[关键词] 流程管理;医院;科研管理;应用;创新
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721(2012)11(a)-0162-02
科学研究水平是反映一个医院、一个学科以及一个团队实力的重要标志,也是决定其是否具有可持续发展潜力的决定性因素。本院始终坚持“科技兴院”的办院思路,充分发挥科研管理对医院发展的促进作用,使之成为促进医院生存发展的一个重要因素。流程管理作为一门新兴管理科学的重要分支,是一种先进、科学、有效提高医院科研管理质量的管理方法[1]。为了提高医院科研水平,从2010年起本院将流程管理运用到医院的科研管理过程中,并采取了一系列的创新措施,取得了良好的效果,现介绍如下:
1 方法
1.1 确立流程管理目标
本院医护人员临床医疗工作任务已非常繁重,这在客观上使得从事科研工作的时间大为减少。另外,科研知识的缺乏、不懂科研方法设计及科学研究的流程等原因也影响了医护人员科研工作的积极性。
所以,改进科研管理方法,及时提供国内外广泛的医学研究信息,引导广大医护人员寻找科研课题,建立和培养医护人员的科研意识和能力,激发他们对科研工作的积极性,大力提高科研管理水平和促进科研成果产出是主要任务。
1.2 成立流程管理小组
目标建立后,医院成立由科教科科长任组长、一名科教科副科长具体负责、各科室专门指定的科技特派员组成的医院科研管理小组,组织学习科研管理和流程管理的知识,对目前医院的科研管理过程进行质量分析,发现其中的问题和缺陷,并在此基础上,对科研管理流程进行有效的优化和改造。
1.3 评估原有流程
1.3.1 管理知识培训 科教科组织各科室医护人员及科技特派员为中心的学习班,开展科研管理和流程管理的相关知识、评估流程及实施评价方法的培训。
1.3.2 发现原有流程缺陷 科研流程管理小组对原有科研管理工作流程进行研究,并对全院广大医护人员进行科研情况问卷调查,建立专门的电子邮箱,收集医护人员对科研工作的看法以及目前科研管理工作中存在的问题,并对原始数据进行分析,发现原有流程中存在的缺陷。如很多医护人员有开展科研工作的兴趣和积极性,但大家普遍认为开展科研工作困难的原因有“不懂如何申报科研课题”、“不知道如何进行科研选题”、“实验室等科研设施不完善”等,并认为本院目前科研管理工作的不足之处有“科研管理流程繁琐”、“缺乏具体、有针对性的指导”等问题,进行仔细研究,发现其中的问题和缺陷,在此基础上设计出新的管理流程。
1.4 流程优化
1.4.1 建立并简化科研管理流程 此项工作将有利于科研管理工作的高效运转,促进科研工作深入开展。本院建立、健全了“三步管理”(管理组-实施组-项目转化组)的科研管理体系(见图1):以科教科及医院科研流程管理小组为管理组,制定年度科研计划,建立科研立项流程及跟踪管理、经费管理、年度汇报制度,帮助临床、医技科室解决科研项目实施过程中遇到的问题和困难,建立并完善配套的动物、分子生物实验室,协助科研项目的开展;临床、医技科室为实施组,负责本科科研项目的建立和实施;项目转化组则负责科研项目的后期处理,如科研数据的统计分析、论文撰写,以及相关的科研项目申报、评审、请奖、成果转化等工作[2]。形成科研项目整体、有序实施的三步策略以及相关的网络化、流程化管理体制。在此基础上,宏观方面建立实施层和追踪层,相互之间形成一个信息互动、反馈的网络体系,促进科研项目的有效实施和完成。
这项工作改变了本院过去开展科研工作混乱、无序的局面,提高了开展科研工作的效率和积极性。
1.4.2 建立科研信息互动网络 充分利用医院千兆以太网优势,建立“医院网络科研教育平台”,通过网络平台,科研信息、医学资讯,提供各种医学资源下载、医学视频点播,通过网络为大家及时提供一些最新的医学情报以及相关的图片、动画、视频等多媒体资料,以促进医护人员对最新的科研信息、医学资讯的获取,改善医院科研、教育的氛围,提高大家对科研工作的兴趣。
另外,在医院论坛(内网)开通科研信息板块,实时各种科研信息供医护人员参考,医护人员也可以参与资料,与大家分享。开通湘潭市中心医院科研、学术QQ群,本院医护人员加入群后,可以实时交流科研学术经验和心得或召开网络研讨会。
1.5 创新科研管理机制,促进科研工作的积极发展
创新科研管理体制和运行机制,调整管理结构,简化管理模式和程序,建设科研管理业绩考核体系,建立优胜劣汰的竞争机制和奖优罚劣的激励机制,充分调动科研管理人员的积极性、主动性和创造性,发掘其潜能,伸展其个性,体现其价值,并实现组织的管理效能。
医院在人力、财力等主要科技资源的配置上,实施新的“医院科技发展奖励管理办法”,采用指导性与指令性管理相结合的方法,推行科技创新政策,并设立“新技术、新项目创新奖”、“SCI奖”等科研专项基金[3],加大对科技创新工作中贡献突出的科室和个人的奖励,鼓励新技术、新业务的研究开展,鼓励科研成果的产出和转化。在医学专科中心建设、科研课题立项、重点项目攻关等方面,医院将有限的财力、物力集中起来,对重点学科从机制和政策上进行调控扶持,在课题设计、组织实施、成果申报等方面激发科技人员想象力与创造力,取得了良好效果。
1.6 流程的改进、再造与实施
将修改后的科研管理工作流程做成流程图,做成电子文档,通过OA传达到科室和个人,使大家都了解新的科研工作流程。科室根据本科室的具体情况,由科技特派员负责科室的科研计划组织、实施。科教科每年对各科室的科研工作定期检查、考评。另外,我们还针对医护人员科研水平及能力较低的特点,组织了一系列的科研选题、课题申请、文献检索、科研设计、统计分析等科研知识的讲座,同时由科教科请有科研经验的专家对大家进行专业的指导,并及时收集院内网上医护人员反馈的信息[4]。对实施过程中出现的问题进行讨论、分析。及时给予协调解决,及时改进,并为流程再造提供依据,从而促进医院科研管理质量的持续提高。
2 效果
2.1 提高了大家对科研工作的积极性
通过流程管理改造,推动了科研工作的开展,理顺了科研管理工作的几个重要环节,克服了医护人员开展科研工作的存在的一些问题和困难,提高了大家对科研工作的积极性。借助网络资源和医院整体规模优势,形成良好的科研氛围,提高了大家对科研管理工作的满意度。
2010~2012年,医院配合上级科技管理部门对院内12项结题项目进行了验收,同时奖励了3年来科研成果18项,新技术、新项目32项,3年来医院职工共368篇,其中,SCI收录论文1篇,统计源期刊202篇。科研成果数量产出较前3年(2006~2009年)明显增加。
2.2 提高了医院科研管理的水平和效率
在医院各职能科室实施流程化管理与绩效考核的大潮下,科教科率先改革,如:科研经费报销、外出学习、的流程管理,由原来的个人直接找各主管部门负责人、院领导审批,改为由科教科集中办理,既简化了流程,提高了办事效率,同时让医务人员将更多的时间服务于患者,流程改革成效显著。
3总结
流程管理(process management),是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心,以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法[5]。通过流程管理方法的对原有工作的改造,让医院的科研管理工作通过科学、高效、简捷的流程运作,并在此基础上建立一系列有创新性的科研管理机制,使医院管理流程和医护人员之间相互协调,形成一个完善的管理网络[6]。通过这些流程管理措施,大大地促进了本院科研工作的发展,实现了医院科研质量的稳步提高。
[参考文献]
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[5] 刘阳,卞丽. 流程管理对医院管理的启示[J]. 中国现代医生,2009,47(11):137.
Abstract: This thesis, in view of the current university scientific research funds management prominent question,divided the scientific research project funds management process into three steps: the scientific research project funds budget management, revenue and expenditure and the funds settlement. This three processes clear the work of the entire research project funds management, and make the management of scientific research funds of university can be carried out better.
