可行性研究报告格式范文
时间：2023-02-28 18:27:45
可行性研究报告格式范文第1篇
1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定
厂址的优缺点及最后之选定结论。
5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
6.环境保护内容。
7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
10.综合评价结论。
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
1．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
2．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章合营目标
1．合营的模式
2．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
3．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
4．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
5．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
1．公司职工定员
2．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
3．薪金及工资
第四章生产原料供应方案
1．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
2．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
3．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
4．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
1．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
2．环境美化
3．劳动安全保护措施
第六章技术经济分析
1．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
2．经济分析（参见财务分析表）
3．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章评语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
国内外市场预测（调查报告）
可行性研究报告格式范文第2篇
1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定
厂址的优缺点及最后之选定结论。
5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
6.环境保护内容。
7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
10.综合评价结论。
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
1．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
2．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章合营目标
1．合营的模式
2．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
3．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
4．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
5．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
1．公司职工定员
2．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
3．薪金及工资
第四章生产原料供应方案
1．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
2．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
3．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
4．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
1．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
2．环境美化
3．劳动安全保护措施
第六章技术经济分析
1．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
2．经济分析（参见财务分析表）
3．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章评语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
国内外市场预测（调查报告）
可行性研究报告格式范文第3篇
电子商务项目可行性研究报告基本格式
一，引言
（一）编写目的
说明编写本电子商务项目可行性研究报告的目的，指出预期的读者。
（二）背景
说明：
（1）所建议实施的电子商务项目的名称；
（2）本项目的提出者，实施者及用户；
（3）本项目同其他系统或其他机构的关系
（三）定义
列出本可行性研究报告中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
（四）参考资料
列出必要的参考资料，例如：
（1）本项目的经核准的计划任务书或合同，上级机关的批文；
（2）属于本项目的其他已发表的文件；
（3）本可行性研究报告中所引用的文章，资料，包括所需用到的各类标准。
参考资料中需要列出文件资料的标题，文件编号，发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。
二，可行性研究的前提
说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提，如要求，目标，假定和限制等。
（一）要求
说明对所建议电子商务项目的基本要求，例如：
（1）功能；
（2）性能；
（3）输出，如报告，文件或数据，对每项输出要说明起特征，如用途，产地频度，接口以及分发对象；
（4）输入，说明系统的输入，包括数据的来源，类型，数量，数据的组织以及提供的频度；
（5）处理流程和数据流程，用图标的方式表示出最基本的数据流程和处理流程，并辅之以叙述；
（6）在安全与保密方面的要求；
（7）同本系统相连接的其他系统；
（8）完成期限。
（二）目标
说明希望电子商务项目建成实施后达到的目标，例如：
（1）人力与设备费用的减少；
（2）处理速度的提高；
（3）控制精度或生产能力的提高；
（4）管理信息服务的改进；
（5）自动决策系统的改进；
（6）人员利用率的改进。
（三）条件，假定和限制
说明对本开发项目给出的条件，假定和所受到的限制，例如：
（1）建议系统的运行寿命的最小值；
（2）进行系统方案选择比较的时间；
（3）经费，投资方面的来源和限制；
（4）法律和政策方面的来源和限制；
（5）硬件，软件，运行环境和开发环境方面的条件及限制；
（6）可利用的信息和资源；
（7）系统投入使用的最晚时间。
（四）进行可行性研究的方法
说明对系统进行评价时所使用的主要尺度，如费用的多少，各项功能的优先次序，开发时间的长短以及使用中的难易程度。
三，对现有系统的分析
这里的现有系统是指当前实际使用的系统，这个系统可能是计算机系统，也可能是一个机械系统，甚至可能是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明开发新系统或修改现有系统的必要性。
（一）处理流程和数据流程
说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。流程可用图表，即流程图的形式表示，并加以叙述。
（二）工作负荷
列出现有系统所承担的工作及工作量。
（三）费用开支
列出运行现有系统所引起的费用开支，如人力，设备，空间，支持和材料等项开支以及开支总额。
（四）人员
列出现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
（五）设备
列出现有系统所使用的各种设备。
（六）局限性
列出现有系统的主要局限性，例如处理时间赶不上需要，响应不及时，数据存储能力不足，处理功能不够等，并且还要说明为什么要对现有系统进行改进性维护，以及不能解决的问题，
四，所建设的系统
本部分内容说明所建设系统的目标和要求将如何被满足。
（一）对所建议系统的说明
概括的说明所建设系统，并说明在第二部分中列出的要求将如何得到满足，说明所使用的基本方法及理论根据。
（二）处理流程和数据流程
给出所建设系统的处理流程和数据流程
（三）改进之处
按第二部分中列出的目标，逐项说明所建设系统相对于现有系统的改进之处。
（四）影响
说明建立所建设系统可能带来的影响，主要包括以下几个方面。
1.对设备的影响
说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备需要做处的修改。
2.对软件的影响
说明为了使现有的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应，需要对这些软件进行的修改和补充。
3.对用户组织结构的影响
说明为了建立和运行所建议系统，对用户组织结构，人员的数量和技术水平等方面的要求。
