老年服务论文范文

老年服务论文范文第1篇

（一）服务方式上从家庭养老、福利服务向福利经营和市场经营相结合的转变传统家庭养老的基础是多子女共同生活居住，子女照料是最主要方式，随着计划生育基本国策的实施以及经济社会转型，家庭规模趋向小型化，“四二一”代系结构渐趋普遍化。根据有关部门统计和预测，目前我国独生子女家庭数量约1．5亿，约占全国家庭总数37％，今后还将继续增加。老年人家庭呈现空巢化和独居化趋势，传统的家庭养老模式失去了可靠的物质基础和人力基础支撑，我国传统的家庭养老模式在许多家庭难以为继［4］。2010年全国65岁以上空巢老年人口4150万人，约占老年人口的25％，到2015年，将超过5100万人［3］。近10年来，80岁以上高龄老年人增加了近一倍，目前超过2000万，据测算，到2020年、2050年将分别超过3000万和9000万，占老年人口的12．37％和21．78％，随着生活水平的提高和人均寿命延长，重度老龄化的趋势日益明显［6］。2010年浙江省城乡老年人口生活状况调查结果显示，城镇实际空巢率为74．96％，农村实际空巢率为59．56％，和2006年相比，分别上升0．97个百分点和4．07个百分点；城镇和农村独居老人户和只有一对老年夫妇的一代纯老家庭户分别占老年人家庭户的67．37％和55．81％。［7］为减轻子女压力，有稳定收入的老年人倾向于用社会化方式，享受专业、优质的养老服务，改善老年人自身的生活质量和生活水平，开始从封闭的供养救济型向开放的自费寄养型转变。尤其对医疗护理与康复服务、日常维护、日间托养、心理咨询等项目有强烈需求，如浙江省即将迎来独生子女父母需要社会提供生活照料和护理的最迫切时期。

（二）服务运作上从政府管办为主向政府主导和市场运作相结合的转变随着人口老龄化进程的迅速推进，我国劳动年龄人口供给逐渐减少。资料显示，目前我国是近4个劳动力养1个老年人［8］。大部分地区市、县两级中心城区条件较好的养老机构普遍存在供不应求的情况，排队等候老人众多。许多老人等待多年，可谓望眼欲穿。而中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人已力不从心。为积极应对人口老龄化，我国先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》、《中国老龄事业发展规划》和《社会养老服务体系建设规划》。着眼城乡统筹，从构建体系的高度，明确了养老服务事业的发展目标、工作重点和政策措施。同时，出台了一系列支持民办养老服务业发展的财政补贴政策、税费优惠政策和其他支持政策等。老年居民的收入保障和健康保障正在从制度覆盖走向人员覆盖，社会养老服务体系建设逐步建立起坚实的现实基础。促使由公办机构为主向公办与民办机构同步发展转变。根据实际对农村敬老院、城镇福利机构、居家养老服务中心等进行功能提升，促使保障“三无”、“五保”老人为主向社会有需求的老人转变。

二、社会养老服务短缺的现状与问题

养老服务作为重大的民生工程和各级政府社会保障工作的重要内容，我国各地出台政策措施，加大扶持力度，并取得了长足发展，对涉及谁来养、用什么养、在何处养、养得怎么样、养老的基础是什么等诸多问题进行了探索创新，积累了有益的经验。但从实施效果上来看，无论在数量上还是质量上，社会养老服务的供给与需求之间存在着明显的失衡，有效需求不足问题显著。如一些生活困难的老年人购买不了服务，失能老人生活质量较差等问题。如何使养老服务对象分工更加合理，养老服务资源配置更加优化，需要辩证思考和理性定位。主要表现在：

（一）养老服务业发展滞后1．社会养老服务主体严重匮乏。由于投入大、风险高和利润薄，社会力量对养老服务业发展的积极性不高，推进难。没有人愿意去从事养老服务产业，经济条件好的老年人买不到服务。这点在全国大部分城市基本相似，不仅是居家养老服务产业，整个家庭服务业都发展滞后。现有政策难以调动民间资本的积极性，民间资本参与养老服务业的门槛过高，管理过于严格。社会力量兴办养老机构存在先天条件不足，如选中的土地得不到落实，又没有政府的补助资金，全靠自己筹集资金，难度较大。社会养老服务业虽不是纯公益事业，但带有一定程度的福利性，行业利润空间小，很多养老机构都是负债经营。2．社区居家养老公共设施欠缺，供给不足，服务滞后。笔者调研数据显示，在老城区老小区中，60％没有建立居家养老服务站点，而老小区的居民大多以老年人为主。另外农村居家养老服务覆盖程度低，抽样调查显示浙江沿海发达地区只有40％［9］。各社区（村）居家养老服务站点大多只是围绕空巢、高龄、孤寡、病残、贫弱等特殊困难的居家老人提供简单的基本养老服务，诸如家政服务、安全守望、餐饮代购、卫生打扫等。对于需要介护的老人来说，居家的老年居民无法就近方便享受到专业的照料、康复、护理服务。3．机构养老服务床位不足，配置不均。据民政部《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至2012年底，全国各类养老服务机构42475万个，养老床位493．7万张，比上年增长18．9％（每千名老年人拥有床位24．4张，比上年增长13．9％），其中社区留宿和日间照料床位64．1万张，年末收留抚养老年人307．4万人，比上年增长5．5％［10］。我国目前每百名老人拥有床位2．15张，与发达国家5到7张的国际水平还有较大差距。以沿海相对发达的浙江地区为例，据《浙江省社会福利事业发展“十二五”规划》（浙发改规划（2011）1666号）显示，截至2010年底，养老机构床位数18．9万张，床位数占老年人口数的2．4％［11］。据浙江省民政厅研究报告推算，假设3％～4％的人愿意并且也有可能入住养老机构，按照老年人口的预测数，可推算到2015年养老机构床位需求量约为30～40万张；而到60岁以上老年人口数量峰值年份2043年，养老机构床位需求量将达到56～75万张。由此可见，浙江省现有床位数仍有较大的差距。养老机构床位布局存在比较突出的结构性矛盾，即低档养老机构供给过剩与中高档养老机构供给不足现象并存。一方面是农村敬老院床位部分闲置，平均入住率67％左右；另一方面中心城区床位“一床难求”。目前浙江省养老机构大多以面向自理老人养老服务为主来设计建设与服务管理，护理型养老机构的床位数仅占养老机构总床位数的17．78％，护理型床位占比不及1／5，高端养老机构或社区建设尚待开发引导。

（二）养老服务相关制度缺乏1．管理制度缺乏规范。养老服务业起步较晚，发展时间较短，因此管理上缺乏规范，尤其是缺乏统一的行业标准，也是造成服务水平较低的一个重要原因。现有民办养老机构缺乏专门的行业组织、独立的行业标准和行业管理规范。2．民办养老机构的准入、运营、退出三个环节上还缺乏管理体系和激励机制。表现在缺乏具体的行业规范和服务等级、收费标准、入院合同范本、老人意外保险等相关配套措施。一些民办养老机构处于“四无”状态，即无法人资格、无法开设银行独立账户、工作人员无明确身份及待遇、管理经费无保障。许多养老机构是由闲置的校舍、医院、厂房等老建筑物改建而来的，存在设施简陋，配套设施缺失、医疗条件匮乏，用房建设不达标，不方便老人居住，存在安全隐患，管理不规范等问题。3．在运营补助上，养老机构自我正常循环发展机制没有形成。随着运行成本的上升，收费管理制度未参照物价指数水平进行调整。对于民办养老服务业补贴的门槛过高，比如浙江现行政策只对50张床位以上的（场地租赁期在5年以上的）民办非营利养老服务机构予以床位补贴，对营利性机构没有补贴。居家养老服务还没有引入社会化机制。

（三）养老服务从业人员和管理人员严重不足1．养老服务从业人员普遍存在着用工缺、招工难、留人难、提升难等问题。在笔者调查的在养老机构中，平均每1位工作人员要服务12名左右的老年人。在沿海地区调查发现，基层养老院负责人的年薪大多在3万元左右，超过5万元的很少，普遍工作人员的月薪大多在1千元左右，这与许多小工厂流水线的普通工人都有差距，更别说一些企事业单位专技岗位。专业护理人员难以招聘，即使已有的专业护理人员，人员流失的情况比较严重。养老机构负责人年龄偏大，特别是乡镇敬老院，普遍以快退休的原当地乡村干部为主，难以适应养老专业管理的要求。工作人员主要是下岗失业人员、农民工和“4050”人员。在从事护理工作的人员中，极少数是护理专业毕业或经过护理培训，绝大部分没有专业的业务知识和服务技能。2．管理养老服务的机构人员不到位。从各个省来看，还没有建立自省到市县、乡镇（街道）的养老服务组织指导体制；从事养老服务组织指导的人员较少；还没有建立科学的评估和补贴制度等。当前养老服务理念已由救助补缺型向适度普惠型发展，养老服务职责已由保障“三无”和“五保”老人基本养老生活变为满足所有老年人养老服务需求，养老服务供需主体规模和数量较以往发生了重大变化，但建立的相应管理机构，大多属于挂靠在一家养老机构的有牌子、无人员、无编制、无经费的空壳机构。

