绿化竣工验收监理总结范文

绿化竣工验收监理总结范文第1篇

关键词:房屋建筑竣工验收程序备案

根据建设部的［2000］142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，即由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收小组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚各参建单位要做的工作和该完善的资料，因此，仅对这一问题进行探讨。

1、竣工验收阶段的基本工作

1.1施工单位组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。

1.2施工单位编写工程施工质量竣工检查报告，并由项目经理和单位负责人签字。

1.3监理单位编写工程质量评估报告，并在提交的工程质量评估报告和工程竣工报验单上签署意见。

1.4勘察、设计单位编写工程质量检查报告，并由项目负责人和单位技术负责人签字。

1.5建设单位组织完善建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案专项验收。

1.6建设单位向工程各参建方和质监站发送竣工验收通知书，明确竣工验收时间。

1.7建设单位组织工程竣工验收，在竣工验收会议上，参见单位分别汇报合同履约情况及工程质量情况，接受有关单位对现场所有资料的审查。

1.8竣工验收合格后，参建各方人员共同签署建设工程竣工验收意见书。

1.9 竣工验收合格后，建设单位在15天内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。

2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收小组成员名单及竣工验收程序。

2.2协助取得建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案等部门的验收认可文件或准用文件。

2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

2.4协助组织竣工验收。

2.5记录、整理、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

2.7协助组织实地工程质量查验。

2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

3、竣工验收程序

3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，编写工程竣工检查报告，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）项目总监组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由项目总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。

3.2专项验收

(1)建设工程规划验收：委托具有资质的测绘勘察机构进行项目的测绘，并按要求出具项目竣工地形图、项目竣工地下管网图、房屋竣工面积测量报告及实测图、工程竣工验线回单、以及电子文档，填写建设工程规划竣工验收申请表，附建设工程规划许可证、工程竣工图（建筑部分）、竣工工程部分实物照片等资料，到项目所在地规划局办理规划验收手续，规划管理人员到现场验收合格后出具建设项目竣工规划验收合格证。

(2)建设工程绿化验收：根据规划要求的绿化率并按绿化施工图施工完成后，邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场，确认绿化种植满足要求后出具单项专业验收证明。

(3)公安消防验收：向项目所在地公安消防部门报送竣工验收申请表，并附相关文字资料和竣工图，邀请项目设计、监理、施工单位和项目所在地公安消防部门有关人员现场进行建筑消防设施检测，检测合格后出具建筑消防设施检测报告。办理建筑工程消防验收意见书。

(4)建设工程环保验收：到项目所在地环保局提交项目试生产环境保护项目环境保护申请表、并附相关资料，环保管理人员现场查看合格后出具建设项目试生产环境保护批复。试生产期满后，建设单位再报项目生产环境保护申请表及有关检测资料等，邀请相关工作人员到现场查看，验收合格后出具建设项目竣工环境保护验收批复和核发排放污染物许可证。

（5）防雷验收：向项目所在地气象部门防雷中心提交竣工验收申请书，并附相关文字资料和竣工图，邀请相关管理人员现场查看检测合格后，出具建设工程防雷验收合格证和检测报告。

（6）分户验收：组织施工、监理单位对房屋每户的空间尺寸，结构外观尺寸，门窗安装质量，墙面、地面和顶棚面层质量，防水工程质量，给排水系统和电气工程安装质量，通风空调工程质量进行检测，并填写相关验收资料，经质监站抽查合格后形成分户验收会议纪要。

（7）节能验收：填写建筑能效测评标识申请表，并附相关文字资料和竣工图，报项目所在地建委节能办公室进行资料和现场查看、检测合格后，颁发相关建筑能效标识与证书。

（8）空气质量检测：委托具有资质的检测机构对房屋内部房间进行检测，其相关检测指标合格后出具房屋空气质量检测报告。

(9)白蚁施工验收：工程基础开挖阶段经有资质的白蚁防治机构对基础进行白蚁防治施工后，出具白蚁施工验收报告。

(10)建设工程档案验收：向项目所在地城建档案馆报送建设工程档案专项验收申请表，按建设工程文件归档目录要求报送资料经档案馆相关人员验收合格后，出具建设项目竣工档案验收意见书，办理建设工程档案接受证明书。

3.3竣工验收：由建设单位组织各参见单位参加工程竣工验收，建设单位验收小组长宣布工程竣工验收成员单位及验收小组人员名单。（1）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（2）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（3）施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、建设单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况，施工单位自评质量情况，监理、地勘、设计单位对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见。（4）建设单位验收小组长宣布验收结论。（5）质监站发表竣工验收监督意见。（6）填写《建设工程竣工验收意见书》、《建设工程竣工验收备案表》，各单位负责人和项目负责人签署意见并签章。

3.4竣工验收备案

建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。

4、结束语

绿化竣工验收监理总结范文第2篇

【关键词】房地产；项目；问题；思考

近年来，柳州市房地产业在迅猛发展的同时，有关房地产的投诉量也与日俱增。据不完全统计，2011年，市住建委通过书面、口头、电话等各种方式接到的房地产投诉问题295件，其中，房屋质量问题占比最大，总计177件，占投诉总数的60%。通过对这些投诉问题的处理，我们深深认识到妥善处理和解决好房地产开发项目的质量投诉问题，考验着我们的工作职责和执政管理能力。本文试就这方面问题提出一些处理意见和建议，以期达到抛砖引玉之目的。

一、加强房地产开发项目质量管理的重要性和必要性

1、贯彻科学发展观、提高执政管理能力的需要

近年来，在国家大力发展房地产业的大环境下，自治区、市政府不断加大对房地产业的扶持力度，柳州市房地产业平均每年以20%以上速度增长。“十一五”期间，全市房地产投资达496.28亿，是“十五”期间的五倍；全市商品房屋销售面积1247.03万平方米，是“十五”期间的179.79%。进入“十二五”以来，虽然国家不断加大对房地产业的调控，柳州市房地产业的发展势头业始终呈现持续稳定的发展态势。2012年1～6月柳州市完成房地产投资99.88亿元，同比增长15.51%。由于柳州市城市建设的快速发展，大量商品房竣工投入使用。由于开发规模急剧扩大，大量企业迅猛增加，难免企业良莠不齐，很容易导致房屋质量问题不断出现。因此，如何加强对这些企业行为和市场行为的管理，尽量减少和杜绝质量问题的产生，是我们贯彻科学发展观，提高政府部门的执政管理能力的现实需要。

2、关注民生、服务民生的应尽职责

房屋建筑工程质量直接关系到广大业主的日常生活和生命、财产安全。很多普通家庭耗费全部积蓄后，才可以购买到一套住宅。如果所居住的房屋存在这种那种的质量问题，居者不但难以安居，更加难以乐业。百姓的事情无小事，我们必须树立全心全意为人民服务的宗旨，在出台各项管理制度、处理质量投诉问题时，更多的要考虑百姓的切身利益，在开展监管工作时，全面落实各项质量管理措施，努力提高项目工程质量，确保百姓能够买好房，住好房，努力构建和谐社会。

二、房地产开发项目质量投诉的主要内容

在市住建委处理的房地产开发项目质量投诉案件中， 因房屋质量问题引发业主投诉的房地产开发项目不在少数。这些被投诉的项目中，有交付使用满5年以上的，也有刚刚交付使用的。业主投诉内容大致可分为几类：

一是主体工程质量问题。这类问题很少但极其严重，存在严重的安全隐患。如柳石路某项目3栋楼均出现框架柱质量问题。

二是配套工程质量问题。这类问题发生所在的部位一般在电气、管线、电梯、装饰装修工程等。主要有：变电器损坏；饰面板安装不牢固；管道线路设计不合理等。又如：桂中大道某项目的变电器损坏导致小区多次停电、锦绣路某项目的排污管道频繁堵塞。

三是影响房屋使用功能的质量问题。主要有：屋顶漏雨、外墙渗水、房屋使用功能设计不合理等。如：磨滩路某项目15栋楼房每一栋都出现漏水现象，光明路某项目一些单元房屋的厕所窗口直接面对另一单元房屋的客厅。

