固定资产盘点分析范文

固定资产盘点分析篇1

1.人员因素

一个单位各方面的管理是否规范完善，行之有效，主要看领导是否重视，领导重视，员工自然重视，领导重视，就会安排业务熟悉有责任心的人员专门负责此项工作，这样出差错的几率就少。否则，固定资产管理人员往往配备不足或变动频繁，新接管人员不熟悉业务，财务人员重核算账轻固定资产账现象等都是导致固定资产实物与账务不符的原因。

2.初始数据因素

初始数据错误导致账实不符的要因一般都是相关业务人员工作不细心造成的，比如原始单据数量或型号等错误，仓管人员在验收入库环节没有认真核对，走马观花，不仔细核对合同、发票以及实物信息，造成实物品牌型号和账上品牌型号不一致；或者财务人员在根据发票等信息录入固定资产账时输入错误等。

3.账务处理因素

外购资产不及时入账，购置的固定资产早已领用，但经办人员因各种原因一直不到财务报账，致使资产延迟入账；有些单位有非货币交换来的、受赠或上级奖励的固定资产不入账；还有些单位或因当期固定资产计划超支，或因想加大本期费用等目的，将应计入固定资产的实物计入低值易耗品一次摊销，造成固定资产盘盈，如果长时间不加管控，这类资产很容易流失。

4.缺乏沟通，协调不到位

固定资产管理不是哪一个部门哪一个人的事，多方管理，容易造成责任不清，互相推诿，最终无人管理，各相关部门或人员相互沟通协调不够，或不按规定流程办理业务，如实物管理部门擅自报废固定资产而不通知财务部门作相应账户处理；资产早已没有使用价值，仍长期挂账不做处理；不经部门责任人签字同意自行调拨等，这些也是构成固定资产账实不符的要因。

5.实物因素

原实物已经拆拼成新的实物、不在账资产不建台账管理、实物已经处置但仍未销账等，都是造成固定资产盘盈盘亏的物的因素。在构成固定资产账实不符的原因中，实物丢失从性质上讲最严重，它可能会给单位造成无法挽回的损失，下面我们来逐步分析实物丢失的根本原因。固定资产定期盘点是固定资产日常管理的手段之一，通过固定资产盘点，可以发现固定资产管理过程中的很多问题。一般单位都规定每年或每半年盘点一次，但真正做到按规定认真盘点并及时分析盘点中发现的问题的并不多，实物盘点工作量大，情况复杂，使得盘点不及时、走形式，实物管理人责任心不强，敷衍了事；一些单位的财务部门认为，固定资产实物的管理是实物管理部门的责任，与己无关，没有尽到财务监管职责，无法形成相互牵制的内部控制；单位内部之间相互频繁调拨而不及时办理移交手续导致追踪不到实物；内部各部门之间经常性临时借用，容易造成该实物无人监管，这些都是构成实物丢失的要因。而用鱼骨图经过层层分析的结果是考核制度缺乏可操作性以及固定资产管理系统不完善，这是实物丢失也是账实不符的最根本原因。

二、“鱼骨图”法提出固定资产管理的对策

通过鱼骨图分析法，我们找到了固定资产管理中存在问题的根源，然后就可以对症下药，健全相应的考核机制，完善固定资产管理系统。

1.建设信息管理系统

信息化社会，很多先进的管理依赖信息技术，固定资产管理也不例外。固定资产条形码管理系统可以赋予每个实物一张唯一的条码标签，从资产购进到退出的整个生命周期中，对固定资产实物实施全程跟踪管理；可以解决资产管理中账、卡、物不符，产权不明，闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题；还可以为企业固定资产管理工作提供全方位的、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化，全面提升固定资产管理工作的效率与管理水平，在实际工作中，使固定资产管理工作变得轻松、准确、快捷和全面；极大地提高了企业的工作效率，增加资产的产能效益，降低管理和使用成本，真正实现厉行节约的原则。一套系统，多个部门使用，固定资产使用部门的权限只是查看核对本部门资产数量、品牌、型号；实物管理部门管理全部资产，根据仓管部门提供的明细，核对财务输入卡片信息是否有误，打印条形码；财务部门输入卡片信息，进行账务处理。每个职能部门在信息管理系统中不推诿、不越权，各司其责，层层把关。

2.完善相关业务流程

从实物计划购置、验收入库、财务入账，到领用、调拨转移，最后报废处置等，这些流程的制定很简单，大部分单位制定的流程在理论上也看似完美，但完善业务流程不单单是要“已经完成了制定若干个流程”或是“已经建立了现代化的信息管理系统”这样的结果，而是要一个逐步完善的过程，不是制定完存放到档案盒文件夹内或电脑上装有固定资产管理系统就万事大吉了，而是要用这些流程来实实在在地规范单位管理，在实践和操作中发现问题和漏洞，及时查明原因并加以改进和完善，防范风险，促进企业持续发展。

3.固定资产管理要常态化

如果单位使用了固定资产条形码管理系统，仓管部门、实物管理部门、财务部门、固定资产使用部门等相互监督，工作程序环环相扣，财务部门配合实物管理部门定期用手持条码机盘点固定资产实物，查看账、卡、物是否一致，发现问题及时查找原因并上报主管领导。如果单位的固定资产数量种类不很多，仍可以采取原来的“笨”方法管理。仓管部门负责入库验收、明细台账、发放登记；财务部门负责固定资产账登记及时完整无差错；实物管理部门根据仓管部门的明细台账按部门建立固定资产卡片，卡片上详细记载资产编码、品牌、型号、原值（没有原值的要注明来源）、购置时间、责任人或使用人、调拨记录，将自编号制作成铭牌直接贴于实物显眼处，便于盘点时一目了然；实物使用部门使用单位统一格式的固定资产卡片建立本部门台账，便于同实物管理部门的卡片核对，盘点时，由盘点人和使用部门负责人在盘点表上签字认可，部门间相互调拨时，单位实物管理人员和双方负责人均需在调拨单上签字方可生效，一式三份各自留底；固定资产盘点不限于固定资产账上有的实物，对于那些账上没有的实物，首先分析原因，对该入账而没有入账的要及时入账，对作为固定资产管理但无法入账的要单独建立台账和卡片，加强管理。每次盘点后都要以书面形式记录盘点结果，分析原因，并追踪复查。建立部门负责制，固定资产使用部门对本部门的资产负有管理责任。实物管理人员或使用部门负责人工作调动时必须办理固定资产移交手续。固定资产目录和卡片均应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。

