国外绿色金融研究范文

国外绿色金融研究篇1

关键词：绿色金融 色信贷 碳交易

一、绿色金融概述

在后金融危机时代，世界各国在谋求复苏的同时，都不同程度得发展低碳经济。低碳经济大投入、长周期、高技术的特点决定了它对金融支持的要求更高，依赖性更强，绿色金融（Green Finance）随之迅速发展。绿色金融是指金融部门通过创新金融产品、业务和市场，开展支持环境保护等与可持续发展紧密相关的一系列金融活动。也就是说，金融部门将环境风险作为决策评价因素之一，通过金融业的杠杆和利益传导机制影响其他行为主体的投资取向和市场行为，从而引导社会资源朝着可持续发展的方向合理配置。

二、国内外银行绿色金融实践的比较分析

基于银行层面的绿色金融，国外开始较早，最早的是1974年，前西德设立世界上第一家环保银行，专门为环保项目提供优惠贷款。而我国银行业则起步较晚。国内外银行在绿色金融实践的深度、范围都有所不同，鉴于篇幅受限，下面着重从绿色信贷、以碳交易为代表的绿色金融市场创新两方面加以分析比较。

(一)绿色信贷方面的差异

绿色信贷主要指银行在信贷方面控制对环境可能产生不利影响的项目和支持有利于环境保护的项目贷款。国内外银行的绿色信贷实践的程度、涉及的范围有所不同，具体见表1。

(二)绿色金融市场创新的差异――以碳金融为例

国外的绿色金融产品和市场创新主要体现在碳金融上。根据世界银行的定义，碳金融是在某类项目中用以购买温室气体减排的资源，主要指的是碳市场上的交易行为。目前欧美各国无论是规章制度、交易市场，还是市场参与主体和中介发育程度，都已经初步建立起比较完备的碳金融市场体系。2008年碳交易成交额为1263.45亿美元，碳交易量和交易额呈快速增长态势；银行在碳市场担当中介服务角色，还据此衍生出项目咨询和投融资服务。

相比较而言，我国虽然有部分银行发展清洁发展机制(CDM)碳金融服务，开发了针对碳交易的金融产品，但国内银行碳交易量和交易额偏低，业务模式单一，交易价格方面也没有和国际接轨。实际上，我国累计提供的碳减排量占据全球的一半左右，可创新的工具、产品丰富，碳交易及其衍生的市场前景非常广阔，值得国内银行积极研究和参与实践。

三、比较结论和启示

通过以上的比较分析，可以发现国内外在绿色金融实践方面存在较多差异。首先，国外银行业绿色金融实践种类丰富，已经形成比较健全的绿色金融市场，如碳金融市场，并且践行绿色信贷时有统一的赤道原则。我国银行业在这方面起步晚，基本上还没有形成真正的绿色金融创新产品及交易市场，更缺乏统一的衡量环境风险的准则和流程。其次，不同经济发展阶段的银行，其承担环境保护责任的重点也会有所不同，因此绿色信贷政策的侧重点也会有所不同。欧美发达地区银行承担环境方面责任的重点在于节能减排，加强环境保护；国内商业银行承担的社会责任重点在于发展经济，改善民生，同时兼顾环境保护。

总体而言，如何统一绿色信贷项目评价标准，怎样创新绿色金融产品为环境保护提供支持，如何建立和完善碳金融市场，找准银行在绿色金融服务中的定位等，都是我国银行业在未来的发展过程应该关注的绿色金融建设重点，也是探索我国银行业综合发展模式的重要举措，国外已经积累的经验等，也都非常值得国内银行进行认真的研究和探索。

参考文献:

[1]谭太平.国内外银行业绿色金融实践的比较研究[J].生态经济.2010年第6期

[2]蔡宁伟.碳金融的现状与发展及其对中国商业银行的启示[J].金融论坛（增刊）.2010年

国外绿色金融研究篇2

关键词：商业银行；碳金融；国际经验；中外差距

据金融时报资料显示，2016年我国商业银行绿色信贷余额超过了8.08万亿元。其中，节能环保和服务贷款余额约为4.4万亿元，较2015年增长20.4%。按贷款支持资金比例，预计可节约标准煤1.7亿吨、二氧化碳当量4亿吨，减排二氧化硫587.7万吨。可见，商业银行绿色信贷业务的增长，能够促进生态经济的可持续发展。然而，在我国商业银行碳金融发展过程中，仅有少量低碳理财产品出台，而且低碳理财业务处于起步阶段。相对而言，国外商业银行如渣打银行、美洲银行、汇丰银行等，低碳金融产品、建设经验比较丰富，发展已取得了不错成效。在此背景下，总结国外商业银行开展碳金融业务的主要经验并加以对比，能够促进国内低碳经济发展，加快生态文明进程。

一、国外商业银行碳金融发展的经验做法

（一）开展绿色债券

目前，国外商业银行正积极开展碳金融创新，以发行专业绿色债券募集资金与专款专用方式，来解决绿色信贷资金来源紧张的问题。在碳金融领域，欧美商业银行如汇丰银行、美洲银行、渣打银行等，围绕碳指标交易、直接碳金融投资、碳期权交易方面进行多方试验，取得了较好效果。据中国碳交易网站资料显示，2015年全球绿色债券的发行规模已超过500亿美元。其中，欧美发达国家商业性银行为绿色债券最大的发行主体，当地企业部门、政府和银行的份额也在持续扩大，约70%绿色债券投向了可再生能源、节能环保领域的项目。据行业数据测算，2016年仅绿色债券市场，已活跃涉及全球商业银行环保领域千亿美元市场。此外，韩国光州商业银行在当地政府扶持下，推出“碳银行”计划，将居民节约下来的能源以积分债券形式兑换，用这种绿色债券可进行日常消费，取得很好的经济效益与生态效益。

（二）实行差别化碳金融信贷投放

国外多数商业银行在进行项目信贷投放时，会根据环境成本多寡来进行差别化碳金融信贷投放。这些商业银行通过该种方式，促使高碳企业既可进行技术革新，进而取得较好的环境效益，又可使资金向低碳行业倾斜。例如，花旗银行、汇丰控股、摩根银行、瑞穗银行等，均针对绿色信贷制定了相应信贷政策，对环保、节能、清洁能源及交通等行业进行信贷倾斜，而相应“两高一剩”行业信贷余额则进行了缩减。商业银行通过以上信贷方式，改变了高低碳行业的空间布局，促使当地总体环境成本大幅降低。例如英国伦敦汇丰商业银行依据环境成本高低不同，对企业信贷投资进行差异化管理。其中，在风力发电、水力发电、太阳能发电、生物质能等方面，投资管理私募碳基金超过 8.5 亿欧元，其中 60%部分将会投向中国。而对于工业高污染、高消耗企业、垃圾填埋等领域企业投资进行缩减。国外商业银行通过差异化的金融信贷投放，不仅取得了良好的经济效益，对改善当地生态环境做出巨大贡献。

（三）可提供专业的碳交易第三方中介服务

国外商业银行参与碳交易活动的重要盈利方式之一，便是以中间商的角色进行。一方面，这类商业银行为其本国CDM项目投资企业提供具体的咨询服务。例如，欧洲碳交易市场的商业银行，利用先进的碳金融期货合约工具，为企业提供细致的套期保值服务。另一方面，b于国外商业银行拥有全球客户资源基础，能够为发达国家与发展中国家碳排放买卖双方牵线搭桥，从中赚取佣金。例如，欧洲部分商业银行以经纪中介、绿色债券交易，或是碳金融风险管理等服务，建立碳交易专柜，为各类商家提供服务。其中，荷兰商业银行凭借广泛的全球客户资源，为碳金融交易提供服务平台获取中间业务；英国巴克莱商业银行在欧盟碳排放交易平台中，已成为该市场的最大平台，为多方企业进行碳排放交易提供了更多服务。此外，美国花旗银行也同欧洲、芝加哥气候交易所进行联盟合作，提供碳交易中介服务，开发与碳排放权管理的金融产品与服务。通过商业银行提供碳交易第三方的中介服务，在取得良好经济效益的同时，也为世界各地进行碳排放交易提供了便利条件。

（四）可提供多样化的碳基金融资

碳基金是商业银行为了企业碳减排项目提供资金而设立的一种融资产品。世界第一个碳基金的形成，是来自于20世纪90年代世界银行建立的1.8亿美元的原型碳基金。在此之后，碳基金在世界各国迅速发展，且产品类型不断创新。国际领先的商业银行都看好这一市场，投资涌向了碳基金领域。例如，法国兴业银行、瑞士信托银行，以及英国汇丰银行等，共同出资1.35亿英镑，设立了碳排放交易基金；日本国际协力银行与其他银行共同投资设立日本碳基金；亚洲开发银行设立的亚太碳基金等。为此，这些组成的多元化碳基金所组成的融资，能为商业银行未来碳金融领域投资降低风险。例据加拿大著名财经媒体Corporate Knights调查发现，上述商业银行所设立的投资基金，一但将碳基金融资方向从碳排放较高的企业，转移至环保或清洁能源公司，将可减少高达220亿美元的投资损失。

二、中外商业银行碳金融发展存在的差距问题

（一）商业银行推行碳金融业务应用范围狭窄

国外大型商业银行，诸如花旗银行、汇丰银行等，其碳金融业务，从2012年开始便将碳减排交易从绿色债券、绿色信贷产品扩展到航空业领域。与此相比，我国大部分商业银行却依旧停留在“绿色信贷”的单一层次。2016年3月，我国兴业银行才同春秋航空、上海置信碳资产有限公司在上海环境能源交易所签署了首单航空碳排放配额的《碳配额资产卖出回购合同》。同时，我国碳交易所成贸易量较低，商业银行与之相比，碳金融业务范围更低。据搜狐财经网资料数据显示，截至2016年11月，欧洲碳金融市场现货交易换手率超过了500%。而同时期我国的北京、上海、天津等7个碳市场试点中，二氧化碳当量配额共计约12亿吨，但线上成交量却仅为2亿吨，整体现货交易换手率还不足20%。由于我国法律方面的限制，商业银行不被允许直接参与到碳金融交易，只能通过碳金融产品、业务参与到其中。由此对商业银行造成极大的经济损失。碳金融业务单一，使得我国大多商业银行对于碳交易中介服务，尚未涉及碳指标交易等具有实质性应用领域，在经济效益方面难以与发达国家相竞争。

（二）我国尚未实现绿色信贷信息共享

与国外绿色信贷的普遍性相比较，我国商业银行还未与环保部门建立绿色信贷信息共享机制，导致一些碳排放达标企业，以及个体难以进入绿色信贷主体进行融资。2008年3月，国家环保总局与银监会双方为了协调彼此权益分派，签订“信息交流与共享协议”，但该协议最终结果却并不理想。由于商业银行与环保部门之间信息共享机制的不健全，导致双方信息交流受限，而且有些企业、个体环保信息也并未纳入央行征信系统。而信息数据共享的不及时，也无形中增加了商业银行的信息处理成本，进而限制了碳金融业务的进一步拓展。据中国证券报资料显示，截至2016年6月末，我国21家主要商业银行机构绿色信贷余额为7.26万亿元，占据各项信贷款项总额的9%。而其中新型能源、环保节能、生物工程技术等新型产业信贷余额为1.69万亿元，节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。其中，由于信息共享不够健全，使得商业银行不良贷款余额达到226.25亿元，不良率为0.41%。

