建筑业审计报告范文

建筑业审计报告篇1

【关键词】节能；材料

Abstract: this article combined with practical working experience, described project supervision mechanism how to building energy saving construction site supervision, in order to make the project in the construction preparation stage, construction stage and acceptance stage to meet the building energy saving standards.

Key words: energy conservation; new material

中图分类号；TU201.5文献标识码： A 文章编号：

1施工准备阶段监控

1.1应明确监理控制及审查内容

建筑节能工程开工前，总监理工程师应审查承担建筑节能工程的施工企业（包括分包单位的）相应的资质、质量管理体系、施工质量控制和检验制度、施工技术标准是否符合要求。

1.2对审查合格的施工图设计文件的熟悉和确认

1.2.1检查施工图文件审查结论是否合格；

1.2.2未经施工图审查机构审查的施工图或不合格的施工图文件不得在施工中使用，若发现以上情况时，应及时向建设单位和有关部门报告，要求按有关规定进行送审。

1.3参加施工图设计文件的交底、图纸会审

1.3.1总监应组织专业监理工程师熟悉施工图并对图纸中存在的问题做好书面记录；

1.3.2专业监理工程师熟悉施工图设计文件后，应参加建设单位组织的设计文件交底会，对施工图中墙体、门窗、屋面、楼板、地面、等围护结构体系及采暖空调系统等及其他系统的建筑节能设计、对选用的节能型用能系统、节水或可再生能源的利用及维护和保养等方面进行了解、咨询或确认，同时可提出疑问和建议，有权对不符合建筑节能标准的提出质疑；

1.3.3总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认，同时项目监理机构应配合建设单位做好有关建筑节能的设计文件交底、会审的工作和记录；

1.3.4对施工图修改或施工时要求变动施工图时，必须要经过原设计人员的签字；涉及到建筑节能效果时，还应送原施工图审图机构重审。

1.4编制监理规划中的建筑节能监理方案和节能监理实施细则。

1.5工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，施工组织设计应包括建筑节能工程的施工内容，并提出审查意见，经总监理工程师审核。建筑节能工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的建筑节能工程专项施工技术方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核。

1.6审核建筑节能检测单位的资质，是否具备相应资质要求。

2施工阶段监控

2.1建筑节能材料、构配件、设备报验的审批：

2.1.1进场检验情况，审查建筑节能材料、构配件、设备的品种、规格、数量、外观和尺寸、是否与出厂合格证、技术标准、使用说明和备案证、及相关性能检测报告；定型产品和成套技术应有型式检验报告，进口材料和设备还应有出入境商品检验资料；建筑节能认定标识证书、生产许可证、安全生产许可证和生产供应商的资质、营业执照等等等文件资料；检查质量证明资料，是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符，性能指标是否建筑节能的标准；

2.1.2建筑节能材料应按有关规定进行见证取样送检，监理应检查检测机构出具的检测报告是否合格并及时做好材料进场见证台帐；

2.1.3对不符合建筑节能标准、不符合已审查合格的设计文件规定和要求的建筑材料、构配件、设备、监理工程师不予签证并不得在工程上使用；

2.1.4坚决杜绝国家明令禁止的、淘汰的建筑材料在工程上使用；

2.1.5新材料、新工艺、新技术、新设备应要求施工单位送报相应的施工工艺措施和证明资料，并按照有关规定进行评审、鉴定及备案。施工前应组织对新的或首次采用的施工工艺进行评价，并审核专门的施工技术方案。

2.2施工中的巡视、旁站

2.2.1在施工现场进行巡视监督检查施工单位按照建筑节能设计文件、相关规范标准和施工方案进行施工；

2.2.2建筑节能工程旁站监理：对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，专业监理工程师应当实施专项旁站监理，并记好旁站监理记录；

2.2.3在巡视旁站中发现有不符合建筑节能标准、设计文件规定和要求的或有质量问题时，在发出口头指令后，要及时签发监理工程师通知要求整改。若拒不整改时，项目监理机构有权向建设单位和相关部门报告。

2.3对建筑节能工程变更审查；

2.4建筑节能工程检验批、分项工程质量验收审查，对符合要求的予以签认，允许进入下道工序；

2.5对怀疑或无法直接判断或者认为存在严重施工缺陷的重要建筑节能部位可要求委托有资质的检测机构进行建筑节能施工质量检测。

3竣工验收阶段监控

3.1监理控制及审查内容

1）审查建筑节能工程质量控制资料和现场检验报告等资料，主要有：设计文件、图纸会审记录、设计变更和洽商；主要材料、设备和构件的质量证明文件、材料设备进场检验记录、进场复验报告、见证取样试验报告；隐蔽工程验收记录和相关图像资料；检验批、分项工程验收记录；建筑围护结构节能构造现场实体检验记录；寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场实体检验报告；风管及系统严密性检验报告；现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录；设备单机试运转及调试记录；系统联合试运转及调试记录；系统节能性能检验报告；其他对工程质量有影响的重要技术资料；