关键词:高校;科研经费;流程管理
Key words: university;scientific research funds;process management
中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)35-0257-03
1 科研经费管理存在的问题
1.1 科研经费使用与预算不符
科研经费预算在整个项目申报过程中,没有引起足够重视。整个申报过程所涉及的部门关注的焦点在项目研究的内容、方案以及人员构成等方面。经费预算作为申报书最后一个部分往往被忽视。项目研究团队在计算预算开支时只凭经验估算,容易导致经费实际开支与预算不一致。为鼓励科研人员争取科研经费以及日益繁忙的工作,科研管理部门对经费管理政策较为宽松,管理不到位。立项单位在项目审批时对项目经费预算论证力度不够,拨付流转经费效率不高,导致项目研究团队垫付支出的情况时有发生。
1.2 科研管理部门与财务部门信息不匹配
高校科研管理部门和财务处二者之间信息不匹配、不对等。财务管理部门对科研经费的支出管理主要检查有关单据是否符合规定,对相应业务的真实性关注不足,大量与科研无关的支出以劳务费、专家费、交通费、会议费等名义得以报销。财务部门对项目研究内容及经费的预算不了解,财务管理部门对项目经费支出缺乏实质有效的控制。而科研管理部门注重科研项目申报、批准,科研成果统计等,并不关注科研经费的使用情况。科研管理部门对单个项目经费预算均有审核、存档备查,但这个过程中财务部门并没有参与。当项目获得立项,项目经费入账后,也仅仅建立一个账号用以报账,整体经费在预算各部分占比支出不明确。项目研究团队到财务部门报销项目经费时,科研管理部门也仅签批,而不是审核支出与预算是否符合,开销是否合理。两个部门各自为政,容易造成信息歪曲。
1.3 科研项目结题不结算
科研项目结题不结算现象较为普遍,部分高校科研项目结余经费管理办法不健全。这样使得课题中的结余资金未能进行重新分配。有些已经结题的项目经费长期不结账,造成了项目经费的浪费。对于已结项的科研项目所结余的项目经费,各高校及立项单位基本上要求全额上交,没有相应结余留用的支持鼓励政策,导致某些项目团队为了不用上交项目结余,进行一些不必要的支出,甚至发生了一些购买非实际发生业务发票来套取经费的现象。
2 高校科研项目经费管理流程与标准
2.1 科研项目经费预算管理
科研项目经费相当于生产科研项目成果所需要的成本,一般在项目的立项申报阶段由项目研究团队共同制定项目经费预算。在项目立项后,根据立项单位的具体要求及研究团队所在单位的配套办法确定项目研究经费,于项目研究合同或开题报告书中确定项目总体经费的分配与支出项目。科研项目预算制定必须引入高校科研管理部门、财务部门和立项单位,与科研项目团队形成合力共同制定,加强科研项目预算的合理性和合法性。流程图如图1所示。
2.1.1 第一阶段――项目经费预算准备
①节点B1,制定预算编制办法。
学校财务部门根据国家科研资金管理法律法规及学校实际情况,制定预算编制办法。预算编制办法应具有较强的可操作性,所编制的财务预算应表述清晰,逻辑性强,并具有较强的指导性和实用性。
②节点C1,制定科研经费管理办法。
科研管理部门应根据学校的实际情况,以国家高等院校科研经费管理要求为指导,制定科研项目经费管理办法,就经费的条目、报销流程等做出明确规定,使项目研究团队在编制项目经费预算时有章可循。
③节点D1,确定项目预算目标。
项目研究团队根据项目实施方案,就项目成果的产出成本制定预算目标。
2.1.2 第二阶段――制定预算方案
①节点D2,编制预算草案。
项目研究团队根据预算目标编制项目经费预算草案并提交科研管理部门审核。项目研究团队应准确估计项目研究过程中开支的各种可能性,认真学习科研项目经费管理制度,对每一项财务支出进行科学的测算,使预算能够科学地满足实际研究的需求。
②节点C2,审核。
科研管理部门对项目研究团队的项目预算进行审核,并提出审核意见。
③节点A1,审批。
立项单位对项目申报书进行审核,立项通知并签订科研合同,明确项目资助经费和研究时间。立项单位应聘请优秀的项目专家和财务专家联合对项目经费预算予以准确论证和合理审批,并对预算草案提出进一步修改意见。
2.1.3 第三阶段――预算修正
①节点 D3,修正预算。
项目研究团队根据科研合同规定的资助经费和预算草案的修改意见,对项目预算草案进行修订,形成预算方案。
②节点C3,审核。
科研管理部门对项目研究团队的项目预算方案进行审核,并提出审核意见。
③节点B2,审核。
财务部门对预算方案进行审核,并提出审核意见。
④节点A2,审批。
立项单位对项目研究团队提交的科研合同、预算方案进行审批。立项单位应减少经费拨付的流转环节,提高拨付效率。
2.1.4 第四阶段――预算执行
①节点A3,下达项目经费。
立项单位依照项目经费预算的进度,按期拨付项目研究经费,使科研项目能够按时交付科研成果。刚性预算和弹性预算相结合,简化预算调整审批过程,适应经费预算与实际执行的需求,允许项目负责人在一定的范围内进行适当的预算调整。
②节点B3,项目经费入账。
财务部门按科研管理部门确认后的项目研究经费收入入账,为项目设置独立账号管理。财务部门和科研管理部门应采用信息化的管理方式,开发科研项目经费管理软件,将科研项目经费预算信息植入财务管理软件系统,对每个项目的各项明细经费预算金额预先在财务账务系统赋值,一旦出现某项经费超支能马上预警,实现科研经费预算信息与财务系统的联动。
③节点D4,预算执行。
项目研究团队开展科研活动,预算执行过程中严格按照批复的预算进行各项开支,专款专用,实报实销为后续的决算工作打好基础。
④节点C4,保存资料归档。
科研管理部门对项目研究团队预算使用情况进行整理和汇总,使用信息化管理手段,联合财务部门健全科研项目预算管理台账。
2.2 科研项目经费报销管理
项目负责人负责项目的成本控制,根据预算进行成本跟踪及监管项目的进展情况。不同组成部分的预算调整有其必要性,但一定要进行监管和控制。作为项目管理方的高校科研管理部门和项目经费管理方的财务处对整体项目经费的收支和报销过程进行监控尤其需要严格执行。流程图如图2所示。
2.2.1 第一阶段――项目经费报销前的资料准备
①节点A1,制定费用报销管理制度。
学校财务部门根据国家财务方面的法律法规以及学校财务管理制度,制定费用报销管理制度,建立健全设备费审批制度、经费支出报账审批机制、预算审核机制等等,通过各种规章制度的建立规范和约束项目负责人的各项财务行为。
②节点C1,收集、分类并汇总报销单据。
项目研究团队收集需报销单据,并将相关单据进行分类、整理、汇总。整理单据时应遵守费用报销管理制度的规定,方便财务部门审核工作。
2.2.2 第二阶段――费用报销审批
①节点C2,填写费用报销单。
项目研究团队填写“费用报销单”,填写内容必须清晰、完整、准确并符合制度规定。
②节点B1,审核。
项目研究团队将费用报销单交科研管理部门负责人签字审核,科研管理部门应通过科研项目经费管理系统,切实做好把关工作,监督项目研究团队经费开支情况,做好项目经费管理台账。
③节点C3,上报费用报销申请资料。
项目研究团队把费用报销发票等凭据及经科研管理部门审核的“费用报销单”报至财务部门。
④节点A2,审核。
财务部门对费用报销申请资料进行审核,并提出审核意见。财务部门主要审核是否超额开支、经费报销合理性和合法性,对预算调整申请进行严格审核,及时调整预算分配。
⑤节点A3,费用报销。
会计根据经审核通过的费用报销单,确定报销金额,向项目研究团队发放资金,及时将报销信息录入科研项目经费管理系统及财务管理系统。
2.2.3 第三阶段――费用报销记账
①节点 A4,编制记账凭证。
会计根据财务会计规范和费用报销管理制度核对原始凭证,并编制记账凭证。会计应对记账凭证负安全管理责任,并对记录内容的真实性、准确性承担相应的法律责任。记账凭证的内容应包括填制凭证日期、编号、经济业务内容摘要、会计科目及编号、金额等。
②节点A5,编制明细账和总账。
财务部门依据原始凭证与记账凭证定期汇总费用并登记相关明细账目。根据学校采用的会计核算组织形式,将一定时期内的记账凭证汇总,并据以登记总账。
2.3 科研项目决算报告管理
项目研究内容基本完成时,项目团队需完成结题经费决算。学校科研部门、财务部门和审计部门要对科研项目经费的使用过程、资金使用效益和资金剩余归置进行审计和监督。项目经费决算要与预算基本一致,避免出现浪费科研经费的情况。流程图如图3所示。
2.3.1 第一阶段――项目经费决算财务报告编制
①节点D1,编制结题经费决算表。
项目研究团队根据项目实际开支情况,编制结题经费决算表并报送到科研管理部门,结题经费决算表必须明确用款去向,研究经费是否有盈余等。
②节点C1,审核。
科研管理部门根据项目经费管理台账对结题经费决算表进行审核,严格审核明细科目支出,注重决算与预算的一一对应关系。
③节点B1,审核。
财务部门对项目经费进行清查,核实是否出现盈余并对总账和明细账的科目余额进行仔细核对,确保账目相符。
④节点B2,编制财务报告。
财务管理部门根据总账、明细账等资料编制项目财务报告及附注。财务部门应跟踪结题项目的经费结余情况,对长期不结账的已结题的项目,责令其整改。
建议立项单位和高校出台鼓励政策,允许项目研究团队留用部分结余经费用或以奖励形式支持该团队开展其他的科研项目,鼓励项目研究团队节约使用科研经费。
2.3.2 第二阶段――审计财务报告
①节点B3,财务报告报送与审计室。
财务部门把财务报告及项目报销材料一并报送到审计室,并通知项目研究团队审计的时间、目标和范围,并要求项目研究团队及时准备相关的文件、报表和其他资料。
②节点A1,审计调查。
审计部门根据内部审计工作方案,组织审计人员对财务报告及项目报销材料进行调查,研究财务部门提供的相关资料。
③节点A2,审议与评价财务报告。
审计部门根据审查结果,提出财务报告的审查处理决定,提出有针对性和可行性的审批意见。
2.3.3 第三阶段――公布财务报告
①节点 B4,公布财务报告。
财务部门根据审计室的审计结果和审批意见,对项目财务报告进行公布并反馈到项目研究团队。
②节点C2,归档备查。
科研管理部门对财务报告及项目结题材料进行整理归档。
参考文献:
[1]王雷,赵亚楠.高校科研经费管理审计业务模式研究[J].会计之友,2015(8).
