数大，东部和西部地区经济发展又不平衡，目前已有38个城市、8000多万人口达到小康水平，使国内旅游消费档次拉开，形成多层次的结构，每一个层次虽然所占比重可能不大，但其绝对量则会形成一个宠大的市场。

2、世界旅游市场重心向东转移。国际旅游市场格局是在世界经济格局基础上形成的。近一、二百年来，西欧、北美一直是世界经济的重心，因而它们在国际旅游市场上一直居于优势地位。进入80年代以来，亚太地区经济蓬勃发展，经济增长率持续高于其它地区，在世界经济中的地位明显上升。亚太地区经济的发展必然推动该区域旅游业的迅速发展。1961年，亚太地区接待国际旅游者110万人次，占世界国际旅游总人数的1．5％，国际旅游收入为3．6亿美元，占世界旅游收入总额的4．9％；1990年，亚太地区接待国际旅游者达5000万人次，占世界国际旅游总人数的12％，国际旅游收入达37亿美元，占世界旅游收入总额的16．0％，30年内两者分别增长45．4倍和103倍。同期内，世界旅游人数增长5．5倍，收入增长31．5倍。据世界旅游组织预测，90年代亚太地区旅游业年均增长速度仍居世界首位。该地区接待国际旅游人次在世界总数中的比例，将从1989年的11％上升到22％左右，旅游收入的比例将从13％上升到30％。如此推算，到下个世纪初，国际旅游市场有可能形成欧洲、美洲和亚太三分天下的格局，即欧洲约占50％，美洲约占20％，亚太约占20～30％，亚太地区有可能超过美洲地区居世界第二位。据世界旅游界行家分析，21世纪，世界旅游中心将属于亚太地区。

3、国内旅游需求强劲。近十几年来我国东部沿海地区经济发展迅速，率先富裕起来的人民群众旅游需求强劲，按人均CNP达到300美元即开始产生近距离旅游的规律来看，外出旅游的人数将越来越多。1990年末，全国城乡居民储蓄存款余额达7034亿元，国内旅游约2亿人次。一方面由于休憩观念和方式的变化，许多人已厌倦节假日互相吃请，而乐于纷纷结伴外出旅游，部分人趋向选择神奇的少数民族地区观光；另一方面我国东部热点城市的景观产品已基本定型，回头客趋于减少，故推出民族地区新的旅游景观产品已构成现实的战略需要。

带动与效益：民族地区旅游开发的作用和意义

我国民族地区普遍工农业产值不高，商品经济较为落后，产业结构层次较低，群众的温饱问题尚未完全解决。因此，民族地区通过对旅游业的开发，能为社会经济发展发挥重要的作用和产生积极的意义。

（一）旅游开发有利于促进民族经济的全面发展

首先，旅游业是一种投资少、见效快、创汇高、收益多、劳动密集型高度综合的特殊经济部门。民族地区通过旅游业的开发，所增加的非贸易外汇收入，不仅可以平衡区域收支，为建设积累资金、支持地区经济发展，而且可以促进区域资源的开发和提高人民的物质生活水平，从而有助于文化教育事业的发展，最终达到各民族的共同繁荣。其次，旅游业是一项关联度较高、带动性较强的龙头产业，开发旅游业，可以带动民族地区的交通运输、邮电通讯、对外贸易、城市建设、景观修建、环境保护、医疗卫生、工艺特产、文化娱乐、生活服务、广播宣传等行业迅速发展，从而促进民族地区经济的全面发展。再者，国际客源流向遵循着一定的规律，即旅游者从发达地区流向欠发达地区，从高收入地区流向低开发地区。我国少数民族分布的大多数地区经济还较为落后，开发旅游业，可以从国际国内经济发达的高收入地区的旅游者身上获取一部分收入，并将这些收入向生产投资和生活消费形态转化，从而通过国民经济各部门的“连锁反应”作用，促进区域经济水平的提高。

（二）旅游开发有利于促进民族地区的产业调整

旅游业是一项综合性的产业，旅游业所依托的食、住、行、游、购、娱六大要素，要相互协调配套才能发挥其作用。由于绝大多数民族地区经济发展水平落后，旅游业所依托的基础条件和基础设施也较薄弱，而市场又支配着某些地区的旅游资源非开发不可。于是，这些地区的旅游开发就变成主导产业，促进了与旅游业相关的其他产业的配套发展，使原来聚集程度很小的第三产业及第二产业相对增长，产业结构由低层低效益向中层中效益甚至高层高效益升级。据有关资料表明，每增加1名旅游从业人员，需增加5名间接从业人员。因此，发展民族地区旅游业，不仅可以扩大就业，而且还可以促使民族地区人口直接从第一产业向第三产业转化，从而促进产业结构的调整。

（三）旅游开发有利于促进民族地区的资源保护

民族地区旅游业的发展，具有得天独厚的优越条件。利用现有的旅游资源，开发新的旅游资源，就从客观上要求保护自然环境、恢复和修葺原有人文旅游资源，使其发挥应有的作用。为此，不仅要大力开发自然旅游资源，充分利用自然风光、野生动物资源，建立和开放相应的自然保护区；而且更为重要的是发掘、整理和提炼那些最具民族特色的风俗习惯、历史掌故、神话传说、民间艺术、舞蹈戏曲、音乐美术、民间技艺、服饰饮食、接待礼仪等民族旅游资源，使这些民族文化的瑰宝得以永世留芳。特别是发展旅游业，要求旅游环境质量要优于一般环境质量，因此，必然要求旅游区维护和恢复文物古迹，保护和改善生态环境，整理和发掘人文风情，而这些对民族地区的社会文化和自然环境，可以起到积极的保护和促进作用。

（四）旅游开发有利于世界各族人民的友好团结

随着社会经济文化的发展，传统的旅游方式已由过去单纯追求热线景点而转为以历史文物、文化传统、科学考察、民族风情等为目的的小规模旅游。旅游业本身也发展成了一个没有国界的统一的世界性行业。从当前世界旅游业的发展趋势来看，据国家旅游部门近年来的调查表明，国外旅游者对我国民族风情的兴趣要高于自然风光和名胜古迹，这充分说明了世界旅游活动的倾向是在对异族风情的追求和向往上。因此，发展民族旅游业不仅可以为世界旅游业提供广阔的市场，而且也为世界各国铺设了友好交往的桥梁。特别是现代旅游，实质是一种地区间的文化交流。随着民族地区国际旅游业的兴起，可以有效地改变民族地区长期所处的文化封闭状态，使之经常性地与现代文明和外来文化相互交流，取长补短，形成民族进步和人类文明建设的推动力。

基础与交通：民族地区旅游开发的制约因素

当前，民族地区的旅游开发将遇到一些无法回避的矛盾。目前，制约民族地区旅游业发展的因素主要有如下几个方面：

（一）民族地区旅游开发迟，基础差，资金严重短缺

民族地区的旅游开发是改革开放的产物。我国改革开放的时间不长，不少刚发现的旅游资源开发的时间更短，起点很低，固定资产投入很少，而完善旅游设施的耗资量却很大。原因是：（1）民族地区旅游资源多以“野、奇”特色见长，多地处偏僻地区，通路、通电、通水、通讯等基础设施基本上要新建。而东部城市和发达地区的许多旅游资源，本身就是其城市地域的组成部分，或分布在距城市不远的地区，旅游开发时可以充分利用已有的市政设施，从而降低了资金投入的总量。（2）许多民族地区地形复杂，土石方等基本建设单价指标高，同样基建项目的耗资一般要大于东部发达地区数倍。（3）民族地区旅游资源大多虽品位高、但知名度低，而提高知名度的重要手段是广泛开展宣传，宣传促销也需耗资，因为低知名度的旅游资源是没有真正的经济价值的。（4）民族地区大多数是老、少、边、穷地区，资金来源主要靠国家有限的财政拨款，同时民族地区引入外资开发旅游的渠道远不如沿海侨乡畅通。（5）我国旅游市场属二元结构，即国内旅游与国际旅游是在相互封闭的状态下运行的，相互间无法实现接待上的余缺互补，因而需要同时建设两套档次上差别很大的设施，实际就更增加了投入。（二）民族旅游区距主要客源市场远，景区间距大，运输成本高