（三）绿色信贷融资规模较低、覆盖产品单一

目前，我国商业银行绿色信贷融资规模较低，难以发挥真正实效。据《中国低碳金融发展报告》显示，2014年我国资产排名前18的商业银行中，绿色信贷余额仅占总资产比例的1.81%，兴业银行绿色信贷在其中仅占3.46%，而且，商业银行的绿色信贷大多投资或融资于政府参与或主导的环保项目中，中小型企业所能拿到的绿色信贷融资规模都较小。同时，绿色信贷产品覆盖面单一。我国商业银行进行绿色信贷融资过程中，主要是面向大型环保类企业大型、清洁能源以及节能减排项目，中小型企业涉及数量较少，商业银行仅重视融资渠道而忽视融资对象，从而加剧了碳排放交易的失衡。另外，商业银行绿色信贷产品针对主体也受到了限制，其大多面向的是企业群体，涉及个人、家庭的碳金融产品数量极少，因此，商业银行推行的绿色碳金融产品难以渗透到社会中的各个领域，影响力范围受到极大限制。

（四）碳交易定价波动性较大

尽管中国拥有巨大的碳排放市场，但在国际碳市场上定价波动性却较大。据UNDP报告显示，2016年10月，全球40个国家司法管辖区，以及20多个城市对碳排放当量进行了定价。该项定价机制，在过去10年中增长了3倍。而中国环保网资料显示，我国各碳交易试点中，碳定价存在较大的波动性。如深圳碳市场其交易初期价位为每吨30元左右，后来一度飙升至130多元，而到2016年9月t又徘徊在30-50元之间；广东碳交易市场则由开盘初的60元下降至10元左右；而上海碳交易市场则一度跌至5元左右。再者，目前国内与低碳经济相关的商业银行金融创新虽取得较大进展，但都未深入到核心部分。在国际碳业务交易市场中，我国商业银行定价权依然处于弱势地位。

（五）CDM项目平台合规性不足

CDM项目是我国碳交易业务的常见形式，也是我国商业银行参与国际碳交易程度的最高形式。但同国外商业银行相比，我国还没有形成统一的碳交易平台。例如，欧盟国家存在5个阶段，共同构成其碳排放交易体系，即减排目标、排放许可上限、覆盖范围、交易机制以及超标处罚机制。我国CDM项目主体在同国外进行交易时，无法进行统一谈判，往往被国外买方采取逐个击破方式压低交易价格。基于此，据CDM公开资料显示，2009年CDM执行理事会召开的7次会议中，我国30个CDM注册项目都遭到了否决。而且据腾讯新闻网资料显示，2016年哥本哈根会议召开之前，联合国CDM执行理事会拒绝了来自我国的10个可进入注册条件的中国风电CDM项目，而这也致使我国相关金融机构产生了较大的经济损失。

三、加快我国商业银行碳金融发展的途径

（一）开拓与碳金融结构性挂钩的信贷业务

我国商业银行可围绕绿色产业新特征，进行碳交易相关联的绿色金融及其衍生产品的开发与投资，进而达到商业利益同生态产业的良性嵌入。一方面，国内各类商业银行积极开发节能减排信贷业务。例如，加快开发可抵押产品的担保业务，项目产品经营中所得款项即可成为信贷抵押中的还款来源，进而降低抵押担保对中小企业带来的还款压力。另一方面，商业银行可调查新兴节能环保企业，依据其资产状况、抵押物的经济价值，据此实行差异化准入方式，创新与碳金融关联的结构性信贷产品。如打造绿色设备买方信贷、节能收益质押贷款、排污权质押贷款、绿色融资租赁等新产品。此外，针对企业对绿色项目融资需求，可开发绿色产业债务融资工具、收益支持票据，或是碳项目收益债等新兴投行类产品；针对大规模的绿色信贷项目，商业银行可与其他政策性银行合作，针对企业投资需求，创新如“CO2挂钩型”绿色理财产品。

（二）参与国际核证减排量（CER）市场

虽然碳排放贸易仅向发达国家设立，中国没有减排义务不能直接参与其中，但依据相关规则，中国商业银行依然可以在部分国家或地区拓展市场。例如，欧盟排放贸易体系或CDM等碳排放交易并无明令禁止发展中国家的碳市场交易。因此，我国有实力的商业银行可通过委托拥有固定资格的交易机构，参与到CER二级市场的碳交易体系中；或是我国商业银行通过在目标国家投资建设金融机构，以此获得碳交易资格，并从中申请欧洲碳排放交易所席位，以境外买家身份参与CDM/CER二级市场交易活动。这样，能够极大地缓解一、二级市场CER/CER价格差价，进而减少中国金融市场大量损失。

（三）设立低碳金融及其衍生品

我国商业银行在开展碳金融活动过程中，应依据低碳环保企业需要，不断丰富低碳金融衍生产品。例如，可通过设立碳金融衍生品、绿色保险产品，或是碳交易指标等，与企业在碳交易项目过程中，提供信用管理与风险规避等金融服务。借鉴国外碳权交易经验，设立相应的碳基金，促使社会群体积极参与减排项目的投资活动中。此外，“赤道原则”是世界公认且明确的节能减排标准，我国商业银行应积极依据该标准，倡导绿色金融产品的开发，以此推进金融业适应低碳经济发展需要。而商业银行在其碳金融衍生品的创新方面，可通过学习国外成功经验，积极拓展同天气指数、水土资源以及生态指数等指标相关联的衍生理财产品。同时，政府方面也可以适当借助碳交易平台，推出符合当前实际情况的碳金融交易期货、绿色债券、远期合约等多项金融产品。

（四）为企业提供碳金融中介服务

我国商业银行参考国外著名银行开展各种碳金融中介咨询服务来获得利润。一方面，应对商业银行内部专业技术人员进行专业培训。在此基础上，通过各地分行营销资源和手段，挖掘合适的CDM项目潜在客户，并不断进行项目设计、立项以及监测过程中的跟进。CDM项目的顺利实施，可通过所属金融租赁中心来提供相关设备的融资或融资租赁服务，进而凭借信息技术的优势，为项目客户提供合理的碳金融咨询服务。另一方面，商业银行凭借其国外分行推销自身碳金融项目优势，进而带动银行自身海外业务的持续发展。与此同时，我国各大商业银行仍要开展对低碳技术、基金、等项目的探索，积极创新绿色债券、碳期货、碳基金等各种碳金融业务。

（五）制定政策保障商业银行碳金融业务开展

商业银行绿色金融的开展，涉及环境、金融、监管等多类部门，该业务的顺利实施需要这些部门通力合作。因此，政府部门应结合我国商业银行碳业务的实际发展情况，完善碳金融业务的扶持与约束规章，进而扶植商业银行绿色金融业务的顺利开展。而对于那些积极开展碳金融项目的金融机构，政府可适当予以减免税收、财政贴息等措施来进行激励。特别是应制定补偿性政策措施，来支持和鼓励开展绿色金融业务的商业银行及相关企业。强化现有约束性政策的执行力度，约束商业银行机构行为。与此同时，政府金融监管部门也可联合其他相关部门，对商业银行开展绿色碳金融活动的约束。

（六）完善绿色金融法律制度

对于碳金融交易的有效实施，政府部门应制定专业监管法律。例如，碳金融监管、绿色金融基本法等。在更大区域范围内推行碳金融保障制度，建立绿色信贷环境和生态环保的联动机制。明确相关金融机构的环保法律意识和披露义务，进行绿色投资使命的明文规定，以此来建立各金融机构和企业的环境信息强制披露制度。例如，国家政府可通过向环保企业发行资格限制，鼓励环保绿色企业进入市场进行融资，并相应提供可靠的风险担保机制，增强各类企业对于碳金融市场的投资信心，进而扩大企业经营范围。通过完善这类法律机制，促进商业银行更加规范地开展碳金融产品，以此推动社会群体承担相应的绿色环保责任。

（七）强化商业银行彼此之间碳金融联盟与合作

通过商业银行及碳金融交易机构联合，推动绿色金融联盟的建立。由环保部门进行统一记录，来监察金融机构的信贷、债券等金融业务。反之，金融机构也可定期进行信息数据的反馈，做到各机构部门之间的信息共享。与此同时，碳金融监察部门应通过制定“绿色金融”项目的环境风控评级标准，来适当放宽绿色信贷规模及政策环境，进而为商业银行顺利开展碳交易项目提供宽松的外部环境。此外，碳金融监察部门还可强制性规定商业银行定期共享所发绿色债券的环境报告，披露碳金融项目的环境影响信息。通过披露项目的风控信息、生态环境治理情况、碳金融业务产品消费情况信息等，来接受公众的监督。

参考文献：

[1]翁清云，刘丽巍.我国商业银行碳金融实践的现状评价与发展对策[J].金融论坛，2010（S1）：4-11.

[2]翁清云.国内外商业银行碳金融实践的经验借鉴[J].东北财经大学学报，2011（2）：27-31.

[3]李平.商业银行碳金融中间业务创新研究[J].科技管理研究，2013（17）：215-219.

[4]张晨，范佩霞.基于MFCA的商业银行碳金融信贷决策研究[J].财会通讯，2013（17）：122-124.

[5]乔平平.欧盟碳金融市场的发展及对我国的启示[J].商，2015（25）：173.

国外绿色金融研究篇3

Abstract:The green finance already became the International organization, the government, the enterprise universal attention focal point. At present, our country is being in the crucial phase which the readjustment of the economic structure as well as the industrial structure optimization promotes. The comprehensive understanding green finance, analyzes outside our country the banking industry green finance practice difference, may provide for our country economic development uses for reference with inspires.

