酒店防爆应急演练总结范文

时间:2023-03-10 11:14:14

酒店防爆应急演练总结

酒店防爆应急演练总结范文第1篇

一、专项行动的范围

重点排查整治财贸系统所辖市场、商场(超市)、所属商贸流通企业及炸药库存在的安全隐患。

二、专项行动时间

2012年1月5日至2012年3月31日。

三、工作重点与阶段安排

(一)动员部署阶段(2012年1月5日至10日)。

各商贸流通企业要按照“治隐患保安全”专项行动实施方案的通知要求,结合自身实际,制定分行业、分阶段、突出隐患治理重点的专项行动实施方案。要明确目标任务,明确活动内容,明确责任部门和个人,明确办理时限,明确奖惩条件,细化工作步骤、手段和措施。

各商场(超市)要结合本单位实际,制定具体的隐患排查方案,全面发动广大员工,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并同时制定应急预案,加强日常监控和管理。要指定具体实施部门和信息报送人,落实好“治隐患,保安全”专项行动的各项要求。

(二)排查治理阶段(2012年1月11日至2012年3月25日)。

1、时间安排:

各市场、商场(超市)、所属商贸流通企业及民爆器材销售企业自2012年1月11日至2012年1月16日,为全面自查整改隐患阶段,在专项行动教育部署的基础上,按照安全生产各项法规制度和政府部门的统一部署,主动邀请消防、安监等部门协助,对本企业安全隐患进行全面排查,并将排查情况汇总报送市财贸局。从1月19日起至3月25日止,每周对本单位安全生产情况进行一次巡查,每月进行一次大检查,各企业要把对本单位员工的安全教育培训、应急预案演练情况和查找整改的各类隐患做好登记,按照要求及时报送市财贸局汇总。

2、排查整改的重点内容:

①安全生产责任制和各项安全管理制度落实情况;

②安全教育培训和重点岗位持证上岗落实情况;

③安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口安全要求落实情况;

④消防车通道、消防水源畅通情况;

⑤灭火器材配置及用火、用电有无违章情况;

⑥事故报告和应急救援预案、演练和队伍建设情况;

⑦火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

⑧易然易爆危险物品和易燃场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

⑨消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;

⑩防火、防爆、防静电、防大风寒潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项工作措施落实情况。

(三)验收总结阶段(2012年3月25日至31日)。

各企业、各单位要加强情况通报,对自查中发现的安全生产违法经营行为和重大安全隐患,要立即通报财贸、消防、安监等部门,并积极协助财贸、安监、消防等部门加大对隐患整改的督查和跟踪问效,切实落实重大隐患验收销号制度。重大隐患整改结束后,财贸局将邀请安监、消防等部门组成验收小组,对隐患整改情况进行验收,验收合格的出具验收报告,形成隐患排查、整改、验收式管理,并在落实上述制度的基础上,不断探索完善隐患排查治理的长效机制。

四、具体责任分工

1、商业总公司负责商业系统所属企业的安全检查和隐患排查;及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;

2、物资总公司负责开展物资系统所属企业及民用爆破物品销售企业的安全检查和隐患排查治理;及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;

3、市场建设服务中心负责所属商城、辖区集贸市场的安全检查和隐患排查,及时上报隐患排查工作信息,督促存在安全隐患的市场及时整改并进行复查验收;

4、国旅大酒店负责本单位重点部位的隐患排查,及时上报隐患排查工作信息并督促存在安全隐患的企业及时整改并进行复查验收;

5、财贸局商贸科负责联系华联商城、亿联广场;综合科负责联系利群商厦有限公司所属商场、超市、购物中心;安全科负责联系维客超市、日照百货万德福店;整规办负责联系家家悦超市所属一店、二店。联系责任科室要对联系的有关商场(超市)认真开展安全检查和隐患排查,及时提报隐患排查工作信息,督促企业落实整改措施。进行复查验收。

四、加强信息报送

各商贸流通企业在“治隐患,保安全”专项行动期间,要严格按照下列时限要求,将有关材料含(电子版)报送市财贸局安全科。一是2012年1月15日15点前报送本部门“治隐患,保安全”专项行动实施方案;二是2012年1月至3月实行专项行动信息周报制度,每周五15时前书面报送上周专项行动开展情况及附表(见附件2);三是2012年2月20日前报送专项行动总结及附表见附件(3),市财贸局将对各单位、各企业信息报送情况予以通报。

五、保障措施

1、切实加强组织领导。市财贸局成立“治隐患保安全”专项行动领导小组,办公室设在安全生产科,负责专项行动信息的收集、汇总及统一上报。各部门、各单位特别是主要负责同志要亲自牵头组成检查组,深入重点要害部位和基层一线,亲力亲为,实地检查,了解掌握第一手情况,摸透实情,找准问题,确保“治隐患保安全”工作取得实效。

2、成立专项督查监管队伍。市财贸局安全科、综合科、商贸科、整规办、蔬菜办、生猪定点屠宰稽查大队及各单位分管领导和相关职能科室组成专项行动督查小组,具体负责组织检查调度各单位各领域重点部位、重要环节的隐患排查治理工作。

3、加强协作,整体联动。要按照“谁主管、谁负责”和“属地化管理”的原则,财贸、消防、安监、各街道办事处等通力合作,协调配合,对排查出的各种问题,及时向各监管部门、所在街道办事处汇报。

酒店防爆应急演练总结范文第2篇

一、指导思想

深入贯彻党的十七届六中全会精神,坚持科学发展、安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全就是消除隐患,消除隐患就是保护生命财产”的思想,积极开展安全生产“隐患大排查月”活动,结合冬季安全生产工作的特点,着力整治安全隐患,将安全职责落实到位,做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效,促进全县安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展隐患排查和治理活动,进一步完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度,加快建立隐患排查治理长效工作机制,全面排查安全隐患和薄弱环节,切实解决存在的突出问题,遏制生产安全事故的发生。

三、组织领导

为确保安全生产“隐患大排查月”活动顺利开展,县政府成立县长任组长,各位副县长任副组长,县直有关部门、各乡镇政府(街道办事处)主要负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,林昭宏兼任办公室主任。

各乡镇(街道)、县直有关部门也要建立相应机构,负责本辖区、本行业领域活动的组织领导、指导协调。

四、排点

各乡镇(街道)及有关部门对全县范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、学校、人员密集场所、消防、城市燃气、旅游、特种设备等重点行业和领域全面开展冬季安全生产事故隐患排查治理,重点防范易发事故类型,集中治理影响安全生产的突出问题。

(一)非煤矿山领域

1、爆破作业、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求情况,落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施以及推广中深孔爆破技术情况;爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、露天矿山自上而下分层开采,分层高度符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求情况;露天边坡稳定性定期监测情况。

3、地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、排水、供电、爆破等环节安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况。

4、地下矿山建立机械通风系统及安全管理制度的情况;风质、风量、风速满足安全生产需要和规程要求的情况。

5、是否存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为。

(二)危险化学品领域

1、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制定和执行情况;工艺技术是否合规,操作条件是否合理,主要联锁自动保护设施是否正常,反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。

2、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况,开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

3、在检修、维修作业中,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况;在生产和施工作业中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。

4、岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。

5、做好露天生产设施和管道的防冻和严防发生泄露、爆炸和中毒事故发生的措施落实情况。

6、对高温高压、易燃易爆介质的压力容器和重要特种设备检测检验情况。

(三)烟花爆竹领域

1、批发企业负责人、管理人员、保管员培训考核情况;仓库是否存在超储现象;执行流向登记制度、建立记录档案的情况;是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法生产的烟花爆竹等问题。

2、烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况;安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求;是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。

(四)民爆器材领域

1、《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

2、是否有超量储存及同库存放废旧民爆器材情况。

3、安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。

4、应急预案制定、上报、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

5、是否存在使用非专用运输车辆运输民爆器材行为。

(五)建筑施工领域

1、工程的总承包企业、分包企业及工程监理等单位的安全生产责任落实情况。

2、按照《建筑施工安全检查标准》,施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况;施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

3、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。

4、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定及使用情况。

5、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。

6、高大模板支撑体系等危险性较大工程安全专项施工方案制定及专家组论证和审查情况。

(六)道路交通领域

1、取得有关经营、运输合法证照、资质情况;车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况;建立完善安全管理基础台账情况。

2、清理个体挂靠车辆情况,加强对挂靠经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。

3、防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况;严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理,对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。

4、严格执行车辆安全检验制度,确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况;对车辆投保法定保险的情况;对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。

5、严格落实“三关一监督”(运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督)的有关要求及例行保养制度的情况。

6、加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管,按规定在沿途休息情况;安装GPS或汽车行驶记录仪,加强对行车过程动态监管情况。

7、制定、落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案情况。

8、2012年春运各项安全措施的落实情况。

(七)学校(幼儿园)

1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和检测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况及超员超载违法行为治理情况。

3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍,特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。

5、D级危房使用情况;校舍存在安全隐患情况;对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。

6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“全国中小学生安全教育日”活动情况;中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理方面落实国家食品卫生管理规章制度情况。

