顺利地完成,积极为社会保障事业的发展和我市经济建设服务,取得较好的成绩,迈上了新的台阶。
一、我们的工作得力于领导重视和我们不懈的努力
、领导重视职责明确
为了切实加强对失业保险管理工作的领导,进一步做好我市的失业保险管理工作,就业局把失业保险管理科的工作进行了理顺,分工具体、职责明确,从而保障了我们失业保险管理工作的顺利开展。
⒉完善制度加强管理
为了完善失业保险管理工作。根据失业保险管理的有关条例,我们科不断完善充实、建立健全各项管理制度,对涉及失业保险管理的各项工作,都要做到有章可循,有错必究,不留盲点,不出漏洞。
⒊团结互助齐心合力
为了做好失业保险管理工作,我们全科齐心合力,负责失业职工保险金审核发放的董蕾同志,因休产假不能工作,我们科在工作人员不足的情况下互助帮助,分工不分家,每人多出一分力,确保了失业保险管理各项工作的顺利完成。
二、我们完成的主要业务工作
⒈失业人员的接收管理工作。××年我们接收审查失业职工档案人,其中并轨失业人员人;
⒉失业保险金发放工作。全年共为人发放失业保险金,发放金额万元,补发失业职工医疗补助金人,金额万元;
⒊全市停止发放失业金人,其中待遇期满人,重新就业人,享受退休金人,死亡人,异地转出人;
⒋发放失业职工退休证和退休存折人;
⒌办理退休人员、重新就业人员、死亡人员失业金退回人,退回失业金万元;
⒍发放享受失业金期间已亡失业人员的丧葬费人,金额万元;
⒎发放符合生育政策的女性失业人员的生育补助费人,万元;
⒏办理失业人员死亡后养老保险基金个人帐户退保人,金额万元。版权所有,全国公务员共同的天地!
三、存在的主要问题
⒈失业和就业界定难度大。失业人员动态就业是一个社会新问题,目前如何界定失业人员就业,操作难度大;
⒉基础网络工作不完善,主要表现辽宁一号软件问题,××年初辽宁一号安装后,失业保险金发放情况一直无法导入;
⒊有关政策法规,还要不断加强学习,不断提高业务水平。
四、明年工作思路
⒈加强业务理论学习
⒉加强和完善领取失业金人员基本信息的微机化管理;
⒊加强失业人员失业金发放的管理,同时做好医疗补助金及抚恤金和一次性生育补助金的发放工作;
⒋加强失业人员失业金的申领、登记工作;
⒌继续做好退休证、退休折及失业证的发放工作;
⒍做好与局内外各部门的协调和配合;
自xxxx年以来,我科在公司领导的正确领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻执行党的干部政策、劳动人事政策,做好了文字、打字复印、人事、档案管理,老干管理等工作。现将我科xxx年度的有关工作总结如下:。
一.较好地完成了公司领导交给的各项文字起草及全公司的文件,合同打印,文件复印工作,有力地确保了公司经营管理的需要。今年以来,我科室共为公司打印文件、经济合同约xxx份,复印文件及经济合同约为xxxx份。
二.严格按照公司《关于加强劳动纪律的若干规定》办法精神,认真负责地统计好每月职工的出勤情况,并严格按出勤情况核算工资的扣发,以此通知计财部门,保证每月职工工资顺利发放。及时办理了公司干部的任免,职工的退休,调动手续。今年年初和年底分别及时办理了xxxx,xxxx两同志的调动手续。。平时工作中也能加强与省、市社会劳动保障局的联系,处理好各项事宜。今年_月,根据社会劳动保障局的《关于xxxx年社会保险费征缴基数申报审查调动的通知》要求,我科经过认真细致地统计公司每位职工的收入情况,较准确地完成了今年的社会保险费征缴基数的申报工作。并且,在市社会劳动保障局处理各项工作的过程中,发现了一些问题,及时与之交涉予以纠正。如:在今年参加社会保险费年审时,发现:我公司去年已退休的xx同志和已调出公司的xxx同志,公司仍在为其交纳失业保险金,已死亡的xxx同志,仍在享受医疗保险待遇,已召进公司的两位新职工xxxx未办理失业保险手续。因此,我科室及时与社会保障局联系,补办了有关手续,为公司挽回一定损失。今年_月,有根据省医疗保障局的要求,为公司全体职工办理了医疗芙蓉卡的换发工作,保证了医疗保险工作的顺利进行。
三.为提高公司职工的业务水平,今年_月份,根据省人事厅《关于做xxx年度全国经济专业技术资格考试考务工作的通知》要求,组织了我公司符合条件的在职职工参加了今年度的全国经济师初中级职称的考试。并积极支持各科室的同志参加与工作有关的职称考试。
四.能随时关注上级机关的有关政策,为职工解决问题。今年年初,根据《xxxx年企业离休人员执行机关事业单位政策调整养老金的通知》精神,为离休老干办理了基本养老金的审批工作。并根据老干文件精神,xxxx同志今年已年满__可以享受健康护理费的待遇,及时为其办理此项待遇的审批。今年_月,根据湘人发〔xxxx〕__号文件精神,为我公司两位退休军转干部xxxx同志办理了退休军转干部生活困难补助的审批。
五.认真细致地做好了老干管理工作。党中央一再强调,党的老干部是我们的财富,老干工作不是中心却时时影响着我们的中心。为此,我科室一直把老干工作作为一个重点工作来抓,对待老同志,不论他们原来职务高低,事无巨细,都尽量做到最好,使他们满意。今年以来,根据省卫生厅,省社会保障厅的要求,先后三次组织离休老干在附三医院、xx市三医院、xxx医院进行身体检查。为了活跃离退休老同志的业余生活,在金秋节来临之际,组织了全公司离退休老同志来到xx农家乐开展了一系列健康有益的娱乐活动。老同志生病住院,都及时探望慰问,老同志因为待遇问题有疑问的,也不厌其烦地为他们查找有关文件、政策,给以解答。在工作中我科室的同志一直牢记着党的“三个代表”的思想,认真落实党的有关老干政策,做到了对老同志关心、细心、热心。