关键词：绿色金融 实践 差异

key word:Green finance practice difference

一、引言

哥本哈根气候大会于2009年12月7日在丹麦首都哥本哈根召开，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。虽然哥本哈根气候大会在互相争吵的过程中结束，世界各国对减排并没有达成一致性目标，然而大会就发达国家实行强制减排和发展中国家采取白手减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。减排的理论基础是经济的外部性，它的实践需要利用金融手段，正确处理企业活动与环境的关系，追求人类与环境的可持续协调发展。目前，我国正处于经济结构调整以及产业结构优化升级的关键时期，三高行业对环境造成严重的污染，经济发展面临两难决策。一方面，要解决民生问题，实现工业现代化，就需要继续发展经济，排污就不可能避免；另一方面，要保护环境，促进经济社会的可持续发展，尽量减少对环境的污染。所以有必要完整地认识国外绿色金融实践，为我国经济发展提供借鉴与启示。

二、国内外绿色金融的实战

2.1绿色办公

绿色办公是指日常的办公活动中节约资源、减少污染物产生、排放，回收可利用的旧产品，其宗旨是实现办公窜的自觉节约用水、节能减排，节约用纸、节约用电等行为，减少温室气体排放。从国外银行绿色办公实践来看，我国银行绿色办公实践起步晚，没有具体量化标，但是绿色办公制度保障是我圜商银行履行绿色办公的一大特色，国外银行业绿色办公较早，已经形成一套完整的量化指标，度量自身经营对环境所造成的影响。

2.2绿色信贷

绿色信贷是国外银行支持保护环境的一个重要措施，通过信贷资金为项目提供支持，制订信贷政策对保护环境提供保障。国外一流银行项目评审遵守赤道原则、碳原则，通过信贷支持参与环境的保护。目前，我国经济正处于工业化中期，商业银行既要承担增强国力，关注民生的历史使命，同时也要节能减排，保护环境，促进资源的循环使用，但如何通过绿色金融实现产业结构的调整已经成为当务之急。

2.3 绿色环保计划

国际一流的商业银行在经营过程中积极地倡导或者遵守赤道原则、联合国环境署金融倡议、碳排放披露计划等相关的规定，并结合自己的经营特色，形成了与自身经营特色相适应的保护环境计划。花旗银行与荷兰银行的环保计划；而我国银行业没有制定相应的保护环境计划。这是我国外银行业存在差异最为显著的地方，也是我国银行业未来的发展方向。

三、总结国内外绿色金融实践的差异

我国虽然于1995年出台的信贷政策起就开始关注保护环境，但由于我国经济面临产业结构优化，经济结构的调整，处于工业化中期，商业银行既要承担增强国力，又要承担关注民生的历史使命，这大大地限制了绿色金融在我国的实践。通过国外银行业金融实践的比较分析得出以下结论：

第一，银行承担保护环境的责任与时代命脉紧密相连，不同经济发展阶段的商业银行具有不同经营特色以及竞争的优势，其承担保护环境责任的重点也各不相同。欧美发达地区银行承担环境方面责任的重点在于节能减排，加强保护环境，促进人类社会的可持续发展。而我国商业银行承担的社会责任重点在于增强国力，改善民生，同时兼顾保护环境，以促进经济社会的可持续发展。

第二，国外银行业绿色金融实践丰富，已经形成比较健全的绿色金融市场，如碳交易的衍生产品金融市场。而我国银行业在这方面刚刚起步，除了中国银行与兴业银行发展CDM与碳交易外，没有形成真正的绿色金融创新产品及产品交易市场。

第三，国外银行已经形成了比较健全的保护环境计划，丰富的绿色金融衍生产品，完善的绿色金融制度，合理的内部保护环境组织机构。而我国银行业在业务发展过程中尽量采用保护环境原则，如提供绿色信贷、限制或者拒绝对三高行业的贷款、制订绿色信贷政策提供制度保障等措施，以此促进我国经济社会的可持续发展。

四、结语

如何量化自身经营对环境的影响；采用何种方式使信贷资金的使用与保护环境有机相结合；如何通过绿色金融创新产品为保护环境提供支持；怎样制订详细环保计划加强保护环境；都是我国银行绿色金融业在未来的发展过程应该关注的问题，也是探索未来我国银行绿色金融业综合型发展模式的重要措施.

参考文献：

【l】胡晓雨．不完全契约下的声誉激励机制【J】．知识经济，2009(4)

【2】林南．社会资本：关于社会结构与行动的理论【M】．上海：上海人民出版社，2005

【3】费孝通．乡土中国・生育制度【M】．北京：北京大学出版社・1998

【4】张改请．中国农村民间金融的内生成长【J】．经济经纬，2002(2)=129～131

【5】卓凯．非正规金融契约治理的微观理论【J】．财经研究，2006(8)

国外绿色金融研究篇4

关键词：绿色金融；环境保护；绿色信贷

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2015）10-0005-02

1 引言

1.1 绿色金融的概念

绿色金融，又称为环境金融，是一种为环境保护及社会责任融通资金的活动，它既是保护环境的一种措施，又是金融机构的一种新的资产业务。要求金融机构将环境变化视为一种营运风险，在投资决策时考虑投资项目对环境的影响，同时把这种影响所带来的相关成本、风险及报酬融入到考核项目的体系中，在营运活动中加强对生态环境保护和污染治理的理念，通过资本市场促进绿色经济的发展，同时拓宽金融机构本身的业务范围及盈利渠道。

1.2 相关研究

在国外，绿色金融得到了学者的重视，并取得了重要的研究成果。国外学者对绿色金融的定义及内涵做了详细的介绍，总体上认为绿色金融是金融与环境治理和可持续发展的结合；并分析了绿色金融对金融机构的影响，但没有得到一致观点；除此以外，对绿色金融产品的研发、定价等都做了一定的研究。国内对绿色金融的研究起步晚，但是也有很多学者做了一项研究。

2 我国绿色金融的现状

2.1 我国绿色金融实力在国际上的对比

赤道原则于2002年由荷兰银行和国际金融公司提出，后来融入了世界银行的政策理念。2006年7月，新赤道原则增加了原则和适用范围方面的内容，成为国际上评价金融机构资产项目存在的环境和社会风险的标准和规范。这一原则有利于世界范围内金融业的有序竞争，提高金融机构的声誉，进一步提高竞争力。它要求金融机构在资产业务中要具体化环境和社会风险问题，利用金融杠杆促进经济可持续发展，履行金融机构应有的社会责任。但我国绿色金融起步却比较晚，规模相对于欧美等发达地区还有一定差距（如图1）。

从图中可以看出，在金融机构数量上，我国绿色金融的践行情况还处于起步阶段，但我国正在向赤道原则靠近，更多地履行自己作为大国的责任。

2.2 国内金融机构绿色金融履行情况

随着赤道原则普及，我国各商业银行也逐步认识到自己的社会责任及绿色金融对自身发展的重要性，并且都积极的践行着绿色金融宗旨。其中兴业银行身先士卒，在全国首先推出“节能减排项目贷款”，截至2009年6月，兴业银行已为北京、山西等11个省市的91个节能减排项目提供了37亿元贷款。在之后的两年里，兴业银行进一步加大绿色信贷。根据兴业银行2011年报，兴业银行的绿色信贷总额达到了745.45亿元。除此以外，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行和交通银行等金融机构也为绿色金融、履行社会责任做出了一定的贡献。

但是我国仍处于社会主义初级阶段，粗放式经营模式依然是我国主要的发展模式，这无疑会造成严重的人力、资源的浪费、加剧生态环境的恶化。面对如此严重的浪费现象，商业银行目前的绿色信贷显得杯水车薪。

除此以外，我国还没有完善的绿色金融评价标准，在金融行业内部无法统一有效地进行绿色金融业务，另外我国信息沟通机制和资本市场制度还不完善，很难实现金融机构与环境保护很好的结合，这些因素都制约着绿色金融在我国的发展。

3 我国绿色金融的推动方法

3.1 银行的行为选择

由于资本市场的逐步完善，银行业的信贷业务受到严重的威胁，绿色金融既是环境保护一种方法，也是银行业新的资产业务发展方向，它为银行信贷业务的发展注入了新的活力。所以银行业应该将绿色金融内化为自己的业务准则和经营理念，将绿色金融置于影响银行经营决策的特殊地位。商业银行要根据国家有关环境保护和可持续发展的政策方针，制定自己的绿色金融业务的实施原则和操作流程，将绿色金融置于信用评价体系之中，更好的衡量资产项目的风险。

我国商业银行要遵循赤道原则的规定，只有在投融资决策过程中将绿色金融作为检验社会责任执行力度的标准，才能更好的遏制对环境产生负面影响的项目。同时商业银行要积极地进行绿色金融创新，不断地研发出更好的绿色金融产品，来适应社会可持续发展的需要和投资者的需要。对于商业银行这无疑是提高自身荣誉、形象，增加利润的良好途径。绿色金融是对社会的一种责任，它可以增强人们对银行的信任和依赖，这也就促进了银行的全方面发展，事实证明兴业银行作为我国唯一的赤道银行，在绿色金融领域积极创新，其经营理念和运行效率方面具有明显的优势。最近几年兴业银行的发展速度明显高于其他银行，它 的每股收益增速居于首位（如图2）。

3.2 企业的行为选择

我国仍处于社会主义初级阶段，经济和技术跟发达国家还有一定的差距。过去我国经济只是单一的追求经济的增长，而忽略了经济发展对生态环境和社会造成的破坏。目前我国正在进行粗放式发展模式向集约型发展模式的转变，但是我国经济发展状况尚未发生大的改观，粗放型发展模式仍占主导地位。由经济增长转变为经济发展不仅是政府的职责，也是每个企业所应承担的责任。高污染、高能耗企业如果继续发展下去，只会越走越窄，甚至于自绝出路。所以每个企业在经营决策中都要把绿色金融理念作为一个重要的考虑因素，把是否履行社会责任作为标准之一。在这里，企业的经济人特性应为追求最大化的长远利益，而不是贪图眼前的小便宜，否则无异于饮鸩止渴。

3.3 政府的行为选择

绿色金融成为国际金融行业发展的新趋势和新方向，我国也应根据我国基本国情进行一场以绿色金融为中心的变革。国家应尽快出台对绿色金融的扶植鼓励政策，放宽绿色信贷的控制，实行有区别的信贷政策，另外还要对践行绿色金融的银行和企业给予一定的优惠政策，使得这些绿色银行及企业有利可图，满足其趋利性。同时还要对那些有负外部性的银行及企业加强监管，必要时采取处罚措施。这些都需要政府制定相应的法律法规来支撑，做到有法可依。除此以外，国家还要积极借鉴国外已有的绿色金融实践经验，建立相应的金融制度，以适应和更好地引导绿色金融创新向正确的方向发展。

参考文献

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[7]邓翔.绿色金融研究述评[J].中南财经政法大学学报，2012，（6）.

国外绿色金融研究篇5

长株潭城市群是中国重工业和制造业集中的老工业基地，在长期的经济建设和发展过程中，积累和遗留了严重的环境问题。

1. 大气污染严重。总体上来看，三市在湖南省主要城市中均属空气质量最差的城市之列。影响长株潭大气质量的主要因素有：二氧化硫、氮氧化物和总量悬浮颗粒物。三市大气质量差的地区主要是在开发区和工业企业集中的地带，也就是说大气污染主要来源于工业污染。

2. 水污染严重。长沙主要是污水排放量大，饮用水源受粪大肠菌群、氨氮和重金属的污染严重，地下水PH值常年偏低，总大肠菌群、锰污染较普遍。株洲由于工业废水排放总量大，水质受有机物和重金属污染，饮用水源水质也不能达标，石油类、总磷、汞、铜、砷等污染物已经超过湘江环境容量。湘潭工业废水排放量大。

3. 土壤污染严重。由于三市工业在全省范围内相对集中，所以土壤受工业三废污染在全省最为严重。表层土壤中镉、汞和铅等元素有一定污染，它们的平均含量明显高于湖南省和全国背景值（彭新宇，2008）。其中，以株洲市的表层土壤污染最为严重。除工业三废污染外，生活垃圾，农业面源污染也是污染的主要因素。

4. 水土流失严重。水土流失是自然现象，但其产生既有自然因素也有人为因素。长株潭地区各种开发建设，破坏了地表，扰乱了水系，加剧了水土流失。根据彭新宇（2008），该地区的的水土流失量高出全省的平均水平，其中人为流失面积占总流失面积的四分之三左右。可见人为因素是导致该地区水土流失的主要因素。