(八)商场、市场等人员密集场所

1、人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。

2、疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。

3、防火、防烟分区设置情况。

4、火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。

5、集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。

6、使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。

7、人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。

(九)森林防火

1、森林火灾预防和安全扑救工作责任制的制定、实施情况。

2、防火期24小时值班和领导带班制度落实情况及护林员巡山护林到位情况。

3、扑救森林火灾的物资、机具、交通通讯工具配备、检修情况。

4、落实野外火源管理、林内墓地火源管理措施情况及违章用火查处情况。

5、制定完善森林火灾扑救和处置预案情况。

(十)城市燃气

1、燃气公司、门站及液化气站各类安全设施的运行情况。

2、用气重点部位的通风情况。

3、未经允许擅自拆改燃气管道,违规安装燃气用具情况。

4、存在重大安全隐患的燃气用具及附属设施的整改情况。

5、管道、燃气用具的气密性完好情况。

6、餐饮、锅炉等重点用气单位气体泄漏报警仪的可靠性以及使用情况。

(十一)旅游安全

1、各景区景点安全生产责任制建立和落实情况。

2、安全生产投入及安全管理机构设置和人员配备情况。

3、山、水、洞、穴等旅游景观危险地段安全警示标识设置情况。

4、景区景点防火安全检查及消防设施配备情况。

5、景区景点缆车、索道、电梯等特种设备、设施年检情况。

6、景区、旅行社和宾馆酒店等单位应急预案制定及演练等情况。

(十二)特种设备

1、锅、容、管、特等特种设备的登记、检测、维护保养情况。

2、特种作业人员持证上岗等情况。

其它行业领域排查治理内容,由各有关部门结合各自特点予以明确,并落实治理措施。

五、排查步骤

本次“隐患大排查月”时间为,采取企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的方式,分为三个阶段进行:

(一)安排部署阶段

各乡镇(街道)、各有关部门要结合本辖区、本行业领域的实际,明确隐患排点,制定实施方案,并于1月5日前召开专题会议,认真做好宣传发动和安排部署工作。

(二)排查治理阶段

一是各生产经营单位要严格落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任,对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间和预案“五落实”,严防各类生产安全事故发生;对于今年历次检查遗留的重大隐患,力争在1月底前整改完毕。二是各乡镇(街道)、有关部门要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计报送,督促协调本辖区、本行业领域开展排查治理工作。三是重点行业领域牵头单位要按方案分工对所属系统、牵头行业和直接管理的企业(单位)隐患排查治理情况进行专业督查指导。各执法监督部门要对不认真履行隐患排查治理责任的生产经营单位依法实施行政处罚,以执法推进排查治理工作的开展。四是各纪工委将对各乡镇(街道)、有关部门隐患排查治理的方案制定、宣传发动、工作组织、责任落实、资金保障、信息报送等情况进行督查指导。

(三)工作总结阶段

各乡镇(街道)、各重点行业领域牵头部门对“隐患大排查月”活动开展情况进行总结,并填写相关表格(附件3、4),前将总结材料及表格报送县政府安委会办公室。县政府安委会将对部分重大事故隐患下达《督办令》,并对整改情况进行通报,确保整改落实到位。

六、工作要求

(一)要树立“一个”认识。即“隐患就是事故”的认识。安全事故发生不是偶然的,都有其固有规律和特点。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。抓住隐患排查治理就抓住了安全生产的关键,牵住了“牛鼻子”。因此,各乡镇(街道)、有关部门要严格按照“一岗双责”的要求,针对本辖区、本行业领域特点,认真制定“隐患大排查月”活动方案,周密部署,迅速行动,通过务实高效的工作,消除一批安全隐患,使安全生产状况进一步好转。

(二)要搞好“两个”结合。一是与落实安全生产目标责任制相结合。各乡镇(街道)要重新明确党委、政府班子成员“一岗双责”安全生产责任。各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位要结合实际,层层签订年度安全目标责任书,切实做到横到边、竖到底。二是要与加强应急管理相结合。元旦、春节即将到来,各级“两会”也将陆续召开,各级、各部门、各单位要进一步完善生产安全事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防各类事故发生。

(三)要做到“三个”明确。一要明确隐患治理的目标,二要明确隐患治理的重点,三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体,必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则,要落实责任、检查督查、纵向到底、横向到边,确保排查治理成效。各生产经营单位是隐患排查治理的推进主体,必须承担起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,要切实组织开展好本单位隐患排查治理工作,落实整改责任和资金,制定隐患监控措施,限期整改到位。

(四)坚持“四个”原则。一是坚持自查与督查相结合原则。各乡镇(街道)、各相关部门要按照县政府的总体部署和要求,结合本辖区、本行业领域实际,组织力量全面开展安全生产隐患自查自纠,确保做到不留死角。在此基础上,县政府将成立督查组,于1月下旬对各乡镇(街道)、各行业领域活动开展情况进行督查。二是坚持全面排查与突出重点相结合原则。要在全面检查的基础上,集中力量对重点地区、重点领域、重点单位和重点岗位进行重点检查。三是坚持“属地管理”与“行业监管”相结合原则。各乡镇(街道)要切实加强对活动的统筹领导,精心组织开展好本辖区综合排查治理工作。县直有关部门也要切实履行好行业安全监管职责,积极组织开展本行业领域隐患集中专项排查治理。四是坚持督促检查与推动整改相结合原则。要通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。

酒店防爆应急演练总结范文第3篇

一、整治目标

以党的十七大精神为指导,坚持“安全发展”理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,实施“标本兼治、重在治本”之策,深化重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动,强化安全生产工作基础,细化安全监管工作措施,预防和遏制群死群伤恶性事故的发生,确保全县20*年元旦、春节及省“两会”期间不发生重大安全生产事故。

二、整治重点

本次预防群死群伤恶性事故专项整治工作按照安全生产目标管理责任制要求,实行条块结合的方式进行,重点在道路交通、工矿企业、“三合一”场所、人员密集型场所、建筑行业、教育卫生、特种设备、水利水电、电力安全、文化市场及娱乐场所、旅游景区、地质灾害、森林防火、药品食品卫生及园区等领域开展整治。

(一)道路交通

工作要求:采取有效措施,遏制道路交通事故高发、多发态势;加大执法力度,严厉打击道路交通违法违规行为;开展道路交通基础设施安全隐患排查,着重强化桥梁、*高落差危险路段和事故黑点(段)隐患治理;加强源头管理,对营运客车、危险品运输车辆、学生接送车和农业机械等实施重点车辆和驾驶人“户籍化”管理,落实“三关一监督”制度;组织开展客运站场、重点路段、重点车辆的安全检查,严查营运客车超员、超速、无证营运、擅自改装客运车辆、不按批准客运站点停靠、站外揽客等违法违章行为,严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶和占道行驶;组织开展农村道路交通、水上交通专项整治,消除乡村道路、水上交通各类安全隐患。

责任单位:县公安局牵头,县交通局、农业局、安监局、交警大队等单位参与。

(二)工矿企业

工作要求:组织危险化学品生产、储存、经营运输企业开展安全隐患自查和抽查活动,抓好防火防爆、防泄漏、防中毒等事故预防工作;开展矿山企业安全隐患排查,规范露天矿山分台阶开采,规范地下矿严格按开采设计方案组织生产,督促加快矿山标准化创建;加大工矿商贸企业日常检查密度,查处各类安全生产违法行为;加强重大危险源监控,抓好年度报告备案工作,督促落实监管措施;督促各从业单位开展应急预案制订工作,组织各类预案演练活动;强化烟花爆竹安全监管,加大非法储存、经营、销售烟花爆竹行为的打击力度;抓好油漆专业市场建成后的安全监管工作。

责任单位:县安监局牵头,县公安局、国土局、经贸局、总工会等单位参与。

(三)“三合一”场所、“多合一”建筑及人员密集型场所

工作要求:重点加大纺织、服装、制鞋、袜业、羊毛衫、小化工、工艺品、竹木加工等行业的“三合一”企业及“多合一”建筑整治力度,发现一处、整治一处;组织开展出租房消防安全隐患检查与整治,严查“三合一”场所;加强节日期间错时制消防监督检查工作,消除火灾隐患;开展大型商场超市、专业市场等人员密集型场所专项安全检查活动,强化火灾隐患整改工作;做好大型集会安全保卫工作,防止群死群伤踩踏事故发生。

责任单位:县公安局牵头,县安监局、县消防大队等单位参与。

(四)建筑行业

工作要求:开展全县在建工程项目安全检查,着重检查施工单位资质、安全生产许可证、安全设施“三同时”落实情况,检查施工现场有否落实相关安全要求,有否制定施工方案、安全操作规程及相应防范措施,抓好基础支护模板、大型机械吊装装备、脚手架、临时工棚等重点环节的安全措施检查。

责任单位:县建设局牵头,县安监局、县质检局、县建管局等单位参与。

(五)教育、卫生

工作要求:对全县各中小学校和幼儿园的校舍、食堂、设施设备全面开展安全检查;严禁将学校场地出租作为危险物品的生产、经营、储存场所;严禁学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动;注重学校接送车辆和幼儿园接送车的安全管理;加强宾馆饭店、学校食品卫生、熟食商品、食品加工生产企业卫生安全检查,防止食物中毒。