4.对系统运行过程的影响
说明所建议系统对运行过程的影响，例如：
（1）用户的操作规程；
（2）运行中心的操作规程；
（ 3）运行中心于用户之间的关系，源数据的处理；
（4）数据进入系统的过程；
（5）对数据保存的要求，对数据存储，恢复的处理；
（6）输出报告的处理过程，存储媒体和调度方法；
（7）系统失效的后果及恢复的处理办法。
5.对开发的影响
说明对开发的影响，例如：
（1）为了支持所建设系统的开发，用户需进行的工作；
（2）为了建立一个数据库所要求的数据库资源；
（3）为了开发和测验所建设系统而需要的计算机资源；
（4）所涉及的保密于安全问题。
6.对地点和设施的影响
说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
7.对经费开支的影响
扼要说明所建设系统的开发，设计和维持运行所需要的各项经费开支。
（五）局限性
说明所建设系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
（六）技术条件方面的可行性
说明技术条件方面的可行性，例如：
（1）利用现有的技术，该系统的功能能否实现；
（2）对开发人员的数量和质量的要求，并说明这些要求能否满足；
（3）在规定的期限内，本系统的开发能否完成。
五，可选择的其他系统方案
扼要说明曾考虑的每一种可供选择的方案，包括需开发的和可从国内国外直接购买的，如果没有其他可供选择的系统方案，则应说明这一点。
（一）可供选择的系统方案1
参照“四，所建设的系统”的提纲，说明可供选择的系统方案1，并说明它未被选中的理由。
（二）可供选择的系统方案2
按上述方式说明第2个可供选择的系统方案。
（此处列处的可供选择的系统方案的数量根据实际情况而定）
六，投资及效益分析
（一）支出
对于所选择的方案，说明所需的费用。如果已有一个现存系统，则应包括该系统继续运行期间所需的费用。
1.基本建设投资
包括采购，开发和安装下列各项所需的费用：
（1）房屋和设施；
（2）专用设备；
（3）数据通讯设备；
（4）环境保护设备；
（5）安全与保密设备；
（6）操作系统和应用软件；
（7）数据库管理软件。
2.其他一次性支出
包括下列各项所需的费用：
（1）需求的研究和设计的研究；
（2）开发计划与测量基准的研究；
（3）数据库的建立；
（4）软件的转换；
（5）检查费用和技术管理费用；
（6）培训费，差旅费以及开发安装人员所需要的一次性支出；
（7）人员的退休及调动费用等。
3.非一次性支出
列出在该系统寿命期内按月或按年支出的用于运行和维护的费用，包括以下内容：
（1）设备的租金和维护费用；
（2）软件的租金和维护费用；
（3）数据通讯方面的租金和维护费用；
（4）人员的工资，奖金；
（5）房屋，空间的使用开支；
（6）公用设施方面的开支；
（7）保密安全方面的开支；
（8）其他经常性的支出等。
（二）收益
对于所选择的方案，说明能够带来的收益，这里所说的收益，表现为开支费用的减少，差错的减少，灵活性增加，动作速度的提高和管理计划方面的改进等。
1.一次性收益
说明能够用人民币数目表示的一次性收益，可按数据处理，用户，管理和支持等项分类叙述，例如：
（1）开支的缩减。包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减，例如资源要求的减少，数据进入，存储和恢复技术的改进，系统性能的可监控，软件的转换和优化，数据压缩技术的采用，处理的集中化/分布化等。
（2）价值的增升。包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益，例如资源利用的改进，管理和运行效率的改进以及出错率的减少等。
（3）其他。例如从多余设备出售回收的收入等。
2.非一次性收益
说明整个系统寿命期内由于运行所建议系统而导致的按月的，按年的能用人民币数目表示的收益，包括开支费用的减少和避免。
3.不可定量的收益
逐项列出无法直接用人民币数目表示的收益，如服务的改进，由操作失误引起的风险的减少，信息掌握情况的改进，组织机构给外界的形象的改善等。对有些不可估量的收益只能作大概估计或极值估计（按最好和最差情况估计）。
（三）收益/投资比
求出整个系统寿命期的收益/投资比值。
（四）投资回收周期
求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
（五）敏感性分析
即分析一些关键性因素，如系统寿命期长度，系统的工作负荷量，处理速度要求，设备和软件的配置等发生变化时，对开支和收益的影响。
七，社会因素方面的可行性
说明对社会因素方面的可行性分析的结果。
(一)法律方面的可行性
有关法律方面的可行性问题很多,如合同责任,侵犯专利权,侵犯版权等方面的陷阱,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究.
(二)使用方面的可行性
例如,从用户单位的行政管理,工作制度等方面来看,是否能够使用该系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该系统的要求等.
八,结论
在编制可行性研究报告时,必须有一个研究的结论.结论可以是以下内容;
(1)可以立即开始
(2)需要推迟到某些条件(例如资金,人力和设备等)落实之后才能开始进行;
(3)需要对开发目标作某些修改之后才能进行;
可行性研究报告格式范文第4篇
申报单位：
组织部门：
重庆市科学技术委员会二ΟΟ*年四月制编写说明
1．“项目可行性研究报告”编写要求：
（1）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
（2）研究任务和内容重点突出，课题设置合理，各课题之间关联度高；
（3）所选的技术路线切实可行，关键点突出、有所创新；
（4）配套条件落实，关联行动要明确与重大工程、基地建设及相关计划（工作）的衔接、配套；
（5）管理措施具体，项目的管理方式及招投标等符合项目的特点；
（6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实；
（7）相关证明文件等附件齐全。
2．报告涉及到外文缩写要注明全称。
3．本报告规定为A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式七份。
项目可行性研究报告提纲
一、项目摘要
二、项目的意义和必要性（含技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等），国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析
三、项目的基础条件：与项目相关的前期工作情况，现有技术基础和工作基础，包括前期所取得的成果或技术（工艺）情况，国内外在该技术领域的专利情况，相关领域的试验及示范基地建设情况，研究开发队伍和产学研结合等情况
四、项目攻关总体目标，实施年限，具体的考核指标（含主要技术经济指标）及年度计划安排
五、项目的主要研究内容，课题设置方案及承担单位选择方式
六、项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容，项目实施的技术、工艺路线，可能取得的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）及知识产权分析
七、项目的关联行动：相关的基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等落实情况，与其它相关市级科技计划（工作）、项目的衔接和分工，项目的组织管理措施，其它必要的支撑和配套条件（如基地、示范点、技术或工程依托等）落实情况
八、项目总投资预算，资金筹措及来源渠道
九、项目预期成果的经济、社会、环境效益分析，与国内外同类产品或技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析
十、项目的风险分析，含技术、市场的风险分析
十一、其它需要说明的事项
可行性研究报告格式范文第5篇
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题；第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题；第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环保方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论。
(2)可行性研究报告基本知识
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告没有固定的格式，根据需要研究的内容确定形式。一般来讲，主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。
特别提示
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：
（1）设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
（3）预测准确。可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。
可行性研究报告格式范文第6篇
关键词：现代城市；公路建设；前期管理
Abstract: the early stages of the project management is also a kind of project planning, prior to the construction of the highway engineering quality management is a key link. Combined with engineering practice, and from a project and feasibility study of the early work of highway construction project management were discussed.
