现代农业分析报告范文

现代农业分析报告篇1

以中国农业展望大会为平台，以农业展望报告为形式，通过权威专业的市场信息，引导农产品市场相关主体生产经营决策，调节农产品供需关系，我国农业管理正进入以需求为导向、更加重视信息引导的新阶段。

农业供需形势变化亟须农业管理方式革新

“十二五”时期，是中国农业农村经济发展的历史最好时期，农业连年增产，农民持续增收。但是，与产量攀升相伴随的却是农业供需关系的变化。2003年之后的很长一段时间，粮食基本不愁卖，农产品只要种出来，就有机会卖出去。然而，近几年来，随着国内农业产能增加和国际粮价下跌，农产品供求关系由偏紧向偏松转变越来越明显，农产品市场价格结束了连续多年明显上涨的阶段；同时，伴随着消费者消费能力提升，消费者对农产品质量和品种的要求也更高，结构性的供需失衡现象也不断出现。越来越多的农产品面临销售不畅问题，农产品加工企业感到利润微薄甚至亏损，农业生产资料经营企业也感到市场正在发生深刻变化。

农业供需形势的变化，迫切需要农业管理模式的调整。在以前，农业政策主要目标在增加农业产量，聚焦于良种良法，大力落实种植面积。曾经有一段时间，农村干部大多在谈催种催收。然而，这种只关注生产端的管理方式可能要成为过去时了。

农业部部长韩长赋在大会致辞中指出：“适应农业发展转型升级的新形势新要求，要与时俱进推进农业管理方式创新，增强农产品市场调控的主动性、前瞻性、针对性，促进供求关系平衡，降低农业生产经营的盲目性。”

召开展会大会，展望报告，加强信息监测预警，为现代化农业管理方式的创新开启了新篇章。

信息引导农业管理方式革新的重点突破口

农业部副部长屈冬玉在大会致辞中指出：“农产品生产、流通、消费的整个供应链条各环节信息是否对称，决定了整个产业能否平稳健康发展。”

纵观上世纪90年代以来，全球经济发展的格局，以网络通信技术为先导的信息革命深刻改变了全球产业发展，数据信息逐步从传统生产要素中分离出来，日益成为市场经济条件下的新型生产要素和重要社会财富，信息成为推动农业管理方式革新的重要支撑。

缺乏信息引导时的农业生产决策图景大都类似于此：由于农业经营主体缺乏对于未来市场供需变化的判断能力，他们只好依赖于历史经验和从众行为来进行生产决策。大部分人采取了更简单的决策模式：上年什么赚钱，今年就种什么。

这种基于过去而不是基于未来的生产决策模式，在传统的供不应求的形势下，并不会产生过多问题。因为农产品供应的增长能够被更多的需求所满足，所以一般不会存在“卖难”和价格“过山车”等问题。

然而，在供需形势出现大的变化后，基于过去的生产决策模式却可能会带来农产品价格的频繁波动。之前赚钱的品种过一阵大多会因供给过剩而带来价格下跌，之前亏钱的品种过一阵常可能因供给不足而出现价格上涨。于是，我们经常在新闻中看到两个极端：一方面，苹果滞销等现象见诸报端；另一方面，“蒜你狠”“姜你军”“向你葱”又时常来势汹汹。

改造传统农业，打造升级版的农业管理体系，首先需要的就是利用信息改造传统的农业生产决策模式。通过给农户提供可靠的“先导性”信息，农户就能够根据未来的供需情况来决定当前的生产。这种“以需定产”的生产决策模式，可以有效平衡供需，有效减少农产品价格和产量的大幅波动。农业部副部长屈冬玉指出：“全面监控分析农产品生产、流通、消费等各个环节的数据信息，利于产销及时对接，而且产品结构、物流配送也能够及时按照需求变化调整，从而实现农业供应链条的‘闭环’管理、以销定产，有效缓解产销不对接引起产业周期性波动。”

农业展望大会信息引导型管理模式的具体探索

在建立信息引导型管理机制方面，美国已经建立形成了一套庞大、规范的农业信息体系，并将该套体系的建设和维护作为农业管理的重点工作。据本次展望大会执行主席许世卫介绍，从组织结构看，美国农业部的34个局（办公室）中，有12个局（办公室）直接参与了农产品市场信息分析预警工作。从形式看，其定期的年度《农业中长期展望报告》、月度《世界农产品供需预测报告》和周度《农作物生长报告》，成为引导美国农产品生产和全球农产品市场变化的风向标。

2014年，农业部市场预警专家委员会借鉴市场经济成熟国家引导农产品市场预期的经验和做法，建立中国农业展望大会并开始中国农业展望报告。农业部市场预警专家委员会的此项探索，标志着以信息引导农业生产的新型农业管理体制的开端。

展望报告具有较强的权威性。由于我国农业基础数据资源相对薄弱，大部分基础数据信息又集中于政府部门，私人部门在数据采集和数据加工等方面面临较大困难，因而私人部门在信息方面往往难以具备权威性。依托于农业部市场预警专家委员会，展望报告兼具官方性和学术性，具有较强的参考性。

展望报告坚持专业定位。预测是非常复杂的，尤其是对具体农产品的预测更是因众多不确定性因素的影响而难上加难。要真正解决好这一问题，必须要在海量数据的基础上，聚集顶尖的学者、一流的行业专家和经验丰富的从业人员群策群力，方能做出专业判断，得出相对可靠的结论。“一般要具有多年的前期工作积累，形成相对完整规范的信息采集、分析体系，具有强大的模型系统支撑，并经过领域专家多次会商。”许世卫介绍说。据了解，2016中国农业展望报告的数据支撑包括国家统计数据、专业调查数据、国外机构数据、互联网站数据、实时监测数据等来源，并对2015展望报告的偏差进行了评估，报告还吸取FAO、OECD等国际组织和美国、欧盟、日本等国家和地区代表建议。因此，依托其专业性，展望报告是能代表中国顶尖研究水平的研究成果。

展望报告坚持生产经营主体导向。据许世卫介绍说：“我国有3000多个涉农网站，国家发改委等多个部门也先后建立了价格公布系统，但是因为信息更新慢、推送不畅、针对性差，农民面对这些信息往往收不到、看不懂、用不上。”要建立有效的平台，必须摈弃部门意识，坚持用户导向，注重用户体验。在学习借鉴国外先进经验的基础上，展望大会在形式、报告内容等各个方面创新，报告坚持符合中国传统农业向现代农业转变关键时期、小规模经济型小农的发展特点，分析预测重点和语言等方面都站在实际管用的角度，让农民看得懂、用得上，让市场主体可参考、可借鉴。

现代农业分析报告篇2

论坛由山东省农药检定所杨理健所长致开幕词，山东绿霸化工股份有限公司副总经理张昭先生致欢迎词，行业的其他领导、专家对会议的召开表示了热烈的祝贺并发表了重要讲话，会议邀请国内农药行业领导、专家、学者做了专题报告。

政策解析方面

除草剂论坛首先由中国农药工业协会李正先副秘书长就草甘膦环保核查对行业的影响做了政策解读。草甘膦环保核查是当前比较热门的话题，是除草剂行业标志性事件，对整个农药行业的发展具有参考、借鉴和示范意义。李正先副秘书长就草甘膦环保核查的背景，草甘膦行业现状分析，草甘膦环保核查的重点、难点，草甘膦环保核查达到的目的及意义等几个方面做了全面而详实的解析，并帮助企业正确地认识环保核查的目的，减少对于环保核查的各种争议，为企业指明前进的道路。草甘膦环保的创新出路在于回收盐和回收磷，总体原则是坚持高起点、高标准。

农业部农药检定所季颖总农艺师做了关于除草剂新品种、新制剂登记情况分析及除草剂登记管理政策的解读报告。季总对除草剂新品种、新制剂登记进行了一一介绍，并指出了当前情况下除草剂登记方面存在的问题，用详实的数据系统分析了我国已登记除草剂有效成分、除草剂登记产品数量及除草剂新品种、新制剂登记情况，引导和推动企业往正确的方向进行发展。季总明确指出正在修改中的农药管理条例已经非常关注除草剂的安全性、老产品的药害问题、抗性问题，对于创制产品、企业差异化管理、蔬菜及特色作物上的登记政策也简要进行了解析。