如上所述，长株潭环境污染四个方面的主要问题都与工业相关。可以说工业企业是三市环境污染的罪魁祸首。如何对工业企业进行有效的管理约束，成为该地区“两型社会”建设的关

键之一。

二、绿色金融及其环境保护机制

资金流是企业的命脉，怎样进行融资、投资等都关系到企业的生死存亡。而投融资等都是存在于社会金融体系中的，因此必须高度重视金融的作用，提倡绿色金融，利用绿色金融节能减排，转变长株潭地区的发展方式，更好地促进“两型社会”的建设。

（一）绿色金融的概念

“绿色金融”是一个新兴概念，又称“环境金融”或“可持续性融资”。《美国传统字典》提供的定义为：环境金融（绿色金融）是环境经济的一部分，研究如何使用多样化的金融工具来保护环境，保护生物多样性。

绿色金融是金融领域的创新，是传统金融意识和现代环保意识的融合。它依靠金融手段和金融创新影响企业的投资取向，进而影响经济取向。它从金融和环境的关系入手，重新审视金融，将生态观念映入金融，改变过去高能耗、低产出，重数量、轻质量的金融增长方式，以形成有力与节约资源，降低消耗，增加效益，改善环境的金融增长模式（惠东旭，2002）。而“两型社会”建设的资源节约和环境友好的要求，正好与绿色金融的目的相配。所以，借助绿色金融的思想有利于保证“两型社会”建设快速稳步地发展。

（二）绿色金融的环保机制

我国1989年就颁布了《中华人民共和国环境保护法》，通过法律途径对环境进行保护，但为什么企业对环境的污染依然很严重呢？最主要的原因就在于环保问题上的市场与政府的双失灵（熊学萍，2004）。

由于人类对自然资源采取掠夺式的开发和浪费的使用，使生态平衡遭到了严重的破坏，环境污染问题也越来越严重，社会的可持续发展受到了严峻的挑战。这便是市场失灵，它需要政府的干预。但有关法律、法规及条例过于笼统、操作性不强、且违法成本标准过低。政府的干预往往以事后处罚为主，并且会因官僚主义作风、缺乏有效的竞争机制、办事效率低下等原因而导致“政府失灵”。同时，政府制定的某些经济发展目标，如经济增长速度的提高等，使经济主体片面追求经济总量的增加而忽视质量的提高，无形之中又加重了政府和市场失灵的程度，使“生态赤字”越来越严重。

长株潭地区的环境问题主要是由工业企业导致的，属于微观问题。但是，要解决环境污染问题，建立环境友好型社会必须从宏观层面着眼，从整个经济层面乃至社会层面来加以防治，因此需要一个既具有宏观协调的功能，又能够从微观机制入手加以防范和治理，兼具宏观协调和微观防治之功效的综合治理方法，而金融手段正好具备以上特征。

同时，由于各污染企业环境污染问题原因、形式各不相同，同时污染企业为了规避监管，逃避惩罚，往往会想出种种办法予以应对，导致政府的事前预防工作量大、覆盖面广而顾及不全，出现污染事件后又往往缺乏惩治手段，起不到很好的警戒作用。但针对这些问题，金融手段会直接切中污染企业的融资命脉，运用多种多样的金融方式和金融创新，对污染企业进行事前预防和监督。所以结合政府、社会和金融机构三者的力量，就能对污染企业起到很好的全面治理的效果。

最后，民间企业或政府部门缺乏必要的正面激励和足够的惩戒压力也是环境污染问题迟迟不能很好解决的原因之一。而金融机构一旦介入到环境污染的防治问题，就有可能形成较强的激励机制和惩罚机制，有利于环境污染问题的更好解决。

总之，金融对于环境问题的介入导致绿色金融的产生，一方面会极大地促进和鼓励节能环保产业的兴起和发展，另一方面又会对企业的环境污染行为产生极大的制约效应和经济惩罚，从而有利于更好更快地建设“两型社会”。

三、借助绿色金融建设“两型社会”的具体措施

要借助绿色金融建设“两型社会”，首先要使正确的绿色金融观念深入人心。

虽然绿色金融的倡导在中国已经历了十年的时间，但对地处我国中部的长株潭地区的影响却并不大，所以长株潭地区的金融业应加强认识，吸取以前“先破坏、后保护，先污染、后治理，先耗竭、后节约”的发展模式的深刻教训。

下面提出借助绿色金融建设长株潭“两型社会”的具体措施。

（一）加强长株潭地区金融业自身改革

与国内成熟的金融中心相比，该地区的金融机构数量较少，规模有限。为更好地推行绿色金融，必须构建适应现代市场经济要求的多元化、多功能的金融机构组织体系。

新的金融组织体系的基本框架是形成以区域央行为核心，国有商业银行、区域商业银行、地方商业银行、信用合作等银行机构为基础，证券公司、保险公司、信托投资公司，租赁公司、基金管理公司、财务公司等各类非银行金融机构共同发展的格局（吴大庆，2008）。为此，还要大量建设各类中小金融机构，为中小企业融资提供多元化的渠道，以解决中小企业贷款难的问题。这样，使得金融业通过投融资方式能影响能多的企业，更好地将环保措施推行出去，达到更好的效果。

（二）建立“绿色”信贷体系

首先对企业、银行、投融资公司可以把环境因素纳入贷款、投资和风险评判体系中，对环境有污染的企业的贷款可以提高利率；对有严重污染的企业不对其贷款；对贷款之后才发现有环境污染问题的企业停止对其贷款，并提前收回已贷的款项；而对有良好环保记录的普通企业则提供优惠贷款；对企业贷款用于改善环境污染问题的贷款项应该予以支持等等。通过以上一系列措施，在市场机制的作用下，能很好的引导企业走上环保之路。同时，对于银行和投融资公司来说，把环境因素考虑在风险评判体系内并不是单单为了支持国家的环保政策。从长远来看，环境友好型企业更能长期成长，盈利。而从短期情况来看，由于国家对长株潭地区的“两型社会”的重点建设，势必对该地区环保产业的投资加大，环保的总需求变大，导致环保产业产值变大，更能使银行，投融资机构对环保产业的贷款成为优质贷款。

其次对个人，要鼓励其“绿色消费”。虽然，国家为了扩大内需鼓励个人消费信贷，但是，站在环保的角度，并不是对所有消费品的信贷都一视同仁。对公众购买环保型消费品，如环保汽车、家电等，银行可联手商家推出贴息甚至免息的消费贷款鼓励其消费；但是，如果是购买对环境污染严重的消费品，则可以不予贷款从而抑制消费。

（三）进行“绿色”金融产品创新

首先，银行和非银行金融机构可发行绿色金融债券。对于一些社会效益较好但却需要动用大量资金的环保项目和生态工程，可由银行通过发行绿色金融债券、金融环保债券来解决。所筹资金可通过优惠贷款提供给企业，支持其研发绿色产品，从事生态农业生产，实现生态工业加工，开展绿色营销活动。

对企业来讲，在当前环保意识还不是很强的背景下，企业可以发行绿色企业债券，缩小新一代能源（如生物能源，太阳能，潮汐能）的高贷款利率与普通项目的贷款利率，降低企业成本。这类债券在国外已有成功先例，如根据中国驻多伦多总领事馆经济商务室（2008）提供的信息，加拿大酝酿发行“绿色债券”，而2007年6月份，欧盟曾发行过“绿色”的“气候意识债券”，筹资约合15亿加元。

其次，可以借鉴国外经验，推出绿色基金。绿色基金是指基金管理公司管理的专门投资于能够促进环境保护、生态平衡事业发展的公司股票的共同基金。

虽然从短期来看，绿色基金的投资收益率可能不如一般的投资基金，但从长远来看，由于这类基金的投资目标更加合理，并且能够规避环境风险，因此从长期来看总的投资收益反而有可能高于一般投资基金。国外的很多的实证研究已证明了这一点。所以这类基金在国外已经取得了迅速的发展。

再次，可以开发绿色金融衍生产品。相对于发达国家，中国金融衍生产品种类是比较少的，地处中部的长株潭地区则更少。但这也说明该地区开发金融衍生产品的潜力大。与建“两型社会”密切相关的就是绿色金融衍生产品，例如排放减少信用。排污单位通过治理污染，其实际排污量低于允许排污量，该排污单位可以向主管机构申请排放减少信用（等于实际排污量与允许排污量之间的差额）。在美国，法律已赋予排污权（排放减少信用）以金融衍生工具的地位，允许其以有价证券的方式在银行存储，并且储存的信用可以用于出售转移到其他工厂。类似的产品还有天气衍生品。国外的天气衍生品市场得到快速发展，交易量显著增长，交易品种日益多样化，成为金融衍生品市场中最具活力的市场之一。现在国内已经在进行有关天气衍生品和排放减少信用等金融衍生品的试验（魏加宁，2008），长株潭地区应加快步伐，结合“两型社会”建设实际情况，开发出更多的绿色金融衍生产品。

除上述金融创新外，还可推出绿色保险产品和发行绿色。

绿色保险是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，有保险公司对污染受害者进行赔偿。它能跳出传统的“企业赚钱、政府买单、群众受害”的怪圈。同时，保险公司可以聘请专家，帮助企业预防和控制环境风险，从而实现相关各方的多赢。在国际上，绿色保险已经是一个通行保险品种，国内2008年上半年也出台了相应环境经济政策，而作为“两型社会”建设的另一个区域的武汉城市圈也于前不久开始实行绿色保险。长株潭三市应该加快脚步，吸取国外成熟的经验，按照国家政策法规，推出绿色保险产品，以加快建设“两型社会”的步伐。

是国民收入的第三次分配，是政府筹资的一种非常好的方式，它不需要还本付息。同福利、体育、足球一样，长株潭地区可以考虑发行绿色，为生态建设投资，所筹的资金，除上交国家税收和以资金形式返还消费者及部分成本外，其余的全部用于国土绿化、建设生态工程，专款专用；同时，审计、财税、林业、监察等部门要依法监督检查，保证用好所筹资金，为“两型社会”的建设提供有力的资金保证。

（四）支持绿色产业企业的股票优先上市

发行股票作为上市企业的一种主要的融资手段，对还没上市的企业具有很强的诱惑力，如果把环境质量评估作为企业上市评估中的一项重要内容，将有很大的市场导向作用。例如，存在严重污染的企业，即使其他指标都达到了，还是不允许上市；而在同等条件下的环保企业可以考虑优先上市；对已经上市，但出现重大污染事故的企业考虑停牌等等。同时还可以发行绿色优先股，用于专门建立环境污染的预防和治理体系。这样就能在环保方面，约束所有的上市和期待上市的公司。

（五）建立相应的金融机构的监督机构

最近的全球金融危机让人们认识到金融机构监管的重要性。目前，对于国家2007年出台的“绿色”信贷政策，只有四大国有商业银行和少数几家股份制商业银行落实较好。这就会导致污染企业即使在上述银行贷不到款，也能转移到其他银行进行贷款，达不到真正地对污染企业进行约束的目的。所以，应建立相关机构来监督金融机构的环保意识、环保措施和环保行为。比如，可以建立金融机构环境信用评级，对相关措施落实到位的金融机构评较高的信用评级，反之，则降低其信用等级。这样就从融资环节对金融机构施加了压力，迫使金融机构更好地为“两型社会”建设提供服务。

面对愈演愈烈的全球金融危机，中央政府提出了4万亿元的经济的刺激计划，但是，截止到2008年底，就各地已公布的数据看，全国各省市自治区已公布的固定资产投资总额已逾10万亿元，远远超出国务院所设想的计划目标。在这种背景下，强调有效的金融监管是十分必要的。