Key words: the modern city; Highway construction; Early management
中图分类号： F540.3文献标识码：A文章编号：
引言
随着我国交通体制改革的进一步深化，公路建设步伐明显加快。公路建设投资打破了交通职能部门独自筹资建设的单一模式，逐渐形成全社会均可成为投资主体的多元化格局和经营产业化的新形势，各类投资主体积极参与公路建设，项目法人形式多样。公路建设市场竞争日益激烈。
归纳起来，作为公路建设项目的基本建设程序大致可以分为以下l0个阶段：a)工程(预)可行性研究报告及评审；
b)根据批复的工程可行性研究报告，进行工程项目初步设计及概算编制：
C)按照批复的工程项目初步设计进行施工图设计；
d)进行工程施工招标和工程监理招标、评标：
e)评标结果报交通主管部门审查、批准，与中标单位签订合同；
f)申请项目政府监督；
g)按照合同要求，完成开工准备工作，并由总监签发总开工令，项目进入施工建设阶段：
h)项目建设结束，申请交工检测，并进行交工验收；
i)经上级交通主管部门批准，项目投入试运营；
j)项目竣工验收。
上述建设程序中a)～g)阶段为项目建设的前期；第h)阶段为项目建设的中期。i)～j)为项目建设的后期。
在以往的公路建设中，由于投资体制单一，前期工作较格式化，业主对前期工作的管理力度不大，工作重点主要放在了项目建设的中期。而在投资体制多元化的今天，特别是初次进入公路建设的其他行业，往往由于忽略了公路建设的前期管理，造成设计深度不够、选择的施工企业良芬不齐等，均给项目建设的中期、后期工作带来无法弥补的损失。如河南省1996年开始建设的京珠高速许漂段，就在施工企业的选择上出现了一些问题，造成项目的施工质量存在着很多隐患，在投入运营不久，就出现了病害，运营时间不长，被迫进行了大修，浪费了很多有限的资金。事实上，有相当多的高速公路项目，由于地质多变，施工图设计深度不够及其他原因，造成原设计很多内容被变更，工程投资严重超出概算。
为使项目在合理的工期内，保质保量地完成，并创造出良好的运营硬件设施，现对公路项目建设的前期管理进行探讨。
一、前期工作概述
前期工作的目的：加强公路交通建设的科学管理，提高建设项目决策的科学性、准确性、合理性、可行性和时效性，充分发挥有限的自然资源，合理控制建设规模和投资，维护社会公众利益，促进地方经济社会的发展。
公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的重要依据。
二、工程可行性研究报告
公路建设项目可行性研究必须满足以下五个基本要求：立场客观公正；基础资料详实；内容系统全面；研究深度得当、重点突出；分析论证科学。公路建设项目可行性研究，可分为预可行性研究和工程可行性研究。
1、预可行性研究
预可行性研究是以项目所在地社会经济发展规划、公路建设发展规划和公路建设五年计划为依据，通过实地勘察，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证。预可行性研究报告，是编制项目建议书的依据。
2、项目建议书
项目建议书是公路建设预可行性研究报告方案推荐的高度浓缩，其主要内容为：项目建设的必要性；建设标准和规模、主要控制点；主要工程数量及材料、人工；投资估算及资金筹措方案；建设项目实施意见。
预可行性研究报告与项目建议书主要区别在于：编制单位不同；项目建议书由建设单位编制；预可行性研究报告由具有相应资质的咨询、设计单位编制；
依据不同。项目建议书依据预可行性研究报告的推荐方案结论编制；预可行性研究报告根据交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》； 作用不同。项目建议书是基本建设程序的控制性审批阶段；而预可行性研究报告是编制项目建议书的依据而已。深度不同。项目建议书用的是预可行性研究报告的结果；预可行性研究报告则对建设项目必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行全面论证。
3、可行性研究报告
可行性研究报告是国家规定的基本建设程序中一个必不可少的审批性重要文件，其主要内容仍与项目建议书大同小异，但其重点放在建设标准、规模和资金筹措方案上。其中资金筹措方案则是重中之重。
建设项目可行性研究阶段的投资估算是整个建设项目的控制性投资，国家规定，批准的建设项目可行性研究报告的投资估算与初步设计概算之差，应控制在上下浮动 以内。若超出 的浮动范围，应重新编制工程可行性研究报告或工程可行性补充报告，重新报批可行性研究报告或可行性研究补充报告。项目管理均以重新批复或补充批复的文件作为管理依据，没有重新批复或补充批复的项目，不得进行下一阶段工作。
可行性研究报告必须由项目建设单位（业主）编制内容如下：业主单位编制的可行性研究报告；业主单位组织有关专家、学者、政府部门官员进行初步评估、审查、论证所形成的会议纪要、专家组的评估、审查意见；咨询、勘察设计单位编制的公路建设工程可行性研究报告。
三、公路基本建设项目的设计
设计是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据，必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采取新技术、新材料、新设备、新工艺；节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使所设计的工程建设项目能取得最好的经济、社会效益。
公路建设项目一般设计经过包括初步设计和施工图设计的两个阶段。对于技术简单、方案明确的小型建设项目，也可采用一个阶段的施工图设计；技术上复
杂而缺乏经验的建设项目或建设项目中的特殊路段或特大桥梁工程等必要时还应采用个三个阶段的设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。公路建设项目
初步设计和施工图设计是公路基本建设前期工作的重要组成部分，是公路建设项目组织施工的依据。
可行性研究报告格式范文第7篇
