全面推进素质教育的决定范文

全面推进素质教育的决定篇1

一、素质教育概述

关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确的解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”

二、农村教育的现状

1.教师教学依然是传统的教学方式

随着新一轮课改的深入开展，教师对素质教育有了初步的认识，基本上明确了素质教育的基本要求，也基本上能按照新课标、新理念开展教学工作，基本能做到教师为主导、学生为主体，但教师的教育方式和教学手段却没有明确的转变。在我县，大部分农村小学还是一支粉笔、一本教科书、一块黑板的传统教学方式，原因在于教学设备严重落后。

2.教育资源配置严重不足，教学设施简陋，师资力量不足

首先，教育教学设施、师资是素质教育的必要保障。随着“九年义务教育政策的出台”和“两基”工程的开展，在很大程度上改善了农村地区的教育用房，但很少有配套设施。如，音、体、美教学设备根本不完善，更谈不上什么电脑室、多功能教室了。

其次，农村地区学校师资力量严重不足。我县农村学校每位教师至少要承担4类学科教学，负担可想而知。在这样高负担的教学中，从何谈起“应试教育”向“素质教育”的转轨？修好了教学楼，就认为改善了办学条件，就能实现教育的转轨吗？

三、农村教育由“应试教育”向“素质教育”转轨的措施

根据农村学校教育的现状及其特点，我认为农村学校要真正实现教育的转轨，转轨到素质教育上来，全面提高人的素质，应采取以下措施：

1.加强思想认识，切实转变教育教学观念，认真贯彻落实国家实施素质教育的各项方针政策

党中央国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“全面推进素质教育是党和政府的重要职责，各级领导班子干部要转变教育观念，充分认识素质教育的重要性和紧迫性。”这就明确了政府及行政主管部门应当树立什么样的教育观念。无论任何部门和教师都必须转变教育观念，把加强思想认识和转变教育观念作为教育转轨的基本前提和首要任务来抓。同时，认真贯彻和落实素质教育的各项方针、政策，这更是实现农村教育转轨的前提。

2.优化教育资源的配置，加大对农村教育的投入，甚至向农村教育倾斜

我国的教育，特别是农村教育，教育资源十分有限，教育基础比较薄弱。要全面推进素质教育，实现教育的转轨，就必须优化教育资源的配置，即在经费投入、校舍修建、教学设施设备的添加、师资配备等方面要向农村地区学校倾斜。要把农村地区学校的教育与城市学校的教育摆在同一地位，甚至倾斜于农村学校的教育，才能逐步实现教育的均衡发展。

3.加强教师队伍建设

应采取有力措施，保障农村学校教师数量，这是实现农村地区教育转轨的重要的核心任务。国家的兴旺在教育，教育的希望在教师。农村学校没有足额教师，能全面推进素质教育的发展，能实现教育的转轨吗？因此，我们教育主管部门一定要把好学校教师队伍进出门槛，保障农村地区学校教师的数量与质量。

4.加强学校管理，提高教师队伍的整体素质和能力

要实现农村地区学校教育的转轨，必须加强学校管理，提高教师队伍的整体素质。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。”教师素质的高低，决定了教育转轨是实现素质教育发展的保证。

5.改革评价制度和考试制度

由于高考指挥棒的导向，很难真正实现“应试教育”的转轨。因此，不改革评价制度和考试制度，其他的任何改革都将是个形式，“应试教育”的转轨就没有轨道。

“十年树木，百年树人。”实施素质教育是一项长期艰巨的任务。要真正实现农村地区学校“应试教育”的转轨，也是一个漫长而艰巨的过程。但是，随着我国改革开放的不断发展壮大，综合国力的不断增强，我们已经看到了未来教育的希望，也看到了农村教育的希望。

全面推进素质教育的决定篇2

摘要文章从素质教育工作的指导思想、对高职学生的素质结构及要求的认识、素质教育工作的实施路径等三个方面，阐述了高职院校素质教育工作的基本思路。

关键词高职；素质教育；工作思路

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。这一决定为构建21 世纪充满生机与活力、具有中国特色的高等教育指明了方向。高职院校作为高等教育大众化的重要组成部分，是培养社会主义现代化建设需要的高素质高技能人才的重要基地,因此积极推进素质教育是高职教育发展的必然选择。

作为全国百所国家示范性高职院校的柳州职业技术学院，在经历了14个年头的发展历程之后，已经从规模发展走上了内涵建设的道路，多年来，学院对高素质高技能人才的培养进行了深入的探索和践行，尤其是对高职学生的素质教育工作，学校给予了高度的重视，形成了一套具有自身特色的素质教育工作思路和工作方法。具体如下：

一、全面推进素质教育的指导思想

我院全面推进素质教育的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，围绕我院人才培养的目标，以学风建设为中心，以思想道德素质的培养为先导，以专业素质培养为核心，以创新精神和实践能力的培养为重点，以身心素质的培养为保障，以人文科学素质的培养为升华，充分发挥第一课堂作为素质教育主阵地的作用及第二课堂作为第一课堂补充和延伸的功能，全面提高学生的综合素质和就业竞争力。

二、对高职学生的素质结构及要求的认识

高职素质教育要以职业素质教育为核心，注重全面提高学生的综合素质，使学生具备一定的可持续发展能力。重点要加强思想道德素质、专业素质、科学素质、人文素质、创新精神、实践能力以及心理、身体素质等方面的培养。

