两型村庄创建工作计划范文
时间：2023-03-22 03:54:50
两型村庄创建工作计划范文第1篇
一、解决思想认识问题，把思想认识统一到县委、县政府动员大会和《意见》及《实施方案》精神上来。
驻村工作组认真贯彻落实3月12日全县创建小康村工作动员大会和县委李文勇书记讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，以县委[2003]14号文《中共平原县委、平原县人民政府关于解决三农问题实现小康村的意见》和15号文《关于开展创建小康村工作的实施方案》为目标，在思想认识上首先解决“干部为什么要下去，下去以后干什么，下去以后怎么干”这样三个问题。驻村工作组全体成员统一了思想认识，并确立了在小康村创建工作中“服务一定要到位，帮扶务必要尽力，指导但不能误导”的思路和原则。
二、制定规章制度，驻村工作制度化、规范化。
“打铁先要自身硬”。针对工作组成员长年在机关工作，对“三农”问题不十分熟悉的情况，进村伊始，我们就按照县委组织部的要求，制定了一系列驻村工作规章制度，以此约束、规范每个成员的驻村行为，这些规章制度包括-------《学习制度》：每周拿出至少一天的时间，围绕“三农”问题进行学习，逐步提高为农民服务的水平；《考勤制度》：坚持真蹲实驻，每天签到，做到“到岗、到位、学习、干事”；《廉洁自律六不准》：突出“一心为民，不准扰民”；《工作守则》：在组长带领下，各负其责，落实责任制，年底除接受县委组织部考核外，工作组内部进行工作考评；《党员干部群众联席制度》：定期召开会议，研究创建工作，工作组成员每人至少联席5—8户农民进行帮扶指导。另外，由一名同志负责详细记录《工作日志》。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化，促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明，工作组的同志严格遵守规章制度，得到了村“两委”干部和全体村民的肯定和赞誉，展现出优良的整体素质，在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
三、召开村“两委”班子和村民会议，调查了解“三农”情况，做到有的放矢。
进村安顿下来之后，我们就在镇党委、政府的大力支持下，召开了东咸村“两委”班子和村民代表两个层次的会议，就小康村创建工作进行了广泛深入的宣传发动，向村干部和村民传达县委、县政府动员大会精神和具体实施方案，同时就村庄的基层组织建设、村庄规划建设、宅基地规划管理、基础设施建设、经济发展状况、村容村貌及绿化美化、村庄卫生环境和卫生室建设、计划生育工作、精神文明建设特别是教育工作、民主法制建设等进行了广泛深入的调查、了解和实地查看，在此基础上，形成了《东咸村小康村创建工作内容细目表》，共十大项43条，确立了“以发展经济为总抓手，大力发展基础设施建设，整治村容村貌，发挥教育部门职能作用，提高村庄幼教、义务教育和成人教育工作质量”的工作重点。创建工作做到了思路明确、开局有序、有的放矢。
四、制定《东咸村小康村创建工作计划》和《实施方案》，排出日程表。
为确保小康村创建工作各项任务指标的完成，驻村工作组在腰站镇党委、政府的大力支持下，经过与村“两委”班子充分酝酿、磋商，并征求广大村民的意见，在村庄原来发展的基础上，制定了《东咸村小康村创建工作计划》及《实施方案》，内容涉及发展民营经济、基础设施建设、村容村貌整治、精神文明建设等十个方面，明确了工作组、村“两委”干部和村民的工作目标、任务职责以及完成这些任务应采取的措施，排定了工作日程和完成时限。
五、积极开展创建工作，按照计划和实施方案，件件抓好落实。
工作组本着“服务、帮扶、指导，一切为了农民致富奔小康”的宗旨，千方百计为农民办好事，办实事，做到“农民得实惠，干部受教育”。在近十个月的时间里，做了以下工作：
（一）加强了村级组织建设，形成了一支能够带领全体村民致富奔小康的村干部队伍。在工作组的指导协调下，配齐配强了以党支部书记咸德军为核心的七人组成的党支部、村委会两套班子，建立健全了村“两委”《工作职责》、《学习制度》等，对村级班子进行了4次“更新思想观念、转变工作作风”教育整顿，举办了两期党员干部培训班，主要进行了十六大精神、市场经济知识、农业科技、法律法规和民主政治建设以及县委中心工作的集中培训。村级班子素质高、能力强、人心齐，具有较强的战斗力，群众满意率达到95%以上，同时健全完善了青年、妇女、民兵、计生、治保等组织，各组织在小康村创建工作中有计划、有措施，工作扎实主动，发挥出积极的作用。
（二）通过实施环村林网建设工程，基本建成高标准的绿化风景带。3月20日至4月初，驻村工作组协助村“两委”班子，带领全体村民，抓住春季植树造林的大好时节，轰轰烈烈地开展了“围村林”建设，在东至中心干渠、南到老水沟、西至西咸村界、北到后槐村地界的环村区域，新植树木24000余株，平均每人植树50余株，总植树面积240多亩，林带宽近百米。同时为提高树木成活率，我们积极协调有关部门，清挖沟渠，引水浇灌，并充分发挥自身优势，于4月8日，在全体村民中开办了一期以“树木管护技术”为主题的培训班，聘请县职业中专的专业教师授课，把农民朋友最需要的农业技术送到他们身边。新植树木成活率达95%以上。冬季植树5000余株，超额完成上级的任务，村庄道路及庭院实现了绿化、美化，耕地全部实现林网化，达到了田成方、路成网、树成行。
（三）大搞基础设施建设，村庄进出道路和主要街道全部实现硬化。驻村工作组根据与村“两委”班子共同制定的《2003年小康村创建工作计划》，积极与镇党委、政府配合，在原来村庄道路硬化的基础上，投资近5万元，实施了村庄北大街油面硬化东西联通工程，共硬化路面1400平方米，总长度280米，拆除（搬迁）房屋11间，墙头50米，刨树30多株，于10月26日全部竣工。至此，在工作组的帮助指导下，东咸村的进出道路、村内两纵两横主要街道全部实现了硬化，道路两旁修建了盖板沟或管式砖砌沟，达到排水畅通。同时，我们积极协调有关部门，协助“两委”班子，搞好有线电视入户建设、电话虚拟网建设和农户自来水工程。目前，全村有线电视入户率已达90%以上，电话入户率达95%以上，自来水入户率达到90%。
（四）以建立“畜牧养殖”和“运输流通”两个协会为契机，帮助指导农民大力发展民营经济。驻村工作组始终把发展农村经济提高农民生活水平作为小康村创建工作中的重点。通过调查了解和一段时间的工作，我们了解到东咸村农民历来就有从事畜牧养殖和运输流通的传统，全村90%的家庭从事养猪、养牛、养鸡等，80%的家庭从事以收运棉花为主的运输流通业。以畜牧养殖和多种经营为重点的经济发展格局已经初步形成，但是这种经济发展格局还处于分散状态，规模小，数量少，一家一户单打独斗。针对这种情况，驻村工作组与村“两委”班子，通过召开专题会议，充分酝酿，同时征求村民代表的意见，由村“两委”牵头，面向全体村民于4月上旬建立了“东咸村畜牧养殖协会”和“东咸村运输流通协会”。协会属村民发展个体私营经济的互助组织，在村“两委”统一领导协调下开展工作，由村支部书记任会长，村委会主任任副会长，推选一名养殖大户和一名运输大户任秘书长，吸收所有从事畜牧养殖和运输流通的农民为协会成员。其主要任务是：定期或不定期召开发展畜牧养殖和运输流通经验交流会，互相切磋，取长补短，广开门路，交流技术，沟通信息；以发展畜牧养殖和运输流通为重点和依托，进一步发展民营经济，引导吸引更多的农民从土地上转移出来，扩大民营经济户数，增加数量，膨胀规模，培植大户和龙头，变一家一户为规模经营，变分散为集中，以此增加农民收入，加快农村经济发展。
随着“两个协会”的建立，村民自觉参与民营经济的积极性达到高潮，农村产业结构调整步伐也大大加快，更多的农民把时间和精力放在了经济田经营和搞外出打工经商上。到目前，村庄1078亩土地，经济田面积达720多亩，粮食作物面积358亩，粮经比例达到1：1.5。从今年3月份到11月份，全村新增工商注册户达46户，达到30.1%，加上原注册工商业户89户，全村已在工商管理部门注册的个体工商业户达135户，占全村总户数的88.2%，基本上达到了家家有项目，户户有产业，其中养殖大户11家，运输大户15家，建筑队3个，新购大型农业机械5台，基本实现了耕、播、收全程机械化。全村固定资产投入累计达到53万元，税收增长21%。90%的土地实现了管灌。十月份引进的棉花加工厂一期投入60万元，计划投入120万元，明年七月完工。
（五）加大投入，建好文体大院，丰富群众生活。驻村工作组积极帮助指导村“两委”，按照小康村创建工作计划，对村“文体大院”建设进行规划布局，并予以资金支持。9月中旬，以村幼儿园为主体，集文体大院、成人教育学校、党建工作室为一体的综合设施改扩建工程正式破土动工。目前130米的围墙建设已全部完成，同时配备了篮球、乒乓球、锣鼓等文体活动器材。整个工程预计在明年春天全部完成。改扩建后的村文体大院占地面积3700平方米，房屋13间，全部按标准教室建设，能够解决两个幼教班、一个小学一年级共近百名学生读书及满足开展各种活动的需要。县教育局通过驻村工作组先期投入资金近万元，购置了11间房屋所需檩条120多根，对村文体大院建设给予有力支持。
（六）以清理“三大堆”为核心，加大村容村貌治理力度。在村容村貌治理方面，驻村工作组与村“两委”把工作重点放在了清理“柴草堆、粪堆、砖土堆”，拆除土坯危房和户厕改造这三个大的方面。目前，“三大堆”已彻底清理完毕，户厕改造已基本完成，粪便全部堆封发酵，进行无害化处理，拆除土坯危房11间，墙头150多米，村庄的容貌发生了显著的变化。必须说明的是农村有农村的特点，旧的“三大堆”清理完了，新的“三大堆”又会出现，所以整治村容村貌是一项长期的工作，必须建立长效机制，坚持不懈，这样整治效果才会保持下去。为此，村庄划分了卫生区，实行责任制，包干到户，同时制定了评比细则，定期进行检查评比，收到了明显的效果。
（七）完善村卫生室建设，发展卫生事业。东咸村建有一处卫生室，挂牌腰站镇第二卫生院。卫生室建筑面积78平方米，建设有独立的诊断室、治疗室、药房、观察室，工作人员3人。在“非典”期间，驻村工作组和村“两委”与卫生室联合，在有关部门的配合支持下，开办了防治“非典”培训班，向村民发放明白纸近三百份，有效地防治了“非典”疫情，受到群众欢迎。我们还随时随地开展婚育新风进村入户教育宣传活动，计划生育各项指标全部达到上级要求，连续多年没有发生违反计划生育政策的现象。同时建立了计生服务和人口学校，积极筹措农民医疗基金，互助合作医疗制度正在形成。
