水产养殖企业经营管理范文

时间:2023-12-04 17:26:55

水产养殖企业经营管理

水产养殖企业经营管理篇1

1兽药供应链特征分析

美国的Stevens认为:“通过增值过程和分销渠道控制从供应商的供应商到用户的用户的流就是供应链,它开始于供应的起点,结束于消费的终点。”兽药供应链一般由四个环节的节点组成:兽药生产、兽药经营、兽药使用(养殖场)和乳品加工企业。兽药供应链的主要特征有以下几点:1)供应链长,涉及环节较多。奶牛养殖中兽药供应链具备乳制品供应链较长的特征。通常的供应链涉及相关四个环节,包括提供兽药的源头兽药生产企业,中间兽药营销环节的兽药经营企业,使用兽药的兽医和养殖场(养殖小区),负责牛奶检测的奶站和乳品加工企业。2)供应链各环节信息不对称。兽药供应链各环节的节点主体信息存在不对称,尤其是使用兽药的养殖场和兽药生产与经营企业之间存在信息不对称。兽药生产企业作为产品的生产者,对自己的产品了解较多,但由于兽药的专业性较强,而养殖场所有者及兽医文化水平有限,对兽药了解有限。此外乳品加工企业和养殖场之间存在信息不对称,养殖场对自己生产的原奶质量比较清楚,而乳品加工企业却受检测技术所限不能保证所有的原奶质量。3)供应链各环节利益不均衡。近几年由于养殖业的迅速发展,截至2010年11月底,我国兽药GMP生产企业达1606家,同时许多生产企业都在整改扩建和不断增加生产线。兽药生产行业被称为“永远的朝阳行业”,是当前利润增长最快的十大行业之一[5]。兽药生产行业的发展带动了兽药经营行业的发展,兽药经营企业规模不大但数量较多。相对于兽药生产企业和兽药经营企业来说奶牛养殖行业的利润较低,而单头奶牛的成本较高,养殖风险较大。

2兽药供应链各环节现状及存在的问题分析

尽管从大趋势来看,我国已经在兽药经营、使用和监管方面有了很大进步,建立了用药记录制度,完善了禁用兽药制度,确立了休药期制度,建立了兽药残留监控制度和残留监控结果公布制度,禁止销售含有违禁药物或者兽药残留超过标准的食用动物产品,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证也在大力推广。但在实际生产中兽药使用仍然存在很多问题,下面从供应链各环节进行分析。

2.1兽药生产行业

我国通过GMP认证的兽药生产企业以中小规模企业为主,到2009年底,年产值5000万元的企业占90%左右,年产值1亿元以上的企业仅占4.5%。2011年兽药GMP的强制实施促使行业进行规范和整合,使原有的兽药生产企业数量大大减少,这样就使得一部分在资金、管理等方面不具备优势的企业被淘汰。总体上我国兽药生产企业的研发能力比较弱,与国外相比有较大差距。我国兽药生产环节主要存在以下问题:一是产品同质化问题。我国2005版《兽药典》共收载兽药品种1500多个,而市场上实际销售的品种却有十几万个,多数企业同时生产同一产品现象很普遍。兽药生产企业多数是小规模生产,研发能力较弱导致兽药市场产品同质化现象严重。目前由于兽药生产企业基础条件差,投资力度小,原料药的研究与开发主要是仿制,且开发的品种较少、质量不高。产品同质化导致兽药流通领域的竞争很激烈,广告炒作现象普遍,各种促销返点盛行。二是假药和禁用药问题。激烈的竞争加上原料价格的不断上涨给兽药生产企业增加了成本压力,企业基于获取利益的目的降低生产管理成本,造成部分企业不按照GMP要求组织生产,甚至一些企业生产假冒伪劣药品和禁用药品。三是品牌问题。兽药生产企业品牌意识薄弱,导致形成品牌影响力的企业和产品很少[5]。

2.2兽药经营行业

兽药经营行业的高利润是众所周知的,但这种情况随着兽药经营行业的竞争不断加剧而有所下降。兽药经营企业存在以下问题:一是违法经营问题。兽药经营企业的经营范围有明确的规定,但有些兽药经营企业在经营兽药的同时经营兽用生物制品,还有一些兽药经营企业利欲熏心,经营过期药品、假药和禁用药。二是经营人员素质问题。很多兽药经营者素质不高,对兽药知识了解很少,这样不仅不能给养殖户提供有效的参考意见,对其所经营的药品质量也不能提供保障。三是恶性竞争问题。由于兽药经营行业利润不断下滑,竞争不断激烈,恶性竞争现象普遍存在,很多经销商为了获取更多利益主动上门推销药品,为了保证疗效把一些浓度高的禁用药销售给养殖户。

2.3养殖场

养殖场环节跟兽药有关的问题主要有以下两方面:一是养殖场的药房不按规定管理。有些养殖场的药房建在养殖区,造成监管人员无法正常检查。有些养殖场药品管理混乱,药品采购和使用记录不全。单头奶牛的高成本使得养殖户非常关注奶牛的健康,所以在奶牛疾病治疗上愿意花大价钱购买特效药甚至使用一些禁用药和人用药[6]。乳品加工企业对不合格的牛奶会拒收从一定程度上限制了养殖场的药物滥用,但仍有一些养殖户因利益所趋铤而走险。二是养殖场兽医综合素质不强,表现在三个方面:①兽医素质问题。国家规定养殖场必须有自己的兽医,但是目前我国职业兽医师的数量远远不能满足需求,所以在很多养殖场存在着养殖户兼兽医或防疫员兼兽医的现象,这使得兽医素质得不到保障。②兽医用药问题。非职业兽医师对假药和禁用药的辨别能力较差,对假药和禁用药了解不够,导致出现药物滥用的现象。在用药过程中这些人多数基于习惯做法,而其很多习惯本身就不规范。③用药记录不规范。很多非职业兽医师担任兽医时认识不到用药记录的重要性,导致用药记录不规范。

2.4乳品加工企业

经调研发现,奶牛养殖过程中使用的药物60%以上为人用禁用药和禁用兽药。乳品加工环节是兽药使用过程最后的控制,但是我国目前由于检测技术比较落后及检测标准不完善等问题导致乳品加工企业对有些兽药残留还不能及时发现。乳品加工企业也受检测技术和成本所限不能对所有的项目进行检测,对于一些非国家强制检测项目难以做出检测,影响了牛奶质量,出现有药残的牛奶,造成乳品质量的安全隐患。提高乳品检测水平是目前乳品加工环节面临的首要问题。

3奶牛养殖过程中兽药规范化使用管理对策

在奶牛养殖过程中实现兽药的规范化使用要从多个方面进行改善。

3.1提高养殖场兽医素质

要从养殖过程中杜绝滥用兽药的现象,必须提高养殖场兽医的素质,增强他们对假劣兽药的识别能力,普及兽药规范化使用的基本知识。一是增加职业兽医师的数量。目前我国职业兽医师人才缺乏,每年通过职业兽医师考试的人员数量远远不能满足需求。培养相关人才是解决职业兽医师缺乏的根本途径,在职业学院或高等院校加强相关人才的培养可以从一定程度上缓解职业兽医师缺乏的状态。因职业兽医师待遇较高,规模较小的养殖场承受不了雇佣一个职业兽医师的成本,可以采取一些特殊地区几个养殖场共用一个职业兽医师的办法解决。二是提高目前养殖场兽医的素质。由于目前非职业兽医师担任养殖场兽医的情况很普遍,要规范兽药使用就必须提高他们的相关知识水平。让兽医了解兽药政策法规、药物使用标准和药物知识,组织开展兽药安全使用培训活动,解决养殖户生产用药中的问题,加强抗生素类药物使用的宣传培训。现有兽医素质较高的可以作为职业兽医师进行培养,对他们展开培训,鼓励他们参加职业兽医师考试。

3.2加强养殖场兽药使用管理

养殖场自身要完善兽药采购制度,遵守用药记录制度,严格执行休药期制度。通过加强宣传培训,让养殖场相关人员了解兽药相关制度的基本内容及其重要性,学会兽药采购和用药的正确记录方法。大型规模化养殖场要建立完善的采购制度。养殖场要优先选择通过GSP的兽药经营企业和通过GMP的兽药生产企业提供的药品。采购过程中既要注重价格,更要注重药品质量[7]。

3.3实现规范化养殖

我国奶牛养殖户整体素质不高,使得先进的养殖经验和技术不能及时得到推广使用,导致我国奶牛发病率整体较高。要使先进的养殖经验和技术得到普及,需要针对素质不高的养殖户进行培训,将这些经验和技术转化。要创造良好的养殖环境,增强奶牛免疫力,降低奶牛的发病率,减少兽药的使用。充分使用低毒、低残留兽药,不使用禁用兽药,避免兽药的滥用及不规范使用。多数奶牛场发生常见疾病时,应针对其制定规范化的治疗方法,对养殖户进行相应培训。

3.4兽药残留的检测

水产养殖企业经营管理篇2

关键词:农业产业化;渔业产业化;龙头企业;养殖户

中图分类号:F307.4 文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2013)02-0030-02

一、引言

农业产业化经营就是以国内外市场为导向,以提高效益为核心,以科技进步为手段,以各类中介组织为龙头,以龙头带动农户的形式,把农产品的生产、加工、销售形成一体,形成一体化经营,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营体制。研究农业产业化,有利于提高农业的比较利益,解决家庭经营的规模不经济与交易成本高的问题,因此对于实际具有重要的意义。本文特以番禺区海鸥岛的渔业经营组织为例,通过实地调研来研究农业产业化问题。