三、素质教育工作的实施路径

1.建立全方位的素质教育体系，形成全院齐抓共管的机制

学院党委和行政要把素质教育工作列入学院重要工作来抓，每年召开一至二次素质教育工作会议，研究和决定我院素质教育工作的重大问题。在学院党委和行政的统一领导下，全院各级党团组织、各系（部）及各部门都要明确各自的责任和任务，要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，积极探索新形势下素质教育的新方法、新途径。教务处牵头抓好教学改革和课程建设工作，转变教育观念；党委宣传部要做好素质教育的宣传工作，使素质教育的思想深入人心；党委组织部和人事部门，要抓好教师队伍的建设工作；学生工作部（处）、团委及各系（部）要抓好具体落实工作。学院有关部门要建立和完善素质教育的评价制度，使全院形成推进素质教育的合力，全面推进我院大学生素质教育工作。

2.进一步改进德育工作的方式方法，提高学生的综合素质

学院各级党团组织、各系（部）及各部门，要把德育摆在各项工作的首位，抓好学生的思想政治教育、品德教育、法律与法制教育和职业道德教育；要加强大学生思想政治理论课的教学改革，紧密联系国际、国内形势和学生的思想实际，提高思想政治理论课的针对性、时效性；要深入开展“创文明校园、做文明学生”为主要内容的校园文明建设活动，提高学生整体思想道德素质。

3.建立一支高素质的师资队伍

教师素质的高低将直接影响素质教育实施的质量，有高素质的教师，才能有高素质的学生。因此，建设一支高素质的教师队伍，是实施素质教育的重要条件。要以创新意识和创造能力为核心，以思想道德素质和业务素质为重点，大力提升教师的全面素质。

4.发挥第一课堂作为素质教育主阵地的作用

以专业建设和课程改革为重点，在制定教学计划、教学大纲和组织教学活动中，把素质教育渗透到专业教学全过程，通过不断地深化教学改革，培养学生的专业综合素质和实践应用能力；突出实践教学环节，重视实验室建设、实践基地建设，强化学生职业技能培养；开设旨在培养学生各种素质的活动课程或选修课，不断拓展文化素质教育的覆盖面。

5.充分发挥第二课堂作为第一课堂补充和延伸的功能

学生工作部门以学生日常教育管理为重点，结合高职学生特点，以团学组织和学生社团、班级为依托，以活动为载体，努力拓宽社会实践渠道。要充分利用寒暑假开展“三下乡”，“四进社区”活动；要大力开展大学生科技活动，如组织科技与文化讲座，科技知识竞赛，鼓励学生开展科技开发和科技创新活动，提高大学生创新能力和实践能力；要认真组织好每年一度的“五四”文化艺术节、“新生节”、纪念“一二·九”运动等系列活动，提高学生全面素质。

6.加强对学生素质的调研工作

坚持每年组织一次新生素质调查、毕业生跟踪调查和学生思想、学习、生活、心理现状调查，并在此基础上有针对性地实施素质教育。

7.加强就业指导工作

建立就业指导和毕业生跟踪调查制度，全面提高学生的就业竞争力。根据我院学生实际及社会需求系统开展就业与创业教育，建立毕业生跟踪调查制度，加强校企合作，为提高学生的就业竞争力打下坚实的基础。

8.建立完善的素质教育工作评价体系

进一步完善学生综合素质的考评相关制度、考评方法，保证其客观、公正、公平，充分发挥引导评价功能。为全面推进学生素质教育发挥积极作用。

9.完善素质教育工作的硬件保障工作

全面推进素质教育的决定篇3

1993年2月，中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中指出：“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”

1994年6月，原国务院副总理李岚清在全国教育工作会议上提出：“基础教育必须从‘应试教育’转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”同年8月，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》提出，增强适应时展、社会进步，以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育。对道德素质、心理素质、艺术素质等的培养和发展提出了要求。文件中正式使用了“素质教育”这个概念。

1996年2月，《人民教育》刊载了湖南汨罗大面积推行素质教育的报道，其经验由国家教育委员会向全国推广。这是素质教育实践过程中的一个重要转折点，使素质教育改革试验从学校试点扩展为区域改革，为在全国全面实施素质教育奠定了基础。

1996年3月，八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，要“改革人才培养模式，由‘应试教育’向全面素质教育转变”。

1997年9月，国家教委在烟台召开了全国中小学素质教育经验交流会议，原国务院副总理李岚清出席了会议。这是在全国全面推进素质教育的标志性会议，标志着行政推进素质教育的工作全面展开。

1997年9月12日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。会议指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”

1999年1月，中共中央、国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出了“跨世纪素质教育工程”。

1999年6月，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，并召开第三次全国教育工作会议，发出了深化教育改革、全面推进素质教育的动员令，素质教育开始进入全面推进的新阶段。

2001年，国务院召开了全国基础教育工作会议，印发了《关于基础教育改革与发展的决定》，对深化教育教学改革、扎实推进素质教育作了明确部署。教育部印发了《基础教育课程改革纲要(试行)》，决定大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。素质教育正式进入课程落实阶段。

2001以来，全国全面展开以素质教育为目标的义务教育课程改革工作。普通高中课程改革从2004年开始，由包括山东在内的3省市率先开始实验。

2006年6月通过，9月1日起施行的新修订的《中华人民共和国义务教育法》，在第三条中规定：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

