旅游安全管理范文

旅游安全管理范文第1篇

1旅游安全事故敲响了旅游安全的警钟

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据中国旅游报报道，近期（从2006年4月底至2007年10月间）全国发生重大旅游安全事故16起，涉及范围较为广泛，涵盖了全国12个省（市、区），既有边境的云南、、内蒙古、新疆等省（区），也有内陆的湖北、江苏、安徽、河南、重庆等省（市），还有沿海的山东省；事发地不仅涉及山区、郊野自然景区，也涉及市区人文景点，有的甚至发生在旅游途中（详见表1）。一些安全事故属于天灾，不可抗拒；而有些则是人们可以预见的。

频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游社市场的不断开放，国内旅游社的竞争愈演愈烈，旅游安全形势将更加严峻，传统的旅游安全管理模式已经越来越不适应新形势的要求。旅游安全正在成为旅游业的重中之重，旅游安全已成为社会个方面关注的焦点。

2旅游安全事故诊断

2.1旅游安全事故类型剖析

旅游的实质就是旅游者要离开居住或工作的地方，短暂地到一个目的地进行活动，同时，旅游目的地要提供各种旅游接待设施以满足其需求。这就决定了旅游安全问题贯彻于旅游活动的始终：一是旅游者在旅游活动中脱离了原来熟悉的生存环境而进入较为陌生的环境，因而存在着一定的环境安全；二是旅游者在旅游的过程中需要频繁使用交通、游乐等各类服务设施，因而存在着一定的交通安全与设施安全；三是旅游者在旅游过程中需要付出高于日常生活的体力消耗，因而存在着一定的健康安全；四是旅游者在旅游过程中容易与当地居民、旅游从业人员发生利益冲突，因而存在着一定的治安安全；五是旅游者在旅游活动的中，由于生理的需要必然要与提供餐饮、食宿的部门发生关系，因而存在着一定的食品卫生安全（详见表1）。

2.2旅游安全事故原因诊断

2.2.1旅游景区安全管理意识淡漠

有些旅游景区过分追求经济效益，没有正确处理好生产、发展、效益与安全的关系，重视旅游生产而忽略旅游安全管理，造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化，从而导致在交通、治安、消防、饮食等方面存在安全隐患。

有些旅游景区应急救援机制不健全，应急救援体系不完善，旅游突发事件的应急预案滞后于旅游发展；对旅游安全教育和安全培训重要性的认识不够，旅游安全生产宣传教育普及程度不高，旅游安全培训工作不够深入细致。

2.2.2旅游行政主管部门监管不力

一些地区对景区的安全监管制度不健全，安全监管力量薄弱，人员、经费和设备不足，技术手段滞后，以至安全监管工作不能及时和到位，安全监管手段有待创新；还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。

2.2.3旅游者自身旅游安全防范意识不强

不少旅游者对自己的旅游活动场所的安全隐患了解不足，在旅游活动中又常常麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成安全事故。

3旅游安全管理方略3.1旅游景区要强化旅游企业安全管理

一是要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。旅游景区要对安全工作高度重视，对景区应有全面、系统的旅游安全规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。二是要提高安全防范意识，加强对旅游设施的安全检查和巡查，排除安全隐患。要加强对主要游览路段和游客集中区域的看防，同时建立严格的责任追究制度，对安全事故责任单位、责任人给予处罚。三是要加强重大事故应急救援制度建设，确保应急救援工作的规范化、制度化。建立统一指挥、职责分明、反应灵敏、运转协调的景区安全应急救援体系，建设高效的专业化救援队伍，配备必要的装备，提高特大事故的抢救救援能力。

3.2政府应建立旅游安全预警机制

政府部门、景区管理部门要严格执行国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》①②，针对旅游地可能发生的安全事故，按照“以人为本、救援第一”、“属地救护、就近处置”的原则，科学合理的制定事故应急预案及疏散避难预案。政府部门、各级旅游景区管理部门要结合自身制定的应急预案，建立健全应急管理领导组织和应急救援队伍，根据旅游安全事故的性质和等级开展相应的应急救援工作。政府部门、各级旅游景区管理部门要定期、不定期组织应急队伍进行应急救援演练，增强各级应对突发旅游安全事故的能力，熟练掌握应急方法和应急组织程序，确保应急救援工作及时、迅速、高效。尽快建立完善的旅游救援体系，完善的救援体系应该是：政府+保险公司+救援机构的模式，由政府充当组织、协调者，并负责组织部分救援基金。救援机构与保险公司联合，由救援机构作为保险公司的协议单位施行救助，再由保险公司事后赔付。

3.3大力普及旅游安全教育

3.3.1开展多种形式的旅游安全宣传工作

举办形式多样、主题鲜明的宣传活动，带动景区旅游安全宣传工作。要通过举办旅游安全指导培训、免费发放专门的旅游安全手册、及时旅游安全警示、在各类旅游宣传手册和广告中强制推行安全提示内容等措施，将安全生产宣传教育工作深入到基层每位职工和旅游者，形成人人关注旅游安全的良好氛围。在旅游系统和全民中树立起“没有安全就没有旅游”的意识，主动防范各类旅游安全事故的发生。

3.3.2加强从业人员的安全教育培训

组织开展旅游安全生产宣传教育、培训工作，增强景区从业人员的旅游安全意识，提高旅游安全生产的管理水平。建立健全索道、观光电梯、游船等游览设施的安全运行制度和作业人员安全培训、持证上岗等各项旅游安全管理制度。建立景区自查、职能部门定期检查、行业统一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景区系统由上至下、从行业管理部门到旅游景区的安全生产监督和管理体系，保证景区安全有序运营。

