矿山救护队季度总结范文

时间:2023-03-13 05:54:28

矿山救护队季度总结

矿山救护队季度总结范文第1篇

开展矿山救护队资质认定工作,对健全救护队组织机构,补充应急救援装备,改善救护队基础设施,促进救护队自身建设,提高救护队应急救援能力具有重要意义。《矿山救护队资质认定管理规定》(安全监管总局令第2号)和《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》(安监总办字〔*〕211号)实施后,资质认定工作取得了一定进展,已有21个单位取得矿山救护队一级资质,41个单位取得矿山救护队二级资质,214个单位申报了三级、四级资质。但是,各地工作进展很不平衡,与资质认定工作目标差距很大。为进一步做好这项工作,现将有关事项通知如下:

一、认真组织做好矿山救护队资质认定申报工作。各省级安全监管局和煤矿安全监察机构要从提高应急救援能力和完善应急救援体系建设,促进区域矿山企业健康发展的高度,认真组织和指导辖区内所有矿山救护队按照有关规定和要求,做好资质认定的申报工作。

申报矿山救护队一级、二级资质的材料要在*年7月31日前报安全监管总局矿山救援指挥中心。各省级矿山救护队资质认定机构要在*年8月31日前,依据有关规定和标准完成本辖区内三级、四级矿山救护队资质认定工作;并对本辖区内矿山救护队资质认定工作进行总结,并于*年10月31日前将总结报告报送国家安全生产应急救援指挥中心。

二、加强对矿山救护队的监督管理工作。各省级矿山救护队资质认定机构要进一步完善矿山救护队资质认定程序和管理办法,建立矿山救护队数据库,对辖区内矿山救护队实施动态管理。要定期对矿山救护队的设备使用和更新、人员培训和技术演练、预防性安全检查等情况进行检查,每季度向国家安全生产应急救援指挥中心报送检查结果。矿山救护队大、中队长的变动调整计划应及时上报资质认定机构,拟调整人员培训合格后方可任职。

矿山救护队季度总结范文第2篇

【关键词】新形势;矿山救护;队伍建设;策略分析

引言

我国是世界首屈一指的产煤大国,煤炭产量遥遥领先。同时,国有煤炭企业、国营煤矿、个体煤矿等煤矿事故也屡禁不止,因煤矿安全事故而造成的人员伤亡人数仅仅低于交通事故造成的伤亡人数,给国家、社会和家庭造成严重的经济损失和难以弥补的创伤。因此,高度重视煤矿安全势在必行。煤矿安全首先面临的问题是煤矿事故的预防。但是当风险爆发后,最关键的则是如何将已经发生的事故的危害性降到最低,如何最大程度地挽回事故带来的人员与财产损失。在煤矿安全事故的处理与应对中,矿山救护队成功起到了挽回国家财产、减少人员伤亡、保护人民生命财产与安全的重大作用。矿山救护队是煤矿企业中的机动部队,如何顺应时代潮流、与时俱进,不断提升自身的业务水平和抗灾救灾能力,是矿山救护队需要经常自省、完善的永恒课题。因此,矿山救护队应当及时总结日常管理及救灾实战经验,不断个更新业务策略,不断研究、创新提高抗灾、救灾能力的途径与方式,趋利避害,迎难而上,攻坚克难,使矿山救护队救灾水平和救灾效果日益完善与提高。

1 矿山救护工作的特殊性和工作现状

1.1 采取军事化管理

作为一个军事化管理的组织,矿山救护队的管理要求和日常工作,类似甚至等同于军队的性质。矿山救护队的责任在于矿山救援、矿山消防、安全生产监察与控制以及安全生产的教育培训。当煤矿事故爆发时,矿山救护队要体现出军人一般的工作作风与思想觉悟,要无条件接受组织上的任务分配,严格遵守规章制度,服从组织要求。

1.2 服务于矿山安全生产

矿山救护队并不是一个独立的生产单位,它是从属于并服务于矿井安全生产的。因此,我们无法以经济效益、产品产值或生产利润为评估指标来对衡量矿山救护队对国家、社会以及企业做出的的贡献。

1.3 新老队员交替频繁

特使的岗位需求使矿山救护队的指战人员经常处在岗位交替、人员变更的环境之中。新队员的培养成长与老队员的退役安置成为矿山救护队必须要正视的一个课题。在频繁的新老队员交替中,必须要重视思想维稳工作,开展思想教育工作,确保救护工作的连贯性与延续性,调动新队员与年轻队员的工作积极性,提高队伍的抢险救灾意识与服务意识,增强队伍的战斗力,做好矿山救护队人员的管理工作。

1.4 紧迫性与风险性共存

矿山救护队工作具有明显的紧迫性和强烈的风险性。一旦爆发矿山事故,不管当时气候条件多么恶劣,不管事故是否能够引发连续反应,只要接到事故电话,矿山救护队人员必须立即采取行动,奔赴抢险救灾的第一现场,制定抢救战略,置个人安危于脑后,积极开展抢险救灾活动。

2 新形势下如何建设一支强有力的矿山救护队伍

2.1 开展救护队伍的政治思想教育工作,提高队伍的思想认识

建立长效机制,自足工作实际,培养队员健康的世界观、人生观、价值观及道德观,锻炼其安岗敬业、吃苦耐劳、无私风险、不怕牺牲的岗位精神。开展救护队伍的政治思想教育工作时要做到贴近生活、贴近实际、贴进群众,要掌握好队员的思想情绪,工作方法要注意动之以情、晓之以理,切勿高屋建瓴、盛气凌人。要学会处理好干部与职工、职工与职工之间的和谐关系,善于通过团体意识教育,巧妙地化解矛盾,减少队伍中的不和谐现象。要营造团结合作、人心向背、齐心协力、攻坚克难的队伍氛围。

2.2 加强队伍的管理制度建设,确保队伍工作有法可依

制度是管理的基础,是管理的保障。矿山救护队实施的是严格的军事化管理制度,强调并重视组织的统一性、制度的规范性、工作的有序性与管理的正规性。尽管目前我国已出台了相应的矿山救护队纪律与条例,但由于各个大队、中队的实际工作方向各有侧重点,因此还应该继续完善、健全相应的制度条文。例如救护队待机制度、会议制度、交接班制度、日常管理制度、业务学习制度、请假制度、训练制度、井下预防检查制度、技术装备维修保养制度、 战后讲评制度、 内务管理制度、安全管理制度、值班工作制度、考核制度和奖惩制度等等。

2.3 加强队伍的教育培训和实战训练

目前我国拥有71个矿山救护大队和1400多个矿山救护小队,救护队员多达23000多名。面对如此庞大的一支救护队伍和艰巨的安全事故抢险救灾任务,必须要像国外救护队取经,完善我国救护培训工作的整体章程, 严格审查教育培训制度,树立现代化抢险救灾理念,锻炼救护技能,提升救护人员的岗位技能,普及救护知识与经验,全面提升矿山救护队抢险救灾的水平。

矿山救护队的建设之本在于一切从实际出发。而目前的当务之急,则是加强队伍的岗位培训,提高队伍的整体素质。所以,应及早制定矿山救护培训工作的工作章程、年季度培训计划、各大中队复训工作计划以及轮训方案。一方面要做好理论教育的培训工作,一方面要加大实战练习力度。模拟实战训练时要最大程度地贴近实际抢险救灾的条件与实际情况,要科学拟定模拟计划与程序,坚持官兵一体、共同训练、顽强拼搏、整体提高。只有在模拟训练中多流汗、多出力,才能探索出积极有效的抢险救灾方法,才能提高自身的岗位本领,才能确保在实战中少流血、少牺牲,拉得出、打得赢。

2.4 加强矿山救护队伍的人力资源建设

矿山救护队的工作环境具有强烈的危险性。而作为从事救护工作的指战员来说所需要的知识也是综合性的。必须要造就一大批真正身体健康、素质良好, 爱岗敬业、懂得救护技术和管理的人员充实救护队伍。目前的救护队伍人员的年龄结构及战斗力不尽合理, 中年以上的人数占有较大比例, 故后续救护队伍的人员接替或补充应引起足够重视。建议能通过函授成人教育的系统教育方式,培养一批高、中层救护指挥员, 通过学历教育和短期培训相结合的方法, 为我国救护队伍的健康发展打下良好的基础。

2.5 建立健全安全事故应急救援体系

安全生产、重在预防。安全生产的原则便是预防为主,防治结合。但是,尽管有时我们的安全教育工作已经做得很周到,安全管理制度已经很健全,安全设施和设备也都配备齐全,还是会有意想不到的安全事故与灾难发生,给国家和社会造成惨重的损失。面对已经发生的或不可避免的安全事故,矿山救护队伍要想把事故危害性降到最低,就必须建立健全事故应急救援体系,确保紧急情况发生时,能够立即启动应急救援方案,迅速展开被困人员营救计划,有序不紊地组织危害区域内人员、设备撤离,保护其他人员不受伤害,以从整体上控制好事态的发生、消亡,尽最大努力降低人员伤亡、财产损失和生态破坏等灾难性事故后果。

3 结束语

安全生产是企业生存发展的头等大事,是企业的生命线,马虎不得,也不得马虎。矿山救护队必须树立以人为本、安全第一、预防为主、防治结合的安全责任意识,全面推行现代安全生产管理体系,努力探索、不断创新、逐步完善, 使之真正成为一支强有力的救护精英安全卫队。

参考文献:

[1]陈细菊.浅谈我国矿山救护工作存在的问题及解决途径[J].煤矿安全,2009.

[2]李守钊.加强矿山救护队伍建设的探讨[J].中国煤炭,2007(01).

[3]国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[M].煤炭工业出版社,2009.

[4]煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范.中华人民共和国安全生产行业标准.AQ1029-2007.

矿山救护队季度总结范文第3篇

被确定为“国家(区域)矿山应急救援汾西队”的山西汾西矿业集团有限责任公司矿山救护大队(以下简称“大队”),主基地在山西省孝义市市区附近。大队现有指战员324名,下设7个管理科室和8个中队;拥有救援指挥车8辆、矿山救护车21辆、抢险救灾检测指挥系统1套等装备;大队指战员已全部配备使用正压氧气呼吸器,各种抢险救灾先进仪器设备也不断投入使用。

大队建队50年来,先后处理过多起瓦斯爆炸、煤尘爆炸等各类大型事故,足迹遍布省内外,参加各类抢险救灾437起,抢救出遇险人员403人,搬运出遇难人员1205人,多次立功受奖赏;多次代表山西省参加全国矿山救援技术竞赛,并取得了优异成绩。2010年,大队代表中国参加第七届国际矿山救援技术竞赛,取得了理论团体第一名的优异成绩。

大队是一支军事化管理的队伍,担负着保护矿工生命和国家财产安全的重大责任,要求队员“打铁先要自身硬”,具有较高的政治素质和高度的社会责任感。大队积极推行以人为本的管理方式,高度重视救护文化建设和精神文明建设,做到“一切为了人、一切围绕人、一切服务人”。对在救援技术竞赛和抢险救灾中涌现出来的先进典型人物,大队予以大力宣传和表彰,使他们成为广大队员学习的楷模,引导大家开展“比、学、赶、帮、超”,激发指战员努力进取的积极性,增强其使命感和责任感。

集中学理论 师带徒学技能

为了提高应急救援能力,更加安全、高效、迅速实施救护,大队转变救援理念,确立以“技术指导抢险、技术服务抢险”为方向的工作原则,将救援工作建立在依靠科技进步和提高指战员素质的基础上,树立“科学技术是第一生产力,人才资源是第一战略资源”的思想,构筑了中队晚自习理论学习、比武队仪器操作现场演示、青年职工成人再教育三块阵地,提升队伍素质。

大队针对队员文化素质偏低的情况,联合中北大学成人继续再教育学院设立2011级“矿山通风与安全”专业大专班,为队员们创造了二次深造的机会。通过成人高考,大队有65名队员以优异的成绩被录取,为大队实现转型跨越、可持续发展奠定了坚实基础。

大队采取了集中学理论、师带徒学技能、业余时间自学多种方式提升个体综合素质;对中层领导干部进行了工商管理培训,使管理层的管理意识得到强化;还定期对小队、中队、大队人员的学习情况进行检查,大队领导班子成员利用每日班前会、周日小队长例会、每月全体队员大会时间,对中队长、小队长、队员的学习情况进行抽查提问,全面提升全队职工的整体素质,做到理论与实践相结合,学习与管理相结合。

严格训练 强化体能

一支矿山救援队伍要想真正做到“召之即来、来之能战、战之能胜”,除了熟悉矿山救护业务知识外,还必须具备良好的体能和熟练的技能。大队坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则,以“加强管理、严格训练、强化培训、提高素质”为重点,以《矿山救护队质量标准化考核规范》为标准,实行科技练兵、安全救护,不断提高救护指战员的技术、业务和身体素质,不断提高救护指战员的实战技能。

大队把“练兵千日、用兵一时”“平时多流汗、战时少流血”的思想落实到各项训练中,从严、从难、从实际出发开展救援技术竞赛和岗位练兵,不断创新训练方法,由过去单个训练科目向综合训练科目转变,由传统型训练科目向比武型训练科目转变,提高训练质量和效果。例如,过去体能项目中的举重、负重蹲起等,完成队员标准后,多干多加分。随着时间的推移,很多队员出现了腰椎间盘突出等症状,影响身体健康。于是,举重限制了次数(25次),负重蹲起限制了时间(1min),最后调整为体能项目按《煤矿救护规程》规定的标准次数,进行连续作业,以时间为考核评分的依据,而且分年龄段考核,这样队员可根据自己的身体状况作适当的调整,对体力进行合理分配。

大队根据季节特点,在季度前有针对性地制定下达战备训练计划,确定月度、季度训练考核内容,根据计划中队积极组织实施。中队领导分包小队,参与小队的日常管理和演习训练,进行督促指导。演习训练时,技术人员进行技术指导。大队成立了考核领导组,每季度的前两个月由中队组织对所属的小队进行考核,第三个月由大队组织对所属8个中队进行季度检查考核,考核前组织考核人员认真学习考核标准,统一考核尺度,做到公平、公正、公开,前两个月成绩占10%、第三个月成绩占90%。考核中引进激励机制,激励先进,鞭策后进,队员之间、小队之间、中队之间进行排名,并与绩效工资和季度奖挂钩。前15名队员予以奖励,后15名队员给予处罚;排名前6名的小队按奖金30%、25%、20%、15%、10%、5%的比例予以奖励,排名后6名的小队按相应的比例给予处罚,排在中间的小队不奖不罚。技术员、副中队长、中队长由副大队长负责组织副总工程师、战训科长等进行考核,同级别间进行排名,并与绩效工资和季度奖挂钩。这样大大提高了指战员训练的热情,调动了训练的积极性。

多年来,大队坚持执行以“四抓四到位”为基础的预防性安全检查工作制度,即:抓班子,思想认识到位;抓机制,制度落实到位;抓培训,队伍素质到位;抓重点,从严检查到位。大队注重在预防性安全检查中提高指战员的隐患排查能力,并进一步熟悉矿井通风、运输、排水等系统的情况,在应急救援演练和安全技术工作中提高指战员操作检测装备能力和安全技术操作能力,在抢险救灾中提高指战员适应井下恶劣环境的心理承受能力和救援能力。

“干部上讲台,培训到现场”

为深入推进员工素质提升工程,大队结合实际,在全队范围内推行“干部上讲台,培训到现场”制度。

“干部上讲台”是实践到理论的提升,就是一级带动一级,言传身教,将自身的专业知识和宝贵经验传授给员工,为员工传道授业解惑。大队机关培训由大队领导班子负责组织,对各个部门人员进行培训;中队基层培训由中队支部书记、中队长负责,组织对技术员、正副小队长结合矿山救护实际情况进行《矿山救护规程》培训以及新装备、新仪器使用操作培训,重点抓好救护理论500题、事故案例分析等专业知识的学习。

“培训到现场”是理论到实践的深化,坚持“对口包保培训原则”,充分发挥领导干部的传帮带作用,按中队、部门选派在技术比武等方面取得过优异成绩的领导,到驻矿中队、科员办公室对救护队员、科员进行培训,对岗位操作要领、职工行为规范等方面进行培训教育,形成“全员大培训、素质大提升”的工作格局。此外,大队还定期为救护指战员讲解成功的救援案例,结合案例总结交流矿山救援经验教训,增强救护指战员在井下事故现场进行安全施救的独立作战能力。

“军事化管人、精细化管事”

制度决定管理,细节决定成败。大队在各种军事化管理制度的制定上,注重制度的可行性、实用性和可操作性,按照“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有依据”的要求,对原有的各项制度对照军事化管理标准逐步完善,在规范行为、强化管理、提高责任、统一标准等方面进行细化和补充。大队特别针对领导干部制定了《汾西矿业矿山救护大队科级以上领导干部管理制度》,要求所有领导干部必须廉洁自律、公事公办,谋救护队的发展。同时,一定要带领大家抓好安全,把政治学习和业务学习带头学好,所有制度和要求一定先把自己管好再说职工。

大队制定了严格的考核办法,实施过程中采取静态与动态相结合、日常考核与月底考核相结合、定期检查与不定期抽查相结合,充实了管理内涵,规范了队员行为,达到了提高工作效能与执行力、增强凝聚力的目的,使每位队员在思想上要求进步,在日常行为中不甘落后,自觉向优秀队员看齐,形成“人人争先进、个个当表率”的良好氛围。

矿山救护队季度总结范文第4篇

尊敬的副局长,同志们:

大家好!上午,我们参观了矿业公司的地下开采现场和尾矿库,观看了市矿山救护队演示,午饭后没有休息,接着召开全市防范重特大安全事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议,比较辛苦,请大家谅解。首先,我代表市政府对市矿山救护队的成立并正常运作表示热烈祝贺!向省安监局黄晓涛副局长、刘玲平副处长亲临指导表示衷心感谢!向为我市安全生产辛勤工作的安监人、各县区政府和各有关部门以及矿山企业表示诚挚的问候!

