劳动保障范文

时间:2023-03-18 05:29:00

劳动保障

劳动保障范文第1篇

一、加强政治理论及业务知识学习,进一步提高自身素质。当前,劳动保障工作面临的新情况新问题层出不穷,我们不熟悉、不了解、不懂的东西还很多。要做好这项工作,必须具备优良的政治思想素质和过硬的专业知识。一是要加强自身的政治理论学习,不断提高思想政治素质。牢固树立全心全意为人民服务的信念,时刻以“三个代表”的重要思想来严格要求自己,坚持不懈地学习马列主义、思想和邓小平理论,以理论来武装头脑。二是要努力提高业务素质。劳动与社会保障工作是一项专业性较强的工作,要求具有较高的专业知识业务能力。这就需要不断的学习,向同事学习,向社会学习。学习新理论、发现新情况、研究新问题,在实践中学习,在实践中提高。努力夯实自己的专业知识,培养过硬的业务能力。只有具备了这些,才能干好劳动保障工作。

二、尽职尽责,进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。每位从事劳动保障工作的同志都要充分认识到自己肩负的历史重任,必须具备强烈的事业心、责任感和紧迫感。要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨,并用来指导劳动保障工作。最重要的就是要进一步树立与时俱进,开拓创新的良好精神状态,要克服陈旧的思想观念,要着眼新的实际,总结新的经验,探索新的路子,使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性;要用“三个代表”重要思想统揽劳动保障工作的全局,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为广大职工群众诚心诚意办实事、办好事;要忠于职守,全身心投入到工作中去;要热爱劳动保障工作,对劳动保障工作充满热忱;要不怕苦不怕累,乐于奉献;要与时俱进,开拓创新,善于突破旧的思维定势,敢于纠正不合时宜的形式和做法,创造新经验,开辟新境界;要身先士卒,把工作想在前,干在前,为劳动保障事业多做贡献。

三、完善社会保障体系建设,进一步加大社会保险基金征缴、监管工作力度。一是要加快建立和完善社会保障体系建设,促进社会保障事业持续健康发展。特别是要加快完善城镇职工基本养老保险制度,做实个人账户,完善统筹,积极探索建立农民工养老保险和农村养老保险制度。要完善城镇职工基本医疗保险制度,全面推进新型农村合作医疗制度建设,逐步实现城乡居民医疗保险制度的全覆盖。二是要进一步完善“社会保险基金”征缴、监管工作力度。充分发挥行政监督、专门监督和社会监督的作用。社会保险制度的健康运行,依赖于雄厚的保险基金的支撑。各级社会保险经办部门一定要从维护国家和职工根本利益的高度出发,切实加大保险费征缴稽核工作力度,核实缴费基数,全力做好保险费征缴工作。各级劳动部门要切实强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作,努力提高征缴率。对拒缴、瞒报、少缴基本养老保险费的,要严肃依法处理;对欠缴养老保险费的,要采取各种措施,切实足额追缴。同时,要不断强化对养老保险基金的监管,完善严格的监督管理政策法规,努力做到依法监督。劳动保障、财政部门要进一步完善机制,保证基金监管制度的顺利实施。要发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用,千方百计维护基金安全。

四、强化就业及职业技能职业培训,建立稳定和谐的劳动关系。一是要以贯彻实施《就业促进法》为契机,进一步扩大就业规模和改善就业结构,在解决下岗失业人员再就业的基础上,促进毕业生就业,推动农村富余劳动力转移。二是要建立城乡一体化的职业技能培训和职业教育体系。把职业培训和职业教育作为提高劳动者素质的重要途径,加强领导、统筹规划,狠抓落实。要积极开展大中专毕业生职业技能培训和创业培训。要加强农村富余劳动力转移就业培训。三是要认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》,在解决劳动关系领域突出问题的同时,加快完善劳动关系的利益协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制。在加强利益协调机制建设上,要以提升政府部门协调劳动关系的能力为核心,以加强基础工作和组织建设为重点,建立健全劳动关系工作体系,推动各类用人单位与劳动者签订劳动合同。在完善纠纷调处机制上,要不断推进劳动争议仲裁机构实体化建设和劳动争议调解体系建设,完善劳动争议仲裁制度,提高劳动仲裁效能。在强化监察执法机制上,要重点加强劳动保障监察机构和人员队伍建设,加大监察执法力度,完善监察执法程序,提高执法效率和水平,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要加快完善企业职工工资收入分配机制,着力提高低收入者的收入,特别是要严厉打击恶意拖欠、克扣工资的行为。

劳动保障范文第2篇

《中国劳动保障》(CN:11-5941/D)是一本有较高学术价值的月刊,自创刊以来,选题新奇而不失报道广度,服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

《中国劳动保障》现已更名为《中国人力资源社会保障》。

劳动保障范文第3篇

──金马劳动保障所年工作总结

年,是深入贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的关键之年,做好劳动保障工作是农村经济增效、农民增收的有效途径。我镇的劳动保障工作在镇党委、政府的正确领导下,在县劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下,在有关部门的通力合作下,认真学习和实践同志“三个代表”的重要思想,以党的十六大精神为指导,积极贯彻落实中央、省、州、县农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神,紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定,切实加快劳动力资源开发步伐,做大做强劳动力资源开发这一目标和任务,坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点,把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标,进一步扩大了劳动力转移规模。经过全镇各级、各部门的共同努力,埋头苦干,创新实干,我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩。为了总结经验,发扬成绩,再接再厉地做好年的劳动保障工作,在认真总结年工作的基础上,提出年的工作思路。现将一年来的工作总结如下:

一、年的基本工作

针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状,结合泸政发〔〕号和泸发〔〕号文件精神,镇党委、政府及时成立了金马镇劳务输出工作领导小组(金发〔〕号)文件,之后又制定了《金马镇关于年度劳务输出目标责任考核的实施意见》,及时下达《金马镇人民政府关于下达年度劳务输出指标的通知》(金政发〔〕号)文件,根据客观因素的影响,又出台了《关于认真做好年劳务输出工作的通知》等文件。在这些文件中都将农村劳务输出工作的重要性和必要性、指导思想、目标任务、政策措施、奖惩办法等都作了明确规定,并且还把劳务输出工作列入中心工作目标责任考核。

在具体工作中,我镇主要是通过政策扶持,政府引导,能人帮带,充分利用泸西县金水建筑建材有限责任公司这一龙头企业,努力把金马的劳动力资源变为经济资源,提高农村劳动力就业率,加快全镇经济发展。全镇_年度计划向外省及省内输出农村劳动力人,比县委、县人民政府下达的任务数人增加人,农村劳动力在非农业比例提高到%。今年至月,全镇通过各种渠道共输出劳动力人,完成县下达任务数人的%。其中由县劳务输出公司输送人,累计已达人,就业中心输送人。输出省外人,省内人,县内人,输出人员主要是从事建筑、加工、运输或进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析,劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动,从而达到缓解就业压力,促进经济发展的目的,还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源,好的村子出现了“外出一个,致富一家,外出一群,带富一方”的可喜局面,大大推进了人流、物流、信息流的发展,劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量,推进了土地适度规模经营,加快了城镇化进程,还有力地促进了农村社会公益事业的发展。

做好劳务输出工作,不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质,还可以为家乡创汇,为家庭创收,同时还有有效地减缓就业压力。总之,我镇的劳务输出工作在县委、政府的正确领导下,通过全镇各级各部门的共同努力,已取得了较好的成绩,同时了收到了良好的效应,其做法主要是:

(一)加强组织领导,把劳务输出作为一个新产业来抓

镇党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神,把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程,有计划、有步骤、有组织地抓紧实施,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓”的良好工作局面,专门成立了镇劳务输出工作领导小组,紧紧围绕县委、县人民政府关于开发劳动力资源的决定,把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。镇主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况,要求各单位、各部门密切协作,为劳务输出创造宽松的环境,同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容,切实加强对劳务输出的领导和管理。

(二)加大宣传舆论力度,积极营造良好氛围

为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全镇万多人民群众中,我们充分利用广播、墙报以及《金马快讯》和《今日金马》等刊物,树立典型,大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹,让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想,提高人们对劳务输出的认识,充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传,通过摆事实,讲道理,跟农户讲实惠,把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中,让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径,进而放下思想包袱,打消思想顾虑,转变择业观念意识,积极外出创业务工。在宣传中还通过身边的典型例子,让大家了解“靠土地增收有限,走出去创业海阔天空”的道理,从而形成了“走出家门闯世界,外出务工奔小康”的良好氛围。

(三)完善部门密切配合,相互支持的工作机制

农村剩余劳动力转移是一项系统工程,涉及到各部门,需要各部门密切配合,相互支持,共同努力,形成推动劳动力转移的合力。镇政府为有效避免“人难找,事难办”现象的出现,召开了相关部门领导参加的会议,形成“统一领导,分工协作,部门联动,齐抓共管”的工作格局,要求劳保所、派出所、计生、信用等部门要简化办事手续,认真做好各种服务工作。镇政府还与各村委会签订劳务输出目标责任考核,并把劳务输出考核纳入全镇中心目标考核范畴,还要求机关干部职工关心、支持外出务工人员,结合实施“云岭先锋”工程,做到“输出一个,帮扶一个,带动一片”,把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓,努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面,为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。

(四)认真组织,严格把关,做好各种服务工作

为确保输出的务工人员安置得好、稳得住、干得好、有效益,对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口,真正做到符合条件一个,办理手续一个,面试合格一个,组织输出一个,这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制,从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。各村民委员会还经常与劳动保障所联系,做好务工人员家属的思想工作,把务工者的生活情况、待遇情况及时告诉其家属,耐心回答他们提出的各种问题,及时为外出人员带去身份证、毕业证等证件。扎实的工作使我镇输出人员的稳定率达%。

(五)按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表。

为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况,镇劳动保障所积极配合镇企业办切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务,认真做好劳动力储备情况的调查,及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表,没有一次漏报、缺报,并且还全面落实了我镇辖区范围内离退休人员数,认真做好离退休人员社会化管理服务体系,切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作,已把全镇范围内离退休人员造册登记,还超额完成了县局分给我镇的报刊征订任务数。同时还认真做好技校招生工作,圆满完成县局下达的任务数。

(六)认真形势,加强业务学习。

学习是永恒的,只有不断学习,才会进步。乡镇自月份成立劳动保障所以来,由于人员少,事情又多,对劳动保障知识了解甚少,要做好劳动保障工作,就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识,这就要求每个干部认真学习业务知识。因此,我们积极参加县局组织的业务知识培训,认真听了县局个科室主任讲解的业务知识,为做好劳动保障工作,打下了良好的基础,对内增强了素质,对外树立了良好的形象。,

二、金马镇劳动保障工作中存在的主要问题和困难

我镇的劳保工作虽然取得了一定的成绩,但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难,与县委、政府的要求也还存在差距,农村劳动力转移工作十分艰巨,这些都与主客观因素有关,主要表现在部份人员担心上当受骗,对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强,还存在着“在家千般好,出门万事忧,金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识,这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。

(一)思想认识不足,组织工作有待改进

从目前金马镇劳务输出的状况来看,村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足,出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距,部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的,缺乏有效的组织领导,致使劳动力输出效率不高,农民工的合法权益难以得到有效保护,一定程度上打击了农民工的积极性。

