科技发展计划范文

科技发展计划范文第1篇

一、科技进步的**回顾和**发展要求

**期间，我省深入实施科教兴省战略，大力推进科技进步，科技综合实力显著增强，为**科技发展奠定了良好基础。坚持实行市县党政领导科技进步目标责任制，省科技进步先进县（市、区）达到47个，全省科技投入持续增长，**年达到约110亿元，占国内生产总值的1.8%，其中财政科技投入达到13.13亿元，比**年增加2.7倍。组织实施了128项重大科技项目，农业种子种苗、农产品精深加工以及其他先进适用技术的推广应用得到加强，数字化消费类电子产品、洁净煤燃烧技术、非晶材料、氟化工、新农药、新药物等方面的科技成果产业化步伐不断加快。**年高新技术产业增加值达到253亿元，占全省工业增加值的17.5%。杭州国家高新技术产业开发区加速发展，10个省级高新技术产业园区发展势头良好，培育了648家省级高新技术企业。信息技术、生物技术、环保和节能技术在传统产业中广泛运用，进行了计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）的试点示范和推广应用工作，设计、管理、营销等软件技术应用推广初见成效；信息网络、电子商务发展迅速，有力地促进了经济结构的调整和优化。科技体制改革逐步深化。技术开发类院所在**年底前已基本实现向企业化的转制，农业和社会公益类院所完善内部运行机制，逐步推行企业化管理。制定并落实鼓励技术要素参与收益分配政策，留学回国人员和科技人员投身创业人数逐年增加。技术市场初步得到培育和发展，**年技术市场成交合同登记额达27.1亿元。应用基础研究力度加大，省自然科学基金资助发表的论文数连续几年居地方自然科学基金的前列,有100多项基础性研究成果获得国家和省部级科技进步奖。全省已建立81个国家和省级重点实验室、试验基地、工程技术研究开发中心，43个高新技术研究开发中心和117个企业技术中心。

**期间，我省经济、社会和科技发展将面临新的机遇和挑战。当今世界，科学技术迅猛发展，特别是信息技术的飞速发展带来了经济全球化进程的加快和以科技创新为主导的国际竞争的进一步加剧，科技竞争力已成为一个国家和地区前途和命运的决定性力量。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，加入世贸组织在即，国内市场竞争加剧，发展环境不断变化，对科技进步提出了更高要求。科技发展、科技体制改革面临着复杂的形势和良好的机遇。当前科技进步面临的主要问题是：科技体制改革有待进一步深化，科技与经济的结合的运行机制尚未完全建立；科技人才资源总量不足，结构也不尽合理，尤其是高素质人才缺乏；科技投入不足，企业自主研究开发能力不强，拥有自主知识产权的科技成果、产品还比较缺乏；技术市场发育相对滞后；科研基础设施比较薄弱，区域科技创新体系有待完善；高新技术产业发展相对不足，对传统产业的改造提升带动能力偏弱。这些制约我省科技进步和经济社会发展的问题，必须切实加以解决。为此，我们要进一步落?quot;科学技术是第一生产力"的重要思想，抓住世界科技革命的机遇，紧紧围绕提前基本实现现代化和推进信息化、工业化、城市化和市场化的要求，全面实施科教兴省战略和可持续发展战略，切实加强科技进步和创新，以高新技术产业化为主线，推动经济结构战略性调整和经济社会发展，把浙江建设成为科技强省、经济强省。

二、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，按照"三个代表"重要思想的要求，全面贯彻党的十五届五中全会和省委十届五次全会的精神，以建设科技强省为目标，以高新技术产业化为主线，以科技体制改革为动力，以区域科技创新体系建设为保证，加强技术创新，提高科技持续创新能力，以技术跨越推动社会生产力的跨越式发展，加快我省现代化建设进程。

贯彻上述指导思想，必须坚持以下几点：

--坚持科技与经济紧密结合，大力推进产业化。科技活动要以实现产业化为出发点和归宿。坚持以高新技术产业化为主线，大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以技术结构的调整推进产业结构的调整，以技术链的延伸带动产业链的延长；有重点地发展高新技术，培育新兴产业；着重加强区域支柱产业的科技进步，大力推广高新技术和先进适用技术，推动经济增长方式从量的扩张向质的提高转变。

--坚持市场导向与政府扶持相结合，推进技术的创新和跨越式发展。充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，引导企业加大科技投入，加强商业性的专有技术的研发，致力于自主知识产权的科技成果引进、吸收、转化和创新，逐步成为技术创新的主体。政府出资的科技活动必须遵循市场规律，贯彻突出重点、综合集成、实现技术跨越式发展的方针，着重加强基础性、公益性、战略性的科技研发攻关；要继续加大投入，按照市场机制的要求，组织基础性和高新技术的研究，开展关键技术、共性技术的协同攻关，形成科技发展的新优势。

--坚持自主创新与引进技术相结合，大力推进产学研合作。打破条块和区域内外分割、产学研脱节的科技活动的组织架构，实现省、部科研设施的重组联建，以加强产学研合作为重点来调整优化科技力量的布局。广泛开展国内外的科技合作与交流，提高组合利用国内外科技资源和利用转化科技成果的能力，提高科技对经济发展的支撑水平和科技持续创新能力。

--坚持科技体制创新与培育技术市场相结合，进一步形成适应市场经济的科技进步机制和环境。坚持以科技体制创新为动力，促进科技发展。大力推进科技成果的商品化，科技资源配置的市场化，对技术中介机构管理的规范化，知识产权保护和技术市场管理的法制化，技术市场载体的信息化、网络化，进一步培育和繁荣技术市场；加快科技计划管理制度、知识产权制度、科技奖励制度等方面的科技管理体制改革，进一步完善创业投资融资等各项有利于科技进步的政策法规，以优良的环境集聚人才，发挥人才的作用，充分调动方方面面追求科技进步的积极性和创造性。

（二）奋斗目标

到**年，科技综合实力进一步增强，排序力争进入全国前5位，为科技强省建设奠定坚实的基础；科技真正成为推动经济发展的动力，成为提前基本实现现代化的有效支撑。

--高新技术产业大发展，成为全国重要的产业基地。全省高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上，高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重力争达到18%。

--传统产业技术水平大提高，区域支柱和特色产业的核心竞争力显著增强。主要农作物和畜禽、水产的良种覆盖率提高到95%以上，区域支柱和特色产业的技术层次达到发达国家九十年代末水平；制造业、服务业和大中城市的信息化水平位居全国前列。

--科技投入进一步增加，区域科技创新体系基本形成。全社会研发（R&D）经费总额占国内生产总值的比重达到1.5%以上，省、市、县（区）财政科技投入占同级财政支出的比重分别达到7.8%、4%、3%。自然科学基金资助项目发表的论文数处于全国前列。专利申请量、授权量进入全国前3位。主要以高新技术企业研发中心、区域支柱和特色产业科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室为支撑的区域科技创新服务体系建设得到全面加强。

--科技体制改革进一步深化，培育技术市场成效显著。科技体制改革全面推进，市场引导、政府扶持的适应市场经济发展的科技进步机制基本形成；以信息化、网络化为载体的技术市场覆盖全省，科技成果展示、洽淡、交易活动主要通过有组织的信息化技术市场进行，全省技术市场年交易额达到50亿元以上。

--科技发展环境日益优化，科技人才队伍进一步壮大。科技进步是发展动力的社会共识基本形成，科技发展的基础设施建设、政策法制环境、投资融资体系建设、创新创业文化氛围和环境更加改善，科技人才的培养、集聚和使用机制进一步完善，全省科技人才资源总量达到240万人以上。

三、加快发展高新技术产业，促进经济结构战略性调整

大力发展高新技术产业，既是调整经济结构的重要内容，也是传统产业改造提升的基本条件。要把发展高新技术产业与改造提升传统产业有机结合起来，克服把两者割裂开来、对立起来的偏面想法和做法。按照重点突破、有所为有所不为的原则，突出发展电子信息产业尤其是软件产业，加快培育生物工程与新医药、环保与新能源等新兴产业，继续强化新材料、光机电一体化等优势产业，体现地方特色，扩大产业规模，形成具有国际竞争力的战略优势产业。按?quot;创优势，争一流"的要求，在加快建设高新技术产业园区和高新技术特色产业基地，培育高新技术企业、科技型中小企业和高新技术产品群，实施重大高新技术产业化等方面下功夫，推进"天堂硅谷"的创建，把浙江建设成为全国重要的高新技术产业基地。

建设全国一流的高新技术产业园区。进一步完善园区规划，扩大面积规模，拓展发展空间；优化产业布局，形成产业特色；明确功能定位，划定孵化、产业、生活服务等功能区块。进一步加快园区基础设施尤其是信息网络设施建设，营造良好的创新创业环境和舒适的生活环境。进一步加大引进力度，重点引进国内外高新技术大企业、大集团和高素质人才。进一步加快孵化功能建设，建立各类孵化器，并提供种子资金、风险投资等创业支持，大量吸引留学人员、科技人员和企业家来区创新创业。进一步理顺园区管理体制，建立精简、效能的办事机构，当地科技行政部门要主动介入对高新园区的服务，提高服务质量和水平。把高新技术产业开发区（园区）建设与推进城市化进程有机结合起来，培育现代城市经济，集聚高素质人才，塑造现代城市形象。到**年，杭州国家高新技术产业开发区要进入部级高新技术产业开发区的先进行列；宁波、绍兴高新技术产业园区达到部级高新技术产业开发区水平，其他省级高新技术产业园区争取达到全国省级高新技术产业园区的一流水平。全省高新技术产业开发区（园区）技工贸总收入达到1800亿元以上。

建设高新技术特色产业基地。在新兴特色产业明显且相对集中的地区，着力一批高新技术特色产业基地，增强相关产业、技术、人才的集聚能力，提升区域新兴特色产业发展水平。以基地内的高新技术企业为基础，联合高校和科研院所，建立研发机构，加强专业孵化器建设，加快新兴特色产业的共性技术、关键技术的研究开发和推广应用，提升产业技术层次。建设融信息交流、技术贸易、人才市场为一体的科技服务机构，增强综合服务功能。到**年，全省高新技术特色产业基地达到30个左右，技工贸总收入达到500亿元以上。