第三十五条规定：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

2008年，山东省政府召开了全省中小学素质教育工作会议，拉开新一轮推进素质教育工作序幕。副省长黄胜在讲话中提出，要分析形势，明确重点，强化措施，全面实施素质教育，努力建设人力资源强省。山东省教育厅在全省开展了“素质教育年活动”。提出“三个全面”和“三个还给”目标。即：全面建设合格学校，全面贯彻国家课程方案，全面培育合格学生；把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。推进学生在校时间规范和课程规范工作。开展普通高中课程实施水平评估，推动基础教育学校标准化建设，促进国家课程方案的落实和素质教育的实施。

全面推进素质教育的决定篇4

关键词　素质教育　系统化　主体化　终身化

随着对素质教育理论研究的深入和认识的不断提高，在推进素质教育的过程中越来越明确地认识到，高校素质教育研究的关键问题是：分析素质教育的新形势、寻求素质教育的新方法。这是高校教育工作者义不容辞的职责。

发展素质教育是时代的呼唤

素质教育是现代化建设的需要。我国在实现社会主义现代化这一宏伟实践中，在完成新的社会转型的过程中，仍面临着资金、技术和物质资源不足等问题，而最大的问题是人口素质问题。在我国这样一个人口多、底子薄的发展中国家，如何把沉重的人口负担转化为人力资源优势，是现代化建设的关键所在。国民素质的提高必须依靠教育，这就要求我们，必须优先发展教育，而且必须实施素质教育，惟其如此，才能实现发展教育的根本任务――提高人口素质。

素质教育是提高个人素质的需要。素质教育是按照党的教育方针，以促进人的全面发展为宗旨，提高国民素质的教育。素质教育是一种新型的人学，它的着眼点在于培养学生的综合素质，提高学生的实践能力和创新能力，它以学生的身心健康为出发点和归宿，它的重要内容就是要教导学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美。而培养学生素质的前提，就是高度关注人的发展。从学生现有认知结构和身心发展水平与特点出发，去确定教学目标、制定教学计划、开展教学活动、进行教学评价，处处发挥教育促进人身心发展的积极作用，只有这样，素质教育才能真正落到实处。

素质教育是推进教育体制改革的需要。教育体制改革始终是改革开放以来中国教育改革的核心问题。而推行素质教育恰好是在进一步推进我国教育体制改革的背景下提出的。1999年6月13日，《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。《决定》明确指出，要以培养学生创新精神和实践能力为重点实施素质教育。《决定》赋予新时期素质教育以新的内涵：素质教育的宗旨是提高全民素质，素质教育的重点是培养学生创新精神和实践能力，素质教育的灵魂是提高学生的思想政治素质。

改革教育体制是推进素质教育的动力。目前，我国教育体制改革在总体上取得了很大进展，但仍有很多不利于推进素质教育的地方。深化教育体制改革，是全面推进素质教育的客观需要。

目前，高校深化教育体制改革，推行素质教育主要应该从以下几方面人手：

一要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，主要解决知识为谁所用的问题。二要从根本上改变重智育，轻德、体、美育的倾向，做到专业素质和人文素质兼顾。三要适应新时代对大学生的要求，进一步转变教育观念，改革人才培养的模式、教育内容和教学方法，培养学生科技创新能力和实践动手能力。四要切实提高广大教师实施素质教育的能力和水平。五要改革和完善考试评价制度，着力建立符合大学生素质教育要求的学生学习和成长、学校教育质量和教学效果的评价体系。六要加强学校与社会教育融合，推动全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。

素质教育是实施科教兴国战略的需要。科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者的素质轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

科教兴国战略是以邓小平科教兴国理论为指导而确立的重大战略决策。深入研究与把握科教兴国战略的内涵，对于增强素质教育工作的自觉性，切实抓好创新人才的培养，建设有中国特色的社会主义伟大事业具有重要的现实意义和长远的历史意义。

教育是一个民族最根本的事业，担负着提高劳动者素质和培养专门人才的重要任务。发展教育不仅是经济持续增长、科技发展创新、社会全面进步的必要条件，而且是提高全民族素质、把沉重的人口负担转化为人力资源优势、加快我国现代化建设步伐的一条必由之路。

所以，以人的全面发展为基本特征的素质教育正是贯彻落实科教兴国战略所需的教育。因而我们要不断深化教育改革，全面推进素质教育，建构一个充满生机活力的素质教育理论与实践体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的知识、人才和技术基础。

新时期高校如何推进素质教育

素质教育要系统化。学校教育是素质教育的主体。但是，要全面推进素质教育，单靠学校、老师的教育是远远不够的，社会教育和家庭教育在素质教育中发挥着不可忽视的重要作用。在实施素质教育过程中，我们要树立全员参与、全方位渗透、全过程育人的新观念，充分调动各方面的积极性，使素质教育工作形成家庭教育、社会教育、学校教育三位一体，相互配合、齐抓共管的新型系统化的教育模式。

素质教育内容也要系统化。学校教育应由“应试教育”模式向整体素质教育模式转变。要结合大学生的特点，加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感，在教育活动的各个环节中，促进学生的全面发展和健康成长。

素质教育要生动化。素质教育的目的，是着眼于每一个“人”的全面、自由、充分、和谐、生动的发展。素质教育培养的是特殊的精神产品，是活生生的人，而不是塑造知识的容器、培养“考试机器”。长期以来，我们在素质教育理念上一直强调要使学生生动、活泼、主动地得到知识和发展。但在实践中“教师讲，学生听；教师问。学生答”这种传统模式一直独霸课堂，而忽视了让学生作为一个有情感、有需求的生命体参与课堂教学活动。素质教育往往成为空洞说教、大而无当的代名词。