在我国,对“农业产业化”的研究比较多。张皓若(1996)指出了实施农业产业化战略是我国农业实现转变的有效途径,并提出了推进农业产业化的途径,但他没有说明农业产业化的具体含义。随后,有很多学者从多个角度研究了农业产业化,对此进行了补充完善。例如,康云海(1998)研究了农业产业化中农户行为。尹成杰(2001)研究了农业产业化与农业结构调整之间的关系。杨明洪(2002)、牛若峰(2006)各自从不同的角度研究了农业产业化经营组织形式的问题。上述研究在理论方面进行了充分的阐述,但终归是定性研究,缺乏一定的实际调查研究。在对实际情况的调查研究方面,周立群和曹利群(2001)对山东省莱阳市农业产业化进行了详细的调查,以了解当地农业产业化的发展进程。此研究并非仅停留在理论研究的层面上,能够把理论与实际很好地结合起来。

二、实地调研分析

本文以番禺区渔业产业化经营发展较快的海鸥岛地区为例进行微观调研。我们访谈了海鸥岛的渔业基地共六家(包括华名养殖基地,金海养殖基地,悦丰养殖基地等),其规模都在350亩以上,其中有最大的规模达到1036亩。与此同时我们也访谈了当地的养殖户数家。通过对企业的现状对比分析和养殖户的实际及主观意愿调查,探讨渔业产业化经营的发展。

(一)海鸥岛渔业产业化发展现状

近年来,番禺养殖生产呈现规模化、集约化发展。如今,番禺区充分利用海鸥岛的“番禺区名优水产养殖试验基地”的产学研平台和规模渔业企业资源优势,加强水产新品种新技术引进、试验、示范和推广工作,加快水产健康养殖技术应用推广、建立水产品质量追溯制度、打造优质健康咸淡水产品品牌、发展水产品深加工业,促进渔业品牌化、产业化发展,以提高番禺区水产品质量安全和市场竞争力。目前已经形成了“番海黄鳍鲷”、“金海南美白对虾”、“新一代罗非”、“金洋笋壳”等著名品牌。

(二)当地渔业产业化经营模式

渔业产业化经营模式一般包括企业+基地,企业+基地+养殖户,中介组织+养殖户,企业+协会+养殖户,水产批发市场+营销大户+养殖户,企业+合作社+养殖户等。而目前海鸥岛存在以下几种经营模式。

1.企业+合作社+养殖户

例如海鸥岛华名养殖发展有限公司,以合作社为依托,养殖户为基础,通过提供饲料赊购、统一收购水产品的服务,带动了区内的石楼镇、化龙镇、石基镇、鱼窝头镇等养殖户300多户农民进行规范养殖。企业还以“赊账形式”供应饲料、药物及免费提供技术应用服务,扶持养殖户进行生产,并订价回收养殖户的鱼类产品,供应番禺、广州、东莞、中山、深圳、香港等地的批发市场。目前带动并规范养殖面积达30000多亩,每年销售鱼类水产品30000吨以上。

2.企业+协会+养殖户

这种模式以专业开发公司为龙头,以渔业专业协会为纽带,以众多的专业养殖户为基础,通过有效的利益连接机制,结成经济共同体。如悦丰企业与番禺区渔业协会合作,通过标准化养殖技术推广及农业龙头企业的示范带头作用,扶持和引导周边地区养殖户改变原有落后的养殖模式,带动周边地区商品鱼养殖户共计232户、生产基地养殖面积22000多亩,初步形成了公司+基地+农户及从研发—鱼苗—饲料—养殖—产品回收—内销及出口的产业化模式,拥有一批高素质的忠诚企业的科技和管理人才,设备完善的检验检测中心,养殖基地并于2005年获得无公害产地和无公害产品认证,与此同时也通过了检验检疫备案注册登记,成为符合出口水产品标准的养殖示范基地。目前养殖面积达到1030多亩,水产品产量达到2550吨,年销售总额达到2300多万元。

3.企业+协会

如沙南金海企业,加入到番禺区渔业协会,同时也担任了协会的理事单位,其在养殖技术、经营管理方面加强与其他渔业龙头企业的交流与合作。在协会的引导下,提高了企业自身的竞争力,也打响了“金海”这个品牌。目前养殖面积362亩,年产量约300多吨。

(三)调研结果分析

通过调研,我们在各方面对渔业产业化经营企业进行横向对比,具体如下。

1.成本利润方面

我们把企业渔业产业化经营采取不同模式所带来的收益进行对比。

由表1可知,企业+协会+养殖户模式的企业每年每亩的总投资成本最低,企业+合作社+养殖户利润水平最高;企业单干的投资成本最高,且净利润最低;对企业不同产业化经营程度的利润对比分析可见实行渔业产业化经营明显具有很高的经济价值。

2.政府支持力度方面

番禺海鸥岛地区渔业产业化经营的企业或多或少都有享受到政府的补贴,其中,政府给予企业+合作社+养殖户模式以技术支持;给予企业+协会+养殖户模式以项目补贴,为100万每项目;给予企业+协会以及企业单干模式以基地建设补贴,推塘费2000元每亩。

3.市场销售方面

渔业产业化经营后,海鸥岛企业以产品质量为保证,运用多种策略,成功打造自己的企业品牌,定价平均高于市场价5元/斤,销往本地及外地市场,销售利润大。而其中,万兴企业利用著名的鱼品牌“番海黄鳍鲷”达到较好的效益,并抓住机遇,成为亚运会的水产品主要供销商。

4.质量和环保方面

从访谈中得知,企业大都有较充裕的资金增设高科技设备,管理自动化。有增氧器、饲料投喂机以及水质监测器,能够时刻保证水质和产品的质量安全。其中悦丰企业还极力打造环境友好型渔业,自己生产饲料,自己培育鱼种,从源头上节约资源,杜绝污染,保证安全。

5.生产技术与生产条件方面

在所有访谈的企业中,虽然金海的经营面积最小,但是每年每亩的净利润却有0.55万元,这主要得益于其先进的生产技术和条件,如采用美国阿科蔓生态膜;种类主要为虾,品种达十多种,专业化程度高。

(四)当地企业与养殖户产业化经营客观情况及主观意愿分析

1.企业方面

据调研和收集资料得:番禺区海鸥岛并未全面实现渔业企业产业化经营。其中50%的企业都已实现渔业产业化经营,如华名养殖基地,江鸥村龙头企业悦丰等。而另外50%的企业大多具备渔业产业化经营的规模和经济实力,同时具有主观意愿成为渔业产业化经营的主导者,走渔业产业化经营道路。

2.养殖户方面

通过对20户养殖户进行参与渔业产业化经营的意愿调查可知,83.3%养殖户都希望能够以较高的价格与龙头企业进行合作,并希望通过龙头企业的技术,资金,和人力资本的支持带领他们走向规模化经营的合作道路。但有16.7%的养殖户不管什么条件都不愿意进行产业化经营合作,希望自己“作主”,他们普遍认为该地区渔业产业化经营前景不好。

3.企业与养殖户在实行渔业产业化所持观点

企业实行渔业产业化的原因有:政府推动,鼓励企业实行渔业产业化;实行渔业产业化能得到政府资金、技术方面的支持;渔业产业化能减少生产成本,降低生产风险,稳定产品供应,增加收入。

企业未实行渔业产业化的原因有:政府刚在与企业商议当中,还未真正开始实行;部门养殖户不愿意参与到渔业产业化的行列当中。

养殖户参与渔业产业化的原因有:参与渔业产业化能分散自身经营的风险,稳定和增加收益;参与渔业产业化能提高生产效率,集体经营,减少自身劳动力的损耗;参与渔业产业化能确保产品的销售,减少市场滞后带来的影响。

养殖户未参与渔业产业化的原因有:不了解渔业产业化,不信任渔业产业化经营;希望通过自身经营获取收入,自力更生;养殖只为一种休闲的生活方式,充实生活。

综上所述,龙头企业和养殖户大都有意愿相互合作,一起走向渔业产业化经营的模式,同时也要求龙头企业要具备雄厚的资金实力,养殖户要有较高的产业化经营意识。然而,在经济学理论中,只有具备“愿力”(愿力既是指有需求,愿意去接受产业化并主动去实行产业化的意愿)和“能力”(具备支撑愿力的经济基础,或者是物质基础)的较好结合的经济事物才能发展得更好。而对还存在3000多户养殖户的番禺区来说,在这方面还是有着很大的发展潜力。

三、海鸥岛地区渔业产业化经营的建议

结合海鸥地区的实际情况,作为海鸥地区的渔业产业化能否在市场上立足脚跟,我们针对其不足之处提出了以下几点建议。

1.要提高养殖户利益保障

产业化经营的最大吸引力就在于要经济利益上的增加,而企业养殖户双方签订合同契约、实行股份合作制和风险补偿制度的建立都是有效的利益增收机制保障机制,政府就要在其中做好协调引导的作用。还有企业的盈利和养殖户的收入率要大致相等,落实企业与养殖户共担风险的原则。在实现产业化经营,尤其要注重龙头企业和养殖户的利益。这主要因为,其关系的好坏不仅关系到企业本身的发展, 自身的利益, 而且关系“ 利益共沾, 风险共担”渔民的关系。

2.积极推进政策性渔业保险的实施

在我国政策性渔业保险还处于试行阶段,而我省也将在2010年内有望实施,这无疑能填补我国渔业保险的空白。作为水产养殖业示范区的海鸥岛应大力推广普及渔业保险,这能够大大降低企业和养殖户的养殖风险,尤其是风险承受能力较低的养殖户,这无疑将会为该地区渔业产业化经营提供强有力的风险保障。

3.产品的标准化生产

位于珠三角地区中心地带的海鸥岛有着得天独厚的自然经济优势,要想获取更多的市场份额和增强其市场竞争力,新产品的销路必须大于传统产品的销路,才具有持续竞争的能力。在海鸥岛地区,要进一步发展产加销一体化格局,提高渔业标准化生产程度,在纵向上实行生产经营一体化,延长水产品深加工产业链,建设一批内联千万家养殖户外联国外市场的龙头企业。加强市场信息基地设施和市场组织网络建设,在商品鱼集中产区,交通枢纽和大中城市兴办新的批发交易市场、民办流通组织和专业运销大户,参与流通。如五湖四海国际水产交易中心。海鸥岛地区的水产养殖要通过争创名牌战略增加产品价值,名牌是现代化社会消费心理和文化价值取向的最大特征之一,企业要发展,必须在质量上下功夫,建立良好的信誉和名牌产品,方能在竞争激烈的农产品市场占据有利的发展地位。

参考文献:

[1] 张皓若.积极推动农业的产业化加快实现农业的两个转变[J].农业经济问题,1996(6):2-8.

