【关键词】幼儿教育管理;必要性;发展
近年来随着经济社会的全面发展,我国幼儿教育事业迅速发展,幼儿园的数量也急速膨胀。幼儿园现有的管理模式已经不能适应如今规模化、多种多样的幼儿园办学方式。幼儿园管理存在的诸多问题,不仅影响了幼儿的健康成长并且制约了幼儿教育事业的长远发展。幼儿由于其自身的年龄特点决定了幼儿教育管理的特殊性。只有不断完善幼儿教育,提高幼儿教育管理水平,才能为祖国未来培养出全面发展的人才打下坚实的基础,所以加强幼儿教育管理势在必行。
一、加强幼儿教育管理的重要性
1.“以幼为本”教育方针的要求
幼儿是祖国的花朵,国家富强、经济社会发展的后备军,作为教育中重要环节的幼儿教育,我们要秉持“幼儿为本”的管理理念,什么是“幼儿为本”?主要是指幼儿园教育管理以科学性、民主性、开放性、发展性为理念,坚持以幼儿为中心,以幼儿身心自由发展为原则来制定幼儿园的各项教学活动和制度,充分发挥幼儿的积极性和主动性,尊重儿童的人格和主体地位,加强与社会的联系,面向社会,使幼儿园成为真正能够实现“自然主义教育”、充分发展儿童的乐园。
2.幼儿身心发展特殊性要求
幼儿园阶段儿童认知水平十分有限,对待新鲜事物充满好奇心,然而这种无知到有知的过程急需成人的合理正确的引导,幼儿的许多基本认知和个性品德在这个阶段形成,同时三至四岁是开发智力和潜力的最好时期,幼儿园教育是十分重要的环节,加强幼儿教育科学管理,是幼儿教育工作者极其重要的使命。
二、加强幼儿教育管理的必要性
随着幼儿园教育事业的蓬勃发展,幼儿教育管理亦出现了诸多问题,严重影响了幼儿身心的健康发展,要求我们加强对幼儿教育管理及改革创新。
1.参差不齐的学前教育对小学教育产生负面影响
从教育的整体性和连续性看,幼儿教育与小学教育承前启后,幼儿教育是小学教育的基础环节。目前,全国义务教育阶段小学教育已基本普及,而相对于小学幼儿教育的普及率远远偏低,尤其是中西部农村地区,参差不齐的幼儿教育给小学教学主要是低年级带来诸多困难,比如备课难,老师难以顾及每个学生的知识基础,个别辅导方面的困难。同时,幼儿教育的超前性阻碍幼儿的正常发展。如今,很多幼儿园并未严格按国家的相关要求进行管理。尤其表现在对幼儿的教育内容没有统一的标准,忽视幼儿的成长规律,所教内容严重趋于小学化,教学内容难度太大。主要表现在语文、数学的学习上,大有赶超一二年级课程内容之势,超前的课程内容不符合该年龄阶段幼儿的认知能力,对幼儿身心发展造成极大的负面影响,同时,过重的课业压力甚至增加幼儿以后厌学的机率,对幼儿今后的小学教育有着不良的影响。因此,加强对教育的管理显得尤为重要,精简课程内容,以适应幼儿的智力发展水平,不向幼儿施加太大的课业压力,动手动脑、学习与娱乐合理分配,在玩中学,在做中学,开发学生智力,让孩子的天性自由发展。
2.师资水平不高
我国现在的幼儿教师主要通过接受师范教育产生,幼师是一个专业性很强的职业。然而有许多幼教师范学校管理不严或者受学习课程结构、实习机会等一些问题的影响,导致了很多教师基本文化掌握较差,教育学、心理学知识不足,师德素质较差。因此,幼师的整体水平很难得到提高,对新的理论也不能很好的理解吸收并加以运用,另外,由于薪资待遇、职业倦怠等原因,导致了幼师缺少工作热情,教师流动性大,大多为兼职人员,师资队伍不稳定,师资水平也就相应下降,最终影响了幼儿教育的健康发展。另外,我国幼儿教育基本为女性,男性教师过度缺乏,也给幼儿教育带来许多不完善的地方。优质的师资力量是提升幼儿教育质量的决定因素之一。因此拥有专业素质高的管理幼儿的工作人员是十分有必要的,以提升幼儿教育管理工作的专业化水平。同时幼儿园要加强对在岗教师的培训和再教育,提升教师的专业化水平,保证教师的高品质,进而促进幼儿的教育与管理的发展。
3.对幼儿教育的监督与管理力度不强
首先表现在教师对幼儿的监督管理力度不够,在幼儿教育中 ,平常的考核评估是对幼儿监督管理的主要方式,然而在实际操作过程中,相关负责教师并未做好监督以及引导、表现评估的工作。在很多私立幼儿园中,“放羊式管理”现象层出不穷,另外,以及很多幼儿园的教育条件以及卫生治疗等均不达标,户外场所十分有限,幼儿人数严重超标,班里的人数多至60人,严重阻碍了幼儿教育的正常管理与发展等等。监督、引导以及管理很少真正落实,这种低效率的教育管理模式也是一种对幼儿及幼儿家长及其不负责任的行为,不能对幼儿行为及时评估并合理引导其行为。其次主要是各级政府对学前教育重视度不够,对幼儿教育监管力度不强,很多地方政府为了当地经济的发展,把多数的精力都投在的市场,忽视对学校教育特别是幼儿教育的投入,公立幼儿教育经费投入不足,造成管理混乱的局面,导致私立幼儿园的大量增加,幼儿院之间恶性竞争加剧,大量的私立幼儿园高额的学费给家长造成很大的经济负担,另外,教师流动性大,很多兼职幼儿教师对幼儿教育的特殊性、要求、形式等并不十分了解,管理效率不高,很大程度降低教育教学的质量。
三、总结
幼儿教育管理是一项复杂、极具特殊性的管理工作,管理工作的好坏直接影响着儿童的成长成才。构建新世纪科学高效的幼儿园管理模式对于学前教育具有极其重要的意义。对于幼儿教育管理中存在的薄弱环节,应该着力精简课程形式,创设丰富多样的活动内容;加强对教师的培训,提高教师素质;严格执行幼儿教育的管理条例。从实际出发,对幼儿教育未来发展做好规划。通过政府、校方、教师的多方面共同努力,为幼儿园创设良好的内外环境,使幼儿园的各项工作能够合理、有序、高效进行。
参考文献:
[1]邵跃飞,高晨妍.基于幼儿为本理念下幼儿园智慧管理探索[J].浙江教育科学,2013年04期
[2]王媛媛.浅谈新时期幼儿教育管理问题及解决措施[J].新西部(理论版),2012年12期
关键词:幼儿教育 学习 重要性
一、什么是幼儿教育
幼儿教育主要指的是对3~6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育,幼儿教育是学前教育或说早期教育的后半阶段,前面与o~3岁的婴儿教育衔接,后面与初等教育衔接,是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段。“重要”指的是它是一个人发展的奠基时期,许多重要能力、个性品质在这个时期形成基本特点;“特殊”指的是这个阶段是儿童身心发展从最初的不定型到基本定型,转而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期。
