劳动保险范文

劳动保险范文第1篇

第一条为了保护工人职员的健康，减轻其生活中的困难，特依据目前经济条件，制定本条例。第二条本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位；乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位；丙、工、矿、交通事业的基本建设单位；丁、国营建筑公司。关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之。第三条不实行本条例的企业及季节性的企业，其有关劳动保险事项，得由各该企业或其所属产业或行业的行政方面或资方与工会组织，根据本条例的原则及本企业、本产业或本行业的实际情况协商，订立集体合同规定之。第四条凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例，但被剥夺政治权利者除外。第五条凡在实行劳动保险的企业内工作的临时工、季节工与试用人员，其劳动保险待遇在本条例实施细则中另行规定之本条例适用范围的企业，因经济特殊困难不易维持，或尚未正式开工营业者，经企业行政方面或资方与工会基层委员会双方协商同意，并报请当地人民政府劳动行政机关批准后，可暂缓实行本条例。第二章劳动保险金的征集与保管第七条本条例所规定之劳动保险的各项费用，全部由实行劳动保险的企业行政方面或资方负担，其中一部分由企业行政方面或资方直接支付，另一部分由企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。第八条凡根据本条例实行劳动保险的企业，其行政方面或资方须按月缴纳相当于各该企业全部工人与职员工资总额的百分之三，作为劳动保险金。此项劳动保险金，不得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收。第九条劳动保险金的征集与保管方法如下：甲、企业行政方面或资方，须按照上月份工资总额计算，于每月一日至十日限期内，一次向中华全国总工会指定代收劳动保险金的国家银行，缴纳每月应缴的劳动保险金。乙、在开始实行劳动保险的头两个月内，由企业行政方面或资方按月缴纳的劳动保险金，全数存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金，为举办集体劳动保险事业之用。自开始实行的第三个月起，每月缴纳的劳动保险金，其中百分之三十，存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金；百分之七十存于各该企业工会基层委员会户内，作为劳动保险基金，为支付工人与职员按照本条例应得的抚恤费、补助费与救济费之用。返回目录第十条企业行政方面或资方逾期未缴或欠缴劳动保险金时，须每日增交滞纳金，其数额为未缴部分百分之一。如逾期二十日尚未缴纳，对于国营、地方国营、公私合营或合作社经营的企业，由工会基层委员会通知当地国家银行从其经费中扣缴；对于私营企业，由工会基层委员会报告当地人民政府劳动行政机关，对该企业资方追究责任。返回第十一条劳动保险金的保管，由中华全国总工会委托中国人民银行之。第三章各项劳动保险待遇的规定第十二条因工负伤、残废待遇的规定：甲、工人与职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法治疗时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治。其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方担负。在医疗期间，工资照发。乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费：一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止。二、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，其因工残废扶恤费的数额为本人工资百分之六十，付至恢复劳动力或死亡时止。劳动力恢复后应由企业行政方面或资方给予适当工作。三、部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。详细办法在实施细则中规定之。丙、工人与职员因工负伤而致残废者，其残废状况的确定与变更，由残废审查委员会审定。详细办法在实施细则中规定之。第十三条疾病、非因工负伤、残废待遇的规定：甲、工人与职员疾病或非因工负伤，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医治时，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面或资方负担；贵重药费、住院的膳费及就医路费由本人负担，如本人经济状况确有困难，得由劳动保险基金项下酌予补助。患病及非因工负伤的工人职员，应否住院或转院医治及出院时间，应完全由医院决定之。乙、工人与职员因病或非因工负伤停止工作医疗时，其停止工作医疗期间连续在六个月以内者，按其本企业工龄的长短，由该企业行政方面或资方发给病伤假期工资，其数额为本人工资百分之六十至百分之一百；停止工作连续医疗期间在六个月以上时，改由劳动保险基金项下按月付给疾病或非因工负伤救济费，其数额为本人工资百分之四十至百分之六十，至能工作或确定为残废或死亡时止。详细办法在实施细则中规定之。丙、工人与职员因病或非因工负伤医疗终结确定为残废，完全丧失劳动力退职后，病伤假期工资或疾病非因工负伤救济费停发，改由劳动保险基金项下发给非因工残废救济费，其数额按下列情况规定之：饮食起居需人扶助者为本人工资百分之五十，饮食起居不需人扶助者为本人工资百分之四十，至恢复劳动力或死亡时止；部分丧失劳动力尚能工作者不予发给。关于残废状况确定与变更，适用第十二条丙款的规定。丁、工人与职员疾病或非因工负伤痊愈或非因工残废恢复劳动力后，经负责医疗机关提出证明，该企业行政方面或资方应给予适当工作。戊、工人与职员供养的直系亲属患病时，得在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处免费诊治，手术费及普通药费，由企业行政方面或资方负担二分之一，贵重药费、就医路费、住院费、住院时的膳费及其他一切费用，均由本人自理。第十四条工人与职员及其供养的直系亲属死亡时待遇的规定：甲、工人与职员因工死亡时，由该企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资三个月；另由劳动保险基金项下，按其供养的直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费，其数额为死者本人工资百分之二十五至百分之五十，至受供养者失去受供养的条件时止。详细办法在实施细则中规定之。乙、工人与职员国病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月；另由劳动保险基金项下，按其供养直系亲属人数，付给供养直系亲属救济费，其数额为死者本人工资六个月到十二个月。详细办法在实施细则中规定之。丙、工人与职员因工负伤致成残废完全丧失劳动力退职后死亡时；应按本条甲款的规定，付给丧葬及供养直系属抚恤费。退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，应按本条乙款规定，付给丧葬补助费及供养直系亲属救济费。丁、工人与职员供养的直系亲属死亡时，由劳动保险基金项下付给供养直系亲属丧葬补助费；死者年龄在十周岁以上者，其数额为该企业全部工人与职员平均工资一个月的二分之一；一周岁至十周岁者，为平均工资一个月的三分之一；不满一周岁者不给。第十五条养老待遇的规定：甲、男工人与男职员年满六十岁，一般工龄满二十五年，本企业工龄满五年者，可退职养老。退职后，由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，按月付给退职养老补助费，其数额为本人工资的百分之五十至七十，付至死亡时止。合于养老条件，但因该企业工作的需要，留其继续工作者，除发给原有工资外，应由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，每月付给在职养老补助费，其数额为本人工资百分之十至二十。详细办法在实施细则中规定之。乙、女工人与女职员年满五十五岁，一般工龄满二十年，本企业工龄满五年者，得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。丙、井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温工作场所或华氏一百度以上的高温工作场所工作者，男工人与男职员年满五十岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每在此种场所工作一年，均作一年零三个月计算。丁、在提炼或制造铅、汞、砒、磷、酸的工业中及其他化学、兵工工业中，直接从事有害身体健康工作者，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每从事此种工作一年，均作一年零六个月计算。第十六条生育待遇的规定：甲、女工人与女职员生育，产前产后共给假五十六天，产假期间，工资照发。乙、女工人与女职员怀孕不满七个月小产时，得根据医师的意见给予三十日以内的产假，产假期间，工资照发。丙、女工人与女职员难产或双生时，增给假期十四日，工资照发。丁、女工人与女职员怀孕，在该企业医疗所、医院或特约医院检查或分娩时，其检查费与接生费由企业行政方面或资方负担，其他费用均按第十三条甲款的规定处理。戊、产假期满（不论正产或小产）仍不能工作者，经医院证明后，按第十三条关于疾病待遇的规定处理之。已、女工人与女职员或男工人与女职员之妻生育时，由劳动保险基金项下发给生育补助费四万元。第十七条集体劳动保险事业的规定：甲、凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员，均有享受集体劳动保险事业的权利。详细办法由中华全国总工会制定之。乙、各企业工会基层委员会得根据各该企业的经济情况及工人与职员的需要，与企业行政方面或资方共同办理疗养所、业余疗养所、托儿所等集体劳动保险事业。详细办法在实施细则中规定之。丙、中华全国总工会可举办或委托各地方或各产业工会组织举办下列各项集体劳动保险事业：一、疗养所；二、休养所；三、养老院；四、孤儿保育院；五、残废院；六、其他。第十八条凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员，并加入工会者，除因工负伤、残废、死亡待遇，生育待遇，因病或非因工负伤治疗待遇，供养直系亲属疾病治疗待遇，均得按本条例的规定享受外，其他各项，如疾病或非因工负伤医疗期间的工资与救济费，非因工残废救济费，供养直系亲属救济费，养老补助费，丧葬补助费，只能领取规定额的半数。第四章享受优异劳动保险待遇的规定第十九条凡对本企业有特殊贡献的劳动模范及转入本企业工作的战斗英雄，经工会基层委员会提出，并经各省、市工会组织或产业工会全国委员会的批准，得享受下列较优异的劳动保险待遇：甲、疾病或非因工负伤的贵重药费、就医路费、住院膳费，概由企业行政方面或资方负担。乙、疾病或非因工负伤医疗期间前六个月工资照发。疾病或非因工负伤救济费及因工残废救济费，一律付给本人工资百分之六十。因工残废抚恤费为本人工资百分之一百。因工残废补助费为残废前本人工资与残废后复工时本人工资的差额。因工死亡供养直系亲属抚恤费为本人工资百分之三十至百分之六十。退职养老补助费为本人工资百分之六十至百分之八十。在职养老补助费为本人工资百分之二十至百分之三十。详细办法在实施细则中规定之。丙、有享受集体劳动保险事业的优先权。第二十条残废军人转入本企业工作者，疾病或非因工负伤停止工作医疗时间，不计本企业工龄长短，前六个月工资照发；六个月以后，仍按第十三条乙款规定办理。第五章劳动保险金的支配第二十一条劳动保险金的支配办法如下：甲、劳动保险总基金由中华全国总工会用以举办集体劳动保险事业。乙、劳动保险基金由工会基层委员会用以支付各项抚恤费、补助费与救济费及本企业集体劳动保险事业的补助费。每月结算一次，其余额全部转入省、市工会组织或产业工会全国委员会户内，作为劳动保险调剂金（以下简称调剂金）。丙、调剂金由省、市工会组织或产业工会全国委员会用于对所属各工会基层委员会劳动保险基金不足开支时的补助或举办集体劳动保险事业之用。各产业工会全国委员会得授权其地方机构，掌管调剂金的调用。中华全国总工会对所属各省、市工会组织、各产业工会全国委员会的调剂金，有统筹调用之权，并得用以举办集体劳动保险事业。如省、市工会组织或产业工会全国委员会调剂金不足开支，得申请中华全国总工会调拨调剂金补助之。第二十二条劳动保险金，除用于劳动保险事业外，不得移作其他用途。第二十三条各企业的会计部门，均须设立劳动保险基金的独立会计，负责办理劳动保险基金的收支事宜。劳动保险基金会计制度，由中央人民政府劳动部会同中华全国总工会制定之。第二十四条劳动保险调剂金的收支事宜，由各级工会组织的财务部门根据中华全国总工会的规定办理之。第六章劳动保险事业的执行与监督第二十五条各工会基层委员会，为执行劳动保险业务的基层单位，其主要工作为：督促劳动保险金的缴纳；决定劳动保险基金的支付；监督本条例所规定由企业行政方面或资方直接支付的各项费用的开支；推动该企业改进集体劳动保险事业及医疗卫生工作；执行一切有关劳动保险的实际业务；每月编造劳动保险基金月报表，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，报告省、市工会组织和产业工会全国委员会及当地人民政府劳动行政机关；并向工会全体会员大会或代表大会报告工作。第二十六条各工会基层委员会的经费审查委员会，应按月审核劳动保险基金收支帐目及本条例所规定的由企业行政方面或资方直接支付的各项费用，并公布之。第二十七条各省、市工会组织，各产业工会全国委员会或地区委员会对所属各工会基层委员会的劳动保险业务，负指导督促之责，审核劳动保险基金的收支月报表、预算、决算及劳动保险基金的收支有无错误，接受工人与职员有关劳动保险事件的申诉，每月编造劳动保险基金及调剂金的收支月报表，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，并依下列程序报告。甲、各省、市工会组织向当地人民政府劳动行政机关及大行政区工会组织报告；乙、各产业工会全国委员会向中华全国总工会及中央人民政府劳动部报告。第二十八条各大行政区工会组织对所属各省、市工会组织及其区域内产业工会组织的劳动保险工作，负指导督促之责，审核省、市工会组织劳动保险基金及调剂金的收支月报表、预算、决算、业务计划书及业务报告书，并每三个月编造劳动保险基金收支报告，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，报告所在地大行政区人民政府劳动部、中央人民政府劳动部及中华全国总工会。第二十九条中华全国总工会为全国劳动保险事业的最高领导机关，统筹全国劳动保险事业的进行，督导所属各地方工会组织、各产业工会组织有关劳动保险事业的执行；审核并汇编劳动保险基金及总基金的收支报告表，每年编造劳动保险金的预算、决算、业务计划及业务报告书，并送中央人民政府劳动部、财政部备查。第三十条各级人民政府劳动行政机关应监督劳动保险金的缴纳，检查劳动保险业务的执行，并处理有关劳动保险事件的申诉。第三十一条中央人民政府劳动部为全国劳动保险业务的最高监督机关，负责贯彻劳动保险条例的实施，检查全国劳动保险业务的执行，其检查制度另订之。第三十二条本条例由中央人民政府政务院通过后公布施行。