2）总监理工程师组织监理人员对施工单位的建筑节能分部工程进行现场检查，符合要求后，予以批准节能分部工程验收。同时编制节能分部工程监理质量评估报告，质量评估报告应明确节能施工执行建筑节能标准和设计要求的情况及节能工程质量评估结论；

3）组织建筑节能分部工程专项质量预验收和协助建设单位竣工验收；

4）其他各种竣工资料审查。

4监理工作方法及措施

审查、复核、旁站、见证、平行检验、巡视、工程验收等方式，同时可以通过样板施工示范，以推动节能工作地开展。

4.1审查内容：

1）审核节能工程设计施工图纸的有效性；工程设计施工图纸应已通过图纸审查机构的审核。

2）审查施工单位企业资质和人员资格；监理审核承包单位的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证等资料。重点审查是否具有符合工程规模要求的相应资质、安全生产许可证是否在有效期内；施工单位是否有健全质保体系、安保体系及各项管理制度；审查项目负责人、管理人员及特殊工种的资质与条件是否符合工程任务的要求，确保施工队伍具有承担本工程任务的资质，以及施工的技术能力和管理水平满足工程建设的需要，经监理工程师审查认可后进场施工。

3）审批、审定施工组织设计（方案）。结合工程实际条件和状况，要求施工单位在节能保温施工开工前报送详细的节能施工技术质量、安全方案（工程开工前报送施工组织设计）。监理工程师应着重审查：专项节能工程施工方案是否满足设计图纸、节能规范、标准和强制性标准要求、主要技术组织措施是否具有针对性，施工程序是否合理，材料的质量控制措施，施工工艺是否能够合理地指导施工；对特殊部位（门窗口、阳角、变形缝等）是否明确专项措施、要求和质量验收标准，是否确定节能工程施工中的安全生产措施、环境保护措施和季节性施工措施。施工技术方案应由施工单位先审批后再向项目监理机构报审，经专业监理工程师和总监理工程师审查批准后方可施工，监理应按照审批后的施工方案检查验收。

4）检查“四新”的鉴定或备案情况。建筑节能工程采用的“四新”即新技术、新设备、新材料、新工艺应按照有关规定进行鉴定或备案，审查施工方对新的或首次采用的施工工艺是否进行评价，并审查所制定的专门施工技术方案；监理工程师对节能“四新”和有关订货厂家等资料进行审查，对产品质量标准应进行双控，即设计标准及国家有关产品质量标准，严禁使用国家明令禁止的淘汰的产品。

建筑业审计报告篇2

（中竞发（北京）工程造价咨询有限公司甘肃分公司，甘肃兰州730030）

作者简介：杨霞(1977-)，女，甘肃金昌人，主要从事工程造价、工程管理、工程审计工作。

导读：全过程跟踪审计管理在建筑工程造价管理中应用较广泛，有利于合理控制工程款使用，完善建筑工程全 程监督机制，提高工程建筑项目的质量。本文介绍了工程项目跟踪审计的作用，提出了有关建筑工程全过程跟踪审计管理的建议，为建筑行业发展提供参考依据。

一、建筑工程项目跟踪审计的作用

㈠防止工程款超付现象

建筑工程跟踪审计有利于合理控制建筑工程成本，避免浪费工程资金。审计工作人员在建筑工程施工过程中定期进行工程审计工作，支付建筑工程款，这种建筑工程全过程跟踪审计管理模式能够避免工程款超付现象发生，规避建筑企业与施工单位因工程款发生纠纷，保障双方的收益。

㈡降低审计检查风险

在建筑工程施工过程中进行跟踪审计工作，合理控制建筑工程资源使用情况，杜绝浪费现象。审计员在进行建筑工程施工控制时，能够对工程施工的每个阶段进行审计，及时发现问题上报有关部门，规避在工程施工过程中因没有监督而造成风险损失，达到降低工程审计检查风险。

㈢提升工程质量

建筑工程全过程跟踪审计工作包括施工前的工程设计、物资采购、施工过程审计管理、竣工后的项目款结算工作等。跟踪建筑工程全过程进行审计工作，合理控制工程施工总体运行，规范工程各阶段的工作行为。通过控制物资采购的质量、建筑工程施工质量、建筑工程竣工管理监督，增强工程施工安全，节约建筑工程成本，提高建筑工程的质量安全。

㈣有助于完善监督体制

目前，我国建筑行业发展迅速，社会大众对建筑工程的质量安全要求越来越高，但是建筑行业内部缺少完善的工程监督机制，无法对建筑工程项目实施有效的监督，控制施工工序。推行建筑工程全过程跟踪审计管理，实现对工程项目全过程的监控，及时发现建筑工程的每个环节的问题，上报有关部门找到解决方案，规避工程建筑风险。同时，跟踪审计工作可以有效监督工程造价管理，实现工程款使用透明度，杜绝出现贪污腐败现象，逐渐完善建筑行业的监督机制。