今天的会议,既是安全生产防范工作例会,又是矿山监管、应急救援现场会,参加会议的有各县区政府分管安全生产工作的副县区长和安监局局长,市安委会成员各单位以及15家矿山企业的负责人,还特邀省安监局的领导莅临指导。大家看了现场后,都觉得天鸥矿业公司严格管理、常抓不懈,过细工作的经验十分值得总结和学习。刚才,强生同志通报了今年以来我市安全生产形势,还着重通报了我市非煤矿山安全监管和应急救援工作情况,讲得很好,我完全赞成。省安监局黄晓涛副局长在肯定我市安全生产工作的同时,提出了宝贵意见,很有针对性和指导意义。现在,我就如何贯彻好省局领导的指示精神做好今后的安全生产工作、防范重特大安全事故讲几点意见。

一、加大监管力度,提升矿山安全整体水平

我市是广东的矿山大市之一,因此,矿山安全,是我市防范重特大安全事故的重点之一,我们必须加大监管力度,不断提升矿山安全整体水平,确保矿山安全。要重点抓好如下几个方面的工作:

(一)推进安全标准化工作,强化非煤矿山安全基础管理。开展安全标准化建设是《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中“强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任”的重要措施。国家安监总局制定颁布的安全标准,充分体现了以人为本,以提升本质安全和安全管理水平为目标,注重全员参与、全过程控制和持续改进,变过去的静态管理方式为现在的动态管理模式,是非煤矿山领域的一个全新的安全管理体系,为全力推进此项工作,省安监局先后于今年3月和8月召开了专题会议,作出了统一部署。为此,我市要根据国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的要求,认真贯彻落实。一是各级安监部门要高度重视,成立组织机构,明确人员负责抓落实;二是做好宣传发动,解决矿山企业负责人的思想认识问题;三是抓好试点,以点带面,逐渐推进。通过强化企业安全基础管理,不断提升全市矿山安全整体水平。

(二)抓好矿山特别是地下矿山安全隐患整治。我市现有持证矿山企业156家,其中地下开采15家,安全监管任务重、压力大。因此,要把确保矿山安全,作为安全生产的重要工作来抓:一是要增强政治敏感性和责任意识。要按照全省的统一部署,落实责任,确保群众生命财产安全。确保非煤矿山和尾矿库安全,直接责任在企业,监管责任在当地政府及监管部门。对此,不管企业是否变更、何种性质,原生产企业都要负起整治责任;当地政府要确保领导、责任、措施、资金“四落实”,同时加强尾矿库整治工作的指导和监督。二是要切实加大资金投入,加快尾矿库整治进度。开展尾矿库整治,不管是老库闭库整治、还是新库建设都需要大量的资金。责任单位务必筹集资金,确保依时完成整治任务。三是要加强巡查,防止已关闭的矿山和无证矿山乱挖乱采。要对关闭的地下矿山进行监督,防止出现偷采现象;四是要部门联动,密切配合,齐抓共管,尽快完成尾矿库整治工作任务,目前虽然只剩下7座尾矿库没有完成整治任务,但都是硬骨头,整治难度大。开展尾矿库整治工作是一个系统工程,必须在当地政府的统一领导下,安监、财政、规划建设、国土、水务、环保等部门要密切配合,共同研究解决尾矿库整治工作中的困难和问题。希望各有关县区要高度重视,切实解决尾矿库治理问题,要过细工作,严格监管,杜绝重特大事故。

(三)切实抓好整顿关闭非煤矿山工作。按照国务院安委办和省安委办的要求,年底前必须对已注销安全生产许可证、存在超层越界开采行为、不符合安全开采条件和环境保护要求且无法整改的非煤矿山实施关闭。市政府高度重视此项工作,已制订了我市的实施方案,并组织开展了排查工作。目前已排查出需要依法取缔关闭的矿山名单,提请有关县区政府按照有关规定坚决关闭。各地要认真做好各项准备工作,迎接省政府对非煤矿山整顿关闭工作的检查验收。

(四)坚 持打防并重,坚决打击非煤矿山领域非法违法行为。今年,国家把打击安全生产非法违法行为专项行动作为“三项行动”之一。我们要按照上级的安排和部署,在非煤矿山领域重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为:一是未履行审批、许可程序,无证无照或证照不全进行建设和生产经营活动的。二是已关闭取缔的矿(厂、库)死灰复燃的。三是存在乱采滥挖、超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿等严重违法违规行为的。四是蓄意谎报、瞒报事故的。五是抗拒安全执法、拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。

为取得实效,各级政府要加强领导。一要进一步完善打击非法违法行为的联合工作机制。安监部门要针对非煤矿山非法违法行为的不同表现形式,与相关部门主动沟通,在明确“打非”职责的基础上,各有关部门要各司其职、各负其责,加强协作,形成打击非煤矿山非法违法行为的合力。二要采取群众举报、舆论监督、严处重罚、强化追究等手段,形成高压态势。三要对非煤矿山未履行“三同时”审批手续的项目责令停止建设,限期补办相关手续,逾期不办的要坚决予以取缔。四要加强对非煤矿山、尾矿库整顿关闭工作的监督指导,积极配合相关部门开展非煤矿山产业政策的研究,为整顿关闭工作提供依据。尤其要特别重视非法违法尾矿库的取缔关闭工作,做到不留后患,确保尾矿库周边和下游人民群众生命财产安全。

二、强化应急管理,增强安全生产应急救援能力

(一)认真贯彻落实全省安全生产应急管理综合试点工作经验交流会精神。为进一步做好应急综合试点工作,迎接11月份全国现场会在我省召开,8月19日省政府在肇庆市召开了全省安全生产应急管理综合试点工作经验交流会。会上,佟星副省长提出了四点要求。一是要认真学习肇庆经验;二是要加强领导,落实责任;三是要突出重点,解决难点;四是要狠抓落实,力求成效。并要求在应急机构、应急平台、应急队伍、应急物资仓库、应急机制建设等方面取得新进展。

肇庆市的经验做法,很值得我市各县区、各有关部门和单位学习借鉴。对照肇庆经验找差距,推动我市安全生产应急管理试点工作深入开展,务必做好如下工作:

一是按照五届34次市政府常务会议的要求抓落实。东源、龙川、紫金、连平四县要加快安全生产应急救援指挥机构建设工作步伐。目前,三个县的安监局均向县政府报了请示,等待编委批复。二是市安全生产应急救援指挥平台建设方案,一经专家评审,要加快建设。三是加大投入。安全生产应急救援体系建设需要资金投入。在政府层面,要增加财政资金安排。市政府为市矿山救护队装备购置问题安排了100万元资金,同时安排50万元作为应急救援指挥平台建设的启动资金;各县区也要适当安排应急救援建设资金。在企业层面,特别是有地下开采的矿山企业,要增加应急救援设施、设备的投入,把自己的应急队伍武装好。四是要认真落实应急预案备案制度。对高危行业企业应急预案进行备案,是新规定,各县区、各有关部门要认真抓落实。企业应急预案在申报备案时,必须同时报主管部门和同级安监部门;在审查时,对操作性不强的,必须要求重新修订。五是对各县区安全生产应急管理综合试点工作的落实情况,下月中旬要进行一次检查。

(二)要充分认识做好应急救援工作的重要性和必要性。

.事故灾难是我国应急体系四大类之一。自11月1日起实行的《突发事件应对法》第三条规定:“本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”可见,安全生产(事故灾难)应急救援是一项十分重要的工作。

.确保安全生产,必须“两条腿”走路。在监管方面,怎样才能确保安全生产?有人做了一个形象的比喻,就是要“两条腿”走路:搞好安全生产的日常监管工作,是“一条腿”,可以防范并减少事故,但不可能完全避免事故;一旦发生安全事故,搞好应急救援则是另“一条腿”,可以减少次生事故和人员伤亡,最大程度地减少损失。这就是应急救援的作用,“两条腿”走路才稳健。

.增强安全生产应急救援能力,杜绝次生事故,必须有自己的专业救援队伍。实践证明,没有自己的应急救援队伍,付出的代价就会更大。紫金县宝山铁矿“7·14”事故给我的印象太深了。本来事故死亡只有1人,但因施救不当,又白白的死了3个人。什么原因呢,就是没有自己的专业救援队伍,要从外地(梅州)请援,远“水”难救近“火”啊,担搁了几个小时。同志们,要知道救命是以分以秒计算的。因此,当时在分析事故原因时,我心情沉重地说:“建立我们自己的专业化应急救援队伍已是迫在眉睫”。对此,市政府高度重视,去年底就批准了成立市矿山救护队。现在,终于有一支自己的矿山专业救援队伍了,我们的心也比较踏实了,现在的关键是要建设有战斗力、过得硬的专业队伍。

.要坚持平战结合原则,充分发挥矿山救护队的重要作用。市矿山救护队的成立,标志着我市安全生产应急工作上了一个新台阶。矿山救护队的作用,既有特殊性,又有普遍性,要发挥这两个方面的作用,就要坚持平战结合原则:一方面,当矿山发生事故时,即战时状态,要快速反应,赶赴现场进行有效的应急救援,这是第一职责;另一方面,更多的时间属于平时状态,则要做好训练和应急值班工作,同时深入矿山企业熟悉情况,并排查安全隐患,这就是刚才说的“两条腿”走路了。需要强调的是,不但市直属队要做好平时的工作,练就一身过硬的功夫,而且其他小队(企业队)队员更要发挥主人翁精神,勤检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,希望各有关企业能够充分发挥矿山救护队员的作用。此外,市矿山救护队要向综合应急救援方向发展,努力探索地下设施、防空洞、建筑工程事故等方面的应急救援工作。要把市矿山救护队打造成为一支心系安全、敬业奉献、技术过硬、有急能应、政府放心、群众满意的安全生产应急救援专业队伍。

(三)要进一步做好全生产应急救援工作,搞好应急演练,增强应急救援能力。历史经验告诉我们,冬季既是厂矿企业以及建筑施工等行业的生产旺季,又是事故高发期。一方面是人流、物流以及车流量特别大;另一方面是风高物燥,容易引起火灾;同时第四季度常常赶任务、赶进度,往往容易忽视安全生产。今年以来,我市较大事故得到了有效控制,只发生了2起,同比减少了6起,这是好事,但不是我们骄傲的资本。我们应清醒认识到,安全生产与安全隐患,都是动态概念,老的隐患整改了,新的隐患又可能出现了。事故的发生,有它的必然性,也有一定的偶然性,因此,万万不可大意啊。为了确保在最后一个季度不发生重特大事故,减少一般事故,要努力做到:一是要加大安 全生产检查力度,各行业各有关职能部门近期要加大本行业本辖区内安全生产检查力度;二是要加大重大安全隐患、重大危险源的监管与整治力度;三是要在认真吸取近期发生的事故教训,重点抓好对非煤矿山、道路交通、水上交通、消防等重点行业和领域安全监督检查工作外,其他行业的安全生产工作也要高度重视,严格控制一般事故和较大事故,确保不发生重特大事故;四是加强应急演练,增强应急处置能力。5月份,市消防等部门在炬胜燃气公司举行了模拟危化品液化气储气罐起火事故演练;9月14日以来,市消防等部门在工厂、学校等多处重点场所举行了模拟火灾事故演练;市林业局举行了模拟山火事故扑救演练。通过演练,锻炼了队伍,教育了群众,增强了能力,效果良好。明天,海事局与东源县政府将在万绿湖举行模拟游船火灾、游客落水事故水上搜救演练;市公安部门将在高速公路举行模拟交通事故演练;市安监局将于是12月举行模拟地下矿井坍塌事故演练。市级应急演练,可望如期完成五届34次市政府常务会议提出的任务。希望各县区要切实做好应急演练工作,学会“两条腿”走路,减少次生事故和损失。

三、深化专项整治,有效遏制重特大事故

(一)要继续抓好道路交通安全监管和专项整治工作。今年以来,在公安等部门的共同努力下,我市的道路交通安全形势比较好,但是安全隐患依然不少。要认真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教训,采取强有力措施,认真开展专项整治行动,加强对酒后开车、超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、骑摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治,加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度。同时,要按照“管好自己的人,管住自己的车”的要求,将客车、校车、运载危化品的货车都按要求安装gps,并加强对本单位工作人员的教育管理,文明驾驶,严禁酒后驾车,防止车辆带“病”上路。

(二)要继续抓好消防安全监督检查工作。我市1—8月的消防安全形势很好,没有发生人员死亡事故。但是,进入9月份出现事故井喷现象,连续发生火灾5起。这是在警醒我们,特别是秋冬季节,风高物燥,历来都是火灾的多发期。因此,各级政府、各有关部门要认真落实市委、市政府关于火灾隐患整治的指示和要求,加强对消防工作的组织领导,通过不断健全和完善消防安全联动互动机制,促进有关部门、从业单位全面落实消防安全责任,认真履行消防工作职责。各级公安消防机构要采取分片负责、分组检查的方式,实行消防监督错时检查和日常检查相结合的方法,对火灾隐患尤其是重点区域、重点部位、“三小企业”的火灾隐患要继续排查,确保不遗漏、不留死角。对发现的火灾隐患,严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求,采取一切可以采取的措施,利用一切可以利用的手段从严整治。对一些拒不整改或整改不了的火灾隐患单位,由职能部门依法严格查处,该取缔的取缔,该关停的关停。

(三)要继续抓好建筑施工安全。今年以来,我市建筑施工事故有所抬头,必须引起高度重视。秋冬季节历来都是建筑施工的黄金时期。规划建设部门对在建工程要严加监管,在企业施工资质、工程的总承包企业分包企业及工程监理、施工现场“三宝四口五临边”、施工现场临时用电设施、施工现场起重、脚手架的搭设、高大模板支撑体系、地质超前预警、深基坑、地下暗挖、土方开挖等方面要做好检查和日常监管工作。同时,也要注意工地防火、民工宿舍的通道畅通、生活用电的防范工作。对检查中发现的安全隐患,施工企业要落实整改责任人,加强督查,彻底排除隐患,确保施工安全。

四、抓好近期几项工作,确保国庆期间安全生产

一是要抓重点,加强国庆期间安全生产检查、督查。各级、各有关部门要采取切实措施,千方百计确保人员密集场所、客运车辆、旅游景点、重大危险源等重点行业、重点部位的安全。

二是要做好应急值守、及时上报信息。各级、各有关部门要不断完善安全生产值班制度和工作规范,实行24小时值班,特别是国庆放假期间,务必认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作,规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办文件要求,从7月份开始,对安全事故实行一宗一报和周报制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有关部门,要按规定及时向市安委办报送事故信息,做到不漏报、不迟报,以利于市安委办及时、准确地做好我市安全事故统计上报工作。

三是加强安全事故信息预报、预警管理。安监部门与有关部门加强沟通与协作,逐步健全事故预警、预防机制,抓好因自然灾害引发安全生产事故的预警预防工作,力求避免、减少事故发生,减少人员和财产损失。

同志们,确保安全生产,说一千道一万,关键就是狠抓落实,特别要在常抓不懈、严格防患,细致管理上下功夫。希望各县区、各有关部门和企业,把科学发展观落实到安全生产工作中去,克服麻痹大意思想和厌战情绪,按照“安全生产年”的工作部署,切实做好安全防范和应急救援工作,特别是认 真做好国庆前后的安全生产工作,努力减少一般事故,坚决遏制重特大事故,促进我市安全生产形势进一步好转,为国庆60周年献礼。

矿山救护队季度总结范文第5篇

目录

前言1

一、形势、现状及问题2

(一)矿山安全生产形势2

(二)应急救援在矿山安全生产中的重要作用3

(三)矿山救援工作现状及问题4

二、指导方针和发展目标6

(一)指导方针6

(二)发展目标6

三、主要任务7[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

(一)建立健全矿山应急救援体系,提高救援保障能力7

(二)开展矿山救援科技研究与开发,提升救援技术水平12

(三)加强矿山救援国际交流与合作,促进救援工作发展15

四、规划实施保障16

(一)加强领导,落实责任,保证规划实施效果16

(二)完善技术标准体系,促进矿山救援工作规范化16

(三)建立完善矿山救援资金投入机制17

(四)政策引导,加大投入,开展矿山救援科技攻关17

(五)加大培训、宣传和教育力度18

(六)加强矿山救援领域的国际交流与合作18

五、重点工程19

(一)矿山救援指挥管理系统建设工程19

(二)全国矿山救援队伍技术装备配备及更新工程20

(三)国家矿山救援技术支撑系统建设工程21

(四)矿山救援信息系统建设工程22

(五)矿山救援关键技术装备研究与开发工程22

(六)矿山救援队伍标准化示范工程29

矿山救援“十一五”发展规划

前言

应急救援是“安全第一、预防为主”方针在安全生产工作中的有益补充。党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出了加快全国生产安全应急救援体系建设的要求。矿山应急救援是安全生产应急救援工作的重要组成部分。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局确立的抓好安全生产“五项要素”的落实、建设“六个支撑体系”的总体工作思路,其中很重要的一项就是建立矿山应急救援体系,加强矿山应急救援工作。

近年来,我国矿山应急救援工作得到了较快发展,在减少矿山事故人员伤亡和财产损失、促进矿山安全生产方面发挥了重要作用。但在应急救援体系建设、基础理论及关键技术研究、科学管理和先进装备等方面远远满足不了当前严峻的安全生产形势所提出的迫切要求,与发达国家相比也有比较大的差距。

为落实国家安全生产监督管理总局党组对矿山救援工作的指示精神和工作部署,从前瞻性、战略性的角度规划今后一个时期的矿山救援工作,编制《矿山救援“十一五”发展规划》。其内容包括矿山救援现状及问题、指导方针和发展目标、主要任务、规划实施保障、重点工程等五个部分,是“十一五”期间我国矿山救援工作的指导性文件。

一、形势、现状及问题

(一)矿山安全生产形势

矿山安全作为安全生产工作的重要组成部分,始终是党和政府极为关切的重大问题。近年来,党和政府采取一系列强有力的措施加强矿山安全生产工作。颁布实施了《安全生产法》等一系列安全生产法律法规,矿山安全生产工作正逐步进入法制化和规范化轨道;改革和完善了国家对矿山安全生产的监管、监察体制,提高了政府矿山安全生产监管、监察工作的权威性;对煤矿和非煤矿山集中开展了安全生产专项整治;加大了矿山安全生产监督检查和行政执法力度,严肃追究事故责任。经过各方面的共同努力,矿山事故逐年减少,事故起数和死亡人数增幅下降,全国矿山安全生产状况总体稳定,趋于好转。但是,由于矿山安全生产基础薄弱,以及体制机制及人员素质等深层次原因,矿山安全生产形势依然严峻:一是矿山生产安全事故总量仍然居高不下。20__~20__年煤矿事故死亡人数平均每年为6282人。我国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿事故死亡总人数的4倍以上,百万吨煤死亡率是美国的160倍、印度的10倍。近年非煤矿山事故死亡人数呈上升趋势,由20__年的1932人增加到20__年的2699人,年平均增长率约为12。二是重特大事故还没有得到有效遏制。一次死亡10人以上特大事故平均每年50起;平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故约8起。特别是20__年三季度以来相继发生了三起死亡人数百人以上的特别重大事故煤矿瓦斯事故,损失惨重,造成了严重的社会影响。三是矿山安全在全行业中问题突出。在工矿商贸企业事故中,煤矿事故死亡人数最多,特大事故突出。工矿企业中,以煤矿安全生产形势最为严峻,事故起数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的31.12和46.87,一次死亡10人以上特大事故分别占全国工矿企业的86.15和86.31。