四、结论

本文通过分析长株潭地区的环境现状，发现企业污染是导致该地区环境状况不佳的首要原因，然后结合新兴的绿色金融的思想，提出了该地区“两型社会”建设的切实可行的措施。

当然，要地方政府完全凭自己的力量做到以上的措施，是不大可能的。这就需要国家和社会各界的共同努力。同时，也要认识到，要建设好“两型社会”，单单只靠金融方面的措施是远远不够的，需要从社会的各个方面着手，多管齐下，发动全民参与到建设“两型社会”的运动中来。

参考文献：

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［7］ 熊学萍，2004.传统金融向绿色金融转变的若干思考［J］.生态经济，（11）：62

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本文系高校博士点基金项目（20070532027）阶段性研究成果。

国外绿色金融研究篇6

[关键词] 绿色信贷；个人信贷；绿色信用卡；汽车贷款

[中图分类号] F832.4 [文献标识码] A

1 引言

随着“绿色经济”发展模式在全球范围内逐渐兴起，金融业也在积极发展“绿色金融业务”。在中国，绿色金融的发展较之国际同行业来看起步较晚，并且目前各大银行在发展绿色金融业务时都遇到了各种各样的困难。

从银行自身来看，很多银行目前都沿用传统金融业务的模式发展绿色金融业务，使得业务创新方面没有实质性的进展，阻碍了绿色金融的发展。从企业和个人来看，很多企业在“利润”与“环境”的选择中，往往都会选择前者，自身缺少技术转型的积极性，而普通的投资理财者对于这个新兴事物又不甚了解，这些因素也使得银行的绿色金融业务的推广受限。从社会环境来看，中国目前在大力倡导“绿色生活”、“绿色发展”的理念，但是相关的政策支持与配套的基础设施建设却没有完全跟上，使得银行在发展新业务时缺少扶持，从某种意义上来看，银行也就缺乏了主动性。

那么中国目前的绿色金融发展现状如何？银行面对这种种困难又该做怎样的选择与调整？本文接下来选取“绿色信贷”业务作为研究对象，通过对业务现状的分析以及对产品创新的探究等分析这些问题。

2 绿色信贷发展现状及问题

银行发展绿色信贷业务，是推进生态文明建设的重要举措，有利于促进经济可持续发展。随着工业化、城市化进程加快，我国目前已进入环境污染高发期，大力发展绿色信贷业务是银行的政策向环保领域的有益尝试。我国商业银行的绿色信贷尚处于发展和推广初期，在当前低碳经济背景下，国内外节能减排需求强烈，在企业绿色转型的过程中银行也需要采取相应的调整才能适应新的投资环境，在低碳经济中保有强大的盈利能力。

目前，兴业银行、浦发银行和交通银行（以下简称三大银行）的绿色信贷业务发展较为典型。通过对三大银行的发展现状的分析，我们认为目前在中国，绿色信贷业务成效明显，在为绿色企业带来融资的同时，也积极通过金融创新扶持中小企业进行技术转型。同时，各大银行也在积极完善绿色信贷业务的专业化管理，降低信贷风险，具体措施有组建专业团队、多过程专业化分工的资产运营模式以及客户分类管理等。

然而在蓬勃发展的同时，绿色信贷业务不可避免地暴露出了一些问题。首先银行面临的风险增加。目前国内关于环境风险问题的研究几乎很难见到，而在金融机构内部基本没有就环境风险问题建立有效的防范机制或审核程序，仅由环保部门对企业或项目做环境风险评估，并不能准确衡量风险从而不能有效地控制风险。

其次，企业缺少向“绿色”转型动力，银行绿色信贷业务受阻。传统的绿色信贷模式是已有转型意向的企业或已转型成功的绿色企业向银行寻求融资帮助。该模式只是单纯给企业提供了融资渠道，信贷的发展很大程度上取决于企业的需要。由于不能从根本上主动促进企业绿色转型，银行很难促进绿色企业的普及，这不仅使得银行绿色信贷业务的发展受到了阻碍，而且很难真正实现银行在低碳经济、循环经济中本应发挥的促进作用。对此，我们提出了以下相关的建议来解决银行面临的这一难题。

3 绿色信贷个人业务发展的必要性与可操作性分析

3.1 我国绿色信贷业务发展的新方向——绿色信贷个人业务

通过对2007年至2012年我国银行贷款总额、居民消费性贷款额、非金融企业贷款额数据 的统计分析，我们得到了从2007年至2012年全国银行的信贷情况（图1）：

从图中我们可以看出，2007年至2012年贷款总额在不断上升，其中居民消费性贷款和非金融企业贷款均呈上升趋势。为了更精确地研究，我们统计了近几年我国银行的居民消费性贷款规模和非金融企业贷款的增长速率（图2）：

该图显示，非金融企业的贷款增幅在大多数年份均处于居民消费性贷款增幅之下，尤其在2012年六月开始非金融企业的贷款增幅有下降的趋势。鉴于居民消费性信贷的增长趋势，我们认为将绿色信贷业务个人化可以作为银行在绿色信贷业务方面的创新方向。

3.2 我国银行引入绿色信贷个人业务的必要性

银行引入创新的绿色信贷个人业务在为银行带来利润的同时，可以增加消费者对于绿色产品的需求，进而刺激绿色企业增加产出，刺激传统企业向绿色企业转型。企业的转型动力将有助于银行绿色信贷业务的发展，这样的良性循环可以在一定程度上解决银行绿色信贷业务的发展瓶颈的问题。具体地说，银行引入绿色信贷个人业务的必要性有以下几点：

1. 生态文明建设政策的驱动

党的十八大报告强调了生态文明建设，从我国目前的情况来看，对于环境与资源的保护刻不容缓。但仅通过银行对企业的绿色信贷业务很难增加企业绿色转型的动力。为了有效完成将生态文明建设融入经济建设的目标，银行有必要引入并大力发展绿色信贷的个人业务，促进绿色消费，利用日益增长的绿色消费需求促使企业向绿色型企业转型。

2. 国际上绿色信贷个人业务推行的引导

随着经济全球化、金融自由化的日益加剧，我国银行也应顺应国际化业务的发展趋势。目前很多发达国家的绿色信贷业务正逐步发展，尤其个人绿色信贷业务十分活跃。为了与国际业务接轨，我国银行也应尽快发展个人绿色信贷业务。

3. 银行扩展新业务的有效途径

80后、90后新一代年轻人将逐渐成为我国的消费主体，由于这一代年轻人有着前卫的思想，绿色消费观念较强，在不久的将来，个人对绿色产品的需求将不断增大。而目前传统信贷业务发展较为成熟，寻找新的发展空间很难，在市场绿色消费的趋势下，银行作为消费实现重要的一部分，有必要发展绿色信贷个人业务，拓展自己的业务空间，实现自身的良性发展。

3.3 借鉴国外经验，探索绿色信贷个人业务发展方向

国外银行界在绿色信贷业务方面有较多的经验，并且也较早地进行了绿色信贷个人业务的创新。国外的绿色信贷个人业务可以根据贷款种类分为商业住房贷款、汽车与节油技术贷款和绿色信用卡。这些业务本质分别是：将环保行为纳入信用评分体系；依据减排贡献量抵扣或捐赠；通过利率等优惠鼓励绿色消费。

虽然目前国内的绿色信贷业务已经较为丰富，但各银行仅开设了绿色信用卡业务。国内外绿色信贷个人业务发展的具体区别见下表：

通过对比我们可以发现，目前国内绿色信贷个人业务存在两方面问题：一是种类较少，二是有局限性。所以，借鉴国外经验发展我国绿色个人信贷业务的方式有两种选择：将国内从未出现过类似业务的绿色个人信贷业务直接引入；将国内不面向个人开放或者并不属于绿色信贷业务的传统信贷业务进行相应的改造并引入市场。鉴于银监会对于金融创新风险的严格控制，后者明显更为实际。

3.4 绿色信贷个人业务的可操作性分析

以目前更具实际意义的信用卡业务和汽车贷款业务为例，绿色信贷个人业务的可操作性主要体现在以下几点：

首先，个人绿色信贷业务的改进已具有良好基础。现有的汽车贷款业务已经较为成熟并且人民银行对此已有了扩展的方案。国内绿色信用卡业务尚不成熟，但本身以构成完整体系。因此，在这两者基础之上进一步发展个人绿色信贷业务将会取得事半功倍的效果。

其次，交叉的个人绿色信贷业务具有协同正效应。扩充了不同消费与服务的个人信贷业务可以借用一站式的金融服务机制互相促进，例如利用绿色信用卡提前支付环保车贷消费，二者的广告效应叠加等等。随着银行在个人信用体系架构和完善，不同种类的绿色信贷业务叠加将产生不可估量的效用。

4 绿色信贷个人业务发展展望

由上面的分析可以看出，“绿色信用卡”，“绿色汽车贷款”等金融业务都可以在已有的基础上加以创新与改造，从而实现绿色信贷业务的个人化发展。以“绿色信用卡”为例，银行可以把绿色消费服务加入现有信用卡业务内，也可以单独制卡，专卡专用，通过折扣优惠、还款期调整、额度提升等方式使绿色信用卡更具吸引力与实际意义。

绿色信贷个人业务的发展不但可以成为银行新的利润增长点，也是银行转型的一个契机。更重要的是银行将真正凭借“金融技术”承担起社会责任，促进社会“绿色转型”。当然，商业银行要想真正抓住这样一个机遇，还需要注意如下几点：

4.1 深化责任意识，领悟绿色理念

商业银行作为“吸收存款，发放贷款”的重要资金融通机构，在经济发展过程中起着至关重要的作用。企业的发展离不开银行提供的信贷支持，而银行个人业务的发展也在一定程度上提高了人们的消费能力，并且能够引导消费。正是基于银行自身的特殊作用与影响力，在当前全社会大力倡导“绿色转型”、“绿色消费”的过程中，银行应该主动承担责任，发挥作用，在深入理解“绿色理念”之后，将这一新理念通过业务的运作灌输到整个经济发展中去。

4.2 落实“绿色创新”，提高产品质量

虽然近几年国内部分银行已经在积极探索“绿色金融”领域，但是效果并不显著，“绿色金融”产品创新度不够，很多业务仍在宣传“绿色理念”而并未起到真正的效果。比如“绿色信贷”仍然沿用传统信贷的模式，“绿色信用卡”的开发也只是在卡的材质等一些方面略有改动，业务本身没有明显的突破。事实上，银行在合理的风险控制下，可以积极地采取一些尝试与创新，借鉴国外已有的业务，结合中国目前的情况进行改造，将“金融创新”落实，而不是总在已有的传统业务上进行微小调整，使“绿色金融”业务有名无实。

4.3 主动寻求合作，积极倡导“绿色生活”

在绿色信贷个人业务发展上，银行更多地是和商家以及消费者进行合作，而所涉及的消费领域也大都集中在“绿色商品”上。由于这一类商品对技术、企业和市场的要求都比较高，在初期，该类商品的消费市场可能较难打开，此时银行可以主动和一些实力较强的企业合作，共同推进这类商品的开发与制造。同时，银行凭借自己的个人业务发展与创新，引导消费者积极进入“绿色消费”市场。这样银行作为一个“中介”，将市场的需求者与供给者联系起来，共同发展与完善“绿色市场”，营造“绿色生活”的环境。