(二)求职人员择业意识还未转变

在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响,很难找到工作,在他们心目中,唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准,否则宁愿守在家里,也不愿到集体、私营企业中去做事,还有既使在国有单位几十元每月的工资,也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去,形成有要人的单位找不到人,有人又打不到单位的反差,这样也严重影响了劳务输出工作的开展。

(三)现有的劳动力资源素质偏低,适应不了现代社会劳动的需求,严重影响劳务输出

劳动者素质偏低,是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前,全镇的农村劳动力素质普遍较低,难以适应现代社会对劳动力的要求,特别是面对城市的就业压力,农民工明显不具备竞争优势,难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求,这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣,给劳务输出工作带来了一定的阻力。

(四)受区域环境的制约,落后地区劳动力转移困难较大

由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低,这样就给劳务输出带来了困难,主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间,形成特有的满足现状的思想意识,不愿走出家门闯世界,形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步,失去许多就业机会。

(五)宣传力度还不大,广度深度不够,劳务输出工作还未形成社会的共识,广大农村劳动力对外出务工心存疑虑,怕这怕那,没有从“以地为生”的束缚中解放出来,还停留在“宁守穷家安稳,不愿外出创业”的家乡宝观念

三、金马镇劳动保障工作下一步的工作打算

(一)提高对劳务输出重要性,必要性的认识,切实加强领导,强化劳务输出工作

镇党委、政府还要进一步把劳动力输出作为调整产业结构,解决农民增收,促进农村经济发展的一项重要措施来抓,从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境,并切实加强组织领导,把我镇的劳务输出提升到一个新的水平。

(二)加强培训,提高我镇劳动力素质

加大对农村人力资源开发的投入,积极争取州、县培训资金,开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。一方面要充分利用现有的技校培养渠道,进一步加大技校招生力度,保证新增劳动力的素质,另一方面要利用金马职业中学,按照“定点培训,定性培养,定向输出”的要求,提高他们的职业技能和政策法规水平,加强职业中学的劳动技能课教育,针对性地组织劳动力上岗前的技能培训,做到先培训,后就业,提高我镇外出务工人员的综合素质,以适应劳动力就业的需要,从而突破行业、岗位的条件限制,进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质,同时又促使劳务输出的稳定和提高,为劳务输出奠定良好的基础。

(三)规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范

为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障,我们将严格规范劳务输出秩序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、无证打工等现象的发生,积极探索政府引导、市场配置、企业订单、劳务派遣、项目拉动等多种形式,千方百计扩大转移输出的渠道和规模。抓紧实施好石缸冲村委会“劳务输出示范点”的建设工作,加大外出务工人员致富典型的宣传力度,用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。

(四)加快发展二、三产业,为劳动力的就地转移创造空间

一是加快中心集镇建设的力度,推动我镇二、三产业的发展。二是积极鼓励个体私营业主创业,提升现有乡镇企业的规模及经营管理水平。三是切实推进农业产业化进程,特别是肉牛、蔬菜产业化发展。通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加,为劳动力的就地转移创造条件。

(五)加快实施“异地转移”战略,拓宽农村劳动力跨区流动渠道

充分利用现有的某省、某省、昆明等劳务输出渠道,积极开拓新的输出市场,加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。一是加强与外地劳动力市场的沟通联系,为农民外出务工提供及时准确的信息。二是加强劳务输出的市场管理,建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。三是做好输出人员的跟踪服务工作,切实维护他们的劳动权益,提高劳务输出效率。

(六)认真加强思想政治工作,努力提高干部队伍的素质。

劳动保障范文第4篇

一、局党组职权和议事范围

1.研究对中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府制定的方针、政策、工作部署和指示的贯彻执行;

2.研究对劳动部、省劳动厅关于劳动行政工作的重要会议精神、指示的贯彻执行;

3.研究并确定本系统或全市劳动保障工作的重要事宜;

4.审议本局系统和全市整体工作安排和工作总结报告;

5.讨论决定本系统有关党务工作以及思想、作风、组织、人事、党风建设方面的重要事宜;

6.讨论决定全市劳动保障系统或本局受表彰的个人、集体以及奖励办法;

7.审议系统岗位目标管理责任制和其它重要工作管理制度;

8.讨论研究党组自身建设问题;

9.指导并听取纪检组、党总支的工作报告;

10.讨论研究由党组决定的其他问题。

二、党组会议的组织实施

1.党组会议的各项具体工作由局办公室主任承办。负责会议通知、记录、承担会议纪要起草及办理其他有关事项。

2.党组会一般不定期召开,必要时可临时召开。

3.党组会议的议题,由党组书记确定,也可由党组书记委托党组其他成员确定。提交会议讨论的文件、事项,由办公室或有关单位科室准备。

4.党组会议由党组书记召集并主持。党组书记因故不能参加会议时,可委托其他成员召集并主持。

5.党组成员为会议必参加人员,除讨论研究干部人事问题外,办公室主任一般应列席会议,需要与议题有关的其他科室负责人列席时,由会议主持人确定。

6.党组会议必须有党组成员半数以上到会方可举行。党组成员因故不能出席会议时,须向党组书记说明原因并请假。会后,党组书记可向未到会的成员说明议定的事项并征求其意见。

7.党组会议的日期和议题,除特殊情况临时召集会议外,一般应提前通知党组成员,以便做好准备。必要时也可提前通知拟列席会议的有关科室负责人。

8.党组会议须做会议纪录,并视情况编印会议纪要,以便贯彻执行。

9.党组会议决定的事项,由分管的党组成员负责组织实施并检查落实情况,也可责成有关职能科室进行检查督促,负责执行的科室应及时向党组报告执行情况。

三、党组工作纪律

1.党组实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。党组成员个人无权决定应由党组集体决定的重大问题,也无权改变党组已做出的决定。

2.党组会议在决定问题时,须坚持民主集中制原则,经充分讨论后根据少数服从多数的原则做出决定。少数人的意见可以保留,也可以向上级党组织报告。但在党组会或上级党组织未改变原决定之前,党组成员必须执行党组会议已做出的决定。若参加会议的党组成员对需要决定的重大问题持有不同意见难以统一时,可暂缓做出决定,在进一步酝酿向上级党组织汇报请示后再做决定。在执行过程中,如果发现与党组决议不相符的情况,或需改变党组决议,要及时提交党组讨论,在党组未重新做出决定前,不得有与党组决定相违背的言行。

3.党组成员确因故不能按时参加会议时,必须请假,会议秘书要严格考勤;党组开会时,与会成员应集中精力,发言要围绕议题,简明扼要,阐明观点。

4.党组会议的内容,除党组决定可以在党内或党外传达或公开的以外,与会人员(包括列席人员)均须严守秘密,不得泄漏,违者要追究其责任。

四、党组文件的处理

1.党组会议形成的纪要和以党组名义上报下达的文件,一般须经党组会议讨论通过或者经党组成员传阅同意后,由办公室主任负责起草、审核、党组书记签发;凡办公室主任未列席会议或不知晓情况的,其纪要等文件直接由党组书记审核签发,也可由党组书记委托其他成员审核签发;

2.党组会议纪要和其他党组文件,由办公室主任负责编发,文秘人员整理归档。

五、党组民主生活

1.党组每年召开一次民主生活会,就个人思想、学习、作风纪律和班子内部的团结、协调、工作等方面的问题开展批评与自我批评,交流思想,统一认识,改进作风,加强纪律,增进团结,提高工作水平;

2.党组民主生活会前,由纪检组或党总支收集党员、群众对党组及其成员的意见,如实转告本人或在民主生活会上通报;

劳动保障范文第5篇

而当前我们面临着这样的形势:一是人口和劳动力流动日益频繁,跨地区业务办理需求愈发迫切。《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》明确提出了要取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制,完善参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施,探索解决人员流动时社会保险关系接续问题的有效办法。二是社会各界对公共服务提出了更高的要求。劳动保障工作需要从“管理型”向“服务型”转变,势必要求劳动保障信息化建设充分体现“以人为本,为民服务”这一理念。三是信息安全变得愈发重要。劳动保障信息系统管理着数以万亿计的资金和数以亿计的人员信息,牵涉到每一个劳动者和参保人员的切身利益,出不得半点问题。“十一五”期间,数据集中管理和各系统的整合将成为信息系统建设的主要趋势,系统能否安全稳定运行就变得愈发重要。与此同时,随着公共服务系统的建设和应用,系统的用户范围将急剧扩大,通过互联网的访问和信息传递将逐步增多,系统面临的风险逐步增大。因此,劳动保障信息化建设要与这些要求相适应,为跨地区的人员流动、社会保险关系转移、社会保险待遇享受及跨地区的管理服务提供技术支持;进一步推进政务公开,使用人单位和劳动者通过网络及时准确地了解劳动保障的各项政策和办事程序,为他们提供方便的网上直接办理各项劳动保障事务的服务;通过网络架起劳动保障部门与广大劳动者之间联系的桥梁,及时地了解社情民意,倾听人民群众的呼声,接受人民群众的监督;主动应对信息安全的挑战,在信息化建设中同步实现信息安全。

按照劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要确定的发展目标,“十一五”期间要建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度及运行机制,逐步实现就业比较充分,分配格局比较合理,劳动关系基本和谐稳定,社会保障体系比较完善,管理服务规范高效的发展目标。劳动保障信息化建设要适应劳动保障事业的不断发展,努力满足事业发展中的新要求。这就迫切需要将信息系统的覆盖范围扩大到劳动保障各项业务;将系统的覆盖人群从城镇参保人员和就业职工扩展到进城务工人员、灵活就业人员、农村参保人员等,部分地区的覆盖人群还要从从业人员逐步扩展到全体城镇居民,甚至全体城乡居民;通过系统整合,实现各项劳动保障业务之间、劳动保障部门和相关管理部门业务之间的协同办理,为建立劳动保障工作长效机制提供技术支撑。

近年来,劳动就业和社会保障成为百姓关注的热点问题,如何解决好这两个问题的信息化也关乎国计民生。作为部级电子政务的重点项目,金保工程从信息化的角度实现劳动保障部的两个主体业务:劳动就业管理和社会保险管理。在中办17号文件下发后,金保工程一期正式启动,至今已有三年,金保工程一期计划在2006年底全面竣工。在金保一期全面展开,重点项目即将开花结果的时期,深入研讨关于劳动和社保信息化的发展,更有总结经验、承前启后的意味。

金保工程的建设内容可以用“

一、

二、

三、四”来概括,即一个工程(金保工程)、两大系统(劳动就业管理信息系统和社会保险管理信息系统)、三级网络(部、省、市)和四大功能(业务经办、基金监管、公共服务和决策支持)。概括起来说就是,以城市级劳动和社会保险管理系统为核心,实现劳动和社会保险业务经办和基金监管,通过决策数据库及相关工具为各级领导提供决策支持服务,通过呼叫中心、网站、社会保障卡、触摸屏为参保人员提供查询服务,通过交换数据库为省级和部级相关部门提供统计数据。

据了解,劳动和社会保障部的数据中心汇聚了全国各地劳动和社保系统380个节点的数据,全国统一的数据中心将为今后劳动和社会保障部进行宏观决策,便民服务提供强大的支持。

