经济方面的风险主要体现在:(1)招标文件。招标文件是招标的主要依据,尤其是设计图纸、工程量清单、合同条款以及投标者须知等都有潜在的经济风险,建筑企业需要仔细研究分析。(2)市场价格方面。主要是材料市场价格、设备市场价格以及劳动力市场价格的变化,尤其是价格上涨,会直接影响工程的承包价格。(3)宏观经济政策的调整。政府对工资、税率和税种等实施宏观调控,都会给建筑企业工程项目的进展带来一定的风险。
二、当前我国建筑企业项目风险管理的现状分析
1、风险管理意识薄弱。我国建筑企业由于长期受到计划经济体制的影响,其经营者和工程项目管理者的风险意识都比较薄弱,没有对风险管理的重要性进行充分认识,没有将风险管理纳入项目管理的内容中。尽管有些建筑企业采取了一些风险管理的相关措施,但是还仅仅局限于在施工技术方案和施工组织设计中编制一些保证工程进度、安全和质量的措施,没有明确的、系统的风险管理目标,缺乏正式的项目风险管理方案,也没有充分认识到工程保险和工程担保的重要性。建筑企业的管理人员往往只是重视工程数量和质量,忽视了施工技术的管理,缺乏风险管理的相关经验。
2、建筑企业风险管理的机制不够健全。很多建筑企业还没有建立起制度化、系统化以及程序化的风险管理体系,内部风险管理机制不健全,缺乏主动实施风险管理的意识,在企业的组织结构中也没有设置专门的风险管理机构来履行风险管理的职责。在决策过程中主要依靠个人的经验来判断,有些决策缺乏相关数据的支持带有盲目性,使得企业化解和抵御风险的能力大大降低,增加了企业组织机构运行的相关风险。
3、没有给予合同管理足够的重视,索赔意识淡薄。对于建筑企业来说,合同体现着其的利益,是建筑企业经营的重要载体。对合同的管理和对索赔的管理是建筑企业相关风险管理的重要手段之一,是防范外界风险的关键性措施。科学有效的合同管理,能够使建筑企业的项目工程利润增加10%~20%,而通过优化技术使工程项目增加的利润不会超过5%,可见,合同管理在增加建筑企业利润方面具有重要作用。但是,由于受传统习惯的影响,国内外承包商对合同的管理普遍认识不足,缺乏索赔意识,客观上增加了建筑企业自身的经营风险,没有发挥合同在转移风险和再分配风险方面的作用。
4、建筑企业的风险管理信息系统不够完善,数据可靠性较差。一方面,当前,我国很多的建筑企业尚未建立起完善全面的风险管理信息系统,风险管理的数据可靠性较差。主要体现在:在投标期很多承包商都缺乏对数据的积累和分析,没有对拟投标项目的可行性进行透彻的分析;在施工期对项目建设过程中,各种内外部条件的变化估计不足,没有充分预测,使得风险到来时,缺乏全面的数据支持,无法及时做出有效的应对,只靠经验进行临时决策来处理风险,风险管理的成效较低。另一方面,建筑企业还没有建立业主、供应商、分包商等的信用档案,不能对业主、供应商和分包商的信用进行动态分析,无法为投标决策、选择供应商和分包商提供有效的数据支持。
三、加强建筑企业项目风险管理的对策建议
1、提高建筑企业各级项目管理人员的风险意识。一方面,建筑企业的各级项目管理人员应该树立良好的风险回避意识,在人力、物力、财力和技术方面加大投入,提高作业人员和管理人员的安全意识和质量意识。另一方面,要加强对操作人员和管理人员的知识培训,使操作人员能够熟悉新的工艺和方法,熟练掌握工作需要的技能;管理人员能够懂得新环境下项目管理的新技术、新方法和新工具。另外,建筑企业还应该遵守行业的法律法规,严禁无资质企业挂靠和非法转包,对发包单位和分包单位的资质、技术能力以及资信等进行严格考察,避免承担工程项目的连带责任。对于不同的工程项目应该选派不同的管理人员和项目经理,对于那些风险较大、工程复杂的项目,建筑企业应该选派知识水平较高、施工经验丰富的项目管理人员,对施工方案的可行性进行充分论证,加强企业各个职能部门对项目的支持,合理配置资源,尽可能减少由于承包者自身原因给企业带来的风险。
2、从内部加强对工程资金的控制。工程款必须要进企业的账户,经企业审查后再拨付项目部,严格监控工程资金的流向,一旦发现资金问题必须立即进行纠正;在签订施工合同时也与业主进行约定,工程款不打入指定的企业账户,产生的后果由业主承担;在选择投标工程和项目部时,对于那些资金不到位的工程,要选择具有一定经济实力的项目经理承担。
3、加强预测过程和决策过程中的风险监控。加强对预测和决策过程的风险监控是建筑企业实施风险管理的前提和基础。在投标决策的过程中,企业应该对可能出现的风险进行调查和预测,主要工作包括:分析并研究相关的文件,了解当地的气候、地形条件,调研当地的原材料市场,研读当地政府的相关政策文件资料等,将可能的风险因素进行分门别类的归纳,找出对工程项目影响较大、引发较大损失、出现概率较高的风险因素,针对每一类风险因素制定相应的防范措施和对策,并制定风险发生时能够尽量减少损失的应急对策。企业的风险管理部门应该对内部管理报表和财务报告定期进行分析,识别企业资金、财产和效益等面临的风险,此外,建筑企业的风险管理部门还应该了解本企业公共关系网络的持续性和有效性,给企业有效化解危机提供品牌支持。
4、建立健全建筑企业的风险监控系统,进行事前、事中和事后的风险管理。首先,事前监控主要是建立起风险预警体系。风险预警管理是指采取超前或者预先防范的管理方式,对工程项目管理过程中可能会出现的风险进行防范,一旦在监控过程中有风险发生的征兆,应该及时发出预警信号,控制不良后果的发生。其次,事中监控主要是对工程项目施工过程中的各种风险进行系统管理,对项目可能发生的各种意外情况实施有效管理。在组织内部建立抵御风险的机制,以施工项目为中心,把风险管理贯穿于项目管理的各个阶段,这就要求建筑企业在企业和项目两个层面上设立项目风险管理机构并确定责任人,给项目的成功奠定组织基础。再次,事后监控是制定应对风险的应急计划,实施风险管理的目的就是保持工程项目管理按照既定计划进行,不发生大的偏差,为了保持工程项目建设的高效率,应对各种风险的应急计划是工程项目风险控制的一项重要工作,也是实施工程项目风险管理的重要途径。应急计划包括对风险的描述、风险发生的可能性、完成计划假设、风险影响和适当的反应等。
5、采取合理有效的方式转移风险和分散风险。建筑企业项目管理中存在各种各样的风险,但是有些风险是可以转移、分散的,关键是处理风险的方法手段要正确,策略要得当。在防范和规避某些风险时,要运用法律手段保护自身企业的利益,减少相关损失。例如:在工程项目开工之前,就可以通过联合承包、工程保险、将某些单项工程分包等方式转移风险;承包商也可以在施工技术图纸和合同管理上,找一些有利于承包者的条款和数据,避免损失或者保证在遭受损失时能够得到相应的补偿。
综上所述,建筑企业的工程项目风险是客观存在的,只有实施有效的风险管理,根据企业的自身情况和建设项目的特点,及时对工程项目管理中的相关风险进行分析,有针对性地采取措施防范并控制风险,才能使建筑企业的工程项目顺利实施,保证建筑企业价值最大化目标的实现。
关键词:建筑业;施工管理组织;项目管理;研究
Abstract: the construction enterprise construction management organization of the construction enterprise project management is an important part of the management, in construction project management process is very important position. Construction project management level, directly determine the engineering quality, the disadvantages of the development of national economy is of great significance. This paper will be of construction project management of the main contents of research, and based on this, the existing problems, in order to the development of the cause of our country building provides some references.
