科研财务管理范文

时间:2023-05-09 16:47:12

科研财务管理

科研财务管理范文第1篇

[摘要]针对科研单位财务管理的特点和现状,从加强制度管理、加强预算及加强财务分析方面,探讨了提高财务管理能力的措施。

随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。

(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。

(二)积极开展科研经费收支及效益财务分析。需对单位所有课题的期末经费结存情况做出分析,分析各类课题经费结存占课题经费总结有的比例、各类课题经费结存和研发单位人均经费结存情况。其次,需对单位所有课题当年的课题经常收入与支出分析。分析课题纵向经费收入、横向经费收入各占当年课题经费总收入的比例,各课题经费的收入总额及人均经费收入额;分析课题经费支出中,设计费、外协费、工资、管理费、材料费、试验费、专用费、设备费等各项开支的结构与数额,以便充分了解各类课题的经费运转情况和经费支撑度,为课题结构调整,选择学科发展方向和学科布局提供财务信息。

科研财务管理范文第2篇

关键词:科研院所财务管理模式一级管理二级核算考核奖惩制度

财务管理是企事业单位管理的重要组成部分,属于资金获得和有效使用的管理工作。财务管理的目标取决于企业的总目标,并且受财务管理自身特点的制约。

科研院所由于其行业及体制的特殊性(如科研院所通常按专业设置不同专业方向的事业部),其财务管理也具有独特性,会计核算既要符合《军工科研事业单位财务制度》的要求,也要符合企业财务制度的规定。这种独特性对科研院所的财务管理工作的开展既带来一定的难度,也具有一定的灵活性。

目前科研院所采用的财务管理模式主要有“一级核算”和 “一级管理,二级核算”两种模式。其中“一级管理,二级核算”的管理模式能较好地适应科研院所财务管理需求。这种模式的主要内容是:在科研院所财务管理制度体系基础上,事业部作为成本及利润中心成为科研院所财务管理的延伸;为此院所可制定事业部的核算办法和内部银行管理办法等相关管理制度。这样,既能充分调动事业部人员加强财务管理的主观能动性,同时通过事业部会计及计划人员对科研、生产项目成本的明细化管理,又达到完善科研项目管理和细化预算管理的目的。

一、一级管理

科研院所根据与上级单位签订的各项经营目标,本着责权利相统一的原则,将相应的经营指标分解到事业部,作为对其进行责任核算和考核奖惩的依据。根据科研院所特点,将三项主要经营指标:科研生产收入、利润、新签合同额下达到事业部,科研院所可根据这三项指标的完成程度来确定事业部的全年工资总额。事业部作为利润中心,客观上要求其承担科研生产收入、利润两项经营指标,新签合同既是事业部完成当年科研任务的保证,又是奠定下一年科研生产任务的基础,因此将新签合同额也作为事业部的一项经营指标。如何能够落实和分解全所的经营目标,可用一个约束性指标――工资总额。工资总额作为经营指标的约束指标,它的设计和确定有利于鼓励事业部开拓市场,挖掘内部潜力,积极承担更多的经营指标,并承揽更多的科研生产任务,为全所多做贡献。

事业部经营指标的分解,主要依据各事业部人力资源、行业领域资源占用、经营规模、上年度实际完成情况及本年度市场预测情况等综合因素确定。

二、内部转移价格的制定

为了均衡各个责任主体的利益和责任,应对各类内部协作、内部管理和内部服务业务制定了相应的内部结算价格,主要有以下内容:

事业部之间及与所内加工厂发生的技术协作业务,由计划管理部门组织。如果所提供的中间产品存在完全竞争的市场,计划管理部门选择市场价格作为内部转移价格并签订内部合同;如果中间产品存在非完全竞争的市场,则计划管理部门需要协调双方签订以市场为基础的协商价格同时签订合同,促使双方遵守合同协定。

事业部应交的使用费包括水电气使用费、固定资产使用费、房产使用费、例行试验费等。所里可按市场价格和实际计量数计算转供类的水电气的使用费;根据成本价和实际占用数计算固定资产使用费及房产使用费。

事业部应交的管理费,依据事业部上年的收入额按一定的比例收取经营管理费和无形资产使用费,依据事业部的占用的人力资源情况收取人员管理费和园区使用费。

三、二级核算

科研院所可建立并细化以项目的预算、决算为基础的事业部责任核算,包括项目的预算、项目收入核算、成本费用核算、事业部责任核算等内容。

(一)基于项目(产品)预算的责任制预算编制

根据科研院所的科研生产既承担科研项目的研制开发又有小批量试制产品生产的特点,在分别编制科研项目、产品预算的基础上,按科研项目、产品的总承事业部,汇总形成事业部的责任预算。其中,科研项目根据科研生产计划、形象进度和任务特点编制科研项目的收入、成本费用和利润预算;产品根据销售计划、生产计划和材料工时定额等编制产品销售收入、产品生产、直接费用、期间费用和利润预算。

(二)项目(产品)收入和成本费用的核算

科研项目以外购、外协的采购进度和研制开发的进度确认计算项目的科研收入,按权责发生制原则确认的成本费用作为项目的成本费用支出;产品以交付用户的数量、订货单价计算确认产品实现的销售收入,以交付给用户产品的数量和库存产成品数量的比例,对发生的费用按配比原则计算来确认交付产品的成本。

事业部责任核算以科研项目、产品的收入核算为基础,汇总形成事业部实现的收入。根据事业部承担科研项目、产品的成本费用以及内部价格确定的管理费,合并计算出事业部成本费用支出。

(三)事业部利润=该部收入-该部成本费用支出

通过项目(产品)的核算,细化了事业部的责任核算,提高了责任部门节约成本的意识,也使责任考核和奖惩做到有据可查、有据可依。

四、考核奖惩制度

二级核算系统是财务管理系统的一个部分,它是根据内控制度归集起来的数据信息系统,必须与考核和奖惩联系起来,并为其提供依据。规定明确的考核和奖惩制度是内部核算系统正常准确运行的保证,如果没有行之有效的考核和奖励制度,事业部就不会关心二级核算系统所归集的数据,相应的一级管理制定的预算指标就无法落实和监控。为此,研究所可设计四类五个不同权重的量化考核指标。

(一)收入指标

收入指标采用收入完成率指标,用于评价事业部收入目标的完成和增长情况,反映事业部经营的增长性和可持续发展的能力。

(二)效益指标

效益指标采用人均贡献率和利润率两项指标,用于评价事业部创造利润的水平和质量;分别反映事业部经济运行的质和量。

(三)规模指标

规模指标采用利润比重指标,用于评价单个事业部创造利润占全部事业部总利润的比例,反映事业部经济运行的规模。

(四)新签合同指标

新签合同指标采用新签合同完成率指标,用于评价事业部新签合同的完成情况。

奖惩遵循以下原则,事业部工资总额按事业部效益增长高于工资总额增长的原则确定;事业部负责人的年收入则根据事业部各项指标完成情况由所务会确定。

“一级管理,二级核算”财务管理模式可达到准确核算和细化管理的目的,同时起到使基层单位重视财务数据,努力降低成本,增加经济效益的作用。虽然随着国家对科研生产项目管理要求的加强和全面预算管理等管理工作的深入开展,这种财务管理模式从体系、制度、方法等方面还需进一步细化和完善,但 “一级管理,二级核算”对科研事业单位特别是军工科研事业单位来说不失为一种行之有效的财务管理模式。

参考文献:

[1]周园.对科研机构财务管理工作的分析与探讨 .[J]. 现代经济信息,2011(02)

[2]高越.大型科研单位财务管理促进创新的探讨 .[J]. 科技智囊,2008(02)

[3]王虹.加强科研机构财务管理的若干建议 .[J]. 海峡科学,2007(07)

科研财务管理范文第3篇

关键词:科研经费 财务管理 问题

2013年1月1日我国开始施行的新的《科学事业单位财务制度》规定:国家对科学事业单位实行 “核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。”

一、科学事业单位科研经费管理存在的问题

从总体情况看,科学事业单位科研经费逐年增长,科研管理水平逐步提高,科研整体实力明显提高,科学事业单位科研事业取得了长足发展。但是,在科学事业单位科研事业快速发展过程中,科学事业单位科研经费管理也暴露了一些问题。

我国科学事业单位目前是由研究处(室)管理合同的制定,负责科研项目的立项和结题,财务部门负责科研业务的核算。

1、难以规范科研经费的管理。科学事业单位科研经费的来源比较复杂,存在很大的不确定性。课题结题按要求上报经费使用情况时,科研人员自己上报的经费开支项目与会计报表统计的开支情况往往不符。