劳动保障工作从“管理型”向“服务型”转变,势必要求劳动保障信息化建设充分体现“以人为本,为民服务”这一理念。通过信息化建设进一步推进政务公开,使用人单位和劳动者通过网络及时准确地了解劳动保障的各项政策和办事程序,为他们提供方便的网上直接办理各项劳动保障事务的服务,通过网络架起劳动保障部门与广大劳动者之间联系的桥梁,及时地了解社情民意,倾听人民群众的呼声,接受人民群众的监督。实现从面向机构管理向面向社会服务的转变,实现对劳动者“记录一生、管理一生和服务一生”,仍是“十一五”期间需要面对的和完成的重要课题。

随着劳动保障信息系统建设的日趋完善以及基础数据的积累,宏观决策问题显得更加重要。今后,劳动保障部将考虑进行实用的宏观决策软件的开发工作,利用数据仓库和数据挖掘等技术支持各级劳动保障部门的宏观决策,通过统计分析和查询手段实现预警功能。

社保的网络是面向多种不同应用的网络,需要无故障,无中断地运行;社保的网络要能够面向未来,能够应对未来的应用的增加,有很强的扩容能力;社保数据的长期保存需要建设稳定的数据中心,还要抵御病毒和黑客,并建立灾难备份的机制等。

为了确保信息化工作与劳动保障事业发展的总体要求相适应,我们必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,适应国家信息化和电子政务建设的战略部署,紧紧围绕劳动保障中心任务,按照“完整、正确、统

一、及时、安全”的总要求,坚持统一建设、应用为先、体制创新的基本原则,努力促进信息技术与劳动保障业务的有机结合,不断提升劳动保障信息化水平。通过形成财政投入为主体的经费保证机制、实施三项重点行动计划、理顺信息化工作机制、健全劳动保障信息化标准和规范体系、建立和完善信息化规章制度、加强信息化队伍建设、加强对信息化建设的宣传等措施,重点完成金保工程一期建设,开展金保工程二期建设,强化数据中心建设,实现全网整合,突出公共服务功能,切实提高各项劳动保障业务信息化水平。

劳动保障范文第6篇

经县委、县人民政府研究,决定今天召开这次全县劳动保障工作会议,会议的主要任务是学习贯彻省州劳动保障工作会议精神,客观总结*年劳动保障工作,安排部署*年劳动保障工作。刚才,唐良奇同志对去年劳动保障工作进行了总结,对今年的工作作了具体安排,会上县委刘书记还要就如何做好劳动保障工作作重要讲话,请同志们认真领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲几点意见。

一、客观估价成绩,进一步增强做好全县劳动保障工作的信心和决心

去年,是“十五”计划的最后一年,全县各级各部门在县委、县政府的统一领导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本,协调发展,促进了全县劳动保障工作目标任务的全面完成,为全县的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。主要表现在:

一是各项目标任务全面完成。去年全县共计核定征收各项社保基金4079万元。其中:企业养老保险1733万元,失业保险202万元,医疗保险1454万元,工伤保险40万元,生育保险15万元,机关事业单位养老保险655万元。加上上级转移支付和财政配套资金,全年各项社保基金收入已超过5000万元。全年共为3940名离退休人员发放基本养老金2557万元,为全县18121名医疗保险参保人员支付医疗保险费1450万元。就业和再就业政策全面落实。去年全县城镇新增就业人员3455人,帮助困难人员再就业1008人,城镇登记失业率为4%,同时全年发放再就业优惠证317本,落实小额贷款担保基金50万元,发放小额担保贷款90.4万元。为配合企业改制和帮助下岗失业人员再就业支付生活困难补助和各项补贴共计达839万元。各项税费减免共计65万元。组织各类培训4770人次,其中再就业培训1256人,创业培训124人,农村劳动力培训3025人,组织职业技能鉴定817人,发放资格证书561人。以上这些数据,说明在去年的工作中,通过各级党委政府、各相关职能部门和劳动保障系统全体人员的共同努力,全面完成了劳动保障的各项工作任务,壮大了我县的社保基金规模,确保了我县各项社保待遇按时足额落实,同时也对我县的经济发展、社会稳定起到了积极的作用。

二是各项劳动保障职能充分履行。去年的劳动保障工作除了全面完成各项险种的扩面收缴任务和就业再就业政策的落实外,还全面贯彻执行了各项劳动保障法律法规。依法开展劳动保障监察,积极宣传劳动保障政策,深入到各用人单位督促其与员工签订劳动合同,为劳动者缴纳社会保险。积极参与企业改制扫尾工作,认真审核企业改制的职工安置方案,核算欠缴各项社保基金,既确保了职工利益按政策得到落实,也为我县企业改制工作的基本完成发挥了应有的作用。同进还主动支持和维护“两路”建设,对劳资纠纷和工伤事件,做到快立快查,慎重处理,及时清退拖欠农民工工资,有效维护了劳动者的合法权益和“两路”建设的正常秩序。依法开展劳动争议仲裁,及时处理各类来信来访,为维护全县良好的社会秩序作出了积极努力。

三是创新了劳动保障工作机制。*年,县委、县政府把劳动保障工作作为贯彻落实科学发展观和践行“三个代表”重要思想的重要内容,摆在了十分突出的位置。提出要把劳动保障工作当作经济工作的重点来抓,并将其列入城市经济工作部门和抓收入的部门进行管理。县委、政府多次听取劳动保障部门的工作汇报,多次专题研究劳动保障工作,并两次召开全县性的劳动保障工作专题会议,部署劳动保障工作。各乡镇党委、政府也进一步加强了对劳动保障工作的领导,切实解决乡镇劳动保障所人员经费和办公场所等问题,协调解决社保费征收中的各种具体问题。各相关职能部门自觉把涉及劳动保障工作的任务作为应当履行的社会责任和政治任务,互相支持,紧密配合。劳动保障主管部门除采取层层分解工作任务外,还采取一月一分析,一月一布置,一月一检查的工作模式。去年下半年,为了确保各项任务圆满完成,劳动保障部门与地税部门紧密配合,一同分析情况、一同宣传政策、一同核定征收,收到了显著的效果,对政府部门加大资金投入和调度力度,确保了基金安全和各项待遇的支付。工商、公安、卫生、工会、工商联、妇联等部门和组织都最大限度地做了各自职责范围内的工作。特别是广大用人单位,在职能部门的宣传和指导下,积极参保,使我县的社保扩面工作取得了历史性的突破。从而使我县党委总揽、政府统管、部门主管、相关部门联动、社会各界参与的劳动保障工作机制得到了更加优化和完善。

*年的劳动保障工作取得了一定的成绩,但是,我县劳动保障工作所面临的形势不容乐观。一是我县工业化程度低,经济总量小,企业下岗失业人员多,新成长的劳动力不断增加,就业和再就业的矛盾非常突出。二是人口老年化程度提高,退休人员不断增加,加之扩面征缴难,续保缴费难,社会保险基金当期收支缺口难以在短时期解决,将直接增加县级财政的支付压力。三是部分民营经济用人单位的劳动保障法律意识淡薄,社会责任感不强,违反劳动保障法律、法规的现象时有发生。四是部分参保单位不严格执行劳动保障法律法规,擅自拖欠、中断、甚至停止续缴保费,严重侵害了职工的合法权益。这些问题和困难务必引起我们的高度重视,并采取得力措施在以后的工作中予以有效解决。

二、认清形势,把握大局,充分认识做好劳动保障工作的重要性和紧迫性

随着我国经济的不断发展和社会的逐步转型,劳动保障工作的地位和作用越来越重要。近年来,党中央提出要坚持以人为本,树立科学的发展观,实行城乡统筹、全面建设小康社会,要求从根本上保障人民群众的生存权、就业权和报酬权。*年底,国务院就涉及劳动保障工作内容,以35、36、38号连续下发了3个文件。35号文件的主题是“以就业为导向,发展职业教育”;36号文件的主题是“以解决历史遗留的下岗失业人员再就业问题为重点,统筹城乡就业,建立长效机制”;38号文件的主题是“改革基本养老金计发办法,调整灵活就业人员缴费政策,扩大做实个人帐户试点”。就目前情况看,劳动保障的法律法规是比较健全的,但国家仍在加大立法力度,涉及就业、社保、劳动合同等内容的一系列法规都将陆续出台。这些都说明党中央、国务院对劳动保障工作的高度重视。因此,全县各乡镇、县直各部门、社会各界都要提高对劳动保障工作重要性的认识,进一步重视和加强劳动保障工作。

(一)做好劳动和社会保障工作是贯彻和落实科学发展观的重要内容。

今后五年我县和全国一样,是一个劳动年龄人口增长的高峰期,是下岗失业人员再就业的攻坚期,也是农村富余劳动力转移的加速期。这既可以看作是改革发展中的有利条件,也可以说是不可回避的现实问题,对此,必须坚持以人为本,用科学的发展观、妥善解决体制转轨遗留下的下岗失业问题,积极解决新增劳动力的就业,有效改善农村劳动者进城就业的环境,用积极推进统筹城乡就业,建立劳动保障工作联动机制,强力推进各项劳动保障法规政策的落实。

(二)做好劳动保障工作是巩固党员先进性教育活动成果的重要途径。

开展党员先进性教育活动,其目的是要加强和改进党的作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,切实维护好人民群众的根本利益,保持党和政府同人民群众的血肉联系,不断提高执政能力。而新形势下的劳动保障工作就是从注重民生、保障民安、维护民权入手,维护广大劳动者的基本权利和根本利益,从而建立全面、和谐、稳定的劳动关系,这不单是一个部门的责任,而是全社会的共同责任,这正是先进性教育活动的根本要求之所在,我们要把抓好劳动保障工作作为开展先进性教育活动的重要途径和内容,全面推进社会主义和谐社会建设。

(三)做好劳动保障工作,是抓好财政工作的有机组成部分。

去年全县共核定征收入库各项社保基金是4079万元,上级政府根据我县完成任务的情况,给我县转移支付各项社保基金800多万元,加上地方财政配套资金,全年入库社保资金超过5000万元。同时,每年的社保费征收任务还在不断增加,今年各项社保费任务已增至5320万元。另外,全县劳动保障工作,还担负着18121人的医疗保险,14059人的企业和事业单位的基本养老保险,全年要发放2500多万元的养老金,要负责500万元左右的培训、安置、社保补贴和生活困难补助。这些必要经费的支付,就相当于我县地方一般性财政收入的60%以上,如果这些资金组织不起来,就要直接用我县一般财政收入来支付。因此,我们要把劳动保障工作与经济工作、财政工作统一起来,一同研究,一同部署,一同落实,不断增强社保基金的支撑能力。

三、抓住重点,攻克难点,全面完成*年劳动保障各项工作任务

*年是实施“十一五”规划的开局之年,我们要坚持以贯彻国务院三个文件为主线,围绕县委确定的“一主三化”和“工业富县”战略,按照全县经济工作会议的总体要求,结合我县劳动保障工作的实际,抓重点,攻难点,确保我县劳动保障工作任务的全面落实。为此,我们要重点做好以下几方面的工作:

(一)以下岗失业人员再就业为重点,统筹城乡就业。

要按照省州的要求,统筹做好城镇就业再就业和农村劳动力转移就业工作。全年要实现城镇新增就业3900人,农村劳动力转移就业9500人。帮助下岗失业人员再就业1100人,“4050”人员再就业480人,城镇登记失业率控制在4.3%内。