（八）加强民主法制建设，保持农村社会稳定。在驻村工作组的帮助指导下，建立健全了“村民大会”制度和“村民代表会议“制度，设立了村务公开栏、财务公开栏、法制宣传栏，配备了4名兼职普法宣传员，积极开展普法宣传教育活动，村民守法意识增强，依法办事、依法维护个人权益的自觉性增强，村庄社会秩序稳定，连续十多年没有发生打架斗殴、违法乱纪以及触犯刑律的案件。稳定的社会秩序有效地促进了村庄经济的发展，群众安居乐业，齐心协力致富奔小康。
（九）以评选“星级文明户”等为契机，大力加强精神文明建设，提高农民文明程度和素质。在县文明办和有关部门的协调配合支持下，驻村工作组和村“两委”于10月1日至6日，在全体村民中间轰轰烈烈地开展了评选“星级文明户”、“青年志愿者”、“巾帼建功模范”、“科技带头人”、“好婆婆、好媳妇、好邻居”等活动。首先召开了动员大会，动员全体村民积极参与，踊跃申请，成立了由村“两委“干部、村民代表参加的考评小组，制定了严格的考评标准，最后共评选出“十星级文明户”10户，“青年志愿者”10人、“巾帼建功模范”5人、“科技带头人”10人、“好婆婆”5人、“好媳妇”5人、“好邻居”5对。10月20日正式挂牌授奖，有效期限3年。同时，对村民进行经常性的“破除封建迷信和陈规陋习”教育，大力整治村风民风，工作组与村两委共同制定的《村民公约》，除制成图版上墙外，人手一份。通过这些措施和活动，村庄的精神文明建设大大加强，农民的文明程度大大提高，全村无一人习练“”。
六、充分发挥部门职能，抓好教育工作。
驻村工作组充分发挥教育职能部门的优势和作用，进村开始，我们联合腰站镇教管会对村庄的幼教、普教、成教等情况进行了全面的调查了解，确定了完善幼儿园建设、建立教室解决小学生出村上学问题，建立成人学校、搞好成人培训，提高义务教育水平、杜绝中小学生辍学等三大工作重点。目前，该村有幼儿园一处，设施齐全，配备专职幼儿教师2名，学前一年、学前三年儿童共20人，入园率都达到100%，小学适龄儿童33人，入学率达100%，初中适龄少年36人，入学率100%。
文体大院全部建成以后，成为集幼儿园（小学低年级）、成人教育培训基地为一体的综合设施，将有效地解决低年级学生出村上学问题和成人教育培训问题。
七、村庄的三大变化。
通过驻村工作组和村两委干部及全体村民的共同努力、扎实工作，近十个月的时间，东咸村的面貌发生了翻天覆地的变化，主要表现在以下三个方面：（一）百业兴旺，社会稳定。目前，全村以畜牧养殖和运输流通为主的特色产业专业户达91户，产值200余万元，人均增收达500元，村庄百业兴旺，社会稳定，农民聚精会神谋发展，一心一意奔小康。（二）农民思想观念更新，封建陋习杜绝。农民的思想观念发生了巨大变化：一是认识到农民不能光姓农，还要姓工、姓商；二是大老粗不能光耍粗，要学文化、学科技、讲文明、讲礼貌、守法律，做现代新型农民。目前在东咸村打架骂人的没了，讲文明礼貌的多了，打牌的没了，学文化学科技的多了。三是农民不能光拼力气，要头脑活、观念新。农民通过学科技，闯市场，懂得了在市场经济大潮中如何生存与取胜。（三）村庄更干净、更美丽。原来是“泥巴道、三大堆，苍蝇蚊子到处飞”，现在是街道全部实现了硬化，下雨下雪也不怕，三大堆不见了，代之以碧绿的冬青树，村庄变得更干净、更美了。
八、存在的问题和今后打算。
在小康村创建工作中，我们做了大量的工作，投入了大量的精力，但工作成效与县委、县政府的要求还有不小的差距，与小康村创建进程也还有一定距离。在今后的小康村创建工作中，我们将加大工作力度，弥补工作不足，力争按期完成创建目标，为早日实现“小康县”的目标，把我县建成“富强、文明、秀美”的新平原做出积极的贡献。
平原县教育局驻腰站镇东咸村工作组
两型村庄创建工作计划范文第2篇
梅溪镇地处安吉、长兴交界处，是以农业为基础，工业为主导，水上运输业为龙头的安吉东部重镇，也是湖州市确定的11个中心镇之一。全镇总面积107平方公里，辖25个行政村，3个社区，人口5.5万。近年来，镇党委政府通过大力开展文明城镇创建活动，城乡面貌发生深刻变化，城乡文明程度显著提高，全镇呈现出平安、有序、整洁、优美和谐景象。2004年顺利通过县级文明城镇考核验收。在继去年取得县级文明城镇基础上，年初，镇党委政府趁势而上，提出争创市级文明城镇工作目标。今年以来，我镇以创市级文明城镇为总抓手，紧紧围绕“五镇联创”工作目标，抓重点，破难点，求创新，促进了全镇经济社会、精神文明建设协调发展，有力推动了文明城镇创建广泛深入持久地开展。2005年，全镇工农业总产值达亿，同比增长%，财政总收入达万元，同比增长%，农民人均纯收入达元，同比增长18%。现将一年来我镇创建市级文明城镇工作情况汇报如下：
一、抓组织建设，完善创建运行机制
创建市级文明城镇的根本目的在于提高镇整体文明水平，提高镇民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，改善投资环境，提高群众的生活质量。针对这一目的，镇党委、政府始终把创建工作摆在突出位置，统一规划，加强领导，做到“三到位，三确保”。
一是组织到位，确保齐抓共管。成立了镇精神文明建设委员会和文明城镇创建工作领导小组，细分秩序组、卫生组、宣传组、督查组、基础设施组等五个工作专项组，并下设办公室，由各办公室骨干人员组成，具体负责创建工作，全镇上下形成了一把手负总责，党委统一领导，党政团齐抓共管的领导体制和工作机制。各相关责任单位也相应建立了由“一把手”亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。针对各时期的工作重点，镇党委还成立了文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构，加大对创建工作的指导与督促。二是目标到位，确保责任落实。制定了《梅溪镇创建市级文明城镇实施方案》、《梅溪镇创建市级文明城镇职责任务分解表》等一系列的工作计划和相关制度，依照分工明确、职责到人、相互协调、紧密配合的原则，对具体创建工作进行分工落实，排出时限表，定期听取创建进度，明确下步责任内容。同时结合我镇实际，制定了年度工作计划，半年度工作计划，实行动态、静态相结合管理。三是资金到位，确保创建成效。我镇把创建市级文明城镇纳入财政预算，在镇财政相当紧张的情况下，对创建工作仍千方百计保障资金落实到位。建立了基础设施建设专项资金，专用于西苕溪整治、村庄环境整治等重点项目和工作考核奖励，全年共投入创建资金万元。
二、抓宣传教育，着力提高城乡文明程度
镇党委政府以党员先进性教育活动为契机，以实施《公民道德建设实施纲要》为抓手，坚持以人为本，把提高镇民思想道德素质和科学文化素质作为文明城镇创建的突破口，扎实推进创建工作有效开展。
（一）注重宣传发动，激发群众创建热情。要推进创建工作深入开展，动员广大干部群众参与创建是关键。我们十分重视发挥宣传舆论的积极作用，通过各种途径和渠道，广泛宣传，全民动员，增强干部群众创建意识。一是强化思想认识。先后召开三次全镇动员大会和专项整治工作会议，动员全镇机关干部、各村（社区）干部、企事业单位负责人，充分认识创建市级文明城镇意义，增强干部责任感、紧迫感和合力创建意识。二是强化载体作用。充分利用镇广播电台、宣传车、横幅标语、永久性标语牌等宣传工具，大力宣传创建文明城镇意义及要求，使之家喻户晓。创建小组分别在晓墅、梅溪两个城区设立大型宣传牌3块，制作宣传标语400余幅，在各村（社区）设立小型宣传牌50块，张贴各类创建宣传画1000余份，下发倡议书万余份，提高了广大群众知晓率，增强了广大群众参与意识。三是强化活动宣传。镇各职能办公室和部门利用“安吉生态日”、“世界卫生日”等节日，大力开展送信息、送服务、送知识“三送”活动，并结全我镇实际，开展了形式多样的创建宣传活动，有力推动了创建活动深入开展。
（二）加强文明教育，提高群众文明意识。抓好“三项教育”。一是突出公民道德教育。以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纳要》为着力点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。在镇机关开展争创“满意办公室”活动，在各村（社区）开展镇民“十要十不要”规范活动，在城区范围开展“给沿街个体工商户一封信”活动，在社区开展“四五”普法进社区活动等等，这些活动的大力开展，为我镇经济发展和社会进步提供了强大的精神动力。二是着重抓好未成年人思想道德教育。出台了《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，依托学校、家庭、社会三位一体教育网络，组建了未成年人导师帮扶教育队伍，结对人数达到66人；在紫梅社区、白云社区开办家长学校，在龙翔社区开展“三堂课”即“学生课、家长课、教师课”教育；积极组织学生暑期夏令营，参观党员爱国主义教育基地，“三五学雷锋”等社会实践活动，充分利用社区、村团支部，组织青少年参加各类公益活动，加强青少年思想道德建设。三是重视健康知识教育。充分利用镇党校、成人学校、文明学校等教育阵地对干部群众进行健康知识教育，在各村（社区）、企事业单位设立固定性健康教育宣传阵地达90个，印发健康教育宣传材料和读本近2万本，材料入户率达100%，全镇中小学校定期开设健康课，开课率达100%。
（三）深化文明建设，树立文明新风尚。大力开展文明创建和道德实践活动，努力营造良好的社会氛围。一是镇村联动抓创建。巩固与开展了“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”创评活动，在创建过程中，坚持实行分类指导，注重循序渐进，实施动态管理，整体推进创建工作。目前全镇共有个文明村，今年争创的板桥、陈斗、大村等三个文明村创建工作全部就绪，正迎接验收。由镇妇联牵头，广泛开展了“五好”文明家庭评选活动，全镇共评出“五好”文明家庭1665户，现已全部挂牌上门。结合机关效能建设和先进性教育，梅溪工商所积极开展了文明单位创建，正迎接验收。二是抚贫帮困献爱心。扎实开展“双百千结对帮扶”活动。发动全镇机关站所党员结对帮扶困难党员31名、困难群众177名，提供帮扶资金4.27万元；严格执行最低生活保障制度，全镇列入低保户678户1151人，发放保障金45万元，基本做到了“应保尽保”；投入70万元，大力推进梅溪敬老院创省四星级工作，集中供养总人数达到65人；完成了石龙、晓墅、梅溪三个村失地农民基本生活保障工作，共参保791人。开展“春蕾结对”活动，成立了惠芳爱心助学基金；爱心超市进一步拓展和深化。三是移风易俗树新风。在全镇范围内广泛开展了法制宣传教育活动，组织开展了法制宣传教育演讲比赛活动，农民学法知识竞赛，镇、村干部送法进村入户，以案说法、法律咨询和讲座等一系列活动，使法制知识深入农户、家喻户晓。深入开展揭批“”活动，相继开展了反警示教育，崇尚科学漫画展，组织近千人观看反宣传片。率先在荆湾、梅溪两村试点开展了能人榜、孝敬榜、功德榜、成才榜、生态榜“五榜”农户创评活动，共评选出26名“五榜”户，这项活动受到了各界好评，并作为典型经验在全县各乡镇推广。