市场形势研究

农业部农药检定所进出口服务处曹兵伟工程师针对除草剂进出口形势及企业需要关注的问题进行了详细的解析，从2012年农药进出口的总体特点、2012年除草剂进出口形势分析研究两大方面全面分析了农药特别是除草剂的进出口情况，并对于2013年除草剂的形势作了权威的的数据分析，使企业的生产有了强有力的数据依托，对于有进出口贸易的农药公司具有非常实用的数据借鉴意义。

山东省农药科学研究院（原山东省农药研究所）李旭坤副院长针对百草枯的发展历程与展望做了详实的报告。全方位的介绍了百草枯产品的优势、国内外产销和登记使用情况、百草枯的生产工艺不断的技术进步情况、百草枯存在的毒性和中毒问题、国际上对于百草枯的态度和相关决议情况、国内对于百草枯的登记和生产方面的政策、百草枯行业协作组在社会责任关怀方面做出的一些工作和成绩，同时对于百草枯的是非与功过做出了中肯的评价，指出百草枯中毒不再是不治之症，介绍了百草枯解毒剂研究的一些新突破，对百草枯新剂型的开发存在的主要问题和新剂型登记方面也进行了简要介绍，最后对百草枯的未来的市场前景进行了展望。

上海农药研究所副总工程师张一宾先生就全球除草剂市场及品种的分析和抗性发生的现状及治理做了细致解读及分析，包括：主要作物的除草剂市场分析、各类除草剂市场分析、主要除草剂品种市场分析、值得关注的除草剂品种分析、抗除草剂转基因作物的发展及其对除草剂市场的影响；并对大家关心的抗性发生现状及治理等发表了独到的见解。

信达证券股份有限公司研发中心首席分析师郭荆璞经理作了除《草剂大品种走向何方》的报告，以信达证券股份有限公司的科学方法和其在2012年4月发表的深度报告《草甘膦―明天会更好》为基础，对草甘膦、麦草畏和、2，4-D和草铵膦几个大宗除草剂提出假说并建立模型，并对这几个除草剂的前景进行了预测。

山东先达农化股份有限公司王现全董事长作了中国农药企业的未来走向探讨暨先达的技术创新之路的报告，探讨了中国农药企业的未来发展走向及先达如何通过产品创新和技术营销实现产品品牌战略的经验教训，对广大农药企业的发展具有极大的借鉴意义。

主要大田作物杂草防除

山东农业大学植保学院副院长王金信教授就小麦田杂草化学防除面临的问题及对策进行了全方位的分析。阐述了麦田的主要杂草种类、分布、面临的主要问题、化学治理对策、抗性杂草的解决方案及麦田应关注的除草剂品种。

山东省农科院植保所李美研究员就玉米田杂草发生及除草剂应用情况进行了分析。从玉米田杂草识别，黄淮海区各省玉米田优势杂草、玉米田化学除草技术到常用玉米田除草剂的药剂特性都做了一一介绍。

中国水稻研究所、国家水稻产业体系杂草防控岗位专家陆永良副研究员对于稻田杂草与防控做了专题报告，就杂草的发生、防控及有效药剂推荐和发生药害的各种原因做了系统的报告，并详细介绍了不同种植模式的水稻田中各种杂草的防除。

滨州职业学院国务院特殊津贴享受专家曲耀训研究员对大豆、棉花田杂草危害与化学防除做了专题报告，探讨了大豆田、棉花田及花生田杂草种类与危害、现应用的主要除草剂产品性能与评价、存在的问题及如何改进提高提出了很多经验和独到的分析。

拜耳作物科学除草剂高级开发经理由振国博士就农田耐药、抗药性杂草的化学解除方案做了专题报告，分享了拜耳公司在这方面的经验和做法。

新型助剂方面

福建诺德生物科技有限责任公司谢勇总经理作了松脂基植物油溶剂应用介绍的报告。顺应环保政策，诺德公司向我们提供了新型环保的松脂基植物油溶剂，分析了松脂基植物油溶剂的特点并举出了应用实例。

南京威尔生物化学有限公司高正松总经理对环境友好型百草枯、草甘膦专用制剂做了专题介绍，介绍了其百草枯水剂和草甘膦水剂专用助剂系列。

本次会议代表一致认为这是一次成功的、高水平的除草剂行业盛会，通过会议交流，代表们收获颇多，都感到不虚此行。会议的举办为国内除草剂领域的信息交流建立了一个良好的平台。

这次会议的筹备受到了中国农药工业协会、农业部农药检定所、山东省农药检定所、山东省石油化学工业协会等各方领导的亲切关怀；也得到了山东绿霸化工股份有限公司的大力支持；江苏蓝星环保科技有限公司、山东胜邦绿野化学有限公司、山东先达农化股份有限公司、济南科赛基农控股有限公司、青岛金尔农化研制开发有限公司、天津博克百胜化工有限公司等协办单位对会议的召开倾注了大量的心血。在此对他们的关怀、支持和帮助表示感谢！

祝愿中国农药行业拥有更美好的明天！2014年山东植保展时再相见！

现代农业分析报告篇3

一、发放调查问卷和民主测评表征求意见

依据__工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20__年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、__镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。

二、按程序召开专题民主生活会

党员领导干部专题民主生活会于20__年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。

会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。

组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。

三、认真完成分析检查报告

分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《__农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。

在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前__农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。

四、按时报送各类材料

现代农业分析报告篇4

关键词：政府工作报告；高频词；语料库

自2003年担任中华人民共和国国务院总理以来的十年中，中国社会见证了巨大的变化，也遇到了新的挑战和困难，而这些社会变化最终也是通过各种政治语篇被构建和传达。《政府工作报告》作为中国政府向国内外各界人士传播中国社会发展以及变化信息的重要手段，得到了社会各界的广泛关注。在过去的十年中，每年的全国人民代表大会由总理做的政府工作报告都是万众瞩目的焦点。国家总理都要在政府工作报告总结过去一年的工作，提出下一年的任务。作为重要的政府文件，政府工作报告集中体现了一定历史时期政府工作的重心。因此，分析一定时期以机构话语形式的政府工作报告，不仅可以了解政府在各个历史时期的工作重点，还可以认识中国社会的变迁轨迹。

本文试图从批评话语分析的视角出发，运用语料库语言学的研究方法，对2003-2012十年间在任期间的政府工作报告中的核心主题词的使用特点、分布及规律，揭示其表征的社会变化，在社会发展中揭示语言的动态本质。

一、研究方法

本文的研究对象是2003 年至2013年10年间的10次政府工作报告。本文将通过StruFreqTool软件，采用定量的方法对这十次工作报告进行处理分析，得出10次报告使用频率最高的10个实意词，即高频词，然后对每位总统使用频率最高的10个词进行排列，找出有这十年中报告都使用的词，即共同高频词。在找出这10年间报告中各自出现频率特别高的词，这些词明显高于十年间这一词平均出现的次数，即特有高频词。在得出数据后，本文将根据具体的社会语境进行解读，以期揭示其表征的社会变化。

二、词频分析

词汇是意识形态再建和强化过程中的一个重要组成部分。本文把2003年到2012 年的政府工作报告建成一个语料库，共计114945个字，并用StruFreqTool 统计软件做出词频列表，从中删除虚词和没有明显意识形态意义的词，则得出这十年来政府工作报告高频词汇排序表，并对它们进行比较分析。

1.政府工作报告高频词汇总分析

表1 汇总了在政府工作报告语料库中出现频率高且同时具有意识形态意义的词语，按照频率高低选择了前10个高频词，由高到低分别是：发展（1471次）、建设（1023次）、经济（868次）、社会（921次）、改革（776次）、农村（503次）、政策（476次）、制度（439次）、政府（416次）、企业（414次）。从这十年来的政府工作报告可以看出，中国政府强调经济社会等各方面的发展，加快政府以及制度的改革，加强相关政策与制度的建设，关注企业、农村的发展，维护社会和谐等基本国策。

在这其中，“发展”一次以绝对的数量位居首位，占总篇幅的1.28%，这表明了再这十年中，发展一直是执政下的政府的工作重点。在政府报告中，“发展”主要出现在两个部分：对过去一年的总结以及对接下来一年工作的部署，而发展在这两个部分都是高频词，这充分说明了政府工作的重点在发展，关注的重点也是发展。