就业工作的重中之重是根据国务院36号文件和省政府1号文件精神,继续抓好再就业优惠政策落实和《再就业优惠证》管理;抓好再就业优惠政策的四个延伸:即向国有企业所办集体企业下岗职工延伸;向享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上城镇其他登记失业人员延伸;向正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业,以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员延伸;向乡镇机构改革分流需要安置的人员延伸。继续执行好社保、培训、鉴定、职介、岗位等“五项补贴”政策,相关部门要落实好税费减免、小额贷款、资金投入等政策。同时,统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生和农村劳动力转移就业工作。

解决好改制遗留的下岗失业人员再就业问题。按照“促青、扶中、保老”原则,实行分类指导管理。对“3040”人员,运用市场机制,通过培训、免费职介等服务,鼓励自谋职业、自主创业;对“4050”人员依托街道、社区,通过创建再就业援助基地,开办实体,开发公益性岗位等办法,实施就业援助;对“4555”大龄困难人员积极实施社保援助。

采取多管齐下措施,帮助“双零户”充分就业。对城镇居民有就业能力、有就业愿望的“零就业家庭”,实施重点帮助,每户至少培训1人,依托街道、社区和企业安置就业1人。这项工作是省政府今年向社会承诺的十件实事之一。务必抓好抓实。对农村要帮扶有外出务工能力和愿望的“零转移农户”向非农产业转移,加强县内劳务培训机构和输入基地的对接,抓住沿海发达地区一些行业和工种用工短缺的有利时机,大力发展劳务协作,打造劳务品牌,如深圳的湖南“的士”司机和北京的“四川保姆”等劳务品牌都值得我们借鉴。开年以来,劳动保障部门已做了一些工作,下一步要进一步抓好落实,扩大规模,真正使广大农民“输出有基地,求职有岗位、就业有技能、服务有组织、权益有保障”,真正出得去、有事干、得实惠、受关爱、能发展。

(二)以完善社会保险制度为契机,健全社会保障体系。

社保工作的重中之重是围绕贯彻落实国务院38号文件,强力推进扩面征缴工作。近两年来,我县扩面征缴工作取得了一些成绩,但非公有制企业参保率不高,缴费基数不实,改制企业欠费等问题仍比较突出。今年州下达的征收任务十分繁重,务必引起高度重视,今年的养老保险要以非公有制企业、个体工商户、机关事业单位临时用工、灵活就业人员为重点,扩大覆盖面。失业保险要着力纳入享受社保补贴政策的持优惠证人员,扭转参保人员下滑的局面。工伤保险重点要在建筑、矿山等高危行业取得突破。大力推进“统一申报核定”和“一票征缴”,今年至少要实现养老保险、工伤、生育、失业一个基数核定征缴的目标。要有效开展用人单位劳动保障诚信等级评价制度和社会保险公示制度。规模以上企业的社会保险参保情况,州里要求集中公示。对此,一方面,规模以上企业凡没有参保的,要迅速参保,并且做到应保尽保。另一方面,社保经办机构要编制规模以上企业参保情况单行报表,及时组织公示并上报到州。

要积极推进养老保险各项改革。改革基本养老保险金计发办法,完善待遇与缴费挂钩的激励约束机制,促使多工作、多缴费、多领养老金;当前要结合乡镇综合配套改革,探索事业单位养老保险与企业养老保险相衔接的办法,切实抓好转制单位和其他参保事业单位,包括养老、医疗、失业保险在内的登记申报、续保缴费工作。这里要特别强调的是,乡镇劳动保障所的同志,既要接受改革,又要参与改革,要在改革中做好乡镇事业单位的参保和续保工作,乡镇政府对此要作好统筹安排,不得贻误工作。

县直社保经办机构也是如此,既要整合社保资源,优化结构,提高效率,为实现“五险一单”、“一票征收”和真正方便群众办事提供保障,同时又不能因此而影响工作,降低效率。

(三)以技能培训为途经,提高劳动者素质。

要坚持以就业为目标,以市场为导向,充分发挥就业训练中心、民办培训机构、企业培训组织的阵地作用,全面实施以就业为导向的职业技能培训和资格认证工作。全年要完成下岗失业人员培训1200人,农村劳动力转移培训3000人,创业培训120人,颁发劳动技能等级证书2400人。

(四)以加强劳动执法为手段,努力构建和谐劳动关系。

要健全以劳动合同制度为基础的劳动关系协调机制,规范各用人单位的用工行为,从而促使各项劳动保障法规的正确贯彻执行。进一步发挥劳动监察和劳动争议仲裁的维权作用。规范工资支付行为,积极预防和解决拖欠职工工资特别是农民工工资的问题。

(五)认真开展好城乡劳动力定点抽样调查工作。

根据省、州统一要求,全县要在10个村、10个企业、6个社区进行抽样调查,掌握和分析我县城镇就业再就业、农村劳动力转移、社会保险参保缴费、劳动用工和职业技能培训鉴定情况,按时上报调查统计数据,为国家制定和调整相关政策提供参考依据。

(六)要加强基础设施建设,优化服务平台。

劳动保障部门要加快“金保工程”及“社保综合服务大厅”和改造提升原“劳动力市场”建设工作,地税部门要作好准备,进入“社保综合服务大厅”开设窗口,为群众办事提供优质便捷的服务环境。

四、加强领导,落实措施,为完成劳动保障工作任务创造条件

各乡镇党委、政府,县直各相关部门,广大用人单位要按照县委十二届四次全体扩大会议、全县经济工作会议和此次会议的要求,结合我县劳动保障工作实际和各自职能,切实加强领导,提升工作能力,强化工作措施,狠抓工作落实。

一是加强领导,健全机制。乡镇要通过这次综合配套改革,切实转变运行机制,进一步增加投入,为就业工作重心转向农村提供平台,为转制单位及其他事业单位职工提供基本保障,这项工作通过改革,只能加强,不能削弱。县直各部门及广大用人单位要增强守法意识和执法意识,切实把做好劳动保障工作作为自身应该担当的社会责任,依法履行职责,这项工作,只能前进,不能倒退。

二是加大投入,加快发展。一方面是财政要调整支出结构,加大资金投入,包括社保配套资金和再就业配套资金。今年还要按照上级关于做实个人帐户的要求,安排配套资金,这也是明确规定的一项硬指标。另一方面是足额安排劳动力市场和“金保工程”资金,并且要加快这两项工程建设,尽快为社会提供高效优质的服务平台。

三是加强配合,协调运转。劳动保障工作不仅政策性强、涉及面广,而且直接关系广大人民群众的切身利益。要真正落实劳动保障工作的各项工作任务,就必须加强部门之间的密切配合,并建立良好的工作机制。要真正形成党委领导、政府总揽,劳动保障部门主管,税务、财政、工商等相关部门配合,社会各界广泛参与,齐抓共管的领导机制和工作机制,齐心协力推动劳动保障工作。

劳动保障范文第7篇

现将今年以来全市劳动保障主要工作进展情况、面临的困难和问题及下一步工作打算汇报如下。

一、今年以来工作进展情况

今年以来,我局按照市委、市政府的整体部署和全市劳动保障暨就业再就业工作会议的要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,紧紧围绕经济发展这一中心,努力扩大就业,积极完善社会保障体系,重点突破,整体推进,扎实工作,就业再就业和社会保险工作取得了很大进展,有效地维护了我市的社会稳定。

(一)就业再就业工作成效明显,主要指标完成情况名列全省前茅。今年1-5月份,全市新增就业再就业48937人,其中下岗失业人员再就业33902人,“4050”人员等困难群体再就业2631人,分别完成省计划的55%、109.4%和65.8%;新增农村劳动力输出52046人,完成省计划的94.6%。全市城镇登记失业率为3.3%。一季度新增就业和下岗失业人员再就业在全省均名列第1位,新增农村劳动力输出列全省第4位,受到了省劳动保障厅的通报肯定,“西输东接”工作也受到了省人事厅、省劳动保障厅的联合表彰。这是近几年来,我市就业再就业工作开局最好的一年。

1、继续完善了目标责任、政策法规和管理服务三个体系。年初召开了全市就业工作领导小组成员会议,通报了去年就业再就业情况和对各区县的考核结果,部署了今年就业再就业主要工作任务,印发了《关于进一步加强就业再就业工作的意见》。市劳动保障局还专文下发了今年各区县就业再就业目标任务,对各项主要目标进行分解,使我市就业再就业目标责任制进一步得以落实。同时,继续强化了再就业政策的落实。1-5月份,全市共安排再就业资金424万元;发放《再就业优惠证》4825个,其中为“4050”人员发证924个。享受到优惠政策的下岗失业人员495人,减免各种税费79.39万元;认定服务型企业、商贸企业13家,吸纳下岗失业人员356人,减免税收17.55万元,我市享受税费优惠情况在全省名列第2位。围绕提高劳动者素质开展了一系列技能培训工作,1-5月份,全市再就业培训2362人,其中参加创业培训有114人,“金蓝领”高技能人才的培训等正在进行当中。

2、开展了“春风行动”、“扬帆行动”等系列活动,积极为各类求职者提供就业服务。一是精心组织实施了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。一季度先后开展了5次大型专场招聘会,共组织806家企业,提供3.65万个就业岗位,求职人员5.5万人次,达成就业意向2.19万人;开展了面向农村劳动者的劳动保障政策咨询周活动,为广大农民工送政策服务。二是开展了“2005再就业援助月活动”,重点帮扶困难群体再就业,目前已意向成交500多人次。三是全省第一家赴菏泽东明县开展了“西输东接”工程。全市组织了56家企业带去就业岗位8464个,现场共达成用工意向3320人次,为“西输东接”以来达成就业意向最多的一次。四是劳动保障局、工会、妇联三家联合开展了“真情相助活动”。重点扶持下岗失业人员再就业,定期开办专场招聘会,实施再就业援助。五是开展了以“发挥政策效应,助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”。按照省里部署,此项活动到9月底结束,我市将把“扬帆行动”与“真情相助活动”合并进行。

3、劳动力市场建设取得了新进展。去年,市委、市政府把“加强劳动力市场建设”列入为民办的十件实事之一后,我市劳动力市场建设步伐加快,市及部分区县职业介绍场所进行了改扩建。今年年初,市职业介绍中心改扩建后启用,面积扩大到1800平方米,功能进一步增强;××、××新建劳动力市场启用,××、××等区县的劳动力市场正在抓紧施工中;××区15个街道(乡镇)劳动力市场也投入了使用。全市三级劳动力市场信息联网工作已基本完成。我市劳动力市场的加快发展,为劳动者求职搭起了安全稳定的平台,今年全市通过正规职业介绍机构介绍成功的求职人员达4.76万人次。同时,各级劳动力市场不断强化服务功能,形成了职业指导、就业培训、劳动保障事务等一条龙服务;严厉查处打击非法中介活动,进一步规范了劳动力市场秩序。

4、小额担保贷款效应显现。我市的小额担保贷款工作一直走在全省的前列。今年为更好地发挥小额担保贷款的作用,我们在继续加大小额担保贷款力度的基础上,注重了“两个结合”,即发放贷款与还贷信誉相结合,小额担保贷款与创业培训相结合,收到了良好效果。目前,已累计为1553名下岗失业人员发放小额担保贷款1458万元,发生贷款贴息65万元,回收贷款68户106万元,回收率达到了90%以上。通过小额担保贷款,带动了3412名下岗失业人员实现再就业。