4.建立健全内部控制制度

在现代企业制度下，固定资产内部控制已经从如何防范非法占用和实物资产被盗，拓展到重点关注资产效能，充分发挥资产资源的物质基础作用层面。为了保障固定资产安全、提升固定资产管理效能，企业要全面梳理固定资产管理流程，内部控制建设应当贯穿各类固定资产从“购进到退出”各个环节。梳理固定资产管理流程，不仅要对照现有管理制度，检查相关管理要求是否落实到位，而且应当审视与固定资产管理流程相关的其他管理流程是否科学、是否能够不断减少风险、是否能够不断降低相关成本费用、各项资产是否最大限度地发挥了应有的效能，等等。企业应当根据固定资产特点，分析、归纳、设计科学合理的业务流程，查找管理的薄弱环节，健全全面风险管控措施，保证固定资产安全、完整并高效运行。企业还应建立固定资产清查制度，至少每年全面清查一次，保证固定资产账实相符、及时掌握资产盈利能力和市场价值。固定资产清查中发现的问题，应当及时查明原因，追究责任，妥善处理。

5.建立完善的考核机制并付诸实施

在考核上不能“光打雷不下雨”，仅约束不惩罚。对于盘亏资产，必须追究责任，按现价予以赔偿，制定具有可操作性的考核制度和激励约束机制，必要时主管领导可以抽查实物管理的情况，不搞形式，对各责任人的考核落到实处，不要为了考核而考核，考核标准统一并尽量在一个考核年度内保持不变，不因人因事而异。

6.发挥内部审计的监督作用

对审计中发现的固定资产管理方面的问题，进行后续追踪审计，督促相关部门和责任人对固定资产严加管理，必要时可以对固定资产进行专项审计，以促进单位固定资产管理进一步完善和规范，发挥固定资产的最大能效。建设信息管理系统、完善相关业务流程、强化日常监督管理，再辅助以完善的内部控制制度、有效的绩效考核机制和内部审计职能部门的监督，构成一套完整的固定资产管理系统。同时，设计完美的管理系统需要相关人员强大的执行力做后盾，即“追求卓越，赢在执行”。

固定资产盘点分析篇2

关键词：固定资产；管理；核算；问题

一、固定资产管理与核算中存在的问题分析

（一）固定资产在管理方面存在的常见问题

1.采购、处置审批随意性大。部分企业未建立固定资产采购、处置审批制度，未能对资产采购可行性进行科学论证，极易导致企业资金浪费。企业固定资产使用部门随意处置资产，将资产处置收入作为部门“小金库”或人个据为己有，增加部门或员工侵占固定资产机率。

2.固定资产管理制度执行不到位。一是资产信息登记不全。部分企业在固定资产购置后，未及时、认真填写固定资产卡片，固定资产型号、使用部门填写不全，当资产使用地点发生变化时未及时更新卡片记录，不利于企业固定资产管理。二是资产调拨、报废处置未按程序进行。由于企业领导及员工尚未形成固定资产管理意识，特别是企业领导随意将资产在各个部门之间调剂使用或未经批准处置，不但造成财务账与资产实物严重不符，导致财务部门无法真实掌握企业固定资产使用及存放情况。

3.固定资产岗位职责划分不清。由于固定资产实务分布于企业各个生产经营部门，因此，增加了企业财务或资产管理部门的核算与管理难度。目前，大多数企业财务部门在各部门提供发票、报废审批等原始凭证后进行固定资产增减入账，由于各个部门对固定资产管理工作的漠视，未能及时将固定资产增减变动情况向财务部门反馈，加之财务部门由于工作职责所限，未积极对各部门固定资产增减变动情况进行了解，无法真实掌握企业固定资产增减变动情况，极易导致企业资产账实不符，增加了企业固定资产发生贪污舞弊的机率。

（二）固定资产在核算方面存在的常见问题

1．固定资产定义、分类标准及折旧年限不统一。一是部分企业只针对大型生产设备明确规定计提折旧年限，未对计算机、发放给员工的手机、空调等固定资产明确规定计提折旧年限，导致财务部门在计提固定资产折旧时存在一定的随意性，违反《企业会计准则》中不得随性更改资产折旧年限的规定。二是部分企业未对固定资产进行科学分类，未使用国家统一的资产分类名称，造成企业资产分类混乱，不利于企业与同行业其他企业进行横向比较，降低了会计信息质量。

2.固定资产核算不及时。部分企业在购置、处置固定资产时，未及时增加、减少固定资产原值及累计折旧，导致资产账面与实物不符。例如，企业未对已经建成并投入使用的办公楼进行登记入账，虚减了企业资产价值及少计提当期折旧。

3．未对企业固定资产进行认真盘点。企业未在内部建立固定资产盘点制度或由于重视不足，未认真执行盘点制度，在实际资产盘点过程中存在走过场现象，无法真实掌握企业固定资产数量、磨损及存放情况，极易导致企业资产因账实不符被员工恶意侵占、丢失及因存放环境较差造成资产损耗。同时，由于未对固定资产进行盘点使企业无法及时发现长期闲置资产，导致企业资产重复购置，降低资产使用效率。

