扶贫资产管理工作范文

扶贫资产管理工作篇1

2014年建档立卡贫困户3870户9282人，贫困发生率12.9%。历年动态管理新增、清退以及自然变更后，现有贫困户3302户8797人,2019年脱贫398户677人。共完成脱贫任务共计3217户8578人，现未脱贫85户219人。贫困发生率降至0.293%。村、村于2016年底出列，村、小牛村于2017年底顺利出列。

二、2020年上半年工作开展情况

1.到户措施制定工作：指导各村及时制定并更新了“一户一方案、一人一措施”以及2020年帮扶计划书，针对扶贫对象致贫原因、资源禀赋、发展意愿和实际要求，户均制定措施9.5条，落实到村到户到人帮扶措施，提高针对性和实效性。

2.产业扶贫：2020年年初总共安排2318户贫困户833.223万元支持贫困户发展特色种养业。于2020年5月1日--20日对2020年申报的产业到户奖补项目实施情况进行初验。初验结束后，合计有2313 户申报了奖补项目，计划奖补资金827.938万元。

3.光伏扶贫：共建成村级光伏电站4个，户用光伏电站目前享受1153户贫困户，根据前期区级要求的对光伏受益政策进行调整，目前此项工作正在进行中，调整后的户用光伏电站受益户为737户，用于开发公益性岗位资金116万。与光伏电站的施工方签订管护协议并定期对村光伏电站进行维护保养，安排贫困户作为光伏电站的专门维护人员，定期清理光伏电站周边的杂草、灌木、鸟粪等，保证光伏电站的发电量正常。

4.项目谋划工作：认真开展项目库建设工作，通过“群众参与、村申报、镇审核”的原则，严格按照“两上两下”工作程序进行项目谋划，2020年谋划项目275个，资金总量8921.003万元。对于裕扶组已下达的项目，在文件下达7天内及时在镇村政务公开栏进行公示公告，且公示公告时间不少于10天，要素均符合规定。截止目前下达的项目已经全部开工，剩余3个项目暂未完工。

5.扶贫资产管理工作：积极按照文件要求做好扶贫资产管理工作，2016-2019镇扶贫资产台账管理共计262个项目，积极指导各村（居）认真做好2016-2019年扶贫资产管理，建立台账，完善明细表，认真做好资产管理工作。

6.金融扶贫工程：前期对于即将逾期和逾期的贷款定期召开调度会，逐户确定包保人，并在60天之内口头通知，30天之内书面通知。16年贷款11户42万（均已还款）；17年贷款合计566户2828万，其中自贷自用12户58万，分贷统还441户2205万（已全部还款），金融+光伏113户565万（已全部还款）；2018年贷款345户1683.5万，其中金融+光伏314户1570万（均已还款），自贷自用31户113.5万元。

7.智力扶贫工程：目前，共摸底上报在校生1351人，其中学前教育有158人，小学有484人，初中有298人；高中150人；中职61人，高校200人，对因病因残不能上学的，由中心校组织教师送教上门，杜绝义务教育段学生因贫辍学，春学期中高职专科雨露计划共资助129人，按照1500元每人每学期的标准，共19.35万元

8.“抗补促”工作开展情况：深入开展“双查双送”工作，共送手机5部，确保疫情期间贫困家庭学生可以正常进行网上学习。排查疫情期间贫困户以及边缘户就业情况，2次组织带领贫困群众前往高新区、镇工业园参加招聘会87人次，采取“点对点”“一站式直运服务”等多种方式，帮助贫困劳动者尽快返岗复工，确保不因疫情失业、因疫情致贫、返贫。目前，已外出务工3505人。积极动员职工力量，通过“以购代扶”的方式购买贫困户农产品，共计1600只鸡鸭，金额5.2万元，极大的降低了疫情对贫困群众产业就业的影响。通过落实疫情防控期间各项优惠政策措施，安排干部包保，帮助规上、微小企业和扶贫车间做好卫生防疫、消毒以及复工复产工作。加大未脱贫户和边缘户以及脱贫监测户的帮扶工作，针对未脱贫户确保“稳得住、有就业、逐步能致富”。

9.脱贫攻坚普查工作：6月17日区扶贫局和区统计局召开业务培训会后，镇扶贫工作站立即开展前期清查摸底以及数据录入工作，目前该项工作已全部完成。现阶段正在进行村表上报审核工作以及帮扶联系人走访、户表和项目公示表填写工作。

10.两级书记遍访工作：截止目前，镇级书记走访2843户，遍访进度86.09%，已建立遍访台账，与系统录入一致，走访发现和解决问题25条，发现问题户数占走访户数为0.78%。村级书记共走访3302户，遍访进度100%。

11.“一达标三保障一安全”梳理排查及整改情况：严格按照“村村核、户户查、项项清”的要求，做到“人在家必见面、人外出必电话”，实行全覆盖地毯式排查，全面排查两不愁三保障及饮水安全等方面的问题，经排查，一达标三保障一安全上未发现问题。

12.中央脱贫攻坚专项巡视回头看整改工作：镇认真贯彻落实《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年过节成效考核反馈意见市区整改实施方案》文件精神，突出问题导向，建立长效机制，全面自查自纠，举一反三，深入推进脱贫攻坚反馈问题整改工作，扎实做到立行立改，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。共认领问题39条，制定整改任务110条，现已全面完成整改。

13.汛期走访工作：安排各各位帮扶联系人在汛期及时走访贫困户和边缘户，了解他们的需求，解决他们的困难。

14.致富带头人遴选工作：2019年共遴选了4个贫困村共计15名致富带头人，2020年又在贫困村内新遴选了6名致富带头人，因小牛村胡长亮因疫情影响经营不善退出了致富带头人，截止目前共计20名致富带头人。

扶贫资产管理工作篇2

一、工作任务

1.本管护方案的扶贫项目包括基础设施、特色产业等使06用扶贫资金的扶贫项目。

2.项目后续管理，是指项目建设结束，经验收合格并报账之后，从交付使用、运行管理到发挥效益、滚动发展全过程的管理。

3.扶贫项目后续管理管护包括利用财政扶贫资金建成的资产管理管护及其经营使用、技术服务、技能培训、利益联结、效益评估等内容。

4.扶贫项目竣工验收后，必须明确产权归属和管理职责。做到各司其职，各尽其能，各负其责。实施财政扶贫资金项目建成的项目，产权归项目村全体村民所有；到户项目和以扶贫资金入股建设项目形成的资产，产权归项目户所有。

5.项目产权明晰后，应当及时办理移交手续，建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。

二、管理职责

街道办事处是项目后续管理的责任主体，应按照“宜于管理、有偿使用、资源共享、利益联结、持续发展”的原则实行责任制管理。后续管理由街道具体负责，项目村管理。

（一）街道工作职责：

1.成立街道后续管理领导小组，明确分管领导，指定包村干部，具体负责街道项目村后续管理工作，联系区级有关部门及时提供技术服务，协调解决项目村后续管理中出现的具体问题。