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Abstract:The article discussed about design and development of Scientific Research Project Management System based on workflow technique ,to improve work efficiency and standardization of the management.It also described implement of the main module.
关键词:科研项目管理系统 工作流 Shark工作流引擎
Key words:Scientific Research Project System; Workflow;shark Workflow Engine
作者简介:刘天真(1975―),女,河北涞水人,工程硕士,保定学院讲师,研究方向为计算机教学。
【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069(2009)-06-0115-02
一、引言
科研项目管理是高校的重要工作之一,科研管理水平的高低也反映了一个学校的整体实力和对外形象[1]。目前大多数高校的科研项目管理工作很大程度上还是采用人工方式,难以及时有效的掌握最新的科研情况,往往造成科研项目管理的人为延误,为领导进行科学决策带来一定影响,同时科研处与科研人员和其他部门之间缺少一种快捷高效的沟通方式。而通过信息化手段进行科研项目的管理工作,整合工作流程,为决策层提供实时、有效的依据,是提升科研项目管理水平的有效途径,也是当今高校科研管理的大势所趋。因此科研项目管理系统的构建非常必要。
为提高科研项目管理的效率,实现流程化的管理目标,在科研项目管理系统中引入工作流技术。工作流是一类能够完全或者部分自动执行的管理过程,它根据一系列过程规则,使文档、信息或者任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行[2]。基于工作流的科研项目管理系统可以使系统按照事先创建的流程规范自动地运行,实现科研项目在不同的角色之间进行流转和操作,完成科研项目从申报到结项的全程自动化管理。
二、系统设计
图1 系统架构图
根据科研项目管理工作的实际内容,将系统划分为信息平台、项目管理、系统管理三大模块,又细化为信息、项目查询、项目申报、项目审批、项目监管、结项管理、经费管理、流程管理、角色权限管理、及数据维护等14个子模块。
系统采用J2EE平台技术,系统架构如图1所示。其中,系统管理模块的参与角色仅限系统管理员。系统管理员负责管理系统用户的登录信息、分配用户――角色――权限的对应关系,定义系统流程规范(流程建模)及流程实例的管理、以及数据维护等操作。信息平台和项目管理模块的参与角色包括科研人员、项目管理人员及具有审批权的审批人员。当这些角色登录后,通过角色权限管理模块为其分配相应的权限,为其展示所属的操作界面,并从流程管理模块中读取与其有关的流程实例节点,提示其进行处理。
系统整体采用B/S模式,用户均可通过Internet访问系统,提高了系统的易操作性。
三、关键模块的实现
(1)流程管理模块
通过对系统架构的分析得知,流程管理模块是系统工作的核心,主要实现系统管理员对业务流程进行定义、流程的实例化及按节点自动流转、将所属权限的流程提供给登录用户进行查看和处理。因此该模块是实现系统自动化管理的基础。
此模块的实现方法是将其与Shark工作流引擎集成,使用XML语言作为流程描述语言,提供业务流程的可视化定义,通过系统提供的图形化过程定义工具JaWE方便的新建流程、修改流程,把流程规范存储到XML文档中。定义完成后由主控工作流引擎分配各工作流节点给各执行工作流引擎。为工作流程的执行提供支持,完成工作流执行服务。一部分执行工作流引擎通过WebServer与用户交互并取得用户所提交的工作来完成其负责的任务,这部分工作流引擎主要负责工作流活动中的人工型活动。一部分工作流引擎通过EJB专门负责调用并管理引擎服务层的应用组件。其余一部分工作流引擎主要负责调用并管理引擎服务层中的远程(包括Internet网中的)服务组件。其中调用面向Internet网的组件可以通过JNDICIient实现,JNDICIient用JavaBean实现。任何一个实际的工作流管理系统不管用到哪几种执行工作流引擎,也不管在哪个执行工作流引擎上完成整个工作流程,都可以立即将最终结果返回给主控工作流引擎。最后,主控工作流引擎提交完成的工作,并做存档、回收资源等后续工作。
为使流程管理模块能够对流程实例实施各种管理操作,设计了流程实例化接口processstar()、流程实例终止接口processterminate()及流程状态监控接口isProcessRunning()等。
为使流程自动流转,流程中的每个节点都需要具备开始及结束等转移条件,包含的活动、当前状态、权限映射、所包含的程序或过程等。
根据节点模型设计了此模块与流程有关的数据库主要有:节点信息表、连接孤信息表、流程定义表、流程类型信息表、流程实例表、流程流转状态信息表等。
(2)角色权限管理模块
角色权限管理模块采用基于角色的访问控制理论RBAC来实现。将系统中的操作按权限进行划分,将登录用户划分为科研人员、项目管理人员、审批人员及系统管理员四种角色。不同角色的用户拥有属于自己的个性化菜单及系统功能。在此模块中主要设计了判断用户权限的接口、创建及删除用户的接口、获取XPDL模型中涉及的参与者接口、以及模型参与者与定义角色映射的接口等。此模块中的主要数据库包括:用户信息表、角色信息表、权限信息表、系统菜单权限表等。
四、结论
采用基于工作流技术的科研项目管理系统,实现了科研项目管理流程的自动化,提高了管理的规范化程度、流程运作的灵活性和适应性,减少了项目管理过程中不必要的中间状态,避免了许多不必要的、重复的工作,同时使工作人员能够集中精力处理核心业务、跟踪业务处理过程, 提高了工作效率,使科研项目的管理工作走上一个新的台阶。
参考文献;
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关键词:信息化 军工科研究所 管理模式
随着信息化在全球迅速发展,信息化已经渗透至一个国家的社会、政治、经济、国防、军事等各个方面。我国《2006-2020年国家信息化发展战略》预示着我国正在步入信息社会,信息化正逐步衍生为企业的核心竞争力。面对这样的新形势新环境,作为攸关国家安全和社会发展全局的关键因素的国防科技工业保密工作亦应顺应发展趋势,快速向信息化管理模式过渡,努力探索一套信息化环境下的保密管理的新的模式和方法。
1.军工科研院所及其保密管理工作的特点
1.1军工科研院所作为国防科研装备研制的主体,承担着大量国家重点、预先研究和军工基础研究项目,在科学研究方面一直保持着很强的前瞻性和创新性,其成果通常是软性的知识信息,这些信息直接反映未来武器装备的技术状态和发展趋势。随着国防科技工业体制的不断深化,对外交往的不断增加,国防科技工业保密工作呈现出更加严峻的形势,
1.2军工科研院所属于知识型高技术服务组织,其发展需要知识、人才、技术和流程的紧密配合。我国经济体制改革的深入推进、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,社会生活和价值观日益多元化以及科研院所业务复杂程度的加深,这种配合使得保密管理工作面临前所未有的挑战。
1.3随着信息化正逐步从企业的业务驱动力转化成为核心竞争力,科研院所迫切需要以信息化打通全方面管理要素,建立对外具有市场敏感性及技术先进性,对内逻辑清晰、高效运作的虚拟运行机制,以支撑科研院所的可持续发展。同时信息技术的高速发展,让信息传播变得异常便捷,也让信息保密变得更加困难,网络已经成为事关国家安全和核心利益的无形疆域。
1.4科研院所迫切需要建立决策、制度和流程的有效运行和过程管控机制。保障保密管理工作与业务流程的紧密耦合,保证人员、设备、网络及相关知识的全生命周期的规范管理与充分利用,及其与能力需求的及时配套,确保保密管理合规、到位,促进组织整体保密管理能力的提升。
1.5全球复杂严峻的经济形势,国内宏观经济增速有所放缓,稳增长,提效益的压力持续加大。保密工作需要采取有效措施,在确保全面完成工作的同时,深入做好开源节流,降本增效,进一步提升管理效益的各项工作。
2.保密工作的“三全”信息化管理模式
保密工作的“三全”信息化管理模式是以贯穿组织的全流程视角框架,透视整个管理脉络,将保密工作与IBSC、流程管理、知识管理、内控管理、质量管理等先进的管理理论和工具相结合,并以信息化打造保密工作的管控力,促进计划与执行的战略对接,实现基于流程的保密工作的全业务全流程全生命周期的内控、知识和质量管理,最大限度的实现流程的整体增值和组织效能的持续提升的创新性的保密工作管理模式。这种模式不仅创新性地打破传统的保密管理模式,实现对信息全过程、全系统、全方位的综合管理,大幅降低管理风险和管理成本,而且为领导提供实时有效的决策依据,为维护国家秘密安全提供强有力的保障。