今年是国家落实新一轮积极就业扶持政策的第一年,也是“十一五”的开头之年,我们认真总结了第一轮就业扶持工作,找出了工作上存在的不足,在2006年的工作中不断改进提高。在丹东市就业局的指导下,在××*市市委、市政府以及劳动和社会保障局的正确领导下,按照年初制定的各项工作目标,发扬与时俱进,求真务实,以人为本的工作作风,经过全体职工的共同努力,迎难而上,奋力拼搏,完成和超额完成了全年各项工作目标,为促进××*市的社会和谐,做出了积极的项献。
一、2006年各项就业再就业指标完成情况:
实现实名制就业总量6668人,完成丹东市政府下达全年6600人计划;扶持创业带头人57人,完成全年任务指标的114%,带动就业348人,完成全年任务指标300的116%;发放小额担保贷款244万元,完成全年80万元的305%;发放“45.55”人员社保补贴2072人;安置大龄就业困难对象730人;城镇零就业家庭81户,127人已版权所有现就业;办理再就业优惠证6442本,享受优惠政策1,102人次,减免税费160万元。
1-11月份,共完成职业介绍登记求职14852人次,成交6629人次,劳务输出5011人次,收集用工信息1057条。劳动事务接收档案总数28619份,社会保险续缴28882人次,查阅档案14830份,办理退休手续963份,调转手续86份。
截止到10月末普惠制培训共设21个专业培训班参加3105人,其中进城务工农民2163人;下岗和失业人员939人;其他失业人员3人(低保人员),结业2649人;创业培训50人,完成全年工作任务。
失业保险已份完成扩面30720人,100%完成计划了××*市下达的扩面工作,累计基金收缴336万元,完成了全年任务的105%。建立失业保障个人帐户935户,30720人。2006年1-9月份累计发放失业保险金155万元,城镇登记失业率4.9%。
我们单位也多次被上级政府表奖,分别被东港市政府授予“再就业工作先进单位”,党支部被××*市委授予“先进党支部”,单位被评为省级精神文明单位,涌现出了一批先进典型,可以说我们取得了物质和精神文明上的双丰收,这些成绩的取得是与广大职工的辛苦工作是分不开的,在此,我代表局党支部、领导班子成员向全局职工表示衷心感谢。
二、2006年工作回顾
2006年可以说是工作繁重的一年,早在年初我们就组织了两次专题工作会议,对全年的各项工作及业务指标进行了细致的分析,通过查找工作重点,分析工作难点,布署落实全年各项工作。明确以落实就业扶持政策为主线,以“4050”人员认定、普惠制就业培训为重点,以加强就业服务机构建设,落实公益性岗位开发,零就业家庭就业,安置大龄就业困难对象工作为着脚点,以就业实名制登记管理、失业保险扩面为切入点,充分发挥职业介绍、岗位开发职能作用,大力开发就业岗位,竭力做好做实各项就业和再就业工作。
1、加强公共就业服务机构建设
2006年我们按照制度化、专业化和社会化的建设要求,继续推动就业服务体系建设,结合地区实际,不断强化各项就业服务能力。市就业和社会保障服务中心在原有基础上进行了的改扩建,改善了软硬件条件,并合理设置科学布局,是××*地区劳动力市场建设唯一达标单位。
随着就业再就业工作向基层不断深入,基层就业保障平台逐渐成为了就业再就业工作的生力军。我们采取了一是继续开展充分就业社区竞赛活动,带动就业服务平台工作的开展,今年各级就业和社会保障服务中心统一挂牌统一标识,,推动了就业服务体系规范化建设。二是经过就业局的积极努力,相关部门的大力支持,引起了政府的高度重视,下发了拨付就业平台工作经费的文件,19个乡镇、街道办事处,15个社区每年拨付工作经费5000元,以及阶段性大规模普查工作的业务经费。另外增加了社区协理员,提高了工资待遇,切实保证就业平台工作的有效开展。三是继续加强基层平台工作人员的能力培养,采取以会代训、业务测试等方式加强基层人员业务能力。通过各种措施夯实基层就业平台基础,提高服务质量和效率,使基层平台切实发挥作用。在今年3月根据省政府的统一部署,在全市范围内开展了离岗失业人员调查工作中,基层就业平台做了大量扎实细致的工作,使我市劳动力资源数据库等基础台帐得以进一步完善,各级就业保障平台也经受住了工作的现实检验。
2、扎实开展就业服务工作
就业工作最根本还是要解决就业问题,这就要求各项就业服务工作开展的扎实,各项优惠政策能够切实得到落实,有效的保障与促进就业。在开发公益性岗位、推荐扶持创业带头人,以及职业介绍、岗位开发、劳务输出等一系列工作中,我们充分挖掘本地岗位资源,继续推动大龄就业困难人员安置以及零就业家庭人员就业。通过采取开展“春风行动”,与总工会、工商局等部门联合举行“民企献爱心、就业搭平台”大型用工对接洽谈会,在大东、新兴、孤山建立了15个再就业基地等措施,促进地区就业再就业工作切实开展。同时本着壮大劳务经济,切实加强劳务输出工作力度。一方面解决本地就业问题,通过基层就业平台落实各种有效措施,积极推动本地农村劳动力走出去开展对外劳务。另一方面着眼于地区经济发展,针对我市部分纺织服装、食品加工等行业普遍人力短缺的现状,从外省市引进劳动力,开拓探索就业服务的新领域。先后在黑龙江、吉林、浙江、本溪、大连等地建立劳务输入输出基地,有效促进了劳务工作的开展。在劳动事务、劳务派遣等就业服务工作上,也呈现了可喜的上升趋势,并逐步趋于规范化,就业服务工作得到了进一步发展。
3、落实就业再就业优惠政策