2、科研经费支出随意性较强,科学事业单位科研财务管理制度不够完善。对科研经费资金,财务部门根本没有力量对本单位每年申报的科研项目的信息资料,做大量而细致的收集整理工作,没有时间去做科研课题经费支出的分析、结题成果推广运用的效益分析等工作,更谈不上参与科研前期、中期、后期的管理工作。

3、科研经费报销中存在违规现象, 报销发票中所列的明细项目与实际支出情况不符,科研资金和资产流失比较严重的情况较为普遍。

由于没有完善的统一规划和管理,资金使用效益不高。不同部门、课题室重复购置相同或类似的仪器设备,设备利用率不高的现象严重。很难做到资产的合理配置、资源共享,造成了不应有的浪费,甚至造成国有资产的流失。

4、科学事业单位科研管理存在问题。科研人员争取的项目和经费越多说明研究所的科研工作做得越好,只注重科研成果,不计科研成本的思想很普遍。

意识上不够重视林业科研财务管理,由于现有的科研项目大多在争取科研项目和科研经费的过程中科研管理部门和科研人员做了大量的工作,认为科研经费所有权归课题室所有,由课题负责人说了算。只注重争取项目,却不注重经费的使用情况,更不重视科研项目的效益。使一些科研资金游离于监管之外,不利于全面反映科学事业单位的科研成果和资产状况,限制了科学事业单位科技成果向生产力的转化。

二、提高科学事业单位科研经费财务管理水平

建立完善科研项目的专家评审制度。全面系统的评估和界定已形成的科研项目成果、社会贡献率。通过监督检查科研项目经费的使用情况,保证合理使用科研项目经费,提高科研项目经费的经济效益和社会效益。

1、加强科研经费财务数据的分析处理,财务人员应当了解科研工作的相关业务政策,与科研管理部门共同参与科研项目管理的整个工作过程。完善科学事业单位科研经费管理机制,提高科研经费的使用效益,促进科学事业单位科研事业的快速发展。

2、制订完善的科研经费财务管理制度

科研经费管理是科研管理的一个重要环节,也是科学事业单位财务管理的一个重要方面,科研项目管理和经费管理必须有机结合、协调发展,才能使科研经费的使用发挥出较大的效能。

3、完善科学的科研经费财务核算体系,应当建立健全科研经费使用的绩效考核制度,完善科研项目的绩效考评机制,对科研项目所取得的社会效益与经济效益进行全面的考核和评价。

4、根据研究所的实际,建立健全财务管理运行机制,不断提高和完善科学事业单位科研项目考核的指标体系,对科研项目的经费开支、科技含量、技术水平等方面进行全面的考核。

以某杂交榛子项目为例:

(1)项目经营管理模式

由研究所牵头组织,项目实施地相关人员组成项目领导小组,组织和协调苗木繁育、坚果生产,领导小组负责开展人员培训、技术指导,保证生产出合格的榛子苗木、坚果。项目的实施实行“四个统一”,即统一规划、统一品种、统一技术、统一规范栽培管理。

本项目苗木、坚果收集及销售由研究所统一负责,采用“基地+农户”的运行管理模式,以统一标准、统一价格、统一购销渠道的方式与农户建立起巩固的产业化协作关系。农户、生产基地的连接以经济利益为纽带,自愿合作,利益联动,共同发展,带动项目实施地区的区域经济发展。

在苗木繁育生产过程中,项目实施单位注重产品质量的管理和控制,一是由技术组制定统一的苗木生产技术规程,二是由技术人员巡回各生产基地进行技术指导和监督,三是以经济效益为杠杆,激励生产者高质量的开展园地管理活动,四是制定实施严格的苗木质量标准。

(2)项目的经济效益

本项目产品主要为杂交榛子苗木和坚果,项目实施现已具备年产苗木200万株的生产能力,从2010年开始可具备逐年增加的坚果产量,项目实施单位可从苗木和果实的销售中获得稳定的利润。

项目实施所建立的1.5万亩榛子栽培示范园,通过示范带动全省新建的榛树生产园虽然还未进入结果期,但园地建设已经全部完成,园内树体生长发育正常,从2010年进入结果期,开始显现经济效益,起潜在(估算)经济效益巨大。

1.5万亩榛子栽培示范园社会经济效益估算

(3)项目的社会效益

食用榛子主要有欧洲榛与平榛两个种,国外栽培利用的是大果型欧洲榛,我国广泛分布并在目前主要采集利用的是小果型的平榛。我国是榛子(平榛)原产国之一,有近百万公顷的野生榛树资源亟待开发利用,榛子栽培业的兴起与发展,必将促进我国榛树科研工作的深入开展与榛子栽培业与榛子食品加工业的兴起与发展。

大力发展榛子产业不仅可以为广大农村带来良好的经济效益,而且还在促进农村产业结构调整、充分利用国土资源、保护天然林、防止水土流失、净化生态环境等方面具有重大的社会效益。

由于榛子适应性强,可以在坡度较大的土地上栽培,榛树栽培不仅可以促进我国山区林业的综合开发、消灭宜林荒山,保证宜林荒地及退耕还林土地的合理利用,还对改善生态环境具有重要的社会意义。

三、科学事业单位科研经费财务管理

科学事业单位根据国家有关政策,结合各自的实际情况,制定本单位科研管理制度,实现科研经费管理规范化、制度化。

1、科学事业单位科研经费管理逐步规范,为了加强对科研经费的管理,提高科研经费使用效益,各科学事业单位科研管理部门、财务部门和项目负责人职责权限分工明确,管理流程规范,构建了合理的科研经费管理体系。

2、加强财务部门与科研管理部门的沟通协调。从科研立项、资金到位开始,财务部门就要和科研管理部门密切配合。

(1)财务人员可根据申报科研项目资料,对项目进行可行性分析, 提供给科学事业单位科研项目的管理决策者可靠的信息依据。

(2)项目进行阶段,财务部门要对项目的经费支出情况进行收集、整理、分析,将相关信息及时反馈科研管理部门和科研人员,保证科研资金的合理使用。

(3)当项目完成后,科研管理部门应当及时通知财务部门,根据有关科研经费管理办法,及时结清课题经费。

3、各科学事业单位科研经费收入总额逐年增加, 科研经费收入占科学事业单位总收入的比重逐年递增。

4、完善科学事业单位科研结余经费财务管理的措施。科研经费管理是科研管理的一个重要环节,也是科学事业单位财务管理的一个重要方面,科研管理和经费管理必须有机结合、协调发展,才能使科研经费的使用发挥出更大的效能。

应当按照有关规定,根据单位实际情况制定严格而详细的管理办法,对科研项目结题后,课题结账的程序、时间及课题结余经费规定,便于各职能部门、科研项目负责人根据管理办法执行,按规定科研结余资金转为发展基金后,应主要用于祢补科研发展支出。

财务人员要了解科研工作的相关业务政策,与科研管理部门共同参与科研项目管理的全过程,承担起科研项目的前期投入与效益预测、中期管理、结余经费的清理等工作。

参考文献:

[1]黄英. 加强事业单位科研经费管理的思考[J].湖南农学.2006,(5):93-95

[2]窦英.科研事业单位科研经费管理问题与对策研究[J].当代经济.2009年7月(下)

[3]苏玲媚.浅析公益类科研事业单位科研经费使用能效[J].科技情报开发与经济.2009年第19卷第33期

科研财务管理范文第4篇

关键词:科研单位;财务管理;观念更新;加强监管

科研单位过去经费来源主要是财政拨款,来源渠道单一。随着科研单位逐步经营化,科研单位的运行机制也在相应地发生改变,资金来源除了财政拨款外,很大一部分来源于市场,科研单位从过去的单一的搞科研逐渐向经营型发展的变化。在科研单位的外部环境与内部的运行机制都发生了很大变化的情况下,要加强科研单位的财务管理,就是要建立与新形势相适应的财务机制。要结合科研单位的特点,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制和财务分析的职能作用,依据《会计法》、《行政事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,对单位的各项科研、业务活动进行综合管理。

一、更新观念,科学理财

(一)树立市场经济观念

过去科研单位只注意科研开发,产品有无市场很少考察。在新的经济形势下,科研成果能否转化为生产力、进入市场很关键。这就要求科研单位树立以市场为导向,获取社会效益、经济效益的市场经济观念,要做好市场预测分析,对于科研项目要进行可行性研究,做可行性研究报告并进行财务分析,为财务决策提供依据。

(二)树立风险收益观念

在现代市场经济中,由于市场机制的作用,使任何一个单位的利益都具有不确定性,都要承担一定程度的风险。科研单位随着经营化的不断深入,一方面给科研单位带来广阔的发展空间,另一方面也加大了科研单位的经营、收益风险。所以,科研单位的财务管理人员一定要树立风险与收益相协调的理财观念,对内外环境变化带来的种种不确定性因素进行科学预测,并及时地采取各种防犯措施,在获取收益的同时,把风险降低到最小的程度。