责任单位:县教育局、县卫生局牵头,县公安局、县工商局、县安监局等单位参与。

(六)特种设备

工作要求:组织对锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐场所机械设备、起重机械等特种设备可能导致的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等重大事故隐患进行检查。

责任单位:县质监局牵头,县安监局、县工商局参与。

(七)水利水电

工作要求:组织开展全县各类水库安全检查活动;加大投入,加快病险水库治理力度;地毯式对全县各小水电站开展全面的安全检查,查处各类安全生产违法行为。

责任单位:县水电局牵头,县安监局等单位参与。

(八)电力安全

工作要求:开展电力线路、电力设施等安全隐患排查活动,抓好“三线”安全隐患整改落实;健全电力安全保障应急预案,确保重大节日期间用电需求。

责任单位:县供电局牵头,县安监局等单位参与。

(九)文化市场及娱乐场所

工作要求:组织对歌舞厅、网吧、影院、休闲中心等娱乐场所和人员密集场所全面开展消防安全检查,对不符合安全条件的场所坚决予以取缔;对全县重点娱乐场所和乡镇娱乐组织抽查。

责任单位:县文广局牵头,县公安局、县工商局、县消防大队等单位参与。

(十)旅游景区

工作要求:开展各旅游景点的设施设备安全、消防安全、制订应急预案情况组织全面检查活动;组织实施宾馆、饭店、旅游专用车辆专项检查。

责任单位:县旅游局牵头,县交通局、县安监局、县消防大队等单位参与。

(十一)地质灾害

工作要求:组织全县易发地质灾害的地区开展安全隐患排查,实施地质灾害易发区域勘察检查,强化气象预警,落实应急措施,做好地质灾害防治各项应急准备;加大地质灾害村搬迁投入力度。

责任单位:县国土局牵头,县水利局、县气象局等单位参与。

(十二)森林防火

工作要求:组织对重点林区防火工作检查,加强森林防火宣传教育,采取积极有效的预防措施。

责任单位:县林业局牵头,县农业局、县公安局等单位参与。

(十三)药品食品卫生

工作要求:结合今年开展的药品食品卫生安全专项整治行动,严厉打击药品食品违法行为;在重大节日期间,对医院、药店、酒店开展安全检查。

责任单位:县食品药品监管局牵头,县卫生局、县工商局等单位参与。

(十四)工业园区

工作要求:重点是高新园区和*工业园区组织力量抓好本辖区安全生产工作;对外来民工聚居地的简易房、危房、出租房组织排查,严厉查处出租不具备安全条件的房屋的行为。

责任单位:高新园区、*工业园区牵头,县安监局、县公安局及有关主管部门参与。

三、整治要求

(一)提高认识,加强领导。各级各部门必须清醒看到当前安全生产工作的严峻形势,充分认识抓好当前元旦、春节、省“两会”这个特定时期安全工作的重要意义,强化组织领导,明确目标任务,集中时间、集中精力搞好预防群死群伤恶性事故专项整治工作,推进“平安*”建设。

(二)群策群力,齐抓共管。各级各部门特别是整治领域牵头单位要切实负起责任,参与部门要积极配合,抓好落实;各职能部门之间要统筹兼顾,整体推进,形成齐抓共管工作合力。

(三)强化宣传,营造氛围。各级各部门要充分利用各类宣传媒体,加强安全生产宣传教育,增强社会公众安全意识;各新闻单位要注重舆论引导,多关注、多报道当前的安全生产专项整治工作,促进专项整治工作向纵深推进。

酒店防爆应急演练总结范文第4篇

一、工作目标

认真贯彻落实、总理重要指示批示精神,按照中央、省、市、县有关安全生产工重要决策部署,进一步强化安全生产责任,以坚决杜绝较大以上事故为重点,坚持全面检查与严格执法监督相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,依法关闭、取缔非法违法企业,增强社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,严密防范各类生产安全事故的发生。

二、工作机构

为加强工作领导和指导,切实落实安全生产工作全面领导和行政监管责任,特成立安全生产大检查专项工作领导小组。

三、检查内容及范围

在全镇范围内,对所有区域、所有行业(领域)、所有生产经营单位和人员密集场所进行全面检查。重点检查消防、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、企业及特种设备、汛期山洪泥石流地质灾害、食品安全等行业领域。

(一)消防领域。检点:集镇燃气、人员密集场所、老旧建筑等易燃建筑密集区的电力设施和消防器材放置情况;商场、市场、饭店等消防安全重点单位的消防器材等设置、疏散通道和安全出口等情况,确保消防设备设施齐全有效;制定集镇消防和应急疏散预案并进行演练;消防安全宣传教育、消防控制室值班人员等情况;农村沼气使用和管理。对建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为及时排查上报。

(二)道路运输和水上交通领域。检点:临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、路口等交通设施是否符合行业标准要求;对客运车辆超员、三轮车违法载客等情形进行排查,并将排查结果汇总上报县级有关职能部门;加强船舶监管,重点检查自用船舶非法载人、私自加装电力捕捞设施等情况;严厉打击“非客船载客、客渡船冒雾冒险航行”等违规行为。

(三)建筑施工领域。检点:重点工程、基础设施、公共设施工程等作业现场。检查建设施工企业安全管理人员等安全责任制的落实情况;履行“三同时”制度情况,在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违”行为。

(四)危险化学品领域。检点:全面排查治理危险化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患,继续抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧等安全事故发生。

(五)烟花爆竹领域。检点:整顿烟花爆竹市场,规范烟花爆竹运输、销售、燃放行为。进一步强化经营门市“三合一”治理,坚决打击非法生产、超量存储烟花爆竹行为。

(六)企业及特种设备领域。检点:企业安全生产管理机构、人员、制度等“五落实五到位”是否落实,特种设备生产、使用单位特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全,安全生产宣传、培训是否到位,应急预案是否制定落实;企业在“有限空间作业”、“粉尘防爆”“职业病防治”等专项治理方面是否认真开展,整治落实到位;严厉打击取缔违法违规生产行为。

(七)公共安全生产领域。检点:各村(社区)、医院、学校、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所是否存在安全隐患,重点开展风险源辨识、评估管控;对较大危险因素进行排查,重点督查各村(社区)是否建立风险管控台账情况。

(八)汛期和地质安全领域。检点:做好各类水利设施,特别是水库、河堤的动态监测;完善安全度汛方案,密切监控雨情汛情,及时落实抗洪抢险措施;对有重大险情的水库,要降低水位或空库迎汛,严防溃坝事故发生;全面排查地质灾害隐患,对地质灾害隐患点及居民区、学校、医院、公路交通、基础设施等关键部位进行重点排查,确保不留死角;对排查出来的隐患点,要逐一落实防治措施,科学划定危险区,落实专职监测人员;强化落实主动避让措施,一旦遇到紧急情况,及时发出预警信号并迅速有序组织人员撤离。

(九)食品安全领域。检点:从农副产品生产、流通、存储、销售、食用等环节进行安全排查;从群体性聚餐的报告、食材质量、现场环境安全等环节进行排查。

四、集中整治要求

对检查发现的每一项风险因素要严格开展识别评估,按照风险分级管控要求,制定相关防范措施;对每一事故隐患,要按照闭环管理原则,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改;对每一项违法违规行为,要及时上报有关部门,依法严格落实查封、扣押、停产整顿、吊销证照、关闭取缔;对每一批重大事故隐患和严重违法违规行为,实施联合惩戒和严格执行“黑名单”制度。

五、工作步骤

(一)宣传动员阶段(7月20日——7月31日)。组织召开全镇安全生产大排查大整治工作会,传达上级安全生产大排查大整顿工作会议精神,分析我镇安全生产形势,安排部署全镇安全生产大检查工作。

(二)排查上报阶段(8月1日——8月20日)。全镇各村(社区)、各企事业单位按照“属地管理、分片负责”的原则,全方位开展安全生产自查自纠,全面排查上报安全隐患。镇安办根据上报安全隐患,分类梳理汇总,并制定相应整改方案,上报相关执法部门,下发责任单位限期整改。

(三)检查治理阶段(8月20日——9月15日)。镇安办牵头,8月1日起组织对全镇各村(社区)、生产经营企业和集镇开展安全隐患拉网式检查,重点检查企业安全生产责任制落实情况,安全设施、职业危害设施“三同时”执行情况,企业员工教育培训情况,企业隐患排查治理体系建设情况等,严厉打击安全生产领域非法、违法生产行为,督促责任单位开展隐患治理。

(四)督查提高阶段(9月16日——9月20日)。深化安全生产大检查成果,对重点隐患实行挂牌督办,强力推进全镇安全社区创建和企业安全标准化建设,全面提升安全生产基层基础工作,全面提升企业安全生产、职业卫生水平,全面提升全员安全素质,形成安全生产长效机制。

六、工作要求

(一)切实抓好安全生产责任落实。各村(社区)、企事业单位要始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,未雨绸缪,紧密联系本地、本行业实际,突出重点,迅速动员、部署和落实;要严格落实安全生产“属地管理”和安全监管责任,主要负责人亲自部署、亲自带队进行督促检查。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。