我们在继续推动小额担保贷款、税费减免等省市各项优惠政策在我市贯彻落实的同时。今年工作的另一个重点,就是以社保补贴援助政策为代表,落实国家各项积极优惠政策。在“45、55”人员社保补贴审核、发放工作中,在办理手续和工作程序上,做到简化、便捷、快速,确保及时有效发放。随着省政府15号文件的出台,社保补贴范围进一步扩大到“40、50”人员,为确保这项优惠政策能够真正落到实处,我们从基础性工作着手。首先多次召开了相关科室的专题工作会议,研究部署审核程序,发放办法。并分别对社区和乡镇劳动保障工作人员进行了“4050”社保补贴专项培训,明确审核程序和职责。同时针对我市“4050”人员多、身份杂、分布广的特点,为确保我市人员都能够切实享受到这项优惠政策,加大宣传力度,采取电视字幕、张贴宣传单、通知书,甚至个别电话通知等多种方式广为宣传,使这项政策真正做到了家喻户晓。由于先期宣传发动工作做的实,申领补贴办理相关手续的人员激增,作为社保补贴的第一要件《再就业优惠证》的申领,每天都近400多人。为确保这项政策严肃有效的执行,针对办理人员多的现实情况,我们一方面简化程序,针对不同人员身份采取不同审核方法;另一方面组织力量,严格把关,组织再就业办、档案室、失业科、职业介绍所等相关科室,同时还抽调其它科室人员充实力量,克服时间紧,业务量大的困难,保证了这项工作正常开展。
4、保证就业实名制落实
在年初我们就明确了以推动各级就业平台切实发挥基层作用,全面落实就业实名制的整体工作思路,进一步巩固和完善就业再就业工作目标责任制。根据东港的实际情况,全力推动就业工作社会化运行,在新年伊始就将全市就业工作指标层层分解,落实到相应责任单位和部门,同时以市政府及再就业工作领导小组文件的方式加以明确,并签订责任状,确保各项工作得到有效落实。在具体工作中,注重发挥就业服务体系职能作用,多次组织召开劳动就业平台工作会议,进行深入的宣传和鼓动,2005年底采取现场兑现工作成果的方法,充分调动各级就业保障平台的工作积极性。通过加强管理与指导,规范零就业家庭、劳动力资源、劳务输出等数据库,进一步做实各种基础台帐。通过建立有效的报表、报告制度,实行动态化管理,逐步形成了科学、规范、各方面紧密衔接的良性运作机制,形成对工作的有效监管,推动就业实名制工作的有效落实。
5、普惠制培训工作全面开展
2006年是落实普惠制就业培训工作规划的第一年,各级领导也格外重视。为了落实好这项“民心工程”,我们多次组织召开了由培训成员单位以及基层就业平台工作人员参加的调度协调工作会议,明确培训工作职责、实施步骤和工作程序。在工作中首先是从基础工作抓起,加强宣传发动、夯实培训基础。通过采取电视台打广告,在《××*》、《××*》整版刊登普惠制培训政策解答,电台、电视台做跟踪报道,在人员相对集中地方竖立了大型的宣传板,出动宣传车,在农村集市散发传单等多种行之有效的方式加强宣传,为普惠制就业培训工作的开展打下了良好氛围。
在培训机构建设上,根据普惠制培训工作要求,加强各培训机构教学设备及师资力量建设,通过听取汇报、调查座谈、现场查勘、查证资料、综合评议的方式进行考察评估,经过××*市组织验收,确立了六家普惠制就业培训基地,并将八家社会力量办学单位纳入普惠制就业培训的范围,形成了以劳动就业培训中心、职教中心、民办职业培训机构为一体的全方位培训体系。
在实际工作中,结合各培训单位的师资情况合理分配专业及培训指标,注重教学质量,通过规范申报审批程序,做好跟踪监督检查,狠抓了培训班管理,强调学员的实际操作和动手能力,切实提高劳动者技能素质,有力推动了我市普惠制就业培训工作的扎实开展,可以说为今后培训工作的开展打下了坚实的基础。
6、失业保险工作稳步推进
今年的失业保险工作重心是在参保扩面上,为了保证这一工作的完成,一是做好了失业保险的核定工作,强化失业保险的征缴与管理,对全市范围内的各类企业事业单位开展三核定工作,掌握企业参保人员基本情况,为扩大覆盖面打好基础。二是进一步深化和细化的失业人员的管理,强化了失业保险金的申领发放,严格失业金申领登记制度,确保不发生错发漏发,保证失业金的正常有效发放。三是与地税、社保等多部门联动,确保扩面工作扎实开展,采取多种措施加大保费收缴力度,重点是私营和三资企业,扩大了失业保险覆盖面。四是同社保局沟通,作到参保人员共享,初步建立做实失业保险个人帐户,有效保证了我市失业保险工作的稳步开展。
7、加强软环境及职工队伍建设
今年我们通过明确各项业务流程,加强公示制度建设,加强电视、电台、报纸、网络各种媒体的信息宣传工作,加强对就业热点、难点问题的宣传,引导正确的舆论导向,营造良好的就业工作氛围。职业介绍所通过与电台联办热线栏目等方式,即让广大劳动者掌握了就业信息和政策,又扩大了影响,取得了明显的效果。
在职工队伍建设上,根据宁市长的要求,把今年作为职工队伍建设年,全面加强了职工队伍各项能力建设。年初我们制订了《劳动就业服务工作管理考核方案》,把职工的学习、工作、廉政一并纳入考核方案,作为年度考核指标,重点项目实行一票否决,使职工队伍建设有章可循。在思想上、组织上、业务上全面加强能力建设,提升职工业务素质和服务水平。结合开展“争五创十”活动,对科室布局和人员进行了调整,充实了劳动事务、培训科等基层力量。结合开展“八荣八耻”、构建社会主义和谐社会的学习和讨论,在全体职工中开展了反对自由主义、反对骄傲自满等教育,推动广大职工同自由主义等丑恶现象做斗争,在职工中树立做人的骨气,工作的正气,全力营造良好的精神氛围,有力推动了单位风气的转变。结合各种会议与学习活动,由分管领导和业务科长组织带动全体职工学习就业政策法规,积极宣传和倡导学习业务,钻研政策的风气,使我们这支队伍的战斗力、凝聚力、创造力明显增强,推动了就业服务工作质量的不断提高。在2006年的总体工作中,象参加省第三届创业成果展销会,参加××*市就业扶持政策知识竞赛,参加××*市劳动就业专题文艺汇演等各项工作,由于我们的队伍建设做的实,叫的硬,交出了一份令人满意的答卷。
三、存在问题及不足
在肯定取得这些成绩的同时,应该看到,我们的工作还要面对严峻的形势和困难,存在许多问题和不足,还有不尽如人意的地方。
1、就业稳定性依然不足。我市由于一方面离岗失业人员技能单一、年龄偏大等劳动者自身因素,另一方面由于劳动力总量供大于求,部分企业工资待遇偏低等各种错综复杂的原因,导至我市就业稳定性不高,突出表现在灵活就业人员比重大,成为制约我市就业工作开展急需解决的问题。版权所有