2.1保密管理工作与管理创新的融合
保密工作的“三全”信息化管理模式积极探索现代先进管理方法在保密工作领域的综合协同应用。首先,将保密管理工作的目标、要求和指标按照综合平衡计分卡的思路,逐项分解到价值与目标、客户与评价、流程与标准、学习与成长四个维度。其次依据流程管理的思想,全面梳理和优化业务流程和管理流程,并将保密管理的上述要求和指标融合到相关流程中,使其与流程及流程中沉淀的各类知识实现紧耦合,为下一步通过信息化手段实现落地执行奠定坚实的基础。
2.2保密管理信息化工作平台
依据保密管理的“三全”信息化管理模式的管理思想设计开发的保密管理信息化工作平台全面符合保密工作的管控要素,并覆盖项目、人员、知识等多个信息维度的管理。
2.2.1保密管理信息化工作平台功能框架图
2.2.2 保密管理信息化工作平台的特点
保密管理的信息化工作平台,实现计算机、人员、载体、会议、涉外活动、协作配套、信息管理、保密检查及相关统计分析等保密工作的全业务全流程全生命周期的流程化、规范化和电子化管理,提升保密管理水平和效率的同时,降低保密管理风险和成本。主要体现在以下几个维度:
* 项目的全流程管理。平台将保密管理贯穿于军工科研项目申报、立项、实施、验收的全过程,使科研工作与保密工作融会贯通、同步开展,保证每一个岗位、每一台机器、每一个磁盘、每一名人员、每一项科研任务时刻处于有效严格的监控管理之中。
* 信息的全流程管理,实现文档信息的起草、定密、校对、批准、分发、流转、打印、传真、应用、归档、销毁的全流程的监督管控。
* 人员的全面管理,实现人员的定密、升/降密和脱密,处理的信息、使用的设备、参与的项目/活动/会议、的技术成果、因公/因私出境、参加的保密教育/保密考试等人员全方位信息的审批和管控。
* 全方位的统计分析。通过业务和管理数据的提取与分析,进行保密指标与实际监控数据的对比分析,在最大程度内防范管理风险,使保密管理工作化被动管理为主动防范,化繁复为简单。
保密管理信息化平台不仅提供信息从生成到归档的动态管理、更新、多维度查询、统计和分析等功能,同时通过门户动态反映保密组织机构、保密制度和保密工作动态等工作内容,使保密工作不再孤立开展,不再停留在某个时点,而是融合日常工作,并持续贯穿于业务流程的每个环节,形成长效的管理机制;失泄密隐患不再遍地开花,随处可见,而是时刻处于可监督可管控的范围;保密台账不再凌乱不堪,而是动态更新,随手可得。
保密工作的“三全”信息化管理模式,将保密管理工作的各类资源、活动与愿景、战略对准相一致,在持续不断的创新中提升保密管理水平和效率,使保密工作的“三全”信息化管理模式逐步成长为一个理念先进、方法科学、实践有力的新模式。
参考文献:
1.苏立红.2011.军工科研管理中的保密管理.管理观察,23:3
2.李培新.2002.李永刚.论科研管理中的科技保密工作.科学学与科学技术管理,7:31
作者简介:
关键词:科研项目;知识产权管理;全流程管理
中图分类号:C931 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)33-0143-03
1 概述
2008年,国家出台了《知识产权战略纲要》,以提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力,意在通过自主创新提升我国科学技术水平,提高国家的综合竞争力,实现全面建设小康社会的目标。知识产权工作已经提升为国家战略,与科教兴国战略、人才兴国战略一道,成为我国三大战略之一。
国家知识产权战略强调知识产权的创造、运用、保护和管理为一体的综合能力提升,唯有知识产权综合能力提升,才能有效提高科研水平,提高知识产权成果的转化,促进经济的发展。目前,我国众多企业、科研机构,承担我国绝大部分的科研项目,这些科研项目的实施,成为了我国知识产权创造的最主要途径,成为推动科技进步的主要动力。但是,很多企业、科研机构的科研项目所开展的知识产权管理工作都还仅仅局限在知识产权的创造和保护方面,没有有效地运用和管理知识产权,使很多知识产权成果无法得到充分利用和转化,浪费了大量的人力物力,阻碍了我国科学技术整体水平的进步。因此,确保科研项目全过程知识产权管理工作有效开展,对于落实国家知识产权战略、提升科技水平至关重要。
2 科研项目知识产权全流程管理的意义及科研项目管理中存在的问题
科研项目全流程知识产权管理是指将科技查新、知识产权信息的利用、科技成果保护方式的选择,发明创造的保护、专利分析、专利预警、专利布局以及专利转化等融入到科研项目的立项、实施、结题和转化过程中。实施科研项目知识产权全流程管理,对于避免重复研究、规避投资风险、提高企业科研项目的研发起点、充分利用现有技术资源、提高科研成果的产出率和转化率及最大程度地实现项目的投资价值,具有十分重要的作用。
目前,国内许多大型企业在科研项目的管理中没有融入知识产权管理,使得许多科研成果并未转化为知识产权成果。在科研项目的管理中主要存在以下问题:如科技查新不到位,专利信息的利用能力不足,导致一些项目重复研究,浪费研究成本;没有建立起自己的专利数据库,对于本企业相关领域的技术发展跟踪能力不强,对于技术发展趋势把握得不够好;在科研中对于知识产权成果的保护缺乏统一的规划,研发人员对于科研成果的知识产权保护意识不强;企业专利管理人员的管理工作没有涉及到科研项目全流程管理工作中来。
3 大型企业科研项目全流程知识产权管理体系设计与研究
3.1 科研项目全流程知识产权管理体系设计
针对大型企业科研项目中存在的上述问题,本文设计了如下科研项目全流程知识产权管理体系。该体系将知识产权管理融入到科研项目的立项阶段、实施阶段、结题阶段和转化阶段。科研项目全流程知识产权管理体系设计架构如图1所示。
3.2 科研项目立项阶段
立项阶段包括项目的形成与科研项目的审核通过,在这两个流程中,知识产权管理工作都起到极大的帮助
作用。
3.2.1 科技查新报告。在国内许多企事业单位,科研项目的立项审核都需要提交有科技查新资质的机构出具的科技查新报告,科技查新报告可以评估科研项目是否具有新颖性、创造性甚至可行性的依据。
3.2.2 知识产权信息跟踪。科研项目立项时,对科研项目可能涉及的知识产权信息进行跟踪预警,并将这些有关知识产权信息建立成为科研项目专用的数据库,在科研项目实施阶段同样可以使用。
3.2.3 专利信息利用。专利信息利用对科研项目的立项和实施都具有巨大辅助作用,在立项阶段,通过专利信息利用,可以帮助研发人员了解技术发展的现状及可能的发展趋势,从而帮助科研项目确定研发方向,节约研发成本和时间。
3.2.4 知识产权成果目标与规划。科研项目立项阶段,通过科技查新、专利信息利用等流程,对科研项目可能取得的成果有初步的评估,因此,根据科研项目的类型和特点,制定科研项目可能取得专利、商标、著作权或商业秘密等知识产权成果的目标,并根据科研项目的进度表规划知识产权成果的产出规划。
3.2.5 合同签署与知识产权成果归属。对于很多科研项目,往往不是一个单位主导完成的,也不一定是自己完成的,往往是多个单位合作完成或委托他人完成的,尽管目前相关法律已经对这类科研项目的合作和成果归属进行了规定,但不尽人意之处比比皆是。因此,在科研项目立项阶段,就应该签订技术开发合同,并约定权利归属和使用权的问题。
3.2.6 设立知识产权管理制度与机构。在科研项目立项阶段,就应该建立与科研项目类型和特点相匹配的知识产权管理制度,并根据制度,设立科研项目配套的知识产权管理机构,对整个科研项目知识产权全流程进行管理,并设置专人对科研项目知识产权管理工作负责。
3.2.7 科研人员知识产权意识培养。科研人员的知识产权意识培养主要包括保密意识的培养和对知识产权的认识,关系到知识产权的创造和保护,应该在科研项目立项时就开展此项工作。
3.2.8 设立知识产权专门经费。科研项目成果的知识产权保护,是科研项目知识产权全流程管理中花费最多的部分,包括专利的申请、版权登记、商标申请等,除此之外,还有科研人员的奖励等项目。因此,设立科研项目知识产权专门经费,对于科研项目全流程知识产权管理是必不可少的。
3.2.9 设立专家库。目前的科研项目立项审查主要是通过专家库和同行评议的形式,但是并不是每一个项目的审核都能找到合适的专家或同行来进行审核。因此有必要通过专利信息的利用来建立常用的专家库。这些专家也可以在科研项目的结题验收阶段参与。
3.3 科研项目实施阶段
科研项目全流程知识产权管理中实施阶段的管理包括如下内容:
3.3.1 知识产权信息动态跟踪预警。在科研项目立项阶段,设立了知识产权数据库,用于跟踪和预警与项目有关的知识产权的动态信息,并及时预警。这么做可以帮助科研项目及时调整研发方向,防止侵犯到他人的权利,规避风险。
目前的研究没有或很少有人提出科研项目如何“动态”跟踪专利信息,也没有或很少有研究探索科研项目知识产权预警的模式。
3.3.2 专利信息利用。专利信息利用在立项和项目实施阶段的作用差不多,都是通过对相关专利的微观分析,对科研项目研发做出指导,时刻关注行业的发展趋势,以便及时挑战研发方向,不做重复研发,不做无用研发。