(三)树立信息管理观念

在现代市场经济条件下,科技日益发达,信息无处不在,这就要求科研单位财务管理人员时刻研究市场,掌握信息,不断地抓住机遇,迎接挑战,有效地协调内外关系,利用信息进行科学的财务分析和决策。

二、明确目标,科学分配

(一)明确财务管理目标

除了保证单位价值最大化,还要根据新时期各科研单位的实际情况保证获取科研成果和科研人才的最大化,从而最大限度地提高单位的综合竞争能力和创新能力。科研单位的财务关系除兼顾债权人与债务人的关系外,还应考虑到单位内部与项目组的关系,单位承担科研项目的大小、数量的多少都直接影响到单位生存与发展,所以科研单位应将财务关系的重点放在单位与项目组之间的关系上,制定出有利于单位的发展和有利于争课题和争项目的激励机制,充分调动科研人员的积极性、主动性和创造性,抓住财务关系的特点努力为项目和科研人才服务。

(二)科学分配利益

作为科研单位,祖国和人民的利益高于一切,但是科研人员的知识劳动也应当从利益分配中得到体现,科研成果转化为收入后,可以拿出一部分作为收益或奖励给科研人员,这部分收益的金额大小可依结余金额的一定比例来提取,同时结合项目经费总额和人均结余情况来考虑并报经主管部门批准。这种分配、激励机制势必会激发科研人员创新与发展的热情,势必会推动大批科研成果产业化,势必会促进科研单位的大力发展。

三、统筹安排,合理预算

(一)编制预算

这是科研单位财务管理的一项非常重要的工作。如何合理地筹集、分配和使用资金,对促进科研单位的科研业务发展有重要的意义。财务人员首先要按照上级主管部门和财政部门的要求,依照“以收定支,收支平衡,统筹安排,保证重点”的原则,既考虑积累又兼顾发展,科学合理地安排收支。

(二)编制财务收支计划

在编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理、核实各项基础数字,按照要求正确划分收支项目,按部门、分项目编制出财务收支计划。要按现行预算制度编制上报的预算,满足了上级主管部门和财政部门的要求,但是科研单位作为执行单位,就显得有点不够具体,缺乏可操作性和实际的管理价值,所以科研单位要结合本单位的实际情况及管理要求,设置符合本单位需要的预算编制体系。

(三)注意预算的执行管理

调节经费构成比例,在分析上年度财务收支情况的同时,对本期的执行情况定期考评,动态地反映预算的执行情况,通过完整的预算申报、追加、审批和实际执行数据与计划数据的对比分析,实现资金管理的事前、事中控制和事后分析,财务部门对预算资金进行动态监控,要及时了解经费开支进度,如果发现执行过程中存在的问题,及时采取措施解决,并总结出经验教训,不断提高预算管理水平。

四、统收统支,兼顾效益

(一)统收统支,收支两条线

财务人员必须引导单位把各项收入的使用纳入科研单位的总体规划上,对科研经费集中管理,通过统收统支,收支两条线的办法严格控制资金的流入与流出,对各环节进行监控,避免资金使用的盲目性。科研单位进行企业化管理,追求投入产出最大化,这就要求在财务管理上要以价值最大化为中心,以成本管理为基础,合理组织和管理科研生产,努力降低成本,实现价值最大化。

(二)要加强科研经费的管理

对项目经费要做到专款专用,对单住所有课题项目的期未经费结存情况做出分析;对各类课题经费分类管理,随时了解各类课题的收入、支出以及结存情况;财务管理应依据有关科研单位的相关规定,尽职尽责,建立严格的成本费用开支范围和严格的支出审批制度。在科研经费的使用上尽量依据财政部门的要求,严格执行国库集中支付制度,在专门开设的零余额账户上运做。在科研项目的日常管理上,对项目外聘的编外人员,要有项目负责人与其签定的协议,报上级主管部门、人事部门和财务部门审批或备隶,财务按照协议中的有关条款支付劳动报酬。

五、摸清家底,加强管理

科研单位的资产主要有现金、银行存款、应收款项等流动资产、固定资产、无形资产、时外投资等长期资产。在资产管理上,对流动资产中的现金、银行存款,应建立健全现金、银行存款的内部管理和内部控制制度;对应收和预付款项的管理上,财务部门要认真核实,调查分析,建立账龄分析制度;对逾期和长期拖欠的应收账款派专人负责,加强账款的催收管理,解决好往来挂账时间长的问题;对存货从采购、收发到保管、清查、盘点要有一整套的管理制度。

对长期资产中的固定资产也要加强管理,可以采取以下措施:第一,要建立健全固定资产的登记、验收、使用和损坏赔偿等管理制度;第二,合理调剂闲置的固定资产,建立固定资产调剂使用制度;建立固定资产调剂使用制度的前提,是逐步建立完善的固定资产管理信息系统,利用现代化的信息技术,掌握各科研单位占有、使用固定资产的种类、数量、使用状况等信息,构建一定范围的闲置资产调剂市场,第三,提高资产的使用效率,保证资产的安全、完整。科研单位应制定维护保养制度,编制维修计划,检查并改善资产的使用状况,做好资产的清理核对工作,按照规定做好固定资产增减、内部转移和报废清理工作。

六、加大力度,加强监管

(一)健全制度

科研单位要从本单位的实际情况出发,根据本单位的业务特点,管理要求,资金运作等,建立健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金的使用效益。逐步建立以提高经济效益和社会效益为目标,适应本单位内部运行机制要求及有利于执行的内部经济责任制,以便于科研单位在经济活动中进行全方位的监督和控制。

(二)立法监督

在2008年10月28日,十一届全国人大常委会高票通过《企业国有资产法》明确有政府授权的“国有资产监督管理机构”,还应尽快出台一部有关行政事业单位资产的立法,解决科研单位国有资产监管不严、资产流失问题就套有法可依。要加强评估、转让环节的管理,可以规定在转让时进行清产核资,评估机构及其工作人员应当独立、客观、公正地对受托机构的资产进行评估,遵循等价有偿、公开、公平、公正的原则,只有切实做到程序合法,渠道公开透明,才能真正实现对国有资产的科学监管。

(三)会计监督

会计监督是财务管理的重要手段,也是防腐的第一屏障和确保资金安全使用和提高效益的重要环节。科研单位的资金管理和使用都给会计监督提出了很高的要求,尤其是财务审核环节。财务人员审核发票要严格、认真,发票名称应实事求是,数量、金额要填写齐全,要严格控制各种会议支出,召开会议必须提前上报会议计划,经批准以后报销。采购物资时严格遵守政府集中采购制度,以及本单位的采购要求,财务人员要审核人员经费是否执行科研单位的有关规定,专项经费的使用是否按预算计划列支、是否专款专用等。

(四)审计监督

科研财务管理范文第5篇

1.科研项目核算不规范

目前,企业科研项目经费的来源渠道较多,有些资金来自企业上级单位,有些资金来自地方政府,有些资金来自国家,有些资金则是来自其它合作企业,这些资金在使用时均有严格要求,对经费支出的限制也很多。如有些来自国家的研发资金就不允许列支人工费和业务招待费,科研经费支出仅限定在购买设备、材料、研究费用等方面。但在实际核算中,常常出现生产和科研费用相互挪用现象,即本身是科研项目发生的费用,如津贴、招待费等却被放到了生产项目的费用中,而生产项目发生的费用,如差旅费、材料费等又被放到了科研项目中,以致使科研经费的核算不准确。

2.科研经费监管难度大

企业既是科技创新的主体,又是以盈利为目的的生产单位。其科研经费投入也是为了将来能最大限度的创造利润。因此,企业在日常工作中,往往都是把经营生产放在第一位,生产经营项目与科技研发项目同时开展,而科研项目多为不完全成本核算,当多个项目并行推进时,难免会出现设备共享、人员交叉的现象,这样就很难分清科研项目的真实成本,加大了经费监管的难度。

