科技项目范文

时间:2023-03-12 20:59:01

科技项目

科技项目范文第1篇

项目名称:_________

起止年限:_________

承担单位:_________

单位地址:_________

邮编:_________

项目负责人:_________

电话:_________

为加强科技计划项目的实施与管理,根据《中华人民共和国合同法》规定,甲方——_________、乙方——项目承担单位、丙方——项目保证单位,就有关事宜签订本合同。

一、_________项目经_________号、_________号文批准列入_________市_________年科技发展计划正式下达。乙方必须将该项目的实施列入本单位工作计划,提供项目执行的所需条件,并按下列要求完成研究、开发任务:

1.研究、开发内容和目标,以及主要技术经济指标。

_________。

2.提交成果的形式、质量、数量、产业规模及社会经济效益。

_________。

3.计划进度:

_________年,年度计划内容:_________。

_________年,年度计划内容:_________。

_________。

二、甲方核拨乙方科技经费_________万元,不足部分由乙方自筹解决。经费采取一次性或分年度拨款,计划于:

_________年,拨款_________万元;

_________年,拨款_________万元;

_________年,拨款_________万元。

三、合同签订后,由市财政局及时将项目经费拨给乙方;由各市(县)、区承担的项目,市财政局将向县级财政局下达三项经费指标。

四、乙方应落实自筹项目经费,以项目为核算对象进行单独核算,按科技经费开支范围有关规定,专款专用,并必须于每年12月前向甲、丙方提交年度计划执行情况报告和下一年度计划实施方案。

五、丙方应将本项目列入本地或本系统的科技发展计划进行管理,监督检查并保证合同条款的执行,协助解决合同执行过程中出现的问题。市本级行政、事业单位所承担科技计划项目的财务决算和监督,主管局财务扎口管理。

六、在合同执行过程中,任何一方不得擅自修改合同内容,如确需要修改,应由甲、乙、丙三方共同商定,在修改条款上经三方签章或重新签订合同方能生效。

七、甲方中途无故撤销或不履行合同时,所拨经费不得追回,乙方如无正常理由不履行合同,或非不可抗拒的客观原因,致使合同无法执行时,甲方有权追回所拨经费。

八、甲、乙、丙各方对技术经济资料负有保密责任。

九、本合同文本一式四份,其中甲乙丙三方各一份,财政局一份。

甲方(盖章):_________

乙方(盖章):_________

法定代表人(签字):_________

法定代表人(签字):_________

处室负责人(签字):_________

课题负责人(签字):_________

_________年____月____日

_________年____月____日

丙方(盖章):_________

法定代表人(签字):_________

委托人(签字):_________

科技项目范文第2篇

按照我省科技工作总体安排,为了做好2009年度省级各科技计划的编制工作,现就征集项目有关事宜通知如下:

一、本次安排征集以下计划面上项目:

1、*省“13115”科技创新工程重大科技专项和重大科技产业化项目;

2、*省科学技术研究与发展计划,包括农业科技攻关、工业科技攻关、社会发展科技攻关、星火密集区建设、农业科技示范基地建设、龙头企业培育、农技培训、科技特派员、农技110、农技专家大院,以及生产力促进中心、科技企业孵化器、特色产业基地等的建设发展和科技中介服务培训工作;

3、*省自然科学基础研究计划,包括重点实验室项目;

4、*省软科学研究计划,包括出版项目;

5、*省星火计划;

6、*省火炬计划;

7、*省重点新产品计划。

二、申报程序和要求

(一)2009年科技计划申报工作采用“*省科技管理信息系统”,项目单位按照拟申报项目类别,在*省科技厅网站下载相应的申报说明、项目申请书、申报表和申报软件。

(二)申报单位要具有独立法人资格,资信可靠,能满足实施项目所需的研发条件与经费保障。在研或未结题的省级各类科技计划项目负责人,原则上不能申报新项目;同一项目负责人只能申报1个项目。

(三)省级各有关部门、各设区市科技局和西安、宝鸡、咸阳、渭南高新区管委会、杨凌示范区管委会对申报项目(自然科学基础研究计划项目除外)进行初步审查、筛选、填写推荐意见,并分类汇总、排序、盖章后进行网上申报,网上申报成功后,将书面申报材料报送我厅发展计划处。所有书面材料一式六份,按项目建议表、申请书、建议书的顺序装订在一起,不要另行加装、制做其它材质封面。自然科学基础研究计划项目由各高校按照规定的申报数量限额(另行通知)统一报至我厅发展计划处。

(四)省委科技工委、省科技厅直属、直管、协管单位和5家(工业)技术研究院的项目通过省科技厅院所办初审后申报;省属及中央驻陕医疗单位申报的医药卫生研究项目全部通过省卫生厅初审;省属及中央驻陕高校除医药卫生之外项目通过省教育厅申报;西北农林科技大学的项目通过杨凌示范区管委会申报。

(五)省级各有关部门、各设区市科技局和西安、宝鸡、咸阳、渭南高新区管委会、杨凌示范区管委会要根据2009年各计划的年度申报指南,认真组织好申报工作。一是要继续做好*年之前下达的省级各类科技计划项目的实施、检查、验收和总结工作;二是要合理安排国家和省上申报项目的部署和配套;三是要严格把关,突出重点,按照各类计划申报限额组织好项目的筛选、审查和上报工作。申报限额单位名单见附件二,未列入名单的省级部门和省级高新技术产业开发区“13115”科技创新工程项目限报2项,其他计划合计限报3项。*年已经确定的同类项目,不再推荐上报,具体名单在*科技信息网查询。

(六)“13115”科技创新工程计划中的工程技术研究中心项目实行组织申报;科技扶贫计划、国际科技合作计划、科技富民强县计划、技术转移及重点科技成果推广计划,以及各类科技计划的重点项目由我厅组织申报。请项目所在地的设区市科技局、省级有关部门与我厅相关业务处室进行沟通,经同意后准备相应的申请材料,经审查、盖章后报我厅发展计划处。

(七)“13115”科技创新工程重大科技专项要围绕我省重大科技需求、创新团队建设进行组织,兼顾国家、省重点学科建设,同时要考虑充分发挥已建的国家和省重点实验室、工程技术研究中心等创新平台的作用;重大科技产业化项目以贷款贴息为主,要求技术含量高,创新性强,技术水平达到国内领先水平,拥有自主知识产权或核心技术,项目总投资额应达到3000万元以上,其中银行贷款应达到1000万元以上,项目实施周期一般不超过3年,项目完成时年销售收入应超过1亿元。

科技项目范文第3篇

1国外主要发达国家科技项目的管理

英国的科研管理部门十分重视项目开发过程中的评估工作,在组织和制度上都建立了完美的科技评价体系,多年来,英国各部门大都采用同行评议的方式,评审委员会成员一般为本学科领域的着名资深人士,在评价重大科技项目特别是跨部门的科技项目,英国政府都是聘请独立的专业评估单位进行评估。在美国,从科技计划的管理程序到相关的机构,都有法规和法律进行约束,从而保证了科技项目管理的标准性。美国在科技计划项目预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理方面都已经形成一套完整的程序。科技计划的制定一般由部门科技机构提出,由部门审核通过。对于项目的管理,不同类型的项目管理方式是不一样的,都有自己的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的保护都有很规范的程序。这些程序是科技项目完成圆满的重要保证。

2科技计划项目管理的问题探讨

这几年,我国科技管理部门始终都在对科技计划的发展进行探讨,一直致力于它的创新和改革工作。为此还颁布了一系列的文件,比如说《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》(试行)、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等等,但是从我国现在对科技计划的管理上来看还存在很多问题,需要在观念上和措施上都进行改革:

2.1目前我国项目立项的评估工作存在问题,科学水平很低现在的科技项目的评估工作一般采用的是两级评价方式,但是,在实际的工作中却出现了很多问题,比如说对项目的专家评价比较随意,不具有权威性、项目的专家评价不一定存在、专家对项目的评价不充分等问题。规范的操作标准和程序;另外,由于项目的评估工作在前期没有做充分的准备,使得对项目的评估的难度变得很大而且会增加决策风险。这些都会对项目的科学性造成损害。