我们相信，绿色信贷个人业务将在不久未来成为商业银行业务创新、提升自身竞争力的一个非常有利的拓展领域。

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国外绿色金融研究篇7

关键词：低碳经济北京 绿色金融 发展趋势

中图分类号：F211 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0074-02

目前，多数金融行业在发展的时候，没有全面了解低碳经济背景，经常出现阻碍国家经济建设的问题，无法提升环境保护效率，这对国家造成了较为不利的影响，相关管理人员必须要对此类问题加以重视。

1 低碳经济下国家绿色金融发展重要性

低碳经济主要就是利用新能源、技术、金融机制等进行创新，使金融活动中所消耗的能源降至最低。在金融行业明确此类定义之后，相关管理人员就要对国家低碳经济下金融行业的发展情况加以了解，可以看出：自从1997年开始，国外就将低碳经济中的气候变化情况作为重点考察内容之一，并且纳入了金融行业发展责任中，推行了自然灾害证券，使得环境保护成为人们关注的话题。直到2002年，国外还在对金融产品进行创新，并且将低碳经济下绿色金融发展作为核心工作。在2007年的时候，已经成功地研究出新的金融机制，并且此类结构可以全面地实施碳排放交易工作，进而制定完善的体系[1]。

在实际研究过程中，国家必须要借鉴国外的低碳经济实例实施研究工作，在研究过程中可以发现，低碳经济下的绿色金融产业，能够有效降低国家的发展压力，促进国家低碳经济发展效率的提升。同时，低碳经济下的绿色金融产业的发展，有利于国家对各类矛盾进行缓解，例如：高污染与低经济效益之间的矛盾、经济发展与耗能之间的矛盾等。另外，低碳经济下绿色金融行业的发展，能够帮助国家对消费形式进行调整，进而提升国家发展效率。由上述情况可以看出，在低碳经济背景之下，国家金融行业绿色发展是至关重要的，相关管理人员与国家有关部门必须加此类问题重视起来，为其发展奠定良好基础[2]。

2 绿色金融发展存在的问题

目前，国家在实际发展过程中，与其他国家相比较，低碳经济下绿色金融发展存在较多问题，影响着国家金融行业以及环境保护的进步，对其造成了较为不利的影响。具体问题分为以下几点。

首先，国家在低碳融资方面，无法得到金融行业的认可，无法促进金融行业的进步，对国家发展造成较为不利的影响。其次，国内低碳服务方面存在较多不足之处，无法有效提升服务质量，导致出现较多影响金融行业发展的问题。最后，国家各个地区的政府部门并没有制定相关政策，并且绿色金融产品普及、宣传力度不够。同时，政府对绿色金融产品的扶持力度不够，在一定程度上，会影响绿色金融行业的长远发展[3]。

3 基于低碳经济下国家绿色金融发展策略

为了能够更好地解决国家经济体系建设与环境保护之间出现的矛盾，必须要响应国家提出的绿色发展号召，保证能够更好地改善人们的生活环境，在一定程度上，也可以促进金融行业的进步。在此过程中，相关管理人员要对上述问题加以重视，采取有效措施解决问题，进而制定完善的绿色金融发展策略。

（1）对于绿色金融内部环境情况而言，其他发达国家比我国的低碳绿色金融发展要提早很多年，由此可见，我国绿色金融行业的发展，正处于初步阶段，需要不断地创新与学习，借鉴其他国家的优秀经验，保证能够在低碳经济背景之下，更好地提升绿色金融发展效率[4]。

①绿色金融的创新发展。在低碳经济环境下，相关管理人员必须要重视绿色金融的创新发展，不仅要响应国家号召，还要积极研究绿色金融行业创新方式，研发污水治理的技术设备，不断促进企业调转生产的发展，使金融企业能够向着保护生态环境、循环经济生产、低碳、高效的方向发展，进而提升绿色制造的转型效率[5]。

②绿色金融创新管理机制。低碳经济背景之下绿色金融行业的发展，需要遵循可持续发展的原则，制定完善的管理机制，使企业在绿色金融创新的情况下养成较为良好的自律性特点。同时，对于管理制度而言，要对其进行绿色优化配置，适当地减少企业经营活动，进而降低对环境造成的污染。同时，要对银行信贷进行绿色化创新，完善管理机制，摒弃传统的不良习惯，科学、合理地认定绿色贷款申请，避免因为管理机制过于简单出现绿色金融创新漏洞[6]。

③树立责任意识与风险防范意识。由于我国低碳经济背景下的绿色金融行业发展较晚，在实际发展过程中，经常会出现风险，主要因为其缺乏良好的责任感，不能有效提升金融行业的发展效率，并且影响绿色金融行业的可持续发展。因此，相关管理人员要树立责任意识、完善风险控制体系，保证可以有效提升绿色企业生产经营环境，将危害问题加以解决。

（2）对于外部环境而言，政府要重视绿色金融行业的发展情况，加大扶持力度，不仅要在政策上进行支持，还要出台一些保护措施，以便于能够打破金融行业的传统模式，在创新金融行业的过程中，避免受到经营风险的阻碍。

①建立完善制度。管理人员可以借鉴其他国家的金融创新经验，不断地对我国传统绿色金融管理制度进行更改，同时，还要对金融保险、金融信贷、金融银行等加以联系，使三者之间相互合作，努力将绿色保险、信贷以及证券推行在市场中，同时，还要建立信息资源共享平台，保证各个企业之间可以有效交流与沟通，这样，才能保证金融行业更好地发展。

②创新管理控制制度。在低碳经济背景下国家绿色金融行业要想更好地发展，就要积极引进绿色金融观念，创新绿色金融产品，例如：绿色车险、绿色旅游险等，在一定程度上，能够更好地完善国家金融产品功能。根据具体情况的分析而言，国家应该出台有效的管理制度，保证能够利用管理控制制度，激励金融企业创新绿色产品，促进国家低碳经济背景下金融产品的发展。

③风险控制体系。为了能够更好地促进国家金融行业向着绿色化的方向发展，相关管理人员要制定完善的风险控制体系，保证不会出现影响国家绿色金融行业发展的问题。同时，国家还要颁布一些法律法规，然后根据金融企业的发展需求对其进行完善。对于金融行业的责任保障，必须要推行绿色化发展，以期达到预定的效果。

④社会效益性研究。国家在对金融企业进行绿色化规范的过程中，必须要重视起为社会带来的经济效益，科学、合理地分析社会效益，并且能够使低碳环保行业能够得到更好的风险控制，进而提升社会效益，促进低耗能的稳定发展。

4 结语

在国家实际发展过程中，绿色金融行业的发展是至关重要的，相关管理人员必须要重视低碳经济背景之下，金融产品的创新与发展，使其符合绿色化要求，减少国家出现的经济损失，为其发展奠定良好基础。

参考文献

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国外绿色金融研究篇8

〔关键词〕 绿色金融，可持续发展，长效机制

〔中图分类号〕F830 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2016）04-0099-07

近年来我国经济高速增长的同时资源环境形势却日益严峻，雾霾、水污染等环境问题不断恶化，传统的粗放型经济发展模式已经难以为继，经济结构转型升级势在必行。随着经济发展进入新常态，发展绿色经济成为破解资源环境瓶颈约束的必然选择，也是推动经济结构转型、实现可持续发展的内在要求。金融是现代经济的核心，绿色经济的发展离不开绿色金融的大力支持。据国务院发展研究中心金融研究所估计，我国绿色产业未来每年的融资需求量在2万亿元以上，而国家财政只能满足10%～15%的融资需求，如何利用金融市场撬动社会投资成为满足绿色产业融资需求的关键。国家层面高度重视经济发展中绿色金融的作用，2015年中共中央、国务院的《生态文明体制改革总体方案》首次明确了发展绿色金融的总体战略，2016年《政府工作报告》强调“大力发展绿色金融”，十二届全国人大会议通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将“绿色”列为五大发展理念之一，提出要“建立绿色金融体系”。国家系列政策措施的密集出台凸显了绿色金融在我国金融发展战略中的重要地位，为未来深化金融体制改革指明了方向，也为绿色金融的发展创造了更广阔的空间。本文在分析我国绿色金融发展现状和制约因素的基础上，借鉴发达国家的发展经验，提出构建我国绿色金融长效机制的策略。

一、我国绿色金融发展的现状与制约

绿色金融又被称作环境金融或可持续金融，理论界对其含义的具体表述有所不同，但基本内涵都是金融机构如何围绕环境改善与应对气候变化开展金融活动。结合我国绿色金融的发展实践来看，绿色金融是为了促进经济、社会与环境协调可持续发展而进行的信贷、证券、保险、基金等金融服务 〔1 〕。我国对绿色金融的探索可追溯至1995年中国人民银行的《关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知》，但当时并未得到社会广泛关注，直到2007年正式推出绿色信贷政策后，才真正兴起绿色金融浪潮。

（一）我国绿色金融发展的现状。我国在绿色金融的政策制度环境、市场机构建设、金融产品种类等方面进行积极探索，获得了初步发展。

1.绿色金融政策框架初步形成。从上世纪90年代起，我国加强运用经济杠杆促进环境保护，出台财税、价格、金融、生态补偿等方面的环境经济政策。据环保部的环境经济政策数据库平台统计，2006年～2013年，国家出台的环境经济政策达383项。在这样的发展力度下绿色金融政策也不断完善，中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门都在政策层面明确了金融绿化的导向，联合环保部门搭建了绿色信贷、绿色保险和绿色证券的政策框架，出台各类指导意见，逐步推进相关政策制度建设。

2.绿色金融参与主体逐渐多元化。在国家政策的推动下，国内金融机构逐渐开展绿色金融业务。兴业银行是我国最早涉足绿色金融的银行业金融机构之一，也是我国第一家“赤道银行”，并专门成立环境金融部致力于绿色金融业务发展。保险公司、证券公司等非银行金融机构也不断创新绿色金融产品，加大对绿色产业的支持力度。从绿色信贷、绿色保险到绿色证券、碳金融，绿色金融产品逐渐丰富，有效促进了绿色产业发展。

3.绿色信贷体系建设较完善，但仍任重道远。2007年原国家环保总局、中国人民银行、银监会三部门联合《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，银监会随后出台《绿色信贷指引》，并建立了绿色信贷统计制度和考核评价体系，绿色信贷政策得到大力实施和推广。银行业金融机构通过加大对节能环保产业的贷款支持力度，同时严格控制“两高一剩”行业贷款，为绿色发展提供了坚实保障。但从数据上来看，仍然任重道远。如图1所示，节能环保贷款规模总体上不断提升，但占总贷款规模比例仍较低且近年有下降趋势。除2009年占比有较大幅度上升外，其余年份占比基本都在2%～3%左右。与此同时，“两高一剩”项目贷款虽然占比总体上呈逐年降低趋势，但是绝对规模依然较大且近年增长明显。仅2014年“两高一剩”贷款就比2013年大幅增长8790亿元，增幅高达62.6%，而节能环保贷款余额增幅只有16.9%。