四是影响房屋美观的质量问题。主要有：一般裂缝、面层空鼓、抹灰层脱落、装饰粗糙等。如：桂柳路某项目的不少房屋自交房时就有裂缝，墙面抹灰用手指轻抠，都会掉粉。

五是环境质量问题。如城站路某项目变电器噪音污染。

三、房地产开发项目存在质量问题的原因

房地产项目开发是一个较为漫长的过程，在整个开发期间，都存在可能导致开发项目出现质量问题的因素。究其原因，主要有以下几方面：

1、土地招拍挂阶段管理松散

一直以来，柳州市在房地产开发土地招拍挂时，基本上是价高者得，至于拍地单位是否是房开企业、资质是否达到开发规模的要求，都没有限制。一些单位拿到地后，才匆忙组建房地产开发企业。不少企业为了符合资质审查的人员条件，经常是在组建公司时才临时招聘工作人员，或者通过人员挂靠凑数，公司管理松散。由于项目管理不到位，给质量问题的发生埋下隐患。另外，一些企业资质不高，却开发超越其资质等级的项目，这种情况更容易导致质量问题的产生。

2、项目设计不合理

在房地产开发项目中设计规划条件、前期的可行性研究报告、市场调查报告、项目的产品市场定位，是方案设计的依据。一些企业调查不够充分，产品定位不够准确，设计标准不高，设计时考虑的人性化不够，由此引发为被业主投诉的质量问题。

3、项目建设监管不到位

一是工程建设市场行为混乱。目前，柳州市共有各类建筑施工企业144家，加上各种外来企业，数量就更多。由于产业集中度低，使得柳州市建筑企业的同质化竞争严重，非常容易导致承包市场过度竞争，各种挂靠、随意压低中标价及暗箱操作时有发生。企业中标后，与建设单位签订“阴阳合同”，通过这种方式向建设单位让利，也成为行业的惯例。一些工程由于层层转包，工程造价不断被压低。施工单位为了保证自己的利润，只有偷工减料，不断降低工程的质量标准。

二是项目各方主体行为不规范。主要表现是：建设单位违反合同约定，拖欠工程费用、对分项工程随意进行分包、为了尽快完工，人为缩短工期、擅自修改设计文件；施工单位为偷工减料，以次充好，在建筑工程施工过程中管理松懈，管理紊乱；监理单位没有依法履行监理职责，未严格执行各项监督制度和规定。

三是配套建设监管有缺失。自2004年国务院取消综合验收制度后，柳州市消防、规划、人防、环保等法定的单项工程验收继续开展；市质监处主要负责对主体工程进行质量监督，项目红线内的配套管线、设施设备、小区道路、绿化等配套工程，则没有单位实施监督。在市住建委处理的投诉问题中，有相当多的问题就是由于配套建设不完善所引起的。

四是新技术、新材料在应用时，一些质量问题没有及时控制。如：由于生产技术要求较高，一些生产质量不过关的空心砖大量投入使用后，容易导致房屋墙壁漏水、渗水和出现裂缝等质量问题。又如：由于新能源、节能产品不能正确使用，所产生的一些质量隐患问题让不少建设单位存在畏难情绪，影响工程质量。

四、加强柳州市房地产开发项目质量管理的对策与建议

1、加强对房地产开发企业的监管和引导

一是加大对建设单位开发行为的监管力度。防止质量问题的产生，首先要加强对建设单位的管理。建设单位在项目开发的整个过程中，自始至终占据主导地位，其作为项目实施管理的总牵头单位，要根据事前确定的设计、施工方案，组织设计、施工、监理等单位加强安全质量管理，确保工程安全质量。

二是加强对房地产开发企业参加土地招拍挂的管理，鼓励企业做大做强。目前，柳州市正在推进经济升级和城市转型，将由传统生产型城市向现代宜居城市转型。要将过去那种只重视招商引资的粗放型的管理模式，转变为以招商引资和加强行业管理相结合的工作模式。在招商引资时，应选择那些高素质、有实力、有诚信的投资者参与柳州市的城市建设，城市转型才能更有质量保障。因此，凡参与房地产开发土地招拍挂的企业，要求其必须具备与开发规模相适应的开发资质，否则不予参与竞拍；凡不具备开发企业资质的企业，如投资公司、财团等，必须与相应资质等级的企业组成共同体，以开发企业的名义参与竞拍。在提高土地招拍挂门槛的同时，鼓励企业做大做强做优，引导企业树立品牌形象，开展诚信经营。

三是改变招商引资管理机制。目前，柳州市为了解决外来企业投资落地问题，都要求企业在本市成立独立的公司法人。一些外来企业在开发项目时，不能使用原公司的资质等级，必须重新成立新公司，导致超资质开发的现象不断出现。一些本地公司为了迎合各城区政府完成投资任务的需要，也在项目所在城区设立新公司，企业设立多个子公司，经营过于分散，难以形成品牌效应，项目开发的品质也难以保证。

2、加强对勘察设计的引导

一是通过投诉案例改进设计。根据历年来房地产行业投诉案例中所涉及到的设计方面的各种问题，由市住建委牵头规划、园林、消防、人防等各有关部门，有针对性地提出完善和改进设计的措施，要求设计单位应用到设计工作中，避免设计不合理的问题重复出现。

二是引导物业服务企业开展前期介入。物业服务企业在接管物业之前，就参与物业的规划设计和建设的过程，从业主（使用人）及物业服务的角度，向建设单位和设计单位提出合理化建议，使开发出的物业最大限度地满足业主的需求和物业服务的需要，从而避免质量问题的出现。如：柳州市华林君邸小区就是前期介入较为成功的例子。

3、加强项目建设过程的监管

一是规范建筑市场行为。针对建筑市场一些多年未能解决的顽症如：违法转包、分包、挂靠等行为，借鉴先进城市的管理方法，不断制定和完善柳州市建筑市场管理制度，规范建筑市场行为，在市场管理的环节上最大限度地避免质量问题发生。

二是完善质量监管制度。首先要建立综合验收监督机制，加强对配套工程的监管。虽然国务院在行政审批制度改革中取消了房地产开发项目综合验收制度，但值得注意的是，《城市房地产开发经营管理条例》第18条关于进行综合验收的规定，多年来并未被取消或修改。因此，我们认为，审批制度的改革应该只是改变综合验收的监管方式，而不是全盘取消综合验收。事实上，全国多个城市一直没有中断开展综合验收监管工作。郑州市、无锡市要求电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等配套基础设施工程的专业经营单位按照合同约定，积极配合开发企业完成房地产开发项目专项配套设施建设，验收合格后向开发企业出具相关证明文件。这一做法值得我们借鉴。其次要改变原来竣工验收在前，规划核实在后的管理方式，严格规划核实。房屋建筑工程项目必须先经规划部门规划核实认可后才可以组织竣工验收，确保规划条件全部落实，如：落实社区用房、活动中心、幼儿园等公建配套设施建设，落实绿化、道路建设指标，防止出现违章建筑。第三要建立商品房交付使用合格审查制度。《城市房地产开发经营管理条例》（中华人民共和国国务院令第248号）第十七条规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。因此，商品房经核查符合交付使用条件的，由建设行政主管部门出具通过交付使用竣工验收的通知，房地产开发企业取得交付使用竣工验收通知后方可将商品房交付使用。

三是积极研究新技术、新材料的应用，及时解决实践中出现的质量问题。我们应该以科学发展观的态度贯彻国家节能减排各项政策，不能一味盲目地应用新技术、新材料，应该切实提高房地产开发行业的科技含量。针对新技术、新材料在应用过程中容易出现的质量问题开展研究，采取有效措施避免质量问题的出现。

4、加强对交付使用环节的监管

一是要适时推出柳州市《商品房买卖合同》（示范文本）。住建部于2000年《商品房买卖合同》（示范文本）多年来一直没有更新，已经不能适应形势发展要求。我市一些开发项目所签订的合同内容五花八门，一些格式合同内容明显侵犯购房人合法权益。为了切实保护购房人的合法权利，有必要尽快推出柳州市《商品房买卖合同》（示范文本），结合实践中出现的问题，对住建部示范文本进行完善，通过完善合同条款，有效解决在交付使用环节容易出现的房屋质量问题的法律纠纷。