劳动保险范文第2篇

劳动保险委员会工作纲要（试行草案）

劳动保险是中国工人阶级在中国共产党和领导下，经过长期革命斗争所获得的胜利果实之一，是党和政府对广大职工群众的关怀。在我国宪法第九十三条中规定，把劳动保险列为国家的一项重要劳动政策。劳动保险条例的实施，对解决职工在生、老、病、死、伤、残等方面的特殊困难，保护职工健康，提高职工阶级觉悟，鼓舞职工劳动热情，完成国家生产计划，都起了重要作用。

劳动保险工作，关系到全体职工的切身利益，有着广泛的群众性。国家把劳动保险工作交由工会管理，这是一项光荣而重大的任务，工会组织必须认真把它管好。要作好这项工作，必须在党的统一领导下，充分发动群众，依靠群众，贯彻为政治服务，为生产服务，为群众服务的方针；认真而严肃地执行国家法令，加强政治思想教育，及时地正确地支付各项劳动保险待遇，同时要积极地开展群众性的防治疾病工作。经常具体工作如下：

一、经常向职工群众认真地宣传劳动保险的方针政策和各项规定，提高群众的政策思想水平，发挥群众监督作用，做好劳动保险工作。

1.经常配合工会宣传委员会，利用俱乐部、黑板报、广播、展览会以及组织座谈会、报告会等活动，向群众广泛地进行劳动保险政策的宣传教育，使职工正确地认识个人与国家的关系，从而进一步提高职工阶级觉悟，鼓舞劳动积极性。

2.结合每个时期党的中心工作，抓住典型事例，以真人真事进行新旧社会对比的阶级教育。

二、根据劳动保险条例、职工退休暂行规定和国家其它有关规定，及时地正确地支付职工及其供养直系亲属应享受的劳动保险各项待遇。劳动保险条例和退休暂行规定是国家规定的统一法令，都要严肃认真地贯彻执行，各单位不得自行修改。

1.支付待遇时，必须经过个人申请，小组讨论签署意见，车间或基层劳动保险委员会审查批准。

2.工会小组长在签署意见和车间委员会审查时，应把申请人的年龄、本企业工龄、一般工龄、供养直系亲属以及必要证件核对属实后，再根据劳动保险条例、退休暂行规定有关条款签署意见。

3.劳动保险委员会在审批待遇时，要根据劳动保险卡片及有关规定进行审批。在发放供养直系亲属保险待遇时，必须核对户口、劳动保险卡片和有关证明。对有疑问的要根据有关规定，耐心解释。

4.在发疾病救济费时，要仔细审查病假证明，必要时要与医生和有关人员联系核对。住在外地的长期患病职工，领取疾病救济费时，必须附有当地公立医院的诊断证明。

三、配合医务部门作好防治疾病工作，降低职工发病率，增强职工健康，提高劳动生产率。

1.建议行政对疾病情况进行统计分析，定期研究发病原因。

2.根据疾病情况和原因，协同有关部门制订防治疾病的措施计划，并督促行政执行。

3.协助医务部门定期对职工进行体格检查。建立健康卡片制度。

4.帮助医务人员下车间巡回医疗，使其实际了解职工的生产情况和劳动条件，便于提出防治疾病的措施。

5.协助医务部门训练小组急救员，动员职工参加群众自救互救组织，设置车间保健箱，使职工轻病能在车间得到及时治疗，急病或重病有人迅速护送医院。

6.配合医务部门，采取群众容易接受的各种形式，如组织卫生报告会、展览会，利用黑板报、漫画等，定期对职工和家属进行讲究卫生和预防传染病的宣传教育。

四、加强对患长期慢性病职工的管理和教育，促使他们早日恢复健康，参加生产。

1.协助医务部门对患长期慢性病职工建立定期健康检查制度，对患长期慢性病职工，工会要会同企业行政和医务部门，加强对他们的管理和教育，关心他们的治疗和休息，随时掌握他们的疾病、思想和生活等变化情况。

2.在发放待遇时，可以利用各种形式向他们讲解国际、国内形势和生产情况，教育他们听医生的话，安心休养。同时还应进行遵守国家政策法令教育，以防止发生违法乱纪的行为。

3.对患病休息三个月以上的职工病愈复工时，可试行二至三个月的试工期。患长期慢性病职工初恢复健康时，可根据医院诊断证明，与行 政协商，安排适当工作。试工期内旧病复发又需要休息时，前后假期应合并计算。

4.协助医务部门，根据本单位的具体条件和患病职工的身体情况，组织康复班或治疗队，吸收有条件的长期患慢性病职工参加。“康复班”“治疗队”应以治疗为主，劳动为辅，并进行政治时事和卫生学习。

五、开展群众性的慰问病伤职工的工作，给病伤职工以精神上或物质上的帮助，使其早日恢复健康，参加生产。

1.慰问病伤职工，要有计划地组织进行。对初发生病伤的职工，应及时组织班组积极分子进行慰问。对长期病伤职工，要规定慰问制度，组织定期慰问。新年或节日，还要请企业负责同志分别进行慰问。对在外地疗养的职工，可写信慰问。

2.慰问时要了解病伤职工的思想情况和要求，帮助其解除思想顾虑。发现病情严重或恶化者，要立即向领导汇报，采取必要措施解决。

3.发现病伤职工生活有困难时，会同生活委员会适当帮助解决；必要时可组织职工或家属帮助做饭、取药、送水和照顾家务等互助工作。

4.在慰问中如发现病伤职工有违法乱纪行为时，应耐心进行说服教育，对个别屡教不改的，应建议有关部门负责处理。

六、关心退休养老职工的生活，并对他们加强管理和教育。

1.行政上动员符合退休养老条件的职工退休时，工会应耐心地进行政治思想教育工作。根据党的政策和退休规定，正确地办理退休手续。退休离厂时，可举行欢送会。

2.定期召开退休工人座谈会和敬老会，宣传党的政策，教育退休职工在街道或农村保持工人阶级的优良品质，起模范作用。并可根据情况组织退休职工管理委员会，组织退休工人自己管理自己，在自愿的基础上，组织他们参加一些力所能及的劳动或社会工作。同时根据工作需要也可以组织退休职工到工厂和农村参加一些技术指导工作。

3.退休职工如生活有困难，应按规定适当帮助解决。

4.对无依无靠的退休养老职工，可安置到上级工会举办的养老院，如上级工会尚未举办养老院，原企业应负责妥善安置。

七、作好劳动保险卡片登记、保管和整理工作，这是保证正确支付劳动保险各项待遇的重要根据。

1.企业在准备实施劳动保险之前，必须认真地作好宣传教育工作，训练好填写卡片的积极分子，进行劳动保险卡片登记。在登记时，必须把职工本人的年龄，生年月日，本企业工龄、一般工龄和供养直系亲属等，登记真实。在办法上，可采取用个人自报，小组讨论，基层劳动保险委员会审查批准的办法。特殊问题，要索取证明信件。

2.劳动保险卡片，必须要指定专人保管。

3.建立经常的卡片管理制度，经常随着职工的转出、调入和供养直系亲属的变化情况，更改劳动保险卡片。

4.人员调动时，要随同职工档案材料，及时办好劳动保险卡片转移的手续。

八、作好劳动保险财务工作。根据劳动保险条例和财务制度规定，把劳动保险金切实的收好、用好、管好，坚持专款专用的原则。

1.劳动保险会计工作是企业财会部门的经常任务。必须督促行政会计部门按劳动保险条例规定，设立劳动保险基金的独立会计，认真负责办理劳动保险基金的收支事宜。

2.劳动保险委员和保险会计，要定期检查行政是否按规定日期和规定比率缴纳劳动保险金，工资总额计算是否正确。发现少缴、漏缴时，必须督促按规定补缴和交滞纳金。

3.审查劳动保险帐目、单据，是否有错支、冒领以及挪用、浪费、贪污保险费用等违犯财务纪律的现象。

4.定期检查行政直接支付的各项劳动保险费用是否正确。

5.督促企业行政和保险会计，每月编造行政直接支付劳动保险费用月报表和劳动保险基金收支月报表，按期上报。

6.督促保险会计每月按期结算劳动保险基金，如有剩余或不足，按规定办理上解或申请调剂。

7.帮助保险会计学习保险业务和有关规定，严格遵守会计人员守则，支持他们拒绝支付不合规定或不合手续的开支。

8.每月必须采取简明易懂的形式向群众公布帐目，听取职工意见。

九、根据企业的经济条件和需要，协助企业行政举办并参加管理疗养所或业余疗养所。

1.疗养所或业余疗养所，必须贯彻勤俭办事业的方针，加强行政管理和医务指导，并作好政治思想教育工作。

2.按规定的条件选送疗养员到企业举办的疗养所，业余疗养所或上级工会举办的疗养院去疗养。

十、建立与健全企业的医务劳动鉴定委员会，并督促定期召开会议对老、弱、病、残职工进行劳动力的鉴定，研究他们的病残变化情况。因此医务劳动鉴定委员会一般应作以下几项工作：

1.对患长期慢性病职工，要定期（一个季度）进行劳动能力的鉴定，提出应当复工或调换适当工作的意见，督促行政方面执行。

2.研究医生批准的病、伤假期证明书是否正确。

3.鉴定老弱病残职工是否已丧失劳动能力或符合退休条件。

4.对因工和非因工残废职工定期进行访问，根据医生诊断结果，要及时地评定其残废程度。

十一、协助医务部门不断改进医疗制度和工作作风。

1.经常听取职工对医疗工作的意见和要求，及时向医务行政负责人员反映，并协助医务部门改进工作。

2.教育医务人员认真正确批准职工病伤假期。

3.关心医务人员的工作和生活，帮助他们解决困难问题。

教育医务人员树立全心全意为病伤职工服务的思想作风，提高医疗效果。

4.教育病伤职工听从医务人员指导，遵守医疗制度。

十二、协助行政妥善安葬因工死亡职工，对其家属进行慰问，并作好思想工作，适当帮助安排生活。对退休养老、因工残废职工和因工死亡职工的家属，要求回乡或与子女团聚时，如本人已办好户口迁移证，应按规定认真办理移地支付劳动保险待遇手续。