(二)应急救援在矿山安全生产中的重要作用

安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成,应急救援在安全生产工作的总体布局中具有相当重要的地位和作用。党的十六大提出要建立和完善预警机制。20__年4月颁布的《国家突发公共事件总体预案》,明确规定了自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件发生后,各级地方政府、各部门和各相关单位应当做出的反应和做好的工作。其主要内容中包括事故灾害的应急救援,对矿山救援工作具有很强的针对性和指导意义。

矿产资源的长期大规模开发,埋藏于浅部的矿产资源日益枯竭,大批矿山过渡到深部开采,水压、地压、地温、瓦斯压力都有相应增加,自然条件在不断恶化,煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。而且我国正处于经济社会转型期,受生产力发展总体水平的影响和制约,现阶段还是生产安全事故的易发期,实现矿山安全生产形势的根本好转还需要一定时间。因此,在矿山生产安全事故发生后,积极有效地实施应急救援对发生最大程度地减少人员伤亡和财产损失、尽快恢复生产、迅速稳定矿区秩序、体现党和政府以人为本的执政理念、增强党和政府的凝聚力、树立我国良好的国际形象起着至关重要的作用。

(三)矿山救援工作现状及问题

我国的矿山救护队伍从无到有,从弱到强,逐步发展壮大。从1949年在抚顺、阜新、辽源三个煤矿建立了我国第一批专业矿山救护队伍,至今发展成为具有矿山救护大队76支,救护中队449支,救护小队1445支,直接从事矿山事故应急救援的人员14328人的救援队伍,遍布全国27个省、自治区、直辖市的矿山救护网络。据20__~20__年的不完全统计,全国矿山救护队伍参加各类矿山事故的抢险救灾共约1.17万次,抢救出遇险人员0.84万人,从事故现场寻找、运送出遇难人员1.94万人。20__年,全国矿山救护队处理各类重特大矿山事故3383起,抢救出遇险人员

1572人、遇难人员4135人。

近年来总局党组把矿山应急救援摆上重要日程,作为安全生产六个支撑体系建设的重中之重来抓,组建了矿山救援指挥中心,依托煤炭总医院建立了矿山医疗救护中心。建立了18个省级矿山救援指挥中心。依托大型煤炭企业建立了14个部级矿山事故救援基地。依托大专院校和科研院所组建矿山救援技术研究中心和培训中心。

初步形成的应急救援体系开始发挥重要作用。组织起草完成了《国家矿山事故灾难应急救援预案》,确定了“政府统一领导、分级指挥协调、专家技术支持、体系协同作战”的矿山事故应急救援机制。国家矿山救援指挥中心和各省级矿山救援指挥中心多次参与重特大矿山事故应急救援的协调指挥,形成了“体系”作战,在抢险救灾中发挥了重要的作用。

但是,矿山应急救援工作的制约因素较多,情况复杂多变,危险性大,技术性、时效性强,要求反应快速、判断准确、应变及时、措施有力、协同作战、集中指挥,并需要得到强有力的技术、装备和其它方面的支持。我国矿山应急救援现状还远不能适应当前严峻的安全形势的整体需要,主要主要问题有以下几个方面:一是在计划经济向市场经济转化的过渡时期内,原来由部委统一建立救援队伍、配置救援装备的机制不复存在,新的机制尚未形成,统一指导和协调矿山救援工作的体系和机制有待进一步完善。二是矿山抢险救灾机构设置与布局缺乏总体规划,矿山救援力量不足且分散。绝大多数的中小煤矿和非煤矿山企业没有专业救援队伍,已有的救援队伍也各自为政,难以形成统一的协调体系,既浪费了资源,又不利于事故的抢救。三是资金投入不足,缺乏必要的资金保障机制,致使救护装备落后、救援队伍不稳定、通讯信息不畅、应对重特大灾害的综合能力不足,远不能适应矿山应急救援的整体需要。四是矿山救援在科技创新上落后,在关键技术装备和技战术研究上亟待突破。五是矿山救援培训体制不完善。这些问题和差距,需要今后的工作加以改进和完善。

二、指导方针和发展目标

(一)指导方针

矿山救援的指导方针:坚持以人为本、加快体系建设、依靠科技进步、提高救援能力、促进安全生产、服务经济建设。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的总体目标,贯彻矿山救援有关法律法规,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以减灾抗灾为重点,加快矿山救援法制建设,加快矿山应急救援体系完善,依靠科技进步,提升矿山救援技术水平,及时有效地实施各类矿山事故的抢险救灾,最大限度地减少事故损失和人员伤亡,促进全国安全生产形势的稳定好转。

(二)发展目标

按照“统一领导、分级负责,统筹规划、分步实施”的原则,分阶段逐步实现完善全国矿山救援法规标准、健全指挥管理系统、规范矿山救援队伍、建立资金保障机制、完善应急救援预案、强化技术支撑系统,最终形成覆盖全国、分级属地、快速反应、布局合理的国家矿山应急救援体系。突破解决一批矿山应急救援共性及关键性技术,整体提高矿山救援技术装备水平和救援队伍的救援能力。

20__年至20__年,重点工作放在建章建制、基础设施建设和重要装备配套,启动重点工程;20__年至20__年,完善法律法规及各种机制,完成重点工程项目的建设和验收并推广运用。

三、主要任务

(一)建立健全矿山应急救援体系,提高救援保障能力

建设一个较为完善的矿山应急救援体系,是提高我国矿山事故救援效率的根本。矿山应急救援体系建设内容如下:

1.研究完善矿山救援法律法规、技术标准

依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产安全应急救援条例》等相关法律、法规,制定、完善与矿山应急救援相配套的规章和标准,促进矿山应急救援法律法规体系的完善,使矿山应急救援指挥、救援队伍的调动、矿山救援行动及救援保障有法可依,依法运作。

主要工作包括矿山救援法规、标准体系的研究,调研和规划需要制定的法规、标准。制定矿山救援分类标准和一体化标准。制(修)订《矿山救援工作规定》、《矿山救援规程》、《矿山救护队质量标准化规范》等一批矿山救援规章、标准。

2.健全矿山救援指挥管理系统

继续加强总局矿山救援指挥中心基础设施、技术装备和干部队伍建设。全部完成省级矿山救援指挥中心的组建并配备必要的技术装备。推动市县及矿山企业矿山救援指挥机构的建设。形成一个比较完善的应急救援管理指挥体系。建立和完善矿山应急救援管理指挥体系的有效运行机制和矿山事故应急救援基本工作制度。建设覆盖整个矿山应急救援管理指挥体系与救援基地和骨干救援队伍、应急救援技术支撑单位及救援现场的信息系统。在体系、机制、制度、装备和信息等各方面基本满足我国矿山事故应急救援指挥管理的需要。

3.规范矿山救援队伍建设,提高救援能力

加强部级区域矿山救援基地建设,根据实际需要,按照整合资源、合理布局的原则,在原有基础上,将部级矿山救援基地增至20个,建立100个区域骨干矿山救援队伍,加强6个区域矿山救灾排水站建设。在部级矿山救援基地、区域骨干矿山救援队伍、区域矿山救灾排水站中配备必要的先进救援装备,逐步更新淘汰落后救援装备,提高救援队伍战斗力,满足不同救援任务的装备需要。

在现有总局矿山医疗救护中心及分中心的基础上,根据需要建立一批区域矿山医疗救护中心和基层医疗救护站,形成较为完善的矿山医疗救护队伍系统。

通过开展矿山救护队资质认定工作,规范全国矿山救援队伍的建设和管理。加强对矿山救援指挥人员和矿山救护队员的培训,整体提高救援人员的综合素质和业务水平。

4.建立完善矿山救援资金保障机制

矿山应急救援工作既是矿山企业安全生产过程中的一部分,也是重要的社会公益性事业,关系到国家财产和人民生命安全,为此,矿山应急救援体系的资金保障应实行国家、地方、企业和社会保险共同投资的机制(见图1)。

国家将部级矿山救援指挥中心的建设、通讯信息、救援基金及运行费用等列入财政,对救援关键技术及装备的研制开发给予资金支持,对部级和省级矿山救援基地的装备进行定期更新和改造。

地方政府要投入资金建设区域内矿山应急救援体系,对区域内矿山救援队伍的人员经费、基本装备的更新改造给予支持。

矿山企业必须保证对所属矿山救护队资金的投入,确保救护队伍的稳定和装备的落实。

设立矿山应急救援基金,以应对矿山重大灾变事故,支付矿山救护队跨区域调动及救援费用,并对矿山抢险救灾有功的单位和个人实行奖励。矿山应急救援基金主要来自国家财政,辅之以工伤保险基金支持和社会捐赠。

5.建立完善全国矿山应急救援预案

建立完善四级矿山应急救援预案体系:(1) 部级矿山事故应急救援预案。发生重特大矿山安全事故时,启动该预案,实施有效的重特大事故救援工作。(2)省级矿山应急救援预案。当发生重大矿山安全事故时,启动该预案,对发生在本省的矿山事故实施快速和有效救援。(3)市县级矿山应急救援预案。发生一般性矿山安全事故时,启动该预案,对矿山安全事故实施救援。(4)矿山企业事故应急救援预案。当矿山企业发生一般安全事故时,启动矿山企业事故应急救援预案,对事故实施快速有效救援。

建立各级矿山事故应急救援预案的管理、更新及演练制度,确保预案的可操作性和有效性。

6.建立完善矿山应急救援技术支撑系统

成立国家矿山救援技术专家组,为国家矿山应急救援工作的发展战略与规划、矿山应急救援法规、规章、技术标准的制(修)订提供专家意见;为特大、复杂矿山灾变事故的应急处理提供专家支持;总结和评价矿山救援和事故抢险救灾工作经验等。矿山救援技术专家组设瓦斯(煤尘)、火灾、水灾、顶板、综合、医疗六个专业组,分别对各种事故的应急救援提供技术支持。

中煤劳保学会矿山救护专业委员会负责开展矿山救护调研活动,参与各种法规、规章、政策的制定和矿山救援技术竞赛等活动,编辑出版《矿山救护》杂志,为矿山应急救援体系和矿山事故的应急救援提供技术支持。

加强矿山救援技术研究中心、培训中心建设。对已成立的矿山救援技术研究中心(中国矿业大学、西安科技大学、煤炭科学研究总院、武汉安全环保研究院)、培训中心(中国煤矿安全技术培训中心、平顶山煤矿安全技术培训中心),国家投入部分资金,对研究、实验、教学设施和装备进行更新、改造,增加必要的新设备,以提高研究、实验和教学水平。支持研究中心开展矿山事故重大灾害成因、救援基础理论、应急救援关键技术装备等研究和科技攻关。组织培训中心开展对矿山救援指挥员、救援人员的定期、强制培训;支持其开展矿山安全知识(包括煤矿和非煤矿山)、政策法规、灾变通风、救护技术与战例、创伤急救、决策指挥技术等救援相关知识和技能培训。

建立矿山救援信息平台,在国家矿山救援信息系统建设的基础上,负责收集矿山救援相关的技术装备、技术专家、救灾案例、应急预案、法规标准、矿山地质和重点危险源、应急救援资源、分析检测等信息,为应急救援工作服务。同时承担国家矿山救援信息系统建设和维护、矿山救援网站建设维护、救援中信息存储、格式转换和相关统计分析工作。

建立国家矿山救援产品检测检验中心,负责承担全国矿山救援产品质量、安全性能的检测检验,为确保救援产品自身的安全提供保障。

(二)开展矿山救援科技研究与开发,提升救援技术水平

1.矿山救援基础理论和技战术研究

紧密结合矿山救援对基础理论的迫切需要,以重大救援基础理论研究为突破口,系统研究救援基础理论和共性问题,加大对事故发生、转化和扩大机理的研究力度。对救援工作及技战术实施过程中的重大现实问题进行理论研究,提高救援效率,为提升国家整体救援技术水平提供指导。

重点进行以下研究方向:矿山事故致因机理、多种灾害耦合条件下灾害事故的转化及扩大的基础理论研究,有效控制事故扩大,防止次生事故发生;瓦斯爆炸灾变时期火灾性混合气体的生成机理及蔓延规律的研究,规范火灾气体的最佳采样区域、采样方法及采样装置;研究矿山尾矿库、高陡边坡失稳机理及预警、监测理论;开展溃坝、矿井突水形成机理与预警理论研究;从事灾变环境下生命特征及生理规律的研究,掌握灾变高温、缺氧、粉尘、有毒有害气体环境及爆炸冲击后人员的工作、自救、逃生时体力、心理极限,采取有效措施提高在后遇险人员的生存率。

建立一体化应急救援技战术实战模拟实验平台,以现有灾害模拟实验巷道及测试实验装备为基础,建立一套火灾、爆炸、突水等灾害应急救援实战模拟场景,研究事故的发生、发展过程和危害,进行各种技战术演练,验证技战术的效果。

2.矿山救援关键技术与装备的研究与开发

针对矿山救援中的共性、关键性问题,加强重点攻关,提高救援队伍配置水平和指挥作战能力,提高对灾害事故的控制能力和对事故发展现状辨识能力,最终实现我国应急救援水平总体提升的目标。重点研究方向是:

救援技术与装备方面:开展井下人员精确定位、事故遇险人员生命探测及遇难人员搜寻技术研究,开发灾区探险机器人及配套装置,研制安全可靠的自救技术装备及灾害破坏区救生通道快速形成技术与装备,最大限度地减少伤亡人数,提高遇险人员的获救率。开展对边坡失稳灾害、突水(泥)事故的应急救援技术及装备的研究,研制开发适用于含大颗粒杂质流体的大流量抽排装备。

救援知识信息化方面:开发救援相关法律法规、作业规程数据库;相关救援技术、经验案例数据库;相关救援、测试装备使用操作手册数据库,为救援工作提供技术支持。

个体防护方面:开发研制稳定可靠的正压氧呼吸器、防毒面具、防热服,保障救援人员的生存和工作条件。建立井下应急集中供氧(生氧)系统,给遇险人员提供基本生存条件。

救援指挥与通讯方面:开展国家矿山应急救援指挥调度机制的研究,建立煤矿重大灾害救灾辅助决策及专家支持系统,依托于矿井监控系统及信息网、工业电视及信息网、视频电视电话会议及信息网、程控交换及信息网、企业信息化管理及信息网,研究快速联动“五网合一”软硬件组网技术,实现地面和井下无线移动通讯和集中指挥。

事故判识及控制方面:从事煤矿重大灾害应急救援的分级、分区控制系统的研究,开展发生次生事故危险性判识技术研究,研究对爆炸性气体的惰化阻爆技术,提高对事故的控制能力,防止次生事故的发生。

救援技术标准化及检验方面:开展救援相关技术标准研究,规范预案编制、更新、演练工作,开展救援队伍标准化、装备配置标准化、救援指挥标准化、救援联合行动标准化等研究工作,建立标准化救援示范基地。

3.矿山救援科技成果转化与技术推广

强化救援科技成果转化机制,政策上资助和鼓励新技术、新产品的研发,建立救援项目评估、评奖机制,推出100项重点推广的技术装备,评出并奖励50项科技进步成果,申报20项新技术、新产品专利,快速推动科技成果转化,并形成产业化基地。

支持先进救援装备重点建设项目,扶持建立5个个体防护装备产业化基地(包括自救器、呼吸器、井下集中供氧装置等)、3个移动救援指挥装备产业化基地(包括救援车、气体分析车、指挥车、监测车等)、2个灾区通讯产业化基地和2个救护装备专业检验基地。

规范救护产品的推广应用渠道,审定救护产品生产销售资质。

(三)加强矿山救援国际交流与合作,促进救援工作发展

1.开展国际矿山应急救援体系研究

全面考察、充分调研世界各国的矿山应急救援体系,及时了解和掌握国际矿山应急救援组织体系的状况,学习借鉴先进的矿山救援管理模式和救援体系建设经验,为我国矿山应急救援体系的建设和完善及矿山救援工作的长期发展提供参考依据。

2.加强矿山救援技术装备研发和引进方面的国际交流与合作

积极与有关国家开展国际合作项目,共同研究矿山救援关键技术及装备。积极引进国际先进的救援技术装备,提高我国矿山救援技术装备水平。同国际矿山救援技术装备研究机构建立定期、不定期的信息、资料交流和人员互访机制,加强技术交流,提高救援技术装备的研发 能力。

3.积极参加和组织国际矿山救援竞赛、学术交流活动

积极参加国际救护组织年会和其它矿山安全和救灾方面的学术会议,积极组织矿山救援国际研讨会,计划在北京举办一届国际矿山救护大会。筹备和组织好定于20__年在我国河南平顶山举办一届国际矿山救援技术竞赛。积极组团参加在其他国家举行的国际矿山救援技术竞赛。每年聘请国际救援专家来华讲学1~2次。

4.组织出国或聘请专家来华进行矿山救援技术培训

每年组织1~2次矿山救援人员到矿山救援技术先进国家参加国际矿山救援技术培训。积极聘请国际救援专家来华进行技术培训,逐步使各级矿山救援指挥中心、国家矿山救援基地、区域矿山救援骨干队伍、矿山救援技术研究中心及矿山救援技术培训中心的主要技术骨干接受国际先进的救援技术培训。

5.建立国际友好队际关系

适应新形势,与国际接轨,积极参加国际救援组织的有关活动,建立与国外矿山救援队伍的友好队际关系。

四、规划实施保障

“十一五”期间必须加强政府的政策引导、资金投入和管理力度,分清层次,落实责任,广泛调动各方面的积极性,保证“十一五”矿山救援规划目标的实现和任务的完成。

(一)加强领导,落实责任,保证规划实施效果

各地要制定适合本地区的矿山救援“十一五”发展计划,各级地方人民政府要把矿山救援专项规划作为一项重要内容纳入安全生产规划之中。加强各级政府对矿山救援工作的领导,理顺矿山救援管理体制,完善部门协调机制,落实相关责任,保证规划实施效果。