(二)社会保险体系进一步完善,保障能力不断增强。截止5月底,全市企业养老保险新增参保职工13183人,完成省计划的69.4%;基本医疗保险新增参保职工3.8万人,已超额完成省计划;其它保险参保人员有了明显增长。1-5月份,全市共征缴企业养老保险费近5亿元;征缴失业保险费4352万元,征缴收入达到历史同期最高点。征缴医疗保险费2.75亿元;机关事业养老保险、农村养老保险、工伤保险征缴也都超额完成了当期计划。今年我市的社会保险工作,在狠抓征缴扩面的同时,以完善政策为先导,以确保发放为目的,在整合资源和提高社会化管理服务上下功夫,为全年目标任务的完成奠定了基础。

1、社会保险政策进一步完善。继去年底市委、市政府出台《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》之后,今年2月6日,市政府45号令颁布了《市生育保险管理办法》,将于今年7月1日起实施,使国家法定的五大社会保险制度在我市全部建立起来,实现了五险齐全。2月22日,市政府办公厅7号文制定了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》,进一步完善了个体劳动者参保缴费办法,扩大了社会医疗保险的覆盖面。

2、确保了各项保险费的按时足额支付。1-5月份,全市共为11.7万名离退休人员足额支付养老金5.15亿元,社会化发放率保持100%;离退休人员月基本养老金771.4元,比去年底提高了53.6元。为3.4万名失业职工发放失业保险金5490万元。支付医疗保险费1.48亿元。其它社会保险也都做到了按时足额支付。同时,春节前,按照省政府文件规定和市领导的要求,我市开展了企业退休人员调增待遇工作。在时间紧、任务重的情况下,我们加班加点,积极筹措资金,变“先审核、后发放”为“先发放、后审核”,仅用7天时间将全市10.8万人4160万元的养老金调增部分全部打入退休人员银行卡上。此外,春节前,市劳动保障局党委成员分头带领6个慰问组,深入区县社区和偏远乡村,代表市委、市政府先后走访慰问了老红军和90岁以上老职工80多名,把党委、政府对老职工的关怀送到他们家中。

3、积极推进退休人员社会化管理服务工作。今年,市委、市政府将这项工作列入为民办的实事之一,我局进行了全面调查摸底,制定了具体实施方案,召开了专项会议进行了部署,确定了“示范点带动、活动促进、全面推进”的工作思路,使这项工作有条不紊地进行。到5月底,全市实行社会化管理人数17.5万人,社会化管理率99.1%,社区管理比例85.3%,已超额完成了省计划。

4、全面实施了社会保险“一票征缴”工作。今年,国家劳动保障部确定了××和××两省(市)为全国网上征缴试点单位,我省又将试点单位定为××。为做好试点工作,我们结合“金保工程”建设,在全市实施了社会保险“一票征缴”工作,召开了专题会议进行了部署,确定了“一票征缴”的内容、方法、程序步骤等。目前,市直企业养老、工伤保险已实行了“一票征缴”,本月失业保险正在纳入“一票征缴”,社会保险征收大厅也正在改造之中。

(三)加大了依法调整劳动关系力度,维护了社会稳定。近年来,我市劳动关系复杂多样性和利益冲突性加剧,劳动争议案件呈年40%递增,对我市社会稳定产生了一定影响。为发挥好职能部门作用,切实做到为党委、政府分忧。今年,我们把和谐劳动关系作为工作重点,通过有针对性的政策调研、重点掌控和创新机制,有效化解了劳动争议和不和谐因素。一是对影响稳定的热点问题进行了调研。先后进行了“部分区县及市属企业破产职工安置情况调查”、“企业欠费影响职工退休待遇问题的调查”和“企业职工退休审批调研”3次大的调研,摸清了底数,本着积极稳妥的原则,提出了解决问题的对策和建议。目前,调研材料正在呈报市委、市政府。二是严格清理企业拖欠农民工工资问题。春节前,我们组织开展了解决拖欠农民工工资的专项执法活动,共解决拖欠农民工工资11865万元,依法保护了农民工的合法权益。三是建立劳动保障监察、仲裁和三位一体的工作机制。通过三种职能配套联动和优势互补,加大劳动关系的调整力度。1-5月份,全市立案查处举报投诉案件548起,受理劳动争议案件1036件,仅市劳动保障局受理案件485件。通过依法妥善处理这些案件,有效化解了劳动争议和矛盾。

此外,今年我局还按照市委的部署和要求,以先进性教育活动为动力,在全系统广泛开展了送温暖、送政策、送岗位、送技能、送保障的“五送活动”,把党和政府的温暖送进千家万户,送到职工群众手中;组织了全市劳动保障系先进事迹报告团,在全市进行8场巡回报告,弘扬了先模精神,激发了劳动保障工作人员再创一流佳绩的工作热情。目前,全局上下团结一致、精神振奋,正在扎扎实实、不折不扣地完成省、市下达的各项劳动保障目标任务。

二、当前面临主要困难和问题

今年以来,劳动保障工作进展顺利,但面临的困难和问题仍然比较突出。主要表现在:

一是就业总量压力比较大,困难群体再就业难的问题比较突出。近几年来,我市城镇需就业人员一直保持在10万人左右;随着统筹城乡就业工作的开展,我市有大量农村剩余劳动力要向城镇和非农产业转移,据调查测算,今年约31万人需要转移就业,这也加剧了城镇就业压力。再就业困难人员虽总量有所下降,但剩余的多为再就业难点。据初步统计,目前,我市区县属以上再就业困难人员及企业干部特困户有2500多人。此外,大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。

二是劳动者素质偏低与市场就业需求不相适应的结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看,近几年的平均成交率为68.7%,今年市职业介绍中心的成交率是43%,属近年来的新低,特别是今年农民工的成交率仅达25.3%,“有人无活干,有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因:一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应;另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题,影响了被招用人员的应招信心。

三是劳动力市场功能还不强,再就业资金投入不足。目前我市劳动力市场建设整体上还不能很好适应经济发展的需要,各区县劳动力市场的发展也不平衡,基层劳动力市场建设更相对薄弱,影响了劳动力市场整体功能的发挥。与××、××等资金投入较高的市相比,差距很大,如××市级职业介绍中心面积就达2万多平方米,是我市的10倍;××市去年仅市本级投入劳动力市场建设的资金就有1600多万元。

四是劳动关系复杂多样性加剧,侵害劳动者合法权益的行为时有发生。部分用人单位特别是非公有制企业不签劳动合同、不参加社会保险、拖欠压低工资、超时加班等侵权现象加重,今年举报投诉、劳动争议案件呈明显上升趋势。劳动关系复杂多样性的加剧,一方面造成上访案件增多,影响了我市的社会稳定;另一方面也削弱了社会保险基金的支撑能力。我市部分用人单位负责人劳动保障法律意识淡薄,拒不缴纳社会保险费;有的部门和区县还默认不缴或少缴社会保险的行为,甚至禁止执法部门检查。这些都直接影响了我市社会保险费的征缴和抗风险能力的提高,如我市失业保险就面临着当期收不抵支的情况。

五是困难企业和享受失业保险待遇人员的医疗问题成为当前矛盾的焦点。困难企业无力参加医疗保险,其退休人员虽有养老保障,但缺少医疗保险保障;破产企业预留资金不足,又缺乏有效的资金来源,难以纳入医疗保险保障;享受失业保险待遇的人员,我市一直未执行医疗补贴。

六是失地农民生活保障制度建立难度很大。主要原因:一是保障资金筹集比较困难,且资金增值缺乏有效途径;二是第二轮土地承包前已失地农民没有列入保障对象,历史遗留问题可能影响到保障制度的建立;三是失地农民受技能、观念等影响,就业难度比较大;四是失地农民保障问题涉及的部门比较多,协调比较困难,且部分区县对此没有引起足够的重视。

三、下一步工作打算

年初全市劳动保障暨就业再就业工作表彰会上,我市确定了今年总体工作思路和打算,下一步我们将结合半年工作总结,再认真进行分析研究。现在的初步打算归纳起来是:坚持围绕一个中心,抓住两条主线,深化三项改革,完善四个机制,打造五个亮点。

“一个中心”:就是围绕我市经济发展这个中心,各项劳动保障工作都以此为基础。

“两条主线”:即就业再就业和社会保障。全面完成省、市下达的各项劳动保障目标任务。

“三项改革”:即劳动争议仲裁实体化改革、失地农民社会保障和社会保险体系改革。一是探索建立市劳动争议仲裁院。这项工作是今年国家和省确定的重点改革之一,我们将力争通过实现劳动争议仲裁机构实体化改革,来提高办案质量和效率,以适应新形势发展的需要。二是积极建立失地农民基本生活保障制度。近期重点抓好部分区县的试点工作,同时,召开会议,督促各区县都要尽快展开试点。三是以扩大社会保险覆盖面为重点,全面推进社会保险体系建设。探索医疗保险、工伤保险向农民工覆盖的有效途径;7月1日起,在全市全面推行企业生育保险制度。

“四个机制”:即:建立健全统筹城乡就业机制、完善社会保险扩面征缴机制、劳动关系调整机制、职业技能培训机制。一是统筹城乡就业,不断完善对农村劳动力的就业服务。发挥基层劳动保障组织作用,逐步建立统一的就业、失业登记制度和就业统计制度,建立劳动力资源信息库外来用工需求信息库,开展为农民工送岗位、送政策、送服务、送保障的“四送活动”。二是继续完善社会保险依法征缴、配套联动、目标管理、检查监督、资金调剂扶持“五个机制”。三是继续发挥劳动保障监察、仲裁、三位一体劳动关系协调机制的作用,进一步完善工资宏观调控机制和集体合同制度。四是以高技能人才培养为龙头,带动技工教育、在职教育和再就业培训工作,从整体上提高劳动者素质,不断完善培训、考核、鉴定、使用、待遇等一体化的职业技能培训机制。

“五个亮点”:即劳动力市场建设、小额贷款担保、再就业帮扶、金保工程和社会化管理。

一是加强劳动力市场建设,争创全省领先位置。基本思路是“建立新型市场,发展专业市场,规范已建市场,打击非法市场”,分层推进全市劳动力市场建设。年底前指导好××等区县新建和改扩建职业介绍机构的建设,把政府主办的职业介绍机构做大做强。同时,发展一批专业市场,在××城区争取建一处建筑、装饰专业市场,在郊区发展1-2处劳务用工专业市场,通过规范和引导,逐步解决“马路市场”问题。进一步扶持发展基层劳动力市场,鼓励多种形式劳动力市场的发展。完善劳动力市场信息网络建设,强化就业服务功能。加大执法力度,开展非法职介集中清理整顿工作,维护劳动力市场秩序。

二是完善小额担保贷款工作机制,继续保持在全省的领先位置。省劳动保障厅确定7月中旬在我市召开全省小额担保贷款工作现场会,推广我市的做法。为进一步做好这项工作,我们将积极完善小额担保贷款工作机制,确保会议的成功。

三是深入开展再就业困难人员帮扶工作,力争使这项工作有大的突破。重点是落实好“扬帆行动”,加大对下岗失业人员等再就业困难人员的帮扶。

四是全面实施“金保工程”,尽快实行社会保险费“一票征缴”。统一安装劳动保障部软件,力争实现全市纵向联网;全面推行“一票征缴”,7月份将新实施的生育保险纳入,10月份将医疗保险纳入,年内全面实现一票征缴;开展网上社保缴费试点;开通12333劳动保障咨询服务系统。