二是严格执行物业承接查验制度。严格执行住建部《关于印发〈物业承接查验办法〉的通知》（建房[2010]165号），建设单位应当依法完成项目竣工验收备案，并与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作后，才可以向购房人办理物业交付使用手续，防止不合格或者半成品的房屋交付给业主。目前，全国多个城市，广西区内桂林市、贵港市的物业承接查验工作开展得较好，一些城市在开展承接查验管理时，开发项目未取得主管部门对承接查验的确认意见的，不得办理房产证。由于工作及时到位，房屋质量投诉纠纷明显减少。

5、建立权威有效的柳州市房地产开发项目质量投诉问题的管理协调机制

一是建立由各有关主管部门联合监管的工作机制。

目前，较为有效的工作机制是建立企业诚信档案信息系统。成都市通过建立信息平台，一方面，宣传诚信企业，引导行业的健康发展方向；另一方面，被记录了污点且尚未改正的企业，在今后的土地招拍挂、银行贷款、工商年检等各种经营行为将受到限制。同时，购房人可以随时了解企业的诚信状况，污点企业在商品房销售时也将大受影响。通过诚信系统这个工作平台的建立，政府各有关部门形成了齐抓共管的监管合力，切实加强了企业的行业自律行为，较好地规范了房地产开发市场秩序。

二是建立建设工程质量保证金监管制度。

2005年，建设部、财政部出台了《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质〔2005〕7号）后，柳州市目前仅由建设单位按照工程造价的3-5%从应付工程款中预留质保金，保修期满后返还施工单位，市住建委至今对此未实施监管。 而全国不少城市早已建立了质保金监管制度，普遍的做法是：明确托管银行；企业与银行签订监管协议；质保金分期、分步返还给施工单位；质监处负责对质保金的使用、返还进行监督。如果柳州市也建立了质保金监管制度，在协调处理质量维修问题时，有关费用可以很快得到落实。

绿化竣工验收监理总结范文第3篇

一、指导思想

围绕当前我县转型跨越发展大局，结合社会主义新农村建设和现代农业示范园区建设目标，加快推进农村水利基础设施建设，试行农田水利建设资金整合。按照科学发展观和财政支农资金科学化精细管理的要求，加强资金统筹安排，以水利项目建设、农业综合开发、土地整理以及干果经济林建设为资金整合平台，加强部门间的协调配合，集中资金优势、区域优势和技术优势，实行整合投入。努力构建示范区农业生产规模化、设施化、标准化和专业化，创建并探索涉农资金的归并管理、科学安排、高效使用、安全运行的新机制和新经验，为我县“十二五”期间农业发展、新农村建设提供有力支撑。

二、基本原则

1、以新农村建设为出发点，坚持重点突出、规模开发、积极引导、群众自愿的原则进行水利项目建设；

2、以主导产业和项目建设为出发点，坚持水利建设与农业产业化开发相结合，完善体系建设，打造涉农资金整合平台；

3、以群众的利益作为出发点，资金的使用坚持“渠道不乱、性质不变、用途不改、财尽其用、各记其功”。杜绝形象工程、政绩工程；

4、以发挥支农资金的示范和引导作用为出发点，坚持财政引导、示范带动，积极探索项目建设运行机制，促进财政支农资金的使用效益和辐射效益。

三、整合内容

我县农田水利建设整合使用的资金主要包括上级财政和县级财政支农资金中用于小型农田水利建设的各类项目资金，涉及财政、水利、农综开发、农业、林业及其它相关涉农部门投向农田水利方面的各类资金。

我县在近三年间计划整合的主要农田水利建设项目有以下四方面，计划投资总额为29452万元，其中中央财政资金3042万元。

1、农业综合开发项目

（1）朝阳镇中低产田改造项目：项目区位于朝阳镇胜利村，项目建设内容主要有机电井、旱井、蓄水池、蓄水坑塘、机耕路等，项目实施面积4800亩，总投资560万元，其中中央财政350万元，省财政164.5万元，其它为市县配套资金。项目于2011年实施；

（2）西洛镇中低产田改造项目：项目区位于西洛镇白道村和城治村，项目建设内容主要有机电井、旱井、蓄水池、蓄水坑塘、机耕路等，项目实施面积9600亩，总投资1120万元，其中中央财政700万元，省财政329万元，其它为市县配套资金。项目于2012-2013年实施。

2、农业项目

（1）现代农业示范项目：计划在2011-2012年间在寿阳县禹家寨村建设高标准现代农业示范项目，总面积50亩，建设内容包括蔬菜生产示范区、蔬菜产地市场及培训中心等。项目总投资1287万元，其中中央财政300万元，省财政300万元，其余县配套及社会资金；

（2）山西省2011年新增粮食产能寿阳县工程建设项目:项目区位于景尚乡景尚村、贾豹村及马首乡河底村，主要建设内容有秸杆还田、增施有机肥、新修田间路等，实施面积17500亩，总投资1065万元，其中中央财政852万元，省财政106.5万元，其余为市县配套资金。项目计划于2012年实施；

（3）山西省2012年新增粮食产能寿阳县工程建设项目:项目区位于西洛镇段廷、韩村、西洛、白道、南东等村，主要建设内容有秸杆还田、增施有机肥、新修田间路等，实施面积21000亩，总投资1050万元，其中中央财政840万元，省财政105万元，其余为市县配套资金。项目计划于2013年实施。

3、林果项目

（1）环城绿化工程：项目区位于县城周边，项目实施面积10000亩，总投资20000万元，全部为县自筹资金，项目实施期限为2011-2013年；

（2）干果经济林项目：主要指核桃园区建设，项目区分别位于寿阳县羊头崖乡东梁、马首乡河底村、丹凤管委会连仞山，项目面积11000亩，总投资920万元，全部为县乡自筹。实施期限为2011-2013年。

4、土地开发整理项目

计划分别在景尚乡景尚村、解愁乡尖咀村、平舒乡段王村、松塔镇实施土地整理项目，总面积3500亩，总投资1050万元，全部为县级资金。此外，按照每年的治理任务，计划2012至2013年间，实施土地整理项目8000亩，总投资2400万元。

四、方法步骤

1、计划管理。

坚持以规划为引导，围绕主导产业、优势区域和重大项目，以涉农重大专项资金为平台，引导来源不同、投向相近、目标相似的各项农田水利建设资金统筹使用和规模投入，做到“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”，集中财力解决制约农业农村发展的瓶颈问题，不断提高资金的使用效益。在县农田水利建设资金整合领导组的领导下，由财政和水利两个部门牵头做出我县“十二五”期间小型农田水利资金整合使用的总体规划和分年度实施计划，并分部门细化进行任务落实。

2、项目管理。

（1）建立农田水利建设资金整合项目库。各相关部门要按县农田水利建设资金整合领导组制定的规划，认真做好项目的考察、设计、评估、论证、筛选工作，分年度、分项目建立科学、规范的资金整合项目库。领导组办公室按照各有关部门报送的储备项目建立项目总库，统一管理，对未纳入项目总库储备的项目，不予上报，不予投资；

（2）整合项目和资金的确定。上级批复的项目规划和年度计划，以及下达的项目资金，经县农田水利建设资金整合领导组研究，明确整合的项目内容、资金规模、实施地点、完工期限、建设标准，行文安排，并报领导组办公室备案。任何部门单位不得擅自调整和更改计划，对确需调整更改的项目，要经领导组研究同意后，项目主管部门行出调整安排，并报领导组办公室备案；

（3）工程管理。建设类工程项目，施工单位要编制预算、决算。服务类、补助类、推广类项目，实施单位要做出用款计划，同时要按主管部门规定的格式和要求编写项目实施方案，主管部门和项目实施单位要签订项目建设合同书，并报领导组办公室备案。主管部门对施工单位要及时下达开工通知单，重点工程要实行工程监理制；