2.2项目的节点控制不够可以项目是一个复杂的项目,他的完成要由多个部门共同进行,同时在任务的执行过程中还有很多其他的影响因素,所以要想实现科技项目的发展目标,就要各种人员组织在一起,并且实现有效的管理。但是现在我国对科技管理人员的管理工作不够,对其在项目实施过程中的成本、进度和质量没有很好地监督。虽然有一些项目中会用到节点控制办法,但是,由于节点控制会对项目的实施有重要影响,也决定了能否申请成功、所以它的意义已经不再起到重视。所以使得整个项目的控制不完善,而且项目的工期迟迟不完成,成本也大大超出了预算。这对科技项目的发展是十分不利的。

2.3项目结题验收准备不充分现在,很多验收小组的组织对工作要求很急,而且工作人员的专业素质不强,配备不够等,这使得对科技计划项目的验收工作只流于形式,没有实际作用。而对项目的验收专家大多是先组织起来的,对项目的了解很少,不明确项目的重点,对前沿问题的了解也很少。所以在评价过程中不能发现关键问题,不能提出有针对性的建议。对项目的完成情况也不能做出合理的评价,这对项目的评价是十分不利的,也不具有科学性。

3改进科技项目管理的建议

3.1建立完善的立项评估体系目前我国的科技项目的选择大部分还是简单地凭借管理者和专家的经验、依靠直觉去进行观断定,因此项目选择的失误率偏高。虽然我国已经建立了立项评估办法,但总体来说从办法的可执行性、可操作性上来讲还是不够完美。项目选择的复杂性表现在很多方面,如:项目开发过程中的不确定性和风险性;对项目所涉及的技术复杂程度、收益、费用等估计上的困难。因此,科学的项目评估体系应从科技管理的目标出发,综合考虑社会、经济环境、市场、技术等各种影响因素、对项目进行综合评价选优,提高项目选择的科学性。

3.2实施节点设置与节点控制的管理体系根据项目实施和现有的特点,在项目研究过程中应按照计划的具体特点,要求实施阶段性、节点性的检查和评审,从质量、进度、财务支出等方面跟踪检查,使项目进行达到预期效果。在项目执行过程中,要求提交一系列季度、年度、技术报告和财务报告,并组织专家评议,检查项目执行情况。

科技项目范文第4篇

关键词:项目项目管理科技计划制度创新

随着经济全球化进程不断加快和市场经济机制不断完善,我国政府传统的管理模式面临着严峻挑战,深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,也是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的核心问题之一。中国政府在1995年明确提出“科教兴国”战略,2006年初公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,《规划纲要》立足国情、面向世界,以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署,是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。为此,国家将进一步强化对科技的投入,总理在十届全国人大四次会议的政府工作报告中明确承诺,要建立财政性科技投入稳定增长机制,2006年中央财政安排科技投入716亿元,比上年增长19.2%%,地方和企业也都要增加科技,在这种形势下,科技管理工作必须引入改革和创新的机制和模式,使科技管理工作真正能够适应新形势、新任务的要求,用好科技投入,创造更高效益。为此,改善科技计划项目管理,保证实现科学技术的跨越式发展,成为一个迫切需要解决的热点问题。

一个时期以来,“项目科委”曾成为人们广泛抨击的一种现象,其直义是科技管理部门不应该抓项目。这种舆论是对我国政府部门和科技管理部门在长期计划经济体制下介入和干预竞争性行业领域的一种反思和批判。然而,笼统否定科技管理部门抓项目,也是一种形而上学的看法。规划、计划、项目分别是实现我国科技发展目标不同层次的任务,规划为未来发展确定方向——计划针对方向实施任务分解——项目使计划目标具体落实。项目与宏观战略并不相悖,“十五”期间确定的12个重大专项,以及这次《规划纲要》中确定的载人航天与探月工程等16个重大专项更是界定清晰的大项目,都是实现国家科技战略的重要载体。澄清对项目的认识,并引入新的管理机制,将是实现《规划纲要》的重要基础。

一、对“项目”和“项目管理”的再认识

对科技管理部门来说,“项目”是一个既熟悉又陌生的词汇,数十年科技管理部门上上下下都在抓项目,“报项目”、“跑项目”、“上项目”、“策划项目”、“评审项目”、“安排项目”、“检查项目”、“验收项目”是每个工作人员耳熟能详的业务,但从项目管理职业化角度看,许多人对项目和项目管理的内涵、特征和规律还缺乏真正的理解和认识。

项目和项目管理是一套系统知识体系。近代项目管理学科起源于二十世纪五十年代,应用于美国研制原子弹的曼哈顿计划和美国阿波罗登月计划,取得巨大成功,由此“项目管理”风靡全球。在国际上和发达国家已被广泛应用于工程建设、技术改造、科研开发乃至体制改革、政策研究等诸多领域。许多国家政府、企业、社会团体以及联合国工发组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织都在应用“项目管理”方法进行有效的开发工作。目前“项目管理”在中国工程项目管理领域已得到比较广泛的应用。

根据各国专家多年研究,概要而言,“项目——是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”,“项目管理——是为了实现一个确定的目标,从开始创意到结果完成,进行全过程全方位全要素的管理”,“项目管理知识体系——是在这个项目管理过程中派生运用许许多多的管理知识和技术的集合”。根据这些概念特性,可延伸展开许多新的认识、理念和管理技术,如:项目生命周期和阶段性,项目干系人,相关知识领域和技术方法,包括范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通与信息管理、采购管理、风险管理、健康、安全和环境管理、计算机信息系统管理和整合管理等等。现代项目和项目管理的概念不仅是一套理论描述和数学规划,它是着眼实际运用的一套系统知识体系,组织实践活动是其中重要的组成部分。

项目是战略成功的基石。不论国外或国内,任何国家层面的战略规划实施和创新活动,都是以项目为载体形式进行的,执行好每个项目,保证其成功,就保证了总体战略的成功。目前国家中长期科技发展规划工作部署也是遵循这个规律,先做深入研究,再编制《规划纲要》,而后凝练和论证重大项目。在这个过程中,任何一个环节的偏废或缺失,都将导致宏观战略目标半途而废。据国外信息,“战略有效制定出来后,得以有效执行的不到10%”,“72%的CEO相信执行战略比制定一个好的战略更难”,“大多数案例真正的问题不是战略不好,而是执行不到位”.项目是规划成功的基石,项目执行“不是简单的战术问题,而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程;是一门将战略与实际、人员与流程相结合,以实现预定目标的学问。”这是一个很重要却常常被忽视的问题,忽视的结果导致许多的战略计划失败。

项目是政府提供公共货物和服务的载体。政府也是通过项目的投资和实施,为社会提供公共物品和公共服务产品。根据经济学关于公共物品的理论和公共管理学的理论,在市场机制下,政府不介入竞争性和排他性的行业领域,政府通过制定规则,创造环境,发挥市场在资源配置中的作用,调动企业、市场、社会组织和中介机构各方面的积极性,提高整个社会经济活力与效率。在市场调控领域之外,有关国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,是政府投资的重点。这些领域有公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,以及公共信息,应对公共危机的能力建设等,这些领域的建设目标都是通过政府重点投资项目的实施而得以实现的。

公共物品的生产过程与私人物品有同样的经济规律特点,政府必须对生产成本和效率进行核算,使政府对公共事业的投资产生应有的效果。因此,加强政府重点投资项目的管理,是政府部门的一项重要职责。2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》出台,这是我国行政管理走向市场机制的一个重大进步。《决定》在减少政府对企业项目干预的同时,提出加强对政府投资项目管理,并由此提出了一系列对政府投资行为规范、制约的措施,如合理界定政府投资范围,提高决策科学化和民主化水平,建立政府投资责任追究制等。科技计划是政府投资项目的重要内容,加强科技计划的实施管理是政府部门义不容辞的责任。