（四）优惠政策执行落实乏力1．基层政府参与养老服务积极性不高。一些党政领导和有关部门对人口老龄化及由此带来的社会问题认识不深，对养老服务是公益性还是非公益性的问题定位不准，缺乏责任考核，指挥棒不灵。部分地方采取漠视或回避公众对社会养老服务需求强烈呼声的态度，按部就班仅仅关注“五保”、“三无”老人的敬老保障，不太关心社会其他普通老年群体，认为这是家庭子女的事情，任其自行发展。或者以养老服务社会化为借口推卸政府主导责任。2．政策不够完善。养老服务业属于低碳化、规模化、劳动密集型的绿色经济，有着庞大的消费群体和广阔的市场潜力，但缺乏政策把养老产业作为新兴产业给予优惠扶持，培育壮大，对养老产业的骨干企业培育发展也不够。政府在养老服务体系建设中扮演怎样的角色定位把握不准，存在“缺位”、“越位”现象。由于缺乏系统的总体规划，各级政府和相关部门落实政策的职责不清和权限不明，即“谁优惠、谁出钱”机制不到位，导致政策之间衔接不到位，部分优惠政策实际上很难落地。3．民办机构优惠政策有待于进一步落实。政府部门出台了诸多优惠政策，由于优惠政策的有效实施需要财税、金融、土地、人才等诸多领域的政策配套、跟进和完善，目前这方面的政策跟进还不尽如人意。同时，一些民办养老机构的土地划拨费用远高于创办民营幼儿园，且金融机构贷款利息等同于商业贷款，导致资金筹集成本过高。四是政策执行不力。近些年有关养老服务政策文件，虽然在税收、土地、信贷、水、电、气等方面有原则性规定，但调查发现，养老机构除水电费执行民用价格外，床位补助、税费减免以及电话、有线（数字）电视、宽带互联网一次性接入费的免收和减半收取通信费、试听费等政策基本没有落实。

三、新形势下完善社会养老服务体系的对策建议

社会养老服务体系建设要以满足老年人的物质需求和精神需求为宗旨，以政府引导与多元参与相结合、突出重点与适度普惠相结合、深化改革与持续发展相结合为原则，加强政府、社会、家庭各方资源和力量整合，从服务主体、制度、设施、管理、人力资源和政策等六个方面着手，推进“定位清晰、结构合理、形式多样、机制灵活、管理规范”的养老服务体系建设，形成产业服务与公益互为补充的格局，基本建立起与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，投资主体多元化、服务方式多样化、服务队伍专业化、城乡一体化的适度普惠型社会养老服务体系，提高老年人生活质量及幸福指数。

（一）增加有效供给，优化社会养老主体服务体系随着社会文明的发展，老年人生活方式、价值观念和消费理念发生转变，老年人的生活需要由生存型向服务型转变，由物质型向文化型转变。现代老年人已不再满足于日常的基本生活需求，文化生活、精神享受、心理沟通、情感交流等日益成为老年生活的主要内容。养老服务内容将由单一化、简单化向多样化、多类别方向发展，这需要我们必须改变以往对老年人的传统观念，正视他们合理的需求，更新传统的养老方式，创新养老内涵，发展多方位、多层次的、满足不同需要的现代文明的社会养老服务。1．深化社区居家养老服务，适度市场化发展。实践证明，居家养老由于其经济性、自由性及不脱离老人熟悉的生活环境等特点，是老年人首选的养老模式，同时由于居家养老服务成本低，符合社会主义初级阶段和“未富先老”的国情。居家养老服务在整个社会养老服务体系中占有极重要的地位，因此，政府应继续大力倡导和推进居家养老服务工作。目前面对高龄、独居、失能、失智老人，居家养老服务也表现出供给不足、比重偏低、质量不高的问题。通过政府补贴和服务外包方式，将此服务项目外包给专业的服务机构或者现有的养老机构（如“家院互融”模式），组织专业的护理人员定期定时上门为老年人进行护理服务。需要继续通过“星光老年之家”，面向社区老人，提供各类服务。通过全科医生网络，为老人配备家庭责任医生，实行定期健康探视；逐步推广应用紧急救助服务，为空巢老人安装求救求助呼叫器；为低收入老人提供定额免费的装修及家电家具。此外，不断创新社区居家养老项目和方式，以适应老年人需求。发展适度市场化的居家养老服务。引入市场机制，打破社区行政界限，通过税收减免和相关补贴政策，鼓励企业在一定区域内提供更加高效的养老服务。对居家养老服务供给达到一定规模的生活服务企业、家政服务企业给予税收优惠政策，鼓励这些企业拓展服务内容和项目（如上门做服务、聊天解闷、陪散步和其他应急服务等）。整合各方面资源，建设小型化的社区日间照料中心、社区居家养老照护站等社区养老机构，为这些困难、高龄、独居（空巢）且生活不能自理的老人开展居家护理服务。发展居家养老服务，需要注意城乡统筹协调发展。城市着力点应该放在一是补缺，二是提升，三是带动和促进农村社会养老服务发挥示范和引领作用。与城镇相比，农村居家养老社会服务供给明显滞后，但农村老年人社会服务的需求在快速上升。事实上，随着城市进程的加快，农村的老龄化程度已经高于城镇，且农村家庭的老年照护能力下降速度快于城镇。因此，要加快发展农村居家养老服务，资源重点向农村倾斜，向欠发达地区倾斜，向贫困人群倾斜，逐步实现基本养老服务的城乡均等化。2．发展机构养老服务，优化机构养老资源配置目前养老机构大多只停留在吃、住、医等基本生活照料服务上，尚难提供高层次的精神慰藉、文化娱乐、全面康复等服务。而民办养老机构受城市地价高、资金短缺、社区用房紧张等因素制约了发展空间。针对这种情况，需进一步增加养老机构的总量。鼓励企业和社会事业单位对城镇现有空置房产设施资源进行改造和利用。通过改造和新建等方式，大力发展护理型养老机构，提高每百个老年人拥有养老服务床位数。调整养老机构的结构。依照功能定位和医疗介入程度的不同，对养老服务机构进行功能分类。支持各类养老服务机构开展社会化老年医疗卫生服务和老年病护理服务。符合条件的，应将医疗卫生服务和老年病护理服务纳入职工基本医疗保险范围。借鉴美国、日本等发达国家的养老机构的功能定位，建立多层次的养老机构体系。形成包括上门照料服务、一般照顾服务、中级护理服务、出诊看护服务、医疗护理服务、临终关怀服务在内的普惠型养老服务供给层次。同时，要加强对各类养老机构的监督和规范，对养老机构的申请及主要负责人等实行资质认证。推行质量评估体系，提高养老机构服务水平。要以科技创新为着力点，执行科学评价机制，才能提升养老服务的社会管理水平。

（二）注重实际需求，健全社会养老服务制度体系养老服务慈善化和社会化属于社会福利和公共服务的范畴，具有很强的福利性、公益性，可由政府出面，为老龄群体提供各种制度保障。对什么人应该养老，安排怎样的人入住养老院，没有进行科学定位和评估，使一些能自理的老人长期占据护理床位，一些生活困难的老年人购买不了服务、失能老人生活质量较差等。养老服务是一种特殊的老年公共服务产品，未来养老服务内容将随各式各样的需求得到细分，单身老人、空巢老人、高龄老人、居家的病残老人等规模不断增大的各种特殊老年人群体，将提出更多的养老服务需求。因此，要推广养老服务标准化、制度化发展。一是尽快建立养老服务标准化体系。制定和完善养老服务质量、服务资质、服务规范、服务安全、环境卫生、设施、设备等标准及半自理、失能老人风险评估标准，构建养老机构公共责任险标准，完善养老服务质量评估制度，科学利用评估方法，监督检查服务机构、服务人员，降低机构养老的社会风险。二是做好养老服务产业内部规范工作。上海浦东新区、杭州市民政局专门设立老年福利处，将居家养老和机构养老一块管理，使得两者之间形成有梯度、一体化的服务。特别是在制度建设方面，上海市制订了《养老机构年度验审办法》、《养老机构处罚暂行办法》、《养老机构管理和服务基本标准》、《养老机构意外责任保险的通知》、《居家养老服务收费问题的通知》等各类规范文件和操作文件。使得养老机构管理组织体系比较顺畅，政策文件配套齐全，操作有章可循。三是加强行业管理。在养老机构规范运作方面，除依靠政府力量推动外，还要依靠行业协会的力量。要积极组建、培育和发展养老服务业行业协会，通过行业协会来加强协会会员间的沟通交流合作与监督，提高公信力，增强行业发展张力，提升行业质量水平。