十三、配合女工委员会、生活委员会和医务等部门，作好职工及其家属的计划生育工作。

为了保证以上任务完成，在工会基层委员会领导下，设劳动保险委员会，从热心劳动保险工作的积极分子中（包括企业人事、医务、财务人员）选出五人至十七人为委员组成，任期和工会基层委员会同。

劳动保险委员会设 主任委员一人，由工会基层委员会副主席或做劳动保险工作时间较长的委员担任。

劳动保险委员会根据实际工作需要作如下分工：一、宣传登记；二、财务管理；三、病伤照顾；四、防治疾病；五、集体劳动保险事业等。在进行上述各项工作时，要吸收劳动保险积极分子参加，必要时可成立各种工作组，组长由劳动保险委员会的委员担任。

劳动保险委员会应按月或按季作出工作计划，经工会基层委员会批准后执行。

劳动保险委员会每月应开会一到两次，布置和检查工作。对上月的劳动保险基金收支月报表和行政直接支付劳动保险费用月报表，要进行一次分析研究。

劳动保险范文第3篇

，我市养老保险工作在市委、市政府、市劳动和社会保障局的领导下，在省统筹办的精心指导下，在全市各有关部门和参保单位的大力配合下，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指针，确保离退休人员养老金按时足额发放，狠抓养老保险扩面征缴，团结进取，扎实苦干，各项养老保险工作稳步推进，推动了养老保险事业的全面发展，维护了全市改革、发展、稳定的大局。

一、主要工作成效

今年以来，我们紧紧围绕年初制定的工作目标计划，结合自身实际情况，通过采取明确目标、狠抓重点、完善管理等一系列措施，克难攻坚，顽强拼搏，全市养老保险工作取得了显著成效。

(一)养老金按时足额发放成果得到巩固。一是不断总结经验，狠抓资金落实，全年累计发放基本养老金万元，月均发放养老金万元，人均养老金发放水平达到元／人.月 ，养老金按时足额发放率达100%，做到了不拖一天、不漏一人、不少一分，巩固了“两个确保”成果，保障了离退休人员基本生活。二是在社会化发放工作基础上，按照“成熟一个、发放一个”的原则严把退休待遇审核关，对今年新增的名离退休人员一个不漏地实行社会化发放。目前，全市名离退休人员已全部通过银行、邮局、社保机构等发放形式，按时足额领取到养老金，养老金社会化发放率达%。三是集中精力，开展企业离退休人员普查工作，举办了期劳资和退管人员培训班，分小组深入企业就社会保障号码、家庭地址、联系电话、养老金等内容逐项登记，在与离退休人员本人见面时贴照片、取指纹，并对高龄、瘫痪或异地安置的离退休人员进行了上门登记。目前，我们已对200余家参保单位名离退休人员基本情况进行了普查登记。

(二)新增扩面与参保接续工作取得新进展。今年我市养老保险计划扩面人。截止12月底，全市养老保险参保单位家，参保人员人，其中，新增扩面单位家，新增参保人员 人，扩面增收养老保险费万元，完成年初计划任务的%。

在扩面工作中，我们主要采取了以下措施：一是落实责任。劳动保障部门分别与大冶市、阳新县、四城区签订了扩面责任书，社会保险经办机构也将扩面工作目标任务分解到科室，并成立扩面工作专班，加强领导，实行“专人专班负责制”、“定时定量考核制”，使扩面工作做到长计划短安排，有布置有检查。二是重点突破。我们抽调专人，配备专车，分片召开扩面会议，并深入私营、个体从业人员中，逐家逐户送文件、讲政策，督促其登记参保。截止目前，已有 家私营企业进行了社会保险登记。同时，面对面地与企业老总做工作，动员他们为临时工办理参保手续，如市美岛公司，经多次上门催办，宣传国家养老保险政策，该公司已分批分期为临时工办理参保申报手续。三是舆论推动。为宣传养老保险扩面政策，我们利用报纸、电视、电台等新闻媒体，进行了正反两方面宣传，增强企业领导人参保意识，取得了一定效果。如对积极参加养老保险，为职工缴纳养老保险费的台商投资企业鸿源化纤公司，我们积极进行了正面宣传。对市法兰盘厂，去年我们扩面专班人员曾多次上门宣传扩面政策，今年初我们又几次深入到企业督促参保，但该单位仍拒不参保。月份我们通过市电视台将其进行曝光，使企业领导深受触动，积极主动与我们联系，并进行了养老保险申报。四是整体联动。在扩面工作中，我们主动与政府有关职能部门协调联动，大力争取工商和劳动监察部门的支持，年检时与工商合署办公，并联合劳动监察部门加大了行政执法力度，为扩面工作创造了有利条件。

在狠抓扩面工作同时， 为做好改组改制企业下岗职工养老保险关系接续工作，我们积极采取了以下措施：一是根据国家和省市有关文件精神，参与制订了相关企业改制政策，为接续改制企业养老保险关系提供依据。二是根据参保人员缴费能力的不同，将上年全市社平工资％－％之间划分个缴费档次，任参保人员自行挑选，把缴费时间由过去的每月一次，改为可按月、按季或按年缴纳。同时，将社会自谋职业人员的缴费比例由％下降到％降低“门槛”、放宽条件，鼓励参保人员续保。三是通过新闻媒体、上街咨询、开通语音查询系统等多种方式，大力宣传做好养老保险关系接续工作的意义和有关保险关系接续方法等知识，提高下岗职工和“买断身份”人员自觉续保的积极性。如市高频焊管厂从报纸上了解到“买断身份”人员可继续参保的政策后，主动把该厂名“买断身份”人员集中起来续保，一年就缴纳养老保险费近万元。

(三)养老保险稽核工作取得明显实效。一是提高认识，按照省市劳动保障部门要求，我们组织相关工作人员认真学习领会上级文件精神外，通过认真总结、分析黄石地区养老保险征缴工作中存在的问题和现状，增强大家做好稽核工作的责任感和紧迫感。二是全面部署，我们成立专班，配备专人，分三个小组，负责落实稽核工作，全面把握我市养老保险费征缴工作总体情况。三是狠抓落实，利用书面稽核与实地稽核相结合的方式， 对参保单位报送的份参保单位《自查情况表》进行分析， 并根据找出的重点、疑点和难点，对市直家参保单位进行了实地抽样稽核。

这次养老保险稽核中，抽样稽核参保单位家；应参保职工人数人，实际参保人数人；缴费人数人，少缴人数人；工资总额万元，缴费工资万元；隐瞒缴费基数万元，漏缴养老保险费万元，责令参保单位补缴万元。

(四)养老保险征缴工作顺利移交地税部门。一是强化手段抓征缴。元至7月份，我们依据《社会保险费征缴暂行条例》，运用行政、经济、舆论、法律等手段，进一步强化了社会保险费征缴。首先，对拖欠和长期欠缴养老保险费的企业，我们定期向财政、审计、工商等15个相关部门通报，运用相关行政措施，加大征缴力度；其次，按照《社会保险费征缴暂行条例》要求，运用经济手段，对欠缴的养老保险费加收滞纳金，并对直接责任人员进行相应处罚；再次，通过新闻媒体，为缴费先进单位进行正面报道，对欠费大户则予以新闻曝光，积极宣传社会保险政策，促使企业法人转变社会保险观念，增强参保人员的缴费意识；最后，对恶意欠费且拒不签订缓缴协议的企业，我们则适时向人民法院提出申请，强制征缴养老保险费。二是采取措施促征缴。对企业缴费能力、行业主管、协议履行等情况进行动态跟踪监控管理，如欠费在万元以上的企业纳入全市监控，欠费在万元以下的企业则由劳动保障部门监控、企业主管部门负责人督促补缴、各企业主管部门主要领导和欠费企业法人同为责任人，以推动养老保险费征缴、清欠工作的开展。截止目前，已有76家欠费单位与我们签订了养老保险欠费补缴协议。三是有序操作抓移交。在移交工作协调领导小组领导下，我们成立了养老保险工作专班，负责准备国家、省、市有关养老保险费征缴工作的法律、法规、政策等文件和各种详尽的征缴数据资料，并举办社会保险申报、核定培训班，分批对全市多家参保单位负责人进行了培训，使我市养老保险费征缴顺利地移交给市地税部门。

今年省厅下达我市养老保险费征缴工作任务万元(其中，正缴万元，补缴历年欠费万元)。截止月底，全市征缴养老保险费万元，月均征缴万元，完成省下达任务的%，比上年同期增加万元。 其中，元至月份，社保机构应征养老保险费万元，实征万元(正缴万元，补收历欠万元)，月均征缴率%，比上年同期增加万元；至月份，地税部门应征养老保险费 万元，实征 万元(正缴 万元补收历欠万元)，月均征缴率为 %。

(六)个人帐户管理不断得到完善。 元至月份，我们共完成了31676名职工《养老保险手册》验印工作，为名参保人员建立了个人帐户，并完成了全市参保单位25万名参保人员年度基本养老保险个人帐户对帐单发放工作(其中，市直万人，大冶万人，阳新万人)，养老保险个人帐户对帐单发放率达到%，全年为余家单位近人进行了立户、开户和并户工作。同时，计算机设备、网络和数据维护工作顺利进行，计算机业务模块功能不断增强，业务处理程序得到完善，全局计算机管理工作水平得到进一步提高。

(七)社会保险待遇支付落实到位。截止12月底，全市补充养老保险参保人员人，其中，参加补充养老保险的市级以上劳模名，全年征缴补充养老保险费126.89万元，享受补充养老保险待遇人，累计支出补充养老金3万元；元至12月份，全市女工生育保险参保人员人，累计征缴女工生育保险费万元，支付女职工生育保险金万元；审核名新增离退休人员养老金待遇，完成名死亡离退休人员丧抚费审核工作，并对名离退休人员养老金待遇进行了调整。

(八)收支两条线制度得到认真执行。一是按照新的社会保险基金财务、会计制度，在基金和经费管理中，严格遵守财务制度和财经纪律，认真执行收支两条线制度，确保基金的安全运营。二是每月及时、准确地完成了各类报表的填报和上报工作，并及时筹措资金，积极与市财政部门衔接拨付工作，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。三是积极做好会计电算化管理，使该项工作顺利通过省统筹办鉴定，从元月起，我市养老保险基金将完全实现电算化管理。四是根据市政府财产清查登记工作有关精神，完成了我局固定资产的核销清理工作。

(九) 统计工作得到进一步加强。一是加大统计审计工作力度，加强了数据的收集整理和分析工作，使统计报表准确性、及时性得到一定提高；二是及时分解各项工作计划目标，按月检查工作目标完成情况；三是继续执行基金预警制度，及时报告养老保险基金运营情况，为领导决策提供科学依据。

(十)退管服务工作进一步得到规范。一是积极创造条件，要求参保单位退管机构开展内容丰富的文体活动，如书画展、门球赛、桥牌赛等，极大地丰富离退休人员老年生活，并组织离退休人员参加全省“江汉杯”门球赛，获得了较好成绩。二是指导全市各退管机构举办各种离退休人员学习班170期，培训人员人，从事公益劳动次。三是根据“分级管理、归口管理、就地解决、妥善处理”原则，处理群众来信余封，接待群众来访余人次，做到了“事事有回音、件件有落实”，较好地解决了离退休人员关心的问题。