二、科技计划与“项目”和“项目管理”

自1983年“六五国家科技攻关计划”出台,标志了我国科技计划体系新的发展里程碑,之后的22年中,伴随着不同时期国家科技发展战略目标,陆续出台了多个科技计划.在各科技计划之下,管理框架有所不同。例如,科技攻关计划是按照项目、课题、专题三个层次管理,863计划是按照领域、主题、专题三个层次管理,973计划则是按照项目和课题两个层次管理,而星火计划、火炬计划等一般只设立一个项目管理层次。这些管理层次的设立,目的都是把该项科技计划的大目标进行逐级分解至可评价检测的具体实施的项目。从各个科技计划的管理格局可见,我国科技发展战略的实施大体通过两类层次,一类是宏观项目层次,即针对不同的战略目标设立不同的科技计划,本文称为“计划层”。另一个是微观项目层次,即以主题、专题、项目、课题这类名称为代表的具体的研究开发项目,本文称为“课题层”。

“课题层”项目一般目标局限,投入和建设规模较小,对这一层次的项目采取“项目管理”方法似乎不难理解,但对于一个整体的科技计划是否也可以理解为一个“项目”,并由此认识延伸,对各科技计划按照“项目管理”方法去进行管理,是一个令人有些困惑的问题。如果我们摆脱对“项目”一词的狭义字面的认识,从“项目”的属性和科技计划的特点加以分析,就不难理解了。

根据近代项目管理学的定义,项目类的工作有几个重要属性。目标的确定性:项目有明确的目标性:这些目标包括有时间目标、成果目标和其他预定的目标要求。当原项目目标发生实质变化,将形成另一个新的项目。一次性:项目有确定的起点和终点,没有完全可以照搬的先例,也没有完全相同的复制。独特性:每个项目提供的成果有自身特点,都是独一无二的。活动的整体性:项目中的一切活动都是互相联系的,协调并进,构成整体。开发与实施的渐进性:每个项目开发没有可复制的模式,即使有可参照、借鉴的模式,也需逐步补充、修改、完善,其开发过程必然是渐进性的。组织的临时性与开放型:项目组织没有严格边界,根据项目进展需要,人数、成员、职责不断变化,项目结束时团队解散。近代项目管理学也指出,有些“项目”以不同的名称描述,例如“计划”、“工程”等等,因为他们都具备上面所说的“项目”的特性,“计划”则一般是一组互相协调管理的“项目”.我国现行的各类科技计划完全具备“项目”的几个基本特征。

从“目标确定性”的角度看,改革开放之初出台的“国家科技攻关计划”,在计划经济背景下作为指令性计划,着重解决国民经济和社会发展重大关键性和共性的技术问题,对我国主要产业的技术发展和结构调整起到引导作用,提高我国科技工作的整体水平。为跟踪、赶超国际先进技术发展,推出了“863计划”,促进我国高新技术研究和产业化发展。为提高我国原始创新能力,为国民经济建设和社会可持续发展提供科学支撑,推出了“973计划”,培育和支持重大发明和发现,攀登科学高峰。为实现“科学技术面向经济建设,经济建设要依靠科技进步”的目标,陆续推出了“星火计划”、“火炬计划”、“国家重点新产品计划”、“科技成果重点推广计划”等产业化环境的科技计划。可见,每个科技计划,都有自己确定的目标,符合“目标确定性”特点。

从“一次性”的角度看,每个科技计划地提出和设立都是基于一个特定的历史背景和针对一个阶段性的目标要求,因此科技计划的任务都不是永久持续不变要做的事情,一旦预定的目标达到,一个科技计划的使命就结束了。然而“一次性”并不限定实现这个目标的时间长短,一个“课题层”项目的目标可能需要一个相对短的时间阶段,比如1—5年。而一个“计划层”项目的目标实现可能需要一个较长的时间阶段,比如5年或10年,或许更长一些。国际上也有把这类项目归类为“长期项目(long-TermProject)”,表明实现其目标需要较长时间。科技计划大致属于这一类的项目,从“独特性”的角度看,科技开发和科学研究都是从事探索性的工作,没有可复制的成果和开发研究模式,必然符合“独特性”的特点。

从“渐进性”的角度看,由于科学研发项目的目标不是能够完全可以预测的,风险度较大,进度难以把握,在各种条件和人为努力都满足的情况下,项目目标实现,以成功而结束。否则也可能由于失败而终止项目。科技计划必须在实施过程中,通过每个阶段实际执行情况和预期目标的对比,不断调整管理措施,逐步实现向预期目标的逼近。因此“渐进性”是科技计划项目的重要特点。

从“整体性”和“开放性”角度看,因为科技要素渗透在各行各业各个领域,科技计划必须跨行业、跨领域、跨学科、跨部门才能得以实施,现行的各项科技计划都是在跨部门的统一协调领导小组的指导下,联合部门、地方、企业、科研机构、高等院校共同进行的。因此“整体性”和“开放性”是科技计划必然的选择。

由此看来,我国现行科技计划符合项目类工作的属性,是更高层面、更大范围的“项目”,在国际上也把这类项目归类为“伞形项目(UmbrellaProject)”,其含义是将宏观目标一致的项目组合比作一把伞,在其之下覆盖多个分项目,进行统一模式管理。国外这类项目有欧盟“第六框架计划”,世界银行实施管理的“消耗臭氧层物质整体淘汰计划”等。

上面分析说明了科技计划以及科技计划项目虽然层次不同,涵盖范围和目标有所不同,但都同样具备“目标确定性”、“独特性”、“一次性”等项目属性。既然同是“项目”,就可以同样采用“项目管理”方法进行有效的管理。

三、科技计划项目管理的问题探讨

近年来国家科技管理部门一直在探索科技计划的改革与创新之路,出台了一系列的相关文件,如《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》(试行)、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等,但是以“项目管理”的思路看,我国现行科技计划项目管理从观念到措施都还有一些问题值得探讨:

1、没有“生命周期”管理的概念和制度

任何机构都有常规性工作和一次性工作。项目类工作是一次性工作,要经历从创意开始到结果完成的一个过程,称为项目生命周期。项目生命周期一般包括:项目准备——项目启动——项目实施——项目收尾等不同阶段。“生命周期”的概念起到了两个重要作用,其一按照“生命周期”建立项目管理流程制度和程序,保证了项目管理完整有序进行;其二通过科学完整的项目逻辑设计方法,对每个阶段的工作都要提出详细的内容,并做出具体化、量化的设计,使项目实施和管理人员能够检查和评估每个阶段的结果与预期目标的差距,保证了项目执行和管理的准确性和完整性,以及与目标的拟合性。对于“课题层”的项目,现行科技计划的项目管理没有按项目生命周期的规律明确划分阶段性,在管理上也没有遵循该规律的具体操作要求和制度规定,在项目设计上缺乏针对各个阶段的刚性的检查评价尺度。按项目一般规律,在不同阶段,项目投入曲线如图3.项目的实施阶段是人、财、物投入最大,历时最长的阶段。而目前的管理恰恰忽略了这一阶段的管理工作,大量的时间和人力放在项目前期管理,把项目管理狭义的理解为评审、立项,一旦项目列入计划,即大功告成,忽略对项目的全周期、系统性管理,立项后的管理投入大大减少,形成“重立项、轻管理”、“虎头蛇尾”的弊病。

对于“计划层”的项目管理,没有遵照“项目生命周期”的客观规律。多数科技计划出台之后,都没有制定明确的完成时间表,即何时达到计划目标,何时结束。这样导致的管理问题是:科技计划“只生不死”,越来越多,不得不实行捆绑管理.在这里必须解决一个重要的概念问题,即一项科技管理工作究竟是常规类的工作还是项目类的工作?前文已经分析了科技计划是项目类的工作,既然如此,不按“生命周期”属性管理,就使科技计划变成没有终结目标和阶段目标约束的常规性工作,最终目标总是处于弹性化状态,就很难对其阶段性任务目标实施控制和管理。