2、就业服务工作仍需加强。应当说经过我们多年来的工作,我们在职业介绍和岗位开发方面都投入了很大的人力和财力,但客观地说,在就业岗位开发与职业介绍工作方面,仍然没有发挥出其应有的龙头带动作用,企业的空岗位报告制度还没有真正操作,非法职介没有彻底清理,没有形成以岗位带动就业的良好运作机制和氛围,就业服务工作任重道远。
3、社保补贴操作难度大。由于我市“4050”人员情况纷繁复杂,给“4050”人员的审核、认定造成很大困难,由于其群体大,分布范围广,加之资金需求量大,“4050”人员的发放工作形势严峻,问题突出,解决不好极易引发社会的不稳定。
4、劳动保障平台仍需改善。基层劳动保障平台的工作量越来越大,但保障平台软硬件还不完善,部分就业服务中心场所建设不足,仍有待改进加强。部分工作人员不能很好的适应工作,业务政策的掌握及工作服务能力不足,需要在今后的工作中进一步改进提高。
5、普惠制培训工作仍有待提高。如何在现有工作基础上,加强宣传工作力度,研究拓展培训种类及专业,加强培训教学设备的投入,提高培训能力及质量水平,加强审核、监督与管理,完善工作程序,切实提高培训质量上,仍需要做更多的努力。
6、失业保险工作仍需加强。在宣传工作上力度不足,各部门之间配合也存在脱节现象,受企业经济效益及人员流动等多方面影响,扩面工作开展难度加大,失业保险个人帐户不能及时有效建立。
7、职工队伍仍需加强。经过这些年的工作,单位职工整体面貌在工作作风、组织纪律等方面有了很大改观,精神文明建设方面也取得了很大的成绩。但同时我们也要看到,部分职工骄傲自满、常犯自由主义,不利于团结,对工作业务不求深解的现象时有发生。我们的业务素质、服务水平距离公务员条例的要求,距离现实工作的要求还有一定的差距,在组织纪律、业务学习、服务态度等方面仍需进一步改进提高。
四:明年工作打算
党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的蓝图,将就业工作放到更加突出的位置,今后我国的就业政策也会更加的积极。2007年我们就业和再就业工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指针,根据东港市委市政府的统一布署,在劳动保障局的领导下,以扶持弱势群体工作为重点,加大就业岗位开发力度,加强就业服务平台建设,全面推动普惠制就业培训,失业保险扩面工作,全面落实各项就业再就业工作,确保全年工作任务的完成。
依据2006年工作任务完成情况,结合东港市实际拟制定2007年全市就业工作指标:
1、全年实现就业总量6600人,同步实行就业实名登记6,600人。
2、大力开发公益性岗位,安置大龄下岗失业人员就业700人。
3、推荐就业6,000人次,成交3,000人。
4、全年实现劳务输出4000人。
5、扶持创业带头人50名,带动就业300。
6、再就业培训3000,创业培训50人。
7、全年审批小额贷款50人。
8、继续做好失业保险扩面工作,实现全年扩面15户,新增1,000人参保。
为完成上述目标,并制定如下措施:
1、着力打造一支思想过硬,作风端正,业务精湛的职工队伍。通过政治及业务学习提高职工的业务素质和能力。加强精神文明建设,不断提高干部职工思想道德水平,增强社会主义法制和荣辱观念,使每名职工都能更好适应工作,提高服务能力和水平,推动就业服务工作的整体提高。
2、大力开发境内、境外就业岗位,切实推动职业介绍工作深入开展。加强就业岗位开发工作,在做好基础工作的前提下,实现走出去战略,开发外埠就业岗位,随时掌握用工信息和市场动向,使劳务输出工作能够得到切实发展。
3、不断完善基层劳动保障平台建设,充分发挥就业平台职能作用。切实保证基层就业平台工作的开展,加强公共就业服务机构的基础设施和能力建设,逐步建立城乡一体的劳动力市场格局,推动就业服务领域的不断拓展,实现全方位多角度促进就业和再就业的良好格局。
4、积极开展再就业工作,确保各项优惠政策落实。继续加强公益性岗位开发,大龄就业困难群体安置和零就业家庭工作,落实小额担保贷款等各项优惠政策,鼓励劳动者自主创业和自谋职业。重点是“4050”人员社会保险援助补贴的发放工作,按照要求严格审查、认真甄别、精心操作,不遗漏一人的工作思路,把这项比较敏感的工作做实做好,促进社会稳定。
5、加大普惠制培训工作力度,提高培训质量。要通过加强监督与管理,提高培训业务人员及教师业务能力,在提高培训质量上下功夫,切实提高劳动者技能素质,全面完成普惠制培训工作任务,充分发挥劳动学校、职教中心、社会力量办学的培训职能,完善培训良性运行机制。
6、继续做好失业保险扩面及收缴工作。要加强对失业职工的管理,保证失业保险金的正常发放,全面建立个人账户。同时要切实加强宣传工作力度,全面提高失业保障的覆盖面,加强失业保险金收缴力度,充分发挥失业保险的“减震器”的作用。
一、基本情况
我市有“并轨”任务的企业共有21户。滞留再就业服务中心人员总计3846人。其中“4555”153人,30年工龄642人,“4050”605人,“3949”2446人。按照长政办发[2005]87号文件规定,“4555”和30年工龄人员提出提前退养的有692人,占87.04%;“4050”人员申请代交保险的有518人,占85.62%;“3949”人员支付经济补偿金1946人,占79.56%。政府共支付经济补偿金补助资金974万元,支付奖励资金731.4万元,合计1705.4万元。
21户企业中,除合成化学厂、议价粮油公司外,其余19户企业全部按规定实现整体出中心。“并轨”总数3156人,占滞留中心总人数的93.51%。如期完成了市属国有企业“并轨”工作任务。
二、主要做法及特点
(一)领导重视,组织周密