(十一)基础管理工作再上新台阶。一是成立档案升级领导小组，成立专班，建立健全了档案管理制度，添制系列硬件，档案管理工作顺利晋升省一级，使全局档案工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是进一步加大了宣传力度，利用广播、电视、报纸等宣传媒体，累计发表宣传稿件67篇，创造了良好的舆论氛围。三是进一步开展政务公开、创“三优”活动，推出“民心工程”便民服务措施，实行首问负责制，提高效率，强化服务，保持了良好的机关工作作风。同时，坚持每月政治学习例会制度和业务学习制度，提高了全局干部职工业务素质，强化了职工思想队伍建设，全局向帮困对象阳新东源乡捐助扶贫款元。四是加大车辆、招待费、加班等制度落实情况的检查力度，综合治理、内保、计生工作圆满完成上级交给的任务，为全局工作的顺利开展创造了良好的外部环境。

二、存在的主要问题

，经过全局干部职工的共同努力，在责任大、任务重、难点多、要求高的情况下，我市养老保险各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)养老保险扩面难。一是由于私企员工流动性大、成份复杂，私营企业主参保意识淡薄，养老保险在私营企业参保扩面进展缓慢。二是私营企业主，对参加养老保险抵触大、行动慢。如铁山鹿峰集团，有在职职工余人，我们多次上门做工作，但该企业至今仍拒不参保。三是人员、经费不足，扩面工作费时费力、难度大，需要投入大量人力、物力、财力，由于经费匮乏，制约了扩面工作的全面开展。

(二)移交地税征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。今年年初，省下达我市养老保险费征缴任务为万元(其中，正缴万元，补缴历年欠费万元)。元至6月份，我们应收养老保险费万元，实收万元，月均征缴率达%，完成年计划进度的 %。

养老保险费移交地税部门征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。主要原因是：一是地税部门养老保险费征缴传递环节增加、时间过长，一定程度上影响单位和个人的缴费积极性。二是我们将核定的征缴计划提供给地税部门后，未得到完整执行，导致部分单位发生漏缴现象。

(三)养老保险费拖欠严重。由于部分特困企业、破产企业和停 产、半停产企业确实无力偿还欠费，加之少数企业领导人养老保险意识淡薄、缴费认识不足，我市养老保险费拖欠严重，削弱了养老保险基金的支撑能力，侵害了在职职工的合法权益。截止12月底，我市养老保险历年欠费累计达到18878万元，可用于支付全市离退休人员个月养老金。

(四)养老保险基金收不抵支。今年，全市累计征缴养老保险费5万元，支付养老金万元，养老保险基金收不抵支缺口达万元。截止12月底，全市养老保险基金结存为万元，能确保支付个月，其中，市直基金结存为万元，能确保支付个月，全市养老金支付形势愈加严峻。

三、工作打算

，我们将继续努力实践江总书记“三个代表”重要思想，认真落实党的十五届六中全会精神，明确目标，突出重点，力攻难点，以确保养老金发放为龙头，以养老保险扩面为中心，以完善基础管理为根本，扎实做好各项养老保险工作，全面推进养老保险事业发展，服务全市改革发展大局，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。

(一)工作重点

1、认真贯彻中央、省、市“两个确保”精神，进一步做好离退休人员养老金按时足额发放工作，完善养老金社会化发放管理工作，并开展社区管理试点工作。

2、以扩大养老保险覆盖面为重点，拓宽基金来源渠道，解除个私经济从业人员后顾之忧。

3、狠抓养老保险费稽核，认真做好欠费跟踪管理，配合地税部门做好征缴工作，为养老金按时足额发放奠定坚实基础。

4、完善个人帐户管理，不断强化基础管理工作。

(二)具体任务

1、做好“两个确保”工作，离退休人员养老金按时足额发放率达到100%，发放率达到100%，并进一步完善养老金社会化发放管理，力争年底前完成全市离退休人员普查工作。

2、以私企参保为突破口，不断扩大养老保险覆盖面，全年扩面人数达到人；大力做好企业分流人员养老保险关系接续工作。

3、认真开展养老保险费征缴稽核工作，负责每年对参保单位及个人不少于30%(即9万人)进行检查稽核，并对全市参保单位及个人每月缴费信息及时进行收集、整理。

4、完成参保单位和参保人员年度职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率达到100%，并及时为新增参保人员建立个人帐户。

5、确保省级统筹上调资金100%到位，力争年底前全部收回挤占挪用养老保险基金。

6、完成宣传稿件50篇以上，综合治理、内保、计生工作全部达标。

(三)主要工作措施

1、巩固发放成果，进一步加快普查步伐。根据中央、省市“两个确保”精神，确保离退休人员养老金按时足额发放，做到不漏一人、不少一分、不拖一日，并进一步加快离退休人员生存状况普查工作步伐。一是严格按照《黄石市离退休人员基本养老金社会化发放管理暂行办法》，加强与财政、银行和邮局的协调力度，建立起确保发放畅通无阻的“绿色通道”。二是加快离退休人员生存状况普查步伐，力争年年底完成指纹纸样采集工作，并基本建立起指纹识别系统，奠定社会化发放工作科学化、规范化管理基础。三是进一步统一业务管理办法、帐表卡册、指标体系、计算机技术标准、数据库管理软件，不断健全和完善离退休人员信息库，并加强对大冶、阳新社会化发放管理工作的检查和指导。

2、突出扩面重点， 进一步加大扩面力度。一是在原有扩面征缴工作专班的基础上，充实力量，集中精力，实行定人员、定时间、定任务，抓扩面征缴；二是突出重点、突破难点，打好养老保险扩面攻坚战，确保明年扩面任务的完成。三是有的放矢地开展各种宣传活动，为扩面工作创造有利条件。

3、全力以赴，进一步做好征缴相关工作。一是大力开展养老保险费稽核工作，将常规稽核与专项稽核相结合、全面稽核与专案稽核相结合，重点稽核参保人数、缴费工资基数，并逐步统一养老保险缴费工资基数，防止企业瞒报、少报缴费基数和参保人数，造成养老保险费漏缴、漏征。二是继续做好养老保险欠费跟踪管理工作，及时通报企业欠费补缴情况，对50万元以上欠费大户进行重点监控，与欠费企业签订缓缴协议，以尽快完成全市养老保险欠费清缴工作。三是积极搞好与地税、财政等部门的衔接工作，进一步建立健全双向申报制度、征收反馈制度、定期对帐制度、资金转移凭证备案制度等，规范养老保险基金征收、入库、划入专户、监管、拨付等环节工作程序，确保养老保险基金安全和完整。

4、双管齐下，进一步完善个人帐户管理。利用语音查询系统、上门服务等方式，做好年度全市参保职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率要达到100%，督促企业对帐单、张贴“公布表”，并对发放情况进行检查，以提高养老保险个人帐户管理透明度，维护职工养老保险合法权益。

5、健全制度，进一步确保基金安全运营。，我们将继续健全基金管理制度，认真贯彻执行收支两条线管理办法，严格按照财经纪律和各项规章制度的要求，大力开展挤占挪用基金的清理回收工作，并配合各级财政、审计等相关部门做好养老保险基金检查工作，确保养老保险基金安全运营。

6、实现“七化”，进一步夯实统计信息管理。统计工作力争做到统计指标体系完整化、统计分类标准化、统计调查科学化、统计基础工作规范化、统计运算计算机化、统计数据传输网络化、统计服务优质化，在真实、准确、及时地上报统计快报、月报、季年报的基础上，不断丰富统计信息，加强统计资料分析，提高信息运用价值，并配合相关科室做好稽核、审计工作。

7、因地制宜，进一步开展离退休人员管理服务工作。一是要求广大参保企业，利用现有老年活动场所和设施，因地制宜地开展离退休人员喜闻乐见的活动，丰富离退休人员退休生活。二是认真做好离退休人员来信来访工作，把隐患消灭在萌芽状态，防止突发事件的发生。三是积极创造条件，力争开展两次全市性离退休人员活动。

劳动保险范文第4篇

1.尚未建立完善的社会劳动保险财务管理制度。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。人们的任何行为和活动都需要一定的法律或制度对其进行约束，以确保各项活动的合理性、合法性、规范性和有序性。而社会劳动保险的财务管理工作也是如此。但就目前而言，由于我国社会劳动保险财务管理制度尚未完善，社会劳动保险会计核算制度和社会劳动保险财务会计报表的不统一性，社会保险基金征集与使用的不规范性，从而使我国社会劳动保险的财务管理工作难以开展，正因为无章可循，也就致使我国社会劳动保险工作的执行效率大大降低。

2.社会劳保机构对财务管理工作的监管力度不足。社会劳动保险财务管理工作是一项极为谨慎而严格的资金管理工作，它关系到整个国家和全国劳动者的切身利益，因此需要设置相应的监管部门对其工作过程进行监督。而我国社会劳保机构却忽视了其财务管理工作的重要性，监管不力，执行不严，导致我国社会劳动保险的财务管理工作不能得到有效落实，这主要体现在以下三个方面：

2.1对保险基金保管的监督。由于社会劳动保险财务管理是一项特殊的管理工作，这就使社保机构内部某些工作人员起了贪心，利用自己职权的特殊性，公饱私囊，私自挪用公款，导致社会劳动保险基金不能得到合理有效使用，严重损害了国家及劳动者的合法权益。

2.2对保险基金使用的监管。社会劳动保险基金一般是下发给那些年老的丧失劳动能力的符合相关条件的人的养老待遇。这个过程与一般企事业单位财务管理工作是类似的，都需要设置相应的会计科目，并按正常的做账程序记录社会劳动保险基金的使用情况。但是由于我国社会劳动保险工作的逐步深入，社会保险受益范围逐渐扩大，社会劳动保险基金的使用也越来越不规范。保险基金的使用不经严格审批，会计科目设置不明确，明细账记录不清，使不少保险基金无故流失，使国家财产遭受严重损失，人民利益得不到保障。

2.3保险基金下放后的善后工作不够完美。不管是用人单位也好，还是社会劳保机构也好，都应该做好保险基金征集与下方的善后工作。但相关单位为了简化工作流程，不注重保险金的流入与流出情况的记载，使劳动者对保险基金的“来龙去脉”不能了如指掌，相关合法权益甚至得不到保障，这也是由于相关机构或单位对财务管理工作监管不力引起的。

3.社会劳动保险财务管理人员素质低下。社会劳动保险财务管理人员素质低下表现在两个方面：一是专业知识素质低下。不可否认，我国某些社会劳动保险机构聘请的财务管理人员根本不是专业的财会人员，或者有的根本不具备会计从业资格，他们通常对财务和金融知识没有经过透彻的学习，或者对我国社会劳动保险方面的法律知识或相关政策没有详细的了解，种种因素导致其专业水平不高；二是道德素质低下，简而言之，也就是说相关财会人员不遵守职业道德，滥用权力，假公济私，冒着犯罪的危险将公款占为己有。

二、加强社会劳动保险财务管理的主要措施

1.建立健全社会劳动保险相关法律法规及其财务管理制度。国家相关立法机关应根据社会发展情况和我国国情，修订并不断完善我国社会劳动保险相关法律制度，使我国社会保险事业有法可依，有章可循；建立全国统一的社会保险会计核算制度和规范的财务会计报表；社会劳保机构内部应制定严格的财务管理制度和业绩考核制度，加强对社会劳动保险征收部门的考核，以确保保险基金的安全性。

2.建立完善的社会劳动保险财务管理监察机制。社会劳动保险机构内部应建立全面系统的监察机制。首先要加强对保险基金征收的监察。养老保险金是由国家、用人单位以及受益人自己三方面共同承担的，社会劳动保险征收部门应严格按照征收标准和征收比例对其征收劳动保险，在这个过程中，用人单位应做好相关记录，以保证其后续工作的顺利展开。再者，对于征收的保险基金，社会劳保机构也应该做好相关信息登记和入库，要求相关财务管理人员做好相关账目记载，设置相应的会计科目，做好明细账的记录。在涉及基金使用时，财会人员同样应认真记录，详细记录涉及保险基金的每一笔流水账，基金使用应经过相关部门的严格审核和稽查。相关监察部门应该不定时对基金的使用状况进行核查，杜绝社会劳动保险机构内部公饱私囊的腐败行为，严格控制费用开支，明确规定涉及大型项目支出时应向上级单位请示和审批，严格按照规章制度行事。