培育高新技术企业和科技型中小企业。通过省、市、县共同支持、逐级培育的办法，在全省扶持发展1500家以上省级和部级高新技术企业。集中力量培育300家左右上规模、上水平，在国内外市场上有强大竞争力的国家和省级重点高新技术企业，形?quot;四个一批"，即：100家以上研究开发能力较强、具有自主知识产权的高新技术企业，100家以上以出口为主、出口额在1000万美元以上的高新技术企业，50家以上在国内外股票上市、经营业绩优良的高新技术企业，50家以上市场份额较大、在全国行业领先的高新技术企业。销售收入超50亿元、超10亿元的高新技术企业分别达到5家和50家以上。同时，要发挥浙江优势，引导社会力量、民间资本积极参与，通过科研院所改制、原有中小企业改造提升、科技人员领办创办、购并校办院办企业等多种途径，走出一条转化、培育和壮大发展科技型中小企业的新路子，全省科技型中小企业达到**家以上。

培育20个高新技术产品群。选择具有浙江特色和优势、发展潜力大、产业链长的若干领域，每年实施若干高新技术产品群培育重大专项，采取各级科技行政部门共同支持、滚动发展的方式，加快形成一批具有较强竞争力高新技术产品群。在电子信息领域突出发展：计算机软件，高速宽带信息网络系统，移动通信系统和光通信产品，信息家电产品，大规模集成电路，文化教育娱乐类电子产品。在生物工程和新医药领域重点发展：生物药物和疫苗，新型合成药物和中药，生物农药和兽药，动植物新品种，特色、绿色和海洋生物食品。在新材料领域加快发展：新型电子材料，纳米材料，氟材料，新型建筑材料，特种高分子材料。在光机电一体化、环保和其它领域重点发展：先进制造设备，智能化仪器仪表，新型环保、高效节能和绿色能源产品，新型设施农业技术装备。

实施70项省重大高新技术产业化项目。在我省重点发展的高新技术产业领域，每年筛择并组织实施15项左右具有自主知识产权、技术在全国领先、市场潜力较大的省重大高新技术产业化项目，集中力量进行扶持，逐步形成竞争力强的高新技术拳头产品。各市县每年也要确定并实施一批本级重大高新技术产业化项目，形成省、市、县的重大科技项目群、产品群。项目的实施和投入以企业为主，各级财政共同扶持，引导金融投入，并鼓励高校、科研院所积极参与。

四、加快共性、关键技术和先进技术的推广应用，促进传统产业改造提升

运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业技术升级，是调整经济结构的重要内容。围绕各地支柱产业和特色产业的技术需求，抓住信息技术、生物技术、纳米技术大发展的机遇，以加快急需的共性、关键及先进技术的推广应用为重点，大力实施制造业信息化工程、服务业电子化工程、生物技术示范工程、纳米技术τ霉こ桃约跋喙刂卮罂萍甲ㄏ睿平┮迪执⒅圃煲敌畔⒒头褚档缱踊獭?br>

以培育新种子种苗和开发推广精深加工技术为重点，带动农业结构调整和升级。以农业高新技术园区、星火示范县和农业科技龙头企业为载体，组织农业高技术、新种子种苗、农产品精深加工、农业安全生产技术和其他先进适用技术的示范推广，培育形成40个左右新种子种苗繁育、农产品精深加工和农业绿色产品、有机产品、特色产品生产等示范基地，探索农业科技成果转化的新机制和发展效益农业的新型组织形式。重点建设8个左右省级以上农业高新技术园区，形成以农业高技术应用为核心的示范基地；创建10个左右星火示范县，以竹、茶、蜂、菇、桑等为重点，集成种子种苗和种养技术、产后加工技术，延伸技术链，延长产业链，增加附加值，加快形成浙西南星火技术密集带；继续建设好科技兴海示范区，积极发展海水增养殖、海洋药物和功能食品等海洋新兴产业。基地建设实行农科教结合，吸引工商企业和外商投资，鼓励高校和科研院所积极参与。

以推进制造业信息化和开发推广生物技术、纳米技术为重点，着力提升传统工业技术水平。加快以信息技术为核心的先进制造技术的开发应用，在各地支柱行业普遍推广计算机辅助设计（CAD）技术，选择一批企业推广应用计算机集成制造系统（CIMS）、企业资源计划（ERP）、产品数据管理（PDM）等，提高企业设计、生产、营销和管理水平。同时，要引进、开发和推广数控技术、自动化技术，发展机电一体化产品和装备。积极运用基因工程、细胞工程、蛋白质工程、酶工程等生物技术，提高药物质量，降低生产成本，开发专利新药；加强中药材人工栽培技术和中药有效成份萃取技术的研究，开发中药新剂型。加快纳米材料在纺织、化工、轻工、建材等行业中的应用，改善产品性能，提高产品质量。

以推进服务业电子化为重点，提高服务业技术含量。积极研发和推广金融保险、商贸流通、房地产、旅游、教育等行业的软件，突破信息传输和网络安全等关键技术，构筑金融保险、现代市场、物流运输、远程教育等信息系统平台。继续发展各类专业市场网站、行业性网站，以及为中小企业和广大农户服务的信息、咨询网站，开展电子政府试点，推进企业上网，加快发展新型信息服务业。大力发展广播、电视、报刊、出版、印刷、音像、电子光盘等传媒业，提高我省文化产业的科技含量和文化产品档次。加快人才、技术等要素市场的信息化建设，提高服务业整体水平。

五、加强科技创新，实现技术的跨越式发展

按照"有所为，有所不为"的原则和"创新、产业化"的要求，围绕形成自主知识产权的科技创新目标，确定一批高技术、关键技术和共性技术，明确科技研发的重点。每年确定一批重大科技攻关专项，分步实施，滚动发展，着力解决10个重大技术和100个高技术、关键技术和共性技术问题。

（一）加强高技术研究

在电子信息技术领域，重点开发大规模集成电路设计与应用技术、宽带通信和移动通信技术、计算机软件及网络技术、光电子与光通信技术、信息家电产品设计与制造技术。

在生物技术领域，重点开发基因重组技术、转基因技术、蛋白质工程技术、酶工程技术、细胞工程技术、菌种选育技术、生物信息技术、中药人工栽培技术、中药萃取技术。

在新材料领域，重点开发纳米材料制备技术、氟化工技术、晶体材料技术、膜分离技术。

在机电一体化领域，重点开发数字控制与伺服系统技术、智能化技术、精密制造技术、传感与自动化测量检测技术。

在环保与节能技术领域，重点开发大气污染防治技术、水污染防治及处理技术、资源综合利用技术、清洁生产技术、绿色能源技术。

在农业高技术领域，农业生物技术、农业信息技术、农业安全生产技术、海洋生物资源综合开发利用技术、农业防灾减灾技术。

在上述高技术中，突出抓好10个重大技术的研究开发：大规模集成电路设计与应用技术、宽带通信和移动通信技术、计算机软件及网络技术、数字控制与伺服系统技术、基因重组与转基因技术、中药生产现代化技术、酶工程技术、细胞工程技术与菌种选育技术、安全农产品生产技术?quot;三废"治理与清洁生产技术，加快形成自主知识产权。

（二）加快关键技术和共性技术开发

在工业领域，重点开发CAD、CAD/CAM/CAPP、CIMS、计算机过程监控等技术，新型分离、催化、合成、聚合、复合、超细化和聚合物改性等技术，新型、多功能、代用墙体材料制造技术，纳米材料应用技术，印染后整理技术，多功能差别化纤维生产技术。

在农业领域，围绕新种子种苗选育、优质高效安全标准化生产、农产品精深加工、资源高效利用与生态环境保护等方面，重点解决以下技术：新种子种苗选育技术，集约化种养技术，病虫草害综合防治技术，节水灌溉技术，高效设施农业技术，农产品贮藏、保鲜、包装、精加工及综合利用技术。

在社会发展领域，着眼于促进人口、资源、环境的协调发展，着重解决医药卫生、信息安全、食品安全和环境保护等领域的重大技术问题。重点研究开发人体器官移植技术，基因测序、基因诊断、基因治疗的临床应用技术，重大疾病、常见病、多发病的防治技术，信息安全技术，农业面源污染治理技术，人性化、智能化、生态化的新型住宅设计技术，地理信息系统技术。

（三）加强应用基础研究

在农业科学与生物技术领域，以重要作物为研究对象，开展重要基因控制、克隆、重大病虫害可持续控制、农业资源高效利用与农业可持续发展的基础性研究。

在医药科学领域，以创新药物为主要研究目标，开展生物制药，现代中药，新药筛选开发及药效评价体系的应用基础研究；从重要疾病基因、功能基因入手，进行主要疾病发生机理研究。

在材料科学领域，开展新型功能材料的结构、性能与应用基础研究。

在信息科学与自动化领域，开展软件与互联网相关技术，光电子、微电子与通信技术，工业控制与自动化技术，数字技术，光机电一体化产品设计平台与集成技术等应用基础研究。

在资源与环境科学领域，开展环境污染控制与修复原理，水、土、生物、矿产、森林等资源的保护和可持续利用，沿海生态环境演化规律及保护，固体废弃物资源化利用和清洁生产的应用性基础研究。

在基础学科领域，重点扶持数学、凝聚态物理、光学等学科，积极推动与应用技术领域的交叉发展。

六、建立健全区域科技创新体系，提高科技持续创新能力

加强我省区域创新体系建设，是提高科技持续创新能力的重要保证，也是推进高新技术产业化的重要途径。以高新技术企业研发中心、区域支柱和特色产业科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室建设为核心，提高企业、高校和科研院所的创新能力，推进产学研合作，形成科技创新合力。