2.明确后续管理技术服务人员，对所实施的项目进行跟踪技术服务。

（二）项目村工作职责：

1.成立后续管理小组，具体负责本村扶贫项目的资产维护、技术培训、指导营销，使项目效益最大化等管理工作。后续管理小组由村干部、致富能手及驻村工作队组成。

扶贫资产管理工作篇3

关键词:固定资产;管理;问题

一、加强固定资产管理的重要意义

固定资产的日常管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的工会固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。工会固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度;明晰产权关系,实施产权管理;合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;保障固定资产的安全和完整。因些,加强工会固定资产管理有着重要意义。一方面,工会固定资产作为工会资产的重要组成部分,为工会组织的经济来源和发展壮大提供重要条件。加强工会固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,可有效防止工会资产流失,确保工会资产保值增值。另一方面,加强工会固定资产的管理,对于确保固定资产的安全与完整,充分挖掘现有固定资产的潜力,提高固定资产的使用效率,节约工会经费支出,起着十分重要的作用。

二、工会固定资产管理工作中存在的问题

(一)对固定资产管理工作不够重视

在平时的财务管理中,对固定资产的管理忽视,甚至不予理睬,缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下,一些单位,对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人,东西损坏不注销,人员变动不清查,有的东西去向不明无人查找;有的单位虽制定了管理制度,但不完善、执行得不好,因此,造成账物不符,有账无物,有物无账,出现盘盈盘亏的不正常现象。

(二)工会固定资产日常管理不到位

固定资产管理手续不严,采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全,平时只在会计账面上做出反映,缺少实物登记台账,固定资产领用没有记录,手续不完备。而大部分工会也没有设立专门的固定资产监管机构或明确责任人,清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督,致使日常管理工作中存在的程序不规范等行为无法明确管理责任。

(三)固定资产流失严重

固定资产长期游离于账外,甚至被别有用心的人占有,造成固定资产严重流失。①接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产,未进行任何账务处理和卡片登记。②对已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产,大部分单位只使用、不记账,只等竣工决算后再入账,随着时间的推移和领导人的更换,造成严重流失。③出租业务管理不规范,出租收入没有及时入账,形成“小金库”。④部分单位在处置固定资产时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,收入注入经办人口袋。

(四)工会固定资产会计信息不准确

一些单位认为工会固定资产不比经费支出,不用进行日常严格管理与控制,忽视了固定资产管理,也缺少对固定资产的管理制度。另外,很多单位觉得工会固定资产数额不大就不必进行盘点清查,认为财务部门登记了工会固定资产账就是对它的监督和管理。从而形成账面反映的工会固定资产与实物不符,造成有账无物、有物无账、有账有物待报废等现象。固定资产的账实不符造成会计信息不准确,就不能真实全面反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况。如:有的单位固定资产已毁损、丢失、变卖、报废等,没有及时按有关规定进行账务处理,仍挂在工会固定资产账上,致使工会固定资产账面数据不实。

(五)固定资产管理人员素质有待提高

固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,少数单位会计核算工作基础薄弱,账目设置不合理,科目运用不准确,账务处理不规范。有的没有建立健全固定资产账,或者只记总账不设置明细账;有的收入挂往来账,不按规定纳入收入账户,如租金收入、赞助收入、代收的手续费等,支出时直接在挂账项目中对冲;有的对上级拨入和政府统一采购取得的固定资产,未及时取得凭据入账;甚至常常有意无意漏记固定资产账的现象也常有发生,这些都是由相关财务人员不具备专业财务知识造成的。

三、加强工会固定资产管理的建议

针对工会固定资产管理中存在的种种问题,我们应该提高认识,进一步健全和完善固定资产管理体制,强化管理人员素质,通过信息化管理等方法解决这些问题。据此我提出如下建议:

(一)转变观念,提高认识做好管理工作

工会人员应改变重钱轻物,重购轻管的弊端,实行分级管理责任制,明确各自的职责范围,责任到人,把固定资产的保值、增值工作落到实处。提高认识是加强工会固定资产管理的关键,认识不到位,措施难到位,只有认识提高了,才能切实做好对工会固定资产的管理工作。健全工会固定资产管理制度,形成长效机制,建立定期的固定资产清查制度,实行年终抽查与使用部门盘点相结合,及时发现问题,分析原因,制止资产流失,防止工会资产流失,保证工会资产真实完整、增值保值。

(二)健全固定资产管理制度

随着工会各项事业的不断发展,工会组织应制定健全的资产的管理制度,把对固定资产的管理工作要提到一个新高度。可以从以下几方面考虑:①建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产,必须建立资产账进行登记;②建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产,应填写入库单,入库单一式三份,资产管理员、财务人员、保管员各一份,财务依据入库单入账,保管人员依据入库单入保管账;③建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的,未经允许,他人不得使用,若随意将工会资产转借他人的,除按规定处罚外,资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失;④建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外,一般只在工会系统内调拨,调拨需经同级领导集体研究同意,签发调拨单,经主管领导签字方可调出,数额较大的需经上级工会主管部门同意;⑤建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门提出意见,并向同级资产管理部门申请,写明报废报损的原因,经批准后方可核销;⑥建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理,都要由资产管理部门审批,不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖,以保证资产的公正处理;⑦建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查,确保账物、账卡、物卡一致。

(三)强化管理人员素质

工会固定资产管理员作为资产业务的具体经办和管理人员,必须有认真负责的工作态度和责任心,必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;必须严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。此外,管理人员还应认真学习相关的文件知识,提高自身业务素质,对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等做到心中有数;熟悉业务流程,严格按流程办理相关业务,保证账实相符;对固定资产信息资料及相关人员的签字确认等资料妥善保管,以备日后查账。

(四)利用网络系统实施信息化管理

信息化管理需要会计电算化,实现资产管理电算化不仅促进固定资产管理的规范化,还能达到资源共享、提高会计信息质量的目的。利用网络系统,建立固定资产管理信息化系统,将所有固定资产的相关信息纳入管理系统。一方面应该根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套,实现固定资产和系统管理;另一方面要做一些如折旧方法设置、增减方式设置、使用状况等基础设置。实现工会固定资产管理信息化,大大提高管理效率,也使得管理日趋规范化、合理化、科学化。

(五)强化工会固定资产的登记管理工作

要做好工会固定资产管理,就得从日常工作抓起,强化日常登记意识,规范资产管理,能明确责任,也在一定程度上阻止了固定资的流失。

随着党和政府对工会工作重视程度的加大,对工会支持的力度也在加大,工会各项事业均在发展、工会组织应在对固定资产的投入日益增大的同时、对固定资产的管理工作要提到一个新高度。因此,工会各级领导要高度重视,各相关部门应通力合作,加强固定资产管理,防止工会资产流失,保证工会资产保值、增值,安全完整,提高工会固定资产管理水平。

参考文献:

[1]杨再春.对工会固定资管理的思考[N].劳动时报,2009,(12).