（四）推进科教文化事业，增强群众文明素质。以实施“四八六”工程为契机，满足群众的科技文化需求，提高群众的生活品位。一是加快发展科教事业。全面完成了晓墅中学场地建设、梅溪幼儿园异地搬迁和梅溪小学主体楼建设，完成了全镇教育布局调整；依托镇成校开展多层次的学历教育和各类业务知识、实用技术培训，共举办培训班25期，参加人数达2000人；大力开展科技下乡活动，围绕“科学发展、共建和谐”主题，9月份在我镇举办了首届安吉县全国科普日活动，涵盖科技咨询、科普图片展、科普讲座、科技培训等形式多样的科普活动内容，参与人数近千人；扎实推进现代远程教育工作，全镇26个站点建设工作已全部完成，5个村配置了电视机。二是完善文化基础设施建设。投入100万元完成了文化活动中心建设；落实好社区活动场所，龙翔社区露天活动场地、紫梅社区后山活动场地已投入使用，白云社区活动场地正在加紧建设；新增敬老院、紫梅社区健身路径2条；村（社区）建立了村级移动电话虚拟网，每村（社区）配有一台电脑，综合信息传递畅通。8个村（社区）建立了阅报栏。三是丰富开展文体活动。广泛开展了各类群众性文化与体育活动，组织活动达20余次。同时注重文体骨干队伍建设，发动200余名文体爱好者组建了舞蹈、书画、秧歌、旱船等13支业余骨干队伍，丰富了群众的文化生活。具有梅溪特色、充分展示当代农民积极向上的精神风貌的《梅溪鱼灯》获县文艺调演创作、表演一等奖，并代表安吉参加了湖州市乡镇文艺汇演。四是加强文化市场管理。着重抓好文化市场日常管理工作，坚持每周巡查与突击检查相结合，坚决查处非法出版物、报刊、色情场所、违规网吧等不健康违法行为，促进了文化市场健康有序发展。五是重视文化特色村（社区）建设。开展全镇民间造型艺术普查，启动紫梅社区、白云社区、大村村特色文化村（社区）创建工作。
三、抓硬、软件投入，努力夯实文明创建基石
镇党委政府以改善硬设施、强化软环境为目标，立足抓基层、强基础，大力发展经济，提高群众生活水平，着力建设和谐活力梅溪。
（一）以工业经济建设为重心，大力推进经济发展。坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇，突出抓工业、强产业，不断增强实力基础。一是工业经济健康快速发展。1—11月份全镇实现工业总产值亿元，其中规模以上工业企业完成亿元，同比增长%，规模以上工业企业实现利税万元，同比增长%，实到外资790.89万美元，同比增长43.8%，位居全县首位，实到内资5350万元，居全县前例。重点项目稳步推进。广隆五金塑胶、斯德机械、广隆电镀项目等一批重点项目工程建设进展顺利。截止11月底，我镇工业性投入在建项目10项，计划总投资2.3亿元，累计完成投资1.03亿元，比去年同期增长32.9%。全镇形成了以“机械、建材、服装、轻纺、玩具、矿产”等为主导产业。二是农业产业化迈出新步伐。坚持以本地实际出发，着重抓好绿色无公害大米、优质水产、花卉苗木、无公害生猪四大主导产业，已开发绿色无公害大米2500亩，新扩花卉苗木200亩，达到1000亩，新增优质水产280亩，达到8850亩，无公害生猪年产万头以上。扶持培育了7家农业龙头企业，其中年产值超千万元的2家，超百万元的5家，创利税174万元。三是以房地产业和旅游业为主体的第三产业有了新的进展。浙江天和置业房地产开发有限公司、浙江华兴集团房地产发展有限公司梅溪分公司等房地产开发商相继在梅溪落户，其中梅溪新城一期开发天和置业区块建设完成。陈嵘森林公园完成专项规划初审，紫梅山庄完成零星景点布置及道路建设。小商品、餐饮、运输等服务业发展势头强劲，商贸富民兴镇的作用逐步呈现。
（二）以基础设施建设为重点，着力改善城乡生产生活环境。以《统筹城乡发展推进城乡一体化》实施纲要为蓝图，大力推进城乡建设。编制完成梅溪新大桥区域规划，昆晓路以东详细规划。完成垃圾中转站和民生路基础工程建设，老梅溪城区电厂门口、誉富酒家后道路建设、老当弄彻石、后街排水和部分路面的修补，改造和新建了5座公厕。启动晓墅新城一期工程建设和墅兴路建设，年底前启动段均可完工。西苕溪整治工程完成了石子涧、华光、大村、黄武四个村的土地征用，其中石子涧村段已动工建设，基础开挖工程已全部完工。继续加大村庄环境整治力度。已投入2000余万元实施了116个整治点，已通过验收84个整治点，预计年底人口受益率达到70%。建立了村庄环境整治长效管理机制，每村组建了一支保洁队伍，进行日常清扫，保持了村容村貌干净整洁。全面推进乡村康庄工程建设。共投入2500万元完成了13条康庄公路建设，总里程达57.7公里，通达18个村，受益人口3.2万人，已基本实现村村通公交目标。扎实推进饮用水工程。上赵、小溪口入户管网建设基本完成，章湾、石龙新区改水工程正在加紧建设中。全镇自来水普及率达90%以上。
（三）以平安梅溪创建为着力点，全力构筑和谐软环境。高度重视社会稳定工作。始终坚持“打防结合，预防为主“的方针，加大基层组织建设，不断推进社会治安综合治理。一是加大矛盾纠纷调处力度。“按谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，平时监督与年终考核并重。为进一步落实治安综合治理各项措施，成立了综治工作中心，加强综治工作部门协作，加大对重点不稳定因素的调处力度，积极预防和妥善处理。1—11月份共排查矛盾纠纷124起，成功调处119起，预防5起。二是强化治安防控网络建设。建立健全镇、村两级综合治理组织，各村（社区）设立治保调解委员88人，治安护村队227人；实行警力下沉，合理划分警务区，推行民警保安包片、驻村制度。并建有标准警务室，受理群众求助和监督。三是加强打击防范力度。严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，多次开展“打黑险恶、禁毒禁赌、打黄扫非”等专项治理。加强外来人口和社会特殊层面管理，强化了消防、生产等安全工作，四是深入开展民主法制建设。积极开展“四五”普法工作，顺利通过市考核组的考核验收。深入开展“平安村（社区）”和“民主法治村（社区）”创建工作，治安秩序大为改观。
四、抓环境管理，全力巩固创建成果`
以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善镇容镇貌为目标，坚持以管为重，突出重点，强力整治卫生秩序，推进长效管理，不断巩固创建成果。
（一）突出卫生强整治。加大环境卫生管理。抓住安吉“生态日”活动契机，开展了全镇“万人清理生活污染”活动，参与人数达1·5万人，发放倡议书2000余份，清除白色污染7000公斤。针对城乡结合部、建成区环卫保洁范围外、省道、康庄公路和村级主干道两侧、村庄整治自然村等整治重点，在全镇范围内集中开展了三次环境卫生整治活动，镇容镇貌得到有效改善。加强村庄环境整治点卫生保洁力度，做到保洁人员、经费、制度和监督四落实。转变环卫所工作机制，实行路段招标责任制和路段长负责制，保洁时间从原8小时延长至15小时，基本做到日产日清。镇投入80余万元建成的一级垃圾中转站年底投入使用。
（二）突出秩序强管理。对占道经营、违章建筑、违规广告、强买强卖、欺行霸市及超范围经营等违章行为进行了依法治理，拆除“两违”建筑和陈旧户外广告，坚决整治“六乱”（乱停车、乱设摊、乱招贴、乱涂写、乱搭建、乱刻划）。组织由镇中心派出所、城管、交巡警中队、镇保洁员组成的联合执勤队伍集中一段时间对重点路段的市容、交通、治安、绿化等管理内容进行全覆盖管理，经营秩序有所好转。今年清理拆除各类违规建筑、广告等设施40余起，成功整治一起建筑运输市场问题。
（三）突出效果强督查。根据责任目标，成立了由党群书记、组宣委员、分管城建城管、卫生教育的综合管理领导小组，每两月进行一次督查，开展一次讲评，组织一次通报。人大主席团组织人大代表对创建工作进行视察，提出整改意见与建议。同时镇创建工作领导还建立了协调整改制度，及时统筹各方面的工作，及时解决各责任单位在创建工作中困难问题，确保了各项工作有效开展。为巩固环境整治成果，建立了长效管理机制，制定了《村庄环境卫生目标管理责任书》，成立了村庄环境卫生督查组，下设四个督查小组，由分管领导任组长，每月进行一次村庄环境卫生督查，并出台了《村庄环境建设长效管理考核奖励办法》。
两型村庄创建工作计划范文第3篇
一、总体思路
以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略，紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，完善政策、健全机制、加大投入，大力实施村庄科学规划工程、农村环境提升工程、农村产业富民工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程“五大工程”，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。
二、建设目标和任务
按照全县“美丽乡村”建设工作的总体部置，以农村和谐社会创建为基调，以“二路三区”（二路：上松线44省道、高速公路连接线；三区：城中片区、城东片区、城西片区）建设为内容，以经营村庄为理念，以项目建设为载体，创出精品、建出特色，努力实现壮大集体经济、增加农民收入、提升农民生活质量。开发区（街道）“美丽乡村”创建以高速公路连接线区块的深塘村、丁前村为重点精品区；上松线44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、叶棋村为重点示范带；内白线：为商住、农家乐发展优势群，、为工业经济发展优势群为水果、蔬菜产业发展优势群；为花卉产业发展优势群；形成“美丽乡村”建设中心区。
按照精品村建设要求，利用2年时间，把四个村建设成为“美丽乡村”的精品村。其它村按照“美丽乡村”建设计划和要求利用5年时间分步实施。2011年建设重点等村，同时积极启动其它村。
三、建设内容
坚持以村为基础，发挥区域优势和产业发展优势，突出环境优美和产业发展两大重点建设内容，实施四项提升工程：一是实施环境提升工程。推行村庄绿化、庭院美化工程计划，实施村庄环境卫生保洁长效管理，实现村庄清洁优美；二是实施产业提升工程。高效农业实现品牌化、规模化，发展现代家庭工业、现代农业、农家乐、旅游休闲产业，突出产业发展是开发区（街道）创建“美丽乡村”的一项主要内容和工作任务；三是实施服务提升工程。发展完善社会主义民主与法治，加强农村基层组织建设，提高民主、管理民主决策水平，妥善处理农村经济社会发展中的各种利益矛盾，建设规范化的农村新社区，建立和完善社会保障机制和农村社会各类服务组织；四是实施素质提升工程。积极培育有文化、能娱乐，懂技术、能就业，会经营、能发展的新型农民，加强中心村庄建设，完善中心村的服务功能，促进供水、环卫、公交、教育、卫生、文化体育等社会公共服务业的发展。