（一）加强创新主体建设，提高企业技术创新能力

企业是技术创新的主体，要把建立追求技术进步的机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励和支持大中型企业、重点骨干企业和高新技术企业建立健全企业技术中心、高新技术研究开发中心等研究开发机构，鼓励中小企业建立技术依托。到**年，扶持建设150家省高新技术企业研究开发中心。引导企业增加科技投入，高新技术企业每年用于研究开发的经费必须达到年销售额的5%以上，其他"五个一批"企业不低于3%。转制为科技型企业的院所，应继续提高技术创新能力和科技产业化水平，争取成为高新技术企业。

（二）加强孵化基地建设，加速科技成果转化

杭州国家高新技术产业开发区和有条件的省级高新技术产业园区都要建立孵化器，鼓励高校、科研院所和大型企业建立各具特色的孵化器，包括综合性、专业性、高校高科技园区、留学人员创业园、博士后科技开发基地等，形成孵化网络，增强孵化功能，吸引科技人员创新创业。**期间，着力建设好15个高质量的高新技术企业孵化器。杭州国家高新技术产业开发区主区块和浙大科技园要以孵化为主，继续扩大软件专业孵化器规模，办好留学生创业园。孵化器要为创业者提供全程、优质服务，提供种子基金，引入风险投资，推行一站式、一门式管理服务，建立中介服务机构，实行税外无费政策，并加强与相关机构的联系和协作，增强对拥有科技成果的科技人才的吸引力和整体孵化功能。

（三）加强区域科技创新服务中心建设，为中小企业和广大农民提供科技服务

在区域经济特色明显的地区，以支柱产业、特色产业为重点，建立一批区域创新服务中心，主要从事引进、开发和推广与区域特色经济相关的关键技术、共性技术，加速科技成果转化，进一步推动区域特色经济的发展。进一步深化生产力促进中心等机构的产权制度改革，鼓励高校、科研院所参与区域支柱、特色产业的科技创新服务中心的建设，尽快形成一批背靠市场、面向中小企业和广大农民、实行企业化运作、为区域特色经济和支柱产业提供优质服务的区域科技创新服务中心。以科技信息网络为主要载体，实现区域科技创新服务中心与企业、高校、科研院所、技术中介机构、农技110的联网，提高科技创新体系的整体服务水平和服务效率。到**年，建立20个省级以上区域科技创新服务中心，科技信息网络建设争取进入全国先进行列。

（四）加强创新源头建设，增强高校、科研院所的创新能力

分类指导，突出重点，调整重点实验室和试验基地、科研院所的布局结构。按照"省部校共建、服务浙江"的原则，重点扶持建设几个国际知名、国内领先的重点实验室，提高创新能力，使之成为吸引国内外高素质人才的基地。继续保留和扶持办在高校和大院大所的其他部级、省级重点实验室，保证一定规模和数量的应用基础研究实力。对设在小院小所的运作水平不高的一般性重点实验室和试验基地进行功能调整，鼓励与科技园区、高新技术企业联合创办科技创新服务机构，增强科技成果转化、企业孵化功能。加快科研院所的结构调整，扶持建设若干重点科研院所。省自然科学基金要突出重点，五年支持50个重大应用基础研究项目和50位优秀中青年学科带头人的培养。每年选择30个左右的重大科技项目，集中力量进行攻关，形成一批重大科技成果。

七、深化科技体制改革，进一步完善适应市场经济要求的科技进步机制

根据建立社会主义市场经济体制的要求，积极应对加入世贸组织的新形势，遵循科技发展规律，以科技管理体制改革为重点，建立健全多学科交叉融合、国内外合作交流、产学研相结合的科技创新体系，强化技术市场建设，增强科技进步和创新的动力。

(一)深化科技管理体制改革，建立市场引导与政府扶持相结合的科技进步机制

进一步转变政府职能。改变政事企不分、政府统包统揽科技进步事务的状况，把政府的职能逐步转变到主要提供科技公共产品、营造科技进步环境上来，形成各级政府上下联动、系统集成、整体推进科技进步的新体制。省一级重点支持基础研究、高技术研究和行业性的关键技术、共性技术攻关，推进全省科技基础设施、区域科技创新服务体系、创新创业环境建设、培育和繁荣技术市场、加强对技术市场秩序的依法管理和宏观调控等。市县主要围绕区域主导产业的培育、支柱产业的提升和大宗农产品的精深加工，推广应用高新技术，开发推广关键技术和共性技术，建立科技创新服务机构，加强技术市场建设和监督管理，营造良好的科技进步环境。

改革科技计划体制。改变多头分散、低水平重复的状况，加强科技计划综合集成。调整科技计划设置，形成以应用基础研究、高技术发展研究、科技攻关、科技产业化、创新条件与环境建设等为主的，符合市场经济要求和科技发展规律的科技计划体系。加强科技计划间的相互衔接，建立项目库并实行动态管理，定期科技项目指南。加强科技计划和经费的综合管理，逐步推行重大项目经费全额预算、全程动态管理监督、全成本核算、项目决算的科技经费管理模式，提高科技经费使用效率。

改革政府资助的科技项目管理制度。完善科研课题、项目管理办法，实行公开申报、公开招标、公布结果的制度。重大项目采用专家评议与政府决策相结合的审批机制，逐步推行课题制管理，建立课题承包制或责任制，实行追踪问效和绩效考评制度。

改革科技成果的评价、奖励制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为取向的价值评价标准体系，充分发挥科技成果评价、奖励的导向作用。建立科技成果的分级分类评价和相应的商业性回报、政府奖励等不同的激励制度，政府科技奖励采用专家评审与行政决策相结合的办法。

（二）大力发展技术中介机构，培育和繁荣技术市场

通过深化科技体制改革，促进技术市场的培育和繁荣。建立健全技术市场的监管体系，规范技术市场管理，提高技术市场的组织化程度。引导企业、高校、科研院所、技术中介机构、科技成果持有人进入技术市场，加强技术成果供需双方的对接。利用信息化、网络化技术，为科技成果的展示、洽谈、交易提供低成本、高效率、全天候的市场平台。加强技术市场中介体系建设，大力发展科技查新、评估、咨询、专利、合同公证等技术中介机构。完善技术市场执法体系，加强技术合同仲裁，强化对中介机构的资质资信的动态管理，维护市场信用，依法制裁假冒、欺诈、侵权行为，保护交易各方的合法权益。

（三）扩大开放，优化组合，大力推进产学研结合

条块分割、产学研脱节、研发机构专业设置单一、组合水平低是造成科技创新能力弱、项目小而散、重复研发多的主要原因，改变这种状况，必须在克服体制障碍上下功夫。要把改革与开放结合起来，大力推进与国内外的科技合作，致力于提高产学研结合的规模和水平，保证技术跨越式发展的实现。

建立稳固的产学研合作关系，必须以产权制度改革为基础，大力推进研发机构的组织创新。通过联合投资、互相参股、组织联合攻关的团队等多种形式，发展企业与高校、科研院所之间，科研院所与高校之间，科研院所相互间实行多种组合、多学科交叉融合、产学研相结合的新型研发中心、科研机构和承担科研课题的合作组织。大力推进与国内外的科技合作，引进资金、人才和科技成果，联合创办合资研究所、重点实验室、科技园等，实现机制创新。优化资源配置，打破部属、省属、市县属和条条的界限，推进科研设施的重组、联建、共用、对外开放和科技人才的优化组合，减少重复投资，提高利用效率。实行分类指导，继续深化科研院所体制改革。

大胆改革，勇于探索，形成有利于吸引社会资本投资，有利于调动科技人员积极性的政策导向。对合作开发的科技成果，知识产权主要归投资者所有、收益共享，成果发明的奖励和荣誉归研发人员所有，切实保护各方的合法权益，推进研发活动的社会化、市场化。

八、优化科技发展环境，形成有利创新创业的氛围

建立有利于创新创业的环境，是加强科技进步和创新的关键，也是各级党委、政府及科技行政部门的一项重要工作。要以集聚高新技术和高素质人才、充分发挥人才作用为核心，通过进一步加强对科技工作的领导，增加全社会科技投入，完善政策环境、法制环境、市场环境，弘扬浙江精神，建设创新文化等措施，逐步形成有利于科技进步的支撑条件和良好环境。

（一）加强对科技工作的领导

继续坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制，根据各地实际和不同时期的中心工作，充分运用科技进步监测指标体系，突出考核重点，完善考核方法。深入开展创建浙江省科技进步先进县（市、区）活动，完善指标体系，简化创建考核审批程序。各级党委和政府要充分认识加强科技进步和创新、建设科技强省、创建"天堂硅谷"对于提前基本实现现代化的重要作用，认真执行省委、省政府的宏观决策，落实推进科技进步的政策措施，加强对科技工作的组织领导和综合协调。科技行政部门要加强对下一级科技行政部门的指导和服务。

（二）加强科技人才队伍建设

坚持以人为本，强化人才的引进、培养和使用，发展壮大科技研发和技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务几支队伍。树立不求所在、但求所有的观念，合理使用人才，充分发挥各方面人才的作用。把科技计划实施与人才使用、培养有机结合起来，确定科技项目承担单位时要充分考虑人才因素，发挥在浙两院院士、博士生导师、教授、高级工程师在科研和人才培养中带头作用，并在组织实施科技项目过程中发现人才、培养人才。建立人才激励、合作竞争的有效机制，完善人才合理流动的政策法规体系，激励科技人员创新创业。以留学生创业园、各类科技园区和基地、重点实验室为主要载体，加快引进各类科技人才，培养一批科技企业家。继续实施各类优秀人才计划，加快培养各类科技人才。建立对各级科技行政部门的工作考核制度，加强思想建设、组织建设、作风建设，增强人员素质，增强服务观念，提高工作效率，形成学习型、创新型的科技管理队伍。试行建立科技中介服务人员资格证书管理制度，加强业务培训，形成一支科技咨询、评估、风险投资家队伍。各级科技行政部门都要建立和完善科技人才信息库。