现代旅游客源市场分国际和国内两种。国内游客是民族地区旅游开发的先导，并将一直是游客数量的主体。国际客源市场则是民族地区旅游开发经营的主要目标，因为国际旅游经济效益较大。我国民族地区距我国主要国际客源市场－－欧、美、日及游客数量可观的港、澳、台地区距离较远，因为我国国际游客的主要入境口岸分布在东部沿海发达地区的几个大城市，游客要在口岸转乘运输工具，再由口岸辐射到民族地区。

国内主要客源市场也在东部发达地区。东部沿海发达地区开发历史长，基础条件、整体经济水平均高于民族地区，加之人口基数大、人口密度高，是国内客源的主要输出市场。据对云南西双版纳的客源调查，游客数量最多的是来自上海、北京、广东、山东、浙江、江苏等相对发达的地区。而民族地区本身因还有相当部分群众尚未解决温饱问题，故而对近地旅游的要求也就不显得迫切。

民族地区虽地域辽阔，但许多景观属大跨度空间的旅游资源，旅游景区之间距离远，如昆明距大理约400公里，至西双版纳约700多公里；昆明到黄果树瀑布约467公里，昆明至桂林1500公里。由于旅游胜地相距甚远，受交通条件制约，严重存在着“旅长游短”的现象，易使旅游者产生单调乏味之感。而东部地区杭州至上海201公里，上海至苏州84公里，苏州至无锡42公里。可见，开支同样的旅游费，观光丰度的优势却大不一样。

（三）民族地区旅游交通、通讯等现代设施落后

发展旅游业，交通是基础。改革开放以来，我国民族地区旅游业已有很大发展，但交通条件的制约始终是阻碍旅游业发展的“瓶颈”。旅游交通存在的主要问题是：（1）与区外联系通道少，运输限制口多，客货运输不畅，进出区域困难。（2）区域内现有运输网络不完善，铁路布局偏于东部；公路干线少且覆盖面窄，水运航道通过量小。民族地区中如川西、滇西、黔北、桂西、等地区，仍然交通闭塞，运输困难。（3）交通设施因受地域条件及经济条件等影响，与东部发达地区相比，技术条件差，装备总体水平落后，综合运输能力低。

在通讯方面，民族地区的许多地方尚未形成国际长途直拨电话和图像传真业务，通讯服务网点少，设施装备陈旧老化；信息传递不通畅，旅游信息咨询服务十分薄弱，游客的通讯联络需求得不到应有的满足……这些不利条件在很大程度上减弱了部份国际游客的兴趣，从而影响民族地区旅游业的发展。

特色与宣传：民族地区旅游开发的对策和措施

当代方兴未艾的国际旅游热对民族地区来说，是一个新的发展契机。旅游业作为一种多行业的综合体，涉及到旅馆业、旅行社业、交通运输业、邮电通讯业、娱乐业以及园林、海关、艺术、医疗等众多产业和经济部门。如果把旅游业作为经济建设的一个方面来看，可说是“以一业带百业”，牵动了整个民族地区经济链条的加速转动。

（一）制定民族地区旅游开发总体战略规划

在世界旅游的黄金时代，民族地区不应只在传统产业的圈圈里做文章。旅游业是相当一部分民族地区突破传统产业，创造新的经济格局，注入新的经济动力的“龙头”。为此必须站在战略高度，采取战略性的措施扶植旅游业，走出一条在充分利用天然风光和文物古迹的基础上，以民族风情特色取胜的发展旅游业的路子来。

目前，在各省区都已制订了“九五”计划和十年规划的基础上，还有必要制订一个全国少数民族地区旅游开发的总体规划。区域旅游开发是分省域进行的。旅游业经营跨越省域展开，其开发本身要在高层次总体方案的指导下进行，才能保证区域经营的合理性。民族地区旅游开发总体战略规划要根据我国少数民族地区旅游资源的区域分异，进行开发上的分区、分期指导。从资源普查到各地域的效益产生，都能通过区域规划落实到空间，强化我国民族地区旅游项目布局的科学性和计划性。民族地区旅游开发总体规划布局内容应遵循“两个重点投入，三个重点倾斜”的原则。两个重点投入，一是重点布局部级风景名胜区和部级历史文化名城，二是重点设计和布局旅游黄金热线；三个重点倾斜，一是重点向民族地区的大中城市及其附近的资源倾斜，二是重点向民族地区的交通干线及其两则倾斜，三是重点向能纳入环形旅游圈的沿线、沿点及其附近的资源倾斜。总体战略规划不仅仅是景观现状的开发，还要规划到民族风情、民族节庆、民族风味、民族商品等内容。

（二）突出民族特色，精心设计旅游项目

有特色才有竞争力和吸引力。发展民族地区旅游业的着眼点必须放在民族特色，能发挥自身优势的旅游内容和景点上，而不能照搬套用东部发达地区的做法。为此，（1）应积极发掘各种民族风情、传统习俗、民间艺术、、人物掌故等优秀的民族历史文化遗产，使它们更具浓郁的民族性、地方性、区域性而展现在游人面前；（2）在开发和建设旅游景点时，要尽可能把各民族的传统艺术与民族特色和自然景观融为一体，特别是人工建筑不能因刻意追求现代化而失去民族特色；（3）在旅游业的经营上，积极组织旅游者参与并体验具有少数民族特色的活动项目，如安排游人参加三月街、泼水节、那达慕大会、花儿会等民族节日活动，观赏少数民族的歌舞、盛会，从中体味我国少数民族丰富多彩的生活；（4）组织生产适销对路的带有民族特色的旅游纪念品和旅游用品，如金银首饰、提袋服装、地毯围裙和那些印有风景名胜、有纪念意义的手帕、提包等小饰物。此外，在富有民族特色的交通工具、民族风味食品、传统手工艺品等方面，仍有相当的潜力可挖。

在旅游项目方面可广开思路设计游乐项目。如民族风情旅游项目：对歌、踩鼓、赛马、斗牛、赛芦笙等；民族历史旅游项目：如元谋猿人考察旅游、剑川文化遗址考察旅游、南方陆上丝绸之路考察旅游等：民族宗教旅游项目：如对云南小乘佛教、大乘佛教和喇嘛教的考察旅游等；民族建筑旅游项目；对不同民族所建的塔、桥、亭、楼阁、墓碑、雕刻的考察旅游；民族贸易旅游项目：利用三月三、四月八等民族传统节日，组织各种形式的物资、商品交流会；民族仿古旅游项目：以民族村为代表设立各种村寨，将每个民族的主要特色在一个集中游览点反映出来，增强其复合性。

（三）采取特殊政策，加强民族旅游业发展

国家为加速民族地区的农业、工业、交通运输业、民族贸易、对外贸易等行业的发展，均采取了一系列照顾政策，而旅游业在民族地区是一个刚刚起步的新兴行业，基础非常薄弱。因此，为了促进其迅速发展，也应从以下几个方面采取特殊的照顾政策。（1）对具有开放条件，又具有资源优势的地区，应从政策上逐步允许其对外开放；对一些由国家旅游部门管理的旅游企业，能下放到地方的应尽量下放，使之增加地方收入，增强民族旅游业的自身活力。（2）对于旅游外汇收入，应实行地方全部留用的政策，并对旅游企业实行减免税收，这是促进民族旅游业发展的一条重要途径。（3）对于旅游温热点城市的建设，从发展旅游的角度出发，应从政策上放宽建设规模，并尽可能采取多种形式宣传民族地区的特色旅游项目、著名景点和风物特产，使更多的人了解和认识民族地区。（4）国家继续在资金上支持民族地区旅游区的建设，扶持可以采取专项拨款、低息贷款或无息贷款等多种形式。（5）国家继续大力扶持民族地区的交通、邮电通讯和城市其它基础设施建设，鉴于民族地区“旅长游短”的局限比较明显，有必要先着手把一些旅游温热点的机场建设搞上去。