Keywords: construction; Construction management organizations; Project management; research
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:
近年来,随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的加快,建筑工程项目的数量也在增多。人们的生活水平不断提高的同时,对建筑施工项目管理的要求也越来越高。
一、建筑施工项目管理的内容
建筑施工项目管理是一个非常复杂的过程,它包括施工的质量、施工的进度以及施工的成本控制等多方面的内容。
(一)施工质量的控制
要保证建筑施工质量,就要将工程质量管理制度真正落实到具体的施工过程中去,加强对具体施工环节的质量控制。作为建筑企业的施工质量管理部门,应严格按照相关的质量要求,进一步确定工程质量的检查与验收标准,尤其是那些最易出现问题的位置,做好建筑工程关键部位质量控制;要将项目部抽检、监理验收与班组自检有效地结合在一起,对建筑工程各个阶段的质量进行严格的控制;同时还要做好交底工作,要真正掌握施工技术的难点和要求,才能确保施工的质量。随着社会经济的飞速发展,建筑工程领域中也出现了不少的新技术与材料,对于建筑工程的质检部门而言,应不断加强对这些新领域、新事物的了解,以免影响施工施工质量的控制效果。
(二)施工进度的控制
首先要在充分认识工程量与工艺要求的基础上,编制施工进度计划表。一般而言,建设单位招标过程中都会提供标底工期,施工单位参照这一工期,再结合自己的施工实力最终确定计划施工工期。编制完施工进度计划后,不应将其放置不管,而是要按照这一进度计划进行施工,并对其适时监控。具体要求每周都要总结工程的施工进度,比较与原计划的差距、分析原因,在保证质量的前提下追赶工期。不仅要每周监控施工进度,而且要尽可能做到每月、季、年都要对施工进度进行认真总结。事实上,一旦确定了施工进度计划,就要严格落实,原则上不提倡追赶工期。原因是进度计划是在能最大限度获取合适资源的基础上编制出来的,追赶工期必将打乱原先的计划且增大资源投入。
(三)施工成本的控制
在市场经济环境下,建筑企业施工管理中不仅要重视工程的质量和进度,而且要控制建筑项目的施工成本,这是建筑企业生存与发展的关键。一般而言,建筑企业的施工成本主要有人工、材料以及机械设备等费用。1、项目施工过程中人工费用的控制。人工费用是指建筑施工过程中所涉及到的有关人员的工资开支,为了减少这部分开支,应当坚持劳动定额制,以完成合格工程的数量来确定工资报酬,尽量减少重复用工的现象;同时还要改变按出勤天数来计算工资的计薪方式,而且要将随意性较大的用工或包工现象彻底清除;2、项目施工过程中施工材料费用的控制。在激烈的市场竞争条件下,由于供货渠道与市场因素的影响,选购施工材料时应注意,不但要保证质量,而且要货比三家,选择质优价廉的购买;企业各层次的项目管理人员应根据企业或项目部的授权,承担购料的责任;同时要建立购料价格逐级审核制度,保证购料与需料的基本一致。减少施工材料的浪费,就是控制建筑项目施工成本的最重要表现;3、机械设备使用费用的控制。在机械设备使用费用的控制过程中,最关键的是采用自购的方式还是租赁的方式,要对二者的价格进行充分的比较,再结合项目施工方案的具体要求进行优化选择以减少不必要的成本消耗;
二、目前建筑施工项目管理中存在的问题及对策
随着市场经济的进一步深化,建筑市场中的竞争也日渐激烈,因此难免存在着一些问题影响具体施工项目的管理。
首先,对具体施工项目管理的重视程度不够。在当前市场经济环境下,建筑行业的竞争越来越激烈,为了在这样市场中占据一席之地,为了顺利签下招投标合同,因此一再降低合同额。建筑企业为了获取利益,对具体施工项目的管理就会松懈下来,导致整个工程的安全性和可靠性难以保证。由于对施工项目管理重要性的认识不够深刻,在具体的管理过程中多存在着监管不严等问题;在具体工程施工项目管理过程中,由于对项目管理的内容不太明确,造成管理意识薄弱;从实践来看,建筑工程出现质量问题的主要原因在于监管不力;在工程项目的建设过程中,本分建筑企业还将部分工程转包给那些没有建筑资质的承包商,对于由这些承包商施工的工程质量更难保障;有的承包商或者建设企业盲目追求工期、节省施工成本,甚至不断修改设计方案。由于缺乏思想重视,很少顾及施工项目的管理工作,因此建筑施工安全事故层出不穷。
其次,具体施工项目的管理制度存在着严重的不足。目前来看,我国建筑行业的法律制度还不健全,工程施工项目的管理上依然缺乏有效的法律保障,这给一些不法分子以可乘之机。实践表明,目前我国建筑施工项目的管理还比较混乱,施工初期各单位积极参与,一旦出现工程质量问题,各单位或者负责人开始相互推诿。就当前我国建设工程项目施工的实践来看,诸如此类的行为并非鲜见,这对建筑工程的施工质量造成了严重的影响。造成以上问题的主要原因在于我们没有一套科学完善的施工项目管理制度,传统的管理制度只是流于形式而已。因此,要保证建筑施工项目的质量,就必须制定施工项目管理制度,只有这样,才能使具体管理工作有章可循、才能保证工程项目建设的顺利进行。
结语:总而言之,建筑施工项目的管理是整个工程项目管理工作的重中之重,对保证工程安全性与可靠性具有至关重要的作用。建筑施工项目的管理水平,直接决定着建筑工程的质量优劣,是建筑企业的生存与发展的关键所在。随着国际化进程的不断加快,我们一定要努力实现建筑施工项目管理技术的创新,为建筑企业探寻新的发展契机。
参考文献:
[1]何耀辉 .论述建筑施工项目管理分析[J].城市建设理论研究(电子版),2011(22).
[2]傅海澎. 建筑业施工项目管理与成控制[J] .胜利油田职工大学学报,2009(02).
[3]陈明福 李彭 陈晓娟. 建筑企业施工项目管理探讨 [J] .科学咨询,2008(05).
Abstract: This paper analyzes the deficiency of construction enterprise qualifications assessment, then puts forward the project management maturity model introduced. This paper analyzes some common project management capability maturity model, and expounds the feasibility and significance of introducing project management maturity.