（三）加大全社会的科技投入

充分利用市场机制，调动各方面的积极因素，大幅度增加全社会科技投入。各级政府要认真落实省委[**]15号文件精神，切实加大财政科技投入。运用经济杠杆和政策手段，引导高新技术企业、科技型中小企业加大自身的科技投入，促进企业成为科技投入的主体。加快发展科技风险投资业，组建一批以民间和企业资金为主、政府积极扶持的专业性或综合性的风险（创业）投资公司，风险投资公司要积极探索实行有限合伙制的组织形式；吸引国外风险投资基金和投资机构来我省发展风险投资。建立风险投资的退出机制，大力支持风险投资项目和高新技术企业到国内外资本市场特别是创业板上市，积极培育和发展我省技术产权交易市场。鼓励企业购买已孵化成功的高新技术项目和企业，并充分发挥认定高新技术企业、申报科技型中小企业创新基金项目、推荐到科技板块上市等政策的导向作用，把浙江民间的丰厚资金和企业家的经营优势充分发挥出来，走出一条有浙江特色的组织民间资本促进高新技术产业发展的路子。探索建立科技型中小企业信用担保体系，引导金融机构加大对高新技术产业化的投入。

（四）加强科技法制建设

进一步完善科技政策法规体系，加大科技行政执法力度，形成科技依法行政的良好局面。制定科技成果转化条例、科普条例，修改完善科技进步条例、科技奖励办法、技术市场管理条例，开展中小企业技术创新、高新技术产业发展等方面的立法研究，出台促进科技型中小企业发展、深化科技体制改革、加强科技中介机构管理等方面的政策。加大科技行政执法力度，开展对科技进步政策法规执行情况的调研、评估和监督检查，及时修改完善政策法规。认真落实专利保护条例，依法查处各类专利案件，加大对专利及知识产权的保护力度。通过发明专利申请费补贴，引导人们加快专利申请，增加专利申请量特别是发明专利的申请量。加大科技政策法规的宣传力度，综合集成科技法律法规、政策措施，引导企业、高校和科研院所加强技术创新和发展高新技术产业，引导科技人员创新创业。

（五）加强创新创业文化建设

大力弘扬"自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效"的浙江精神，提高创新创业意识，增强凝聚力。加强科技人员、企业家、科技中介人员和管理人员的职业道德教育，树立科学精神，提倡协同攻关，鼓励合作创业，形成良好的社会风尚和公共秩序。加强对科普宣传工作的组织领导和综合协调，积极开展科普宣传和法制教育，组织科技下乡，树立正确的科技成果价值观、科技人才资源观，形成尊重知识、尊重人才，鼓励竞争，倡导合作，崇尚创新，宽容失败的良好氛围。

九、集中力量，狠抓落实，突出抓好六项重大科技进步工作

实现**科技计划的目标和任务，要处理好重点和总体的关系，既要有总体安排，更要突出重点，增强可操作性，做到切实可行。要坚持有所为、有所不为的方针，抓住经济和社会发展的关键环节，锁定有限目标，选准主要载体，抓好重大工作，争取取得突破。

--发展高新技术产业，以园区、基地、企业、项目为主要抓手，争创全国一流的高新技术产业开发区（园区），建设高新技术特色产业基地，培育"四个一批"重点高新技术企业，实施一批重大高新技术产业化项目，实现高新技术产业的大发展。

--改造提升传统产业，以实施信息化带动工程、生物技术示范工程、纳米技术应用工程为主要抓手，围绕区域支柱产业和大宗农产品，通过技术链的延伸带动产业链的延长，再创传统产业发展新优势。

--加强科技创新，以科技创新专项和重大科技项目为主要抓手，致力于形成自主知识产权的技术和产品，加强高技术、关键技术、共性技术的协同攻关和应用基础研究，实现技术的跨越式发展。

--科技创新体系建设，以高新技术企业研发中心、区域科技创新服务中心、高新技术产业园区孵化基地、重点实验室建设为抓手，致力于增强科技持续创新能力，提高产学研结合的规模、水平和效率。

--技术市场体系建设，以科技信息网建设和科技中介机构培育为主要抓手，致力于培育和繁荣技术市场，加快形成现代技术市场体系，提高科技创新效率、成果转化效率和资源配置效率。

科技发展计划范文第2篇

1、整合地区科技资源，完善公共技术服务平台服务功能。在企业自愿的基础上，采取政府租赁、企业加盟等多种运行模式，为企业开展检索、查询、实验、测试、试制、中试等专业和技术指导，使之成为资源来源于企业，同时面向企业服务的公共服务机构，实现企业间资源共享，利用公共技术服务平台提供的各项服务，帮助我区企业规避技术风险、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率。

2、强化企业研发中心建设，引导企业加大科技投入。在已有的10家企业研发中心的基础上，指导基础条件较好的企业整合规范科技研发资源，结合企业发展战略组建研发中心。同时，引导企业加大科技投入，使这些企业研发中心尽快取研发成果，支持这些研发成果开展科技成果鉴定、科技进步奖项的评审和专利申报，涌现出更多的部级和省级企业研发中心，提升企业的创新能力，占领企业所在行业的科研制高点，使我区由引进、吸收科技成果，逐步向科技成果输出转变，在支撑企业可持续发展的同时，带动区域科技创新能力的整体提高。

3、积极推动产学研合作，引导企业走出去借力发展。加大与高等院校和科研院所的合作力度和深度，从单一解决企业生产中的某项关键技术，向全面提升企业产品档次、产品结构和提升地区优势产业整体水平转变，争取更多更好的科技成果、专利技术与我区企业实现对接、转化，并进一步实现产业化。以高等院校和科研院所强大的科技研发能力为依托，解决制约企业跨越式发展的技术瓶颈，实现从技术优势到产品优势、市场优势转变，为我区传统产业的调整提升和新兴高新技术产业的发展奠定基础。

4、加强企业知识产权建设，指导企业建立、完善知识产权管理制度。将知识产权工作与企业的科技创新战略、经营发展战略有机结合，制订相关政策，鼓励企业及个人申报专利。进一步提高专利申请的数量和质量，提高发明专利占全区授权专利总数的比重，帮助专利持有人将一批科技含量高、市场前景好的专利技术及产品尽快实现产业化。提高企业知识产权保护意识、能力和水平，保护专利持有人的合法利益不受侵害。

5、推进企业信息化建设，促进企业建立完善的管理机制。以信息化作为促进企业规范化运作，提高企业管理水平的有效手段，发挥制造业信息化试点企业的带动和示范作用，在更大的范围内开展我区制造业企业信息化的推广工作，对于基础较差的企业先从财务、人力资源、生产原料和产成品的“进、销、存”入手，在有条件的企业，要从产品结构调整，办公自动化和生产管理入手，全面提高企业技术装备和工艺流程的信息化水平，降低企业生产管理的劳动强度和人工成本，夯实企业发展基础，以信息化带动传统产业的升级改造，为企业壮大创造条件。

6、完善芳烃基地网络宣传平台，打造部级特色产业基地。积极挖掘和芳烃基地建设相关信息，利用网站高效快捷的对外能力，大力宣传，畅通和扩展招商引资的渠道，做好芳烃基地全面开发的配合工作。充分发挥我区的资源和技术优势，依托石油化工、产业关联度大、技术水平高的高新技术企业申报国家火炬计划项目，培育高新技术骨干企业和建立的高新技术产业集群，为芳烃基地申报国家火炬计划特色产业基地奠定基础。

7、进一步加大对企业培训力度。要在以往开展的企业信息化、现场管理等各项专业培训的基础上，提高培训的水平和档次，从普及型向提高型转变，以培训的内容和效果调动企业参与的积极性，从企业的实际需求出发，切实满足企业的需要，以教育训练引领企业成长，通过对企业的通识训练、管理训练和专业训练，提升企业各类工作人员的管理和业务能力，提升企业管理水平的同时，为企业培养一批中、高级管理人才。

8、强化对农村的科学普及和科技推广。继续推进科技下乡活动，指导农民引进优质、高效、高产的新品种、新技术，引导农村富余劳动力离土就业，增强农民创收能力，以科技促进农民增收。

科技发展计划范文第3篇

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第

一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合*镇党委、*村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取*日报社和*电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

科技发展计划范文第4篇

关键词：俄罗斯；科技创新；发展实践

1概述

在2011年实施《俄罗斯到2020年创新发展国家战略》的基础上，俄罗斯开始实施《2012年至2020年国家科技发展计划》。并且，在基础研究领域制订科学基金中期发展计划，成立国家安全与发展远景研究基金；在传统优势领域，制定、实施领域发展战略，通过国家专项计划加大投入、给予重点扶植。而在科研机构方面，整合研发力量和成果，形成合力，为实现具体专项领域的“世界一流水平”积蓄力量；在科技园区方面，投入专项资金增加科技园区的数量，扩大规模。除了政府投入外，斯科尔克沃园区筹措到大量私营投资，这为实施总统委员会批准的优先领域项目研发提供了保障。

2俄罗斯科技创新发展的现状

2011年，俄罗斯颁布了《俄罗斯到2020年社会经济发展规划》，针对规划的要求，2012年，俄政府致力于解决以下主要社会经济问题：一是通过国家专项计划、兴建科技园区、实施创新项目等措施促进研发的发展及科技成果的应用，转换经济发展模式，为经济的持续稳定增长创造条件；二是提高各级政府的服务质量，有针对性地解决社会问题，提高公民的社会保障和生活条件。为达到上述目标，俄罗斯政府采取了许多有利措施。例如，为促进社会经济的发展，2012年，俄罗斯实施了多达56个中长期国家专项计划，并加大财政投入，国家投入总额10615亿卢布（约合353.8亿美元），与2011年相比增长超过了15%，涉及经济、能源、教育、基础设施、国防等领域。

