时间:2023-03-20 15:59:45
一、认真履行科学素质纲要实施工作办公室职责
1.发挥综合协调作用,加强督导,积极推动未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部与公务员、社区居民科学素质行动,以及科学教育培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施、科普人才建设等工程的实施,推动建立完善《科学素质纲要》实施工作长效机制。
2.加强沟通联络,完善大联合大协作的工作机制,充分发挥全民科学素质纲要实施工作办公室成员单位的各自优势,联合开展带动性活动,进一步推动形成多方联动、全民参与的工作格局。
3.加强宣传,做好信息服务。组织开展《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》宣讲和培训工作。办好《科学素质工作月刊》等期刊和全民科学素质行动网站,加大《科学素质纲要》宣传力度,营造全民科学素质工作的氛围,进一步激发社会各界参与公民科学素质建设的积极性和主动性。
4.加强科普理论研究和政策调研,做好公民科学素质调查的相关深度研究,研究制定《科学素质纲要》实施工作考核指标体系。
二、广泛动员社会各方力量开展主题科普活动
5.组织开展全民科学素质文艺汇演,把全民科学素质工作与“科学发展、辉煌成就”主题教育活动结合起来,把宣传科技成就、学习科技典范、传播科学知识、弘扬科学思想与宣讲党的伟大成就和中国特色社会主义结合起来,为党的十胜利召开创造和谐稳定的氛围。
6.组织开展全国科普日系列活动和北京主场活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题,组织好全国科普日等重点科普活动。以“食品安全与公众健康”为主题,与国务院食品安全委员会办公室、北京市人民政府等有关部门共同主办2012年全国科普日北京主场活动。
7.积极围绕主题开展全国食品安全周、全国科技周、防灾减灾日和“科学讲坛”等形式多样、便于公众参与的展览和教育活动。深入开展现代社会愚昧迷信现象调研,倡导移风易俗,坚决抵制现代愚昧迷信活动,努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。
8.加强和规范青少年科技竞赛与学科竞赛管理,组织好第27届全国青少年科技创新大赛、第12届中国青少年机器人竞赛和第12届“明天小小科学家”奖励活动等青少年科技活动。广泛开展青少年科学调查体验、科学影像节等活动。
9.切实加强社区科普工作。启动实施“社区科普益民计划”,奖补全国科普示范社区,组织召开全国社区科普工作会议。加强城乡结合部、城中村、工矿企业所在地等处的进城务工群体的科普工作。
10.进一步加强农村科普工作。深入实施“科普惠农兴村计划”,加强科普惠农兴村项目库建设,进一步发挥受表彰农村科普先进集体和个人的示范作用,推动建立科普惠农长效机制。进一步加强农技协的组织建设,提高服务能力,发挥好农技协在构建新型农业科技服务体系中的作用。着力培养农村实用技术人才,组织开展新农村千万乡土科普人才培训工程,加强农村科普工作的调查研究。
11.深入开展科普示范创建活动。组织开展全国科普示范县(市、区)经验交流,鼓励各地开展示范乡镇(街道)、示范村(社区)创建活动。继续开展科普富民兴边工作试点,推动边境地区基层科普组织建设。
12.加强全国学会科普能力建设,强化引导、激励、支持等手段,充分调动和发挥全国学会在科普方面的作用,促进全国学会组织建设和科普能力的提升。
三、努力推动科普资源开发集成与共享服务
13.推动国家重大科技项目中增加科普任务试点工作,探索有效的科研成果科普化模式,鼓励和支持科技工作者参加科普创作和科普活动,及时将科技成果和科技创新最新进展向公众传播普及。
14.推动教育科普资源的开发共享,促进高校面向公众合理开放教育科研场所和设施,开展各类主题科普活动,为公众提供科学传播服务。发挥著名高校的表率和示范引领作用,与教育部联合开展全国青少年高校科学营活动。开展高校科普创作的调研和尝试,推动高校师生开展科普创作。
15.加强科普资源开发、集成与共享。围绕《科学素质纲要》工作主题,以节能减排、食品安全为重点,大力集成开发科普图书、展览、影视等资源。加大应急科普资源的开发储备。探索建立行业和地方科普资源集成共享服务机制。制作《科普大篷车》广播电视节目和《科普之窗》远程教育课件并做好共享服务,支持中国科普影视资源共享平台建设。鼓励有条件的企业向社会开放科普资源。
16.推动繁荣科普创作。支持开展第二届中国科普作家协会优秀科普作品奖评选、全国大学生科普创意征集和科普图书阅读推广等活动,加大对优秀科普作品的宣传推广力度,鼓励科技工作者、学生和媒体工作者广泛参与科普创作。
17.推动科技界与大众传媒交流互动,以“科学家与媒体面对面”系列活动为重点,组织科学家围绕群众关注的重点、热点、焦点问题,及时解疑释惑,充分发挥现代媒体的科学传播功能,引导社会公众用科学精神、科学方法来理性认识问题、指导科学生活。
18.加强大众传媒科技传播能力建设。开展科技记者培训,引导科普类报纸期刊、电台电视台科普频道(栏目)、科普网站和综合性网站科普频道大力开展科普宣传。探索利用网络、移动电视、手机等新媒体形式,加大科技传播力度。
19.加大中国数字科技馆的建设力度,进一步丰富内容、创新形式,增强吸引力和影响力,推动建成为我国数字科普资源集成和共享的公共服务中心。
四、进一步加强科普阵地和条件建设
20.探索完善科技馆公共服务的机制。开展科技馆免费开放试点工作。研究制定科技馆公共服务评级和绩效评价办法,组织开展全国科技馆布局调研,充分发挥已建科技馆的功能和作用,推动科技馆展教水平和服务能力的进一步提升,推动建设一批高水平的一流科技馆。
21.深入开展流动科技馆活动和科普大篷车配发工作。充分发挥科技馆的放大和辐射带动作用,探索形成全覆盖、可持续的流动科技馆公共服务工作机制,让尚未建设科技馆的偏远地区同样享受到科普公共服务。
22.加强全国科普教育基地工作。开展新一批全国科普教育基地认定工作。促进全国科普教育基地科普功能提升,支持全国科普教育基地开展特色活动和重大科普活动联动。推进全国科普教育基地数字化试点工作和网络平台建设。建立完善全国科普教育基地考核工作机制。
23.推动全国科普“站栏员”建设与发展。组织开展电子科普画廊建设示范活动。支持社会力量参与科普基础建设,继续推动华硕科普图书室建设、IT科普志愿者服务行动,以及“三农”网络书屋等建设。
24.推广“科技馆活动进校园”示范区和县级青少年学生校外活动场所科普教育试点经验,开展科技馆教育与学校课堂教育有机结合等研究,推动与教育部共建中小学科普教育社会实践基地发挥作用,促进青少年校外科技活动场所能力提升,推动构建覆盖城乡的科普阵地。
25.研究制定监测评估体系,开展全国科普基础设施监测评估工作,科普基础设施发展报告。
五、积极推动科普人才建设和科普产业发展
26.启动在高校培养科普专门人才试点工作,开展高校培养科普专门人才相关研究,促进科普专门人才的培养。鼓励开展基层一线的科普实用人才培训。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的全会精神,认真落实科学发展观,坚持科学技术是第一生产力,以科技创新为动力,以促进全区全面建设小康社会、推动科教兴区及可持续发展战略为主线,以“海西建设、先行、走前列”为大局,以提高全民思想道德素质和科学文化素质为重点,树立大科普观念,充分发挥科协组织科普工作主力军的作用,调动广大科技工作者参与科普活动的积极性,动员全社会的力量,努力开创科普工作新局面。
二、创建目标
创建省级科普先进区的目标是:在区委、区政府的领导下,联合各相关部门,动员和组织各方面的力量,广泛开展各类科普活动,宣传贯彻实施《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《省科学技术普及条例》,依照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的工作方针,形成党委领导、政府推动、各部门协作、全社会共同参与的工作格局,显著提高全民的科学素质,优化科普工作社会环境,增强基层科普服务能力,努力实现科普工作群众化、社会化、制度化,推进全区经济社会又好又快发展,为海西建设多做贡献。
三、创建任务