(二)切实抓好各项安全防范措施。各村(社区)、企事业单位要对大检查中发现的隐患要明确整改责任、整改措施、整改期限和应急预案。对存在严重非法违规生产经营行为和重大安全隐患的,要依据有关法律法规,予以严厉处罚,该停产的停产,该关闭的关闭。同时不断建立常态化机制,要在预防和治本上下功夫,加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善制度,实行精细化管理。

(三)切实发挥全社会监督作用。要充分运用村(社区)活动场所、企事业单位报栏等宣传阵地作用,加大对安全生产大排查大整治专项行动的宣传和舆论监督力度,教育引导广大群众和职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大群众参与检查工作,查找各种安全隐患。要积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,做到有报必查、每查必果。

酒店防爆应急演练总结范文第5篇

一、正确认识当前安全生产形势,进一步增强紧迫感和责任感

近期,全国相继发生一系列重特大生产安全事故,特别是山西省襄汾县尾矿库“9·8”特大溃坝事故,导致260多人遇难,30多人受伤,造成严重社会影响。党中央、国务院高度重视,胡总书记、温总理立即作出重要指示,要求彻底查明事故原因,依法追究责任,深刻吸取教训,举一反三,切实加强安全生产管理工作。为此,国务院办公厅发出《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(明电〔〕35号),对做好矿山安全生产提出了明确要求。事故责任人纷纷受到处理和追究,相关省部级领导相继辞职或免职,反映了党中央、国务院坚决推进干部问责制的信心和决心。月日,省政府办公厅发出《关于开展全省安全生产大检查强化安全专项督查工作的通知》(黔府办发电〔〕212号),要求从即日起到年底在全省范围内开展安全生产大检查。月日,省政府召开了安全生产工作会议,对进一步加强安全生产进行了安排部署。当前,全国、全省对安全生产空前关注,责任追究异常严厉,形势骤然紧张。

从我市的情况来看,月份,全市发生各类事故560起,死亡209人,同比起数下降11.9%,死亡人数下降26.7%,继续保持了“双降”趋势,形势总体稳定,趋于好转。但形势依然严峻,仍然存在不少问题。主要表现为:

一是事故总量仍然较大

安全生产基础仍然薄弱。煤矿、建筑、消防、金属与非金属、道路交通等重点行业和领域的事故时有发生。其中火灾事故大幅度上升,死亡人数已突破全年考核指标;煤矿事故严重反弹,仅月份以来,就继续发生5起;建筑业事故频发,除月份外,每月都有事故发生;金属与非金属事故总量上升,死亡人数同比上升达200%。

二是重生产

轻安全的现象在一些行业很明显。在电煤供应紧张的形势下,部分地区和企业没有正确处理经济发展和安全生产的关系,有的以电煤紧张为由,公然抵触煤矿安全执法,为非法生产撑腰鼓劲;一些煤矿盲目追求产量,置安全生产法律法规于不顾,违规生产,冒险作业;有些煤矿借技改之名,假改真采,以掘代采;一些证照不全、明令禁止生产的煤矿仍在进行非法生产。

三是隐患排查治理

是隐患排查治理工作仍然存在认识不高、重视不够、抓得不实、工作不力的问题。特别是对国家及省督查组的督查意见,国家、省、市多次强调尽快彻底整改,一些地方和企业置若罔闻,搞形式,走过场,整改不到位,事故隐患仍未根本消除。

当前,“十一”长假将至,改革开放30年纪念活动即将开展,进入四季度,是全年生产经营活动高峰期和基本建设抢工期、抢产值的时期,各类经济活动频繁,事故概率不断增加,做好这一时期的安全生产工作,对于维护社会稳定、完成全年目标至关重要。今天的会议,就是对四季度工作进行再安排、再部署、再要求。面对严峻形势和艰巨任务,各级政府、各部门要认真贯彻落实月日胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神,树立科学发展观,坚持以人为本,把维护人民群众生命财产安全放在首要位置,切实加强组织领导,认真履行职责,绝不能存一丝侥幸麻痹和幸灾乐祸心理,吸取教训,引以为戒,举一反三,根据各自职责,不折不扣地贯彻落实安全生产的一系列方针政策和安排部署,坚决杜绝恶性事故发生,确保完成全年安全生产工作任务,促进安全生产形势持续稳定好转。对不认真履行职责、、工作不力、麻痹大意,导致事故发生,将严厉追究责任,绝不手软。坚决斩除赚黑心钱、干黑心活等不法行为,坚决追究失职渎职的责任。

二、落实责任,强化监管,全力预防重特大事故发生

各地、各部门要认真分析本地、本部门安全生产形势,全面查找存在问题和薄弱环节,采取有力措施,以确保四季度安全生产为目标,进一步强化监管,谁检查,谁签字,谁负责,严格落实安全生产责任制,坚持预防重特大事故发生。

(一)立即开展安全生产大检查和专项督查,及时消除事故隐患

从即日起至月日,立即在全市范围内开展和继续安全生产大检查。大检查分为综合检查、专项检查和企业自查,综合检查由市安委会牵头,对各地、各部门进行重点检查和专项督查。专项检查由相关行业牵头负责,全面组织实施检查。企业自查由各生产经营单位对各个生产环节、工艺流程进行拉网式检查,切实做到不留死角。各地、各部门、各单位要结合实际,制定具体的检查方案,明确检点、工作责任,确保大检查工作有效开展。要深入厂矿、车间、危险路段、重点部位和薄弱环节等安全生产一线进行严密检查,对查出的问题,要立即下达整改指令,明确整改内容、时限和要求,坚决防止检查搞形式、走过场。要聘请相关专家、技术人员参与检查,提高检查质量,真正发现问题,切实解决问题。要突出重点,全面铺开,市级检查面不得低于70%,县级检查面要达到100%。要突出对尾矿库的全面检查,包括正常生产运行的、已停止使用的、已闭库处置的、正在建设中的以及非法生产运行的,必须逐座检查,不漏一座。

(二)扎实抓好重点行业和领域的专项整治,及时解决突出问题

金属和非金属矿山安全

要深刻吸取山西省襄汾县“9·8”特大尾矿库溃坝事故教训,认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(明电〔〕35号)精神,加强危库、险库、病库的监控和整治,落实专人、落实措施、落实资金,逐矿排查治理。特别要对清镇电厂、电厂、水晶集团的灰渣坝、开磷集团的磷石膏坝、中铝贵州分公司的赤泥矿坝等进行重点排查和整治。对查出的隐患要立即整改,及时消除;不能立即整改的隐患,要制定严密的监控和应急处置措施。对围环境和人民群众生命财产造成严重威胁的尾矿库,要采取果断措施,对群众进行疏散,妥善安置,切实保护人民群众的生命财产安全。对废弃和停止使用的尾矿库要依法履行闭矿程序,严防事故发生。要继续强制推行地下矿山机械通风、小型露天采石场阶梯式开采和机械化作业,积极推行中深孔爆破等先进技术,提高安全保障能力,严防恶性事故发生。

煤矿安全

当前电煤供应紧张,既要千方百计采取措施,加大生产力度,增加电煤供应,又要严格执行煤矿安全生产的法律法规,在确保安全的前提下进行生产,绝不允许以电煤紧张为由,就超能力、超强度、超定员、冒险作业、违规违法生产。袁市长多次强调,经济发展和安全生产都要抓好,当生产与安全发生矛盾时,必须坚持“安全第一”的方针,真正做到“两手抓”,努力实现安全生产与电煤供应双赢。要针对我市煤矿冒顶、透水、运输和瓦斯事故居多的特点,认真吸取事故教训,采取针对性措施,抓好瓦斯、透水等易引发重大事故的防治工作。要积极为整合、技改及新建煤矿创造开工条件,抓紧完善手续,尽快投入生产,实现早开工、早生产、早产煤,从根本上解决我市煤炭供应紧张的局面。要加强对技改煤矿的监管,防止在技改过程中发生恶性事故。要督促煤矿企业加大安全生产投入,推进大煤矿帮扶小煤矿工作,促进本质安全型矿井建设,遏制事故反弹势头,防范重特大事故发生。

道路交通安全

要继续贯彻落实“五整顿、三加强”各项措施,严厉打击超载、超速、超员和酒后驾车、疲劳驾驶、无证、无牌驾车、农用车非法营运载人等违法行为,坚持防止群死群伤重特大交通事故。要以长途客车、危化品运输车辆、大型货车为重点,对运输企业及驾驶人进行安全责任和典型事故的警示教育,严格实行车辆安全技术检测制度,强化源头管理。要进一步排查治理危险路段(点)和公路客运车辆安全隐患,科学、合理地增加相关设施和装置,努力改善行车和行人的安全条件。要深入开展农村道路交通安全专项整治,标本兼治,促进形势好转。要以客运交通、高速公路和农村地区为重点,加强重点路段、事故多发或易发路段的警力和现场监控,打好“预防特大交通事故百日行动”专项战役。要深入开展“保护生命、平安出行”和“五进”宣教工程,增强群众的交通安全意识,着力减少和预防事故。

建筑施工安全

进入四季度,建设项目抢工期、抢进度情况普遍,是事故多发时段。要进一步明确建设、施工、设计、监理等各方安全管理责任,落实各项安全防范措施。要加强施工现场监管,坚决制止违法、违规施工和冒险作业,严防因深基坑和边坡开挖及“三宝”(安全帽、安全带、安全网)“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)防护不到位引发坍塌、高坠、吊装等事故,扭转事故多发局面。