2、缺乏项目干系人概念和干系人错位

项目干系人是指项目参与人和其利益受到该项目影响(受益或受损)的个人和组织。每个项目都是一个特定人群的活动,不同的项目,有不相同的参与人,在每个项目中不同的干系人都是具有不同利益取向的个体,他们对项目有不同的期望和需求,他们关注的问题相差甚远,甚至是互相冲突的。理顺项目干系人关系,才能在项目执行中形成互相制约,良性互动的关系。

现行国家科技计划管理采用了不同的管理模式,如攻关计划主要依托各行政部门管理,863和973计划主要依托专家管理。而在实际执行当中,不管哪种模式,每个项目都必须有一组专职管理人员从事项目管理,问题的关键是要明确从事项目管理的专职人员是对谁负责,代表哪一方的利益。在中国现实国情下,计划经济模式、市场经济模式交织在一起,项目委托方和项目承担方的项目管理机构交织在一起,部门利益、院所利益交织在一起,由于缺乏项目干系人概念,在这样复杂的局面中,许多项目管理实体混淆了位置,“裁判员当了运动员”,或是“运动员当了裁判员”,导致了责任和义务的混淆,增加了项目协调的复杂性,加大了项目管理成本,降低了项目管理效率。

3、缺乏训练有素的职业项目经理人

所有的项目管理要求,必须落实到人才能真正实现,配备合适的管理人员是项目成功的关键。在项目实施过程中,不论是项目委托方还是承担方,都要产生大量人财物的调配和协调,每个方面(也即项目干系人)都要有自己的管理人员,在自己明确的责任范围内,管理协调好项目的有关活动。

目前国家科技计划管理出台不少“办法”和“规定”,如果没有一批训练有素的项目管理人员队伍去把握,去执行,一些制度要求就成为“纸上谈兵”。项目管理本身是一门专业,世界银行的项目经理至少有硕士学位,同时在工作过程中进行不断地培训,增加实践的技能和技巧。目前国家科技计划管理中缺少这样一批专业人才队伍,现行从事管理工作的人员多数没有经过项目管理专业训练,不掌握项目管理相应的知识和技术,不懂职业经理人的道德准则。此外,项目管理人员的责任和授权不清。国家科技计划项目管理多依托行政机构,以行政的管理模式代替了专业化的管理模式,没有指定任务和责任明确的专职项目经理,管理主体动态化,使得各项管理要求和任务目标难以得到有效地执行和监督。

4、采购管理欠规范

采购管理是项目管理知识领域和技术方法重要内容之一,它是对项目执行中需要通过购买从外部获得各类资源的管理过程。采购的内容有设备和服务等各种形式的资源。主要工作内容包括项目采购规划,采购的准备,合同管理,合同收尾。所用的技术方法有采购需求分析,合同类型选择,选择供方,加权选择体系,独立估算,合同谈判,合同变更控制系统。随着“中华人民共和国招投标法”的实施,政府采购工作日益走向法制化道路,科技开发计划项目的申报,相关科技发展的研究项目,都属于政府采购范畴。“九五”之后,在科技项目管理中也陆续颁布了《科技项目招标投标管理暂行办法》等政策法规,越来越多地采用公开招投标方法,体现了科技管理的机制创新。但是按照市场机制的运行规则仍有欠缺和不规范之处,如:项目申报和招投标信息披露不充分,信息渠道少,时间短,实际操作性差;申报/投标渠道以行政管理系统为主,没有对非国有机构全面开放。信息获取不对称,缺乏充分竞争的采购制度,不利于形成良好的市场环境。

四、采用“项目管理”方法是管理创新的重要措施

“十五”以来,科技部注重了宏观战略研究,提出了许多好的科技发展思路,如“12个重大科技专项”、“人才、专利、技术标准战略”、“中介机构建设”、“加强基层科技工作”“科技资源共享平台建设”等。如这些工作能按照“项目管理”的方法进行更为严谨更科学的设计和组织管理,将会减少漏洞,提高效率,取得更加出色的成就。

国际上在各类项目实施中采用“项目管理”方法已成潮流。国内最早采用“项目管理”方法是利用世行贷款建设的鲁布革水电站项目,1984年在国内首先采用国际招标,推行项目管理,缩短了工期,降低了造价,取得明显经济效益。此后,“项目管理”在水利、建筑、化工等领域大量应用。近年来项目管理在国内已经延伸到更为广泛的领域,中国载人航天工程、国家重点建设项目、教育部211工程建设、2008年奥运会筹备组织工作,北京市政府的“实事”工程,都开始采用“项目管理”方法。劳动和社会保障部从2004年开始在全国范围内全面开展项目管理师国家职业资格培训认证工作。从市场机制发展的趋势看,项目管理走向职业化是必然的方向。

与其他一些行业的应用进展情况相比,目前在科技计划中采用“项目管理”的情况还不尽人意,尽管科技计划项目的探索性特点使其不同于一般性的建设项目,但它也有确定目标,通过采用“项目管理”方法,实施全过程全方位全要素一丝不苟的管理,只能更有效地贴近目标,实现目标,提高项目成功率。“中国载人航天工程”是在科研开发领域采用“项目管理”方法非常成功的一个案例,它的成功证明科研开发项目运用“项目管理”方法是十分有效的。

随着科技发展规划日近完成,科技计划项目的管理创新也成为日近紧迫的任务,根据国内外经验,采用“项目管理”方法是一项极为有效的措施。但由于它是一个复杂的系统技术,引入“项目管理”方法不可能一蹴而就,可采取由表及里,由浅入深,逐步改善的办法,推进“项目管理”方法的实施:

一是把“项目管理”方法的应用作为一项要求,列入科技计划管理的相关规章制度中,给予正式“名分”,为进一步的制度创新奠定基础;

二是在科技计划管理的相关规章制度中提出职业项目管理人概念和要求,并对现有项目管理人员开展专业化培训。通过培训,逐步形成一支专业化的项目经理人队伍后,再逐步建立认证、选拔、聘用、评估等制度。随着项目管理人员的专业化程度逐步提高,分工的细化,必将促进相应的科技服务机构的发展;

三是在一些易于操作的节点,先局部采用一些“项目管理”技术方法,比如目前在项目前期设计阶段国际常用的“逻辑设计表”是一个比较好的技术方法,使用这一方法,保证项目设计的全局性、逻辑衔接性和可操作性;

四是在科技计划中引入充分竞争的采购制度,扩大“准入门栏”,逐步规范化,使更广泛的科技机构(包括民办、个体私营机构等)参与科技计划申报与投标,增强科技计划项目的活力和效率效益;

五是建立协调、共享、公开的项目管理信息系统,建立信息沟通机制,使各类科技计划项目信息和管理进程能在一个共享平台查询,实现总体平衡的管理控制。

以上措施仅仅是一些初步思路,每个措施的实现,都必须按照“项目管理”的方法,步步深入,层层细化,逻辑协调,才能最终成为可操作的实施方案。

注:

1.文中凡以引号标注的“项目管理”均代表由近代项目管理学科提出的项目管理知识体系2.科技攻关计划、国家重点实验室、863计划、火炬计划、星火计划、国家重点新产品计划、科技成果重点推广计划、国家基础隆研究重大项目、国家工程技术研究中心、部级高新技术开发区、国家重大科学工程、973计划、科技兴贸行动计划、科技型中小企业技术创新基金、科技基础性工作及社会公益研究专项、科研院所研究开发专项、大学科技园、西部开发重大专项、奥运科技专项、国际科技合作重点项目计划、农业科技园、农业科技成果转化基金、十五国家重大科技专项、三峡移民科技开发专项、粮食丰产科技工程、星火富民工程、科技强县专项行动等等。