[2] 康云海.农业产业化中的农户行为分析[J].农业技术经济,1998(1):6-11.

[3] 杨明洪.农业产业化经营组织形式演进:一种基于内生交易费用的理论解释[J].中国农村经济,2002(10):11-15.

[4] 尹成杰.关于农业产业化经营的思考[J].管理世界,2002(4):1-6.

[5] 牛若峰.农业产业化经营发展的观察和评论[J].农业经济问题,2006(3):8-15.

水产养殖企业经营管理篇3

大庆市在这层层链条中,是如何做好每个细节的?该市畜牧局相关人员给出了答案,通过调结构、转方式,发挥比较优势、扩总量拓市场,完善利益联结、做渠道促融合,建立健全规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务的现代畜牧水产业经营体系、生产体系和产业体系。

“转得好”上下功夫

畜牧业想实现更多产值,靠什么?要在“转得好”上下功夫。今年,大庆市着力抓好产业升级和产业项目建设力度。

为了加快产业升级步伐,大庆市在生产布局上,立足资源,坚持特色化、差异化、区域化发展思路,坚持有退有进,科学划定禁养区、限养区和适养区,奶牛集中在2个县;生猪集中在4个县;肉牛肉羊和家禽突出标准化规模养殖;沿江发展特色狐貉;围湖发展绿色大鹅。

在养殖结构上,突出发展奶牛,加快发展生猪,提升肉牛肉羊,稳步发展禽蛋。在发展方式上,生产方式主推规模化,通过“辟建小区吸散户、家庭牧场联散户、产业联社带散户、专业合作聚散户、企业搭台纳散户”等多种途径,促进散养向规模养殖加快转变;组织方式突出集约化、合作化、产业化,突出龙头+基地+农户、全托+半托、代养+放养;经营方式主要在提升养殖标准上做文章,向标准化生产要质量、精细化管理要效益。

在加大产业项目建设力度上,加大国家产业项目争取力度,确保奶牛冻精补贴、重大动物疫病防疫疫苗补助、奶牛“种养结合”试点整县推进、“粮改饲”试点等多个项目顺利落地实施。同时,突出抓好省项目续建,着力推进市产业项目建设。此外,协调配合招商引资项目,并抓好已落地的中国――以色列奶牛产业技术合作项目和黑龙江谷实集团年出栏10万头、大北农年出栏100万头等生猪养殖项目的协调推进,加大河南牧原200万头生猪等项目对接洽谈和争取力度。

“管得好”上加把劲

俗话说,“家有万贯,带毛的不算。”为啥?养殖业是有一定风险的。如何降低养殖路上的风险?大庆市的做法是,在“管得好”上加把劲。

动物疫病防控是做法之一。抓免疫,全面提高密度和质量;抓监测,及时做好疫情预警,今年计划监测疫病病原和抗体1.8万份,比上年增长15%;抓检疫和病死动物无害化处理,严防染疫和病死畜禽流出产地、流向市场。

畜产品安全监管是做法之二。深入开展“利箭”行动,加强养殖、屠宰、投入品生产经营等关键环节专项整治;突出“瘦肉精”等违禁物质和抗生素等药物残留,加大监督抽查力度,今年计划实验室和现场快速检测15.6万批次,较去年增加三分之一;严格畜禽屠宰监管,严查注水肉和私屠滥宰。

草原生态资源保护是做法之三。今年,全市加大草原执法力度,落实草原常年禁牧制度,严厉查处破坏草原违法行为;加强草原建设,今年计划采取切根补播、人工种草等技术和工程措施治理“三化”草原9万亩;强化草原征占用审批,严把养殖准入关,依法依规加强养殖场建设用地审核备案。

养殖排泄物无害化处理和资源化利用是做法之四。今年,全市将配合环保部门做好养殖场无害化处理设施建设技术指导,引导养殖场开发多途径的养殖排泄物肥料化利用模式。

“卖得好”上动脑筋

在养殖户眼里,把牧场里的牛、羊,禽舍里的鸡鸭鹅卖上好价,换成花花绿绿的票子,才是“硬”道理。畜牧业如何由“养得好”向“卖得好”转变?大庆市的做法是着力推进畜牧产业化经营。

在肉、蛋、奶三大产业链上动脑筋,是今年畜牧业经营上的一个重头戏。奶产业链重点以伊利、蒙牛等加工企业为龙头,奶牛存栏突破25万头。肉产业链中,生猪重点以金锣、一口猪、鑫庆吉等加工企业为龙头,年饲养量达到470万头,年加工能力达到160万吨;肉牛肉羊以皓月、龙大等加工企业为龙头,年饲养量达到367万头(只),年加工能力达到40万吨;禽肉以文国、鑫通等加工企业为龙头,肉鸡年饲养量达到4000万只,年加工能力达到20万吨。蛋产业链以兴和为龙头,蛋鸡年饲养量达到2000万只。力争今年三大产业链实现销售收入200亿元以上。

产业链有了,如何把每个环节紧紧相扣?今年,全市在龙头、服务、营销这三个建设环节上发力。

首先是抓龙头。依托县区各类园区和引“龙”入园的优惠政策,促成鲜奶、生猪、肉牛等加工企业入驻;支持现有加工企业加快技术改造升级和资本联营重组,壮大模和综合实力;鼓励支持养殖企业拓展链条,打造产加销综合体。

其次是强服务。一是推动组织经营模式加快转变;二是抓好新型养殖经营主体培育;三是拓宽融资渠道,探索设立畜牧业发展基金;四是搞好市场环境整治;五是开展面对面养殖技术服务;六是做好产业形势分析和信息预警服务。

水产养殖企业经营管理篇4

一、我区水产养殖业基本情况

*区水产养殖业发端于上世纪五十年代,前二十年一直在粗放形态下徘徊。上世纪七十年代后期,在引进虾类围塘养殖后,全区养殖面积不断扩大,产量和效益显著提高,但总体上还是粗放式经营。进入新世纪后,我区加大了渔业结构调整力度,水产养殖业迎来了新的发展时期,特别是20*—20*年的几年间,全区水产养殖业获得了前所未有的快速发展,20*年更是达到高峰。20*年以来,受临港产业快速发展等影响和制约,水产养殖发展势头趋缓并呈逐年回落态势。从发展历史看,水产养殖业在我区社会经济生活中发挥了重要的作用。

1、水产养殖业的发展,进一步优化了渔业结构。近年来,*区通过政策扶持、项目支持、科技创新等,大力发展水产养殖业。20*年底止,全区水产养殖总面积为5.21万亩,养殖产量为1.55万吨,占全区渔业总产量(10.5万吨)的14.76%,养殖总产值为2.25亿元,占全区渔业总产值(7.03亿元)的32.*%。在渔场面积缩小、渔业资源衰退、捕捞成本上升的大背景下,水产养殖业的发展优化了渔业结构,为我区渔业的发展、渔区的稳定发挥了重要作用。

2、水产养殖业的发展,开辟了一条渔农民致富的新门路。据调查,20*年以来我区有大批渔(农)民转产水产养殖业,如长白乡有25名捕捞劳力转产水产养殖业,小沙镇毛峙村30多名捕捞渔民上岸承包了近1000亩养殖塘进行水产养殖。目前,全区从事水产养殖业的劳动力已达2000多人。其中,还涌现出一些如陈文龙、黄秀癸等的养殖能人和养殖大户(旭旺养殖场的对虾亩纯利润11万元、绿源水产养殖有限公司对虾单茬亩产1150公斤双双荣获浙江省首届农业吉尼斯记录)。20*年水产养殖劳均收入达3.5万元以上,为全区农渔村居民人均收入(9741元、比上年增17%)的增长作出了重要贡献。

3、水产养殖业的发展,促进了农渔村经济的繁荣和发展。水产养殖业为水产企业提供了充足的加工原料,同时养殖产品加工后提高了附加值,也促进了渔业增效、渔农民增收。水产养殖业带动了饲料、药物、运输、服务、旅游等产业的发展,为渔农民和社会富余人员增加了就业机会。水产养殖业促进了渔农村集体经济增长,我区部分二三产业不够发达的乡村,充分利用一些滩涂、荒田、低产田发展水产养殖,稳定了集体经济。

4、水产养殖业的发展,增添了舟山的特色。一直以来,海洋渔业是舟山最倩丽的名片之一,来舟山的游客在游览完海山风光之后,都不忘品尝和选购舟山的特色海鲜。当前,我区水产养殖业已形成了虾、蟹、鱼、贝等四大类30多个产品的格局。水产养殖在丰富水产品品种、增加渔业产量的同时,弥补了海洋捕捞特别是伏季休渔期间水产品供应不足的问题,此外有些水产养殖基地还为游客提供了休闲观光场所。水产养殖业的发展为我们舟山添彩加色。