消防安全

秋冬时节是火灾多发季节,要切实加强各类生产经营单位的消防安全工作,特别要做好大型宾馆、酒店、文化娱乐场所、农贸市场、超市、网吧等人员密集场所的火灾隐患排查治理工作。对今年省、市挂牌督办的重大火灾隐患,要加强督促整改,严格验收。要认真吸取深圳“9·20”火灾事故教训,凡不能保障安全或整改不落实的要坚决停产、停业,直至关闭取缔,坚决压住事故,促进形势好转。要严格行政许可,严格大型活动的监管。要立即开展消防安全大检查,相关部门根据各自职责,各司其职,排除隐患,坚决预防事故发生。会后,由市政府牵头,抓紧完善消防安全联席会议制度,加强沟通协调,形成执法合力。

危险化学品安全和烟花爆竹安全

要大力推行化工企业安全生产“四十一条”禁令,加强安全基础工作,推进安全标准化建设,提高安全管理水平。要加大对危险化学品生产、经营、运输、储存等各个环节的监管力度,加大教育培训力度,从源头上预防爆炸、翻车、泄漏等事故。要尽快建立市危险化学品安全生产监管部门联席会议制度,加强联合执法,提高监管效率。要认真总结今年烟花爆竹“禁改限”工作经验,充分听取各方意见,尽快完善并出台明年的“禁改限”实施办法,对相关工作早安排、早布置,做到安全限放。另外,根据全市统一安排,烟花爆竹生产、批发企业将于月日恢复生产经营活动,要按照规定和要求做好复产前的各项准备工作,确保安全复产和复产安全。对省危化督查组督查我市中发现的隐患,如水晶集团甲级防火区内存在的隐患等,要挂牌督办,盯住不放,明确责任、人员、经费和措施,限期完成整改,消除隐患。对拖延不办、整改不力的,要对企业进行处罚,对当地政府和监管部门追究责任。

特种设备、水上交通、旅游等其它重点行业和领域,也要按照要求和部署,积极开展专项整治,减少事故总量,促进形势更加稳定好转。

(三)持续深入开展隐患排查治理,巩固百日督查成果,建立安全生产长效机制

自开展隐患排查治理以来,全市已消除了一大批事故隐患,有力地减少了事故发生。由于我市安全生产基础薄弱,欠帐较多,事故隐患仍然大量存在,且不断滋生,隐患排查治理工作任重道远。要把隐患排查治理作为安全生产工作永恒的主题一以贯之,坚决把“治大隐患、防大事故”的要求落到实处,做到排查认真仔细,不留盲区和死角;治理坚决果断,实现责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。当前,各地、各有关部门要抓紧落实国家、省、市督查发现的问题,对重大事故隐患要坚决落实企业和政府“双挂牌”制度,跟踪督办,确保整改到位。要适时组织开展隐患排查治理“回头看”工作,巩固和发展整治成果。要建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化,防止产生新的隐患。要认真总结隐患排查治理和百日督查工作中好的做法,创造性地开展工作,摸索出一套行之有效的好经验,好方法,积极推广。同时,也要注意克服麻痹松懈,疲劳厌战的情绪。四季度,市政府将组织开展一次专项检查,重点检查安全生产目标任务完成情况和重大隐患整改落实情况,及时解决存在问题,确保完成全年任务。

三、狠抓落实,严防死守,做好“十一”黄金的安全生产工作

今年,随着市委、市政府旅游推介活动的深入开展,我市得天独厚的生态环境受到国内外游客的青睐,“十一”黄金期间来筑旅游人员必将剧增,做好安全工作极端重要。

一是要加强领导,精心组织“十一”黄金期间的安全生产工作。各级、各部门要发扬不怕疲劳、连续作战的作风,杜绝松懈麻痹和侥幸心理,绷紧“安全第一”这根弦,严阵以待,对“十一”黄金的安全生产工作科学安排,精心组织,确保各项措施落实到位。

二是要建立健全“十一”黄金应急预案和联动机制。各区(市、县)和市有关部门要制订游客扩容、分流和疏导事故救援预案,及时、有序、有效地协调行动,做到有备无患。所有的应急预案在年底前都要演练一次,提高预案的针对性。组织节庆活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,严格按程序报批,并落实各项应急措施,实现节日期间欢乐、祥和、安全。

三是旅游景区景点、公园等部门要完善安全责任制,落实各个环节的安全责任。节前要认真排查和及时整改隐患,游艺游乐设施一定要严格安全检查和检测,凡存在隐患或检测不合格的一律停止使用,绝不能发生“带病”运行而酿成事故。同时要落实现场监管,完善安全管理各项措施,确保游客安全度假。

四是要加强值班和信息反馈制度,及时处理应急事项。各区(县、市)政府和市有关部门要加强节日期间的安全值班,落实带班领导、值班领导、值班人员的安全责任,保持24小时通讯联络畅通,及时汇报情况和传达工作指令。凡负有安全监管责任部门的主要领导、分管领导节日期间外出离开本市,要按干部管理权限报批,并要落实安全责任继任人后方可离开;节日期间要按规定及时反馈安全工作信息,发生事故要立即上报。凡发生迟报、漏报或瞒报的要严肃依法处理。

酒店防爆应急演练总结范文第6篇

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会确定了“安全发展”的指导原则,提出了“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。为确保盐田区经济和社会发展总体目标的实现,遏制重、特大事故发生,解决安全生产领域中的突出问题,实现安全生产形势不断好转,根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《深圳市安全生产发展规划》,编制本规划,提出2006年至2010年期间盐田区安全生产的指导思想、工作目标、主要任务、重点工程和保障措施。本规划是各街道、各部门、各单位依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据。

一、安全生产基础和面临的形势

(一)基本情况

盐田区面积72.63平方公里,共辖4个街道办和沙头角、盐田港2个保税区。2005年末区内常住人口21.58万人,其中户籍人口3.19万人,暂住人口18.39万人。2005年全区工业总产值387.33亿元,地区GDP总量149.85亿元,人均GDP突破8000美元。全区拥有各类生产经营单位4500多家,全社会从业人员10.15万人。

(二)工作回顾

1.落实安全生产责任制,政府和企业责任逐步落实。“十五”期间,本区制定了政府工作部门安全监督管理职责,划分了监管事项,安全生产责任体系初步理顺。建立了安全生产事故控制指标制度,在全市各区中率先通过参照事故控制指标,对主要安全生产责任单位及其责任人进行履职考核。建立安全生产约谈制度,推行安全监管办案制,加大了安全生产监管监察和行政执法力度,严肃事故处理和责任追究。

2.改革安全监管体制,全面构建监管网络。区安全生产监督管理局(执法大队)和街道安全监督管理科(执法中队)分别成立,社区工作站组建了社区安全巡查员队伍,开展了沙头角、盐田港保税区、盐田港建设指挥部执法委托工作,形成了“区政府—街道办事处—社区工作站”三级全覆盖的安全监管网络。实行了街道办事处牵头、相关部门配合的安全生产“属地化”监管体制。

3.加大监管执法力度,安全生产秩序得到改善。全面实施了危险化学品、建筑施工等高危行业安全生产许可制度,开展了建设工程安全设施“三同时”审查工作,加强源头监管。严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为,共立案查处78起违法案件,罚没款项46.7万元。

4.加大安全生产投入,安全基础设施逐步完善。据不完全统计,全区“十五”期间用于安全生产隐患整治及安全基础设施改善的各类投入超过2000万元。

5.遏制重大安全事故,相对事故指标趋于降低。“十五”期间,基本完成各类事故指标控制任务,各主要事故死亡相对指标逐年下降。2005年亿元GDP安全事故死亡率为0.13人/亿元,远低于同期全国的0.70人/亿元和全市的0.23人/亿元。

“十五”期间各类安全事故统计表

年份

指标20012002200320042005

一、每亿元GDP安全事故死亡率(人/亿元)---0.140.13

二、各类事故起数--237827174227

其中:死亡(人)--211719

经济损失(万元)--8588971606.2

三、工矿商贸事故数-1084129916751578

其中:死亡(人)-51036

重伤/轻伤(人)-68/100968/1225115/153133/1439

四、火灾事故起数638257

其中:死亡(人)00000

五、交通事故起数971061059792

其中:死亡(人)159111413

(三)存在问题

1.交通安全形势仍然严峻。由于道路交通基础设施无法适应物流业及旅游业快速发展需求,交通死亡事故频发,2003—2005年道路交通事故共死亡38人,占同期事故死亡总数的65%。

2.安全生产基础设施仍较薄弱。政府和企业安全投入还不能完全适应经济发展的需求,加之历史欠账多,企业尤其是中小企业设备设施老化陈旧,生产工艺技术落后,安全生产技术装备缺乏,本质安全程度低,部分事故隐患长期得不到有效治理。

3.政府及企业的主体责任有待进一步强化。政府部门的安全生产监管还存在薄弱环节,安全监管力量仍有不足,业务能力、监管手段、执法水平和技术装备有待提高,安全监管的治本措施有待落实。部分生产经营单位的主体责任尚未真正落实,负责人安全意识不强,员工岗位操作规程不规范,安全规章制度不健全,安全管理措施不到位,安全生产资金投入不足。