市委、市政府对“并轨”工作高度重视,在“十一五”规划以及相关重要文件中,都把“并轨”工作列为重中之重,要求限期解决。经过长达4个月的反复研究和仔细修订,于2006年8月16日正式出台了政策优惠、切实可行、操作性强的“并轨”工作实施方案,成立了以市政府曹惠斌副市长为组长,由劳动、国资、财政、经委、工会等多部门参加的“并轨”工作领导组,负责统一领导全市“并轨”总体工作,领导组下设办公室,设在市劳动保障局,负责“并轨”日常工作,为做好“并轨”工作提供了坚强的组织保证。
(二)协调配合,形成合力
“并轨”工作涉及多项政策、多个部门,情况非常复杂。为把工作做细做实做好,曹惠斌副市长多次组织召开领导组工作会议,及时协调解决实际问题。市劳动保障局陈皎局长牵头,各位局领导每人带一组下去搞调研普查;财政局分管领导翟春刚等同志从实际出发,不仅为理顺资金渠道及时提出指导意见,而且深入到企业现场指导;国资委分管领导王建军等同志在经济补偿金等敏感问题上既坚持原则性,又能从实际出发促进解决问题;今年三月份,又根据“并轨”实际需要,由劳动、财政、国资等部门抽调专人组成了“并轨”联合工作小组,加快进度,倒计时排定工作日程,形成合力,及时协调解决“并轨”进程中遇到的各种具体问题,进一步保证了“并轨”工作的顺利进行。
(三)程序科学,工作扎实
为保证工作不出大的差错,我们在实际落实过程中,严格执行87号文件规定,制定了科学合理的工作程序,按照要求扎扎实实做好每一阶段的工作。
一是广泛宣传。联合工作组的同志平均深入每户企业次数都在5次以上。我们每到一户企业,都向职工耐心讲解政策,仔细回答他们提出的每一个问题。确保滞留中心的每名职工都能最大限度地了解政策、熟悉政策,自觉执行政策。
二是严格审查。在方案出台后不久,市劳动保障局就分组对各企业滞留中心人员档案逐一进行审查,基本确定了“并轨”人员范围。在整个分类审核过程中,我们联合工作组在过去普查的基础上,重点抓抽查,始终把握好“个人申请”、“情况登记表”和“解除劳动关系协议”这三个关键环节不放松,确保全市并轨进程规范有序,保证“并轨”工作按照87号文件规定执行。
三是分类审核。对“4555”和30年工龄人员提前退养的申请书、“4050”人员代缴保险的申请以及“3949”人员与企业解除劳动关系的协议书,都逐一审核并记录在案。“并轨”人员情况登记表经联合工作组审核后,一式三份全部签字盖章确认。
四是签订并轨协议书,确定政府补助资金数额。在确定并轨人员和分类审查的基础上,“并轨”领导组办公室分两批与企业签订了《长治市国有企业下岗职工出中心“并轨”协议书》。针对普遍存在的等待观望念头,我们首批择定了几家准备基础好、条件比较成熟的企业,签订了“并轨”协议,兑现了政策,起到了积极的推动作用。随后,第二批签订了磁性材料厂等12户。明确了企业滞留中心人员情况和享受87号文件人员分类情况,根据“并轨”人数和签订协议书时间,计算确定了经济补偿金政府补助金和奖励资金的数额。计算标准为:经济补偿金政府补助金按照《“并轨”协议书》中确定的解除或终止劳动关系支付经济补偿金人数,统一为人均5000元;奖励资金按照企业整体出中心人数,以签订协议时间划分为两个标准,4月底前出中心的,给予人均3000元奖励;5月底前出中心的,给予人均2000元奖励。
五是拨付政府补助资金。按照《“并轨”协议书》规定,协议签订后5个工作日内,财政要按照企业提供的帐户和账号把政府补助资金及时拨付企业。首批7户企业的政府补助资金596.6万元已经拨付到位,二批12户企业政府补助资金1108.8万元,待劳动、财政、国资三部门审核签字并经曹市长批准后即可下拨。
(四)成效显著,如期完成工作任务
在市委、市政府的高度关怀和统一部署下,劳动、国资、财政等部门协调配合、通力合作,经过各企业和“并轨”联合工作组等诸多工作人员历时90多天的艰苦努力和辛勤劳动,目前,除合成化学厂和议价粮油公司仍在艰难准备,拟于6月底前完成外,其余19户市属国有企业如期实现了“并轨”工作的目标任务。3375名滞留中心人员中,出中心人员达3156名,93.51%的人员实现了整体出中心与失业保险“并轨”。
三、存在问题及下步打算
尽管我市的“并轨”工作已经告一段落,但要彻底全面地完成全市的“并轨”工作任务,需要做的工作还有很多。主要将涉及劳动保障系统内部机制跟上和财政部门后续配合。首先,全面彻底的完成好“并轨”工作,将87号文件的各项规定落到实处,必须首先抓好“4555”和30年工龄人员、“4050”人员的退养、接续事情,同时,第二批12户企业的“并轨”资金也应抓紧下拨。其次,还有一些遗留问题亟待进一步加以明确、妥善解决。再次,通过“并轨”暴露出来的一些问题,需要我们接受经验,吸取教训,在以后的工作中加以克服和改进。
(一)通过“并轨”暴露出来的几个问题
1、关于公益性岗位问题
国家、省、市明文规定,政府出资购买的公益性岗位用于安排大龄就业困难人员,大龄就业困难人员指的是“4050”以上人员。然而实际上,公益性岗位不仅有“4050”以上人员,而且有一定数量的“3949”人员。公益岗位人员的择用、管理需要进一步规范、改进。部分企业负责人反映,企业按照规定和要求推荐上报的公益性岗位职工名单,最终能被录用上岗的不到十分之一。相当数量的公益性岗位在岗人员是通过其他渠道上的岗,企业对此毫不知情,造成社会上的一些议论。
2、关于隐性就业问题
在2002年我们曾经对隐性就业进行过调查,发现下岗职工中隐性就业人员占到了相当比例。然而这部分人却继续滞留再就业服务中心,按月领取基本生活费,政府每月还要为其代缴社会保险费。以西湖美容院和鑫源日化为例,其中一些人曾经是我市的“再就业明星”,但并没有因为就业而出中心,却继续滞留中心直到现在。这就导致在这次“并轨”工作中,他们仍然可以享受提前退退养、政府代缴保险、领取经济补偿金等优惠政策。无形中增加了政府财政负担,加大了“并轨”工作成本。
(二)需要明确的若干问题版权所有,全国公务员共同的天地!