3.3.3加强对游客安全文化宣传教育

加强法制教育，引导游客遵纪守法；加强道德宣传教育，引导游客礼服谦让；加强防火防盗宣传教育，告诫游客管理好火源火种，在林区不要抽烟，保管好自己的财物。要充分发挥处在工作最前沿、与游客接触最紧密的旅行社导游员、车辆驾驶员、宾馆服务员等的宣传优势，要求他们在宣传景区景点时，必须告知安全事项，提醒游客安全旅行。同时，充分利用景区旅游服务系统、环保客运车载电视等，向游客进行安全知识的宣传。

3.3.4旅游者要增强安全意识

每一位旅游者都要提高自身素质，杜绝把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责、对亲人负责、对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物质和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。

参考文献

旅游安全管理范文第2篇

关键词：亚运旅游；安全管理；研究

中图分类号：F59　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03－0122--03

一、研究现状和意义

安全管理学是管理学的一个子系统，至今依然是“不成熟的管理理论之一”…，研究多集中在生产安全领域，旅游安全相对较少。国外对旅游安全的研究始于20世纪70年代，多集中在旅游与恐怖主义、犯罪、战争、政治不稳定等方面。国内旅游安全研究尽管相对滞后，但目前已形成了宏观微观齐头并举的局面。微观层面的研究成果主要涉及旅游保险、饭店安全、旅游从业人员安全、会展安全等。宏观层面的研究主要是来自于郑向持的国家规划办项目和戴斌主持的《论北京旅游的产业安全与成长要素》课题所产生的系列成果，然而，将旅游安全和大型体育赛事相结合的研究还很少。亚运会不仅是我国继奥运会之后的又一项盛事，也是我国旅游业的“重大事件”，对安全管理的研究不仅丰富了旅游安全管理理论同时也对亚运旅游安全管理有着现实指导意义。

二、旅游安全管理的内涵及其目标

广义的旅游安全应包括所有对旅游活动顺利开展的相关主体构成直接或间接威胁的事件和行为。狭义的旅游安全应从旅游的角度出发，指对旅游活动顺利开展的相关主体构成直接威胁的现象，主要包括旅游主体、媒体、客体和旅游社区居民的安全。本文将针对狭义的旅游安全展开论述，因此，旅游安全管理应是运用管理学的相关方法和手段保障旅游主体、媒介体、客体和旅游社区居民的安全，规避旅游活动中不安全的现象，在保证旅游者的人身安全的前提下，满足其精神上的安全需要，最终实现旅游的和谐发展。通过旅游安全管理应有达到三个目标，第一，旅游者的人身安全。第二，提高旅游者的旅游质量，满足其精神的愉悦，解决旅游者在财产、消费等方面的安全需要和意识形态的安全问题。第三，实现旅游主体、媒体、客体和旅游社区居民的和谐。

三、亚运旅游的安全管理

(一)亚运旅游安全管理的特征分析

1.旅游主体差异性。亚运会期间，广州将迎来世界各地的旅游者，他们有着迥异的个体心理和面对危机时不同的反应行为，而且其旅游偏好，旅游方式也有很大的差异性。

2.旅游媒体的多样性和对亚运旅游操作的生疏性。旅游媒体是指处于旅游产业链上的，为旅游者提供旅游服务的不同旅游企业的总称。亚运旅游活动的顺利开展离不开旅游“六要素”的任何一个环节，因此涉及的企业具有多样性。广州由于首次举办亚运会，旅游媒体对亚运旅游的操作还存在着生疏性，具体包括对亚运旅游的组织经验缺乏、导游的亚运实地导游经验不够，体育专业知识缺乏等不足之处。

3.旅游客体的集中性。亚运会举办地点和时间的集中性和固定性导致了承载旅游活动的客体的过度集中，这样不仅会对旅游者构成安全隐患，同时也对旅游资源形成了威胁。

4.旅游社区安全环境较好，社区居民对亚运旅游的接受程度较高。首先，广州经过这几年的综合治理，大大提升了执法能力和处理突发事件的应急能力，打造了一个良好的安全环境，广州旅游社区安全环境总体上来说是好的。其次，广州作为一个国际化都市，历史文化名城，其旅游业的发展水平很高。广州社区居民对待旅游业的态度比较开放，特别是对亚运旅游的接受与支持力度都很高，从群众90％以上的网上支持率便可略见一斑。

(二)亚运旅游安全管理系统

通过对亚运旅游安全管理的特征分析，本文认为亚运旅游安全管理系统应由旅游主体、媒体、客体和社区居民的旅游安全管理共同构成。

1.旅游主体的安全管理。(1)加强对旅游者的宣传和引导工作。(2)大力发展国内旅游保险业。从印尼海啸，伦敦连环爆炸，香港迪斯尼拒客等一系列事件，其偶然性令我们猝不及防。面对事故的发生，旅游保险是补救的有效手段，保险不只是对旅游者的一种事故后的赔偿，也是心理上的保障，旅游保险所含带的救援服务也是减少游客损失，保证人身安全的重要因素。在发展旅游保险方面，西方旅游发达国家要明显强于我国，在日本和澳大利亚旅游者购买旅游保险的比例达到90％，即使购买保险不积极的美国在“9・11”事件之后。也上升到了30％-50％。我国旅游保险却严重滞后于旅游业的发展。2000年，我国旅游保险的收入仅占旅游收入的0.025％。2005年，据上海保监局财产保险监管处的统计，上海旅游者花在保险上的费用只占到0.3％。因此，旅游部门和企业应加大宣传力度引导旅游者购买旅游保险，使“旅游与保险共存”的理念深入人心。保险公司同时应丰富自己的保险品种，简化办理手续，设计出更多符合人性化的产品。(3)建立亚运旅游安全救援系统。救援系统应由亚委会设立专门救助机构，由旅游接待单位、医疗、保险、公安、武警、消防、交通、法律等多部门参与的社会联动系统。包括医疗救援和非医疗救援两大类。医疗救援包括；建立医疗呼救系统，及时将伤病员送往和安排到医疗单位，担保住院押金，垫付医疗费，完善医疗追踪服务，运送紧急药品，提供医疗翻译等。非医疗救援包括：旅游咨询，查找丢失行李、证件，代办登记，代订酒店床位、交通票据等。