4.从业人员安全素质不高。生产经营单位对从业人员教育培训不足,效果欠佳。从业人员安全意识淡薄,安全素质较低,法制观念不强,安全生产还未成为大多数从业人员的自觉行为。

5.安全生产科技力量不足。现有安全生产科技支撑能力不能满足安全生产工作需求,技术人才缺乏,设备设施和检测、检验手段落后,安全生产科技成果还没有得到充分的推广和应用。

(四)形势与挑战

《盐田区国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出:“十一五”期间,盐田区要初步建成现代化的港口物流枢纽城区、优美的滨海旅游城区、高品位的文化和生态城区。盐田区的安全生产事业面临着新机遇与新挑战,既要努力解决历史欠帐问题,也要积极应对发展带来的新问题,工作任重而道远。

1.经济发展阶段处于事故易发期。“十一五”期间,盐田区经济仍将持续高速发展,预期到2010年,本区生产总值将达到301亿元,人均GDP突破14000美元,根据西方工业化进程中的事故发生规律,正好处于事故易发期,控制事故总量任务仍将艰巨。

2.经济增长方式转型的不确定因素。重点发展港口物流业、旅游业、高新技术产业,到2010年,我区三次产业比例达到0.0∶32.0∶68.0,实现产业升级换代。新型项目的引进和建设将带来新的安全生产问题,对安全生产监管模式、人员素质等提出了更高要求。部分传统的劳动密集型产业仍保留,仍构成安全生产的负面影响。

3.建设规模前所未有。“十一五”期间,重大项目建设的规模前所未有,更多外来劳务工将进入本区建筑劳动力市场,预防重特大事故发生的任务更加艰巨。

4.车流及人流量迅猛增长。随着物流业的发展,到2010年我区港口集装箱吞吐量将超过1200万标箱,加剧了与道路交通承载能力的矛盾,加之旅游业快速发展导致的人流、车流剧增及各类大型活动日益增多,道路交通及人员密集场所事故控制难度仍然很大。

5.经济及社会事业高速发展。随着经济和社会事业的发展,人民群众更加重视自身的安全与健康,落实以人为本的科学发展观,建设和谐盐田效益盐田,客观上对安全生产事业提出了更高的要求。

二、指导思想和目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,坚持安全发展,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,倡导安全文化,创新机制,健全法制,落实责任,依靠科技进步,加大安全投入,加强安全执法,提高本质安全水平,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,为建设和谐盐田效益盐田提供坚实保障。

(二)总体目标

到2010年,全社会安全素质进一步增强,安全生产基础进一步巩固,安全生产法治秩序进一步完善,实现安全生产的精细化监管,事故总量基本得到控制,杜绝重特大事故发生,本区安全生产工作达到全国先进水平。

(三)分类指标

1.事故控制指标

“十一五”期间杜绝发生重特大安全事故。到2010年,亿元GDP安全事故死亡率控制在0.11人/亿元,重伤(含急性中毒)人数下降25%。

其中部分重点行业指标:

道路交通:事故死亡人数不上升,力争到2010年比2005年下降5%。

工商贸企业:从业人员10万人死亡率每年控制在1.5人以内。

建筑施工:每年死亡人数控制在1.5人以内。

特种设备:万台死亡人数控制在每年0.5人以内。

火灾:每年死亡人数控制在1人以内。

危险化学品:每年死亡人数零控制。

职业危害:职业病危害因素的浓度(强度)控制在国家卫生标准限值以下。

2.安全生产工作指标

到2010年,安全生产工作要达到以下目标:

(1)安全生产日常监管“网格化”覆盖率达95%。

(2)安全执法办案每月80宗以上,立案率达95%以上,重伤以上的事故查处率达100%,按时结案率达95%。

(3)每月定期安全排查达800家次以上,年度隐患排查覆盖率达95%以上。

(4)特种设备年检率达95%,有毒有害作业场所监督检查合格率达100%。

(5)重大危险源实现远程实时监控达100%;重大事故隐患治理率达95%。

(6)区政府根据财力重点保障安全生产经费;企业安全生产专项资金和风险抵押金的保障率达50%。

(7)组建2-3支安全生产事故应急救援专业队伍;300人以上的企业100%有编制安全生产事故应急救援企业预案,每年组织安全生产事故应急救援演练。

(8)全区安全生产监督执法人员本科以上学历达到95%以上,每年在职业务培训率达100%。

(9)全区持有注册安全工程师、安全评价人员及安全生产教师资格证书的人数平均每年递增15%以上。

(10)生产经营单位主要负责人、注册安全主任持证上岗率达到90%,特种作业人员持证上岗率达到100%。

(11)政府每年举办安全生产公共培训从业人员达2-3万人次。

(12)每年创建2-3个安全社区。

(13)每年创建30家安全质量标准化示范企业,3家安全文化示范单位。

(14)组建成立区安全生产协会,单位会员和个人会员达500个以上。

(15)培育1家以上的安全社会中介服务机构在本区落户。

三、主要任务

(一)建立分级负责、考核科学、制约有力的安全生产主体责任体系。

1.强化政府监管主体责任。进一步完善和细化政府部门安全监管职责,建立政府及相关部门领导的“一岗双责”制度。完善履职考核办法和事故控制指标制度,建立工作指标和事故控制指标并重的量化考核体系。加强基层生产监管工作,制定社区监管工作考核办法。落实约谈制度,严格监管责任追究,切实推进政府安全监管主体责任落实。建立每月定期排查安全隐患制度,加强事故隐患的全面治理,落实事故隐患的整改责任、监管责任、整改时限和整改资金,及时消除重大事故隐患。

2.加强企业安全生产基础工作。依法查处安全生产违法违规行为和生产安全事故,加大安全生产违法违规和事故成本。监督企业全面落实安全生产责任制,配备安全管理人员,建立安全管理规章制度,开展从业人员“三级”安全教育。落实建设项目的安全生产“三同时”制度,确保企业专项安全生产资金投入,提高安全生产设施设备水平,确保安全生产条件。

(二)建立依法行政、行为规范、敢于碰硬的安全生产行政执法体系。

重点推进安全生产执法队伍建设,实现全区安全生产监管机构、人员、经费、设施和装备“五到位”。推行安全生产执法“办案制”,以办案为抓手,以办案责任为硬约束,完善办案工作制度,强化监管执法办案过错责任追究。完善事故举报和事故查处制度,加强安全生产行政监察力度,严厉查处违法行为和责任事故。创新安全生产执法方式和手段,实现执法手段科学化、执法监察信息化、执法工作标准化,提高执法效能。加强执法业务培训,规范执法行为,严格执法程序,打造高素质的安全生产行政执法队伍。

(三)建立权责分明、监管到位、有效治理的安全生产监管监控体系。

1.重大危险源监控和重大事故隐患治理。建立健全重大危险源申报、登记、调查、备案、检测、评估、监控制度,开发重大危险源管理信息系统,建立重大危险源数据库。构建重大危险源动态监管及事故预警体系,定期进行专业指导和监督检查,督促重大危险源企业开展风险分析和安全评价,完善技术设备和管理措施。建立重大事故隐患报告制度,对重大事故隐患实施动态监管,制订整改方案,期限整改,及时消除隐患。

2.加强对中小企业安全生产监管。严格安全生产的市场准入条件,依法取缔非法生产经营行为。逐步淘汰技术落后、高能耗、重污染的工艺设备以及不符合安全生产条件的企业,重点对问题比较集中的中小企业进行整顿,建立中小企业安全生产的长效监管机制。推广中小企业安全生产托管机制,由中介机构对事故企业和隐患较多的企业强制托管。

3.职业危害。推动职业危害监督检查队伍建设,配备必要的专业监督检查检测装备,及时查处职业卫生违法违规行为,加大职业危害事故处理力度。建立职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制,定期开展卫生与安监部门的联合执法。开展职业危害普查登记,建立作业场所职业危害因素申报登记系统。督促企业及时整治职业危害超标场所,改善作业环境和劳动卫生条件,加强从业人员的个体防护,预防职业病的发生。

4.危险化学品。严格危险化学品安全生产行政许可制度和安全评价制度,对危险化学品生产、储运、经营、运输、使用和废弃处置各环节进行整治。开展危险化学品登记工作,督促企业建立完善危险化学品安全管理制度,制订事故应急预案,完善危险化学品作业场所安全警示标识。完善危险化学品信息库,建立危险化学品生产、储存装置及运输过程实时监控系统,对危险化学品从业单位实行动态监管。

5.建筑施工。严格执行安全生产许可制度,推行建筑施工企业安全评价工作。建立建设系统重大安全事故快报系统,完善事故处理机制。完善建筑工程安全生产技术标准体系,实现建筑安全生产管理的规范化、标准化、科学化。强化建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的培训考核管理工作,全面加强从业人员的安全培训。加强安全文明施工措施费的支付和使用情况的监管,大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌、物体打击、机械伤害、触电等多发事故的专项治理工作,监督重点工程和重点企业专项治理和事故预防措施制定与落实。