3.3.3 知识产权申报登记管理。知识产权申报登记是科研项目成果得到知识产权保护的重要环节,也是知识产权创造的核心环节。在这一流程,应该处理好发表学术论文与申请专利的关系,处理好技术秘密保护与专利保护的关系。并且,还要根据企业的战略,布局专利申请。同时要处理好知识产权申报登记的时机选择,确保企业的优势地位。
3.3.4 人事档案的记录与阶段性激励。在科研项目实施阶段,应该做好知识产权人事档案记录,并使用知识产权专项费用对知识产权创造人员进行奖励。研发项目组和企业可以根据详细的人事档案记录,对研发人员做出评价,挖掘和培养优秀的研发人才。
3.3.5 阶段性评估。在科研计划项目中期检查或者其他阶段性评估评审时,由知识产权专员组织相关技术人员对项目研制过程中知识产权借鉴情况进行说明,对产生的发明创造和获得的知识产权情况梳理、总结,对重要创新技术进行成果检索和对比分析,并提出知识产权保护
方案。
3.3.6 协调与处理。知识产权专员定期将项目研制过程中申请或取得的知识产权向项目主管部门或科研计划主管部门报告;在发生知识产权侵权或纠纷时及时向项目主管部门或科研计划主管部门报告。
3.4 科研项目结题阶段
科研项目全流程知识产权管理中结题阶段的管理包括如下内容:
3.4.1 科研成果质量评估验收。将科研项目取得的知识产权成果进行专利分析,评估科研项目取得的知识产权成果新颖性、创造性,评估其价值,从而对科研成果质量进行评估;与立项阶段对比,评估项目的预期与实际的
差异。
3.4.2 知识产权再挖掘。项目结题阶段,应该组织科研人员和专利人员对项目实施阶段的成果再次进行分析和研究,挖掘出可能存在的专利,从而增加科研项目的投入产出比。
3.4.3 知识产权成果清单整理与转化规划。由知识产权专员组织相关技术人员梳理和总结项目知识产权成果,在项目验收时提交知识产权清单,包括申请和获得的知识产权数量、名称、类型、法律状态、实施转让情况等,并在《验收报告》中对相关内容做出说明和分析;对具有潜在应用前景的知识产权进行实施转化前景和实施许可方式分析;对特定目标专利进行侵权风险分析。
3.4.4 绩效评估与奖励。根据科研成果的质量评估,计算科研项目的投入产出比,评估科研项目实施的绩效水平;并结合项目实施阶段的人员档案记录,对研发人员和研发团队进行评估和奖励。
3.5 科研项目转化阶段
科研项目产生的知识产权成果,必须通过转化才能体现它的价值。转化的方式很多,但离不开知识产权管理机构对其的运营。因此,作为“后”科研项目阶段,知识产权转化管理不可或缺。
对于所取得的知识产权成果,企业知识产权部门应对成果进行评级分类,做好知识产权成果应用规划,实现知识产权成果的最大化利用。对于知识产权成果转化可采取以下三种模式:
3.5.1 自主模式。自主模式即企业将知识产权成果自行实施,将其产业化、商品化,以提升企业的核心竞争力和市场主动性,使核心知识产权完全掌握在本企业手中。
3.5.2 合作模式。合作模式即企业利用其拥有的知识产权成果,与拥有相应资源的其他企业合作,共同实现知识产权成果的产业化和商品化。此模式可以快速将知识产权成果产业化和商品化。
3.5.3 许可模式。许可模式即企业将其拥有的知识产权成果转让或有偿许可给其他企业,通过此方式实现企业知识产权成果的产业化和商品化。此模式可以使企业快速收回研发成本和获得盈利,为企业开展新一轮创新研发提供便利。
4 结语
在知识经济的当下,将知识产权管理融入到科研项目管理全流程中来,是现代科研项目管理的必然发展趋势。大型企业实施科研项目全流程知识产权管理是响应国家知识产权战略、促进企业知识产权发展和提升企业核心竞争力的重要举措。本文针对大型企业在科研项目管理中存在的知识产权问题,设计了科研项目全流程知识产权管理体系,有利于大型企业提升知识产权的创造、保护、运用和管理能力。
参考文献
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[5] 王维伟,吴亮东,尤琪.知识产权全过程管理体系的构建[J].舰船科学技术,2011,(8):192-196.
【关键词】科研项目管理 JBPM工作流引擎
1 高校科研管理现状
教师科研工作在提高人才培养质量、有效服务社会经济发展等方面具有非常重要的地位,科研项目也事关高校的成绩与名誉。因此,高等院校一般都设置专门的科研管理机构,同时配备专职管理人员,投入大量资源帮助教师对各级各类科研项目进行申报、审核。随着科研项目管理要求更加规范、详尽,这对高校科研管理工作提出了更高的要求。
目前,在科研项目管理实践中,高校科研项目的申报、评审等环节主要基于手工方式,有些采用简单的网上材料提交方式,即通过对数据库的直接操作来实现项目流程控制,这些方式都无法有效支持项目的逐级审核以及灵活的流程定制,从而既造成重科研项目管理部门的负荷很重,又需耗费教师大量的时间和精力用于项目材料的申报和审核,管理效率很低。为提高科研项目的管理效率,急需引入工作流引擎等新型信息化技术手段,实现科研项目的高效在线管理。
2 工作流引擎技术
2.1 工作流引擎概念
工作流简称流程,是业务流程的全部或部分自动化实现。工作流引擎是将工作流作为应用系统的组成部分,负责为工作流提供控制流程走向的机制,包括工作流的节点管理,工作流的流向管理和工作流的实例管理等。
工作流引擎能有效保证所构建系统的稳定性、易维护性和弹性,使得设计者可以更专注于设计功能强大的逻辑层而不必过多操心程序的正确性。工作流引擎允许用户自己设定流程的定义,实现工作流的用户高度定制,极大提高系统适应环境变化的能力,大大增强系统的可扩展性,同时显著降低对系统的维护成本。
2.2 JBPM4工作流管理框架
JBPM4是基于Java语言的开源工作流/业务流程管理框架(Framework),主要包括工作流引擎(Workflow Engine)和基于Eclipse平台的图形化流程设计器(Graph Process Designer)。JBPM凭借其良好的开放性和扩展性被广泛应用于金融、电信、制造业、政府等需要“流程”管理的诸多行业领域。
2.2.1 JBPM4工作流引擎架构
JBPM4工作流引擎的架构如图1所示,JBPM4的核心类是Process Engine类,用于获取Execution Service(执行服务)、Task Service(任务服务)、History Service(历史服务)、Identity Service(身份服务)等功能类,这些功能分别与流程执行、流程任务、历史流程、组身份的定义识别相关。
2.2.2 JBPM4所用数据库表结构
JBPM4工作流引擎采用了18张数据库表,图2列出了其中关键的七张表及其表结构。这些数据库表分别用于记录用户名、用户组关系、当前任务、当前流程变量、历史任务、历史流程变量等工作流信息。JBPM4工作流引擎通过hibernate3模块实现对这些数据库表的操作。
2.2.3 JBPM4工作流引擎的工作流程
JBPM4工作流引擎的工作流程如图3所示,从定义流程开始,直到调用JBPM接口结束。定义流程时需要设计者或使用者绘制流程图,生成JPDL或直接编写XML文档(JPDL)。工作流引擎能够识别JPDL并用它来创建流程实例。被绑定的流程实例中的每个节点都能够被令牌(Token)对象访问。使用者可以通过界面操作或直接对后台操作来调用JBPM提供的接口以实现具体的流程操作。
3 高校在线科研项目管理系统
高校在线科研项目管理系统能帮助高校科研管理机构高效地定制项目提交并审核流程,有效提高科研项目的管理效率。系统的核心是项目管理模块,通过在该模块中应用JBPM4工作流引擎,可以实现全自动的流程管理。
高校在线科研项目管理系统涉及教师、院校管理人员和专家等不同用户角色。系统设计时通过引入JBPM4工作流引擎框架,重点实现了项目管理流程、目管理状态、各用户角色间交互关系的处理等模块。
3.1 项目管理流程设计
在线科研管理系统项目管理模块的流程设计如图4所示。用户首先填写对应项目所需的申报信息,然后由用户自己负责对所填报信息进行在线确认。当信息确认无误后即可成功提交。用户的项目信息一旦成功提交,就会被系统依次自动报送院级管理人员和专家审核。
3.2 项目管理状态转换
用户所申报的项目在经历申报到立项过程中,涉及三种不同状态之间的转换,如图5所示。当某一个项目刚被创建时,该项目将会进入“未提交”状态;当用户已确认信息无误并提交项目后,该项目就进入“已提交”状态;如果院级审批和专家审批都获通过时,则项目获得立项或报送上一级管理机构,否则该项目就进入“被退回”状态。进入“被退回”状态的项目,经用户修改后,可重新进入“已提交”状态。
3.3 系统职能用户间交互
系统工作流涉及教师、院校管理人员和专家等职能用户间的交互。结合科研管理系统工作流设计,图6展示了教师、院校管理人员和专家职能用户间在项目管理过程中的交互关系。
4 结论
通过引入JBPM4工作流引擎,可以有效实现对业务流程的全自动管理,有助于设计者极大简化对流程的管理,可以使设计者更多关注用户需求和体验设计。工作流引擎设计也便于用户定制流程,提高管理效率。实践表明,采用工作流引擎设计的系统更加安全、运行也更为稳定。
参考文献
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[3]高杰.深入浅出jbpm(第1版)[M].人民邮电出版社,2009.