素质教育要取得效果，必须注重在教学的生动性上下功夫，不能流于形式。全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、坚持学习书本知识与投身社会实践的统一、坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一、坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

为此，广大教育工作者应该重视素质教育价值观和教学质量观的转变。要把素质教育过程和教学实际效果有机结合起来，把教师的“教”与学生的“学”有机结合起来，树立面向全体学生，促进学生全面发展的学生观。教师应该是学生的良师益友，是学生成长的引路人、导航者。教师要具有崇高的道德感召力、完美的人格吸引力，从而增强素质教育的生动性。

素质教育要主体化。素质教育主体化，就要充分发挥学生的主体性。现代素质教育重视培养学生的创新能力和创造性思维，高扬学生的主体性，让学生主动参与教

学。确立以学生为主体的主体观，是学生主体性得以发挥的重要前提。发扬教学民主，融洽师生关系是实现学生主体作用的保证。教师在激发学生学习兴趣的同时，应重视培养学生的思维认知能力，把我们的学生培养成善于创新的、高素质的人才。

提倡大学生是素质教育的主体，并不是要否定教师的主导作用，也并不是倡导在素质教育中把学生主体与教师主导对立起来。我们在实施素质教育的过程中，对所有大学生一方面要做到“有教无类”，坚信每一名大学生都有可育可教的潜在资质，尊重每一个学生所拥有的接受教育的权利，这是人的社会属性的要求；另一方面则要求“因材施教”，这是人的自然属性的要求，给每一个学生的个性特点以充分的尊重和理解，使能力、品格各有差异的学生在接受教育过程中都能感受到精神上的满足和成功的喜悦。

在具体实践教学中，教师要激发学生的学习兴趣，需要教师建立一种使学生倾向于学习活动的课堂环境气氛。教师除结合教学内容使用直观教具和采用现代技术教育手段外，还要充分注意引言和创设问题情境的作用，以激发学生的求知欲和学习积极性。注重给学生提供一定的机会，使他们能感受到自己的能力以及得到别人的承认，体会到成功的满足，从而建立信心、提高兴趣。教育只有以育人为本，突出人性化教育，对学生一视同仁而又尊重个性，才能把满足社会育才选才的一般需要与促进受教育者自身个性的特殊需要协调统一起来，进而满足一个持续发展的社会对高质量、大数量、多层次人才的需求。

素质教育要终身化。素质教育本身就在呼唤构建终身教育体系。终身教育是一种教育理念，体现这种理念的教育体系就是终身教育体系，因而素质教育一定是终身化的教育，它将贯穿于人的一生。

在知识经济时代，知识正以几何级数的方式增长，学习也正在发生着重大的变革。在推行素质教育过程中，我们已经无法把学校所学的知识和技能作为应付一生所需的资本，学历也不可能成为一张永远开销不尽的支票。这是一个真正意义上“学无止境”、“学无常师”的时代，惟有全面的终身教育才能培养完善的人。

全面推进素质教育的决定篇5

教育与生产力相结合是马克思主义实践教育思想的基本原则。在对资本主义条件下的社会生产和人的发展系统考察的基础上，马克思提出了教育与生产劳动相结合的原则。他认为教育与生产劳动相结合是搞社会生产的一种方法，是改造现代社会的最强有力的手段之一，是造就全面发展的人的惟一方法。

在新时代、新的历史条件下，列宁、毛泽东、邓小平、都继承和发展了马克思关于教育与生产劳动相结合的思想。列宁提出“把教学工作和儿童的社会生产劳动密切结合起来”。他还认为“无论是脱离生产劳动的教育与教学，还是同时没有进行教育和教学的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所需要的发展”。毛泽东则从中国的国情出发，创造性地运用和发展了马克思主义的“教劳结合”思想。与1958年明确提出“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合”的教育方针，强调了社会主义教育必须同生产劳动相结合。邓小平依据马克思主义“教劳结合”的基本思想，总结我国“教劳结合”实践的经验教训，在新的历史条件下进行了新的探索。他指出：“为了培养社会主义建设所需要的合格人才，我们必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。”同时要求“我们在教育与生产劳动相结合的内容上，方法上不断有新的发展”，否则“学生学的和将来要从事的职业不相适应，学非所用，用非所学就从根本上破坏了教育与生产劳动相结合的方针”。伟人们的这些重要论述，从不同层面上扩展了“教劳结合”的理论内涵，是对马克思主义“教劳结合”思想的继承与发展，对于我们今天全面推进素质教育及其实践具有重要的指导意义。

实践教育是教育改革和发展的指导思想。我国传统教育和“应试教育”在实践教育上存在着缺失。由于历史和现实的、主观和客观的各种原因，我们的教育实践事实上存在着“教师为考试而教，学生为考试而学”的“应试教育”倾向。这样以知识为中心，以考试为目的的，不注重实践教育，不培养学生的实践能力、实践素质，这是完全有悖于当代经济和社会发展的要求的，必定为当代经济和社会的发展所不容。例如：一部分学校过分强调升学率，在升学的压力下，学生把自己束缚在书本知识的狭小天地里，死记硬背，两耳不闻窗外事，导致学生高分低能，劳动观念淡薄，缺乏实践经验和动手能力，思维素质、身体素质和心理素质差，毕业后相当一部分学生不受社会欢迎。“应试教育”的实践性缺乏严重制约着我国教育事业的发展，影响人才培养的质量，使教育不能适应经济发展、科技进步和整个现代化进程的需要。因此，当前强调教育与社会实践相结合，有重要的现实意义。