（三）科学布局规划，构建社会养老服务设施体系随着老年人口比重的不断增加，必然会对社会、家庭提出一些新的要求，因而我们要按一般人口发展演变规律，明确养老服务的社会地位，把养老服务事业发展作为整个经济和社会发展规划中重要内容来抓，养老服务设施建设要像学校、医院建设一样，融入城市总体规划之中，形成专门的养老服务设施建设布局规划，在总量和结构上满足不同层次的刚性养老服务需求。将养老机构服务网点纳入城市建设规划和土地利用规划。结合城乡社区建设，科学规划建设城乡居家养老服务网点，确保居家养老服务覆盖全部城市社区和大部分农村社区。一是面对中心城区中高档养老机构供给不足现象，建议当前政府出台一些政策，鼓励和引导养老机构服务资源向社区老人辐射，社会公共服务资源（如医疗机构、家政服务结构等）向家庭和机构住养老人辐射，实现资源共享。二是面对乡镇低档养老机构供给过剩现象。按照盘活存量、发展增量的原则，对相邻乡镇（街道）进行合理规划，挖潜、整合、提升现有的乡镇敬老院等养老服务资源，实现敬老院向区域性社会养老服务中心转型。对空置率较高的养老机构，所在地县（市）区应加强统筹协调，打破户籍限制，明确跨乡镇托养经费补助操作细则。各镇（街道）在综合改造设计时，必须设置医疗保健室、康复活动室、阅览室、娱乐室。规模较大的敬老院须单独设置卫生所（医务室），规模较小的可与周边医院、社区卫生服务机构合作，促进养医结合，提升乡镇养老机构服务的功能和档次，吸引更多的城乡老人入住，实现从救济型向福利型、从供养型向护理型转变。三是对已具一定规模且能基本满足本辖区老年人养老需要的养老机构，功能设施不完善的实行综合改造提升；对床位少、设施差、功能不齐全的要实行改扩建，采用缺什么功能建什么功能，以完备其功能。对存有消防、卫生等安全隐患的必须立即整改到位；对基础设施差、安全隐患无法整改的要拆除重建或迁建。

（四）改善运行机制，提升社会养老服务产业体系我国养老服务业起步较晚，发展时间较短，因此管理上缺乏规范，尤其是缺乏统一的行业标准，也是造成服务水平较低的一个重要原因。民办养老机构的准入、运营、退出三个环节上还缺乏管理体系和激励机制，缺乏具体的行业规范和服务等级、收费标准、入院合同范本、老人意外保险等相关配套措施。因此，养老服务工作做得怎么样，靠什么去衡量？就要靠科学的监督评估体系。目前民营资本雄厚，养老服务产业将为我国民营经济继续保持发展优势提供重要的投资渠道，对培育国民经济新的增长点和调整经济结构、发展服务型经济具有重要的现实意义。这就要求政府对养老结构做出相应的调整，积极发展老龄产业，把老龄产业列入扶持行业目录，最大限度满足老年人的需求。把老年用品、用具和服务产品开发等产业发展提到更加重要的位置上，着力推动服务观念、方式、技术创新，促进养老与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展，打造“社会化与产业化、福利性和市场性兼容并蓄”的老龄产业发展模式。对公建民营养老服务机构，鼓励和指导各类国办养老服务机构的改制、改组，在运营主体的遴选上实行竞标制度，入选运营主体允许在适度范围内获取赢利。积极培育发展、规范管理各类养老服务的社会团体、服务组织等非营利机构及服务性企业，彻底消除国办养老机构过去那种人浮于事、高耗低效的弊端，把养老机构交给社会力量兴办，由市场和企业管理。

（五）加强队伍建设，深化社会养老服务人资体系完善养老服务从业人员免费培训制度。养老照护如果没有专业化服务，其质量很难保障。当前照护服务人力资源主要有家庭成员、农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员及其他闲散人员、少数大专院校毕业生等构成，这些资源在推进社会化养老服务中要继续整合利用，加强培训力度。对从事养老服务的工作人员，包括对为老年人服务的家政人员、志愿者、社工等进行集中免费培训，培训经费可从各县（市、区）职业技能培训费中列支。建立健全政府与协会、专业培训机构相结合，岗位培训、等级培训相衔接的培训机制，覆盖所有养老服务管理人员、服务人员的全员培训。健全完善养老服务人才使用制度。改革乡镇敬老院院长产生方式，采取向社会公开招聘的方式，将一批年纪相对较轻、文化程度较高、工作责任心较强、有一定管理能力的优秀人才，选聘到敬老院院长的岗位上来，切实提高乡镇敬老院的管理水平。建立健全岗位管理、岗位考核与人员退出制度，合理配备工作人员，严格人员管理。建立完善激励保障制度，制定养老服务人才薪酬指导政策和奖励政策，切实改善养老服务工作人员的工资收入和福利待遇。建立完善养老护理员职称评聘体系，护理员职业技能等级与职务晋升、待遇相挂钩。研究制定优惠政策和措施，积极鼓励大中专院校和护士专科学校毕业生到养老服务机构和社区从事养老服务工作。

（六）坚持政府主导，完善社会养老服务政策体系政府在社会福利领域中发挥主导作用的论点，有国际经验和本土实践的支持。事实上，政府进行社会福利社会化改革，目的不是逃避责任，而是要通过建立市场化的运行机制，提高资源利用效率和养老服务质量。在鼓励社会力量参与养老服务业方面，存在政策措施不具体、优惠力度不够、落实效果欠佳、吸引力不大等弊端。为满足老年人在养老、医疗、社会福利、生活照料等方面不断增长的需求，需要像教育、卫生、体育那样，根据形势的变化制订和调整有关社会养老服务政策。社会养老服务体系建设是一项事关社会和谐的民生工程，也是一项拓展服务领域、扩大就业空间的经济工作。在对社会养老服务运行成本分析的基础上，出台有针对性的扶持政策，通过完善财政政策（专项拨款、床位补贴、减免税费等），在地方公共财政预算中形成一定的比例；税收政策（优惠与减免等）；信贷政策（贷款的规模、期限、利率等方面的优惠）；价格政策（制定合理的收费价格），收费机制根据物价指数进行调整（两年一次）等。扶持政策涉及范围广、牵涉部门多，应将社会养老服务工作纳入各级有关部门年度目标责任考核，落实社会养老服务体系建设扶持政策。要将根据文件的规定和要求，继续督促协调有关部门出台配套政策，制定实施办法，形成工作合力，共同加快推进我国养老服务事业的发展。

老年服务论文范文第2篇

张家口市大力鼓励和扶持社会办养老机构的发展，坚持“欠发达绝不能欠民生”的理念，成为河北省养老服务体系建设标杆。

1.1建设运营政策2011年7月张家口市在全省率先出台了对民办养老机构补贴政策标准，每张床位给予1500元的一次性建设补贴，按实际入住老人数量给予每张床位每月50元的运营补贴。2011年，河北省借鉴推行了张家口市的补贴办法。

1.2土地、投资等政策采用土地置换、土地划拨方式，解决机构的用地难题，通过市场化运作方式吸引民间资金投向养老服务行业，通过适当减免税费调动企业创办社会养老机构的积极性。春雷老年公寓不仅由政府划地，水电收费都执行居民用水用电标准；该市民政事业服务中心，走的也是通过土地置换的方式扩大面积、再以企业为主投资建设的模式，水电收费也都执行居民用水用电标准。

1.3养老机构意外险政策2013年底张家口市政府在河北省率先出台了“每年按1/3比例，连补三年”的鼓励政策，据测算，每年意外险补贴约在15-20万之间。

2养老机构管理制度创新

2.1服务内容全面养老机构为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，服务内容符合养老机构行业标准和规范。提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务，还根据老人的健康状况实施分级分类服务。根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。并开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

2.2管理制度创新

2.2.1该公寓在任用管理人才方面很严格，如院长的选择，院长负责老年公寓的一切事务，关系到老年公寓的兴衰成败，角色非常重要。不仅要求院长有爱心、专业能过关、责任心强；还要求经营管理水平高，往往用入住率指标考核。