四、方法与步骤
1、建设步骤：根据开发区（街道）经济、社会快速发展的实际，结合全县创建目标和要求，开发区（街道）创建“美丽乡村”分两个层面展开。
第一层面：“4+6”一点两线的模式。11年争取完成四个村的创建，12年启动口八个村创建，用两年时间建成高速公路入城口“美丽乡村”精品区。
第二层面：以高速公路入城口“美丽乡村”精品区建设为示范，积极探索其他发展模式，围绕工业园区建设、土地资源的开发利用、城中村改造、拆迁安置区建设等，积极寻找各自的创建优势，找准切入点，用5年时间，全面实现开发区（街道）“美丽乡村”建设目标。
2、工作方法：“美丽乡村”建设是一项建设农村、改造农民的系统工程，是开发区（街道）当今和将来一个时期工作总抓手、大平台，开发区（街道）成立“美丽乡村”创建工作领导小组，主要领导担任组长亲自抓，整合开发区（街道）农业农村工作力量，具体负责实施创建工作。按照创建的目标内容制定“美丽乡村”建设的项目规划、工作计划，根据规划制定工作日程，明确责任。创建村的党支部、村委会工作精力都要集中到“美丽乡村”创建工作当中。年终认真做好“中国美丽乡村”的考核验收，以奖代补，根据考核结果给予创建村奖励。
五、政策措施
1、突出项目，明确建设重点。
充分发挥区位优势、环境优势、城市化发展优势，在项目选择上做好三个方面的工作：①以经营村庄的理念，开展产业招商，引进休闲、文化娱乐等产业项目，丰富“美丽乡村”建设内容，拓展农村发展的视野和优势；②积极与农业、环保、交通、民政、水利、林业等部门对接，争取各类基础性建设项目支持，提高农业农村发展后劲；③利用农村水利、林业、交通、电网等几十年基本建设的成果，加强基础设施的治理、整合，寻找服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目，增强农村社会发展的优势。积极主动与各有关部门加强联系，开展项目申报、立项、实施、考核验收，取得项目的资金支持。
2、完善政策，加大扶持力度。
在开发区（街道）现有的支农、惠农资金保持不变的基础上，今年对农业农村的扶持政策进行整合和完善，把扶持农业产业化发展、农业基础设施建设、村庄整治、农村饮用水改造等政策进行整合，统一到开发区（街道）建设“美丽乡村”扶持政策当中，与县政府和有关部门的“美丽乡村”建设项目扶持政策相配套。开发区（街道）根据县年终考核合格后到村的以奖代补总额给予1：0.5配套奖励。
3、鼓励村级集体经济发展。
通过健全资产运行机制，促进村集体资产的保值增值，积极探索发展壮大集体经济的新途径，按照“多予、少取、放活”的原则，确保村级集体经济持续快速增长。落实好农村集体土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集体统一规划，统一开发，村组按股分红，尝试新的集体经济管理模式。加大家庭工业、“农家乐”、老年养生、观光农业、林业等农村休闲经济产业的开发，对大力发展并取得明显成效的村，开发区（街道）在政策、资金上给予支持。
4、健全、完善融资机制。
两型村庄创建工作计划范文第4篇
一、健全组织，完善制度，责任到人
一是成立领导机构，为创建活动提供组织保障。创建“环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大，标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我乡高度重视，专门成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、分管环境保护的副乡长为副组长，各相关职能部门负责人为成员的乡创建全国生态乡镇工作领导小组，设立了创建办公室，制定了创建工作计划和实施细则。党政主要领导做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓，重点工作定时限的工作机制，保证了创建工作的顺利开展。二是强化考核、落实责任。乡政府坚持把创建工作作为抓发展的第一责任，做到三保证，即：保证创建力量；保证创建经费；保证依法实施。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，力求责任目标的制定切实可行，坚持责任目标的落实跟踪考核。三是合理规划，全面部署。修订编制了乡创建部级生态乡镇的详细规划，主要突出污水、垃圾处理、环境绿化美化、基础设施配套完善、清洁能源综合利用；工业商业、住宅小区、文体活动广场、医疗卫生机构合理布局；道路绿化、人文景点、公共设施建设等方面全盘考虑，充分体现小康社会、环境生态乡的一流风貌。
二、强化宣传，营造氛围，增强认识
我乡始终把强化宣传，增强全民创建热情，作为搞好全民创建部级生态乡镇的基础性工作来抓，有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、领导会议讲话，并利用乡政务公开栏、村务公开栏、环保科普宣传资料广泛宣传全民创建生态乡镇的重要意义，使广大干部群众充分认识到抓优美创建，就是抓经济发展，保护环境就是保护自己，保护子孙。在乡集镇设立环保宣传标语7幅，营造良好的创建氛围。二是举行环保培训。对乡村干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作，在中小学举办环保知识讲座，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。开展环保进学校活动，大力实施“小手拉大手，环保你我行”活动，告别陋习，从我做起——“创建文明卫生校园”主题活动和校园卫生大扫除，促进创建工作在社会上产生互动和联动效应，充分发挥学校在创建生态乡镇中的作用。目前，举办讲座6场次，受训师生达到700多人次。通过深入广泛宣传，参与创建、保护环境已成为全乡绝大多数干群的自觉意识，主动意识，营造了全社会积极参与创建工作的良好氛围。
三、突出重点，标本兼治，扎实推进创建工作
1、合理优化配置资源，新建农民集中居住小区。为彻底改善人居环境，2012年以来，根据赣州市农村危旧土坯房改造工作要求，我乡积极鼓励村民拆旧建新、维修加固，共拆除危旧房、空心房542栋，新建土坯房改造集中建房点5个，共新建农民住宅楼837套，在乡集集镇区农民集中居住小区建设中，我们充分利用乡集镇供电、道路、交通等公共设施，降低建房成本，避免重复建设，并充分发挥乡集镇金融、医疗、教育、商贸等公共服务机构作用；集镇照明供电线路采取地埋形式铺设，不出现高架网线；着力构建最佳的居住建筑群体与风景园林式人居环境，营造绿色、健康的生活环境。为居民提供一个安心、省心、舒心的居住环境，为全县乃至全市农民集中居住小区建设起到了一定的引领和示范带动作用。
2、紧抓政策机遇，着力提升人居环境。按照因地制宜，分步推进实施的原则，在强化搞好中心村建设的同时逐步推进了部分旧点的改造提升和新点的整体搬迁，结合农村危旧土坯房改造项目和村容村貌整治项目的实施，积极引导村民新建集中连片、高标准、人畜分离的小康住宅，按照“四个一步到位”（即：基础设施一步到位、绿化美化一步到位、新型建材新技术应用一步到位、新农村建设示范性作用一步到位”）和“三个统一”(统一放线、统一标准、统一施工)的要求，着力对居民点道路、绿化带、活动场地等进行高标准提升改造，全力打造环境优美新。
3、大力实施农村清洁能源建设，积极推广节能环保技术。制定切实可行的秸秆综合利用工作计划，积极推广秸秆气化技术，采用秸秆过腹还田、粉碎还田等方式消化多余秸秆，杜绝农作物秸秆焚烧现象出现。至2013年农村生活用能中清洁能源所占比例达到55.97％以上水平、秸秆综合利用率达到100%；太阳能用户达到1100户，沼气用户达到572户。
4、大力实施乡村绿化美化工程。以通乡路两侧、乡村主干道综合提升改造为重点，加强道路及滩地绿化，实行路林配套，使主要道路绿化普及率达到97.6%，对中心村内及周边绿化带进行绿化，人均公共绿地面积达到13.9㎡∕人，起到美化环境的作用。
5、创新思路，实行环境卫生卫生精细化管理。建立、健全“乡村组联动、党政齐抓共管、部门协调配合、村民积极参与”的“四位一体”工作机制，围绕沿佑、南洲、三个村13公里道路为主干架，建立健全各项制度，在重点地段配备专职保洁人员，配备垃圾清运设备，按照分类处理、分批处理的原则，对居民生活垃圾和生产废弃物进行定点存放清运工程。形成“组保洁、村收集、乡运转、县处理”的城乡环卫一体化管理模式，确保村庄环境无“脏、乱、差”现象，确保建成区生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾资源化利用的行政村比例达87.5%。
6、积极推行无公害蔬菜。在推广生态栽培的基础上，做到尽可能不使用化学农药，对无法避免使用的，尽可能使用生物农药，减少化学农药对农产品的污染和环境的破坏，打响乡农产品的生态品牌，迎合市场对无污染绿色农产品日益增长的需求。
四、健全制度，完善机制，确保活动取得成效
1、完善农村环境管理体制和机制。通过部级生态乡镇创建工作，建立了农村的环境管理组织，完善了乡镇、行政村的环保机构和人员队伍建设；建立了相应的工作机制，形成“政府主导、环保牵头、部门协调、联合推进”的农村生态环境治理新模式；创新污染治理设施运行管理制度、监督监测制度、资金投入机制，逐步建立环保设施区域共享的管理模式，探索有效的农村环保长效管理机制。
2、推广实用技术。通过部级生态乡镇创建工作，推广了一批适合我乡实际情况，费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的农村环保实用技术。在实际建设和使用过程中不断综合和完善，从而为全乡农村环境综合整治做好技术积累工作。
3、改善环境质量。通过部级生态乡镇创建工作，实施农村生活污水处理设施、规模化畜禽养殖污染治理设施和饮用水水源地保护等项目，有效地减少了生活污水的排放，降低生活垃圾和畜禽粪便的入河量，改善了村庄及周边沟塘等水质状况和感官指标，解决了蚊虫滋生、恶臭四溢、村庄脏乱等问题，使农村人居环境得到较大提高，创建工作直接受益人口将达到12098人。
两型村庄创建工作计划范文第5篇
一、张马村基本情况
张马村位于有上海市"后花园"美称的青浦区西南面，是江南古镇朱家角南大门，呈现江南水乡特色，水陆两路交通便捷，陆路距G50高速5公里，沈太路贯穿全村。村东南面与松江区交界，西靠上海太阳岛国际俱乐部，北与李庄村接壤。
张马村从2009年10月开始新农村建设，至今已达到两个全面完成和三个百分百，即农村生活污水改造全面完成、村庄改造全面完成、农村污水纳管率100﹪、农田棚舍整治率100%以及土地流转率100%.