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要在确保安全的基础上高效发展核电。目前我国运行机组有13台，在建28台，几大电力企业都在全国范围进行选址，拟选的厂址不但有沿海厂址，也有内陆厂址，本文主要介绍核电厂选址的工作过程和主要要求，核安全法规《核电厂厂址选择安全规定》及相关导则对在厂址选择期间的技术问题进行了详细要求，本文不深入讨论类似问题。
2厂址选择程序
核电厂选址工作按照基本建设程序划分为初步可行性研究阶段进行的厂址查勘工作和可行性研究阶段进行的厂址评价工作两阶段进行。
厂址查勘阶段：厂址查勘的目的是在考虑技术、安全和环境及经济方面的问题之后，确定两个或若干个优先候选厂址。它涉及对大区域的研究与调查，其结果是否定不可接受的地区，随后再对位于其余可接受的地区内的厂址进行系统筛选、选择和比较。
厂址评价阶段：厂址评价阶段包括对初步可行性研究报告审查批准的一个或若干个优选厂址（在特定条件要求下）的研究与调查，从技术、安全、环境和经济各方面，特别是从安全可靠性和环境相容性的观点出发证明该厂址是可接受的。
核电厂厂址选择的过程，通常包括对厂址选择技术任务书中规定的一个大的区域的调查和研究，以选择两个或若干个优选厂址，继而详细评价那些优选厂址的可接受性，以最终选定推荐厂址。
厂址查勘阶段主要流程如下：工作准备、区域分析、图上选点、现场踏勘、厂址筛选、比较排列候选、编写厂址查勘报告（初步可行性研究报告第一卷）、厂址审批（初步可行性研究报告获得批准）。
厂址评价阶段：针对批准推荐厂址的特征，提出并编制所需勘察试验工作的技术任务书、按技术任务书的要求进行勘察试验工作、验证推荐厂址是否适宜、编写厂址评价报告(可行性研究报告中的一卷)、厂址审批（可行性研究报告审批）。
3厂址选择准则
从厂址选择工作开始到最终选定推荐厂址的全过程中，均必须充分考虑以下几方面的因素，并必须在厂址选择报告中予以明确论述：
适于建造和运行拟建核电厂的与技术可行性因素相关的厂址特征；所选厂址所在区域可能发生的外部人为事件和自然事件对核电厂的影响；可能影响所释放的放射性物质向人体转移的厂址特征及其环境特征；与实施应急措施的可能性及评价个人和群体风险所需要的有关地带的人口密度、分布及其他特征；影响在所选厂址上建造和运行拟建核电厂的经济合理性的厂址特征。
4厂址查勘阶段工作
首先，根据国家电力规划和核电发展规划，与区域经济和社会发展相协调，根据省内的用电需求量分析，取得省主管部门的积极支持，由建设单位负责，委托有资质的设计单位开展厂址选择工作。
4.1厂址选择准备工作
首先组成厂址选择工作组，厂址选择工作中通常需要用到核工程、电力工程、核安全、辐射防护、放射生态、总体规则、交通运输、工程地震、工程水文、气象和工程地质及水文地质等学科的专业技术。厂址选择工作组应由对以上几个学科或某一学科有全面知识的专家组成。
收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。核电厂的厂址选择必须按现行有关法规、标准及主管部门的指令性文件进行，并充分考虑拟建核电厂的工艺技术条件和厂址选择技术任务书的要求。在厂址选择准备工作中，应收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。
编制厂址选择技术条件，一般包括：拟建核电厂的建设规划、设计基准地震限值、厂区建设用地面积、主厂房区布置、淡水供水要求、输电和对厂外电源的要求、放射性排出物特征、运输要求、非居住区和规划限制区、居住区面积和其他必须满足的技术条件。
编制厂址选择工作大纲，一般工作大纲包括在厂址查勘和厂址评价期间需进行的工作及其说明、表明各项任务先后顺序的图表（包括每一步骤必须考虑的厂址特征）、对每一厂址特征用来进行区域分析、筛选可能厂址、候选厂址和优选厂址及评价厂址适宜性的准则、应用这些准则的程序及所需的资料、任务分解、分包单位及其接口关系、综合进度表等
编制厂址选择工作的质量保证大纲。
资料收集。资料收集包括：地图和/或行政区划图、地形图、水系图、流域内的陆地和海洋水文资料及水利工程资料、交通运输资料、电网资料、地质图、地质构造图及说明、地震烈度区划图（1∶400万）及说明、地震震中分布图（1∶400万、1∶100万）及说明、地震目录、卫片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等资料、气象资料、其它可能收集到的资料（例如机场、军事设施、工业基地的位置等）；
4.2厂址查勘阶段的工作
厂址筛选过程中必须考虑与技术可行性、安全可靠性、环境相容性、经济合理性有关的厂址特征。
与技术可行性有关的厂址特征：地形、电网、水源、运输线路、离工业中心的距离等；
与安全可靠性有关的厂址特征：地表断裂、地震活动、地下岩土层的适宜性、斜坡稳定、火山活动、洪水泛滥、极端气象现象、外部人为事件等；
与环境相容性有关的厂址特征：大气弥散、水弥散、人口分布、土地利用、应急计划、非放射性影响、经济发展规划等；
与经济合理性有关的厂址特征：工程费用、输电费用、取水费用、运输费用等；
厂址查勘过程一般从分析厂址选择技术任务书规定所考虑的区域开始，然后通过三个步骤来完成：
进行区域分析以查明可能厂址。采用已收集到的某些地区特征的现成资料来淘汰所考虑区域中不适宜的大部分地区；
图上选点以查明可能厂址。图上选点是在区域分析中判断为可能地区的范围内，通过对1∶50000地形图的研究和更为详细的具体资料，综合各方面的因素的判断而筛选出符合一定的技术条件、有可能作为该拟建核电厂的若干个方圆几平方公里的具体场地作为可能厂址，并指导厂址踏勘调查工作。
现场踏勘调查。现场踏勘的目的，是通过对图上选点筛选出的多个可能厂址，到县、地主管部门和实地逐一地进行现场调查和当地资料收集工作，核实、修正被评定为可能厂址的建厂条件资料，以便从这多个可能厂址中进一步筛选出若干个（一般不得少于3个）候选厂址
厂址筛选。根据现场踏勘调查报告筛选出可作为拟建核电厂厂址的可能性更大、建厂条件比较好一些的可能厂址作为候选厂址。并采用这一步骤工作中的那些可比条件，对这些可接受的可能厂址进行一定的比较、综合评定后，筛选出不少于3个厂址条件更好一些的可能厂址进行复查，以作为在以后的步骤中选择优选厂址的基础。
比较和排列候选厂址的优劣顺序——以选择出优选厂址
4.3厂址查勘报告编写