（4）项目招标。投资在30万元以上，技术性强、建设标准要求高的基础设施项目要进行项目的招投标、竞标或议标；

（5）货物采购。项目建设中材料或设备的购置，要严格按纳入政府采购目录范围内的商品和服务进行采购；

（6）竣工验收。项目的竣工验收分自验、初验和复验三个环节。工程竣工后，项目实施单位首先组织技术人员进行自验，自验符合设计要求的，编制自验决算书报项目主管部门申请验收。项目主管部门在接到实施单位的验收申请后应及时会同领导组办公室等部门组成初验组对项目进行初验，初验结论分合格和不合格。不合格工程停止报账，项目主管部门责令实施单位重新返工，限期整改，重新组织验收。复验在工程质保期后进行，一般项目的质保期为一年，特殊项目可适当延长。复验以检查工程质量为主，由项目主管部门牵头，领导组办公室和有关部门参加。不合格的工程继续限期整改，否则扣除质量保证金。

3、资金管理。

按照“既要整合，又要管理”的要求，切实加强农田水利建设资金使用管理，进一步理顺整合资金管理体制。合理界定财政与有关部门在整合资金使用管理方面的职能。优化资金管理工作流程，进一步简化程序，理清环节，分清责任，明确标准。继续推行和完善报账制、公示公告制、专家评审制等管理方式，加大信息公开力度，推行“阳光操作”，提高政策实施和项目资金申请的透明度。强化财政部门内控管理，完善工作规程，科学设置岗位，规范权力运行，加强风险防范，不断提高工作执行力，促进各项工作的有机衔接。

五、监督考评

1、日常监督。领导组办公室根据项目实施计划、工程预算、采购计划、工程进度和资金支出进度，进行日常监督。项目主管部门根据工程设计要求和项目建设合同书对工程质量和工程进度进行日常监督，聘用工程监理的项目按照工程技术规范进行日常监督；

2、预算、决算监督。项目主管部门对施工单位做出的工程预算要进行认真的审核，对工程决算要进行严格的审查，防止人为加大项目预算，骗取国家投资和随意变更项目、变更预算、改变资金用途等问题的发生；

3、工程验收监督。每个工程项目都要履行验收手续，相关人员签注意见。项目主管部门对每个项目要写出书面总结，对项目的建设情况和效益做出评估报领导组办公室；

4、审计监督。对使用整合资金的项目，审计部门要作为重点进行审计，作为年度审计工作的一项重要内容，审计和处理结果要在适当的范围内进行通报，领导组办公室和项目主管部门要积极配合审计部门的工作；

5、社会监督。每个项目完工后，要在相应的项目区进行项目建设情况的公示，接受社会监督；

6、绩效考评。项目完成后，要对重点项目资金使用绩效进行监测评价，对财政整合资金单项工程投资30万元以上的项目全面进行建后绩效考核。实现对工程建设、资金投入、工程效益的全方位、多层次、多环节的有效监督和评价，切实提高资金整合的效益。

六、组织领导

绿化竣工验收监理总结范文第4篇

完成的主要指标：截止到2013年6月底，县城建成区面积达10.19平方公里，比上年增长0.2平方公里；城镇化率达48.9%，比上年增长0.6%；城镇总人口达10.79万人，比上年增长0.18万人，累计完成城市重点项目建设投资约1.53亿元。

一、2013年上半年主要工作完成情况

1．城乡规划编制水平显著提高。半年来，完成了县城绿地系统规划、人防专项规划的编制工作，启动了燃气专项规划、目前已确定省煤矿设计院为规划编制单位。同时，协助指导六大产业园区完成了富田工业园区控制性详细规划、物流产业园区控制性详细规划初稿。

2．建设项目规划审批更为严格。对新建项目及私人改建房屋，严格执行批前公示、批后公布的“二公示”制度，依法接受公众的监督，广泛征求社会各界的意见和建议，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正。半年来共建设项目规划公示共计12份；核发《建设项目选址意见书》7份，办理《建设用地规划许可证》71份，总用地面积约29.68万㎡；核发《建设工程规划许可证》101份，建筑面积约48.31万㎡。

3．中心城区重点项目建设稳步推进。按照县委、县政府的统一部署，2013年，中心城区共安排12个重点工程项目，上半年以来，片区指挥部通过定期召开项目建设调度会、开展项目建设现场调度督查的方式，扎实推进片区项目建设进度。半年来，累计召开片区项目建设调度会3次，开展项目建设现场调度督查1次。截止6月份，已有岭南大道一期、城北土地一级开发、杨梅周屋区域整治、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸等7个项目开工建设，开工率达58.3%，其中东江湿地公园、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸按要求达到建设进度要求，其余项目按目标要求正在加紧建设中。上半年累计完成项目建设总投资约1.53亿元。

4．建筑市场监管更加有力。一是强抓招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度，做好了2013-2014年工程监理、招标的入围工作，确定了工程监理、招标单位。严格审查投标建筑企业的资格和业绩，积极开展打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。上半年已有17项工程进行招投标，预算总投资9129.78万元，中标价约7331.84万元，节约资金1252.41万元；二是严把施工许可发放关。严格按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定对施工许可进行审批发放，新建项目从勘探、设计、施工图审查、施工队伍、监理单位的确定等各个环节从严把关，继续按照省、市要求重点开展建筑节能专项管理，按照《民用建筑节能条例》依法对新建建筑工程进行审查，从建设单位开始办理工程报建手续时进行把关，指导并督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，落实国家和建设部关于建筑节能的政策措施，对不符合建筑节能设计，达不到建筑节能要求的，建筑施工图未经图审中心审查合格的，不颁发建筑施工许可证。上半年以来共办理公建工程项目（含房地产开发）《建筑工程施工许可证》17项，建筑总面积约22.4万㎡。私人建房共办理《建筑工程施工许可证》65份，建筑面积约3.58万㎡。

5．村镇规划建设管理全面推进。一是抓好了各类规划编制工作。协助镇启动了示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作，同时，指导各镇对25个新增集中建设点的村庄建设规划编制工作。二是精心谋划示范镇建设启动工作。起草了《县小城镇示范镇建设工作意见》报县委、政府研究，明确今后五年的发展目标，实施项目，推进措施等。三是继续做好全县农村危旧土坯房改造各项工作。牵头组织国土、地矿、水利、地震等相关部门的技术人员对全县2013年25个新增20户以上集中建设点的选址进行了论证工作。会同县人劳局认真开展个体建筑工匠的培训工作，半年来累计培训个体工匠632人次。同时，继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点上质量安全的督查以及建材保障等工作，确保2013年农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。四是认真做好村镇规划与管理的各项常规工作，半年来共核发《乡村建设规划许可证》105份，建筑面积约1.2万㎡；《建设用地规划许可证》5份，用地面积约1万㎡；《建设工程规划许可证》5份，建筑面积约0.26万㎡。

6．城区违法违规建设的查处和打击工作取得新突破。今年4月份，经县委、县政府研究，制定了《县制止和查处城区违法用地违法建设暂行办法》，并在现有规划监察执法队的基础上整合部门职能，进一步充实执法力量，在原有县规划监察执法队30名执法队员的基础上，再次公开招聘20名退伍军人充实到城市联合执法大队；又分别从县国土局、县城乡规划建设局、县林业局、历市镇政府、镇政府等部门各抽调2名人员；县公安局选派5名民警做好治安防范、刑事案件侦办工作；县委组织部选调5名科级后备干部到执法大队锻炼；重新组建了一支70人的县城市建设联合执法大队，分片区进行轮换执法巡查，对城中村重要地段、繁华路段、景观大道项目建设用地、重点工程项目周边等特殊区域实行全天候巡查、对一般区域和路段实行不定期巡查、对偏僻和偏远区域实行定期巡查制度，并将巡查范围、任务落实到人，以有效打击和查处城区违法用地、违法建设行为，维护正常的土地管理和城市规划建设秩序，以解决当前查处违法用地、违法建设中存在的多头执法，权责分割，执法效率不高等问题。半年来，共查处违法违规建筑共228户，建筑面积3.23万㎡；其中责令停建162户，面积2.24万㎡；依法66户，面积0.99万㎡。