扶贫资产管理工作篇4

（一）划入的职责

原市政府国有资产监督管理委员会的职责。

（二）取消的职责

1、已由市政府公布取消的行政审批事项。

2、农业税征收管理职责。

3、耕地占用税和契税征收管理职责。

（三）加强的职责

1、分析预测全市宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，充分运用财政手段加大宏观调控和监督。

2、调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。

3、改革完善预算。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。

4、加强行政事业单位国有资产监督管理，维护国有资产安全完整，合理配置和有效利用国有资产，提高使用效益。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家财政、国有资产管理法规、制度和方针、政策；负责拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性法规和制度，并监督实施。

（二）负责制定全市财政发展战略、中长期规划、政策和改革方案并组织实施，参与全市宏观经济政策的制定工作。

（三）依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作；承担监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准并组织实施。

（四）负责管理市级各项财政收支；编制年度市级预决算草案并组织执行；监督各县（区）预算的执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算；负责制定全市经费开支标准、定额，审核批复市级各部门（单位）的年度预决算。

（五）管理和监督全市各项财政支出；管理市本级预算外资金和财政专户和政府性基金；管理政府贷款业务；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（六）制订和执行政府采购政策，管理全市政府采购；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；负责建立和实施国库集中收付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；贯彻执行社会保障财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

（七）组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产（财务会计报表）的统计、分析和评价。

（八）贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本协力银行贷款等资金管理和信用评估及转贷工作。

（九）贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；负责会计委派制试点工作。

（十）统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。

（十一）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。

（十二）贯彻执行国家管理制度、发行计划，监督的发行。

（十三）制定全市财政科学研究和教育规划，组织财会人员培训；负责财政信息和财政宣传工作。

（十四）根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规，履行出资人职责。

（十五）代表市政府向全市国有独资企业派出财务总监和监事会并负责财务总监和监事会的日常管理工作；向有限责任公司派出股东代表并召集和主持国有控股企业首次股东大会，选举和更换由非职工代表担任的董事和监事。

（十六）通过法定程序和任免权限对国有独资企业领导进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩。

（十七）通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管。

（十八）根据国家和省有关国有资产监督管理的法律法规、方针政策，研究制定全市国有资产管理制度。

（十九）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市财政局（市国有资产监督管理委员会）设16个内设机构：

（一）办公室

负责局机关日常政务和综合协调工作；负责重要文件的起草和修改；负责机关文电收发、运转及保密、档案管理、安全保卫工作。负责财政宣传、财政信息处理；负责各类会议的组织、后勤接待、机关基建；负责机关财务管理、人事劳资工作；负责机关国有资产管理工作；负责局机关及全市财政系统政治思想、干部教育及培训工作；负责机关干部管理与考核。

（二）综合科（条法科）

分析预测宏观经济形势并提出政策建议；拟订收入分配政策和改革方案；管理住房改革预算资金；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策；拟订全市政府非税收入政策，并监督检查政策落实；审批行政事业性收费项目，参与标准核定；承担管理的有关工作；组织协调财政法规草案的拟订，审核其他法规草案中有关财政税收的条款；承担机关规范性文件的合法性审核及备案工作；承担财政部门行政复议、行政应诉和国家赔偿费用管理工作。

（三）预算科

拟订全市财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；编制年度市级预决算草案，办理预算追加事宜；汇总年度全市财政预算；负责市级部门预算审批、调整工作；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；负责市对县（区）的转移支付工作，指导县（区）财政预算管理和改革工作；拟订全市政府性债务管理制度和办法。

（四）国库科

负责财政预算执行及分析预测；制定财政国库管理制度；负责财政国库集中收付制度改革；调度拨付财政资金；统一管理财政和预算单位银行账户；承担政府会计管理及总会计核算工作；组织编审财政总决算和部门决算；负责财政国库信息化建设；指导和监督国家金库支库；承担地方国库现金管理工作；负责政府债券发行、兑付、核算等相关工作。

（五）行政政法科

负责归口单位的部门预算有关工作；拟订行政性经费财务管理制度；参与拟订归口单位行业发展规划和相关政策、制度；制定市级一般性支出开支标准和定额；承担党政、政法机关经费保障工作；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核归口单位的年度财务决算。

（六）教科文科

负责归口单位的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；组织执行事业单位财务管理规则，拟订有关教科文事业财务管理制度；会同归口单位研究提出经费开支标准、定额建议；参与拟订归口单位行业发展规划和相关政策、制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核归口单位的年度财务决算。

（七）经济建设科

负责掌握归口单位的部门预算有关工作，并参与其行业发展规划和有关政策、制度的研究制订工作；负责归口单位的综合财政预算；负责管理粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮、棉、副食品风险基金以及粮、油价差补贴和平抑肉食价差补贴；管理归口企业补贴和税收返还；统一研究财政投资体制改革，参与投融资体制改革；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；审核提出下年度专项资金支出预算建议；管理对口单位经费拨款和预算外资金；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，提出加强资金管理的意见和建议；审核归口单位的年度财务决算；承担财政投资评审管理工作。

（八）农业科

负责归口单位的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；参与拟订归口单位行业发展规划和相关政策、制度；拟订全市财政支农资金管理有关制度和办法，管理支农专项资金、财政扶贫资金和政策性农业和扶贫专项贷款贴息；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核归口单位的年度财务决算。

（九）社会保障科

负责掌握归口单位和县（区）社保有关情况，并参与其行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；参与编制市级社会保障预算、决算草案，审查汇总全市社会保障预决算，指导各县（区）社保预算执行；会同部门制定研究提出经费开支标准、定额建议；审核提出下年度专项资金支出预算建议；管理市级预算安排和省上补助的各类社会保障资金；管理归口部门的经费拨款和预算外资金；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，提出加强资金管理的意见和建议；审核归口单位的年度财务决算。

（十）政府采购办公室

贯彻执行国家和省上有关政府采购的法律法规和方针政策，负责拟订和执行全市政府采购规章制度，监督管理全市政府采购工作；负责拟订全市政府采购目录；承担全市政府采购信息、统计评价工作；承担市级政府采购资金结算工作；承担市级政府采购专家库的建立、管理工作；指导全市政府采购工作。

（十一）国际科

负责全市国际金融组织和外国政府贷（赠）款业务；审批和管理市级外事经费、偿债资金、还贷准备金等专项资金及非贸易外汇；会同有关部门承担全市财政对外交流与合作以及与国外贷款项目有关的出国（境）学习培训工作。