社会一词出现的频率位于第三位。一方面，这说明政府注重社会的问题及发展，另一方面，这也说明对于社会的发展政府报告还提出了许多设想，社会这个概念很广，包含太多的因素，因此造成了有211个“社会”是与其他词搭配使用的。

2.政府工作报告高频词分年分析

在对2003―2012十年间政府工作报告的十大高频词进行分析后，本文又对这十年的高频词进行了分年的提取，制成十年的高频词分布，见表1。

表1 2003―2012年政府工作报告高频词分布

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展

2 建设 建设 建设 建设 建设 建设 建设 建设 建设 经济

3 改革 政府 经济 社会 社会 改革 经济 经济 经济 教育

4 经济 社会 改革 经济 农村 社会 社会 社会 社会 建设

5 坚持 经济 社会 农村 改革 经济 改革 政策 改革 改革

6 社会 改革 农村 改革 制度 制度 政策 改革 农村 社会

7 企业 农村 政府 制度 政策 农村 企业 农村 人民 政策

8 政府 人民 政策 体系 经济 政府 制度 制度 保障 服务

9 国家 投资 企业 政策 政府 体系 人民 财政 制度 农村

10 政策 企业 制度 问题 企业 保障 金融 企业 管理 文化

从表1可以看出，在各个年份的政府工作报告中，“发展”总是排在第一位，这与表1总的高频词分布相符，说明了我国政府在这十年间的执政方阵的延续性和一致性――以发展为中心，这也符合自改革开放以来我国一贯的发展方阵政策，说明了发展的概念已经深入人心，充斥了政府工作的各个方面。通过对文本的审视，我们也发现发展在十年来的报告中所用的表述十分相似，说明我们十年来发展的目标和方向没有变，一直在沿着既定的方向向着既定目标前进。

在2003―2011年中，“建设”一直位列高频词分布表的第二位，但在2012年被“经济”所取代。在2012年，“经济”占总当年报告总篇幅的0.85%，而建设占当年报告总篇幅的0.63%，这反映了从2011年起，我国政府对经济的关注度明显上升了，这与世界范围内经济状况有很大的联系，2011年起，世界多个地区发生经济危机，在全球一体化的今天，这些危机也波及到了中国，给中国的外贸出口、跨国交易等经济因素造成了很大的冲击，因此在2012年的政府工作报告中，以前一直排在第三、第四位的“经济”一跃排在了第二位，足见2012年中，经济成为了社会的一大关注因素。

“农村”自总理上任以来，逐步被放在的政府工作的重点。从表2可以看出，在2003年，农村并没有登上10大高频词之列，但是从2004―2007，“农村”在分布表的排名逐步走高，由第七位上升到第四位，并在后来的几年里一直位于高频词之列（除2009年，受全球金融危机的影响，金融成为社会关注的重点），足见农村问题在政府工作中的重心位置。2003至2007是总理执政的第一届，其承诺要在其执政的阶段逐步解决“三农”问题，在他的第一届执政阶段，“三农”问题得到了极大的重视，各项有利于农村的改革也在全面进行，“农村”问题基本得到了解决。

在表1中，还有一个重要的变化便是“教育”在2003―2011九年间并未登上十大高频词之列，但是在2012年它则一下子与“经济”并列第二大高频词，占当年政府工作报告的0.85%。由此可以看出，教育问题再2012年成为了我国政府新的关注重点。

三、结论

基于语料库分析工具，对庞大的语料进行数据处理，为我们更科学地研究中国政府工作报告提供了重要的依据。对2003―2012十年间两届政府工作报告的语料库分析表明，每一年的政府工作报告都有其特别的关注点，但是它们都有着共同的大方向，如发展、建设、经济以及改革，这说明了中国政府在其施政方面的延续性和一致性；同时这十篇报告也各自具有各自的关注重点，如2004―2007年对“农村”问题不断重视，2012年对教育问题的高度关注，这体现了中国政府工作的时代性。

中国政府工作报告是过去十年来总理执政时期中国发展变化的集中表现，基于语料库工具对其文本高频词及其特点、规律进行分析，能更好地了解其主题意义，尤其是高频词集中体现政府工作的重点和亮点。词汇作为语言的一个重要组成部分，对经济、社会的发展变化反应最敏感、最直接，具有灵活性和动态性（钱毓芳&田海龙，2011）。通过对词汇的量化分析，可以窥见中国政府工作报告报告其语言呈现的规律性特点，有利于能进一步了解中国政治的延续性和时代性。

参考文献：

[1]钱毓芳，田海龙.话语与中国社会变迁：以政府工作报告为例.外语与外语教学， 2001

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现代农业分析报告篇5

一、指导思想和目标要求

在全局开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进科学发展，加快强农富民”为主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和今年“高效农业再进位，效能建设再提升，服从全局再努力，改制改革再推进”工作目标，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以解放思想为先导，以大力开展“高效农业突破年”、“绿色建湖建设”和服务“三农”等活动为载体，积极巩固和深化解放思想教育实践活动的成果，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。引导全局干部职工立足我县农业实际，进一步解放思想、改革创新，着力查找不符合我县现代农业发展的突出问题，着力清除制约现代农业发展的思想障碍和体制机制障碍，着力探索我县现代农业加快发展的新思路、新途径、新举措，切实以科学发展观引领我县高效农业实现新跨越、谋求农民增收新突破。要紧密结合本部门工作实际和党员干部思想实际，把改造客观世界与改造主观世界统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、县农村工作会议精神结合起来，与积极应对当前国际金融危机对农业的冲击结合起来，与切实加强领导班子作风建设结合起来，坚持边学边改、边整边改，确保取得实效。要坚持开门搞活动，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿全过程，积极吸收广大农民群众全程参与学习实践活动，学习调研问需于民，分析检查问政于民，整改落实问计于民，把农民群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。要全面总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是地查找不适应农林工作快速发展的突出问题：一是对科学发展观理解不够深的问题，二是农业发展方式转变不够快的问题，三是为农服务作风不够实的问题，四是创新创业能力不够强的问题。通过学习实践活动，真正使局系统党员干部牢固树立科学发展观，不断提高科学发展的能力，真正把科学发展观的要求落实到思想面貌有新变化、解决难题有新举措、推进发展有新机制上，确保全年目标任务的完成，促进农林各项工作快速发展。

这次学习实践活动，全局同志特别是领导班子成员，都要认真结合自身工作实际，深入思考和研究，形成有分量的学习实践成果，撰写出高质量、上水平的调研论文，为全县农业增效、农民增收发挥积极作用。要围绕县委县政府提出的打造“里下河高效农业特色县”为目标，大力组织实施“高效农业突破年”活动，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

二、时间安排与关键措施

去年的解放思想教育实践活动中，我局围绕“深入解放思想，推进科学发展”主题，通过深入学习、排查问题、剖析原因、落实整改等关键措施，进一步解放了全局思想、改进了机关作风、创新了农林工作发展思路，08年“绿色建湖”建设成果丰硕，高效农业建设是我县多年来新增亮点最多、连片规模最大的一年，项目招商节奏加快，关注民生，维护稳定，积极推进改革改制工作，妥善解决了一系列突出矛盾。这次学习实践活动要以此为基础，以局领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，分三个阶段有序推进。

第一阶段，学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节（时间2个月左右）。主要任务是，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，科学发展观的重要论述以及县领导关于开展深入学习实践活动的重要讲话。开展专题调研活动，抓住影响我局农林工作发展的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见。通过走出去，学习借鉴周边地区的成功经验和创新做法，对照先进查找自身存在问题和不足。通过走下去，深入农民，深入农村，征求意见，摸清基层群众和服务对象的需求，排查思想和工作中不适应、不符合科学发展和现代农业建设要求的突出问题。

精心组织开展学习调研。组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。党委中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。积极宣传学习实践活动工作中的创新经验、典型做法、优秀事迹等。通过多种形式开展心得体会交流，深化学习效果。采取有效形式，了解基层群众的要求。局领导班子成员，每人要确定一个调研专题，开展深入调研，并形成调研报告。

围绕科学发展深入进行解放思想讨论。联系工作实际，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。紧密结合调研成果及工作实际，就“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”进行交流讨论，积极组织开展“我为建湖农林工作科学发展献一策”活动，着力解放思想，查找问题，转变观念，开展触及思想深处的大讨论，努力把科学发展作为最大的政治，把强农富民作为最大的目标，把服务群众作为最大的追求，以思想的先导、思路的创新实现农林工作的新突破。要通过局党委会，中心组学习会，民主生活会及支部讨论会等多种形式，积极组织党员干部开展大讨论活动。