二、加强企业固定资产管理与核算水平的建议

（一）解决固定资产管理问题的措施

1.形成良好的固定资产管理意识。企业领导应带头重视固定资产管理工作，摒弃以往只重生产、销售，忽视管理的思想，促使企业各部门及员工积极配合资产管理、财务部门工作，及时提供企业固定资产增减变化等信息资料，保证固定资产管理部门工作顺利开展及账实相符，使企业形成良好的固定资产管理氛围。

2.建立健全固定资产内部控制制度。企业应根据自身行业特点、资产规模等情况制定固定资产内部控制制度，制度具体应包括固定资产管理不相容岗位分离制度、资产盘点制度、采购与处置审批制度、内部监督体系，以文件形式在企业办公场所进行公示。通过将执行内部控制制度与企业员工内部晋升考核、奖金发放等相挂钩，保证企业部门及员工认真执行固定资产管理制度。

3.成立固定资产管理部门，明确岗位职责分工。企业应在内部成立固定资产管理部门，专门负责对资产采购可行性分析、资产盘点等工作。企业应在人、财、物方面给予资产管理部门支持，并督促其他部门给予资产管理机构工作必要的支持，以保证资产管理机构工作的正常开展。

（二）解决固定资产核算问题的措施

1.统一固定资产分类标准、折旧年限。一是企业应严格按照《企业会计准则》规定，将使用年限超过一年并且单位价值超过2000元的机器、工具作为固定资产进行管理及登记入账，以保证资产定义的正确性，避免财务人员随意划分固定资产与低值易耗品，降低企业资产被个人恶意侵占风险。二是企业应会同财务、资产管理等部门，以《企业会计准则》为指导，统一制定企业固定资产目录与分类、折旧方法、预计使用年限等内容，由企业领导带头执行固定资产管理制度，以提高财务人员固定资产核算准确度。

2.对固定资产进行定期盘点，保证资产账实相符。企业应明确规定固定资产应定期进行盘点，并强调固定资产盘点的重要性，对每次盘点结果应进行详细记录，在与财务账记录认真核对后，将盘点差异及时汇报管理层。对于盘盈盘亏的固定资产应及时及时向领导汇报，财务人员应及时按照领导指示进行账务处置，相应增减固定资产账簿记录，以保证资产账实相符。

3.建立固定资产卡片登记制度。企业除按照会计准则设置固定资产总账、明细账外，还应设置固定资产登记账与卡片。登记账与卡片应按资产类别详细记载固定资产购入时间、型号、原值、残值、使用部门或存放地点等信息，资产管理部门应保证将企业固定资产增减变动情况及时更新登记账与卡片。

4.提高财务核算人员综合业务能力。一是企业应定期组织财务人员对《会计法》、《企业会计准则》等法律法规进行培训，提高财务人员会计核算水平，保证会计信息质量。二是将固定资产管理情况纳入部门业绩考核、个人升迁范围，调动企业部门及全体员工提高固定资产管理水平的积极性，以保证企业资产安全完整，降低企业固定资产被恶意侵害的风险。

作者:李潇月 单位:阳泉煤业集团（股份）有限公司

参考文献：

[1]夏友全.浅析科研机构固定资产管理[J].经济师.2012.1.

固定资产盘点分析篇3

总结近年来审计工作,贵溪市行政事业单位固定资产管理存在的问题主要表现在以下四方面:一是新购及建造的固定资产未及时进入固定资产账,有的单位报废或已经不存在的资产没有及时销账,有的单位建造的办公楼房,已使用多年,但该项工程支出仍挂往来账户或因资料不齐全没有进行决算等,而未入固定资产账,会计核算不及时,这种现象在我市乡(镇)政府尤为普遍;二是部分单位未建立固定资产明细分类账,财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化,造成账实不符。还有的账面只反映固定资产总值,没有记载明细资产的实物数量及其价值,账面资产总值失去了对实物的控制,这种现象表现在部分自收自支的事业单位;三是部分固定资产未入账。其他单位或个人赞助的实物,如空调、电脑、办公桌椅等,长期滞留账外或被借用,逃避了正常的监督检查,易造成资产的流失,这种现象集中表现在相关权力部门和单位;四是重购置,轻管理。不少单位内控制度不健全,资产的领用、保管无健全的台账或记录,无定期盘点制度,有的资产买来后,几经周转,就不知去向。

加强固定资产管理的建议:一是要提高认识,尤其应促使主要领导充分认识到管好用好国有资产的重要性,及时建立健全固定资产管理制度;二是要建立资产管理责任制,明确相关责任人的职责范围。提倡单位领导人上任时必须进行固定资产的盘点,让主要领导人对单位的固定资产有一个大概的了解,同时在调离时,也必须进行固定资产的盘点。这样可以将单位领导在任职期限内的固定资产变动情况及时掌握。国有资产管理部门和审计部门要把行政事业单位固定资产的真实、完整和保值增值作为监督的重点,为考核领导干部任期经济责任履行情况,提供一个参考依据,同时注重发现问题、分析问题、提出整改办法、督促整改到位;三是要加强经常性监督,建立健全自我约束机制,完善“三账一卡”制度,所谓“三账一卡”制度,即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡(台账)。建立系统、透明、规范的管理体系,加强固定资产的盘点,各单位固定资产的盘点一般采用定期盘点的形式,一年一次,杜绝可能发生的违纪违规行为,将问题消灭于萌芽状态;四是大力加强执法检查和监督力度,实行责任追究制度,对固定资产贬值、流失、毁损的原因进行分析,划清责任,对负有直接责任人和间接责任人追究相关责任。

(作者单位:贵溪市审计局)

固定资产盘点分析篇4

关键词：资产清查；审计；管理

为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。

对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。

一、资产损益原因分析

(一)资产盘盈原因分析

第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。

第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。

第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。

第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。

（二）资产盘亏原因分析

第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

二、资产清查中出现的会计差错调整情况

第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。

第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。

三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议

第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。

第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。

第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。

第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。

第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。

第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。

第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。

第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。

第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。

参考文献：

［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［j］.中国农业会计，2006，(01).