1、强化三种意识,建立科普工作长效机制。一是强化领导意识。党政领导及相关部门要认真贯彻落实《科普法》和《省科学技术普及条例》,积极认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》,坚持每年召开两次以上由党政领导主持的全民科学素质领导小组成员单位会议,研究问题,部署工作,检查进度,督查各项科普工作任务的落实。二是强化协作意识。健全协调领导制度,成立以区长为组长,分管区科普工作的区委常委、组织部长及政府分管科协工作的副区长任副组长,区政府办、区科协等有关部门为成员单位的区创建全省科普先进区工作领导小组,并在区科协设立办公室。各全民科学素质成员单位要制定《实施全民科学素质行动计划纲要》的具体工作方案,要有实施全民科学素质纲要的创新项目,要求有工作进度、工作计划、工作总结。三是强化管理意识。各镇(街道)要紧紧围绕创建工作核心,以77个社区、82个村委会及各企业为工作面,在同级科协的策划和安排下,发挥各部门自身优势,创造性地开展科普工作。
2、围绕四类人群,开展主题明确的科学素质工作。到2012年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,居全省前列。要充分发挥科普资源优势,面向未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群,开展以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的形式多样的科普活动。一是积极开展提高未成年人科学素质的科普工作。打造稳定的高素质中小学科技辅导员队伍建设,定期开展青少年科技创新、电脑机器人比赛等专题培训。二是积极开展提高农民科学素质的科普工作。逐步建立和完善农村科普工作“五大体系”,⑴建立和完善科普惠农教育体系。⑵建立和完善科普惠农服务体系。发展壮大蔬菜专业协会、生猪养殖协会、食用菌养殖协会等农村合作经济组织。⑶建立和完善科普惠农宣传体系。⑷建立和完善科普惠农示范体系。充分发挥农村科普示范基地的辐射带动作用,指导农民科技致富。⑸建立和完善农村科普传播体系。组织科技、农业、卫生人员深入农村,通过讲座、咨询、展览、文艺表演、影片放映等农民喜闻乐见的科普宣传活动,掀起科技下乡热潮。三是积极开展提高城镇劳动者科学素质的科普工作。科技、社会保障、工会等部门通力合作,开展返乡农民工科技创业培训、失地农民职业技能培训班、下岗失业人员创业培训等形式的就业创业培训,使城镇失业人员通过培训掌握适合再就业的一技之长。四是积极开展提高领导干部和公务员的科普工作。科技、组织、人事等部门共同制定提高领导干部和公务员科学素质的培训教育计划和方案,以普及科学思想、科学方法为重点,组织开展针对领导干部、公务员的科普讲座和面向企事业单位职工的继续教育。
3、加大五个力度,不断增强基层科普服务能力。一是加大城区科普组织建设力度。各镇、街道均成立科学技术协会,由分管科协工作的领导兼任科协主席,并配备一名专(兼)秘书长,做到“八有”(有场所、有班子、有经费、有制度、有章程、有工作计划、有活动记录、有工作总结)。各社区、村委会均相应成立科普工作站,由社区或村委会主任负责辖区内科教宣传和科技培训等日常性科普工作。二是加大基层科普队伍建设力度。壮大科普志愿者、科普宣传员、青少年科技辅导员等科普队伍,完善科普队伍组织建设、工作计划、培训总结的档案管理。区科协组成一支以专(兼)职人员与志愿者组成的科普服务队伍。80%以上的社区建有10人以上的科普志愿者队伍,80%以上的行政村有科技带头人、科技示范户和科普宣传员。三是加大科普经费投入力度。科普专项经费列入政府财政预算,并逐年增加,人均1元以上。四是加大科普基础设施建设力度。80%以上镇(街道)建有专用或合用的科普活动室、科普宣传栏,有科普宣传设备,80%以上社区(村)建有专用或合用科普活动站(室)、科普宣传栏等。充分发挥科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地的作用,定期为基地更新科普内容及图片、资料,配备必要的现代化科普教育宣传设施和器材,完善科普活动管理制度,配备专兼职科普辅导人员,确保向公众开放的时间。五是加大区级学会、企业科协组织建设。对现有12个区级学会(协会)和16个企业科协中开展以科技创新为主题的“讲理想、比贡献”活动和面向广大科技人员的“村会协作”活动。
4、突出广泛宣传与典型引路两个重点,形成科普工作的良好社会环境。一是广泛开展科普宣传。紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题,开展科普活动。科普活动坚持做到“五贴近”,即贴近群众、贴近生活、贴近社会、贴近企业、贴近生产。尤其要提高全国科普日、科技活动周等大型互动科普宣传活动的覆盖面。整合利用科普资源开展送科技下乡、科教进社区等经常性活动,区每年不少于2次,镇、街道每季度不少于1次,社区每月不少于一次。二是发挥传媒宣传优势。密切与电视台及各网络媒体的沟通与合作,开设科普宣传栏目,科普动态信息。每二月及时更新科普画廊的内容。利用科普示范学校、科普教育基地等公共设施,面向公众(尤其是青少年)开展科普活动。三是加强科普示范体系建设。形成完善的科普评估体系,每年评选一批科普示范镇(街道)和村(社区),并在此基础上实施科普示范双百工程,即每年培育农村科技示范户100户,评选社区科普示范家庭100户。通过示范带动作用,将科普的网络延伸到镇、街道的每一个角落,营造浓郁的科普宣传氛围。力争全区科普活动的覆盖面达到常驻人口的70%以上,辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动,全区公众科学素质明显提高,群众生活科学、文明、健康。四是多形式、多渠道、多层次地开展农村实用技术培训,进一步提高农村劳动者的科学文化素质。要坚持实际、实用、实效原则,继续办好农函大,在招生、教学等方面,要继续保持全省先进行列。创新办学机制、拓展办学领域,开展农村劳动力转移培训,力争到2012年,农村党员、基层干部受教育面不少于90%,80%以上农村劳动力每年接受技术教育时间不少于3天,为繁荣农村经济发挥更大作用。
四、创建措施
1、提高认识,加强领导。科学技术是第一生产力,是经济、社会发展的决定性因素,当今世界,综合国力的竞争和提升,愈益取决于科学技术的进步。特别是建设社会主义新农村和建设海峡西岸经济区对我们提出了更高要求。对此,我们要有清醒的认识,增强紧迫感、危机感和使命感。因此,各镇(街道)必须把科普工作摆在重要议事日程,切实加强创建活动的领导,同时,将科普工作纳入镇、街及区直有关部门目标管理责任考核内容,做到有计划、有部署、有检查、有评比、有政策保证,真抓实干、狠抓落实。
2、广泛发动,营造氛围。科普工作是一项社会系统工程,创建科普先进县(区)需要社会各界的共同参与。各有关单位和部门要充分运用各种大众传播媒体,广泛发动,大造舆论,使创建科普先进县(区)的目的意义、条件要求、任务措施,不但让党政领导和各级科协知道,而且让社会各界、各有关部门都知道,努力营造社会了解科普,领导重视科普,群众热爱科普的良好氛围,使创建活动成为全社会的自觉行动。
3、搞好协作,齐抓共管。创建工作要在区委、区政府统一领导,各镇、街道和有关部门,各司其责,狠抓落实,要加强组织协调,密切配合,形成合力,共同搞好科普先进区创建工作,实现科普工作社会化、群众化、经常化。
4、加大科普投入。为确保创建活动顺利开展,各镇(街道)和有关部门要确保人力、物力、财力的投入,要多渠道筹集社会科普资金,政府要把科普经费列入本级财政预算,每年人均1元以上,并逐年增长。
一、目标任务和实施原则
(一)目标任务
通过开展“科普惠农兴村计划”,促进首都现代农业发展,繁荣乡村旅游,提高农民科学素质,壮大农村科普服务队伍,助力首都新农村建设。
在“十一五”期间,利用“以奖代补、奖补结合”的方式,每年评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农民专业合作组织、农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员等先进集体和个人。
(二)实施原则
1.统一标准,公平竞争。凡符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报,全市统一评审标准,公开评比、公平竞争。
2.差额评选,两级审核。由各区(县)科协负责按照评审标准和办法,对五类项目进行初评,择优报审;市级专家评审组进行终审,确定给予奖励支持的名单。