二、面临的困难和问题

*区水产养殖业经过多年的努力,虽然取得了显著的成绩,但我们也应清醒地看到,当前水产养殖业面临着不少的困难和问题,主要表现在以下几个方面:

1、临港产业的发展与水产养殖业的矛盾日益突出。近年来,临港产业的快速发展,给水产养殖业带来了严重冲击,主要反映在空间上的矛盾。一些养殖塘纷纷被征用,养殖空间被临港产业挤占。全区海水围塘养殖面积已从20*年的近3万亩,减少到20*年的1.9万亩。随着“南生活、北生产”战略的深入实施,原来编制的水产养殖发展规划中一些产业布局已不适应形势变化的要求,预计我区的海水围塘养殖面积还将进一步缩小。同时,还有些认识上的误差,认为工业经济是强区之路,水产养殖产生不了多少GDP和财政收入,对发展水产养殖业热情不高。如有些地方对现有养殖塘采取一年一包的办法,以方便今后在发展临港产业征用养殖塘时的政策处理。

2、水产养殖业环境污染日趋严重。*区海域环境质量主要受长江、钱塘江、甬江等江河污染物排放的影响。随着这些区域临江、临港产业的加快发展及人口的不断集聚,工业污水、生活废水等排放量不断增加,水产养殖环境污染日趋严重。舟山本地临港产业的快速发展,也加剧了近海水质的恶化。养殖户自身投放的饲料、鲜活饵料残余以及养殖产品排放的大量有机物,也对养殖区域周围的水域环境产生了一定的影响。

3、投入不足,科技创新能力较弱。目前,全区称得上设施渔业的养殖面积不到1000亩,约占围塘养殖总面积的5%。虽然我区有陈文龙、黄秀癸等一批养殖能人和一些先进养殖模式,且许多养殖户也有采用先进养殖技术和模式的意愿,但由于资金缺乏、技术落后、规划滞后,使得他们不敢投入。同时,由于我区水产养殖业受一家一户传统生产经营方式的制约,资金投入较少,新品种新技术引进开发滞后,先进的高产高效养殖模式难以大范围推广普及,影响了养殖业整体发展质量和水平的提高。20*年,全区1.9万亩围塘平均亩产仅0.59吨,亩产值0.9万元,高低相差20多倍。水产技术推广机制尚不够完善,人员经费缺乏,一些行之有效的养殖科技措施难以迅速推广,不能及时转化为生产力。

4、水产品质量安全水平有待提高。水产品质量问题直接关系到人民群众的身体健康,关系到社会的和谐稳定。最近几年,对虾、梭子蟹、文蛤、泥螺等养殖水产品均有病害发生。其原因:一是环境污染;二是个别养殖户由于缺乏一定的科学用药知识,一旦遇到养殖品种发生病害,常常盲目用药,甚至在不知道何为违禁药物的情况下无意中使用了含有硝基呋喃类、氯霉素等禁用药物,致使一些养殖水产品的药物残留超标,威胁消费者的身体健康。

三、对策和建议

渔业历来是*区的传统基础产业之一,水产养殖是现代渔业的重要组成部分。回顾过去,尽管我区的水产养殖在省内面积不是很多、总产量也不是很高,但是养殖技术在全省、乃至全国均有很高的知名度,特别是高位池南美白对虾精养高产技术和大棚南美白对虾反季节养殖技术已达到国内领先水平,是全区乃至全市渔业的亮点和旗帜。展望未来,受过度捕捞等多种因素影响,今后国内外水产品新增需求将主要靠发展养殖业来补充,而且养殖产品由于规格和品质比较统一、生长期和生产规模可控性强、质量标准容易实施以及贮藏和运输等方面的便利,深受欧盟、美国等发达国家和地区消费市场的青睐。经过调研,我们认为,在今后一段时期,*区水产养殖业仍是可以有所作为、可以较快发展的重要基础产业之一。我们必须以发展为主题,以结构调整为主线,以规划为龙头,以科技创新为动力,以渔(农)增收为目的,把发展高位池和大棚养殖等设施渔业作为海水养殖业的主攻方向,把提高单位面积产量效益作为海水养殖发展的主要目标,促进水产养殖业健康持续发展,为全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

1、切实加强组织领导,努力营造水产养殖业发展的良好环境。各级各部门要充分认识水产养殖在促进渔业结构调整、渔民转产转业、渔业发展、渔村稳定、渔民增收等方面发挥的积极作用,处理好临港工业与水产养殖业、眼前利益与长远利益的关系,要进一步加大对水产养殖工作的领导力度,把水产养殖业作为一项重要的基础产业来抓。建议区政府出台海水精养工程的扶持政策,设立精养高产专项资金,加大对公益性和产业共性技术的投入,对疫苗、良种给予资金补贴以引导渔民应用新技术,加大推广体系人才、资金和设备等的投入,以推动全区海水精养工程的发展。区政府设立的生态建设基金,要适当向无公害水产养殖生产倾斜,对推进无公害水产品基地建设的单位和个人予以补助和奖励。针对精养投入大、资本回收时间长的特点,建议将养殖塘承包期延长到十年左右,以鼓励养殖户大胆投资。渔业部门要积极向上争取省、市养殖专项资金,区财政要配套一定比例的资金。交通、科技、电力、水利等部门要做好基础设施向水产养殖基地的延伸工作。针对水产养殖抵御各种自然灾害的能力较弱、水产养殖户和养殖企业保险意识不强的现状,要积极开展水产养殖保险的理论研究和实践探索,延伸保险公司对养殖户、企业开展保险业务。

2、保持重点区域长期稳定,着力推进养殖结构调整。要将重点水产养殖区纳入长期保护发展规划,在符合国民经济全面协调发展的前提下,将保护区域长期稳定,不作他用,以利全区水产养殖业持续健康发展。同时,根据当前国民经济发展的现实,围绕渔业结构战略性调整,认真做好养殖规划调整工作,做到有保有压。通过调研,我们认为可供选择的区域有:小沙旭旺养殖场600亩,长白绿源水产养殖公司1000亩,长白大满养殖场500亩,干览富田小芦畈养殖场300亩,册子大晒网80亩,册子双螺80亩,岑港韭菜塘230亩,岑港北斗岙300亩(包括100亩左右抛荒农田),长白小满涂280亩,环南大巨100亩,环南摘箬山东岙110亩,小沙小江尖60亩,岑港海景养殖区块100亩,全区合计约4000亩面积。建议在搞好高产精养基地建设规划论证工作的基础上,将这些区域开发为海水精养基地。

3、着力构筑多元化的投入体系,不断加快产业化进程。针对目前全区养殖大户投入不足、养殖规模不大的现状,积极开展招商引资,鼓励社会团体、企业和民间资本投向养殖业。积极推行养殖股份合作制,通过养殖大户的技术与社会资金的结合,大力发展养殖民营经济,推进养殖业产业化和规模化经营。积极鼓励水产养殖户通过集资、合股、贷款等方式,发展高位池精养(每亩1.5万元左右)。鼓励养殖户通过引进民营企业,运用集资、贷款、合股等方式,发展大棚养殖(每亩15万元左右)。建议金融部门加大对水产养殖业的信贷支持力度。要牢固树立“流通富民”的发展理念,进一步加大政策倾斜力度,培植水产品营销主体,大力发展农村合作经济组织和农民经纪人队伍。要积极吸纳农民经纪人、养殖大户、营销大户和企业家等能人贤才,组建规范操作、有效运转的行业协会,发挥行业自律、服务协调职能,进行生产营销的分工合作,争取市场主动。鼓励组建多种养殖协会,如南美白对虾养殖协会、三疣梭子蟹养殖协会等。鼓励有条件的乡镇(街道)成立水产养殖专业合作社,采取“民办民管民收益”的办社原则,发挥其新的作用。要高度重视养殖产品的加工增值问题,围绕西码头水产品精深加工集聚区、西码头中心渔港建设,加大招商引资力度,大力引进各类资本新办或嫁接改造龙头加工企业。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则,继续培育一批起点高、规模大、带动力强的出口龙头企业,引导和推动养殖加工出口上规模、上档次。要积极引导龙头企业与原料基地养殖户之间通过订单、合作、利润返还等方式建立更加紧密的利益联结机制,重点推动“公司+基地+农户”的经营方式,增强龙头企业的带动能力。鼓励水产企业积极参与各类渔博会、展销会、洽谈会等,努力提高我区水产品的知名度。要围绕三年百家农渔家乐行动,把一些养殖基地培育成为休闲渔业基地。

4、加快实施“科技兴养”战略,不断提高科技支撑能力。要结合全区水产养殖的品种特色,加强养殖知识和技术的教育、培训与普及,致力于提高养殖业从业人员素质,培养一批养殖优秀人才,提高养殖业科技含量,推进水产养殖现代化。要积极推广高产养殖模式,通过基地示范,使广大养殖户“学得进,看得见”,引导渔农民由粗放经营向精养效益型转变。要建立以养殖龙头企业为主体的技术创新体系,鼓励企业、养殖户加强同高校和科研机构的合作,开展联合攻关,以求在水产养殖技术研究开发及推广应用、水产养殖病害监测和防治、养殖新饲料开发和给饲技术等领域取得新突破,促进水产养殖业增收增效。要逐步健全渔技推广服务体系,落实推广责任制度,充实区水产技术推广站的力量,强化渔技110服务功能。要大力实施“渔业科技入户”工程,组织科技下乡、科技帮扶、技术联姻等活动,示范推广优良品种和配套技术,对养殖户进行技术指导、培训和咨询服务。要积极培养渔业科技示范户,努力培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的渔业科技示范户,增强其创业、致富和带动能力,加快水产养殖科技成果转化和推广。要适应水产养殖业大发展的需要,进一步完善以水产苗种体系、水产品检测体系为重点的水产支撑服务体系,加强市场、信息、法律咨询等中介服务体系建设。要加强养殖品牌建设,在做大叫响现有“旭旺”、“长白岛”、“普陀山”牌南美白对虾等水产食品品牌的同时,积极鼓励申报绿色食品和有机食品,加快从养殖产品资源优势向品牌优势的转化。要加强对各类认证的工作支持和政策扶持,鼓励企业在提高自身的生产、管理和质量水平的同时,积极开展HACCP、GAP、ACC等国际认证,争取获得国外经济体规则和国外客户的认同。