3.本文中凡以引号标注的“项目”指符合上述特征的项目。

科技项目范文第5篇

随着我国公共财政体制框架的建立和各项财政制度改革的稳步推进,建立财政支出绩效考评、部门绩效考评和综合绩效考评四个层次,科技项目绩效考评可以分为:项目绩效考评、机构绩效考评、部门绩效考评和综合绩效考评四个层次,科技项目绩效考评则属于财政支出项目绩效考评范畴。

近年来,我国财政科技投入总量逐年增长,但仍不同程度地存在着资源配置不尽合理、资金损失和浪费的现象。按现行科技项目的管理方式,单位和个人申报的国家或地方科技项目只要通过评审、评估,都能得到财政资助,不论完成的科技成果质量高低,基本上都能通过验收。因此,科技界普遍存在的重申报、轻研究的风气极大地影响了科学研究的质量。开展科技项目绩效考评,根据考评结果调整财政科技投入的领域和方向,可以提高财政经费的使用效率;把考评结果作为政府部门安排科技项目的重要依据,可以引导科技界把提高科研工作的质量水平放到重要位置。

科技项目不同于工程建设项目,也不同于通常意义的政府采购项目。与一般的工程建设项目相比,目前对科技项目的评价缺乏技术规范、质量标准和成本信息,很难进行技术水平、质量水平和成本合理性的定量评价。与政府采购法中规定的实物项目相比,科技项目对质量的要求高于价格要求,定量的质量评价要求科技项目的管理从任务书的内容到验收报告的结论,都要对质量水平有详细、明确的记录。然而,纵观我国科技项目管理的现状,还很难达到定量评价科技项目质量水平的要求。当前我国对科技项目经费的审计工作,也主要考虑资金使用是否符合相关规定,而对于科技项目实施结果所体现的资金使用效率,则一般不做评价。

针对当前我国科技项目管理的上述情况,在借鉴国内外科技项目绩效考评经验和调研、咨询、分析研究的基础上,我们提出并尝试用以下方法对科技项目进行绩效考评。

1.综合评价科技项目绩效

由财政资金安排的科技项目,按管理部门分类,可分为国家项目、部门项目和地方项目;从研究的目标出发,可分为战略性研究项目、自由探索性研究项目、公益性研究项目、条件建设项目和产业化项目等;从项目的科技活动性质分析,可分为基础研究项目、应用研究项目、试验与发展项目等;从研究内容的重要程度和经费需求的大小划分,可分为重大项目、重点项目和一般(面上)项目等等。评价不同类型科技项目绩效的着重点不完全相同。

政府资助的重大、重点科技项目大都包含项目和课题两个层次,有的还进一步分为专题、子课题等三四个层次。课题研究的质量是整个项目完成质量的基础。因此,项目考评必须包括课题考评的内容。我们分别设计项目和课题考评指标体系,运用综合评价方法,通过项目和课题两个层次的考评来综合评价科技项目的绩效。项目和课题的评价指标体系都设计成三级,其中一级和二级指标完全相同。对于同一个二级指标,课题的三级指标小于或等于项目的三级指标数,对二者都包含的三级指标的名称,内容则完全相同。在综合评价时,可以将课题缺少的三级指标的分值处理为零。将相应的课题考评分值计入项目考评之中,从而保证项目总评价的全面性和合理性。

考评指标包括业务评价指标和财务评价指标。业务评价是对科技项目(课题)专业活动开展过程及结果的评价,财务评价是对科技项目(课题)经费支出管理的评价。在业务评价的三级指标中有针对所有类型项目的“共性指标”,也有针对不同类型项目的“个性指标”。

2.考评分值的取得

在企业绩效管理中,有一种被称为“360度考核法”的方法,通过征求被考察对象的上下级和周围同事的意见来综合评价其业绩。我们在科技项目绩效考评中采用了类似的方法,即通过熟悉科技项目(课题)各方人士填表的方式,取得考评分值,综合评价科技项目的绩效。

具体做法是:根据考评指标体系,分别设计用于课题考评和用于项目考评的两套表格。课题考评表有四类,分别由课题负责人、项目负责人、考评专家和考评组织方填写;项目考评表也有四类,分别由项目负责人、主管该项目的政府部门处室、考评专家和考评组织方填写。

项目(课题)任务书、验收报告、审计报告等资料,是填写考评表有关内容的依据,考评组织方填写的结论和数据,则取自验收报告和审计报告。综合评价前确定各表中同一指标分值的权重,在进行综合评价时,对于不同表中同一指标分值的处理,根据指标性质取其加权平均数。

3.评价指标的确定

我们设计的绩效考评指标体质包含多个评价指标,它们对评价结果影响程度的大小被称为评价指标的权重,可以采取排序法、层(级)次分析法、专家直观判断法来确定各评价指标的权重。三种方法可以单独运用,也可以综合运用。

指标排序法,是按照设计的评价指标体系的级次,分级制定评价指标排序表,由专家根据主观判断对指标影响程度大小进行由大到小的排序,再根据设计的指标排序分值,分级进行统计和归一化处理,最终计算出各级次指标的权重。

层(级)次分析法,先确定衡量指标重要程度差别的定量标度,再按设计的评价指标体系的级次,分级确定进行指标重要性两两对比判断的矩阵,请专家在矩阵中填写指标对比判断后的标度值,经过归一化处理和统计计算,最终得出指标的权重。

专家直观判断法,是请专家根据自己的经验和知识,对绩效考评指标体系的各级次指标,按其重要性程度直接给出权重分值,再采用数学平均法处理专家分值,对分值进行归一化处理,即得指标的权重。

4.评价标准的建立

科技项目绩效评价标准是以一定量的有效样本为基础,测算出标准样本数据,用以衡量和评价科技项目的绩效水平。由于国内对科技项目绩效考评尚处于起步阶段,不可能采用或通过修订已有的计划标准、历史标准或经验标准来建立评价标准,只有进行实测,建立初步的标准之后,再逐步修订完善。在建立科技项目的绩效考评中,有必要按项目类型,建立适应各类项目的考评标准体系。

科技项目范文第6篇

一、 国家科技计划项目合同概述

国家科技计划项目是指在国家科技计划中实施安排,由单位或个人承担,并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。国家科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则。作为科技项目管理的重要手段,我国在科研领域大量采用合同的形式。1986年国务院的《关于科学技术拨款管理的暂行规定》中规定,国家重大科技项目普遍实行合同制,用于这些项目的科技立项费用在全部或部分有偿使用的情况下,科研开发单位与委托单位(主持项目的部门)之间是合同关系。1991年《国家资助哲学社会科学研究课题管理暂行办法》、《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法》,1992年《国家自然科学基金面上资助项目管理办法》亦对与科技项目合同有关的国家资助办法作出具体规定。2001年《国家科技计划项目管理暂行办法》第19条规定,列入国家科技计划的项目,科技部专项计划部门应根据不同计划的性质,通过合同或计划任务书的形式,确定项目各方的权利和义务。第21条规定,项目的合同或计划任务书的文本由科技部专项计划部门依据有关法律法规统一设计和印制,由项目承担者依据批准的项目可行性研究报告填写合同或计划任务书。经签约各方共同审核后,方可履行签订手续。由此可见,国家科技计划项目合同是指国家科技主管部门与科研机构、科技人员就国家下达的科技计划项目签订的合同。国家对科研项目提供资助,科研机构、科技人员将科技成果提供给国家。

国家科技计划项目合同是在行政主体实施其科技行政管理职能的过样中形成的,其设立、变更和终止原则上离不开行政主体的活动,其主体必有一方为国家科技主管部门。随着现代科学技术事业日益成为规模庞大的社会部门和国家事业,对于大量客观的、重要的科研项目仍必须由国家直接控制和领导,对科研项目的管理成了政府行政职能的重要组成部分,而国家科技计划项目合同正是科技管理部门推行科技计划落实国家重大科研项目的重要行政手段,其目的是为了执行公务,实现国家行政目标。