（十二）会计管理科（会计局）

管理全市会计工作，负责国家、省有关会计法律、法规、规章的贯彻实施；负责全市会计基础工作、会计电算化工作；组织全市会计专业技术资格的管理监督工作。包括对会计从业证书的考试、颁发、注册、调转，实施对无从业资格上岗人员，应依法吊销会计从业资格人员的行政处罚；负责组织实施全市会计人员继续教育工作；负责记账机构的审批工作；指导和管理会计学工作；受理违法会计行为举报案件的查处工作，表彰忠于职守的会计人员，指导中华会计函授学校的有关工作。

（十三）税政科

贯彻落实国家和省上税收政策，组织实施税制改革政策；行使赋予地方的税收管理职能，拟订相关税收政策调整建议；组织开展全市企业所得税税源资料普查和重点产品国际竞争力调查上报；承办我市企业提出的税收减免、退库、出口退税建议；承担市农村综合改革领导小组办公室有关工作。

（十四）信息管理科

制定全市财政信息化建设规划和预算；制定财政信息化建设实施规范、技术标准和管理制度；承担财政业务专网、应用系统和办公自动化系统建设管理工作；承担财政网络系统安全和保密管理工作；编制信息化专项资金使用计划，监督资金使用；制定信息技术培训计划。

（十五）行政事业单位国有资产管理科

拟订全市行政事业单位国有资产管理办法及市级行政事业单位国有资产管理配套制度和办法；拟订全市行政事业单位国有资产配置标准，编审市级行政事业单位国有资产配置预决算；承担配置、处置、调剂、出租、出借以及利用国有资产对外投资、担保等事项的审批工作；承担与行政单位尚未脱钩经济实体、事业单位创办的具有法人资格企业等的国有资产监管工作；负责全市行政事业单位国有资产产权登记、年审、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和资产统计报告等基础管理工作；负责市级行政事业单位国有资产监管工作，组织开展事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立全市行政事业单位国有资产整合、共享共用机制，并对事业单位国有资产实行绩效评价。负责全市行政事业单位国有资产管理信息系统建设，对行政事业单位国有资产实行动态管理。

（十六）企业国有资产监督管理科

根据有关规定，负责监事会和财务总监的日常工作，提出国有独资企业领导人员任免建议，考察推荐董事、监事人选；负责国有资源资本化企业和其他所监管企业国有资产产权登记、划转、处置及产权纠纷调处工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；对所监管企业国有资产进行预算管理，对资本金收益的使用进行监督；监督和审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；审批产权交易机构和股权托管服务机构，审批国有产权交易；负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立和完善国有资产保值增值考核办法和企业绩效评价体系；制定国有企业清产核资的政策及制度、办法；根据所管企业综合业绩和有关政策规定，提出国有独资企业收入分配制度改革的指导意见；组织实施所监管企业的合并、分离、清算、解散、关闭破产、重组等企业改革工作；负责审核所监管企业的发展战略和规划，对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，对国家新投入到企业的无偿投资履行投资人职责。

四、人员编制

市财政局（市国有资产监督管理委员会）机关人员编制76名，其中行政编制38名，事业编制38名。

领导职数：局长1名、副局长4名、副主任1名、纪检组长1名、总会计师1名（副县级），科级领导职数34名。

非领导职务职数按有关规定另行核定。

五、其他事项

（一）所属事业单位的设置、职责和编制事项不变。

（二）市财政局与其他部门的职责分工

1、预算内国家资金建设项目管理的职责分工。市发展和改革委员会负责可研报告、初步设计、概算的审核；市财政局负责项目资金审核、拨付以及政府投资项目的竣工决算审批。

2、农村公路和运输站场建设资金及养护费、客货附加费、通行费支出管理的职责分工。农村公路和运输站场建设资金按照国库集中支付制度执行。养护费、客货附加费、通行费支出管理由市交通运输局负责提出资金支出预算；市财政局负责审核并按规定程序审批、拨付。

扶贫资产管理工作篇5

（一）突出增强财力，全力做大财政收入“蛋糕”。通过采取“培财源，严征管，多争取”三管齐下，实现了财政收入增长，可用财力进一步提高，财政支出规模进一步扩大，财政保障能力进一步提升。年全州财政总收入完成70987万元，比上年增收145万元，增长29.2%；其中地方一般预算收入完成43578万元（税收收入完成31541万元，非税收入完成12037万元），比上年增收11552万元，增长36.07%。一般预算支出完成302591万元，比上年增支67098万元，增长28.49%。财政总收入和一般预算收支，均超额完成年初人代会批准的收支任务和州政府下达的目标任务。

（二）突出科学发展，全力支持城乡经济建设。一是始终围绕州委政府决策部署，全力支持重大（点）项目建设。省制定出台重大投资政策的机遇，争取和筹措经济建设资金99304万元，并根据建设项目工程进度，累计实现经建预算支出102982万元，有力的推进了州委政府确定的19项重大项目、40项重要项目、项其他项工程建设。千方百计筹措重点项目前期费4700万元，其中：香格里拉供暖工程项目资金2000万元；香德二级公路前期费0万元；虎跳峡景区公路项目前期费10万元；纳帕海国际重要湿地综合保护工程项目500万元。按照扩大内需项目三个100%的要求，依据州政府的统一部署，积极筹措扩大内需项目地方配套资金4970万元，支持重点项目开展前期工作，基本满足了扩大内需项目的资金需求。

二是始终关注“三农问题”，全力支持新农村建设。加大财政农业建设投入，巩固农业基础地位。全州农林水事务支出完成29709万元，增长1.99%。支持了农田水利建设、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建设、农业综合开发、林业生态环境建设和林产业发展、农业抗灾救灾和防汛抗旱及森林防火、农村剩余劳动力转移、农村公路、农村沼气池、农村民居抗震加固、游牧民定居工程等支农、强农、惠农工程；全面落实涉农补助政策，切实增加农民收入。通过“一折通”，及时足额兑现玉米及水稻良种补贴、油菜补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴和粮食综合直补、种粮农民补贴等共计74万元；整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。以扶贫整村推进为切入点，加大支农资金整合力度，全年共整合各类支农资金7556万元，进一步提高了支农资金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社会事业发展。年是各级财政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社会事业协调快速发展的一年。为了支持改善民生为重点的社会事业发展，全州各级财政认真执行高海拔地区六项优惠政策，省委对云南藏区关怀之情的高海拔地区“六项”优惠政策。通过调优支出结构，将有限的财政资金投向民生之基的教育，民生之本的就业，民生之保的卫生，民生之安的社保，民生之盾的维稳，民生之助的文化等社会事业和基础产业。一是支持教育优先发展，全州教育支出完成41282万元，增长13.61％。进一步巩固了农村义务教育经费保障机制改革，全面落实高原农牧民学生生活补助政策。全州义务教育阶段在校学生全部免除学杂费，并享受免费教科书；享受生活补助学生达4.7万人；继续实施中小学危房改造2.6万平方米，“上学难”的问题，得到根本缓解，推动了我州教育公平和城乡教育均衡发展，使义务教育充分体现了公益性。二是支持公共卫生体系建设，全州医疗卫生支出完成26905万元，增长53％。全面支持巩固新型农村合作医疗，省级提高筹资标准后的补助资金，新农合参合率稳中有升；积极稳妥的开展了城镇居民基本医疗保险试点，全力支持健全城乡医疗救治制度，城乡基本医疗服务和公共卫生体系进一步完善。有效缓解了“看病难，看病贵”的问题。三是支持社会保障体系的建设，全州社会保障和就业支出完成47777万元，增长23.47％。