（四）宣传促销，在深度和广度上拓展

民族地区的旅游宣传，要突出其特色和整体性。近几年各省区除各自宣传其旅游区外，还应花费一定的人力、物力、财力，集中进行中国民族地区整体旅游形象的宣传，这样才能既有利于宏观效益，又有利于本地区的局部效益。在宣传上要突出几个原则：一是唯我独有原则。我国的许多民族风情，都是本地独有的，这些风情应大力加以宣传。应强化游客这样一个意识：即使你走遍全球，也只有在本地才能领略到此项游乐项目。二是有的放矢的原则。旅游宣传必须注重针对性，因为旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、国籍、阶层、职业、文化教养和的人，因此，宣传不能一刀切，要充分考虑游客的传统观念、审美情趣、欣赏习惯、思维方式的差异。三是实事求是的原则。对于所宣传的事物应采取客观的态度，不能夸大，更不能无中生有。对于民族地区来说，旅游景观、民族风情可以大力渲染，而对于服务质量、交通设施，饭店接待条件的宣传则要掌握分寸，如果宣传失实，就会造成游客的失望和不满，影响今后业务的进一步扩大。

（五）重视边境旅游，促进国际国内两个市场的发展

根据我国民族地区绝大多数位于边疆的特点，现阶段应优先发展边境旅游，同时积极发展国内旅游，走国际、国内两个市场相结合的道路。因为民族地区经济发展水平较低，发展旅游业的资金有限，短期内难以形成足够的国际旅游接待能力。先发展边境旅游，形成小范围的国际市场，并通过边境旅游业的发展积累资金和管理经验，为民族旅游业逐步走向世界奠定基础。同时，我国人口众多，发展国内旅游潜力巨大，随着国内人民物质文化生活水平的不断提高，独具特色的民族地区旅游资源，必将会吸引更多的人们前往观光游览。

旅游业发展论文范文第6篇

关键词：旅游业制度环境发展

旅游业是关联性很强的产业，其发展速度和持续性在很大程度上受到目的地制度环境的影响和制约。本文以天津市为例，从国际商业规则与国内运作模式、旅游业发展的宏观环境和微观环境、旅游法律法规等三个方面研究了旅游业发展的制度环境，探讨了制度环境对旅游业发展的影响。

国际商业规则与国内运作模式对旅游业发展的影响

2001年11月，我国政府正式加入包括服务贸易总协定在内的世界贸易组织（WTO），达成了包括旅游业在内的入世承诺。今后，将会有越来越多的国际商业规则和惯例将对我国旅游业的制度环境产生影响。加入WTO后进一步的对外开放对天津市旅游业产生的冲击相对较小，主要集中在两个层次：一是对旅行社业等开放度不足部分的冲击。外商投资旅行社的进入使得行业竞争加剧，利润率降低，并且在一定程度上左右客源和支付渠道，进而影响行业发展。二是对饭店业等开放较充分部分的冲击。外资饭店的总量进一步扩张，增加了饭店业的对外依存度。另外，外资饭店还通过高薪等利益诱导机制广揽人才，形成人才优势。

除了加入WTO后对天津市旅游业带来的冲击和影响之外，成文法律、司法途径和包括仲裁制内在的法律与司法方面的制度创新也将影响天津市旅游业制度环境的走向。首先，我国作为服务贸易总协定（GATS）签署国，必将根据GATS的基本原则，履行相关的条约义务。这一基本国策已为《中华人民共和国对外贸易法》等中国现行法律和政府行业性文件所确认。按照中国入世的承诺，必将对中国旅游业现有的法律规范进行必要的修订、补充，使之达到GATS要求的水平。其次，随着天津市旅游业的发展，旅游者与旅游企业之间的纠纷时有发生。近年来旅游者寻求民事司法途径解决与旅游企业之间的服务质量、人身财产安全、精神赔偿等方面的案例不断增多。2005年天津市旅游质量监督管理所接受旅游投诉数量较2004年增长幅度为10.90%。特别是出境游投诉案件大幅增加，2005年出境游投诉数量较2004年增长幅度为100%。当旅游者的正当、合法权益受到侵害时，法律规定有五种维权方式可供选择：旅游者与旅游经营者协商和解；向旅游行政管理部门投诉或申诉；请求消费者协会调解；根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提讼。目前大多数旅游维权案例都是采用前三种方式解决，尤其是第二种方式，无论在机制上还是在实际中都已成为最主要的一种维权形式。另外随着经济形势的变化和天津市旅游业的发展，出现了旅游制、旅游特约监督制、旅游先行赔付制等新的维权方式，对旅游业的制度环境产生了一定影响。

宏观环境和微观环境对天津旅游业发展的影响

（一）宏观环境

天津市旅游业的发展必须以中国旅游业的发展为依托，在大的宏观环境背景下，开创自身发展的新局面。目前我国旅游业发展迅速，国家采取了一系列重大措施鼓励旅游业发展，如制定中国旅游发展2020年远景纲要，实行共三周的全国假日制度，开展海外旅游促销活动开拓国际市场等。世界旅游及旅行理事会（WTTC）2005年《旅游及旅行业对就业和国民经济的影响—中国暨中国香港特别行政区》的报告中指出，2002年，中国被世界旅游组织（WTO/OMT）评为世界第五大旅游目的地；同时，中国大陆还被WTO/OMT选入世界十大国际出境旅游消费国和地区（不包括交通支出）之列。据WTTC估计，中国旅游业这种强劲增长势头还将继续保持下去。当然旅游业的短期发展也将面临着严峻的挑战，如美国等世界主要经济体增长乏力、经济全球化和区域经济一体化进程、世界各地频发的恐怖袭击都会给中国旅游业带来消极影响；另外，中国旅游业自身存在的问题也是限制其发展的因素之一，如旅游市场信息不透明、定价机制混乱等。WTTC的报告指出，未来十年内中国旅游及旅行业将快速发展，各种发展初期的问题将在短期而非中期之内得到解决。

（二）微观环境

天津市国民经济和社会的快速、平稳、健康发展为天津市旅游业提供了良好的微观环境。2005年，天津市经济平稳较快增长，全市生产总值完成3663.86亿元，比上年增长14.5%，连续10个季度增长14%以上。城市居民人均可支配收入12639元，增长10.2%；产业结构调整取得新进展，制定出台了加快现代服务业发展的“决定”和“实施纲要”，启动了一批旅游重点项目，服务业增加值增长11.4%；投资结构优化，港口、公路、地铁等交通投资增长60%；挖掘历史文化资源，整修风貌建筑60座；对外交流进一步加强，成功举办了亚欧财长会议、意大利天津周、新加坡天津周等活动，扩大了天津的影响。这些都使得天津市旅游业得以在健康、稳定的微观环境中迅速发展。

就近期的情况来看，以下几个方面的变化将会给天津市旅游业的制度环境带来一些可以预期的影响。

首先，天津市旅游行政复议工作办法的出台以及旅游行政复议机构的设立。2005年5月25日天津市了《天津市旅游行政复议工作办法》以及《关于设立旅游行政复议机构的决定》，规定了申请复议的期限、条件、方式、内容等，并规定天津市旅游行政复议机构是天津市旅游行政复议委员会及其办公室。行政复议是一项重要的法律制度，是有效解决行政争议、监督行政机关依法行政的制度保障，它与诉讼、仲裁共同构成我国的救济法律制度体系。天津市旅游行政复议委员会的成员由天津市旅游局的领导直接担任，避免了在我国其他一些省区旅游行政复议机构规格低、人员少、素质差等问题，使得天津市旅游业能够在日臻完善的制度环境中健康、稳定发展。