3.以奖代补,奖补结合。市财政安排专项资金,对评选出的先进集体和个人开展科普惠农活动,进行经费补助和奖励。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备,以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。
4、全国先进,择优推荐。按照中国科协、财政部下达的全国“科普惠农兴村计划”名额,从市级先进集体和先进个人中择优推荐参加全国“科普惠农兴村计划”先进单位和先进个人的评选。
二、推荐范围和条件
(一)农民专业合作组织
推荐范围:正式登记并通过年检的农民专业合作组织。
推荐条件:
组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范;会员农户在100户以上,拥有一项或多项适用技术,在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用;会员年均纯收入高于本区县农民年均纯收入20%以上;在提高农民科学素质和专业技能,建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。
(二)农村科普示范基地
推荐范围:经市、区(县)科协正式批准命名的农村科普示范基地
推荐条件:
有明确的科普工作规划和年度任务目标;具有综合标准的科普活动场所和科普设施;开展科普活动经常化,每年受益群众1000人次以上;推广的实用技术基本形成产业化优势,在提高农民科学素质和专业技能方面,得到当地群众的广泛认可和好评。
(三)农村科普致富带头人
推荐范围:长期面向广大农民开展科普工作,为提高农民科学素质、依靠科技为农民致富做出突出贡献的农村科普带头人和科普志愿者。
推荐条件:
在农村开展科普工作连续3年以上;在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富增收,提高农民科学素质和专业技能方面,能够发挥模范带头作用,得到当地农民群众的广泛赞誉。
(四)农业科技服务专家
推荐范围:长期致力于服务“三农”,为农业生产发展、农民增收致富、农村面貌改变提供技术支撑,并做出突出贡献的专家。
推荐条件:
服务“三农”工作连续2年以上;具有高级专业技术职称;相关科技项目促使农民增收致富,或在新农村建设中发挥重要作用,受到当地农民的广泛赞誉。
(五)专业技术指导员
推荐范围:长期在农村专业技术服务第一线,对农民日常的农业生产给予全面、及时、具体的指导的区县、乡镇专业技术人员。
推荐条件:
在基层开展专业技术服务工作3年以上;与服务对象建立了长期稳定的服务关系;并在提高农民科学素质、生产技能水平以及促进农民增收致富方面成绩显著。
三、实施程序
(一)每年7月初,市科协下发评审通知。
(二)区(县)科协按照通知精神,通过本区(县)的主要媒体广泛宣传,向政府机构、社会组织和广大农民公开评审信息,凡符合条件的组织和个人,均可申报。并根据推荐条件及地区特点,组织相关部门和专家对区(县)内所有的申报材料进行初审,最终确定向市科协和市财政局推荐的名单;并将推荐名单在区(县)的媒体公示10天,广泛征求意见;公示期满无异议的,由区(县)科协和财政局在8月20前,将正式推荐名单和相关材料上报市科协。
(三)市级专家评审组对所有上报项目进行终审。终审期间对上报项目进行随机抽查,如发现有弄虚作假等情况,则取消该项目3年内参评资格,并减少所在区(县)下一年度参评数额比例。评审结果在市级媒体公示10天,公示期满无异议的,授予年度“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”荣誉称号。
(四)市科协将组织专家对“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。
(五)市财政资金对北京市科普惠农兴村先进单位和先进个人给予表彰和补助,市财政局于次年年初将预算指标批复区县财政局。
(六)市财政局、市科协在次年年底前对项目验收,区县科协、区县财政局于次年10月31日前将验收报告及资金使用情况上报市科协。
四、有关要求
(一)统一认识,加强领导
实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届五中全会精神,落实《全民科学素质行动计划纲要》,提高农民科学素质,促进社会主义新农村建设的重要举措。区(县)科协和财政部门要高度重视,统一思想,领导干部要亲自挂帅,并要结合本地区的实际情况,制定实施细则。协同有关部门共同组织实施,保证计划顺利实施。
(二)广泛宣传,正确引导
受表彰的“北京市科普惠农兴村先进单位”和“北京市科普惠农兴村先进个人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来,通过广泛宣传他们的先进事迹,进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性,引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性,引导全社会共同关注农村科普工作。
(三)客观公正,加强监督
评比推荐是实施“计划”的关键环节。各区(县)要保证评比的公平、公正、公开,对推荐对象进行认真筛选,优中选优。要建立信息公开和社会监督机制,广泛接受社会各方面的监督。
(四)注重实效,动态管理
一、指导思想
以邓小平理论和“”重要思想为指导,不断推进农村实用技术培训、科技指导、科技示范带动三个体系建设,建立和完善面向农民特别是农村党员、基层干部的新郊区、新农村建设的科技服务长效机制,让科技培训持续惠及广大农民,不断提高全区农村党员、基层干部的科技文化素质和致富能力。
二、目标任务
1、创建和培育农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人,作为全区开展“科普惠农兴村计划”的重要抓手,每年评选表彰一批在农村科技培训工作中具有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强并得到农民群众广泛认可和好评的农村适用技术培训示范基地和科技致富带头人,并在此基础上择优推荐参加市科协和中国科协评选。通过以点带面,榜样示范,切实有效地推进农村科技工作,不断增强科普服务新郊区、新农村建设能力。
2、充分利用报刊、电视、网站等新闻媒体及群众性文艺汇演等各种载体,广泛宣传受表彰的农村适用技术培训示范基地、基层农村科普单位(场所)和农村科技致富带头人的先进事迹。
三、组织实施
1、组织机构
建立“科普惠农兴村计划”实施领导小组,由区委组织部、区委宣传部、区科协、区农委、区教育局、团区委、区妇联组成,负责全区开展评选、推荐、宣传等工作。各镇在党委领导下,成立相应的工作小组。
2、评选及推荐名额
“十一五”期间每年全区评比表彰5个农村适用技术培训示范基地和10名农村科技致富带头人,在此基础上,根据市下达的推荐名额和要求,择优推荐申报全国和市先进单位(基地)和个人。
3、推荐范围和评选要求
农村适用技术培训示范基地:
必须建立在直接面向农村党员和基层干部,以讲座、培训、示范、“四技服务”等方式,致力于普及科技知识,弘扬科学精神,传播科学思想,倡导科学方法;致力于提高农民适用技术应用水平和科技素质,促进社会主义新郊区、新农村建设,做出突出贡献的基地。
农村科技致富带头人:
从事农业科技工作连续3年以上,获得区农民土专家、科技示范户、新型农民、专业户等荣誉称号,并掌握一项或多项农业适用技术,具有较强的科技示范带头作用,年内科技指导帮困3户以上。崇尚科学文明,反对愚昧迷信。在广大农民群众中具有较高的科技素质和专业技能。在建设社会主义新郊区、新农村方面成效显著,得到当地群众广泛认可和好评的农民专业技术人才和农村科普志愿者。
4、推荐程序及评审
每年1月开始,由各镇科协组织符合条件的单位(基地)和个人进行申报。区科普惠农兴村领导小组组织相关部门和专家对申报材料进行审核、评审,确定推荐单位(基地)和个人名单,于4月底前进行表彰,并择优向市、全国推荐“农村科普示范基地”和“科技带头人”。受到表彰的单位(基地)和个人,按受奖等级分别授予相应的荣誉称号。
四、奖励办法
按照“以奖代补和奖补结合”的原则,给予奖励支持。受表彰的区级先进单位(基地)和个人由区安排专项资金给予奖励和补助。区农村适用技术培训示范基地奖励2万元,区农村科技致富带头人奖励2千元。