3.自筹资金不到位

科研项目来源多样,立项单位众多。但这些项目绝大多数都对经费来源中的自筹资金部分有明确的要求。而不少企业常常由于种种原因,无法保证自筹资金的如实到位。

二、加强科研项目财务管理的一些思路

1.强化科研项目的预算管理

科研项目预算编制的基础依据是该项目的研发任务和研发目标,编制工作必须按照各类项目的相关政策规定进行,应努力使项目资金的利用效益尽量提高。一是科学策划,统筹兼顾。在科研项目的预算编制过程中,一定要按照量入为出、保障重点、统筹安排和留有余地的原则进行,经费预算方案应明确各项支出的比例及费用,做到预算编制科学化合理化。二是加强沟通,通力合作。编制科研项目预算要求编制人员具备各方面的综合知识,既要有科研领域的知识,也要有财务方面的知识,单独的依靠科研人员或单独的依靠财务人员将很难做好预算编制工作。科研管理部门和财务部门应协助预算编制人员编制真实、合理、有效的经费预算。尽管研发项目主要由科研人员完成,他们是责任的主体,但他们在财务方面的知识与技能明显不足。目前,科研项目的支出科目繁多,在预算定额方面也没有统一的规定,因此编制科学、准确且可行的项目预算对长期从事具体研发工作的科研人员来讲,难度很大;另一方面,虽然财务人员熟知财务方面的规章制度和相关规则,但缺乏科技领域专业知识,很难全面掌握编制预算时所需的各类专业资料与数据。因此,科研人员与财务人员应该相互配合、勤于沟通、同心协力的完成项目预算编制工作。三是认真测算,科学组织。按照科研项目预算编制的要求,全面收集、整理和预算编制的相关信息,做好预算编制的前期工作。对项目上各类支出的测算应做到有理有据,负责项目预算编制的人员要确保所编制预算的可执行性。

2.加强科研项目经费财务监管力度

科研项目的资金应专门用于项目研发工作,不得用作其它用途。科研项目经费管理通常具有周期性强、数量大的特点,切实做好项目经费的财务监管工作,将对经费的有效利用起到积极的作用。经费支出管理是科研项目财务管理的核心,只有做好经费支出管理,才既能保证研发工作的顺利进行,又能保证项目的经费支出得到有效控制。一是要强化项目核算管理,严格审核把关,确保财务行为规范。要使财务管理规范化,通过制度约束是最有效的办法。因此加强财务管理,制度要先行,要建立一套科学的、可操作性强、行之有效的科研经费财务管理办法和制度。相关部门要建立明确的科研经费审批权限制度,避免出现盲目报账、随意报账,以保证科研经费的合理支出与使用。财会部门要严把财务审核关,要按照科研项目合同的规定,对科研项目的各项支出进行严格审核;对资金支出原始单据的合理性、真实性和完整性等要认真审核,充分发挥财务人员管家的职能,使企业财务对科研项目经费的支出做到心中有数。二是要加强沟通交流,树立科研财务管理与科研计划管理有机统一的观念,确保财务管理与项目执行不脱节,建立预算、执行、验收、评价“四位一体”的科研项目财务管理系统。科研管理及财务部门要密切配合,加强对项目支出的跟踪管理。要对研发项目的成本支出范围进行分析与预测,减少科研项目预决算的偏差,保证科研项目成本核算的真实性。财务人员要根据项目的支出预算对财务支出状况进行监管,切实履行对经费开支的审批职责,要了解项目的实施内容、计划进度、实际进度等信息,保证科研项目从申报、审批、实施与验收的全过程有财务人员参与;同时科研项目负责人及相关研发人员也要主动及时的获取财务信息,实时掌控项目支出的情况。三是要加强科研项目资金的管理,严防科研经费被挪用。对于已经结题的科研项目,不得再支出相关费用,对于项目资金的审批权限、资金使用范围企业应严格控制。

3.强化内部审计

企业追求利润最大化的同时,还应该兼顾社会、公益效益。实践证明,内部审计监督是发现管理漏洞、违纪行为以及检查制度执行力的最有效方式之一,因此应该积极加强内部审计在科研经费使用过程中的监督作用。在具体工作中,应建立健全审计工作体系,使科研经费的使用始终处于被监督被监控状态,促使管理部门有效的利用资源,确保科研项目的正常进行。

4.确保落实项目的配套资金

对国家立项的科研项目来说,通常要求项目承担单位有自筹配套资金是科研立项的基本条件,项目申报过程中对项目单位自筹资金的额度也有明确规定,不能达到要求比例的项目很难获得批准。在对科研项目进行财政审计时,往往审计工作的一个重点就是检查配套资金的落实情况。因此以往在科研项目实施过程中“重财政资金,轻配套资金”的现象必须加以改变。项目实施单位必须按照科研项目任务书或合同的要求确保项目配套资金的及时到位。配套资金的筹措可从以下几方面着手:一是加强横向合作,通过与科研力量雄厚且具有较强资金实力的企业合作,实现费用分担,成果共享;二是广开渠道,从地方财政争取支持。通过争取地方政府财政的资金的资助,来补充科研项目经费的缺口;三是积极筹集单位自有资金,如加大科研项目的人工成本投入,按不同类型的科研项目从企业工资总额中给予人工成本配套;再如可通过加大科研成果转化的力度,由科研成果转化中筹措资金,以返补科研项目经费,从而实现科技成果转化的良性循环。

三、结语

科研项目财务管理是企业管理的一项重要内容,科学合理的管好用好科研经费是科研项目正常开展的重要保证,其管理工作的核心就是做好预算管理和资金管理。只有不断加强对科研项目的财务管理,健全管理制度,制订得力的管理措施,保证所有管理行为执行到位,才能保障科研经费的高效使用,才能使科研经费在企业中发挥更大的经济效益与社会效益,才能高效地将人力、财力、物力转化成科技创新成果,取得投入少、产出大的经济效益。

科研财务管理范文第6篇

随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。

(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。

(二)积极开展科研经费收支及效益财务分析。需对单位所有课题的期末经费结存情况做出分析,分析各类课题经费结存占课题经费总结有的比例、各类课题经费结存和研发单位人均经费结存情况。其次,需对单位所有课题当年的课题经常收入与支出分析。分析课题纵向经费收入、横向经费收入各占当年课题经费总收入的比例,各课题经费的收入总额及人均经费收入额;分析课题经费支出中,设计费、外协费、工资、管理费、材料费、试验费、专用费、设备费等各项开支的结构与数额,以便充分了解各类课题的经费运转情况和经费支撑度,为课题结构调整,选择学科发展方向和学科布局提供财务信息。

科研财务管理范文第7篇

预算是通过控制组织的收入和支出,约束激励组织的行为,从而实现组织目标的一种手段。英国于1781年通过《统一基金法案》,将所有政府收支都纳入财政收支计划管理,标志着现代预算制度的诞生。预算管理从最初的计划、协调功能,发展为兼具控制、激励、评价等功能为一体的贯彻组织目标的现代管理机制,在组织的经济活动中起着举足轻重的作用。我国科研单位预算制度改革,在顺应这些预算改革路径的基础上,还实施了一些局部的、具有自身特点的制度变革与调整,如全口径预算制度、集中采购制度、预算管理与资产管理相结合制度等,预算制度及一系列配套措施的建立实施,为促进预算保障效能发挥了不可替代的作用,但是仍有一些痼疾难以消弭,这些问题有的源自预算执行过程中的松驰走样,有的源自制度设计的效率损失,但即便一个形式设计完美、实施过程严格的预算制度,也难以避免由其本质特征所导致的缺陷。

二、当前科研单位财务管理存在的主要问题分析

(一)科研单位财务管理体制不健全科研单位财务管理的预算本质上在一定时期内为达成科研目标,依据国家之施政方针,以科研单位整体资源与负担能力为评估基础,所预定的科研经费的收支计划。目前,我国用于规范公共预算的法律法规只有《中华人民共和国预算法》以及《中华人民共和国预算法实施条例》。科研单位在这些法律法规及《教育法》的规定下进行科研单位财务预算,但是往往缺乏较为细化具体可执行的措施和条例,很多科研单位自身也缺乏相应的规章制度来规范科研经费和财务预算。

(二)分配机制混乱导致的多头管理往往在科研财务预算出台之前,各个部门的博弈十分复杂,看起来形式丰富多彩,种类多样,但是事实上,这种多部门博弈以及多头管理导致了诸多混乱。多头管理这样的预算体制,使得预算权力的相互制约和监督成为空谈,从而给者有机可乘,腐败现象也就难以杜绝。当公权缺乏有效的监督和管理之际,利用公权寻租的腐败现象就“理所当然”地应运而生了。在多头管理体制下,部门之间围绕权力和利益的博弈,绝不是“零和博弈”,部门之间讨价还价。但是多头管理下,谁都有责任,谁也不用负全责,这样一旦整个系统出了问题,却找不到责任主体。

(三)科研预算执行监督缺失科研财务预算的根本目的在于执行,政府对科研部门的审计包括财务管理审计和合法性审计、效率性和经济性审计、计划绩效审计等种类。按不同的标准又可将政府审计分为事前审计和事后审计、内部审计和外部审计等。政府审计基本上包括调查、审查和报告三个工作阶段。但是当前我国的科研预算执行过程中问题重重,更重要的是缺乏相应的监督机制,相关的审议是粗线条的,普通公民难以看懂,看似公开的预算,其实是一种秘密,预算执行中的腐败问题难以规避。