关键词: 建筑业企业;企业资质;评定要求;项目管理成熟度;项目管理成熟度模型
Key words: construction enterprise;enterprise qualification;evaluation requirement;project management maturity;PMMM
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)25-0094-02
0 引言
建筑企业资质评定是指建筑行业主管部门对企业应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准的评定。一般是通过企业的人员素质、技术水平、工程设备、资金情况、承包经营能力及建设业绩等硬性条件考核来评定的。目前,我国建设行业的各类企业均按照项目化的方式进行运作,企业的项目管理成熟度就成为非常重要的影响因素。本文旨在讨论如何通过行业主管部门对企业资质评定与管理引导企业不断提升自身的项目管理成熟度,从而促进建筑行业的整体发展。
1 我国建筑领域企业资质管理的现状
建筑业企业广义上是指从事建设领域相关活动的企业,狭义上是指建筑施工企业或建筑安装企业[1]。本文研究的建筑业企业范围为从事工程建设领域的相关活动的企业,包括建筑施工企业、建设工程勘察企业、设计企业、工程监理企业、房地产开发企业等。
到目前为止,我国对建筑业企业进行了五次资质管理调整。以资质管理为核心的市场准入制度的实施对推动建筑业的繁荣,促进建筑业产业结构调整与升级,维护建筑市场有序竞争,推动企业综合实力的提高起到了非常重要的作用。[2]
但是现有的建筑企业资质管理制度不能反应建筑企业的综合实力。从上表可以看出,现有的建筑企业资质管理制度过分注重企业的硬性指标,而不大注重类似项目管理成熟度模型提倡的一些如沟通能力、风险管理能力等软指标[3]。诚然,资本实力、技术实力、人才储备等这些都是构成建筑企业的综合实力的关键要素。但目前的建筑业企业大多数都已采用项目化的运作方式,所以项目管理的能力已经成为优秀的建筑业企业的核心竞争力之一。同时资本实力、技术实力、人才储备能否发挥最大效果也取决于企业的项目管理能力。
因此,作为引导建筑行业健康发展的建筑企业资质管理制度就应当实时反映这一变化,将项目管理水平的高低也作为企业资质评价的一部分。
2 几种主要项目管理成熟度模型分析
项目管理成熟度是对项目的管理能力和技术水平进行客观的、定量的评价模型,反应的是一个组织(通常是一个企业)具有的按照预定目标和条件成功地、可靠地实施项目的能力[4]。
项目管理成熟度主要是通过项目管理成熟度模型来反应的,这个模型可以为企业项目管理水平的提高提供了一个评估与改进的框架。
早在1987年美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所,率先在软件行业提出了软件过程成熟度模型(CMM),随后在CMM的基础上,各国进一步研究,开发了多种项目管理成熟度模型,目前已提出30多种,有些模型已在实际中得到初步应用,比较经典的项目管理成熟度模型有:
①软件工程学会的CMM模型[5];②美国项目管理学会(PMI)推出的组织级项目管理成熟度模型OPM3[6];③美国项目管理解决方案公司的5级项目管理成熟度模型PMS-PMMM[7];④美国哈罗德·科兹纳博士的项目管理成熟度模型K-PMMM[8];⑤伯克利项目管理过程成熟度模型,简称(PM)2模型[9];⑥James & Kevin提出的项目成熟度模型JK-PMMM [10]。
限于篇幅,这里仅介绍CMM、OPM3和K-PMMM这三种影响力较大的模型。
①软件工程学会的CMM模型。CMM模型提供的是一种评估软件承包商能力的办法,它主要帮助软件企业改善过程质量的成熟度。
CMM评估包括5个等级(初始、可重复、被定义、被管理、优化),18个关键过程域,52个目标,300多个关键实践,旨在过程中提高项目管理的成熟度。
CMM是成熟度模型的起源,对于其他行业的成熟度模型的建立提供了很好的参考,但由于其应用范围较窄,局限性与专业性强,从而限制了它在其它领域的应用。
②美国项目管理学会提出的OPM3模型。1988年美国项目管理学会开始启动OPM3计划,其对OPM3的定义为:是评估组织通过管理单个项目和组合项目来实施自己战略目标的方法,并且是帮助组织提高市场竞争力的工具[7]。OPM3模型是一个三维模型,包括面向项目管理五个过程(启动、规划、实施、控制、收尾)、过程改进的四个梯级(标准化、可测量、可控制、持续改进)和项目管理的三个方面(项目管理、大型项目计划管理、项目组合管理)。
1项目管理过程成熟度模型(PM)2
1.1模型概观
(PM)2模型是综合了先前几个成熟度模型开发出来的用于测评不同的组织和行业PM层次。该模型评估和定位组织当前PM成熟度层次。模型提出了一系列步骤,有助于组织增量性地改革组织整体的PM效果。本文介绍了5级(PM)2模型,以便更好理解了组织PM成熟度层次。(PM)2模型采纳PMIPM知识体,把PM过程和实践分解成9个PM知识区域和5项PM过程(见图1)。使组织可测定当前实施PM的长短处,以便争取高一层的PM成熟度。每一PM成熟度层次都含有PM的关键过程、组织特点和关键区域,见表1.
(PM)2模型采用系统和增量的方法,鼓动组织和员工争取更高的PM成熟度。评估的结果有助于组织提出建议,改进组织对PM专业技术的应用,提供并指导获取PM成熟度高一层次所必须的过程和要求。5级的(PM)2模型如图2.(PM)2模型主要用途是,给那些应用PM实践和过程的组织作一个参考点或尺码。(PM)2模型和其一套评估方法已经成功地应用到不同的组织和行业中,并被证实非常有效。
适应并采纳PM新的研究成果并付与实施,(PM)2模型不断得到改进。换句话说,(PM)2模型其本身也不断地成长和走向成熟。下面详细介绍(PM)2模型知识区域和项目过程。
1.2项目管理知识区域
(1)项目集成管理,是确保项目不同要素间互相协调。项目成功和组织成功取决于,在不同成熟度阶段,把有效的PM策略与正确利用PM技术这两者相集成。项目管理的集成、应用、过程、项目生命周期各阶段等类似的主题都包括在这一区域。第1级,项目计划没有按结构形式编制,无项目管理信息系统。第2级,包括基本项目计划和项目组织结构在内的非正式PM工具和实践得到确定。第3级,建立了一套正式的PM方法并按此进行管理,此外,PM信息系统已建立和管理,用以收集、处理、分配必要的数据。第4级,组织已经建立项目控制过程,在不同的知识区域和项目之间进行集成和协调。多个项目经理和项目经理的主管将PM信息系统集成,并用于多个项目。此外,项目控制过程也综合集成,将范围、成本、进度、质量管理等的风险降至最低程度。第5级,整个集成管理过程得到周密计划和优化,PM过程得以持续改进。
(2)项目范围管理,是明确和控制项目所有的要素和可变量的过程,包括项目规划、项目控制、比较分析、项目执业指导、开工会议、工作范围说明、项目范围的合法化,以及控制过程开始实施等。第1级,在混乱状态下指派了项目经理,没有一套方法来实施和控制项目。第2级,确定了非正式的工作分解结构和范围变化控制过程,PM团队同意非正式地开始实施项目。第3级,建立了正式的项目经理执业指导和项目经理的职能,对范围计划、定义、证实过程等进行了管理。第4级,产品和范围管理已经集成,以确保项目成功,范围变化控制和证实过程制成文件并得以集成。第5级,整个范围管理过程已经计划和优化,PM过程得以持续改进。
(3)项目时间(进度)管理,是确保项目按时竣工,这对任何一位项目经理来说都是一项挑战,包括活动定义、活动程序、工期预算、工程进度开发、工程进度控制等。使用各种技术方法,如横道图、CPM/PERT(关键路径法)技术、资源配置和分层次、网络碰撞、快速跟踪项目等,以有效地管理工程进度。第1级,工程进度无标准模板,进度发展过程即不现实又无序。第2级,组织能开发非正式工程进度,用于计划和跟踪。也确定了活动清单和工作分解结构模板。第3级,已获得各种进度计划的工具和技术,可有效控制进度。第4级,已对正式进度控制过程和方法进行集成。第5级,正式的项目进度管理工具得到优化,PM过程得以持续改进。