3俄罗斯科技创新发展的具体实践

近年来，俄罗斯为促进科技创新的发展进行了一系列的科技创新规划与政策探索，主要包括科技创新的中远期规划、资金技术支持、人才激励制度三个方面，为科技创新发展创造提供了有力的政策保障，创造了良好的发展环境。3.1科技创新的中远期规划。3.1.1实施“到2020年俄罗斯创新发展战略”。创新发展是俄罗斯经济发展的远景目标，也是国家政策支持的重点方向。从2011年起，俄罗斯政府开始实施“到2020年俄罗斯创新发展国家战略”，其目的是使俄罗斯在2020年走上经济发展的创新之路。该战略分为两个阶段：第一阶段（2011～2013年）：提升全社会对创新重要性的认识，提高经济部门对科技创新产品的需求。第二阶段（2014～2020年）：将进行行业部门的大规模现代化改造，大幅提高高新技术生产产品在GDP的比重。3.1.2实施《2012年至2020年国家科技发展计划》。从2012年起，俄罗斯开始实施《2012年至2020年国家科技发展计划》。按照该计划，到2020年俄罗斯政府将投入26155亿卢布（约合872亿美元）用于：提升本国研发部门的作用和地位，为国家经济结构调整和可持续创新发展创造条件；改善科技工作者的生活条件和待遇，提高科技工作对青年的职业吸引力；在本国传统优势领域和技术优先发展方向形成超前的科技研发基础；在形成技术突破的科技领域建立“优势中心”网络；加快本国科技与全球创新的融合，确立俄罗斯世界科技强国的地位。3.1.3实施《到2020年生物技术发展综合计划》。2011年，时任总理普京签署通过了《俄罗斯联邦至2020年生物技术发展综合计划》。该文件包括：制订计划必要性、计划的目的和任务、支持生物技术发展的主要手段、发展生物技术的重点、计划实施管理等五大部分及附件。3.1.4制定本国材料科学发展新战略。俄罗斯全俄航空材料研究所会同本行业相关研发机构对全球材料学领域的现状和未来发展进行了评估，结合新型材料主要应用企业（包括俄罗斯航天集团、联合航空集团、航空发动机集团，以及战术导弹生产集团）所制定的发展战略，制定了到2030年俄罗斯材料科学发展战略。3.2实施资金技术支持。3.2.1制订科学基金中期发展计划。俄罗斯科学基金包括，基础研究基金、人文科学基金和促进科技型中小企业发展基金。由于成立之初就建立了良好、高效的运行机制，三大基金对基础研究和创新活动的支持效果得到了社会各界，特别是科技界的认可。3.2.2成立国家安全与发展远景研究基金。2012年初，俄政府设立了国家安全与发展远景研究基金（以下简称“基金”）。该基金的建立是支持和发展俄罗斯国防工业现代化计划的必要组成部分。其主要目的是保障和支持国防科研领域的基础和探索性研究项目。由于先进武器的研制离不开基础科学研究的支撑，该基金还将发挥类似俄罗斯基础研究基金的功能，为俄罗斯的基础研究提供更多的经费保障。3.2.3建立科技人才激励机制，鼓励青年科学家脱颖而出。近年来，俄罗斯政府采取了诸多措施鼓励青年科学家投身科技，并且出台的科技政策和计划多向青年科学家倾斜。例如，从2011年起对青年副博士或博士实施的科研项目给予经费支持，而在“2009年至2013年俄罗斯科教师资创新国家专项计划”框架下青年科学家参与的研发项目总数超过了6000个。在科技人才奖励政策方面，2008年俄罗斯专门设立了科学创新总统奖；从2012年起设立总统奖学金。

4俄罗斯科技创发展对我国科技创新发展的启示

4.1合理制订长远科技规划，多领域全面均衡发展。中长期科技规划对国家科技长远发展具有重要战略导向意义。在《俄罗斯到2020年社会经济发展规划》的指导下，俄罗斯科技发展注重科技研发和科技成果转化，为经济发展模式转换，实现经济持续稳定增长创造了条件，同时提高了政府在科技发展上的服务质量，具有针对性地解决了众多社会问题，提高了公民的社会保障和生活条件。4.2提高科技投入比例，保障科技发展。科研经费的投入是科技发展的物质基础和根本保证，也是反映科技发展动态和科技水平的一个重要指标。科研经费投入比例反映了一国或地区科技投入的强度大小，对于国家或区域科技创发展具有重要的作用。俄罗斯科技的不断进步得益于科研经费的大力投入，高比例的科研经费投入为其科技发展提供了充足的物质保障。4.3增强基础研究扩展延伸，促进科技成果转化。依照科技研究划分理论，按研究内容可将科技研究可分为基础研究、应用研究和开发研究。基础研究处于科技研究的初始阶段，对于未来科技成果的应用转化起着重要的作用。目前科技研究由于受到多种因素的影响，科技研究往往处于基础研究阶段，如何实现科技研究的基础研究成果向应用研究以及成果转化一直是困扰科技发展的关键环节。俄罗斯在基础研究基金和人文科学基金的评价体系中，引入了“成果达到或超过世界先进水平的项目份额”这一重要指标，并且在基础科学基金中增设“结题课题中可建议开展应用研究的项目份额”指标，对于基础研究的扩展延伸促进了科技成果向应用研究转变，有利于实现科技成果转化。4.4引入市场机制，增加科技创新主体。俄罗斯在科技规划的制订与科技发展的实施中引入市场机制，引入企业参与，改变传统的政府一家独大的局面，增加科技创新的主体，增强科技发展的活力，促进科技事业的发展。政府应当通过政策来培育多元的技术创新主体，使不同的技术创新主体在技术创新中承担不同的功能和角色。鼓励公私部门合作，促进科技的全面发展。积极扶植以企业为主体的技术创新活动。4.5注重科技人才培养，增强自主创新能力。科技的进步，源于高科技人才的技术创造。科技创新人才是科技发展的智力基础，如何培养科技人才，激励科技人才，挖掘科技人才科技创新的潜力，是目前科技发展的关注热点。俄罗斯科技发展的进步离不开科技人才的培养，丰富的科技人力资源助力科技发展。俄罗斯重视教育发展，培养科技人才，教育领域成为国家政策重点支持的优先领域，尤其重视中等和高等教育投入，增加中高级技术人员以及高技能技术工人培训资金，按照市场导向为创新经济培养人才。同时，设置一系列的科技奖励措施激励科技人才创新，尤其注重对青年科技人才的激励，促进科技人才结构上的衔接。

作者:亓琳 贾永飞 崔英英 单位:山东省科技发展战略研究所

参考文献

[1]迟岚．俄罗斯科技体制改革与战略[J]．俄罗斯中亚东欧研究，2004，（2）.

[2]欧阳向英．俄罗斯创新战略的目标和效果[J]．欧亚经济，2014，（2）.

[3]俄罗斯制定材料科学发展新战略[J]．中国科技产业，2012，（5）.

[4]孟光．俄先期研究基金会发展情况研究[J]．现代军事，2015，（8）.

科技发展计划范文第5篇

【关键词】高校；科研经费管理

高校是我国开展科学研究的一支重要力量。近年来，随着高等教育事业的蓬勃发展，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势，科研经费已成为学校重要的资金来源之一，到2009年高校的科研经费已达728亿元人民币。国家随着对高校科研经费投入的增加，对学校科研经费的使用情况的审计监督也逐渐加强。在科研经费的审计过程中，发现高校对科研经费的核算和财务管理存在诸多的问题，这些问题的存在将严重影响科研工作的健康发展和科研经费的有效使用，也为课题通过结题审计造成诸多困难。

一、高校科研经费核算和管理存在的问题

1、学校科研经费的管理制度与国家有关的科研经费管理制度不一致

财政部、科技部为规范各类财政资助科研经费的使用管理分别出台了《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）、《国家科学自然基金项目资助经费管理办法》（财教[2002]65号）、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》等一系列文件，明确了财政补助的各类科研经费在实际使用过程中的支出科目和开支范围以及支出标准。但学校从自身利益出发，鼓励科研人员多争取科研经费，在制定的内部管理条例时，往往会：（1）扩大开支范围，把一些与科研无关的招待费和礼品等也纳入到课题的支出范围，甚至默许一些个人消费性支出在科研经费中列支。严重违反了科研经费使用的目标相关性、政策相符性原则。影响了科研经费的有效使用。（2）提高开支比例，如《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》中都有明确规定专家咨询费的开支标准，但在内部制度允许发放数额超出标准许多。（3）违规提取费用，根据财政部、科技部现有的管理文件，学校是可以从科研经费中提取一定比例的管理费的，比例一般不超过5%。并明确表明“管理费：是指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。”有的学校在学校提取管理费的同时科研组所在的学院也提取一定比例的管理费，且比例要远高于规定的比例，也有的学校在提取管理费的同时，又提取了一定比例的资源占用费。

2、科研经费预算不科学，预算执行困难

项目（课题）预算书是预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。预算有其严肃性，一经批准，是不可以随意更改的。在《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》第二十二条也作了明确的规定。因此预算的科学与否对科研是否能顺利进行至关重要。但在实际审计过程发现有的科研课题的预算编制极其不科学的。如有个上百万元的科研课题，预算编制时，劳务费的安排只有5000元。而其在实施过程中发生的劳务费有50000多元，是预算的十几倍。按规定劳务费是不允许进行预算调整的，这为课题的结题带来很大的困难。造成科研预算不科学的原因有其客观因素，科研探索的不确定性。但更主要的原因还是课题负责人在编制预算时没有对预算编制足够重视，随意编制预算造成的。课题研究人员对财务管理一般不够专业，预算编制存在不足本不足为奇，只要多与财务部门人员沟通，多听取财务人员的意见，是可以把预算编制的更加科学合理的。但事实上在课题的申报过程中，既没有财务人员参与，也没有跟财务人员沟通。整个申报过程，包括预算的编制都由课题组一手包办。甚至批准后的预算也没有报送到财务部门。科研经费预算的不科学就难以避免了。

3、缺乏有效的会计核算制度和核算控制手段

《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》第三条规定了专项经费管理和使用原则“项目和课题经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用”，并列出设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等开支范围，根据科研经费预算管理办法，科研经费在总额控制的同时，各科目的分项支出也应在控制预算范围之内。但这些开支范围无论与现在高校会计制度规定的使用科目还是政府收支分类科目都不完全一致。由于财政部统一的财务报表里没有把科研支出单独列报，而是与教学事业支出合并作为事业支出合并列报。因此，高校为了编报的方便，普遍的做法是依照教学事业支出科目设置科研支出科目。这样给科研经费的支出归集造成许多麻烦。另一方面，高校实行的高等教育会计制度在会计年度末需进行收入支出冲转。而科研课题的研究往往会跨几个会计年度。造成课题的收入支出核算不连续，对控制课题经费科目支出造成困难。再者，学校现行的会计电算化软件在项目――科目支出控制方面普遍存在不足。