1、关于东钢、二运、色织厂等破产企业下岗职工要求享受“并轨”政策的问题。
这些企业历史上曾经存在过再就业服务中心。但是,东钢、二运和色织厂等已实现资产变现,中心人员在企业破产、资产变现时已经领取或部分领取经济补偿金。如今相当部分下岗职工要求重新按照87号文件享受“并轨”政策,把领到的钱退回去。“走回头路”,如何解决?请领导组研究决定。
2、县区“并轨”工作迫切需要跟上来。
初步了解,武乡尚有500名左右滞留中心人员,沁县人数也不少。县区“并轨”任务若不能如期完成,势必对全市“并轨”工作产生很大负面影响。
(三)下一步工作打算
1、来个“回头看”,监督检查企业对政府补助资金的使用情况。按照87号文件规定,补助资金到位后15个工作日内,企业必须保证并轨方案进入实施阶段。为确保资金安全,保证其全部用于和职工解除或终止劳动关系的经济补偿金和生活补助费,不被挪作他用。根据曹惠斌副市长一再强调的原则,要严格按照《“并轨”协议书》中的规定,对企业使用政府补助资金的情况进行监督和检查。
2、6月底前完成对“4555”和30年工龄人员的提前退养以及”4050”人员代缴社会保险费的审核认定工作。“并轨”联合工作组办公室已经拟定有关并轨工作的内部通知,并征得经办机构的同意,即将下发到各社会保险经办机构。养老、医疗、失业等社会保险经办机构要按照通知要求,于近日全面开始接纳接办,6月底前完成对“4050”以上人员应由政府代缴社会保险费的审核认定,并积极与有关企业和财政部门取得联系,主动收缴政府代缴的各项社会保险费用,切实保证“4050”以上人员到达法定退休年龄前的社会保险费能够按照文件规定得到落实。养老保险科要会同养老保险所,为申请提前退养人员办理提前退养手续,早日将退养金通过银行实现按月社会化发放,切实保证“4555”和30年工龄人员能够按照87号文件规定实现提前退养。
3、做好退出公益性岗位及有关人员的档案接收和管理工作。市职业介绍服务中心要按照“并轨”领导组办公室下发的《通知》要求及所附花名表,逐一核实,认真做好有关人员退出公益性岗位的具体事宜,并与有关企业沟通联系,做好其档案的移交和管理。同时,还要按照87号文件规定,做好申请代缴社会保险费的“4050”人员档案的接收和管理工作,待其达到法定退休年龄时,负责为其代办退休手续。
4、做好有关人员享受失业保险待遇工作。失业保险所要按照87号文件规定和“并轨”领导组办公室下发的《通知》要求,与有关企业和部门一道,做好符合条件的“并轨”人员享受失业保险待遇的各项工作。切实实现基本生活保障制度与失业保险制度并轨的目标任务。
5、做好“并轨”有关文件资料的整理归档工作。在“并轨”工作过程中,形成了包括文件、会议纪要、“并轨”协议书、企业“并轨”方案、企业资金申请报告、出中心人员情况汇总表、“并轨”人员情况登记表、个人提前退养申请、代缴社会保险费个人申请、解除劳动关系协议等在内的数量庞大的工作文件和原始资料。为保证“并轨”工作资料的完整有序和便于以后查阅,我们将对以上所有文件资料予以科学整理、分类归档,并交由专门机构和人员妥善保存。
年,我局在区委、区政府正确领导下,紧扣全年工作目标,关注民生,突出重点,兼顾全面,着力抓好各项工作任务的落实,取得了明显成效。
(一)围绕“人才强区”战略,推动人事人才工作深入发展
1、深入推进行政体制和人事制度改革
一是深入推进政府机构改革。认真学习领会省市政府机构改革有关工作精神和要求,收集梳理全区政府机构职能职责,认真分析机构运行中存在的问题,提出我区政府机构改革总体方案(建议稿),报经区委、区政府同意后,报市编办审定,现已召开政府机构改革动员大会,下一步将做好“三定”规定的前期准备工作。
二是深入推进事业单位人事制度改革。按照先易后难、典型示范、全面推进的原则,指导各单位完成岗位设置方案,全区事业岗位设置总体方案已报市人事局批准,下一步将积极与市局沟通,做好相关单位方案调整和督促检查工作。
三是深化事业单位收入分配制度改革。对义务教育学校实施绩效工资工作情况进行总结和效果分析,形成了调研成果,为下一步完善绩效管理办法和推进全区事业单位绩效管理奠定良好基础。已完成参公单位工作人员工资重新确定及结算工作。做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资有关情况的摸底调研和问题分析,积极探索建立符合事业单位特点的绩效工资制度。
2、加强公务员队伍的建设和管理
围绕区委、区政府工作重点,以提升干部队伍能力素质为目的,举办科级及以下干部培训班六期,共240余人次参训。首次举办优秀公务员培训班,组织41名优秀公务员赴长三角洲发达地区进行了为期6天的外出考察培训,提升了干部素质,开拓视野,得到区委、政府领导肯定。结合公务员队伍现状,协同区委政研室,就优化公务员队伍结构、加强队伍管理,提出畅能公务员出口的工作建议,并已圆满完成此项工作。
3、加强人才队伍建设
一是科学编制人才发展规划。围绕建设“世界现代田园城市”、“生态城区现代成华”,积极争取将人才工作纳入成华区“十二五”规划,研究制定我区“十二五”人才规划,为未来5年人才战略实施奠定基础。
二是探索建立人才工作新机制。组织承办年三期VPE实践活动,组织成都理工大学和四川大学300余名大学生来我区机关事业单位和企业见习。
三是加强人才服务平台建设。紧密结合全区重点项目开工建设,深入推进人才派遣新的用工形式,新组建新客站人才工作站,在新客站管委会实施人才派遣9人,为全区重点部门派遣人才总量达到52人。
四是积极推进“一社一大”计划。组织了两期大学生志愿者就业培训。积极配合市局做好乡镇公务员考录相关工作。
五是认真做好有关人事任免事项。共完成提交区政府常务会人事任免124人次。完成行政机关152名科及科以下公务员和参公管理人员、16名事业单位工作人员定级、任免和晋升备案工作。
六是协助区委组织部完成全区对外公开招聘副处级以上领导干部和国资公司副总有关报名、资格审查、考场考务及考核等工作。
4、统筹推进其它各项基础性工作和人事系统自身建设
一是加强机构编制管理。做好长期不运行事业单位清理和规范。建立和完善事业单位及人员数据库管理。以实施事业单位绩效工资为契机,改进全区编制内人员管理方式,逐步实现人员精细化管理。做好事业单位登记管理工作,对全区107个事业单位进行了年检,合格率100%;积极做好日常登记管理工作,共依法办理设立登记3家,变更登记7家,对涉及年检和登记事项的事业单位在《成华公众信息网》进行了公告。