(四)公众参与机制不健全我们也应该注意到,在当前我国科研预算的公众参与中仍然存在参与广度不高的问题,很多真正的利害关系人没有能够参与到这个过程,也就是“被代表”的现象较多。在利害关系人的选择过程中也存在不公开不透明的问题,但是这些代表在科研经费公共预算决策上由于缺乏专业知识,常常只是通过价值偏好和情感诉求的表达来对方案施以影响,代表性其实是不够的。所以,在很多公共预算中公众参与的角色常常出现错位,普通公众更是“缺场的”,被排除在了游戏规则的制定者之外。

三、基于预算管理视角下的科研单位财务管理制度设计

(一)完善相关法律法规法律从本质上乃是一种“契约”(contract),其本质意义是交易双方或者多方的一种合意,这种合意主要体现在人们为了更好的保障自己的合法权利或利益,而把一部分原本属于自己的天赋权利让渡出来,形成规范性文本,作为人们的行动规则。在“社会契约理论”的核心观点里面,法律契约并不是让人们迷失自我,相反是为了更好的实现自我价值。这事实上就是要求对科研单位财务管理公共预算进行新的规范的统一的权威的立法。

(二)构建科学的科研单位财务预算决策体制具体到科研财务预算中,需要政府、社会、学校、公众的共同参与,各自充分表达自己的利益诉求。同时网络式的结构还要求财政、税收、会计、审计等部门联动。基本的步骤如下,为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置;通过税收和借贷(公债)筹措预算财源;通过与货币政策的协同,以预算展现的财政政策稳定经济发展;促使相关单位对预算资源使用达到效率、效能的运用责任;控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合;提供不同层级间资金转移的机制;作为预算计划的科研财务预算管理的工具;经由相关主体监督使其计划实施更具经济、效率和效能。

(三)完善预算执行监督机制可以综合运用会计对预算进行分析、记录、汇总、评估和说明科研单位的预算管理及执行状况。定期形成财务报告并公诸于众,它是衡量科研财务绩效的依据,了解财务状况的判定标准,分析工作业务成本的工具,判断财务合法的依据。一个高质量的财务报告应符合及时性、内容的公正性、适用性、可信性、可比性、中立性、物质性、连贯性、内涵的丰富性等基本要求。同时,要加强对科研预算的审计,在科研单位财务管理当中,审计是相当重要的。因为审计提供了可信的独立裁决,使财务报表合法,同时指明了科研单位管理者履行职责的方式;通过审查程序、管理和政策或计划管理,有利于组织效率的提高,同时审计也可以发现科研单位的预算舞弊行为。

(四)扩大公众参与的深度和广度科研单位预算过程必须要给予公众参与平台,使得各个利益主体充分表达自己的利益诉求,实现相关利益主体的表达、沟通、协商与平衡。一是公开征求意见,可以通过书面形式进行,在现代信息社会还可以通过网络平台(电子政务)的形式进行,这种形式在参与人员的范围、参与的程序等方面都具有较强的灵活性与适应性,但是这种可以当成有点的灵活性恰恰也是其不足之处,公开征求意见往往由于缺乏严格程序规范,征集的意见容易流于形式。二是调查研究,必须深入调查研究,采取各种形式,广泛听取科研单位成员的意见。

科研财务管理范文第8篇

一、树立风险意识,进行有效的财务风险管理

科研单位改制投身到市场后,不可避免地面临着各种各样的风险。企业必须树立风险意识,通过对风险的识别、预测和衡量,选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。

在市场经济下,筹资活动是一个企业生产经营活动的起点,管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性,由此产生筹资风险。就借入资金而言,企业在取得财务杠杆利益的同时,实行负债经营,从而给企业带来丧失偿债能力的可能和收益的不确定性。

投资经营中要追求的是一种收益性、风险性、稳健性的最佳组合,或在收益和风险中间,让稳健性原则起着一种平衡器的作用。

应收账款是造成资金回收风险的一个重要方面,有必要通过建立稳定的信用政策、确定客户的资信等级和合理确定应收账款的比例来降低它的机会成本、管理成本和坏账损失。

总而言之,财务管理应强调资金、货物和资产的安全,要求准确的记账和核算。财务广泛参与到业务流程的事中控制之中,紧贴业务,建立起一套财务控制制度,使财务控制在事前、事中和事后充分发挥其作用,对可能有的风险进行分析和了解,采取有效的控制手段以减少或规避风险,从资金、存货、信息、账务四个方面保障企业内部安全。

二、做好税务筹划,以合法手段实现收益最大化

国家为确保科研单位顺利转型出台的一系列优惠政策,如5年内免征企业所得税、技术转让收入的营业税等,现在已经过了免税时限,因此我们还需要将税负提到议程上来。

税务筹划是指在税法规定的范围内,通过对企业的经营、投资、理财活动的筹划与安排,尽可能取得“节税”的税收利益,其要点在于合法性、筹划性和目的性。节税有三层含义:一是在业务量一定的情况下,支付的税收总量最小;二是在业务规模扩大的情况下,支付的税收总量相对最小;三是延期纳税,虽然企业总的税负不会减少,但相当于从国家取得了一笔无息贷款。

单位可以仔细研读各项政策法规条文,通过充分利用会计政策和税收优惠政策,以达到节税的目的:

1.增值税的筹划。企业当期的应纳增值税额是当期销项税额大于当期进项税额的差额。因此,在销项税额一定时,进项税额的大小和进账时间直接影响当期的应纳税额,这就要求企业在支付购货款时应及时或提前取得进项税发票,以便使进项税额足额扣除。经常发生运输费用的企业应该通过正规的运输公司承运,并及时取得有关合法货运发票,以便能够按照规定的抵扣率计算进项税额。

2.营业税的筹划。根据财政部、国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化决定〉有关税收问题的通知》(财税字[1999]273号文件)规定,单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。科研单位发生比较多技术开发和转让的业务,应及时按要求到科技管理部门做好认定登记工作,并向税务机关报送相关的免税申请资料备案,享受免税的优惠政策。

3.所得税的筹划。

(1)固定资产折旧和无形资产摊销的筹划。在税负既定的情况下,对固定资产计提的折旧和无形资产计提的摊销越多,应纳税所得额就越少,企业的所得税成本就会降低。虽然国家对各类固定资产的折旧和无形资产的摊销有一定的期限规定,但是规定期限内可以选择最短的折旧年限或摊销年限,以达到延期纳税和少缴税的目的。如果允许固定资产采取加速折旧的方法,则应尽可能采用加速折旧,这样能使固定资产的投资尽早收回,降低固定资产的投资风险,同时可以实现延期纳税的目的。

(2)存货发出计价方法的筹划。新准则对于存货计价采用的方法做出了严格规定,限定只能使用先进先出法、加权平均法和个别计价法这三种方法。而现行税法规定,纳税人的各项存货发出的计价方法,可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、计划成本法、毛利率法和零售价法等。如果纳税人正在使用的存货实物流程与后进先出法相一致,也可以采用后进先出法确定发出存货的成本。在物价持续上涨时,选用后进先出法有利于企业降低存货成本,提高销售成本减轻企业所得税负担;反之,在物价持续下降时,先进先出法有利于企业减轻企业所得税负担;在物价波动无规律的情况下,用平均法较为合适,可以平衡企业所得税负担,减轻企业统筹资金的难度。

(3)业务招待费、广告费和捐赠支出的筹划。《企业所得税法实施条例》第四十三条规定,“企业发生的与生产经营有关的业务招待费支出,按发生额60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入5‰。”也就是说,如果当期列支的业务招待费等于销售(营业)收入8.3‰这个临界点时,企业应可能充分利用好上述政策,企业在预算业务招待费时,可以先估算当期销售(营业)收入,然后按8.3‰比例大致测算出合适的业务招待费预算值。对于广告费和捐赠支出亦然,所得税法都相应规定了一个允许税前扣除的比例,企业应当做好估算,尽量使所有支出都能合法税前扣除。

三、注重研发项目的效益分析,增强可持续发展力

企业在研究和开发方面的大量投入是推动技术进步与经济增长的主要动力,在科研活动过程中,科研的劳动成果主要表现在科研成果的获得与转化、科研人员的培养、科学技术新领域的开拓和学科的发展。在当前科技体制改革形势下,面向市场经济的主战场,推动科研成果向生产力的转化,需做好科研开发项目的效益分析,以帮助提高科研开发项目的经济效益,增强单位的可持续发展能力。