五是加快推进企业退休人员社会化管理服务工作。目前,尚未纳入社区管理的企业退休人员都是工作上的难点,下一步我们着重协调这些难点工作,把市委、市政府确定的为民办的实事办好。

四、几点建议

(一)进一步加强和重视对劳动保障工作的领导、指导和协调。近年来,市委、市政府领导高度重视劳动保障工作,但随着新情况和新问题的不断出现,劳动保障工作面临着巨大的压力,老工业城市遗留的问题逐渐显形化;职能转换,加重了劳动保障部门的责任;户籍制度改革,打破了传统的城镇就业渠道,劳动保障工作已不仅仅局限于侠义上的城镇就业和保障,需要统筹城乡,需要多个部门更有力的协调配合等。

为此,建议市领导进一步加强和重视对劳动保障工作的领导、指导和协调。

(二)进一步加大对劳动保障工作的投入。劳动保障工作离不开财政的支持。近几年来,市委、市政府在财政比较困难的情况下,不断加大了对劳动保障工作的资金投入,解决了很多涉及民生的劳动保障问题。但我市老工业基地多年积累的矛盾,不会一蹴而就,短时间内得到根本解决,整体上还需加大财政支持力度。如失业保险资金缺口、企业养老保险申请省调剂的预先补缺、下岗失业人员优惠政策的落实和“金蓝领”培训补贴、“金保工程”建设等等,仍需要财政的资金扶持。去年我市就业再就业工作与济南、烟台、潍坊并列排名第二,扣分的主要项目就是再就业资金投入不足全省平均水平。我省有6个市的投入高于我市。为此,建议加大对劳动保障的资金投入。

劳动保障范文第8篇

一、工作开展情况

(一)强化宣传服务,提高用人单位和劳动者的法律意识

支队始终坚持将宣传劳动保障法律法规贯穿于执法检查工作的全过程,本着为企业服务,为劳动者服务的思想,劳动保障主办监察员主动上门服务企业,为企业提供政策咨询,免费发放宣传资料。我们还通过开展多种形式的宣传活动,努力创造良好的舆论氛围,增强广大群众的法律意识。

1、走上街头、走进社区,开展主题宣传活动。为推动劳动保障法律法规的贯彻实施,提高用人单位和劳动者的法律意识,春节前夕,我们开展了“送政策到企业”主题宣传活动,以招商引资企业、使用农民工较多的企业和劳动密集型企业为重点,劳动保障监察员主动送政策到企业,深入企业工场、车间发放宣传资料,提供政策咨询,帮助职工了解劳动保障政策法规,引导企业规范劳动用工行为,这次活动,监察员主动服务企业共216户,有效地提高了职工的维权意识和用人单位自觉守法意识。我们还参加市局组织的“12333走进现场暨《劳动合同法》政策咨询”、城市管理广播电台现场直播的“劳动保障政策法规咨询”活动以及“行风热线”大型户外直播活动《关爱民生,服务和谐》等,均取得了良好的社会效果。

2、和谐执法、服务群众,开展行政执法服务宣传月活动。我们积极参加全市“5·18行政执法服务宣传日”活动,组织干部职工20人,参加了在古顺河体育馆西门广场举行的“20****年度5·18行政执法服务宣传日暨市级行政执法主体单位依法行政承诺兑现仪式”。当日,在体育馆广场开展了法律法规宣传咨询活动,据统计,活动当天共接待咨询73人次,现场解决问题51个,发放宣传资料1120份。

3、强化宣传、扩大影响,利用新闻媒体广泛宣传维权知识。我们通过淮安电视台新闻专题及走进直播室等形式,剖析劳动保障维权方面的热点、焦点问题,提醒广大劳动者要提防某些用人单位违法侵权的伎俩,及时采取相应对策,维护自身合法权益;在我市重要报刊、江苏劳动保障网和淮安劳动保障网上经常性地公布重要政策法规,报道典型案例,宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求,努力营造用人单位知法守法,劳动者知权维权的良好社会氛围,更好地促进和谐劳动关系的构建。今年,我们与江苏省电视台公共频道联合制作宣传片《情系百姓,维权有力》,取得了较好的社会效果。截止目前,通过各类媒体宣传报道共38次,其中淮安电视台新闻报道4次。

(二)苦练内功,全面提升劳动保障监察人员整体素质

学习贯彻党的十七大精神,坚持将思想政治学习和业务学习一起抓,充分发挥“服务明星”的模范带头作用,创新服务理念,提高执法服务水平,塑造一支勤廉高效的劳动保障监察队伍。

1、加强政治业务学习,定期组织人员培训。坚持每周五集中政治学习制度,认真研读十七大精神,制订学习贯彻十七大精神工作计划,定期组织观看反腐倡廉电视电教片,召开“服务和谐社会,争创十佳单位”等主题座谈会,并撰写心得体会文章。围绕劳动保障监察工作、党建工作的热点和难点问题,组织开展调查研究活动,每位党员干部撰写调研文章不少于2篇。结合劳动保障监察工作实际,开展“练字练笔”、“以老带新,结对帮教”和“案件质量评比”活动,定期组织案件办理现场观摩活动,采取“一人办案,多人学习,事后讨论,共同进步”的形式,提高主办监察员办案能力,更好地为用人单位和劳动者服务。为加强地区交流,提高办案能力和水平,举办全市劳动保障监察员《劳动合同法》培训班,并组织监察员参加省厅组织的《劳动合同法》培训班。11月中旬,还将召开苏北片劳动保障监察案例研讨会。

2、强化宗旨意识,提高执法服务水平。按照局党组提出的全系统软环境建设目标“服务和谐社会,争创十佳单位”,做到创新服务形式,优化服务流程,提升服务质量,提高服务效率。统一监察执法服装,佩戴标志牌,使用文明用语,规范执法行为,认真执行“AB岗无缺位服务”、“首问负责制”和公共服务“一、二、三”制度,制订20****年十大“便民措施”,并向社会公布。开展“创十佳、争先锋”主题活动,按照学习动员、查找不足和整改提高三个阶段进行,切实提高党员干部执法服务水平。以学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型”单位为载体,积极开展文明单位创建活动。坚持政务公开,制订完善支队各项规章制度,并编印成册,制作群众投诉举报须知服务卡,以小卡片的形式,用通俗易懂的语言,告知群众哪些侵权行为可以进行投诉举报、与用人单位订立履行劳动合同应注意的事项、劳动者需要保存的有关证据、投诉举报需要提供的材料等,此举得到了群众的好评,方便群众了解维权相关知识。

3、提高自律意识,虚心接受群众监督。认真学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,通过设立群众监督台和意见箱、召开座谈会、聘请行风监督员等形式,虚心听取群众意见,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。推行党务(政务)公开制度,实行“阳光执法”,接受群众监督。坚持公务回执制度,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为,目前,已发放公务回执1****份,支队没有一人一事被群众投诉举报,群众满意度测评100%。

(三)主动服务用人单位,认真受理群众投诉举报

支队监察员以积极饱满的热情和强烈的责任心、事业心,团结一致、互相协作,充分发挥劳动保障监察抓手和杠杆作用,坚持依法监察,文明执法。

1、建设完善投诉举报平台,保证畅通无阻。我们严格遵守“AB”岗工作制度和首问负责制度,以求真务实、高度负责的态度对待群众投诉举报,并安排专人负责接待、记录。始终与公安、工商、工会、新闻等单位保持联系,不断完善劳动保障监察“110”制度,坚持24小时值班制度,确保信箱、网络、来电来访等投诉举报渠道畅通无阻。今年以来,共接待群众来电、来信、来访3305余人次,正式受理投诉举报案件154件。呈办市委丁书记、市长热线、软建办、省厅等上级交办案件63件,没有重大突发事件发生,做到了受理及时,查处到位,事事有落实,件件有交待。

2、加强劳动保障日常巡查,主动服务用人单位。支队不断完善主办监察员制度,采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式,积极开展劳动保障监察日常巡查工作。主办监察员巡查用人单位坚持以服务为主,做到宣传劳动保障法律法规在前,依法行政在后。本着服务于企业的思想,我们还积极为企业发展出谋划策,对部分企业用工管理提出合理的建议,如何合理安排工作时间,如何按规定安排加班及按规定发放加班工资等,深得用人单位的欢迎。对于部分企业存在的违法行为,我们依法进行限期改正,截止10月底,日常巡查用人单位共576户,极大的维护了劳动者的合法权益。

3、开展书面审查工作,掌握用人单位基础信息。为贯彻落实劳动保障法律、法规和规章,根据《江苏省劳动保障书面审查实施办法》有关规定,20****年2月底,我市各级劳动保障监察机构对有关用人单位实施了2006年度劳动保障书面审查。据统计,全市共对2553户用人单位进行了劳动保障书面审查,根据劳动保障相关法律法规,对用人单位上报的《劳动保障年度书面审查报告书》及相关资料进行审核,并核发《劳动保障书面审查记录手册》。在审查中发现用人单位有违法行为的,依法给予处理。同时,将书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系,实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。

(四)依法维权,积极开展专项执法检查活动。

我们依法行政,规范执法,加大劳动保障监察力度,根据上级统一安排,在全市范围内开展了追讨农民工工资支付情况、清理整顿劳动力市场秩序、养老保险扩面、劳动用工和劳动合同情况以及整治非法用工,打击违法犯罪5次专项执法检查活动。

1、开展追讨农民工工资支付专项执法检查活动。为切实维护农民工的合法权益,根据劳动保障部等四部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》(劳社部函〔2006〕202号),在全市范围内开展了农民工工资支付专项检查活动。在专项执法检查过程中,对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位,加大监控和督查力度,合理调整检查进度和时间安排,做到发现一起,及时查处一起。据统计,全市共检查用人单位428户,涉及农民工7.1951万人,追讨农民工工资751.89万元。其中,支队检查用人单位85户,涉及农民工0.8291万人,追讨农民工工资2.17万元。根据上级统一安排,20****至20****年度的农民工工资支付专项检查活动也已经开始,目前正处于用人单位自查阶段。

2、组织实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。为进一步规范我市劳动力市场秩序,切实维护求职者合法权益,根据上级统一安排,春节后,在全市范围内开展了“春蕾行动”,全市共检查职业中介机构227户,取缔无证无照的“黑中介”62个,责令退赔求职者求职费用0.515万元。支队还对市区涉及从事职业中介活动的机构和组织进行了一次全面的突击检查,共检查职业中介机构和组织78家,当场取缔无证无照的“黑中介”34个,查处未经许可擅自扩大经营范围的中介机构15个,对12个有违法违规行为的中介机构做出了责令改正,有力的维护了广大求职者的合法权益。

3、开展养老保险扩面专项检查活动。为进一步维护职工养老保险权益,在市局统一安排下,联合地税、财政部门以及社会保险经办机构,从5月份开始,在市区开展了为期六个月的养老保险扩面专项检查,重点检查经济开发区企业、餐饮业、商业流通企业、民办非企业单位以及机关事业单位、社会团体使用的编制外聘用人员参保情况。这次活动共检查用人单位155户,发放宣传单2554份,已办理参保手续用人单位93户,涉及职工1226人,督促用人单位补缴社会保险费200万元。