各级受表彰的先进个人和单位(基地),奖励和补助金额不重复计。受全国和市表彰的农村适用技术培训示范基地和农村科技致富带头人由相应的表彰部门给予奖励。
五、主要措施
贯彻落实“科普惠农兴村计划”是推进市全民科学素质行动计划纲要,提高农民科学素质,助力社会主义新郊区、新农村建设的一项重要举措,必须从以下三方面予以保障。
1、加强组织领导。由区委组织部、区科协等有关部门牵头成立区科普惠农兴村领导小组,由区科协负责日常工作管理,各镇在镇党委、政府的领导下,相应成立工作小组,制定本镇计划实施方案,要采取切实有效措施,把本镇(村)“农村适用技术培训示范基地”,科技致富带头人推荐好,并要纳入日常工作计划加以引导,确保组织实施。
2、加强宣传工作力度。要充分发挥各级传播媒体的作用,将实施科普惠农兴村计划与“三个”文明建设有机结合起来,通过开辟专栏及现场采访等形式,加大宣传力度,扩大社会影响力,进一步激励广大农村基层科技组织和科技工作者的积极性、创造性、引导激发广大农村党员和基层干部学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性、形成全社会共同关注农村科技工作的良好社会氛围。
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,充分发挥各级政府、各部门以及新闻媒体和社会各界的作用,加强组织领导,推进应急管理科普宣教工作的深入开展,大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质,增强社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力,保护人民生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,有力推动社会主义和谐社会建设。
(二)主要目标。通过广泛开展应急管理科普宣教工作,争取到年,初步在全市树立公共安全意识和社会责任意识,普及基本的应急科普知识,使广大公众掌握紧急避险和自救互救办法,提高各级组织的应急管理水平,有效预防和减少各类突发公共事件及其造成的危害。
二、主要内容
(一)以省、市总体预案为核心,做好预案的宣传和解读工作。深入分析我市公共安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义;宣传党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于加强应急管理工作的一系列指示精神;宣传各级政府切实履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施;宣传各级政府总体预案、专项预案、部门预案的重要内容和处置规程,提高社区、农村、企业等基层单位应对突发公共事件的能力。
(二)以普及应急知识为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识。其中,灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点,掌握预防、避险的基本技能;灾中教育以自救、普及基本逃生手段和防护措施,告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应,如何开展自救、互救;灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点,抚平心理创伤,帮助恢复正常社会生产生活秩序。
(三)以典型案例为样本,增强公众的公共安全意识和法制意识。通过介绍国内外和省内外应对和处置突发公共事件的正反方面的典型案例,剖析公众在遭遇突发公共事件时,临危不乱、灵活运用自救互救知识配合政府救援、服从统一指挥和协调组织、最大限度地减少人员伤亡和财产损失的正确做法,增强公众“思危有备,有备无患”的忧患意识和法制意识。同时,通过总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等,进一步提高各级政府、公众应对和处置突发公共事件的能力与水平。
三、组织实施
(一)广泛开展预案的宣传报道。
1、深入开展《省、市总体应急预案》的宣传报道。《省、市总体应急预案》修订和简本公布后,《日报》、电视台、人民广播电台等新闻媒体要播发新闻,并刊播总体预案简本,配发预案框架图和评论员文章,介绍制定总体预案的背景、目的、意义、原则和主要内容。此后,要采用多种形式,报道市委、市政府高度重视预案的制定和落实,带领广大干部群众有效应对突发公共事件的通讯和述评,报道各县(区)、各部门贯彻《市总体应急预案》、建立健全预案体系、加强应急管理工作的情况。
2、开展专项预案的解读宣传。要在《日报》、电视台、人民广播电台陆续刊登和播放可对外公开的市级专项应急预案简本及其解读文章、背景材料等。稿件由市级各专项应急预案牵头部门负责提供。(由市政府新闻办会同市级各专项应急预案牵头部门负责组织实施,在《市总体应急预案》简本公布后,陆续刊发和播放)。
(二)大力普及科普知识。
1、开辟应急管理科普知识专栏。在《日报》、电视台、人民广播电台等媒体和“市政府网站”开辟专栏、专题等,广泛宣传和普及应急管理常识。
2、编辑出版科普读物和音像制品。广泛收集有关资料,分类整理有关应急知识,分步编辑出版科普读物及音像制品,拍摄公益广告和应急知识短片,在电视、广播、报刊、网络等媒体中刊登和播出,并在公众场所进行广泛宣传。
3、开展公共安全知识进社区、进农村、进企业、进校园等活动。编印发放公共安全手册,制作张贴宣传海报、公益广告,在社区、高危行业、建筑群和车站、商场、宾馆等公共场所设置应急标识。同时把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容,宣传和普及应急知识,进一步提高广大农村应对和处置突发公共事件的能力和水平。
(三)加大典型案例宣传力度。
选择有代表性的典型案例,对各县(区)、各有关部门编制突发公共事件应急预案,完善应急机制、体制和法制工作,应对突发公共事件以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。同时,宣传群众参与处置突发公共事件和自救、互救的成功典型。
(四)开展专题宣传活动。
1、举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览和专题文艺晚会等多种形式,从不同角度加大应急管理工作研讨、交流和宣传力度。
2、宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动,宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。
3、开展节假日公共安全宣传活动。充分利用春节、“五一”、国庆长假期间人流集中的特点,在车站、集市等人员密集场所,制作和摆放重大交通事故、火灾事故、卫生防病、安全生产事故图片展板,教育群众提高自我防护意识。
4、开展公共安全主题宣传活动。在每年举办的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”、“世界气象日”、“国际减灾日”、“世界卫生日”等活动期间,开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动,使社区、乡村基层群众了解公共安全知识。
5、结合政府应急能力建设规划进行宣传。结合我市“”规划中政府应急能力建设内容和我市中长期科技发展战略中的公共安全专题等内容,宣传提高政府预防和处置突发公共事件的能力,以及加强公共安全科技研究对提高政府预防和处置突发公共事件能力的重要作用。
(五)有针对性地开展公共安全教育培训。
1、开展公共安全知识普及教育。将公共安全知识纳入大、中、小及幼儿园相关教育宣传教材,并开展丰富多彩的教育活动。加强中小学校长、教师及相关工作人员的安全管理培训。利用远程教育平台,对基层单位进行普及教育。
2、加强公务员培训。制订培训计划,对各级领导干部和各县(区)政府、市直有关部门、中省驻平单位的应急管理机构负责人、新闻发言人和工作人员进行培训。
3、开展志愿者培训。
4、加强职业培训。采取办班培训和岗位培训相结合的办法,对高危行业的从业人员进行安全知识教育培训,并加强对农民工的安全教育培训。