(二)完善技术标准体系,促进矿山救援工作规范化

矿山救援安全行业标准是各级矿山救援指挥管理部门和矿山救护队实施矿山救援必须遵循的工作准则,也是国家安全生产法规标准体系的重要组成部分。应建立研究制订矿山救援标准体系表,组织、规划和协调全社会包括企业、科研院所、高校的力量共同从事矿山救援技术标准研究,尽快形成并逐步完善矿山救援技术标准体系结构,应跟踪主要发达国家和主要发展中国家的现行标准状况及其潜在动向,使我国矿山救援标准化体系满足矿山救援工作需要,并逐步与国际接轨。

(三)建立完善矿山救援资金投入机制

拓宽矿山救援投入渠道,形成国家、地方政府、企业及全社会多元化的矿山救援资金投入机制,落实和加大矿山救援投入。建立矿山应急救援专项基金。各级政府要把安全生产专项经费纳入财政预算,安全生产专项经费中要包括矿山救援经费。企业要按照《安全生产法》的要求,确保矿山救援资金的投入。建立工伤保险与事故救援相结合的机制,完善工伤社会保险制度。

(四)政策引导,加大投入,开展矿山救援科技攻关

加强政策引导,建立和完善科技创新的投资机制和激励机制。国家财政应加大在矿山应急救援科技平台建设中的资金投入,加强部级矿山救援研究中心基础设施建设,救援产品安全检测检验基础设施建设。调动各方面的积极因素,大幅度增加全社会科技投入。强化国家安全生产监督管理部门在组织、指导全国矿山救援关键技术研究和示范工程的职能,加强矿山救援科技管理和协调工作。对矿山应急救援关键技术研究项目,积极争取列入国家科技计划,取得国家的支持。对不能在国家相关科技计划安排的矿山救援技术研究工作,应建立矿山应急救援关键技术研究专项资金。

(五)加大培训、宣传和教育力度

倡导以人为本的矿山救援理念,宣传普及安全生产及矿山救援有关法律法规和安全知识,提高全民的安全、自救和互救意识。推动矿山救援文化建设。发挥大众传媒的作用,加强舆论阵地建设,在全社会广泛宣传党和政府对矿山救援工作的高度重视、采取的有力措施和矿山救援工作取得的成绩,形成全社会相信党和政府的决心和能力、正确理解矿山救援工作、尊重矿山救援人员的舆论氛围。加大对矿山企业干部职工的教育培训,强化职工的矿山安全、事故救援和自救知识和技能,提高矿山企业干部职工队伍素质。

(六)加强矿山救援领域的国际交流与合作

进一步加强与各国政府、国际组织和国外民间团体在矿山救援领域的交流与合作。学习借鉴国际成功的矿山应急救援体系建设模式和经验,指导我国矿山应急救援体系建设,促进矿山救援工作与国际接轨。加强矿山救援国际技术交流与人员培训,提高我国矿山救援人员的技术水平和救援能力。吸收国外矿山救援先进的经验与成果,进一步拓宽与发达国家及国际组织的交流渠道,加强科技信息交流,跟踪国际矿山救援科技发展前沿动向,努力赶超国际矿山救援科技先进水平。

五、重点工程

(一)矿山救援指挥管理系统建设工程

1.国家矿山应急救援指挥调度机制研究

研究国家矿山应急救援指挥调度体系的结构、职责、具体内容;现场救援指挥、技术支持队伍的构成、职责;现场救援指挥中心与国家矿山救援调度之间信息交换技术方案;救灾信息和向相关部门汇报方法,为国家矿山救援中心体系建设服务。费用:100万元

2.国家矿山重大灾害应急预案系统研究

开展部级、省级矿山重大灾害应急预案编制方法研究;矿山企业应急救援预案编制纲要研究;矿山救援预案文件更新、演练、宣传培训和实施方法研究。建立各级矿山灾害应急救援预案体系,保障灾害救援的及时性和有效性。费用:100万元。

3.国家矿山救援演习训练基地建设工程

国家矿山救援演习训练基地隶属于部级矿山救援指挥中心,是集救援技术研究、培训、装备检验、救灾演练、信息分析处理等功能的基地。主要建设内容包括:

(1)基建工程:25000万元

总用地150亩,建筑面积50000平方米,救援训练巷道1000m,标准训练操场1个。

(2)装备及基础设施:13000万元

包括基本装备、通讯设施、实验设备、培训演练设备、检测检验仪器设备、信息中心基础设施、救援防护特种装备、移动指挥通讯车等。

4.省级矿山救援指挥中心建设

进行28个省级矿山救援指挥中心的建设,主要建设内容包括:

(1)基础设施和装备费:28×700=19600万元;

(2)通讯及日常维护:28×200=5600万元。

合计:25200万元。

(二)全国矿山救援队伍技术装备配备及更新工程

逐步投资用于部级矿山救援基地、区域救援骨干队伍及企业救护队的建设和救援技术装备的配置及更新。其中:

1.部级矿山救援基地建设

20个部级区域救援基地技术装备费44360万元。

2.区域矿山救援骨干队伍建设

100个区域矿山救援骨干队伍技术装备费64000万元。

3.区域矿山救灾排水站建设

6个区域矿山救灾排水站技术装备配备更新费用6000万元。

以上三项共计投资114360万元。

4.企业救护队建设

634个企业矿山救援小队,按资质等级进行装备和设备更新,共需费用57060万元。

(三)国家矿山救援技术支撑系统建设工程

1.矿山救援技术研究中心建设

在已有的实验研究装备基础上,通过国家直接投入和科研项目重点支持的方式进行研究中心的建设,现有4所研究中心各有重点研发的方向,目标为建设成为具有国际水平的矿山救援技术研究中心。共需资金(国家投入部分):20__万元。

2.矿山救援培训中心建设

将现有2所国家矿山救援培训中心建设成为高水平的救援指挥、救援行动和救援理论技术、装备使用的培训基地,年培训能力达1000人。主要建设内容包括救援培训基础设施建设、灾变环境仿真模型等,共需国家投入资金:1000万元。

3.矿山救援信息平台建设

建设国家矿山救援信息平台,要求具有高水平的信息处理、存储和分析能力,具有较强的信息网络软、硬件维护能力。主要建设内容:中心基础设施建设、信息系统及其安全性检测、维修设备等。共需资金:300万元。

4.矿山救援检测检验中心建设

“十一五”期间建设矿山救援检测检验中心,专门进行矿山救援装备设施的检测检验。建设重点为配置矿山救援关键设备检测检验仪器。共需资金:1200万元。

在今后5年内,将逐步规范各技术支撑体系的工作程序和行为。在经费渠道方面,国家投入部分资金,为矿 山救援技术研究中心、矿山救援技术培训中心、矿山救援产品检验中心和矿山救援信息中心建立基本的研究、实验、教学和办公等基本设施,除重大项目国家投资外,其余日常运转费用依靠其业务内的有偿服务和技术成果转化所得费用维持。

(四)矿山救援信息化建设工程

依托“国家安全生产信息系统一期、二期建设工程”和“公共通信网络资源,建设以部级矿山救援指挥中心为核心的,连接28个省级矿山救援指挥中心、20个部级矿山救援基地、100个区域矿山救援骨干队伍和4个部级救援技术支持中心、2个部级救援技术培训中心的综合调度网络。建设可与省级矿山救援指挥中心直接无线通讯的车载现场救援指挥信息系统。从而构成可以直达救援现场的通讯、数据库支持和多媒体信息传输信息网络。共需资金:47580万元。

(五)矿山救援关键技术装备研究与开发工程

矿山救援技术和装备是确保救援工作安全、顺利开展的前提和保障,在今后5年内将重点开展以下关键技术和装备的研究项目:

1.矿山井下人员精确定位系统研究。主要内容:研究个人身份识别卡及井下识别基站装置;多卡瞬时识别技术;井下人员精确分布动态统计仿真系统。目的:正常生产时期井下人员的分布,为灾害时期井下人员救援指挥提供依据。费用:200万元。

2.井下遇险人员生命探测和精确定位技术研究。主要内容:研究能够感应人体心脏发出30赫兹以下超低频电波所产生的电场;超长距离和超穿透能力的生命探测技术;遇险人员呼救信号的远距离辨识、定位技术。目的:灾害时期进行井下遇险人员的搜寻定位,为救援提供可靠的依据。费用:300万元。

3.遇难人员搜寻技术研究。主要内容:研究井下作业人员无源身份识别卡及其识别技术;研究气体、气味型井下遇难人员探测仪。目的:为井下遇难人员的搜寻服务。费用:200万元。

4.井下灾区探险机器人及配套探测技术。主要内容:研制瓦斯爆炸危险环境下井下灾区探险机器人;灾后复杂环境中探险机器人自控技术;探险机器人灾区环境参数自动采集与识别技术;探险机器人井下远距离通讯技术。研制机器人配套的携带式微型混合气体光谱快速分析仪、混合气体红外吸收光谱定量分析仪、携带式微型非接触红外温度探测仪。研究矿用防爆型红外热成像装置及远程图像传输技术。目的:井下救援期间灾区探测。费用:500万元。

5.灾变时期井下逃生与自救技术装备。主要内容:研究防爆、抗冲击型避灾路线语音导航器,可以语音播报当前站点的位置、编码,指出下一避灾目标站位置、编码。研制长期保质、大计量生氧装置。目的:矿山火灾、爆炸时期由于烟雾、粉尘影响,能见度差,井下遇险人员心理和生理受到灾害影响,系统帮助进行避灾;生氧装置为井下避灾硐室内的遇险人员提供生存所需的氧气。费用:200万元。

6.灾变环境下矿井通风数值模拟。主要内容:主要针对矿井瓦斯爆炸、火灾时,矿井通风系统遭受破坏、风流流动受到热烟流和有害气体的影响,模拟灾害环境下矿井通风的状况。要求能够快速构建图形化通风系统模型,能够根据大致的通风系统参数快速设置通风网络基础参数,能够快速估算灾害对通风系统的破坏和影响,能够快速设置不同的通风控制措施方案和解算方案。目的:为救援提供井下通风状况数据,预测救灾控风措施的效果。费用:200万元。

7.非煤矿山复杂开采系统火灾演变规律及救援技术研究。主要内容:多中段复杂开采系统火灾演变规律的模拟再现研究;火灾时期矿井风流调节技术的研究;被困人员高效救援技术研究等。目的:非煤矿山复杂开采系统火灾应急救援。费用:200万元。

8.矿山重大灾害虚拟重现和指挥训练系统研究。主要内容:矿山瓦斯爆炸、火灾虚拟现实技术研究;真实矿山三维虚拟建模;井下瓦斯爆炸、火灾三维数值模拟;矿井灾害救援指挥虚拟训练系统研制。目的:实现井下灾害的虚拟重现和救援指挥仿真演练。费用:200万元。

9.煤矿重大灾害救灾辅助决策技术及专家支持系统研究。主要内容:煤矿重大灾害时期混合气体环境瓦斯爆炸危险性判识技术;瓦斯爆炸影响模拟技术;瓦斯突出动态模拟技术;矿井火灾动态模拟和危险程度判别技术;井下避灾路线优化生成技术;煤矿重大灾害救灾专家知识库研究。目的:为事故救援提供辅助决策参考。费用:200万元。

10.快速联动“五网合一”技术研究。主要内容:研究矿井监控系统及信息网、工业电视及信息网、视频电视电话会议及信息网、程控交换及信息网、企业信息化管理及信息网的“五网合一”软硬件组网技术。目的:实现信息共享,为救援时期的统一调度和信息交流服务。费用:200万元。

11.继发性爆炸的判定技术。主要内容:矿井灾变环境下瓦斯、煤尘积聚、飞扬特性研究;瓦斯爆炸火焰波传播、引燃规律的研究;封闭措施、巷道垮塌和爆炸破坏对灾区可燃气体积聚的模拟研究;灾变环境下混合可燃气体爆炸界限研究。目的:为救援期间预防继发性爆炸服务。费用:200万元。

12.灾害时期爆炸危险阻爆、惰化技术。主要内容:①灾区气体惰化技术。针对矿山灾害时期,特别是高瓦斯矿井瓦斯爆炸、火灾时期井下存在大量可燃气体,抢险救灾和侦查都存在很大的危险性。研制使用快捷的现场生成装置,生成N2、CO2等惰性气体,惰化灾区可燃气体,熄灭火源。研究灾害环境下惰性气体的运动规律和吸附特性;研究惰气注入可能对灾区遇难人员的影响;研究惰性气体的惰化效能和灭火抑爆机理;优化研制惰气生成装置。②微胞囊阻爆灭火剂的研制。爆炸危险性碳氢化合物气体微胞囊裹阻爆、惰化隔氧技术;微胞囊阻爆灭火剂超微雾化技术及装备;③继发性瓦斯爆炸控制技术及装备研究。包括继发性瓦斯爆炸控爆材料的研究:继发性瓦斯爆炸控爆材料的应用工艺研究:继发性瓦斯爆炸控爆装备研究。目的:灾害发生后,阻爆、隔爆,减小灾害影响范围;惰化灾区气体,为灾区抢险救灾提供基础工具。费用:500万元。

13.矿用快速防火和防爆密闭墙的研究与开发。主要内容:快速轻便型弹性胶体密闭墙外袋材料的选择与研究;快速轻便型弹性胶体密闭墙轻质吸附性充填料的优选与研究;弹性固水胶体材料配方研究;固水胶体材料在轻质充填材料表面均匀吸附的方法研究;轻质弹性胶体砌块合理尺寸的确定和性能测试;快速轻便型弹性胶体密闭墙的整体抗压和抗冲击性能研究;弹性胶体密闭墙的现场快速施工工艺研究。目的:为救援提供灾区快速封闭的技术装备。费用:300万元。

14.冒落区域遇险人员救生通道快速形成成套技术与装备。主要内容:灾害时期垮落巷道的快速处理;灾害区域遇险人员救生通道快速成形关键成套技术装备(洞构技术)。目的:为冒落事故遇险人员救生提供有力工具。费用:300万元。

15.煤层自燃火灾快速应急控制技术及装备研究。主要内容:煤层火灾快速控制技术;防灭火材料研究;打钻机具和压注防灭火材料的钻孔施工技术研究;轻便式灭火机具研究。目的:矿井自燃火灾后,快速控制,防止灾害蔓延。费用:200万元。

16.非煤矿山尾矿库、高陡边坡稳定性实时监测、预警与救援技术研究。主要内容:高陡边坡稳定性和尾矿库实时监测、信息传输技术研究;滑坡体快速加固技术的研究;在次生滑坡危险条件下救援装备和技术的研究。尾矿库稳定性分析系统及其计算机模拟技术的研究;尾矿库安全事故预警及其救援技术的研究。目的:边坡和尾矿库稳定性监测和救援。费用:300万元。

17.矿山突水(泥)救援装备和技术的研究。主要内容:探索利用三维地震等手段快速判定突水(泥)点位置的方法,结合其它手段分析岩溶发育规律(如隐伏陷落柱)及其富水条件;快速堵水、排水成套技术及装备(定向防侧斜钻机、钻具,大流量强排泥沙泵,注浆堵水新材料、新工艺等);突水(泥)事故人员施救关键装备及相关技术的研究。目的:为矿井突水(泥)救援提供强有力的技术和装备支持。费用:6 00万元。

18.矿山应急救援个体防护技术及装备研究。主要内容:研究矿山救援人员灾区作业高温放热服,正压氧气呼吸器面罩,防砸防水保护鞋,防高温、耐腐蚀手套等个体防护装备。目的:为矿山救护队员实施应急救援提供强有力的技术和装备保障。费用:600万元。

19.移动指挥及测试系统研究。主要内容:移动指挥车及其配套通讯、数据处理系统研制;车载微型快速气相色谱分析仪研制;非极性分子微量组分高灵敏度热导检测器研制;多通道立体色谱快速分离技术;节能型车载电源供电系统;微型色谱数据处理系统。目的:为现场救援指挥的信息传输和数据测量、处理提供平台。费用:300万元。

20.煤矿井下应急救援无线多媒体通信技术及装备研究。主要内容:矿井透地通讯技术及装备的研究;矿区井下无线移动通信技术研究;矿区井下无线传输信号的抗干扰技术研究;环境参数(瓦斯、CO、氧气、温度等)的稳定、可靠检测技术研究;大电流本安电源保护电路技术研究;井下本安型数据信息终端技术研究。目的:为井下灾区救援通信提供有力工具。费用:300万元。

21.网络化应急决策信息传输系统研究。主要内容:井上下信息的可靠传输技术;数值、语音、影像信息的快速、可靠传输;救灾指挥局部无线网络信息传输技术;救援远程指挥、视频专家咨询系统。目的:为救援指挥提供可靠的信息传输保障。费用:200万元。

22.矿山救援知识库支撑系统研究。主要内容:矿山安全相关法律法规数据库;相关技术标准、作业规程数据库;相关救援技术、经验案例数据库;相关救援、测试装备使用操作手册数据库。目的:为救援提供技术支持。费用:100万元。

23.矿山救援资源、交通支持系统研究。主要内容:全国矿山救援资源数据库(依托于GIS系统),含主要装备、技术力量、医疗、救灾专家、矿井位置等信息;矿山救通信息系统。目的:为救援提供支援和保障。费用:100万元。

24.一体化应急技术标准研究和制定。主要内容:矿山应急术语和标示标准;应急数据库、模型库、预案库、决策技术库标准;应急平台分级与互联标准。目的:为统一应急救援相关产品、信息、预案等服务。费用:100万元。

25.检测检验技术研究。主要内容:监测探测传感器和传感网络的检验监测技术;应急救援装备检验测试技术;移动应急关键产品检验测试技术;应急平台软件的测试技术。目的:保障应急救援产品的质量和可靠性。费用:100万元。

(六)矿山救援队伍标准化示范工程

建立2个标准化救援示范基地,实现人员配置标准化、指挥管理标准化、救援程序标准化、救援质量标准化、救援装备配置标准化,进行联合行动标准化演练,编制救援术语标准化数据库、知识库、预案库等。共需费用:600万元。