2.旅游媒体的安全管理。(1)加强相关法制建设。近年来，国家旅游局先后独立或会同相关部门，制定了包括《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等一系列旅游安全法规条例，使旅游活动项目的安全管理有法可依，为旅游安全管理工作创造了良好的法制环境。今后国家旅游局还应结合亚运旅游的特点，就亚运期间可能存在的旅游安全隐患制定出相应的法律、法规。从政策法律的权威性和强制性的角度来规范和控制旅游企业及其从业人员的行业行为，强化和提高旅游从业人员的安全意识和防控意识，约束旅游行为。(2)加强旅游企业的管理者以及从业人员的安全教育。

首先，对旅游企业管理者和从业人员定期进行安全教育，附之安全考核、评估。其次，加强奥运相关知识的培训。可以借鉴北京举办的1990年第十一届亚运会和2008年奥运会的成功经验，加强对相关知识的培训。(3)建立旅游企业监控系统。旅游安全监控制度是旅游企业对员工的安全工作行为进行监控管理的制度安排。旅游企业需要建立一套详细而系统的员工工作记录制度、安全事故报告条例、消费者反馈评价制度和安全检查制度，以实现对员工安全工作行为进行客观而公正的评价，达到有效监控的目的。

3.旅游客体的安全管理。(1)改善旅游设施，扩充景区容量。以亚运会为契机，逐步更换和改善一些旅游设施。在加大 对旅游设施的投资和检查力度的同时，适度扩充景区容量，既要确保亚运期间旅游设施设备的数量。旅游景区的容量满足旅游者的需求，又要在质量方面确保万无一失。数量方面，应通过对亚运会期间游客数量的科学预测，合理规划旅游设施的数量和各旅游景区的容量。既要考虑亚运游客的需要，也要考虑后亚运时期的旅游需求。在质量方面，主要指对设施设备的安全性能、消防要求等进行规划。特别是举办体育赛事的室内场馆建设要考虑到人员的安全疏散通道和消防要求。(2)建立景区容量预警系统。景区容量预警系统是一个权威的信息机构，在制度体系中应该由国家授权建立，代表国家行使旅游安全警示职能，向旅游企业、旅游者等相关的旅游主体景区容量信息，以维护旅游企业和旅游者的利益，避免景区资源遭到掠夺式的破坏。旅游安全警示，旨在提醒旅游者和旅游企业，提高他们的安全防控意识与能力，分散客源分布，保证旅游者人身安全，降低旅游安全事故，提高旅游质量，减少对旅游资源的破坏，维护旅游业的安全运营。(3)对客体的再利用。亚运会后，对于为举办亚运会而兴建的体育场馆、增设的旅游设施、开发的旅游景点如何再利用将是亚运旅游安全管理的一个重要课题。应尽量避免出现亚运场馆和旅游设施在亚运会期间门庭若市，会后门可罗雀的现象。首先，在兴建和改造场馆和旅游设施时，应考虑技术进步和游客不断发展的需求，尽量避免出现设施还没建完就已落后于时展的现象。其次，应加强“亚运旅游”的品牌建设，使之成为一个类似于“奥运旅游”、“丝绸之路游”一样的旅游品牌，长久的利用下去，持续的开发下去，使之成为一个在今后几年甚至几十年内在世界范围内都经久不衰的旅游产品。这样不仅没有闲置亚运期间的旅游资源，反而可以进一步扩大影响，带动旅游产业的发展。

4.旅游社区居民的安全管理。(1)加强亚运宣传，提高旅游社区居民的综合素质。旅游社区居民对亚运旅游认知和接受的程度将影响到旅游者的人身安全，精神愉悦以及主客体和谐。旅游部门应加强对旅游社区居民的宣传力度，让更多群众深入理解亚运精神。可以举办类似于北京奥运会时，北京一些社区的“迎奥运、学英语，从我开始”英语班，“迎奥运优秀书法、绘画作品联羼”等活动，不仅可以让市民了解亚运会的理念，也可掌握一些基本的安全、体育、外语等知识。提高广州市民的礼仪规范和综合素质。(2)加强旅游社区安全文化建设。各级基层政府组织应该利用其网络化的特点，发挥其贴近民众的优势，开展讲座、竞赛等多种形式的安全’文化建设活动，发挥广播媒体优势在旅游社区推行“以人为本”的安全文化教育观，让“我要安全”的意识和观念深入到每个社区成员心中。

四、结语

旅游安全管理范文第3篇

第一条为贯彻落实《旅游安全管理暂行办法》，特制定本细则。

第二章安全管理

第二条旅游安全管理工作实行在国家旅游管理部门的统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。

第三条各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的人身、财物安全。

第四条国家旅游行政管理部门安全管理工作的职责是：

（一）制定国家旅游安全管理规章，并组织实施；

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题；

（三）指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位的旅游安全管理工作；

（四）负责全国旅游安全管理的宣传、教育工作，组织旅游安全管理人员的培训工作；

（五）协调重大旅游安全事故的处理工作；

（六）负责全国旅游安全管理方面的其他有关事项。

第五条县级以上（含县级）地方旅游行政管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家旅游安全法规；

（二）制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施；

（三）协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规章制度及其消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作；