(六)加大县(区)应急科普宣教工作力度。
各县(区)政府要结合实际,组织编写和发放公共安全知识手册,制作宣传海报,拍摄公益广告和应急知识短片,在主要公共场所设立宣传栏,摆放展板,悬挂标语,发放宣传提纲,加大应急科普宣传力度,努力提高应急科普知识的覆盖面和针对性。
四、工作要求
(一)要高度重视。各县(区)、各有关部门要按照本方案的要求迅速制定工作计划,年内启动各项应急管理科普宣传工作。其中,县(区)政府要制定以公共安全知识进社区、进农村、进企业等为重点的应急管理科普宣教实施方案,合理安排工作进度并认真组织实施。市直有关部门要成立由部门负责人牵头的宣传工作小组,细化方案,分步实施并主动配合新闻单位和相关部门搞好宣教工作。
(二)要注重效果。各县(区)政府、各有关部门要将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的经验教训工作总结结合起来,利用突发公共事件发生后,社会各界广泛关注的时机,结合救援和调查工作的开展,及时、动态地进行科普宣教,扩大宣传效应,注重宣传效果。
(三)要形式多样。各新闻单位要把应急管理科普宣传作为构建社会主义和谐社会的内容,充分发挥新闻媒体在宣传工作中的主力军作用,制定工作计划,加强与有关部门的联系沟通,主动做好宣传活动。要尽快研究设置相关专栏、专刊等。并采取群众喜闻乐见、寓教于乐、灵活多样的方式,尽可能使用通俗的语言,简明扼要,多题材、多角度、有针对性地进行宣传报道,将科普宣教工作延伸到社区、农村、企业、学校和家庭。
(四)要保障经费。各县(区)政府及有关部门开展应急管理科普宣教工作所需经费,由同级财政部门给予支持。市直有关部门开展科普宣教工作所需经费,原则上在各部门相关预算中优先安排,需增加的经费在年度预算中申请。同时,要组织动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量,发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的重要作用。
为组织实施国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《科学素质纲要》),根据省、市实施《科学素质纲要》)工作方案确定的任务和措施,结合我镇实际,制定本工作方案。
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,突出“科学发展、发挥优势、自主创新、社会和谐”的原则,全面推进全民科学素质建设,促进经济社会和人的全面发展,增强自主创新能力,推动全镇经济社会持续健康协调发展。
总体目标
在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《省科学技术普及条例》,动员和组织各方面力量广泛开展各类科普活动,提高全镇公民科学素质,特别是重点人群科学素质要显著提高。通过创建活动的开展,促进我镇科普工作制度化、群众化、社会化、经常化,科普设施进一步完善,科普手段不断创新,科普队伍不断壮大,科普网络更加健全,科普服务能力得到提高,科普工作社会环境得到优化,科普成效更加显著,进一步提升科技对我镇经济发展的作用。
组织实施
成立文武砂镇全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组),由陈晓清镇长任组长,科技副镇长和宣传委员任副组长,经济发展办、人大办、妇联、团委、文化服务中心、国土资源所所长、农业服务中心主任、社会事务办负责人、农业服务中心、中小学、卫生院等部门负责人及各村站的主干为成员,具体负责《科学素质纲要》的实施工作。
领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作。办公室挂靠镇科协,办公室主任由镇农业服务中心主任担任。
各村站也应成立领导小组,并制定相应的实施《全民科学素质行动计划纲要》工作方案,负责本辖区《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。
任务及责任
对《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下:
1.未成年人科学素质行动
牵头部门:镇文教卫生服务中心、团委
责任单位:镇宣传部门、社会事务办、广电站、环保、妇联、科协
2.农民科学素质行动
牵头部门:镇农业服务中心、各村站
责任单位:镇组织部门、宣传部门、社会事务办、林业站、广电站、文教卫生服务中心、国土资源所、团委、妇联、科协
3.城镇劳动人口科学素质行动
牵头部门:社会事务办、工会
责任单位:镇宣传部门、环保、文教卫生服务中心、广电站、工会、团委、妇联、科协。
4.领导干部和公务员科学素质行动
牵头部门:镇组织部门
责任单位:镇宣传部门、环保、村镇规划与建设服务中心、国土资源所、团委、妇联、科协。
5.科学教育与培训基础工程
牵头部门:文教卫生服务中心、计生办
责任单位:镇组织部门、宣传部门、农业服务中心、经济发展服务中心、社会事务办、林业站、国土资源所、环保、计生、团委、妇联、科协。
6.科普资源开发与共享工程
牵头部门:镇科协
责任单位:镇宣传部门、经济发展服务中心、农业服务中心、林业站、文教服务中心、广电站、村镇规划与建设服务中心、国土资源所。
7.大众传媒科技传播能力建设工程
牵头单位:镇宣传部门
责任单位:农业服务中心、文教服务中心、广电站、团委、妇联、科协。
8.科普基础设施工程
牵头部门:镇科协、各村站
责任部门:镇组织部门、农业服务中心、林业站、文教卫生服务中心、村镇规划与建设服务中心、国土资源所、团委、妇联。
9.政策法规、队伍建设与检测评估
牵头部门:镇科协
责任单位:镇组织部门、宣传部门、经济发展服务中心、社会事务办、农业服务中心、文教卫生服务中心、团委、妇联。
运作机制
(一)政府推动
1、研究制定贯彻《科普法》,推进我镇科普工作、科技教育的相关措施,制定科普优惠及激励措施。
2、按照国务院《科学素质纲要》的要求,各村成立相应的全民科学素质工作领导小组和办事机构。
3、加大公共财政对科普的投入。落实有关政策,使支持、资助《科学素质纲要》实施的企业和社团等社会力量得到政策性优惠。
(二)社会支持
吸引社会多方面参与和支持《科学素质纲要》的实施,利用社会化的科普资源,打造可持续的、社会化的科普活动品牌,组建社会化的科普网络体系和科普志愿者队伍,在科普投入、动员、激励和评价等各个环节都呈现社会化的发展趋势。
(三)全民参与
充分调动全民参与实施《科学素质纲要》的积极性与主动性,努力营造“人人需要科普,人人参与科普”的良好氛围。细分科普的重点对象和人群,针对领导干部、公务员、青少年、社区居民、农民工和社会弱势群体开展行之有效的科普工作。转变单纯将公民看作科普受众的观念,支持全民对科普的参与和互动。
工作要求
1.加强领导,密切协作。镇政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作,进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工,会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门,结合本部门实际,积极参与实施工作。各村站负责领导和统筹安排本辖区的实施工作,将全民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。
2.突出重点,抓住关键。以全体公民为科学素质建设主体,发动全民参与《科学素质纲要》的实施;坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高;抓住科学教育这个关键环节,加强校内外资源整合力度;充分发挥大众传媒作用;加强科普资源建设与共享,努力形成社会化大科普格局。
3.加大投入,健全队伍。镇政府根据我镇公民科学素质建设的实际需要,将全民科学素质建设的经费列为战略性投资,加大财政投入力度,建立以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入机制,保障《科学素质纲要》的顺利实施。各单位、各部门和人民团体要根据承担的工作任务,按照财政预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。建立专职与兼职相结合的工作队伍。