［2］刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议［j］.财政与发展，2006，(05).

［3］曹丽丽.浅谈行政事业单位国有资产管理［j］.北方经济，2007，(01).

固定资产盘点分析篇5

医院固定资产是指单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽然为达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物质，应作为固定资产管理。医院固定资产分为四类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产。

一、医院固定资产存在主要问题

第一，固定资产管理意识淡薄，制度落实不到位。医院固定资产管理属于多头管理，医院财务科管总账，行政科管明细账、车辆、房屋及办公家具等，器械科管医疗设备明细账，医疗设备购进在器械科，计算机、服务器、交换机购进及管理在信息科，但信息科未设置明细账，由于资产管理部门与使用部门相互脱节，各部门之间缺乏有效沟通与协调，导致固定资产信息失真，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍想象，各领用部门无责任人管理资产。在固定资产盘点管理上，医院普遍存在对盘点清查管理重视程度不够喝盘点清查管理流于形式等问题。

第二，不严格执行制度，不重视固定资产使用。固定资产在使用过程中也存在许多问题，验收不够严谨，仓库保管员在入库时往往按照随货清单入库，未看见实际实物进行入账，造成实物与固定资产明细账不相符，无法追溯责任，登记制度不健全，造成资产使用状况不明，管理困难，又不及时定期盘点，造成账实不符，使用部门在固定资产调整或资产管理人员变更时，移交、监交制度不能严格执行，造成部分资产流失无法追究责任。

第三，固定资产处置随意，报废的固定资产反映不真实。目前，医疗卫生单位固定资产购置时都能按照相关财务制度的规定办理验收入库手续，使各项固定资产从一开始都能纳入医疗卫生单位的资产管理范围。但由于医院固定资产品种多、数量大、使用分散，单位财务或固定资产管理办公室很难深入到各使用部门加以认真清查盘点，从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺，而使用部门的管理人员又不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程，使得早已沉淀、报废，没有得到及时的账务处理，造成了固定资产账面价值与实际价值的严重背离。有的固定资产盘亏是由于使用固定资产的科室无专人保管财物，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账，而将盘亏的固定资产入账。医院每年均有资产报废情况，但未对这些已报废资产建立账销案存管理制度，已报废资产形成账外资产且缺乏监管。

二、加强医院固定资产管理的措施

第一，为加强医院固定资产管理，规范和加强各科室、职能部门固定资产管理行为，科室合理购置、分配、使用医院固定资产，进一步促进医院固定资产使用效能的发挥，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，制定《固定资产管理制度》。

第二，固定资产管理制度往往重视大的原则性内容，忽视了一些细节和工作流程，固定资产管理部门目前在根据工作实际，完善管理流程。完善制度，加强制度可操作性。例如，科室发生变动，需要调整的固定资产的管理如何进行，管理部门及科室权限如何规定等都要给出细化的管理制度。

第三，制定、完善固定资产管理，医院固定资产实行三账一卡管理，即财务部门负责总账和一级明细分类账，固定资产管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责建卡（台账）。

三、医院固定资产内部审计的探讨

第一，加强审计监督，完善内部控制制度。医院定期对医院的固定资产进行审计，审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管善、账实不符、闲置浪费及被非法侵占的问题，及时发现问题、分析问题、解决问题，建立健全固定资产管理的内控制度，固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查，要依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

第二，加强固定资产购置的可行性论证与经营效益分析。医疗设备是固定资产管理的重点，在购置医疗设备时，从应用和性能等全方位来论证购买医疗设备的可行性、必要性、科学性和实用性，再由采购部门进行深入的调查，收集各方面的相关资料与信息，分析经济效益及社会效益，同时考虑人员技术力量支持情况，有无维修能力及维修站等，在做好充分准备后，由医院领导以及各相关部门组成采购小组，找到性价比最优的供应商，保证采购的过程公开，透明，所购的物品价廉物优，在资产使用过程中时时要用科学的分析方法对资产进行经营效益的分析、预测，为领导决策提供科学的依据。

第三，开展固定资产专项审计。医院内部审计部门根据年初审计计划，开展固定资产专项审计，如固定资产清查审计、固定资产处置与报废审计等。固定资产专项审计，不仅针对性强、涵盖面广，对固定资产管理制度情况、岗位设置情况、固定资产的购入、验收、盘点、报废等环节进行全面审计。提出审计建议，促进医院固定资产管理。

固定资产盘点分析篇6

关键词：固定资产 管理 对策

固定资产管理是消防部队财产物资的重要组成部分，是保证部队正常运转的物质保证。近年来，随着基础设施建设的不断完善，固定资产不断增加，如何加强固定资产管理成为后勤工作一项难题，下面笔者结合工作实际，对如何加强固定资产管理谈谈几点粗浅认识。

一、固定资产管理中存在的不足

（一）资产购置随意性大

个别基层单位对于固定资产的购置比较盲目，只要财力允许，对提出的固定资产购置的单位往往来者不拒，缺乏统筹规划和合理性考察，导致部分新购置资产以及未到使用年限的资产处于闲置、半闲置状态，浪费较为严重。