二、工程跟踪审计相关建议

㈠建筑工程施工前跟踪审计

建筑工程施工前的跟踪审计工作包括工程投资、设计阶段工程造价管理。设计部门进行工程项目实施可行性的调查研究，提出建筑工程的评估报告和审查报告。合理控制建筑工程的图纸方案设计阶段、招投标阶段、筹备工程款等阶段的审计工作，在建筑工程施工前要做好开工前的内部流程设计、内部控制以及职责分工等关于施工前跟踪审计。需要注意四点要求：第一，审计建筑工程的工程资金。主要工作包括工程资金来源是否合理、资金是否达到建筑工程标准，资金是否需要存储等，满足建筑工程资金的相关需求。第二，需要对建筑工程项目相关文件进行审计。主要文件有工程施工可行性调研报告、工程风险效益评估报告、建筑工程用地资格审批、建筑工程的施工许可证、建筑工程的规划书以及工程环保相关计划书等，工程相关文件要保证其真实性、清楚标注建筑工程项目以及建筑企业名称等。第三，保证对建筑工程全过程进行跟踪审计，避免落下某环节，从而影响工程项目施工进度。同时审计人员要考虑工程项目所有不稳定因素，提出规避方案，合理控制工程资金使用，避免工程成本超预算情况出现。第四，在建筑工程投标阶段，加强对投标程序、投标文件的审计，保证施工合同签订的合法安全。

（二）建筑工程施工过程中跟踪审计

在建筑工程施工过程中，审计工作深入到工程施工现场的各环节，主要监督施工材料的价格和隐蔽工程量两部分。第一，建筑工程施工过程中存在很多隐蔽工程项目，这些工程质量对建筑工程总质量的影响很大，因此进行工程项目施工阶段的跟踪审计，要仔细记录工程项目的工程量、项目版块。审计工作人员需要加强对隐蔽工程的监督，避免隐蔽工程发生偷工减料隋况，提高隐蔽工程质量安全。第二，工程项目施工阶段的跟踪审计需要施工单位的全力配合，所以审计部门加强与施工单位、工程质量监理单位的沟通交流，保证建筑工程审计工作的正常开展，提高工程项目质量。第三，加强工程项目施工原料价格控制。合理签订工程原料供给合同，若依据原料供给合同进行审计工作，需要严格审查供应商提供施工材料的质量与规格，规避工程施工风险。第四，为提高建筑工程审计质量，需要进行建筑原料市场价格调查，节省工程成本，避免不必要的损失，如果施工单位进行材料采购工作，审计单位需要严格控制采购施工材料的各环节，控制材料质量，节省工程材料成本。

㈡建筑工程竣工后跟踪审计

建筑工程竣工后，施工单位需要审计部门结算工程款。审计工作人员需要现场核查建筑工程竣工情况、检查施工材料使用，合理进行工程项目审核与验收工作。在工程竣工阶段进行审计时，要注意隐蔽工程的核查工作，保证隐蔽工程的质量且需要进行二次审核。同时，跟踪审计组还可与一些内部审计机构达成协议，为施工方准备一些资料进行初审。关于竣工后的跟踪审计，需从以下几个方面人手：首先，严把工程量计算关。例如，审计工程量计算与定额的计算是否一致、图纸与施工签证是否符合。其次，应该对定额套用进行审核，在对结算单价与报价进行详细的审核后，并且根据相关规定去对结算定额进行分析与对比。对定额套用是否合理进行严格的判断，监测有没有出现利用该项目套取资金的现象发生等。再次，对工程的相关费用进行审核，具体针对工程施工过程中所产生的费用进行检查。最后，严把材料的价格差异关。例如，材料质量存在着差异、材料价格差有没有按照市场价和相关预算来处理、施工单位所领用的各种材料有没有收取回扣的现象、施工企业的相关手续以及采购材料的证件是否齐全等。

综上所述，建筑工程全过程跟踪审计工作涵盖了工程立项、工程设计、招投标、工程施工及工程竣工的全过程，涉及的单位较多所以提高了审计工作的难度。因此，要求工程审计人员提高专业技能，加强实践，克服建筑工程跟踪审计工作中的困难，提高我国建筑工程跟踪审计水平。

（编辑：高真贞）

参考文献：

[1]关振宇，段凤霞建设项目全过程跟踪审计面临的问题与对策[J].建筑经济，2013,(02)