财务可以对研发进行以货币或价值为基准的间接管理,包括事前计划、事中监控、事后分析的全过程。事前,财务参与计划的决策;事中,采用科学的方法对其进行跟踪管理,加强财务控制;事后,对业务的经济效益进行分析评价和合理预测。根据研发业务的特点,对其进行财务分析与评价要做到:

1.财务监督与评价要贯穿全过程。财务应与计划、研发等部门一起共同对项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素进行综合分析。设立以研究开发项目为基础的专账管理制度,准确归集与核算研究开发费用,这样一方面可以根据原始记录和核算资料与原有决策方案和财务预算进行对比分析,及时纠正偏差,发现新问题,保证研发有效地进行; 另一方面,又可以充分享受企业所得税加计扣除的优惠政策,即企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定实行100%扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

2.要拓展传统的财务分析指标体系,加强事中财务分析。研发财务分析指标体系要综合考虑财务和非财务、内部和外部、有形资源和无形资源等各方面的因素,涵盖研发的全部活动。例如非财务的每百人中研发人员数、年专利申请数、研发成果转产率和新产品占全部产品的比重等指标;来自于外部信息的相对市场份额、新产品市场寿命等指标;以及增加对无形资产、人力资源的分析,计算智力资本比率,同时通过分析无形资产构成(技术型和非技术型)、人力资源构成(高层次和低层次)来评价企业研发能力。

3.财务评价要具有前瞻性。通过对研发项目的当前绩效和未来前景进行科学的评价和预测,对新利润增长点的专项分析,为企业决定未来发展的方向提供重要依据。

四、导入ERP系统,提高财务管理的效率

ERP(Enterprise Resource Planning企业资源计划),是指整合内部资源的企业经营管理系统,使企业业务数据统一化,全部在线处理。从技术层面看,它是利用信息技术成果,对企业内部的各类资源包括人、物、财、信息等进行规划、统筹与整合,从而减少环节,提高生产率,增强企业竞争力;从管理层面看,它又是一个较完整的集成化管理信息系统,包括分销、制造、会计、质量控制、售后服务、人力资源、运输等管理系统。

1.管理控制的工作实际上就是及时发现问题和及时解决问题的过程,在管理控制层,ERP系统可以促进实时管理的实施。ERP系统提供了对数据的更有效地访问,管理人员可以分钟级的实时访问用于决策的信息,随时掌握即时的资讯,对企业内部各种信息的把握,以及对外部市场的资讯、现状变化的了解,大大提高了财务管理人员及时发现问题和及时解决问题的能力。

2.ERP系统为财务管理提供了更全面、更可靠的信息。在ERP系统中,其他子系统如分销、制造子系统的业务数据,通过信息集成,可直接传入财务子系统。通过自动化方式及时采集各种原始数据,自动选择总账科目和分账科目,相应的会计业务在订单的处理过程中自动生成记账凭证,进行会计处理,提高了数据的处理速度和处理质量,从而降低了财务记账和财务记录保存的成本;也使得预算规划更为精确,差异分析与管理控制更为容易与快速。

3.ERP系统有利于财务做前瞻性分析与预测。ERP系统的会计子系统与其他子系统融合在一起,会计子系统又集财务会计、管理会计、成本会计于一体,这种系统整合,及其系统的信息供给,大大提高了财务管理的效率。如ERP资金管理的两个重要功能,即自动实时生成现金流量表和利用内部银行结构对企业的资金使用情况进行量化考核,有利于财务管理人员进行资金的合理分配与运用。而ERP资金管理模块中的资金预测功能则加强了企业对中短期现金流量的预测,系统及时预警,从而保证企业经营的顺利运行。

科研财务管理范文第9篇

关键词:科研事业单位;财务管理;创新

作者简介:李丽霞(1965-),女,河南平顶山人,中国农业科学院棉花研究所财务科科长,会计师,研究方向:财务会计。

聂菊玲(1965-),女,河南安阳人,中国农业科学院棉花研究所科长,会计师,研究方向:财务会计。

中图分类号:F233文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2011.06.04 文章编号:1672-3309(2011)06-58-03

一、概述

从我国科研事业单位目前改革的情况看,我国科研事业单位按其资金来源可分为国家全额拨款、差额拨款和自收自支三类。其中,大部分科研事业单位仍属于准公益性质的组织,单位的生存和发展直接占用和使用了大量的社会公共资源。特别是鉴于科研事业在促进国民经济发展和提升国家综合实力的作用愈发凸显的情况下,我国在科研领域投入的人力、物力、财力也不断提高。因此,实现对财政供给资金及其他各项资金的合法、规范及高效运用,成为科研事业单位内部管理的重要内容。

随着市场经济的不断完善和科研事业单位改革的不断深入,受计划经济时期惯性思维影响下的科研事业单位财务管理体制难以有效适应新时期下市场经济的要求,财务管理过程中存在着许多问题,造成科研经费使用效率低、资源浪费、成本过高等,我国科研事业单位财务管理工作面临着新的挑战和考验。[1]如何推动科研事业单位财务管理的改革与创新工作,实现财务管理的科学化、高效化、规范化,以提高资金使用效能、降低财务风险,成为当前摆在我国科研事业单位面前的重要问题之一。

简单来讲,科研事业单位财务管理,是指科研事业单位依据国家相关法律法规及方针政策的有关规定,对单位资金进行组织、运用及管理,以实现对单位经济活动的预测、核算、分析、监督及控制等,从而保障科研事业单位活动的有序展开,实现单位价值的最大化。科研事业单位财务管理是单位内部管理的重要组成部分,是单位整体管理的核心。通过有效的财务管理活动,充分发挥财务管理中的预测、计划、配置、调控和监督职能,提高科研事业单位的财务管理水平,进而带动单位内部管理水平的提升,为科研事业更好的发展提供良好的基础。

二、当前我国科研事业单位财务管理中存在的问题分析

随着我国科研事业改革的不断深入推进,科研事业单位财务管理水平有了明显提高,财务管理工作也取得了显著成绩。但相对于要求不断提高的科研事业单位财务管理工作,科研事业单位在具体的财务管理实践操作中也暴露出一些问题。

(一)财务管理理念的滞后

表现在以下3个方面:一是对于单位财务管理的核心作用认识不到位,重科研,轻管理,特别是忽视财务管理工作在科研单位发展中的重要地位和作用,甚至存在着科研经费归课题组所有、单位无须干涉的片面看法。财务管理观念的淡薄不可避免地造成在科研经费使用过程中某些违法违纪现象的发生,既难以保障单位科研资金的有效使用,也难以发挥财务管理对科研单位资产、经费等的分析、监督和控制职能。二是随着科研事业单位改革的深入推进,科研事业单位内外环境发生了很大变化,但科研事业单位财务管理部门及人员的主动性明显不够,仍习惯于“坐、等、靠”的被动理财观念,缺乏效益意识、风险意识和预算管理意识,无法最大限度地实现单位资产的保值增值[2]。三是市场经济条件下,科研经费来源多元化、资金项目复杂化等情况的出现,也需要科研单位财务理念的转变和更新,才能从整体上有效把握单位的财务状况,改变当前财务管理中的混乱局面。

(二)财务管理制度的不完善,监督不力

规范、有效的财务管理有赖于科学、完善、详细的财务管理制度。反观我国科研事业单位的财务管理制度建设工作,还某种程度上存在着不重视财务管理制度建立及完善的情况。一是,单位财务管理工作的开展依靠个人经验,随意性大。二是,有的科研事业单位虽然也建立起了财务管理制度,但财务管理制度内容难以体现科研事业单位自身的特点和要求;有关财务管理规定不够具体,缺乏可操作的量化指标,难以对财务管理工作实行有效的指导;对于违反财务管理制度规定的奖罚措施缺乏硬性的规定,不利于培养和形成广大科研人员的财务意识和理念,也难以保证制度的严格执行;对财务预算方案贯彻落实控制和监督力度不够,无法强化财务管理制度在规范和优化单位内部管理的应有作用,监督不力造成资产流失、项目资金难以取得预期社会效益等不良现象的产生。