张马村在创建"美丽乡村"过程中，围绕"农业强、农村美、农民富"的总体目标，按照"物品堆放整齐美、卫生清洁环境美、花木茂盛绿化美、身心健康生活美"的四美要求，积极把握发展机遇，发挥当地产业优势，坚持统筹规划，因村制宜搞创建，根据条件搞整治，抢抓机遇，创新破难，促进经济、社会、环境协调发展，取得了一定实效。
二、工作措施
在上级政府的正确指导下，在村两委的全力部署下，在全村村民的大力支持下，张马村美丽乡村建设开展的如火如荼，进展比较顺利。
（一）加强组织领导，确保美丽乡村建设取得成效
为扎实推进"美丽乡村"建设试点工作，朱家角镇党委政府高度重视，成立了由镇党委书记为组长、镇长为第一副组长、各条线分管领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，同时成立了由张马村支部书记为组长的村级领导小组。领导小组办公室制定了例会制度，每周二在张马村美丽乡村建设指挥部召开项目推进会，对具体工作内容，工作环节，对存在的问题和困难，开展讨论、分析、解决，使每一项工作都能按工作计划开展，确保各个项目顺利完成。
（二）加强宣传发动，争取美丽乡村创建工作的主动
（三）制定建设规划，提高美丽乡村创建工作的品位
1、做美村庄，制定建设规划。
委托深圳市水务规划设计院上海分院对张马村美丽乡村进行整体规划，以科学发展观为统领，以实现生产高效、生活宜居为目标，以发展生态农业、现代农业、都市农业、旅游农业为中心任务，以环境整治为突破口，依托千年古镇朱家角镇的历史底蕴及张马村现有的"三园一岛"发展和正在规划的湿地公园为旅游产业，将张马村建成"天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收"的宜业、宜居、宜游的"美丽乡村".
2、做强产业，制定发展规划。
朱家角镇将"美丽乡村"下定义不单单是一个村，而是一个片区。将朱枫公路以东，沈砖公路以南作为朱家角镇农业大有可为之处，传统农作物的高科技种植、农机配备的引入、家庭农场的培育以及美丽乡村的建设都将在这里体现，最终达到农民富的目的。张马村作为一个试点先行建设。
做强产业，做好项目，以发展壮大集体经济为目标来提高村民生活质量，推动创建工作。张马村形成了"三园一岛",即上海太阳岛国际俱乐部、寻梦园香草农场、泖塔农情园、浦江蓝莓园等企业入驻，以上海太阳岛为依托、沈太路为轴线的观光、旅游新型农业产业链。现今，张马村培育了22个家庭农场，在农民+家庭农产+合作社的基础模式上加上有一定资金、懂营销的财团，带领整个家庭农场走向更高层次。
最近在区政府的关心下，已经恰谈成功的上海市郊区第一家开放式农村生态公园正在具体规划中，此项目集蓝莓庄园、水上森林、湿地公园、鸟类栖息地等项目为一体。这个项目的的落地将是推动张马村集体经济可持续发展的"催化剂",将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善，也是实现农民富的重要载体。
三、建设内容
（一）明确建设项目，突出创建工作重点
（二）齐心协力抓进度，确保项目顺利进展
经过各部门几个月的通力合作，在大家的共同努力下，目前大多数项目已完成，有些正在推进中：
①泖塔圩区生态堤防：土方工程目前已完成。
②七彩长廊工程：沈太路两侧（张马村村部——寻梦园入口）地块由原来的荒草堆变成如今的树林，目前已完成填土、乔木种植工作，灌木及地被植物的种植基本完成，选用多种开花灌木搭配色彩鲜艳的草花及地被进行点缀，使七彩长廊在不同的季节有不同欣赏效果。
③农田水利建设项目：总共2个项目，坟浜圩区小农水利已经开工，其余圩区耕地农田设施建设2015年1月份开工。
④生态河道治理工程：14条河全部启动。
⑤环境卫生设施工程：目前有机垃圾回收站选址工作已完成，正在设计具体方案。
⑥道路桥梁建设工程：月潭江桥梁12月启动改建；张马村江桥梁即将启动；其余6顶桥路在设计过程中。
⑧庭院经济：既可观赏、又可增加农民收入，目前莫家村农户家已基本完成绿篱及果树的种植。
⑩泖塔圩区生态林：野生保护和生态庄园正在规划中。
其他项目：薰衣草生产基地与中国樱桃生产基地项目未启动。
四、规划目标
张马村具有得天独厚的地理位置和生态环境，通过创建美丽乡村，使生态得到进一步改善，村庄面貌得到进一步提升，区域经济得到进一步发展，居民的生活品质得到进一步提高，张马村的规划定位中重要的一点是发展农业旅游，通过不断的、持续的对农业旅游项目的布局和营建，最后完成从农业旅游到旅游农业的华丽转身。美丽乡村建设也自然水到渠成。
五、碰到的困难与问题
（一）项目审批时间长与加快项目推进间存在一定矛盾
1、农田水利、生态河道等项目需要种植大量绿化，绿化种植有着很强的气候要求，错过了最佳种植季节，就会影响整个项目的实施进度。
2、原计划今年年底基本完成张马村美丽乡村建设，根据目前的审批进度，项目在年底完成很困难。
（二）部门沟通与协作需要增强
部门之间沟通直接影响到工作效率，要增加沟通与协作，形成一个有效的沟通机制，共同把工作做好。
两型村庄创建工作计划范文第6篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，加大环境保护力度，调整优化产业结构，加快建设生态工程，改善生态环境质量，弘扬生态文明，加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标任务
根据生态区建设指标(修订稿)要求，进一步加大国家生态区创建力度，确保所有指标达到考核要求，力争上半年通过部级技术核查，年内通过部级考核验收。
三、工作措施
(一)加快控源截污工程，确保污水处理厂正常运行。加快生活污水截污接管进度，完善污水管网建设，确保已建成的污水处理厂正常运行。同时，加快推进东亭污水处理厂三期扩容工程建设，进一步扩大污水处理能力，及时优化深化设计方案，加快深度处理设施和尾水回用处理设施建设。加快配套管网和污水提升泵站建设，确保开发区、东亭城镇生活污水处理率达到85%，其他所有集镇区生活污水集中处理率达到80%以上。
(二)推进农村环境整治，切实改善农村环境面貌。坚持城乡统筹协调、全面推进的原则，进一步加快推进农村环境保护和生态建设，加快村庄整治工程建设。按照“八化”要求和“生态农村”建设目标，深入推进农村环境综合整治，重点在清洁水源、清洁村庄、清洁生产和绿化造林“三清一绿”上下功夫，全力推进农村生活污水处理设施建设，解决好农村生活污水处理、垃圾集中处理、河道清淤整治、村庄环境绿化等问题，切实解决部分农村“脏、乱、差”现象。借鉴苏州等地成功经验，对全区主要道路两侧民居外墙实施粉刷亮化工程，提升整体形象水平。
(三)精心培育先进典型，彰显生态建设特色亮点。现场考核点主要分为生态经济、生态环境、生态文化三大类型。目前我区在农业园区建设方面有一定特色，在村庄整治方面有较为成功的实践，但整体看来缺乏有力的竞争优势，尤其在生态工业经济方面缺乏先进典型。下阶段，要注重选择与培育典型，在循环经济、清洁生产、村庄整治、面源治理、河道整治、截污控源、中水回用、植树造林、垃圾处理、绿色创建等方面形成一批亮点工程，彰显锡山生态建设的特色。
(四)加强工业污染整治。主要包括工业污水截污、重点流域污染企业限排、控制氮磷污染排放、实施污染物排放新标准、总量减排及环境执法等六个方面：
1.加快工业污水截污。全面排查和清理主要河道、湖荡沿岸工业污染源，查明工业企业排污口位置及污水来源、污水水质类型、污水排放量、污染物浓度。凡具备接管条件的，必须接入污水处理厂，并封堵原有排污口。对酸洗、电镀、医药等不具备接管条件的废水，必须经单独处理后达标排放，并做好清污分流和排污口规范化整治工作，尽量提高废水重复利用率，控制和减少排污总量。对超标排污的企业实施限期治理，治理后仍不能达标的依法实施关停处理。
2.实施重点流域污染企业限排。对污染物排放量相对较大的行业和企业，以及重点流域企业严格控制排污总量，实施限产限排，减轻河道水体的污染负荷。
3.严格控制氮磷污染排放。全面停止审批化肥、农药、食品、酿造、淀粉等排放氮磷的项目和污水无法接管的项目。对已批在建的排放氮磷项目进行全面检查清理，对不符合要求的项目彻底整改到位，无法完成治理任务的坚决依法实施关停处理。
4.全面实施污染物排放新标准。按照严格治污的要求，全面实施太湖流域、市更为严格的水环境保护地方性法规和地方环保准入标准、工程治污标准、排污收费标准和废弃物再循环利用的系列环境保护标准，以及各级各类循环经济评价指标体系。
5.落实减排任务。按照主要污染物排放总量削减计划按时完成污染物排放削减任务。特别是COD和氨氮、总磷等易造成水体富营养化的污染因子更是从严控制，通过工程减排、结构减排等方式逐年削减，从而有效改善水体环境质量。
6.加大环境执法力度。持续开展“五小”企业、“三高两低”企业、危险废物等环保专项整治行动，对不符合产业政策、高污染高能耗的企业依法实施“关停并转迁”。
(五)加强农业面源污染防治。大力发展生态农业。以现代农业开发试验区为重点，合理规划农业产业布局，大力开展无公害、绿色、有机食品基地建设。严格控制化肥、农药使用量。积极推广测土配方施肥、精确定量栽培、节氮增效施肥、节水灌溉等技术，大力推广高效低毒低残留农药和生物农药，减少化肥、农药对河道水体的污染。开展畜禽养殖污染整治。对新兴塘河、九里河、北兴塘河、大塘河、锡北运河、张塘桥河及宛山荡、鹅湖、南青荡、嘉陵荡等重点河道、湖荡沿岸的畜禽养殖业进行全面排查，禁养区内所有畜禽养殖场所全面取缔。以规模化畜禽养殖场为重点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求做好养殖污染防治工作，通过建设沼气工程、加工制作生物有机肥料等措施实现畜禽粪便综合利用。按照“种养结合、规模种养”的治污思路，将无害化处理后的畜禽排泄物进行资源化利用，禁止向水体倾倒畜禽废渣。
(六)积极发展循环经济和清洁生产审核。按照“减量化、再利用、再循环”的原则和循环经济模式，开展开发区和乡镇工业集中区循环经济园区建设，加快循环经济试点认证工作，逐步建立循环经济产业体系。依法开展工业集中区清洁生产审核，积极推进企业清洁生产审核，不断完善清洁生产标准，对超总量排污的企业和工业集中区，实施强制性清洁生产审核。推行ISO14000环境管理体系认证，增强企业环境管理意识，科学合理开发利用原料、能耗和资源，积极打造环境友好型企业。
(七)加快河道清淤整治工程建设。继续实施新兴塘河、九里河、北兴塘河、大塘河、张塘桥河、锡北运河以及鹅湖、宛山荡、嘉陵荡、南青荡等国家、省、市水质控制断面流域的清淤整治计划。对三个小康断面及环境资源区域补偿断面河道进行重点清淤整治。按照“统一规划，分步实施，标本兼治、治管并举”的原则，坚持河道清淤与疏通水系防洪排涝相结合、与水污染防治相结合、与改善生态环境相结合，对全区河道全面疏浚整治并建立河道保洁制度，实现对河道综合整治的长效管理。促进河湖自然生态修复。在河底和岸坡整治过程中，充分遵循自然规律，采用亲水漫坡、植被缓坡、林木植物固岸、设置鱼巢鱼道等措施恢复和改善河道生态的自我修复功能。结合宛山荡水生态科技示范园、鹅湖渔业休闲示范园建设，加快对鹅湖、宛山荡、嘉陵荡、南青荡的生态整治和修复，全面实施退耕还林、退渔还湖，推进水环境修复技术的研究和运用，加快建立健康的河湖生态系统。
(八)加快河道绿化工程建设。大力推进河道两侧植树绿化步伐，在北兴塘河、新兴塘河、九里河、大塘河等重点河道的重点地段两侧各15米范围内实施简易绿化，锡山城区范围建设局部景观工程。加大生态养护和植被恢复，营造水源涵养林，强化宛山荡、鹅湖、嘉陵荡、南青荡周围沿岸水土涵养功能，达到保水固土、生态修复的效果。
(九)加快调水引流工程建设。完善调水引流实施方案，充分发挥已有水利设施功能，加强有关调水引流枢纽泵站的建设和日常维护运行，加快建设全区大水系应急调水换水体系。加快走马塘拓浚工程进度，打通锡山尾水通道，疏导锡山境内污水。启动东风桥调水引流工程，沟通白屈港与北兴塘河，打通市区调水期间长江水与锡山腹地的清水通道。
(十)积极开展环境资源区域补偿工作。在2011年完成7个水质自动监测站建设的基础上，加快调试进度，加强运行管理，实现对主要河流交界和考核断面的自动在线监测，及时掌握水质动态情况，及时采取应对措施。根据《省政府办公厅关于印发省环境资源区域补偿办法(试行)和省太湖流域环境资源区域补偿试点方案的通知》及《市环境资源区域补偿实施方案》，编制实施我区的区域补偿方案，并将责任分解到各镇。区环境监测站每周对全区21个补偿断面进行监测，形成断面水质评价报告，初步评估出我区补偿资金，并分析水质超标原因，同时对上游来水水质也保持高度关注，对本区污染防治提出一些治理措施建议，从而有效促进河道水质的改善和断面稳定达标。
四、进度计划
严格时序安排，有序推进生态区创建工作，确保各项工作如期落实到位。按照季度安排的具体计划如下：
(一)1～3月份
1.生态区创建工作领导小组召开成员会议，落实2012年创建工作任务分工。
2.各级各部门将环境保护生态建设列入综合决策和发展规划，确保年度环境保护投资占GDP的比重达到3.5%以上。
3.各责任部门对照建设指标(详见附件1)，在2007年省级考核的台帐基础上，统计出2011年度的数据，并对照考核细则提供相关指标的详细台帐，附市级主管部门的相关证明。
4.加快推进污水处理设施建设和截污接管工作，开展河道综合整治、绿化造林、退渔还湖、畜禽养殖场搬迁整治等重点工程。
5.开发区、商务区、各镇(街道)对辖区范围内的现场考察点(详见附件2)进行整治，落实责任人，向区生态办上报介绍材料(提供电子版本的文字介绍和照片)。
(二)4～6月份
1.4月15日前，生态区建设各成员单位完成创建台帐资料的收集，汇总至区生态办。
2.4月底前，区生态办完成创建台帐资料的汇编，并邀请省、市有关领导专家检查指导我区生态区创建工作。5月15日前，完成所有创建汇报材料的整理制作，做好迎接部级技术核查的准备。
3.继续推进污水处理设施建设和截污接管工作，所有污水处理厂服务范围内80%以上的城镇污水在5月底前完成截污接管，并将污水管网图、污水处理台帐等资料准备齐全，作为上级环保部门现场核查的重点。
4.继续推进河道整治、断面达标等重点工作，确保考核断面水质达标，农村地表水达标率达到规定要求。
5.整治畜禽养殖污染，推进沼气工程等畜禽粪便综合利用工程建设，确保全区规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上。
6.做好考核迎检现场准备，主要道路两侧等醒目位置树立固定式环境保护生态创建宣传牌。确定3条备查线路，备查点整治到位，并落实沿线环境面貌整治工作。
(三)7～9月份
1.对照技术核查时领导和专家意见进一步修改完善生态区创建台帐资料，进一步提升创建示范点的生态内涵和品位，迎接国家环保部组织的考核验收。
2.继续推进环境保护生态建设各项重点工程，全面达到生态区创建考核标准。
(四)9～12月份
1.根据国家、省、市各级领导和专家前期考核检查的意见和建议，进一步推进生态区创建有关工作，做好迎接部级考核的准备，争取年内通过验收。
2.全面完成环境保护生态创建各项年度目标任务。
五、职责分工
生态区创建由锡山区生态区建设工作领导小组统一组织实施。根据《中共锡山区委办公室锡山区人民政府办公室关于印发锡山区创建生态区实施方案的通知》(锡办发〔2005〕41号)精神，对照生态区建设指标(修订稿)考核要求，领导小组各成员单位2012年生态区创建的职责分工如下：