建筑业审计报告篇3

关键词 建筑工程 质量监督 监督管理 管理工作

一、当前影响建筑工程质量管理的因素

1.政府质量监管力量、监管力度有待加强。有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些分包工程，其分包单位的企业资质和分包合同审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，材料使用方面以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本，给建筑工程留下很多质量和安全隐患。

2.建筑市场行为不规范。我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在：无证或越级设计与承建；施工单位将承建的工程层层转包或以包代管；建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量。

3.各方质量责任主体，尤其是施工单位质量控制措施得不到落实。（1）施工单位在工程项目施工过程中，管理人员对施工质量重视不足，对质量的管理过分依赖于政府质量监督机构和社会监理单位，从而忽视了自身质量管理体系的构建和人员安排，企业内部质量管理队伍不断萎缩、大量流失，导致施工企业内部质量自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我保证、自我管理出现大幅度滑坡，从而致使工程质量无法保障。（2）建设单位的质量控制责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期、压价垫资等。导致施工单位为保证企业利润暗地里偷工减料，从而产生质量隐患。（3）监理单位的质量安全生产责任制落实不到位。监理单位未建立健全安全监理责任制，对施工单位编制的施工组织设计及各项方案审查把关不到位，不能及时发现质量安全隐患和对隐患建立整改机制，没有发挥监理单位应有的作用。

二、如何做好建筑工程质量监督管理工作

1.凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须严格审查参建单位的企业资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时，参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收，确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。

2.建设单位处于整个建设过程中的重要地位，对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定，严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；在施工过程中，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。

为保证建筑工程施工质量，施工单位应重视施工质量安全管理，建立完善的建筑工程施工质量保证体系，为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员，落实责任制严格考核，提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构，应按项目类型和规模，明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质，提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度，重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准，进场原材料是否先试后用，实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准，施工资料是否真实、完整；对逃避质量管理工作，未严格按照质量施工规范施工等违法行为，要加大查处力度，并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的，依法追究有关机构和个人的责任。

对于监理单位，同样要求其按项目类型和规模，配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批，并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理，发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改，并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查，并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位，对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理，从而提高监理单位的质量责任意识。

对于设计单位及勘察单位，首先应审查单位资质有无超范围经营。其次，要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员，避免因人员流动性过大，而造成验收签字流于形式。

对于检测单位，除对其资质及经营范围审查外，还要检查其检测报告是否真实准确，如发现检测报告作假的情况，应对其严肃查处。

3.对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。

4.监督检查中，要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪，回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化工程质量监督的过程控制。

5.值得一提的是，严格竣工验收监督，把好备案关和交付使用关。首先，严格审查竣工验收条件。审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告，审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案，审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告；其次，严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位，人员资质是否符合要求。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量，通过严格竣工验收监督，可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后，方可交付使用；再次，工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在建设行政主管部门（及备案机关）备案。

三、结束语

综上所述，在蓬勃发展的建筑业中，建筑工程的质量越来越受到大家的关注。因此，保证并不断提高建筑的质量水平是每一位工程项目管理者应不断努力探究的课题。

参考文献

建筑业审计报告篇4

[关键词] 建筑工程；项目管理；行政审批

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 041

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0079- 03

1 建筑工程概述

通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。

2 建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。 项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。 建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1 市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计―招标―建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计―施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式 ，即：建设―经营―转让模式；⑤Pa r t n e r i n g模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式 ，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交―经营―移交模式。

2.2 政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。

2.3 西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4 我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5 我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上， 落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3 行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督 。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。

（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书 》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。 这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。 所需提供的图文资料有：

1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1-3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。

主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。

以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。

主要参考文献

[1]朱静芝.工程监理在工程项目管理中的运用[J].企业导报，2012（21）.

建筑业审计报告篇5

我国审计工作事业自改革开放以来得到了良好的发展与快速的进步，在经济效益审计方面取得了优秀的成绩，对我国的建设发展起到积极的促进作用。经济审计工作是随着企业性质以及企业发展的不同而转变审计方式的。在建筑施工企业，经济审计工作具有一定的特殊性。然而，在目前的建筑经济审计过程中信息失真的现象存在比较普遍，对建筑行业的发展不利。面对建筑经济审计信息失真这一问题，需要在了解分析建筑行业发展特点的基础上对造成审计信息失真的具体原因进行具体的分析与查找，从而提出有效的解决办法，促进建筑经济审计信息的安全性以及可靠性。推动建筑行业的长足发展与健康发展。促进国家建设与国家经济发展的稳步前进。

1建筑经济审计信息失真现状研究

建筑经济审计信息失真问题的主要表现有四个方面。第一，由于工作人员的态度问题或者是其他原因，对信息的记录不真实，记录将存在的事情或者是不存在的现象记录，导致审计信息失真;第二，对审核报告的误导性陈述，在误导性的陈述下，决策机关产生了一定程度的误解，没有注意把握设计报告的真实性;第三，财务报告的相关记录不及时，为审计报告的完整性以及真实性带来困扰;第四，审计报告的出具不及时，影响信息质量，造成了审计信息失真的现象。