4、自筹经费确认及落实困难

（1）自筹经费确认困难，《国家科技支撑计划专项经费管理办法》及《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》中对于自筹经费的确认有明确的规定“应提供出资证明及其相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他货币资金等”。按以上规定自筹资金必须是货真价实的货币。能提供出资证明的最有效证据无非是有银行提供的资金划拨单据，而按《国家科技支撑计划专项经费管理办法》及《国家高科技发展计划（863计划）专项经费管理办法》“项目和课题经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用”的管理规定，并不要求单位独立开设专门的银行账户，没有独立开设专门的银行账户，银行不可能提供资金划拨单据。这使确认自由资金是否到位产生困难。

（2）自筹经费落实困难。一般来说自筹经费（配套经费）的来源有两种渠道，一是课题申报的学校本身，二是与学校合作申报的其他企事业单位。如果有与学校合作的其他企事业单位的话，自筹经费的落实可能会容易些，但只有学校独立申报的话，在当前学校连自身办学经费都十分紧张的情况下要落实科研的自筹经费就会显得十分困难。虽然财政部、科技部出台的各种科研经费的管理办法中没有明确规定科研项目必须要有自筹经费，但科研人员为了申请到科研项目，明知困难还会承诺筹集一定数额的自筹经费。最后造成的结果是一笔经费多次配套，形成一女多嫁的现象。

二、对高校科研经费管理的建议

1、认真梳理学校内部的科研经费管理政策，完善内部管理规定。做好与财政部、科技部的相关管理办法的接口工作。清理不符合规定的条款。保证财务部门在审核科研经费支出时有正确的依据。

2、提高科研人员对科研经费预算的严肃性认识，加强科研人员与财务人员的沟通。科研人员应提高对科研预算重要性认识，在编制科研预算时要充分做好调研工作，细化项目支出，减少预算编制的随意性。加强科研人员与财务人员的沟通，一方面利用财务人员的专业知识可以提高科研预算编制的科学性，另一方面可以加强对科研经费预算执行的控制，不使财务人员对科研经费的审核仅停留在票据的合法合规上。

3、调整科研经费核算的科目体系，可以在科研事业支出的总账科目下设置设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费和其它等明细科目进行核算，这样可以使科研经费开支预算和预算执行在统计的口径上相统一，既便于统计也利于控制。在年终编制会计报表时再按照报表口径进行调整。改革高等教育事业会计制度中的科研事业核算方法，加强科研经费的成本核算管理，配合科研经费结题结账的要求，在科研课题尚未完成时不对课题的收支进行结转，只有课题完成并经过科研经费审计验收之后进行课题经费收支结转及结账处理。改进电算化会计软件，使软件从单纯的项目总经费控制的粗旷形管理到项目科目余额控制的精细化管理。

4、改资金的配套为资源的配套。现阶段学校经过大规模的发展后，普遍短缺的是货币资金，而不缺的是房屋（包括实验室）、设备等资源。高校承担科研任务的优势，除了人才方面的优势外，无非可以充分利用高校这些资源。学校的资金主要的来源是财政拨款和学费、住宿费等非税资金的收入，无论财政拨款和学费住宿费的收入都是对教育支出的补偿。按理这种收入也只能用于教学方面的支出。但是学校为了提高影响力，在学校激烈的竞争中争得一席之地，鼓励教师争取更多的科研课题。在现阶段科研经费不允许开支人员经费的情况下，已经拿出了很大的一块资金补贴给教师作为工作量酬金。如果再要拿出资金来配套科研经费，一方面使学校原本紧张的资金状况雪上加霜，同时挤占了教学经费，对学校的教学产生极大的负面影响，另一方面也打乱学校的预算。对国家的资金也是一种浪费。改资金的配套为资源的配套，学校不需要为课题提供资金，只要提供科研所需的设备、房屋。一方面可以把学校现有的设备利用起来，发挥更大的功效。也可以使科研人员免除为解决配套经费问题过多分散精力，影响课题研究，避免发生不必要的弄虚作假的事情。

参考文献：

[1]马晓霞,龚勋.高校科研经费管理问题与对策[J].财会通讯(综合),2010,11.

[2]杨晨光.高校在国家创新体系中的核心作用日益凸显[J].中国教育报,2011-1-15.

科技发展计划范文第6篇

为863计划点了一根火柴

“我们几个人顶多是起了些催化剂的作用，或者说是为863计划点了一根火柴。”谈及自己对863计划起到的作用，王大珩曾这样形容。

1986年3月3日，王大珩与王淦昌、陈芳允、杨嘉墀四位科学家给邓小平写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高科技。这封信得到了中央重视，批准实施了《国家高技术研究发展计划纲要》。因为信件的提交日期，该计划又得名为“863计划”。

而今，写信的四位科学家，只有93岁的两院院士王大珩健在。

1986年的那个春天，中国政治家和科学家携手，作出了历史性的抉择。

“星球大战”引发震动

1986年之前，中国已开始考虑如何迎接新技术革命的问题。那时，美国总统里根发表了“星球大战”的演说。

对于美国的计划，国内科学家的理解是，表面上是对付前苏联而作出的“战略防御”，为美苏争霸显示威慑力量，实际上是为加强美国高科技发展，抢占21世纪的战略制高点。

针对此，苏联和当时的东欧集团制定了针对性的“科技进步综合纲领”，日本制定了“科技振兴基本国策”，西欧17国联合签订了“尤里卡”计划。

已经改革开放的中国该怎么办？各种意见争执不下。著名的无线电电子学家陈芳允找到王大珩促膝长谈，认为不能让“没钱就不发展高科技”占主流。没钱可以突出重点项目，制订有限目标。

当晚，陈芳允提出：“能不能写个东西，把我们的想法向上反映一下？”王大珩马上表示同意，“太好了，干脆直接写信给邓小平吧”。

两位老科学家就此商议，先由王大珩起草初稿，并拉杨嘉墀、王淦昌两位专家一同参与。

王大珩动笔前后修改了一个多月，《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》终于完成初稿。

陈芳允看到文章后连声称赞，同时又补充了国民经济方面的科技发展问题。而后，杨嘉墀综合了几位专家的意见，又对信进行了逐句推敲。

信件托熟人送呈邓小平

三天后，就有了回音。1986年3月5日，邓小平对此批示：“这个建议十分重要，找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策，此事宜速作出决断，不可拖延。”

小平同志批示下达之后，国务院立刻会同有关部、委、院、所，组织了几百名专家，进行了周密的调查论证。在充分论证的基础上，制定出了我国的《国家高技术研究发展计划纲要》。

国家拨款百亿实施计划

当时，计划的具体事宜由国家科委和国防科工委组织。1986年3月到8月，国务院召开了7次会议，讨论制定《国家高技术研究发展计划纲要》。1986年8月，国务院常务会议通过了这个《纲要》并决定拨款100亿元。

有媒体评价，王大珩等四位科学家提出的863计划，把中国推到了世界高科技竞争的起跑线上。

在863计划实施15周年的成果展上，展示了1000多项863计划科研成果，包括克隆羊、高温超导磁悬浮列车、微型机器人等高科技展品。

科技发展计划范文第7篇

从“隐姓埋名”到“公开身份”

实际上，台俄微卫星合作项目在台湾原本就不是什么秘密。2005年6月，时任台行政院“国家科学技术委员会”（简称“国科会”）副主委谢清志率团访俄，讨论台俄科技合作计划，并与莫斯科大学斯科别利岑核物理学研究所达成合作研制“塔季扬娜-2”号微卫星协议。

据说在双方达成的多个合作项目中，微卫星合作项目最让双方得意：一方面，莫大“塔季扬娜-1”号微卫星当时刚因撞上太空垃圾而报废，正为研制新星资金而犯愁;另―方面，美国在台美“福尔摩沙-3”（简称“福卫-3”）微卫星群合作项目上，对台实施技术垄断，让台湾有苦难言。

只是当时两岸关系紧张，考虑到大陆可能作出消极反应，双方承诺不在协议中透露任何有关台湾的名字。不过返回台湾后，谢清志主动向媒体介绍了台俄合作构想，而且正是在他全力支持下，该计划得以付诸实施。

在接下来的两年里，莫大又找到两个合作伙伴：韩国首尔女子大学和墨西哥普韦布洛省立大学。这样，台俄均担研制与发射费用（各150万美元）的“塔季扬娜-2”微卫星计划，就变成了台俄韩墨四方合作项目。不过，按“密约”要求，莫大始终没有透露台湾或台参研单位的名字。

今年9月17日，“塔季扬娜-2”搭载俄“联盟-2”运载火箭，从哈萨克斯坦拜科努尔航天中心升空，同时被送入轨道的还有另外5颗俄、南非等国的微卫星及俄“流星-M”号气象卫星。虽然此时距离原定发射时间已过去1年两个月，但“塔季扬娜-2”最终能顺利升空，还是让台方兴奋不已。

9月22日，台湾太空中心主任苗君易出面证实相关消息。他对《中国时报》强调，“塔季扬娜-2”突破台湾传统国际合作模式，由大学对大学合作发展太空科技，对台俄科技交流是全新的尝试。这也是台湾推动太空科技发展计划以来，首度在美国以外的地区发射卫星。

10月上旬，莫大斯科别利岑核物理学研究所所长帕纳修克宣布，已收到“塔季扬娜-2”号卫星的首批数据，随后莫大飞行控制中心首次传送指令，指挥卫星跟台湾地面任务控制中心通联，结果失败。11月11日，《中国时报》开始对台俄微卫星项目提出质疑。面对媒体的“穷追猛打”，台太空中心11月22日被迫捅出台俄当初签有“密约”一事。

俄会继续“只做不说”