按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，健全完善社会保障体系建设。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，并根据我州的特殊情况，把僧尼纳入最低生活保障，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金及时足额发放到低保对象手中；小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策；积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全及时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”建设，确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。

（四）突出科学理财，全力推进财政改革创新。进一步巩固财政各项改革，注重改革的实效性和连续性。一是继续深化部门预算改革，通过统一编报内容、编报形式、编报时间、编报程序和编报要求，明确了编制单位的主体地位，增强了部门预算的统一性和完整性。二是继续深化国库集中收付改革，将列入综合预算国库拨付的资金全部纳入国库集中支付范围，对工资和采购资金实行直接支付，其余实行授权支付。三是继续深化政府采购采管分离改革，建立政府采购联系制度和政府采购供应商登记备案管理制度。扩大政府采购规模，全州共组织开展各类政府集中采购0次，政府集中采购实际支付金额9593万元，综合节约率为8%。四是继续推进农村综合改革，及时制定和下发《藏族自治州村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法》，全州43个2008年度农村公益事业一事一议财政奖补建设项目已完工，总投入1067万元。完善相关手续上报了年度50个村级公益事业建设项目。五是推进国有资产管理改革。州国有资产管理委员会于年5月正式成立，并正式开展工作。制定和出台了《藏族自治州州属企业国有资产管理办法》、《藏族自治州行政事业单位国有资产管理办法》，进一步理顺国有资产管理体制，明确国有资产主体和责任主体，形成权责明确、分类监管、流转顺畅的国有资产监督管理和运营体系。六是推行村级会计委托服务。制定和出台了《州村级会计委托服务工作实施方案》，全州推行村级会计委托服务工作，强化村级财务规范化管理。

（五）突出依法理财，全力加强和硬化财政监督。按照年初确定的“突出重点，动态监管，规范有序”的财政监督工作要求，制定出台了《州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案》、《州年度会计信息质量检查实施方案》，积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关，加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度，从源头上控制财政支出。二是强化财政票据监管，加强政府采购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发项目实施情况专项检查工作和省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的管理，确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。

(七)突出强化职能，全力抓实财政专项工作。一是做好涉外金融管理工作。县人畜饮水可持续发展项目工作进度正常，并逐级签署了《转赠协议》，项目有望在2010年动工实施；县医疗设备采购贷款项目《商务采购合同》的签署工作，标志着项目已进入正式采购阶段；县市环境综合治理项目德方评估团实地评估工作，项目已动工；县城集中供热项目。二是加强企业财务管理工作，继续深化国有企业改革，深入开展中小企业信用担保机构创建活动。全年向上争取各种专项资金3965万元，加大对中小企业的扶持力度，增强企业发展能力。深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”工作。累计到位补助资金830万元，累计销售“家电下乡”产品4954台（件），销售金额734万元；“汽车摩托车下乡”累计销售762俩，销售金额2146万元。三是加强会计管理工作，认真组织年度全国会计专业技术资格、省会计从业资格等三大考试工作，认真开展全州会计从业资格清查工作，加大《会计法》的宣传力度。四是以计算机信息系统管理为主，继续加大和推进全州“金财工程”建设步伐；深入实施和推进“阳光政府”四项制度工作，努力打造“阳光财政”。按照《政府信息公开条例》和州政府信息产业办的要求，做好财政政府信息公开工作和财政宣传工作，全年公开信息113条；完成了《州改革开放30年财政志》的编印工作。

扶贫资产管理工作篇6

一、落实监督检查人员，细化监督检查工作

由局纪检组长牵头，局监督检查室具体负责，各股室负责人配合。对预算股、国库股和采管股进行了重点检查，其他股室进行自查，自查面达100％。检查内容包括2020年内部控制制度建立及实施，履行财政管理职责，接受财政部和审计机关检查发现问题的整改。

二、内部监督检查工作开展情况

（一）部门预算编制方面。部门预算编制实行精细化管理。按《预算法》规定，进一步提高预算编制的科学性，完善财政支出管理方式，建立编制与执行监督相互制衡的预算制度，实现预算编制的统一性和预算管理的规范化，增强预算透明度。

（二）在财政信息公开方面。对2020年财政总预算及除涉密单位外69个单位（部门）的财政预算及“三公经费”信息进行了公开。对2014年财政总决算及除涉密单位以外73个部门（单位）的“三公经费”决算信息进行了公开。同时，认真做好了涉农、民生等专项资金拨付公开工作。

（三）在盘活财政存量资金方面。对我县2012年及以前年度拨付至各预算单位的财政存量资金（包括一般公共预算和政府性基金预算留在财政和安排在部门预算结转结余资金，含转移支付）进行了全面清理，将财政存量资金清理结果上报县委、县政府，并在第十二届县委常委会第52次会议审核通过。

（四）认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整同步保障及代扣养老和职业年金事项。

（五）在绩效评价方面。选定了10个州级资金安排项目、10个县本级资金安排项目作为项目支出绩效评价项目，并在全县各预算单位中选定了3个部门（乡镇）开展部门支出绩效评价试点工作，逐步建立起了“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式，并将预算执行情况与下年度预算绩效编制相挂钩。