2建筑经济审计信息失真原因探究

2.1审计方法存在弊端

目前，大多数建筑企业在经济审计工作中采用的方法为抽样审计的方式。这种审计方法对于内部的相对真实性具有一定的保障，但是由于样本容量有限，无法完全保证审计报告的真实性;另一方面，由于在建筑行业中经济审计工作独具特点且初具规模，在许多方面存在着不完善的问题，无法自行解决内部审计方法所造成的问题，进而导致审计信息的失真问题难以解决。

2.2会计审计人员素质问题

国内建筑施工企业中出现的大规模且具有持续性的经济审计信息失真的问题的一个重要的原因是审计人员的职业道德问题以及专业素质问题。尽管这两个方面的相互作用不大，但是对审计信息失真的共同影响巨大。相关审计人员为了个人利益而蓄意造假的行为属于职业道德范畴，而相关审计人员由于专业素质问题而造成的审计信息失真则属于素质问题范畴。但是不论是哪一种原因，对建筑经济审计工作的不利影响，对建筑行业的发展的阻碍作用都是相同的。因此，需要着重地解决。

2.3企业审计外部经济环境问题

建筑企业的审计信息的使用者不仅包括内部使用者，还包括外部使用者。在实际的经济审计工作中，由于信息获取途径的限制，外部使用者相对于内部使用者而言，其获得的审计信息的质量通常较差。质量不对称现象是外部使用者所常见的。在建筑经济审计工作中，会计信息质量的不对称是造成建筑企业经济审计信息失真的关键因素。由于内部使用者对于审计信息的获取以及利用比较方便，对于审计信息的控制也比较强，由于许多个人利益的原因，内部审计人员对审计信息的伪造等操作严重地影响了审计信息的真实性。另一方面，与企业有雇佣关系的经济审计人员通常会受到相关的压力以及利益的诱惑，从而对经济审计信息进行造假处理，导致审计信息失真。

2.4会计监督机制不合理

在大的经济背景之下，建筑审计工作是受到建筑施工的实际状况影响的。企业依据自身的实际情况来设置相应的审计机构，任命符合要求的审计人员。审计人员对项目负责人与会计主管具有直接责任。由于会计负责人的权利相对集中，一旦缺乏有效的企业外部监督机制，将会出现或者是决策失当的问题。在利益的趋使之下，过于集中的权利会对建筑企业的审计工作带来危害，因此，企业外部监督制度的建立具有必要性。

3建筑经济审计信息失真问题相关对策

基于建筑企业经济审计工作中的审计信息失真现象的不利影响，在进行建筑企业经济审计工作时，需要采取相应的有效措施来规避审计信息的失真问题，促进建筑企业经济审计工作的有序进行以及健康发展。根据以上的现状以及原因的分析，可提出如下对策。具体如下。

3.1提高管理人员的会计法规意识

针对利益以及诸多外部压力下产生的弄虚作假的行为，企业应该对相关的会计审计人员以及管理人员进行财务规范以及会计法律法规的定期培训与学习，促进管理人员的会计法规意识的树立，规范自身的审计行为，树立正确的责任态度观念。对经济审计失真进行有效的管理，通过相应的奖惩制度进行规范以及鼓励。端正管理人员的指导思想。明确相应的责任。在会计审计工作中需要严格地控制会计审计资料的完整性以及会计审计信息的真实性。

3.2强化审计人员的职业操守以及专业素质

针对上文中提出的相关审计人员的职业道德问题以及专业素质问题对建筑经济审计信息失真造成的影响，在经济审计工作中应该加强审计人员的职业操守以及专业素质。由于审计人员掌握着重要的审计资料，并对这些资料具有改动、控制的权利，对审计信息的真实性具有直接的、重要的影响。故而，加强审计人员的职业操守以及专业素质具有必要性以及重要性。建筑企业可以通过提高审计人员的选拔标准，促进审计人员专业素质的整体提高，同时加强对审计人员的专业技能培训以及职业道德宣教工作，来促进审计人员树立正确的职业道德观，提高专业素质。从而控制审计信息失真的局面。另一方面，由于建筑经济审计的工作要求，在进行审计人员的选拔以及培养过程中要注意发展复合型人才。