6.特种设备。建立特种设备动态安全监管机制,严把安全准入关,开展安全技术评价,提升对特种设备安全检验检测能力。强化气瓶、锅炉、压力容器、压力管道、危险化学品承压罐车等特种设备的监管,重点突出以港口物流企业和旅游景区的特种设备为特点专项整治。

7.公共消防。加强公共消防设施和消防队伍建设,加快“城中村”消防设施改造,提高消防装备水平,提高水上消防队伍业务素质,提高防御火灾的综合能力。建立智能化、数字化、信息化的灭火救援指挥平台,提高火场的感知能力和快速反应能力。大力整治“三合一”场所,加强人员密集场所和公共区域的火灾隐患监督检查和整改,解决严重威胁公共消防安全的重大问题。完善火灾隐患普查、登记、建档制度,建立重大火灾隐患公示、挂牌督办制度和火灾危险评价机制。加强消防宣传教育和培训,建立全社会消防防控体系。

8.道路交通。完善区政府牵头、各部门协调配合预防道路交通事故联席会议机制。落实交通规划,构筑完善的综合交通体系,优化交通组织,实现过境交通、疏港交通和市政交通的有效分离,基本缓解交通瓶颈问题。完善交通设施硬件建设,排查道路交通事故黑点、停车场、汽修店的安全隐患。加强执法强度和力度,严查酒后驾驶和疲劳驾驶,开展交通违章专项整顿。加强运输企业安全生产规范化管理,加强车辆管理,加强从业人员安全培训。

9.燃气安全。加强燃气监管,理顺监管关系,严厉打击“黑气”,加大燃气储配站、瓶装供应站点和供气管网监督检查。大力开展燃气使用安全宣传教育。加快旧城区管道燃气改造。

10.旅游场所。完善旅游景区、度假村、酒店等安全设施和安全标志,加强游乐设施的安全检查、检验检测。建立重大旅游安全事故紧急报告制度,进一步建立和完善旅游事故应急救援体系,以应付各种突发性事件的发生。

(四)建立标准统一、简单明了、方便适用的安全管理规范标准体系。

1.推行企业安全标准化。督促、指导机械制造、商贸、涂层烘干、危险化学品、旅游、物流、港口码头、建筑、服装等行业领域企业全面开展安全质量标准化活动,规范企业安全生产管理行为,使生产经营活动做到规范化和标准化,并在体制、机制和投入等方面采取一些行之有效的措施,从而建立企业安全生产管理长效机制。

2.规范政府安全监管工作。适时制定指导性、操作性强的安全隐患排查规范性文件,以及安全生产监察执法规程和手册,为全区(尤其是基层)开展安全生产监管工作提供指导和帮助。同时规范监督检查、行政处罚等执法行为,明确各种行政处罚依据,提高隐患排查和日常监管实效。

(五)建立以人为本、面向社会、讲求实效的安全宣传教育培训体系。

1.宣传教育。建立安全生产宣传点和教育服务网络,逐步实现安全宣传教育工作日常化和网络化覆盖。以“安全生产月”活动为载体,创新宣教培训方式,开展安全生产公共培训,普及安全知识,提高社会公众的安全意识,增强市民安全防范和紧急避险的能力,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。把安全生产相关法律法规纳入全民普法教育的重要内容。大力推动安全宣传进社区、进单位、进学校、进家庭的“四进”工作,逐步建立起社会、企业、学校、家庭相互融入的开放式、多层次安全教育体系。充分发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用,鼓励群众举报安全生产违法行为,建立舆论监督和公众监督机制。大力开展全社会安全文化建设,鼓励、支持、指导企业创建安全文化示范单位。

2.安全培训。继续抓好企业负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训、考核、发证工作,重点抓好企业从业人员的公共安全培训。加强安全培训师资队伍、大纲教材和考试题库建设,推进政府安全生产公共培训的制度化和标准化,提高社会化培训质量。推广运用先进的科技手段和设备,建立现代化、开放式的远程教育网络,提高培训效益。开发安全培训信息管理系统,对培训文件、报表、证书、档案实行信息化管理。加强对企业安全生产培训的监察和业务指导,加大对无证上岗的查处力度,增强企业举办培训及从业人员参加培训的积极性。

(六)建立反应快捷、控制有效、处置科学的安全事故应急救援体系。

强化安全生产应急管理“一案三制”(预案及体制、机制、法制)建设,依托政府现有的应急指挥信息系统和组织网络,建立包括应急救援指挥信息、物资储备信息、交通运输资源信息、专家库信息等系统的信息共享系统。加强各专项应急预案管理,按规定修订应急预案。整合我区应急救援资源,购置和储备装备器材,依托现有的专业或义务应急队伍,定期开展应急救援演练,提高救援抢险能力。充实安全生产专家队伍,充分发挥安全生产专家在生产生产事故应急救援中的作用。

(七)建立有效投入、技术适用、人才齐备的安全生产技术支撑体系。

实施科技兴安,加大对安全生产技术更新改造的支持力度,加快安全生产技术相关设备、设施和基础工程项目建设。加大先进、成熟、经济、节能、高效、适用的安全新技术、新工艺、新材料、新设备(产品)的应用推广力度,限时、强制淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备,提高劳动防护的科技含量,提高职工个体防护装备水平,提高企业本质安全水平。把安全专业人才培养、引进和使用作为本区人才建设工程的重要组成部分。制定安全专业人才培养和奖励政策,加大人才培养经费的投入,加快注册安全工程师、安全评价师、安全专业培训教师、中高级安全主任等各类安全专业人才建设,在就业、入户、子女就学等方面给予政策倾斜。鼓励、组织安全生产专家参与安全工作,落实业务经费。

(八)建立信息准确、渠道畅通、高效灵敏的安全管理信息网络体系。

充分利用现代通讯、信息网络等先进技术,不断完善现有“盐田区安全生产信息服务网”功能,开发和改造安全生产许可申报、重大危险源实时监控、电子地图网格化监控等应用系统,建立全区集信息交流、系统应用、在线服务、远程教学、实时监控、指挥调度等功能于一体的安全生产综合监管信息网络平台。推动企业建立安全生产信息化管理系统,完善全区生产经营单位基本情况、重大危险源、重大事故隐患等信息数据库,不断更新和完善现有信息,确保库内信息的准确性和有效性,实现安全生产动态监管,提高我区安全生产监管信息化、技术化和专业化水平。

(九)建立市场运作、优质高效、诚信规范的社会中介机构服务体系。

以安全中介机构为主体,以服务社会化为方向,通过政府引导、部门指导、企业参与的模式,加快培育和引进安全培训、资质培训、检测检验、评估评价、咨询认证、托管、应急救援等安全生产社会中介组织,为企业安全生产和政府监管提供专业服务。严格实行安全评价制度,推行中小企业安全生产托管制,培育安全生产专业技术服务市场。组建安全生产协会,提供政府、企业及中介机构间的交流平台,提高安全生产的服务效能和水平。

四、重点工程

区政府加大安全生产投入,重点扶持以下15个重点工程的实施,全面带动本规划的实施。

(一)安全监管网格化工程

推进安全生产电子政务建设,实现安全生产的“网格化”监管:一是监管区域网格化,直观地反映辖区范围内(单位、建筑物业、场所等)各种危险源、事故隐患的分布;二是监管主体责任网格化,明确界定各级政府部门和有关单位的职责范围、管辖范围,形成“政府监管主体—街道监管主体—社区监管主体—责任单位主体”的四级监管网络;三是实现监管监控手段信息化。通过网格化管理,明确职责、界定范围、落实责任。

(二)安全激励工程

制订奖励制度,确定奖励金额,用于奖励在安全生产工作中表现突出的三类先进单位及个人:一是评选的优秀安全生产企业和个人;二是对政府监管责任单位和责任人进行履职考核,对履职达标单位和责任人进行奖励;三是按照安全生产群众举报奖励制度,奖励经查实的案件举报人。

(三)安全执法办案工程

1.完善执法办案信息平台。一是开发安全生产法律法规和危险化学品MSDS数据库;二是开发执法办案督查系统,用于跟踪、处理生产经营单位安全生产违法违规行为;三是完善执法办案量化考核系统。该应用系统将实现执法办案的登记、查询、转办、督办、预警、监察、通报、统计、汇总和考核等多项功能。

2.购置装备。配备安全生产监管执法任务急需的专用执法车辆、监测仪器设备、取证分析设备、安全监管人员个人防护装备等,逐年补充配置。

(四)重大危险源监控工程

完善重大危险源申报、登记、检测、评估工作,确定重大危险源及其等级,建立全区重大危险源远程实时监控系统,争取实现数据、语音、视频“三网合一”,集数据采集、无线传输、数据处理、视频监控、语音监督和GIS定位功能于一体,具有全方位、全天候实时监测、动态跟踪、安全评估、安全预警,以及事故应急救援辅助决策等功能。加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入,建立重大事故隐患监控数据库。

(五)安全专项整治工程

开展重点行业和领域安全专项整治工程及重大安全隐患治理,经费主要用于改造存在安全隐患的公共设施设备和消除安全隐患的行动经费。计划每年实施。

(六)安全社区创建工程

将安全监管工作纳入“平安社区”工作范畴,开展安全社区建设。工程以社区居民为主体,以普及安全科技知识、安全文化知识、完善社区安全设施为重点内容,树立“关注安全、关爱生命”的思想,提高社区居民自救互救的能力。按照到“开展调研—制订安全社区标准—制定试点方案—组织实施—组织考核验收—持续改进”程序开展试点工作,在总结经验的基础上,全面开展安全社区建设。