实践教育思想认为，实践性是现代教育的重要特征，是现代经济和科技发展对教育的客观要求；实践教育思想要求，必须坚持贯彻教育要求；实践教育思想要求，必须坚持教育与生产劳动相结合的原则，把教劳结合作为培养全面发展人才的重要途径；实践教育思想要求，素质教育应当以培养学生的实践能力为重点，全面提高学生的实践素质。总之，实践教育思想是素质教育的精髓，是指导当前我们教育改革和发展的重要思想。

实践教育思想为指导是实施素质教育，培养全新人才，振兴我国经济科技的客观要求。现代教育具有实践性，是现代经济和科技发展的客观要求。实践教育思想认为，我们提倡实践教育，不仅仅在于要求我们的教育教学与生产劳动相结合，与社会实践相结合，重视培养学生的实践意识，实践能力等品质，更重要的是，实践性是现代教育的一个总体特征，教育事业的发展与整个国民经济的发展相协调，教育过程与社会经济，科技的发展紧密联系，教育活动与人的生活实践紧密结合。

我们说实践教育是指教育改革实践的重要思想之一。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（以下简称《决定》）在概括素质教育的内涵时，指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有思想，有道德，有文化，有纪律的德智体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”《决定》在谈到素质教育的指导思想时特别提出邓小平“三个面向”指示和江泽民“四个统一”指示，其中，邓小平指出“教育要面向现代化”。江泽民指出“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。”这都是从素质教育的指导思想上概括了实践教育的基本要求。《决定》在谈到对素质教育的实践要求时，指出“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育与社会实践。”在具体分析素质教育的德育、智育等方面的工作时，进一步强调要重视实践教育。《决定》在论实施素质教育和贯彻教劳结合原则的关系时指出“教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。各级各类学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育，使其接触自然，了解社会，培养热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神”。

从实践教育思想的现实意义来看，当前我国正在全面推进素质教育，我们应当坚持贯彻教育与劳动相结合的原则，坚持素质教育的实践性方向，重点培养学生的实践能力。素质教育若不以培养学生的实践能力为重点，就不可能培养出我国现代化建设所需要的人才，就不可能奠定科教兴国战略所需要的人才和知识基础。素质教育不坚持实践性方向，就不可能从根本上改变“应试教育”的弊病，就不可能从根本上奶子扭转过去那种“教师为考试而教，学生为考试而学”的局面，就不可能从根本上促进我国教育现代化的进程。

全面推进素质教育的决定篇6

关键词： 基础教育 素质教育 关系

自20世纪90年代中期以来，素质教育成了我国教育界的主导思想与主流实践。素质教育的实施，推动了基础教育的改革与发展，调动了中小学教师投身于教育改革的热情[1]。但是，素质教育与基础教育的内涵是什么？两者之间到底存在什么样的关系？实施素质教育的策略有哪些？这些问题还需要深入探讨。把握基础教育与素质教育的内涵，理清它们之间的内在关系，不仅有利于抓住二者的特有属性与本质含义，而且能为素质教育的发展指明道路和方向。

一、基础教育与素质教育内涵的分析

（一）基础教育的内涵。

基础教育是纳入国民教育制度的奠基性教育，它的内涵经历了一个变化和发展的过程，在这一过程中，它一直具有明确的目标指向和价值追求：培养青少年的基本素质，为他们今后的人生打好基础[2]。准确地把握基础教育的内涵，必须注意以下三点：（1）基础教育是面向全体学生的教育，是一个都不能少的教育。（2）基础教育是促进学生全面发展的教育，是一样都不能少的教育。（3）基础教育是学习准备的教育，是为人生奠基的教育。由此，我们可以得出基础教育具有普遍性、全面性和奠基性的特征。

（二）素质教育的内涵。

素质教育是指依据人和社会发展的实际需要，以提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性，注重开发人的身心潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。把握好素质教育这一概念，必须注意以下几点：（1）素质教育是以提高全体学生基本素质为根本目的的教育。（2）素质教育要依据社会和人的发展需要。（3）素质教育注重开发学生的智慧与潜能。（4）素质教育主张个性的全面发展，重视心理素质的培养。总之，素质教育使教育更像教育，是回归本原的教育，是真善美的教育。

二、基础教育与素质教育的关系

（一）实施基础教育必须以素质教育的理念为指导。

中共中央国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》指明了基础教育改革的方向：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道；面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”这个方向的转变充分体现出了素质教育的理念。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》明确指出：“坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。”把素质教育提到教育发展战略的高度，为进一步深化基础教育改革指明了方向。

（二）素质教育是基础教育发展的内在要求。

在当今激烈竞争的世界，民族的强盛靠什么，国家的发展靠什么，靠的就是高素质的人才。高素质的人才来源于先进、科学的基础教育。2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用，必须把基础教育摆在优先地位。”由此，我们可以看出基础教育与素质教育存在相当密切的联系。可以这么认为，培养学生形成一定的素质是基础教育的根本任务，实施素质教育是基础教育发展的内在要求。