4.环境污染责任保险面临“叫好不叫座”的发展困境。环境污染责任保险在我国又被称为绿色保险，2007年原国家环境保护总局与保监会在部分省市开展环境污染责任保险试点，2013年又启动环境污染强制责任保险试点，新环保法也明确“鼓励投保环境污染责任保险”，但环境污染责任保险近年的发展依然不尽人意。根据环保部公布的全国投保环境污染责任保险企业名单，2014年投保企业覆盖全国22个省份近5000家企业，而2015年只包括17个省份约4000家企业，企业投保积极性不高，续保意愿较低。

5.绿色债券市场起步晚，但发展迅速。2015年12月中国人民银行《关于在银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜的公告》，正式启动我国绿色债券市场，此后发改委《绿色债券发行指引》，上交所和深交所先后出台《关于开展绿色公司债券试点的通知》，进一步规范绿色债券发行。我国绿色债券市场自启动以来，出现了爆发式增长。根据气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，简称CBI）的数据，截至2016年3月，2016年全球绿色债券发行157.1亿美元，其中中国发行78.3亿美元，占全球发行量的一半，未来绿色债券市场发展潜力巨大。

6.绿色股票和绿色基金。近年来我国加快了绿色企业上市的步伐，但绿色企业发行上市仍有较大空间。目前包括环保、节能、清洁能源和清洁交通等在内的绿色产业上市公司约为150家，约占上市公司总数的6%、市值的5%。由于绿色上市公司偏少，上市公司整体上污染行为比较严重。公众环境研究中心统计数据显示，截至2015年底，其收录的2679家上市公司中有1113家存在不良环境监管记录，占总数的42%。在环保部门取消上市环保核查制度后，如何利用市场手段强化上市公司的环保意识成为亟需解决的问题。绿色基金方面，市场上现存的环保主题基金有29只，其中主动型基金16只，被动型基金13只，2015年发行的新基金18只。此外，山东、重庆、河北等省市均设立了政府引导型环保产业投资基金支持当地环保产业的发展。

7.积极探索碳金融业务。我国碳排放资源巨大，供应全球市场大约1/3的碳减排量 〔2 〕。2013年先后在深圳、上海、北京、广东、天津、湖北和重庆两省五市启动碳排放权交易试点，探索通过市场机制实现节能减排目标。据发改委数据，截至2015年底，7个试点市场碳配额累计成交量约4800万吨，成交额超14亿元，试点碳排放交易量占当地碳排放总量的40%～60%。随着碳交易市场的兴起，碳金融市场也逐渐起步。目前我国已经开展了碳配额抵押贷款、碳基金、碳债券、碳配额回购融资等融资业务，但与日趋成熟的国际碳金融市场相比，碳金融衍生产品的创新和服务明显不足。

（二）我国绿色金融发展的制约因素。从总体上看，我国绿色金融发展仍处于起步阶段，面临诸多问题，还难以满足绿色发展和生态文明建设的需要，主要受到制度、产品、组织机构、理念等方面的制约。

第一，政策制度不健全，激励约束机制缺乏。绿色金融各个领域尚未建立国家层面强制性的法律法规制度，尽管出台了一些部门规章，但立法层次较低、约束力度不够，唯一入法的环境污染责任保险也仅是鼓励性而非强制性规定，加大了金融机构开展绿色金融业务的法律风险和政策风险，导致金融机构积极性不高、执行力不强。此外，绿色金融业务开展缺乏针对性、可操作性的标准和规范，监管制度也不完善，各部门间环境信息沟通渠道不畅，责任归属不明确，难以保证实施效果。同时，财税政策没有及时跟进，财政资金投入方式单一，目前主要依靠政府普惠式补贴政策来提高绿色产业的经济价值，支持力度较小，未对金融机构、企业形成有效的激励。

第二，绿色金融产品创新不足，市场发展不均衡。现阶段我国绿色金融主要以绿色信贷这种间接融资方式为主，其他直接融资业务发展相对滞后。近年来绿色股票、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等虽有较快发展，但总体实力和金融支持力度仍然较弱，规模和覆盖面都十分有限，绿色金融市场发展极不均衡。而且与国外绿色金融领先者相比，我国绿色金融产品创新程度较低，绿色金融服务深度明显不足，难以满足投融资双方的实际需求。以绿色保险和碳金融为例，国外绿色保险是与环境风险管理有关的各种保险计划，而国内对绿色保险的定义比较狭窄，通常仅指环境污染责任保险，大大限制了绿色保险业务的拓展；在碳金融方面，作为全球第一大碳排放国，我国理应是全球碳市场的主体之一，但碳市场建设的滞后使我国在全球碳交易中缺乏主动权和定价权，处于碳交易产业链最低端，也进而导致碳金融产品缺乏创新的条件和基础。

第三，金融机构绿化程度不高，中介服务体系发展滞后。目前全球有83家采纳“赤道原则”的金融机构，但我国至今只有兴业银行唯一一家“赤道银行”。多数非银行金融机构对于绿色金融还处于由“概念”向“实践”转变的起始过程，缺乏长远的目标和规划，没有深入参与到绿色金融业务中。此外，开展绿色金融是专业性较强的工作，需要信用评级机构、第三方认证机构、资产评估机构、信息咨询机构、环境风险评估机构等专业性服务机构，以及同时掌握金融和环境知识的复合型人才的支持。目前国内还没有成立专门的绿色金融中介服务机构，现有的中介机构也还没有真正涉足到绿色金融业务中，导致开展绿色金融业务存在较大风险。金融机构和中介服务机构在绿色金融人才的建设、引进、培育方面也还没有足够重视，阻碍了绿色金融的发展。

第四，绿色发展理念欠缺，各方主体利益博弈失衡。尽管中央政府大力推动绿色金融制度，绿色金融市场也获得了初步发展，但很大程度上源自行政性的强力推动，而不是出于地方政府、市场的主动行为 〔3 〕63-65。由于部分参与主体缺乏绿色发展理念，现实中不同主体出于各自的利益考虑，在行为上表现出较大偏离，利益博弈的失衡直接导致绿色金融发展缓慢。一方面是中央政府和地方政府的利益博弈，在我国经济高速增长时期，有些地方政府急于发展地区经济，在地方发展中“唯GDP论”，这样一种增长路径下地方保护主义盛行，环境目标自然退居二线。另一方面是政府和市场的利益博弈，金融机构对利润高、回报快的“两高一资”企业仍有支持的动力，而绿色企业由于存在更大的不确定性和风险，金融机构开发绿色金融产品和经营绿色金融业务的内在动力不足。

二、国外绿色金融发展的经验和机制借鉴

国外一些发达国家绿色金融发展较早，经过持续探索积累了丰富的经验，其实践可以为破解制约我国绿色金融发展的瓶颈提供思路，对我国运用绿色金融机制促进经济绿色发展具有重要的借鉴意义。

（一）发达国家绿色金融的经验。以下对英国、美国、韩国三个典型国家绿色金融发展的经验进行分析。

1.英国：充分发挥政府作用，加强政策引导和监管。英国不断加强绿色金融的相关立法，2009年《低碳转型计划》和《可再生能源战略》国家战略文件。2012年英国首家政策性绿色投资银行投入运作，该银行由英国政府全资控股，旨在鼓励更多的社会资本投资绿色环保项目。为确保运营的可持续性，绿色投资银行根据英国的资源禀赋进行目标行业选择，确立海上风力发电、能效融资和生物质能作为三大优先投资领域。该行2014年年报显示，其参与了英国50%以上的绿色项目投资，直接投资7.23亿英镑，带动私人投资17.48亿英镑，投资撬动率达2.42倍，有效引导了私人投资。同时，英国也注重对金融业环境风险的监管，在2000年就要求养老金的投资必须考虑社会和环境问题，2015年英格兰银行审慎监管局针对气候变化可能对英国保险业产生的影响进行了首次评估，推动了金融业健康发展。

2.美国：市场机制为主导，政府辅以激励措施。美国在绿色金融发展中坚持市场导向，强调发挥资本市场和碳交易市场的资源配置作用，大力发展绿色基金、绿色债券、绿色指数、碳金融等。美国是世界上最早实施温室气体排放交易制度的国家之一，芝加哥气候交易所是世界上首个自愿参与温室气体排放交易并受法律制约的交易平台，该平台下建立的《美国区域性温室气体减排立法提案计划》是美国第一个跨区域、以市场为导向的碳排放交易框架 〔4 〕。完善的碳交易制度为碳金融市场的发展提供了制度保障，在此基础上，美国以碳排放配额和核证碳减排量为原生产品创新出的碳金融衍生品层出不穷。金融危机后美国开始实行“绿色新政”，加大了政府在低碳产业的财政投资和减税力度，经济刺激计划中约有580亿元投入环保和能源领域。为加强政府资金运用，先后成立了康涅狄格州绿色银行、纽约州绿色银行、新泽西州能源适应力银行等三个州级绿色银行，这些银行都是由政府注资成立，但是独立进行商业化运作的绿色投资机构。

3.韩国：以政府为主导，强化财税和舆论支持。韩国2008年了《低碳绿色增长战略》，计划每年将GDP的2%作为政府绿色投资资金，作为政策性保障推动绿色金融发展。2010年颁布《低碳绿色增长基本法》及其法令，将实施低碳绿色增长战略上升到法律层面。政府为扶持绿色产业，制定了绿色产业资助机制，设立2600亿韩元的绿色发展基金，并设立1.1万亿韩元的绿色中小企业专用基金和3000亿韩元的研发及产业化专项支援基金支持绿色中小企业发展。为引导更多的民间资本投资绿色产业，政府对投资绿色产业比例超过60%的产业投资基金给予分红收入免税等优惠政策，为银行的环保企业长期低息贷款提供担保和补贴。此外，金融危机后韩国政府发起了一场自上而下的“绿色国民运动”，鼓励国民绿色出行，并制作专题片《绿色成长的韩国》进行宣传，以此引导公众舆论，树立绿色国家形象。

（二）发达国家绿色金融发展对我国的启示。发达国家绿色金融发展的经验为我国完善绿色金融机制提供了以下一些启示：

第一，政府的大力支持是绿色金融发展的前提和保障。美国等西方国家在发展绿色金融过程中推崇市场经济机制，相比而言，亚洲国家的行政色彩更加明显。但是近年越来越多国家意识到绿色金融实践中存在“市场失灵”和“政府失灵”的双失灵现象，因此这两种模式出现逐渐融合的迹象，政府的作用也得到重新审视。人们普遍认同政府应该致力于创造良好的市场发展环境、激励引导市场意愿，一方面通过制定国家层面的发展规划和法律规范引导各方进行绿色投资，另一方面通过对绿色项目进行贷款贴息、财政补贴、税收减免等政策激励支持绿色金融发展，发挥“推进器”的作用。

第二，政策性绿色银行是政府引导民间绿色投资的重要抓手。目前英国在国家层面建立了绿色银行，美国多个州成立了州级的绿色银行。这些绿色银行都由政府出资成立，在政府监管下保持高度的独立性。绿色银行不仅为绿色项目提供长期稳定的资金支持，部分解决绿色项目融资的市场失灵，而且能对整个金融市场产生信息溢出效应，增加投资者信心，撬动社会资本跟投。对我国来说，国家和省市层面都可以试点设立绿色银行，作为实现政府绿色政策目标的政策性金融机构，充分利用其在绿色投资方面的专业能力、规模效益和风控优势 〔5 〕，带动社会资本投资绿色产业。