3.3完善审计监督体系，加强外部监督力度

上文中已经对审计监督体系的必要性以及外部监督工作的重要性进行了着重分析。针对审计监督体系不健全、外部监督不到位的问题，在建筑经济审计工作中必须完善审计监督体系，加强外部监督力度。首先，完善审计监督体系应该从审计工作的具体特点上着手，对审计管理权力过于集中的审计管理人员进行着重的监督，对各个审计人员需要强化责任制度，保证责任细分到人，促进审计人员的自我监督;其次，对于外部监督的完善与强化工作需要结合各个方面，从国家监督与社会监督这两个方面入手。需要政府的相关部门进行法制监督，同时要发挥注册会计师的社会监督力量。主要从四个方面进行:第一，加强对建筑企业的审计、财政、税务等方面的监督力度;第二，发挥政府监督的真实性以及合法性，针对建筑企业经济审计资料以及相关操作的真实性、合法性进行监督;第三，完善注册施工企业会计师管理体制，加强对建筑施工企业会计行为的监督;第四，监督会计审计人员的任用状况。

4结束语

综上所述，审计工作是一个具有重要作用的长期系统化的工作，审计工作的问题是现代经济发展以及社会发展影响下的必然产物。在现代经济快速发展中，工作量以及工作任务的增加、细节管理工作的不到位、审计方法的弊端、审计信息质量问题以及审计人员的专业性等诸多问题都对建筑经济审计信息失真造成了影响。要想解决建筑经济审计工作中的信息失真的问题，就必须从源头上入手，采取有效的方法，杜绝以上问题的发生。综合各个方面，建立一套完善的审计制度，优化审计方法，提高审计人员的专业素质，科学地选择审计信息，选取可靠的审计信息渠道。促进现代建筑经济审计工作的有序进行，实现建筑经济审计信息的真实性以及可靠性。推进我国经济的发展以及国家建设。

建筑业审计报告篇6

关键词：造价管理项目管理

产生造价咨询报告质量责任的原因

虽然因技术上的缺陷，造价咨询报告所确定的工程造价允许有±5%的误差，但造价工程师在编制预结算过程因自己的过失或舞弊等行为，导致所出具的咨询审价报告出现了偏差，给客户或第三者造成损失，造价咨询机构仍有可能承担赔偿责任或法律责任。

1、造价执业人员过失。造价执业人员一般都具有造价咨询方面的专业技能，并能为他人提供咨询服务，在执业过程中必须恪尽职守，谨惧负责，要求不能出现失误，一旦出现失误，就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上说是客观存在的，无论执业编制人员如何小心谨慎，仍然存在发生过失的可能。如工作底稿中工程量计算错误，输入微机套定额时输入出错等过失，导致造价报告结果错误。

2、造价执业人员舞弊。舞弊是一种故意的错误行为，以欺骗或坑害为目的，具有不良动机。如造价执业人员与有关人员串通，通过多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等，谋取非法经济利益，这种严重后果将导致造价咨询机构承担法律责任。

3、造价咨询机构管理体制不健全，没有真正建立起内部审核稽查制度。编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性强、较繁琐工作。在操作过程中，有的复核审查人员，责任心不强，走马观花，复核流于形式；有的报告自己编制，自己审核，没有实行交叉复核等，给签发的造价咨询成果质量埋下陷患。

避免或减少报告质量责任的措施

在健全工程造价咨询项目的风险评价制度的基础上，要对客户的背景情况有详细了解，把风险评价与项目的接受与否结合起来，在工程造价咨询操作过程中时刻注意监控风险，同时采取以下内控措施避免或减少造价咨询报告质量责任。

1、加强对造价工程师的后续培训。从根本上讲，造价咨询工作的风险主要是造价工程师水平不足造成的。造价工程师的执业水平包括业务工作能力、执业道德等多个方面，后续教育应在重视技术业务能力培训的同时，也要加强执业道德等方面的教育。机构的内部管理制度和操作规范最终要在造价工程师执业过程中体现，因此，提高造价工程师的执业水平，加强后续培训工作是减少执业质量风险，避免质量争议的根本途径。

2、完善工程造价咨询项目的内部审核稽查制度。通过严格的三级审查，即项目经理的详细审查，部门经理的一般审查，机构负责人的重点审查，可以及时从工作底稿中发现问题，避免质量问题在报告中出现。

审查工程预结算的技巧

编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好审查前的准备工作

1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

（二）审查工程预结算的技巧。

为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。

（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在第（1）组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：

回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）

余土外运量=基础砌体+垫层体积

在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

在条（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。

2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。

（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。

建筑业审计报告篇7

关键词：高层建筑， 质量管理

Abstract: This paper analyzes the problems in the high-rise buildings. It should do a few jobs to improve the high-rise building construction quality management measures in the actual work.