(三)财务管理职能作用有待强化

目前,科研事业单位财务管理职能的弱化突出地表现在以下几个方面:一是预算管理不到位[3]。财务预算作为科研事业单位财务管理的中心环节具有重要作用,但当前我国大部分科研事业单位财务预算地位被弱化,缺乏规范有序的预算程序,预算内容不完整、不全面,预算方法落后,仍采用简单的累加方法编制预算,测算不准确、科学性有待提高。特别是项目预算管理意识的缺乏和编制方法的个人经验色彩浓重等,一定程度上造成了项目预算难以完整真实地体现科研活动的成本,造成预算编制不够经济合理、支出结构不合理、决算与预算差异较大等现象。二是对于单位资产及对外投资的管理不严格,容易导致账面资产与实际资产的不符,财务信息难以真实、准确,导致单位财务管理的混乱及资产的流失。三是财务管理预测、分析、控制等职能的发挥严重不足。当前,我国科研事业单位财务管理仍简单地停留在报账型财务管理活动层面,缺乏事前、事中控制,仅局限于事后算账,对于财务管理的其他功能较少涉及,如财务的分析功能、监督功能等,无法及时地为科研事业单位有效运作提供有价值的数据和信息支持。

(四)缺乏与其他部门的积极配合

科研事业单位财务部门与其他职能部门缺乏有效、充分的沟通,一是造成财务部门缺乏对其他职能部门工作职责的充分了解,难以在实际工作的开展中做到相互理解和积极配合,不利于财务管理工作的开展。二是由于科研事业单位的特殊性,科研管理部门或项目小组通常负责科研项目的争取及科研项目的申报、立项及最后的结题等,对于资金使用的合理性、有效性关注不够,加之部门间配合度低,也直接导致财务管理部门缺乏对科研资金的筹集、配置、使用及其他情况缺乏全程的了解和综合管理,造成项目管理与经费管理相互脱节,单位资产使用效益的最大化和最优化无法得到保障。

(五)财务管理人员综合素质有待提高

当前,有部分科研事业单位的财务人员工作主动性和积极性不足,忽视新时期下社会及科研事业单位发展对科研事业单位财务管理工作的新要求,不注意加强自身业务水平的提升,对于财务相关法律法规的熟悉度较低,财务管理理念滞后及方法科学性低,影响了财务管理工作的质量和效率。同时,有些财务人员对于财务管理工作也存在着片面认识,加上受自身水平的影响,部分科研事业单位的财务管理只关注财务的表面运作,如会计核算等,难以及时发现单位财务管理工作的深层次问题,更谈不上为科研事业单位的管理决策提供准确、全面的财务数据支持,财务管理水平较低。

三、加大财务管理创新力度,提高科研事业单位财务管理水平

(一)理念的创新

科研事业单位财务管理的加强和完善,不仅关系到科研事业单位内部管理水平的提高,更是一种对国家、社会负责的表现。要转变科研事业单位及工作人员的财务管理理念,确立财务管理在科研事业单位管理中的重要地位,需要更新和树立起现代化的财务管理观念。只有在思想上重视财务管理,加大财务管理创新工作,切实采取有效措施,才能真正提升单位的财务管理水平、发挥财务管理的积极作用。积极应对科研事业单位深化改革和市场经济深入发展的新时势下对科研事业单位财务管理提出的新要求,将风险观念、知识经济效益观念、价值最大化理念、竞争与合作相统一的理财观念及人本化的财务管理理念贯穿于单位财务管理的全过程中,有预见性地应对环境变化对单位财务管理的影响,实现科研单位财务管理效率和质量的提升,将可能遭受的损失降至最低。

(二)制度的创新

科研事业单位财务管理创新机制的最终建立及健全,离不开财务管理制度建设的根本保障,只有将财务管理纳入法制化、制度化及规范化的管理轨道,才能提高科研事业单位的财务管理能力,真正实现财务管理工作的有序开展。各科研事业单位财务部门要在国家法律法规的基础上依据本单位科研项目特点,制定出符合单位发展要求的涉及财务管理各个层面、各个环节和所有内容的财务管理制度,使科研人员与财务人员都有章可循,并对有违制度规定的行为的奖惩措施作好详细说明,做到预防控制为主[4]。另外,为保障财务管理制度的有力贯彻执行,要加强岗位责任制度建设,明确各个部门及个人所承担职责的同时做好与单位其他管理制度的协调工作。

(三)职能的创新

实现财务管理职能从单纯的核算和反映向综合管理型的转变,加强财务的精确分析,充分发挥财务管理的各项职能在科研事业单位发展中的积极促进作用。一是以预算管理为中心环节,强化财务管理,强化成本核算,利用“零基法”科学编制单位的财务预算方案,通过预算执行与控制环节确保预算方案的落实。二是加大对科研事业单位资产和对外投资的管理和跟踪监督力度,不定期地进行清查与盘点,提高资产的使用效率,保障资产的安全与完整。

(四)方式的创新

在单位内部建立起高效的信息交流和沟通平台,积极协调好财务部门与其他职能部门的关系。一是,要从制度上明确规定其他各职能部门积极配合单位财务管理工作开展的义务,及时准确提供财务部门所需要的资料;二是,目前存在着的不和谐关系,财务部门要从自身寻找原因,调整财务人员的工作思路和方法,切实根据科研管理工作的需要,满足各部门对财务信息的特殊需求,共同推进单位财务管理活动的顺利进行。

(五)人员素质的提升

科研事业单位财务人员素质和能力的高低直接影响到单位财务管理水平。针对当前科研单位中财务人员存在的问题,要组织和加大财务人员的培训工作[5]。第一,对于国家财经法律、法规及新颁布的政策规定等,要及时组织财务人员认真学习,增强财务人员的法律意识和法制观念,并积极贯穿于单位财务管理过程中,严格依法工作,切实提高依法理财的能力,从源头上制止财务管理混乱的情况;第二,加大财务人员专业知识方面的培训力度,提高财务人员的业务能力和管理水平,以及时发现科研单位资金运作中存在的问题;第三,严格执行财会人员执证上岗政策,加大对财务人员的考核力度。

参考文献:

[1] 倪润霞.科研事业单位财务管理探析[J].经济师,2010,(07).

[2] 张春萍、韩联健、林海燕.对制定科研事业单位财务内控管理制度的思考[J].中国集体经济,2009,(04).

[3] 陆立宁清.科研事业单位财务管理探讨[J].科技信息(科学教研),2007,(08).

[4] 王卫灵.科研事业单位财务管理中存在的主要问题及解决办法[J].内蒙古农业科技,2008,(12).

科研财务管理范文第10篇

关键词:科研单位 财务管理 任务 环境

中图分类号:F234.3 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-155-02

改革开放30多年来,伴随着市场经济体制改革、财政体制、科技体制改革,科研单位财务管理也逐步建立起比较完善的管理体系和管理方式。然而,目前科研单位财务管理无论是在观念上还是人员素质上仍存在很多不适应的问题。因此,笔者通过对科研单位财务管理的任务特点、所处的环境等方面的分析,提出科研单位的财务管理适应新形势的工作要求。

一、科研单位财务管理的任务和特点

1.科研单位财务管理。科研单位财务管理,是指科研单位按照国家有关部门方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划的筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,做到收支平衡,以保证科研经营活动、发展目标的实现。是科研单位管理的重要组成部分。

2.科研单位财务管理任务。目前,科研单位的财务管理的重点在于加强预算支出管理和资金管理方面,具体就是:合理、真实编制单位预算、依法增收节支、建立健全内控制度、加强经济核算,提高资金使用效益、合理配置和有效利用国有资产,及时、准确反映单位财务状况,对单位经济活动进行预测、控制和监督。管理的目标就是要达到支出成本最小化,取得社会效益最大化。

随着科研单位筹资渠道及分配的多元化,科研单位的财务管理模式也会逐步增加企业财务管理模式,来提高单位经济效益和竞争能力,就是企业财务管理目标指标体系中的营运能力、盈利能力和偿债能力,以达到单位经营活动利润最大化和价值最大化。

3.科研单位财务管理特点。科学事业单位财务管理特点是由科学事业单位业务和经济活动中资金运动的特点及其所体现的经济关系决定的。在收入来源及其构成、成本费用核算的内容和方法、结余形成及其分配等方面,与一般的企业和事业单位相比有很大区别,从而使得科学事业单位的财务管理具有显著的特点。

(1)科研单位具有社会效益和经济效益双重属性。既需要国家财政部门对其基本经费和科研项目经费给于必要的保证,来获取社会效益,又可以依靠自身科技实力和优势,向社会和个人提供信息、技术、科研成果等服务来获取经济效益。因此科研单位财务管理要根据不同的科技活动特点,对其经费实行不同的财务管理办法。这是科研单位财务管理最突出的特点。

(2)科研单位资金运动二重性的表现形式是很复杂的,科研单位的财务核算必须全面、正确、连续反映单位资金运动的全过程,既要反映国家财政资金的使用状况,又要反映科研生产经营活动的过程和成果。因此,它既不能采取一般行政事业单位的财务核算方式,也不能适用企业的财务核算方式,因此,科学事业单位的财务核算方式及体系是独特的,具有很强的综合性和兼容性的特点。