其次，各种优惠政策的实施。2005年3月1日天津市的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，为加快旅游业发展应实施各种优惠政策。例如在旅游规划主题板块内新开办的旅游开发项目企业，可比照享受海河综合开发改造的有关财税优惠政策；对星级酒店实行与一般工商企业同等的用电、用气、用水价格等。天津市为旅游业提供的各种优惠措施对于促进旅游业的发展意义重大，同时将为天津市旅游业创造一个更为有利的制度环境。

再次，天津市各级政府及相关部门对旅游业的领导加强。实行政府主导型战略是我国旅游业发展的经验之一，也是有中国特色的旅游业发展模式。天津市《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，成立由市长亲任组长、常务副市长和分管副市长任副组长、市有关主要负责人为成员的全市文化旅游资源开发和风貌建筑保护领导小组，研究决策全市旅游资源整合开发的重大事项；市旅游发展委员会统筹指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题；市旅游局强化对旅游业规划、管理和促进全市旅游业发展的职能；各区县建立健全旅游行政管理机构；进一步完善市区(县)“两级政府、两级管理”的旅游管理体制。通过分工及细化管理，天津市各级政府在充分发挥市场对资源配置的基础作用的同时，积极采取措施，解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展创造了良好的制度环境。

旅游法律法规对天津旅游业发展影响

天津市旅游法律法规及规范性文件的数量和类型相对较少，并且以规章和规范性文件为主，缺乏由市人大常委会通过并颁布的正式的天津市地方旅游法律法规。天津市出台的旅游法律法规及规范性文件如表1所示

通过上述分析可以看出，天津市旅游业制度环境总体健康良好，为产业发展提供了坚实的制度保证。当然，旅游法律法规方面是目前天津市旅游业发展的薄弱环节，有待于进一步加强。随着经济全球化的发展以及中国旅游业的进一步开放，制度环境对天津市旅游业的运作模式将会起到越来越大的影响和制约作用。

参考文献：

1.T·W·舒尔茨.制度与人的经济价值的不断提高.财产权利与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集.上海人民出版社

2.L·E·戴维斯，D·C·诺斯.制度变迁与美国经济增长.财产权利与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集.上海人民出版社

旅游业发展论文范文第7篇

旅游，作为一种产业，可以有效地促进地区经济的发展；作为一种爱好，可以增长见识、陶冶情操；作为一种休闲文化活动，可满足人的精神需求，欣赏自然景观，浏览古迹，走进历史，产生思想共鸣。中国经济的发展，人民生活水平的提高，为旅游业的蓬勃发展创造了有利条件。在物资生活富裕的同时，精神文明也得到了较快的发展，人们已经有更多的时间和条件去追求精神生活的富裕。现代人不论在文化意识还是知识水平上都有了较大的提高，因此，旧式的观光旅游已经不能满足人们的需求。通过旅游参加各种大型活动，观赏大型比赛和节事活动，获得娱乐体验，增加文化交流机会，成为旅游的新目标。

由此，我们可以感觉到大型活动与旅游之间有一种千丝万缕的联系。作为湖湘文化的发祥之地——湖南，有着厚重的文化积淀，独特而丰富的文化资源、良好的区位优势和广阔的市场空间，具有发展文化产业的优势条件，各种大型活动蓬勃开展。整合和有效利用大型活动资源，实现活动与旅游的联姻，不仅能推动大型活动的开展，而且能促进区域的特色旅游业，带动整个湖南经济的发展，这对于湖南影响深远。湖湘文化的完整严密和广博精深，旅游资源的丰富与独特，大型活动的恢弘气势和传播影响，都使得湖南大型活动旅游更具有期待性和可鉴赏性，具有广阔的发展空间。

1.大型活动是宣传湖南旅游资源的窗口

一个地区的活动往往能反映某个时期的历史风貌或民族特色，折射出地域政治、文化、经济、科技方面的影响，表现出很强的历史特征、文化传承。而大型活动是湖南旅游的特色和突破口，是湖南旅游资源中吸引人的部分。在湖南旅游竞争力方面，除了众多优秀的文化旅游景观，大型活动被近现代湖南一批杰出精英人物演绎得灿烂夺目：一年度的金鹰节系列活动、国际龙舟节、国际烟花节、国际森林节等一批湖南省几个大型的现代旅游节庆活动，还有适时举办全国乃至国际性的商品交易会、博览会、体育比赛、明星演出会以及其他一些大型的盛会，国际国内都给予了极高评价，而当代电视湘军、出版湘军、奥运湘军的非凡表现更是让世人关注和思考湖南文化活动现象。

大型活动能比较全面地宣传和反映湖南时代趋向、历史风貌和民族特色，形成旅游资源中的新看点，文化景点丰富，文化价值含量高。长沙有“革命摇篮”之称，近代伟人辈出，成为“弘扬前驭、彪炳后世”的革命圣地。岳麓山巍峨西峙，湘江穿城而过，橘子洲静卧江心，融山水洲城于一体。湖南有宁远的舜帝陇、马王堆西汉古墓、岳麓书院、爱晚亭、岳阳楼、南岳衡山、张谷英村；还有、刘少奇、故居等一大批文化旅游资源驰名中外。此外，还有大批已开发和待开发的人文旅游资源；所以湖南发展文化旅游、活动旅游的潜力十分巨大。让游人通过游览活动，把大型活动艺术渗透在旅游资源中，体味大型活动内涵，感悟传承大型活动精髓，以大型活动产业带动湖南旅游业蓬勃发展，乃是湖南旅游经济可持续发展的有效途径。

2.大型活动是传播湖南旅游信息、发展旅游业的载体

大型活动的发展捉进了湖南旅游业的传播。旅游能加深对当地的文化传统、艺术造诣、民族风格的了解，增加了领会景点文化的沟通机会，达到思想感情的融通。湖南有特色，因为它文化底蕴厚重，湘楚文化博大精深，大型活动形式活跃、关注热点多而受到游客的青睐。具有独特活动内涵的大型活动扩大了湖南旅游业的发展交流空间，在大型活动观赏过程中无形传播了的旅游文化内涵，颂扬了湖湘文化精神。

3.湖南旅游业的发展开拓了大型活动的发展空间

湖南旅游业是传播大型活动内涵、弘扬活动精神的载体。没有特色的旅游活动，就没有吸引力。要开发有鲜明特色的湖南旅游活动，通过不断创新、开发和举办不同门类的大型活动，利用湖南独特的文化资源、举办活动的能力，发挥其艺术特点，演绎具有独特的艺术风格、浓厚的湖湘味又蕴涵现代意识的大型活动来丰富旅游观光内容。故大型活动业的发展过程，就是湖南旅游资源的发掘过程。文化内涵的弘扬，使得众多的大型活动得以延续，如电视金鹰节年年办，年年有新意，届届有惊喜，每年举办之际，吸引了大批全国电视界精英和国内外电视活动举办者、爱好者，扩大了影响，增加了游客。

为配合各大型活动的开展，并以此为契机开展景点资源宣传，掀起旅游热潮，湖南兴建了一些集中体现湖湘文化特色的新景点。贾谊故居作为湖湘文化源头的见证，岳麓书院作为湖湘文化活动的中心，曾国藩、左宗棠是湖湘文化活动中兴的代表人物，在长沙市的旅游发展规划中，左宗棠的墓园，曾国藩文化园均被列为重点项目。韶山是故居所在地，是旅游活动的另一个圣地，面貌大有改观，变化主要的因素就是各种大型活动影响下的旅游业的发展。总之，湖南旅游业的发展扩大了大型活动的影响，促进了多元文化的交流，加速了湖南旅游文化活动的现代化进程。

4.湖南旅游业、大型活动业推动了湖南经济的发展

大型活动搭台，旅游经济唱戏。由于许多大型活动举办规模大，档次高，属全国乃至世界性的，辐射范围宽，影响力强，因而宣传和传播力可想而之。许多旅游企业，旅游景点大打大型活动之牌，借大型活动舞台，唱旅游经济之戏。