3.建立信息资源库，确保信息公开化。社会劳动保险机构和用人单位应利用先进的电子计算机技术，积极建立信息资源库，做好社会劳动保险的善后工作，特别是涉及边远农村地区的社会劳动保险工作，相关机构在征集或者使用保险基金的时候，要将相关信息公示于众，例如，涉及保险基金的使用项目及使用金额，哪些人享受了社会劳动保险福利等等。保险机构应采用会计电算化代替传统的人工做账方法，确保账务处理的准确性，同时，进一步提高其工作效率。

4.加强对社会劳动保险财务管理人员的培训。加强对社会劳动保险财务管理人员的后期培训。一方面，要加强对其职业道德素质的培训，培养其优良的工作作风，建立严格的奖惩制度，对于那些不遵守职业道德和违反《社会保险基金会计制度》以及国家法律的人员给予惩罚，必要时应撤销其职位，永不聘用。机构内部财务管理部门还应实行严格的牵制制度，使财务主管、财务会计以及出纳之间形成相互牵制的关系，使之相互监督，提高财务管理工作的有效性。另一方面，应加强对财务管理人员的专业知识培训，不断丰富其专业知识，提高其专业技能，加强其对社会劳动保险知识的学习，加强财务部与机构内部其他部门之间协调与合作能力的培训，使整个财务管理工作得以顺利进行。

三、结语

强化社会劳动保险的财务管理工作，有利于不断健全我国社会保障体系，有利于维护我国社会的和平稳定，更有利于促进我国社会经济的不断发展，因此，做好社会劳动保险的财务管理工作是我国相关社会劳保机构义不容辞的责任。

劳动保险范文第5篇

【关键词】私营企业；劳动保险；存在问题；对策

1.劳动保险的概念

劳动保险是以国家为主体，通过立法手段，运用社会力量，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、失业、伤残等暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工可做的情况下，亦即在丧失生活来源的情况下，给予一定程度的收入损失补偿。使其能继续享有基本生活水平，保证劳动力扩大再生产正常运行，保证社会安定的一项社会事业。劳动保险通常为强制保险，并且带有部分社会福利性质。

2.私营企业在劳动保险管理中存在的问题

2.1劳动保险管理制度存在的问题

2.1.1中央和地方政府在劳动保险管理制度上责任不够清晰

长期以来，中央和地方政府对养老保险的事权划分看似明确，实际却不然。党中央、国务院提出"两个确保"以来，许多地方政府把要求中央资金支持作为解决本地区资金不足的重要渠道，好像确保发放的责任在中央。如果说原行业统筹企业养老保险移交地方管理后产生的资金缺口需要中央补助还有一定道理，那么一些地区因自身主观原因形成的资金也要向中央伸手，这很难说是尽职尽责了。

2.1.2劳动保险管理制度与其改革要求不相适应

目前，大多数地方的劳动保险机构还是"块块管理"，系统的管理和知道缺乏有效的力度，统一的干部管理制度还难以形成，严重影响劳动保险改革的进程和管理的规范化。各地劳动保险机构受当地财政状况的影响较大，特别是较贫困地区，劳动保险经费处于十分窘困的境地。其次，在劳动保险系统内部的垂直管理上尚有分歧，按照劳动保险的发展规律，劳动保险管理机构应该随之进行必要的改革和调整。

2.1.3劳动保险机构职责不统一，设置不完善

自劳动保险机构建立以来，始终没有一个全国性的统一的定编定员标准和方法。在人员配置上，该进的专业人才进不来，不该进的人员往里挤。可以说有相当多地区的劳动保险经办机构人员配置不足，或不合理，或是人员参差不齐，在确保养老金发放，积极推进社会化管理服务的情况下，劳动保险机构确实不堪重负。一些地区的劳动保险经办机构职责不一，有的只负责养老保险，有的增设了工伤保险、农村养老保险，只有少数地区实现了养老、医疗、工伤、生育保险的"四险合一"。

2.2劳动保险基金的筹集，管理，投资运营情况上存在问题

2.2.1劳动保险基金筹集困难

按我省现行的社会保险费的征缴法规和政策规定，如果养老、失业、医疗、工伤和生育保险一并按正常比例全额征收，即使不包括个人应缴部分的社会保险费，私营企业负担的社会保险费的费率也接近30%，这一比例远远高于一般企业的税负，因此在利益的驱动下，相当一部分私营企业主对社会保险费的扩面征缴工作则采取能拖则拖、能懒则懒的办法不参加社会保险或少缴社会保险费。

2.2.2劳动保险基金在管理上缺少法律保障

社会保险是一种国家依法所建立起来的社会制度，因此就必须相应的建立起相关的法律制度来加以规范和完善，针对我国社会保险基金的财务管理上，依靠的还是上个世纪末期国家的财务部和劳动保障部所颁发的社会保险基金的财务制度和会计制度，虽然这些制度对我国的社会保险基金管理的规范上发挥了重要作用。随着目前社会经济和国际范围内的会计制度日新月异的发展，这些老的规范制度显然无法适应目前新的发展形势，目前我国的相关部门也依旧没有对社会保险基金制度上进行完善，这就必然会使我国的基金财务管理缺乏必要的法律保障。

2.2.3劳动保险基金在投资运营中渠道单一

我国政府在对社保基金严格规定其流动性与安全性的同时，也制约其进一步高效地发展。虽然目前正在逐步放开社保基金投资金融产业、进行实业投资和经营性事业投资的准入领域和相关规定，但基金的大部分仍集中在银行存款、政府债券等投资品种上，这便导致了资金运用的次优效率。这不仅违背了现代金融投资的资产组合理论，也违背了最简单的经济效益原则。同时，通过银行存款利息、债券利息获得的收益无疑是将国家财政左口袋的钱转入右口袋，社保基金的净权益的确是增加了，却是以增加国家最终负担为代价的。

2.3企业管理人员对劳动保险的重视程度不够

私营企业社会保险扩面征缴难固然有劳动和社会保险经办机构宣传力度不够，应保对象参保认识不到位、参保意识差等等，充分体现了企业管理人员对劳动保险的重视程度远远不够。

3.私营企业劳动保险管理的解决对策

3.1改革与完善劳动保险的管理制度

3.1.1劳动保险管理制度统一化

集建立统一的劳动保险管理部门。劳动保险必须有统一的国家劳动保险管理部门，对中国的劳动保险事业进行综合规划，统一管理和统一协调，对全国劳动保险事务进行有力的调控，加强宏观上的领导。

3.1.2促进劳动保险社会化和信息化

劳动保险社会化主要包括劳动保险金的发放社会化，对投保人员的服务社会化和对退休人员的管理化。社会化服务和管理的主体是劳动保险机构和社区组织，而且主要是社区。要建立以社会化管理为主导，社区管理为依托，单位管理为辅助的劳动保险服务体系。同时应该建立覆盖社会保险管理机构、社区、银行、医院等部门的网络系统，开发劳动保险综合服务管理信息平台，实现信息的共享和科学决策。

3.1.3劳动保险基金投资管理民营化

中国劳动保险基金存在运营过死的问题，基金保值增值渠道过于单一。要解决这一问题，可将劳动保险基金的投资运营和保值增值工作民间化，交给专门的基金运营公司来进行投资经营。

3.2合理规划劳动保险基金

3.2.1在保险基金的筹集方面

要遵循"以支定收，收支平衡，略有节余"的原则。这就是说，在一定时期内，社会保险基金的筹集总额要按照预计的支出总额来确定，使二者始终保持大致的平衡并略有结余的状态，否则就会使社会保险制度失去物质保证而无法维持。社会保险基金筹集的平衡原则表现在近期横向收付平衡和长期纵向收付平衡两种形式。

3.2.2在保险基金的管理方面

建议尽快出台全国统一的《社会保险法》，进一步完善对保险基金的法律监管。只有有了全国统一的社会保险法，才能使社会保险的每一个工作环节都在国家有关的法律、法规之下运作，才能把社会保险基金赋予法律的"特征"。　建立基金来源多元化的保险体制。把基金征缴工作纳入法制化进程。建立科学的基金财务管理体制。认真研究社会保险基金投资运营体制。

3.2.3在保险基金投资运营方面

改善投资组合，拓宽投资渠道。创新投资金融工具，产生规模效益。利用财税政策，调节社保基金，体现国家政策。加强监管，完善制度管理。加快法制建设，完善现有法律体系。并且要遵循安全性原则，收益性原则，流动性原则。除以上三种基本原则以为，社（下转第50页）（上接第22页）会保险基金投资运营也应该遵循福利原则，即兼顾社会利益，考虑投资产生的效益是否有利于社会的发展，是否增进社会的福利。由于在实际运用中难以同时满足，强调从总体上实现社会保险基金的安全性原则。

3.3使企业管理人员充分重视劳动保险

劳动保险可以保证人们的基本生活条件，丰富人们的消费内容和提高人们的消费水平与消费质量，是国际社会政策和经济政策的重要组成部分。因此企业管理人员要深度认识劳动保险的意义以及劳动保险带给员工的福利，高度重视劳动保险。　[科]

【参考文献】

［1］张丽云.人力资源管理[M].中国经济出版社，2010.

［2］王文素.社会保障[M].北京大学出版社，2010.

劳动保险范文第6篇

劳动保险制度是受国家法律法规的保护，属于社会性事业，是国家对公民基本生活的保障。正因为出现了问题和弊端，才需要变革。在市场经济不断发展的条件下，越来越多的人挤破脑袋想从事国有企业的工作，其中不乏有想为国家做贡献的人才，但是有不少贪图享受的人员因为国有企业的福利待遇好，工作稳定，不用担心失业，在进入国有企业后，每天游手好闲，无所事事，办事效率低。正因为这些贪图一劳永逸的人员的出现，才使得国有企业业绩的亏损。其实不论是国有企业，外资企业还是私人企业，只有企业的经济的到发展，才能进一步为员工的物质生活得到保障。脱离企业，不顾企业的业绩，都会亏损企业的经济，拖累企业的发展，对国有企业劳动保险制度的推进也难以顺利的实施。因此对国有企业管理制度的改革也是顺利推进国有企业劳动保险制度的着手点。另外一个问题就是我国政府对国有企业劳动保险进行了严格的制约，这在一定程度上约束劳动保险基金的流动性与安全性。但是，创新是一个民族进步的灵魂，不仅能有与时俱进，制度也要跟着发展，所以够有企业要调节好政府的作用，灵活调整。这些都需要改进和改革。

二、解决国有企业劳动保险制度问题的方法和措施

随着我国经济的发展，综合国力的不断提高，在国际上也越来越有影响里，但从中国的实际情况来说，中国是个有13亿人口的大国，人均可支配收入还是处于底下的水平。并且我国将在很长一段时间内长期处于社会主义初级阶段。在面临巨大的挑战面前，我国国有企业甚至举步维艰，与一些社会主义保障体系的原则相背。因此，我国的国有企业需要结合实际情况来推荐进国有企业劳动保险制度的实施。对于如何解决国有企业劳动保险制度所面临的问题和弊端提出如下意见。