厂址查勘结束后，将全部结果和对它们的分析，连同数据、程序和要考虑的问题及建议一并汇编成最终的厂址查勘报告，以作为编制初步可行性研究报告的依据。厂址查勘报告编写是厂址查勘阶段全面反映厂址查勘的情况和结果、并据此申请和批准核电厂建设初步可行性研究报告的基本文件之一，必须如实予以充分说明。该报告的不同章节通常由厂址查勘队（组）中合适的成员编写，经查勘队（组）的技术负责人全面审核、修改、统稿而成，并对厂址查勘报告全面负责。
厂址查勘报告是核电厂建设初步可行性研究报告的一个分册。应在厂址查勘进行到这一步骤以前的各个步骤中收集的全部有用资料、现场踏勘和必要勘察试验及工程分析判断的基础上，论述所选的优选厂址确实是在厂址选择技术任务中所指定的区域内所能合理选择到的一些厂址中的最好的厂址。
5厂址评价阶段的工作
厂址评价阶段的工作，是对在初步可行性研究报告审查中获批准的项目建议书中所推荐的优选厂址进行进一步的符合有关法规要求的调查和勘察试验，并据此达到以下目的：证实该推荐厂址的适宜性和优选性；确定主厂房区位置并完善全厂总体规划和厂区总平面规划；确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；估算与推荐厂址的厂址特征有关的工程量及投资。
5.1厂址评价阶段的工作程序
厂址评价阶段的工作应从研究和分析厂址查勘报告及其在初步可行性研究报告审查中提出的问题开始，然后通过以下步骤来完成：
专题调查和勘察试验；
确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；
对推荐厂址的适宜性进行全面评价，以证实推荐厂址的适宜性和优选性；
编写并提出厂址评价报告。
5.2所需的专题调查与勘察试验
专题调查和试验工作是厂址评价阶段的一个主要工作，这些专题研究工作也是编制厂址安全分析报告、环境影响评价报告及可行性研究报告的支持性文件。承担厂址选择工作的总体设计院应受业主的委托，统筹考虑全部所需的厂址调查与勘察试验工作、妥善解决工作的接口关系、提出完成所需各项调查与勘察试验工作网络计划和针对每项任务分别提出技术任务书，进行监理、质保检查和成果验收工作，对厂址调查与勘察试验工作全面负责。承担专门调查和勘察试验工作的单位，应是专业对口的、有一定核电厂厂址调查工作经验和法规水平的单位。
这些专题一般包括工程水文调查、冷却水取排水方案的试验验证、淡水供水条件调查、取水、排水及输水构筑物的设计资料调查、气象观测与试验、地震调查、工程地质勘察、专门水文地质勘察、地形测量、环境调查、外部人为事件调查、电网调查等。这些专题的具体内容将在下文可行性研究部分详细介绍。
在厂址选择的全过程中所进行的所有厂址特征的专题调查和勘察试验成果，任务承担单位应全面负责。但业主还必须会同承担厂址选择的总体设计院，采取恰当方式对其成果予以验收。对其中有一些调查内容涉及多学科及对所选厂址的可接受性可能具有关键影响的那些项目，还应组织有同行专家参加的专门评审鉴定。
5.3厂址适宜性评价
对推荐厂址的适宜性评价，必须以实际调查和勘察试验的成果资料为基准，并充分结合设计方案和工程措施、按2.2条的厂址选择准则进行综合评价。对推荐厂址的适宜性评价必须包括：
a）工程方案的技术可行性分析；
b）对外部事件设计基准的安全可靠性分析；
c）涉及核电厂对其所在区域产生环境影响的厂址特征的环境相容性分析；
d）涉及厂址特征的经济合理性分析。
5.4厂址评价报告编写
在厂址评价阶段对推荐厂址经评价确定其可接受性后，则最终完成并提出厂址评价报告，以作为可行性研究报告的一个分册及申请和批准在该推荐厂址上建造拟建核电厂的依据（厂址选择审查意见书），并为编写可行性研究报告及下列相关专题报告提供基本资料。
可行性研究报告格式范文第8篇
【关键词】 资料调研 座谈 资料清单 实地调研 可行性研究
可行性研究是我国20世纪70年代末由国外引进的一门新兴学科。它是在投资决策前，对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段[1]。《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是可行性研究工作成果的具体体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。自改革开放至今，国家发展和改革委员会先后颁布了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》、《投资项目可行性研究指南》（试用版）、《建设项目经济评价方法与参数》等一系列指导性文件，对可行性研究的方法内容、《报告》编制规范、各类项目投资的流程及参数类别予以规定，可行性研究工作日趋规范化。尽管如此，可行性研究的实际工作中也暴露了不少问题，特别是可行性研究报告质量的良莠不齐[2-3]，不能达标的《报告》不仅影响投资主体的决策水平和投资效益，同时存在因调研及论证不足导致的项目风险。根据笔者多年的工作实践认为，造成这一状况的重要原因之一就是对前期信息资料的充足性、可靠性、时效性调研工作未能夯实。因此，如何高效获取充足、可靠、完整的信息资料，是可行性研究工作中值得思考、讨论的关键部分，也是亟待形成规范的重要环节。故此，笔者根据工作实践中的可研报告编制经验，结合工程实例，就民用建筑可行性研究报告信息资料调研方法的一些心得进行讨论和总结。
按照可行性研究报告的编制流程和不同阶段的需求，本文将信息资料调研分为三个阶段（图1）：（1）：前期与甲方单位的座谈，确定可行性研究整体工作的合理性；（2）：在座谈基础上，按照可研构架需求以文本形式确定资料清单，保证有效沟通；（3）：通过针对性实地调研，修正前期资料认知并予以完善，同时为其他可研的座谈进行补充、规范。具体方法运用及讨论结合工程实例进行如下阐述。
1 头脑风暴式座谈法
顾名思义，头脑风暴式座谈即在项目洽谈初期，项目负责执行人员根据项目的基本信息，组织甲方单位负责人员以座谈方式进行发散式、质疑式询问、摸底。在实际工作中，项目洽谈前期的座谈机会往往被工程咨询人员视为可研委托任务的意向性沟通，尚未形成借此思考讨论项目初步可行性的主动性。笔者在大量的可行性研究工程实例中，适时有意创造与建设单位关于项目建设缘由（现状、背景）、建设条件、立项依据等的前期座谈机会，并注重座谈的方式方法，发现该阶段不仅准确掌握到甲方的建设意图、设想构思，且可提早发现项目建设存在的问题、研究的难点、需建设单位尽快落实的问题，并可形成可行性研究的框架思路，与建设单位达成协作共识，对项目可行性研究的整体把控和效率提升均收到了良好效果。同时，在工作实践中，已积累形成了一些有效的方法，下面根据研究项目的不同特征，将常采用的两种方法结合工程实例介绍如下：