（四）协同公安、卫生、园林等有关部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止向旅游者敲诈、勒索、围堵等不法行为的发生；

（五）组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作；

（六）参与旅游安全事故的处理工作；

（七）受理本地区涉及旅游安全问题的投诉；

（八）负责本地区旅游安全管理的其它事项；

第六条旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司。旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单位是旅游安全管理工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：

（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员；

（二）建立安全规章制度，并组织实施；

（三）建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工；

（四）接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督；

（五）把安全教育、职工培训制度化、经常化，培对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，

（六）新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业；

（七）坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患。

（八）对用于接待旅游者的汽车、游船和其它设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行；

（九）对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失；

（十）在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；

（十一）负责为旅游者投保；

（十二）直接参与处理涉及本单位的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔尝事项等；

（十三）开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队需按规定报有关部门审批。

第三章事故处理

第七条凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。

第八条旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；

（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万（含1万）元者；

（三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者；

（四）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

第九条事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游管理部门报告。

第十条地方旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告。

第十一条一般、重大、特大安全事故发生后，地方旅游行政管理部门和有关旅游企事业单位要积极配合有关方面，组织对旅游者进行紧急援救，并妥善处理善后事宜。

第四章奖励与惩罚

第十二条对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励：

（一）旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的；

（二）协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突出的；

（三）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十三条对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励：

（一）热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的；

（二）见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的；

（三）及时发现事故隐患，避免重大事故发生的；

（四）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十四条对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实、对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚：

（一）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者；

（二）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者；

（三）旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者；

（四）旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。

第五章附则

第十五条本实施细则由国家旅游局负责解释。

旅游安全管理范文第4篇

第一条为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规、制定本办法。

第二条旅游安全管理应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

第三条本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。

第四条各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章安全管理

第五条旅游安全管理工作应遵循统一指导，分级别管理，以基层为主的原则。

第六条各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。

第七条各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。

第八条旅游安全管理机构的职责：

（一）指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；

（二）组织、实施旅游安全教育和宣传；

（三）会同有关部门以旅游企、事业单位开业前的完全设施检查验收工作；

（四）督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；

（六）建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；

（七）参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。

第三章事故处理

第九条事故发生单位在事故发生后，应按下列程序处理：

（一）陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；

（二）会同事故发生地的有关单位严格保护现场；

（三）协同有关部门进行抢救、侦查；

（四）有关单位负责人应及时赶赴现场处理；

（五）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。

第十条处理外国旅游者重大伤亡事帮时，应当注意下列事项：

（一）立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位；

（二）为前来了解、处理事故的外国领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便；

（三）与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者（团）的伤亡处理提供方便；

（四）对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。

第十一条对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。

第十二条事故处理后，立即写出事故调查报告，其内容包括；

（一）事故经过及处理；

（二）事故原因及责任；

（三）事故教训；

（四）今后防范措施。

第四章奖励与惩罚

第十三条在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，给予表彰或奖励。

第十四条对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和单位以下处罚。

（一）警告；

（二）罚款；

（三）限期整改；

（四）停业整顿；

（五）吊销营业执照。

旅游安全管理范文第5篇

忻州市共有各类旅游景区景点294处，其中，世界文化景观遗产1处，国家历史文化名城1处，部级自然保护区1处，部级森林公园4处，部级重点文物保护单位27处，省级重点文物保护单位44处，初步形成了以五台山为龙头的五大旅游景区。

2旅游景区消防安全管理面临的压力

虽然近年来忻州市旅游景区未发生亡人火灾，但笔者在监督检查中发现，其消防安全管理形势面临着巨大的压力和挑战。具体体现在以下几个方面。

2.1建筑耐火等级低

忻州多数旅游景区的建筑为砖木结构，一旦发生火灾，如果初期扑救不及时，导致火灾迅速蔓延，承重构件将失去承重作用，势必会造成整幢建筑烧损、烧毁和坍塌，还有部分建筑室内散热差，温度升高快，容易引起轰然，扑救相当困难。受当时建筑艺术等局限性的影响，多数建筑的防火间距不足，建筑物之间不符合防火安全要求，有些建筑物甚至紧密相连，一旦发生火灾，毗连的建筑会很快形成大面积的燃烧。

2.2各类致灾因素多

部分景区内饭店、居民客栈、副食品商店等各类营业性场所数量过多，电炉、电水壶等大功率电器设备大量使用，用电负荷大，加上大部分居民电线等线路均直接铺设在建筑的梁、柱上，无穿管等保护措施，稍有不慎，极易引发火灾事故。另外，部分寺庙古建筑普遍存在点油灯、点蜡烛、点香等宗教活动用火，寺庙殿堂内存放着大量香烛、蜡油等易燃物品，火灾荷载大。

2.3消防基础设施差

虽然大部分旅游景区配备了一定数量的灭火器、应急照明灯、消防安全标志，但仍然达不到基本的逃生自救条件，对于大面积的木结构建筑群，无法起到应有的保护作用。还有部分场所虽然安装了简易报警、简易喷淋系统，但受梁、柱及自身结构的影响，火灾探测报警装置误报率高，作用不明显。

2.4发生火灾后扑救难

部分寺庙远离消防队站，自身消防力量缺少，一旦发生火灾，得不到及时扑救。例如五台山风景区古建筑群内多数道路曲折狭窄，车辆无法进入，即使车辆能勉强通行，也不能采用运水供水的方式扑救火灾。此外，由于处于低温严寒地区，冬季最低温度达到-38℃，天然水源封冻，灭火用水严重短缺。