2.2.2院民会制度---它是春雷公寓的民主创新与实践，每个月进行一次。一是参加会议的人员要求，除了尽量让所有神智清醒有语言表达能力的老人参加外，还尽量邀请所有的老人家属参加。会议由院长主持，各部门主管参加。二是当面交流意见，如每半小时为老人翻身用力大小、下午5点为老人泡脚水温高低等等，会上老人、家属直接提出问题或期望，由主管负责人直接回答，接受建议，同时做出承诺以及承诺做到什么程度等等。三是老人对管理人员进行投票评定，院方再根据这些老人的意见进行最终评定。这样的优势在于，能直接反应出管理中的优缺点，客观评价服务质量，最终院方根据他们的反应和评价决定管理人员的去留。

3拥有“无陪护”一级医院优势

春雷医院正式成立于2013年12月，由原春雷老年公寓医务室发展而来，总投资两千余万元，春雷医院是张家口市唯一的“无陪护”型一级医院和城镇医保定点单位。它与春雷老年公寓互为依托，实现了“以医促养”“以养助医”的新型养老理念，老人入住公寓后根据护理等级，由专业护理人员提供个人起居、饮食辅助、大小便照料、个人及居室卫生清理、衣物洗涤、健康监护、康复治疗，心理健康以及文化娱乐等方面的服务。年龄高、体质虚弱、慢性病种类多、病情复杂、需进行持续的综合治疗、住院时间较长的问题，与医保制度中一些规定产生矛盾，如“入院期限”和“次均费用”、“定额限制”等等。张家口民政局几经努力，已与市卫生局、市社保局达成合作协议：只要具备医疗定点条件的养老机构，申请后即可纳入定点范围，考虑到老人免疫功能低易发病等问题，入住的老年人享受的待遇还有了进一步的提高，如住院时间每月可提高到28天，住院费的标准额度也有提高。

4收费低环境好因素

拥有一流的设施和周到的服务条件，失能老人收费仅3000元/月。春雷老年公寓始终秉承“帮天下儿女尽孝、替世上父母解难、为党和政府分忧”的工作宗旨，不断增加投入、创新管理，坚持走“医养结合”的特色道路，以春雷老年公寓“三期工程”建设为契机，向着更加多元化、多层次、高标准养老的目标迈进。

老年服务论文范文第3篇

《社区与老年护理》是一门复杂的课程，它涉及环境、营养、医疗、护理等多门学科，需要社区相关人员互相配合才能提高社区居民的健康水平。理想的社区卫生服务体系是以社区为基础的正三角形结构。宽大的底部显示立足于社区，被社区居民广泛利用，提供基本医疗保健和公共卫生服务的社区卫生服务机构。社区保健服务能充分利用卫生资源，以家庭为服务单位，以社区人群为服务对象，以增进健康为目标，将医疗、预防、保健、康复、健康教育等融为一体，真正做到大病进医院，小病进社区，使人们享受到综合性、连续性的医疗保健服务，最终达到保护人群健康、防治疾病、延年益寿的目的。社区卫生服务的内容和方式，最贴近和适合老百姓，深受老百姓欢迎。通过社区卫生服务机构，为社区老百姓服务，能充分体现党和政府对社区的关怀，加强了党和政府与社区居民的密切联系，在构建和谐社区中起到了桥梁和纽带作用。

2《社区与老年护理》授课时的技巧

《社区与老年护理》是社区健康服务的重要内容。随着我国社会经济的发展，医学模式、健康观的改变，人口老龄化，疾病谱的改变，医疗费用的增长，《社区与老年护理》已经是一门非常重要的学科。但是此门课程内容涉及面广，条条框框较多，学起来比较枯燥无味，为了增加学生的学习兴趣，采用了以下几种技巧。

2.1提高教师的素质及授课的吸引力

兴趣是影响学生注意力集中和注意力稳定的重要因素，兴趣也是最好的老师，他是学生自主学习探究知识的原动力，教师在教的过程中必须让学生感到获得知识是一种美好而有兴趣的过程。所以教师在讲每一节课时都应该认真备课，同时注意仪表，授课时口齿清晰、充满情感，幽默生动，课后随时听取学生的反应，与学生保持良好关系。

2.2造良好课堂的氛围

培养学生的创新思维营造一个既严肃又活泼的课堂气氛，给学生自由发挥和积极思索的空间有利于培养学生的创新思维。如果老是过分严格，学生将心情紧张，不敢发言，课堂气氛严肃呆滞引不起学生的兴趣：反之，教师管理太松，会造成课堂秩序差，也不会引起学生的学习兴趣。在教学过程当中，教师不断利用各种技巧或变化的教学方法，以提高学生的学习兴趣，增进学习兴趣。在教学时当看到学生注意力分散时，表示他的学习兴趣逐渐下降，教师应设法集中学生的注意力，重新激发他们的学习兴趣。比较常用的方法有：

（1）案例分析法：在讲到孕产妇保健时，我们先不讲具体内容，先给同学一个案例，社区护士对正常分娩后第4天的产妇进行一次家庭方式，发现产妇体温38.8摄氏度，心率88次/分，血压116/74毫米汞柱，血腥恶露，量与正常月经相似，无特殊异味，产妇精神状态较好，意识和睡眠都正常。肿胀明显，有胀痛，但吴红、肿、热，奶量充足，婴儿能正常吸吮。请问产妇发热的原因是什么？你如何处理此种情况？让学生带着问题去想，然后带着问题来听课，效果非常好。

（2）影片播放法：在讲到精神分裂症时，学生很没兴趣，我们给学生放一个小录像片，讲的是一个精神分裂症的年轻人用打气筒将自己的母亲给活活打死的故事，把学生的注意力集中过来，有利于进一步授课，并提高学生的兴趣。

（3）顺口溜法：顺口溜简洁明快，顺口押韵，既可激发学习兴趣，又便于学生记忆不易忘记。在讲艾滋病时为了便于学生的记忆，我们用顺口溜的方式进行讲解如艾滋病，行为病，无疫苗，防才行；染此病，三途径，血和性，母传婴等。他将艾滋病的流行病学及预防说得非常全面、准确到位，学生一边读一边记掌握得非常快。

（4）三字经法：讲到健康长寿时可用三字经人到老，莫烦恼，忧愁多，催人老。常锻炼，抗衰老，量力行，误过劳。经常笑，变化少，心胸宽，寿自高。它能使学生在兴趣中解读，在兴趣中记忆，提高了学生的学习效率。

3总结

总之，《社区与老年年护理》是提高人类生命质量的保证，它也为护理事业的未来开拓出更广阔的前景，是护理工作的基本动力。所以发挥护理经验、活力、才能，将会推动我国初级卫生保健的发展。加速我国全民保健目标的实现。我们会尽最大努力将这门课讲好，讲活，讲得更实用！

老年服务论文范文第4篇

关键词：城市“空巢”家庭老年人社区服务

老年人口群体普遍需要家人或社会的扶助，始终是社会的势群体，随着中国城镇化、现代化进程加速，在人口老龄化与庭小型化过程中，城市“空巢”家庭与日俱增，老年人生活照料求增多与家庭照料资源减少的矛盾突出。解决这一矛盾，需要整合各种资源，建立覆盖所有老龄群体的多元化老龄社区服务体系。

一、研究背景

(一)中国快速进入老龄化社会据2000年第五次人口普查显示，中国60岁以上的老年人口为12998万，约占全国总人数的l0．46％。。(按照国际标准，60岁及以上人口占全社会总人口的比重达到10％，则被称为老龄化社会。)到2008年，中国60岁以上的老年人口已达15989万，约占全国总人数的12％，其中65岁及以上老人为10956万，约占全国总人口的8．3％。

中国人口老龄化的重要特征是速度快，人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，远远快于发达国家。据预测，到2020年，我国65岁及以上老年人口所占比重将达到11.92％，比2000年提高4.96个百分点，届时每8个人中就有一个65岁及以上老年人。2020年以后老龄化程度继续提高，到21世纪中叶，老年人口比重将达到25％，每4个人中就有一个老年人。

(二)“空著家庭老龄人口大量增加

“空巢”家庭是社会学家在研究家庭生命周期模式时提出的一个概念，一般指无子女或子女长大成人后离开家庭而只剩下一对老年夫妇的家庭。当配偶一方死亡，老人单独居住时，家庭就从“空巢”期进入了消亡期。尽管社会学对家庭“空巢”期和消亡期有比较严格的区分，但从社会福利的角度来看，处在家庭消亡期的老年人与处在“空巢”期的老年夫妇所遭遇到的问题基本相似，可以将处在消亡期的家庭看成是一种类“空巢”家庭。这两种家庭中的老年人都是社会福利关注的重点对象，也是本文的研究对象。