（二）资产管理欠规范

一是入账不及时，账物不相符。有些单位由于资金不充足，预算指标不足等情况，部分固定资产是先购后支，以至于有部分固定资产已经购买，但还未付款，因此没有及时入账，导致固定资产账物不相符。二重使用，轻管理。个别单位购置资产后，重使用，轻管理，缺乏必要的维护、保养，一些设备的使用寿命大大缩短。三是固定资产盘赢盘亏数量较大。个别单位由于资产购置、处置不规范化，使用与管理相脱节，导致资产增减登记不及时，在资产清查中盘赢盘亏数量较大。

（三）规章制度不够明确

很多单位资产管理员都是兼职，有的甚至身兼多职。资产管理又是很繁琐的事，导致根本没有精力去管；有的表面上有人管，但实际形同虚设，责任不落实，工作流于形式；有的只用不修，长期使用不维护、保养，缺乏工作责任心；由于管理不善，资产损坏、丢失无人问津，有些是制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，就是未落实到行动上。

（四）专业管理人才缺乏

部分单位资产管理人员缺乏必要的教育培训，凭老经验、老办法办事，有的甚至连最新流程都不能熟练操作，业务素质与固定资产管理工作的需要还存在较大的差距。

（五）固定资产流失严重

个别单位资产盘点流于形式，盘亏的固定资产不能深入追查其盘亏原因，碍于情面或怕麻烦不去追究责任人责任，造成资产流失严重。

二、加强固定资产管理的几点意见

（一）严格资产预算杜绝随意性

基层部队具有优化、整合、提高使用效益的巨大潜力，只要抓好预算管理，就能大幅度提高固定资产管理效益。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，严格落实预算管理与资产管理相结合办法，认真分析单位资产结构、状况、存量，把存量资产与经费捆在一起统一计划，统筹安排，合理确定资产增减计划，科学配置资产资源，把好经费物资的投向投量关，充分发挥资产管理与预算管理相结合的功能。固定资产在购入前，要严格按照年初预算执行，不得随意购置，超预算的坚决不予报批，从而解决资产购置随意性问题。

（二）加强资产规范化管理

要努力创造上下协调、左右配合、人人关心和珍惜固定资产的良好氛围。一要明确责任人，避免出了问题无人负责的状况。二要加强固定资产使用管理，坚持“人物结合”保管制度，做到购时有验收、领用有登记，使用时各环节均有责任人监督。三要加强固定资产交接管理，对于在有调动、转业人员物品移交，要有后勤部门监督移交手续办理，在处理报废、闲置、损毁固定资产时必须经单位后勤部门申报，主管领导审核，单位负责人批准，对残值收入及时入账，防止随意处理。

（三）抓好长效机制建设

要规范固定资产管理工作，就必须建立一套行之有效的资产管理制度，使资产管理工作有规可循，有章可依。首先明确资产管理的目标。新的制度要明确资产的购置、使用、报废、调剂的具体管理办法，从最大程度上保证部队固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高经费的使用效益。其次健全监督制约机制，规范资产管理。科学、周密、可行的监督机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。只有建立强有力的监督制约机制，才能使固定资产管理工作始终处于掌控之中，才能做到底数明、数量清。再者要强化责任追究制度，切实解决规章管理制度落实不到位的问题。对不认真落实有关固定资产管理规定的，依照有关规定，给予必要的处理。同时要强化责任追究制度的可操作性，制定处罚标准，明确人为不落实规章制度，造成资产转移、流失、损坏等后果的，除给予直接责任人相应的处罚外，还要同时追究主管领导和相关人员的责任。

（四）落实资产清查杜绝流失

清查前，资产管理人员要充分了解分析本单位本部门固定资产分布、领用、变动等情况，积极与业务主管部门联系，收集相关资料，规划好清查的时间、地点、顺序、人员安排等；盘点时，可以是以账查物，对账载固定资产逐一核实勾兑；也可以是以物对账，对盘点出的固定资产与账载情况逐一核实，做到见账就清，见物就点。经过盘点，账实相符的，逐一填列资产信息登记表；账有而实物没有的（盘亏），则要查明原因，分别填列信息登记表；账无而实物有的（盘盈），要查明原因和资产来源，分别填列信息登记表。

（五）引进人才加强队伍建设

由于固定资产管理需较高的专业性与技术性，应加快人才培养，把那些热爱固定资产管理工作，有事业心、责任感的干部选配到管理队伍中来。同时抓好管理人员的专业培养和教育，坚持提倡岗位自学，开展业务研讨，拓宽工作思路，使其熟练掌握固定资产管理的规章制度和操作能力，提高核算管理水平，着力培养一支懂法规、懂财会、精明强干、廉洁奉公的固定资产管理专业人才队伍。

固定资产管理工作是部队管理的一项重要工作，我们只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长效机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上“科学化、经常化、规范化”的轨道。

参考文献：

[1]事业单位固定资产管理工作的分析与思考. 吉林省经济管理干部学院学报， 2008

固定资产盘点分析篇7

关键词：铁路企业;　会计准则;　固定资产;　管理

根据《中国铁路总公司关于执行企业会计准则的通知》（铁总财〔2015〕37号）自2015年1月1日起路局及各级控股企业执行《企业会计准则》，太原铁路局根据《中国铁路总公司执行企业会计准则实施办法》和《中国铁路总公司执行企业会计准则衔接办法》的规定，开始执行企业会计准则。本文针对执行企业会计准则后加强固定资产的管理进行了具体的分析研究。《中国铁路总公司固定资产管理办法》指明的铁路企业固定资产是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。在这里需要强调的是管理办法明确指出了单位价值（含增值税）在5000元及以上，是充分结合了铁路企业的实际特点，对原有固定资产价值标准做出的重大变化。结合《中国铁路总公司执行企业会计准则衔接办法》的有关规定，在首次执行日采用追溯调整法根据新的固定资产确认标准将不属于固定资产的原固定资产账面价值调整，同时调整留存收益。固定资产管理应遵循“明确责任，归口管理；统筹调控，强化监管；合理配置，提高效益”的原则。笔者认为主要从以下几个方面加强固定资产管理。