4、开展劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。从20****年5月20日开始,在全市范围内开展了为期两个月的劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。这次监督检查活动主要以纺织、餐饮、建筑、服装加工等劳动密集型企业、大量招用农民工的单位和城乡结合部用工单位为重点,检查用人单位劳动合同签订、工资支付、工作时间以及参加社会保险等情况。对于检查中发现的违反国家劳动保障法律法规的行为,依法予以查处。据统计,全市共检查用人单位747户,涉及劳动者77429人,查出侵犯劳动者权益案件520件,责令补签劳动合同涉及人数9598人,责令支付拖欠职工工资142.7万元,涉及劳动者2132人,责令补缴社会保险费113.9万元,办理社会保险登记76户。

5、开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。为切实维护广大劳动者特别是农民工和未成年人的合法权益,根据全国、全省电视电话会议精神,我市于20****年7月至8月,以乡村小砖窑、小矿山、小作坊为重点,组织开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。市委市政府高度重视此次专项行动,成立了以市委常委、常务副市长俞军为组长,分管秘书长孙健、市劳动和社会保障局局长洪大伟为副组长,相关部门分管领导为成员的市专项行动领导小组。市和各县(区)积极开展此次专项行动,进行广泛宣传发动,营造良好氛围,并建立联席会议制度,明确任务,落实责任,充分调度和发挥乡镇、村等基层组织力量,从相关部门抽调精干力量,组成专项行动联合检查组,深入乡村一线,按照“横到底、纵到边”的原则,进行全面彻底的排查,对于检查中发现的问题,依法作出整改要求。专项行动过程中,省厅督查组来淮进行督查,查看了涟水和盱眙一些小砖窑、小矿山,并对我市工作给予了充分的肯定。据统计,全市共有2133人参加专项行动,共检查小砖窑120户,小矿山55户,小作坊233户,其他劳动密集型企业523户,涉及劳动者63840人。对检查中发现的问题,经宣传教育,用人单位主动改正的案件163件,依法作出责令改正案件662件,为6982名劳动者补签了劳动合同,督促用人单位为3864名职工办理了社会保险,为1258名劳动者补发工资289.02万元,取缔无证无照小砖窑28户,作出行政处罚的案件16件,罚款4.7万元,没有发现重大违法案件。

(五)加强管理,创新监察监管方式。

积极推行“网格化”管理模式,推行企业诚信制度建设,整合书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等多种监察方式所获信息,建立用人单位基础档案信息,以实现执法维权的全面覆盖、分类监察和动态监管。

1、完善“网格化”管理模式,组建监察协理员队伍。根据《江苏省劳动保障监察网格化管理实施意见》(苏劳社〔20****〕62号),结合我市实际,经过调研和多次研究商讨,决定在原主办监察员网格化的基础上,扩展为在市主城区(清河区、清浦区)推行劳动保障监察网格化管理。以街道为一级网格,在清河区和清浦区共11个劳动保障所成立劳动保障监察中队,由区劳动和社会保障局下文聘任街道劳动保障所所长为监察中队中队长。以社区为二级网格,根据社区范围大小及用人单位数量多少,以1个或2个社区为一个二级网格,整合现有的就业、医保、退管协管员资源,选聘一定数量的优秀人才,每个二级网格至少配备1名劳动保障监察协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下,对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。目前,文件《关于印发〈淮安市劳动保障监察网格化管理实施意见〉的通知》(淮劳社〔20****〕254号)已下发,拟在11月底中队挂牌,选聘监察协理员,并组织培训发证上岗。

2、完善诚信制度建设,营造守法诚信氛围。企业劳动保障诚信制度建设是劳动保障部门的一项基础性和整体性工作,根据苏劳社发〔2005〕29号文件精神,去年,我们评定出首批诚信示范企业,劳动保障诚信建设有了初步进展。今年,我们已经向市直有关用人单位下发文件,通知各用人单位按照要求进行自查,并上报《企业劳动保障诚信等级评价申报表》和《企业劳动保障诚信等级评价标准及自评表》,参加2006年度企业劳动保障诚信制度评价工作。企业申报后,我们立即组织召开了劳动保障相关部门负责人会议,征求各部门意见,目前,各部门正对用人单位自主申报的材料进行核查,争取在11月底前评出“劳动保障诚信企业”。同时,将推进劳动保障诚信信息使用和公示,通过公示表彰劳动保障诚信示范企业,向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为,使劳动保障诚信形成较大的社会影响,营造企业守法诚信的良好氛围。

二、存在的主要问题

从宏观上看,劳动保障监察工作越来越得到各级党委政府和社会各界的关注和重视,劳动保障监察体制正在逐步健全和完善中。但是也存在一些不容乐观的一面:

一是部分地区对职工维权工作重视不够。一些地区为了加快经济发展,加大招商引资力度,对招商引资企业实行保护政策,限制执法部门到园区检查,导致侵害职工合法权益的行为不断蔓延,劳资双方争议趋于激化,一些企业违反劳动保障法律法规的行为时有发生,职工合法权益受到侵害,尤其是进城务工人员等弱势群体的合法权益难以得到及时有效的维护。

二是用人单位和职工法制观念淡薄。一些用人单位特别是私营企业法制观念淡薄,为追求经济效益最大化,降低劳动成本,不愿意与职工签订劳动合同,随意解除劳动合同,不缴纳各种社会保险费用,随意加班加点、恶意克扣拖欠职工工资。在劳动者一方,一些职工不知法、不懂法,对劳动保障法律法规认识不足,尤其是外来务工人员维权能力欠缺,有的职工担心失去工作,而委曲求全,不敢向业主或有关部门主张权益,也有一些外来打工者没有长远执业打算,怕签订合同,走留不方便,认为签订了劳动合同等于是“卖身契”,缴纳社会保险不如直接拿到现金。

三是劳动保障监察力量薄弱。根据省厅劳动保障监察“网格化”管理的要求,要逐步建立省、市、县(区)、乡镇(街道)四级劳动保障监察机构网络,构建以专职监察员为主体,兼职监察员为补充,监察协理员强化基层的劳动保障监察队伍。目前,我市各县(区)虽然都成立了财政全额拨款性质的劳动保障监察事业组织,但是人手少、经费缺、办公条件差的现象普遍存在。按照国家规定“劳动保障监察员与劳动者之比争取达到1:10000”,而我市从事监察工作的劳动保障监察员仅有53人,有的县(区)只有2、3人,各县(区)监察大队财务均没有单列,财政只拨付人员工资经费,办案所需的计算机、照相机、录音笔等必要设备都严重缺少。劳动保障监察四级网络还未形成,乡镇、街道的监察力量薄弱,兼职监察员、监察协管员很少,由于受地方经济发展的影响,中队建设面临种种困难,人员编制,经费来源没有保障,严重影响了劳动保障工作的有力开展。此外,以前劳动保障监察的范围只是城镇企业,现在乡镇小砖窑、小矿山、小作坊等企业也纳入劳动保障监察范围,本来监察力量就不足,现在更显薄弱。

从我们自身看,对做好新形势下劳动保障监察工作,与人民群众对劳动保障监察工作的期盼相比,与社会主义市场经济的要求相比,还存在着一些不足:1、劳动保障法律法规宣传力度还不够,宣传形式不够丰富,宣传的广度和深度还有待进一步扩展和延伸;2、劳动保障监察执法力度还需要进一步加大;3、劳动保障监察队伍建设仍需加强。

三、二00八年工作计划

20****年,劳动保障监察各项工作要紧紧围绕劳动保障中心工作,坚持以人为本,创建和谐监察执法模式,找准工作重点,明确工作措施,加大组织力度,提高执法效能,确保各项工作顺利开展,在新起点上实现更大更好的发展。

(一)工作目标

1、全年主动监察各类用人单位每名专职监察员不少于60户。2、利用各种媒体,大力宣传《劳动合同法》和《就业促进法》等劳动保障法律、法规16次以上。3、劳动保障监察投诉举报受理率100%,符合立案条件各类案件立案率100%,按期结案率98%以上。4、开展贯彻实施《劳动合同法》等劳动保障监察专项检查不少于2次。5、举办劳动保障法律、法规知识培训班2次。6、全年对每个县(区)劳动保障监察工作的督查不少于1次。7、进一步完善劳动保障监察“网格化”管理模式,使执法重心下沉,关口前移。8、加强和完善企业劳动保障诚信制度建设。9、推行“网络化”管理,安装运行劳动保障监察信息系统,提升执法工作效能。10、与财政部门加强沟通,制订、实施举报奖励办法。

(二)具体措施

1、强化宣传工作,扩大劳动保障监察的影响。当前,一些用人单位的法制观念淡薄,违反劳动保障法律法规和损害劳动者合法权益的行为屡有发生。20****年,我们将加大对《劳动合同法》和《就业促进法》等劳动保障法律法规的宣传,首先,要求每一位劳动保障监察员始终要将劳动保障法律法规的宣传工作贯串于执法工作的全过程,牢固树立执法过程就是宣传过程的思想;其次,通过专业网站、主流媒体,广泛宣传劳动保障法律法规,公布劳动保障监察执法动态和效果,报道典型案例,发表宣传报道不少于16篇。第三,大力宣传《劳动合同法》和《就业促进法》,走进社区、走进企业开展劳动保障法律法规咨询活动,制作标语、横幅、宣传栏,免费发放宣传资料,提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识。第四,积极创造条件与淮安电视合开辟“维权”专栏,跟踪报道劳动保障监察案件查处情况。第五,针对不同行业特点,不同群体要求,举办2期劳动保障法律、法规知识培训班。通过广泛宣传劳动保障法律法规,努力营造用人单位知法守法,劳动者知权维权的良好社会氛围,更好地促进和谐劳动关系的构建。

2、加大监察力度,切实维护劳动者合法权益。我们将进一步贯彻实施《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》等劳动保障法律法规。一是进一步完善“网格化”管理模式,加强对监察中队业务工作的指导,使执法重心下沉,关口前移。总结市区推进“网格化”管理工作的经验,20****年在各县(区)全面推行“网格化”管理模式。二是加大日常巡查力度,专职监察员年人均主动监察用人单位不少于60户,规范用人单位劳动合同签订、履行,社会保险费的申报缴纳和按规定支付劳动者工资报酬等劳动用工行为。三是完善劳动保障监察“110”联动机制,联合公安、人事、工商、工会等相关部门积极开展全国和全省统一部署的各项专项执法检查活动,尤其要针对《劳动合同法》的实施,开展专项执法检查活动。四是联合建设、公安、工会等部门加大维护农民工劳动保障权益工作力度,将农民工集中的用人单位列为重点监控对象,及时处理克扣和无故拖欠农民工工资等违法行为,保证劳动保障监察坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底,决不手软。

3、规范办案程序,努力提高监察执法效率。全面贯彻《劳动保障监察条例》,认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求,切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作,制订实施举报奖励办法,依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法,提高效率真正做到投诉举报一起,查处一起,确保实现全年投诉举报受理率100%,符合立案条件各类案件立案率100%的目标。为配合这一工作的开展,积极推行“网络化”管理,安装运行劳动保障监察信息系统,实现劳动保障监察案件办理程序网络化,并建立资源共享、上下联网的劳动保障监察工作体系,有效提高执法效率,提升管理水平。