7．加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依法依规加强燃气安全生产监管，今年的春节、清明、五一等重要节假日期间进行了燃气安全专项检查，同时与安监、消防、质检等部门进行不定期联合执法检查。对存在安全隐患的，及时下发了限期整改通知书，共下发整改通知书3份，并严格督促其整改到位，确保燃气安全管理工作健康发展，有效遏制了燃气安全事故的发生。

8．工程质量与安全生产监管更为规范。一是强化住宅工程质量分户验收工作的监督管理。落实《住宅工程质量通病控制标准》，严格监督好各责任主体的过程控制和验收控制。对于分户验收不合格的，不进行竣工验收。二是强化建筑节能工作的监督管理。在工程监督注册后，及时制定节能监督方案和做好交底工作。将有关责任方的节能行为，包括节能隐蔽工程、监督控制点、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理（建设）单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。同时，认真做好建筑节能分部工程的验收监督，确保建筑节能工作落到实处。三是强化住宅排气道质量工作的监督管理。对进入施工现场的排气道生产产品质量进行见证取样检验，检验合格后方能进行安装，并对安装质量进行严格检查和验收。对检验不合格的，立即清理出场；对安装质量不符合要求或未配套安装烟气止回阀和防火隔离门的，不组织竣工验收。四是积极开展了“安全生产月”活动。活动当天共发放各类安全生产宣传资料共计200余份，现场解答提问20余个。活动期间，施工现场张挂安全宣传标语共计100余条。五是积极开展安全生产大检查、专项检查。半年来，相继开展了元旦、春节期间、两会期间等安全生产大检查，下发《事故隐患整改通知单》100余份，及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。

9．认真做好了建筑材料见证取样检测工作。严格执行了见证取样制度。实行取、送样人员持证上岗,检测样品采取封样送检或由见证人员陪同送检，建立了检测数据实时传送，实时监控的平台，并实行检测人员轮岗制度，检测中心已全面实行收样与检测，检测与内审工作分离的监督机制，主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时,我局加强了对现场建筑材料的抽测力度，开展了建筑工地使用主材的现场随机抽检，以确保检测结果的真实性。半年来累计完成混凝土抗压强度试验678组;钢筋原材2214组;钢筋焊接876组;混凝土配合比75组;砂浆抗压强度201组;水泥稳定性检测147组;红砖强度检测22组;砂浆配合比33组。

10．城乡建设工程档案管理工作更加规范。一是做好工程建．设类档案的规范化、标准化整理工作。按照规范化、标准化的要求进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和整理，归档整齐。半年来，受理新移交城建档案工程项目6个，建筑面积约70425.3㎡，收取城建档案费42400元。累计整理出规范化工程项目档案5个，计244卷，建筑面积约67692㎡。二是抓好建设工程档案的业务指导。与建设单位签订“县建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程项目在办理施工许可证就开始介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供了保证。开拓业务指导渠道，采用电话咨询、现场指导等形式，确保业务指导工作到位。

11．全力做好提案、议案和来信来访接待工作。积极贯彻落实接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。全年共收到县局转办的事项22件，现已办理答复22件，办结率达100%；及时回复《县人民政府网》-政民互动栏上的市民事项15件；办理“县两会”期间的县人大代表建议案2件,县政协委员提案6件，现全部处理完毕，办结率100%，有力地促进了全县社会稳定和发展。2013年3月，我局被县政府评为2012年度人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。

12．切实抓好局招商引资工作。我局明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，各尽其职努力搞好招商工作。成立了招商小分队，采取“走出去”与“请进来”办法，半年来，我局多次赴赴东莞、深圳、惠州招商引资，主要考察电子企业、洽谈引进电子类生产企业。今年1月份引进了投资2000万元的明亿数码科技有限公司项目，目前已完成投资约400万元，工程已完成土地平整和厂房、宿舍基础工程。今年5月份引进了东莞松涛电子和深圳联泰兴电子科技有限公司到我县考察企业投资，联泰兴电子签订了良富工业园厂房租赁意向合同，松涛电子在富田生态工业园选址60亩并签订意向合同投资约8000万元兴办电子厂二个项目。

13．做好党风廉政建设工作。我局认真执行中央颁布的《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》及“八项规定”等相关规定，积极推行党务公开，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，深化反腐倡廉教育，在局党员中深入开展警示教育活动，积极做好党员干部谈心提醒和关爱教育工作，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持惩防并举、注重预防的方针。紧密结合城乡规划工作实际，进一步规范服务程序，改善服务环境，提高工作效率。坚决遏制吃、拿、卡、要等腐败行为。开拓进取、狠抓落实，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为规划人民满意城市、建设人民满意城市提供坚强的政治保障。

14．认真开展“三送”活动及推重点工程项目建设工作。我局“三送”工作队严格按照县委、鹅公镇“三送”办的统一部署，以服务群众为目标宗旨，紧密联系群众，认真做好群众安全感调查、非法集资的宣传、公共安全感民意测评等工作。今年5月份我局挂点联系村由驻鹅公镇新村村调整至岸口村，于5月底安排了局结对联户干部对岸口村的农户进行了全面走访，深入调查了解群众生产生活情况。半年来，共张挂“三送”宣传标语5条，在6.1儿童节时，购买200多个水壶，发放给岸口小学学生，受到了群众的一致好评。其次，重点工程项目建设强势推进，由我局牵头负责的城区主干道升级改造项目在克服时间紧、任务重的情况下按县委、县政府的要求顺利完工，东江湿地公园项目已完成规划设计、施工图设计、预算编制及审核工作，正在进行招投标工作。

二、存在的问题

2013年上半年的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，如：由于多方面因素影响，部分重点工程建设项目与进度要求还有一定的差距；资金筹措和用地指标问题仍然是推进城市建设的两大瓶颈。

三、2013年下半年工作思路

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标，深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区，东江源大道至工业大道和前程大道、锦绣大道至广州大道两条景观带”建设，以完善功能、打造亮点、改善民生为切入点，加快推进中心城区重点项目建设进程，加快城区景观建设及绿化、亮化，把城市做精、做美、做大。同步推进中心示范镇和建制镇建设，促进人口集中、产业集聚、要素集约。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献

2013年底，城镇人口达10.97万人，县城建成区面积达10.47平方公里，城镇化率达50%，完成城市基础设施建设投资6.88亿元以上，全面完成年度工作目标。

（二）工作措施

1．强抓规划编制，促进城乡统筹发展。继续坚持“规划先行、合理布局”的原则，认真做好我县2013年重点建设项目的规划设计，加快编制各类行业发展规划、基础设施、公共服务设施和重点区块以及涉及民生的专项规划。同时，要不断强化城乡规划管理，积极指导各产业园区编制高品位、高水平、高标准的产业园区建设规划。突出园区基础设施建设超前性，充分考虑与老城区的衔接，促使园区变城区，扩大城市规模，真正达到做强做大县城的目的。

2、多措并举，强势推进中心片区重点项目建设工作。一是加强组织领导，通过定期召开片区项目建设调度会、项目建设督查的方式，切实解决好影响推进项目建设的节点难点问题，确保项目建设的稳步推进。二是加快重点项目建设步伐，对尚未开工的2013年新建项目，进一步加大协调服务力度，认真查找存在的困难与问题，各个击破，加快推进项目建设前期工作进度，力争8月份之前未开工项目全部开工建设。三是强化督查，进一步加大对项目建设进度的督促检查力度，确保工程建设有人管、有人调度、有人监督，并实行项目建设进度每月一通报，确保项目各项工作的顺利推进。