第二阶段，分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节（时间2个月左右）。主要任务是：广泛征求各方面意见，找准影响和制约农业部门科学发展和现代农业建设的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。

精心组织召开领导班子专题民主生活会。要通过一系列准备工作，为开好专题民主生活会奠定基础。局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣十六大以来全县农业和本单位发展实际，以“推进科学发展，加快强农富民”为主题召开专题民主生活会，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，服务农业增效、农民增收方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，结合群众意见和建议，联系本单位实际和分管的工作，在查找不足和深刻剖析问题产生根源的基础上，认真撰写专题发言材料。民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，对其他成员提出中肯的意见，对领导班子存在的突出问题初步提出整改的建议。

形成高质量的领导班子分析检查报告。局领导班子要紧密联系我县农业工作实际和本单位贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，认真查摆本次学习实践活动要解决的突出问题，并撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要深入分析问题形成的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和群众意见。评议可根据实际情况，采取召开座谈会、印发征询意见表的形式进行。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中。分析检查报告和评议结果要在本单位内部向党员公开。

第三阶段，整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节（时间2个月左右）。主要任务是，联系实际，创新思路，创新方法，切实解决一批影响和制约我局农林工作快速发展的突出问题。

制定切合实际的整改落实方案。在分析检查的基础上，对发现的问题进行全面的剖析、梳理和归类。通过创新思路、创新方法，集思广益，研究形成解决突出问题的思路、办法、措施。既要解决思维方式问题，又要解决体制机制问题，还要解决工作方式、工作作风问题，对每个问题实实在在、认真具体地加以解决。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。

集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，通过各种专题的改革探索与创新实践，落实解决办法，突出解决重点问题，化解主要矛盾。巩固和扩大整改成果，组织交流会，总结完善解决突出问题的推进措施。要以群众的满意度作为解决突出问题的衡量标准，杜绝形式主义、表面文章。要在破解难题的基础上，从促进科学发展的需要出发，深度挖掘影响我县现代农业高效发展的体制机制，大胆创新，制定出针对性强、操作性强、实效性强、具体可行的政策意见。更新用人观念，创新用人机制，强化符合科学发展观要求的用人导向。推进机关服务职能化，建立服务农业市场主体的长效机制，从体制机制上保证我县农业持续增效、农民持续增收。

整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施并认真抓好落实。

三、组织保障

1、强化组织领导。按照县委统一部署，成立县农林局深入学习实践科学发展观活动领导小组*

2、搞好宣传发动。充分利用宣传媒介、学习手册和“建湖县深入学习实践科学发展观活动”网站等平台，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道学习实践活动进展情况，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围，切实把全局党员干部的思想和行动统一到科学发展上来。

3、努力探索创新。全局同志要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，积极实践，大胆创新，探索有效方法，摒弃形式主义。要结合各自工作特点，采取行之有效的活动方式，不断丰富活动内容，提升活动效果，切实增强学习实践活动的创造性和实效性。

4、注重统筹兼顾。局领导班子成员在这次活动中要当好组织者和学习实践的先行者，带头参加学习讨论，带头排查问题，带头制定整改措施，带头转变观念和作风，带头改进工作。要正确认识和妥善处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把学习实践活动同打造“里下河高效农业特色县”、开展“高效农业突破年”活动、“绿色建湖”建设、强化“三农”服务等紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。

现代农业分析报告篇6

[关键词] 温州发展；党代会报告；字词分析；改革开放；发展战略

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）11-0146-10

改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国经济和社会发生了翻天覆地的变化。

20世纪80年代，温州通过“以家庭经营为基础，以专业市场为导向，以小城镇为依托，以农村能人为骨干”[1]的发展模式完成了市场经济初期阶段的基本积累，实现了由贫穷到温饱的历史性跨越。20世纪90年代以来，以邓小平南方谈话为先导，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，温州进行了卓有成效的“第二次创业”，不断提高经济整体素质和综合实力，实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。温州已经站在了一个新的历史起点上。这个阶段，既是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，又是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。温州的战略目标已经从第七次党代会提出的“实现第二次创业”转向“加快转型发展建设‘三生融合・幸福温州’”这一新的战略目标。那么，怎样才能准确把握温州自20世纪90年代“第二次创业”以来的经济社会的发展与变迁呢？

通过观察行动者的言语或者行为来归纳其特征、推测其动机，是社会科学研究的题中应有之义。马克斯・韦伯认为：“一个具体行动的正确因果诠释意味着：行动的外在过程及动机可以被如实地把握，并同时达到对其一切关联的有意义的理解。”也就是说，如果正确地分析行动者的外在语言，我们就能合乎逻辑地推断出其中所蕴含的意义。总结以前的工作，并提出今后的方针政策，是党的代表大会的主要任务之一。其工作报告（下简称报告），就是一个时期党组织的施政纲领，是党组织的政治话语的集中体现。因此，为了更好地研究中共温州市委市政府20世纪90年代以来的执政逻辑，我们选择对温州市七大以来的历次党代会报告进行文本分析。然而，经验性认识认为，对中国共产党的研究就是意识形态优先，宣传色彩和教育色彩浓厚，很难把它作为学术性的研究。为了使这一研究更加科学化、客观化、学术化，这里我们引入字词计量分析的手法，来阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁。

党代会报告的词汇逻辑以及表现形式都相当规范，每次党代会报告的字数也相当一致，这为我们通过语词频率的计量分析党代会报告提供了可能。本文将通过分析语词，比较党代会报告中语词的情况，获知哪些语词是七大到十一大的共有词，哪些语词逐渐隐遁，哪些语词较为稳定。为了达到阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的研究目的，我们将目光锁定在分析历次报告的共有词和变迁词，并分析其在历次报告中的位序。

一、共有词分析

在分析温州历次党代会报告的过程中，一方面我们坚持寻找历次党代会的新声音、新精神；另一方面我们也不能盲目求新，要建立在对报告文本客观分析的基础上准确把握发展与变迁的情况。共有词是指在历次报告中一直保持高频率的语词。它反映出的工作是长期以来温州发展的重中之重，表明较长时期内由于其核心地位和持久性而形成的政治经济发展的继承与维系。这里我们主要选取七大到十一大党代会报告中前15位的高频词汇（见表1）为代表进行分析。

通过统计我们发现，以每个报告为单位，从七大到十一大5个党代会报告中都出现（即出现5次）的共有词有“温州”“经济”“加强”“社会”“发展”；出现4次的高频词汇有“建设”“改革”“城市”；出现3次的高频词汇有“产业”“企业”“工作”；仅出现1次的高频词汇，有“领导”“干部”（出现在七大党代会报告），“现代”“现代化”（出现在党代会报告），“教育”（出现在九大党代会报告），“创新”“和谐”“农村”（出现在十大党代会报告），“文化”“生态”“转型”“公共”（出现在十一大党代会报告）。

为了更直观地反映各高频词汇在报告总词汇中所占的份额和比例，我们先把七大到十一大的历次报告合并为一个整体作为一个总报告，再统计出这个总报告的前15位高频词汇，最后分析各高频词汇词频的比例份额，可以看出共有词的比例分配状况（见图1）。

从图1中可以看到，“发展”“建设”“经济”“产业”“企业”“市场”等词汇的词频在七大到十一大总报告的高频词汇中占64%，“社会”占9%，“城市”占7%，“改革”占6%。这说明自20世纪90年代以来，温州的工作重心仍然是经济建设和发展，同时注重对城市和社会领域的关注。“继承性”是温州历次党代会的首要特征。