1.随着经济体制改革的变化，国有企业也应该与时俱进，为了不被时代所淘汰，国企应该进行企业制度的改革，改革可以从人事、分配制度等方面重点着手，有些企业已经在制度改革中取得显著的效果，国企可以根据本企业的实际情况去学习和着手改革。对于人事和分配制度的改革中还应该做到公正严明、公开透明，确保对每一位员工的公平对待。建全管理人事制度，一个好的企业应该具备一套完善的管理制度，明确各部门的职责，尽量做到人员精简，运转高效，各部门要互相监督，避免职权滥用。实行优胜劣汰的竞争制度来解决人员无所事事的现象。设立考核制度，定期进行考核，对表现优良者，定期进行奖励，对态度敷衍，行为不负责的人员，应对其进行批评教育。如果屡次不改者，可通过企业的原则对其进行解聘。为提高工作人员的质素，应进行定期的培训。实行任人唯贤，反对任人唯亲的录用制度，严厉打击一切走后门进国企的腐败之风。自改革开放以来，我国一直实行按劳分配为主体，多重分配方式并存的分配制度。在国有企业中，应该建立完善的分配体系，以遏制不公平的风气。

2.如果员工对企业负责，那么企业也要对员工的物质生活有所保障。企业要增强对劳动保险制度的重视，每个人都希望自己的生活得到保障，老有所依，生病可以得到及时的诊治。所以国有企业应该认真落实每一位员工的劳动保险，特别要注意的群众最为关心的养老保险和医疗保险，要确保员工老后的物质保障，通过企业对劳动保险的实施不仅可以提高员工工作的积极性，而且对企业的发展也是有利而无一害的。另一方面，要实施多层次的劳动保险，通过多层次劳动保险的实施可以提高主体性。

3.目前，我国国有企业劳动保险制度的实施方式主要是购买政府债券的劳动保险基金和存入银行。企业在这方面应该有所创新，有所突破。可以将劳动保险基金在金融投资，实业投资和经营性实业等方面进行更多的尝试。为了顺利推进国有企业劳动保险制度顺利的实施，企业可以安排员工对金融经济方便投资的学习，这样不仅可以提高企业员工的集体水平，还可以对员工做出负责的解释，进一步为员工谋取最大的福利。

三、结语

我国国有企业劳动保险制度对员工的保障已经走过了50多个年头，但是真正的发展是在十一届三中全会之后，劳动保险制度才得到了真正的发展，为员工物质生活的保障起了一定的作用，但仍需秉承实施求是，求真务实，在实践中检验真理和发展整理，在不断的发展中一步步完善国有企业劳动保险制度，不断解决制度改革中所遇到的问题。当然，这些建议和看法许多都是片面的，需要在发展中改进和完善。

劳动保险范文第7篇

哈尔滨市解放后，市委、市政府十分重视企业职工劳动保险工作。1947年4月，实行国、公营企业职工公费医疗制度。1949年，实行东北行政委员会的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》。

1950年，哈尔滨市职工集体福利事业发展较快。一些企业陆续办起职工食堂、托儿所，并逐步解决职工住宅问题。

1951年2月，政务院《中华人民共和国劳动保险条例》。市劳动局相应建立有关制度。1953年1月，政务院公布《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》，进一步扩大劳动保险条例实施范围，提高劳动保险待遇标准。到1956年，全市国营企业、公私合营企业和部分私营企业职工实行劳动保险。

一、解放前的劳动保险

1903年7月14日，中东铁路全线通车后，中东铁路公司规定，职工及其家属一般死亡发给一次补助金，其标准是：“职工本人不超过25卢布;职工妻子不超过20卢布;子女未满15岁尚无工作者不超过8卢布。至于因工死亡，还要根据情况发给抚恤金”。据《三十六棚》一书记载：1904年5月，中东铁路哈尔滨临时总工厂工人栾永德因工死亡，工厂沙俄总管不发给家属丧葬补助金和抚恤金。沙俄职工发生因工伤亡，却超出规定发给补助、抚恤费用。中东铁路管理局车务处西线分处处长阿・格・阿盖耶夫在一次车祸中重伤致残，铁路局及时治疗，给假长期休养，另给18万卢布奖金。哈尔滨铁路医院俄国人医生米海尔因工死亡，中东铁路公司给其寡妻每年480卢布补助费，直到她死亡或重新结婚;两男孩每人每年120卢布，直到18岁为止。

1930年9月《中东半月刊》刊载：“哈尔滨玻璃工业共有元吉、新兴、吉江、北满4家工厂，共有职工260多人。玻璃工厂之劳动状态亟待改善之处甚多，每昼夜无交换休息，而工作继11～12小时以至14小时，工厂内排风欠善，工人吸入硅等灰粉并常在热空气中工作骤遇冷气等。造成工人气管及肺部多患病，加之常遇强烈光线患眼病者亦多。各工厂多雇用12～15岁之徒工，以3年之练习后每月可得工资10元（哈大洋），熟习之工人月给工资40～60元，工头月给120～150元，食住由厂方供给”。从事尘毒作业的工人患职业病，得不到医疗。

同年12月1日，中东铁路职工实行免费、半费医疗。其标准是：年薪在600元（哈大洋，下同）以下的职工及家属免费;年薪在1 200元以下的职工免费，家属减收半费;年薪在1 200元以上的一律缴费。

洲国统治时期，除铁路系统工人有一定的伤病、失业待遇外，其他企业没有劳动保险待遇。

1945年9月，老巴夺烟厂工人在中国共产党派来的女干部张秀英领导下，举行大罢工。资本家勾结警察威逼工人复工。工人团结起来，坚持斗争。资本家被迫答应增加工资，缩短工时，延长女工产假时间，开除压迫工人的大工头张治汉等条件，罢工胜利。

二、建立劳动保险制度

哈尔滨市解放后，市委、市政府制订一系列有关企业劳动保险方面的规章和政策。

1947年4月，市政府决定，对市属机关和国公营企业及革命残废军人家属实行免费医疗。

1948年1月，市委的《战时劳动法（草案）》规定：对一切工人职员实行社会保险制度。内容包括：因疾病、负伤医治补助金，残废工人抚恤金，丧葬补助金;工人因工牺牲而失养育的家属抚恤金，有一定工龄的60岁以上老年工人养老补助金。

同年8月，在哈尔滨市召开的第六次全国劳动大会作出《关于中国职工运动当前任务的决议》，提出“在工厂集中的城市或条件具备的地方，可以创办劳动的社会保险”。

同年12月27日，东北行政委员会根据第六次全国劳动大会决议和东北地区具体情况，《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》。

哈尔滨市从1949年4月1日起，在铁路、邮电、矿山、军工、电气、纺织等7大行业32个公营企业贯彻试行《东北条例》，8 300人享受劳动保险待遇。从1949年7月1日起，实施范围扩大到所有公营企业。1950年，全市65个企业、20 400人享受劳动保险待遇。

同年5月，市政府下发《关于实行劳动保险有关问题的决定的通知》规定：生产条件正常，尚未实行劳动保险的国、公营企业，从6月1日起实行劳动保险。

1950年6月，市劳动局根据北京市实行职业保险经验，结合实际，制订《哈尔滨市职业保险办法试行细则》，规定实施范围，保险基金收集，保险基金缴纳手续，保险方法，保险金领取手续等。

1951年2月，政务院《中华人民共和国劳动保险条例》。实施范围暂定为：职工人数在100人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位与业务管理机关;铁路、航运、邮电三个产业所属企业及附属单位。

1952年5月，市劳动局印发《松江省公营企业未实行劳动保险职工生、老、病、死、伤、残辅助暂行办法（草案）》，对职工因工负伤、残废、死亡待遇，疾病或非因工负伤、残废、死亡待遇，养老待遇，生育待遇，试用人员、季节工、临时工待遇作出具体规定，在百人以下未实行劳动保险的国营、公营、合作社、公私合营企业中实行。

同年8月，市劳动局印发《关于固定建筑业工人实施劳动保险条例的几项决定》，在固定工人200人以上的建筑施工企业中实行《劳动保险条例》。

1953年1月，哈尔滨市在所有国营企业中实行《劳动保险条例》。

同年7月，市劳动局制订劳动保险基金月结算制度，解决劳动保险会计无人领导、报表不及时、剩余基金不按时上缴等问题。

1956年，哈尔滨市商业、外贸、粮食、供销、金融、民航、石油、地质、水产、国营农场、营林等产业和部门实行《劳动保险条例》

……

改革开放后，劳动保险制度逐步从企业中分离出来，纳入社会，由社保经办机构统筹，并不断健全完善。至今已形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种。

资料整理提供：市人力资源和社会保障局史志办――黄振宇

劳动保险范文第8篇

一、工作目标

凡本县行政区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下简称用人单位）与其招用的劳动者，国家机关、事业单位、社会团体与其招用的非在编人员，都要依法签订劳动合同，劳动合同签订率要达到100%，基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保率要达到100%，要足额缴纳社会保险费，提高企业职工参保率和缴费率，切实维护劳动者的合法权益，推进社会保险事业健康发展。

二、工作步骤

“签约参保”工作从20*年10月份开始至20*年12月底结束，整体工作分为五个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（10月1日～10月15日）。重点做好以下工作：

1、拟定文件，下发工作意见；

2、成立“签约参保”工作领导小组并召开会议，研究具体工作安排，明确各成员单位工作职责；

3、对国家机关、事业单位、社会团体有招用的非在编人员的单位，改制后新建企业、建筑企业、具有一定规模的民营企业排查摸底，了解掌握其有关情况,建立台帐；

4、召开部分企业经营者座谈会，宣传政策，听取意见。

第二阶段：宣传发动阶段（10月16月～10月31日）。重点做好以下工作：

1、在县电视台开设“签约参保”专题宣传节目；

2、《固镇周报》刊登县委、县政府有关“签约参保”方面的政策措施；

3、组织人员深入重点企业开展政策宣传和张贴“公告”；

4、安排宣传车深入企业、社区、乡镇开展宣传。

第三阶段：组织实施阶段（11月1日～11月30日）。重点做好以下工作：

1、组织工作队伍。在“签约参保”领导小组的领导下，县劳动和社会保障局及相关部门抽调力量，组成三个工作小组，深入企业开展工作。

2、召开各工作小组全体成员会议，进行业务培训和任务分配，明确职责和工作要求。

3、到11月底，重点企业“签约参保”全面展开，并基本结束。

4、领导小组组织2-3次检查，重点检查各工作小组工作进展情况和重点企业“签约参保”情况。

5、每半个月召开一次汇报会，协调解决工作中存在的问题。

6、编印简报，通报情况。

第四阶段：组织验收阶段（12月1日～12月15日）。重点做好以下工作：

1、制定检查工作计划；

2、召开“签约参保”领导小组会议，研究大检查具体工作安排；

3、组成“签约参保”若干检查小组；

4、全面开展检查，发现问题，限期整改，对拒不“签约参保”的依法查处。

第五阶段：总结完善阶段（12月16日～12月31日）。重点做好以下工作：

1、完善重点企业“签约参保”有关制度、手续等，建立“签约参保”长效管理机制；

2、全面总结重点企业“签约参保”工作经验，并积极推广，推进所有企业和有雇工的个体工商户“签约参保”。

3、召开重点企业“签约参保”总结表彰大会，对工作成效显著的企业、乡镇以及工作人员进行表彰。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，营造签约参保氛围。宣传贯彻“签约参保”全过程，采取多种形式，把政策交给企业主和广大劳动者，增强企业“签约参保”的自觉性，增强职工依法维权意识。通过宣传，营造良好的“签约参保”舆论氛围，争取各级领导和全社会的高度重视，争取用人单位和职工的主动配合和支持，使“签约参保”工作顺利开展。

（二）提高认识，强化责任。“签约参保”工作在县委县政府统一领导下进行，领导小组具体组织实施，各成员单位要建立目标责任制，明确职责，切实履行职责，工作责任落实到组到人。同时，各部门要加强配合，齐抓共管。