3、创新执法理念，加大城乡规划建设执法监管的力度。充分发挥城市建设联合执法大队牵头抓总作用，建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的规划建设执法监察体系，加强项目审批后的跟踪监督和管理，对违法建设展开全方位、全天候的监控，坚持节假日值班，实施重点项目跟踪监察，坚持“发现、控制、报告、执行”，在监察执法中强化五个及时:及时发现，及时制止。保证三个到位:监察到位，纠察到位，责任到位。开展好“集中整治违法违规建筑行动”和“三打击一整治”专项行动，逐步建立长效管理机制，组建好综合执法机构，形成齐抓共管共同遏制违法违规建筑的高压打击态势，实现“新违规建筑零增长，老违规建筑负增长”的目标，为规范城市建设秩序提供强有力的保障。

4、加大村镇规划建设管理力度，不断加快农村危房改造建设步伐。一是积极做好2013年农村危房改造工作。积极指导协调各镇完成好今年25个新增20户以上集中建设点的规划编制工作；二是积极做好各类规划编制工作。尽快启动镇近期建设规划编制工作，协助镇完成好示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作。三是继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点质量安全督查以及建材保障等工作，确保今年农村土坯房改造建设任务的圆满完成。

5．优化监管体系建设，切实抓好在建工程的质量安全生产监督与管理。一是继续实行差别化监管模式。继续开展建设工程差别化管理。特别是加强工程质量巡查，认真查处工程建设中违反工程建设强制性标准的违法违规行为，对信誉差，质量管理制度不健全，存在质量问题较多的企业和工程项目实施重点监督，公平、公正、公开评价各受监施工企业对项目质量控制体系状况。解决监督人员少，任务重，监管效能底的问题。二是积极开展安全专项整治及隐患排查工作。进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，完善危险性较大分部分项工程的监控、公示机制和重大隐患排查治理机制，有效遏制重特大安全事故，防范一般事故的发生，完善建筑安全生产长效机制，促进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转。三是落实监督责任。监督组实行组长负责制，充分发挥每个监督人员的作用，使我县有限的监督资源得到更好的发挥。每个监督组要根据受监工程情况制定监督方案巡查计划，并建立监督活动台账，对每次监督活动和监督过程中发现的质量问题和采取的措施均要求做好记录，切实把“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的要求落到实处。

6．强化建筑市场的监管，全面规范建筑市场秩序。强化基本建设程序和合同备案管理和履约监管，有效遏制转包、违法发包等违法违规行为。其次，要强化建筑市场准入和清出机制，严格执行建筑业企业资质管理制度，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。加强政府投资工程招投标监督管理，开展好工程招投标突出问题专项整治行动，完善政府投资招投标监督办法。扶持具有竞争优势、规模优势的建筑业和房地产业做大做强，增强市场竞争力和生存能力。

绿化竣工验收监理总结范文第5篇

__年，我县以建设新兴__城市为引领，坚持城乡布局统筹规划、重大项目统筹推进，重点实施了25项“三重一大”城建重点基础设施项目和93项城乡重点工程，计划总投资336.3亿元，当年实际完成投资146.9亿元，西北绕城公路、千万吨港口工程三期、政务服务中心装修工程等10项工程已竣工，徐沛快速通道工程沛县段、安国湿地及导流工程、沛城地表水厂等62项工程全部完成年初下达的序时进度。城建重点工程建设基本上完成了全年建设目前任务。

坚定不移实施“1+5+100”规划，全面完成100个农村新型社区总体规划修编、控制性详细规划编制和镇区主要街道、重要节点的建设整治规划编制工作，推进城乡规划全覆盖。一是高水平定位中心县城。加快编制沛县城市总体规划，把城市规划、城镇规划、村庄规划统一纳入城市总体规划，推动土地利用规划、基础设施和公共服务设施规划等“多规融合”，实现城乡统一规划、统筹发展。启动沛公园北侧、正阳路北延两侧安置区域规划，加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。二是高标准规划中心城镇。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系，重点培育5个中心镇向小城市发展，加快中心镇总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、基础设施建设规划和产业发展规划、生态建设规划的制定和修编。三是高起点绘制新型农村社区。坚持“五化”引领，把优化调整镇村布局规划、土地利用总体规划、村庄建设规划和产业发展规划、村庄环境整治规划有机结合起来，把新型农村社区建设和村庄环境整治工作结合起来，围绕全县100个新型农村社区，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设。

坚持北连西扩东进战略，以“三重一大”重大城建项目和93项城建重点建设为抓手，全力加快建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区。今年，我县城市建设计划完成投资140亿元，重点推进了城市基础设施、公共服务设施、商贸物流等重点项目建设。一是拓展城市发展框架。按照“南北相连、东西贯通、中心成网、成环、四周通达”的要求，继续完善新城区路网建设。按照十分钟车程的要求，抢抓徐州实施“两路两河”工程的重大机遇，加快推进徐沛快速通道建设，力争早日建成通车。随着徐沛快速通道、环微山湖大道项目的快速推进，“两路”建成后，沛县将融入徐州市区半小时经济圈，微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间将形成水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的大__城市发展格局。二是完善市政设施建设。高标准修建了正阳路北延、汉城北路等6条城区主干道路网，随着正阳北延、汉城北路等市政道路的加成通车，进一步延伸了新老城区、开发区南北向的道路，加快与汉源大道交叉贯通，实现了新城区北连与副城区、__新区对接步伐。三是加快公共服务设施建设。文化中心、老年公寓、新城人民医院二期、新城政务服务中心、新城实验学校等文化体育、教育卫生等功能性项目相继建成，城市的公共服务能力显著提高。在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，实施了东环路及樊哙路路灯美化、亮化工程、门头店招整治、垃圾中转站建设、城区道路绿化、水更清等工程建设，进一步改善了居民生活环境，做美做靓__城市。四是加快城市商贸服务中心建设。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进“以业兴城、以城兴业”，增强新城区城市发展活力和

综合竞争力。加快推进了德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。一是加快推棚户区改造。今年以来，实施了沛初中北二期、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等21个项目，征收户数约7360余户，完成房屋征收面积约172万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景二期、九龙城B地块、祥云紫金嘉苑小区等一批高档小区配建安置房；实施了阳光四期、万顷良田二期、毛庄小区二期、北孔庄安置等15个安置小区建设，全年共开工安置房144.2万平方米，完成主体验收125.5万平方米。二是落实保障性住房建设。坚持以人为本，积极推进住房保障体系建设，着力解决城镇低收入家庭和困难家庭的住房问题，努力实现城镇人民安居乐业，建设红光小区二期、民福园等住房保障工程，完成公共租赁住房240套、经济适用住房400套、发放廉租住房租赁补贴151户。三是加快推进住宅小区建设。全县新开工侨城御景、雨润城市综合体、城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，投资35亿元，总面积达200余万平方米，建成面积105万平方米。

一是加大村庄环境整治力度。今年省下达我县整治任务496个，县委、县政府自定目标任务744个，年底全县的1329个村必须全部达到省整治标准。完成整治任务的312个村已整治完成并通过验收，省定任务剩余村将在12月底前结束整治。按照《江苏省村庄环境整治考核评分办法》对完成整治任务的村进行验收，为确保高标准、高分通过验收，县村庄整治办会同县委督查室、县政府督查室、城管、规划、环保、园林、民政、水利等相关单位的分管负责人在7月8-9日，10月22-27日分别组织2次自查，目前，我县已投入整治资金1237.8余万元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密 闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

围绕打造品牌城市，结合创建国家生态县，精雕细琢城市景观，提高城市的知名度和影响力，增强城市发展的软实力。一是提升老城区面貌。配合 “城更靓”工程对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等34条道路，共修补沥青砼路面2.3万平方米，水泥砼路面8889平方米，更换路牙石9611米；完成正阳路改造、汉街小区排水改造工程；加大路灯维护力度，更换各类灯具1800余套，更换节能灯1300余只，完成了汉城南路路灯进行改造工程。建设了一批街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。二是打造亲水生态城。依托微山湖水资源优势，加大城市水系建设，实施了尾水导流工程、水更清工程，整治杨屯南支河、姚楼河、苏北堤河、丰沛界河等4条河流，让水网环抱城市，实现城中有水、水中有城，逐步形成集亲水、休闲、景观于一体的城市生态体系，彰显__生态城市特色。三是打造绿色园林城。以公园、河道、道路绿化为重点，加快千岛湿地公园、安国湿地公园的建设，实施了鸿鹄园、铁西公园等生态公园建设，完成了城区道路绿化补植工程，打造“城市绿肺”，形成了我县生态文明建设的新亮点。