区环保局负责生态区创建工作的综合协调，做好生态区创建指标统计汇总，督促各成员单位按时完成创建任务；组织、指导开展环境优美乡镇、生态村、农村环境综合整治试点等基层生态创建工作；按照国务院印发的《节能减排综合性工作方案》和区减排工作计划，牵头实施主要污染物排放总量控制和削减工作；加强环保执法监督，做好污染防治工作，确保区域内水、大气、噪声环境质量达到功能区标准，生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位，COD和SO2排放强度、工业固废处置利用率等指标达到考核要求。
区委宣传部牵头负责环境保护生态创建宣传工作，完善创建专题片和宣传画册，编制考察点介绍，制作车载宣传片；设置大型宣传广告牌、固定式标语牌，做好考核现场宣传工作；利用《中国环境报》、《新锡山》等各类新闻媒体加大宣传力度，营造浓厚创建氛围。
区发改局(统计局)负责将生态创建年度目标任务纳入国民经济和社会发展年度规划，确保环境保护投资占GDP的比重达到3.5%以上；在新项目立项时严格把关，禁止新建不符合产业政策和环保要求的项目；做好农民年人均纯收入、农村生活用能中清洁能源所占比例、公众对创建的知晓率和对环境的满意率等考核指标的统计及有关统计数据的审核工作。
区经贸局负责调整优化工业布局和产业结构，开展“三高两低”、“新五小”等行业整治，确保全面完成整治任务；按照国务院印发的《节能减排综合性工作方案》和区节能工作计划，牵头实施全区节能工作，完成节能降耗目标任务和总体要求，确保全区单位GDP能耗控制在0.9吨/标煤以下、单位工业增加值新鲜水耗控制在20m3/万元以下；开展建设节水型企业，推进清洁生产和循环经济，指导企业加强循环用水、节约用水、一水多用，确保全区工业用水重复率达到80%以上。
区财政局负责有关环境保护生态建设资金的筹措、管理、审核工作，确保环境保护投资占GDP的比重达到3.5%以上。
区建设局负责大力推进城镇污水处理设施建设、农村生活污水处理工程建设、村庄整治，加快推进截污接管入网，确保城镇污水集中处理率达到85%。
区水农局负责水资源保护和水生态修复，实现水资源科学、合理利用；实施水系沟通、调水和河道清淤综合整治工程，改善区域水环境质量；加强水利农机建设，推行节水灌溉技术，确保农业灌溉水有效利用系数达到0.55以上。
区农林局负责农业面源污染防治，控制化肥与农药使用，编制实施畜禽养殖发展规划和养殖污染整治，确保规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上、秸秆综合利用率达到95%以上、化肥使用强度(折纯)控制在250千克/公顷以下；实施生态农业示范基地建设，推进无公害、有机、绿色农产品认证，确保主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到60%以上；大力开展绿化造林，进一步提高全区森林覆盖率和人均公共绿地面积。
区卫生局(爱卫会、疾控中心)负责组织、指导开展卫生镇、卫生村创建工作，继续推进农村改水改厕，确保全区农村卫生厕所普及率达到95%以上，村镇饮用水卫生合格率达到100%。
区人口计生局负责做好人口计生工作，人口自然增长率控制在国家或当地政策允许的范围内。
区城管局负责建立完善区—镇—村生活垃圾收集转运系统，加快实现生活垃圾无害化处理，确保城镇生活垃圾无害化处理率达到100%；加强居民区和城郊结合部的环境卫生管理，做好生态区创建现场考核沿线环境卫生整治，确保无暴露垃圾和卫生死角。
锡山国土分局负责编制全区矿山环境综合整治规划，开展矿山环境综合整治。
锡山规划分局负责按照生态区创建要求，优化总体规划，做好有关规划审批工作。
开发区、商务区、各镇(街道)负责将环境保护和生态建设纳入经济和社会发展规划，加强环境治理，加大资金投入和工作力度，积极开展环境优美乡镇、生态村和卫生镇村创建及农村环境综合整治工作，确保完成各项目标任务；负责做好辖区内现场考核点和沿线的环境整治工作以及现场接待工作。巩固提高全国环境优美镇(街道)创建成果，随时做好上级抽查复查准备。
其他部门也要根据自身职能，积极做好生态创建相关工作。
六、保障措施
创建国家生态区任务重、要求高，涉及领域多、涵盖面广，全区上下要齐心协力、相互配合，共同把生态创建的各项工作落到实处。
(一)加强组织领导。各地区各部门要增强全局观念和责任意识，加强协调配合，主动服务大局，努力形成合力攻坚的工作氛围。各成员单位要按照职责分工，主要负责人亲自抓，明确分管负责人和具体负责人，真正做到责任到位、措施到位、工作到位。
(二)加强宣传发动。通过多种形式、多种载体，切实加大宣传力度，增强全社会开展生态创建活动的责任感和使命感，增强全民的生态意识、卫生意识、节约意识和环境意识。建立健全公众参与机制和社会监督机制，切实加强舆论引导和监督。
(三)优化投入机制。按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，加强投融资体制改革创新，积极推进项目建设的市场化运作，建立完善政策推动机制，鼓励和引导社会资金投入环保基础设施建设，加快形成政府引导、市场推动、社会参与的多元化投入机制。
两型村庄创建工作计划范文第7篇
今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，，全国公务员公同的天地客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：
一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。
今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：
⒈创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围（调整为市区平方公里的区域），确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。
⒉绿地总量快速增长。去年，我市考核范围平方公里内实有各类绿地公顷，绿地率仅为。去年月日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积公顷，使考核范围绿地面积增加到公顷，绿地率达，比去年提高了个百分点。
⒊绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。
⒋社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有个村建成了二期村庄内庭院绿化。⒌农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积亩，其中生态林完成亩、经济林完成亩、育苗完成亩，新增城镇绿地亩、四旁植树万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市（区）绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。
在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县（市）咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：
⒈绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到，绿化覆盖率应达到。而目前，在平方公里考核范围内，我市绿地率为、绿化覆盖率为，还分别差个和个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区（规划考核区）内还需要增加绿地多公顷，相当于个张家港公园。
⒉绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。
⒊绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径米的标准。
⒋社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。
⒌创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。
总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。
一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。
当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年月份前完成新增亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。
二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。
可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。
三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。
随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。
二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。
我市要在××年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。
下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。
下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内（创建规划考核范围平方公里内），增加绿地多公顷，绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。
围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：
第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。
一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地公顷，总投资预计万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年月份以前全部完成绿化种植。
二是道路河道景观带工程。
⒈永安路两侧景观带工程。全长米，在道路两侧各建米景观绿带，绿化面积公顷，现在就要着手前期准备，力争明年月底前完成。
⒉南苑路两侧景观带工程。全长公里，绿化面积约公顷，包括路北侧米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成绿化种植。
⒊万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建～米宽的滨河绿带，绿化面积约公顷，明年月份完成。
以上工程由市绿管局负责组织实施。
三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年月份完成，由市绿管局组织实施。
四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成个自然村绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年月份前完成。
五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年月底前完成湖区亩绿化种植任务。
六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。
七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。
八是单位绿化工程。新建单位绿化公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年月份完成外，其余各单位均要在明年月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。
九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等多个居住区绿化，由市城司和各房产开发公司负责，明年月底前全部完成。
十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设～米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积亩，总投资约万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇（杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇）负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。
十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。
十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。××年，全市农村绿化要新增亩，其中生态防护林亩、商品经济林亩、育苗亩、城镇绿地亩。主要抓好以下几方面：
⒈防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。
⒉农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设亩。
⒊育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗亩。
⒋集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达以上。新城区绿地率达以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地亩。
⒌村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。
⒍企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足的，要加大投入，加快建设；已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。
以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。
第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。