通过对历次党代会报告的文本分析，我们发现这一时期温州的发展经历了两个阶段。

（一）“第二次创业”：建立社会主义市场经济体制，提高经济整体素质

第一阶段是上个世纪90年代初期“第二次创业”的提出。改革开放之初，中国遵循循序渐进的改革原则，因此就全国而言民营化的过程是渐进型的；而温州由于其特有的地理文化背景，在市场主体的民营化过程中更多地采取了较为激进的方式。因此，20世纪80年代当全国农村大体采取集体企业形式的情况下，温州基础脆弱的集体企业在改革初期自动消亡后，长期存在的自发的民营企业就成为普遍的市场主体形式。这种市场主体形式相对于其他地区的国有、集体企业，由于其产权清晰、机制灵活，更加具有竞争力。正是由于这个原因，使得温州相对于其他地区而言具有一定的制度性优势，从而实现迅速崛起。经历了80年代个体经济和私营经济的充分发展以及专业市场的形成，到90年代初温州已经积累了相当数量的民间资本。但由于原先的企业组织结构松散、经营规模小、产品技术含量低，少数地方甚至存在严重的假冒现象，温州信誉出现严重危机。同时，90年代全国各地农村集体企业也逐步实行集体产权向个人产权转变的民营化改革，温州改革的先发优势逐渐弱化，深化改革也缺少突破性的进展，发展出现一个“时间滞差”。在当时，温州经济和温州模式发展最缺的已经不是“私人产品”的生产，而是“公共产品”的供给；最需要的不是微观领域的改革，而是宏观经济管理体制的创新。

1992年邓小平南方谈话以及随后召开的党的十四大提出“三个有利于”的根本标准，解开了长期困扰温州经济的姓“资”姓“社”问题的思想束缚；同时，建立社会主义市场经济体制目标的提出也为温州下一步的发展注入了活力。浙江省第九次党代会对温州市场取向改革的充分肯定也坚定了温州进一步市场化改革的信心。面对这一时期的挑战和机遇，在中国共产党温州市第七次代表大会上，温州市委正式提出了实现“第二次创业”的战略目标，开启了20世纪90年代温州经济社会发展的第一阶段。所谓温州“第二次创业”，就是以建立社会主义市场经济体制，实现经济和社会协调发展为目标，以转变经济增长方式为途径，以促进企业上规模、上档次、上水平和加强基础设施为重点，实施科技兴市、质量兴市，力争到本世纪末实现第二次飞跃[2]。从词频统计来看，七大、、九大的高频词汇都将“市场”包含在内。七大、尤为显著。“市场”一词在七大报告中共出现75次，其词频位列第8；在报告中共出现72次，位列第7；在九大报告中共出现33次，位列第19（见表2）。

经过改革开放15年的发展，20世纪90年代初温州在经济运行方式上，已经形成了以市场调节为主的灵活机制。温州作为改革试验区和沿海开放城市，许多改革具有超前性，但对照中央提出的建立社会主义市场经济体制的要求，我们的思想还不够解放，对外开放的步子迈得还不大。在“第二次创业”战略目标的指导下，七大将“率先建立社会主义市场经济体制的基本框架”作为90年代后半期改革和建设的主要目标。加快分配制度、社会保障制度和宏观管理制度改革，形成统一开放、竞争有序的市场体系。围绕市场经济体制的建立，七大报告提出“九五”期间，在全省率先建立产权关系明晰、依法自主经营、独立承担风险、组织管理科学的现代企业制度。因此，“企业”一词也被纳入七大高频词汇，共出现45次，位列第15。加快转换企业经营机制，造就一支敢于改革、善于经营、乐于奉献的现代企业家队伍，成为重点工作。同时，“第二次创业”发展战略以提高经济整体素质为核心，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，因此围绕促进企业上规模、上档次、上水平发展的论述也成为当时七大报告的重点。这两个原因造就了“企业”高票当选成为七大的高频词汇。

根据十五大“东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化”的基本精神，中国共产党温州市第八次代表大会提出了“建设现代化新温州”目标。根据这一战略目标，提出了建设现代化新温州的战略构架，首要的基本要求就是“形成比较成熟的市场经济运行机制和开放格局”。因此，从完善所有制结构、加强制度创新、发展资本市场、建立科技与经济结合的机制等方面入手，报告将“率先建立社会主义市场经济体制”单列作为一个部分进行了详细阐述。

（二）“第三次跨越”：凸显“城市”和“社会”建设

经过“第二次创业”后，温州站在了一个新的历史起点。这一时期是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，也是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。面对这一现实，为了实现温州从总体小康到全面小康，2007年温州市十大提出了推进科学发展构建和谐社会，实现“第三次跨越”的新目标。从词频统计来看，“发展（212次）”“建设（166次）”仍然高居榜首，成为十大词频最高的两个词汇；“城市（104次）”“社会（85次）”“产业（59次）”紧随其后，在十大词频列表中分别位居第三、第四和第九位。如图1所示，“城市”和“社会”也是七大到十一大报告的高频词汇。对“城市”和“社会”的关注成为这一阶段的显著特征。由于十一大提出建设“三个温州”战略，并将推进新型城市化战略作为其途径，因此对“城市”给予了更多的关注。报告指出，中心城市是推进新型城市化的战略支点。要通过构筑“三大通道”拓展城市空间、建设“三大新区”优化城市布局、培育“三大中心”增强城市功能、打造“三大精品”提升城市品位、突破“三大难题”来加强城市管理，从而全面建设现代化中心城市。对“社会”一词的突出，则主要是归因于对和谐社会的构建。

二、变迁词分析

共有词表示一段时间内党和政府的中心工作都围绕着某一点进行，表示在某个方面政策的连续性特征。变迁词表现为两个方面：一方面，特定语词在某次报告中的出现或隐遁，反映了该语词表达的工作过渡性或暂时性，体现了党和政府工作重心的转型和变迁。另一方面，某个特定的共有词词频在历次报告中的位序的变迁，也反映出报告工作重心的转移。

我们以位于历次党代会前15位的高频词汇作为分析对象来统计变迁词汇。首先统计出其词频存在于某次报告前15位而没有进入“此前报告”词频前15位的语词（由于我们选择七大到十一大作为分析对象，所以七大和十一大缺乏相应的“之前”或者“之后”的比较）。用同样的方法，统计出存在于某报告的前15位而没有进入“此后报告”词频前15位的语词。最后再比较这两个词序列，在此前报告和此后报告都没存在，唯独出现在该次报告的特有词，就是此次报告特殊性的关键词。用这种方法我们统计出了七大到十一大的变迁词（见表3）。

从上述的统计可以看到，、十大、十一大是新词的爆发期，七大和九大处于相对平稳期。七大的特有高频词汇是“党”“干部”“领导”“我市”；出现“现代”“现代化”“城市”三个高频新词；十大出现“创新”“推进”“和谐”“农村”“努力”“大力”六个高频新词；十一大出现“文化”“改革”“工作”“加快”“生态”“公共”“转型”七个高频新词。

为什么会出现这一系列的高频新词？高频新词的出现是各个时期温州工作重心的集中体现。对于七大的4个高频新词，从当时的背景我们发现，这时正处于温州“第二次创业”的初始阶段。面对温州经济发展中的问题，温州要实现新的发展必须进行新的改革。由于企业自身转型升级能力的欠缺以及其对当前利益的顾虑，因此很难由企业自身来进行“自我革命”。这个改革的推动者必须认识到改革的势在必行，同时由拥有强大的改革能量的主体担当，才能真正开启“第二次创业”。这个主体毫无疑问就是温州市委市政府。同时，对于中国这样的发展中国家，政府能力的强弱是推动经济社会发展的关键因素，“强政府”也是现阶段中国进行现代化建设的一个体制特征。而“强政府”能力的有效发挥，最重要的依靠力量是在党政部门工作的党政领导干部。所以，七大报告一再强调在“第二次创业”中“党”和“干部”的“领导”作用。

“现代”“现代化”“城市”作为的高频新词是在将“建设现代化新温州”作为新的奋斗目标的背景下产生的。进入21世纪，在温州经济和社会发展过程中，一些深层次的矛盾和问题也愈显突出，主要是工业化进程领先而工业现代化相对滞后，农村工业化进程领先而城市化相对滞后，经济发展领先而人的整体素质提高相对滞后，这三个深层次的问题在相当程度上制约着温州市更快更好的发展，迫切需要通过加快现代化步伐来缓解以至解决。为建设现代化新温州，温州市委提出了现代化导向战略：以改革开放为动力，以科技进步为主要手段，切实把国民经济和社会发展引导到实现产业现代化、城市现代化和人的现代化上来。报告就是围绕这三个现代化而展开。产业现代化要围绕以下几个方面进行：调整优化经济结构，提升产业层次；大力发展科技教育事业，增强科技和教育对经济发展的推动力；进一步扩大对内对外开放，全力推进开放型经济发展；加强基础设施建设，增强经济发展后劲。城市现代化就是要加强中心城市和中心城镇建设，加快城乡一体化进程。人的现代化则主要落实于“建设具有时代特征的温州文明”上。