按照县委统一安排部署，自今年3月份以来，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“”、对照“五个无”，贯彻整风精神，扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作，切实把规定动作做到位，把自选动作做扎实，整个活动有声势、有特色、有实效，全局10个党支部，在职党员188人，离退休党员63人，做到了活动参与率100%，达到了预期目标，取得了重要成果。通过开展文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”等集中行动，不定期进行明察暗访，推动党员干部严格贯彻落实中央八项规定、省市县委10项规定，增强纪律意识，规范工作行为，注重工作实效，有效整治了作风之弊。在改进调查研究方面，严格落实调研制度，每位局班子成员牵头主持1项重点调研课题，下基层调研时间每半月一次，注重倾听群众呼声，帮助基层解决实际困难和问题。在改进文风会风方面，严格会议活动审批程序，从严控制各类会议活动，严格控制文件数量，不发没有实质内容、可发可不发的文件。在规范“三公”经费使用方面，进一步规范公务接待有关规定，严格控制公款吃喝；规范车辆调度、车辆定点停放，防止了公车私用等现象发生，全局“三公”开支同比下降60%以上。

根据县委《关于在全县开展十大专项整治行动的通知》要求，为切实维护建筑市场秩序、规范建筑市场行为，推进全县建筑产业持续健康发展，我局近期对建筑市场存在的假借资质承揽工程、工程招标中的违规行为和恶意拖欠、克扣农民工工资等问题进行了专项整治，取得了实实在在的效果，使我县的建筑市场秩序有了明显的好转。一是打击非法转包工程。对城区64项在建的工程施工单位资质进行了全面排查，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。从重从快，查处了中盛

公司、恒远公司非法转包小街子工程一案。全年共下达了建设工程检查意见书107份，停工整改通知书22份，立案查处20件。二是严肃查处了招投标中的违规行为。加强“两场”联动，强化标后管理，加大了巡查力度，严厉打击围标、串标、转包、违法分包行为，对围标串标行为保持严打的高压态势，形成不敢围标串标的惩戒机制，今年公开招标建设工程59个标段，邀请招标 27个标段，直接发包47 个标段，异地评标10个标段，远程协作13个标段。应招标工程和公开招标率均为100%；中标结果公示率100%；《施工合同备案率》100%。三是严厉打击恶意拖欠农民工资行为。面向社会公布举报投诉电话，在工地设置举报投诉信箱，对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，查处一起。对浙江省一建建设集团有限公司、北京首都市政公用工程有限责任公司、徐州泽涵置业有限公司、江西建工集团第三建筑工程有限公司拖欠农民工工资问题进行了查处，同时在江苏省住建厅网站上计入不良行为记录。今年以来共处理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金额3617.6万元。总结__年城市建设工作，也有需要改进的不足之处，主要表现在以下几个方面：一是城市规划体系尚不完善。专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快，规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升；城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调，城市道路、排水等基础设施滞后，城市空中管线没有入地。二是城市建设受资金制约。受到国家大环境影响，房地产市场资金来源上的约束也日趋紧张，造成部分开发商压缩开发面积，存在观望心理。目前，我县城市基础设施建设主要还是依靠政府直接投资和向上争取省市补资金,筹资渠道单一,缺少市场化运作的相关制度和措施。三是城市基础设施配套还不完善。城市功能还不完善，发展质量需要进一步提高，供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司；老城区给排水管网陈旧老化，没有真正实现雨污水分流；燃气供应量已经不能满足城市发展的需求；“绿”和“水”的建设离__城市所要求还有很大的差距；城区缺少大型停车场，车辆的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。四是对规章制度的贯彻落实还存有较大差距。存在未批先建、“先上车、后买票”现象，导致一定的安全、质量隐患，开发队伍良莠不齐，从业人员整体素质仍需提高。五是精品工程数量不多。这几年我县工程数量不少，也搞了不少大型工程，但没有一项工程获得国家“鲁班奖”，新城行政中心也只是获得江苏省“扬子杯”，真正拿得出手的标志性建筑、有我县地域特色的工程项目不多。

认真贯彻落实党的十八届四中全会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照建设“实力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县、活力沛县”的要求，主动适应新常态，迎接新挑战。坚持以改革创新为发展动力，以完善体系、提升功能、注重内涵、协调发展为重点，大力实施城镇化主导战略，加速中心城区功能跨越提升，规范建筑市场秩序，注重生态文明建设，促进城乡一体化发展，确保城镇化发展成果惠及于民，促进我县经济社会又好又快发展。

1、构建城乡一体化新格局。继续做大做强中心城区，有重点地推进中心镇向小城市发展，逐步形成以中心城区为龙头、以县城为支撑、以小城镇为基础、新型社区为基础的城乡一体化新格局。

2、提升城乡一体化发展质量。以人的城镇化为核心，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，以做大做强区域中心城市为重点，切实提高城镇化发展质量。积极推进“北连、西扩、东进”，围绕“1+5+100”城乡一体化发展布局，着力做大县城、做强中心镇、做美新型社区，不断提升全县城乡一体化发展水平。

3、配套完善各类政策。协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革，不断完善农业转移人口市民化的制度安排，逐步实现基本公共服务“同城同待遇”，进一步提高人口城镇化水平。积极推进城市经营，引导社会资本参与城镇基础设施、公用设施建设，建立多元可持续的资金保障。

4、加大建筑市场整治力度。继续开展建筑领域专项整治，严厉打击假借资质承揽工程、工程招标中的违规行为和恶意拖欠、克扣农民工工资等问题，进一步规范我县建筑市场行为，建立健全长效机制，切实维护建筑市场秩序，为全县建设事业持续健康发展提供坚强保证。

计划完成投254.7亿元，加快__新区建设，实施96项城乡建设重点工程，完成S427东延工程等城区道路100公里；完成棚户区改造200万平方米，房地产开发面积400万平方米；实施绿化面积100万平方米；提升老城区面貌，大力实施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12条城区道路综合改造，提升老城区形象，努力把老城区建设成一个交通便捷、环境优美、设施配套、功能完善、适宜人居、城市基础设施水平达到省内一流、与__新区协调发展的现代化城区，加速中心城区功能跨越提升，力争城镇化率提高3个百分点，促进城乡一体化发展，形成与城乡一体化发展趋势相协调，奋力构建沛城为龙头、重点镇为支撑、新型社区为基础的城乡一体化新格局。

1、大力推进城建重点工程建设，提升综合承载能力

以建设__新区为引领，继续坚持实施北连西扩东进战略，大力推进总投资254.7亿元的96项城建在重点工程建设，确保年底一批城建重点工程建成投入使用。

一是加快城市路网建设，提高城市交通承载能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，加快实施272省

道徐州至沛县公路、西环路修复工程、S427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程，力争2015年底基本建成通车，为__新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力；同时，加快红光路建设，力争汛期前建成通车，为沿河以北区域和红光北路东侧区域的开发建设打开空间。实施城区主次干路网建设。做好曙光街西段、樊巷街、正阳小学北道路、新都市华庭西道路、汉城南路改造等12条城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市“微循环”，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。二是加快城市功能设施建设，提升城市品质。围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、三中教学楼、树人小学、新城学校、保安学校综合训练馆等7所学校建设，力争9月1日前交付使用。加快推进文化中心、特勤消防站、公交加气站、停车场等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区。