水产养殖企业经营管理篇5

关键词:养殖业;地方性;培植与开发

1当前养殖业的特点

1.1大众化行业

大多数养殖项目都是传统项目,是广大农民最熟悉的一个行业,适应范围广、生产周期短、易入行、易形成规模,一旦有利润空间,很容易一哄而上,竞争激烈,养殖业由于高峰与低谷的振幅明显而不稳定。

1.2持续消耗型

养殖面对的是动物生长发育,需要不断投入饲料、药品、饲养管理劳力等,一旦积压会大幅度增加成本,导致效益下滑甚至亏损。

1.3鲜活产品运输、中转困难

养殖产品特别鲜活产品远距离运输、中转非常困难,且损耗大、风险高,同时在运输和中转过程中受气候、地域环境等因素的影响,容易出现受伤甚至感染疾病,如果运输管理不当还可能导致动物的死亡等。

2如何选准适合地方发展的养殖项目

选好养殖项目是发展地方养殖产业的基础。在市场经济时代,评价一个养殖项目是否可行,主要看产品的市场竞争力,也就是在市场竞争中是否有优势。产品市场竞争力由产品质量、产品价格和营销能力三个因素决定[1]。而提高养殖业产品市场竞争力的途径是多方面的,有的依赖于原有的客观条件,有的靠后期的培植和建设,对于一个地方而言,首先应当尽量选择发展客观条件上具有优势的养殖项目,具体可从以下几个方面来评估。

2.1自然资源优势

养殖都要依赖于一定的自然资源,如土地、水域、气候条件、草场、品种等,依托良好的资源可降低成本、形成规模、生产特定品质的产品,从而形成竞争上的优势。以广西天峨县为例,其拥有21.3万亩宽阔的龙滩库区水面,且气候适合、水质良好、水产品品质好,无疑是难得的优势资源。此外,天峨县森林资源丰富,森林覆盖率高达83.6%,是部级林业县,近年来天峨县林下养牛、养羊、养鸡等不断兴起,不但产品品质好,且成本低、效益显著,因而天峨县的森林资源也是一种养殖优势资源。

2.2区位优势

区位优势即区位的综合资源优势,即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。区位优势是一个综合性概念,其构成因素主要包括:自然资源、地理位置,以及社会、经济、科技、管理、政治、政策、文化、教育、旅游等方面[2]。从养殖业来看,首先考虑所在区域位置是否有利于获取生产资源,是否有利于与消费市场、加工基地衔接等;其次是饲料工业、旅游、交通运输等配套产业与互动产业发展情况,及其对提高养殖业的市场竞争力的支持能力等。如天峨六画山鸡过去饲养主要于天峨县八腊瑶族乡一带,以农村农民散养为主、自繁自养,饲养方式落后,发展缓慢,不成规模。

2.3技术优势

科学技术是第一生产力,是产业发展的重要依托。发展养殖业需要多方面人才,如养殖技术人才、经营管理人才、经纪人队伍、创新人才等。同时,养殖者自身的技术和经验积累就是一种优势,从事养殖业提倡“就熟不就生”、“十年磨一剑”,尽量选择发展当地群众熟知的养殖项目,以及当地市场基础好的项目。此外,历史人文因素形成的传统技艺、特色产品、特色品种、特殊技能在产业发展中具有特殊作用,如能开发利用,也会形成特殊的优势。如天峨县始终把科技作为提高特色养殖产业的重要支撑,狠抓科技人才队伍建设和实用技术的推广,采取有针对性的培训、相互交流经验等多种形式,积极培养科技能人、乡土专家和农民技术员,涌现了全国科普带头人吕昌发、全国农民专业合作社青年示范社(法人代表吴国英)等一批优秀的农民养殖专家,这些农民养殖专家对地方养殖业的发展起到了积极的带头作用。

2.4区域规模与集群优势

俗话说“一个店铺成不了一条街”,有规模才能吸引资源(包括人才),才便于与消费者对接。区域内的同行不一定是竞争对手,也可能是相互依存的伙伴。单个养殖企业规模难以对接大市场时,通过区域开发形成群体规模也是一种优势。

2.5国家及地方政策支持

国家政策调整和扶持措施可以改变竞争关系。目前,国家支持养殖业的途径有12种之多,因势利导地引导群众发展国家重点支持的养殖项目,并创造条件争取国家和地方养殖业发展的扶持政策,也是提高竞争力的一个重要途径。

3开发好养殖项目的途径

3.1做好地方性养殖业的科学规划和布局

依据养殖资源、产品市场容量、区域承载能力等因素,在科学评估、充分论证的基础上,切实做好养殖业发展总体规划,科学设置发展规模,合理布局区域养殖生产。如天峨县在推进特色养殖业发展中,始终高度重视搞好产业发展规划,把科学规划作为基础工作来抓,做到因地制宜,科学实施。为开发利用好库区渔业资源,天峨县委、政府提出了“开发讲规划、航道讲畅通、坝首讲特色、湖面讲亮丽”的库区渔业发展思路,及时邀请上级专家和组织有关部门经过充分论证后,编写了《天峨县龙滩天湖渔业发展规划》,为库区渔业科学养殖、规范养殖奠定了基础。在山鸡产业发展中,全县同样十分重视规划工作,提出“养殖讲品牌、开发讲规模、销售讲质量、整体讲效益”的发展思路,并制定了《天峨县山鸡产业发展规划》。通过科学规划,合理布局,天峨县特色养殖业发展有计划、有步骤推进,为各产业项目的有效实施提供了保障。

3.2构建合理的经营主体结构

现代养殖业的发展,应当避免单家独户的“零敲碎打”做法,立足地方实际,引导培植股份制企业、个体企业、农民专业合作社、家庭农场等多种经营主体,形成结构与规模合理,产业与经销一致,利于提高生产经营水平和营销能力的生产经营格局。同时要加强对重点龙头企业、农民专业合作社的扶持和引导,推进养殖业集约化、产业化进程。如天峨县在培植地方养殖业的同时,注重引导养殖户成立养殖企业、合作社及协会等,目前全县有2个股份制企业、22个农民专业合作社和13个养殖协会,这些企业、合作社和协会在养殖业产品的开发及销售均发挥了积极作用。其中天峨县山鸡产业专业合作社覆盖全县,社员总数172人,年组织销售山鸡苗及成品山鸡100万只以上,销售收入达4732万元,销售纯收入达567.8万元,社员户人均增收1776元。天峨县山鸡产业专业合作社对全县山鸡产品生产和销售发挥重要作用,先后被评为2008年广西养殖行业农民专业合作组织先进单位,全国农民专业合作社100家青年示范社,央视一套、央视七套、广西卫视晚间新闻都对该合作社作过专题报道。

3.3找准市场定位

发展养殖业应当根据地方实际,找准市场定位,才能针对性打造区域性产品特色,形成地方品牌。要注重市场调查,了解市场行情,分析消费者对该类产品某些特征或属性的重视程度,策划好具有地方特色的生产经营模式,找出特点、亮点,为当地养殖产品塑造与众不同的、印象鲜明的形象,才能突出市场竞争优势。

3.4科学规划并加强基础设施建设引导

在养殖业开发中,基础设施建设是极其重要的基础性工作。科学引导基础设施建设,有利于提高养殖业综合水平,促进区域环境协调,避免发展养殖与环境保护及旅游业等其他产业的矛盾冲突。基础设施建设引导要充分考虑环境保护、区域动物疫病防治、地方特色养殖技术和养殖模式推广、养殖设施外观及建筑特色等方面的因素。要加强对养殖场选址和建设规划的指导和管理,通过引导基础设施建设来提高养殖业总体水平,保护环境,保障区域内各行业协调发展。

3.5构筑产品营销网络

养殖产品的销售问题是发展养殖业的难点,更是重点,发展生产的同时,必须同步开展营销体系建设,摆脱产品销售被动,降低市场风险。一是要培植营销龙头,根据当地产品特点和客观条件,通过培植经纪人队伍和提升经营主体的带动作用,形成专业场户带动、合作社带动、龙头企业带动等多种有效的营销方式;二是引导经营主体与批发市场、零售市场配送中心、生鲜超市等市场网络的对接,积极开发网上营销等多种销售渠道,构建可靠的营销网络;三是发展产品加工业,延长产业链,拓宽销售途径。在养殖业发展中,还应当高度重视本地市场的开发和利用,因为本地市场是本地产品在区位上最具竞争优势和最易把握的销售途径;四是注重产品包装,要根据生活需要和社会人文因素在新、特、异、精等方面下功夫。