4.广泛动员,全民参与,广泛开展宣传和社会动员,充分发挥公民的主体作用,调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性。每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室拟定工作方案,多种方式动员全民参与。
5.沟通协调,形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立会议交流、情况通报等工作制度,及时反馈和沟通实施工作进展情况。各成员单位间既分工明确,又协同配合,形成整体合力。加强领导小组成员单位与社会各方面的协调,充分整合、利用现有各类资源,搭建社会化工作平台。各村及有关部门和人民团体的实施工作,应与省、及福清市整体实施工作保持一致,形成上下联动、左右协同的工作格局。
6.检查监督,推动落实。镇领导小组负责对镇直各部门和全镇各村的实施工作情况进行检查监督。各村对本辖区实施工作情况进行检查监督,并将检查监督情况及时报告镇领导小组。镇领导小组办公室每年根据各地各部门的实际,研究并提出年度工作要点的建议。
工作进度
2010-2015年期间,实施《科学素质纲要》工作大体上分为三个阶段。安排如下:
(一)启动实施阶段(2010年[2-4]季度)
——建立领导机构及工作制度;
——进行社会动员和开展宣传;
——明确职责任务,制定工作计划和年度工作要点,确定工作主题并组织实施;
——制定科普工作规划,推动和指导各单位、各部门制定工作方案并组织实施;
——研究政策、投入、队伍等相关保障措施。
(二)全面推进阶段(2011年-2014年)
——推动主要行动和基础工程,针对薄弱环节和突出问题,提出并落实相关措施;
——落实政策、投入、队伍等相关保障条件;
——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制,总结经验教训,指导各地各部门推进实施工作;
——开展中期评估。
(三)评估延展阶段(2015年)
——继续推进实施工作;
——2010-2015期间实施工作的阶段目标、任务和措施。
保障措施
(一)建立制度
根据形势发展需要,进一步完善全民科学素质建设的相关方案与措施,明确政府各部门、社会组织、企业及个人在全民科学素质建设中的职责与任务。逐步将科学教育和普及列为全民学习必修、单位文明必考、领导业绩必评的项目。
(二)经费保障
逐年增加政府对科普的财政投入,努力提高社会捐款在科普经费筹集额中的比例。同时,引进竞争机制和先进的运营方式,选准投入方向,优化科普的投入结构,加强追踪问效,提高科普资金的运营效益。
(三)队伍建设
以现有的科普工作者、科技工作者和科普志愿者以及农村科普网络为基础,通过激励、规范、培训、竞争和考核等手段,精心培育专职科技教育队伍、志愿者队伍、科普创作队伍、专业传播者队伍、科普监测队伍等,为《科学素质纲要》的实施提供人力资源保障。
(四)监测评估
按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》(省全科组办函〔200〕5号)要求,结合我市当前大力开展的“创卫”活动,为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动,特制定本方案。
一、工作目标
推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中,组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料,出版科普小册子、挂图等。征集主题词,广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及,使主题深入人心,使科普活动更加富有成效。
二、主要工作任务
(一)针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传
1.开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”,在“全国科普日”期间公布调查结果(市教育局、市文明办、市广电局、团市委、市科协等)。
2.组织科技专家(特别是离退休科技工作者)进学校开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”(市科协、市教育局等)。
3.开展安全知识宣传和体验活动(市教育局、团市委、市科协等)。
4.围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设,倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍,动员更多的青少年和社会公众普遍参与。(市农委、团市委等)。
5.开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动(市委宣传部、市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。
6.开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动,把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中(市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。
7.开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动;在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中,向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识;将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件(市妇联等)。
8.面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动(市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市广电局、团市委、市妇联、市科协等)。
9.在农民科学素质行动启动一周年之际,举办“农产品安全”群众性科普活动(市农委、市科协等)。
10.在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”,结合我市创建国家卫生城契机,利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会,动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动,宣传农村环保科普知识,编制系列环保科普宣传品(市教育局、团市委、市环保局等)。
11.广泛开展安全生产月活动,深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中,向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识(市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等)。
12.在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中,强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容(市劳动和社会保障局、市总工会等)。
13.在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育,倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置,张贴有关安全生产的宣传画和重要规程(市劳动和社会保障局、市总工会等)。
14.开展以节能降耗为主题的青工技能月活动,举办青工职业技能大赛,推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型(市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等)。