三是加快棚户区改造，改善城区居民生活条件。按照《省政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发[2013]108号）文件要求和市相关文件精神，结合我县2013—2017年拟实施城市棚户区（危旧房）改造项目计划方案，加快推进双靛池地块、六中北西地块、七洲集团地块、啤酒厂北地块、新实验小学等7个地块2600 户，44.3万平方米地块的征收工作，集中开发建设中央御景二期、汉街四方广场、中润东方广场、汉邦景城、易龙新汉城、城投御园、侨城御景、汉爵御园二期等400万平方米的高档住宅小区;加快推进万顷良田建设工程、北孔庄二期等91万平方米安置房建设，进一步改善居民生活环境，提升城市景观,迅速凝聚人气。同时，加快红光小区三、四期9.3万平方米的保障性住房建设，力争年底交付使用，逐步扩大住房保障制度覆盖面，有效解决城镇中低收入群众住房困难。

四是高标准推进城市园林绿化建设，打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领，继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、绿化隔离带工程等游园和城区道路绿化补植等增绿工程，努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平，形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发，增强河网水体流动性，改善河道水质与水环境，打造特色河网原生态水系景观与风格，构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度，实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程，建设一批小游园、街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。

2、大力推进城乡统筹建设，加快城镇化发展步伐

一是引导新农村建设向社区集中。按照规划确定的100个新型农村社区建设发展规划，从政策、资金、项目、技术、信息、物资等方面给予支持。同时，指导好新型设社区道路、学校、幼儿园、卫生室、供排水、绿化等基础设施建设，为群众入住新型农村社区创造好基础条件，以此鼓励引导群众到社区建房，促进人口集中。

二是大力推进村庄环境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各镇根据目标任务，不断创新机制、多措并举，以三星级“康居乡村”创建和美丽乡村示范建设为抓手，强力推进全县村庄环境整治工作。对全县1329个自然村整治完成的基础上，进一步严格对照省制定的整治标，查漏补缺保每个村庄道路硬化、排水沟渠、绿化美化都达到标准要求，整治一个，达标一个。同时，集中人力、集中精力、集中力量、集中时间、集中财力、集中资源，全力以赴抓整治，确保2015年4-5月份通过省市对我县村庄环境整治工作进行全域验收，立即移交城管部门进行长效管理，防止“脏乱差”问题出现回潮，切实巩固整治成果。

3、以精细精品建设，打造一批人民满意工程

加强工程施工现场管理，全面规范工程现场秩序，继续深入开展文明施工专项整治工作隐患排查治理工作，加强对在建工地的巡查和督查力度，对存在问题的项目整改情况进一步跟踪落实，加强对污染多发的工地的监督检查。以创建省级文明工地为引导，从规划设计到工程建设、到施工现场等各个环节，制定严格的施工现场管理标准，推行精细化施工，特别是对与人民群众生产生活关系密切的工程，进行全面监督检查，对不符合要求的材料坚决清除施工现场，未经检验的建筑材料一律不准投入使用，对关键部位和关键工序，要求监理人员上报旁站监理方案备查，对施工安全的薄弱环节、隐患问题进行重点监督，及时发现和整改工程建设中的问题，在施工过程中切实做到精致、精细、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成质量一流的精品工程，全力打造一批人民满意工程，争创一批省市优质工程，力争“扬子杯”，争创“鲁班奖”。

4、大力推进建筑市场专项整治，进一步依法规范市场秩序

根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》及相关法律法规，研究制定我县建筑工程承发包管理规定，进一步明确发包、专业承包、平行发包要求，加大总承包模式推动力度，同时强化工程招标投标监管，以切实改变发承包随意混乱局面。

一是严格执行工程建设法定程序。凡是未办理施工图审查、质安监手续、施工许可、合同备案等手续或手续缺失的，一律不得开工建设。对擅自开工建设、擅自投入使用行为，责令整改，并对当事主体、主要负责人及相关项目负责人实施严厉处罚。把建筑施工违法分包、转包、违法分包及挂靠专项治理作为今后两年的工作重点，遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，通过既有的市场综合大检查、稽查活动、专项检查等措施开展全面检查，重点检查建设单位的肢解发包行为、施工单位的转包分包、合同履行行为、单位或个人挂靠承揽工程及出借资质、资格证书等行为。

二是加强安全文明施工。从工程图纸设计审查、招标投标、竣工验收备案等各个方面强化监管与服务。严把施工图审查、招标投标、质量安全监督、工程监理、施工许可、竣工验收监管体系。开展安全文明施工，突出抓好抓好脚手架工程、模板工程、土方工程、施工用电、起重机械、施工吊装和施工机具安装等关键环节的检查验收。

三是认真做好农民工工资清欠工作。结合建筑市场专项整治，开展专项抽查，进一步加强日常巡视检查。扩大日常巡视检查覆盖面，加强对农民工签订

劳动合同及工资支付情况的监督检查。进一步畅通举报投诉渠道。向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，加强举报投诉接待力量，做好对举报投诉案件的调查处理工作。对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，及时查处一起。继续完善清理拖欠农民工工资联动机制：开发企业应提供清欠办开据的“无拖欠”证明才能参加投标，施工企业提供清欠办开据的民工工资保证金证明才能质监介入等，力争从源头上解决拖欠农民工工资现象的发生，有条件的企业要实行实名制“一卡通”，以后逐渐进行推广。5、强化党风廉政建设，塑造良好的队伍形象

以学习贯彻党的十八届四中全会大精神为主旋律，围绕思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大任务，进一步解放思想、开拓创新，不断提升我局党建工作的科学化水平。

一是以加强教育为切入点，营造勤政廉政的良好氛围。围绕社会主义核心价值体系建设，以党员领导干部为重点，深入开展理想信念、党纪、廉洁从政主题教育和从政道德教育活动，切实增强廉政教育的针对性、实效性。充分利用党风廉政宣传教育和系列警示教育为抓手，发挥宣传、教育和警示的功能，从反面典型案例中深刻汲取教训，绷紧廉洁自律这根弦，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实筑牢党纪国法的“红线”和拒腐防变的“防线”，进一步促进党员干部廉洁从政，筑牢廉政“防火墙”。

二是以完善制度为支撑点，构建公开规范的监督机制。进一步完善各项管理制度，构建“以制度管人、以流程管事”的刚性约束力，充分发挥社会的监督作用，向社会公开举报投诉电话，聘请政协委员、人大代表、行风监督员，听取效能建设、政风行风建设等方面的意见和建议；发放问卷调查表、召开座谈会等多种方式，及时了解和广泛征求社会各界对住建部门党风廉政建设和政风行风建设的意见和建议，主动接受社会监督，做到“对投诉问题件件有落实、事事有答复”，确保权力在阳光下运行。

三是以从严执纪为关键点，全面提升党员干部的执行力。针对腐败现象易发多发的重点岗位和环节加大执纪检查力度，突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员，严格落实服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，彻底铲除“吃拿卡要”和“四难”等不良现象，及时解决群众关注的热点难点问题；深入开展工程建设领域突出问题专项整治理，继续抓好招标投标、建筑工程质量安全、房屋征收等重点环节的监管，严肃查处等违纪违法行为，确保全局党员干部队伍的清正廉洁。

（一）加强组织领导，优化工作体制。建立健全组织管理机构，全力抓好项目的组织实施，积极会同各有关部门要抓好重大城建基础设施项目的方案审批、预算评审、项目验收、督查考核等工作；同时，抽调精干力量，完善工作体系，对照目标任务，抓好措施落实，切实组织好重大项目建设，确保各项工程顺利推进。

（二）多方争取、多元融资。积极主动向上争取各种政策和土地指标，化解资源要素瓶颈。进一步深化机关工作效能，强化服务意识，以优异的服务保障项目快速推进，争取更多的企业前来兴业投资。积极探索城市经营模式，结合全区可开发用地，充分发挥各种投融资平台作用，尝试多种融资模式吸引外资、民资参与城市建设，保障建设资金源源不断。

（三）严格工程管理，确保施工质量。组织质监、监理、施工等单位，全天候巡回各工程建设现场，定期开展质量安全专项检查，对不符合要求的材料坚决清除施工现场，未经检验的建筑材料一律不准投入使用，对关键部位和关键工序，要求监理人员上报旁站监理方案备查，对施工安全的薄弱环节、隐患问题进行重点监督，及时发现和整改工程建设中的问题，确保建成质量一流的精品工程。