（六）在深化和完善国库集中支付方面。继续深化和完善我县国库集中支付改革，实现全部财政资金上大平台信息系统。

（七）完善采购管理体制。集中采购目录公布，对采购预算进行细致审核，对采购方式进行审批。对采购过程进行全程监督。

（八）内控制度建设方面。建立和完善了一系列的规章制度，使内部监督、内部管理工作有章可循，依规办事。真正做到用制度约束人，用制度管理人。一是建立办事公开制度。向社会公开了《政务公开首问责任制》、《政务公开制度》、《限时办结制》，《财政拨款程序》，《预算拨款审批程序》，《财政监督检查程序》，《会计从业资格证办理程序》等多个公开办事制度，接受社会监督。二是建立完善内部规章制度。为了进一步提高财政系统干部职工的政治素质，业务水平，加强机关内部管理，提高财政工作管理水平和办事效率，县财政编印了《县财政局工作规则》、《县财政局各项规章制度》及《县规范性文件管理办法》下发到职工手中，制定了《县预算单位财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》；《县县级预算单位公务卡管理暂行办法》；《县县级预算单位银行账户管理办法》；时刻警醒，依法行政;根据需要，修订了《县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，起草了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等一批行之有效的规章制度。

（九）对2020年审计整改情况进行了检查。2020年，县审计局对县2014年度县级财政预算执行及其他财政收支进行了审计，审计结果表明：县2014年度县级财政预算执行及其他财政收支基本真实、合法；本年度县财政局财政工作围绕县委、县政府“着力提升一产，继续壮大二产，努力突破三产，增强经济实力，促进和谐发展”的总体工作思路，进一步加强财政工作，组织财政收入，优化财政支出结构，以保证财政预算收支执行进度，重点项目支出和民生工程支出，较好的完成了县人民代表常务会通过的《县人民代表大会常务委员会关于批准县2014年县本级财政预算调整方案的决议》；县财政局于2020年4月拟定《关于审定县盘活财政存量资金使用建议》的请示，经十二届县人民政府第五十二次常务会通过，同时也加强了往来款项和存量资金的清理和收缴，降低了财政财务的风险，提高存量资金有效利用。

对存在一些问题和整改情况：

1.进一步加强财政扶贫资金的管理

县审计局提出严格按《省财政厅关于印发财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法的通知》等文件要求，进一步加强财政专项扶贫资金收支管理、专户管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理等。根本上彻底摒弃“以拨代管”的种种弊端和漏洞，从源头上最大限度地确保此项资金的专款专用，确保我县扶贫开发整体效益的最大化。”

整改情况，我县财政扶贫资金严格按照《省财政厅关于印发省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法的通知》实行了县级财政报账制。其具体程序：扶贫资金由财政设立专户统一管理，各项目单位根据下达的资金计划实施项目，按项目进度对项目资料进行初审后，报财政审核后报账，各单位同时建立资金辅助帐及台账。在以后的资金管理中，我们将积极加强与各涉农单位的沟通协调，结合我县扶贫工作实际，完善扶贫项目库的建设。努力争取各项扶贫资金，加强资金的统筹管理与协调，以发挥扶贫资金的最大效益。

2.进一步加强担保资金的管理

县审计局提出：一是截止2014年年末，政府负有担保偿还责任的资金逾期金额共计1938.79万元，县财政局加大向县政府汇报逾期政府担保债务情况，积极争取政府支持。

整改情况，县财政已按债务合同要求，对担保债务进行了全面清理，强化了对债务的偿还工作，截止2020年6月底已偿还担保性债务294.62万元，政府负有担保偿还责任的逾期债务金额尚有1644.17万元。我们将进一步加大并做好担保债务偿还监控工作，以防范债务风险的增大。

二是逾期的精品旅游村专项贷款749.37万元，被县信用联社扣减了财政担保资金514.37万元（该笔资金来源于县财政660.00万元专项担保资金，目前扣除已被扣减的担保资金，截止2014年年末尚有145.63万元）。同时应加大对扣减质保金514.37万元的清收工作，以及进归垫扣减的质保金，

整改情况，县财政局及时会同县信用社及各乡镇，尽最大力量，积极催收该项贷款，以确保国家资金不受损失。

3.进一步加强国有资产管理

县审计局提出“该局国有资产管理信息系统（二期），部分行政事业单位存在对固定资产计量不准、划分不清，虚增了固定资产的数量、价值的情况，建议县财政局严格按照《县县级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定的要求进一步加强国有资产的管理。”

整改情况，我局督促相关股室，对所提问题进行了认真核实，我县部分单位确实存在对固定资产计量不准、虚增及未入账的情况，造成的原因有：一是多年来我县国资未安排专人管理固定资产；二是单位财务人员变动频繁、三是原系统作为单机版，对固定资产的管理存在一定弊端。2012年，国资安排专人，加强对全县国有资产的管理，同年对全县固定资产进行了一次系统的清理，对该上账的上账，该报废的报废，使固定资产达到最大限度的帐实相符，2020年，资产管理系统升级为网络版，对资产管理将更加真实。同时，为严格管理固定资产，县财政局同全县81个单位签订了资产管理责任书，并修订完善了县行政事业单位国有资产管理暂行办法，并制定了《县行政事业单位接受捐赠资产的管理办法》和《县行政事业单位国有资产处置暂行办法》，逐步将国有资产管理纳入科学化、规范化、法制化管理的轨道。

4.进一步加强公务卡改革

县审计局提出“2014年度公务卡结算的金额、比重还比较小，建议县财政局按照《县财政局关于实施县级公务卡强制结算目录制度的通知》的要求，严格执行公务卡结算制度，加强公务卡改革”。

整改情况，县财政局按照公务卡强制结算目录，严格执行公务卡结算制度，要求预算单位在2020年6月底必须有公务卡刷卡记录；将继续增加预算单位的发卡量，争取人手一卡，让公务卡结算方式在商品服务支出（包括差旅费、会议费、招待费和水费、电费、邮电费、其他交通费用中的燃料费和零星购买支出等费用支出）中占主导地位，引导单位养成刷卡习惯，切实减少公务支出中的现金提取和使用，确保公务卡结算制度执行到位。

5.做好2020年度新旧预算的衔接工作

县审计局提出“2020年是新旧预算法衔接年度，希望县财政按照新预算法的要求做好2020年度的新预算工作，以保障2020年度财政工作的顺利开展”方面。

整改情况，县财政局在做2020年部门预算和下达2020年部门预算时，已按预算法的规定按经县委、政府同意，并将支付功能科目下达到项级、支出经济科目下达到款级，并向人大做了书面报告，在今后的工作中，我们将按照上级相关政策要求，进一步完善预算编制水平及执行力度。

经检查，对县审计局提出的问题，县财政局已全面进行了整改。

扶贫资产管理工作篇7

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入的职责

将原市农业综合开发领导小组办公室承担的农业综合开发职责划入市财政局。

（三）加强的职责

1.改革完善预算管理，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，细化、完善部门预算，编制公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算，提高预算管理的科学化和透明度。

2.完善市县财力与事权相匹配的财政体制，整合专项转移支付项目，逐步形成统一规范透明的财政转移支付制度，增强县乡政府提供公共服务的能力。

3.围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系，调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支，降低行政成本。

4.强化财税调节收入分配的职责，完善各级政府间、政府与企业间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小县区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。