以上6个重点工程共需投资:294100万元。

矿山救护队季度总结范文第6篇

近日,省政府召开第一季度防范重特大生产安全事故会议暨安委会全体成员会议。会议深入分析当前全省安全生产形势,研究部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作。会上,省政府安办主任、省安监局局长陈炎生首先通报了今年以来全省安全生产工作情况,对贯彻落实国务院第40号文件精神和下一步工作提出了意见建议。最后,王蒙徽副省长在肯定全省各级各有关部门在安全生产工作上取得新进展的同时,对下一阶段安全生产工作提出具体要求,并强调指出:全省各级各有关部门还必须清醒地看到,当前我省道路交通事故总量大,较大事故多发,全省道路交通安全形势依然严峻。(省安监局办公室)

省安全生产应急救援中心、省安全生产执法总队举行揭牌仪式

近日,省安全生产应急救援中心、省安全生产执法总队举行了隆重而简朴的揭牌仪式。省安监局局长陈炎生,副局长郭国华、林立德,巡视员张发录等领导出席揭牌仪式并发表讲话。省安监局各处室、直属单位负责人及相关媒体单位参加揭牌仪式。仪式上,郭国华副局长代表省安监局领导班子致辞,他强调,希望两个单位以揭牌仪式为新的起点,努力造就一支“政治坚定、作风优良、公道正派、敢拼会赢”的应急管理和执法队伍,继续为全省安全生产形势的稳定好转,为福建科学发展、跨越发展、安全发展做出新的贡献。(省安监局办公室)

我省首个地级市化工行业安全发展规划正式实施

近日,我省首个地级市化工行业安全发展规划《福州市五区化工行业安全发展规划(2010~2015)》正式实施。规划涉及化工行业安全发展规划目标、化工行业安全布局基本原则、化工行业空间布局、危化品事故应急规划和规划实施保障措施等七个方面的内容,通盘考虑危化品生产、储存、使用、经营、运输车辆停放处置、危化品(含油漆)仓储场所、天然气加气站和应急气源站、加油站、烟花爆竹仓储场所、民爆器材仓储场所、危化品装卸码头、危化品输送管线的合理布局,以及重点区域应急物资储备及救援设施(含救治医院)的建设。规划明确了福州市五区将不设立化工专门区域,已有的危化品生产企业(不包括为城市生产、生活配套的项目)将按照分类调整、循序渐进、分批实施、控制节奏的原则逐步搬迁和调整。(福州市安监局)

福州市晋安区区政府领导带队检查烟花爆竹安全

近日,晋安区郑云春区长带领区政府分管领导及有关单位到福州日用杂品公司烟花爆竹和福州物联民用爆破器材有限公司晋安公司爆炸物仓库检查安全工作。检查过后,郑云春对烟花爆竹及爆炸物仓库安全工作提出三点要求:一是各监管职能部门务必对存储库的安全管理工作常抓不懈。二是烟花爆竹和民爆物品企业要严格执行有关规定,切实建立健全安全责任制,完善安全经营设施。三是要加强对仓库管理和运输安全工作的全过程监督,对检查过程中发现的安全问题,要及时消除安全隐患。(晋安区安监局)

福州福清市查处一私藏烟花爆竹窝点

日前,福清市烟花办根据群众提供的线索,对宏路街道大埔村一处临时搭盖的仓库进行了缜密侦查,发现该仓库没有任何消防安全设施,不符合烟花爆竹储藏要求却存有大量烟花爆竹,存在安全隐患。警方随即对该处仓库进行了查封,现场共查获各类烟花爆竹4000多件,折合人民币约70万元,并抓获了10多名涉案人员。为进一步整顿和规范全市烟花爆竹生产经营秩序,保障人民群众生命和财产安全,福清市政府将继续严厉打击非法违法运输、经营、储存烟花爆竹活动,规范两节期间全市烟花爆竹经营秩序。(福清市安监局)厦门构筑“两道防线”强化春节期间烟花爆竹安全管理

近日,厦门市交警、巡逻特警、公安各分局及属地派出所和交通部门联合在各区设立检查卡口,建立两道“防线”严厉打击非法制售烟花爆竹行为。第一道“防线”是在市界周边设立入厦检查站。严格检查人厦车辆,重点检查大型货车、厢式货车、面包车及其它可疑车辆,发现没有运输许可证或运输许可证上所列项目与实际不符而运输烟花爆竹的,将立即查扣并依法处理,坚决防止非法烟花爆竹进入厦门。第二道“防线”是在四桥一隧收费站、高速公路出口收费站附近设立检查站。检查一切可疑车辆,严防各类烟花爆竹进入思明、湖里区。各个检查站还将设立明显标志和警示标语,切实发挥防范作用。(厦门市安监局)

厦门市湖里区聘用71名基层安全协管员

目前,厦门市湖里区计划聘用的71名基层安全协管员已基本招聘完毕,进入培训待岗阶段,预计节后即可正式上岗。湖里区将为此年投入近300万元。基层安全协管员主要职责为:一是监督检查辖区内安全生产各项工作的落实和执行情况,配合有关部门查处各类安全生产违法违规行为,督促检查企业安全隐患整改情况,对拒不整改或无法整改的企业,及时报告街道办事处,并提请区有关部门依法查处;二是开展社区消防宣传、火灾隐患自查等工作:三是督促企业建立健全各类规章制度和操作规程,并做好规范建档工作;四是对各类安全生产违法违规行为的投诉、举报做好受理、协调和处理工作,并协助配合做好各类事故的调查工作。(湖里区安监局)

我省首个安全文化广场在厦门市翔安区落成

日前,我省首个安全文化广场在厦门市翔安区马新路新店南街人口北面落成。该安全文化广场以平面碑刻和浮雕的花岗岩、文化石的形式,突出“安全与法、安全与生命、安全与发展、安全与管理、安全与和谐”五个主题,展现我国安全文化的历史渊源,从中国传统文化中汲取合理成分,让居民在休闲、娱乐之中潜移默化的接受安全知识、感受安全文化,构建科学的安全防范意识和安全维护体系。(翔安区安监局)

宁德市屏南县五个结合加强应急救援体系建设

一是坚持预防性安全检查与应急救援相结合。实行救护和监管捆绑模式,赋予救护队监管执法的职能,在进行应急救援的同时,加强监督检查工作。二是坚持预防性安全检查与监管处罚相结合。对救护队员进行执法培训,颁发行政执法证,提高预防性安全检查的法律效力。三是坚持预防性安全检查与服务相结合。在加大安全检查执法的同时,把安全知识和救护工作经验直接用于矿山企业服务之中,把事故消除在萌芽状态。四是坚持预防性安全检查与应急预案相结合。全面掌握安全生产环境、增加实践经验、提高专业理论水平,提高了处置能力,起到了实地演练的效果。五是坚持预防性安全检查与安全监控相结合。全面利用安全监控系统,一旦出现瓦斯超限或紧急情况,及时发送安全信息,第一时间赶赴现场,实施有效救援。(屏南县安监局)

莆田市认真部署做好“两节”和“两会”期间安全生产工作

一是要求各级各部门把安全生产作为事关社会安定稳定的重要工作来抓,严格执行各项安全生产规章制度,有效防范和坚决遏制重特大事故。二是要在节前集中开展一次重点行业安全生产隐患排查和整改治理行动,严厉打击各类非法生产经营和建设行为。三是对大型集会、烟花燃放等活动要

严格落实安全措施,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。公路交通、水运、交警等部门要认真做好春运期间运力安排和旅客疏导工作,大力整治酒后驾驶、超员、超载、超速、疲劳驾驶和无证无照运营现象;认真完善卫生、交通、气象等方面的应急预案,落实各项应急防范措施。(莆田市安办)

莆田市城厢区举行创建安全社区启动仪式

近日,城厢区举行安全社区创建启动仪式。城厢区副区长吴海端、市安监局监控应急中心主任余志雄及各相关部门领导干部参加启动仪式。吴海端副区长在启动仪式上发表讲话,对全区创建安全社区工作提出三点要求:一是要充分认识安全社区创建工作的重大意义。二是要把安全社区建设纳入安全文化建设的重要内容。三是要采取有力措施稳步推进安全社区建设工作。(城厢区安监局)莆田市涵江区开展201 2年烟花爆竹零售网点年检工作

近日,涵江区安监局、公安分局深入7个乡镇,对107个烟花爆竹零售网点开展年检工作。检查人员逐一对烟花爆竹零售网点的条件、储存情况、用火用电、安全培训情况及消防设施配备等开展检查。检查过程中发现安全隐患22处,已明确取消3家不符合条件的烟花爆竹零售网点经营资格。年检检查工作提升了烟花爆竹零售网点的安全经营环境,杜绝了假冒伪劣产品,有效防止烟花爆竹爆燃安全事故,为节日期间全区烟花爆竹安全生产经营秩序营造良好条件,确保人民群众生命财产安全和社会的安定隐定。(涵江区安监局)

泉州市泉港区从三个方面深化危险化学品安全监管工作

一是按照“产业发展一体化、公用设施一体化、物流传输一体化、环保安全一体化、管理服务一体化”的发展理念,严格安全许可,严把项目准入关,严审“三同时”,逐步实施危险化学品园区“一体化”管理。二是区安监局坚持多措并举,强化联合执法,通过开展日常安全检查和专项行动,督促企业落实安全生产主体责任,严格依法生产经营,切实提高企业本质安全和事故防控能力。三是充分利用“安全生产月”、“警示教育周”、“应急演练周”等活动载体,通过广播、电视、短信、宣传标语、广告牌及印发宣传资料、组织培训等形式,有效提高广大群众的安全意识。(泉港区安监局)

泉州市泉港区成功举办危险化学品事故应急救援演练

近日,泉港区安监局承办的危险化学品事故应急救援演练在中石化泉港油库进行。演练现场模拟中石化泉港油库付油台因鹤管法兰发生泄漏引发的人员中毒、烧伤及火灾事故,企业应急自救能力无法应对,为防止事故扩大,企业请求政府支援。区政府在接到企业的救援请求后,立即组织抢险救援,在区安监局、环保局、卫生局、消防大队、交警大队等部门的协调配合下,事故抢救紧张有序,在最短的时间内抢救伤员,扑灭火灾,最大限度地减少事故损失。通过实战模拟演练,检验了企业应急自救能力和政府应急指挥协调处置突发危险化学品事故能力,以及政府、部门与企业间的应急联动机制运转情况;通过总结经验、发现不足、整改完善,增强了政府、部门与企业应对突发事件的应急处置能力,切实提高了泉港区本质安全水平。(泉港区安监局)

泉州晋江市启动2012年“文明交通,平安春运”系列活动

近日,晋江市委宣传部、文明办、教育局和公安交管大队联合举行2012年“文明交通,平安春运”系列活动启动仪式。仪式上,文明交通劝导队、客运驾驶员代表分别表态发言,表示要宣传摒弃交通陋习,抵制危险驾驶行为,提高自身和公众文明交通安全意识。随后,参加人员还在“文明交通,从我做起”条幅上签名;100多名交通劝导队队员即刻分组到春运交通安全服务站及市区主要路口开展劝导活动。(晋江市安监局)

漳州市芗城区2011年度安全生产责任制考评呈现四大亮点

一是细。考评将考评项目分为十大项、四十小项,既有软件要求,又有硬件要求。二是活。将安全生产责任制落实、“百日行动”、“三年行动”、安全生产标准化建设,燃料油摸排整治等内容作为考评的重点内容,既突出全国性的工作又体现本地区的工作重点。三是实。对单位领导重视安全工作、身体力行、措施落实到位、整治有成效的给予酌情加分,对不重视安全生产、工作消极怠慢致使事故发生的给予从重扣分。四是严。对发生万元以上火灾事故,按照一定的比例给予扣分;对突破事故控制指标的单位,一律不给予评优优先,对发生重特大安全事故的,坚决实行一票否决。此次考评结果将作为区政府对各镇街绩效考核的重要部分,经区政府审定后将通报全区。(芗城区安监局)

漳州市华安县“五到位”全面打响年终治理烟花爆竹攻坚战

一是思想认识到位。召开专题会议,要求各级各部门及早谋划生产旺季烟花爆竹安全生产工作,做好烟花爆竹的存储、经营、燃放等环节的安全宣传和安全检查。二是宣传工作到位。组织执法人员在街道闹区、集市中心等人员密集场所开展宣传活动,切实增强群众的安全意识和防范意识。三是工作措施到位。合理规划烟花爆竹零售经营网点布局,对存在不符合要求的经营网点坚决不予申报:同时联合相关单位对各经营网点进行专项检查。四是责任落实到位。设立专门的“打非”领导协调小组,对发现的隐患和问题确定专人专职负责跟踪督办,及时消除隐患。五是督查工作到位。充分发挥公安、安监、质监、工商等多部门联合执法的作用,加大对非法储存、运输、经营烟花爆竹行为的查处力度。(华安县安监局)

漳州市南靖消防大队积极开展农村、社区“网格化”排查工作

为迎接第二阶段“清剿火患”专项工作督导,做好农村、社区“网格化”排查,近日南靖消防大队将200多份消防宣传报及《村居委会消防档案》等材料发放到各镇消防联络员手中,并对档案的制定做了详细指导,要求各镇发放至各农村、社区,在各村、各社区明显位置张贴。(南靖县安监局)

龙岩市新任市委书记黄晓炎研究部署安全生产工作

近日,刚上任的龙岩市委书记黄晓炎主持召开市委常委会会议,研究部署安全生产等当前重点工作。会议强调,要确保安全生产形势平稳。一是要严格落实安全生产责任制,节前要集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。特别关注生产安全。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工场所等领域,要逐一开展排查,确保不发生大的安全事故。二是要特别关注消防安全。尤其是烟花爆竹运输、销售、燃放等各个环节都要管严、管好,有效防范重特大火灾发生。三是要特别关注交通安全。要加强春运调度和交通监管,特别是寒假期间农村中小学学生回家、返校的交通安排,交通措施一定要跟上。(龙岩市安监局)

我省成立首支地方政府组建的煤矿矿山救护队

近日,我省首支地方政府组建的龙岩市煤矿矿山救护队在永定县工业园区正式挂牌成立。龙岩市副市长温锡浩、福建省煤监局副局长戴文鹏为矿山救护队成立揭牌。矿山救护队隶属龙岩市煤炭管理局管理,是按照矿山救护队中队建制、以三级救护队资质标准建设的事业单位,核定事业编制6名,用于技术管理人员;下辖三支小队,每支小队定员9人:救护队员实行

聘用合同制,全队共33人。救护队经费由新罗区、永定县等5个产煤县(区、市)政府共同承担。(永定县安监局)

龙岩市新罗区“三个延伸”深入推动酒后驾驶专项整治行动

一是延伸管控时段,加大查纠力度。在保证日常巡逻管控的同时,采取不断变换检查地点的方式,加强对饭店、KTV、宾馆、酒吧等娱乐场所相对集中的路段及事故多发路段的巡逻防控力度,严厉打击酒后驾驶交通违法行为,让酒后驾驶交通违法行为无空可钻。二是延伸查纠违法行为范围,消除管理死角。加强对重点路段、重点路口的管控,重点查处涉牌涉证、超员超速、酒后驾驶等严重交通违法行为。对所有严重交通违法行为,坚决做到违法行为不消除不放行,三是延伸宣传教育群体,扩大影响力。充分利用悬挂横幅、散发宣传单等形式,营造强大的宣传声势和浓厚的社会舆论氛围。(新罗区安监局)

龙岩市武平县安监局“一号文件”出台高危企业安全生产奖惩制度

近日,武平县安监局下发“武安监[2012]1号”《关于建立非煤矿山企业、重点危化企业及烟花爆竹批发企业安全生产奖惩制度的通知》,以进一步加强全县非煤矿山企业、重点危化企业及烟花爆竹批发企业安全生产工作。《通知》规定,对全年未发生生产安全死亡事故的三类企业相关人员予以年度安全生产奖:一类企业的主要负责人奖励2000元,分管安全生产的领导奖励1500元;二类企业的主要负责人奖励1000元:三类企业的矿长奖励600元。对发生生产安全死亡事故的三类企业相关人员的奖励实行“一票否决”的同时,对其相关人员按《罚款处罚暂行规定》(国家安监总局42号令)的规定予以处罚。(武平县安监局)

三明市泰宁县县长郑剑波率队进行岁末年初安全生产检查

近日,泰宁县县长郑剑波带领相关部门负责人开展春节前安全生产大检查行动。在检查春节前道路交通、消防隐患整治情况、车站春运监管情况及车辆维修安检工作、人员密集场所安全防控等工作情况后,郑剑波对泰宁县当前岁末年初的安全生产工作提出三点重点要求:一是针对春节期间人流、物流高峰期的特点,要继续深化道路交通安全专项整治行动及“清剿火患”的收网工作;二是道路交通重点放在安全标识、减速设备和GPS监控等直接措施上,通过技术升级到达整体监管质的转变;烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点单位,侧重24小时安全值守、人员消防器械使用和事故应急救援预案启动等防备措施上,通过救援能力训练将可能的事故影响降到最低;三是相关等部门采取密切协作、精心组织、科学调度的方法,常态化隐患排查,切实整改力度,确保春节期间泰宁的平安祥和。(泰宁县安监局)

南平市延平区交警开展客车GPS动态监控安全检查

近日,南平市公安局交警支队延平大队组织民警深入延平辖区各客运企业,重点对GPS动态监控台开展道路交通安全检查督导。在检查中,民警向客运单位负责人全文传达省、市安委会关于加强客运车辆安全监管相关文件精神,敦促企业驾驶人和安全主管人切实汲取教训,深刻认识客运安全形势的严峻性,切实落实企业主体责任,增强工作责任感,提高思想认识,落实各项安全生产制度。要求客运企业充分利用监控视频、GPS定位系统,全方位实时监管各客运车辆的超-载、超速等违法情况,对屡教不改的驾驶人第一时间通知交警部门,依法予以严惩,情节严重的,取消驾驶资格。(延平区安监局)

南平建瓯市吸取迪口镇“一・一六”火灾事故教训迅速部署三项工作

1月16日,建瓯市迪口镇店村村上店自然村发生一起火灾事故。为防止事故再次发生,建瓯市迅速部署了三项工作:一是召开安全生产紧急会议,全面部署当前各项工作。二是印发《关于迪口镇“一・一六”火灾事故情况的通报》(瓯政办[2012]5号),把此次火灾事故情况下发给各乡镇街道和市直有关单位,要求各级各单位要以此次事故为警示,提高意识,加强领导,时刻保持安全生产工作的紧迫感和责任感,采取有力措施防范事故发生。三是以消防安全、烟花爆竹、道路交通、危险化学品、矿山、建筑施工为重点,在全市范围内组织开展全市安全生产大检查,认真排查隐患并及时整改,严防各类安全事故发生,确保春节期间安全与稳定。(建瓯市安监局)