中国人口老龄化进程伴随着生育率的急剧下降，导致家庭结构出现明显的“空巢”化趋势。根据第五次人口普查显示，2000年中国有65岁及以上老年人的家庭户占全国家庭户总数的20.09％。。在全国二人家庭户中，“空巢”家庭占13.41％。其中一人家庭户中，65岁以上单身老人户占27.71%-超过1／4。

由于中国城乡二元结构壁垒仍较森严，城市社区和农村社区有着差别巨大，城乡“空巢”家庭老年人的处境及解决措施同样存在很大差异。本文着重分析城市“空巢”家庭老年人的生活状况，并在此基础上提出相应的社区服务建设建议。

二、城市“空巢”家庭增多的原因分析

家庭的“生长”和“缩减”是个自然的进程。中国传统社会以家庭为核心，信奉“多子多孙”、“承欢膝下”的观念，所以传统家庭的“空巢”期很短甚至没有“空巢”期。但随着城市化和工业化进程加快，中国城市的“空巢”家庭日益增多，大城市尤为明显。根据全国第五次人口普查，2000年有65岁及以上老年人家庭户中“空巢”家庭的比例，上海为29.37％，天津为28.20％，北京为25％，均达到或超过了1／4，如果加上有65岁以下老人的“空巢”家庭的数量，这一比例将更为惊人。中国城市“空巢”家庭日益增多的原因主要有以下几点：

(一)人均预期寿命不断延长

人均预期寿命的延长使城市人口走向高龄化，为“空巢”家庭增加创造了前提条件。建国以来，我国医疗卫生水平日益提高，城市老年人的平均预期寿命逐步延长。目前我国60岁老年人的平均预期寿命为l8年，而平均预期带病期约为l3年。人均预期寿命的延长使得老年人陷入“空巢”期的几率上升，意味着长期的、潜在的经济需求以及照料和福利的需求增加。

(二)家庭结构趋于小型化和核心化

随着社会经济的发展，尤其是工业化和城市化的发展，城市中传统大家庭慢慢解体，“核心家庭”成为家庭构成的主要方式。计划生育政策的实旖，进一步降低了形成传统家庭类型的可能性，加快了家庭核心化的速度。在城市家庭中，独生子女已十分普遍。当家庭中唯一的孩子外出就读、就业或成家另立居室后，家庭马上陷入“空巢”。

(三)社会变革导致城市生活方式和思想观念变化

工业化、城镇化不仅直接带来了经济发展以及人均收入提高，也改变了城市单一的生活方式和思想观念。更多的青壮年子女在外寻求发展机会，他们离家的半径不断延伸，时间逐渐延长，业缘关系日渐强化，从而导致家庭关系松弛和血缘关系淡化，推动代际分居的趋势加强。同时，物质生活水平提高后，人们开始追求精神生活，老少两代人都要求有独立的活动空间和越来越多的自由，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的需求，越来越多的子女搬离父母，进一步促使“空巢”家庭的产生。

三、城市“空巢”家庭老年人面临的问题

(一)缺乏精神慰籍，孤独感严重

大部分城市“空巢”家庭的老年人远离工作和同事，家庭中又无最亲密的子女陪伴，再加上城市邻里之间的关系较乡村淡漠，行动不便、观念保守的老年人与社会的接触逐渐减少，有的“空巢”家庭老年人甚至几乎与正常的社会生活隔离。孤独感和消极的情感体验降低了老年人的精神生活质量，同时会降低老年人抵御身体疾病的能力。

(二)家庭照料资源减少，生活面临不少困难

老年人尤其是高龄老人因生理机能退化，越来越需要生活照料，需要投入更多人力资源，而“空巢”家庭造成的家庭照料资源减少，使得老年人的这一需求难以满足。对于生活在城市中的老年人，这一问题尤其严重。一些老年人难以使用交通工具，不便上街购物，部分老人连卫生或饮食作息等基本自我照顾环节也感到困难。如果再遭遇疾病，身边缺乏子女悉心照料和陪护的“空巢”老人非常容易陷入无助甚至危险的境况。由于城市中家庭空间越来越封闭，不少子女由于工作压力大，问候和探望父母的次数少，甚至导致了不少独居的老人病死家中多日后才被发现的事例。

(三)收入水平降低，保障不足

“空巢”老人面临的最大风险是失去劳动能力带来的收入保障。根据北京市2003年的一项抽样调查，享受“低保”的老人中有3／4是“空巢”老人。而随着年龄的增长，老年人在照料、疾病和保健等方面的费用将不断上涨。由于大部分城市“空巢”家庭是独生子女家庭，独生子女之间通婚，在一段时期内将面临一对夫妇供养四位老人和一个孩子的状况，“空巢”家庭的供养资源也正在减少，供养力在下降。因此，“空巢”家庭养老的供给和需求矛盾较其他家庭更加突出。

四、城市“空巢”家庭老年人的社区服务建设

随着社会经济的发展，中国城市“空巢”家庭在相当长的时间内还将不断增加，而城市老年人养老需求层次不断提高，“空巢”家庭保障功能与老年人的需求之间的矛盾还将加剧。在这种情况下，社区可以在一定程度上替代家庭承担社会化居家养老功能，为老年人提供更多服务。

(一)老年人社区服务的概念

“社区服务”在本文中界定为在政府的倡导下、在社区范围内实施的具有福利性和公益性的各种社会服务活动，主要面向社区中的弱势群体成员及其家庭，一般为无偿或低偿提供。‘‘老年人社区服务”就是指专门面向老年人群体，满足老年人需求的社区服务。

(二)老年人社区服务是解决城市“空巢＂家庭老年人问题的有效途径老年人社区服务是对家庭养老功能缺损的有效弥补，是老年人愿意接受的照料方式。

中国由于传统的家庭观念和“孝道”观念根深蒂固，一方面大部分的子女即使没有时间和能力照料父母，也不愿将其送入社会养老机构，害怕被指责为“不孝”：另一方面即使社会养老机构能够提供较为完善的老年人照料，大部分的老年人也不愿住入养老院，很多老年人形成了“去住养老院的老人，不是无儿无女就是子女不孝”的观念，这种观念短期内无法强行扭转。即使思想开放的老年人，在家庭照顾资源缺乏的情况下，也多不愿离开家庭和熟悉的社区环境，搬入到一般远离市区的社会养老机构中去。离开了家庭和社区，老年人很少得到亲人和邻里之间的体贴照顾，加上生活氛围变动大，尽管身边部是同龄人，还是很容易产生孤独感。另一方面，在社会养老机构中入住的老人要遵守一定的规则，对老人的行动也有一定的限制，很多老人被迫改变自己多年来形成的生活习惯，这挫伤了老年人的尊严，也给老年人带来了精神上的压力和不愉快。

总体而言，尽管社会养老机构能弥补家庭保障功能的弱化，为“空巢”家庭的老年人提供一些老年照顾和服务，但难以克服不能给予老年人真正的精神慰籍这一巨大缺憾。即使是在瑞典、瑞士等西方国家，愿意入住福利院的老人也只有5％。中国经济经过三十多年的飞速发展，部分城市老年人的物质保障已经不是主要问题，他们不一定必须生活在子女身边，但需要能够独立地、有尊严地在自己熟悉的环境或愿意生活的地方继续生活下去。在这种情况下，老年人社区服务就成了解决城市“空巢”家庭老年人问题的有效途径。

(三)城市“空巢’家庭老年人社区服务建设的建议

城市“空巢”家庭老年人所需要的社区服务主要包括以下几个方面：(1)生活照料；(2)卫生保健；(3)精神慰籍：(4)参与社会活动。

1．生活照料

生活照料是“空巢”家庭老年人最基本、最重要的需求之一，几乎任何年龄段的老年人都存在不同程度的照料需求，社区应该建立完善的老年生活照料服务体系。由于“空巢”家庭是纯老年人家庭，所以生活照料服务所提供的内容需非常广泛，主要可分为家务类、个人护理类和其它服务类。其中家务类点要有清洗和大扫除、洗衣服、协助购物、做饭等：个人护理类主要有协助移动、洗澡、穿衣、上厕所、吃饭、监督锻炼和服药等；其他服务类主要有带老人外出、送餐、帮助制定活动计划和家庭支出计划、提供各方面的信息等。