大型节事活动形成的旅游热点吸引了大批游客，湖南旅游业、大型活动业为湖南的社会经济发展作出了很大的贡献，带动了地方经济的发展。2005年湖南接待国内游客7000万人，总创收为421亿元；接待境外游客达72万人次，总创收近20亿美元。除了对湖南的经济注入了新鲜血液外，湖南大型节事活动旅游在很大程度上带动了区域经济的发展，以举办国际森林节期间的湘西州来说，湘西州的丰富旅游资源有里耶古城、凤凰古城、南方长城、黄丝桥古镇、德夯的苗族生态文化村、王村土家古镇、永顺老司城等，古朴浓郁的民俗风情、神奇独特的古迹，吸引了不少喜欢异质文化的游客，大型节事期间更是人涌如潮。

因此，在现代旅游业发展过程中，旅游业和活动业相互作用、相互渗透，旅游业是传播大型活动理念的载体，为大型活动发展注入新的动力和活力；大型活动又为旅游业的繁荣提供了机会，增加了旅游企业的收入，拉动区域经济的发展。

二、发展大型活动导向下的湖南旅游业

1.积极推行“活动兴湘”战略，建立大型活动与旅游的互动机制

就湖南而言，大型活动源远流长，底蕴深厚。大型活动的经济开发价值内涵丰富，如大型展会、博览会、运动会、演艺会、各种节事等大型活动资源；湘茶、湘绣、烟花等物产文化资源；炎帝陵、、刘少奇、故居等人文景观文化资源；南岳衡山、张家界等旅游文化资源等等。用活动旅游产业带动商业、金融业、房地产业等相关产业的发展。发展湖南旅游，像当前所倡导的山水洲城、红色旅游、金鹰节电视周、国际龙舟节岳阳楼游、森林节张家界游等。在众多外地人的心目中，核心文化的载体是楚辞、汉墓、历代文人墨客在湖湘大地的行踪、是三湘四水的风物。在旅游过程中，游客足之所履，目之所接，耳之所闻，心之所思，小至一道湘菜，大到各种文化遗迹、建筑、风俗习惯、文学艺术，都会视同文化活动内容。在这种旅游文化的交融和碰撞中，建立活动业与旅游业的互动机制，使得大型活动产业和旅游业发展蒸蒸日上，交相辉映。

2.打造大型活动与旅游商品互动平台，加强对活动和旅游的营销宣传

一是出台有关政策与措施，创新大型活动形式，作好传统文物保护，为发展活动旅游提供机会；二是积极支持和鼓励旅游商品和地域文化融合的开发设计，由设计、生产、商业、旅游、文化等企业合股建新的旅游商品综合型企业，鼓励外资进人；三是以湖南省几个大型的现代旅游节庆活动：国际烟花节、国际森林护节、桃花源游园会、南岳庙会、猛洞河国际漂流月、电视金鹰节及其他一些大型的盛会为契机，发展湖南旅游产业，并适时举办全国乃至国际性的旅游商品交易会、展销会、博览会，推动湖南旅游经济的快速高效发展。同时加强大型活动和旅游营销宣传，加强旅游部门与学术界的对话和交流，培养旅游商品营销人员对活动旅游的认识，有助于向旅游者阐释其文化内涵，寓科技、教育、观光、休闲、娱乐于一体，既有观赏性，又有参与性、知识性，提高游人兴趣，保证游览质量。

3.挖掘异质文化，突出湖南旅游资源特色

以丰富多彩的异质文化吸引旅游者前来观光旅游，湘中旅游区要突出历史名城的特点，修复名胜古迹潇湘八景台；湘北旅游区要突出“水”洞庭湖和“古”岳阳楼的特色，开发名胜古迹，名人故居等；湘西地区以武陵源为中心，以大自然的原始风貌为主要特色，并突出少数民族风情与传统文化；湘南旅游区要突出道教名山和山水风光的特色，重点开发道教遗址，奇特地貌，古瓷都等具有吸引力的游览胜地，增强文化旅游的参与性。

4.通过开展大型活动，积极吸收现代优秀文化

充分挖掘民族文化，吸收大型活动的特定文化内涵，树立现代意识，呈现时代特色，是旅游产业发展的必然，旅游商品与大型活动融合新型文化，增加参与和娱乐功能，二者兼容包并、共生共息。只有不断挖掘旅游文化与现代大型活动的结合点，才能吸引旅游者对大型活动的不断关注。

总之，大型活动与湖南旅游是相互作用、相互影响、相互依存的统一体，只有充分发掘、利用大型活动优势，坚持走湖南旅游业与大型活动相结合的发展道路，以大型活动掀起湖南旅游热潮，使旅游业发展与活动业发展相互促进、相得益彰，带动湖南社会进步，经济繁荣。

摘要：大型活动与旅游业是相互依存、互动发展的统一体，充分利用大型活动优势，坚持走二者相结合的道路，使旅游业发展与活动业发展相互促进、相得益彰。从大型活动视角探讨湖南旅游业发展之路，提出以大型活动为契机，拓宽湖南旅游资源，丰富旅游形式，积极推进湖南旅游业的健康发展。

旅游业发展论文范文第8篇

说到都市的观光行销，第一个想到的便是如何形塑商品。没错，都市里面有的就是“人”和“建筑物”，它能发挥的重点是，一个都市的居民所表现出来的整体气质及生活形态的特色，而这些其实都是敏锐的观光客可以察觉的。观光客选择到一个新奇都市里去，要看的不仅是不一样的生活形态，还有平常较少见到的建筑风格。更重要的是，每个都市既然汇集了那么多的人口，历经时代沧桑的演变，自然产生许多感人的“小故事”和“传说”，所谓“人文荟萃”便是这种情况的形容。老都市如巴黎、纽约、伦敦之所以吸引观光客，其实蕴涵着该都市人类文化集中表现的卖点。因此，在商品塑造的第一步，都市应该先强调它的“文化”及“历史”面向，这就是在都市观光上实务应用的手法。

另一个重要的商品元素就是都市观光必须提供“夜间活动”。这其实涉及到游客的预期心理。一般的游客在荒野、在深山，他们会安份地在入夜之后就寝，以便有充足的睡眠及体力，应付隔天一大早就得起床及接踵而来的户外活动。相反的，游客在城市停留期间，一旦夜幕降临后，往往有完全不同于身在野外。因为大多数的人会认为入夜的都市才是浪漫而迷人的。因此，除了餐厅之外，都市必须提供充足的娱乐场所，如夜店、酒吧、KTV、保龄球馆、剧院及音乐厅等，来满足游客对于夜间活动的需求。综合上述的概念，一个都市观光如果要成功地行销，必须先将下列的商品要素突显出来：

（一）娱乐性

1、多元及充足的购物地点：很多人到都市来观光，其实是带着好奇和购物的动机而来，因为他的居住地很可能不容易买到这些商品。例如，一些精密的科技产品、电子产品或高档名牌的衣饰。

2、浪漫的夜生活：都市中有比较多的机会可以找到现场演秦的演乐餐厅、舞厅、酒吧、夜总会及电玩游乐场等。有了这些夜生活的场所，观光客会考虑过夜的机率将大为提高。3、大的艺术表演场地：通常只有一定人口规模以上的都市才养得起如音乐厅或歌剧院这样的表演场地，而唯有美好的表演场地才能吸引够水准的表演团体演出（如交响乐团、合唱团、剧场等），这对都市文化气息的塑造，帮助很大。

4、特定的节庆及大型活动：有些都市就是靠知名的大型活动来“行销”。例如威尼斯的“狂欢节”、爱丁堡的“艺术节”、慕尼黑的“啤酒节”等。有些节庆有固定的举办日期和单位，因行之有年，经验逐渐地累积形成一套既定的运作模式，使得举办的品质越来越好。