3.6培植地方产品品牌

养殖产品质量关系到消费者的健康和生命安全,品牌对于养殖业的生存和发展日益重要。一是要通过推行地方养殖技术标准,推广地方特色品种、特色养殖模式等措施,打造地方共同的特色并开展宣传、认定工作,如“三品一标”认定等,形成地方特色品牌;二是引导养殖企业注册商标,建立企业生产技术规范和良好的经营理念,并积极申请相关认定,努力培植龙头企业品牌;三是按照国标进行规范养殖,形成自身品牌。以天峨六画山鸡为例,自2007年以来,天峨县党委政府高度重视天峨六画山鸡这一地方特色资源的开发,加强对该品种进行特色品牌打造,从培育地方品种、申报“中国山鸡之乡”、申请农产品地理标志登记等多方面推进,经过努力,中国经济林协会于2008年授予天峨县“中国山鸡之乡”称号,2009年天峨六画山鸡品种通过了国家畜禽遗传资源委员会认定,2010年6月通过农业部农产品地理标志认定。通过对天峨六画山鸡产品品牌的打造,有效地促进了天峨六画山鸡生产的发展,在生产发展的同时,销售势头旺盛,产品供不应求,2014年天峨六画山鸡出笼130.2万羽,产值达10416万元。

3.7不断推进产业升级,培植地方龙头企业

人民群众对养殖产品的品质要求也日益提高,养殖业要长足发展,与时俱进,不断推进产业升级,积极推进养殖业科技进步和实用技术推广,降低产品成本,提升产品品质,升华地方品牌。引导龙头企业不断加强品牌建设、生产能力建设和营销能力建设,提升其龙头作用。要不断加强产品营销、加工、包装等行业培植,引导配套产业和互动产业发展,为养殖产业升级提供支撑。

4发展养殖业常见的误区

4.1项目选择图新图奇

从养殖业的特性来看,新奇的养殖项目和产品,要么依赖于特殊的生产资源,要么只是针对特殊的销售渠道或消费群体,不适宜作为地方性发展项目。此外,越是新奇的东西,越是缺乏技术优势和市场基础,不仅不是优势,反而是一种劣势,发展需要谨慎。

4.2片面追求上规模

规模的形成无疑是与市场对接的一个重要条件,但养殖产品的市场培育和加工营销体系建设要远比扩大养殖规模慢得多、难得多,没有打好市场基础而盲目地扩大养殖规模是一种及其冒险的行为。实际开发中,应当根据当时的市场需求和营销能力循序渐进,不能片面追求生产规模,避免将产业推入有规模、无市场的绝境。

水产养殖企业经营管理篇6

一、加强领导

兽药监督管理工作是保障兽药质量,维护合法生产企业和养殖户利益,保障畜牧业健康发展,事关人民群众肉食品安全的大事。各县(市)区要高度重视,切实加强对兽药监督管理工作的组织领导。在兽医体制改革中,要强化兽药监管职能,加强兽药执法队伍建设,提高执法能力;要建立责任制和责任追究制,确保兽药监管到位;要逐步建立市、县(市)区分级管理与联合执法监管相结合、主管部门监管与企业自控相结合、畜牧部门与公安、工商等部门协查相结合、日常监管与定期突击检查相结合的长效监督管理机制,确保兽药监督管理工作落到实处。

二、明确责任

按照《兽药管理条例》的规定,兽药监管实行属地管理,市畜牧局重点负责我市范围内兽药经营企业的监管。各县(市)区畜牧部门负责辖内区动物诊疗机构及养殖场(户)的兽药使用环节监管。

(一)加强兽药生产企业的监管

对兽药生产企业实行五个方面的监控,国家、省、市兽药质量抽检情况、生产企业执行GMP情况、用户投诉核实情况等,每年对企业的产品质量状况进行综合汇总分析,每年确定一次监控级别,不同监控级别采取不同管理措施。尤其对列入农业部、省畜牧局重点监控企业和有生产假兽药行为的企业,每半年至少进行一次监督检查,重点检查GMP执行情况以及对伪劣产品的处理情况等。监督检查采取日常监督与突击暗访相结合,检查人员要深入生产企业,对照GMP规范的要求,核查企业是否规范生产和管理,发现违法生产行为现场处理,检查结果要向企业通报并提出改进意见,每次检查情况要记入企业质量管理和信用档案,企业要加强质量管理,严格执行GMP规范,做好质量自控,建立质量档案,完善各项制度,真正成为质量控制的主体。

(二)加强兽药经营企业的监管。各县(市)区畜牧部门要加大对兽药经营企业和市场监管力度,重点查处经营假劣兽药、金刚烷胺等违禁药物、非法经营生物制品及非法制售假兽药窝点。对举报、投拆和监督检查中发现的制假售假线索,要及时立案、认真排查,依法从重从快严厉打击。对假劣兽药来源去向不查清不放过、涉案单位和责任人不落实不放过、产生的原因分析不透彻不放过、今后的防范措施不到位不放过、所有涉案人员的责任追究不彻底不放过的“五不放过”原则,对假劣兽药坚决打击,一查到底。兽药经营企业要建立健全各项管理制度,完善进货、销售等记录,健全可追溯制度。

(三)加强兽药使用环节的监管。县(市)区畜牧部门要加强对兽医诊疗机构、养殖场(户)兽药使用情况的监管,要从使用环节入手,规范用药,合理用药,养殖场要建立进药、用药记录档案(包括疫苗、消毒药品等),诊疗机构要健全处方、用药记录等管理制度,做到有据可查。发现假劣兽药要追查进药渠道,层层追缴,直至源头。同时要建立兽药残留超标产品追溯制度,监督养殖场(户)严格执行休药期规定。荥阳市、新郑市、中牟县三个畜牧业重点县市,要制定规章制度,率先规范兽药等投入品管理。新建养殖场、养殖小区要完善养殖档案,提高养殖规范化水平。

三、强化监管

(一)加强兽药集中监督检查。按照省畜牧局兽药监督管理的整体安排部署,我市至少每季度对兽药经营企业开展1次集中监督检查活动,县(市)区每月至少开展1次集中监督检查。集中监督检查活动要制定方案,周密安排、精心组织、注重实效。

(二)加大对兽药大案要案查处力度。对上级业务部门督办的兽药违法案件、监督检查中查获的案件以及群众举报的兽药大案要案要按照属地管理原则,依法查处兽药生产、经营、使用各环节的违法案件。加强与公安、工商等密切协作,加大对兽药大案要案的查处力度。要严格办案程序,提高办案质量和结案率。通过对大案要案的查处,达到震慑制假售假行为的目的。

(三)加强兽药监督抽检。按照省局兽药年度抽检部署,制定我市年度抽检计划:市辖区内生产企业、县(市)区兽药经营企业和养殖场(户)每年抽检2次。对于抽检不合格的企业和产品要进行跟踪抽检。及时掌握兽药生产企业、经营企业和养殖场(户)生产、销售兽药的质量动态,针对存在的问题,采取相应措施,及时给予解决。

突出重点,加强对兽药市场的监管。要针对兽药违法制售活动特点,采取有力措施,提高打假整治效果。

要建立健全案件举报制度,案件查处督导机制、案件查办通报制度和案件查办责任制,不断提高办案水平。

四、严格考评制度

水产养殖企业经营管理篇7

1饲料企业进行服务营销的必要性

饲料企业在发展的过程中树立服务营销的理念对于企业不断强化自身的竞争优势有着十分重要的作用。如果企业在发展的过程中受到了服务营销理念的影响,那么整个饲料产品从设计到服务等每一个环节都将企业和养殖户之间的信息交流与沟通当成是一个重要的环节,企业也能在最短的时间之内了解到养殖户的实际需要,所以这也是企业提升自身竞争优势的一个非常重要的途径。饲料服务营销观念当中还有一个非常重要的因素就是企业对内部员工的服务,员工是企业最为简单也是最为核心的细胞,所以企业要从多个方面为员工提供高质量的服务,让员工在这一过程中真正的感受到服务两个字真正的含义,此外也要将员工自身的利益和企业的发展充分的结合在一起,这样才能树立起一个更好的企业文化和企业的品牌效应,将员工自身的工作积极性充分的调动出来,这样也就在很大程度上创造了优秀的企业文化,员工也可以在这一过程中更好的去执行和发扬服务营销的策略和理念。饲料行业在应用服务营销的过程中会给饲料企业带来非常大的转变。首先是它能够在很大程度上增加企业的生产效能和营业收入。饲料企业如果能够在生产和发展的过程中保证服务营销的质量和水平,饲料产品自身的功能和效用就可以得到全面的发挥,而养殖户的购买热情也会被积极的调动起来,这样一来也就促进了饲料企业自身的发展,此外也可以创造更大的规模效益。其次是能够给企业创造更多的市场竞争优势,饲料产品自身的市场份额在这一过程中不断的增长,而市场的总份额是有限的,增加了自身的市场份额也就可以减少对手所占的市场份额,在这样的情况下也就可以在很大程度上增加自身的竞争优势。最后一点就是在营销的过程中可以有效的节约营销中所使用的成本。因为服务营销观念在应用的过程中可恶意有效的提高养殖户自身的黏性,此外因为他们自身的影响还会出现连环效应,他们会带领更多的养殖户选择企业所生产的产品,这样一来也就使得饲料企业在发展的过程中可以有效的节约成本的投入。