2.5发生火灾后疏散难

五台山作为国家5A级旅游场所和青庙黄庙交相辉映的佛教道场，游客和信徒众多，景区内人员经常处于集中高峰期，大于场所实际容力。同时，由于建筑自身年代久远，疏散通道数量设置先天不足，疏散能力较差，加之建筑内缺乏有效的防排烟措施和专业的引导人员，一旦发生火灾事故，木质构件燃烧会产生大量的烟雾，游客对旅游环境相对比较陌生，在危急的时候容易因不熟悉环境而导致踩踏等次生灾害的发生，易造成群死群伤的恶性事故。

2.6景区管理部门消防意识尚淡薄

部分景区管理部门不重视消防安全管理，消防器材配备、维护不到位，日常消防安全巡查流于形式，无形之中给火灾的发生埋下了隐患。景区内部分业主片面追求经济效益，忽视了消防安全，缺乏基本的防火灭火和逃生自救知识，用火用电不注意安全，人为增加了景区火灾的危险性。

3加强忻州市旅游景区消防安全的建议

3.1通过规划落实宏观的保护措施

将旅游景区消防安全保护纳入城市、城镇建设和改造的总体规划，结合对景区的开发利用，充分考虑和落实消防安全防范措施，改造已经列入保护和已经开发使用景区四周及内部的道路、水源等公共消防措施。以五台山风景区等一些禁止机动车进入的古建筑保护区为例，应设置可控制的活动式护栏或防护桩，保证一旦发生火灾，消防车辆能顺利进入景区内扑救。另外，要加快古建筑内室内消火栓建设，依水而建的古建筑应在便于消防车停靠的地点增设消防取水码头，并设置明显标志，利用天然水源作为消防水源。针对五台山冬季低温严寒的实际情况，设置消防水鹤，保证消防用水。

3.2提高建筑构件的防火性能

景区内耐火等级低于三级的建筑场所应在柱、梁柱、檀、椽和楼板等主要木质构件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃烧性能，阻滞火灾迅速蔓延。在扩建、改建和维修建筑时，尽量使用非燃烧材料或难燃材料。

3.3加强消防设施消防器材的配备

在消防供水管道不能到达或无法安装室内消火栓的建筑内设置消防软管卷盘和轻便消防水龙、灭火器。在不影响原有建筑结构完整性和艺术性的前提下，选配火灾自动报警系统、视频监控装置，并结合古建筑的特点安装、调配市政消防设施。五台山风景区等古建筑场所应配置压缩空气泡沫消防车，配备扑救古建筑火灾的高效、环保消防装备和新型灭火药剂。同时，对于地形复杂、大型消防车辆无法达到的庙宇、建筑，应配置轻型或微型消防车、消防摩托、手抬机动泵；对于部分地势高、供水困难的庙宇、建筑，应设置消防水池。芦芽山风景区、驼梁风景区、雁门关景区等易发山林火灾的景区，应配置全地形消防车和山岳救援装备。

3.4加强重点消防场所消防安全管理

对于景区内的饭店、酒吧、居民客栈等场所，要制订可行的消防安全管理制度，认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作，保证疏散通道安全出口的畅通，并加强对消防设施器材、应急照明和安全疏散指示标志等的维修保养，加强对电气设备的安全管理，结合“三老”整改所有室内线路，穿管铺设，避免设备超负荷运行，杜绝火灾事故的发生。

3.5严格落实用火审批手续

宗教活动场所确需使用明火时，必须依法办理用火审批手续，并尽可能地在指定的露天场地用火。举办大型活动必须上报主管部门，同时报当地消防部门审批后方准进行。在寺庙举行大型活动时，消防部门应派人和消防车对重点部位死看死守，防止火灾发生。

3.6加强消防安全教育培训

加强对消防知识的宣传力度，提高观光群众、游客，尤其是古建筑使用管理人员的消防安全意识。针对国庆“黄金周”游客多的实际情况，消防部门应制订周密的消防宣传教育计划。旅游部门应当把消防安全提示纳入导游讲解内容，在游客进入景区时，提示游客消防安全，尤其是五台山风景区，要充分发挥景区内“消防宣传一条街”“汉蒙藏三语消防宣传单”、旅游门票消防公益宣传等宣传阵地优势，加强对景区居民和旅客消防知识的宣传教育，切实提高全民防火意识。

旅游安全管理范文第6篇

旅游安全是旅游业发展的前提和基础，可以为旅游活动提供强大的保障，因此，重视旅游安全，提高旅游安全管理的管理水平，确保旅游的安全性，成为旅游业进一步发展的动力之一。但是，由于旅游中存在着行业意识薄弱、旅游设施陈旧落后、安全管理不科学等问题，给旅游业的发展带来不利的影响，因此，重视安全管理，解决安全管理中存在的问题，提高安全管理的水平，是旅游业可持续发展的前提。

一、旅游安全管理的现状

（一）行业意识薄弱

我国的旅游业处于快速发展时期，具有广阔的发展前景，而且，随着一系列发展战略的提出和实行，我国的旅游业更是获得了前所未有的发展机遇，这种现象既增强发展旅游业的信心，又使得旅游业中普遍存在着行业意识薄弱的问题。虽然一些管理者意识到危机不可避免，但是却没有制定预防、避免危机的有效计划，另外，许多行业的管理部门缺乏必要的应急机制，没有居安思危的意识，使得企业不能有效的化解危机，进而造成巨大的经济损失。

（二）旅游设施陈旧落后

旅游设施是旅游中的重要组成部分，其安全性的高低直接关系到游客的人身安全和财产安全，而许多景区的旅游设施比较陈旧落后，存在着严重安全的隐患，给旅游业的发展带来负面影响。同时，一些景区存在着设计不合理、资金投入不足、没有定时检查和维修等现象，使得旅游设施不仅不能满足旺季游客的需求，而且可能会产生一些安全事故，进而给景区发展带来良好影响。