2．卫生保健

老年人的卫生保健需求较多，对于出行和就诊都有较大困难的“空巢”老人，加强社区卫：生保健服务建设尤为迫切。可以在社区内开设老年门诊或老年卫生保健中心，为老年人提供健康咨询、常见病预防、小病就诊、大病急救等服务，有条件的社区还可以组织医护人员定期去老年人家中巡诊，为他们进行体检，建立医疗跟踪档案，及时了解老年人的健康状况。对于那些病情稳定、出行不便、可以在家里打针吃药的老年病人，社区可组织护理人员上门承担病人的护理工作。

3．精神慰籍

通常来说，老年人对精神慰籍的需求主要依托家庭，可是“空巢”家庭恰恰无力满足老年人的此项需求。因此，社区服务在协助“空巢”家庭解决老年人衣食住行等问题的同时，必须关注到“空巢”家庭老年人的精神领域，保障老年人精神生活。可在社区设立“聊天站”或老年人活动中心，吸引老人走出家门来“消愁解闷”，结识更多的朋友，改变孤立的生活环境；在社区设立专业的老年人心理咨询场所或服务热线，普及老年人心理知识，及时排解老年人的心理压力；引导老年人积极看待“空巢”现象，把子女长大离巢看作自己抚养的成就，利用“空巢”期做自己感兴趣的事情，制定计划安享晚年，从而战胜“空巢”带来的抑郁、孤寂和不安：开展有利于老年人参与的社会活动并吸引老年人参加各种兴趣小组，帮助维持老年人的身心健康，等等。社区通过提供老年人精神慰籍方面的服务，让“空巢”家庭老年人感受到更多来自家庭外的情感关怀，切实改善生活质量，帮助其较好地融入社会，保持老年人的尊严。超级秘书网

4．参与社会活动

老年服务论文范文第5篇

限于篇幅，本刊选择3篇论文摘要。

■《美国老年人肢体残疾患病状况及趋势:对中国老年阶段残疾的启示》

发言者：美国南加利福尼亚大学社会工作学院Man Guo

背景和目标 这一研究旨在探究当前美国老年人身体残疾的流行趋势，调查与美国老年人相关社会政策和方案，从而对中国老年人的残疾晚年提供潜在的借鉴指导作用。

方法根据美国国家调查数据，回顾19世纪80年代和90年代美国老年人的残疾趋势。根据国家2006年社区调查，提出了最近美国65岁及以上老年人的残疾趋势，及主要社会人口群体之间的差异。

结果现有数据表明，高龄人、妇女和只具备最低限度教育的人，身体残疾情况相对严重。

结论和推论调查当前美国老年人身体残疾流行趋势有助于深入了解两国老年人残疾问题的政策和研究。

■《论澳大利亚有关残疾人的社会政策和实践》

发言者：澳大利亚格里菲斯大学Lesley Chenoweth

背景概述论文概述了澳大利亚有关残疾人及家庭的社会政策和规定。作为联邦制国家，澳大利亚分别由联邦和国家制定政策和法律，包括直接或间接针对残疾人及家属和相关服务性措施。联邦法律明确规定反对歧视残疾人，国家法律规定应为残疾人提供相关的服务性工作。联邦法律及政策为残疾人提供收入保障系统，并支付伤残抚恤金、护理津贴，提供支持性就业服务及信息。国家负责为残疾人提供住房支持服务、家庭支持和临时托管照顾服务、社区咨询及娱乐服务。这些服务通过政府相关残疾部门承办给非盈利组织和私立机构。

论文核心内容不同领域政策和政府的协调困难，这种协调能确保残疾人获得持久而适当的支持。社会福利改革对残疾人就业的影响。为农村及偏远地区提供服务。在劳动力短缺情况下，残疾人服务的持续性。

■《论香港老年残疾人照料状况》

发言者：香港耆康老人福利会Peter Chen

论文核心内容对香港老年残疾人照料做关键性观察,讨论服务不匹配、居住式照料质量、建设社区照顾能力和老年残疾率等面临的挑战。

老年服务论文范文第6篇

大家下午好!

我是___社工班的学生,我的毕业论文题目是《社区照顾理论下的城市社区养老服务发展对策研究》。我当初之所以选择这个课题,一是因为目前我国已进入了老龄化社会,关注养老服务是我们的责任,也是亟待解决的问题。二是我个人对养老服务的兴趣。我的学年论文就是研究老年社区照顾的,题为《从“我国老年人的恋家情结”视角看老年社区照顾的开展》,而毕业论文就是对学年论文的深入,我希望通过自己的浅薄研究能够为我国养老服务的发展提供建议和参考。

我的毕业论文指导老师是肖云老师。从确定选题、拟定提纲、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老师的精心细致指导,使我很快掌握了论文的写作方法,并在较短的时间里完成了论文的写作。不管今天答辩的结果如何,我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动,感谢各位评委老师的批评指正。

下面我就把论文选题背景,写作基本思路以及存在不足向各位老师作如下简要陈述:

随着我国人口老龄化的加剧,养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。由于家庭结构的变化,子女数量的减少,传统的家庭养老和社会养老已经不能适应我国目前快速老龄化的现状。在我国城市社区快速蓬勃发展,社区服务功能日益扩展和凸现的背景下,如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要研究的问题。

近年来,对城市社区养老服务问题的研究较之初期的研究已逐渐走向深入,研究视角也在不断拓展。从研究城市社区养老服务的文献来看,多数研究集中在社区的境况、老年人的生理特征、心理特征、养老工作存在的问题等方面,优势视角、增能理论也开始得到了初步应有。以社区照顾理论的视角来研究城市社区养老服务的研究也有不少,但目前运用的深入和全面分析尚不多见。虽然这些相关研究对城市社区养老服务的发展都起着极大的促进作用,但也存在着不足和缺陷。例如:多数研究从社会调查的角度出发,比如对我国老年人身体状况、生活状况的调查等;问题的分析多数也仅仅局限在浅层次的空洞层面,分析还不够深刻细致,让人知其然不知其所以然;对于问题解决,太过注重养老的物质层面,而忽略内心和精神层面;在方案的提出方面,考虑不够全面,大多停留在宏观政策的层面,很多措施抽象而不具体,也难以落实,同时也缺乏可行性。

因此,我在本文的写作过程中,结合当前城市社区养老服务的现状,全面分析其所存在的问题,在社区照顾理论的应用和深入下,重点从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手,针对我国的城市社区养老服务发展初步提出建设性对策。希望能够为我国的城市社区养老服务的发展工作提供建议和参考。

老年服务论文范文第7篇

大家下午好!

我是07社工班的学生巩鲜妮,我的毕业论文题目是《社区照顾理论下的城市社区养老服务发展对策研究》。我当初之所以选择这个课题,一是因为目前我国已进入了老龄化社会,关注养老服务是我们的责任,也是亟待解决的问题。二是我个人对养老服务的兴趣。我的学年论文就是研究老年社区照顾的,题为《从“我国老年人的恋家情结”视角看老年社区照顾的开展》,而毕业论文就是对学年论文的深入,我希望通过自己的浅薄研究能够为我国养老服务的发展提供建议和参考。

我的毕业论文指导老师是肖云老师。从确定选题、拟定提纲、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老师的精心细致指导,使我很快掌握了论文的写作方法,并在较短的时间里完成了论文的写作。不管今天答辩的结果如何,我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动,感谢各位评委老师的批评指正。

下面我就把论文选题背景,写作基本思路以及存在不足向各位老师作如下简要陈述:

随着我国人口老龄化的加剧,养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。由于家庭结构的变化,子女数量的减少,传统的家庭养老和社会养老已经不能适应我国目前快速老龄化的现状。在我国城市社区快速蓬勃发展,社区服务功能日益扩展和凸现的背景下,如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要研究的问题。

近年来,对城市社区养老服务问题的研究较之初期的研究已逐渐走向深入,研究视角也在不断拓展。从研究城市社区养老服务的文献来看,多数研究集中在社区的境况、老年人的生理特征、心理特征、养老工作存在的问题等方面,优势视角、增能理论也开始得到了初步应有。以社区照顾理论的视角来研究城市社区养老服务的研究也有不少,但目前运用的深入和全面分析尚不多见。虽然这些相关研究对城市社区养老服务的发展都起着极大的促进作用,但也存在着不足和缺陷。例如:多数研究从社会调查的角度出发,比如对我国老年人身体状况、生活状况的调查等;问题的分析多数也仅仅局限在浅层次的空洞层面,分析还不够深刻细致,让人知其然不知其所以然;对于问题解决,太过注重养老的物质层面,而忽略内心和精神层面;在方案的提出方面,考虑不够全面,大多停留在宏观政策的层面,很多措施抽象而不具体,也难以落实,同时也缺乏可行性。