二、 国家科技计划项目合同在履行中的问题

科研领域中合同关系的确立,使科研项目的资助部门与科研机构、科技人员的责、权、利关系更为明确。国家科技计划项目合同是科技法规的一种具体形式,它作为法律系统中的一个子系统,具有法的本质属性――强制性。任何违反合同的行为,都可以诉诸法律。但是目前签订的很多合同未能得到很好的执行,具体表现为:

1、科研经费拨款不到位或者到位时间延误。经费及时资助是科研课题顺利开展的重要保障,但是目前科技项目主管部门或者是项目主管部门委托的经费管理部门的拨款时间往往滞后半年甚至超过一年,使课题组无法及时外出调研、购买仪器和设备等,使项目处于停工待款的状态,从而影响课题的开展。在湖北省2002年科技计划执行情况报告中显示,处于项目进展受阻状态的75件项目中,有36件是由于资金不到位或者到位时间延误的原因所致。

2、科技主管部门在合同履行中调整科技计划。科技计划是项目合同签订的指导方针,项目合同是科技计划的具体落实与实现过程。科技计划的随意改变,将直接导致原定的科研合同的履行已无意义,从而使项目承担单位已经进行的工作归于无效,损害了项目承担单位的利益,打消了科研人员的科研积极性。

3、项目承担单位没有如期按合同计划的进度完成科研任务。科研项目富于竞争力的前提条件是先进性、新颖性,特别是在市场经济体制下,产品更新换代的速度很快,因此,时间是保证研究成果处于领先水平的重要因素,但现在有些课题完成时间拖延1―2年,甚至3年。据2002年湖北省科技计划项目合同执行情况统计资料显示,将有10%左右的项目不能按期完成或中止。

4、项目承担单位没有完成或没有达到合同规定的各项指标。基金类项目主要是资助自然科学基础理论研究和应用基础研究,其研究成果以发表学术论文为主。但是有些项目原定发表的论文数量,却没有如数完成,甚至一篇也没有,而以一份总结报告充数;应用类项目主要是资助与本省经济建设和社会发展实际相结合、应用前景广阔、效益显著的课题,其研究成果以能够运用到生产实践,转化为生产力为鉴定标准。但是有些项目的成果无法推广应用,仅以几篇论文进行成果总结,甚至仅以一份结题报告搪塞。

三、 促进国家科技计划项目合同积极履行的措施

国家科技计划项目合同在履行中存在的诸多问题,在一定程度上阻碍了国家科技计划项目的顺利实施。为促进国家科技计划项目的顺利进行,特提出以下应对措施:

l、规范合同条款。合同条款应详细、具体的注明各方的责权利,对于合同要达到的技术经济指标要量化,对于经费的下拨时间、使用方式等都要规定明确,特别还要具体规定对合同各项规定违反所分别要承担的责任。作为一种行政合同,国家科技计划项目合同具有共同性的条款或者是主要条款主要应由科技管理部门确定,这样有利于保证合同的统一性,保证合同不违背国家科技发展的方向。在英国,政府部门对某些行政契约规定标准格式或标准条款,某些条款在签订契约时必须遵守。法国的合同任务手册也已定型化。就我国目前的状况来说,应由科技主管部门设定更为科学有效的合同标准条款,同时还应赋予科研单位一定的协商选择权。

2、建立有效的合同履行的制约机制与违约的救济机制。在科研承担单位未按合同规定履行义务时,赋予科技主管部门的直接制裁权。这种制裁权不仅要具有一定的惩罚性,更主要为保证合同的实际履行。包括有:命令合同的相对方支付违约金或赔偿损失;找另外的科研机构和人员代为执行该合同。科研合同具较强的可继承性,该项措施的使用可有效防止因解除合同而造成的智力浪费;解除合同,且相对人无权求偿。但是鉴于合同的专业局限性和技术要求的特定性,该项措施应该慎用。当然,我们也应具体规定制裁权行使的具体条件、方式和程序,以防这一权利的滥用。在科技主管部门未按合同规定履行义务时,我们应赋予相对人一定的求偿权。包括:在科技主管部门基于公益需要而单方面解除合同时,相对人应该有权要求对应此而被加重的负担获得补偿;在科技主管部门无正当理由违反约定给相对人造成损失时,相对人有赔偿损失请求权。

在合同出现违约的情况下,还可以通过一定的法律途径予以救济。在作为行政主体的一方违约时,相对人可以通过行政复议的途径获得救济,对复议不服的还可以向法院。鉴于国家科技计划项目合同涉及计划管理、科研开发等多方面的专业知识和技术领域,建议在这一救济途径中适用复议前置程序。由行政机关先行处理,有利于发挥其科研专业知识和行政管理经验方面的优势,迅速查清案件事实,缩短争议解决周期,提高行政效率,及时维护公共利益和相对方的权益。在相对人一方违约时,有强制执行能力的行政主体可以直接采取强制执行措施保护公共利益;没有强制执行能力的行政主体可以通过申请法院对相对人一方采取强制措施,挽回公共利益的损失。

3、明确设定保证条款,对保证单位的义务责任作出具体规定,完善保证责任履行不力时的硬性制约机制。实践中,保证单位不仅承担保证合同时间性、目标性及完整性实现的责任,而且对当事人双方有一定的中介和调解作用。这种作用的发挥有利于合同目标的实现,在一定程度上应该保留。

4、加强法制宣传,提高科研人员及科技管理部门的遵纪守法意识。目前,不少科研人员对科技法律知识了解较少,遇到问题不会用或者是不愿用法律手段去解决。科研人员和科研管理人员必须首先使自己具备必要的法律素养,熟悉相应的法律知识,培养较强的法律意识,才能成为遵守和执行科技法律的模范。因此,应有针对性的制定系列的实施市场知识、法律知识的培训计划,使科研人员、科研管理人员掌握依法办事的原则与技能。

科技项目范文第7篇

一、监督检查范围

2009年以来市应用技术研究与开发资金拨款金额为100万元及以上的科技计划项目。

二、监督检查内容

(一)项目执行监督检查内容

1、项目任务书规定各阶段的目标任务、技术和经济指标的完成情况;

2、项目实施过程中取得的成果情况,包括专利申请与授权、技术标准制定与备案、等;

3、项目实施过程中取得的效益情况,包括经济效益与社会效益等;

4、科技人员投入、工作量与人才培养情况;

5、项目组织管理及与组织实施相关的工作情况。

(二)经费监督检查内容

1、项目自筹及配套经费到位落实情况;

2、项目经费使用开支情况,包括支出的合理性、合规性和相关性;支出是否按照批复(任务书)的经费预算执行;核算是否符合财务制度的规定;项目经费所形成固定资产情况及固定资产的管理情况等;

3、项目单位财务信息质量情况,主要考查财务信息的合规性、真实性和完整性;

4、项目单位财务管理状况,主要考查财务制度的健全性和管理的有效性;

5、项目经费管理使用存在的问题及改进措施。

三、监督检查的组织领导

成立市科技计划项目实施情况监督检查工作领导小组,负责对此项工作统一领导和组织实施。领导小组组长由市科技局党组成员、纪检组长同志担任,成员分别由市科技局、市发改委、财政局、工信委、审计局等部门的相关处室负责人组成。领导小组办公室设在市科技局监察室,承担领导小组的日常工作。

监督检查分成若干监督检查组,每个检查组分别由监督检查工作领导小组的领导带队、聘请技术专家、财务专家成立专家组,业务处室工作人员参加并负责与项目承担单位和区(县、市)科技局联系,协调相关事宜。

四、监督检查进度安排

监督检查工作在2011年8月中旬至2012年11月中旬期间进行。

(一)准备阶段(8月31日前)

制定市科技计划项目实施情况监督检查的工作方案,组建市科技计划项目实施情况监督检查工作领导小组,将2009年以来市应用技术研究与开发资金拨款金额为100万元及以上的科技计划项目,制定项目分类分组方案。