（三）加大执法力度，强化劳动监察职能。劳动部门要加大执法监察力度，严格执法，对重点企业“签约参保”不合格的责令限期改正，并依法给予处罚或处理，不执行处理或处罚决定的提请法院强制执行。同时，严肃查处举报投诉案件，典型案件予以公开曝光。

（四）加强领导，强化督查。县委、县政府组织“签约参保”工作专项督查小组对相关单位进行督查，并定期或不定期召开汇报会，协调解决“签约参保”工作中出现的问题。

劳动保险范文第9篇

一、二一年主要工作成效

今年以来，我们紧紧围绕年初制定的工作目标计划，结合自身实际情况，通过采取明确目标、狠抓重点、完善管理等一系列措施，克难攻坚，顽强拼搏，全市养老保险工作取得了显著成效。

一养老金按时足额发放成果得到巩固。一是不断总结经验，狠抓资金落实，全年累计发放基本养老金万元，月均发放养老金万元，人均养老金发放水平达到元／人月，养老金按时足额发放率达，做到了不拖一天、不漏一人、不少一分，巩固了“两个确保”成果，保障了离退休人员基本生活。二是在二年社会化发放工作基础上，按照“成熟一个、发放一个”的原则严把退休待遇审核关，对今年新增的名离退休人员一个不漏地实行社会化发放。目前，全市名离退休人员已全部通过银行、邮局、社保机构等发放形式，按时足额领取到养老金，养老金社会化发放率达。三是集中精力，开展企业离退休人员普查工作，举办了期劳资和退管人员培训班，分小组深入企业就社会保障号码、家庭地址、联系电话、养老金等内容逐项登记，在与离退休人员本人见面时贴照片、取指纹，并对高龄、瘫痪或异地安置的离退休人员进行了上门登记。目前，我们已对余家参保单位名离退休人员基本情况进行了普查登记。

二新增扩面与参保接续工作取得新进展。今年我市养老保险计划扩面人。截止月底，全市养老保险参保单位家，参保人员人，其中，新增扩面单位家，新增参保人员人，扩面增收养老保险费万元，完成年初计划任务的。

在扩面工作中，我们主要采取了以下措施：一是落实责任。劳动保障部门分别与大冶市、阳新县、四城区签订了扩面责任书，社会保险经办机构也将扩面工作目标任务分解到科室，并成立扩面工作专班，加强领导，实行“专人专班负责制”、“定时定量考核制”，使扩面工作做到长计划短安排，有布置有检查。二是重点突破。我们抽调专人，配备专车，分片召开扩面会议，并深入私营、个体从业人员中，逐家逐户送文件、讲政策，督促其登记参保。截止目前，已有家私营企业进行了社会保险登记。同时，面对面地与企业老总做工作，动员他们为临时工办理参保手续，如市美岛公司，经多次上门催办，宣传国家养老保险政策，该公司已分批分期为临时工办理参保申报手续。三是舆论推动。为宣传养老保险扩面政策，我们利用报纸、电视、电台等新闻媒体，进行了正反两方面宣传，增强企业领导人参保意识，取得了一定效果。如对积极参加养老保险，为职工缴纳养老保险费的台商投资企业鸿源化纤公司，我们积极进行了正面宣传。对市法兰盘厂，去年我们扩面专班人员曾多次上门宣传扩面政策，今年初我们又几次深入到企业督促参保，但该单位仍拒不参保。月份我们通过市电视台将其进行曝光，使企业领导深受触动，积极主动与我们联系，并进行了养老保险申报。四是整体联动。在扩面工作中，我们主动与政府有关职能部门协调联动，大力争取工商和劳动监察部门的支持，年检时与工商合署办公，并联合劳动监察部门加大了行政执法力度，为扩面工作创造了有利条件。

在狠抓扩面工作同时，为做好改组改制企业下岗职工养老保险关系接续工作，我们积极采取了以下措施：一是根据国家和省市有关文件精神，参与制订了相关企业改制政策，为接续改制企业养老保险关系提供依据。二是根据参保人员缴费能力的不同，将上年全市社平工资％－％之间划分个缴费档次，任参保人员自行挑选，把缴费时间由过去的每月一次，改为可按月、按季或按年缴纳。同时，将社会自谋职业人员的缴费比例由％下降到％降低“门槛”、放宽条件，鼓励参保人员续保。三是通过新闻媒体、上街咨询、开通语音查询系统等多种方式，大力宣传做好养老保险关系接续工作的意义和有关保险关系接续方法等知识，提高下岗职工和“买断身份”人员自觉续保的积极性。如市高频焊管厂从报纸上了解到“买断身份”人员可继续参保的政策后，主动把该厂名“买断身份”人员集中起来续保，一年就缴纳养老保险费近万元。

三养老保险稽核工作取得明显实效。一是提高认识，按照省市劳动保障部门要求，我们组织相关工作人员认真学习领会上级文件精神外，通过认真总结、分析黄石地区养老保险征缴工作中存在的问题和现状，增强大家做好稽核工作的责任感和紧迫感。二是全面部署，我们成立专班，配备专人，分三个小组，负责落实稽核工作，全面把握我市养老保险费征缴工作总体情况。三是狠抓落实，利用书面稽核与实地稽核相结合的方式，对参保单位报送的份参保单位《自查情况表》进行分析，并根据找出的重点、疑点和难点，对市直家参保单位进行了实地抽样稽核。

这次养老保险稽核中，抽样稽核参保单位家；应参保职工人数人，实际参保人数人；缴费人数人，少缴人数人；工资总额万元，缴费工资万元；隐瞒缴费基数万元，漏缴养老保险费万元，责令参保单位补缴万元。

四养老保险征缴工作顺利移交地税部门。一是强化手段抓征缴。元至月份，我们依据《社会保险费征缴暂行条例》，运用行政、经济、舆论、法律等手段，进一步强化了社会保险费征缴。首先，对拖欠和长期欠缴养老保险费的企业，我们定期向财政、审计、工商等个相关部门通报，运用相关行政措施，加大征缴力度；其次，按照《社会保险费征缴暂行条例》要求，运用经济手段，对欠缴的养老保险费加收滞纳金，并对直接责任人员进行相应处罚；再次，通过新闻媒体，为缴费先进单位进行正面报道，对欠费大户则予以新闻曝光，积极宣传社会保险政策，促使企业法人转变社会保险观念，增强参保人员的缴费意识；最后，对恶意欠费且拒不签订缓缴协议的企业，我们则适时向人民法院提出申请，强制征缴养老保险费。二是采取措施促征缴。对企业缴费能力、行业主管、协议履行等情况进行动态跟踪监控管理，如欠费在万元以上的企业纳入全市监控，欠费在万元以下的企业则由劳动保障部门监控、企业主管部门负责人督促补缴、各企业主管部门主要领导和欠费企业法人同为责任人，以推动养老保险费征缴、清欠工作的开展。截止目前，已有家欠费单位与我们签订了养老保险欠费补缴协议。三是有序操作抓移交。在移交工作协调领导小组领导下，我们成立了养老保险工作专班，负责准备国家、省、市有关养老保险费征缴工作的法律、法规、政策等文件和各种详尽的征缴数据资料，并举办社会保险申报、核定培训班，分批对全市多家参保单位负责人进行了培训，使我市养老保险费征缴顺利地移交给市地税部门。

今年省厅下达我市养老保险费征缴工作任务万元其中，正缴万元，补缴历年欠费万元。截止月底，全市征缴养老保险费万元，月均征缴万元，完成省下达任务的，比上年同期增加万元。其中，元至月份，社保机构应征养老保险费万元，实征万元正缴万元，补收历欠万元，月均征缴率，比上年同期增加万元；至月份，地税部门应征养老保险费万元，实征万元正缴万元补收历欠万元，月均征缴率为。

六个人帐户管理不断得到完善。元至月份，我们共完成了名职工《养老保险手册》验印工作，为名参保人员建立了个人帐户，并完成了全市参保单位万名参保人员年度基本养老保险个人帐户对帐单发放工作其中，市直万人，大冶万人，阳新万人，养老保险个人帐户对帐单发放率达到，全年为余家单位近人进行了立户、开户和并户工作。同时，计算机设备、网络和数据维护工作顺利进行，计算机业务模块功能不断增强，业务处理程序得到完善，全局计算机管理工作水平得到进一步提高。

七社会保险待遇支付落实到位。截止月底，全市补充养老保险参保人员人，其中，参加补充养老保险的市级以上劳模名，全年征缴补充养老保险费万元，享受补充养老保险待遇人，累计支出补充养老金万元；元至月份，全市女工生育保险参保人员人，累计征缴女工生育保险费万元，支付女职工生育保险金万元；审核名新增离退休人员养老金待遇，完成名死亡离退休人员丧抚费审核工作，并对名离退休人员养老金待遇进行了调整。

八收支两条线制度得到认真执行。一是按照新的社会保险基金财务、会计制度，在基金和经费管理中，严格遵守财务制度和财经纪律，认真执行收支两条线制度，确保基金的安全运营。二是每月及时、准确地完成了各类报表的填报和上报工作，并及时筹措资金，积极与市财政部门衔接拨付工作，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。三是积极做好会计电算化管理，使该项工作顺利通过省统筹办鉴定，从二二年元月起，我市养老保险基金将完全实现电算化管理。四是根据市政府财产清查登记工作有关精神，完成了我局固定资产的核销清理工作。

九统计工作得到进一步加强。一是加大统计审计工作力度，加强了数据的收集整理和分析工作，使统计报表准确性、及时性得到一定提高；二是及时分解各项工作计划目标，按月检查工作目标完成情况；三是继续执行基金预警制度，及时报告养老保险基金运营情况，为领导决策提供科学依据。

十退管服务工作进一步得到规范。一是积极创造条件，要求参保单位退管机构开展内容丰富的文体活动，如书画展、门球赛、桥牌赛等，极大地丰富离退休人员老年生活，并组织离退休人员参加全省“江汉杯”门球赛，获得了较好成绩。二是指导全市各退管机构举办各种离退休人员学习班期，培训人员人，从事公益劳动次。三是根据“分级管理、归口管理、就地解决、妥善处理”原则，处理群众来信余封，接待群众来访余人次，做到了“事事有回音、件件有落实”，较好地解决了离退休人员关心的问题。版权所有，全国公务员共同的天地!