(4)项目成本管理,是确保项目在核准的预算内竣工完成,成本管理至关重要,成本超支会导致项目实施阶段严重的问题,甚至导致项目停工,包括资源计划、成本概算、成本预算和控制、已增值分析、贬值和资本预算等。第1级,无成本预算过程,结果很差,原预算很可能突破。第2级,已获得非正式的成本预算工具和技术,成本基线、资源要求、工作分解结构等也已确定。第3级,资源计划和成本预算已协调得很好,生命周期成本也使用,并已经管理。第4级,正式的资源计划、成本概算、预算过程已集成。此外,项目投资人(股东)对不同的项目成本尺度(METRICS)有一个正确的判断。第5级,已经具有正式的成本预算工具和技术,并得到优化,PM过程得以持续改进。
(5)项目质量管理,是确保工程将符合或超过整个管理职能的各项活动要求,包括质量理念总体审议、质量成本、统计过程控制、偏差和检测、质量改进等。第1级,工程超时、超支。返工普遍,无质量审计、无质量保证,无质量控制过程,只是在现场看一看、检查一下。第2级,组织已有非正式的质量管理体系,但是,通过检查和审计发现的问题只是在项目合同中强制规定的情况下才提出来。第3级,已建立了正式的质量政策和标准,对质量计划和质量保证等各项活动进行管理,在实施这些活动中去发现质量问题。第4级,对获取优质项目管理过程和项目质量的目标进行集成,获取项目质量目标的进程已经量化并开始实施,最后综合集成。第5级,质量管理体系得到优化,PM过程得以持续改进
(6)项目人力资源管,是确保最有效地使用项目参与人员,项目人力资源管理将对人力资源进行有效的管理、激励和组织,包括项目任务、工作责任、组织报告关系、人员编制、激励动员机制、领导机制、团队发展、冲突解决等。第1级,以项目为驱动力的理念,与组织的管理的矛盾,导致各执行项目经理之间的矛盾冲突。第2级,确定了非正式的组织结构图和人员管理计划。第3级,顾客和供应商也常被纳入为项目成员,共同按受团队建设活动和培训。第4级,个人技能和团队能力的改进得到集成,项目有效实施。以项目为导向的团队,清楚的认识到组织的管理,组织从中受益不少。第5级,人力资源管理体系得到优化,PM过程持续改进。
(7)项目沟通管理,是确保及时地适当地生产、收集、、储存、配置项目信息,在组织各层次计划人员和实施人员之间必须有一个清晰的沟通,包括信息计划、信息分布通道、进度进展报告、管理层和顾客的信息分享体系等。第1级,组织没有正式的执行报告制度,项目实施检查通常只限于基本状况报告,而且项目检查只是在合同中强制规定的情况下才进行。第2级,确立了信息检索和分配体系,进行了非正式的实施报告和审查。第3级,项目数据按结构分类形式储、维护,定期对项目实施数据进行分析、审查、修改,以供项目评估。第4级,在项目实施报告制度中各知识区域的信息,包括范围、进度、成本、风险、质量、人力资源、采购都已综合集成。此外,项目沟通管理过程和技术也与企业组织结构综合集成。第5级,组织已具备经优化的系统来沟通管理体系,PM过程得以持续改进。
(8)项目风险管理,是对项目风险进行鉴别、分析、反应,包括确认、鉴定并量化风险,编制风险降低策略、开发适当的风险反应和控制程序。第1级,组织无项目风险鉴定程序,风险只是在事情发生后而不是在之前才认识到,没有正式的风险管理计划。第2级,可以对项目风险进行非正式的鉴定和分析。第3级,组织已有正式的风险管理工具和技术,风险管理成为整个工程生命周期的一项持续性工作。第4级,组织使用学习中经验教训信息,鉴别、反应、控制风险。对使用其他的PM知识区,潜在的风险源也已准备好并与以审查。对风险鉴定、量化、反应计划在几个项目间进行综合集成,把风险降到最低程度。第5级,对风险管理体系进行优化,PM过程得到持续改进。
(9)项目采购管理,是确保组织获取外部的货物和服务,包括合同管理、合同风险、合同谈判、组合管理、合同终止等。第1级,没有联系市场状况分析,没有编制采购计划、征求计划。第2级,与卖方、供货商已有非正式沟通,已确定非正式的项目采购管理过程。第3级,对正式的采购管理工具和技术已经管理,采购数据经分析后编制成文,项目经理与供货商们协调工作。第4级,采购审计与整个采购过程进行综合集成,供采双方关系在多层次、多项目、每个阶段展开。业主/供货商之间建立长期关系,项目质量保持稳定。第5级,对PM过程进行优化,PM过程得到持续改进。
2项目的生命周期
(1)初始过程。在初始过程阶段已经认识到一个项目或一个项目的第几期工程应该开始了,PM团队应着手工作了,包括开发和编制一个潜在项目的建议书、分析研究项目的可行性,如可行应尽早生效。第1级,参与的组织没有初始计划和过程,来开发编制建议书。其结果参与组织既无建议书,也无批准书送达。第2级,参与组织只有非正式的项目建议书计划。第3级,参与组织正式的建议书受到正式审议和评估。第4级,项目建议书开发过程得到综合集成,可以管理多个项目。第5级,初始过程得以优化,PM过程在组织中得到持续改进。
(2)计划过程。导向开发和维护一个切实可行的计划方案,完成项目的商业需要,包括确定总体范围、说明计划策略、开发成本和进度的工作分解结构,精化预算、分析委托事项、优化项目设计、开发项目风险管理计划、组织项目团队、建立以项目为驱动机制的组织环境。第1级,没有正式的计划过程,通常没有范围计划、进度计划、成本计划、质量计划、人力资源计划、沟通计划、风险计划和采购计划。第2级,开发了非正式的进度计划,确定了非正式的成本预算过程。在开发和计划关键的PM方法区,组织只受到非正规培训。第3级,采用正规的PM工具和技术来管理计划过程,项目团队积极投入参与,为计划过程提供建议。第4级,关键PM知识区与计划过程进行综合集成。第5级,计划过程得以优化,PM过程得到持续改进。
(3)实施执行过程。将一个组织与其他资源协调好,有效地实施项目。第1级,没有项目计划执行过程,项目范围没有证实,项目团队也没有开发和组织起来。第2级,组织已有了非正式的项目计划执行过程,合同管理和信息过程也是非正式确定。第3级,质量保证过程对项目实施进行管理,项目团队积极参与,对实施过程提供意见。第4级,项目计划、范围证实、团队发展、质量保证、信息分布、合同管理等实施过程进行综合集成。第5级,实施过程得到优化,PM过程得以持续改进。
(4)控制过程。采用检测进度,采取修正举措来确保项目目标的实现,包括收集项目进度状况、分析差异、沟通项目状况等。第1级,项目控制过程没有确立没有控制—变化体系。其结果是项目进程状况即没有收集也无标注更新。第2级,已确定非正式的项目—变化—控制过程,差异被非正式鉴定,用以测定缘由和对整个项目实施的影响。第3级,项目计划和适应性措施对项目实施数据进行控制,项目团队积极参与,对控制过程提供措施和修正。第4级,对项目实施数据的收集、差异分析、状况更新等进行综合集成。第5级,控制过程得到优化,PM过程得以持续改进。
(5)终结过程。确保工程项目验收,正式终结,并形成书面文字,使一个项目或项目的某一期有序正式终结,包括合同(双方或多方)执行完毕、工程经验、工程教训学习的文件编制、管理终结。第1级,没有正式的结束所有交接的终结过程,无合同执行结束过程,工程文件记载没有收集,没有分类、更没有储存。第2级,明确了非正式的结束过程,整个PM过程的关键性技术和学习和质量进行了非正式审议。第3级,完成所有的终结活动,工程文件已经储存,并得以管理。项目团队积极参与,对PM方法提出总结建议,并将PM最好的方法编制成文。第4级,合同执行终结,管理执行终结,工程文件编制并综合集成。第5级,项目终结过程得到优化,PM过程得以持续改进。
3结束语
(PM)2模型也可用到其他行业或以项目为驱动的组织,收集并分享有关信息,对PM进行深化理解和掌控,持续改进组织使用PM的方法和实践,使所有的PM组织都受益。对于那些想努力改进整体PM实践、提高生产效率和利润率的经理来说,(PM)2模型的信息非常有用。
参考文献:
[1]J.KentCrawford,“ProjectManagementMaturityModel”,MarcelDekkerInc.2002.