十大具有实际意义的高频新词为“创新”“和谐”“农村”。“和谐”一词来源于温州这一时期创建三个温州的基本战略：“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州。”而“创新”是强市之本、活力之源、和谐之要，是推进温州发展实现“活力温州”“实力温州”的最大动力。对“农村”的强调则基于十大提出的“推进科学发展构建和谐社会”主题。落实科学发展观和构建和谐社会的基本点是协调发展，这也是实现温州“第三次跨越”的“平衡轴”。协调发展首先是城乡协调发展，基本方法就是大力推进社会主义新农村建设，努力从根本上消除城乡二元结构。

从报告的标题来看，十一大的工作重点在于“改革”“转型”以及“生态”。与之相对应，我们发现十一大具有实际意义的高频新词也是“文化”“改革”“生态”“公共”“转型”。其中“文化”一词在十一大报告中具有特殊的地位，它共出现67次，是十一大高频新词中词频最高的语词，同时首次出现在党代会报告前15位高频词中。这也反映了温州在布局经济社会发展的过程中对“文化”的重视。十一大提出以建立“三生（生态・生产・生活）融合幸福温州”为奋斗目标，作为高频新词的“生态”也反映了十一大报告的这一重点。“生态”在十一大报告中共出现44次，位列第十三。结合十一大报告文本我们发现，报告首次将文化和生态文明相结合进行了论述。这也是十一大报告的一大特点。报告提出着力在文化发展中充分体现生态特点，在生态建设中注入更多的文化元素，积极探索生态文明的实践形式。其目的是倡导生态人文精神，增强人们的生态意识，提高生态文化素养，培育人们对生态文明的自觉性、自律性与责任感。

“转型”一词也是十一大报告的高频新词。十一大报告指出，当前温州发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现是政府转型相对滞后，不同程度地存在政府越位和缺位现象；社会转型相对滞后，半城市化问题突出，社会建设与管理任务繁重；经济转型相对滞后，产业发展缺乏平台支撑，高端要素难以集聚，经济结构调整与发展方式转变进展不快。

要全面实现转型发展，首先要实现产业转型升级。要改变“低小散”的现状，加快发展以生产业为重点的现代服务业，并以现代服务业的大发展为高端制造业和现代农业的发展创造良好的环境条件，全面促进产业转型升级。2013年全市生产总值4003.86亿元，按可比价计算，比上年增长7.7%，增幅比上年提高1.0个百分点。其中，第一产业增加值115.39亿元，下降0.8%；第二产业增加值2015.48亿元，增长7.8%；第三产业增加值1872.99亿元，增长8.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值49817元（按年平均汇率折算8044美元），增长7.1%。国民经济三次产业结构为2.9：50.3：46.8，第三产业比重较上年提升0.4个百分点[3]。

全面转型还包括社会转型。社会转型即人类社会从一种存在类型向另一种存在类型的整体性转变。这就意味着社会系统内在结构的变迁，也意味着人们工作方式、生活方式、价值观念、心理结构等各方面全面而深刻的变革[4]。社会转型意味着人口与家庭结构、就业结构、社会组织结构、社会阶层结构、社会资本结构等多方面的变化。社会转型可能导致结构性问题的出现，社会结构的诸要素及其相互关系出现发展不平衡、变化不协调，阻滞社会分系统以及社会大系统功能发挥。经济社会的转型带来的是空间上的全方位、时间上的加速度、内容上的多层次和内涵上质的飞跃，意味着整个社会由僵滞走向变革，由封闭走向开放。这种变化正如十六届六中全会所指出的是“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”。社会结构的矛盾和冲突、传统社会结构的超稳定性被打破导致的社会不稳定因素、各阶层之间的利益冲突以及思想观念的相互碰撞等问题，成为处于这一社会阶段的温州必须面对的新挑战。因此，为实现“三生融合・幸福温州”，市十一大提出必须实现三大转型：以公共服务为取向推进政府转型、以城乡统筹为途径推进社会转型、以优化发展环境为载体推进经济转型，以此来缓解转型过程中出现的问题。

结 论

计量分析最有用的一点就是具有较强的实证意味，避免了凭空猜测和推断的主观性。每5年一次的党代会报告给人们提供了“定点观察”进行预测分析的机会。笔者通过对温州“第二次创业”以来的历次党代会报告的分析，梳理了20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的过程与特点。就其过程而言，这一时期温州经济社会经历的两个阶段：七大以来的“第二次创业”、十大以来的“第三次跨越”。就其特征而言，主要表现为以下两点：

第一，对共有词的分析我们发现这两个阶段温州经济社会发展的重心仍然是经济建设，体现在“市场”“社会”“城市”“改革”“产业”“企业”等方面。第二，通过对变迁词的分析，我们发现在这两个阶段中，工作重心呈不断变化状态，并呈阶段性特征。从七大在政府推动下进行“第二次创业”到将建设现代化新温州作为奋斗目标，从十大“构建和谐社会实现第三次跨越”到十一大“加快转型发展实现‘三生融合幸福温州’”，这一过程鲜明地体现了各阶段的工作重心。在党代会报告中的变迁词汇表明党委的关注点，并通过党代会报告的形式形成新的机构话语，这些新话语反过来引起社会主体对这些新的社会问题的关注，并出台相关政策以保证问题的解决和任务的完成。简言之，社会主体将新的关注点带入工作报告并形成新的话语，同时这些新的话语反过来影响话语的接受者以及他们的行为，并通过他们引起和促进社会变革。总的来说，我们可以看到，温州的经济社会发展存在鲜明的阶段性特征，而这一阶段性特征一方面由上一阶段遗留的经济社会条件决定，另一方面也与我们在当前阶段的政策有关。今后温州经济社会将呈现什么样的特征，不但与我们今天的经济社会运行状况紧密相关，同时也考验着我们今后的政策水平。

[参考文献]

[1]张仁寿.温州市场经济体制的演变[J].马克思主义与现实，1998，（3）.

[2]邱明柱.三次思想解放与温州经济发展[J].中共浙江省委党校学报，2003，（4）.

[3]温州市统计局.2013年温州市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].2014-03-27.http：//wzstat

/info_view.jsp？id0=z0h8ln

kbkw&id1=z0h8lo51at&id=46583.

现代农业分析报告篇7

同志们：

根据市委的部署要求，今天，我们召开解放思想实践科学发展观转段动员大会，主要是总结前一阶段工作，对下一阶段决策部署和分析检查工作作出安排。下面，我讲两个问题。

一、前一阶段工作情况

在讨论调研阶段，我们以开展“三学三比”活动为载体，精心组织，扎实开展各项活动，取得了阶段性成果。 主要体现在以下五个方面：

（一）加强领导，活动开展扎实有序

我们切实加强对活动开展的组织领导，落实主要领导第一责任人责任，把两项活动作为“一把手”工程来抓。注重强化政治责任，领导班子亲自谋划、亲自动员、亲自牵头。明确工作目标，进行深入发动，带动广大党员干部统一思想，把讨论活动和实践活动作为头等大事来抓。进入学习调研阶段后，我局召开专题会议，全面布置调研阶段的各项工作。制定了工作日程表，将每项工作细化量化，明确责任科室、负责人和完成时间，确保各项工作按时保质完成。将活动开展的动态通过我局实践科学发展观专题网页和党建工作信息简报及时，加强工作交流。活动开展以来，我们出版了党建工作信息13期，在专题网页上信息15条。其中向市实践办报送信息13条，被采用1条。同时，加强对下属单位开展活动的督促检查。4月13日和16日，我局派出督查组，由局领导带队，对市农技中心、农科中心、疫控中心、生物所、种子所、蕉菜所、农检所7个下属单位进行督促检查，听取各单位深入实践科学发展观活动第一阶段工作汇报，对学习调研阶段工作进行指导，并针对各单位存在的问题提出整改意见，有效促进了活动的有序开展。