（二）文化性

下列各项因素的存在都可以强化都市观光的文化性：

1、历史与传说：每个都市都有它独特的历史，有些都市是重要的产业发源地，有些则是著名战役胜负的关键地点。都市吸引人的地方在于有创意的人能够将它的历史故事化和传奇化，通过文学作品、小说、电视报道、电影予以大量传播，有些都市则是因为某些名人曾经在这里出生、定居或发表重要言论而成名。例如，荷兰阿姆斯特丹的“安妮的房子”其实并不怎么起眼，但是在许多“安妮的日记”之相关介绍问世之后，已成为阿姆斯特丹的重要景点，每年均有超过百万的游客造访，阿姆斯特丹的旅游指南更将此地指定为必游之地。美国的亚特兰大，则有黑人民权运动领袖金恩牧师之专属纪念馆，这会让许多敬仰历史人物的游客安排参访。因此，都市观光必须强调它的历史性，否则无法突显文化性。

2、有趣的建筑与地标：建筑是都市里面相当吸引人的重要元素，例如上海的东方明珠，已成为城市很重要的意象地标。过去纽约的世贸双子星（因911事件全毁，已在重建当中）及自由女神像，都已成为举世皆知的地标。这些地标或特殊的建筑，只要出现在媒体，便会很快引起多数观众的注意，有助于城市扩展各种活动。然而地标未必只限定于实体类的建筑物，举例来说，都市如果靠近海岸，则港口或码头，往往是观光行销可以下功夫的地方。很多都市都会倾向做个渔人码头，但也有不同作法的。其中引入船只如退役的军舰供人参观就是一例。像旧金山的海港就停了一艘退役的潜水舴，每年也吸引不少观光客。

把海港上的大型船只当成观光标的，除了退役的舰艇可供人参观之外，在美国的海港最令人津津乐道的就是“玛丽皇后号”（QueenMary）的案例，它也是在观光行销的文献上“化腐朽为神奇”的经典教材。玛丽皇后号在1934年完工于苏格兰，1936年正式下水完成处女航。这艘船虽然没有泰达尼克号的名气大，但它的造型及气派并不亚于泰达尼克号。在二战期间这艘船还曾改装为运兵船，协助后勤运输，战后才又恢复豪华客轮的本色。但随着使用年限的逼近，这艘船于1967年停止了载客的任务，旋即被加州的长滩市买走。

长滩市斥资购买了玛丽皇后号之后，将其整修并停靠在海港，供人登船参观。到了1971年，长滩市觉得光是供登船参观还不够物尽其用，于是将玛丽皇后号的内部重新设计改装，回复其五星级大饭店的功能。全船共有365个高级客户，数个大型宾客宴会厅、会议展场。除了主管单位以外，并开放百货购物空间给高级精品店进驻。另外，很多艺术表演、夜总会及美术展览都看上这艘船的特殊吸引力，不惜以重金租供场地。一艘退休的老邮轮犹如一只金母鸡，为长滩市赚入不少的税收及观光人潮。这就是外国人的“创意”。有心于此的人士实在该多看一些这一类的案例，因为创意往往就是从不断的参考中摸索而产生。

3、知名的博物馆或美术馆：博物馆是展现一个城市文化内涵相当重要的设施，都市的文化气息通过博物馆来表达不啻是一个最好的方法。一个大的都会型博物馆可以让观光客消磨半天、一天甚至更久的时间。像伦敦的大英帝国博物馆、巴黎的罗浮宫、纽约的大都会美术馆及墨西哥的人类学博物馆都被旅游指南排为必看的吸引点。虽然许多早期的博物馆或美术馆设置的出发点是为了研究和收藏作品，但现在却已成为观光客的选择之一，不再只是学者的专属天地。至于博物馆对观光的贡献，我们可以从英国过去的经验来看。1992年英国的观光局曾经作一分针对英国都市观光的研究，发现大部分的外地观光客虽然不会只为了某个“博物馆”或“美术馆”而来，但是如果城市拥有知名博物馆或美术馆，的确是观光客列为考虑参访该城市的重要理由之一。有些博物馆为了增加它的知名度，在当初设计的时候就聘请知名建筑师来规划，这时博物馆的功能又可结合刚刚我们所说的“建筑物”以其特色吸引游客。

（三）食宿的精致

在比较未开发的乡野，观光客可能对于食宿方面较不讲究。但在都市，观光客对吃住的期待程度及消费额度都会提高，而都市如果提不出相当水准的食宿条件，恐怕会让许多游客败兴而印象恶劣。如果城市可以适当地推出美食，对于行销都是加分的。在我国许多城市，美食的行销确实是都市观光的重点，一些城市常举办的美食节及风味小吃都是行销城市很好的例子。

二、都市旅游业的发展现状

1.景观破碎化

我国正处于都市化加速发展阶段，都市用地规模不断扩大，都市建设用地对都市旅游景区周边空间不断侵蚀，使得景区空间面积逐步缩小，都市化进程所带来的各种污染，如垃圾、噪声、水体和大气污染以及高层建筑对环境的干扰。都给都市旅游景区的自然环境造成很大威胁，景观趋向破碎化、硬质化。

2.开发过度化

旅游资源的开发价值等于资源的自身价值扣除开发成本的剩余部分，由于开发成本随旅游资源与都市距离的增加而增加，资源自身价值不变，所以旅游资源的开发价值与城市中心之间存在距离衰减规律，距都市中心较近的一般品位旅游资源往往比远离都市中心高品位的旅游资源更具开发价值。由此引发了都市旅游资源开发出现过度化问题，大量的人造景观、设施逐渐取代原生的自然景观。

3.空间饱和化

旅游比直接影响旅游者决策，都市居民与都市旅游景区的地理距离、时间距离和心理距离近乎于“零距离”，使都市游憩的供给空间与需求空间几乎重叠。另外，著名旅游景区的珍贵性和独特性无法替代，加之旅游消费本身就是一种高层次消费，旅游者对心仪已久的景点即便价格偏高，也不会轻易放弃，在指向上表现出不可变更性的特点。由此造成对都市旅游景区的需求很大，并使旅游景区空间长期处于饱和状态。

4.功能公园化

公园是由政府或公共团体建设经营的，供公众游憩、观赏、娱乐的园林。旅游景区以保护为主，以有效地满足旅游者需要为目的，公园以开发为主，以最大限度满足当地居民游憩需要为宗旨。都市旅游景区同时面向外地游客和本地居民，担负着旅游和游憩的双重功能，导致空间严重超载、环境遭到破坏。从景观的本底特色上讲，都市旅游景区作为公园来使用，有欠妥当。由于区位的特殊性，我国许多都市旅游景区存在着十分普遍的公园化现象。

5.管理复杂化

旅游业发展论文范文第9篇

贵州在2007年全省共接待旅游者6262.89万人次，全年实现旅游总收入512亿元人民币。全年旅游收入净增124亿人民币，比2006年增长47%；相当于全省GDP的18%，相当于第三产业增加值的45%。各项指标均居西部12省区之首。旅游正在成为我省的支柱产业。

目前，全省重点景区基础设施条件明显改善，旅游产业规模不断扩张。数据显示，目前贵州省已开展经营或已进行规划的有477个旅游区(点)，其中有世界自然遗产1处，国家5A级旅游景区2个，国家4A级旅游景区3个，部级风景名胜区和自然保护区20个；国家历史文化名城2个，中国优秀旅游城市5个；全省旅游星级宾馆饭店数量达240家、旅行社达194家、旅游定点接待汽车810辆，旅游直接从业人员7万余人。