二是做好信访维稳工作。加强企业军转干部的解困维稳工作,建立自主择业转业干部“区、街道、社区”三级管理模式。切实做好人事制度改革中的群众来信来访工作。
三是做好人事系统自身建设。以开展党员干部岗位风险教育为契机,不断强化干部廉政意识、岗位意识、大局意识、忧患意识,加强干部队伍教育培养、管理、监督和考核。
(二)围绕民生工程目标,推动劳动保障工作协调发展
1、就业再就业工作上新台阶。采取多种形式,以高校毕业生、返乡农民工、征地失地农民、城镇低收入失业人员等就业困难群体为重点,全力推进全区就业工作。月,全区城镇新增就业15504人,完成目标的98%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业4976人,完成目标的226%。城镇登记失业率2.2%。全区就业局势保持稳定。
一是加强指导,深化创业型城市创建工作。定期组织创业者协会举办创业沙龙、创业讲座等活动,加强创业交流和创业指导,巩固提升龙潭总部经济城大学生创业园、农村新型社区同乐创业示范街成果;在全区开展以创业型街道(社区)创建活动为重点的“五大创业工程”,充分整合辖区物业、农贸市场等资源,积极引导失业人员和失地农民就近就地创业就业。月,共为符合条件的企业和城乡创业者发放小额担保贷款1348万元,完成目标的103%;开展创业培训527人,完成目标的103%。同乐创业示范街入驻企业169家,带动574名失地农民就业;大学生创业园吸纳120名大学生创业,创业项目50余个。
二是强化服务,严格落实就业优惠政策。举办就业困难群体、残疾人专场招聘会,女性专场招聘会,民营企业招聘周等招聘活动50余场,提供岗位1万余个,发送岗位短信8万余条。同时,重点针对全面落实各项优惠政策。并结合我区实际,制定《关于进一步规范就业优惠政策有关问题的通知》,对政策的申报落实进行严格把关,最大限度发挥政策促进就业的积极效应,进一步加大援企稳岗力度。月,共为23715人次落实岗位补贴、社保补贴等各项就业优惠政策补贴1424万元。
三是增强监管,提高就业培训质量。择优认定22家定点培训机构,实行协议化管理,建立健全每班必查、学员回访制度,根据需求购买培训成果,培训质量大幅提高。同时,根据用工单位需求,大力开展企业在岗培训、再就业培训、农民工培训及订单、定向式培训等多种形式的培训,城乡劳动者的文化素质和技能水平得到了有力提升。月,共为1万名农民工及城镇失业人员发放培训券,完成目标的100%;培训农民工6770人,完成目标的94%。
四是全力以赴,抓好富士康招募工作。成立了由区政府分管领导为组长,区级相关部门及14个街道办事处为成员的成都市一号工程成华区人力保障资源工作组,安排部署招募工作。将招募工作指导性计划纳入全区充分就业工作目标,分解下达到各街办、区级部门,并通过组建外招小分队、鼓励中介机构积极参与等措施进一步拓宽招募渠道,确保招募目标顺利完成。截止月25日,我区共组织1637人参加体检,体检合格1444人;面试合格975人;已成功输送11批、831人赴深圳培训,完成目标1950人的43%,位居全市前列。
2、社会保障体系建设有新突破。月,城镇职工基本养老保险扩面1.01万人,基本医疗保险扩面1.56万人,工伤保险扩面0.74万人,生育保险扩面1.03万人,失业保险扩面0.99万人,综合保险建筑行业扩面0.74万人,城乡居民基本医疗保险参保17.3万人,均超额完成全年目标任务。
一是全力推进城乡居民养老保险工作。加强政策宣传。通过《成华报》、成华光纤作专题宣传,印制3万余份宣传资料发放到各社区。开展集中办理。针对60岁以上参保人群特殊情况,采取分时间、分街办集中办理的形式,切实做好60周岁及以上居民的城乡居民养老保险参保缴费和待遇领取手续。月,城乡居民养老保险新增参保15956人,完成目标的90%;参保19380人,完成目标的92%。
二是继续做好征地农转非人员社会保险工作。围绕成都新客站、龙潭总部经济城、圣灯“城中村”改造等重点项目,切实做好征地农转非人员社会保险工作,及时为符合条件人员办理基本养老保险、基本医疗保险和失业保险,发放失业保险金,提供就业服务。共将8500余名农转非人员纳入社保范围,做到应保尽保。
三是重点抓好医疗保险新政策的实施。切实做好城乡居民基本医疗保险门诊统筹和大病医疗互助补充保险工作,方便人民群众看病就医,解决人民群众“因病致贫”问题,提高医保受益面和保障水平。同时,切实做好各项医疗保险费用的审核工作,确保医疗保险基金安全合理使用。并积极开展年学生儿童及大学生医疗保险筹资工作。
四是试点建立街道社保业务经办点。在龙潭、保和、青龙等3个街道办事处试点建立社会保险业务经办点,主要经办社保政策咨询、缴费查询、个体人员参保及银行代刷卡缴费、新增企业开户登记、单位人员增减等社保业务,方便群众就近就地参保,待条件成熟后将在其他街办建立社保经办点。
3、劳动关系呈现新局面。龙潭工业园区,桃蹊、府青、双水等街道健全劳动关系三方机制。已建工会的非公有制企业工资集体协议签订率达80%。
一是着力维护农民工的合法权益。开展清理整顿人力资源市场秩序,加强对职业介绍、职业培训机构的管理,依法取缔非法职业中介组织,严格规范企业用工行为。开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。将劳动合同知识纳入农民工技能培训内容,帮助、指导企业在招用农民工一个月内依法签订劳动合同。加大民工工资清理力度。充分发挥劳动保障监察职能作用,有效依托劳动保障监察网格化平台,以打击企业恶意拖欠、经营者欠薪逃匿为重点,加大对建筑领域民工工资问题的清理力度。月,共处理突发事件74起,追发工资656万元,涉及民工6100人。
我科室全面贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻执行国家社会保障法律、法规及相关政策,紧密结合工作实际,坚持加强学习、制度建设贯穿始终。主要负责社会保障资金的管理和世界银行贷款项目管理。根据编制的工作计划、科室职能及科室成员职责,在局领导的统一安排部署下,在科室成员的认真努力下,全面完成了本年的各项工作任务。
一、认真做好救灾救济工作