一、按管理权限和职责对固定资产进行归口管理

通过建立适合铁路企业业务特点和要求的固定资产内部控制制度，确保固定资产安全完整和有效使用。明确固定资产管理部门、使用部门及财务部门在固定资产管理过程中的职责，构建业务部门与财务部门协调一致的联动管理机制。1.固定资产管理部门在明确分工、落实责任的基础上，主动相互协调固定资产管理问题，并按管理权限和职责分工，对需要研究、协调的问题进行汇总归类，提出具体意见。负责建立固定资产管理台账，及时调整变更技术履历并通知财务部门，定期组织使用部门清查盘点固定资产，并对使用状况进行分析评估和资产减值测试。2.固定资产使用部门是固定资产的实际使用、保管主体，具体负责固定资产实物的盘存、出售及清查、检查等具体工作，包括：建立健全维护保养制度，正确使用固定资产，确保固定资产安全完整和状态良好；掌握固定资产性能和状态，做好动态管理，及时提供固定资产的有关资料；定期、不定期对固定资产进行清点和盘查，确保账、卡、物相符。负责固定资产的安全运营、运用维护、修程修制、报废技术审查等，定期与固定资产管理部门和财务部门核对账物，配合清查盘点和减值测试。3.财务部门负责固定资产价值管理，对固定资产进行分类、设立账簿、计提折旧，依据固定资产增减动态和使用状态，及时正确进行资产数量增、减变动和金额的会计核算；根据固定资产清查和检查情况，合理预计固定资产可能发生的损失，并按照有关规定计提固定资产减值准备。对固定资产增减变动进行财务处理，配合清查盘点，为固定资产管理提供财务数据。

二、加强固定资产全程动态管理

强化固定资产管理职能，理顺固定资产管理流程，有效实现资产从投资、购建、验收、交接、保管、使用、维修、盘点、处置、报废直到退出企业全过程的规范化管理。1.在固定资产投资环节，加强固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险。根据中国铁路总公司制定的《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》，同时结合铁路管理和投融资体制改革相关要求做好投资规划。投资决策之前，应进行投入产出等可行性研究分析，对固定资产投资项目进行效益评估，正确评价项目的盈利能力和项目经营风险水平。依法规范履行相关决策程序。落实保值增值责任，从源头确保所投项目的投资效益，有效控制和降低投资风险。2.在购建环节，优化设计方案，规范招标行为，降低投资成本和工程成本，有效降低企业折旧和财务费用，提高固定资产使用效益。新建、扩建、改建工程竣工后，按规定组成验收委员会或验收小组进行验收。验收合格，技术业务部门将“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固-5）及有关资料交由财务部门列账建卡。3.在生产经营环节，加强固定资产日常管理，优化资源配置，降低固定资产运行维护成本，提高企业经济效益。加强对资产的日常管理，做好资产的实物、技术、核算、清查、审批等各项工作，确保账、卡、物相符，提高资产管理质量。固定资产应根据不同类别和使用状态，分级进行日常管理。各级部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人，并严格落实资产损失责任追究制度，不断规范管理。通过继续推行设备设施“一件一档”管理工作，以单位固定资产卡片为基础依据，以技术设备台账资料为辅助资料开展建档工作，将围绕设备设施的所有投入全部记入档案，为生产、经营决策提供直接、及时、准确的依据。4.在经营管理环节，加强固定资产处置管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。资产处置前应做好评估分析，充分对处置方案进行论证，确保处置方案合法、方式恰当。依法履行财务审计和资产评估程序，严格处置程序，防范处置风险，提高国有资产运营效率和效益。严格按照铁路总公司、路局规定的审批程序、审批权限，组织办理好各类资产的盘盈、盘亏、报废、毁损、调拨、出售以及坏账列销等审批工作，规范资产处置行为，提高资产综合效益。加强固定资产报废的后续管理，按路局有关规定及时将报废的资产进行处置，将变价收入入账，避免因长期不处理导致的报废资产丢失或处置不入账等问题发生。

三、完善固定资产后续支出和减值

加强固定资产报废的后续管理，严格按路局有关规定及时将报废的资产进行处置，将变价收入入账，避免因长期不处理导致的报废资产丢失或处置不入账等问题发生。中国铁路总公司固定资产管理办法中规定，与固定资产有关的后续支出，符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除，重新预计使用寿命；不符合固定资产确认条件的，应当计入当期损益。1.为保证固定资产的完整和财务会计报告的真实，通过建立健全固定资产清产制度，明确固定资产清查的范围、期限和组织程序，每年定期或不定期对固定资产进行清产盘点，年末进行一次全面的清查盘点所有固定资产的数量和状况，将资产底数摸清楚，确保账、卡、物相符。查明盘盈、盘亏资产形成的原因，严格落实责任。根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置。与此同时，应该认真分析固定资产的结构和管理现状，盘活存量资产，防止固定资产的积压闲置，使所有固定资产都能够充分发挥其各自的功能。2.在每个资产负债表日或年度终了对固定资产进行减值测试，对存在减值迹象的应当估计其可收回金额，当可回收金额低于其账面价值，应当将资产账面价值减记至可回收金额。按照《中国铁路总公司资产减值准备计提办法》的有关规定进行固定资产减值处理。对需要计提减值准备的固定资产由单位减值小组按规定填制“固定资产减值准备申报表”，按审批权限批准后，由财务部门进行账务处理。固定资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。

作者:胡真 单位:太原铁路地产置业有限公司

参考文献：

[1]财政部会计司.2014年中国企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2014.