对此，负责“塔季扬娜-2”微卫星设计与部分任务设备研制的莫大，至今未做出任何公开回应。在俄文谷歌里输入“塔季扬娜-2”等关键词进行搜索，依然找不到任何有关台湾可能与此有关的文字描述。

不过，从台湾“国研院”太空中心就台俄卫星合作项目现况作出文字与图片说明可以看出，莫大已经通过网络将成功下传的“塔季扬娜-2”微卫星轨道运行相关资料和星载任务设备的初期测试数据，传送给台湾成功大学和中央大学的相关研发部门。

至于台方首次卫星通联测试失败，太空中心也承认，这可能与“塔季扬娜-2”仍处在初期轨道运行阶段、轨道运行资料尚待进一步厘清有关。与此同时，台方也正在联系莫大飞控中心再次向“塔季扬娜-2”发送信号下传指令协助成功大学卫星地面站尽快完成通联测试。

台太空中心透露出来的种种信息表明，尽管台方曝光台俄微卫星合作计划签有“密约”，有违约之嫌，但目前莫大与台太空中心的沟通机制一切正常。

了解俄台科技交流的中国俄罗斯问题专家就此指出，俄台之间建立有官方的“双边科技谘商机制”，虽然台方曝光“密约”，会让俄方感到难堪，但莫大不会仅因台方对外证实双方签有“密约”这种小事，就轻言停止与台卫星合作。当然，考虑到中国大陆对台湾卫星发展计划的敏感性，莫大不会让中方轻易抓到把柄，影响俄中关系大局，会继续“只做不说”，暗箱操作。与台湾试图提升科技合作官方层次来拓展外交空间不同，在与台湾合作问题上，俄罗斯更看重的是利益。

“塔季扬娜-2”将改名“福尔摩沙-4”？

需要指出的是，虽然“塔季扬娜-2”只是一颗重约90公斤的（其中任务负载约20公斤）的微卫星，但对台湾太空科技发展计划来讲，其意义却非同寻常。

台湾从199l年正式启动自己的太空发展计划，到目前为止，已先后出台两个为期15年的“国家太空科技发展长程计划”：第一期从1991-2006年，通过租用与合作研发的方式奠定台湾航天科技发展基础;第二期从2004-2018年，将延续第一期太空科技计划的成果，侧重国家需求，以自主执行卫星计划为轴，推动学术研究及产业发展，全面提升台湾航天科技发展水平。

目前，耗资150亿元新台币的一期计划已经完成。在该阶段，台湾通过大量引进、少量吸收的方式研制并发射3颗卫星，即“中华卫星”1、2、3号，简称“华卫”1、2、3号。2005年台湾当局将其改名为“福尔摩沙卫星”，简称“福卫”。其中，“福卫-1”号是一颗低轨道地球同步遥测卫星，于1999年由美国发射入轨，2004年6月报废。“福卫-2”号是一颗距地球表面891公里的太阳同步轨道遥测卫星，于2004年5月发射入轨。该卫星部分部件由台湾生产，但技术全部来自法国。“福卫-3”号是由6颗微型卫星组成的、可覆盖全球的卫星系统，与美国合作研制并于2006年发射升空。这6颗分布于距地球表面700-800公里的不同轨道上，能接收美国24颗GPS全球定位卫星的信号。通过“福卫-3”号项目落实，台湾初步掌握了微卫星系统的规划、设计、整合与测试及操控能力。

从目前情况看，于2005年开始实施的台俄微卫星计划，是台湾“太空科技发展长程计划”由第一期“大量引进”实现第二期“侧重自主”的过渡性项目。从“国研院”太空中心“福卫”发展计划的介绍看，目前的“塔季扬娜-2”多半将填上“福尔摩沙-4”号的空缺，至少，台官员及媒体都把“塔季扬娜-2”称作台湾研发的第4颗卫星。

必须指出的是，台湾发展太空计划的一个重要目的是实施对大陆的卫星侦察。就拿“福卫-3”号来讲，它实际上能对东南亚及中国大陆一些军事活动进行密切监视，其中包括地地导弹部队的机动、备战等情况。至于“塔季扬娜-2”号微卫星，从莫大公布的资料看，它的最重要任务设备是一台先进的MEMS微电子望远镜，可作为电子照相卫星使用。

除现有“福卫”系列外，台湾还一直通过租用卫星的方式来实现这一目的。今年10月，台“国防部”还向媒体透露，已租到有完全主控权的以色列间谍卫星，对进行全天候的监控，“卫星照片分辨率为0.6米，想拍什么，就能拍到什么”。此外，由于租到的是整套而非一枚卫星，因此能一天4次掠过大陆上空，对敏感目标实施重点侦察。

与此同时，探空火箭也是台太空计划的研发重点。台湾计划2004-2019年发射10-15枚探空火箭，并把“中山科学研究院”研发的探空火箭升级到发射卫星的运载火箭，以发射100公斤级微卫星。台湾“国家太空中心”预定每年发射1枚探空火箭，2004年到2009年发射基本型探空火箭，2010年到2018年发射多功能型探空火箭。目前，已经发射了“探空”1号至“探空”6号。

台俄“牵手”值得关注

以“塔季扬娜-2”号为代表的台俄微卫星合作，是台俄加强科技交流的一个重要标志。近年来，台俄以双方签署的“科技合作备忘录”为基础，把双边“科技谘商机制”作为提升台俄科技交流合作的平台，运用“台俄科技合作研究补助基全”，不断扩大并充实双方科技合作的实质内涵，加强台俄科技人员及科技机构的互访，增进科技界的相互了解及交换科技信息。

除科技合作外，台俄之间的其他各种非官方关系也发展较快。双方互设非官方代表机构，双方议会、政党间交往日益密切，经贸联系交流不断扩大。俄罗斯国内亲台势力一直推动对台关系的发展，台湾也利用俄外交日益强烈的实用主义与功利主义的倾向，试图以加强双方经济、文化等领域的交往为诱饵和突破口，加紧在俄罗斯培植亲台势力，不断谋求深化与俄罗斯的实质性关系。

而俄对台经贸利益的扩大和俄国内亲台势力的发展，不可避免地会在一定程度上对俄在上的政策选择产生对中国大陆不利的影响。

科技发展计划范文第8篇

项目名称：_________

起止年限：_________

承担单位：_________

单位地址：_________

邮编：_________

项目负责人：_________

电话：_________

为加强科技计划项目的实施与管理，根据《中华人民共和国合同法》规定，甲方——_________、乙方——项目承担单位、丙方——项目保证单位，就有关事宜签订本合同。

一、_________项目经_________号、_________号文批准列入_________市_________年科技发展计划正式下达。乙方必须将该项目的实施列入本单位工作计划，提供项目执行的所需条件，并按下列要求完成研究、开发任务：

1．研究、开发内容和目标，以及主要技术经济指标。

_________。

2．提交成果的形式、质量、数量、产业规模及社会经济效益。

_________。

3．计划进度：

_________年，年度计划内容：_________。

_________年，年度计划内容：_________。

_________。

二、甲方核拨乙方科技经费_________万元，不足部分由乙方自筹解决。经费采取一次性或分年度拨款，计划于：

_________年，拨款_________万元；

_________年，拨款_________万元；

_________年，拨款_________万元。

三、合同签订后，由市财政局及时将项目经费拨给乙方；由各市（县）、区承担的项目，市财政局将向县级财政局下达三项经费指标。

四、乙方应落实自筹项目经费，以项目为核算对象进行单独核算，按科技经费开支范围有关规定，专款专用，并必须于每年12月前向甲、丙方提交年度计划执行情况报告和下一年度计划实施方案。

五、丙方应将本项目列入本地或本系统的科技发展计划进行管理，监督检查并保证合同条款的执行，协助解决合同执行过程中出现的问题。市本级行政、事业单位所承担科技计划项目的财务决算和监督，主管局财务扎口管理。

六、在合同执行过程中，任何一方不得擅自修改合同内容，如确需要修改，应由甲、乙、丙三方共同商定，在修改条款上经三方签章或重新签订合同方能生效。

七、甲方中途无故撤销或不履行合同时，所拨经费不得追回，乙方如无正常理由不履行合同，或非不可抗拒的客观原因，致使合同无法执行时，甲方有权追回所拨经费。

八、甲、乙、丙各方对技术经济资料负有保密责任。

九、本合同文本一式四份，其中甲乙丙三方各一份，财政局一份。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

处室负责人（签字）：_________

课题负责人（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

丙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

委托人（签字）：_________

科技发展计划范文第9篇

一、加强科技宣传，提高全社会的科技意识

今年以来，我区通过科技简报、科技网站、政务信息、组织科技活动周等各种方式，大力宣传科学技术是第一生产力的思想，及时将有关科技政策和全区的科技工作动态反映给领导和企业，提高了社会各界特别是基层企业对科技工作重要性的认识，使依靠科技进步求生存、图发展成为企业的共识。

二、加快技术创新，促进新产品开发和科技成果转化

为加快高新技术产业发展，我区提出了高新技术产业化，传统产业高新化的工作思路，把利用高新技术对传统产业进行改造作为我区今后科技创新工作的重点，积极引导企业搞好新产品开发和科技成果转化。今年我区企业开发的新产品有如下四个特点：一是科技含量和附加值普遍提高，二是专利项目比较多，反映出企业依靠专利技术和产品开发市场、保护自身合法权益的意识和能力有较大的提高，三是大多数项目研制开发之前经过了认真的市场调查，项目的针对性强，转化率高，四是项目开发单位包括乡镇企业、区属企业和民营企业，表明我区科技工作的影响力进一步加大。例如在汽车零部件工业方面，重点抓了青岛方正机械有限公司的fla空气悬挂浮动随动车桥装置、青岛泰德汽车轴承有限公司的轿车双列角接触轴承和青岛汽车车桥总厂的中重型汽车车桥防抱死装置（abs）制动系统，这几个项目成功以后，我区汽车零部件生产企业的产品技术含量会有较大的提高，将对全区的经济发展起到较大的推动作用。青岛青义锅炉工程有限公司的js系列家庭多功能空调被确定为2006年度国家重点新产品。青岛方正机械有限公司研制开发的空气悬挂浮动随动车桥装置在第七届中国汽车展览会上引起了参会客商的广泛兴趣，并与一汽集团达成了初步合作意向，有望实现规模生产。今年以来全区共组织企业申报各类部级科技计划××项，其中农业发展基金项目××项，国家星火计划××项，国家重点新产品计划××项，国家科技成果重点推广计划1项，国家科技型中小企业创新基金××项，国家高科技发展计划（863计划）××项。组织申报青岛市科技发展计划××项，市重点新产品试制计划××项。组织申报市高新技术产品10项，其中9项已通过认定。组织申报高新技术企业××家，全部通过认定。