（三）基础教育是实现素质教育的关键阶段。

基础教育在人的发展和社会的发展中起着极其重要的作用，这种作用就是为人的发展和社会的发展奠定深厚基础，为提高全民族素质打下坚实基础，为少年儿童日后的学习和社会生活打下良好基础[3]。基础教育是一项基础性工作，它对一个人乃至一个民族、国家的发展都至关重要。基础教育的“基础”性重要地位决定了它是实施素质教育的关键阶段，素质教育的内涵决定了基础教育阶段必须尽快完成从“应试教育”到“素质教育”的转变，素质教育应该而且必须是基础教育阶段的主旋律和最强音。

（四）素质教育体现了基础教育的性质和功能。

中小学教育是为培养合格社会主义建设人才奠定良好素质基础的教育。因此，应该自始至终强调对学生的全面培养和学生能力的提高。任何一个人，只有经过良好的素质教育，在基本素质方面奠定了良好的基础，将来才会有充分发展的可能和搞好工作的广阔天地。基础教育的根本任务是为年轻一代奠定全面的素质基础，其主要的社会功能是把青少年培养成合格的社会主义公民。只有把全面提高学生的素质、培养合格的新公民放到首位，基础教育的目标才能既符合社会主义建设的需要，又体现人的自身发展的需要；培养出来的学生才既具有作为新公民的基本素质，又具备向各方面发展的良好基础[4]。只有这样，基础教育才算是真正意义上的基础教育，否则就抹杀了基础教育的根本属性，失去了奠定基础的重要作用。

三、全面推进素质教育发展的对策

为了深入贯彻国家关于素质教育的方针与政策，把素质教育落到实处，促进基础教育和学生的发展，培养符合社会主义建设需要的人才，必须采取措施，全面推进素质教育的实施。

（一）以德育为核心，全面提高学生的思想政治素质。

全面推进素质教育，必须把握重点，把德育教育作为全面推进素质教育的首要任务来抓。素质教育以德育为核心，原因是，学生世界观形成的关键时期主要在学校阶段，抓德育教育，提高学生思想政治素质，对学生终身成长将起到十分关键的作用[5]。德育作为诸育之首，应该充分发挥其对人才成长的动力、方向和保证作用。我们应该进一步加强德育，提高德育工作的针对性和实效性，把德育贯穿到教育的各个方面和全过程，切实提高学生的素质，促进学生全面发展。

（二）以改革人才培养模式为重点，大力培养学生的创新精神和实践能力。

为了适应社会的发展和满足实施素质教育的要求，必须从以前注重对学生知识方面的培养转移到以创新精神和实践能力为重点的人才培养模式上，以促进学生能力的全面提高。一方面，注重学生实践能力的培养。学校要着力加强学生的社会实践活动，建立并完善学生参加生产劳动、科技创新、公益活动和志愿服务等制度，设计适合不同年龄阶段学生发展水平的实践活动，把社会实践作为学生了解社会、拓展技能、培养能力的有效途径[6]。另一方面，注重培养学生的创新能力。课堂教学要以学生为本，突出学生的主体地位，满足学生个性发展的要求，增强课程的可选择性，综合运用多种教学模式，培养学生独立思考的能力和创新思维能力，充分挖掘每个学生的创造潜能。

（三）以减轻学生课业负担为突破口，让学生生动活泼地发展。

学生课业负担过重，影响了学生的身心健康和全面发展，这是我国基础教育中久治不愈的痼疾，成为推进素质教育过程中亟待解决的突出问题。因此，在今后推进素质教育的过程中，应该以减轻学生的课业负担为突破口，让学生轻松、愉悦地学习。首先，减轻学生的课业负担，要解放学生，把时间还给学生，使他们有时间思考问题、参加社会实践、发展兴趣和特长；其次，要解放教师，使他们更加关注学生的身心发展、认真备课和批改作业，有时间学习提高素质。最后，建立学生课业负担监督机制，改变以往的教学方式，减少学生的作业量和考试次数，把“减负”工作贯彻和落实到基础教育的各个环节，为素质教育的发展创造良好条件。

（四）以提高教师素质为保障，共同推进素质教育的实施。

教师是素质教育的主要实施者，搞好素质教育的关键在教师。所以，建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保障。首先，教师要树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性和终身学习的意识性，不断提高思想政治素质和业务素质，促进自己的成长。其次，加强和改革师范教育，把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养的重点，不断提高师资培养质量。最后，全面实施教师资格制度，开展面向社会认定教师资格工作，拓宽教师来源渠道，完善教师职务聘任制，提高教学效率。值得注意的是，虽然搞好素质教育的关键在于教师，但还需要学校、家庭、社会的互相协调配合。要将素质教育的实施贯穿于各级各类教育当中，贯穿于学校、家庭和社会的各个方面，以便共同推进素质教育的实施与发展。

参考文献：

[1]史宁中，柳海明.素质教育的根本目的与实施路劲[J].教育研究，2007（8）.

[2]陈建华.论基础教育、素质教育与博雅教育的内在关系[J].南京社会科学，2013（9）.

[3]李英芬.谈基础教育与素质教育[J].内蒙古教育学院学报，1998（3）.

[4]张承芬.对基础教育与素质教育相互关系的探讨[J].教育评论，1992（3）.

[5]吴晓霞.实施素质教育的策略[J].吉林商业高等专科学校学报，2001（3）.