Key words: high-rise building, quality management

中图分类号：TU97 献标识码：A 文章编号：

质量是建筑的生命，也是建筑事业的生命，应该把提高高层建筑工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题：血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现 高层建筑中存在的问题主要有以下几个方面：

工程质量问题经常由施工和管理不当造成，例如：图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图施工、不按有关规范及规定施工，造成严重后果。项目存在的问题我们提出以上的几点看法，在实际工作中提高高层建筑工程旌工的质量管理措施应做好以下几个重点工作。

提高地勘质量，夯实地基。在项目实施过程中建设单位委托勘察设计时，应该核查勘察设计单位是否具备相应资格和资质等级。同时，要加强对中标施工单位、监理单位的协调管理，监督其严格按规范要求进行施工、监理。

勘察单位应严格遵守建设部《建设工程勘察质量管理办法》，严格按照国家有关法律、法规和规范，承揽和开展勘察业务活动。工程勘查技术人员必须满足资格要求；勘察大纲、勘察点定位、高程测量、钻探、岩土描述、取样、地下水，原位测试等勘察基本要素必须符合国家规范规定；工程勘察资料、土工试验数据必须真实、可靠；不得恶意压价竞争，偷工减料，弄虚作假，编造数据。

各勘察，设计单位要全面检查本单位已完成的高层建筑工程项目的勘察资料、试验数据是否真实、可靠，施工图设计文件中是否存在安全隐患。发现问题要及时采取纠正措施，已通过施工图审查的，要及时联系原审查机构，并将修改后的施工图文件报原审查机构审查；已开工建设的，应及时报告建设行政主管部门并通知施工单位立即停工，采取补救措施。

施工图审查机构应严格按照国家规范和施工图审查要求，对勘察报告和施工图审查文件进行复查，发现有违反强制性规范和安全隐患的，应要求建设单位和勘察设计单位整改，存在严重安全隐患的，应及时报告当地建设行政主管部门。

提高建筑工程圈纸设计质量。加强对设计单位的内部管理，提高各承包设计所、（室）以及各分支机构的业务素质，加强监督力度，缩小所审图纸的出图范围，增加院审的工作量，认真实行传统的校对、审核制度，明确责任，不走过场，对不合格的设计和深度不够的设计绝不能草率出图。

提高审图机构的总体水平，正确把握审查尺度，在满足强制性技术标准的前提下，加强审图力度，扩大审图范围。加强主要专业之间的沟通，减少错、漏、碰、缺现象的发生，建立激励机制，把减少浪费、节约资金纳入审图内容。同时，严格把关，提高审图质量。

杜绝设计中的浪费，勘察报告中提供的地基承载力已经留有一定余地。但在设计时，不少设计人员不再进行修正，直接使用报告中的数据，有的还会再降低一些，而上部荷载仍习惯按设计荷载计算，已有很大的安全储备。但在设计中，不论是地下室筏板基础还是独立基础，往往还要随意增加相当厚度的砂砾石垫层，对多层砖房的条形基础，多数也是大开挖，砂砾石垫层或大范围挤密桩处理，缺乏认真分析和经济对比。要定期组织施工图审查机构开展技术交流，对某些共性问题和疑难问题，要统一认识，统一口径，避免对同样的问题提出不同的要求，对标准规范中不明确的技术问题，及时向规范管理部门咨询，求得合理解决。

选择施工队伍施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后，必然经过招投标、或议标选择施工队伍，具体方法：一是听，即听取施工队介绍技术力量 设备，资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查，即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访，即走访已交付使用工程的甲方，征求使用单位对工程队伍的评价，以便了解其信誉。在此基础上，按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则，综合比较绝不能靠关系，走后门，特别要防止通过关系指定施工队伍。

签订好施工合同施工队伍确认后，建设单位即应与其签订合同（或协议），将甲乙双方的关系用法律条文写下来，合同内容必然严密，条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告，全责签订后，经当地公证部门公证存在法律监督

施工队伍确认后，从施工组织与队伍上确保：公司委派业主确认的施工过类似的工程、有丰富中实践经验的项目经现担任工程该项目经理，并配足专业施技管理人员，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工控制责任制，各岗位各行其职。选用技术过硬、敬业爱岗、社会信誉好的本公司在册职工参与施工，不搞分包和私招乱雇，同时，从公司拥有已形成的对施工队伍完整的管理和考核办法，以对施工队伍质量、工期、信誉和服务等方面的严格考核，从根本上保证项目所需劳动者的素质，从而为实现工程质量目标奠定坚实的基础。

工程质量控制措施的落实到位。加强高层建筑的“三线”控制工作。

轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络，对高层建筑来说，由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或不准的现象，造成严重的质量事故或者埋下安全隐患，因而必须确保万无一失。

为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。

加强各方面人员的管理，层层落实到位。特别是有责任心、经验丰富的施工人员是项目质量控制的基础。对工程质量起到至关重要的作用。

建筑业审计报告篇8

关键词:建筑施工企业;内部控制程序;实施

在激烈的市场竞争中,我国的建筑施工企业面临着严峻的挑战,实施内部控制程序已成为当务之急,而建筑施工企业有其行业自身的特殊性,比如,施工周期长、投资数额大、施工地点不固定、经营项目涉及面广等,致使建筑施工企业的内部控制在实施的过程中,难以取得很大的成效,影响到建筑施工企业的发展。对于建筑施工企业而言,有效实施内部控制程序对规范企业发展具有重要意义。