因此,我在本文的写作过程中,结合当前城市社区养老服务的现状,全面分析其所存在的问题,在社区照顾理论的应用和深入下,重点从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手,针对我国的城市社区养老服务发展初步提出建设性对策。希望能够为我国的城市社区养老服务的发展工作提供建议和参考。

全文共分四个部分,分别为:社区照顾理论的分析、我国城市社区养老服务的现状、我国城市社区养老服务所存在的问题及原因分析、社区照顾理论下我国城市社区养老服务的发展对策。

第一部分主要阐述了社区照顾理论的来源、相关概念、内涵及特点。旨在增加对该理论的理解。

第二部分主要在大量文献的查阅和实地考察的基础上,概括了我国城市社区养老服务的总体现状。主要有:城市社区养老服务领域不断拓宽;城市社区养老服务方式呈现多样;城市社区养老服务环境日趋优化。

第三部分主要提出了目前我国城市社区养老服务所存在的问题:(1)对社区养老服务认识不足(2)社区提供的服务项目较少(3)缺乏专业的养老服务人员,服务质量不高(4)社区医疗有待加强(5)政策法制不健全(6)资金缺乏且来源渠道单一。并对其进行了原因分析。

最后一部分针对存在的问题提出以下策略:1、充分发挥政府的主导作用,提高社区养老的意识 2、丰富社区养老服务项目3、加强对社区工作者的专业化培养,提高服务质量4、加强社区医疗水平5、完善相关的政策法规6、多渠道的筹集资金

本文采用的研究方法主要有:文献研究法、比较分析与实证分析法,

首先本文是在查阅大量相关资料和前人的研究情况下来进行写作的。

其次,本人对重庆市部分社区进行了走访调查,调查对象注意了地域代表性。最后,对大量的资料进行了归纳总结,分析原因,并提出几点可行的建议。

本文存在着一些不足之处,例如由于人力和时间有限,不能对各社区进行大范围的调查,改进与验证。

最后,我的论文是在老师的精心指导下完成的,他严谨治学的态度给了我潜移默化地影响。同时,在撰写的过程中,我学到了许多东西,丰富了自己的知识。

老年服务论文范文第8篇

中医基础理论在老年护理中的应用进展

1资料来源

查阅维普、万方数据库关于老年中医护理及中西医结合护理的文献(1989—2011年6月)，列入统计源的文献主要是中医理论指导临床护理、中医整体护理、中医基础理论在老年护理中的具体应用3个专题，共计141篇。2.2载文情况及分析

1）文献的年度分布

中医基础理论在老年护理中的应用进展相关论文数量近年来增幅明显，尤其是2006—2011年6月增幅更加显著。究其原因随着中医护理学科的发展，近年来中医护理学术活动十分活跃，中医护理逐步受到国际护理界的关注，中医临床护理正在逐步发展，中医护理技术实践发展迅速。见表1、表2。

2）文献的内容分布

文献论题广泛，内容覆盖面较广，以撰写中医基础理论在老年护理中的具体应用或护理体会者较多，但老年护理科研性质的论文非常少，还有个别文献只是进行了简单的回顾性总结。见表3。

3文献内容分析

1）用中医理论指导临床护理

查阅1999—2011年上半年文献，共计9篇。主要从宏观的角度阐述了如何应用中医理论指导老年护理工作。

2）中医整体护理

查阅1998—2011年上半年文献，共计10篇。主要强调以整体观为指导，以辨证施护为宗旨，对老年患者实施个体化整体护理。

3）中医基础理论在老年护理中的具体应用

查阅1994—2011年上半年文献，共计122篇。文献应用范围广泛，主要涵盖老年慢性病、高发病、对症护理、用药护理及养生保健等5个方面。主要是对现有的护理方法或护理技术临床疗效的回顾性总结或体会，涉及老年中医护理的科研项目少。其中在老年慢性病护理中的应用：肺心病3篇，糖尿病13篇，高血压4篇，冠心病4篇，咳喘3篇，肾炎1篇，肺炎1篇；在老年高发病护理中的应用：白内障3篇，骨折10篇，关节炎1篇，老年痴呆3篇，肠梗阻1篇，中风1篇，癌症1篇，老年抑郁症8篇；在老年对症护理中的应用：便秘18篇，尿路感染2篇，尿潴留1篇，肺部真菌感染1篇，贫血1篇，情志护理9篇，水肿1篇，失眠6篇，盗汗1篇，丹毒1篇，带状疱疹3篇，皮肤瘙痒2篇，压疮6篇，鼻出血2篇，疼痛2篇；在老年用药护理及养生保健中的应用：服用中药护理3篇，养生保健6篇。

4存在的问题

从统计的论文作者单位看，地域广泛，各省市都有中医老年护理相关文献发表。从发表的杂志分析，《中华护理杂志》《中华护理教育》各1篇，其他均发表在一般性刊物上。另外，论文质量参差不齐，护理论文的质量主要反映在其研究课题的科学性、创新性和实用性。从统计文献分析，目前中医护理的科研项目少、科研内容层次低，主要集中于对现有的护理方法或护理技术的临床疗效的回顾性总结，缺乏深层次的、前瞻性的、大样本的随机对照研究。

思考与展望

1中医中药在老年护理中的应用和发展应与我国社区发展紧密结合

随着社会的发展，更多的老年患者将向社区转移，中医护理应该给社区居民提供经济、有效和高质量的卫生服务。根据各社区卫生服务对预防、医疗、保健、康复和健康教育的要求，探讨中医护理在社区服务的功能、职责与服务模式，使中医护理不再封闭在医院内，而是走向人群、走向社区，帮助老年人群和慢性疾病患者，提高他们的健康和生活质量［4-5］，最终实现中医护理从医院向社区发展的转变。

2应用中医体质学说开展中医老年护理

中医体质学说是以中医理论为主导，研究人类各种体质特征及体质类型的生理、病理特点，并以此分析疾病的反应状态、病变的性质及发展趋势，从而指导疾病预防和治疗的一门学说［6-8］。该学说是中医理论体系的重要组成部分，其理论广泛应用于临床，但从统计的文献内容来看：在老年护理中应用中医体质学说开展相关护理或研究性质的文献少之又少。

3在实践中不断完善中医老年护理学科

坚持以中医理论为指导，结合人文科学和自然科学，传统医学和现代医学优势互补，实现中医护理与西医护理的和谐发展，促进中医老年护理学科的发展，使之更具科学性、系统性和实践性。科学研究应注重验证更多、更有价值、传统的护理方法，实现理论和临床实践的飞跃，使中医护理技术更科学、安全和有效，进而增强中医护理可持续发展的生命力。同时加强区域间中医老年护理的合作与交流，促进中医老年护理学科的繁荣与发展。

小结

老年服务论文范文第9篇

六十而立创新论

卫衍翔，1921年出生于湖北省鄂州市一个贫民之家，3岁丧父，5岁时在战乱中与母亲、妹妹失散，由其伯父抚养成人。他在青年时代参加过两年抗日游击战争。童年时期读过4年私熟的他经过自学考取了中央政治大学。26岁在武汉创办《大众日报》并任社长。报纸被政府查封后，即从事教师、记者、地下工作者工作。解放后，在湖北省级单位先后担任宣传科长和武汉市直单位文化科长。岂料在政治运动中被当成特务关押，经反复向中央申诉后6天，又被扣上反革命，“”帽子，遣送到东西湖农场劳动改造长达23年之久。1980年，已年届58岁，白发苍苍的卫衍翔才得以。

“挺起胸膛挑重担，勇创人生第二春。”退休后的卫衍翔既不怨天尤人，更不沉沦，而是决心奋发再干一番事业。

1982年，联合国召开世界老龄问题大会，提出国际老龄社会将不可避免地到来。当时国家适逢改革开放之初，百废待举，千头万绪。国家民众关心的是经济发展，对人口老龄化将带来的社会冲击和问题尚少顾及和认识。在此情况下，卫衍翔决心将自已的晚年投入到中国尚处初始阶段的老龄事业中。1984年，他着手创办了武汉老年大学（后交武汉市人民政府管理）、武汉成才自修大学和全国第一所民办老龄科研机构——武汉老龄科学研究院（现为湖北老龄科学研究院），经过4年多的深入调查研究，在请教医学专家论证的基础上，提出了“六十而立”论。“六十而立”是中国古训“三十而立”在时间上的延续。他主张，只要身体条件允许，离退休后的老年人应该立志“六十而立”，鄙视“六十而息”。这一思想是解决社会化老龄问题最积极，最符合中国未富先老国情的思想理论。1988年12月“六十而立”论在全国第三届老年学学术研讨会上一经提出，立即受到各地涉老理论界和老年群体的关注和赞扬。成千上万的老年人在“六十而立”精神鼓舞下摒弃“退休退休万事皆休”的消极人生观，积极投身到社区服务，社会公益活动，研究探讨老年学工作中来，投入到“老有所学”、“老有所为”活动，重新发光发热，“六十而立”改变了传统的老年生命观，价值观、养老观，成为我国老年学说的一个重要内容。