二、主要职责

（一）贯彻执行财政、税收方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定，拟订全市财政政策、改革方案及其他有关政策，审查、上报全市地方税收的有关减、免、缓事项，拟订全市财政、预算、地方税收、财务、会计管理方面的规范性文件，并监督实施。

（二）根据全市国民经济和社会发展战略，拟订财政发展战略和中长期发展计划，编制并组织执行政府公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算，检查预算执行情况，编制年度决算。

（三）承担市本级各项财政收支管理的任务；负责编制年度市本级预决算草案并组织执行，受市政府委托，向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况，向市人民代表大会常务委员会报告财政决算；组织制定市本级经费开支标准、定额；负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善市对县区转移支付制度。

（四）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；负责全市监督管理工作。

（五）组织制定全市国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督全市国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。

（六）负责制定全市行政事业单位国有资产的开支标准和支出政策；负责市级行政事业单位国有资产管理的协调指导和监督检查。

（七）负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定全市国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，组织贯彻实施企业财务制度，按规定管理资产评估工作，拟订并执行企业财务管理相关制度、政府与企业的分配制度和办法。

（八）负责市级机关的行政经费管理、基本建设预算的审批；负责办理和监督全市财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全市农业综合开发管理工作。

（九）会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订全市社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制本市社会保险预决算草案。

（十）贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全市政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；负责统一管理政府内外债务，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。

（十一）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，制定全市会计管理的制度、办法并组织实施，指导和监督本市注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

（十二）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的措施和建议。

（十三）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作；负责财政信息化及金财工程建设工作。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市财政局设19个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、信访、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。

（二）人事教育科（离退休人员服务科）

负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作。

（三）综合科

分析预测全市财政经济形势并提出建议；拟订本市收入分配政策；管理住房改革资金；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策；拟订政府非税收入管理制度和政策；组织实施政府非税收入国库集中收缴；会同有关方面对住房公积金进行监管；负责全市监督有关工作；承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作，管理财政票据。

（四）政策法规科

拟订全市财政法制建设规划，并负责组织实施；组织本市财政系统法制宣传教育工作；组织全市财政系统依法行政和行政执法监督检查；审核地方其他规范性文件中有关财政政策的条款；承担机关规范性文件的合法性审核、报备工作；承办国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议、行政应诉工作。

（五）预算科

研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度全市预决算草案和办理预算追加事宜，汇总年度市、县财政预算；承担市本级部门预算编制、审核、调整工作；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；承担市对县区转移支付工作，统一办理与上下级财政的结算补助和上解事项；拟订地方政府性债务管理制度和办法，负责地方政府公益性债务的监督管理；负责提出本级政府预算预备费的动用方案；负责审核报批地方税收减免、税率调整和政策性退税工作，提出本市地方税收政策及调整方案的建议，协调财政和税务、人行国库部门的工作关系。

（六）国库科

组织国库预算执行，分析预测财政运行情况；组织实施预算会计制度，承担财政总预算会计核算工作，负责组织全市财政总预算工作；拟订全市国库管理制度和国库集中支付制度，指导全市全面推行国库集中支付制度；组织实施政府非税收入国库集中收缴；管理财政和行政事业单位银行账户；承担国库现金管理的有关工作。

（七）行政政法科

承担行政、党派、群团等方面的部门预算有关工作；拟订全市行政财务管理制度；管理法律援助经费；负责市本级行政事业单位申报车辆更新工作；承担统一着装管理工作；承担军队、武警、政法等单位预算有关工作，研究提出相关财政政策；负责相关部门专项资金财政管理工作。

（八）教科文科

承担教育、科技、科普、文化广电新闻出版、文物旅游、体育、计划生育等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；做好资金整合使用，发挥财政资金最大效应；拟订全市事业单位的财务管理制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作，承担市本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。

（九）经济建设科

承担发展改革、工业和信息化、国有资产管理、交通运输、安监、住房和城市建设、城乡建设规划、园林环卫、环保、供销、粮食、商务等方面的部门预算有关工作；承担政府基金管理工作；参与拟订全市城市建设投资的有关工作；拟订全市基本建设财务管理制度；负责环境保护、节能减排、科技创新、文化旅游产业发展、现代物流、物资储备、园区发展等财政政策的制定、项目申报和资金管理工作；负责涉农补贴、家电下乡，以旧换新、在石油价格等政策性补贴资金兑付；负责政府投资建设项目投、融资资金审核管理。

（十）农业科

承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订全市财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度；管理支农专项资金、扶贫专项贷款贴息资金；负责支农资金的整合及绩效考评工作。

（十一）社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；会同有关方面管理市财政社会保障、就业、城乡社区事务及医疗卫生支出；会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制市级社会保障预决算草案；审核全市社会保险基金预决算草案。

（十二）企业科

承担市国有资本经营预算、收益管理的有关工作；负责全市企业国有资本金基础管理工作；研究提出支持全市国有企业、行业改革和发展的财政政策；负责支持中小企业发展各项专项资金的管理；拟订企业财务制度及企业财务会计信息报告编制办法并组织实施；负责下岗职工小额担保贷款资金的筹措和实施；负责大中型水库移民后期扶持资金的管理。

（十三）金融与国际合作科

承担财政金融业改革和发展政策研究工作；按规定管理政策性金融业务；参与编制全市国际金融组织和外国政府贷（赠）款规划，对全市拟申请国际金融组织和外国政府贷（赠）款项目进行审核、组织评估、提出建议并向国家申报；对全市国际金融组织和外国政府贷（赠）款项目进行财务管理并监督落实偿债资金。

（十四）会计科

贯彻落实会计法律、法规、地方性规章及制度，负责全市会计管理工作；承担全市会计专业技术资格及职称考试管理工作；承担注册会计师、会计师事务所业务指导和监督工作；负责全市记账机构的审批和业务监督管理工作；会同有关部门指导全市村级会计委托服务工作；负责全市注册会计师行业党建工作；组织开展全市会计基础工作规范化考核等工作；组织、指导和监督全市会计信息化建设工作。

（十五）政府采购管理科

拟订市级政府采购制度、办法并组织实施，负责市级政府采购资金的管理、专家库的管理和供应商的资格审查工作，监管市级政府采购工作；负责受理政府采购的投诉及处理工作；负责市本级行政事业单位车辆编制核定工作及事故车辆维修和正常车辆维修的审定工作；负责对本市政府采购信息进行统计分析，指导县（区）政府采购工作。

（十六）财政信息化管理科

拟订全市财政信息化及金财工程建设相关制度、实施规范、技术标准、建设规划并组织实施；负责维护全市财政广域网、城域网、公共网；承担预算编制、预算执行、决策支持、行政管理等财政业务应用系统建设工作，负责财政业务应用系统的技术评审和推广工作；承担信息资源开发、数据库建设工作；指导县区开展财政信息化工作。