创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促；负责所承担的各项绿化工程建设和管护；负责其他绿化建设的技术和业务指导；负责古树名木保护建档立卡工作；负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作；负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划；协助绿管局制订和实施创建扩绿方案；会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度；严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达；严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达以上，污水处理率以上，燃气普及率以上，干道灯光亮灯率以上，自来水普及率以上，水质综合合格率，建成区排水设施普及率以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境；高标准建设园林式村庄；负责创建范围内绿化用地的租地工作；负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。
第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。
创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。
一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。
二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。
三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。
四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。
五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。
两型村庄创建工作计划范文第8篇
根据区委、区政府的总体部署和《__区20__-2013年美好乡村建设工作实施方案》的要求，现就20__-2013年全镇美好乡村建设工作提出如下实施方案。
一、目标任务
按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际，自20__年10月起，全面启动美好乡村建设工作。20__-2013年安排建设美好乡村精品村1个（__村__自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（__村、__村、__*村），同步实施__省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响__*“美好乡村”品牌。
二、重点工作
结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。
（一）实施村庄规划建设
1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。
2、编制美好乡村建设规划。以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。
3、强化村庄建设管理。在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。
（二）开展环境综合整治
1、开展__*省道沿线的整治。对__*省道沿线（两侧100米范围内）全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。
2、开展旧村整治。对建设美好乡村一般村的旧村整治：完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。
对建设美好乡村精品村的旧村整治：一是实施村庄环境整治工程。拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线规范工程。对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户,旱厕改为水厕。建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建设工程。对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。
（三）提升农业产业水平
1、编制农业产业提升项目。利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。
2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。
（四）推进土地整治工作
1、扎实推进现有项目。加快推进第一、五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在20__年底前全部申报验收。
2、编制储备一批新项目。建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目,确保全区完成600亩,力争完成1000亩的指标任务。
3、加快建设农村新社区。结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。
（五）强化农村管理创新
1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。
2、提升公共服务管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。
3、加强基层组织建设。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。
三、方法步骤
1、动员部署阶段（20__年10月15日前）。制定全镇美好乡村建设实施方案，成立镇美好乡村建设工作领导小组，召开动员会议，全面启动美好乡村建设。创建村要组织召开会议，进行宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建设理事会。
2、规划设计阶段（20__年10月）。按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并组织有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。
3、启动实施阶段（20__年10月-2013年11月）。创建村对照创建工作目标，制定创建工作计划，明确具体的项目支撑、项目筹资渠道、项目设计方案和项目施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。
4、考核验收阶段（2013年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。
四、工作要求
1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。
3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
4、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。
2、深入宣传发动。充分利用广播、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议动员和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建设工作的重要意义，使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建设美好家园的良好氛围。
3、加大资金投入。按照“村民自筹一点、村集体投入一点、单位企业共建一点、村内能人赞助一点、市场化运作一点、项目争取一点、乡镇财政补贴一点”的办法，千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。在区政府奖补资金的基础上，镇政府将在财政上列出专项美好乡村建设奖补资金，用于支持美好乡村建设，创建村要研究制定村民投工投劳补助制度，充分调动农民群众创建积极性。
两型村庄创建工作计划范文第9篇
今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：
一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。
今年，是我市贯彻落实*市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：
⒈创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围（调整为市区平方公里的区域），确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。
⒉绿地总量快速增长。去年，我市考核范围平方公里内实有各类绿地公顷，绿地率仅为。去年月日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积公顷，使考核范围绿地面积增加到公顷，绿地率达，比去年提高了个百分点。
⒊绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。
⒋社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有个村建成了二期村庄内庭院绿化。⒌农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积亩，其中生态林完成亩、经济林完成亩、育苗完成亩，新增城镇绿地亩、四旁植树万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在*市对各市（区）绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。
在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县（市）咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：
⒈绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到，绿化覆盖率应达到。而目前，在平方公里考核范围内，我市绿地率为、绿化覆盖率为，还分别差个和个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区（规划考核区）内还需要增加绿地多公顷，相当于个张家港公园。
⒉绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。
⒊绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径米的标准。
⒋社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。
⒌创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。
总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。
一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。
当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年月份前完成新增亩绿地的任务，艰巨就艰巨在*地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。
二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。
可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。
三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。
随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。
二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。
我市要在××年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步（更多精彩文章来自“秘书不求人”）明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。
下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。
下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内（创建规划考核范围平方公里内），增加绿地多公顷，绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。
围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：
第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。
一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，*南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地公顷，总投资预计万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年月份以前全部完成绿化种植。
二是道路河道景观带工程。
⒈永安路两侧景观带工程。全长米，在道路两侧各建米景观绿带，绿化面积公顷，现在就要着手前期准备，力争明年月底前完成。
⒉南苑路两侧景观带工程。全长公里，绿化面积约公顷，包括路北侧米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成绿化种植。
⒊万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建～米宽的滨河绿带，绿化面积约公顷，明年月份完成。
以上工程由市绿管局负责组织实施。
三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年月份完成，由市绿管局组织实施。
四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成个自然村绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年月份前完成。