三、取得一批具有较高水平的科技成果

今年我区××项具有较高水平的科技成果通过了专家鉴定，其中1项居国际先进水平，××项居国内领先水平，××项居国内先进水平。如我区民营科研机构青岛畅绿生物研究所的科技成果耐，寒睡莲品种选育项目选育出了××个耐寒睡莲新品种，实现了睡莲这一世界名花的国产化，由中国工程院院士陈俊愉、林业大学园林学院院长张启翔、中国荷花协会秘书长王其超等十一为专家组成的鉴定委员会认为，这一成果在同类研究中达到国内领先水平。特别是在培育出的十个睡莲新品种和人工杂交授粉技术方面拥有自主知识产权。民营企业青岛辰光通信有限公司开发的cga01-adsl宽带接入系统在宽带上网技术方面实现了突破，居国内领先水平。青岛颐梅园林公司的梅花抗寒、切花及多次开花新品种选育研究项目列入了国家高科技发展计划（国家863计划）。这是我区企业首次列入国家863计划。获得山东科技进步奖××项，青岛市科技进步奖××项，科技星火奖××项。

四、大力增加科技投入

今年以来，区科技局通过认真细致的工作，加强与上级业务部门的联系与沟通，积极为企业争取上级科技经费支持。为青岛颐梅园林公司的梅花抗寒、切花及多次开花新品种选育研究项目争取国家争取863计划资助80万元，为崂山电子仪器总厂有限公司的cems烟尘烟气在线监测系统争取科技型中小企业创新基金资助75万元，为崂山电子仪器总厂有限公司等三家企业争取青岛市促进科技成果转化基金共计××万元。fla空气悬挂浮动随动车桥装置等××个科技项目列入由青岛市科技局、青岛市财政局近日下达的2006年青岛市科技发展计划（第一批），共获得××万元市级科技经费支持，目前有关企业已经办理拨款手续。今年我区在争取市级科技经费方面，无论列入计划项目数还是获得经费数都在市内四区中高居首位，也是我区历年来最多的一次。区级财政方面，今年投入科技三项经费××万元。

（五）编制2006年度李沧区科技发展指导性计划（第一批）

根据《李沧区科技创新奖励办法》要求，经过项目申报和考察论证，编制了2006年度李沧区科技发展指导性计划（第一批），共立项××个，涉及机械、化工、通信、卫生、环保、花卉、新材料等领域。计划编制的原则是：以科技含量高、市场前景好的大项目为重点，兼顾能迅速形成经济增长点的中、小项目，侧重于鼓励企业推进技术创新，开发自主知识产权以及运用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造。目前除少数项目因技术不成熟等原因推迟研发外，大部分项目进展顺利，部分项目已完成并实现产业化。

六、积极为企业服务

今年区科技局充分发挥自身在信息、政策等方面的优势，深入基层，了解企业技术需求，引导企业开展各种形式的产、学、研合作，进行了大量的工作，取得了一定的成效。主要有：

先后组织部分企业参加了高新技术博览会、国际汽车展、全国肥料展览会、全国精密仪器展、沈阳中俄技术洽谈会、山东通信技术展。

结合今年的科技活动周，组织各街道办事处、资产经营公司分管科技工作的领导和高新技术企业负责人参加了市科技局举办的科技讲座。

举行了青岛辰光通信公司的adsl新技术和青岛乙炔气厂的se-6新型超能工业燃气推介会。

分别为青岛气焊工具厂、青岛华东结晶器厂介绍韩国和台湾客商，探讨进行资金和技术合作的可行性。

组织部分企业参加21世纪中国：国际人才与创业研讨会暨项目洽谈会，并为青岛辰光通信有限公司等4家企业进行了项目对接。

制定《李沧区科技创新奖励办法》，为鼓励企业科技创新提供政策支持。

七、加强招商引资工作

区科技局今年在招商引资工作中注意突出科技特色，重点引进的具有较高科技含量的项目。经积极联系和协调，上半年引进青岛泰德轴承有限公司和青岛三友化学有限公司落户我区。青岛泰德轴承有限公司的轿车双列角接触轴承是轿车空调器压缩机的重要部件，目前国内尚无生产厂家，全部依赖进口。青岛三友化学有限公司的改性高氯化聚乙烯属于目前国内重点开发和推广的产品，具有国家发明专利，居国内领先水平。这家企业在我区的投资额共××万元。在引进外资方面，共引进外资××万美元，超额完成任务。

科技发展计划范文第10篇

一直以来，我国政府高度重视科技进步在国民经济发展中的战略地位，不断加强财政科技投入，来加强科技进步对科技创新的推动作用。自20世纪80年代，我国制定了一系列激励科技发展的支持政策，1995年我国正式实施“科教兴国”战略，1998年开始试行国家科技创新体系政策的实施，这一期间，国家出台了若干科技计划，加强科技服务平台的建设，财政直接科技投入在十几年间始终保持增长的态势。

（一）财政科技投入的政策梳理

1.财政科技投入的政策法规

1985年颁布实施的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》明确指出：“中央和地方财政的科学技术拨款，在今后一定时期内，应以高于财政经常性收入增长的速度增加。”

1993年出台的《科技进步法》明确规定：“国家财政用于科学技术经费的增长幅度，要高于国家财政经常性收入的增长幅度。任何单位和个人不得挪用、克扣、截留国家用于科学技术的经费。”

1995年国务院出台的《关于加速科学技术进步的决定》中明确规定，中央和地方每年财政科技投入的增长速度要高于财政收入的增长速度，一些经济较发达的地区，科技投入的增长速度要更大些。同时，中央和地方每年都要在基础建设中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。要加大对农业科学研究、基础性研究、高技术研究的投入力度，并有计划、有重点地改善科研单位的工作条件。

1996年财政部、国家税务总局联合了《关于促进企业技术有关财务税收政策问题的规定》明确提出要增加财政对科技进步的投入，提出：其一，各级财政部门要根据财政状况适当增加科技三项费、技改拨款和贴息，支持企业技术进步，在资金使用上，改进管理办法，提高资金使用效率。其二，改进技改贴息办法，将技改贴息直接贴给企业，并把技改贴息资金的使用与技术进步和国家产业政策结合起来，重点用于新技术产业化、国有大中型企业的技改项目、引进技术的消化和吸收、老工业企业的转产和治理污染等社会效益好的技改项目，合理确定贴息政策，确保资金到位及时。其三，建立科技三项费用预决算制度，加强财政部门的监督管理，提高资金的使用效益。

1996年《中华人民共和国促进科技成果转化法》正式颁布实施，其中明确规定，国家财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，应当有一定比例用于科技成果转化。科技成果转化的国家财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资以及其他促进科技成果转化的资金用途。

2006年2月国务院印发的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）〉的若干配套政策》，提出了一系列激励自主创新的财政投入政策与措施，明确提出要大幅度增加科技投入，确保财政科技投入的稳步增长，优化财政科技投入结构，发挥财政资金对企业自主创新的引导作用，使科技投入水平同创新型国家相适应。为进一步落实规划纲 要，各级政府部门纷纷出台政策对重点扶持的科技企业予以财政补贴，发挥地方财政促进科技创新的职能，保持地方财政科技投入的稳步增长。

2.国家财政的科技计划

科技计划是各国政府促进科技发展和自主创新的重要财政扶持手段， 也是引导社会资金进入科技创新领域、大力发展科技创新的重要财政支持。我国政府为解决经济发展的重大科技问题，提供国家科技创新能力，以中央财政为支持与引导，根据国家科技发展规划和战略实施部署，组织实施了一系列的部级科技计划。国家科技计划体系主要包括以下五个方面内容。

（1） 中国高技术研究发展计划。该计划于1986年3月制订，也称为 “863”计划。“863”计划由中央财政专款支持，科技经费专款专用，独立核算。重点解决事关国家长远发展的战略性、前沿性和前瞻性高科技问题，重点发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的应用，培育高新技术产业增长点，引领科技产业发展的政府支持计划。

（2） 国家重点基础研究发展计划。该计划于1997年颁布，由科技部组织实施，中央财政专项拨款支持。主要包括国家自然科学基金、“973” 计划、基础研究重大专项等。该计划战略目标主要是：加强原始性创新，在更深的层面解决国家经济与社会发展中的重大科技问题，提高国家自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学技术支撑。其主要任务是，紧紧围绕国民经济、社会发展和科技发展的重大科技问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础，开展重要的前沿基础研究，培养具备高科技素质、有创新能力的优秀人才，重点建设高水平的科学研究基地和跨学科的综合科学研究中心。

（3） 国家科技攻关计划。2006年设立的国家科技支撑计划，是国家的指令性计划，是我国第一个部级综合性科技计划。该计划由中央财政专款支持，计划经费单独核算，根据项目和课题的特性，实行无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同支持方式。该计划重点支持能源、交通运输、信息产业与现代服务业、资源、环境、农业、材料、人口与健康、城市发展以及公共安全等社会事业领域，对我国科研能力和技术水平的提升，以及产业技术发展和产业结构的调整起到重要的先导作用。

（4）研发条件建设计划。旨在加强国家各类科研基地的建设，为科学研究提供共享资源和条件，对科技能力建设进行合理布局。主要包括国家重点实验室计划、国家工程技术研究中心建设项目计划、国家重大科学工程建设项目计划、国家科技合作重点项目计划、科技基础性工作专项、社会公益研究专项、科研条件（信息）建设科普和软科学计划等。