(二)集中监督检查阶段(2011年9月1日-2012年10月31日)

1、第一次监督检查(2011年10月31日前)。各监督检查组到现场进行监督检查,主要是听取项目承担单位的汇报和查看相关资料和财务报表及凭证的方式进行。各监督检查组要对项目实施及经费使用情况进行整理、归纳,形成书面意见。针对监督检查中发现的问题,按照相关制度规定,责令项目承担单位进行整改。

2、第二次监督检查(2012年4月30日前)。督促项目承担单位对在第一次监督检查中发现的问题进行整改的情况。

3、第三次监督检查(2012年10月31日前)。督促项目承担单位对在第二次监督检查中发现的问题进行整改的情况。如限期仍未整改的,按照有关制度规定根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消项目申报资格等措施予以相应的处罚。

(三)总结阶段(2012年11月20日前)

市科技计划项目实施情况监督检查工作领导小组办公室对三次监督检查工作进行总结,形成书面材料报市领导小组办公室。

五、监督检查的要求

(一)周密安排部署,扎实推进工作。各监督检查组要严格按照市领导小组规定的三次检查的时间要求开展监督检查工作,工作中要细化任务、落实责任、明确纪律,并根据任务变化及时调整监督检查的重点、时间安排和力量投入等,防止多头检查、重复检查,减轻基层负担。

(二)严格执纪执法,严肃责任追究。一是要认真查找问题,加强督促整改。对检查中发现的问题要督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任,切实整改到位,坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。二是坚决查处各种违纪违法行为,在检查中发现的违纪违法案件线索要及时移送纪检监察机关依纪依法查处,对涉嫌犯罪的移送司法机关查处,做到发现一起、查处一起。三是要加大问责力度、严格责任追究,认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。

科技项目范文第8篇

一、水培花卉的特点

1、清洁卫生:水培花卉生长在清澈透明的水中,没有泥土,不施传统的肥料,不会滋生病毒,细菌、蚊虫,更无异味,可广泛应用于企业、宾馆、酒楼、机关、医院、商店、家庭等各种场合。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

2、观赏性强:产品实现了花鱼共养,上面红花绿叶,下面须根飘洒,水中鱼儿畅游,立体种植,产品新奇。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

3、养护方便:种植水培花卉特别简单,半个月、一个月换一次水,加几滴营养液即可,而且一组(两瓶)营养液可用一到两年。省时、省事、省钱、省心!这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

4、便于组合:各种水培花卉可以象鲜花那样随意组合起来培养,且长期生长,形成精美的艺术品。如几种水培花卉组合在一起,可组成“龙凤呈祥”、“比翼双飞”等。还可将不同花期的水培花卉组合成四季盆景,表达生意常年红火,买卖四季兴隆的美好祝愿。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

5、调节气候:居室摆放水培花卉或者水培蔬菜,可以增加室内空气湿度,调节气候,怡人心情,有益身心健康。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

6、形式多样:水培花卉即可象普通花卉一样一株一盆,也可以组合成盆栽艺术品;如果承接大型园林工程,可以融入山、水、鱼、桥等,花在水中长,鱼在池中游,景色新颖,高雅别致;也可将水培花卉培养在饭桌、茶几、吧台上,形成生态家具。办公室、酒吧、咖啡屋、餐厅如果摆上这样的家具,在吃饭、开会聊天时,又可观赏奇花异景,平添高雅情调。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

二、从创业致富的角度来讲,它也是一个不错的项目。

1、花卉种植,有钱可赚。随着人们生活水平的提高,花卉已经成为城市人不可缺少的产品。中国每年花卉种植面积高达375万亩。只要是种植花卉的人,必定是当地比较富裕的人。这说明花卉种植有利可图,有钱可赚。

2、水培花卉,未来时尚。目前我国仅不到三四家科研单位在种植水培花卉。这种水培花卉因其无以伦比的特性,必定会在全国流行,必定会形成未来花卉中的佼佼者,进而取代传统花卉。

3、高新科技,捷足先登。谁先种植水培花卉,谁就会获得进入市场的先机。对于水培花卉产品,谁先掌握技术,谁先开展示范工程,就先有对外宣传的基础,时机一旦成熟,再在当地培训本地花农,你的技术、产品就能控制别人,赚取比别人更多的利润。

三、投资效益分析

参考目前的个体成功案例,以个人用户为单位进行分析,其经营情况如下:

总投资:3000元左右。费用摊消如下:

①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮,用来定植水培,以便出售;

②大棚:简易大棚即可,或只有遮阳网,以60平方米为好,可防暴雨打坏植物;

③石头:如雨花石、麻石等,直径约2-4厘米,用来固定植物;

④植物或种子等;

⑤营养液:需要自己配制(本技术资料提供配方方法)

⑥贮液桶:要求可以遮光。

科技项目范文第9篇

关键词:科技项目;现代项目管理;科学研究;全过程管理

中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)28-0171-02

1 现代项目管理

随着我国经济的迅速发展,项目管理的发展基本分为两个阶段:一是传统的项目管理阶段,这个阶段的项目管理还不够充分,二是现代项目管理阶段,而这一阶段,项目管理得到了发展,涵盖的内容范围也扩大了,九大知识范畴包括综合管理、范围管理、人力资源管理等等,项目管理将这九大知识范畴结合成为一个整体,这每个知识范畴又可以相互联系,相互影响。

2 从现代项目管理的角度分析我国现代科技项目管理存在的问题

2.1 忽略对项目的全周期、系统性的管理

在现代科技项目实施的过程中,根据各个项目的特点建立详细的实施计划,并且对比之前制定的计划与实际实施过程的偏差,这样,在每一个环节结束后就应该结束这项工作,即使这项工作没有全部结束,但是这个阶段已经发展成熟,就应该交给相关负责人去管理。所以,我们已经知道,我国的科技项目对此不够重视,科技管理人员以及科研人员过于关注了前期的评审等活动,而忽视了项目过程和验收的管理,这样也就弱化了对项目的及时停止。

2.2 缺乏节点控制,未能建立有效的项目监控机制

科技项目是复杂性极高的一个工作,这也就要求了在实践过程中需要来自不同经历、不同组织、不同管理部门的人员进行有机配合,来解决各个环节出现的不确定的问题,并对项目的质量、成本等进行有效的控制。但是,就目前我国国内的现状来看,科技管理人员和科研人员对科技项目实施过程中的质量、进度等的控制并不重视,从而造成了项目不能按计划完成,增加了项目的成本等不好的后果。

2.3 未能形成有效的项目组织模式

我国目前的科研机构的项目组织形式一般都是层次化组织和项目结构,但是其存在一定的弊端,这种组织形式会导致部门沟通不畅,各个部门相分离;而项目组织形式相比较要优于前者,虽然项目分离出来,但是项目技术人员以及管理人员还是各司其职,这样也没有造成人力资源的浪费。

2.4 缺乏风险防范意识,忽视了项目成果的知识产权管理

科技项目是一个风险性极高的项目,因其有许多不确定的因素会随时发生,无法预估。目前我国并没有对科技项目进行强化风险意识,没有风险管理计划,对项目的风险不够重视,这样很可能影响到科技项目的进程和结果,更严重的会造成科技项目的中途终止。在全球经济一体化的今天,我国的科技项目已不再像从前被完全封闭起来了,更加放开科技项目,科技成果归属、转移也不再是个要求回避的问题了。