五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年月底前完成湖区亩绿化种植任务。
六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。
七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。
八是单位绿化工程。新建单位绿化公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年月份完成外，其余各单位均要在明年月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。
九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等多个居住区绿化，由市城司和各房产开发公司负责，明年月底前全部完成。
十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设～米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积亩，总投资约万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇（杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇）负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。
十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据*市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。
十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。××年，全市农村绿化要新增亩，其中生态防护林亩、商品经济林亩、育苗亩、城镇绿地亩。主要抓好以下几方面：
⒈防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。
⒉农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设亩。
⒊育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和*群、*村，*、*村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗亩。
⒋集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达以上。新城区绿地率达以上，重点抓好乐*村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地亩。
⒌村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。
⒍企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足的，要加大投入，加快建设；已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。
以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。
第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。
创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促；负责所承担的各项绿化工程建设和管护；负责其他绿化建设的技术和业务指导；负责古树名木保护建档立卡工作；负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作；负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划；协助绿管局制订和实施创建扩绿方案；会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度；严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达；严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达以上，污水处理率以上，燃气普及率以上，干道灯光亮灯率以上，自来水普及率以上，水质综合合格率，建成区排水设施普及率以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境；高标准建设园林式村庄；负责创建范围内绿化用地的租地工作；负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。
第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。
创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。
一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。
二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。
三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。
四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。
五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。
两型村庄创建工作计划范文第10篇
围绕“富裕、满意、文明、美丽、和谐”的目标，以实施“五大提升工程”为重点，最终实现农民“幸福指数”的大幅提升。一是实施“产业增收提升工程”，创建富裕乡村。在稳定优化粮食产业基础上，通过实施“一村一品”、“一乡一业”，努力健全农业服务体系，加快农村基础设施建设，全力培育白菇、生猪、蜜蜂、吊瓜、高山蔬菜等五大农业特色主导产业，鼓励有条件的乡村发挥各自优势，积极发展各类名特优农产品；以“4+X”主导产业为重点，做好产业对接、家庭工业、来料加工等文章，做大做特现代乡村家庭工业；以发展现代服务业为契机，做大以餐饮业为主的农家乐产业；扎实推进低收入农户奔小康、万名农民下山搬迁、万名农民素质培训等工程，鼓励农民外出或进城镇进行多形式的就业和创业，全面实现农村经济的可持续发展和农民收入的快速增长。注重因村制宜发展农村经济、因人制宜实施致富项目，突出“产业增收提升工程”在“中国幸福乡村”建设中的核心作用。二是实施“公共服务提升工程”，创建满意乡村。加快农村社区建设，着力完善农村公共服务体系，实现“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”农村社区建设总体目标。全力实施农村公路联网、村庄道路硬化、农村信息联网、农民饮用水、新农村电气化、农村中小学“五项工程”、农村“文体俱乐部”等工程项目建设，落实好农民健康工程、新型农村合作医疗、五保老人集中供养、农村社保等民生服务，促进社会事业均衡化发展，推进社保救助覆盖面不断扩大。三是实施“农民素质提升工程”，创建文明乡村。注重特色人文资源的挖掘开发。深化农村精神文明的创建，扎实开展文明村镇、文明行业、文明社区、文明家庭等创建评比活动，广泛开展家庭美德、职业道德和社会公德建设，倡导生育文明新风，提升农村整体文明水平。深入开展农村思想政治、科学文化和“五五”普法教育，提升农民文化素质。四是实施“环境整治提升工程”，创建美丽乡村。全力实施生态镇建设、“十村示范、百村整治”、“两线”整治、“312”绿化运动、“农村洁化运动”等工程建设，探索突破“空心村”整治、宅基地置换、农房建设等重点课题，开展生态环境保护和人居环境整治；探索建立各类长效机制，推行实施精细化管理，重点加强村庄基础设施、环境保洁、绿化管护、村容美化、村务管理等方面的监督管理，全面治理农村环境“脏乱差”问题；同时，按照不同的地理风貌和人文景观，建设产业、文化、生态、田园、集贸、古村落等各种类型特色村。五是实施“基层基础提升工程”，创建和谐乡村。继续深化镇机关干部分片包村五项制度，促进工作重心下移。深入开展“五新争先”活动，着力打造“五新”村级组织，为“中国幸福乡村”建设提供坚强组织保证。不断完善“一中心、二员、三室”基层维稳网络建设，积极开展“平安连万家”活动，深入推进“平安村”、“法治村”建设，巩固社会矛盾纠纷调处机制，完善工作责任制，强化源头实效与保障能力，逐步实现综治维稳长效化。严格落实安全生产责任制，建立健全社会预警体系和应急处置机制，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，实现政治、治安、、生产和公共等“五大安全”常态化。
二、创建目标：
对照“中国幸福乡村”创建内容及标准，启动“五村联创”的单项或多项创建活动，制订五年目标规划，从2009年开始，每年重点推进1至2个以上“中国幸福乡村”建设和3至5个单项创建村，提升一批基础较好村的村容村貌，为今后“中国幸福乡村”创建奠定坚实基础。
三、创建标准：
“中国幸福乡村”建设实行“单村创建”和“五村联创”相结合方式开展。对照“中国幸福乡村”创建内容及评价标准，“单村创建”考核评定得分在90分以上的（基本分均为100分），给予单项命名并授牌；全面完成“五村联创”的，给予命名“中国幸福乡村”并授牌，其中考核评定总得分（含基本分和附加指标得分）达到480分以上的，给予命名“中国幸福乡村”精品示范村。
四、申报、审核、评选程序：
（一）“中国幸福乡村”创建
①市确定的指导性推进计划，在2009年8月15日前申报本年度的创建工作计划，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办。
②对照考核标准，能基本达到要求的其它村，于2009年8月15日前填写申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办，由市幸福乡村创建办会同有关部门对提出申报的村进行初审，提出初审意见，报市幸福乡村创建领导小组审核，最终确定是否列入2009年度创建对象。
③2010年1月20日前由市幸福乡村创建办会同有关部门，对确定的创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以“中国幸福乡村”授牌表彰。
（二）“单村创建”
①对照考核标准，能基本达到单村创建要求的村，在8月20日前填写单村创建申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报“五村联创”各协调小组申报开展单村创建活动，由各协调小组审核确定是否列入单村创建对象。
②2010年1月20日前由市各协调小组会同有关部门，分别对确定的单村创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以单项命名和授牌表彰。
五、政策措施：
坚持建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化投入机制。
（一）市财政扶持。对经考核验收达到“中国幸福乡村”建设标准的村，市财政将根据人口规模大小实行以奖代补。以奖代补标准：“中国幸福乡村”，按人口规模1200人的村为基数奖励补助120万元，人口规模超出1200人至2000人部分按300元/人给予奖励补助，2000人以上部分按100元/人给予奖励补助；奖励额核定后，对村历年已经获得的村庄整治、农民饮用水、康庄工程和联村公路等四项财政补助按80%进行扣减；核定奖励额不足扣减的按30万元奖励，扣减后小于50万元的按50万元奖励。单村创建分别给予定额奖励，其中“美丽乡村”给予15万元奖励，“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“和谐乡村”分别给予2.5万元奖励，全面完成五项提升工程整体创建任务后再按当年奖励补助办法给予补足奖励。
（二）争取政策倾斜。在市财政支农政策倾斜的基础上，镇里积极争取联系部门给予支持。将各类建设项目优先安排到“中国幸福乡村”创建村。各村要结合各自实际，超前谋划包装项目，尽快实施建设，以项目为载体，积极争取上级支农政策和项目的倾斜。
（三）挖掘内在潜力。努力盘活和经营好原有的集体房屋、山场、林地、水库、荒滩等资源，促进村集体资产保值增值。规范宅基地整理和有偿选位等制度，拓宽村级运用市场化手段盘活资源、筹集资金的渠道。探索试行农村集体土地有关留用地政策，积极创建村级集体经济发展平台。要在统一规划的基础上，积极引导工业园区周边的村通过建设标准厂房对外租赁等途径，不断增强村级集体经济可持续发展能力。在城市郊区村和经济富裕村积极推进农村社区股份合作制改革，并切实解决好在城镇化过程中农民权益的保护问题。
（四）谋求社会支持。市里将对“中国幸福乡村”创建村优先安排部门和企业挂联结对，各创建村要加强与挂联部门和企业联系，加强沟通，取得支持，谋求资金帮助。要大力组织和引导社会工商资本、民营企业、农村先富起来的群体支持参与“中国幸福乡村”建设。积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资，建设自己的美好家园。村级可以通过运用建材、绿化苗木、化肥等实物奖励形式，积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资。
六、工作要求
（一）健全组织领导。镇里成立了建设“中国幸福乡村”行动领导小组，由镇党委书记徐剑平任组长，镇长徐小明任副组长，其他班子领导为成员，领导小组下设办公室负责日常具体工作。领导小组下设“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“美丽乡村”、“和谐乡村”五个协调小组，负责单项创建工作。各创建村也要结合自身实际，成立相应的工作机构和力量，制订具体的实施意见和工作计划，努力将“中国幸福乡村”建设的各项任务真正落到实处。
（二）强化舆论宣传。要通过“民情沟通日”、“周二集中办公日”、黑板报、广播会、宣传标语、座谈会等形式，大力宣传“中国幸福乡村”建设的重大意义、指导思想、方针政策、目标任务。要广泛开展“幸福家庭”、“幸福老人”、“卫生清洁户”等创评活动，发动农民群众、依靠农民群众，不断提升广大农民群众的创建知情度、参与度和支持度，从而最大限度地发挥农民群众在建设“中国幸福乡村”过程中的主体作用，形成合力推进“中国幸福乡村”建设的良好氛围。
（三）搞好总体规划。一要有序申报。对照标准“条件充分”的村，要积极提出创建申请。没有列入“中国幸福乡村”年度建设计划的村，要积极向“五村联创”各协调小组申报单项或多项创建活动。其它村也要提前对接，抓实工作，为下一步创建“中国幸福乡村”打下坚实基础。二是“负重”创建。各创建村要及早启动建设，合理掌控建设进度；要紧扣考核标准，一丝不苟地完成各项创建任务。各单项创建村要树立精益求精的建设理念，自我加压，力争创建工作多出特色亮点。