（二）精学深思，思想认识切实提高

理论学习是提高党员干部思想水平、增强理论修养的重要途径，也是开展学习实践活动的前提和基础。我们把抓好理论学习摆在此阶段各项工作的首位，多形式认真组织学习，把学习贯穿活动始终。通过学习科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，我们充分认识到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。在我市经济社会双转型时期，要进一步推动xx农业大发展，就必须深入学习科学发展观，深刻领会实践科学发展观是推进xx农业发展的正确选择。要结合农业部门和自身实际，努力改造世界观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一是精学重点内容。我们坚持集中学习与个人自学相结合，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《xx市深入学习实践科学发展观活动辅导资料》等读本，学习党的十七大报告，中央、省、市开展试点工作的有关文件，以及各级领导的有关讲话精神。党组理论中心组于4月7日召开了学习实践科学发展观专题学习会。同时，我们将《十七大报告学习辅导百问》、《十一届全国人大一次会议〈政府工作报告〉辅导读本》等辅导资料发到各科室，要求全体党员干部认真自学，深刻领会，做好学习笔记，把思想和行动统一到实践科学发展观上来。

二是抓好专题辅导。为促进学习实践科学发展观活动的深入开展，我们根据市委市政府近期提出“加快发展第三产业，优化调整第二产业，精细发展第一产业”的发展思路，于4月15日在会议大厦举办了精细发展农业专题报告会，邀请华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授作专题辅导。局系统各单位全体干部职工、各镇街农办和农技中心主要负责人共350多人参加了报告会。报告会立足xx农业发展的现状和存在问题，科学分析了“精细发展第一产业”的深刻内涵，对我们进一步解放思想、实践科学发展观，探索新形势下“三农”工作新思路具有较强的指导意义。

三是抓活学习交流。在理论学习的基础上，党员领导干部紧密联系思想和工作实际，深入思考，带头撰写了19篇学习心得体会文章。局主要领导还围绕xx农业结构调整和产业升级问题在《xx日报》上谈思路、谈观点，发表笔谈文章。同时，我们采取征文的形式，征集局系统各单位领导班子成员的学习心得，装订成册，发放到各单位互相学习。各党小组也通过小组会议，召开了8场学习交流会，交流学习心得。

（三）树立标杆，主题实践积极主动

树立标杆，向标杆学习，是我市学习实践活动的一个重要举措。一方面，我们认真组织学习市委树立的市财政局、文广新局、长安镇、中堂镇、潢涌村、广东唯美陶瓷有限公司5个典型标杆。另一方面，我们把市农资办确立为本系统的先进典型，号召全系统向农资办学习。通过标杆带动，激发了全系统各单位和全体党员的实践活力，全系统党员干部主动对照学、对比学，进一步深刻领会和把握科学发展的要求，积极找差距、理思路、学经验，明确努力方向，形成了学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。通过对照分析，初步发现我局在内部管理上与市的标杆存在差距。主要问题是我们各科室内部一些岗位职责不够明晰， 人员分工够不合理，对干部职工的考评方式不够科学，导致个别工作人员苦乐不均、干好干坏一个样，存在个别干部职工不思进取、不求上进的情况。目前，我们已针对这些问题开展调查研究，力争在近期出台一套符合实际、行之有效的岗位绩效管理办法，进一步改进机关作风，提高机关工作效能。局系统各单位也主动向标杆学习，以科学发展观为指导，扎实加强管理能力建设，不断提高管理工作水平。

（四）广征意见，突出问题全面理清

我们充分发扬民主，广开言路，广泛征求意见。开展了“我为xx农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、局长信箱、机关网站等各种渠道，就影响和制约xx农业农村经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见。我们将《征求意见表》发放到局机关全体人员、下属单位负责人、镇街农办和农技中心负责人以及市有关单位代表。共发出调查表250份，收回238份，回收率达到95％。通过认真梳理总结，影响和制约xx农业农村经济科学发展、群众反映强烈的突出问题主要是农业基础设施不完善、农村区域发展不平衡、农业产业化程度不高、香蕉产区农民收入下降、农村集体分配过度、农产品质量安全监管仍需加强等6个突出问题。

（五）深入调研，思路对策有效明晰

我们根据市委确定的19个重大调研课题，结合单位工作实际，确定了促进香蕉产区农民增收、推进农村区域协调发展、改革集体福利分配方式及深化农村股份合作制改革、生猪养殖业现状调查4个重点调研课题和6个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组，由局相关领导牵头组织调研。采取市内调查与市外考察、面上了解与深入基层相结合的办法，广泛深入市内农村一线，对广州、深圳、珠海、中山等地进行了考察学习，通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式，认真调查研究，深入思考探索。我们于4月18日召开了调研交流会，对“农业产业园建设”、“推进农村区域协调发展”、“推动土地集约经营生产”等课题进行交流分析。5月12日召开了调研成果汇报会，局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会，广泛交流经验，总结调研成果。调研呈现三个特点：

一是选题贴近民生。我们紧紧围绕市委确定的重点调研课题，结合农业部门实际，及时查找农民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题，重点就解决农村区域协调发展、农村集体福利分配、农产品质量安全等方面开展调研，力求为破解“三农”难题献计献策。

二是调查贴近基层。各调研组不辞辛劳，在3天内走访考察了周边4个城市，多次奔赴基层单位和田间地头，与基层农业工作者和农民进行直接交流，听取宝贵意见。如“促进香蕉产区农民增收”调研组深入沙田、麻涌等香蕉主产镇，广泛听取当地农业干部意见和建议，实地了解蕉农改种意愿和存在困难。“生猪养殖业现状”调研组先后到石碣、茶山、寮步、谢岗、虎门、横沥等镇开展调查。约见当地人大代表、政协委员，并组织镇街农办、畜牧兽医站负责人和村委会、养猪户代表进行座谈，广泛听取他们对当前生猪养殖业形势的分析和对生猪养殖业政策的建议和意见。

三是思路贴近实际。如“推进农村区域协调发展”调研组经过深入调查，初步构思了解决农村区域协调发展的新思路新对策，提出在新的发展形势下，我市新一轮促进区域协调发展工作，应在科学合理地重新界定欠发达镇村、继续加大组织统筹力度和财政转移支付力度的基础上，坚持政府主导与社会参与相结合、“造血”与“减负”相结合、发展经济与发展社会事业相结合、重点突出与统筹兼顾相结合的原则，努力在强化统筹意识、减轻公共负担、大力发展社会事业等9个方面落实新举措、取得新突破。

在学习调研阶段，我们学习更加深入，认识进一步提高，各项工作进一步落实，取得了一定成效。但也存在一些问题：一是部分党员干部的思想认识还不够到位，理论学习的主动性不够。二是虽然“规定动作”完成较好，但“自选动作”不多，特别是具有农业部门特色的活动不多，形式不够丰富。三是部分调研课题涉及问题比较复杂，所需时间较长，还未完成调研报告。对这些问题，我们将及时整改，查漏补缺，认真加以解决。

二、下一阶段工作意见

接下来，我局解放思想学习讨论和实践科学发展观活动分别转入决策部署阶段、分析检查阶段。这一阶段从5月9日开始，到5月底结束，主要工作以开展“两会一评一公开”为载体进行分析检查，提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作，重点是“五个抓好”：

（一）抓好思想认识的深化

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是检查分析落实科学发展观的状况，进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析这些问题产生的主客观原因，总结经验教训，明确科学发展思路。只有把状况分析清楚，才能增强落实科学发展观的动力；只有把存在问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把经验教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，形成符合科学发展的举措。因此，我们要继续抓好深入学习，认真学习中央《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本，把学习贯穿始终，更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高和深化。

（二）抓好分析报告的形成

以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是分析检查阶段的中心任务，也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓，认真完成分析报告的起草。根据市委的要求，分析报告主要包括四方面内容：一是简要总结落实科学发展观的成效和经验；二是具体查摆影响和制约产业结构调整升级的突出问题、群众反映强烈的突出问题；三是全面剖析问题的根源；四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤：党员领导干部民主生活会前，要形成分析报告的初稿；党员领导干部民主生活会后，在广泛听取党员、群众意见的基础上，充实完善分析报告；最后由领导班子集体审定。

（三）抓好规定动作的开展

召开专题民主生活会、召开党员会议、组织群众评议、公开分析报告等“四个环节”，是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求，严格按照市委的部署，结合单位的实际，切实抓好“四个环节”的开展。

一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际，认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会安排在5月16日召开，主要是联系单位和个人实际，着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，查找原因，开展批评与自我批评，统一思想认识，理清解决问题的思路。