15.面向社区居民开展节约能源、 环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”,通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动(市委宣传部、市科协等)。
16.在领导干部和公务员的培训中,将建设节约型社会作为重要内容(市委组织部、市人事局等)。
(二)发挥大众传媒和各类科普设施等作用,面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传
17.在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间,通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式,宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题(市委宣传部、市科技局、市科协等)。
18.在报纸、期刊、网络等各类媒体上开展主题宣传语和动漫作品的征集、评选和展示活动(市全民科学素质纲要领导小组各成员单位)。
19.指导督促全市主要新闻媒体和重点网站,围绕主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道;结合“科技周活动”“全国科普日”等重点活动和公众关注的热点话题,对主题和《全民科学素质行动计划纲要》进行多方面的报道(市委宣传部、市广电局、市科协等)。
20.继续组织“建设节约型社会”科普展览,利用科普大篷车在9月集中开展“科普大篷车节能环保、安全健康”联合宣传行动(市委宣传部、市发展改革委、市教育局、团市委、市妇联、市科协等)。
(三)组织开展主题科普资源的开发、共享和服务
21.结合部门和行业特点,围绕纲要工作主题开发图书、挂图、音像制品、展览、科技馆展品(含科普大篷车车载展品)、科普活动资源包等各类科普资源(市科协等)。
三、重点工作进度安排
为了使主题工作贯穿全年,拟在每季度确定几项影响面大的重点工作,逐步把实施工作引向深入。
二季度:1.主题宣传语、动漫作品的征集活动(5月)
2.科技周活动(5月)
3.“节水在我身边——青少年科学调查体验活动”(5-9月)
三季度:1.“农产品安全”群众性科普活动(7月)
2.“全国科普日”活动(9月)
3.千乡万村环保科普行动
四季度:1.文化、科技、卫生“三下乡”活动
2.“科教进社区”活动和“科技促健康兴社区行动”。
3.科普之冬活动。
四、工作要求和保障条件
1.各成员单位要按照任务分工,将主题工作纳入本部门的工作计划,并结合实际将主题贯穿各项工作任务中,落实相应的工作经费。要动员本系统力量围绕工作主题开展相关工作。
2.各成员单位要充分利用所属媒体和大众传媒加强对主题工作的宣传。
3.领导小组办公室将对年度优秀重点主题活动和科普资源进行评选表彰。
4.请各成员单位、各县区政府要根据各自实际情况,制定本地区、本部门工作方案,并将工作方案于200年7月20日前报送领导小组办公室(设在市科学技术协会)。同时,及时将此项活动的开展情况及各阶段总结报送领导小组办公室。
联系人:联系电话:
电子邮箱:
一、加强领导、落实人员
为加强震情监视跟踪的组织领导,更好地指导震情监视跟踪工作,做到组织、人员、经费保障到位,成立县住房和城乡建设局震情监视跟踪工作小组,组长由住建局副书记艾明担任,成员由地震监测中心工作人员及县应急局震害防御股等相关人员组成,由王新龙负责震情跟踪和相关组织协调工作。
二、职责任务
震情监视跟踪工作小组主要职责任务是:认真完成省地震局及市住建局安排的震情监视跟踪各项工作任务,明确职责,突出重点,狠抓落实;及时检查地震监测数据的收集处理和报送;协助省局及市局完成重大宏微异常的调查落实和及时上报;对本辖区相关仪器测震及前兆数据的分析研究。
三、工作方案及强化措施
(一)(二)县地震监测中心负责全县地震监测台站各类地震监测数据收报和日常分析研究,按照市局要求及时分析市局分享的数据资料,如发现数据出现异常情况,立即报告市地震监测中心和分管领导。
(三)加强震情分析会商和震情跟踪工作。县地震监测中心坚持年度震情会商制度,做好年度震情会商,编写报告总结并预测本辖区震情相关情况,并上报市地震监测中心。对各监测手段出现的重大异常及时上报市地震监测中心,并提出震情预测意见。
(四)加强地震宏微观异常的收集、调查落实与上报工作。严格执行地震宏微观异常零报告制度,对本辖区出现的重大地震宏微观异常时,县地震监测中心及时派人调查核实,弄清异常性质,及时向市地震主管部门报告。
(五)加强地震灾害防范,做好防震科普宣传教育。继续努力推动推进地震小区划工作,县政协审批并通过了《关于将地震小区划纳入新区规划的建议》提案,将地震小区划纳入新区土地整理项目,去年我局报批的《县中心城区(东西片区)控制性详细规划》明确提出,在城市建成区范围内组织制定地震小区划图,并将城区纳入地震小区划试点工作;认真开展房屋建筑抗震质量普查工作,建管股对城区房屋抗震设防质量进行普查;做好建设工程抗震设防监管,项目初审根据相关抗震设防要求对新建项目进行审批;提高农村住房防震水平,协同村镇服务中心对农村新建房屋按要求进行抗震设计;加强防震减灾科普宣传培训教育,做好“512汶川大地震”周年纪念科普宣传日宣传工作,推进地震科普队伍建设,建立地震科普宣传教育长效机制。
(六)做好常态化肺炎疫情防控和地震台站安全工作。辖区内突发中强地震和有感地震时,立即启动县地震应急预案,地震监测中心、县应急局震害防御股等有关部门按照地震应急预案职责认真开展工作。
四、保障措施
(一)强化组织领导。县地震监测中心充分认识当前震情形势和震情跟踪工作的重要性,建立健全组织领导体系,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实做到认识到位、组织到位、责任到位、保障到位。
(二)强化经费保障。县地震监测中心积极争取政府领导和财政经费支持,本年度申请专用光缆租赁、科普宣传、宏观观测点、仪器维护等费用近二十万,全力保障震情监视跟踪工作顺利开展。
一、“十一五”期间目标
到年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,实现以下目标:
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。青少年对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等涉及公民科学素质建设的基础得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、组织实施
成立县全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组),领导《科学素质纲要》实施工作。县政府副县长任组长,县政府办公室副主任和县科技局局长任副组长,县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县科技局(含县科协,下同)、县农业局、县教育局、县人事局、县劳动保障局、县总工会、团县委、县妇联、县广播电视台等相关部门的负责领导为成员。
领导小组下设办公室,负责日常具体工作。办公室设在县科技局。
领导小组成员单位按职责分工,组织实施相关工作。各镇人民政府负责本镇实施《科学素质纲要》的领导和具体工作。
三、任务及责任
对《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下:
1、青少年科学素质行动
牵头部门:县教育局
责任单位:县委宣传部、团县委、县科技局、广播电视台。
2、农民科学素质行动
牵头部门:县农业局
责任单位:县劳动保障局、县教育局、县科技局。
3、城镇劳动人口科学素质行动
牵头部门:县劳动保障局
责任单位:县教育局、县总工会、团县委、县妇联。
4、领导干部和公务员科学素质行动
牵头部门:县委组织部
责任单位:县委宣传部、县人事局
5、城镇居民科学素质行动
牵头部门:县科技局
责任单位:县教育局、县妇联。
6、科普资源开发与共享工程
牵头部门:县科技局
责任单位:县教育局、县财政局、县农业局。
7、大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门:县委宣传部
责任单位:县科技局、县广播电视台。
8、科普基础设施工程