十一基础管理工作再上新台阶。一是成立档案升级领导小组，成立专班，建立健全了档案管理制度，添制系列硬件，档案管理工作顺利晋升省一级，使全局档案工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是进一步加大了宣传力度，利用广播、电视、报纸等宣传媒体，累计发表宣传稿件篇，创造了良好的舆论氛围。三是进一步开展政务公开、创“三优”活动，推出“民心工程”便民服务措施，实行首问负责制，提高效率，强化服务，保持了良好的机关工作作风。同时，坚持每月政治学习例会制度和业务学习制度，提高了全局干部职工业务素质，强化了职工思想队伍建设，全局向帮困对象阳新东源乡捐助扶贫款元。四是加大车辆、招待费、加班等制度落实情况的检查力度，综合治理、内保、计生工作圆满完成上级交给的任务，为全局工作的顺利开展创造了良好的外部环境。

二、存在的主要问题

二一年，经过全局干部职工的共同努力，在责任大、任务重、难点多、要求高的情况下，我市养老保险各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：

一养老保险扩面难。一是由于私企员工流动性大、成份复杂，私营企业主参保意识淡薄，养老保险在私营企业参保扩面进展缓慢。二是私营企业主，对参加养老保险抵触大、行动慢。如铁山鹿峰集团，有在职职工余人，我们多次上门做工作，但该企业至今仍拒不参保。三是人员、经费不足，扩面工作费时费力、难度大，需要投入大量人力、物力、财力，由于经费匮乏，制约了扩面工作的全面开展。

二移交地税征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。今年年初，省下达我市养老保险费征缴任务为万元其中，正缴万元，补缴历年欠费万元。元至月份，我们应收养老保险费万元，实收万元，月均征缴率达，完成年计划进度的。

养老保险费移交地税部门征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。主要原因是：一是地税部门养老保险费征缴传递环节增加、时间过长，一定程度上影响单位和个人的缴费积极性。二是我们将核定的征缴计划提供给地税部门后，未得到完整执行，导致部分单位发生漏缴现象。

三养老保险费拖欠严重。由于部分特困企业、破产企业和停产、半停产企业确实无力偿还欠费，加之少数企业领导人养老保险意识淡薄、缴费认识不足，我市养老保险费拖欠严重，削弱了养老保险基金的支撑能力，侵害了在职职工的合法权益。截止月底，我市养老保险历年欠费累计达到万元，可用于支付全市离退休人员个月养老金。

四养老保险基金收不抵支。今年，全市累计征缴养老保险费万元，支付养老金万元，养老保险基金收不抵支缺口达万元。截止月底，全市养老保险基金结存为万元，能确保支付个月，其中，市直基金结存为万元，能确保支付个月，全市养老金支付形势愈加严峻。

三、二二年工作打算

二二年，我们将继续努力实践江总书记“三个代表”重要思想，认真落实党的十五届六中全会精神，明确目标，突出重点，力攻难点，以确保养老金发放为龙头，以养老保险扩面为中心，以完善基础管理为根本，扎实做好各项养老保险工作，全面推进养老保险事业发展，服务全市改革发展大局，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。

（一）工作重点

⒈认真贯彻中央、省、市“两个确保”精神，进一步做好离退休人员养老金按时足额发放工作，完善养老金社会化发放管理工作，并开展社区管理试点工作。

⒉以扩大养老保险覆盖面为重点，拓宽基金来源渠道，解除个私经济从业人员后顾之忧。

⒊狠抓养老保险费稽核，认真做好欠费跟踪管理，配合地税部门做好征缴工作，为养老金按时足额发放奠定坚实基础。

⒋完善个人帐户管理，不断强化基础管理工作。

（二）具体任务

⒈做好“两个确保”工作，离退休人员养老金按时足额发放率达到，发放率达到，并进一步完善养老金社会化发放管理，力争年底前完成全市离退休人员普查工作。

⒉以私企参保为突破口，不断扩大养老保险覆盖面，全年扩面人数达到人；大力做好企业分流人员养老保险关系接续工作。

⒊认真开展养老保险费征缴稽核工作，负责每年对参保单位及个人不少于即万人进行检查稽核，并对全市参保单位及个人每月缴费信息及时进行收集、整理。

⒋完成参保单位和参保人员年度职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率达到，并及时为新增参保人员建立个人帐户。

⒌确保省级统筹上调资金到位，力争年底前全部收回挤占挪用养老保险基金。

⒍完成宣传稿件篇以上，综合治理、内保、计生工作全部达标。

（三）主要工作措施

⒈巩固发放成果，进一步加快普查步伐。根据中央、省市“两个确保”精神，确保离退休人员养老金按时足额发放，做到不漏一人、不少一分、不拖一日，并进一步加快离退休人员生存状况普查工作步伐。一是严格按照《黄石市离退休人员基本养老金社会化发放管理暂行办法》，加强与财政、银行和邮局的协调力度，建立起确保发放畅通无阻的“绿色通道”。二是加快离退休人员生存状况普查步伐，力争年年底完成指纹纸样采集工作，并基本建立起指纹识别系统，奠定社会化发放工作科学化、规范化管理基础。三是进一步统一业务管理办法、帐表卡册、指标体系、计算机技术标准、数据库管理软件，不断健全和完善离退休人员信息库，并加强对大冶、阳新社会化发放管理工作的检查和指导。

⒉突出扩面重点，进一步加大扩面力度。一是在原有扩面征缴工作专班的基础上，充实力量，集中精力，实行定人员、定时间、定任务，抓扩面征缴；二是突出重点、突破难点，打好养老保险扩面攻坚战，确保明年扩面任务的完成。三是有的放矢地开展各种宣传活动，为扩面工作创造有利条件。

⒊全力以赴，进一步做好征缴相关工作。一是大力开展养老保险费稽核工作，将常规稽核与专项稽核相结合、全面稽核与专案稽核相结合，重点稽核参保人数、缴费工资基数，并逐步统一养老保险缴费工资基数，防止企业瞒报、少报缴费基数和参保人数，造成养老保险费漏缴、漏征。二是继续做好养老保险欠费跟踪管理工作，及时通报企业欠费补缴情况，对万元以上欠费大户进行重点监控，与欠费企业签订缓缴协议，以尽快完成全市养老保险欠费清缴工作。三是积极搞好与地税、财政等部门的衔接工作，进一步建立健全双向申报制度、征收反馈制度、定期对帐制度、资金转移凭证备案制度等，规范养老保险基金征收、入库、划入专户、监管、拨付等环节工作程序，确保养老保险基金安全和完整。

⒋双管齐下，进一步完善个人帐户管理。利用语音查询系统、上门服务等方式，做好年度全市参保职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率要达到，督促企业对帐单、张贴“公布表”，并对发放情况进行检查，以提高养老保险个人帐户管理透明度，维护职工养老保险合法权益。

⒌健全制度，进一步确保基金安全运营。二二年，我们将继续健全基金管理制度，认真贯彻执行收支两条线管理办法，严格按照财经纪律和各项规章制度的要求，大力开展挤占挪用基金的清理回收工作，并配合各级财政、审计等相关部门做好养老保险基金检查工作，确保养老保险基金安全运营。

⒍实现“七化”，进一步夯实统计信息管理。统计工作力争做到统计指标体系完整化、统计分类标准化、统计调查科学化、统计基础工作规范化、统计运算计算机化、统计数据传输网络化、统计服务优质化，在真实、准确、及时地上报统计快报、月报、季年报的基础上，不断丰富统计信息，加强统计资料分析，提高信息运用价值，并配合相关科室做好稽核、审计工作。

⒎因地制宜，进一步开展离退休人员管理服务工作。一是要求广大参保企业，利用现有老年活动场所和设施，因地制宜地开展离退休人员喜闻乐见的活动，丰富离退休人员退休生活。二是认真做好离退休人员来信来访工作，把隐患消灭在萌芽状态，防止突发事件的发生。三是积极创造条件，力争开展两次全市性离退休人员活动。

劳动保险范文第10篇

光荣退休遇难题

1967年，才18岁的茅某就进了某公司的前身----江西国营橡胶厂某车间工作，从事的是有毒有害工种。由于他一直工作努力，表现突出，1987年，他当上了车间主任，1992年光荣地加入了中国共产党。1997年9月，他所在的江西国营橡胶厂被台商独资的某公司收购，新公司对原橡胶厂的老员工全部实行重新聘用制，许多老职工都没有获聘。而茅某因技术熟练且有不少中层生产管理经验，而被某公司招募进去，并担任了领班。自此之后，茅某加倍努力工作，工作成果也得到了领导的认可。

今年3月1日，茅某已到了从事有毒有害工种工作的法定退休年龄，刚刚年满55岁的他成为在被某公司接纳的老橡胶厂员工共500人中第一个领取《职工退休证》的人，至此，他已为单位贡献了37年的青春。当时他是怀着喜悦的心情办理了退休手续的，但问题就出在办理退休手续的时候，公司只给他发了养老保险金，而跟个人关系相对来说更加紧密的医疗保险，某公司却没有办理。茅某带着种种疑虑，来到律师事务所找律师咨询，江西省总工会法律援助中心、保障办公室的答复是用人单位必须为全体职工办理医疗保险手续。之后，茅某来到某公司，却让他心寒。公司答复：“你退休了，就与公司脱离了劳动关系，还谈什么医疗保险待遇。”到后来，某公司干脆把他拒之门外，茅某连自己工作了37年而无比熟悉的工厂大门都不能再进。到这个时候，原来还对某公司抱着一丝幻想的茅某彻底绝望了。他想自己为单位工作了37年，创造了一定数量的财富。现在自己青春已逝，年老体迈，以后生病该怎么办？尤其是生了急病、大病、重病后又该怎么办？

状告单位不依法

茅某在多次与某公司交涉未果后，选择了用法律武器保护自己。2004年3月24日，江西博太律师事务所的李炎钦律师接受了茅某的委托，向某公司发出了一封律师函，义正辞严地向某公司阐述了用人单位必须为职工办理医疗保险的相关政策、法律法规，希望某公司的领导能够引起重视，并希望经双方协商将此事解决。但一个月的时间过去了，某公司并没有理睬。于是在同年4月21日，茅某便以申诉人的身份向南昌市劳动争议仲裁委员会提起申诉，请求依法仲裁，并要求裁决某公司为他补办医疗保险手续，并足额补缴医疗保险费。

某公司得知此纠纷已被南昌市劳动争议仲裁委员会受理之后，于2004年4月20日向市劳动争议仲裁委员会递交了一份答辩状。答辩状对此事的态度仍是拒绝为茅某补办医疗保险手续，并拒绝足额补缴医疗保险费。同时某公司也引用了部分国家政策来佐证自己的观点。

某公司在此处引用的国家政策是国务院2000年12月25日制定的《关于完善城镇社会保险体系的试点方案》中的第四条中的第一小款“……全面推进城镇职工基本医疗保险计划、加快组织实施步伐。尚未启用的地区要尽快启动，已经启动实施的地区，要进一步完善和深化配套改革，加强基层管理。”据此，某公司认为这段话的意思就是说政府关于实施医疗保险的态度和原则是“逐步推进”。而不是“一步到位”。“如果一步到位，它（政府）何不干脆把‘总体规划’、‘改革方案’换成‘决定’二字？如果是‘决定’，我们必定会收到相关部门下达的关于务必执行《医疗保险制度》的书面通知，恰恰相反，和大多数尚未加入医疗保险的企业一样至今还未收到……这正是印证了‘逐步推行’的原则”。

法院判决获权益

茅某的委托人李炎钦律师为保障退休人员的合法权益做了大量工作。他认为根据我国《劳动法》，国家劳动部1994年8月及1995年7月的有关文件和我省1996年4月18日制定的《江西省外商投资企业劳动管理条例》及1997年7月23日南昌市第十一届人大常委会第三次会议通过的《南昌市职工社会保险条例》、1999年7月13日江西省政府颁布的《江西省建立城镇职工医疗保险制度的总体规划》、2003年4月21日经江西省第十届人大常委会第二次会议批准修订、南昌市人大常委会正式出台的《南昌市社会保险条例》等有关规定，某公司必须责无旁贷地为职工办理医疗保险并交纳社会保险金。

南昌市人民政府下发的《关于进一步加强我市2002年基本医疗保险扩履工作的通知》（洪府字[2002]44号）文件所附的《2002年基本医疗保险重点扩履企业名单》中，某公司是榜上有名企业中的第53位。

2004年5月24日，南昌市劳动争议仲裁委员会经过审理后作出裁决，认为被诉方某公司不为申诉人茅某办理医疗保险并交纳费用的理由有悖于国家颁布的相应法律法规，故裁决某公司在仲裁裁决书生效后15日内为茅某补办医疗保险手续，足额补缴医疗保险费。

而某公司在接到仲裁裁决后不服，于2004年6月9日向南昌市西湖区人民法院依法提讼。近日，南昌市西湖区人民法院公开开庭审理了此案，主审法官当庭宣判：驳回某公司的，判决某公司在此判决书生效之日起15日内按规定为茅某办理并缴纳医疗保险手续及医疗费用。

江西国威律师事务所徐硕友、雷志强律师点评：