（三）安全管理不科学

旅游业具有很强的关联性，而且人的不安全行为、动物的不安全行为等，都会给增加旅游的危险性，给游客和景区造成困扰。旅游业的正常运营需要旅游景区、消防、林业厅等主管部门的有效合作，但是，由于主管部门繁多，管理范围混乱等，致使安全管理不科学，降低了安全管理的效果。而且，在旅游业内部，仅有部分旅游企业、旅游管理部门设立了专门的旅游安全管理机构或者旅游安全管理人员，而很多旅游企业、旅游主管部门缺乏专门的安全管理机构或者安全管理人员。

二、改善旅游安全管理现状的对策

（一）加强各个部门之间的交流与合作

旅游安全管理不仅仅是旅游企业的事情，也需要其他相关的部门的支持与配合，因此，加强各个部门之间的交流与合作，建立完善的安全管理系统，是提高旅游安全管理水平的有效方式。旅游企业应该加强与相关政府部门之间的合作，联合武警、交通、消防、工商、卫生、通讯、公安等部门，建立旅游安全管理系统，尽量避免和减少旅游安全事故的发生。同时，在旅游危机多发地区，旅游企业应该制定旅游危机预防和控制计划，及时监控旅游情况，制定科学的旅游发展战略、功能区域划分、产品开发方案，以促进旅游景区的可持续发展。另外，政府主管部门应该制定相关的法律法规，引导旅游企业健康发展，以推动本地的经济增长。

（二）积极落实安全预警工作

警示牌可以限定游客的活动范围和游览空间，确保游客的安全。因此，旅游管理部门应该积极落实安全预警工作，及时提醒游客的行为，以提高旅游的安全性。旅游工作人员应该明确告知游客游览路线、游览范围以及不能进入的景点等，并且在景点、道路的危险处设置警示牌、标示牌等标志，提醒游客重视警告牌，同时，工作人员应该加强对景区的巡视，及时劝阻、制止或者纠正游客的危险行为，以避免安全事故的发生。另外，管理部门可以通过宣传，提高游客的安全意识，增强游客的自我保护能力，从而确保救援工作的有效性。

（三）大力引进先进的设施

旅游设施是推动景区进一步发展的动力之一，因此，旅游企业应该重视旅游设施的建设工作，大力引进先进的旅游设施，确保旅游设施的安全性，避免和减少安全事故的发生。另外，旅游企业应该安排专门人员，定期检查和维修旅游设施，及时更换陈旧、落后的设施，为游客提供良好的旅游条件，从而推动景区的可持续发展。

（四）不断提高从业人员的综合素质

旅游景区的正常运行离不开从业人员的大力支持，因此，旅游景区应该重视从业人员的地位，不断提高从业人员的综合素质，以提高安全管理的质量。旅游企业应该建立游船、观光电梯、索道等设施的安全运营制度，确保从业人员能够合理引导游客的参观活动，避免安全事故的发生。

（五）增强游客的安全意识

游客自身的行为也会给自己的人身安全、财产安全等造成影响，因此，游客应该不断提高自身的素质，文明旅游、安全旅游，以获得良好的旅游体验。在游览过程中，游客应该自觉遵守相关的规章制度，听从管理人员的指挥，提高自己的心理素质，从容、冷静的处理突发问题，以维护自身的安全。

三、总结

总而言之，旅游安全管理问题是旅游业健康发展中必须解决问题，因此，有关部门应该建立健全安全法规，加大宣传教育力度，建立安全预警系统、安全自控与互控系统以及安全救援系统，以确保旅游的安全性。同时，应该加强对从业人员的培训，引导从业人员树立安全管理意识，提高从业人员的工作能力和工作水平，以增强旅游的安全性，促进旅游事业的健康蓬勃发展。

旅游安全管理范文第7篇

一、领导重视，落实责任

为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排。

二、广泛宣传，营造氛围

为全面贯彻落实中、省、市的各项安全生产工作部署，切实加强安全生产宣传工作，提高全市旅游经营单位安全生产经营意识，市旅游局在充分营造单位内部安全生产宣传氛围的同时，年初即以《市旅游产业发展领导小组办公室关于今年旅游安全生产工作的实施意见》文件安排部署旅游行业安全生产活动，积极要求全市旅行社、星级宾馆饭店、星级农家乐、开放的旅游景区（点）等旅游经营单位充分认识开展安全生产的重要意义，加强领导，积极筹划，采取悬挂相关安全生产宣传横幅、标语、集中学习、板报及早会、例会等多种形式，营造浓厚的宣传氛围，让从业人员知晓、熟悉有关安全生产的主要内容和安全生产的各项制度，以及违法生产经营应当承担的法律责任，自觉依法生产经营。

6月11日安全生产宣传咨询日当天，积极组织辖区内各旅游企业开展以“安全发展、预防为主”为主题的安全生产活动和以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》为主要学习内容的培训宣传教育活动。旅游局及旅游企业通过悬挂安全生产条幅、接受安全知识咨询、涉旅安全知识有奖谜语竞猜、散发安全生产宣传品及安全知识手册宣传资料等形式多样的安全生产宣传教育活动，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，吸引了众多市民们参与其中，达到了预期效果，为深入开展全行业"安全生产月"活动奠定了良好基础。在旅游政务网上宣传、提醒游客出游注意事项及甲型H1N1流感防治宣传知识；对旅游企业以会代训方式开展了甲型H1N1流感防治宣传。

12月4日中心广场宣传活动当天，围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”这一主题，依托其管理和服务职能，旅游局采用发放宣传资料、接受法律咨询等形式，重点向广大群众宣传了《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》及其实施细则、《省旅游条例》、《省文明旅游指南》、《甲型H1N1流感防控知识》以及《旅游出行注意事项》等与民生有关的法律法规和文明旅游及安全知识要点。本次活动共发放宣传资料500余份，接待法律咨询20余人。