[2]林钢.企业会计准则若干问题的思考（二）[J].会计之友，2014（4）：12-13.

[3]吕永安.铁路企业执行企业会计准则重点内容解读.北京：中国铁道出版社，2015.7.

固定资产盘点分析篇8

[关键词]固定资产 投资 购置 日常管理

从宏观经济的角度来看,投资、消费和出口是拉动经济增长的三个主要动力,而作为一个发展中国家,投资无疑成为推动经济增长的一个重要的因素。我国在“十五”(2001―2005年)期间,全社会固定资产投资总额达29.5万亿元,占当年国内生产总值的48%,超过了1981-2000年20年间全社会固定资产投资的总和。其中,第二产业,即采矿、制造、水电气和建筑行业的固定资产投资占全社会固定资产投资的近40%,是支撑经济增长的重要力量。

然而,如此大规模的投资如何才能转化为实实在在的产能,并带来现实的经济和社会效益,却是摆在企业和政府面前的严峻课题。众所周知,我国第二产业的许多行业存在严重的产能闲置现象,如纺织、水泥、钢铁、化工等行业,而大部分行业都有产能利用率低,投资效益低下的情况。经过长期的闲置后,部分企业的固定资产要么低价出售,要么彻底报废毁损,甚至因管理不善而流失。

从企业的角度出发,要解决上述问题,必须加强固定资产投资前的分析论证和审批,严格采购环节的招标、审批、验收等制度,改善日常管理中的各项内部控制制度,从预算、分析、采购和控制等各环节强化管理,使固定资产能够充分发挥效率,为企业带来投资收益。

一、 固定资产的投资管理

上文中提及的固定资产投资效益低下,集中反映了企业在固定资产投资决策中缺乏科学的管理,导致盲目投资、超计划投资、投资周期过长等问题。为避免固定资产投资决策的失误,企业必须加强固定资产投资的管理,其重点是事先对固定资产投资项目的可行性进行科学的预测和论证。为此,必须做好以下几点:

1、 首先要成立由相关专业人员参加的项目论证小组,对固定资产投资项目进行分析和评估

(1) 成员要由技术、生产、财务、投资等专业人员组成,对投资项目进行技术和经济上充分论证,从而保证固定资产投资项目以最少的投资取得最佳经济效果,以实现投资在技术上先进、经济上合理和建设上可行。

(2) 要在充分调研市场、技术分析和经济预测的基础上完成以下可行性分析内容,为决策提供参考:

(a) 市场研究,包括产品的市场调查和预测研究,这是可行性分析的先决条件和前提,是项目成立的重要依据。

(b) 技术研究,即技术方案和建设条件研究,从资源投入、建设地址、技术、设备和生产组织等问题入手,这是可行性分析的技术基础,它决定了投资项目在技术上的可行性。

(c) 效益研究,即经济效益和社会效益的分析和评价,它是决定项目投资命运的关键,因此也是固定资产项目可行性分析的核心部分。

(3) 要对项目进行合理分类,以便运用恰当的分析论证方法得出正确的结论。企业的固定资产投资不仅仅局限于产能的增加,还包括更新改造、新技术新设备的应用、大修理支出等,其效益的计量方法各不相同,所采用的评价和判断标准也不同,因此要运用正确的论证工具和手段。

(4) 运用科学的分析论证方法,对投资进行经济效益判断。市场研究和技术论证一般运用的是定性分析或定性与定量相结合的方法,而经济效益预测则必须以定量分析为主,“用数字说话”。目前通常采用的分析方法和评价指标有:

(a) 净现值法:指投资项目在投资期内各年的现金流量的现值与初始投资额的差额。在多个方案的非互斥选择中,应按净现值的大小来排列;在互斥方案的比较中,应选择净现值最大的方案。

(b) 内涵报酬率法:指能够使未来现金流入的现值等于未来现金流出的现值的贴现率。在非互斥的方案中,应按内涵报酬率超过资本成本率或必要报酬率的多少进行决策;在互斥方案选择时,超过资本成本率或必要报酬率最大的方案为佳。

(c) 现值指数法:指投资项目未来各期净现金流入的现值与初始投资额现值之比,又称贴现后收益―成本比。如果此指标大于1,则说明项目可行,在互斥方案比较中,选择指数最大者。

上述方法是考虑了资本时间价值的分析评价方法,是分析和判断项目可行性的主要方法和指标,其中内涵报酬率和现值指数都是相对指标,没有考虑项目所需投资的绝对值,因此必须结合净现值和投资规模等综合评判。

(d) 回收期法:指投资引起的现金流入累积到与投资额相等所需要的时间,主要用来测定方案的流动性而非营利性。

(e) 会计收益率法:指投资项目寿命周期内的年平均投资报酬率,一般用于项目可行性的初步判断。

以上两种方法都没有考虑货币的时间价值,只能作为分析判断的辅助方法使用。

2、 必须坚持编制年度资本性支持预算,以预算控制投资额度和节奏。企业每年要根据中长期战略规划和年度经营目标,结合上述可行性分析和年度融资规模等因素,合理安排固定资产投资预算,并根据经营计划和融资计划,控制投资节奏,防止出现资本性支出占用流动资金的现象,从而影响正常经营。

3、 要加强固定资产投资项目的审计制度,强化责任意识。为了提高固定资产投资的效益和效率,加强投资项目在论证、决策、执行等环节的管理力度,应大力开展投资项目的内部审计,揭示和暴露投资决策和实施过程中存在的问题,并按制度进行奖惩,从而强化所有投资参与者的责任和风险意识,规范投资程序,提高投资效益。