南平建阳交警五措施推进“百日攻坚会战”工作

矿山救护队季度总结范文第7篇

年初,我局就及时制定和下发了《__年自治州煤炭工业工作安排意见》、《__煤炭局__年煤矿安全监管工作计划》,明确了全年安全生产工作思路、途径、方法和措施,针对2012年煤矿事故多发,全局上下认真分析查找原因,深刻吸取事故教训,出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《__年__煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《__年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法,并与州财政局联合出台《__煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》,鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的__年度煤矿安全生产控制指标逐级进行分解落实,层层签定了煤矿安全生产责任状,形成了横向到边、纵向到底、责任明确的安全生产管理网络。

州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手,作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施,扎扎实实抓好安全生产。年初,我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书,并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在__煤炭工业(协会)工作会议上,组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》,播放了事故案例警示教育片,开展了典型案例的警示教育活动,为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任,州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅,免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中,我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育,并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层(含中层)以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查,现场发放测试卷200余份,随机抽查人员500余人次,参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时我们督促企业落实安全生产主体责任,增强诚信自律意识,加强诚信制度建设。

按照州政府要求,州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年,州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次,加大执法力度,不断强化煤矿安全生产工作。

今年,我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家,经州人民政府批准,成立了__煤炭工业安全生产专家委员会。__人民政府高度重视,为了摸清全州井工矿井的安全生产现状,拨出150万元专项资金,决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主,充分发挥专家专业特长,及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前,__共开展“一矿一策”专家会诊矿井27处,查出各类安全隐患595条,已整改581条,提出专家意见及建议1300余条,为确保专家组提出的隐患及时得到整改,州煤炭局根据《__煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法(试行)》,按照四定方案,采用煤矿企业安全隐患自查治理及县(市)煤炭管理部门隐患排查治理,州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理,确保隐患整改落实到位,有效遏制事故的发生。

以建设一批高产高效、本质安全型的现代化矿井为目标,抓好33处续建项目的建设工作,年初下发了《关于进一步推进__年煤矿建设项目工作的实施意见》,重点督促县(市)煤炭局制定煤矿建设项目实施方案,督促企业将项目建设工作层层细化分解,对今年计划投资和完成工程进行了明确,截止目前,31处矿井开工建设,完成投资23.07亿元。我们督促企业加快项目建设进度,及时协调解决存在的问题。严格执行煤矿项目推进机制和跟踪机制,一个项目由一名领导负责,一个工作小组具体落实。从设计、施工、监理等源头上把关,对建设项目的全过程实施监管,确保矿井在建设完成后就是本质安全型现代化矿井。

州煤炭局制定下发了《关于做好__年煤矿矿区环境整治工作的安排意见》,对全州的矿区环境整治工作进行了全面的安排,各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案,大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。按照州党委、州人民政府的要求,在上半年工作中,

昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作,对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理,神华硫磺沟煤矿、兖矿集团昌吉市煤矿、昌吉市宝平煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施,同时对矿区公路进行定期洒水降尘,昌吉市南部矿区环境综合整治工作初见成效。1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始,州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作,清理无证经营的企业。

2、加快各县市煤炭交易市场建设。目前,玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县煤炭市场已初具规模,木垒县在建,阜康市在做规划,昌吉市正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场,按照诚信、安全、规范经营的要求,修建了地磅,设置了喷淋、防尘网,开展了绿化工作。

3、积极督促企业完成本地注册。按照州党委、政府有关要求,在__从事煤炭开发经营的企业,必须在我州注册独立法人,我们积极为企业做好服务工作,帮助企业完成本地注册。今年我们协助昌吉市1家企业、呼图壁县2家企业将注册地分别由乌市和五家渠市变更到__境内。目前全州只有神华1家企业虽然在我州成立了独立的法人企业,但未按照独立法人企业运作,我们正进一步督促按照独立法人企业进行运作。

4、为了保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。10月初我们及时到准东地区调研,了解用煤企业对南部山区配煤的需求,合理调配南部山区煤炭生产和销售。

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标,要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训,配齐配足特种作业人员并持证上岗,否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造,进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年,州煤炭局筹集资金45万元,大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时,聘请__煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师,做到每期班都有专家为学员授课,今年1-9月,全州煤炭行业全员培训8273人,其中:自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期147人,安全管理人员再培训2期159人,特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作,采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班,邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州,举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训,一批高技能人才脱颖而出,促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。

1、转变观念,注重防范。为了防止煤矿私拆密闭或用假栅栏等方式阻止监管部门检查,隐瞒其超层越界或违法违规行为,我局按照《__煤矿密闭管理办法》,委托州矿山救护队对全州煤矿井下密闭实行统一管理,建立全州煤矿密闭动态监控网。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时,将事后救灾转为事前防范,大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作。截止目前,共出动111次,对9处矿井所发生的事故进行了应急处置,对9处矿井成功进行了启封排放,为矿井技术服务2次,密闭专项检查63次,检查永久密闭275处,临时密闭65处,查出各类安全隐患173条,目前已全部整改完毕,为全州煤炭行业安全生产起了重要的作用。

2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》,并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。

3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队,各煤矿完善辅助救护队。今年,州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新,通过政府采购,目前新装备已经到位,极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

1、在完成州、县(市)及煤矿企业瓦斯监测监控系统三级联网的基础上,督促煤矿企业逐步建立完善矿山顶板压力监测、井下人员定位系统、井下煤炭运输系统监控、井下温度监控以及其他有害气体监控;州瓦斯监测监控中心在为企业做好技术服务的同时,大力开展以安全监测监控检查为主的预防性安全检查,在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上,今年州瓦斯监测监控中心对阜康市16处、吉木萨尔县1处、呼图壁县2处矿井成功实施了联网。__瓦斯监测监控中心自2012年10月开始试运行以来,已多次监测到各类有毒有害气体超限,及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警,成功避免了伤亡事故的发生,对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。各煤矿企业加大了煤矿安全监测监控系统的升级改造,提升了功能,为建设现代化数字矿山打下了基础。

2、按照州党委、州人民政府的要求,州煤炭局坚持突发公共事件的信息报告制度,安排专人每天在17:00之前向州应急办报送安全生产信息,使各级领导对各类突发事件及时掌握,有效指挥和决策处置。及时将各类预警信息传达到各县市及煤矿企业,严防灾害事故的发生。同时,加大了煤炭工作信息的宣传报道工作,紧紧围绕中心工作,大力宣传各县市在煤炭行业发展和煤矿安全生产监管工作中好的经验和做法,截止目前,州煤炭局共出煤炭工业信息简报65期,刊发各类信息152条。

在抓好煤矿安全监管工作的同时,州煤炭局不断加强机关效能建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设,努力创建文明机关、和谐机关。

进一步完善了机关政治理论学习制度和党组中心组学习制度,制定了学习计划,坚持每周一集中学习,深入学习党的十精神,学习党的理论,学习法律法规和业务知识,用理论武装头脑,指导工作。今年以来,总支组织党员干部集中学习24次;观看电教片11部;主要领导上党课5次;理论测试2次;座谈交流5次;党员干部共撰写心得体会40篇。

抓好规范化管理,总支与支部、支部与科室、科室与个人基层单位层层签订党建及业务目标

责任书,定目标、定任务,年终民主评议总结,从而使党建业务实现了有机统一。对所属2个支部进行了改选,增加了少数民族和女支委。推行发展党员“双票制”,严把党员“入口关”。经过慎重考察今年转正党员4名,发展预备党员1名。坚持民主集中制度和正确的用人导向,通过层层推荐和民主考察,选拔6名业务工作骨干进入中层领导干部岗位。局党组认真履行“一岗双责”,把行业党建和党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。印发了《__煤炭局__年党建工作要点》、《__煤炭局党风廉政建设安排意见》、《__煤炭局党风廉政建设和反腐败工作责任制分解方案》等,积极组织开展廉政风险防控及制度廉洁性审查工作;严格落实中央“八项规定”和区州党委十条规定;认真贯彻落实主要领导干部四个不直接分管和末位表态制度,重新调整了领导干部的分工。全面推进党务、政务、财务的“三公开”工作,使权力在阳光下运行。扎实开展了廉政教育“五个一批、四个一次”

活动,今年党组主要领导多次到煤矿企业调研党建工作,开展行业党风廉政督查、检查4次,开展廉政谈话14人次,诫勉谈话1人;主要领导坚持带头讲党课,开展了廉政教育“五个一”

活动等。

坚持每周一的列会制度,对上周情况进行总结,安排部署下周的工作。认真落实中央、自治区、自治州关于进一步加强和改进工作作风的规定,着力转变作风,切实为企业、基层提供及时、优质的服务。制定了《煤炭局政府信息公开目录和服务指南》,明确了公开的内容、公开的形式、公开的程序和时限,指定专人负责此项工作,全面推进政务公开,提高工作的透明度。

制定下发了《__煤炭局__年度纠风工作安排》、《__煤炭局__年纠风工作任务分解方案》,积极参与自治州百个科室万人评活动,将本部门的职责、权力和义务细化、量化到每一位局领导和科室,并确定相应的岗位目标责任和考核标准。我们及时召开纠风和“百个科室万人评”动员会、测评和推进大会、质询会等,聘请了5名纠风义务监督员,确定了安全监管科为我局__年重点评议科室,7月邀请州和本局聘请的行风政风监督员到各县市、重点监控煤矿进行调研,并按照州效能办的要求,认真完成各阶段评查和征求意见,使州煤炭局纠风及百个科室万人评活动进入州直机关优秀行列。

认真抓好精神文明和普法依法治理工作。在局机关开展了“书香沁机关

文化润心灵”的读书月活动,参加社区志愿者服务活动,坚持每季度开展一次以上“道德讲堂”活动,到目前已开展“道德讲堂”5次,先后6次组织机关干部职工参观自治州科技馆__经济社会发展成果展、党风廉政书画展及农业园区展等观昌吉变化,建设美丽昌吉活动,鼓励大家积极参与“五个昌吉”建设信心和动力。局总支在“七一”前创作编排了反映我州煤矿应急救援队伍建设题材的歌舞剧《矿山特种兵》,入选州直机关“七一”文艺汇报演出,获得二等奖;组织开展了宪法法律宣传月、安全生产月法律法规宣传活动和区州公务员普法考试工作。以综合治理为抓手,强化行业平安建设工作。至目前我局未发生任何违法乱纪行为。认真做好群众来信来访接待处理工作,今年共接待来信来访7件,电话13个,都及时处理,给来访者满意的答复。

认真填报绩效平台上报数据。为认真做好煤矿安全生产监督管理和党建、精神文明、纠风、效能建设等工作的督查落实,年初州煤炭局制定了《__煤炭局__年度绩效考核评价指标责任分解方案》、《__煤炭局__年度重点工作责任分解方案》、《__年自治州煤矿安全生产监管工作计划》等,提出了具体要求、制定了工作目标,确定了14项重点工作,按照工作计划,开展全州性的煤矿安全生产大检查4次以上,每季度对各县市工作开展情况进行了专项督查,对煤矿企业春季防洪工作、开展安全质量标准化达标建设、瓦斯治理体系示范矿井建设、紧急避险“六大系统”建设、密闭管理及安全监控系统进行了专项督查。及时发现问题,督促落实整改措施,确保各项工作任务全面完成。

根据州党委的要求,今年我们选派了1名年轻干部下基层转作风,在吉木萨尔县三台镇挂职,帮助指导吉木萨尔县三台镇喇嘛昭村脱贫致富,局主要领导多次前往吉木萨尔县三台镇对接,制定了今年的帮扶计划,鼓励煤矿企业与牧民签订劳务合同,积极协调解决喇嘛昭村小三台沟旅游度假村的选址、规划、公路、用电等项工作。新增1000亩高效节水灌溉农田;大力发展规模化养殖。__年引进种公羊50只,发展培育肉羊养殖户80户,畜牧养殖合作社4个;州煤炭局筹集资金8万元,购买刺绣机10台,争取区财政资金10万元,建立刺绣合作社1个;争取修路资金123万元,修建通往三台镇小三台沟风景区高标准砂石路面9公里,建立旅游合作社1个,投资140万元建设高、低压输电线路;4月底举办了一期旅游餐饮服务培训班,培训农牧民46人,向准东转移劳动力50人,共计转移劳动力386人,节假日走访慰问了该村15户特困户,并为特困户送去价值3000多元的面粉、清油等生活物资;今年完成牧民再增加收入1200元,达到人均过万元,村级集体经济收入达10万元以上。认真做好城镇解困户和社区贫困户的解困工作,老党员、离退休干部职工工作。认真到贫困户家中走访调研,制定脱贫计划,解决贫困户家中实际困难。

一是产业优化升级方案自治区层面的审批工作进展缓慢,影响了煤矿企业兼并重组等工作的正常开展;二是部分煤矿企业还存在安全生产主体责任落实不到位,安全生产的基础还不牢固;三是州、县市煤炭管理部门监管人员少,专业力量不足;四是各县市瓦斯监测监控中心没有机构,没有人员编制,没有经费保障。五是应急救援体系不健全,特别是各县市没有矿山救援队伍。

全面贯彻党的十精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以安全质量标准化为抓手,以整合改造建设为重点,以打造本质安全型高产高效现代化矿井为目标,开拓创新,奋发图强,凝心聚力,狠抓落实,强力提升煤炭工业科学发展水平,实现全州煤矿安全生产形势持续好转,进一步推

动自治州跨越式发展和长治久安。1、安全生产控制目标:全州煤矿安全生产伤亡人数确保不突破自治区、自治州下达的控制指标,千方百计减少一般事故,杜绝较大事故的发生;

2、全州煤炭生产目标:全州原煤产量突破5000万吨;

3、安全质量标准化目标:辖区内生产矿井100%达到国家三级(州级)安全质量标准化标准,15%达到国家二级(自治区级)安全质量标准化标准。

1、严格落实责任。认真贯彻落实国家和自治区、自治州关于煤矿安全工作的部署和要求,进一步落实地方政府的属地管理责任、领导干部“一岗双责”责任、监管部门的安全监管责任以及煤矿企业的主体责任,进一步健全完善煤矿安全生产责任体系,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。

2、开展安全生产大检查。按照“446”、“450”煤矿安全检查制度,认真做好煤矿安全生产大检查及督查工作,进一步加大随机抽查的力度,严格按照《__煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》,促进煤矿企业落实安全生产隐患排查治理工作。

3、开展“一矿一策”专家会诊。继续开展以隐患排查治理、煤矿安全质量标准化建设、煤矿管理信息化建设为主的专家会诊工作,积极发挥专家指导和服务煤矿企业的作用。

4、深入开展瓦斯治理工作。督促煤矿企业加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,全面落实煤矿瓦斯综合治理体系建设达标规划,坚决遏制瓦斯事故的发生。依托重庆煤科院__煤矿瓦斯防治技术服务中心对所有生产矿井(井工)编制瓦斯灾害防治方案并指导实施,全方位的做好煤矿瓦斯防治工作。

5、扎实做好安全质量标准化达标工作。积极开展“学习新标准、掌握新标准、执行新标准、达到新标准”活动,以岗位达标、专业达标、现场达标、管理达标、动态达标为内容推进全员、全过程、全方位、全行业达标。以自我检查、自我纠正、自我完善为机制,不断强化风险管理和过程控制,强化绩效管理和持续改进,对质量标准化管理滑坡的进行诫勉约谈,限期改进。建设矿井在竣工验收时必须达到部级二级以上安全质量标准化。

6、加大煤矿关小建大的力度,加快机械化改造升级步伐。做好自治州煤矿关小建大和煤炭产业结构优化升级落实工作,督促企业尽快进行资源整合和开展项目前期工作,为企业提供优质的服务,出台相应的优惠政策,加快推进煤矿机械化改造升级工作,__年完成9处煤矿机械化改造任务。积极鼓励和引导煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备,提升煤矿装备水平。

7、加强煤矿安全隐患排查治理体系建设。严格煤矿安全隐患排查治理督促检查工作,按照《自治区安全生产隐患排查治理条例》等有关规定,加大监管执法力度。对查处的隐患分类建档,督促煤矿企业按照“五定”的要求进行整改;对检查发现的重大隐患实行挂牌督办,并对隐患整改情况实行全过程跟踪,直到整改完销号。

8、扎实推进项目建设。继续做好国网能源准东煤电有限公司煤矿、特变电工天池能源公司大井矿区南露天煤矿、新疆潞安能源化工奇台一号井等32处续建项目建设速度,年内争取中电投新疆能源有限公司准东煤田西黑山矿区黑梭井矿井、中国石化新疆能源化工有限公司大井南矿等新建项目开工建设。

9、加大矿区环境整治工作。严格落实建设项目“三同时”制度,基建矿井全部实现筒仓建设,生产矿井要设置喷淋、防尘网和污水处理系统,不达标的一律不允许生产。坚持煤炭开发可持续和环境保护可持续发展,做好南部山区和准东矿区环境综合整治工作。加强矿区地面和井下工作区域的环境建设,大力实施矿区道路硬化、绿化、美化、亮化等工程,为职工提供高质量的工作和生活环境。

10、完善全州应急救援体系建设。协助指导州矿山救护队完成国家一级资质的救护大队升级工作。坚持改革创新,采用政府购买社会劳动力的方法,依托各县市主体矿辅助救护队,组建各县市救护中队。逐步建立起以州矿山救护队为中心、各县市救护中队为主力、各煤矿辅助救护队为补充的全州矿山应急救援体系。

11、加强教育培训工作。进一步强化岗前培训,结合我州全面实施煤矿采掘机械化改造,加大对采煤司机、掘进司机和监控人员等特殊工种的培训力度,提高一线干部职工法律法规意识和操作技能。继续采取“走出去、请进来”的形式,__年力争在山西省和我州各举办两期培训班,完成第一轮副矿长以上煤炭管理干部培训任务。选择专业院校举办一期委培班,大力培养复合型人才。

12、加强信息化建设。完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。协调相关部门解决各县市瓦斯监测监控中心机构、人员编制、经费的问题。