一、实施内部控制程序的重要意义

内部控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制,在企业中处于重要地位。尤其是在我国建筑施工行业竞争环境日趋激烈的大背景下,建筑施工企业面临较大的竞争压力,容易出现不规范的经营方式。而实施内部控制程序可以及时有效地发现并解决存在的问题,使在企业在竞争中保持健康、规范的经营方式。建筑施工企业的生产经营周期长,甚至涉及多个会计期间,前期投资资金又比较多,这就意味着投资规模大、成本高且存在较大的投资风险。实施内部控制程序可以实行相应的监督与考核,从而有效地减低成本,提高经济效益。健全的内部控制制度能够对企业生产经营的各个环节进行有效地监督和管理,可以维护建筑施工企业生产经营的安全、防范风险。

二、建筑施工企业在内部控制程序实施的过程中存在的问题

1.会计内部控制机制不完善。目前来看,原有的会计内部控制体系已经不适用于现代企业的生存和发展,我国建筑施工企业还没有形成完整有效的会计内部控制体系。首先,会计机制中存在许多不规范现象。在施工企业中,原材料是企业的重要生产资料,但是在对实物的管理上也存在不规范现象,实物资产的验收、入库、领用、发出、盘点等关键环节还存在很大漏洞。工程成本难以得到控制。其次,建筑工程项目决策的程序和责任权限不清。相关机构中的人员职责权限划分不清,导致工程项目预算、投招标、质量监督等环节控制失效。

2.建筑项目责任制不健全。建筑施工企业一般实行项目经理核心负责制,但是会计核算体制和约束体制不能与之匹配。企业的决策权、监督权混淆不明,导致了企业管理者与项目经营者的关系难以协调,出现了企业经理对项目经理授权过度的现象,一些项目经理权力过大,甚至会干预会计人员的会计核算,夸大成本、谋取私利,使企业内部的监督约束机制缺失。

3.内部审计制度无效。导致内部审计制度失效的原因在于审计部门无法保持其该有的独立性。在很多建筑施工企业,其审计部门没有和财务部门完全分开,有的内部审计人员直接由财务部门领导或者兼任。这就使审计工作受到各方面利益的牵制,只是流于形式,审计结果自然就失去了真实性。另一方面,现有的内部审计人员多为会计人员出身,审计专业素质较差,很难发现其中存在的问题。审计机构的设置效果大打折扣,其监督保障作用无法得到发挥,导致财务报表的虚假和内部腐败的滋生。

三、建筑施工企业实施内部控制程序的对策

1.建立完善的会计控制机制。由于建筑施工企业生产经营的特殊性,也为了保障企业内部财务制度的有效性,必须建立起完善的会计控制机制。这也是建筑施工企业实施内部控制程序的必由之路。

第一,彻底分离不相容职务。在资金业务的办理上和材料的保管、传递上,不允许一人独立完成,必须建立相互制约、相互监督的内在机制。第二,严格企业内部财务收支审批制度。货币资金、材料领用等环节必须经单位负责人进行审批,未经审批的业务不予办理。

第三,定期对单位内部的财务进行审核。由于建筑施工企业的业务广泛,涉及面多,而且建筑地点分散,账务处理复杂,想要对企业的财务状况进行全局把握必须定期对企业内部的账务进行审核,这也是保证财务信息真实性和准确性的一个途径。

2.实行项目会计委派制度。建筑施工企业的项目经理核心负责制不利于内部监督机制的建立。因此,需要对施工项目部委派会计人员。而且必须保持项目部财会人员的独立性,使其项目经理部的人员,其工资、福利、绩效考核等独立于项目部之外,使其基本脱离项目经理的控制。项目部会计人员实行双重责任制。定期报告项目部的一般事项,对于发现的项目部重大事项要及时报告。对项目部会计人员实行委派制,有利于发挥会计的监督作用,提高会计信息的真实性,更能防范项目部的舞弊现象。

3.强化内部审计制度。作为企业内部控制的重要组成部分,内部审计其实是对会计监督的再监督。作为企业内部控制的重要组成部分,内部审计是对会计控制和监督的再监督,是内部控制制度得以切实执行的重要保证。内部财务审计对建筑施工企业工程项目会计核算的真实性和完整性进行监督,而内部管理审计则主要审查项目内部控制制度的执行情况,因此,必须完善建筑企业内部审计制度,强化其监督职能。为了使内部审计真正发挥其作用,首先应该保持其自身独立性,确定其在监督、检查内部控制制度中的独立地位。一般而言,内部审计部门在评审企业内控系统时,应该直接向董事会或其审计委员会直接报告,避免企业管理部门的干扰和影响。