作者简介
朱春旭(1996-),男,江苏省盐城市人。曾为常州信息职业技术学院软件学院C语言助教。研究方向为软件技术。
作者单位
1.常州信息职业技术学院软件学院 江苏省常州市 213164
关键词:流程管理;病案管理;应用
随着信息科学的飞速发展,病案管理已走向卫生信息管理,由单纯的病案保管发展成为科学化、规范化和信息化的医疗管理系统。病案流程管理从环节上对患者病案进行管理与控制,使病案管理工作更加规范化、流程化、系统化、适应法律法规的要求。病案流程管理贯穿病案管理全过程,衔接病案管理各个阶段、各个方面。通过流程管理规范病案管理工作,提高工作效率和病案管理质量。
1流程管理的概念和基本方法
流程化管理是指以流程为主线的管理方法[1]。在哈默提出的流程再造中,所谓流程有2个关键要素:①是顾客;②是整体。它主要通过规范优化企业的生产流程、管理流程,创造更大的价值和更多的顾客满意度为最终目标的改造流程以提高企业竞争力。流程管理的基本方法,分为三个阶段,即流程诊断、流程优化、流程固化。流程诊断:梳理流程现状,筛选短板流程,明确待优化点。流程优化:针对短板流程制定标准化流程,提升标准化和一体化能力。流程固化:流程与管理岗位衔接,实行流程固化,提升执行能力。
2流程管理的实施
2.1流程诊断在病案书写和流通的流程中存在一些问题,筛选出短板流程。①病案流通环节众多,病案经手人为不同科室的不同人员,任何一个环节都可造成病案丢失;②医护人员病案书写不规范,出现上级医师查房忘签名、页码缺失、检验单数量不完整等,降低了病案的合格率,影响病案统计和管理工作质量;③病案复印要求不明确,许多患者不知道复印病历需要在什么时间、持什么证件、办什么手续来完成这个事情;④病案质控和病案归档统筹安排不合理,导致病案在质控和整理中出现积压,从而影响了病案的及时上报[2]。
2.2流程优化针对以上病案管理中的问题,结合实际工作需要和等级医院评审标准,制定标准化操作流程。①病案归档流程:a.出院患者的电子病历或纸质病案必须在患者出院后72h内提交,死亡病案为7d;b.纸质病案经由质控护士和质控医生审核无误后由病案室派专人收回;c.实行《病案签收单》制度,病案室与各科室接受病案时,均要逐分登记核对并在签收单上签字;d.病案室必须在病案收回后第二天整理录入归档完毕;e.病案室认真检查病案的完整性及首页填写情况,并妥善保管;②病案复印流程:a.患者本人或其人、死亡患者近亲属或其人、保险机构要求复印或者复制病历资料时,应向医务处提出申请,并按要求提供有关证明材料;b.公安、司法机关因办理案件、需要查阅、复印或复制病历资料的,医疗机构应当在公安、司法机关出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效省份证明后予以协助;c.医疗机构可以为申请人复印或者复制的病历资料仅限于客观病历;d.医疗机构受理复印或者复制病历资料申请后,应当在医务人员案规定时限完成病历后予以提供;e.申请人复印或者复制病历资料,应按照规定缴纳工本费。
2.3流程固化将制定的各项流程与病案管理过程中的各个环节对接,落实到岗位,落实到人,提高执行力。
2.4流程管理落实措施①组织相关人员学习病案管理的重要性、病案流程管理要求,明确自己岗位在病案管理中的职责,提高对病案管理的认识;②设置阅览室,为利用者直接提供信息,减少病案外借,改进病案管理流程和服务工作;③注重病案管理专业人员培训,提高病案工作人员的专业水平和整体素质[3];④提高病案管理信息化程度,根据病案信息化需求,配备了复印机、扫描仪、病案信息管理软件等,利用病案管理信息系统提高病案质量,提高医院甲级病案率。
3流程管理的效果
3.1实行病案流程管理后,各个环节执行流程操作要求,病案未发生丢失,保证了病案的安全。每月对病案各个环节进行盘点,汇总出接受病案数、上月留存份数、移交份数、现留存份数,以便及时发现差错。
3.2实施病案书面质量流程管理后,病案的书面质量由管床主治医师负责,移交时计算机登记,负责医师签名,若存在书写质量、缺页和检验单不完整等现象,病案室工作人员发现就不予归档,给予退回,流程终止,并追究管床主治医师责任,从而增强了负责医师的责任心。
3.3执行病案的保存归档流程后,各个科室的病案都有能如期、保质的归档,缓解病案集中归档的压力,减少病案因长期不归档而丢失,保证病安及各种数据的及时上报,提升了病案的归档质量。
3.4应用病案复印流程后,临床科室、医务处和病案室根据病案复印流程,各施其职,减少患者在复印病案的无效奔跑,减少患者对病案室工作的不满。
4总结
病案是患者住院期间医疗活动的原始记录,病案不仅为医、教、研提供宝贵的资料,而且也在医院管理、科研统计、医疗质量、保险理赔、司法取证等方面提供可靠数据。对于病案管理制度的落实、病案质量的控制、病案流通各环节的监管得到全面提升,最终使病案管理能够安全规范、质优效高。流程管理是一种科学的管理理念和管理方法,注重连续性,以全流程的观点来取代个别部门或个别活动的观点,强调全流程的质量取代个别部门或个别活动的绩效,最终追求的是终末质量。病案工作人员要学习相关的专业知识,全面提高自身素质,加强责任心,以期适应现代化病案管理的要求,更好地为临床服务,使病案质量管理更加规范化、高效化。
参考文献:
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“危急值”是指当这种检验结果出现时,表明患者可能正处于生命危险的边缘状态,如果临床医生此时能及时得到检验信息,迅速给予患者有效的干预措施或治疗,可能挽救患者生命,否则将失去最佳抢救机会。随着现代急救医学的发展,检验“危急值”的作用已日益凸现。流程管理的核心是以流程为导向,以“顾客满意”为目标进行科学管理[1]。为了规范危急值的管理,降低环节过程中的隐患,我院2008年开展实施危急值的流程化管理,取得了良好的效果,现报告如下。
1 评估原有流程,列出目前存在问题
1.1 原有应用管理存在问题 医院有关部门对“危急值”不够重视;实验室与护理部未建立或完善“危急值”制度;“危机值”报告时间要求不明确、报告记录不全等。原有管理流程责任未明确,血标本放置时间长。
1.2 医务人员责任问题 血标本姓名、床号、住院号不符合,患者进食后,服药后采血。
1.3 护士技术问题 护士采血技术不过硬,反复穿刺导致组织损伤过多引起溶血;摇匀抗凝剂方法不正确;在输液的血管通路采血,导致假性“危急值”结果[2]。
1.4 其他 真空采血器管内负压大,血液以较大流速冲入管内或抗凝血用力震荡,造成红细胞机械性破坏而溶血。
2 流程的落实与管理
2.1 设计危急值管理的监控流程 护理部与医务科联合组成危急值质量控制小组,以护士长、化验室主任、后勤保障组长为主要成员,针对危急值血标本抽取、送检过程中溶血、抗凝血凝固、标本成分改变、血标本稀释及患者进食后采血等问题,负责设计危急值管理过程中危险因子评估表,制订危急值管理监控流程,对全院检验标本进行监控管理和提供技术指导。
2.2 建立危急值报告登记制度 明确危急值管理的目标,制订与之配套的奖惩制度,并严格落实,逐渐使护理人员不折不扣执行流程并养成工作习惯,确保流程中每个环节落实到位。
2.3 临床应用 危急值管理流程实施如下。
2.3.1 建立责任明确的危急值管理制度,包括检验室的危急值管理制度,病区的危急值管理制度,后勤保障组危急值管理制度,三个制度互相渗透、互相约束。
2.3.2 病区必须建立《危急值报告记录登记本》,眉栏内容:日期、时间、床号、姓名、住院号、项目名称及危急值、报告者的姓名、接电话的签名、被通知的医师的时间、姓名等。
2.3.3 当班护理人员对接获的口头或电话通知的“危急值”以及其他重要的检验、检查结果,接获者必须规范、完整地记录检验、检查结果和报告者的姓名,进行确认后方可提供医师使用。
2.3.4 “危急值”接获登记后必须立即通知相关医师,记录通知时间与医师姓名。
2.3.5 各护理单元妥善保管《危急值报告记录登记本》。
3 小结
医院“危急值报告制度”运作结果,预计将是今后医院管理评价中的重要依据之一,医院管理者应高度重视这项工作的制度化和规范化建设[3]。护士通过了解危急值的界限值;采血前了解患者病情、用药情况;接到通知后立即报告医生;护理部与化验室建立联系机制,随时发现问题随时通报;建立危急值报告登记本等是保障患者的危急值在最短的时间内对临床医生的诊断治疗发挥最大效能。患者危急值信息及时、准确的传达,对医生的正确诊断、制定疾病的下一步治疗计划极为重要。医院管理部门应定期检查和总结“危急值报告”的工作,重点追踪危重患者救治的变化,提出“危急值报告”持续改进的措施。这应该成为医院一项长期的管理制度,以提升医疗安全水平。通过流程管理,使各项护理工作环节实行无缝隙管理,有效的避免了工作中的疏忽,护理质量显著提升,促进了医患关系的和谐、医院的和谐与社会的和谐,而获得了社会效益与经济效益的双赢。
参 考 文 献
[1] 杨红叶,邓卓霞,杨苏萍,等.流程管理在护理科研管理中的应用.护士进修杂志,2008,23(22):2032.