三、开展检查，消除隐患

元旦、春节、两会、梨花节、“五一”节、汛期、暑期、国庆节期间及各工作时间段，根据省、市旅游局及市安委会工作安排，我局或结合行业工作实际，指导和督促星级酒店、星级农家乐、旅行社加强安全生产，或牵头组织市安监局、市交通局、市质监局、市卫生执法监督所、市林业局等职能部门对星级宾馆饭店、旅行社、沿山星级农家乐及部分大型农家乐进行了安全抽查。在每次检查中，都要求经营单位克服灾后恢复重建任务重、事情繁杂的困难，切实开展查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援的“五查”活动，加大安全投入，采取针对性措施，切实消除隐患，认真做好元旦、春节、“两会”、“梨花节”、“五一节”、汛期、暑期、国庆节及各工作时期的安全自查和自纠工作，进一步完善安全应急预案。对自查到的不安全隐患要在规定时间内及时进行整改，切实履行好安全生产主体责任，认真建立健全安全生产管理制度，把安全生产工作做好、做扎实。

四、强化学习，提高意识

为全面贯彻落实中、省、市的各项安全生产工作部署，切实加强安全生产宣传工作，提高全市旅游经营单位安全生产经营意识、接待水平和品牌影响力及食品安全意识，为提高我市涉旅场所经营服务人员的整体素质，切实维护好我市的旅游形象，在省旅游局培训中心、省旅游协会和市卫生执法监督所、消防大队及市餐饮饭店旅游商会的支持和配合下，分别于3月15-16日，7月28日，8月18-19日，9月14日，对镇乡分管领导及工作人员、全市农家乐业主及一线骨干员工和餐饮饭店旅游业管理人员就食品卫生安全、消防安全、治安安全等方面开展了培训。

我局还不定期组织开展全局干部、职工学习有关安全生产的法律法规，为旅游业的安全生产打下了牢固的基础，有力的保证了我市旅游安全生产活动的正常进行。

五、强化监管，依法履职

旅游局在日常工作中依据职能职责，积极敦促旅游企业完善内部质量监管体系，督促旅游企业按照行业服务标准和行业规范，规范企业内部操作流程，杜绝违章操作，切实履行企业安全生产主体责任，积极消除安全隐患，提高服务质量，适时修订完善应急预案，确保无安全生产事故发生。全市旅行社、星级酒店及部分景区按要求配备了专兼职质监员。今年全市旅游行业无一起安全责任事故发生。

旅游安全管理范文第8篇

导致旅游安全风险的发生的缘由有很多种，主要可以总结为如下两种原因：

一是旅游企业没有进行有效的安全管理。从上文的分析中可以看出，旅游企业在安全管理方面的缺失是多方面的：没有建立安全管理制度，也未进行定期的安全检查，安全操作规范未落实到位；安全管理制度和体系没有建立健全，并且在具体的落实与执行方面欠力度、在事故发生的处理方式上欠完善；未建立起完善的紧急救援制度；对游客和旅游企业工作人员安全教育没有落实，关于安全教育的思想工作没有得到重视，宣传程度低。

二是旅游企业没有意识到安全管理的重要性。旅游安全管理的现状比较落后，技术不先进，设施不完善，设备配备不足，在很多方面比如交通、饮食、治安、消防等方面有潜在安全威胁，安全管理意识还停留在一次性消费的基础上，从而使得旅游企业的安全事故频发。

二、对策思路

(一)强化旅游企业安全管理的理念和管理制度建设旅游企业应当在整个旅游活动中高度重视安全工作，首先旅游企业应当提高安全防范意识，加强对旅游设施的定时安全检查及临时巡查，找出可能会导致安全问题的潜在威胁，建立事故责任追究制度并对安全事故单位及责任人进行处罚；其次旅游企业应当对旅游活动中可能出现的风险进行系统评估，并对可能发生的旅游事故制定出相应的应急抢救预案；最后，加强事故后救援机制建设，确保救援工作能快速有序的开展，做好事故后游客安全保障及后续赔偿事宜。

(二)加强旅游安全培训教育工作作为旅游企业来说，加强旅游安全培训教育工作的形式有很多：比如开展大型的以旅游安全为主题的宣讲活动、在各个旅游区入口免费发放安全手册、要求导游们对游客们进行安全解说、对基层员工进行安全教育等等，目的是让人人都意识到安全工作的重要性，减少安全事故发生的可能。

(三)强化与旅游管理部门的合作关系，分担风险旅游安全事故所导致的一连串社会连锁反应需要得到社会各界包括政府、旅游管理部门、旅游企业和旅游者多方认真思考，这已经是社会问题，而不单单是旅游企业需要重视的问题。旅游企业解决安全问题的有效方法有进一步加强与保险公司的合作和充分借助政府部门的资源配置能力两种。政府部门在对资源的调节和调度方面要明显强于旅游企业，因为旅游企业属于微观主体，旅游企业应该在以后的发展中加强与旅游管理部门的合作，提高企业的安全经营能力。

(四)强化旅游企业安全管理的文化建设提高企业的安全管理能力，文化很重要。文化是最能够深层次改变人和事物的，它的作用无可替代。安全管理文化建设的内容非常宽泛，如前所述，作为旅游企业而言，无论是安全管理理念和管理制度的设立，还是安全培训教育工作的开展和强化与相关旅游管理部门的合作，所有的这些究其本质而言都是在进行安全管理文化的建设。加强企业的安全文化建设是一个刻不容缓的事情，用文化来感染员工，让员工从本质上提高安全防范的意识，这样才能从根本上解决安全管理问题，从而不断提升企业的安全管理能力。