二、中国幼儿教育的发展及任务
中国的幼儿教育是社会主义教育事业的组成部分。1981年10月中国颁发的《幼儿园教育纲要(试行草案)》,提出了幼儿教育8个方面的内容,即生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐和美术。
三、幼儿教育既包括家庭教育,也包括幼儿园学校教育
现今,有不少父母过早与孩子缺乏亲子交往,孩子的家庭教育的不到很好的保证,使孩子出现不爱交流、不爱学习、不爱思考的习惯,这些都会让孩子得不到良好的家庭教育环境。而幼儿园的孩子又多,教师有时照应不过来,忽视了幼儿的个性心理的发展,容易使小孩形成对学习不感兴趣甚至孤僻的性格。这样,幼儿教育就存在很大的危机,不仅不利于幼儿的健康成长,而且使幼儿形成不爱学习的坏习惯。因此,不管是家长还是教师,都应该对幼儿教育予以重视,不仅对幼儿今后的学习有非常大的帮助,而且对我国国民的文化素质有一个质的提高。
四、让幼儿真正成为学习的主人
幼儿的思维多以具体形象为主,因此,教师或家长在引导幼儿学习时应让幼儿慢慢由被动变为主动、积极、创造性的学习。在幼儿教育中应注意以下问题:
(1)、创设愉快宽松的心理环境,保持并不断发展幼儿的好奇心。皮亚杰曾说过,“儿童就是科学家”。这句话的意思是,儿童天生对这个世界具有强烈的好奇心,他们渴望探索和了解这个世界。
(2)、尊重幼儿的好奇心,激发幼儿对学习的兴趣。科学家爱因斯坦曾经说过,“兴趣是最好的老师”,兴趣是动力,幼儿有了浓厚的兴趣就会主动去求知、去探索,并在学习时产生愉快的情感体验,教师要积极培养幼儿对周围事物的认知兴趣以及爱护自然保护环境的积极情感和态度。
(3)、随机教育是不可缺少的科学探索方法。幼儿在日常生活中,经常出现一些偶发事件,教师要抓住机会,对幼儿进行科学的引导,从而寻求问题的答案,帮助幼儿发现其中蕴含的科学道理。
(4)、抓住时展的脉搏,扩展科学教育内容。让我们的幼儿不断的接受到大量的信息,因此在内容的选择上符合幼儿的认识发展水平,贴近幼儿的生活,关注和尊重幼儿当前的兴趣和需求,顺应孩子发展的需要,适当安排体现时代特征和现代科技有关内容,让幼儿初步认识现代科技。
五、总结
[关键词]幼儿教育;学习;重要性
通过多年从事幼儿教育工作的亲身经历。使我对这项工作有了一个更深的了解和思考,理论联系实际才能彰显出我们知识的坚固,但社会形势不容乐观。所以,作为一名从事幼教工作的教师,我有以下体会:
一、什么是幼儿教育
幼儿教育主要指的是对3~6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育,幼儿教育是学前教育或说早期教育的后半阶段;前面与0~3岁的婴儿教育衔接,后面与初等教育衔接,是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段。“重要”指的是它是一个人发展的奠基时期,许多重要能力、个性品质在这个时期形成基本特点:“特殊”指的是这个阶段是儿童身心发展从最初的不定型到基本定型,进而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期。
二、中国幼儿教育的发展及任务
中国的幼儿教育是社会主义教育事业的组成部分。1981年10月中国颁发的《幼儿园教育纲要(试行草案)》,提出了幼儿教育8个方面的内容,即生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐和美术。纲要还指出,对幼儿全面发展的教育内容要贯穿在游戏、体育活动、上课、观察、劳动、娱乐等全部生活与活动之中。幼儿教育的主要任务是使儿童身心获得正常发展,为进入小学学习做好准备。
三、幼儿教育既包括家庭教育,也包括幼儿园学校教育
现今,有不少父母过早与孩子缺乏亲子交往,孩子的家庭教育得不到很好的保证,使孩子出现不爱交流、不爱学习、不爱思考的习惯,这些都会让孩子得不到良好的家庭教育环境。而幼儿园的孩子又多,教师有时照应不过来,忽视了幼儿的个性心理的发展,容易使小孩形成对学习不感兴趣甚至孤僻的性格。这样,幼儿教育就存在很大的危机,不仅不利于幼儿的健康成长,而且使幼儿形成不爱学习的坏习惯。因此,不管是家长还是教师,都应该对幼儿教育予以重视,不仅对幼儿今后的学习有非常大的帮助,而且对我国国民的文化素质有一个质的提高。
四、让幼儿真正成为学习的主人
幼儿的思维多以具体形象为主,因此,教师或家长在引导幼儿学习时应让幼儿慢慢由被动变为主动、积极、创造性的学习。在幼儿教育中应注意以下问题:
1.创设愉快宽松的心理环境,保持并不断发展幼儿的好奇心。皮亚杰曾说过,“儿童就是科学家”。这句话的意思是,儿童天生对这个世界具有强烈的好奇心,他们渴望探索和了解这个世界。而事实上,幼儿也正是通过自己的探索活动获得了对世界的了解和认识。在幼儿学习科学活动中,教师首先为幼儿创设宽松愉快的心理环境,保护幼儿的好奇心。当幼儿的回答与教师的预想结果不同时,我们要尊重并努力寻求幼儿的真实认识及其来源,支持和鼓励幼儿的探索活动。
2.尊重幼儿的好奇心,激发幼儿对学习的兴趣。科学家爱因斯坦曾经说过,“兴趣是最好的老师”,兴趣是动力,幼儿有了浓厚的兴趣就会主动去求知、去探索,并在学习时产生愉快的情感体验,教师要积极培养幼儿对周围事物的认知兴趣以及爱护自然保护环境的积极情感和态度。幼儿爱思考,有着无数个疑问,教师要给予幼儿适当的刺激,使幼儿思维活跃起来。如,月亮为什么有时圆圆有时弯弯?秋天树叶为什么会落下来?为什么种子会发芽?汽车的轮胎为什么是圆的?等等一系列幼儿身边所能接触到的现象,幼儿通向科学海洋的航船,兴趣是航程的向导。