（十七）行政事业单位资产管理科

负责制定全市行政事业单位国有资产的开支标准和支出政策；负责市级行政事业单位国有资产管理的协调指导和监督检查。

（十八）农业综合开发办公室

承担全市农业综合开发工作；拟订农业综合开发的中长期规划；组织开展农业综合开发重大课题调查研究；负责农业综合开发项目的评估论证、申报审批和组织实施工作；负责全市农业综合开发项目资金的落实、使用管理和监督检查工作；承担农业综合开发的统计和动态监测工作；指导县区农业综合开发工作。

（十九）市财政监督检查处

拟订本市财政监督制度和办法；监督财税法规、政策的执行情况；承担财政收支预算执行、财政资金绩效、重点建设项目资金使用、会计信息质量等监督检查工作；组织协调重大或专项财政监督检查，依法查处违法违规行为；负责局机关及局属单位内部监督检查工作；负责受理和查处群众举报的违反财经法纪法规工作。

机关党的机构按党章规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市财政局机关行政编制97名。其中：局长1名，副局长4名，总会计师1名，市财政监督检查处主任1名（副处级），科级领导职数37名（含监察室主任职数1名）。

五、附则

扶贫资产管理工作篇8

全面推进 夯实基础 —— 市农资办2004年工作总结 2003年是我市农村集体资产管理工作在调整后全面推进的一年。今年来，我办认真学习和贯彻党的十六大、十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议有关精神，紧紧围绕“理顺一级机构，落实两个办法，开拓三项业务，强化四项制度”的工作思路，深入开展文明单位创建活动，全面推进农村审计、统计分析、财务公开民主管理、集体资产股份化改造和管理机构队伍建设五大业务，进一步夯实我市率先实现农村集体资产管理现代化的基础。从11月11－14日开展的全市农村集体资产管理工作大检查情况看，五大业务工作进行顺利，各项管理制度执行情况良好，集体经济保持快速增长的势头，经济运行质量有所提高。一年来，我们重点抓了六方面工作： 一、 深入开展政风建设活动，营造良好的干事创业环境 我们以创建市文明单位为动力，积极开展“三个代表”重要思想学习教育，大力抓好《改进机关作风六项制度》的贯彻落实，努力营造良好的干事创业环境。 （一）内部管理进一步完善。一是在广泛征求意见的基础上，对内部管理十二项制度进行了修订，增加了用车登记规定，落实了考勤权责范围。二是根据农业局的部署，制定我办行政执法责任制，对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。三是针对我办业务新、人员新的特点，以科室为单位，组织制定工作岗位责任书，使各人明确自身的职责定位，增强责任感，营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围，加快了全体干部职工的健康成长。 （二）对外宣传有所加强。一是继续办好《农村集体资产管理》简报。二是建设政务公布栏。在5月初，我们自行设计和制作了政务公布栏，每月更新，对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了积极的促进作用。三是建成“市农村集体资产管理”网。通过互联网，进一步拓宽了政务信息公开、咨询、交流的渠道，节约了管理成本，提高了行政管理效能。 （三）文明单位创建工作取得成效。我们认真对照市文明单位的标准，积极开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教育活动，努力创建学习型单位，不断推进业务创新，加强软硬环境建设，工作得到了有关方面的肯定，先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明单位”和“市直属机关文明单位”称号。 二、加强机构队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制 我们沉着应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击，从有利于工作开展的大局出发，实事求是、积极稳妥地推进管理机构和队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制。 （一）镇级机构基本做到“三个同一”。为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题，我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益分配统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求，并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下，初步理顺了镇级管理机构问题。目前，全市30个镇区均按照“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构，其中，统一归口农办管理的有13个，统一归口核算中心管理的有12个，统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。 （二）集体资产管理队伍得到壮大。我们根据《市农村集体经济审计办法》关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员，每个村配备了1名兼职审计人员”的规定，将集体资产管理队伍延伸至村级委派会计

，组建起市、镇、村*650多人的农村集体资产管理团队。据初步统计，镇级管理人员97人，村级559人；具有初级以上技术职称的有113人，其中17人为中级以上职称，具有大专以上学历的391人。为了加快管理队伍的整合，我们先后在7月和11月开展审计试点和集体资产管理工作交叉大检查，分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习，分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。通过检查、考察和培训，使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识，有效地增强了团队的凝聚力和战斗力。 三、全面贯彻审计办法，打开了农村审计的新局面 我们以贯彻落实审计办法为契机，初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章，有市、镇上下连贯的农村审计机构，有专业资质的审计队伍，有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面，为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。 （一）开展了全市农村审计业务培训。今年6－8月，组织对全市镇村两级近700名农村审计人员进行培训，组织申领农村审计证。在培训中，我们利用人员技术优势，将电化教学引入日常的业务培训中，在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd，并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课，将理论与实践、文字与音像有机结合起来，收到了良好的效果。 （二）完成了七个示范性的审计和审计调查项目。我们根据上级的部署和农村基层反映的热点问题，先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目，继续为镇区开展热点问题专项审计提供示范经验。一是完成了村干部报酬专项审计；二是根据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署，配合做好试点村审计工作；三是选取部分镇村进行了非生产性开支和基建工程审计调查；四是根据省农财办要求，完成麻二村村民上访反映问题的调查。 （三）打开了市镇联动的审计格局。在做好市级示范审计的同时，我们加强对镇区审计活动的指导。年初，指导各镇区制定年度审计计划。上半年，指导镇区开展审计试点，并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会，及时解决审计试点工作中存在的问题。下半年，指导镇区开展常规审计和债务专项审计。目前，大部分镇区都按要求完成了今年的审计计划，审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步，与市级审计上下联动，为加强农村集体资产管理开辟了新的有效途径。 四、增设季报制度，提升了统计监控效能 在收益分配统计职能重新划归我办后，我们根据加强宏观监控的需要，在继续做好年终统计的基础上，重点增设了季度报告分析制度，完善农户记帐工作，使统计分析工作进一步深化。 实行了行季度报告分析制度。为了更及时地掌握农村集体经济运行情况，在年终统计的基础上，增设了季度分析报告制度，规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。目前，已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作，并以此为基础，及时为市委、市政府和有关部门提供农村集体经济运行情况、全市81个扶贫村的资产收益情况、各片农村经济运营情况等分析材料17篇，数据资料31篇，有关材料在市领导讲话被多次引用，为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。 五、不断创新手段，巩固和提高了财务公开民主管理水平 我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况，果断采取一系列新举措，力促财务公开民主管理常抓不懈。 （一）创新了检查方式。一是实行明查暗访。我们编制了“财务公开明查暗访登记表”，对各村组的财务