牵头部门:县科技局
责任单位:县财政局、县发改局。
9、政策法规、队伍建设与检测评估
牵头部门:县人事局
责任单位:县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发改局、县教育局、县农业局、县劳动保障局、县科技局、县总工会、团县委、县妇联、县广播电视台。
各相关行动实施方案详见附件。
四、工作方式与机制
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程,涉及范围广,工作量大,难度高,关键在政府推动,核心在全民参与。
1、突出重点,抓住关键。以全体公民为科学素质建设主体,组织和动员全民参与《科学素质纲要》实施;坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高;抓住科学教育这个关键环节,普及科学知识;充分发挥大众传媒作用,加大科普宣传力度;加强科普资源建设与共享,努力形成社会化大科普格局。
2、加强领导,密切协作。县政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作。领导小组各成员单位按照各自职能范围开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工,会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案,并组织实施。各镇人民政府负责领导和统筹安排本镇《科学素质纲要》的实施工作。
3、保障投入,健全队伍。建立财政投入机制,保障实施《科学素质纲要》所需经费。建立健全各级科普组织,培育一支高素质的专兼职科普工作者队伍和科普工作志愿者队伍。
4、广泛动员,全民参与。围绕每年确定的主题,广泛开展宣传活动,积极动员社会各界参与《科学素质纲要》的实施工作,充分发挥公民作为科学素质建设的参与主体的作用,调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性。
5、沟通协调,形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立会议交流、情况通报等工作制度,及时反馈和沟通实施工作进展情况;领导小组办公室每年根据各部门的实际,研究并提出年度工作要点。各成员单位间既分工明确,又协同配合,形成整体合力。加强领导小组成员单位与社会各方面的协调,充分整合利用现有各类资源,推动《科学素质纲要》的贯彻落实。各镇、各有关单位和人民团体实施《科学素质纲要》的工作,要与全县的工作部署保持一致,加强所属部门、单位和团体之间的横向联合,形成上下联通,左右协同的工作格局。
6、检查监督,推动落实。领导小组负责对全县实施工作情况进行检查督促和监测评估。各镇人民政府对本镇实施工作情况进行检查监督,并将检查监督情况及时报告县领导小组。
五、工作进度
“十一五”期间,实施《科学素质纲要》工作大体分为三个阶段。安排如下:
年上半年:
——组织落实,建立工作制度;
——明确职责任务,制定工作计划和年度工作要点,并组织实施;
——制定“十一五”科普工作规划,推动和指导各镇、各部门制定工作方案并组织实施。
年下半年——年:
——推动主要行动实施和基础工程建设,针对薄弱环节和突出问题提出并落实相关措施;
——落实政策、投入、队伍等相关保障条件;
——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制,总结经验教训,指导各镇各部门推进实施工作;
——开展中期评估。
年:
——继续推进实施工作;
——对“十一五”期间实施工作进行总结和评估;
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的*大精神,坚持科学发展观,认真贯彻“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,全面推进全民科学素质建设,充分调动全局职工共同参与,以领导科学素质行动带动全局科学素质的整体提高,积极推进科学技术教育、传播与普及工作,形成比较完善的全局职工科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系,逐步建立全局职工科学素质建设的长效机制,为促进全局职工全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会、推进“和谐*”建设做出新的贡献。
二、总体目标
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,全民科学素质明显提高,围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,我局力争打好这场科学素质提高攻坚战,实现以下目标:
(一)促进科学发展观在全局的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型机关,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
(二)以领导班子科学素质行动带动全局职工科学素质的整体提高。使全局职工对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强,领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
(三)科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等全局职工科学素质建设的基础得到加强,全局职工提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、组织领导
经局党组研究决定,成立了*县统计局全民科学素质工作领导小组,领导全局《科学素质纲要》的实施工作。组成人员名单如下:
组长:刘雅洵局党组书记、副局长
副组长:寿明箭副局长
邓伟副局长
成员:赵军刘蓉樊立兵张鑫鹏
领导小组下设办公室,由樊立兵同志任主任,负责日常事务,张鑫鹏同志为联络员,负责联络工作。
四、工作方式
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程,涉及范围广,工作量大,难度高。需要动员全局力量共同参与,各科室密切协作。
(一)突出重点,抓住关键。坚持以领导班子科学素质行动带动全局职工科学素质的整体提高,抓住科学教育这个关键,加强科普资源建设与共享。
(二)加强领导,密切协作。局科普领导小组负责领导《科学素质纲要》的实施工作,进行统一部署和检查监督。领导小组各成员按照各自职能积极开展工作。
(三)加大投入,健全队伍。局机关将挤出财力,保障《科学素质纲要》的顺利实施。积极开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职人员科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
(四)广泛动员,全民参与。广泛开展宣传和社会动员工作,充分调动全局职工参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性,在全局乃至生活、工作中形成崇尚科学,鼓励创新,尊重知识,尊重人才的良好风尚。由领导小组每年围绕主题拟订工作方案,设计全局职工参与的科普活动。
(五)沟通协调,形成合力。加强领导小组成员之间的沟通与联系。各成员既分工明确,又协同配合,形成整体合力。加强领导小组与社会各方面的协调,充分整合、利用现有各类资源。
(六)检查监督,推动落实。领导小组负责对我局职工的实施情况进行督促检查和监测评估,建立动态协调机制。领导小组办公室每年根据各部门实际,研究并提出年度工作要点的建议。
五、工作进度
“*”期间,实施《科学素质纲要》工作大体上分为三个阶段,据体安排如下:
*年:
成立领导小组,建立工作机构及制定相关制度。
明确任务职责,制定工作计划并组织实施。
制定工作方案,并根据方案组织落实。
组织开展科普活动,多形式、多方式全员参与。
开展工作调研,进行总结分析,又好又快推进实施工作。
2009年:
针对薄弱环节和突出问题,提出相关落实措施。
落实政策,保障投入,壮大队伍,提高全局职工科学素质。
开展科普落实情况中期评估。
2010年:
继续稳步推进实施工作。
进行总结、评估。