3 科技项目运用现代项目管理的可行性与特殊性

项目的分类有很多种,现代管理模式如果引入到科技项目管理中,那么就属于项目,因此,科技项目具有很多特性:独特性或一次性,每个科技项目不是随便就成立的,它都是要适应某个时期的需要才去创新的,这就说明了科技项目的独特性特征,而每个项目并不是一直永远的在进行,在科技项目实施达到了预期的成果,那么这个科技项目就会结束,所以说科技项目有其一次性不可持续的特征;目标明确性,纵观我国的各个科技项目,我们能够知道我们每个项目都有成立的明确目的,不是盲目进行研究的,例如:973计划项目就是为了提高我国原始创新能力,为国民经济建设和社会可持续提供科学支撑;渐进明细性,科技项目存在一定的风险,在实施过程中无法预测它的风险,不确定因素很多,所以要将预期所要达到的目标与实际情况进行对比,不断地跟随实际情况改变措施,不断向要达到的目标靠近,将差距缩小;生命周期性,科技项目是一次性项目,有开始有结束,科技项目总共分为三个周期,但是其在每个周期所包含的内容是不同的;不确定性,由于科技项目的自身特点决定了科技项目的不确定因素太多,有来自技术的不确定性,也有来自科技自身的结果,因科技本身就是一个创新和创造的过程;约束性,科技项目对于技术的要求很高,所以需要周密计划等步骤进行安排,也要有组织进行管理,对科技项目的各个环节,对风险的规避,对成本的控制等都要进行管理,这也是科技项目顺利完成的基石。

科技项目不仅仅属于项目,因其研究的广泛性,它还具有许多其他领域的特征,科技项目管理对象的特殊性,科技项目的管理人员并不是所有人都可以承担的,它对管理人员的要求是很高的。首先,管理人员都属于知识型,而且他们都有很强的自我约束力,他们会为自己设置计划,严格要求自己,不断学习和钻研;科技项目的知识管理,在科技项目实施过程中,知识起到了不可替代的作用,如果没有知识也就没有科技项目,而知识是无形的,不易量化的;科技项目人员的管理观念,由于管理人员的主观认为科技的开发本身就是创新型活动,应该放任科研人员,这样才能发挥他们的创造性思维,但是这样极其不利于科技项目的进步,科技管理人员要为科研创造一个良好的自由发挥的环境氛围,但也不能疏于管理,这样才能让科技项目保质保量的进行,节约成本。

4 运用现代项目管理理论完善科技项目

4.1 完善科技项目评估体系

科技项目评估体系的建立是为了保障科技项目的每个环节都能够有序进行的基础,要首先建立专家信用评估机制,其次要建立以项目为导向的科技项目评估系统,不能以其发表的论文数量来衡量其成就,而要以其实际做了多少来衡量,不能盲目,要综合评价。

4.2 建立科技项目动态监控机制

建立科技项目的动态监控机制可以很好地对科技项目的各个方面进行监控,能够对于成本的投入、质量标准等进行严密监控,保证科技项目的顺利进行,而且对于规避科技项目中的风险也有帮助;对于人员的管理,可以充分调动科研人员的积极性、创造性,从某种程度上也能规范科研人员的行为,使科研人员能够在自己的岗位上各尽其能、各司其职;随时监控科技项目的进度,对进度的监督可以使管理人员很好地把握住对科技项目的管理,掌握实际进度与计划目标的差距等;对科技成本的控制,一项科技项目所需要的经费是非常大的,所以,对于资金的监控是必要的,使科研人员意识到这一点的重要性,这样对科技项目的顺利进行也是有推动作用的,从而优化科技项目的过程。

4.3 建立和完善科技项目的风险防范机制

要建立一套适应科技项目发展的风险防范机制,可以提高科技项目的成功率,因此,要加强风险管理意识,实现科技项目的每一过程都能够减少风险的发生,将风险防范深入到整个过程当中,还要建立一个风险反馈的平台,保证科技项目的有序进行;重视科研人员的风险管理,不仅仅要对科研人员进行培训、考核等方面的管理,还要关注确定科研人员的流动原因,防止骨干科研人员跳槽引起的技术风险,建立管理人员的责任制,防止渎职的发生。

参考文献

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[3] 单伟,张庆普.基于隐性知识的高校核心竞争力分析[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2006,(1).

科技项目范文第10篇

立式牙膏管

本实用新型涉及一种立式牙膏管,包括管体、前罩、管盖、活塞。管体为圆筒形,顶端开口底端封闭,在其内壁纵向设有若干凸起的肋;前罩包覆在管体顶端开口外侧,与管体卡接,可围绕管体转动,其底部固定有螺杆,顶部设有出膏口,出膏口底部设有侧向开口与管体内腔连通;活塞横截面与瓶体内腔相吻合,中心设有与前罩底部的螺杆相咬合的螺孔,并通过该螺孔与上述螺杆相连接,活塞外边缘设有与管体内壁凸起的肋相对应的凹槽。本实用新型立式牙膏管的类似结构包装可广泛应用于各种膏状体,如洗洁精、洗发露、药膏、蜂蜜等,能控制出膏量,也能挤干净瓶内膏体,避免浪费。

专利号:201520901232.4

KD393:

垃圾袋固定装置

本实用新型涉及一种垃圾袋固定装置,包括把手、扎带、夹持等装置。把手内部还设有卡扣装置、挡板及弹性装置,该装置利用把手、扎带、夹持装置,直接将垃圾袋夹于垃圾袋固定装置的夹持装置上,将垃圾袋套入垃圾桶。当收集盛满垃圾的垃圾袋时,直接通过垃圾袋固定装置将垃圾袋的开口聚拢,避免了人手直接触碰垃圾袋。同时垃圾袋可牢固固定,防止了垃圾袋在使用过程中吹落或滑落,避免垃圾掉出,且该固定装置结构简单,便于清洗更换。

专利号:201520266881.1

KD394:

多功能太阳伞

本实用新型涉及一种多功能太阳伞,主要包括伞骨架、伞布、握把、软性太阳能板、电力储存单元、发光单元及风扇单元等部件。其中,伞骨架包含主伞杆,结合在主伞杆上端部的伞帽,套接在主伞杆的活动套件,多支枢接在伞帽并能展开及收折的长骨,以及分别连接于长骨及活动套件之间的短骨;伞布结合在该长骨的上面;握把结合在主伞杆下端部的杆体;软性太阳能板贴覆在伞布的外表面;电力储存单元设置在主伞杆或握把中的充电电池,并连接于软性太阳能板;发光单元为结合在伞骨架或握把并连接于电力储存单元;风扇单元包含结合在伞骨架的马达,软性扇叶,进而储存在电力储存单元,供应电力给发光单元及风扇单元。

专利号:201620349435.1

KD395:

半自动牙刷

本实用新型涉及一种半自动式牙刷,其主要包括手持把、压杆、自伸缩弹簧、传动机构、刷头连杆以及刷头等。手持把的侧面设有插孔,手持把的内部设有安装腔,手持把的一端设有安装隧道;刷头固定在刷头连杆的第一端,刷头连杆的第二端安插在安装隧道内;自伸缩弹簧固定在压杆与手持把之间;压杆由握持部以及沿握持部的一端向一侧弯折90°的插杆构成,插杆通过插孔进入安装腔;插杆通过传动机构与刷头连杆的第二端连接以驱动刷头连杆在安装隧道内转动。在使用时,握持手持把同时按压压杆,压杆通过传动机构带动刷头连杆在安装隧道内转动,进而使刷头随刷头连杆转动,实现360度无死角竖刷,清洁效果好。

专利号:201520939050.6

KD396:

可装牙膏的新型牙刷

可装牙膏的新型牙刷包括空心手柄、旋转盖、螺杆、圆形板块、牙柄、通孔A、通孔B、固定块和刷毛固定块等构件。所述空心手柄底部设有与其旋转连接的旋转盖,所述螺杆设在空心手柄内且穿过空心手柄底部与旋转盖固定,所述空心手柄顶部与牙柄螺纹连接,所述牙柄内设有通孔A,所述刷毛固定块通过固定块固定在牙柄上,所述刷毛固定块上设有一个通孔B,所述螺杆上设有与其螺纹连接的圆形板块。本实用新型在装牙膏的手柄中添加牙膏时方便,拧动螺旋杆牙膏可自动挤到刷头上,不必在刷头上面挤压。同时刷毛清洗时,牙膏也不会出现浪费现象,既方便又实用。

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