3.随机教育是不可缺少的科学探索方法。幼儿在日常生活中,经常出现一些偶发事件,教师要抓住机会,对幼儿进行科学的引导,从而寻求问题的答案,帮助幼儿发现其中蕴涵的科学道理。比如,在一次户外活动时,幼儿发现许多蜻蜒都飞的很低,“为什么会有这么多蜻蜒?它们为什么飞的这么低呢”?这些幼儿非常感兴趣,于是我引导幼儿讨论这些问题,帮助幼儿理解蜻蜒低飞和天气的关系。
五、总结
一、当前幼儿教育的主要特点
现阶段,随着国民素质的不断提升和计划生育的大力执行,很多家庭中都是独生子女,孩子成为家庭中的重点关照对象,不少父母对孩子极加溺爱,当作心头肉和掌中宝,往往会尽力满足孩子的需求,孩子在家庭中的地位也是高高在上,性格往往比较强硬霸道。但是,在幼儿园中则不然,教师和其他孩子不会像家长那样对自己百般容纳,关心他和爱护他,所以幼儿教育中的教育对象,十分棘手,在教育过程中问题较多,并且不易处理。不少幼儿容易心态失衡,对幼儿园产生一定的抵触或厌恶心理,甚至会讨厌幼儿园。目前,家庭教育的缺失,严重影响着孩子的成长与发展,幼儿的成长与发展是一个自然的过程,有着自己的生活世界与思维方式,与成人的世界区别较大。幼儿往往按照自身的意愿或兴趣来表现自己,因此,在幼儿教育中可变性较强,需要幼儿园与家长共同引导教育。
二、幼儿教育方法的有效探究
1.提升幼儿教师教育水平。
提升幼儿教育水平首先需要提高幼儿教师的教育水平,教师作为幼儿教育的主导者,在幼儿教育中地位十分重要,并且幼儿教师教育水平不仅是幼儿园的硬件部分,同时也是幼儿教育的重要软件构成,雄厚的师资力量是保证幼儿教育质量的前提。在幼儿教育中,幼儿园需要加强师资力量的建设,提高幼儿教师的专业化教学水平,同时提高幼儿教师的待遇与地位,可以定期组织开展幼儿教师参加培训,包括对教学方法和技巧心理辅导的培训,不断提升幼儿教师的专业教育技能。幼儿园可以完善教师考评制度,制定科学合理的竞争淘汰制度,从而解决幼儿教师在职场评聘中的问题。此外,幼儿园也可以与其他教育机构相联手,开展校际交流活动,组织幼儿教师开展教育经验交流合作学习活动,教师之间互相学习先进的教育方法或经验,从而提升幼儿教育质量。
2.引进完善幼儿教育设施。
提高幼儿教育水平,需要加大教育资金投入,引进和完善幼儿教育设施,幼儿园需要完善校园建设工程,包括对幼儿园内的绿化建设,完善多媒体教学技术,扩大多媒体教学资源,完善教学场所和教具材料,构建幼儿教育平台。幼儿学校在落实基础教育优惠政策的同时,尽量运用更多的资金与教学设备,进一步扩大幼儿教育投入,引进先进的教学设备与配套的教学设施,最大限度的改善教学条件。除了幼儿学习方面的条件设施之外,幼儿学校还需要为幼儿锻炼和玩耍提供充足的场所与安全的设施。在幼儿教育中,引进和完善基础的教育设施,将新式的教学方法与传统的教学方法有机结合,运用先进科学的教育方法,以此来促进幼儿的智力发育,拓展幼儿的思维能力,从而提升幼儿教育的水平与效率。
3.加强幼儿健康教育工作。
在幼儿教育中,幼儿的卫生保健与健康十分重要,首先,幼儿学校需要完善卫生保健制度与科学的幼儿生活作息制度,保证幼儿的健康成长,重视学校的安全工作,并且将安全工作贯穿落实到每一位幼儿教育工作者,提升幼儿学校的安全能力,为幼儿提升一个安全的教育、生活和成长环境。其次,幼儿学校要加强对教师的卫生保健知识培训,要定期组织开展幼儿体检、预防接种和卫生检查工作,保证幼儿的身体健康,降低突发病和传染病的几率。再次,幼儿学校需要制定一个合理的饮食计划和日常生活制度,运用学校的体育器材与设置,帮助幼儿锻炼身体,提高其抵抗力与免疫力,并且合理饮食和作息规律,拥有一个强壮的身体,远离疾病。另外,幼儿学校还需要根据幼儿的心理、生理和年龄等特点,开展幼儿健康教育,使幼儿的身心能够得以健康的成长与发展。
4.家园联合开展幼儿教育。
家长在幼儿教育中十分关键,因此,需要家园联合开展幼儿教育。由于现代生活节奏的加快,幼儿教师与家长之间的沟通较少,对孩子的身心发展掌握不够全面,从而导致在幼儿教育中出现不合理或不科学的问题,所以,在幼儿教育中家园联合是保障幼儿健康成长的重要教育方法之一。幼儿学校可以定期组织举办开展家长会或家访,加强沟通交流,彼此反馈孩子在家庭和幼儿园的情况,发现和总结问题,并且和家长一起解决。家庭教育在幼儿教育中也十分关键,家长的一些言谈举止都能够对幼儿产生深远的影响,所以,幼儿学校可以把对幼儿教育的标准传递给家长,让家长在家庭中做好辅导教育的工作,共同教育孩子,与家长建立长期的良好关系,及时了解幼儿的情况,确保幼儿能够健康成长。
三、总结
总之,幼儿教育十分重要,是人生的第一初级教育阶段,对孩子将来的成长与发展十分关键。因此,幼儿学校及教师要高度重视幼儿教育工作,多与家长沟通交流,学校与家长一起教育管理孩子,全面提升幼儿教育水平,解决幼儿教育中的问题,全方位的帮助幼儿健康成长与发展。
信息技术要与幼儿教育相融合就是要将以上环节进行一一融合,成为学前教育的有效手段。对幼儿这个特殊的阶段而,他们的内心都是空白一片,需要教师进行教导,在这个教育的过程中,教师的引导至关重要。
信息技术融入幼儿教育有很多特殊点,值得教师重视。首先,信息技术使用的主要对像是孩子,它们是要服务于孩子的,要从幼儿的角度去理解和利用,而不是从教师的角度出发,教育的主体始终是孩子们。其次,就是要发挥信息技术本身的优势,教师应该将很多新兴信息用简单易懂的话语讲解出来。
信息技术本身就有着很多的优势,在幼儿教育的过程中一定要将其优势发挥出来,来增加教学的成果。与此同时,孩子也可以在学习的过程中学习到信息技术的基本知识。还有就是切忌在教育过程中过度依赖信息技术,不能为了使用信息技术而遗忘了传统教育的优势,这样就过犹不及了。
二、信息技术与幼儿教育的整合方案
在信息技术与幼儿教育的整合的过程当中有着很多的问题,应该在实践当中不断总结和优化,逐渐将信息技术与幼儿教育相融合,不断优化幼儿教育的教学方案。
1.信息技术激发幼儿的兴趣
孩子都会对新的事物有好奇心和新鲜感,抓住这一点,以文字、声音、图片你个多元素的方式展现在孩子面前,更加容易吸引孩子的注意力,将孩子的兴趣吸引到课堂当中,使孩子多方面接受信息,直接刺激孩子的记忆力,加深印象和理解,扩展孩子的视野。这样相较于教师的讲解更加容易发挥孩子的想象力。如叠纸的活动,信息技术可以将每一步放大,展示给孩子们,并且还可以了解其他类似的叠纸方法,充分发挥孩子的想象力和创新能力,举一反三,不局限于一种方法。