二、贵州旅游业当前存在的问题

（一）观念滞后、体制创新不足

贵州宏观管理部门对全省旅游资源开发利用和管理缺乏统筹规划，对旅游市场需求特点缺乏科学分析和了解，旅游资源开发和旅游项目建设存在很大的盲目性，无规划开发、无序开发、低层次开发问题严重，致使贵州旅游资源的优化结构与整体优势较差。在市场经济背景下，实现贵州旅游业的跨越式发展，拉动贵州旅游经济必然首先要求观念的转变、体制的创新。贵州面对开放、多元化、竞争日趋激烈的市场环境，显然还未完全打破陈旧的发展观念及模式，在旅游市场培育方面并未形成足够的认识和创新的思维，大旅游产业观念还未真正树立。

（二）旅游形象定位不明且宣传力度不够

所谓旅游形象，就是指旅游产品及服务等在人们心目中形成的整体印象，正确地确定目的地产品的旅游形象有助于旅游业的成功发展、带动旅游经济提升。许多著名的旅游国家或地区成功之处就在于其鲜明的旅游形象定位。贵州旅游业逐步认识到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事业开始起步，就尝试为贵州的旅游形象进行定位，也希望通过这样的定位，为旅游宣传找到一个突破口。于是八十年代中期，贵州提出了探溶洞奇、观瀑布美、享民族情”的宣传口号，旅游定位是“山水风光与民族风情相结合”；大家都说贵州的旅游资源比起云南、广西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”让广西俨然成为老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口号撑起云南热火朝天的旅游事业。但贵州始终没有找到明确的旅游形象定位，打出具有特色的促销口号，许多景点还处在养在深闺人未识阶段。

（三）缺乏深层次的文化内涵性

众所周知，贵州旅游资源得天独厚，拥有神秘壮美的自然景观，古朴浓郁的民族风情，舒适宜人的气候条件以及悠远丰富的历史文化。但可惜的是贵州在发展旅游业，塑造旅游形象过程中更多的是强调丰富的自然资源，却忽视了深层次挖掘资源的文化性。这也是我们和旅游业发达省份产生差距的重要原因之一，昆明举办的“世博园”、杨丽萍领衔主演的“印象·云南”把云南省的旅游文化产业介绍给了全世界。可提到贵州，游客却很难想到贵州代表性的旅游文化。

三、在新形势下促进贵州旅游业发展对策

贵州旅游资源的丰富性、特色性，为把贵州旅游业培育成为新的经济支柱产业提供了充足的资源条件。但贵州旅游业还未发挥出应有的产业优势，经济效益的获取也远未达到预想目标。因此，贵州旅游业在新的形势下，应抓住机遇，顺势而为，突破障碍，使贵州的旅游资源优势。

（一）强化旅游大管理意识

贵州要加快发展旅游业就必须对旅游业实施全面、全方位、权威性的管理，覆盖全行业，对市场的多层次发挥作用，形成调控体系，实现由单一部门管理旅游向相关部门共同管理旅游的方式转变。旅游的综合性和依托性使行业跨度大、行业界线模糊，旅游市场管理涉及的管理部门多，旅游管理部门不可能包揽其它管理部门的职能，对旅游市场的有效管理必然是一种联合管理，应处理好旅游管理部门与相关部门管理的关系。相关部门必须把涉及到本部门旅游方面的管理作为自己份内的事来抓．职责到位．形成有效的旅游管理体制

（二）塑造旅游形象，加强宣传促销力度

尽管贵州在塑造旅游形象的道路上走得很艰难，而且成效甚微。但笔者认为贵州还是必须坚持塑造出一个鲜明、易记的旅游形象，因为形象树立对于贵州旅游持续发展的确具有非常重要的意义。我们发现几乎所有旅游业发达的国家或地区在旅游开发时都是追求一种将整体而非若干景点作为旅游吸引力因素来推动市场，依靠形象吸引旅游者前来旅游。贵州过去塑造的旅游形象、打出的宣传口号变化太多、特色不明。如今贵州旅游形象定位应站在全国这个角度，从旅游者心理感应和市场需求的角度来考虑，贵州旅游形象设计既要符合自己的资源特色和历史文脉，又要对市场有吸引力。在对外进行旅游宣传时，应在建立一个总体旅游形象的基础上再针对客源市场的特征予以区划。如贵州的总体旅游形象可定为“神奇贵州多彩风”，然后针对沿海地区推出“原生态自然风光、五彩民族风情”形象；对中原市场推出“绿色喀斯特王国、秀美山水之乡”形象。诸如此类，让贵州首先在世人心中留下一个深刻旅游形象后，又在不同的客源市场拥有独具特色、不可替代的旅游吸引形象。

（三）突出旅游文化内涵，打造特色旅游精品

旅游业发展论文范文第10篇

亚太地区旅游业迅速发展，区内各国或地区因此获得了极大的经济效益和社会效益，在香港，1993年旅游的外汇收入高达600亿港元，占国民生产总值的6.8％。亚太地区旅游业的蓬勃发展、与下列因素是密不可分的：

其一，亚太地区经济稳步增长。过去20多年时间里，亚太地区经济增长速度一直高于全球其它任何地区，亚洲“四小龙”更是取得了巨大的经济成就。世界旅游组织指出，1980年至1991年10年时间内，亚洲整体经济增长率为5．5％，是世界平均增长率2．2％的两倍半多,90年代以来增长率也一直维持在4％的水平上。随着亚太地区经济的迅速崛起和不断发展，一方面，人们可支配收入和闲暇时间增加，将有更多的区内国际客源产生，另一方面，亚太地区旅游业不断走向成熟，旅游产品日趋多样化和标准化，也会吸引更多的区外旅游者来访。

其二，旅游环境改善。旅游环境改善表现在两方面，一是指亚太地区各国或地区旅游管制逐步宽松，例如，日本不断地放宽居民出国旅游签证管制，台湾当局亦于1989年放松签主管制；二是指交通“可进入性”提高,这主要又是指区内、区外航空运力增大，对区内、区外国际客

源市场而言，亚太地区航空“可进入性”得以改善，国际航空运输协会（IATA）指出，1990年，亚太地区国际航空客运量达8700万乘客人次，预计1995年将会达到1．32亿人次，2000年达到1．89亿人次，到2010年，亚太地区区内、外国际航空客运量预计会占到全球航空客运总量的51．1％。

其三，主要竞争对手徘徊不前。欧美是世界上国际旅游最集中、国际旅游业最发达的地区，1986年共接待全球国际旅游客总人次的72％，而传统上，欧美地区的国际旅游客源市场主要是区内对流客源，即各国、地区互为主要客源,因此，欧美始终是亚太地区旅游业在国际市场上扩大占有份额的主要竞争对手。但是，自80年代中期以来，欧美地区经济增长速度明显放缓，加之全球第一大旅游客源国—德国居民的出国旅游市场规模已接近“封顶”程度，因而各国、特别是德国出境旅游人次规模和增长速度已是强弩之末，很难提高，作为旅游目的地，欧美各国在接待国际游客（多数是欧美本土居民）人次不会有太大起色，亚太地区各旅游目的地得此契机，在国际旅游的市场上大显身手。

其四，亚太地区旅游业具有“比较优势”。如前所述，欧洲旅游业接待游客人次总量规模难以提高，与此同时，欧洲区内国际旅游者对本区各主要旅游目的地旺季时的拥挤和人满为患感到不满和失望，加上他们对新旅游胜地向往，流失于欧洲之外的国际客源与日俱增，而亚太旅游区作为新兴的旅游目的地，既有丰富独特的旅游资源，又是各个不同经济发展阶段国家的混和体,既有发展中国家、发达国家，又有新兴工业化国家，具有很强的旅游吸引力，因此，欧洲流失的本土客源将可能有部分作长距离旅游，前赴亚太地区，近几年欧洲赴亚太出国远程旅游呈增长趋势在一定程度上就证实了这一点。就北美而言，由于美元对欧洲主要货币持续疲软，美国游客在欧洲的购买力下降，美国客源对欧洲旅游目的地需求受到抑制，必须寻找转移地区，相反，亚太地区许多国家的货币汇率都同美元直接挂钩，美元的价值在这些国家或地区相对而言又较为坚挺和稳妥，因此，美游客选择亚太地区为旅游目的地的人逐年上升。以中国大陆为例，1990年赴华美国游客为233193人次，仅两年时间，1992年就达到346303人次。