为了规范救灾资金的管理,确保救灾资金及时拨付和资金安全,充分发挥救灾资金的使用效益,保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行,根据有关法律、法规和规定,20__年8月19日,我们拟订了《__区救灾资金管理实施细则(试行)》下发区直相关单位和各乡、镇、街道办事处,并要求认真学习相关规定,提高对救灾资金管理重要性的认识,不能停留于过去的标准和经验,要用更高的标准、更有效的思路来促进提高工作,认真对照改进,确保救灾资金使用安全。对救灾资金及时拨付,切实加强监管, 确保有限的资金和物资用在最需要和最有用的地方,确保救灾工作顺利进行。截止20__年11月10日,拨付救灾资金1534.2万元,其中:冰雪灾害损坏民房1636户,恢复重建资金818万元,“5.12”地震恢复重建143户,恢复重建资金159.2万元, 洋芋种补贴200万元,灾民紧急抢救、转移、安置和解决灾民的、吃、穿、住、医等生活困难72212人357万元。进一步强化救灾资金管理,在发放过程中,要求相关部门坚持“专户专账管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、一户一卡,银行发放”的原则,严禁克扣、截留或挪作它用,将有限的救灾资金用在最急需的地方,为政府提供及时、准确、可行的资金分配方案,提高资金使用效益,管好用好意义重大。
二、新型农村合作医疗制度
根据昭区政通[20__]13号印发关于《__区20__年新型农村合作医疗实施方案的通知》要求,我科室对新方案作了全面落实。在20__年3月和8月,联系新农合办公室接受区本级新农合资金审计及20__年新农合基金效益审计,并顺利通过区本级审计。
20__年参合农民55.93万人,截止20__年11月10日,拨付资金总额3012.56万元,其中:门诊补偿减免1042.43万元,减免人次110.92万人次,住院减免1970.13万元,减免人次2.91万人次。
为加强新型农村合作医疗基金的管理,保障基金安全有效地运行,我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况,了解基金运行状况,分析目前存在的困难和问题。
三、做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治的有关工作
婴幼儿奶粉重大安全问题暴光以来,区委政府视民众健康为已任,尽管财力有限,医疗设备落后、医务人员欠缺,但责任重于泰山,仍充分利用现有医疗设备和医护人员,优化流程,简化环节,开设绿色通道,预留足够数量的床位,竭尽全力,保障患儿及时、有效地得到救治。截止到11月12日,财政安排资金43万元,其中:用于对食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿开展免费治疗经费16万元,已筛查6271名患儿,已确诊的有100例,已入院治疗14例,出院14例;用于支持市级和县级医疗机构购买此次及今后婴幼儿医疗救治必需的医疗设备经费27万元。
四、资金拨付情况
从维护改革发展稳定大局出发,截止20__年11月10日,及时从财政专户中安排和拨付20950人城市低保资金3888万元;农村贫困医疗救助1298人, 救助金额160万元;城市医疗救助294人, 救助金额80万元;拨付再就业资金350万元,发放社会保险补贴2215人,人均1580元;拨付失业保险资金9万元,领取失业保险金21人;发放企业离退休人员2570人基本养老保险基金2500万元;报销职工医疗费1647人(在职731人,退休877人,门诊39人。),拨付城镇职工基本医疗保险资金2700万元,。
五、切实做好农村低保扩面及资金拨付工作
农村最低生活保障制度的全面实施,是区委、区政府认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,落实科学发展观的具体体现,对推动我区社会主义新农村建设和构建和谐__具有重要的意义。截止20__年11月10日,发放农村低保资金935.33万元。20__年分配下达人数38972人,20__年新增5766人,共44738人。根据上级文件要求,于10月30日完成了对新增农村低保对象的核定工作,为农村低保补助资金的及时发放奠定了坚实的基础。
六、存在问题
今年的工作在科室成员的紧密配合和团结协作下,取得了很大的成绩,但同时也还有很多问题有待解决,还有很多不足之处,与工作要求还有一定差距:
1、资金管理没有一个完整统一的绩效考评体系,对资金的使用效益评价缺乏规范的指标和描述。
2、社会保障工作是一项复杂的系统工程,涉及领域广,资金流量大,有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款,并且这些专款政策性较强,必须严格按政策要求使用,目前对政策的把握和运用还不够,还有待于进一步加强学习和熟悉。
七、20__年工作基本思路
20__年,我科室将进一步完善社会保障预决算和财务制度,加强对资金的监督检查。
随着公共财政体制建设的不断深入,加强财政资金的科学化、精细化管理,提高资金的使用效益,成为财政管理改革的重要工作。
1、为总结社会保障资金管理中存在的困难和问题,研究探索社会保障资金管理的有效途径和方法,对社会保障资金管理工作开展专题调研。
2认真做好解放思想大讨论活动与“四项制度”的落实结合起来,在讨论中解决存在的思想问题和实际问题,在工作实践中深化大讨论成果,使解放思想大讨论活动成为做好财政工作的动力。
3、组织科室成员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神,用科学发展观武装头脑。推进医疗卫生制度改革,加强卫生服务体系建设;完善社会保障体系,着重关注民生。
4、认真贯彻各项财务制度和办法,严格收入和支出管理。做到应收尽收,并从源头上控制不合理、不合规的支出。按财务制度和会计制度要求进一步做好社保基础工作和社会保险基金决算工作,为社会保险基金财务管理工作提供更加真实、准确的决策依据。研究建立社会保障基金财政专户报告制度,及时掌握财政专户资金拨付情况。加强救灾资金使用的监督管理,提高救灾资金的使用效益。
5、健全财政监督管理,强化制约机制。完善内控制度,加强监督制约。根据社会保障资金筹资、支出及使用规律,探索建立全方位的财政监管体系,做到事前做好计划,事中严格把关,事后认真检查,确保社会保障资金的使用方向和效益。 __区财政局社保科
2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
版权所有
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
版权所有
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。