[2]Fincher,A.,andLevin,G.(1997)。“Projectmanagementmaturitymodel.”PMI28thAnnualSeminarsandSymp.,ProjectManagementInstitute,UpperDarby,Pa.。
我国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的“新常态”阶段,不论从宏观的政策、市场环境还是微观的项目管理层面来说,都对建筑业企业的资金、人才和管理能力提出了更高要求。
关键词:
建筑企业 组织级 项目管理
目前我国建筑企业的项目管理主要存在3个方面的问题:企业战略目标和项目运作脱节、建筑业企业层次对项目层次支持力度不足、对项目的监管和控制程度低。建筑业企业内部为了适应市场发展而普遍推行的承包制赋予了项目经理较大的权利,项目管理所得的利润、人才、资源不可避免地从组织流向了项目部,在一定程度上削弱了建筑业企业组织层面的发展。许多建筑业企业依然沿袭着计划经济时期的组织结构和管理体制,多采用粗放经营模式,重项目、轻管理,资金控制不严,制度不健全,致使企业层面的项目管理水平一直处于较低水平[1],由此,项目部也难以享受到企业应该承担的责任和义务,从而造成“弱企业,强项目”的管理现状。伴随社会发展和科技进步的加快,企业的项目管理能力已经成为当今企业实践和理论研究的热点[2]。
一、组织级项目管理能力分析
(一)从功能角度分析组织级项目管理能力
组织级项目管理有助于提升组织实现战略目标的能力。通过组织级项目管理,能够使得企业将组织层次和项目层次上的工作目标、流程规范、工作内容和组织文化等要素与企业的战略目标联系起来,实现了企业在组织层次上的资源和要素组合。对项目级的项目管理提供支持和帮助。组织级项目管理管的不是一个具体的项目,而应更多地体现出组织为项目管理“服务”的功能。监督和控制项目运作。通过组织级项目管理保证组织战略目标和项目运作的一致性。当组织在项目选择、实施等环节出现项目之间的冲突时,能以企业战略目标为导向来监督项目管理活动,控制项目管理风险。
(二)从文献角度分析组织级项目管理能力
刘成明等在“企业组织成熟度初探”一文中指出组织成熟度的评价体系由组织对事件的预见能力、组织对事件的解决能力、客户参与组织决策的比例、组织对风险的态度、组织对员工的培训、组织资源的优化程度、组织中知识的共享程度、组织对知识的管理和组织人员的稳定性等十项组成[3]。吴晶晶从组织支持维、信息化建设支持维和项目管理维三个维度对总承包企业PMO的多项目管理成熟度进行了分析[4]。刘萌认为企业组织管理体系的建立有利于提升组织层次的项目管理能力,结合项目管理的特点,企业组织管理体系的主要内容包括:责权的分配与界定、项目管理支持体系和项目管理监控体系,并进一步将组织级项目管理能力系统划分为项目管理体系建立与运行的完善程度,项目管理过程的实施能力,以及企业高层对项目管理的重视程度、企业文化与组织机构对项目管理的支持度、项目管理各过程的衔接能力、企业项目化管理能力、项目管理战略规划能力等方面所具备的综合的能力[5]。杨守华从组织管理、项目治理、利益管理、利益相关者管理四个角度测评了大型建设工程的项目管理成熟度[6]。黄辉经分析比较,认为项目管理成熟度主要可以从项目管理过程总体水平、高层管理的支持、企业文化与组织结构这三大方面进行考察[7]。徐理对企业项目管理的内在运行机制进行了分析,指出战略、项目与运营三者的有机整合是企业项目管理有效运行的基础,在此基础上构建了企业项目管理组织结构体系,包括战略项目办公室、项目办公室、运营办公室、职能部门、战略职能部门[8]。各学者均从不同角度认识了组织的项目管理能力,基本上对于组织对于项目运作的支持功能和监控功能有了很明晰的认识,但相对来说,对于将项目管理提升到战略高度的认识不够清晰。
二、组织级项目管理能力系统建立
根据建筑业企业组织特点、项目特点和项目管理的特征,施工项目具有固定性、分散性、动态性、复杂性、目标多元化、技术相似性等特点,这些特点决定了建筑业企业组织层次上的项目管理特点,更决定了建筑业企业的组织级项目管理和项目级项目管理两层分离的情况,面对这样管理难点,建筑业企业组织层次上的项目管理现状却不容乐观,综合表现为:战略目标与项目运作脱节、项目支持力度不足和项目监督控制程度低。综合上述三方面的分析,本文认为,企业组织级项目管理能力的基本要素为以下3部分:战略执行能力、组织支持能力、项目监控能力。这几个方面的能力相互联系、相互影响、相互作用,共同构成建筑业企业的组织级项目管理能力系统。
三、组织级项目管理能力提升策略
目前我国建筑业基本上是分散型行业,其基本特点是缺少一批有影响力(或者说对行业发展有带动能力)的“领袖企业”,表现为大中小企业的竞争地位差距不明显,大中小企业经营领域趋同化[9]。
(一)加强资源基础建设
在企业内部建立资源数据库。在多项目管理中,核心的问题就在于如何实现有限资源的最佳配置,这往往需要进行多项目的资源配置管理。在公司层面,要实现对各种项目生产资源的统一配置,在项目受控的前提下,利用自有资源撬动社会资源,在公司层面搭建劳务分包资源的共享平台,不断提高组合社会资源的能力。项目管理信息化是建筑企业实现跨区域、多业务、多项目有效管理的自发需求。信息化可以有效支撑信息化可以有效支撑建筑业企业管理体系的落实,尤其对业务流程的支撑与固化,提高管理和业务运作水平,确保管理控制体系的有效执行。组织的标准项目管理流程向上承接企业战略及管理控制体系的落实执行,向下作为企业信息化需求的重要输入和指导。建立规范和精细化的流程管理体系,打造相对标准和一致性的管理及业务运作流程,可以保证建筑业企业管理与业务运作体系的有序性、延续性和稳定性。与此同时,也需要将标准过程进行表单化,促进标准过程的可实施性。企业应该注重项目管理文化氛围的塑造,培养协作、服务和共享的企业项目管理问题和,扭转一些传统的错误认知,让企业中各级人员(企业领导、各专业部门、项目管理部门等)都真正理解项目管理,明确企业的要求和自我的定位,并及时对项目管理中缺位或者不到位的情况进行纠正,促进项目管理体系的持续完善。
(二)重视组织级项目管理过程
组织级项目管理的出发点是组织,因此组织级项目管理的一切管理活动都是以组织战略目标为中心的,需要保证企业内部的多个施工项目与组织的战略目标相连接。为了保证企业战略目标与项目目标的一致性,可以简单地通过项目优先级排序和项目规划来进行。随着许多建筑业企业的项目类型多样化的增加,建议对项目进行分类和分级管理。针对项目规划问题,在项目启动时,应同时启动项目规划工作。工程项目的风险环节特别多,关注项目信息和项目管理过程的检查,成为项目管理体系中非常关键的环节。建筑业企业的项目监控,应信息监控和现场监控同时进行。
(三)创建学习型组织
知识经济和全球化竞争的背景之下,需要通过不断地累积性学习和知识管理来提升组织成员的知识水平和适应能力。建筑企业真正的竞争优势不仅仅在于企业资源、差异化施工技术、差异化报价与服务,更在于学习能力与管理能力。建筑业企业开展知识管理活动应重点做到:(1)应根据项目管理工作可能用到的各类知识,按照知识分类方法进行梳理和分析,按不同类型编制形成知识清单;(2)对缺口知识和待完善知识的获取进行初步策划,列出知识获取的时间计划和方式途径,然后采取措施逐步进行落实并获取知识,以保证在项目管理需要时及时得到应用;(3)应建立起功能强大的经验学习数据库和知识管理系统平台,实现对知识的有效储存和积累,并为知识的共享与交流提供平台;(4)建筑业企业应通过多种渠道实现项目部内部和项目部之间的知识共享,提高共享效率;(5)项目部管理人员应做到适时、准确地将项目管理所需的各类知识加以应用,并在应用过程中进行知识创新,形成组织智慧,高效解决组织面临的问题。
四、结束语
随着外界环境变化的加快,对建筑施工企业的改革逐步加深,从组织级项目管理水平上来整体提高建筑企业的管理意义重大。因此,本文主要是研究如何站在组织角度,提升建筑业企业的组织级项目管理能力,旨在帮助建筑业企业更好地应对快速变化和竞争激烈的商业环境,增加企业对项目具体实施的控制力度,保障组织战略目标的顺利执行。本文给出了一些措施和建议,对建筑企业项目管理能力的提高有借鉴意义,但仍有待进一步的实证研究分析。
作者:刘阳 叶培 单位:同济大学
参考文献:
[1]王海山.2012-2013年度中国建筑企业管理成熟度报告[J].建筑,2013(11):6-18.
[2]潘旭龙,杨康.国际工程总承包企业项目管理能力研究[J].项目管理技术,2012(3):73-76.
[3]刘成明,丁荣贵,张晓丽.企业组织成熟度初探[J].德州学院学报(哲学社会科学版),2003(5):44-46+62.
[4]吴晶晶,张云波,祁神军,陈伟.总承包建设企业多项目管理成熟度的模型构建[J].华侨大学学报(自然科学版),2014(3):332-335.
[5]刘萌.施工企业项目管理能力评价的研究[D].山东科技大学,2010.
[6]杨守华.大型建设工程项目管理成熟度模型研究[D].同济大学,2008.
[7]黄辉,梁工谦,肖茂.企业项目管理成熟度模型的构建与应用研究[J].管理工程学报,2005(S1):67-72.
[8]徐理.企业项目管理的组织结构研究[D].西安建筑科技大学,2005.