2.信息技术仅仅只是工具
信心技术的运用一定要掌握一个度,不能为了使用它而使用它。教师应该科学使用信息技术,增强的教学效果。教师应该活用信息技术,根据教学任务和教学目标,巧妙地运用信息技术,将教学内容丰富多彩,展现其优势,将教学内容与课件或者世界各大事件相结合,再加上图片和视频的结合,增加其魅力,使孩子全方位的接受,实现快乐教学和自主教学的目的。有了信息技术的加入,孩子在课堂上所占的活跃时间比例也越来越大,这也是新教改的重要任务之一
三、结束语
总而言之,信息技术在幼儿教育的过程中发挥的作用是十分大的,它的多样性决定了其本身就适应孩子的教育,更加容易被孩子所接受,但要认识到信息技术是把双刃剑,教师一定要正确使用信息技术,提高幼儿教育的教学效率。
【关键词】幼儿教育方法发展
一、幼儿教育概述
幼儿教育是指幼儿教师对三岁至六岁的孩童进行婴儿教育,它主要是为今后的初等教育建立基础,并且是一个人发展的重要而特殊的阶段。在我国对于幼儿进行教育的组织、机构可以分为以下三种类型:
⑴公立幼儿园
为了倡导人们重视幼儿教育,帮助人们在“起跑线”上能健康、快速的发展,国家或地方政府出资在各市县建立非盈利性的公立幼儿教育机构。
⑵私立幼儿园
为了减少政府的负担,帮助普及幼儿教育基础。企业或个人若能达到符合国家规定的办学标准条件,就可以自行独立经费建立私人幼儿教育机构。私立幼儿教育机构可以拥有自行管理的权利,为幼儿提供优质的服务。同时,国家为了让私立幼儿园拥有高质量的办学条件,允许私立幼儿教育机构依靠幼儿家长缴纳学费帮助教育活动进行运转。一般情况下,私立幼儿园的教学质量较高,且收费高。
⑶“半民半官”幼儿园
为了增加幼儿园的数量,提升幼儿教育质量,政府可以行使财政手段与权力指导建立幼儿教育机构。企业或个人在建立幼儿园时接受政府出资协助,在一定程度上拥有行使主要管理权外,还将会接受政府协助与监督,此幼儿教育机构称为“半民半官”幼儿园。
这三种幼儿教育机构的经费来源决定了它的类型,并充分体现国家对于幼儿教育的支持。无论是那种机构都必须为幼儿带来收益,因此幼儿教育机构非常重视幼儿教师对幼儿进行教育的方法。
二、幼儿教育的方法
⑴幼儿教学安排要符合幼儿特点
幼儿入园后,幼儿教师应在各种教学与园内生活中,要求并帮助幼儿学会“做自己能做的事情自己做”。培养幼儿不怕困难、坚强勇敢的优秀品质,提高生活自理能力。因受生活、学习等环境的因素的影响,幼儿的眼界受到了很大的限制,这促使幼儿好奇心急剧增强。从幼儿的角度出发,幼儿内心渴望并愿意跳、愿意跑,愿意接触新的事物。有些家庭因一直以来民主意识较弱,导致幼儿对于幼儿教师产生一种敬畏感,所以不愿意主动与教师交谈。缺乏一定飞沟通能力,所以在幼儿与陌生人说话时会语无伦次的现象,不能流畅表达出自身想法。因此,幼儿教师要经常与幼儿的进行沟通,培养并鼓励幼儿大胆与他人的进行交际、交流活动。
⑵开展丰富的游戏活动
一部分幼儿教师对于游戏活动的重要性认识不足,认为游戏仅是“玩耍、嬉戏”,只重视课堂的教育,忽视游戏活动的知识学习。幼儿园的教学方式应主要以游戏为主,通过游戏活动认识客观世界。游戏是利用幼儿的天性,让他们在一个愉快、轻松的气氛中,自愿参加游戏活动。这不仅可以使幼儿得到学习,而且幼儿身体也获得了劳动,更能促进幼儿德、智、体、美的全面发展。
游戏不仅是一种灵活、简便的教育活动,而且是幼儿生活中最重要、最基本的活动。在游戏中,幼儿教师可以通过各种材料、教学情境来指引幼儿熟悉、认识事物,这有助于培养幼儿的良好品质和认识能力。让幼儿在轻松的活动氛围中,身心得到健康、全面的发展,生活自理能力和卫生习惯得到一定的提高。
⑶丰富课程内容
自然是一本真实的百科全书,蕴藏着丰富的知识,它生动、形象、具体的展现了学习的内容。幼儿与自然是天生相通的,大自然为孩子们提供了生动、鲜活的实例,这对儿童身心发展起着非常重要的作用。这不仅丰富了幼儿的知识、增长了幼儿的智慧、陶冶了幼儿的情操,而且可以增进幼儿健康。在自然的原始场所里,幼儿可以亲自去发现、探索,从中得到真实、淳朴的世界。只要幼儿教师引导,给幼儿启迪、灵感,将会增长幼儿自身的知识,加深热爱自然,并受益无穷。
三、关注幼儿身心发展
幼儿的身心发展关乎幼儿整个人生价值观的建立,幼儿教师应十分关注幼儿的身心发展,以下有三点基本策略可以促进幼儿身心和谐健康发展。
⑴运动促进生理发育
儿童生理是一切发展得以进行的基础,家长与教师都关注幼儿生理健康的成长。经过丰富经验的积累,证明运动是促进儿童生理健康发展的关键。由此,人们创造了丰富的传统游戏。例如:跳绳、丢沙包、踢毽子等。在这些游戏中,幼儿都是处于一种积极、主动的位置。幼儿学习游戏规则,体验失败与成功,在游戏中不断探究,同时在智力、身体健康、创造性等方面不断地进步。
⑵互动促进心理成长
学习可以促进心理成长,这也是行为发生变化的一个新的层次。幼儿通过种类繁多,形式各异的娱乐(例如唱歌、跳舞等)加深幼儿与他人之间的了解。这样既可以消除学习、生活中带来的烦闷,又可以滋润心灵,促进心理成长。
⑶智力促进成长
智力是人们认识世界的一种观察力、思维力、想象力等综合能力的体现。智力一般与先天遗传因素有着密切的关系,同时受生活环境与教育因素的影响,而且还与个体实践与努力有关。遗传是基础,后天教育和环境对人的智力起着十分重要的作用。因此。幼儿教育属于一种智力的引导,可以让幼儿健康成长。
人类的学习资料都是来源于生活,通过对生活的观察,善于思考和总结改善生活的状态。幼儿教师只要遵循这一过程,选择合适的材料,指导幼儿观察生活、感受生活、启发思想、总结经验等,促使幼儿全面得到发展与提升。
参考文献
[1]冯晓霞.努力促进幼儿教育的民主化—— 世界幼儿教育改革与发展的重要趋势[J].学前教育研究,2002(2):7-10.
[2] 李慧莉,陆锐.参差不齐的幼儿教育对小学教学的影响研究[J].曲靖师范学院学报,2002(4):110-113.
[3] 张文质、林少敏.保卫童年一一基于生命化教育的人文对话[M].福州:福建教育出版社,2004.