全面推进素质教育的决定篇7

一、关于素质与素质教育的含义

“素质”一词在现今是被人们使用较普遍的。究竟何谓“素质”呢？从心理学角度来看，它是人的解剖生理特点，是感觉器官和神经系统方面的特点。它是人的心理发展的生理条件，不能决定人的心理的内容和发展水平。人的心理来源于社会实践，素质也是在社会实践中逐渐发育和成熟起来的，某些素质上的缺陷可以通过实践和学习获得不同程度的补偿。从教育学角度来看，素质是人在先天生理的基础上，受后天环境、教育的影响，通过个体自身的认识与社会实践，养成的比较稳定的身心发展的基本品质。因此，人的整体素质就包括人的先天素质和后天培养的素质，是个体进一步发展的共同基础。

所谓“素质教育”，是指利用遗传与环境的积极影响，调动学生认识与实践的主观能动性，促进学生生理与心理、智力与非智力、认知与意向等因素全面和谐的发展，促进人类文化向学生心理品质的变化，从而为学生的进一步发展形成良性循环。因此，促进学生内在身心的“发展”与人类文化向个体心理品质的“内化”，就是素质教育的实质。也正是这种素质教育，才能培养学生严谨的治学作风，求实的科学态度，浓厚的学识功底，为他们今后的发展打下全面的基础。

二、素质教育政策的形成和实施过程

1．素质教育政策的形成

我国素质教育政策的基本形成和正式提出大约经历了近7个年头，从20世纪80年代至90年代，从工作的实践中逐步形成素质教育的概念和理念，直至国家将“素质教育”正式作为一项政策问题提出。

素质教育政策的起始是1988年第11期的《上海教育》（中学版）刊出一篇评论员文章《素质教育是初中教育的目标》。该文章指出，当时的教育主要任务就是如何全面提高初中毕业生的素质，把素质教育作为初中教育工作的一个基本目标来抓。后来，全国教育界围绕素质教育的这一主题开展大讨论，在全社会引起强烈反响。于是，一些学校根据自己对素质教育的理解进行了体现素质教育思想观念的单项或综合教学改革试验。

1993年2月，中共中央、国务院下发的《中国教育改革和发展纲要》指出：“基础教育是提高国民素质的基础工程”，“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自的特色。”在这里虽然没有提及“素质教育”的概念，但是明确提出基础教育要转变“应试教育”倾向，提高全体学生的四个方面的素质。这也就是在中共中央关于教育政策的文件中首次肯定和反映素质教育的思想和观念。

1994年6月17日，中共中央第二次全国教育工作会议召开，国务院副总理李岚清在会上讲话时指出：“基础教育必须从‘应试教育’转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”1994年8月，《中中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中指出，要适应时代的要求和社会主义市场经济体制的需要，实施素质教育。这是首次在国家正式文件中使用“素质教育”，标志着素质教育成为我国教育政策的一个明确的政策问题。

2.素质教育政策的实施

国家教委于1996年2月在湖南汨罗举行素质教育现场会，介绍、总结和推广地方进行素质教育改革的经验。后来在全国首批建立了10个素质教育试验区，各省市建立了许多省级素质教育试验区。这标志着在我国教育主管部门的政策性指导下，素质教育改革性试验开始从学校性扩展为区域性的教育改革试验。1996年3月17日，八届全国人大会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，要改革人才培养模式，由应试教育向全面素质教育转变。第一次以政策文件的形式明确和肯定了实施素质教育的政策方向。

国家教委1997年9月在山东省烟台市召开全国中小学素质教育经验交流会。会议不仅总结了经验，还对全国实施素质教育作了全面的规划和部署。这就标志着素质教育改革从区域性试验进入了全国性改革的阶段。1997年10月29日，国家教委颁发了《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》。阐述了实施素质教育的意义，阐释了素质教育的含义和特征，就薄弱学校建设、课程体系、督导评估体系、考试与评价改革、升学考试制度改革、改进德育工作、校长教师队伍建设等方面提出了在全国推进素质教育的一系列政策措施。1998年2月24日，教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》，国务院于1999年1月13日正式批转并实施。明确指出，实施“跨世纪素质教育工程”，素质教育要从典型示范为主转向整体推进和制度创新为主。1999年6月，中共中央、国务院在北京召开第三次全国教育工作会议，通过了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确规定了全面推进素质教育的指导思想和基本策略。

2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，要求加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，转变教育观念，面向全体学生。2010年7月，全国第三次教育工作会议再次提出，教育改革发展的战略主题就是坚持以人为本、全面实施素质教育，并写入《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》，胡锦涛和温家宝在会上对于这一点均作出强调，要求全面提高国民素质。于是，我国素质教育政策形成了一个完整的政策体系并全面实施。

三、对我国实施素质教育政策的反思

1.增加教育政策对教育问题的灵敏性

从上述的论述我们可以看出，我国的素质教育政策的确定和形成经过相当长的一段时间，从1988年到1994年的初步形成，再从1996年至今的实施，二十多年的时间。把素质教育作为明确素质教育政策问题是以1994年李岚清在第二次全国教育工作会议上的讲话和《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的意见》作为标志的。至1997年，国家教育政策才对素质教育问题进行全面规划，这一方面我们可以看出在一定程度上我国教育政策对普遍性的教育问题反映不够灵敏。但是，这种形式的教育政策形成，政策的导向和实施具有很好的社会和群众基础；不过它没有经过系统的理论研究和分析，所得出的教育问题不够全面、不够准确、不够具体，有时会出现偏差。因此，我国教育政策应增强对普遍性教育问题反映的灵敏度，注意对问题的选择以便及时明确有关教育问题，发挥教育政策对教育改革的导向作用。