在经过三十多年的高速增长之后,我国经济增长正逐步进入“新常态”的运行轨迹。在这一时期,经济发展态势的“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”等特征更加明显。因此,既要看到党的十八大所确立的新型城镇化道路为建筑业发展带来的机遇,更要关注经济新常态环境对建筑业和工程项目管理创新未来发展走势的挑战。
1.1增速下行的压力加大
建筑业的规模增速与经济增长状况密切相关。当GDP从过去持续多年10%左右的高速增长换挡、回落为7%~8%左右的中高速增长时,建筑业的规模增速也必然会随之下行。这一变化趋势已经显现在“十二五”前4年的增幅变动曲线上,2011年建筑业的增长率为22.6%,2012年为17.8%,2013年为16.1%,2014年为10.2%。增速下行趋势迫使建筑业企业改变片面追求高增长的规模扩张思路,转向提质增效、转型升级的集约发展方式。
1.2结构面临强制调整
在产业结构方面,第三产业逐步成为主体和支柱产业;需求结构方面,消费需求逐步成为需求的主导力量;城乡区域结构方面,城乡差距将逐步缩小;收入分配结构方面,居民收入所占比重上升。国民经济结构的优化调整以投资结构的变动为基本导向,投资结构的变动方向必然会反映出对建筑业结构的强制性调整。
1.3创新驱动能力较弱
在较长时间内,建筑业的高速增长依赖于高强度的固定资产投资驱动。由于中国经济增长的动力将从投资驱动和要素驱动逐步转向创新驱动,这就意味着建筑业规模增长的原有主要推动力将会逐步减小。对于以劳动密集型为特征的建筑业而言,本身所具有的依靠创新驱动发展的能力较弱,在短期内培育出创新能力并以此驱动建筑业持续稳定发展,具有一定的难度。
1.4多重风险更加显性化
多年来,中国经济发展过程中积累的一些不确定性风险,特别是楼市风险、地方债风险、金融风险等与建筑业关联度较大的多重潜在风险可能会渐渐浮出水面,一旦这些风险因素演变成为实际的危机事实,对建筑企业市场营销、施工生产的正常运行以及资金链将造成致命的影响。
2工程项目管理创新的基本原则
随着知识、经济、信息的全球化,现代项目管理正在世界范围内逐步普及。中国正处于社会、经济、文化、科技的大变革时代,项目遍布每一个领域,项目管理正在成为驱动社会经济发展的新型生产力。中国特色项目管理的生命力在于国际化、本土化、专业化的“三化融合”所迸发出的智慧和能量。在经济新常态发展背景下,“三化融合”应成为工程项目管理创新必须遵循的基本原则。
2.1坚持国际化方向
以PMI、IPMA、ISO等为代表的国际组织先后了国际项目管理知识体系、国际项目管理专业资格认证标准、项目管理指南等重要文献,这些文献是建立在长期的社会生产和管理实践的基础上,代表着国际项目管理的发展趋势,对于推动国际项目管理的实践应用和项目管理人才培养都产生了积极的影响。工程项目管理创新只有坚持国际化方向,才能更好地学习先进的项目管理技术和方法,顺应现代项目管理的发展潮流,提高项目管理水平。
2.2基于本土化国情
现代项目管理的体系构架来自于大量项目实践的理论提炼,具有基本原理的普遍适用性。因此,在面向国际化加快我国工程项目管理的实践应用、理论研究时,应当立足于我国国情,充分考虑民族文化、思维模式、行为惯性等本土化的适应问题,紧密结合本国发展水平和实际情况,特别要注意总结多年来国内项目管理理论成果和实践经验。只有将项目管理基本原理与本土化国情相结合,工程项目管理创新才能产生建筑行业发展的实际效果。
2.3反映专业化特色
在现代社会,从各种不同专业的角度,项目可以划分为多种类型,且项目的范围、经历的时间、难易程度、涉及的资源要素等差别很大,从而出现了专业化的项目管理。由于不同行业的专业技术要求不同,也使得项目管理的专业化特征存在差异。因此,能够反映出专业化特色的工程项目管理创新才具有现实的竞争力。
3工程项目管理创新的思路
工程项目有两大基本特征:一是一次性;二是独特性。项目的一次性特征从基本概念上界定了项目管理区别于长期性组织的运营管理;项目独特性特征则表明,人们不可能面对两个完全相同的项目。在工程建设领域中的工程项目都是不一样的,因而都必须根据工程项目的特点和难点,制定最佳的、不同于以往实践经验的项目管理计划并付诸实施,从而实现项目目标。这个过程必然伴随着创新活动,工程项目管理活动必然是创新活动的管理过程。基于经济新常态对工程建设领域挑战的思考,应从以下几个角度着力推进工程项目管理创新。
3.1以项目生产力理论创新指导项目管理实践
项目生产力理论是我国工程项目管理创新的理论基础,其本身也需与时俱进、不断发展。在经济新常态背景下,工程项目管理创新更需要项目生产力理论的基石作用。近年来广大建筑业企业工程项目管理的创新经验,为项目生产力理论创新提供了丰富的实践基础。因此,要从发挥市场配置资源决定性作用的角度,系统研究项目生产力理论对于推进建筑产业现代化的新内涵,深入探讨项目生产力理论对实现绿色建筑产品全寿命期管理的指导作用,着力探索项目生产力理论促进工程项目生产组织方式变革的范围、目标和路径。
3.2以项目管理模式创新推动企业发展提质增效
工程项目管理模式创新要高度重视先进的工程建设管理模式的引进和应用,在EPC、PMC、BOT三大系列模式的基础上,不断创造新型的服务内容和服务方式。国际工程承包市场发展动态和工程建设规律的表明,业主方更加青睐能够提供更全面、更高效、更广泛服务内容的工程承包商。因此,工程承包商必须适应建筑业与金融业、服务业相融合的趋势,建立项目策划、可行性研究、融资、工程设计、采购、施工、竣工、试运行的一体化集成服务体系,着力提升面向工程项目全寿命期的综合创新能力,赢得更加有利的市场竞争地位。通过加快转型升级,实现企业提质增效。
3.3以项目资源组合方式创新提高产业竞争力
建筑产品的形成需要经过概念、规划、实施、结束等多个阶段,每一阶段有其对应的市场主体,每一阶段都需要对技术、人才、资金、设备等多种生产要素资源进行优化配置和组合。在一个开放的、全球化的市场空间中,资源的取得途径和组合方式是多种多样的,不同的方式会创造不同的效率和价值。因此,要从提高建筑产业国际化竞争力的角度,在全球范围内整合优势资源,在工程建设过程中积极引入生产要素与生产条件的最新组合方式、最佳配置方式,推动工程项目管理组织方式和过程控制的精益化。在建筑产品全产业链上进行上下游企业间的协同创新,以新型产业链形态打造新的产业竞争力,有效应对新常态的挑战。
3.4以信息技术应用创新提升项目管理效率
在知识经济时代,信息化技术是提升项目管理效率强有力的助推器。近年来,以BIM、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据为代表的各种新兴的信息技术不断涌现,这些信息技术的应用对工程项目全寿命期管理的影响程度日益加剧,能够大幅度提高工程建设的全过程优化、集成效益、可施工性、安全性、专业协同性、目标动态控制精度和“智慧管理”程度。因此,要加大项目管理层面信息化技术应用的力度,通过工程项目管理的数字化、可视化、网络化和智能化,加快推进传统建筑业走向现代建筑业的步伐。
3.5以利益形成机制创新构建合作共赢新范式
评价现代项目管理成功的标志是利益相关者的满意程度。对于现代工程项目,特别是日益涌现的大型复杂项目、项目群,项目全寿命期内具有不同价值取向的利益主体增多,利益关系十分复杂。在一定条件下,这些利益相关者之间会产生较大的冲突和内耗,统筹兼顾不同阶层、不同群体之间利益的难度进一步加大,从而影响项目的实施效率和绩效,甚至导致项目失败。因此,要创造性地应用制度经济学、现代组织理论、合作竞争理论的原理,促进工程项目管理合作共赢、和谐发展新机制的形成,积极探索新常态下多种形式的利益共享、分配公平的实现方式。
3.6以项目人才管理创新夯实产业发展根基
为适应现代建筑业发展的需要,要不断改善建筑产业从业人员的整体智力结构,努力推动项目经理职业化、管理人员专业化、产业工人技能化。要结合建筑业工人队伍的实际情况,改进多元化的劳务用工方式,加强劳务分包作业层管理,创新劳务人员培养的长效机制,提高操作工人技能,打造适应新常态发展的建筑产业工人队伍。
3.7以文化建设创新支撑项目管理软实力
项目文化是除人、财、物等生产要素之外重要的项目管理资源。工程项目管理的创新应通过项目文化建设创新,使项目文化成为新常态下驱动工程项目管理引领时展潮流的软实力。首先,要注重用共同的企业价值观、愿景和行为准则凝聚员工的心智;其次,要注重培育员工的敬业精神、进取精神、创新精神、奉献精神,融入项目团队建设之中;再次,要凸显劳动文化、安全文化、绿色文化的特质,使之融入项目的日常管理;最后,要把文化基因融入项目制度建设,强化项目部管理层与操作层两个层次以项目文化为纽带的一体化管理。
4结语