关键词:幼儿教育 国家发展 社会公平
发展差异显著的城乡教育,人们对个体的早期发展与幼儿教育的的缺乏重视,一些地方政府、行政人员没有从国家发展的战略来重视幼儿教育等等,这都是影响我国幼儿教育的发展的因素。
一、 幼儿教育与国民素质、人力资源建设和国家核心竞争力的关系
儿童的良好的中小学教育是以高质量的幼儿教育为前提的,后续教育阶段的学习成绩与效果,学业的成功与失败都与其有关系。我国教育部和联合国儿童基金会合作的“幼小衔接研究”,西方国家大型追踪研究如“开端计划”(Head StartProgram)和“高瞻方案”(High/,Scope Project)等都证明了作为初等教育和人力资源开发的基础之一和重要因素的幼儿教育除了帮助幼儿做好入学准备,还可以提升幼儿的入学表现。
联合国教科文组织在《教育:财富蕴藏其中》的报告中明确指出:“幼儿教育的不足或缺乏均可严重地影响终身教育的顺利进行”。所以,从某种程度上,幼儿教育也能消除儿童的学业失败。而且早期的教育也会促进儿童的认知和语言发展。也就是说,幼儿教育会直接关系到国民素质的提高、人力资源建设和国家核心竞争力的增强。
二、幼儿教育与妇女就业、家庭生活质量、家庭和睦的关系
决定家庭生活质量与幸福指数的关键性因素是儿童的健康成长。随着社会经济的不断发展,人民生活水平的提高,家长们也日益重视幼儿的身心健康与对孩子们的教育。众多事实表明,城乡家长和社会开始关注幼儿的教育质量,这也成为他们能否安心工作和学习的重要关键。家长的教育观念也会随着良好的幼儿教育改善和提高,也会使亲子之间的关系变得良好。越来越多的母亲在产假过后继续工作,是与良好的幼儿教育脱离不开的,良好的幼儿教育为妇女参与继续教育、学习新技能提供了机会,将妇女很好的从家庭中解放出来,间接地改善了妇女在家庭和社会的地位。妇女参与工作解除了后顾之忧,从而也提高了家庭的整体经济收入和生活水平。
美国早期开端计划对17个州的3千名儿童及其家庭的研究,“高瞻一佩里”项目对美国贫困黑人幼儿长达40年的追踪研究,都表明了家长在良好的幼儿教育促进幼儿身心发展的同时,家长在身心、教育发展的观念也达到良好的改善。也就是说,良好的幼儿教育可以促进妇女就业、提高家庭生活质量和保障家庭和睦。
三、幼儿教育与社会公平的关系
当前,世界各国遇到的共同难题便是持续扩大的贫富差距与社会的不公平。我国区域经济的长期发展的不均衡已成为影响我国社会公平与和谐的重大隐患。社会公平作为教育公平的基石,教育公平作为幼儿教育公平的起点,所以在某些方面,幼儿教育具有显著的社会补偿功能。
幼儿阶段儿童大脑发展具有巨大的潜力、强可塑性和可修复性,所以先天发展缺陷的儿童接受科学适宜的早期干预与教育影响,在一定程度上可以达到弥补的效果。而早期补偿教育也可有效消除家庭和社会处境不利对儿童成长的消极影响。幼儿教育可以减少社会的不公平分层,使弱势群体融入主流社会,来促进社会的公平与和谐。
四、幼儿教育与社会经济效益的关系
幼儿教育是投资获益最多的教育阶段,关于幼儿教育的投资与回报,其回报是随着个体的成长而增长的。公共投资会有效性增加,国民经济也会持续不断地增长。在幼儿教育方面加大投入,可以帮助国家在特殊教育和犯罪违法方面减少开支,也会降低社会的救助比例等等。幼儿教育能够产生巨大的社会经济效益,增加公共投入的有效性。
从国家发展的战略视角来讨论幼儿教育的价值,在某些方面上意义是重大的。国民素质的提高、人力资源的建设、社会的公平和稳定都是离不开良好的幼儿教育的。所以促进幼儿教育事业的积极、健康、有序发展是义不容辞的。
五、消除家庭或者社会处境不利给儿童成长带来的消极影响
如美国和英国,都专门于早期补偿教育方面,制定了相应的干预研究计划,据这些开端计划追踪研究显示,针对家庭贫困、父母教育程度低下、处于社会底层的儿童进行早期补偿教育,能有效帮助这些弱势群体儿童摆脱消极和贫穷的循环圈,让他们提高认知、语言等各方面的能力从而更可能获得高中及更高学历,为以后取得事业上的成功打好基础。早期补偿教育还会提高弱势群体儿童成年后的自立程度,他们自己组建家庭并且忠实婚姻生活,不会过分依赖特殊教育和社会福利。
总结:随着近年来多学科的相关研究,幼儿教育的价值日益彰显。在个体上,发展幼儿教育有利于个体的终身发展;在国家发展上,幼儿教育发展可以推进国民的教育质量、提升国民素质、有利于社会经济的持续发展,等等。所以我们有必要从新的视角与战略高度在我国向公共服务型政府转型的新时期来重视幼儿教育在个体、国家上的重要价值。
参考文献:
[1]韩小雨等.从国家发展的战略视角论幼儿教育的价值[J]2010
[2]儿童文学的教育价值论纲马力等著,沈阳市:辽宁少年儿童出版社,2000
一、认清形势,提高认识,增强加快发展幼教、特教和扫盲工作的紧迫感和责任感
“九五”以来,在省委、省政府的正确领导下,在各有关部门的通力协作和全省广大幼教、特教、扫盲工作者的辛勤努力下,我省的幼教、特教、扫盲工作取得了很大的成绩,得到了快速的发展。苏南和大中城市基本普及了学前三年教育,全省一类幼儿园从1997年的500所增加到2001年的1400所,接受一类园优质教育的幼儿从15.1万人增加到47.9万人;充分调动了社会举办幼儿教育的积极性,逐步形成了符合我国国情的政府、社会、个人多渠道举办的办园体制和管理体制。特殊教育基本达到与当地普通儿童教育同等水平,7-15周岁残疾儿童接受义务教育的比例稳定在90%以上,特殊教育学校数、在校生数、年招生数和毕业生数均在全国名列前茅,残疾儿童少年义务教育的普及为提高残疾人的社会地位和生活质量奠定了基础,在全国有一定的影响。全省共扫除青壮年文盲30多万人,1996年在全国省、区中率先实现了基本扫除青壮年文盲的历史任务。这些成绩的取得,凝聚了广大幼教、特教、扫盲工作者的爱心、智慧和汗水,离不开有关部门和社会各界的关心和支持,在此,我代表省教育厅向全省广大幼教、特教、扫盲工作者,向热情关心支持幼教特教事业和扫盲工作的各有关部门以及社会各界的同志致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省幼教、特教和扫盲工作还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在:幼儿教育事业的发展与广大人民群众接受良好教育的需求还不相适应,与整个教育事业的发展要求不相适应。目前,全省学前三年儿童入园率才达到78%,与“十五”规划目标相距甚远,面广量大的农村幼儿教育问题尤为突出;管理机构和人员薄弱,幼儿园管理水平和保教质量亟待提高。不同地区特殊教育的规模和办学条件差距较大,特殊教育的层次和水平需要进一步提高。扫盲的基础不够牢固,文盲数量没有明显减少,新增文盲和复盲人数有所增加,扫盲课程和教学不能满足学习需要,扫盲的任务依然十分艰巨。幼教、特教和扫盲工作同属于教育工作的薄弱环节,重视得不够,要花大力气抓。存在这些问题,固然与我省区域发展不平衡、流动人口增加等客观原因有关,但最主要的还是有些地方教育行政部门负责同志对幼教、特教、扫盲工作的重要性、紧迫性认识不足,没有摆上应有位置,有的同志存有畏难情绪,抓落实不够。因此,当前首要的是进一步统一思想,提高认识,全面落实幼教、特教、扫盲工作在基础教育和地方社会事业发展中的重要地位。