(3)科研单位的多头管理模式,使科研单位的财务管理必须满足国家宏观经济管理的需要,满足国家预算管理和税务及有关方面了解单位财务状况及收支情况的需要,还要满足本单位内部经济管理的需要,因此,科研单位的财务管理具有多元化的特点。

二、影响科学事业单位财务管理的环境

财务管理环境,是指对单位的财务活动和财务管理产生影响作用的内、外部的各种要求或要素。影响科研单位财务管理的环境主要包括外部和内部两方面,前者的影响是广泛的,后者的影响是具体的。

1.外部财务管理环境。外部财务管理环境是单位难于改变的外部约束条件,主要包括经济环境、科技环境、法律环境。

(1)经济环境。因为科研单位财务管理具有双重性,所以经济周期与经济政策的环境同样构成科研单位财务管理的重要环境。经济环境对科研单位财务管理的影响是最为重要的,内容也十分广泛。主要有国民经济发展规划、财政政策、科技体制改革政策、税收政策等。特别是预算管理体制、国库集中支付、政府采购、资产配置等政策变化,直接影响到科研单位财务管理工作的内容、形式和方法。

(2)科技环境。党的十六届五中全会上,中央制定了“立足科学发展,着力自主创新,建设创新型国家”的重大战略,明确提出要把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点,使我国经济迅速向科学技术迅猛发展、向技术含量比重提高的知识经济社会发展。科研单位要做自主创新的排头兵,就必须加大对科研项目的投入,创造自主的知识产权,科研单位的财务管理的范围也会从有形资产向无形资产扩大,并形成相应的评价指标。

还有网络技术的发展,使财务管理手段、方法得到了根本性的发展和提高,同时也给单位经营业务活动带来了信息上的竞争优势。

(3)法律环境。法律环境是指单位与外部发生经济关系时所应遵守的各种法律、法规和规章。法律具有强制性和权威性,提供了规范化、法制化的理财环境。科研单位的财务活动也要受到法律的约束与监督,也要履行法律规定的义务。法律环境主要包括:组织法规、税务法规、财务法规。如:公司法、经济合同法、劳动法、税法、会计法等等,是财务管理必须统一遵循的基本原则和规范。单位的财务决策应当适应法律政策的导向,合理安排资金投放,以追求最佳的经济效益。

2.内部财务管理环境。在一定时期,不同的单位可以处在统一的宏观环境中,但内部环境却是各异的,通过努力是可以改变的。主要有以下几个方面:

(1)财务控制制度。财务控制制度是科研单位财务管理的基础,财务控制制度是否健全,执行是否到位,直接影响财务管理的效果。建立合理有效的内部财务控制制度,才能使财务活动有章可循,才能充分发挥财务管理对单位经营活动的保障、支持和控制及监督作用。

(2)财务管理机构与财务管理人员。加强财务管理,必须合理设置财务管理机构,具有一支高素质的、适应信息化、知识化理财需要的财务管理人员.没有称职的财务管理人才,财务管理只能是空谈。

(3)财务管理手段和方法。财务管理手段是财务管理者在实际工作中运用的工具。财务管理的工作主要是对一些会计方面信息的处理,而会计方面的信息主要是数据,是运用人工进行信息的整理和计算还是运用自动化设备进行,对财务管理的效率和准确性起着决定性的作用。而网络技术的发展,更是引起了财务管理手段的变革,使财务管理从一个简单的系统成为渗透到单位各个部门的复杂系统,网络成为财务管理的主要手段,基于网络的财务软件得到普遍应用。除此之外,如何选择财务管理方法也是实现财务管理目标的重要因素,主要有:成本控制法、计划控制法、制度控制法、责任控制法、内部牵制控制法等。

三、科研单位财务管理工作要求

1.确定财务管理目标。从财务的概念上来理解,财务研究的对象是资金运动,而科研单位的资金运动是按照科学事业发展的要求开展业务活动,其资金的表现形式为经费的筹集与耗费,据此,科研单位财务管理的具体目标应当包括:预算编制管理目标、筹集资金管理目标、投资管理目标、成本费用管理目标、分配管理目标五个方面,这些目标应该是可计量的,是可以对单位全部经济活动进行事前分析预测、事中监督控制、事后分析评价的。

2.适应财务管理环境。任何事物都是在一定的环境条件下存在和发展的,是一个与其环境相互作用、相互依存的系统,科研单位的财务管理活动也不例外。在财务管理活动中,需要不断地对财务管理环境进行审视和评估,并根据其所处的具体财务管理环境的特点,采取与之相适应的财务管理手段和管理方法,增强对环境的适应能力、应变能力和利用能力,以实现财务管理的目标。

3.提高财务管理人员的理财意识和能力。一直以来,科研单位的财务工作大多是以会计核算为主,或者说会计核算与财务管理是合二为一的,没有真正意义上的财务管理。因此,提高科研单位财务管理人员的理财意识和能力势在必行。主要应提高以下四个方面的能力:

一是财务专业能力:财务专业能力是财务管理者能力体系中最重要的,不仅要有先进的理财观念,还要有深厚的知识基础,扎实的专业功底;不仅要有科研单位财务专业知识,还要有企业财务专业知识,才能适应科研单位的不断发展,才能在科研单位的财务管理中,游刃有余。

二是学习与创新能力:人类社会已经进入知识与信息爆炸的社会,科研单位与外部企业之间的竞争更加激烈,从表面上看,是产品、技术的竞争,实质上是学习与创新能力的竞争。在这样一个迅速巨变的社会环境中,往日一次“充电”终生享用的时代已不复存在,个人的学习与创新能力正成为引领个人走向成功、不断发展的关键能力。

三是沟通协调能力:作为管理者,仅有专业技术能力是不够的,必须具备有效的沟通协调能力。在财务管理工作中,需要与方方面面进行沟通,既需要本单位与上级主管部门之间、内部上下级之间、横向部门之间进行经常性的沟通,也需要与银行、税务、工商部门及其他单位的沟通,一定意义上,管理即沟通协调。因此,财务管理者要纠正忽视培养沟通协调能力的误区,将培养自身的沟通协调能力视为事业成功的重要保障能力。

四是信息处理能力。对于财务管理者而言,信息处理能力既是学习与创新能力的工具性技能,又是财务管理者高效开展工作的必备能力。众所周知,网络经济时代已经来临,组织模式与个人的工作方式将建立在一个崭新的平台上,这个平台就是网络,企业理财者必须具备信息处理能力,具备能够熟练使用信息网络、信息工具,熟练使用各种专业应用软件的能力。仅有专业能力而缺乏高效信息处理能力的财务管理者,最终必将被淘汰出局。

4.完善财务约束机制。财务约束机制包括外部约束机制和内部约束机制两个方面。外部约束机制是外部环境对单位理财行为的一种限制机能,主要方式有政策约束、法规约束和道德约束等。内部约束机制是一种自我约束、自我制衡系统,是一种激励型约束,主要包括责任约束、制度约束、预算约束、风险约束等。强化财务约束机制不仅可以保证财务工作高效、有序地进行,而且可以防止偏差、杜绝违法和违纪行为,确保财务活动朝着正确的方向发展。

5.科学设置财务分析指标。科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景进行的一种准确、全面的评价。主要有:增收节支率、国有资产利用率、资产负债率、预算完成率、人员支出比率、技术合同履行率、财务风险指数等。通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据。此外,还应引入一些非财务指标,如市场占有率、职工满意度、单位潜在发展能力、创新能力等。

财务指标和非财务指标结合起来加以应用,可使整个财务分析更加全面。把单位的短期利益和长期发展结合起来分析,既避免了单位的短视行为,也可使科研单位业务活动得到更加准确的评价,弥补了仅有财务指标分析的不足。

综上所述,随着国家财政管理体制和科研体制改革的不断深化,科研单位的各项经济活动会越来越多的参与到市场竞争中去,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果,财务管理部门作为单位经济信息中心的地位也将更加突出。科研单位要想在日趋激烈的市场竞争中求生存、图发展,就必须建立和实施合理有效的财务管理制度,使财务活动有效地、充分地反映、监督和调控科研单位的经济活动。只有这样,才能将自身人才、技术、资源优势挖掘出来,创造最大的社会效益和经济效益,才能在千变万化的、激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献:

1.财政部、国家科委.科学事业单位财务管理实用手册.当代中国出版社,1997

2.张景安.实施自主创新战略.建设创新型国家[j].董事会,2007(10)

3.王霞.浅谈咨询服务类型科研事业单位的财务管理[j].经济论坛,2009(23)

4.于丽梅.浅谈企业财务管理环境[j].中国高新技术企业,2008(2)

(作者单位:安徽省・水利部淮委水利科学研究院 安徽蚌埠 233000)

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