经济新常态呈现出的增长特征将在“十三五”及至更长的历史时期,影响着建筑业提质增效的路径选择,引导着工程项目管理的创新思维。因此,必须积极主动地适应新常态的发展格局和运行机制。工程项目管理创新的任务就是在以保障工程质量和安全生产为核心的同时,遵循“国际化方向、本土化国情、专业化特色”的三化融合原则,致力于项目生产力理论、项目管理模式、资源组合方式、利益形成机制、信息技术应用、项目人才管理、项目文化建设等诸多范畴的创新实践,以加快转变建筑业发展方式和调整产业结构为主线,全面促进建筑业现代化的步伐,开启中国特色工程项目管理发展道路的新纪元。
介绍了在城镇化快速发展的背景下,建筑行业面临的机遇和挑战,并从规划、资源、管理、环境四方面阐述了城镇化建设对项目工程管理的新要求,探讨了创新工程项目管理的途径,以保障城镇化建设的顺利实施。
关键词:
城镇化,项目管理,绿色建筑
城镇化是我国现代化建设的一个必经过程,也是我国现代文明的一个重要标志。目前,我国城镇化正处于快速发展阶段,作为工业化、城镇化的核心产业的建筑业迎来了新的机遇和挑战。面对我国城镇化建设的新形势和新任务,这一切都对建筑业提出更高、更严、更多的要求。通过创新工程项目管理,加快推进城镇化建设,切实推动建筑业整体水平从传统产业向现代产业的转变。当前形势对工程项目管理提出了更高的要求。工程项目管理如何面对并适应我国的城镇化建设高潮是一个亟待解决的现实问题。工程项目管理的创新是一个有效措施。
1城镇化带给建筑行业的机遇和挑战
城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上,温家宝总理在政府工作报告当中明确地说,在2011年我国的“城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化”,我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。
1.1城镇化带给建筑业的机遇我国城镇化提升的空间还很大,推进城镇化建设必将有效的拉动市场需求,随着第一产业的比重逐步降低,二三产业的比重越来越高,其相关的市场总额将十分可观,带给了建筑行业巨大的发展机遇。1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变,不同的社区,通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级,由原来独户格局向系统格局的发展。2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移,将提出新的住房需求,其市场总额将十分可观。3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑,而是类似于城市的系统发展,需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。
1.2城镇化带给建筑业的挑战我国城镇化正处于快速发展阶段,但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄,耕地相对不足,劳动力素质偏低,在实现城镇发展方式的转变中,遇到很大程度上的制约。在我国,如何发展城镇化,是一个没有任何先例可循的全新事业。国外的城市化建设很少有与我国类似的情况,没有成功的经验可以借鉴,这是建筑行业面对的最大挑战。同时,还存在着整体基础建设低,规划布局相对薄弱,城镇资源环境承受压力大,开发建设管理手段落后的缺陷。针对每个建筑个体而言,规模小,内容多,这些都是以前很少遇到的。面对我国城镇化建设的高潮,机遇与挑战并存,建筑业需要分析城镇化建筑市场的特征,把握机遇,克服存在的困难,着眼于事关建筑行业长远发展的重大问题,不断摸索、总结和创新,确保城镇化建设的顺利实施。
2城镇化建设对项目工程管理提出了新的要求
项目工程管理就是建立一个合理利用和优化配置工程资源的管理机制体系,使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置,协调统一的最佳状态。总体来说,我国的项目工程管理取得了很大的成绩,但随着城镇建设的快速发展,项目管理在提高建设质量、加快建设进度及提高投资效益方面的重要性日益彰显,对工程管理者的专业化水平提出了更高要求。可以说,城镇化建设对传统的项目工程管理提出了新的要求。从城镇化建设带给我国建筑行业的挑战来看:1)长远规划要求更高。城镇化是一个长期过程,如果没有科学合理的长远规划,就有可能出现边拆边建,造成极大的浪费。2)可利用的资源有限。农村地区建设存在着基础差、底子薄、信息化水平低、技术工人素质低等问题,这些都是项目管理者需要面对和解决的困难。3)工程项目管理模式由传统的分包向打包的转变。传统的项目管理是将工程进一步细化,由不同的专业公司分别负责,但是城镇化建设项目规模小,内容多,分包显然不适合城镇化项目管理,最好的是整体打包,一个承包商综合负责一个城镇建设的模式。4)宜居环境要求更高。重视建筑的文化性、科学性和艺术性,这是对建筑行业最高的要求。建筑师不仅是盖房子,更是建设城市,塑造未来的城乡宜居环境。建筑行业应将新建筑的设计、历史环境的保护、一般建筑的改建、古旧建筑的合理使用、城市和地区的整治、基础设施的持续发展等,都纳入工程项目管理中,创造适宜的人居环境。
3创新工程项目管理
城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力。可是,在我国的工程项目管理上,不合理的产业结构导致产能过剩、恶性竞争。同时,传统的生产方式困扰着建筑业的持续发展。这些都影响着建筑业的可持续发展,坚持项目管理创新,实现资源的优化配置,确保风险的合理分散,保证工程质量和安全生产。1)通过项目管理创新来提高企业的综合集成服务能力,形成设计、采购、施工、试运行的一体化项目管理模式。工程总承包是国际通行的一种工程项目建设管理模式。在我国,由于工程总承包市场并不成熟,可以通过重视BT,BOT,PPP等工程发包和融资建设模式的应用,实现发挥承包商在设计、采购、施工管理等方面的优化和创新作用。2)通过推动建筑工业化发展,实现建筑业企业现代化建造水平的提升。采用分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式。建筑工业化是一种科学的大工业化生产方式,是通过建筑设计体系标准化、构配件生产工厂化,现场施工装配机械化和工程项目管理科学化来实现的,具有质量可控、成本可控、进度可控等优势。研究表明,与传统建筑业相比,建筑工业化生产方式的施工周期缩短约2/3,节约钢筋水泥20%~30%,节约木材80%,可降低水消耗60%,人工费50%,施工现场粉尘、噪声、污水等大大减少,建筑垃圾就可减少80%,总体造价降低10%以上,经济社会效益显著。3)注重工程风险管理,不断提高识别并抵御工程风险的能力。在工程管理中,掌握风险识别技术,重视发挥合同在项目管理创新中的作用,警示和规避风险,促进社会经济发展。在合同执行中,要重视加强工程项目内在的管理风险的抵御,及时防范和化解工程项目实施过程中的管理风险。同时,还要重视工程项目的承发包风险的规避,量力而行的承接EPC工程项目,加强BT项目投资风险的识别与规避。4)重视信息化建设,促进建筑业技术进步与管理创新,着力提高企业的国际化水平和核心竞争力。技术进步与管理创新是提高企业国际化水平和核心竞争力两个关键。建筑企业必须站在全球化、知识化、信息化的高度上提高自身的应变能力,积极推广和应用新技术和BIM技术,加强工法的开发与创新,重视形成企业自有的知识产权项目,不断提高自主创新能力。运用信息技术提升项目管理水平,形成管理层面横向到边,项目管理纵向到底的管理模式。5)注重现场文明施工,提升和创新项目文化建设。项目文化是提高项目管理的重要资源,是建筑企业文化的重要组成部分。通过以工程项目为载体的企业文化建设,对丰富和发展企业文化具有重要意义。6)重视绿色建筑理念,着力提高建筑业企业的绿色建造能力。“绿色建筑”理念日益深入人心,与传统建筑不同,绿色建筑能最大限度地发挥建筑物使用效率,节约与循环利用能源、水和材料,通过合理的设计、施工、操作、维护和拆除体系建立完整的建筑物全寿命周期,尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。
4结语
城镇化是人类社会必然经历的自然进程,是国家工业化、现代化发展程度的重要标志。项目工程管理如何适应我国的城镇化建设高潮是一个不容回避的问题。合理把握城镇化带给建筑行业的机遇,同时,充分总结传统项目管理的经验,未雨绸缪,积极应对挑战,针对城镇化建设对项目工程管理提出的新的要求,积极探索创新,把城镇发展质量、品位、内涵、特色放在首位,真正建设宜居城市,走出一条健康有序、高度文明的中国特色的城镇化道路。
参考文献:
[1]吴涛.新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新[J].中华建设,2013(10):90-91.