[2] 吴秀媛,王玉玲.全面流程管理在病房管理中的实施.中华护理杂志,2005,12(3):123.
关键词:流程管理;高校财务会计;财务流程;信息化建设
随着社会经济的快速发展,中国社会各方面都在发生着深刻的变化,高校的教育体制也在进行深化改革,在招生教学方面都有着多样的管理方式。近些年来,大多数高校的办学规模在持续扩大,也增加了其财务管理的难度。某些高校在拓展规模的时候,过于追求速度,在财务管理方面出现了问题,比如在教学方面的投入较少,而大肆进行建设其他楼宇。
一、高校财务会计管理以及制度现状
(1)高校会计内控制度需要完善。虽然当前高等学校教育事业在不断发展,但是还没有及时跟上经济改革的步伐,也就使得当前财务会计制度没有及时执行,没有约束到财务管理工作的开展,这样就使得高校资产在安全方面存在隐患。并且在高校的财务管理岗位上,经常出现人员的变动,不能形成有效的业务关联,也使得当中存在着人员业务素质不高的情况。这些都会削弱财务管理的水平,同时岗位设置也不合理。比如收付款业务由多人进行处理,采购物品不经验收就直接入账,这些都会滋生腐败现象。并且在财务投资方面缺少评估和监管机制,使得高校资金运用出现问题。另外,高校在日常的财务会计处理中,片面重视货币性资产的管理,却在固定资产盘查和清点工作上出现疏忽。
(2)财务运行机制不健全。高校因为其特殊的管理方式,大多采用的是统一领导,分级管理的财务管理方式,这样在实际的操作过程中,存在着统一领导和财权分配相矛盾的问题。高校财务统一领导也存在着两种极端情况,过于民主或者过于松散。目前高校普遍采用校长负责制,在财权分配上基本是由校长和一些中层干部来进行处理。虽然这种形式对财权有相关规定,但是没有形成相对应的经济责任追究制,在实际的审批权方面,没有达到应尽的义务和责任,相对来说只把开源节流责任落实到财务会计人员身上,就不利于高校财务制度的有效建立。
(3)财务管理监督不到位。作为国家出资投资的高等院校,它的所有人也是国家,这也是一种国有教育资产。但是由于体制方面的问题,国家机构放松了项目投资的经营效益,对资产管理方面不作太多要求,而是在资产的投入方面交给了高校负责任进行管理。虽然国家是投资人,在这个过程没有及时进行监督,出现了产权不一的情况,不能有效监督财务管理工作。高校管理者不需要承担高校运作效益的实际责任,进一步使得高校资源配置缺乏有效监督和管理。因此在这种情况下,高校在财务管理上拥有较多的自,相对来说就会不作细致的成本核算,从而使得高校的财务管理工作不能有效发挥应有的作用。
(4)财务人员结构合理化有待提高。目前的高等教育在扩招的前提下,规模也在不断扩大,相应的在市场经济体制下,高校的财务管理内容以及制度也随着复杂起来。但是在这个发展的过程中,高校在教学以及科研质量方面虽然重视,而财务会计制度以及管理方面有所放松。某些高校管理人员任人唯亲,使得财务领导岗位没有专业人员担任,岗位搭配不合理,信息化技术能力较低,知识更新速度跟不上高校教育发展速度,不能为高校管理决策人提供有效的财务数据作为政策参考,这对高校的财务管理工作形成了较为严重的负面影响。随着高校新会计制度的颁布和实施,财务会计人员需要不断提高专业技术水平,才能适应信息化发展和高校财务管理工作的执行。
二、加强高校财务流程管理的意义
(1)有利于财务会计制度的简化。财务制度优化离不开财务管理的科学化,因此加强财务流程的管理,能够使得财务会计人员在职责流程的梳理和确认之时,可以更为详细的熟悉财务管理方面的内容。在此情况下,财务管理工作的实施者和管理者就需要对其中存在的重复业务进行甄别和判断,尽量简化在财务制度方面的程序。在流程管理的基础上,这就可以使得财务管理的程序更为科学化与明晰,简化和删除不必要的程序,使得高校财务会计制度进行合理优化和简化。
(2)提高财务岗位制度的优化水平。在财务流程管理的过程当中,每个管理人员都需要进行动态化的管理,能够找出一些不太合理的职责安排,并且注意其中存在的职责和权力分配不到位的情况,对于这些工作量不平衡的情况及时进行分析解决。会计岗位制度的后期,管理者需要根据定岗、定责与定人员的任务,来进一步分配各个方位的任务,尽力去避免不同岗位间的职责重复。因此,财务流程管理工作能够促进财务会计岗位之间的联系,使考核的指标更为公正,密切财务会计人员之间的协调关系。
(3)促进会计内控力度的强化。财务内控力度是流程管理的一个重要意义,财务流程的管理工作和任务,可以说是高校财务管理者对于高校财务工作的再一次确认。在实际财务会计管理的过程中,通过流程管理能够发现一些明显存在不足的工作内容与环节。基于此,制定高校的财务制度,财务会计人员就能够针对高校财务管理任务提出针对性的建议,制定实际性与可行性相统一的内部管理制度,明确财务会计管理的重点与关键节点,更为有效地使得程序合法化与规范化,对高校财务风险予以控制。
三、加强高校财务流程管理以及制度优化的建议
(1)重视财务流程管理的事前控制。在进行财务流程管理之前,要做好前期的准备工作,为财务流程管理工作质量的提高打好坚实基础。首先要做好前期的准备工作,对财务流程管理进行细致谋划,积极动员大家参加到流程管理的活动中去,尽力要求所有高校人员参加到会计制度优化的全过程中,出谋划策。并在此过程中对高校财务流程管理以及制度优化的重要性予以分析,还要对详细的制度优化过程进行安排,结合当前高校的财务制度以及管理现状,细致分析所可能遇到的问题,针对性地提出可以解决的办法。在此过程中要协调好高校每个部门之间的关系,积极配合好财务管理部门对财务流程的管理和制度优化。除此之外,在开展财务流程管理以及制度细化工作之前,需要根据高校情况制定出一个科学合理的财务流程管理和制度优化方案,通过问卷了解高校财务制度运行的财务流程,根据高校的财务管理现状分析所存在的问题。
(2)加强高校财务流程管理的过程控制。基于流程管理的相关理论,可以知道财务流程管理是一个复杂长期的过程,需要多方面的联动配合,在此之前,需要在了解高校现行制度的基础上,对目前的高校财务管理工作进行梳理和确认,这样可以使得每个部门以及人员能够有效地了解到财务流程管理的重要性和方式,当然也可以使得财务流程管理工作进行得更加流畅,适用于高校财务制度优化的全过程。高校财务会计制度优化,也要结合财务工作的实际意义和内涵,以决策科学化和监督合理化为目的予以确认,更加有效加强高校财务流程管理,从自身发展的实际作为出发点。在梳理岗位职责,进行流程管理的过程中国,要加强岗位职能的实际效益,使得其职责与工作程序可以明晰化,提高其在制度与实际管理的和谐水平。只有这样,对高校的财务会计工作内容进行全面的整理,基于流程管理的方法,明确各部门财务指标,明确岗位职责,高校财务会计的工作质量才可以迅速提升,而财务会计制度的程序化与规范化才可以持续深入进行。
(3)增强财务人员专业技术能力。财务会计人员的专业技术水平关系到高校财务制度优化的有效制定和执行,并且也影响这会计管理工作的进行。一般来说,新的会计制度,就会提出新的要求,这也就对高校的财务管理工作提出了更高的要求。在这种情况下,财务会计人员需要在专业技术能力上注意,不断提升自己的专业素养,更加满足当前高校要求的财务会计制度优化发展的需要。因此,会计专业人员需要不断充实自己的专业知识,进一步提升专业技能。除此之外,作为高校单位更加需要对财务工作人员进行专业有序的培训,使得其可以明确自己的职责,丰富和完善专业财务人员的知识结构,有利于提升其财务会计的管理水平。更多的是,在信息化建设的前提下,财务管理工作需要这些人员更加增强责任感,提升计算机操作水平,端正工作态度,学习全新的会计制度和信息化,认真面对这些新变化,逐步适应新会计制度下的财务管理要求以及制度优化。因此,高校要挑选并且培养出一批专业与高道德水平较高的会计人员来负责每一个岗位。同时采用精细化的信息管理平台来增强其科学化操作能力,使每一项财务流程以及会计制度都得以落实,进一步提升财务管理以及制度优化的质量。