（1）发散式问题列项询问法。对于一些调研目标暂不明确、建设思路尚未清晰的建设项目，在对既有问题询问过程中，不断发现新问题，并延伸出涉及影响及边缘内容的信息点，积极引导甲方，“逐步深入、环环相扣”，以问题列项逐个询问记录、重点标记，最终将项目可能涉及的因素均予以交流，并及时将项目开展需尽快落实的问题和需办理的手续反馈于甲方。以异址迁建项目为例，既有问题即为何迁建，原因是原址对项目生存存在某些弊端，可能发现的新问题是原址存在弊端可通过修治恢复而避免，进而延伸出实施修复和异址迁建的技术经济的可行性对比论证问题。同时，项目原址弊端若涉及环境污染、旧城改造拆迁、危房等问题，需考虑核实区域环境影响评估报告、城市规划资料、危房鉴定报告、当地政府意见等是否对项目具有支撑性意见或不支持矛盾。另外一些涉及影响性问题，诸如迁址后原址资产如何处置，是否已有意向性处置意见，处置资产对迁建项目资源共享、资金筹措、组织结构重组等存在的影响等。通过“步步为营”式的“发现问题—解决问题”，明晰项目论证研究的重点、分析依据，及时反馈信息于甲方，使项目过程问题落实与可行性研究同步进行，不仅明显节省了前期工作时间，且使技术人员及早介入有利于项目多方案比选论证。
（2）自由填表式。对于某一类，或者常规项目，可以通过以往工作素材的积累，制定一些表格类内容，提供于甲方进行初步信息填写。这样可以快速直观的了解项目情况，并在初步信息填写后，针对项目的特殊性，进一步修正表格设置项目，在原基础上自由增减调研内容，以期形成一套适用、规整的图表化素材。笔者已在大量的工程实例中采用该方法，不仅其对后续工作的开展起到了参考性的指导作用，且为《报告》实现数字化、图表化表述提供了最为直接、便捷的素材。本文以政府投资类公共建筑、公共租赁住房项目的表格式信息资料调研实例为例，对该方法的具体运用做以简要阐述：
1）政府投资类公共建筑。该类项目的一个普遍特征是为改善现有现状为基本立项依据。因此，对其原有相关建筑的现状调研为该类项目的调研重点。根据笔者对大量现状现场的调研经验总结，支撑项目新建的原有建筑现状不足主要表现在建设年代久远，安全性能低下，面积紧张导致的空间狭窄、功能缺失，空间布局不合理，设施老化，采光通风及安全卫生条件不达标等问题。因此，笔者根据对上述问题了解的信息需求，设置如下一种现状调研通用表格（表1），并以某医院门诊楼的调研内容为例填写。同时，在该表格的使用中咨询人员可积极引导甲方进行内容扩大阐述，并根据项目的特殊性，自由增减项目内容。譬如灾后重建项目可增设受灾状况一项，租借场地的情形可增设租金承担一项，功能缺失为主要新建理由可增设房屋功能布局一项。
2）政府投资类住宅项目。政府投资类住宅大多为社会保障性住房，该类项目的普遍特征是政策性强、以申请人员情况为主要调研内容。根据某一类住房申请人员的特点可设置该类住房通用情况调研表（表2为政府机关单位公共租赁住房申请情况调研通用表），该类表格可直接提供于甲方填写。若涉及单位较多，更方便于甲方随后分发于不同单位快速上报、汇总。该类表格可用于多个项目，不仅以图表式、数字化的表述提高可研报告的精准度和编写质量，且同时提高了资料调研效率。
2 资料清单法
资料清单是将可行性研究过程中需要甲方单位提供的基础资料和内容逐一明细列项以书面形式提供于甲方的文字材料。资料清单的设计有益甲乙双方的沟通及存底，不仅是咨询人员（乙方）信息资料条理、规整采集的有效途径，也是甲方单位信息资料准确、快速提供的指南。资料清单依据可行性研究的构架和座谈中涉及的问题，由政策及批复文件（1，12，13，14，15）、基础（2，3，4，16，19）及技术资料（5，6，10，17，18）、建设条件（7，8，9，11）三大类构成，详情见表3（按可研报告章节设置顺序编号）。资料清单通用表格特别适宜于不熟悉建设流程的甲方单位。笔者将此方法应用于实际工作中，有效的节约了沟通时间，同时保障了资料收集的完备性和准确性，使得可研编制的工作效率有明显提高。需要说明的是，本表格为通用的资料收集清单，在具体的操作中需考虑不同项目的特殊性进行内容增减。
3 针对性实地调研
在前述座谈、资料清单反馈和信息资料掌握的基础之上，基于以下三个目的进行进一步的针对性实地调研：
⑴拓宽资料信息的广度和深度。深入现场，以专业的角度重新审视项目立项的必要性、可行性，并及时发现现场新问题，提出解决方案或搜集论证支撑资料，通过多点、多面、多渠道的走访了解，实现项目多方案、多场址比选的可行性研究分析。
⑵对原已获取的信息进行真伪辨识和认识偏差修正。尤其对于需要深入现状调研的项目，现状情况的真实反映，是可行性研究报告立项的依据，也是报告准确可靠的保障。同时，因甲方单位急于立项和咨询人员需客观公正之间的认识偏差，或咨询人员对项目区域经济文化的认知偏差，会导致一些诸如场地地质灾害问题、民族元素设计等的认识不一致问题，因此，深入现场走访调研是消除偏差，使技术上更趋于合理可靠，各相关方面统一协调的有效方法。
⑶调研建设单位对项目拟建规模、组织形式、功能设置、建设标准等方面的需求，并结合项目全寿命周期的价值工程理论分析方法，对项目建设各要素的配置需求及标准给予建设单位合理性建议，使可行性研究在遵循国家政策法规、建设标准及规范的基础之上，实现建设单位价值利益的最大化。
针对性实地调研较一般的调研有更为明确的对象和重点，一方面对已收集资料进行辨识、修正、补充和完善。另一方面，该方法有利于结合实际，及早发现问题，降低项目建设风险，且为建设单位及时给予合理、经济、适用的咨询建议。
4 结语
本文基于笔者的实践工作积累和思考，对可行性研究的前期信息资料调研步骤及方法进行了讨论及总结，并创建了一些信息资料的通用调研表格及清单模式，充实了可研报告前期工作的研究方法。笔者总结的方法来源于实践，并且在实践中取得了较好的效果。这些讨论为进一步大范围内的应用及修正提供了思路，为提高可行性研究报告的质量奠定了基础。
参考文献：
[1]刘宗铭，荆克尧，贾士超，陈霞，缪莉，罗萍.建设项目的可行性研究与项目评估[J]河南石油，2005，（19）5：92-94.
[2]何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学硕士毕业论文，2010.