二是开好党员大会。开好党员大会是党内评议的主要形式。我局党员大会安排在5月26日召开，主要是向全体党员通报领导班子分析报告的主要内容，组织党员分组讨论，提出修改意见，并对报告进行集中表决评议。

三是广泛组织群众评议。除组织好党内评议外，我们还要组织群众评议活动，通过开门搞评议，鼓励群众建言献策，贡献才智。我局的群众评议活动安排在5月下旬，主要通过会议评议、书面评议、网络评议三种方式进行。

四是及时公开分析报告。评议活动结束后，对群众的评议意见进行汇总分析，进一步充实完善分析报告。报告正式定稿后，将通过印发给单位全体党员、部分参加评议的群众代表和在局机关网站张贴的方式向社会公开，接受社会监督。

（四）抓好调研成果的完善

前一阶段，我们已组织开展了四项重点课题调研，并组织到广州、深圳、珠海、中山等进行精细发展农业调研，取得了一定成果，受到了很好启发。但是，这些仅仅是阶段性成果，还需要进一步深入调研，进一步弄清一些关键问题，进一步对调研成果进行补充完善。一要拓宽调研领域。在完善四个重点课题调研的基础上，对照解放思想、科学发展观的要求，结合我局今年调研方案的要求，进一步拓宽调研领域，针对工作中存在的问题继续开展调研。当前，我们要抓紧完成精细发展农业的专题调研，及早形成调研报告。二要挖掘调研深度。解放思想，就是要敢于思想、善于思想。要进一步深化和完善确定的各项专题调研，特别是针对前期调研中发现的值得研究的问题继续进行深入调研，挖掘调研深度，提高调研报告所提建议的质量。三要加快形成意见。调研的目的在于转化为决策，解决实际问题。要尽快把前期形成的调研报告向市政府汇报，争取使调研成果转化为决策，真正把讨论活动和实践活动的成果体现到科学决策上。

（五）抓好边查边改的落实

解决突出问题、创新体制机制是我市整个试点工作取得实效的重要标志。我们要根据市委的总体要求，突出实践特色，坚持边查边改，切实解决突出问题，尽早启动创新体制机制工作。

一是明确精细发展农业思路。在全面总结我市农业发展现状的基础上，从土地、环境、资金、产业结构等方面深入分析面临的有利因素和不利条件，借鉴国内外先进经验和做法，加快研究提出我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。深入探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制，大力推进精细发展农业。

二是促进香蕉产区农民增收。加强对香蕉产区农民增收工作的调研，提出切实可行措施，引导香蕉产区农业结构调整优化。加强技术指导和政策引导，鼓励农民转种甜玉米、蔬菜、木瓜等作物，发展多种经营，提高综合效益，当前要重点加强对麻涌漳澎3000亩蕉田改种玉米的技术指导和服务。大力开展香蕉黄叶病的防治研究和试验示范，推广抗病品种和适当轮作的种植方式，减少病害影响。同时，积极探索增加种粮补贴、实行转种其它作物补贴、扩大农机补贴范围的办法，完善资金补贴机制，促进香蕉产区农民发展生产，提高农民收入。

三是加快制订完善新一轮扶贫政策。进一步深化对农村扶贫工作的调研，深入分析我市区域协调发展面临的新情况、新问题，积极探索扶贫工作新举措。要在科学合理地重新界定欠发达镇村的基础上，积极开拓新思路、探寻新途径，完善加大财政转移支付力度、减轻欠发达地区负担、推行生态补偿、实施税收返还、倾斜用地政策、改善民生设施等方面的新机制，研究论证具体措施，加快出台新一轮扶贫政策，进一步促进区域平衡发展。

四是深化农村股份合作合作制改革。深入摸清农村股份合作制改革后我市集体分配情况，对直接分配过度、公益开支过重、福利开支过滥、分配方式守旧等问题进行全面剖析，提出科学合理的对策措施。进一步建立健全分配重大事项审查制度、责任追究和考核制度等约束机制，加强改制后的跟进指导和跟踪监管，引导集体经济组织按章分配。在集体经济组织稳定运行的基础上，进一步创新管理体制，推动村社分帐核算，逐步使股份经济组织与村（居）自治组织脱钩。进一步完善农村股份制改革，重点在深化产权制度、强化股权管理、健全法人治理等方面着力，为新型分配机制全面落实奠定基础。

五是加强农产品质量安全管理。进一步健全我市农产品质量安全检测监督网络体系，加大检测监控力度。切实抓好农产品生产的源头治理，净化农业投入品经营市场，防止生产环节使用国家规定禁用的农药兽药。积极探索如何实施“走出去”战略，在进一步推进市外生猪供莞基地认定的基础上，学习深圳等周边地区经验，探讨建立市外蔬菜基地的做法和政策措施，保障我市农产品供给安全。

现代农业分析报告篇8

代表审议政府工作报告评论发言大全

3月xx日，xxx代表团认真审议了政府、计划、财政等六个报告。与会代表一致认为，报告内容丰富、文字精炼、主题鲜明、实事求是，全面总结了过去五年我区的成绩，明确提出了未来五年的规划及2017年的奋斗目标和工作任务，符合xxx实际，具体措施操作性强。代表们一致赞同。

Xxx代表说，政府工作报告一是全面、客观总结了2016年以及过去五年取得的成绩，深刻分析了存在的困难和问题；二是目标任务清晰明确、振奋人心，通篇贯穿了中央和省委、市委的新思路新要求，明确了今后五年要重点抓好的工作；三是从九个方面明确了2017年要抓好的主要工作，措施具体实在。四是关注民生多，关注全区人民的切身利益，列出了工作目标，制定了工作举措，全面回应了人民的期盼。

Xxx代表说，《报告》总结工作实事求是，部署任务求真务实，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。只要全区上下形成共识，加大贯彻力、执行力、落实力，就一定能够实现《报告》确定的目标任务。建议：继续加大调整产业结构力度，引入一批对经济有明显拉动作用的大项目，努力提升xxx的整体竞争力。

Xxx代表说，报告总结实事求是、剖析存在问题深刻到位，五年目标振奋人心，今后工作具体有力。报告立意高远、充分体现了“五大理念”的要求；报告自加压力，充分体现了敢于担当的精神；报告关注民生，充分体现了以人民为中心的为民情怀；报告任务具体，充分体现了真抓实干的作风。建议，继续加大农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

Xxx代表说，政府工作报告体现了对xxx发展的紧迫感、责任感和使命感，提振信心，鼓舞斗志。xxx将坚决贯彻好会议精神，抓好目标责任落实。一是加快推进重点项目建设，夯实发展基础；二是继续加大招商引资力度，增强发展后劲；三是提升商贸服务业发展水平，加快转型升级步伐；四是加强城市精细化管理，提升管理服务水平；五是强化生态文明建设，持续优化发展环境；六是持续改善民计民生，确保群众安居乐业；七是夯实平安创建基础，确保社会大局和谐稳定；八是加强税源管理，确保协税护税工作取得实效。

Xxx代表说，政府工作报告紧扣中央和省市的精神，思路清晰、层次感强、求真务实，十分鼓舞人心，站位高、定位准、举措得当，统揽xxx今后五年工作，项目和数据非常详实，充分体现了改革创新、敢于担当的实干精神。建议：一是突出抓好固定资产投资工作，找好发展的着力点；二是坚持规划先行，统筹推进我区特色小镇和生态农业园区的建设。

Xxx代表说，政府工作报告总结工作实事求是，提出目标科学合理，工作部署思路清晰、方向明确、措施得当，体现了区政府主动适应新常态、奋力开创新局面的信心和决心。报告对产业发展和园区建设的论述，抓住了xxx经济发展的本质、要害、关键和“牛鼻子”，为我们加快产业发展和园区建设指明了方向，明确了路径和重点，增强了我们加快发展的决心、信心和动力。

Xxx代表说，报告内容丰富，既关注经济发展、又兼顾民生改善，精炼简短、重点突出，“干货”很多。建议：进一步提升和优化政府职能部门办事效率，营造有利于我区经济发展的宽松环境。

Xxx代表说，报告中提出要打造法治、诚信、廉洁型政府，营造既“亲”又“清”的新型政商关系，使我们坚定了对xxx发展的信心和决心。今后，我们将进一步加大投资力度,提质增效，为我区的经济转型发展、跨越发展做出新的更大贡献。