“六十而立”论的践行结硕果

“六十而立”论的首创者卫衍翔不仅是倡导者，更是践行者。他创建的湖北老龄科学研究院是全国第一家民办老龄科研单位，是中国老年学学会最早团体会员，卫衍翔成为早期理事。卫衍翔在近30年的老龄研究工作中，出版有关老年学方面的论文、学术专著、诗文近200万字，从《“六十而立”论》到《21世纪新人生阶段论》，从《略论老年人才开发与老观念更新》到《长寿世纪人生两段论》，以科学发展观的视角使该论更贴近社会并与时俱进，因此，他先后获得国家和省市分别授予的“老有所为精英奖”、“开拓老年事业一等奖”，其著作论文影响遍及海内外。《暸望》（海外版）、《光明日报》、《经济日报》、《长江日报》等多家媒体多次采访报道卫衍翔的学术成果和他创办老科院的“五不要”精神（不要政府票子、不要房子、不要人员编制、不要位子、不和青年争饭碗）。28年来，卫衍翔的论文及有关文章参加国际国内重大专业会议交流达30多次，到外地讲学和报告会110多场，在人民大会堂获“老有所为创新奖”时，胸戴大红花受到总书记的接见、留影。卫衍翔从1985年开始主办的《老年问题研究》刊物（现改为《六十而立》），以“六十而立”为中心，探讨中国特色的老年学理论，作为内部资料免费交流达10余万册，发表各类论文、调查报告数千篇，其中数十篇作品获奖并被外刊转载。与老科院同期建立的武汉成才自修大学，从成立之日起即以老办学，以学促老，相互依存，共同发展。武汉成才自修大学办学20年来，累计近15万名学生分别获得国家认同的毕（结）业证书，不少学生成为各条战线的骨干。20年中，先后有400余名离退教师、干部、老知识分子参与教学与管理，实现了“退而不休”、“老有所为”，老年人才得到充分利用。还为100多名社会青年提供就业岗位。武汉成才自修大学从1986年以后，连年被各级政府部门评为“先进办学单位”，曾被评为“全国民办大学先进集体”。联合国教科文组织官员及出席国际老年教育研讨会的美、苏、日、澳等9国专家访问武汉成才自修大学，赞扬老年人办学了不起。

2006年，他被武汉市老龄办授予全市“老年之星”光荣称号。

2007年10月，亚洲大洋洲老年学学术会议在北京举行，中国老年学学会根据卫衍翔20多年的贡献，邀请他出席接受了“学术成果奖”和“优秀论文奖”。

实践“四有老人”，第四个三十年的愿景

2011年8月10日，湖北当代老龄科学研究院在汉口新世界酒楼隆重举行“庆祝卫衍翔先生九十华诞暨《六十而立新论》出版赠书仪式”。中国老年学学会等领导发来贺信、题词，湖北省、武汉市各界有关领导，学界名人及其亲朋好友200余人到会祝贺。

卫院长在答谢词中表示：“今天我已经90岁了，岁月在我生活里已过去三个30年，我希望还有一个第四个30年，让我再一次实践做一个有健康、有参与、有奉献、有尊严的“四有老人”，为伟大祖国的长寿社会再献一份忠诚！”

寿庆之后，卫院长立即投入紧张的工作和社会活动，进行学术交流，社会调查等。

2011年11月4日赶赴天津，参加“中国首届老年心理研究与发展论坛暨中国老年学学会老年心理学专业委员会第五届学术年会”发表了题为《高龄老人的呼唤：关于创建“长寿社区”服务体系初探》论文，回到武汉后，11月20日立即到华中师范大学老年学会老年问题研究中心拜会老朋友，与老教授们进行老龄问题学术交流。

2012年3月初完成中国老年学学会将在南京召开的全国论坛论文《积极老龄化的思考，做“四有老人”践行者》。3月27日，率领老科院一行5人带着米、油、现金奔赴武汉市黄陂区武湖农场慰问困难户，在去年出版《六十而立新论》一书后，今年以来卫院长亲任主编，正在组织编纂他的诗集《梦中诗、诗中梦吟草拾录》（暂名），计划于年底前出版。5月4日卫老率领老科院一行11人驱车到湖北钟祥市长寿乡拜访百岁老人，走访座谈，进行实地考察。

老年服务论文范文第10篇

1 “为老服务”树品牌

老西门街道现有户籍人口9.17万，其中60岁以上老年人占街道总人数25%。是上海人口老龄化、高龄化程度较高的社区之一。多年来，中心紧紧围绕民生工作，积极探索社区服务新模式，以课题研究为基础，打造社区为老服务品牌。2005年中心《独居老人生理心理康复的社区适宜技术和服务模式研究》经过层层选拔，成为上海市重点社区项目，在全市率先探索独居老人综合健康管理服务新模式。在课题研究基础上，我们与社区民政部门联手，构建了集生活照料、康复保健、娱乐休闲为一体的为老服务综合网络。八年来中心领导换了几任，但爱老敬老实事项目越做越好，成为街道的名片，社区的品牌。我们还编印了《老年人意外伤害预防手册》、《老年人心理健康保健手册》、《老年人合理膳食指导手册》和《老年人中医药养生保健》系列丛书，深受社区老年人的欢迎和好评。

2 学科建设促发展

自1995年起，中心作为上海交通大学附属医学院临床学院（原第二医科大学）和口腔医学院的社区教学基地，实行医、教、研结合，是上海市卫生局认证挂牌的全科医师规范化培养的社区基地。2011年中心与上海交通大学附属第九人民医院联合申报住院医师规范化培养全科医学教学基地，每年有数十名医学生来老西门教学基地实习进修，十年来已完成教学论文数百篇。

发展是永恒的主题，人才是成功的保证。中心一贯注重人才梯队建设，通过优秀青年医师和拔尖人才培养、积极鼓励在职人员参加学历教育、外出进修及参加各类学术交流活动，支持医务人员积极申报课题研究，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。在2012年中华医学会全科年会上，我中心的论文作为黄浦区唯一入选论文参加大会壁报交流，多篇论文参加上海市医学会全科年会大会交流，承办了由上海医学会全科医学专科委员会主办的第58期社区全科医师沙龙学术活动。

3 示范创建强内涵

黄浦区是有名的寸土寸金，虽然中心占地面积不大，但我们注重内涵建设，螺蛳壳里出精品。对照示范中心创建指标，我们在以下三方面进行重点改进：一是布局重新调整，就医环境更加人性化。中心建立了集中医内科、针灸、伤科和理疗为一体的中医综合诊疗服务区；放射影像、药剂、检验等科室重新翻修改造、预防保健和门诊医疗区分门（梯）进出；规范了各类标识、增加无障碍设施，就医环境更加宽敞舒适。二是规章制度更新完善，内部管理更科学化。我们对制度进行了梳理和完善，注重各项制度的落实和督查，保障了医疗服务规范有序、内部管理科学合理。三是服务内涵拓展提升，服务功能更趋完善。中心在街道支持下，发动社区参与，积极开展65岁以上老年人健康体检、家庭医生责任制签约、社区舒缓疗护等工作。以创建活动为契机，健康管理得到落实，服务模式不断创新，内涵建设更加深化。

4 文化建设聚人心

党支部以精神文明建设为抓手，以中心文化建设为载体，倡导“以人为本”的服务理念，内抓“凝聚力工程”，外树“家庭医生“良好服务形象；制作了院徽、院歌，创办院刊、院报；开展丰富多彩的文化活动，为职工提供了展示才艺的平台；每年举办退休职工欢送会、春节联欢会、5.12国际护士节主题活动、中秋节病房送月饼，员工健康体检等；中心工会每年组织职工运动会、歌咏会，组织职工外出旅游，参加卫生局金秋文艺汇演和广播操比赛等。通过精神文明建设，陶冶了职工情操，培养了职工集体荣誉感，营造了文明和谐的工作氛围。中心先后获得“上海市卫生系统首届医院文化建设优胜单位”、“医院文化建设优胜奖”等称号，连续十年获得黄浦区卫生局党政目标管理考核一等奖，是上海市文明单位、上海市先进基层党组织、上海市卫生系统文明单位、黄浦区文明单位。