可行性研究报告格式范文第9篇
为贯彻落实《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》精神，现就有关具体操作问题通知如下：
一、各有关单位都要按照“简化操作环节，精简审批程序，加快审批速度”的原则做好进口设备免税工作，严格按国务院的规定执行。
二、外商投资项目要执行《外商投资产业指导目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》。利用外国政府贷款项目、国际金融组织（世界银行、亚洲开发银行、农业发展基金）贷款项目进口的自用设备，以及加工贸易外商提供的不作价进口设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。其他项目（包括利用国外商业贷款项目）一律执厅《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》。
三、对国内投资项目，国务院授权的有项目审批权限的单位，在审批项目可行性研究报告时，必须严格按《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》进行审批。对属于国内投资进口设备免税的项目，由项目审批单位在可行性研究报告批复文件中明确，同时，附国家鼓励发展的内外资项目确认书（以下简体“项目确认书”，样本格式见附件一）。海关依据项目确认书，并对照《国内投资项目不予免税的进口商品目录》，办理进口设备免税手续。
四、对外商投资项目，国务院授权的有项目审批权限的单位，在审批项目可行性研究报告时，必须严格按《外商投资产业指导目录》进行审批，对属于外商投资进口设备免税的项目，由项目审批单位在可行性研究报告批复文件中明确，同时，附项目确认书。海关依据项目确认书和外经贸部门批准设立企业的文件、工商行政管理部门颁发的营业执照，并对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，办理进口设备免税手续。
五、按照审批权限需上报国务院审批的进口设备免税项目，在上报国务院审批的可行性研究报告中，要提出进口设备免税建议。国务院批准后，有关部门在印发可行性研究报告批复文件的同时，加附项目确认书。
六、从1998年1月1日起到本通知下发之日止，已按照现行规定批复可行性研究报告的投资项目，凡符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》及《外商投资产业指导目录》的投资项目，须按本通知的规定，由项目审批单位补开项目确认书。
七、限额以上项目和限额以下项目的划分，按现行有关规定执行。限额以上基本建设项目，由国家计委出具项目确认书。限额以上技术改造项目，由国家经贸委出具项目确认书。外商投资企业限额以上增资项目，仍按原审批程序审批并出具项目确认书。限额以上项目的项目确认书一式两份，一份送报送单位，一份抄送海关总署，由海关总署转发至项目所在地直属海关。
八、限额以下项目的项目确认书，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团等的项目审批单位出具，不得层层下放。限额以下外商投资的独资项目、增资项目，仍按原审批程序审批并出具项目确认书。国家试点企业集团必须由母公司出具项目确认书。限额以下项目的项目确认书一式三份，一份送报送项目的单位，一份抄送海关（地方出具的项目确认书，抄送项目单位所在地直属海关，国务院有关部门和国家试点企业集团出具的抄送海关总署，由海关总署转发至项目所在地直属海关），一份报备。限额以下项目的项目确认书使用审批单位公章，但须事先将审批单位的公章式样送海关备案（地方送审批单位所在地直属海关，国务院有关部门和国家试点企业集团送海关总署）。
九、对结转项目进口设备的免税，补充通知如下：
（一）对1995年10月1日至1996年4月1日批准的外商投资项目，经国家计委、国家经贸委、外经贸部审核列入通过审核备案清单的项目可享受进口设备免税政策。
（二）对1994年12月31日以前批准的利用国际金融组织和外国政府贷款项目，其尚未完成的设备进口在1998年1月1日以后还需进口的，以及1995年1月1日至1997年12月31日批准的此类项目的进口设备，可按国务院37号文规定，凭原批准文件到海关办理免征关税和进口环节增值税手续。
（三）对1996年4月1日以前经国务院批准实行减半征收关税和进口环节增值税的基本建设项目，其1998年1月1日以后仍需进口的设备，可按国务院37号文规定，凭原批准文件到海关办理免征关税和进口环节增值税手续。
十、结转项目凭原批准文件办理免税手续，“原批准文件”是指：
（一）利用外国政府贷款、国际金融组织贷款项目凭按国家现行规定程序办理的可行性研究报告批复文件或等同的文件以及按署税[1992]1749号文件及税征二[1992]406号文有关规定办理的贷款证明书。
（二）技术改造项目凭按国家现行规定程序办理的可行性研究报告批复文件或等同的文件以及按署税[1996]236号文规定办理的技术改造项目确认登记证明（已办结海关减半征税手续并换领免税证明的项目除外）。
（三）国内基本建设项目凭按国家现行规定程序办理的可行性研究报告批复文件或等同的文件。
十一、项目确认书有关栏目的填写要求如下：
（一）“项目统一编号”和“项图性质”按海关总署署税[1997]1062号文附件七的规定填写。其中，“项目统一编号”中的项目主管（直属）海关关别、代码及管辖范围详见附件二。国务院有关部门的代码，暂由海关总署在接到项目确认书后统一确定，国务院有关部门出具项目确认书时，项目统一编号的第6、7位暂时填写××。
（二）“项目产业政策审批条目”是指确认免税的审批依据，应填写《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》或《外商投资产业指导目录》中的具体条目。
（三）“项目单位”应填写具体的项目承办或筹建单位。对有多个项目单位的，应依次列出全部项目单位。如果在批复可行性研究报告时尚未确定项目承办或筹建单位的，可填写项目报送单位。
（四）“项目内容”可直接填写项目名称。
（五）“项目执行年限”指项目计划建设周期，如果没有截止年限（如外商投资企业），可不填写截止年。
（六）“项目用汇额”应填写项目计划采购进口设备的总用汇额。
十二、海关总署署税[1997]1062号文第六条“对1996年4用1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目和国内技术改造项目，以及……”，应改为“对1996年4月1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目和国内投资项目，以及……”。特此更正，不另下文。
可行性研究报告格式范文第10篇
【关键词】建设项目 过程审计 内容 方法
建设项目过程审计是审计部门对建设项目从立项开始到竣工决算及项目后评价全过程的经济活动和管理活动进行的动态跟踪审计。与建设项目完工后进行的事后工程审计有根本的区别,事后工程审计的工作目标是惩前毖后,过程审计的主要目标是过程控制。事后工程审计虽然能够发现问题,但往往舞弊已经产生,损失已经造成,且根本无法挽回,难以实现审计工作的根本目的。开展建设项目过程审计,实现审计关口前移,能够变静态为动态,变被动为主动,从源头上控制工程质量和造价,提高投资效益。开展建设项目过程审计代表着工程审计的发展方向。
一、建设项目的主要建设过程
建设项目建设过程按时间先后可划分为项目的前期阶段、中期阶段和后期阶段。