2.加强教育改革理论对实践的指导

我们从其形成过程可以看出，从自发讨论、试验、领导呼吁、政策介入、区域推广、政策全面规划到全面推进素质教育。在很长一段时间里，素质教育的实践都是自发的、区域性的，没有国家教育改革的理论指导和设计，基层的教育管理人员、教师、家长在改革过程中存在着盲目性和很大的困惑；有的还出现一些不该出现的偏差。因此，我国教育政策决策过程中必须坚持两条腿走路的方针，既要人民群众的参与，国家领导人的积极提倡与推动，又应该有专家学者对教育政策的研究和论证，把这几方面有机地结合起来，特别要重视和加强教育改革的理论研究和设计工作。

3.提高教育政策实施的有效性

在我国素质教育政策实施过程中，国家教育主管部门关于素质教育的政策文件大都强调宏观政策问题和象征性政策问题，缺乏具体操作性的配套政策措施。对成功实施素质教育所需的支持条件没有全面分析，对实施的效果没有进行具体反复的论证，虽具有良好的社会和群众基础，但还存在着国家的整体教育改革政策方案论证和准备不足所产生的不利影响。因此，我国政府应加大力度，加强对素质教育改革的政策支持，尽快完善实施素质教育所需的可操作性的政策措施和完整的素质教育政策系统，加强国家对素质教育改革的理论指导。

参考文献

[1] 袁振国.对峙与融合――20世纪的教育改革.济南：山东教育出版社，1995.

[2] 张乐天.教育政策法规的理论与实践.上海：华东师范大学出版社，2002.

[3] 刘复兴.素质教育政策与美国2061计划.教育发展研究，2002.10.

[4] 顾海良.教育体制改革攻坚.北京：中国水利水电出版社，2006.

全面推进素质教育的决定篇8

今天,大家相聚一堂,共同庆祝第个教师节。借助这次机会,我代表局党委和管理局,向辛勤耕耘在教育战线全体职员工致以节日问候，向今天受到表彰的“十佳”、“百优”教师表示热烈的祝贺。

局教育培训中心成立以来，在缺少现成经验可借鉴的情况下，求真务实，扎实工作，取得了众所瞩目的成绩。教育教学质量稳步提高，各项工作开展得有声有色，丰富多彩，精神文明建设全面推进；广大教职工爱岗敬业，肯于钻研，展示了良好的精神面貌。也正是大家默默无闻的辛勤劳动，为油田生产效益的稳步发展起到了积极的促进作用。

即将到来的世纪是知识不断创新，科技突飞猛进，世界深刻变化的世纪，世界各国已把制定教育发展战略放在首要地位。油田的改革和发展同样需要源源不断的各级各类高素质人才。对此，广大教育工作者肩负着极其重要的责任。借此机会，我对我们局的教育和教育工作者提几点希望：

一是在油田企业重组改制工作中，要做稳定大局的工作。现在，国家总体处于经济体制转轨变型时期，社会情况发生了深刻变化。目前，集团公司正加紧进行重组改制工作，这是对现行管理体制和经营体制进行的一次脱胎换骨的改造，是一场深层次的革命。在重组改制过程当中，涉及众多利益的调整，难免会出现这样那样的问题，复杂多变的内外部环境，也会使广大教职工的思想更加活跃。作为油田的有机组成部分，教育培训系统的稳定会使生产一线的职工没有后顾之忧，从而有利地支持油田的重组改制工作。希望广大教职员工进一步统一思想，树立紧迫感、责任感和使命感。更加自觉地支持改革、参与改革，用科学、严谨、求实的态度和不懈的努力，扎实有效地做好自己的本职工作，不断提高教育培训工作的质量和水平。进一步搞好“三个服务”，为油田的改革与发展，增强企业的活力和后劲做出更大贡献。

二是要认真贯彻落实全国教育工作会议精神，全面推进素质教育。千秋基业，教育为本，民族素质的提高，创新精神的发扬，关键在于教育。今年月，党中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议，颁布了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，进一步明确了把深化教育改革全面推进素质教育作为世纪我国教育改革与发展的主要任务。希望各级各类学校要认真组织学习和体会会议精神，提高认识，统一思想，以全面贯彻党的教育方针，提高受教育者的综合素质为根本宗旨，加强领导，狠抓落实；要引导广大教职员工在认真领会全教会精神的基础上，把贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向世纪教育发展纲要》结合起来，切实将实施素质教育作为教育改革与发展的首要任务落到实处。希望油田广大教育工作者以饱满的精神状态和勇于探索的工作热情，自觉投身于教育的改革实践，把油田教育培训工作不断推向前进。

三是要不断提高自身综合素质。未来教育面临的最大挑战不是技术，不是资源，而是教师的综合素质。教育可持续发展的根本战略是教师整体综合素质的提高。因此，希望广大教师不断提高思想政治素质，自觉忠于党和人民的教育事业；要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，用高尚的道德情操、良好的师德和社会责任感去薰陶教育学生；要善于将辩证唯物主义和历史唯物主义思想渗透到教学实践活动中，高举科学旗帜，反对一切反科学、伪科学的活动；要坚持用科学思想、科学精神教育广大学生，把科技知识和科学方法传授给学生。同时，广大教师还要不断提高业务素质。世纪经济发展需要的人才是知识和技术创新的人才，广大教育工作者要适时把握时展的脉搏，不断地学习和探索，在现代科技发展变化日新月异的今天，广角度、全方位地涉猎新知识、新技术，不断营造新的知识结构，从而更好地完成时代赋予我们的重任。