加强幼教、特教和扫盲工作是全面建设小康社会的重要内容。刚刚闭幕的党的十六大,提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是逐步扭转地区差别、城乡差别、不同群体差别,追求全面均衡发展的小康社会。处于学前教育阶段的孩子、广大残疾儿童少年和文盲是我们这个社会群体中的重要一员,某种程度上也是一个困难群体和弱势群体,更需要我们特殊的关爱和帮助,切实尊重和保障他们的教育权益,提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质是惠及千家万户、造福子孙后代的“德政之举”,是全面建设小康社会的应有题中之义。全面建设小康社会,是一项包括经济、政治、文化、教育共同推进的宏伟目标,教育发展的程度是小康社会的重要指标。小康社会对教育提出了新的更高的要求,要“形成比较完善的现代国民教育体系”,使“人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”江泽民总书记在十六大报告中关于全面建设小康社会的阐述,使我们对全面建设小康生活有了更高、更完整的认识。小康是经济、社会、文化三个文明协调发展的重要指标,与推进现代化发展的目标完全一致。幼儿教育、特殊教育和扫盲工作都是现代国民教育体系中的有机组成部分,缺乏或削弱这三块教育,国民教育体系将不够完整,小康社会的建设也不够全面。幼教、特教和扫盲工作的高水平是小康社会的必须内容。当前,我省已进入全面建设小康社会、向着率先基本实现现代化目标迈进的发展新阶段,全省经济建设和社会发展都具备了一个较高的平台,各类教育事业发展也站在了一个较高的起点上。我们要全面贯彻十六大精神,与时俱进,积极发展,开创我省幼教、特教和扫盲工作的新局面,为全面实现建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
加强幼教、特教和扫盲工作是满足人民群众教育需求、推动社会文明进步的重要标志。幼儿教育是教育的起始阶段,加强幼儿教育,将为人的一生的充分发展奠定基础。随着优生优育国策的贯彻落实和人民生活状况的改善,幼儿教育愈来愈受到人们的重视。广大农村地区人民群众希望幼儿能有机会入园,接受早期教育;城市和经济发达地区的人民已不仅满足于孩子有机会入园,更迫切要求入好园,接受优质的幼儿教育。大力发展幼儿教育,是满足人民群众日益增长的教育需求的需要。残疾人是社会的弱势群体,理解、尊重、关心和帮助残疾儿童是中华民族的传统美德,教育对于他们终身发展所起的作用,比任何其他帮助都显得意义更为重大。使广大残疾儿童少年接受教育,培养他们自尊、自信、自立、自强的精神,提高他们的素质和平等参与社会生活的能力,是教育事业发展的一个重要方面,是社会文明进步的重要标志,也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。西方发达国家对残疾人事业非常关注。我们社会主义国家更应该重视残疾人事业,理解、帮助残疾人,让他们能够接受良好的教育,从而提高生存能力和生活质量。文盲是当今文明社会的不和谐音符,在社会竞争中处于劣势地位。我省文盲大量产生于农村,主要集中于农民。扫除文盲是提高农民素质、促进农民致富的基本前提,是传播科学文化技术、抵制各种社会歪风邪气的有效渠道,是消除农村贫穷落后现象、实现富民强省目标的重要基础。在新形势下彻底扫除文盲,对于提高人口素质、推进社会主义精神文明建设具有更为重要的意义。城乡一体化的发展,提高人们的生活质量,必须有良好的教育基础做保障。我国加入WTO以后,社会要求高素质的劳动者和技术人才,没有文化不行,不加强教育不行。
加强幼教、特教和扫盲工作是高水平、高质量发展江苏基础教育的迫切需要。根据国家基础教育“新三片”分类要求,我省大部分地区属于“占全国人口35%的大中城市和经济发达地区”,必须发展高水平、高质量的基础教育。“九五”期间,江苏基础教育事业取得了令人瞩目的巨大成就,在全国率先实现“两基”目标,高中阶段教育规模显著扩大,中小学布局调整取得较大进展,教育现代化建设稳步深入推进,以课程改革为核心的素质教育全面实施,特别是进入新的世纪,今年我省全面完成农村义务教育管理体制调整和中小学危房改造工作,为高水平、高质量发展基础教育奠定了良好基础。但是,江苏基础教育目前也面临着诸多不容忽视的矛盾与困难,严重制约和影响着基础教育整体水平的提高。实事求是地说,幼教、特教和扫盲工作这三块教育往往容易被忽视,已经成为基础教育工作中的薄弱环节。面对基础教育发展的新要求,幼儿教育、特殊教育和扫盲工作绝不能拖全省基础教育事业发展的后腿。各级教育行政部门要增强加快发展幼教、特教和扫盲工作的紧迫感和责任感,认真研究对策,切实加强幼教、特教和扫盲工作,促进各块教育协调健康发展。
二、突出重点,强化管理,大力推进幼儿教育事业发展
第一、突出重点,解决事业发展不快的问题。“十五”期间,我省幼儿教育的事业发展的目标是学前三年教育普及率达到90%,经济发展程度较低的农村达到80%。目前全省学前三年教育入园率较低,在园幼儿数年递减15万人,大部分集中在农村,苏北不少农村只有学前一年教育。“十五”期间我省幼儿教育事业发展的重点在农村,尤其是苏北农村。农村的幼教事业上去了,整个幼儿教育事业发展水平就会大幅度提高,各地要本着积极进取、分区规划的原则,提出本地特别是农村幼儿教育事业的发展目标,并落实相应的政策措施。当前发展农村幼儿教育具有良好机遇,实行“以县为主”的农村义务教育管理体制,相对减轻了乡镇政府的财政压力,因此尤其要重视发挥乡镇政府举办幼儿教育的责任,更多地关注和支持幼儿教育,同时调动村级兴办幼儿教育的积极性。农村中小学危房改造和布局调整之后,闲置了一批校舍,可以通过就近合并、强弱联合、新建扩建等措施,改善幼儿园办园条件,做大做强优质幼教资源。在政府办好骨干园的同时,要继续坚持“两条腿走路”的方针,积极鼓励和支持社会力量举办幼儿园。要结合农村实际,制定实实在在的支持社会力量办园的政策,根据教育成本确定合理的收费标准,在登记注册、分类定级、教师培训、职称评定等方面与政府办园一视同仁,从而有效地促进农村幼儿教育事业健康发展。