2依靠售后服务,永久的吸引客户

饲料企业对养殖户的服务将直接影响到企业的发展,也会影响到农户对企业自身的判断。这主要是因为农民所受的文化教育十分有限,对于在养殖过程中容易出现的很多问题认识并不是十分的清晰,在这样的情况下,我们必须要在养殖方面给他们以科学详细的引导,而在养殖的过程中,其还非常容易受到很多因素的影响,所以如果想养殖成功是需要跨越多种障碍的,养殖户自身的文化水平十分有限,有些较为复杂的原因也可能弄不明白,所以一些人可能会在这一过程中转嫁危机感,将疾病等都转嫁给饲料企业,饲料企业在这个时候就可能会无法向农户解释清楚。饲料行业的企业在聘用业务员时.都强调专业化。后来有的饲料企业干脆直接聘用有实践经验的兽医、饲养专家来做售后服务。因为现在一些养殖场主的专业水平也在与时俱进。那些半吊子水平的售后服务人员很容易被养殖场主的一个又一个问题问倒。你答不上来。很可能就会被养殖户判定为你的产品不行,而别人答上来了,很可能就为产品销售增了色。所以,一场以服务为行业特色的营销战在饲料行业悄然打响。可以下个结论地说:在当今饲料行业。如果你没有向养殖户提供满意的服务,就好像你瞄准了目标却没有扣动扳机。

3饲料行业的优质服务要求

3.1饲料行业的优质服务

a.超出顾客的期望值。b.在看到产品之前,先看到你的服务和你。c.全员服务:透过“我”的好,使您感到团队的好,公司的好,产品的好,成为顾客并多消费一些。

3.2饲料企业怎样才能搞好销售工作中的服务

a.务必从对每一个人微笑开始。为我们的美好未来微笑(饲料公司必须对每一个员工训练微笑。b.每一个员工都懂得:服务时代已到来,顾客买品牌,买价格,还要开心(服务),追求与众不同。并尽力满足顾客这一需要。c.还要让员工清醒地认识到:如果要多得,要成长,我必须比别人服务更多。d.销售与服务的关系:透过服务,实现销售,让客人从压抑———惊喜———开心。

3.3饲料企业的员工怎样才能搞好顾客服务

a.改变自己,拥有世界最佳服务行为。b.打开心扉,接受新知。人的素质,有经验的累积,有知识的累积。c.让客户看到笑容(把你当成朋友,产生信赖感、自信心)以及友善的眼神(目光充分接触)。(4)让别人听到礼貌用语(跟问候语不同),经常、随时地把礼貌用语讲出来。

4销售业务员更要重视销售服务

饲料销售必须明白:销售前的奉承不如销售后的服务,后者才会永久地吸引客户。其一,饲料业务员销售服务不是仅仅去给养殖户养的畜禽治病,重点是向养殖户介绍选种、防疫、防病、配料、拌料、喂量等养殖管理知识。如水产养殖有8字方针:水(养鱼的水质条件)、种(优良的鱼种苗)、料(养鱼用的饲料)、混(指混养)、密(单位面积投入的鱼苗)、轮(捕鱼与投鱼苗的经营思路)、管(日常管理)、防(防病、防偷、防漏)。每一环节都关系到饲料的品质性能能否很好地发挥,这都需要业务员去加强指导。其二,帮经销商建立分销点,宣传推广产品。好的饲料业务员要能帮助饲料经销商做全面的营销方案,扮演饲料经销商的营销顾问,帮其解决难点问题;还要能扮演市场总监,帮经销商发现问题.督导其解决问题,使其经营永远保持良性循环。只有经销商的生意处于良性循环,饲料公司的销售工作才处于良性循环。

5结论

当前在养殖业发展的过程中,饲料是十分重要的一部分,随着养殖行业的不断发展,我国的饲料加工生产行业也在不断的进步,而饲料营销当中,服务营销的理念也在不断的应用,正是因为这一理念的应用,才使得整个过程都变得更加的科学合理,因此,饲料企业必须要做好相关的工作,只有这样,才能更好的保证其发展的水平。

水产养殖企业经营管理篇8

关键词:畜牧养殖;环境政策;巢湖流域

中图分类号 S851 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2014)15-99-04

Abstract:This article mainly aims to find out the dominant reasons of the animal husbandry pollution of Chao Lake based on the surveys and researches related to the scales, distributions and management conditions of surrounding farms. Furthermore, in order to make suggestions towards the improvement of pollution management of Chao Lake, advanced experience from developed countries of managing animal husbandry industry is taken into consideration, combined with theories concerned with environment management tools, including environmental planning and policies.

Key words:Animal Husbandry;Environment Policy;Chao Lake

1 巢湖流域污染现状

20世纪50年代,巢湖水质优良,矿化度很低,酸碱适中,水草茂盛,是个生物多样性丰富的大型天然湖泊。 1962年巢湖建闸,湖泊逐渐变成为人工调节的半封闭水体,巢湖水环境由水动力扰动转变为以营养干扰为主,湖泊水质日趋恶化。自20世纪70年代有水质记录以来,就已呈现明显的富营养化态势。巢湖首次富营养化发生在1978年,到80年代,湖水水质已低于Ⅲ类水标准;到90年代,湖泊富营养化进一步加剧,甚至出现全湖湖水水质超过V类的严重状况。1998年,国家环保总局公布了中国5大淡水湖泊环境质量,巢湖居5大淡水湖污染之首。1999年以来,巢湖多次爆发大面积水藻,全湖平均水质属中度富营养状态。2014年7月,水藻又开始大面积爆发。造成巢湖水质日益恶化的主要原因既有工业废水为主的点污染源,又有畜牧养殖、农业耕作和生活污水为主的面污染源。面源污染源多而散,在重点治理工业源的同时,如何控制畜牧养殖等面源污染是改变巢湖流域水环境要面对的重担。

2 巢湖流域养殖及其污染现状

2.1 养殖现状 巢湖流域规模化养殖场数目较多,以中小规模养殖场为主,大规模养殖场较少,养殖种类基本以猪和鸡为主。养殖场分布较为分散,但相邻养殖场之间距离并不远。据统计,仅巢湖市(原居巢区)2007年拥有规模化养猪场133个,存栏数23 399头;规模化养鸡场699个,存栏数339.33万只。详见表1。养殖场大多靠近水源分布,其粪便排放对水质会造成直接影响。

2.2 养殖粪便排放量计算 为计算养殖粪便排放量,将巢湖流域各类畜禽的粪便量换算为猪粪当量。根据畜禽日排泄总量,推算出该流域全年畜禽粪便(按猪粪当量计)为2 515.35万t,BOD为102.46万t、COD为85.64万t,氨氮为11.70万t。参考国家环保总局提供的畜禽粪便污染物平均流失率为30%~40%,本研究取30%流失率,则巢湖流域畜禽粪便年流失BOD为30.74万t,COD为25.69万t,氨氮为3.51万t。详见表2。表2表明,每年有大量的畜禽粪便污染物排放到巢湖,对该流域水环境直接产生了不利影响[1-3]。

3 污染现状产生的原因分析

通过2013年夏天的现场调研可以看出:只有少部分的大型养殖场配有完备的粪便处理和沼气发生及收集装置,大部分的养殖场都只有简单的堆粪池,没有或者正计划建沼气处理设备。设备运行维修成本高、政府补贴少,产出的沼气、有机肥等副产品定价高,缺少销路,企业本身缺少动力进行粪便的无害化处理。而没有粪便处理和沼气产出等设备的养殖场,只能将未经无害化处理的粪便直接排入周边的农田或者河流。经讨论,造成这样现状的原因主要有以下几点:

3.1 企业盈利能力有限 养殖行业的盈利与市场行情密切相关,养殖业产品价格波动起伏较大,所以养殖场的收益不固定,企业发展不稳定,企业的盈利只能勉强维持其自身的运转,粪便处理停留在口头。实际上,畜牧粪便堆积对养殖场自身而言也是急需解决的问题,养殖企业也都愿意想办法解决这一难题,但苦于企业自身盈利能力有限,经营举步蹒跚,政府补助又很难争取,资金来源一直是个门槛,企业很难有能力购置环保设备来处理粪便。

3.2 政府管理部门尽职不力 首先,政府部门对养殖业的关注程度不够高,原因在于养殖业属于传统行业,很难给当地经济发展带来很大的拉动作用。同时,不同的政府部门追求的目标不一致。如:畜牧管理部门希望能加快当地畜牧业发展,促进当地经济发展,对环保方面可能不会有严格的要求,更多的会顾及企业自身的发展;而环保部门会更重视环保指标的达到,往往会忽视企业自身发展的现状,强制要求企业安装、运行环保设备等,要求过高,既不利于养殖业的发展和壮大,也不利于环境保护措施的落实和环境的改善。其次,政府环保资金到位率不高。巢湖周边大大小小的养殖场有几百个,而每年环保设施建设资金项目却只有几个,意味着只有极少数发展较好的养殖企业才有机会向政府争取到这项资金,绝大多数企业是争取不到政府环保资金,环保设备也就难以建成,牲畜粪便得不到有效处置,由此造成的污染便可想而知[4-7]。

4 发达国家和地区养殖业环境管理政策经验

4.1 美国

4.1.1 点源与非点源治理结合 美国通过立法将养殖业划分为点源性污染和非点源性污染进行分类管理。点源性污染的防治是通过收集和处理技术使污染物达到国家污染物排放许可再排放。美国在1977年的清洁水法里明确规定将超过一定规模的畜禽工厂化养殖业与工业和城市设施一样视为点源性污染,排放必须达到国家污染减排系统许可。这类养殖场建场必须报批,获得环境许可,并严格执行国家环境政策法案。

对于非点源性污染专门设有非点源性污染的管理部门,制定了非点源性污染防治规划。美国的非点源性污染主要是通过实施国家、州和民间社团制定的污染防治计划、示范项目,良好的生产实践推广、生产者的教育和培训等综合措施科学合理地利用养殖业废弃物,与美国水污染治理中采取的“最佳实践”模式相类似[8-9]。