旅游安全管理范文第9篇

为了做好安全工作的预防、控制和救治工作，确保在第一时间迅速、科学、规范、有效地处置，保障旅游者的人身安全，维护社会稳定，促进旅游经济发展，依据《旅游安全管理暂行办法》及《旅游安全管理暂行办法实施细则》等有关法律、法规，结合我单位实际，制定本预案。

1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大精神，全面实施有关安全的法律、法规，落实“预防为主、依法管理、属地管理、分级控制、快速反应”的工作原则，总结安全工作中行之有效的经验和做法，建立健全“政府统一领导，部门依法管理、企业全面负责、社会监督支持、群众广泛参与”的安全生产长效监管机制，做到机构、人员、职能、经费“四落实”，确保安全生产政令畅通。

1.2工作原则

(1)预防为主。宣传普及旅游安全知识，提高旅游管理者与旅游经营者的安全防范意识，加强日常监管，及时发现安全隐患并及时采取有效的防范措施。坚持“谁用工，谁培训，谁考核，谁负责”的原则。

(2)依法管理。严格执行国家、省、市有关法律、法规，对安全工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。

(3)属地管理。坚持“谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，制定隐患分级管理责任制，实行隐患治理追究。

(4)分级控制。按照年度责任制的要求，细化目标，分解任务，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的组织管理体系。

(5)快速反应。建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，一旦出现安全事故，能够快速反应，及时准确处置。

2.组织指挥系统

2.1组织管理

2.1.1领导机构

区旅游安全工作领导小组是我区旅游系统旅游安全工作的领导机构（名单附后）。根据旅游安全工作情况，定期召开安全例会，研究决定全区旅游安全工作的有关事项和检查监督工作。

2.1.2日常管理机构

区旅游局是安全工作领导小组的业务主管部门，具体负责全区旅游安全工作的业务指导、组织管理与监督检查；同时负责日常安全工作的报表、信息沟通与组织协调工作。

2.1.3应急指挥体系

按照旅游安全事故等级，启动相应的指挥体系。分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。发生突发事件时，各级指挥部在区旅游安全工作领导小组的统一领导下，负责旅游安全事故的组织管理与协调指挥。

2.1.4各风景区及有关镇办职责

各风景区及有关镇办对辖区旅游安全工作负总责。根据本预案研究制定辖区内旅游安全工作应急预案；如遇突发事件，根据部署启动辖区内应急预案；组织协调、督促检查辖区内旅游企业的安全生产工作。

2.2区旅游安全工作领导小组职责

(1)制定全区旅游安全管理规章，并组织实施；

(2)会同有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题；

(3)指导、检查和监督各景区和旅游企业的旅游安全管理工作及落实；

(4)负责全区旅游安全管理的宣传、教育工作，组织旅游安全管理人员的培训工作；

(5)协调重大旅游安全事故的处理工作；

(6)负责全区旅游安全管理方面的其他有关事项。

3.旅游安全事故的分级和处理

3.1旅游安全事故的分级

旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。区旅游安全工作领导小组负责各级临时紧急措施的启动。

(1)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下的旅游安全事故；

(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元（含1万元）的旅游安全事故；

(3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元的旅游安全事故；

(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响的旅游安全事故。

3.2旅游安全事故的处理

(1)事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和区旅游局报告。

(2)区旅游局在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向市旅游局和区政府报告。

(3)一般、重大、特大安全事故发生后，区旅游安全领导小组和有关企业单位要积极配合有关方面，组织对旅游者进行紧急救援，并妥善处理善后事宜。

3.3处理外国旅游者重大伤亡事故时，应当注意下列事项：

(1)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团单位；

(2)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤者家属提供方便；

(3)与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者（团）的伤亡处理提供方便；

(4)对在华死亡的外国旅游者，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。

4.旅游安全事故的分析、报告

事故处理后，立即写出事故调查报告，其内容包括：

(1)事故经过及处理；

(2)事故原因及责任；

(3)事故教训；

(4)今后防范措施。

5.奖惩与责任追究

5.1对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，由旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励。

(1)旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的；

(2)协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突出的；

(3)在旅游安全其他方面做出突出成绩的。

5.2对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励。

(1)热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的；

(2)见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的；

(3)及时发现事故隐患，避免重大事故发生的；

(4)在旅游安全其他方面做出突出成绩的。

5.3对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由旅游行政管理部门检查落实。对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚。

(1)严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者；

(2)对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者；

(3)旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者；

旅游安全管理范文第10篇

第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条：旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

第三条：本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。

第四条：各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章安全管理

第五条：旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。

第六条：各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。

第七条：各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。

第八条：旅游安全管理机构的职责：

(一)指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；

(二)组织、实施旅游安全教育和宣传；

(三)会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作；

(四)督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；

(五)受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；

(六)建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；

(七)参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。

第三章事故处理

第九条：事故发生单位在事故发生后，应按下列程序处理：

(一)陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；

(二)会同事故发生地的有关单位严格保护现场；

(三)协同有关部门进行抢救、侦查；

(四)有关单位负责人应及时赶赴现场处理；

(五)对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。

第十条：处理外国旅游者重大伤亡事故时，应当注意下列事项：

(一)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位；

(二)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员的组团单位及伤亡者家属提供方便；

(三)与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便；

(四)对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。

第十一条：对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。

第十二条：事故处理后，立即写出事故调查报告，其内容包括：

(一)事故经过及处理；

(二)事故原因及责任；

(三)事故教训；

(四)今后防范措施。

第四章奖励与惩罚

第十三条：在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人，给予表彰或奖励。

第十四条：对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚：

(一)警告；

(二)罚款；

(三)限期整改；

(四)停业整顿；

(五)吊销营业执照。