4、坚持以人为本,创建和谐监察执法新模式。根据市委、市政府“人性化执法的要求”,20****年我们将以“和谐监察执法”为工作理念,旨在建立一种“以民为本”的新型劳动保障监察执法机制,为用人单位提供优质高效的服务。在巡查执法过程中,突出“巡查送法”,开展“劳动保障业务规程进社区、进企业”活动,加强劳动保障监察机构与用人单位之间的交流和沟通;在案件受理立案程序中,推行劳动保障监察机构“五项承诺”和劳动保障监察员“十不准”,强化为民服务意识;在案件调查处理程序中,推进“自行和解”、“改正不罚”等调处和谐机制,尽最大能力化解矛盾;在案件处罚前,实行“四个一”工作方法,即提供一份劳动保障监察建议书、发一份限期整改指令书、再打一次说服催办电话、下一份行政处罚告知书,以凸现“人性化”执法特点;在下达劳动保障监察处罚决定时,使用“说理式法律文书”,告知行政相对人享受的权利和应尽的义务,使其在接受行政处理的同时,也受到充分的劳动保障法制教育。

5、完善诚信制度建设,实现监察管理新方式。企业劳动保障诚信制度建设已经开展了两年。20****年,我们要进一步加强和完善这一制度建设,一是加强征信和守法诚信档案建设,通过书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等信息共享方式,广泛征集信息,对服务过的每一户企业都要建立一个档案,不仅有纸质材料也要有电子文档,为劳动保障监察“网络化”提供信息支持;二是强化企业劳动保障诚信等级评价工作,并以企业诚信等级评价为基础,对用人单位实施分类监管和重点监察;三是推进劳动保障诚信信息使用和公示,通过公示表彰劳动保障诚信示范企业,向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为,使劳动保障诚信形成较大的社会影响,营造企业守法诚信的良好氛围。

6、做好书面审查工作,掌握用人单位基本信息。为及时掌握用人单位劳动保障情况,提高劳动保障监察执法效能,根据《江苏省劳动保障书面审查实施办法》,要求用人单位依法报送相关劳动保障书面材料,并对其遵守劳动保障法律法规的情况进行审查。在审查中发现用人单位有违法行为的,依法给予处理。同时,将书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系,是征信制度的重要形式,是信用等级评价制度的重要组成部分。要将书面审查结果作为建立用人单位信用档案的主要依据,实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。

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7.顺应发展规律合理设计制度推动社会保障制度创新

8.深化政务公开推进依法行政王德平,王健平,杨海云

9.创新工作机制发挥保障职能全面构建涉劳大工作格局丁建彰,文晓军,蒋兴和

10.探索有效方式强化监督管理——江安县对定点医疗机构实施"三三三"管理模式李春燕

11.十载春秋勇探索以人为本谱华章——攀枝花市医疗保险事业十年发展纪实

12.建立机制完善体系促进充分就业全民创业——成都市温江区创业就业服务产业发展成效明显

13.解决百姓之盼不留遗憾——剑阁县劳动保障惠民纪事冯晓

14.一人就业全家脱贫——乐山市大力实施彝区(山区)就业扶贫工程赵川

15.就业促进民生工程见实效

16.四川劳动保障中国的人力资源状况中华人民共和国国务院新闻办公室

17.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》

18.关于大力推进技工院校改革发展的意见

3.大灾后的清平乡江维,叶晓梅

4.一定要把这件好事办好——我省新型农村社会养老保险试点取得积极进展

5.装卸工作会上典型经验发言选登

6.富民以创业为先——绵阳市涪城区创建创业型城市工作纪实谢世军

7.推进城乡统筹的医疗保障体系建设蒋兴和,孙红

8.用工单位如何选择劳务派遣合作对象张顺敏,张顺华,孙畅

9.为了提高农民的科学素质——读"《农业十万个为什么》丛书"赵健

10.推进全员『特色培训打造企业精英团队周殿富

11.营造创业环境助推经济发展——眉山市东坡区全民创业促进就业纪实

12.门诊"可选择"看病不再难——成都市温江区推行"可选择"门诊统筹试点吴娇

13.强化劳动保障着力改善民生——成都市新都区劳动保障事业健康发展

14."爱心亭":为残疾人开启幸福门——遂宁市探索残疾人就业新模式

15.化解劳动纠纷构建和谐环境毛坤,卢国刚

16.一场"爱心"谈话讨回工钱鲍文

17.退休人员再就业算不算劳动关系

18."6+1"保障模式促进安居乐业——成都市武侯区探索农民集中居住区建设管理新机制董建

19.社区养老最可靠雷常理

5.下大力实施特别职业培训计划翁青

6.因人制宜抓培训分类施教强素质王波

7.抢抓新机遇建立新体制——对积极推进新型农村社会养老保险的思考谯俊,冉述强

8.构筑社保体系统筹城乡民生李波

9.创先争优带好头促进和谐作表率傅茂君

10.开展劳动竞赛促进企业发展韩乃静

11.加强职业教育加快培养人才四川劳动保障彭勇,廖冬梅,刘超

12.激发城市活力加快创业步伐——成都市武侯区积极创建部级创业型城市肖惠,邱宏伟

13.仁寿新农保亮点纷呈《四川劳动保障》通讯员

14.强化技能培训拓宽就业之路——射洪县就业局加强培训促进城乡充分就业王林

15.立足民生之本促进就业增长——泸县全力推进就业促进民生工程廖险峰,熊云志

16.推进新农保建设新农村——遂宁市安居区薪农保试点工作取得成效杨永贵,吴刚,罗建业

17.搭建服务平台统筹城乡就业——高县就业服务工作取得新成效《四川劳动保障》通讯员

18.就业保障促发展强化维权保稳定——平昌县全面推进劳动保障各项工作何曼

19.责令三天支付欠薪/联合执法检查整治非法用工/异地维权追回欠薪

20.不签劳动合同的"双倍工资"该赔多少刘建林,辛雨

21.建设好农村实用人才队伍蒋兴和

22.扩大社区功能拓展退管服务聂步刚,羊彬,屈忠

10.全民医保破解看病难题——乐山市实现『人人享有基本医疗保障目标乐文

11.增强"五种意识"筑牢廉政堤坝杜学

12.企业文化建设的误区及功能缺失张顺华,孙畅,张顺敏

13.民心似镜照冷暖——大英县劳动保障体系建设纪实石明培,蒋志强

14.切实减轻参保人员个人负担——资阳市加强补充医疗保险制度建设

15.构建和谐医保彰显民生关怀——泸州市加快推进医疗保障体系建设综述曾德平

16.走出困境谋发展就业促进续新篇——都江堰市促进灾后农村劳动力就业纪实

17.城乡服务无差别就业岗位有特色——郫县强化优质就业服务切实促进充分就业

18.维护农民工合法权益需对症下药张建国

19.单位没给买社保超过时效不支持鲍泽HtTp://

7.四川劳动保障为了藏区农牧民养老无忧——胡晓义副部长赴甘孜州调研新农保工作纪实翁青,江维

8.国务院新农保试点工作领导小组办公室在川召开会议部署藏区扩大新农保试点工作

9.省委省政府致信全省农民朋友保障民生政策亮点多多

10.张作哈在省老龄委第七次全体会议上要求——善谋为老之策多办利老之事

11.全省就业服务工作会议要求——稳步推进五类重点群体就业

12.叶壮一行赴布拖县调研——挂点包村帮户推进扶贫开发

13.抓好党风廉政建设服务全省"两个加快"

14.建立健全协调机制发展和谐劳动关系

15.点燃新生活的亮灯——聚焦省人力资源和社会保障系统促灾区就业工作

16.信息动态

17.活跃在灾区的美丽身影李中波,岳光佳

18.增设"药事服务费"会不会增加群众看病负担?

19.政府出资补贴培训促进就业——成都市实行就业培训券制度综述王坤

20.实施就业援助维护社会稳定——苍溪县部分军队退役人员再就业援助情况调查任泽卫,杨晓鸿

21.推进新农保惠民助养老——我省开展新农保试点工作情况综述

22.创新发展施惠于农——南充市推进农保工作的调查与思考杨伟

23.打破城乡二元化居民医保进万家——关于统筹城乡居民基本医疗保险的探索与思考秦喜昌

24.搭起幸福桥夕阳无限好——江油市着力推进新农保试点工作冯少权,江维

25.关爱职工送温暖凝聚人心建和谐李子文

26.基层化矛盾源头促和谐——中石油川庆钻探公司工会劳动争议调解工作侧记赵星权

27.原告意外身亡赔偿金额咋算四川劳动保障鲍择

28.在促进发展中无私奉献在改善民生中辛勤耕耘——攀枝花市劳动保障工作的回顾与总结赵辉

29.全面推进基层平台服务能力建设王宣明

30.回引工程——谱写劳务开发新篇章彭建邦

31.2009年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报四川省人力资源和社会保障厅,四川省统计局

劳动保障范文第10篇

——社会保险扩面征缴工作取得突破性进展。全省参加社会养老保险和失业保险的人数分别达到9983万人(其中企业8647万)和7485万人,比上年增长723%和698%;基本医疗保险参保人数3503万人,工伤保险参保人数9607万,生育保险参保人数2316万

人。养老、失业保险基金收缴率达95%以上,各项保险基金结余222亿元;1737万名企业离退休人员离退休金全部实观社会化发放。

——两个确保工作得到落实。各地高度重视两个确保工作,全年共筹集发放保障资金68亿元,对下岗职工基本生活费和社会保险费进行了补发和补缴,实现了养老金和下岗职工基本生活费的按时足额发放。

——加快建立完善市场导向的就业机制。全面实施《*省职业介绍管理条例》和《*省流动人员劳动就业管理条例》,劳动力市场建设力度加大,全省共有市级公共职业介绍机构36所,场地总面积20160平方米。企业新的减员一步到位进市场,全年全省国有企业新减员21万人,其中直接解除劳动关系向社会分流174万人,到年底,仍留在中心的下岗职工1006万人,比上年底减少674万人,分流安置率52%。城镇登记失业率253%。

——大力发展职业技能开发事业。加快技校和培训机构改革,技校办学规模逐步扩大,全年招收新生6万人,在校生达16万人。社会力量办学机构和劳动保障部门举办的就业训练中心达2136所,年培训人数828万,职业培训就业率为70%。积极实施职业资格证书制度,13个工种和4个市进行了技师资格考评社会化管理试点,参加职业技能鉴定人数468万人,获证人数36万人。

——企业收入分配制度改革稳步推进。公布实施了*年企业工资指导线;8个市公布了当地主要工种(岗位)的工资价位;继续推行经营者年薪制;进一步强化对企业内部工资分配的指导工作,加强了对生产要素参与分配的研究,改进了工效挂钩办法。

——劳动保障法制建设有新进展。出台了《*省职业介绍管理条例》等一批法规规章。继续推行劳动保障岗位资格证书制度,持证上岗的管理人员达4万多人。开展对用人单位劳动保障执法检查,立案受理并结案的劳动保障违法案件29684宗,督促用人单位与劳动者补签劳动合同915万多份,为劳动者追回被拖欠工资384亿元。督促16048家用人单位为近11853万职工办理了社会保险登记。受理劳动争议案件4万宗,结案率98%,维护了广大职工的合法权益。

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