[2]裴海强,王雅婷.城市化浅谈[J].山西建筑,2008,34(35):73-75.
[3]2012政府工作报告[R].2012.
【关键字】工程;项目管理;加强
引言
工程质量是任何一个建筑业企业发展的根本,安全是质量的保障。质量和安全是建筑业企业必须保证的,否则将会在激烈的市场竞争中失去发展的机会。正确合理的项目管理能最有效的保证质量和安全。因此建筑业企业要加强项目管理工作,始终保证所建项目的整个流程都是在国家相关规范的要求之内,随时关注项目的进度,确保在合同规定的时间内完成项目,争取给企业带来更多的效益。
1.加强工程项目管理的意义
当前,我国建筑业建造能力和技术水平已步入世界较为先进的行列,建造了举世瞩目的长江三峡水利枢纽、西气东输、南水北调等能源和水利工程,青藏铁路、东海大桥等交通工程,上海金茂大厦等超高层房屋建筑,国家体育场、国家游泳中心等大型公共设施。这些大型、超大型项目的成功建设,反映了我国建筑业已经具有卓越的设计能力和施工建造能力,彰显了我国的工程项目管理水平已达到了一个新的历史高度。
但我们也要清醒地看到,我国工程建设还存在着不少问题,如安全生产形势依然严峻,一些建筑业企业核心竞争力不强,管理粗放,效益低下,风险意识淡薄,还不能适应市场竞争的需要;施工企业整体盈利水平不高;相当数量的工程项目是“高品质、高成本”,甚至“低品质、高成本”的现象屡见不鲜。工程项目管理方面存在的缺陷也越来越明显,这种缺陷不断阻碍着某些企业的发展,成为企业做大做强的绊脚石[1]。因此必须认识到项目管理的重要性,加强对这方面的研究和改善力度。因为正确合理的管理能让企业领导时刻了解最准确的项目信息,从而做出正确的抉择和应对措施,整个项目也将会在良好的轨道上运行。建筑业企业认识到项目管理的重要性之后,能用科学的管理来加大对项目的监管力度,减少不必要的开支,把握工程的进度,调动员工的工作积极性并保障他们的安全,保证项目按合同顺利的竣工。
2.工程项目管理中存在的问题
2.1工程项目管理体制落后
西方发达国家在上个世纪六十年代就发展了项目管理这种新的管理技术,我国在这方面的起步比较晚,因此管理体制比较落后,管理质量不高,没有高水平的技术作为支撑,不能在施工过程中充分发挥项目管理的作用。在责任层层分配到个人这方面做的不够到位,应该将每一环节、每一步的责任追踪到个人,哪个环节出了问题都能找到对应的责任人。
2.2工程项目管理成本得不到有效控制
有效的控制项目成本,是项目管理的主要内容,是保证企业利润的重点工作,对工程项目管理的发展以及企业的发展有着重要的意义。成本的控制工作和管理工作二者相辅相成,项目管理工作做的不够就不能有效的控制项目成本,项目的成本没能得到很好的控制,整个项目管理工作可以说是失败的。优秀的管理者能清楚的认识到这二者的关系,在管理过程中加强对成本控制方面的工作,这样也为项目的顺利完成奠定了基础。
2.3资源分配不合理
工程上的每一种资源的消耗都直接影响成本,例如工程机械的台班费、工人的每日工资,这些都是巨大的开支,因此必须提高这些资源的利用率,防止工人窝工、机械停用等。很多管理工作者太关注于项目的规模和提前完工等抢眼的效率,而忽视了资源的有效利用,这是一种看不清自身实际情况的表现。资源不能有效而充分的利用,必然会导致资源的浪费,也为某些工作人员职业操守不良提供了条件,这样会造成建筑业企业的巨大损失。
现在这些问题严重影响了工程项目管理的发展,这是建筑业企业必须好好改进的地方,施工管理者应该结合自身情况采取相应的措施来提高管理效率,不断发展项目管理工作,使企业在良好的管理条件下良性发展、不断壮大。
3.如何加强项目管理
3.1完善项目管理体制
在良好的体制下才能高效的管理工作,对于一个企业,要想不断发展,必须有良好的管理体制;对于一个实际项目,要求按照预期的效果顺利完成,也必须要有良好的项目管理体制。如何健全项目管理体制是建筑业企业必须考虑的,健全的监督机制是十分有效的手段。建筑业企业要随时监督并检查本企业的所有在建工程,对相关工作人员的权利要进行限制和约束,对其工作能力要定期考核测评。特别是对那些常年在外并与公司本部过于疏远的员工,要加强对他们的监督管理,并不断鼓励他们,定期召回本部学习培训和经验交流,不让他们和公司过分脱离[2]。只有这样,才能及时的发现问题,从而及时的应对问题,制定解决问题的方针。员工的责任意识是良好的体制顺利推进的关键,在施工现场,如果责任意识淡薄会引发无法预料的后果,因此要加强建筑业企业员工的责任意识。强大的责任意识会约束工人的工作行为,能有效杜绝一线工人的麻痹大意,从而减少安全隐患,也能提高工程质量。
3.2加强项目成本管理
每一个建设项目都有最初的投资预算,如果实际项目支出超过这个预算则企业将无法盈利,而企业投资的目的就是为了盈利,因此建筑业企业必须通过合理的手段控制成本。工人的数量要控制好,不能过多也不能过少,合理的工人数量才能有合理的工人费用。建筑材料的管理一定要严格把关,采购消耗都要登记并定期统计,防止有人投机倒把。提高机械的利用率并降低材料的周转次数,从而降低机械的台班费。正确的施工方法能提高工人的利用率,减少工期,因此要选择适合建设项目施工方法。
3.3建立激励体制
不仅要对员工进行监督,还要根据工作表现对其奖励,以提高员工的积极性。要对每一个项目进行效绩考核,把员工的业绩与奖金直接挂钩,那么员工会将自己的利益与项目的利益联系在一起,从而最大限度的发挥自己的才能,为企业带来更大的利润也为自己带来更多的收益。对那些在工作过程中有重大过失的要严格处罚,情节严重的还要移交司法机关。这样才能确保项目的顺利完成,管理工作也能更顺畅的进行。
3.4 加强工程项目监督管理
对工程项目的监督管理是为了更好的促进工程项目的实施,进一步提升工程项目的质量。加强对工程项目的管理,实现对工程施工的质量、进度等高效率的监管,主要从以下几个方面着手:一是要科学选择监理单位。可以采用公开招标或直接委托的方式科学的选择监理单位,严守施工监理“入口关”,确保选择的完整合适;二是要严格审查工程监理规划。着重审查所建项目的总体目标是否与所签合同的目标相一致,随时检查工程的质量、进度等是否合理,对于合同中的各项工作是否得以落实;三是要认真督导合同的执行。督促监理单位履行合同,有利于确保实现投资目标,有利于保证工程项目的实施质量。重点要检查项目监理对工程进度是否进行了有效控制,工程质量是否达到质量目标的相关要求,投资控制是否科学有效等等。
4.结语
正确合理的项目管理手段直接影过程项目的顺利进行,我国的项目管理体制还存在一些问题,建筑业企业要结合自身发展情况建立良好的管理机制,要通过合法的手段保质保量的完成项目。从而使项目管理手段不断创新、不断发展,以加快我国建筑业发展方式的转变和企业的转型升级,推动我国工程项目管理跃上新水平。
参考文献:
[1]林祥.对我国建筑企业工程项目风险管理的研究【J】科协论坛(下半月),2011年08期