(4)提高高校会计信息化管理水平。信息化管理是预算的辅助硬件,信息化的预算有利于准确进行会计控制。基于信息化管理的预算,可以更好地监督资金的运用和统筹管理,系统化的把握财务预算,使得财务管理工作可以更加有序进行。与此同时,还可以使得高校会计规避风险,避免无限制的支出而出现赤字。基于此就要加强高校财务管理工作的信息化建设水平,这也是加强其财务管理工作的切入点。在这方面需要重视信息化技术平台的搭建,通过这个平台对财务报表进行全面系统化的分析,更加及时找出存在的问题和缺陷。最后,在信息化管理方面,需要对高校财务会计制度进行优化,从细微处入手,使得每项财务会计制度有据可依,切实执行下去。高校的财务管理工作是高校管理工作的重要组成部分,而高校财务流程管理工作以及制度优化也是提高会计工作质量的重要保障。高校管理者也要关注财务流程管理工作,增强财务信息化工作水平,使财务工作人员按照规章进行办事,使得高校财务管理更加趋于科学化。只有财务流程管理达到科学化的水平,高校财务管理工作质量才能提高。
作者:陈纪南 王怡 单位:江苏大学
参考文献:
1.杜俊萍.论管理会计在高校财务管理中的应用.会计之友,2014(26).
2.张岚.新高校会计制度下的高校财务管理研究.中国总会计师,2014(12).
3.谢合明,何小敏.高校财务与会计机构分设的实践性探讨.会计之友,2016(12).
【关键词】高危孕妇;转运救护;高效护理;流程管理
【中图分类号】R425【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)04-0094-01
农村急救护理的特点是工作量大、工作繁杂、突发事件多,具有突发性和不确定性,是一个容易发生纠纷和意外的地方,尤以转运高危孕妇为甚,为了提高护理质量,保护母婴的安全和健康,而开展完善农村高危妊娠转运救护高效护理流程的研究。
1 资料与方法
1.1 一般资料:资料来自2009年1月至2010年12月,急诊科对农村高危妊娠转运救护的登记资料,其中2009年1月至12月682人次,2010年1月至12月725人次。
1.2 方法:采取设计流程、培训指导、流程实施和评价四个步骤,根据前一年护理流程实施的问题,由护理部组织急诊科护士长和有实践经验的护理骨干修改完善农村高危妊娠转运妊娠的高效护理流程。流程别强调速度和应急物品的管理交接班制度,实行救护车上交班清点,应急物品补缺,快速应急性,病人的满意度成为培训考核的标准。每次急诊转运后,由护士长询问向医生和病人对护理工作的满意度。母婴安全为评价高效护理流程的效应。
1.3 运用前后对照法,将资料输入SPSS 13.0进行统计学处理,应用X2检验运转前后母婴安全情况的差异性。
2 结果
2.1 出诊时间(从接到电话至起程时间)的比较,前后差异具极显著性,X2=9.604,P
2.2 实施高效护理患者满意度的比较,前后差异具极显著性,P
3 讨论
3.1 现代管理理念认为,流程管理(process mangement,PM)是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心,以持续提高组织业务绩效为目的的系统化方法[1]。流程管理核心是以流程为导向,以“顾客满意”为目标进行科学管理[2]。本次研究表明,这一理论同样适用于高效护理救护工作。传统的职能管理模式容易造成职责不清、反应迟钝、执行力差、效率底等现象,使护理工作存在严重的安全隐患,甚至影响护理工作的正常运行。把流程管理应用于高效护理管理工作,形成一个科学规范的急救护理管理模式,将会大大提高危孕产妇转运的质量和病人满意度,充分体现安全、快捷、高效的护理工作特点。我院完善农村高危妊娠转运救护的高效护理流程,可提高急救转运效率,保证了护理安全,取得了很好的效果。
3.2 本次资料显示,转运病人护理工作的复杂性和不稳定性,尤其是高危孕妇转运的风险更高,要求转运中护理人员在面临紧急情况时,必须作到高速度、快反应,具有很强急救意识、快速反应能力和应急应变能力。当一个急救护理工作流程经过流程管理的实施,被构成高效护理流程并被急救护理人员熟练掌握后,就能确保急救护理工作顺利进行,充分体现安全、快捷、高效的急救护理工作特点,护理人员可以始终如一的执行;不会因个人能力,工作经验及责任心的差别有所差异。尤其在转运中病情突然变化时,能够使救护者快速进入科学规范的工作程序,使急救护理转运工作有条不紊,避免随意性、盲目性,管理者也可以对它进行规范的管理、监督和改进。在实施过程中,将高效急救护理工作流程建成作业指导书即流程标准,便于救护人员准确执行,也使好的流程不随护理人员的流失而流失,并可作为妇产科急救人员的培训教材。
3.3 体现护理质量持续改进 护理质量改进的目的是适应病人的需要,质量持续改进是适应病人不断增长的健康需要和不懈的寻找改进工作中不适应现代质量管理的部分[3]。本次资料显示,在急救工作中,时间就是生命,高效护理流程是在科学合理符合急救工作特点的基础上精心设计的,具有较强的可操作性,而且在实践中不断的被评价和优化,对原有一些积重难返,完全无法适应现实需要的护理流程,要进行再造。在不断优化的流程指导下,不断提高急救护理工作质量,体现护理工作质量的持续改进,提高群众的满意度 。
3.4 建立优良的急救护理文化急救工作是一个需要医生与护士,护士与护士,护士与其他工作人员紧密配合的工作,每一次转运成功都是这个团队的紧密配合,协同作战的结果。在高危孕妇的转运过程中,建立高效护理流程,突出的是流程,在工作中起指导作用的也是流程,流程中职责分明,程序清晰,有分工有合作。因此,流程管理起到一个很好的合作导向作用,整体护理氛围是积极向上的、协作的。急救转运人员有一个整体目标,就是对流程负责,提高转运工作效率,确保急救护理工作安全。另外,在护理流程管理过程中,充分发挥了急救护士的潜能,使他们拥有一定程度的决策权,提高了护士的急救意识,激发团队成员的自豪感,强化了环节质量控制,使每个人自觉遵循流程,才能收到患者满意的效果。
3.5 流程管理实施中的缺陷我们的护理流程管理还存在系统性,只是在实际工作中,为了病人转运的安全,把现行的流程不断完善、整合、归纳,形成一个系统的、快捷的、高效的护理流程系统。
参考文献
[1] 黄艾舟,梅绍祖.超越BPR一流程管理的管理思想研究[J].科学与科学技术管理,2002,(12):105
[2] 杨红叶,邓卓霞,杨苏萍,等,流程管理在护理科研管理中的应用[J],护士进修杂志,2008,23(22):2031-2032
[3] 程微,齐卫东,王孔才.运用计算机网络技术辅助护理质量持续改进的主法研究[J].护士进修杂志,2006,21(3):225-226
作者单位:525100 广东省化州市妇幼保健院
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