矿山救护队季度总结范文第8篇

同志们:

今天,市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作,部署今后工作。刚才强生同志总结了我市上半年的安全生产工作,提出了今后的工作意见;紫金县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言,都讲得很好,关键在于抓好落实。今天的会议时间不长,比较紧凑,要达到统一思想、明确任务的目的。希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神,全力以赴抓落实,有效防范重特大生产安全事故,努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在,我着重讲两点意见。

一、真抓实干,监管到位,安全生产形势持续好转

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线,以开展安全隐患专项整治为重要手段,真抓实干,促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才,强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结,我完全同意,在这里就不重复了,我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点:

(一)较大事故初步得到遏制,由同期的6起减少到今年的1起,这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标(死亡人数)呈下降态势,特别是较大事故大幅度下降。1—6月,发生较大事故1起,同比减少5起、下降83.3%;死亡3人,同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成绩的取得,与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的,在这里,我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

(二)“安全生产年”活动有序开展,“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年,各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》(河安委明电〔〕24号)要求,围绕“安全生产年”提出的目标任务,认真抓好“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理)、加强了“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍),创新安全监管工作思路和方法,扎实开展安全生产工作,尤其是通过安全生产整治行动,全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患,有效地减少了各类生产安全事故的发生,确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

(三)安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设,应急管理综合试点工作正在有序开展,在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前,我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人,其中:消防大队6支138人;矿山救护队1支56人(5个小队);供电应急队4支198人(110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人);二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式,标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务,狠抓落实,推动我市安全生产工作再上新台阶

(一)提高认识,把握机遇,迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点,须常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转,但是我们要看到,我市安全生产基础还不稳固,薄弱环节还很多,安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看,除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外,事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%;新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才,强生同志在分析全市安全生产形势时讲到,个别县和行业已突破了全年的控制指标,还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位,以及一些重大项目的相继启动,我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的高潮。在基本建设规模扩大的过程中,如果安全准入把关不严、管理不严,有可能会带来新的安全隐患,防范和遏制重特大事故的压力增大。因此,我们要从全市经济社会发展的大局出发,充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇,正确分析和采取有效措施解决突出问题,振奋精神,迎难而上,强化安全监管,为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

(二)抓住重点,排查隐患,铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6·8”河职院实训楼工地坍塌事故,是我市今年的第一起较大事故,教训十分深刻,务必举一反三。事故后,对全市建筑工地虽然进行了全面检查,取得了一定的效果。但是,下半年是建筑施工的黄金季节,须进一步加大建筑施工安全专项整治力度,特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点,进一步落实安全生产企业主体责任,加大治理力度,严查隐患,及时整治 ,坚决打击“三违”行为,把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大,公安交警部门要克服困难,采取措施,努力做到:一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治;二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度;三要按照“管好自己的人,管住自己的车”的要求,各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理,文明驾驶,严禁酒后驾车,防止车辆带“病”上路;四要继续保持高压态势,对违法违规行为严惩不怠,加大处罚和曝光力度,促使驾驶员遵章守法,确保安全。

三是重点整治非煤矿山,重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任,落实资金,尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库;二要坚决打击非法采矿行为,各级政府、各职能部门要联合执法,要敢于动真格,发现一处,整治一处;三要落实举报有奖制度,接受社会监督;四要实行行政问责制度,凡是对群众举报的问题查处不力的,要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面,上半年无死亡事故,这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患,特别是秋季将至,风高物燥,消防的压力增大。因此,要深化“三个专项整治”(高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治),抓好重点区域、重点单位的消防安全工作,特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处,要重点督办。对发现的火灾隐患,严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求,采取切实措施,从严整治,继续保持消防方面的良好态势。

此外,教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门,务必按照“安全生产年”的要求,结合实际,认真组织排查、整改本行业的安全隐患,确保安全。

(三)加大安全生产应急管理综合试点工作力度,务求实效。4月21日,省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议,按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》(粤府函〔〕52号)精神,我市认真抓好贯彻落实,已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市,开展阶段性督查,还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作,是我省今年安全生产工作的重头戏,11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此,我们要继续做好相关工作:一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室,并充实人员;二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作;三是负有安全生产监督管理职责的部门,要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作,特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要,尽快完善应急管理指挥机构;四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》(河安监明电〔〕43号)要求,我们市选择连平县为试点县。目前,有关工作正在有序开展,但要加快步伐,取得实效,切实做好迎接省市检查的各种准备工作;五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练,模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练,达到了预期效果。下半年,在市政府应急办的指导下,对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练,以增强我市的应急救援处置能力;六要坚持值守,及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范,实行24小时值班,认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作,严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度,尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求,从7月份开始,对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有关部门,要按规定及时向市安委办报送事故信息,做到不漏报、不迟报,以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

(四)要完善检查、督查制度,狠抓落实。安全生产方面的制度比较多,只有落到实处,才能真正发挥作用。因此,各级政府、各有关部门要把科学 发展观贯穿于安全生产的全过程,不断探索科学监管办法,在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋,尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查,特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性,同时,加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改,整改见实效,少一处隐患,就多一份安全。

同志们,“安全大于天,责任重于山”,希望各县区政府、各有关部门在市委、市政府的正确领导下,进一步强化责任,狠抓落实,继续地扎实做好“安全生产年”的各项工作,全力减少事故总量,坚决遏制重特大事故发生,实现我市今年安全生产工作的目标任务,争当安全生产工作的排头兵,为我市经济社会又好又快安全发展和社会稳定而尽职尽责。

矿山救护队季度总结范文第9篇

截止目前,全州共恢复生产建设的矿井42处,其中生产矿井27处(露天13处),新建矿井11处,技术改造矿井4处。今年上半年预计全州各类煤矿生产原煤1957万吨,与去年同期2201万吨相比,减少了11%。原煤销售2270万吨,与去年同期2445万吨相比,减少8%。煤炭库存463万吨,与去年同期库存473.16万吨相比,减少10.16万吨,产供需基本保持平衡。全州未发生煤矿生产安全事故,煤矿安全生产呈趋向好转的态势。

1、年初,按照自治州党委、政府和上级主管部门要求,州煤炭局研究制定了《__年自治州煤炭工业工作安排意见》,确定了今年的目标任务,制定了具体措施。相继召开了一系列会议,层层签订了煤矿安全生产责任状。

2、针对__年煤矿事故多发,全局上下认真分析查找原因,深刻吸取事故教训,出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《__年__煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《__年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法,与州财政局联合出台《__煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》,鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。

年初,我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻大会。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书,并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在__煤炭工业(协会)工作会议上,组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》,播放了事故案例警示教育片,开展了典型案例的警示教育活动,为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任,州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅,免费发放到各煤矿企业。我们规定在__安全培训中心每期安全管理人员培训班都开设《七条规定》的课时,组织全体参培学员集中学习,截止目前,州煤矿安全技术培训中心已组织集中培训2期,培训人员110人。各县市煤炭局在辖区也广泛开展了学习宣传活动,为了保证宣贯活动见到成效,我们和县市局在日常检查督查中对学习贯彻情况进行了测试。

按照州党委、州人民政府的要求,州煤炭局坚持关口前移、重心下移,加大了随机抽查的力度和频次,严格执行安全生产“十不准”规定,认真落实“446”和“450”煤矿安全检查制度,不断强化煤矿安全生产工作。

州煤炭局通过召开专业会议、排点矿井、加大监管力度、发挥安全监控系统作用等措施,有力促进了辖区煤矿安全保障水平上台阶。

1、加快煤炭产业优化升级方案的申批。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接,并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜,目前自治区发改委尚未进行会签。

2、推进南部矿区资源整合,落实煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业(集团)对我州的小煤矿进行兼并重组,督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主,整合5处矿井,目前玛纳斯县2处矿井、昌吉市3处矿井已进入实质性整合阶段。按照年初的工作计划,已对吉木萨尔县富通煤矿(原9万吨/年)、阜康市新世纪煤矿(原9万吨/年)2处确定关闭的小煤矿彻底实施了关闭,拆除了设备、填埋了井筒、拉倒了井架。

3、成立了__煤炭工业安全生产专家委员会。出台了《__煤炭工业安全生产专家委员会管理办法》,制定了《关于开展__年煤矿安全生产“一矿一策”专家会诊工作的实施意见》,聘请了区内外50名长期从事煤炭行业或有关部门、大专院校、科研设计院所及各大企业集团的专家,州财政安排150万元经费用于“一矿一策”专家会诊工作。我们联合新疆安全监察局北疆分局,积极组织专家开展“一矿一策”专家会诊,截至6月30日,已对全州14处矿井开展了“一矿一策”专家会诊工作,查出各类隐患370条。

4、加强各县市瓦斯监测监控系统建设。在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上,今年上半年,对阜康市16处矿井成功实施了联网。__瓦斯监测监控中心多次监测到各类有毒有害气体超限,及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警,成功避免了多起大规模人员伤亡事故,对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。

5、加快完成“六大系统”建设。完善了监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救和

通信联络系统,加快紧急避险系统建设步伐,按照自治区煤炭工业管理局的要求,结合我州实际,经过与自治区煤炭工业管理局对接,确定了我州3处30万吨以上的煤矿建设安全避险系统,目前,昌吉市宝平煤矿、呼图壁县小甘沟、白杨沟煤矿正在施工建设。对全州其它矿井进行了摸底调查,对需要建设临时避难硐室的,督促煤矿企业尽快建设完成。建设矿井按照“三同时”的要求,保质保量进行安全避险“六大系统”建设。州煤炭局制定下发了《关于做好__年煤矿矿区环境整治工作的安排意见》,对全州的矿区环境整治工作进行了全面的安排,各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案,种植花草树木,设置了垃圾箱,建立了垃圾集中堆放点,大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。在上半年工作中,昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作,对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理,神华硫磺沟煤矿、兖矿集团昌吉市煤矿、昌吉市宝平煤矿和昌吉市金源昌煤炭经营公司按要求建立了防尘网。在一季度局长例会上,对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排,各煤矿按要求制定了整治方案,开展了绿化工作,筹备了资金,目前正在组织实施。

1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始,州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作。目前,此项工作已全部结束。

2、加快煤炭交易市场建设。我们建议每个县市都要建立煤炭交易市场,目前,玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县煤炭市场已初具规模,木垒县、阜康市在建,昌吉市正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场,按照诚信、安全、规范经营的要求,修建了地磅,设置了喷淋、防尘网,开展了绿化工作。

3、合理调配南部山区煤炭生产和销售,保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标,要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训,配齐配足特种作业人员并持证上岗,否则一律不得复产复工。全面强化从业人员岗前培训。今年,我们对吉木萨尔县顺通煤矿未经岗前培训安排工人下井进行了处罚。今年上半年,全州煤炭行业全员培训3627人,其中:从业人员培训2768人,自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员2期110人,特殊工种5期256人,州矿山救护队培训辅助救护队员2期83人。继续采取“走出去、请进来”的形式,在今年5月底,第一期来自全州煤炭管理部门和煤矿企业50名学员赴山西煤炭职业技术学院参加了为期30天的煤炭行业管理干部培训班。

1、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》,今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练,参与制定了《自治州应急救援体系规划》,明确了煤炭行业应急救援体系中长期建设任务。

2、加强应急救援队伍建设。今年,州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新,通过政府采购,目前新装备已经到位,极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

3、转变观念,注重防范。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时,将事后救灾转为事前防范,大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作,截止目前,共出动53次,对26处矿井开展了密闭专项检查,检查了255个永久密闭,60个临时密闭,对其中13个存在漏风和裂缝的密闭进行及时修复和加固,为3处矿井进行了密闭启封服务。

按照州党委、州人民政府的要求,州煤炭局坚持突发公共事件的信息报告制度,安排专人每天在17:00之前向州应急办报送安全生产信息,使各级领导对各类突发事件及时掌握,有效指挥和决策处置。及时将各类预警信息传达到各县市及煤矿企业,严防灾害事故的发生。同时,加大了煤炭工作信息的宣传报道工作,紧紧围绕中心工作,大力宣传各县市在煤炭行业发展和煤矿安全生产监管工作中好的经验和做法,截止目前,州煤炭局共出煤炭工业信息简报32期,刊发各类信息75条。

在抓好煤矿安全监管工作的同时,州煤炭局不断加强机关效能建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设,努力创建文明机关、和谐机关。

1、加强政治理论学习,努力创建“学习型机关”。进一步完善了机关政治理论学习制度和党组中心组学习制度,制定了学习计划,坚持每周一集中学习,深入学习党的十精神,学习党的理论,学习法律法规和业务知识,用理论武装头脑,指导工作。

2、积极推进政务公开。制定了《煤炭局政府信息公开目录和服务指南》,明确了公开的内容、公开的形式、公开的程序和时限,指定专人负责此项工作,全面推进政务公开,提高工作的透明度。

3、切实加强党风廉政建设。局党组认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。印发了《__煤炭局党风廉政建设安排意见》、《__煤炭局党风廉政建设和反腐败工作责任制分解方案》,上半年开展廉政谈话14人次,诫勉谈话1人;主要领导坚持带头讲党课,开展了廉政教育“五个一” 活动。

4、加强机关效能建设。坚持每周一的列会制度,对上周情况进行总结,安排部署下周的工作。认真落实中央、自治区、自治州关于进一步加强和改进工作作风的规定,着力转变作风,切实为企业、基层提供及时、优质的服务。将生产许可证审核工作由原来的15个工作日降低到7个工作日,将煤炭经营资格证审核工作由原来的20个工作日降低到10个工作日,简化了办事程序,提高了办事效率。

5、进一步加强纠风工作。制定下发了《__煤炭局__年度纠风工作安排》、《__煤炭局__年纠风工作任务分解方案》,将本部门的职责、权力和义务细化、量化到每一位局领导和科室,并确定相应的岗位目标责任和考核标准,上半年我们召开了纠风和“百个科室万人评”测评和推进大会,聘请了5名纠风义务监督员,确定了安全监管科为我局__年重点评议科室,积极参加“百个科室万人评”活动。

6、加强精神文明和普法依法治理工作。在局机关开展了“书香沁机关

文化润心灵”的读书月活动,每季度开展一次“道德讲堂”活动,“五一”期间组织开展职工看昌吉高新农业园区,观家乡美丽昌吉的变化,强身健体徒步活动,在全州煤矿安全管理工作任务重、时间紧的情况下,局总支力克困难,挤时间在“七一”前创作编排了反映我州煤矿应急救援队伍建设题材的歌舞剧《矿山特种兵》,经过州直机关的审查,入选到州直机关七一文艺汇报演出节目;组织开展了4月宪法法律宣传月、安全生产月法律法规宣传活动和区州公务员普法考试工作。7、认真开展督查工作。3月11日—22日,州煤炭局分成了2个督查检查组对各县市煤矿安全生产工作、各煤矿春季防洪工作的开展情况进行了检查督查,各煤矿企业都能按照文件要求,及时清理疏通了泻洪通道,提前做好防洪物资、设备及防洪队伍的准备,确保了在紧急时刻能拿得出、用得上。4月9日-30日,结合春季安全大检查,对各县市煤炭局第一季度工作开展情况进行了专项督查,提出整改建议32条,同时对煤矿企业开展安全质量标准化达标建设、瓦斯治理体系示范矿井建设进行了专项督查。6月初,对矿井紧急避险“六大系统”建设进行了专项督查,各生产矿井和施工矿井都严格按照国家、区州相关文件要求,正在抓紧建设紧急避险“六大系统”,按期能够完成建设任务。6月17-30日,州煤炭局分成2个督查组对各县市煤炭局半年工作情况进行了督查,目前此项工作正在进行中。

8、根据州党委的要求,今年我们选派了1名年轻干部下基层转作风,在吉木萨尔县三台镇挂职,帮助指导吉木萨尔县三台镇喇嘛昭村脱贫致富,局主要领导多次前往吉木萨尔县三台镇对接,制定了今年的帮扶计划,鼓励煤矿企业与牧民签订劳务合同,积极协调解决喇嘛昭村小三台沟旅游度假村的选址、规划、公路、用电等项工作。4月底举办了一期旅游餐饮服务培训班,通过考核46名哈萨克牧民全部结业。同时,州煤炭局帮扶4万元购置第一批10台刺绣机已经到位,喇嘛昭村银珠刺绣合作社开始正常运转。

一是产业优化升级方案自治区层面的审批工作进展缓慢,影响了煤矿企业兼并重组等工作的正常开展;二是部分煤矿企业安全生产主体责任落实不到位,现场管理混乱;三是州、县市煤炭管理部门监管人员少,专业力量不足;四是各县市监控人员不稳定,大部分瓦斯监控人员缺乏专业知识,不熟悉监控系统操作技能,不能快速准确的处置各类报警信息,未能有效的发挥监控系统的作用。

(一)全面深入的开展安全生产大检查工作。按照国家、自治区对安全生产开展安全大检查的要求和自治州对安全生产的安排部署,结合我局年初制定的检查计划,开展2次安全大检查。进一步加强对各类矿井的日常监督检查,采取夜查、巡查和互查等多种形式,确保州煤炭局三分之一以上的时间、县市局三分之二以上的时间到煤矿检查指导工作。按照“全履盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理煤矿安全生产隐患,摸清找准各煤矿在安全生产中存在的薄弱环节,对各县市煤矿瓦斯监控系统、密闭管理、六大系统建设、瓦斯示范体系建设开展专项检查督查,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和杜绝煤矿事故的发生。

(二)深入开展落实“七条规定”主题实践活动。深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”活动,确保每位矿长、职工对《七条规定》的内容熟记于心,并落实到实际工作中。切实做到铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。加大对《七条规定》实施重点、专项和定期督查,督促煤矿抓好有关制度和《七条规定》实施细则的制定和落实,凡发现矿井存在违反《七条规定》之一的,一律限期整改,确保煤矿依法依规生产建设。

(三)认真扎实开展隐患排查治理工作。严格按照《__煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》,在各煤矿自查的基础上,我们将对各煤矿是否存在隐患进行地毯式的排查,不留死角,对区、州、县煤炭管理部门查出的隐患进行重点检查,确保整改到位。

(四)继续开展“一矿一策”专家会诊工作。在自治区与州煤炭局联合开展“一矿一策”专家会诊工作的基础上,继续加大力度,将全州生产的井工矿井和技术改造矿井全部进行一次专家会诊,通过专家会诊活动,督促企业彻底整治隐患,保障煤矿安全健康发展。