前期阶段可分为立项阶段和设计阶段,立项阶段包括项目建议书和可行性研究报告,设计阶段包括初步设计和施工图设计。
中期阶段包括施工招投标、开工报告、设备材料采购、施工过程等环节。
后期阶段包括建设项目竣工验收、财务决算和投资效益分析等环节。
二、建设项目过程审计主要内容和方法
建设项目过程审计主要采取现场审计与报送资料审计两种方式,对上述3个阶段11个环节进行审计作业。具体的审计目标、方法和内容如下。
(一)对项目建议书的审计
项目建议书审计的工作目标是确认项目建议书是否经过审批,审批手续是否合法、合规。
项目建议书审计的主要方法是参加有关建设项目的评审会议,监督评审过程,审查评审结果及批复文件。
项目建议书审计的主要内容包括上报有关部门审批的拟建方案、规模、地点、建设条件、资金来源、投资估算等报告及上级的批复文件。
(二)对可行性研究报告的审计
可行性研究报告审计的目标是确认可行性研究报告是否经过审批,审批手续是否合法、合规,可行性研究报告是否符合项目建议书的要求。
可行性研究报告审计的主要方法是查阅编制单位的营业执照、建设单位的委托书和有关批准文件。
可行性研究报告审计的主要内容包括:
1.可行性研究报告的编制单位是否具有相应的能力或资质,是否经过建设单位的委托。
2.可行性研究报告是否按规定的程序进行审批。
3.可行性研究报告编制单位的收费标准是否合理、合规。
(三)对工程勘测设计的审计
工程勘测设计审计的目标是确认该勘测设计单位资质是否符合规定,设计依据、定额、标准是否符合建设单位的要求,设计的深度和质量是否满足施工要求。
勘测设计审计主要采用查阅设计文件的形式,也可现场实地审计。
勘测设计审计的主要内容有:
1.审查勘测设计单位的资质证书,是否符合规定与要求。
2.审查初步设计或施工图设计的内容、范围和标准是否符合合同的要求。
3.设计变更程序是否符合有关规定。
(四)建设项目招标投标审计
建设项目招标投标审计的主要目标是确定符合招投标条件的建设项目是否进行招标投标,招投标过程是否规范。
招标投标审计可采取报送审计的方式进行,也可以采用审计人员参与招标全过程监督的方式。
招投标审计的主要内容是:
1.符合招标条件的建设项目是否进行了招标。
2.标底是否符合规定和设计文件的要求,是否控制在预算总额内。
3.投标单位的资质是否符合国家规定和招标文件的要求。
4.评标委员会成员的确定是否符合有关招标文件的要求。
5.中标单位的确定是否综合考虑投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、企业信誉等因素。
(五)建设项目设备、材料采购的审计
设备、材料采购审计的目标是确定设备材料采购过程的合规性。
设备、材料采购审计采取现场跟踪检测的方式,可用查阅、观察、测试等方法进行。
设备、材料采购审计的主要内容是:
1.符合条件的设备、材料采购是否进行招投标。
2.检查采购合同是否经过有关部门的会签,格式是否合规,内容是否完整。
3.采购的设备、材料有无质量监督部门的检测报告。
4.根据情况对设备、材料进行抽查检测。
(六)建设项目施工和进度的审计
施工和进度审计的主要目标是确定施工单位的资质是否符合要求,施工质量是否达到设计标准,工程进度是否符合合同约定。
施工和进度审计采取现场审计和报送审计结合的方式。
施工和进度审计的主要内容:
1.检查施工单位的营业执照、资质等级证书、法人证书是否与中标文件和合同相符。
2.开工条件是否已经具备,开工报告是否经过审批;
3.检查施工单位有无违规转包工程或向不符合资质要求的单位分包工程的情况。
4.检查施工单位现场施工技术方案、施工机械设备、施工方法、安全措施、技术人员的到位情况,看是否与投标书施工组织方案相符。
5.检查施工过程中的设计变更、设备替代、现场签证等程序是否合规, 手续是否完备。
6.工程检查签证记录,是否有监理人员签证。
7.工程进度是否与合同要求相符,是否存在拖延工期的情况。
(七)建设项目竣工验收的审计
竣工验收审计的主要目标是确定检查建设项目验收过程是否符合现行规范,主要的结论和意见是否符合实际情况。
竣工验收审计采取现场审计和设计图与竣工图循环审查结合的方式。建设项目竣工验收审计的主要内容是:
1.检查竣工验收小组的人员组成、专业结构和分工是否符合有关文件的规定。
2.查阅监理单位对工程质量进行的认证和做出的评定结论。
3.检查隐蔽工程随工监理记录是否登记齐全,有关人员是否签章。
4.检查施工单位提供的施工技术资料是否齐全有效。
5.检查建设项目的验收手续和资料是否齐全、准确。
(八)建设项目资金及完工决算审计
建设资金及完工决算审计的主要目标是确定工程建设单位资金筹措和使用的合法性、合理性,会计核算的规范性,完工决算的合法性。
建设资金及完工决算审计主要采取报送审计的方式,采用符合性测试法、分析性复核法、抽查法等方法。
建设资金审计的主要内容:
1.检查建设资金财务管理制度的健全性、有效性及其执行情况。
2.检查建设项目资金是否已经落实,来源渠道是否合规、合法。
3.检查建设资金使用情况,有无截留、挪用、转移建设资金等违规问题。
4.检查工程进度款的拨付手续是否齐全,是否符合建设项目的形象进度,是否按合同的约定。
完工决算审计的主要内容:
1.审查工程结算手续是否齐全、审批程序是否合规。重点审查工程量、定额套用、取费、材料价差、现场变更签证单等内容的真实、准确性。
2.检查有无未完工的建设项目提前或强行编制竣工决算的情况。
3.检查在建工程成本的真实性,是否存在设计概算外其他工程项目的支出或将生产领用的备件、材料列入建设成本。
4.检查工程管理费、可行性研究费、临时设施费、监理费等各项费用支出是否存在扩大开支范围、提高开支标准的问题。
5.检查剩余工程物资的盘盈、盘亏、报废、毁损等的账务处理情况。
6.检查建设项目结余资金真实性、完整性和处置情况。
(九)建设项目的效益审计
效益审计的主要目标是对已经投产的建设项目进行经济效益评价,确定建设项目预期目标的实现情况。
效益审计采取报送审计的方式,采用文字描述法、对比分析法、现场核查法等方法。
效益审计的主要内容:
1.检查后评价组织机构的建立情况。
2.审查经济效益评价所采用的经济技术指标的全面性和适当性。
3.检查建设项目预期目标完成情况的真实性、效益性。
4.检查所使用后评价方法的适当性和先进性。
5.检查后评价结果的全面性、可靠性和有效性。
6.检查后评价制度的实际落实情况。
三、开展建设项目过程审计应注意的事项
(一)要建立和完善建设项目过程审计的机制和措施
建设项目过程审计不是审计部门一个部门的事情,需要相关部门的积极配合才能顺利开展。因此,必须建立健全有关建设项目过程审计的各项制度、办法,明确有关部门的责任和义务,为开展建设项目过程审计营造良好的环境。
(二)开展建设项目过程审计要有目标和重点
开展建设项目过程审计需要耗费大量的时间和精力,对所有的建设项目全面开展过程审计既不必要也不可能,因此,根据成本效益原则,要对本单位的建设项目按照一定的标准进行分类,结合审计资源情况,重点对金额大、周期长的建设项目开展过程审计。
(三)审计部门要准确定位审计的职能,保持审计的客观性
开展建设项目的过程审计是对建设项目各项管理活动的评价,不是管理活动本身,是对管理活动的程序性、合规性、合法性和真实性发表意见,是对监督的监督,审计人员不能代替工程管理人员执行具体的管理工作,否则审计工作将失去客观性。
(四)内部审计人员应具备开展建设项目过程审计所必须的知识和技能
工程建设是一项技术性很强的工作,审计人员开展建设项目过程审计必须具备一定的专业知识和技能,能够满足开展建设项目过程审计的需要,必要时可以聘请工程建设、监理方面的专业人士提供支持。
四、结论