（二）

传统上，现代化都市一直都是亚太地区旅游目的地，亚太地区接待的国际游客，66％是为了一睹亚太区现代化都市如香港、东京、新加坡等城市风貌，旅游消费结构中购物和美食占有相当比重。进入90年代，由于国际客源旅游消费偏好改变，亚太地区热点旅游目的地发生转移，度假旅游地取代现代化都市成为国际游客出访亚太地区的首先目的地，其中以泰国、马来西亚、印尼等国尤为明显。与此同时，旅游基础设施、雇员短缺以及环境破坏等问题已成为制约亚太地区旅游业发展的主要障碍：

一、基础设施方面：亚太地区过去20多年的产业革命极大地推动了东亚、东南亚的经济发展，同时也引起了道路、电讯、公交系统等公共设施的老化和短缺现象，据预测,本世纪内更新亚洲基础设施需耗2．5万亿美元巨资。在旅游业中，民航客机是亚太地区区内、区外国际客源的主要输送渠道，尽管航空运力不断提高，但在香港、孟买、东京、汉城和新加坡等地，国际机场都几近或已达到饱和的警诫线。据资料统计，香港启德机场每年最多能处理13.4万航班和2400万人次乘客，而1994年机场接待乘客人次高达2609万，仅在1993年，因机场无法容纳飞机频繁的升降，6700个航班被机场当局拒降,造成140万客源流失。在机场趋于饱和的同时，亚太地区新机场建设项目数量有限，依据对供求双方的估测，只有新加坡、台北等地新机场落成启用后能满足游客的增长；而老机场扩建、改建工程进展又不顺利，在日本、纳里它机场已趋饱和，但其扩建工程因当地农户拒售农田而受阻，在南朝鲜，由于资金难以落实到位，汉城附近扩建机场计划亦被无期限地搁置起来。

亚太地区地面，尤其是城镇区交通有较大改观、由于区内各国（如中越两国）相互开放边境地区，区内长距离公路、铁路网络覆盖面得以扩展。尽管如此，亚太地区内仍有不少地方过度使用原有陈旧老化的基础设施,导致环境质量下降、交通拥挤等问题产生，泰国政府正是迫于交通压力，才在公路出口建设尚未全部竣工的情况下，在曼谷开放其新建的公交系统。

二、环境方面：环境是旅游业的“生财之源”，它和旅游设施、旅游服务共同构筑旅游产品的整体框架。综观整个亚太地区，环境质量却是每况愈下，对旅游业构成了极强的杀伤力,欧洲旅行团就曾因污染严重而取消赴曼谷的旅游计划。虽然工业化一般被公认是亚太地区环境质量恶化的罪魁祸首，但旅游业对环境的负面影响也是人所皆知的。亚太地区开发资金奇缺、开发技术落后，过度砍伐树木、大量侵占土地、破坏野生动物栖息之地，所有这些掠夺性开发无一不加剧环境质量恶化，引起生态系统失衡。由于市场需求旺盛，亚太地区度假旅游目的地成批量开发，度假地中必不可少的高尔夫球场也相应迅速增加，整个亚太地区高尔夫球场泛滥。新加坡是全球面积较小的国家，而其高尔夫球场密度却是全球最高。1992年，泰国高尔夫球场多达200个，朝鲜也已超过178个。预计到2000年，亚太地区将有3000个高尔夫球场。这些高尔夫球场对整个亚太地区的生态环境具有很大的破坏性，工程宏大的高尔夫球场不仅会占用大量土地，用水量大（仅一个高尔夫球场耗水量就可供2000户人家使用），而且污染严重，随着高尔夫球场的大量入侵，泰国主要农作物用水受到威肋，大米产量因缺水而不断下降。在马尼拉的海滨地区，高尔夫球场

产生的污水和工业废水结合形成“红潮”，严重危及海洋生物资源。

三、人力资源方面：亚太地区旅游业的永续发展取决于诸多因素，其中之一便是人力资源开发。然而目前亚太地区旅游业人力资源开发暴露出许多问题，其中以旅游企业员工利用效率较低最为突出，在饭店方面，员工利用效率低表现于饭店具有较高的员工——客房比率

资料来源：东盟饭店业人力资源调查报告1991年

其原因是亚太地区多数发展中国家劳动力富裕，价格低廉，饭店雇佣员工边际成本很低，人浮于事自不见怪。与此相反，少数大都市却出现员工短缺现象，香港饭店业平均空缺约为4000人，且香港雇员流动性很强，饭店业雇员年更换率达30—40％，饭店业唯有以高薪相聘才能留住老雇员，吸引新雇员，进而加重工资成本。

亚太地区多是经济欠发达的发展中国家，旅游业人力资源的培训设施、培训人员质量和数量都不够理想，有的国家甚至一片空白，象越南就根本没有正式的接待服务管理培训机构或单位。旅游培训不完善、不规范直接接导致旅游从业人员较低的素质（见表三）、表三显示，东盟各国饭店业中熟练雇员仅占34．4％，低于40％的国际通行标准，而半熟练雇员和非熟练雇员比重高达48．31％,表明就业人员专业服务水准不高，从而直接影响服务质量以及整个亚太地区的旅游形象和国际竞争力。

（三）

相对于西欧、北美的衰退而言，亚太地区旅游业发展前景较为乐观，欧美、亚太可望在21世纪三分国际旅游市场，但从目前来看，却出现了一些令人担扰的现象：其一、亚太地区旅游业的迅速发展同日本及新兴工业化国家的经济增长有直接联系，然而，步入90年代，作为地区经济发展主要起动机的日本经济持续不景气，新兴工业化国家的出口导向型经济又面临各种结构性问题，亚太地区旅游业增长速度可能因此放缓，尽管中国经济高速增长，但悄然兴起的中国居民出境旅游市场成熟尚需一些时日；其二，随着冷战结束，和平成为全球政治、经济生活的主旅律，大洋洲各岛国的战略地位相对下降，从西方国家获取的各种援助减少，直接影响其未来经济增长和旅游业发展；其三，亚太地区局部（如菲济、泰国、柬埔寨）政局动荡，种族矛盾、宗教矛盾、阶级矛盾相互交错，不时酿成军事冲突，脆弱的旅游业经济受到冲击。亚太地区未来旅游业要保持强劲的增长势头，早日成为三强之一，至少要做好以下几点：

一、完善旅游供给体系。亚太地区各国政府应致力于改善旅游环境、扩建机场、道路和通讯设施，鼓励各界人士投资兴建酒店和新的旅游景点，逐步形成一个现代化的完整旅游供给体系，并使之成龙配套。例如，香港政府为缓解启德机场压力，耗资1582亿港元在90年代后半期开展新机场核心项目建设。由于旅游基础设施耗资巨大，各国政府难以承担全部项目建设成本，因此可同私营部门展开合作，共同建设基础设施；同时，对建成基础设施严加管理，合理使用，为避免对基础设施造成过大压力，印尼政府就曾暂时冻结过巴厘的饭店开发项目。

二、开展区域合作和联合促销。随着国际旅游市场竞争日趋激烈、单一旅游目的地很难在竞争中占有优势，许多国家在发展旅游业过程中认识到区域合作的意义，积极开展旅游协作，并取得了巨大成功，典型的有东盟五国的“整体一位旅游”。因此，亚太地区各国应形成一种有意识的、共同拓展旅游市场的伙伴关系，借助优势叠加和资源互补，充实旅游活动内容。同时，开展地区整体目的地营销和联合促销。亚太地区应是一个地理位置的相关性和资源的互补性组成的联合区域，在共同开发国际旅游市场和联合宣传促销时必将产生吸引“合力”，从而强化亚太地区旅游形象并丰富其内涵。