第二、强化管理,解决管理责任不明的问题。幼儿教育事业发展不快,很大程度是因为管理职责不明确,管理人员不落实。加强对幼儿教育的管理,首先要明确管理责任。根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》规定,教育行政部门履行主管幼儿教育的职责,具体负责拟订幼儿教育发展规划政策,动员并组织各方面资源举办幼儿园,协调有关部门加强对各类幼儿教育机构的管理,负责幼儿教育科学研究和对各类幼儿园的业务指导,建立视导和评估监测制度,组织培养和培训各类幼儿园园长、教师,实施园长、教师的考核和资格认定,办好示范园和骨干园,认定和指导社会力量举办的示范园等等。各地教育行政部门要充分认识自己承担的管理责任,切实履行管理职能。其次要配备和充实幼教管理人员,县以上教育行政部门必须配备幼教专职干部,教研部门必须配备专职幼教教研人员,乡镇也必须设有幼教辅导员,幼教辅导员可由乡镇中心幼儿园园长担任。再次,要切实加强对改制幼儿园的管理。省级示范园和其他公办幼儿园是我省幼儿教育的中坚力量,对全省其他各类幼儿园起着示范、辐射和实验作用,不得以出售、拍卖等方式转让。对已经改制的幼儿园,绝不能一改了之,不闻不问,教育行政部门同样要加强管理,跟踪调研,时刻关注这类幼儿园发展的趋向,要结合本地区情况,提出建设性意见,对改制问题加强研究,及时汇报。今后,不管是政府办园,还是其他社会力量办园,不管是公办幼儿园,还是改制后的民办幼儿园,教育行政部门都要加强管理和业务指导,否则就是严重失职。教育部门是幼儿教育的主管职能部门,我们一定要怀着对民族未来和人民群众高度负责的精神,切实管好各类幼儿教育。
第三、遵循规律,解决保教质量不高的问题。当前,我省幼儿园特别是农村幼儿园内部管理不规范、教育不得法,违背幼儿身心发展规律的现象依然存在,导致幼儿教育小学化、成人化的现象非常普遍,这与教育部门疏于管理、加强科学研究不够有很大关系。教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要(试行)》,是今后一个时期幼儿园全面贯彻教育方针,提高幼儿园保教质量的指导性文件。各地教育部门和广大幼儿园园长、教师要认真学习贯彻《纲要》精神,遵循幼儿身心发展规律,树立以人为本的思想,转变幼儿教育观念,并将先进的幼儿教育理念渗透在幼儿教育日常管理的各个环节,具体指导广大教师的保教行为。要进一步端正办园指导思想,坚持按幼儿教育规律办园,坚持保教并重,着眼幼儿的终身发展,促进每一个幼儿富有个性地健康成长。要充分发挥本地各类实验幼儿园、示范幼儿园的示范、辐射和导向作用,组织开展多种形式的交流、学习、观摩活动,具体指导其他各类幼儿园的教育行为,提高幼儿教育质量。要加强幼儿园日常管理和检查,重视安全、卫生和环境治理,特别要重视对幼儿园危房的检查,不得含糊。要充分挖掘幼儿园(班)室内外环境建设的教育功能,提高环境育人的功能。要高度重视幼儿教育的科学研究工作,加强与国内、国际幼教界的交流与合作,学习借鉴国内外先进的幼儿教育理论和实践经验,努力探索符合江苏特色的幼儿教育改革和发展的新思路。提高保教质量的关键是教师,幼儿教师是孩子权益的直接保护者,必须具备良好的师德修养,树立现代教育理念,掌握专业知识技能,提高专业化水平。要认真执行《教师资格条例》,严格幼儿园长持证上岗制度和教师资格认定制度,切实把好幼儿教师“入口关”,及时清理不合格教师。要切实加强幼儿教师队伍建设,提高新师资的培养层次,抓好在职教师的培训。各级政府和幼儿园主办单位要按照《教育法》、《教师法》的有关规定,切实保障幼儿园教师的工资发放和其他权益,当前要特别关注农村幼儿教师和因幼儿园改制而分流或转岗的幼儿教师的生活状况,想方设法解决实际问题,以提高生活质量,稳定幼教师资队伍。
三、完善体系,深化改革,积极提升特殊教育层次
特殊教育事业是一项充满爱心、充满社会主义人道精神的光辉事业,是教育事业的一个重要组成部分。多年来,我省坚持“普及与提高并举,以提高为主”的方针,以创建特殊教育现代化示范学校为重要举措,推进特殊教育现代化建设,特殊教育事业取得了显著成就,各项指标在全国均名列前茅。这些都为我省特殊教育的进一步发展奠定了良好的基础。我们要进一步发扬好的经验和做法,充分考虑特殊教育的特殊性,坚持“特事特办”,给特殊教育以特别支持,促进特殊教育健康发展。
要进一步巩固和提高残疾儿童少年义务教育入学率。尽管我省残疾儿童的义务教育入学率较高,但还存在区域发展不平衡问题,不同地区特殊教育的规模和条件相差也较大。“十五”期间,我们仍然要着重抓好残疾儿童少年的义务教育,要根据分区规划、分类指导的原则,积极推进不同地区、不同类别残疾儿童少年的义务教育,特别重视农村地区残疾儿童少年的教育,努力做到把每一位残疾儿童都送到学校。为此,一方面要加强特殊教育学校的办学条件建设,充实特殊教育教学设备,积极创建一批办学水平和教育质量较高的特殊教育实验学校;另一方面要加大在普通学校设立特殊教育班和开展残疾学生随班就读工作的力度,强化特殊教育学校对随班就读学校的业务指导,这是普及和提高残疾儿童少年义务教育入学率的重要手段。各有关部门要进一步提高认识,制定切实可行的政策,增加特教经费投入,改善教学条件,保证残疾学生能进得来,留得住,学得好。
要完善特殊教育体系,提高特殊教育层次。随着经济发展和社会的进步,残疾人对教育的需求也在不断提高,不断增长。特殊教育必须针对这一发展趋势,在大力普及残疾儿童少年义务教育的基础上,根据社会需要,进一步发展残疾儿童学前教育、残疾人高级中等教育以及更高层次的教育,不断完善特殊教育体系。残疾儿童接受学前教育,对他们的学龄期教育乃至终身发展有着十分重要的意义和作用,“十五”期间,各市必须至少单独设立一所残疾儿童学前教育机构,全省特殊教育学校必须附设残疾儿童学前班,小学学前班、幼儿园不得拒绝残疾儿童入园,积极支持康复机构、社区服务机构开展残疾儿童早期教育,鼓励社会力量举办残疾儿童早期教育机构。发展残疾人高级中等教育,要坚持以职业教育为主的方针,充分利用各地现有职业教育资源,大力加强劳动技能和职业教育,切实让学生掌握一定的职业技能,为将来平等地参与社会生活、适应社会需要创造条件。要充分利用现有教育资源,发展残疾人高等教育。各地教育部门要积极争取民政、残联部门的支持,在经费、场地、设备等方面支持特殊教育学校开展职业技术教育,同时要帮助解决好学生毕业后的就业问题以及就业后的残疾职工培训、继续教育问题。
要深化特殊教育教学改革,提高特殊教育质量。根据残疾学生身心特点和发展规律,以培养学生树立自尊、自信、自强、自立的精神和社会适应能力为主要目标,积极推进特殊教育学校课程改革,有针对性地加强德育、体育和美育工作,全面提高学生的素质,使不同程度的残疾学生通过教育都能够得到适合自身需要的发展。必须高度重视特殊教育师资队伍的建设,在有条件地区和学校,除学科教师外,逐步配备专业课教师、心理康复教师、言语康复教师、医疗康复教师、特教工程技术员等专业技术人员,使特殊教育师资更趋专业化。师资队伍建设江苏存在一定的优势,南京特殊教育师范学校已升格为南京特殊教育职业技术学院,可以更好地为我省培养特殊教育师资。要进一步加强特殊教育科研工作,认真开展分类教学、个别化教学的研究,在教育理念、教育方法、教育手段上积极进行探索,以提高我省特殊教育教学质量和事业发展水平。
四、转变观念,综合治理,切实提高扫盲工作实效
基本扫除青壮年文盲,是“两基”的内容之一。我省扫除青壮年文盲的任务很重,形势十分严峻,大量文盲的存在,与江苏作为经济大省、文化大省特别是教育大省的地位很不相称。各地必须深入贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和《关于基础教育改革与发展的决定》,坚持“一堵、二扫、三提高”的方针,坚持分类指导、分区规划的原则,把扫盲工作的重点放在苏北和广大农村地区,不仅要扫除现有文盲,更要杜绝新增文盲,重点扫除青壮年文盲,巩固扩大扫盲成果。