(五)加快推进煤炭产业优化升级工作。加大煤炭产业优化升级方案审批的跑办力度。积极引进区内外有实力的涉煤企业(集团)以多种形式重组我州的小煤矿,加快改造升级的步伐。年内完成昌吉市福江煤矿、跃进煤矿、众安煤矿,玛纳斯县天利煤矿、小白杨沟煤矿5处煤矿的整合工作。督促县市人民政府尽快确定玛纳斯县兴达煤矿、德翔煤矿、呼图壁县丰源煤矿、白杨树煤矿、阜康市磨盘沟煤矿、气煤二号井、吉木萨尔县大有煤矿、吉峰煤矿等8处整合煤矿的项目建设业主。

(六)大力推进煤矿机械化改造工作。对实施采掘机械化的矿井从资金、技术、政策等各方面给予支持,充分调动企业业主进行煤矿机械化改造的积极性,督促实施机械化改造的煤矿加快改造步伐,确保年内6处矿井完成建设任务,通过试生产验收。

(七)抓好基本建设项目工作。定期对煤矿建设项目进行安全和质量检查,了解项目建设过程中存在的困难和问题,全力协调解决,加快技术改造项目建设步伐,抓好有效的施工期,保质保量完成建设任务,年内力争8处矿井建成投产。

(八)强化安全培训工作。下半年在山西举办1期50人的管理干部培训班,邀请山西煤干院和山西省煤炭职工培训中心专家、教授来昌吉,在我州举办2期共160人的专业技术培训班,州煤矿安全技术培训中心举办3期安全管理人员培训班,4期安全资格证复训班,2期班组长培训班,5期特殊工种培训班,州矿山救护队举办2期辅助救护队员的初级培训班。

(九)完成煤炭“十二五”规划中期评估工作。委托新疆煤炭设计院,对我州煤炭“十二五”规划进行中期评估,对实施情况进行“回头看”,高标准、高起点的修编,使之更符合我州煤炭工业科学发展的实际。

(十)加强瓦斯示范体系建设。坚持将瓦斯防治作为煤矿安全生产重中之重,强力推进先抽后采、综合治理的治本措施,严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”,强化瓦斯防治现场管理,强力推行瓦斯抽采达标,严格落实两个“四位一体”综合防突措施,凡达到瓦斯抽放条件的矿井必须建立瓦斯抽放系统;重庆煤科院__煤矿瓦斯防治技术服务中心要对所有生产矿井(井工)编制瓦斯灾害防治方案并指导实施,全方位的做好煤矿瓦斯防治工作,确保__年底前,所有的生产矿井瓦斯综合治理体系

建设达标。(十一)全面推进煤矿安全质量标准化建设。加快验收工作进度,成熟一个,申报一个,严格按照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法,高标准、严要求地进行检查验收,确保年内8处以上的生产矿井达到一级标准。

(十二)加大瓦斯监测监控系统建设。组成检查组,以__瓦斯监测监控中心为主,吸收重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心工作人员,不间断地对各县市和各煤矿瓦斯监测监控系统进行监督检查,及时排除故障,确保系统运行稳定,数据传输正常。完成__瓦斯监测监控服务中心人员招聘工作,举办1期瓦斯监控人员培训班,协助各县市成立瓦斯监测监控机构。

(十三)加强应急救援体系建设。组织开展一次应急救援演练,积极推进县市救援体系建设,州矿山救护队要进一步转变职能,加大对矿井井下密闭、通风系统及防灭火等方面的安全检查督查,及时消除安全生产隐患。

(十四)加大矿区环境综合整治力度。坚持绿色、低碳、环保理念,大力实施矿区绿化、美化、亮化、净化和硬化等工程,督促企业按时完成企业防尘网、喷淋、筒仓设施建设。推进瓦斯抽采利用和矿井水再生利用工作,提高伴生资源综合利用水平。

(十五)进一步加强党建、党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好每周一的党员干部理论政策、业务知识学习,筑牢党员干部队伍思想基础。继续落实“党政一把手负总责,局领导及成员各抓分管科室,各职能科室负责包项,纪检组织协调”的工作思路,根据工作分工切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。继续深化警示教育,加强廉洁性审查工作,强化廉政风险防控,进一步落实机关效能建设实施方案和州煤炭局“百个科室万人评”活动方案。

(十六)加强精神文明及其他工作。进一步加强和谐机关建设,增进团结,构建和谐,结合“精神文明单位”和“民族团结进步模范单位”的创建活动,继续开展“书香沁机关

文化润心灵”、“道德讲堂”等陶冶干部职工身心和情操的活动,营造健康的环境工作氛围,加强舆论宣传,大力倡导和积极培育和谐精神,进一步落实被帮扶贫困村三台镇喇嘛昭的劳动力转移、已经成立的几个合作社的规范运行,完善喇嘛昭村小三台沟旅游区基础设施,确保旅游专业合作社49户农家乐正式营业。帮助解决城市解困户刘丰收等贫困家庭实际困难。积极开展平安单位、平安科室和平安家庭创建工作,认真落实街道、社区安排的平安创建活动。

矿山救护队季度总结范文第10篇

国家安全生产监督管理总局决定对《煤矿安全规程》第二编第六章防治水部分条款作如下修改:

一、第二百五十一条修改为:“煤矿企业、矿井应当配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍,建立健全防治水各项制度,装备必要的防治水抢险救灾设备。”

二、第二百五十二条修改为:“煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划(5-)和年度计划,并认真组织实施。

“煤矿企业、矿井应当对矿井水文地质类型进行划分,定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况,并在井上、下工程对照图和矿井充水性图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。矿井应当建立水文地质观测系统,加强水文地质动态观测和水害预测分析工作。”

增加一款,作为本条第三款:“水文地质条件复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查及治理活动,其他矿井应当每季度至少开展1次水害隐患排查及治理活动。”

三、第二百五十四条修改为:“煤矿企业、矿井应当查清矿区及其附近地面河流水系的汇水、渗漏、疏水能力和有关水利工程等情况;了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况;掌握当地历年降水量和最高洪水位资料,建立疏水、防水和排水系统。”

增加一款,作为本条第二款:“煤矿企业、矿井应当建立灾害性天气预警和预防机制,加强与周边相邻矿井的信息沟通,发现矿井水害可能影响相邻矿井时,立即向周边相邻矿井进行预警。”

四、第二百五十五条修改为:“矿井井口和工业场地内建筑物的地面标高必须高于当地历年最高洪水位;在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡等地质灾害危险的地段。

“矿井井口及工业场地内主要建筑物的地面标高低于当地历年最高洪水位的,应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的,应当封闭填实该井口。”

五、第二百五十六条修改为:“当矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体时,必须采取安全防范措施,并遵守下列规定:

“(一)严禁开采和破坏煤层露头的防隔水煤(岩)柱。

“(二)在地表容易积水的地点,修筑泄水沟渠,或者建排洪站专门排水,杜绝积水渗入井下。

“(三)当矿井受到河流、山洪威胁时,修筑堤坝和泄洪渠,有效防止洪水侵入。

“(四)对于排到地面的矿井水,妥善疏导,避免渗入井下。

“(五)对于漏水的沟渠(包括农田水利的灌溉沟渠)和河床,及时堵漏或者改道。地面裂缝和塌陷地点及时填塞。进行填塞工作时,采取相应的安全措施,防止人员陷入塌陷坑内。

“(六)当有滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全时,及时撤出受威胁区域的人员,并采取防止滑坡、泥石流的措施。”

六、第二百五十七条修改为:“严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段,防止淤塞河道、沟渠。”

增加一款,作为本条第二款:“煤矿发现与矿井防治水有关系的河道中存在障碍物或者堤坝破损时,应当及时清理障碍物或者修复堤坝,并报告当地人民政府相关部门。”

七、第二百五十八条修改为:“使用中的钻孔,应当安装孔口盖。报废的钻孔应当及时封孔,并将封孔资料和实施负责人的情况记录在案、存档备查。”

八、第二百五十九条修改为:“相邻矿井的分界处,应当留防隔水煤(岩)柱。矿井以断层分界的,应当在断层两侧留有防隔水煤(岩)柱。

“防隔水煤(岩)柱的尺寸,应当根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素,在矿井设计中确定。

“矿井防隔水煤(岩)柱一经确定,不得随意变动,并通报相邻矿井。严禁在各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动。”

九、第二百六十条修改为:“在采掘工程平面图和矿井充水性图上必须标绘出井巷出水点的位置及其涌水量、积水的井巷及采空区的积水范围、底板标高和积水量等。在水淹区域应当标出探水线的位置。”

十、第二百六十一条修改为:“每次降大到暴雨时和降雨后,应当有专业人员分工观测井上积水情况、洪水情况、井下涌水量等有关水文变化情况以及矿区附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象,并及时向矿调度室及有关负责人报告,并将上述情况记录在案、存档备查。”

增加一款,作为本条第二款:“情况危急时,矿调度室及有关负责人应当立即组织井下撤人,确保人员安全。”

十一、第二百六十二条修改为:“受水淹区积水威胁的区域,必须在排除积水、消除威胁后方可进行采掘作业;如果无法排除积水,开采倾斜、缓倾斜煤层的,必须按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采 规程》中有关水体下开采的规定,编制专项开采设计,由煤矿企业主要负责人审批后,方可进行。”

增加一款,作为本条第二款:“严禁在水体下、采空区水淹区域下开采急倾斜煤层。”

十二、第二百六十三条修改为:“在未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷、岩石洞穴附近采掘时,应当按照受水淹积水威胁进行管理,并执行本规程第二百五十九条、第二百六十条、第二百六十二条的规定。”

十三、第二百六十四条修改为:“开采水淹区域下的废弃防隔水煤柱时,应当彻底疏干上部积水,进行可行性技术评价,确保无溃浆(沙)威胁。严禁顶水作业。”

十四、第二百六十五条修改为:“井田内有与河流、湖泊、溶洞、含水层等存在水力联系的导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造时,应当查明其确切位置,按规定留设防隔水煤(岩)柱,并采取有效的防治水措施。”

十五、第二百六十六条修改为:“采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时,应当立即停止作业,报告矿调度室,并发出警报,撤出所有受水威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前,不得进行任何采掘活动。”

十六、第二百六十七条修改为:“矿井采掘工作面探放水应当采用钻探方法,由专业人员和专职探放水队伍使用专用探放水钻机进行施工。同时应当配合其他方法(如物探、化探和水文地质试验等)查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等情况,确保探放水的可靠性。”

十七、第二百六十八条修改为:“煤层顶板有含水层和水体存在时,应当观测垮落带、导水裂缝带、弯曲带发育高度,进行专项设计,确定安全合理的防隔水煤(岩)柱厚度。当导水裂缝带范围内的含水层或老空积水影响安全掘进和采煤时,应当超前进行钻探,待彻底疏放水后,方可进行掘进回采。”

十八、第二百六十九条修改为:“开采底板有承压含水层的煤层,应当保证隔水层能够承受的水头值大于实际水头值,制定专项安全技术措施。

“专项安全技术措施由煤矿企业技术负责人审查,报煤矿企业主要负责人审批。”

十九、第二百七十条修改为:“当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时,应当采用疏水降压、注浆加固底板和改造含水层或充填开采等措施,并进行效果检测,保证隔水层能够承受的水头值大于实际水头值,有效防止底板突水。

“上述措施由煤矿企业技术负责人审查,报煤矿企业主要负责人审批。”

二十、第二百七十一条修改为:“矿井建设和延深中,当开拓到设计水平时,只有在建成防、排水系统后,方可开始向有突水危险地区开拓掘进。”

二十一、第二百七十二条修改为:“煤系顶、底部有强岩溶承压含水层时,主要运输巷和主要回风巷应当布置在不受水威胁的层位中,并以石门分区隔离开采。”

二十二、第二百七十三条第二款修改为:“在其他有突水危险的采掘区域,应当在其附近设置防水闸门;不具备设置防水闸门条件的,应当制定防突水措施,由煤矿企业主要负责人审批。”

删除本条第四款。

二十三、第二百七十五条修改为:“井筒穿过含水层段的井壁结构应当采用有效防水混凝土或设置隔水层。”

增加一款,作为本条第二款:“井筒淋水超过每小时6m3时,应当进行壁后注浆处理。”

二十四、第二百七十七条修改为:“立井基岩段施工时,对含水层数多、含水层段又较集中的地段,应当采用地面预注浆。含水层数少或含水层数分散的地段,应当在工作面进行预注浆,并短探、短注、短掘。”

二十五、第二百七十八条修改为:“矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等,确保矿井排水能力充足。

“矿井井下排水设备应当满足矿井排水的要求。除正在检修的水泵外,应当有工作水泵和备用水泵。工作水泵的能力,应当能在20h内排出矿井24h的正常涌水量(包括充填水及其他用水)。备用水泵的能力应当不小于工作水泵能力的70%。检修水泵的能力,应当不小于工作水泵能力的25%。工作和备用水泵的总能力,应当能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。

“排水管路应当有工作和备用水管。工作排水管路的能力,应当能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量。工作和备用排水管路的总能力,应当能配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量。

“配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相匹配,能够保证全部水泵同时运转。”

二十六、第二百八十条修改为:“矿井主要水仓应当有主仓和副仓,当一个水仓清理时,另一个水仓能够正常使用。

“新建、改扩建矿井或者生产矿井的新水平,正常涌水量在1000m3/h以下时,主要水仓的有效容量应当能容纳8h的正常涌水量。

“正常涌水量大于1000m3/h的矿井,主要水仓有效容量可以按照下式计算:

v=2(q+3000)

式中 v—主要水仓的有效容量,m3;

q—矿井每小时的正常涌水量,m3。

“采区水仓的有效容量应当能容纳4h的采区正常涌水量。

“水仓进口处应当设置箅子。对水砂充填和其他涌水中带有大量杂质的矿井,还应当设置沉淀池。水仓的空仓容量应当经常保持在总容量的50%以上。”

二十七、第二百八十二条修改为:“新建矿井揭露的水文地质条件比地质报告复杂的,应当进行水文地质补充勘探,及时查明水害隐患,采取可靠的安全防范措施。井下探放水应当采用专用钻机、由专业人员和专职探放水队伍进行施工。”

二十八、第二百八十三条修改为:“井筒开凿到底后,应当先施工永久排水系统。永久排水系统应当在进入采区施工前完成。在永久排水系统完成前,井底附近应当先设置具有足够能力的临时排水设施,保证永久排水系统形成之前的施工安全。”

二十九、第二百八十四条修改为:“井下采区、巷道有突水或者可能积水的,应当优先施工安装防、排水系统,并保证有足够的排水能力。”

三十、第二百八十五条修改为:“矿井应当做好充水条件分析预报和水害评价预报工作,加强探放水工作。

“探放水应当使用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行设计、施工,并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水结束后,应当提交探放水总结报告存档备查。

“探水孔的布置和超前距离,应当根据水压大小、煤(岩)层厚度和硬度以及安全措施等,在探放水设计中作出具体规定。探放老空积水最小超前水平钻距不得小于30m,止水套管长度不得小于10m。”

增加一款,作为本条第四款:“在地面无法查明矿井全部水文地质条件和充水因素时,应当采用井下钻探方法,按照有掘必探的原则开展探放水工作,并确保探放水的效果。”

三十一、第二百八十六条修改为:“采掘工作面遇有下列情况之一时,应当立即停止施工,确定探水线,由专业人员和专职队伍使用专用钻机进行探放水,经确认无水害威胁后,方可施工:

“(一)接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿时。

“(二)接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。

“(三)打开隔离煤柱放水时。

“(四)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时。

“(五)接近有出水可能的钻孔时。

“(六)接近水文地质条件不清的区域时。

“(七)接近有积水的灌浆区时。

“(八)接近其他可能突水的地区时。”

三十二、第二百八十七条修改为:“对于煤层顶、底板带压的采掘工作面,应当提前编制防治水设计,制定并落实开采期间各项安全防范措施。”

三十三、第二百八十八条修改为:“井下探放水应当使用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工。严禁使用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水。探放水工应当按照有关规定经培训合格后持证上岗。

“安装钻机进行探水前,应当符合下列规定:

“(一)加强钻孔附近的巷道支护,并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。

“(二)清理巷道,挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时,配备与探放水量相适应的排水设备。

“(三)在打钻地点或其附近安设专用电话,人员撤离通道畅通。

“(四)依据设计,确定主要探水孔位置时,由测量人员进行标定。负责探放水工作的人员必须亲临现场,共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量。”

三十四、第二百八十九条修改为:“在预计水压大于0.1mpa的地点探水时,应当预先固结套管,在套管口安装闸阀,进行耐压试验。套管长度应当在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐,制定包括撤人的避灾路线等安全措施,并使每个作业人员了解和掌握。”

三十五、第二百九十条修改为:“钻孔内水压大于1.5mpa时,应当采用反压和有防喷装置的方法钻进,并制定防止孔口管和煤(岩)壁突然鼓出的措施。”

三十六、第二百九十一条修改为:“在探放水钻进时,发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时,应当立即停止钻进,但不得拔出钻杆;现场负责人员应当立即向矿井调度室汇报,立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点。然后采取安全措施,派专业技术人员监测水情并进行分析,妥善处理。”

三十七、第二百九十二条修改为:“探放老空水前,应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压等。探放水应当使用专用钻机,由专业人员和专职队伍进行施工,钻孔应当钻入老空水体最底部,并监视放水全过程,核对放水量和水压等,直到老空水放完为止。

“探放水时,应当撤出探放水点以下部位受水害威胁区域内的所有人员。

“钻探接近老空水时,应当安排专职瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班,随时检查空气成分。如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定,应当立即停止钻进,切断电源,撤出人员,并报告矿井调度室,及时采取措施进行处理。”

三十八、第二百九十三条修改为:“钻孔放水前,应当估计积水量,并根据矿井排水能力和水仓容量,控制放水流量,防止淹井;放水时,应当设有专人监测钻孔出水情况,测定水量和水压,做好记录。如果水量突然变化,应当立即报告矿调度室,分析原因,及时处理。”

三十九、第二百九十四条修改为:“排除井筒和下山的积水及恢复被淹井巷前,应当制定可靠的安全措施,防止被水封住的有毒、有害气体突然涌出。

“排水过程中,应当定时观测排水量、水位和观测孔水位,并由矿山救护队随时检查水面上的空气成分,发现有害气体,及时采取措施进行处理。”

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