4.1.2 税费和财政补贴 目前美国资金补偿主要包括农业税收、信用担保贷款、农业养殖补贴、财政转移支付以及补偿等。对养殖场采取的政策,一是征收税费。对集约化畜禽养殖场产生的废弃物和农作物秸秆等征收废物税;二是财政拨款补偿。设立专项财政资金,对养殖污染治理给予高额补贴;三是养殖污染环境责任保险补偿。通过环境投保方式,由保险公司来推行环境强制责任保险、环境自愿责任保险等制度,加强养殖业环境管理。

4.2 欧盟

4.2.1 落实补贴政策,加强监督与管理 在经济上实行农业环境补贴,将农业补贴与环保标准挂钩,对减少肥料使用、减少畜禽粪便排放、扩大生态农业耕作、使用有利于环境和资源的其他生产技术都可以给予补贴,并大幅度增加用于环保措施的资金;辅以严格的保障制度,对于资金来源、支持条件、支持额度、违规处罚等都有操作性非常强的明确规定,财政补贴往往以合同方式落实。

4.2.2 引导农户提高环保行为意识 欧洲农业环境保护主要是以自愿方式引导农户积极参与,成员国在执行农业环境保护政策时,必须尊重公众意愿。

5 解决养殖污染问题的环境政策设想和建议

5.1 效仿发达国家经验,将养殖场分类后区别对待 效仿美国的养殖场环境管理政策,将巢湖的养殖场按照一定规模划分为点源性管理和非点源性管理,点源性管理可以参照工业点源污染治理原则及方法,严格执行达标排放和污染者付费原则,允许并鼓励排放市场的形成和排放权的交易,并对超量排放且不遵守规定的企业予以警告和重罚;非点源的管理,则采用最佳实践的方法,一方面可以考虑试用其他国家的先进实践和生产经验,推广其治理手段、方式等,另一方面也可以参考国内类似区域的养殖场治理中较为成功的项目,结合NGO组织、科研机构制定的合理的污染防治计划范项目,更加科学合理地管理当地养殖业运营以及处理污染物的排放。

5.2 统筹规划,采用综合性和整体性的方法控制污染 考虑巢湖流域周边的自然环境和社会经济特征,将巢湖流域作为一个完整的管理单元,结合流域内畜牧养殖业粪便排放的特点和转移过程,编制和制定控制污染的环境规划和政策。

参考巢湖地区统计年鉴得到巢湖流域历年的牲畜养殖类型及数目,如可按环境承载量、流域污染容纳量及养殖业最适饲养数量的环境经济学原理,估算该流域最适宜的最大牲畜养殖数量,按照地理区位因素、饲养种类等,划分出一些面积较小、行政区划相对简单、养殖场较为集中的子区域,再计算并规划出每个区域适宜的饲养头数(存栏量),从而实现统一规划,从源头上达到粪便污染控制的目的。

5.3 区分养殖场规模,采取补偿政策

5.3.1 对大型养殖场进行生态补偿 对于大规模的经营效益较好的养殖场,政府及有关环保部门应该分别对其粪便处理设施和后期沼气处理产品的价格进行生态补偿。处理设施方面,应督促其厂房、用地等同畜禽粪便处理同步设计、同步施工和同步运营,对沼气处理设备前期的购置、安装需进行补贴,并对其后期的运转维护等给予一定的补贴。对沼气处理的副产品,如有机肥,因其成本较大但是对环境无害,需对其进行补贴,例如可以给有机肥设定最低价格,也可以由政府补贴有机肥的最低售价与农民最高支付意愿之间的差价,使企业生产者拥有生产有机肥的激励和动力。此外,需对购买有机肥的农民进行鼓励,对农民进行宣传教育,普及有机肥的优点和相对于化肥所拥有的低毒性和有效性,鼓励农民多使用有机肥,甚至可以对使用有机肥的家庭进行一定程度的奖励。补贴的同时,政府也应加强对补贴路径的监管,确保其落实在有机肥的生产和销售环节上,企业不得将政府补贴挪作他用。

5.3.2 对中型养殖场进行经济扶持,适当补贴 对于还处于发展中期的中型养殖场,需要政府的相关部门,将养殖业作为支柱型产业发展,采取鼓励扶持的政策,支持此类养殖业本身的发展;当地的农业局、畜牧兽医局等,也可以聘请养殖业方面的专业人士,对其进行饲养和粪便处理方面的指导;根据养殖场的具体经营情况可以考虑帮助其建设不同程度、规模的粪便处理设备设施,并进行合理的补贴,待其发展成为规模较大、经营效益良好的养殖场后,再按照上文所说的大型养殖场的方式进行生态补偿工作等。

此外,对于小型养殖场,一方面可以将经营模式相似的养殖场合并为更易于管理的养殖区域,从而施行类似于中型或大型养殖场的补贴政策;另一方面,可以鼓励部分饲养量过少的小型养殖场将牲畜转移为自家饲养,对产生的粪便可以无害化处理后自行施用在自家的农田和菜园里,从而减少不必要的处理成本和管理成本,实现资源优化配置。

5.3.3 补贴资金来源 养殖场粪便处理的补贴应该纳入政府预算,可来源于收取的水资源费或者居民水价中的污水处理费用。此外,当地政府应该增加可以享受补贴的企业名额,让更多的养殖场可以享受到补贴待遇。同时,国家要出台相关的法规对补贴政策进行规定。

5.4 因地制宜,建立循环经济发展模式 不论是大中型养殖场还是合并后聚集的小型养殖场,都可以考虑配合养殖场的粪便处理设施建立畜禽养殖业的循环经济发展模式,因地制宜,突出特色的生态畜牧业。做好周边土地的利用规划,尽可能规划蔬菜、果树等用地,推广诸如林-草-牲畜-沼-粮(或果)的种养结合的生态农牧一体化道路。这样一来,企业生产出来的有机肥可以就近施用,大大降低了运输和人工搬运成本,也实现了更优化的资源配置。

5.5 强化执法、监管和处罚力度,完善和落实排污收费制度 当地各级环保部门需严格参考《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放防治标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等法规文件,加大环境执法和监察的力度。对新建的大型规模化养殖场,要依据环境影响评价制度和污染治理设施建设的“三同时”制度,切实把好选址和审批关,从源头将其可能产生的对生态环境的污染削减至最低。

对已经建成的规模化养殖场,应该按照“谁污染谁治理”的原则,运用排污收费这一经济杠杆,控制养殖场的排污总量;同时,需加强对偷排的监管,对于偷排者予以警告,屡教不改的企业或个人可以适当进行处罚。

此外,可以考虑将排污收费逐步转化成排污收税,因为排污费有时局限性较大,容易导致收费秩序的混乱,而且需要强有力的法律法规作为保障,排污税更灵活,税率的确定可以依赖于市场,一定程度上避免了政府盲目设定额度造成的失灵和低效率。对于积极通过技术改良,如采用生物发酵技术或生态养殖模式,来削减排污量的养殖企业,可以予以一定的税收减免,同时可以起到很好的示范带头作用。

5.6 明确各部门的责任和义务,将污染治理责任具体化 首先,须确定巢湖流域畜牧养殖业污染防治的行政主管部门,对流域内畜牧养殖业开展专项环境整治和管理;其次,需发挥其他各级政府相关部门的职能,鼓励并促进畜牧、农业、工商及卫生等各部门的相互合作,加强对养殖场的重点监督。把保护和改善巢湖周边生态自然环境作为目标,将环境容量作为基准,秉承“减量化、资源化、无害化”的原则,落实各部门的责任。合肥市正在推行的“河长制”就是落实责任和义务的一个很好的做法。

河长制即由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理,将每条河流的日常清洁排污及污水监控等工作落实到个人上,问责时便可以追溯到个人。这样的制度将河流的日常管理及污染治理的问题进行了细化,管理方式更加清晰和具体,可以把巢湖流域养殖场的管理划分区域,给每个区域分配固定的负责人,由这个负责人统筹管理区域内养殖场,即为“片区饲养镇长(乡长)”责任制,控制牲畜数量,监督粪便的无害化处理等,实现牲畜粪便的资源化和综合利用,最终达到合理的环境规划和管理的目的。

5.7 产研结合,注重技术革新 不论养殖场的规模大小,都应重视对粪便处理技术的研发工作,政府部门也应该在技术革新方面予以鼓励和财政补贴,推广养殖业的粪便处理和综合利用技术,鼓励养殖业与种植业相结合等生态环保生产路线。一方面,应该对运营较好,污染防治效果理想且成本低廉的养殖场的经营模式以及粪便处理模式予以推广,鼓励其他类似养殖场效仿;另一方面,加大对相关科研机构、事业单位的投入力度,利用其技术力量和人才优势,加强研发养殖业污染防治的技术和工艺,通过技术革新使巢湖流域养殖场的粪便排放达到“减量化、资源化”的目标。

5.8 开展宣传教育活动,从根本上控制并解决污染问题 政府应该开展多层面地宣传教育活动,让企业员工和人民群众认识到巢湖水质恶化的严峻性以及养殖场采取合理的粪便处理措施的必要性。长期以来,部分畜禽养殖业从业人员没有对畜禽养殖给周围生态环境带来的一系列污染问题形成足够的认识,致使养殖场周边环境遭到较大的破坏,并在某种程度上引发了群众矛盾。要通过各种传播媒介,大力宣传国家和地方的环境保护政策和法规,加强和提高公众和企业员工的环境保护意识,并发挥广大人民群众的公共监督作用。环保部门或者NGO组织可以不定期开展生态养殖和环保知识普及活动,进一步宣传环境保护的重要作用,使公众充分认识到畜禽养殖业对人和生态环境带来的影响,也让其明确防治污染正确的方法和措施,从而从根本上解决环境污染的问题。

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