一是深化改革,树立新的扫盲教育观念。随着经济发展、社会进步和人民群众生活水平的提高,单纯以识字为主的扫盲内容和形式,已经不能适应新形势的需要,文盲也不感兴趣。目不识丁的文盲群众能够生活,不误农时耕耘劳作,他们不是不需要文化知识,他们需要提高生产的知识与技能,需要脱贫致富的门路,需要提高生活质量的综合性知识。因此,新时期的扫盲工作要转变观念,深化改革,逐步形成以学习、生产、生活需求为导向,能满足文盲基本学习需求的扫盲教育机制,逐渐从扫文字盲向扫文化盲、扫技术盲等功能性扫盲转变。要深化扫盲课程和教学改革,建立基本文化知识、创业知识与技能、实用技术技能培训、家庭生活知识与技能、公民生活知识与技能相结合的扫盲课程体系,积极探索识字与学习科学基础知识、生产劳动技术以及与农村的脱贫致富相结合的扫盲教学方式,切实提高扫盲实效。近二十年来,扫盲工作没有停止,但巩固成就不显著,存在复盲现象,存在虚假报数现象,扫盲工作必须扎实,不能自欺欺人。
二是综合治理,从源头上杜绝新文盲的产生。一年堵不住,三年扫不完,实行严格的堵盲措施,从源头上杜绝新生文盲的产生至关重要。扫盲工作是一项综合治理工程,要严格控制中小学生辍学,将适龄儿童少年入学率、巩固率作为各级政府、教育行政部门和教师工作目标责任,实行严格考核,与评优晋级等奖惩措施挂钩,防止因工作不力而造成学生辍学;要切实关注外来流动人口子女、女童、残疾儿童的入学问题,制定扶助贫困家庭子女接受义务教育的政策措施,确保每一个适龄儿童能够按时接受义务教育;要防止义务教育阶段学生因学校布局调整、收费高、考试成绩不好受到歧视等原因造成流失,成为新的文盲。
三是建立制度,形成扫盲和扫盲后继续教育的有效工作机制。要自上而下实行“双线目标责任制”,逐级落实政府和教育部门的扫盲工作责任。农村中小学校、农民文化技术学校、成人学校在扫盲工作中要充分发挥主阵地作用,把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责,负责本施教区内的具体扫盲教学,文盲较多的地区,可以组织教师和高年级学生参加扫盲工作,把参加扫盲活动记入教师工作量,作为学生社会实践、综合实践和假期活动的内容;要利用科技服务站、农科所、示范户、专业户等多种渠道传播实用技术知识,让农民群众亲身体验实用技术带来的实惠,从中受到扫盲教育。居住分散和零星的文盲,难以组成扫盲班的,可以采取“包教包学”制度,通过签订扫盲包保合同的方式明确各方面的责任,把扫盲任务落实到基层,落实到人。各地要进一步完善扫盲达标制度、脱盲考试制度、扫盲工作复查制度和表彰奖励制度,积极创建“无文盲村”活动,促进扫盲和扫盲后继续教育持续深入地开展。
五、加强领导,加大投入,为发展幼教、特教和扫盲工作提供有力保障
幼儿教育、特殊教育和扫盲工作事关江苏教育和经济社会发展全局,都是社会性、群众性很强的教育活动,涉及许多政府部门和社会有关方面,需要政府的统筹领导和社会各界的广泛参与,推动这三项事业改革和发展的关键是切实加强领导。全省各级党委、政府和有关部门领导一定要从学习贯彻十六大精神、贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,进一步增强加快发展幼教、特教和扫盲工作的紧迫感、责任感、自觉性、主动性,以与时俱进的精神,奋发有为的姿态,求真务实的作风,加大对幼儿教育、特殊教育和扫盲工作的领导力度,努力提高工作的组织程度,使三项工作都有新举措。国家有关法律、法规和文件关于幼儿教育、特殊教育和扫盲工作的要求已经十分明确,《省政府关于加快基础教育改革与发展的意见》也对幼教、特教和扫盲工作作出了规定,这次会议上又印发了省有关部门关于“十五”期间特殊教育和扫盲工作的意见,幼儿教育改革和发展意见也即将印发执行,现在关键的问题是坚定不移地狠抓落实。各县级教育行政部门要充分发挥主管职能作用,恪尽职守,责无旁贷,把幼教、特教和扫盲工作摆上重要位置,纳入教育事业发展规划的工作目标,作为基础教育的重要工作;要结合本地实际情况,制定切实可行的政策措施,进一步加强管理,集中力量认真部署实施;深入实际开展调查,不断加强科学研究,及时解决幼教、特教和扫盲工作中出现的新问题,每年为幼教、特教和扫盲工作办几件实事;要总结推广先进典型和经验,定期表彰在幼教、特教、扫盲工作中成绩突出的先进集体和先进个人。与此同时,教育部门要在政府的领导下,积极主动地发动和争取有关部门支持配合,形成各有关部门和社会各界分工协作、齐抓共管的工作格局。农业、民政、文化、宣传、妇联、残联、科协等部门、团体要充分发挥本系统的优势,结合各自特点和工作积极开展相关活动,承担任务,落实措施,共同做好幼教、特教和扫盲工作。
进一步增加投入,建立幼教、特教和扫盲工作经费保障机制。幼儿教育、特殊教育和扫盲工作是社会事业中涉及面广、需要确保经费投入的一项公益性事业。各级政府必须按照“三增长,一优先”的规定,采取有效措施,切实加大对特教和扫盲工作的经费投入,这是特殊教育和扫盲工作经费来源的主渠道。幼儿教育是非义务教育,应建立教育成本合理分担机制,政府要继续安排幼儿教育的经费,并努力做到逐年增长。各级财政安排的经费主要用于教育部门举办的幼儿园,以保障幼儿园教职工工资按时足额发放和政策规定的待遇,同时,还用于培训教师、表彰奖励。幼儿园向入园幼儿的家长收取一定的保教费用,使其承担一部分教育成本是应该的,这也是幼儿教育经费的重要来源。幼儿园的收费标准应根据生均教育成本、各地经济发展水平和人民群众的承受能力以及不同幼儿园类别等具体情况来确定。乡镇政府和村民委员会要积极筹措幼儿教育经费,力所能及地支持农村幼儿教育,保障乡镇中心幼儿园必要的办园经费,包括修缮危房、改善办园条件等。教育部门要请其他部门协同合作,深入幼儿园调查研究,争取全社会的理解和支持。财政对幼教、特教和扫盲工作的经费要保证专款专用。要积极争取全社会关心支持幼儿教育、特殊教育和扫盲工作的发展。教育行政部门要积极会同物价、财政等部门,加强对幼儿园、特教学校和扫盲教育机构的收费行为和所收经费的管理和监督,建立健全有关的规章制度。
强化对幼教、特教和扫盲工作的检查督促,确保幼教、特教和扫盲工作取得成效。必须切实加强督查,狠抓落实,省政府教育督导团已明确今明两年的工作主要以督政为主,加强上级政府对下级政府领导和管理基础教育的监督和检查,继续坚持“两基”年审制度,拓宽巩固提高“两基”成果督导评估指标体系,把扫盲工作、幼教和特教作为“两基”检查督导和教育现代化评估验收的重要内容。根据幼教、特教和扫盲工作目标和进展情况,要大力开展对幼教、特教和扫盲工作的专项督导检查,并建立月报制度和责任追究制度。要大力宣传做好幼教、特教和扫盲工作的重大意义,引导全社会都来关心、支持幼教、特教和扫盲工作,为推动幼教、特教和扫盲工作的改革和发展营造良好的社会环境。