(七)安全隐患排查规范化工程

组织专业技术力量,结合相关法律、法规、标准、规程及我区各行业特点编写制订《盐田区安全隐患排查规范化手册》,对事故隐患种类、内容进行分级类,明确界定隐患的标准和相应的检查办法,方便全区各部门、街道和社区工作人员开展日常监管工作,开展对安全隐患进行登记建档,建立安全隐患数据库。

(八)企业安全质量标准化工程

按照“选择试点、逐步推广、全面开展”原则,在危险化学品、物流、港口码头、建筑、涂层烘干室、机械电子、服装等行业领域企业开展安全质量标准化活动。由安全中介机构提供专业指导,帮助企业落实安全质量标准,做到安全管理、安全操作、安全设施规范化、标准化,减少和杜绝“三违”现象。区安监局负责组织专家进行评估、考核、达标验收和评级。各街道及保税区安全监管机构加强指导和督促,总结和推广经验,推动安全质量标准化工作扎实有效、全面深入开展。

(九)安全生产公共培训工程

全面开展从业人员安全生产公共培训,由政府出资,实行统一大纲、统一师资、统一时限、统一考核标准及统一证书的“五统一”。企业采用“先交后退”的方式组织员工参加培训,内容包括:安全生产和工伤保险的法律法规和政策、安全基本常识、从业人员安全生产的权利和义务、工作环境及危险因素分析、危险源和隐患辨识、个人防险、避灾、自救方法、事故预防措施、现场紧急疏散和应急处置、安全设施和个人劳动防护用品的配备、使用和维护、职业卫生和职业病防治、典型事故案例分析以及其他需要掌握的安全生产常识等,规范从业人员安全行为。

(十)安全文化建设工程

扶持、引导和发展安全文化产业,鼓励、支持编制出版安全科普读物、音像制品和公益广告。继续深入开展“安全生产月”活动、“五进”交通安全宣传活动、“11.9”消防宣传日活动和消防安全“四进”社区活动,组织安全知识竞赛和校园安全演练竞赛活动,普及各种安全常识及自我保护、紧急救助知识,提高社会公众的安全意识,增强市民安全防范和紧急避险的能力,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。鼓励、支持、指导盐田国际、东部华侨城等大型企业,按照《深圳企业安全文化建设规范方案》,创建安全文化示范单位。

(十一)应急救援工程

加快应急救援指挥信息、物资储备信息、交通运输资源信息、专家库信息等系统的信息共享系统建设。持续改进应急预案文件体系,修订专业应急救援预案。组织编写、免费发放市民应急手册。添置、整合和储备满足应急救援需求的登高设施、大型吊装、机械割接、夜间照明、挖掘、打捞、防毒等专业救生设备设施、装备器材和抢险物资。组建快速、有序、高效的安全生产专业化骨干救援队伍,定期开展应急救援演练;充实适应我区需要的各专业类别安全生产专家队伍。

(十二)安全生产技术示范工程

开展安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备(产品)的宣传推广活动,重点推广成品油阻隔防爆技术和首饰加工企业使用不含氰化物的电解抛光无毒加工工艺。实施危险化学品泄漏和爆炸控制、毒物泄漏、火灾预防、重大交通事故预防、重大危险源监控、重大事故隐患治理、安全生产信息化等安全生产科技示范工程。购置故障快速诊断、无损探伤、非接触式、高精度、高可靠性、综合集成式安全检测检验和监控专用仪器装备。扶持重大危险源的安全技术改造和公共安全的技术投入。

(十三)安全素质建设工程

对引进本区急需的短缺的注册安全工程师、安全评价师、安全专业培训教师、中高级安全主任等安全高级专业人才给予适当的安全津贴。适当提高安全生产专家参与安全检查、办案和评估等活动工作报酬,鼓励、组织专家参与安全检查、执法办案、安全评估和重大安全生产决策。鼓励和支持安全专业人员主动参与安全培训等服务企业和员工的活动,组织开展专家讲座、学术交流等多种形式的安全知识再教育工作。为我区安全专家开展安全生产调研活动或课题研究创造条件,为安全专家订阅《中国安全生产报》、《现代职业安全》等专业报刊。

(十四)安全信息化建设工程

建立集信息交流、系统应用、在线服务、远程教学、实时监控、指挥调度等功能于一体的安全生产综合监管信息网络平台,实现“人防”与“技防”相结合的监管方式。建立和完善全区生产经营单位基本情况、重大危险源、重大事故隐患、安全事故档案、应急救援预案、抢险救灾资源、安全生产专家、企业安全主任、危险化学品、特种设备、行政执法统计等信息数据库。整合信息化资源,稳步推进安全生产许可申报、生产安全事故申报、重大危险源实时监控、电子地图网格化监控、安全生产行政执法办案、隐患排查报告监察、危险化学品安全监管、生产安全事故调查处理、安全生产远程教学和在线考试等应用系统的开发建设,实现信息互联互通、资源共享。

(十五)安全社会化服务工程

一是积极筹建区安全生产协会,实行民办公助,充分发挥行业协会充当的政府和企业之间桥梁纽带作用。二是引进安全书店,提供各种安全管理书籍及安全宣传资料,为政府安全监督人员、企业负责人、安全管理人员提供全方位、专业化的支持与服务。三是引进和培育安全宣教、资质培训、检测检验、评估评价、咨询认证、托管、应急救援等安全生产社会中介机构,开发安全托管、服务、委托评估和强制评价等安全社会服务项目。四是扶持特种作业培训机构增配模拟教学设备,改进培训方式,强化培训效果,提升服务水平。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。

1.坚持“安全发展”。正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系,把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置。实现安全发展与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。把安全生产规划纳入国民经济和社会发展总体规划,把安全生产事故控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展年度计划和政府投资计划,把安全生产履职工作纳入各级领导干部政绩考核体系。建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制,及时研究解决安全生产监管工作中出现的重大问题。

2.全面落实安全生产责任制。强化政府部门行政首长负责制,区政府、各街道、各部门的主要负责人作为安全生产工作第一责任人,按照“一岗双责”的原则及职责分工,实行安全生产目标管理,层层落实责任。开展各级安全生产工作责任制的考评,严格执行安全生产行政责任追究制度,实行安全生产“一票否决”。各街道、部门和单位要把本规划的内容纳入各自的年度工作计划,明确责任人和实施进度,确保落实本规划确定的各项工作任务。

(二)各司其职,齐抓共管。

区安委会及其办公室积极发挥综合协调作用。区安全生产综合监管部门要依法履行综合监管职责,依法监督有关主管部门和街道办、社区工作站落实监管职责。负有安全生产监督管理职责的部门要各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能,按照职责分工,把规划的内容纳入本部门年度工作计划,明确责任人和规划实施进度要求,确保落实本规划确定的安全生产工作任务。区发展改革部门和财政部门要按照规划的要求,加大安全生产投入力度,确保规划重点工程、重点项目的有效落实。区文化、教育、普法等部门要组织相关机构大力宣传安全生产法律知识,提高全民安全生产意识。工会组织、新闻单位、社会中介组织,要积极利用自身优势,积极为全社会创造良好的安全生产氛围发挥作用。进一步完善安全生产有奖举报制度,鼓励群众参与社会监督。

(三)加大投入,改善条件。

拓宽安全生产投入渠道,增加安全生产投入,形成政府、社会保险和企业多元化的安全生产投入保障机制。

1.加大政府对安全生产的投入。落实国家有关安全生产投入的经济政策,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,加大对企业安全生产技术改造的支持力度,保证公共安全基础设施建设、消除公共安全隐患、治理重大事故隐患、重大危险源监控、推广安全生产先进应用技术、安全生产应急救援、社会公益性宣传教育培训、配备监管监察装备、安全生产奖励等工作。

2.建立工伤保险与事故预防相结合的机制。完善工伤社会保险制度,扩大工伤保险覆盖面。实行工伤保险差别费率和浮动费率,提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的缴纳标准,提高对伤亡人员的赔偿标准,促进生产经营单位改善安全生产条件。提取一定比例的工伤保险资金,增加工伤保险基金的支出项目,用于事故预防和公益性、社会性安全生产宣传教育培训及安全文化建设。鼓励和推动意外伤害险、责任险等商业保险进入安全生产领域,尽快实现全部农民工参保目标。吸引和引导各种社会资金参与安全生产设备更新改造和技术创新,改善安全生产条件。

3.建立健全企业安全费用提取使用制度。加强对企业安全费用提取和使用的监督检查,保证企业安全生产所需资金的有效投入。每年投入安全生产的费用不少于销售收入的3%,并设立财务专户,做到专款专用,保证安全设备、设施、技术、劳保用品以及事故抢险救助、工伤保险、日常安全生产和和宣传教育培训等费用到位。建立完善安全生产风险抵押金制度,建立健全危险化学品、建筑、交通等行业和领域的安全费用提取制度,解决事故抢险救灾和善后处理的实际问题。

(四)问题管理,跟踪评估。

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