二、 固定资产的购置管理

在固定资产投资项目的实施阶段中,购置是非常重要的环节,,一方面购置价值将形成固定资产的成本,从而影响到未来资产的盈利水平,另一方面,购置进度也将决定着固定资产能否按计划投入使用,占领市场。因此,在这一阶段,重点要做好以下几项工作:

1、 要建立招投标制度,以科学的方法规范资产的购置,降低购置成本。

在固定资产投资建设中,实行采购招标是实现降低建设成本、抑制不轨行为、加强项目质量控制的有效手段。固定资产投资建设的招标方式主要分为公开招标、邀请招标和议标三种。

(1) 公开招标,又称无限竞争性招标,是由招标人通过大众媒体公开招标公告,凡符合规定条件的不特定供货方均可自愿参加投标。

(2) 邀请招标,又称选择性招标,是由招标人根据掌握的信息资料,向被认为有能力承担供应任务并经预先选择的特定供应方发出邀请书,要求他们参加采购的投标竞争。

(3) 议标,又称谈判招标,是由招标人选择两家以上的供应方,以议标文件或拟议合同草案为基础,分别与其直接协商谈判,选择满意的一方,达成协议。

(4) 企业要根据拟购置资产的数量、价值、技术要求以及市场供应状况,进行合理选择:

(a) 基本建设和通用要求的设备仪器等产品一般要公开招标,有利于在公平竞争机制下选择性价比最佳的投标方中标。

(b) 有较高技术要求但存在多个供货渠道的产品一般要邀请招标,在满足实际要求的条件下实现既能保证建设质量、又能降低投资成本的投标方中标。

(c) 有特殊技术要求且供货渠道较少的产品则按议标方式进行,但在操作过程中一般投标方不得少于两家。

(d) 特定产品(包括独家生产产品)在建设过程中会经常遇到,虽不具备招投标的条件,但为了保证建设质量和降低投资成本,应参照议标的方式,纳入建设单位和企业的采购招标管理体系进行管理。

2、 重视采购合同的审核,防止因合同规定不明确或不专业而导致的纠纷或损失。通过招投标等方式选择了恰当的供应商后,双方签订的采购或建设合同,应该经技术、法律和财务等人员审核把关,而不能仅仅依赖法律人员的审核。要通过合同约定,把资产购置的数量、价格、技术细节、购置或交货周期、支付进度和条件以及质量保证、技术和操作培训等等给予明确,从而规范供需双方的责任与义务,为今后的验收、质量监督等提供合法的基础。

3、 要严格执行资产的验收程序,确保购置资产的数量和质量。要成立由采购、使用、技术、管理等部门组成的专门小组对购置的资产进行验收,保证资产在技术、工艺、交期上符合要求,并提供了合同约定的人员培训、测试材料和免费配件等,满足资产及时投入使用的需要。

4、 要利用现代化的项目管理技术,比如关键日期表、甘特图、前导图法(PDM)和关键路线法(CPM)等,提高对固定资产购置时效性的管理,准确地把握购置进度,保证固定资产按计划投入使用,为企业创造效益。要坚决杜绝由于管理不善和控制失当、项目建设期过长而导致丧失市场机会,产品竞争力下降的情况,更不能产生“烂尾”工程和“鸡肋”项目。

三、 固定资产日常管理的重要环节

1、 要真正建立固定资产的二级管理员制度,加强基础管理。各级资产管理机构要配备专门的资产管理员,规范其岗位职责,严格考核,落实到位。资产管理员要重点做好固定资产卡片和台帐的完善和及时更新、严格执行固定资产管理的各项规章制度和及时报告、反馈资产的使用和保养情况等工作,为强化资产管理打好基础。

2、 必须制定切实可行的固定资产定期维护保养制度和计划,并严格执行,降低因资产故障、损坏等带来的维修成本和产能损失等。要杜绝“以修代养” 的舍本逐末行为,坚持固定资产的定期保养制度,严格按计划执行,降低损失和成本。

3、 要认真核查资产盘点和清查结果,分析资产质量并采取相应措施盘活资产。许多企业虽然建立了固定资产的定期盘点制度,按时盘点,但往往流于形式,使盘点沦为单纯的数量核对工具,没有发挥盘点对清查资产使用状况和清理资产的作用。因此,企业要重新审视自身的盘点流程,在核对数量的同时,重点加强对闲置、损坏、毁损等资产进行审查、分析,并综合使用部门和技术部门的意见,提出诸如技改、维修、转让、报废等建议,盘活资产,杜绝浪费。

4、 必须培养风险防范意识,树立风险控制机制,坚持给固定资产投保。由于风险意识不强或存在侥幸心理,企业常忽视固定资产投保这一重要的风险规避手段;一旦遭遇天灾人祸,往往带来无法挽回的损失。因此,企业管理者必须树立风险管理和控制意识,通过与专业保险公司合作,结合企业的资产特点,为企业量身定做一套成本与风险相宜的财产险方案,从而为企业的生存和持续发展戴上“护身符”。要特别关注企业的附属设施、在建工程、装饰装修和设备附属物等“隐性”资产,在保险方案别关注,防止潜在损失。

本文通过论述固定资产管理过程中的几个重要环节,重点讨论了如何加强固定资产管理的投资管理、购置管理、日常管理等,试图为企业的固定资产管理实践提供切实可行的方法和手段,从而提高企业资产管理水平,提升固定资产投资的效益,防范资产管理中的潜在风险。

参考文献:

[1] 庄严明.如何加强固定资产管理.审计文摘,2005;8

[2] 汤炎非,杨青.可行性研究与投资决策.武汉:武汉大学出版社,1998

[3] 徐俊菊.论我国企业内部会计控制.商场现代化.2007;3(上)

[4] 孙元欣.投资项目评价理论、方法与案例.上海:上海科学技术文献出版社,2005