第三，市场化运作是绿色金融可持续发展的关键。发达国家绿色金融产品的开发自主性较强，政府对金融机构的行政干预较少，注重运用市场运作手段推动绿色投资战略实施，因此实施绿色金融的手段更加综合，产品种类也更加多样。从手段来看，金融机构不仅在绿色信贷中大力践行“赤道原则”，而且重视发展绿色证券和绿色保险；从产品来看，针对政府、企业、个人、家庭等不同对象，提供有特色的金融产品。根据联合国环境规划署金融行动机构的《绿色金融产品和服务》报告，国际主要金融机构近年来推出了涵盖零售银行、投资银行、资产管理、保险等业务领域的100多项绿色金融产品 〔6 〕。我国绿色金融发展过程中要遵循市场规律，开发出受众范围广泛、针对性强的绿色金融产品。

第四，全民绿色理念是绿色金融发展的重要推力。参与主体对绿色金融的态度决定绿色金融的发展程度，发达国家将绿色发展理念融入金融机构、企业、个人的日常经营和活动中，利用全民力量推动绿色金融的发展。目前全球采纳“赤道原则”的83家商业银行中有57家属于发达国家，占总数的69%，可见发达国家的商业银行社会责任意识普遍更强，在一定程度上进入了主动接受环境责任标准的阶段，而包括我国在内的发展中国家商业银行则积极性不高。同时发达国家注重利用媒体对企业和个人进行环保理念宣传，支持开发绿色产品，推行绿色生活，形成全民支持绿色低碳发展的氛围。

三、构建我国绿色金融可持续发展的长效机制

我国绿色金融发展的瓶颈问题，其本质是机制问题。当前我国绿色金融发展处于初期阶段，更多是依赖政府行政力量的强制推动，从长远来看是难以持续的。同时我国绿色金融市场机制尚不健全，加之绿色领域的外部性，完全依靠市场机制自发转向绿色金融也是不现实的。因此必须平衡好政府和市场之间的关系，构建适合我国国情的绿色金融发展机制。借鉴国外发展经验，结合国内发展实际，为确保绿色金融可持续发展，我国应充分发挥政府对市场的引导作用，激活市场机制，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的绿色金融长效机制。这种长效机制的实现不是单纯依靠政府的行政干预手段，而是通过政府的绿色激励，撬动市场力量，激发市场参与主体提升环保水平的内在动力 〔7 〕。可以从宏观、中观、微观三个层面同时着力，构建含有政策保障机制、市场运作机制、理念培育机制的绿色金融长效机制（如图2所示）。

由图2可知，绿色金融发展的长效机制框架是：以市场运作机制为核心，在政府的引导和社会的驱动下，促使政策性金融机构、商业性金融机构、中介服务机构等多元化市场主体，有效提供绿色信贷、绿色股票、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等创新金融产品。绿色金融长效机制的构建需要政府、市场、社会多方的合理定位和相互协调，具体从以下方面进行系统推进。

（一）宏观层面的政策保障机制。政策保障机制主要是政府相关部门的制度建设和政策设计。在绿色金融发展初期，政府需要加强法律制度、业务制度、财税政策、监管政策、考核制度、信息沟通机制等一揽子政策制度的协调与配合，形成有效的激励约束机制，为绿色金融创造良好的发展环境。

1.完善绿色金融制度。绿色金融制度是绿色金融发展的前提和依据，在推进绿色金融制度建设时应立足我国国情，借鉴国外先进经验，从国家战略高度加强顶层设计和统筹规划。绿色金融制度体系主要包括绿色金融基本法律制度、绿色金融业务标准制度、绿色金融业务实施制度、绿色金融监管制度等 〔8 〕。通过建立系统的绿色金融制度体系，明确绿色金融各参与主体的权责利，完善绿色金融业务的实施标准和操作规范，加大执行和监督力度，构建规范、公平的绿色市场竞争秩序。

2.健全财税扶持体系。联合国环境规划署的研究发现，政府投资于绿色产业的资金可以带动5～15倍的社会投资，具有较强的杠杆效应 〔9 〕。为实现财政资金“四两拨千斤”的作用，要理顺政府与市场的关系，创新财政资金投入机制，改变政府普惠式的补贴政策。通过“补贴改股权投资、补贴改融资担保、补贴改风险补偿、补贴改专项奖励、税费减免”等方式创新，使财政资金由直接用于绿色金融供给转向对市场化绿色金融供给的激励上，以市场手段确保财政资金使用的效率性和公平性。

3.强化监管考核制度。从地方政府、金融机构、企业三个层面加强监管，开展绿色绩效考评，发挥监管考核制度的导向和激励约束作用。一是加快建立绿色GDP核算体系，加大约束性环境指标在地方政府绩效考核中的权重，促使地方政府支持和推进绿色金融发展。二是要求金融机构定期对环境风险进行压力测试并可持续发展报告，制定统一的绿色评估框架，根据评估结果实行差别化的存款准备金率、贷款风险权重以及再贷款、再贴现政策。三是建立上市公司和发债企业环境信息强制披露制度，进一步完善企业环境绩效评估机制，将评估结果与企业绿色融资可获得性挂钩，倒逼企业深挖环保潜力。

4.建立信息沟通机制。绿色金融既是生态环保问题，也是金融改革问题，涉及环保部门、财税部门、金融监管部门、金融机构以及中介服务机构等多个政府和市场主体，为促进不同部门间的信息沟通交流，必须建立完善的跨部门协调机制，搭建政府与市场之间的沟通桥梁。环保部门要及时将企业环保信息提供给其他部门，同时金融机构要向其他部门反馈企业融资信息，实现双向信息沟通与共享。各部门间通过建立长效的联动机制，确保绿色金融政策的统一性，形成绿色金融发展的驱动合力。

（二）中观层面的市场运作机制。要发挥绿色金融对绿色产业的支持作用，一个完善的绿色金融市场是不可或缺的，这一方面要健全绿色金融组织机构体系，另一方面要创新绿色金融产品工具，形成参与主体多元化、金融产品多样化的绿色金融市场格局。

1.健全绿色金融组织机构体系。一是扩大绿色金融市场参与主体。鼓励现有银行进一步绿化，按照“赤道原则”对业务经营进行调整，同时充分调动证券公司、保险公司、基金公司等非银行金融机构的积极性，支持其设立专门的绿色金融部门，提升参与绿色金融业务的程度和专业化水平。二是设立绿色发展银行。借鉴国际经验，由国家和省市层面政府发起组建专业化的绿色发展银行，初始资本可以采取美国州级银行多元化的资金方式，由财政资金、排污收费、社会资本等构成；同时要因地制宜地确定绿色银行发展的切入点，如绿色能源、绿色消费等重点领域。三是培育绿色金融中介服务机构。鼓励现有的中介服务机构践行绿色金融理念，积极参与到绿色金融运作中；并加快培育和发展绿色信用评级机构、绿色金融产品认证机构、绿色资产评估机构、绿色金融信息咨询服务机构以及环境风险评估机构等专业性中介机构，为绿色项目融资提供技术支持。四是加强绿色金融人才队伍建设。开展绿色金融的相关机构要制定专门的绿色金融人才发展战略，加大“内培与外引”的结合力度，积极与专业机构合作，对现有员工进行专业性培训，并从外部引进绿色金融专业人才。

2.创新绿色金融产品工具。一是推动绿色信贷创新。金融机构要严格执行绿色信贷政策，同时创新绿色信贷产品。针对绿色产业轻资产、传统抵押担保品不足的特点，创新抵押担保方式，挖掘排放权、能效提升等无形资产的内在价值，发展如排污权抵押贷款、专利权质押贷款、合同能源管理融资等创新工具。二是发展绿色资本市场。绿色资本市场主要包括绿色股票、绿色债券以及绿色基金。鼓励绿色企业利用主板、新三板、区域性股权交易市场等多层次股权市场进行直接融资，对符合条件的在新三板挂牌的绿色企业进行转板试点；支持有条件的金融机构、企业发行绿色债券，针对中小环保企业发展中小企业绿色集合债、绿色项目收益债等债种；支持设立绿色政府引导基金、绿色产业投资基金，通过专业化管理与市场化运作，吸引社会资本进行绿色投资。三是推广绿色保险业务。全面推广强制性环境污染责任保险制度，同时发展其他绿色保险创新险种，如在条款、费率等方面有所倾斜的绿色车险、绿色建筑险等，通过保险机制反映对绿色产业的支持导向。四是大力发展碳金融。我国要加快建立全国性的碳排放权交易市场，构建碳金融产品体系，发展碳资产抵押贷款、碳基金、碳债券、碳保险、碳指标交易等碳金融基础产品，创新碳远期、碳期货、碳期权、碳互换等碳金融衍生产品 〔10 〕。

（三）微观层面的理念培育机制。宏观层面的政策保障机制和中观层面的市场运作机制都是绿色金融长效机制的外部保障，要让绿色金融参与主体自发地注重环境保护、践行社会责任，关键在于理念的转变。理念是行动的先导，树立良好的绿色发展理念将直接影响各参与主体的金融行为 〔11 〕。发力点主要集中在地方政府、金融机构、企业、消费者四个方面。

1.树立地方政府绿色政绩观。引导地方政府处理好环境保护和经济发展之间的关系，倡导“既要金山银山，又要绿水青山”的绿色执政理念。通过建立刚性的体现资源消耗、环境损害、生态效益的政绩考核体系，实行生态保护责任追究制度和环境损害责任终身追究制，督促地方政府推行绿色发展。同时地方政府要将绿色环保理念融入城镇化建设中，大力推进城镇化的绿色转型，打造绿色、低碳的宜居城市，有效服务人民的长远利益。

2.培育金融机构绿色金融观。金融机构要充分认识到发展绿色金融是金融业发展的内在要求，积极主动地开展绿色金融不仅对于其拓展市场份额、提高环境风险管理能力、增强长期竞争力有重要的作用，而且有助于其树立良好的社会形象，提升“绿色声誉”和市场地位。金融机构应将绿色发展理念纳入长期发展战略，在经营决策中强调环境保护，同时提高员工环保意识，加强对外绿色金融理念宣传的广度和深度，在全社会营造绿色金融文化氛围。

3.强化企业绿色生产观。生产方式是决定经济发展模式的主要因素，要从根本上缓解经济发展和资源环境之间的矛盾，需要推动生产方式绿色化，改变以环境污染为代价的传统生产模式。企业要将环保技术创新升级作为新的利润增长点，正确运用绿色金融工具，加大对绿色产品研发和制造的投入，增强绿色产品和服务的有效供给，不断提高产品和服务的环境效益；推行绿色供应链建设，将履行社会责任作为企业的核心理念和价值导向。

4.倡导居民绿色消费观。2016年3月国家发改委等十部门出台《关于促进绿色消费的指导意见》，积极倡导绿色消费模式。要充分发挥绿色消费的引领作用，通过末端绿色消费带动前端产业升级，倒逼供给侧改革。加强全民绿色消费的宣传普及教育，将绿色低碳理念融入家庭、学校以及社会教育中，为绿色金融的发展创造良好的社会舆论氛围；发展绿色消费金融，将节能指标纳入贷款人信用评价体系，为购买绿色建筑、新能源汽车、节能电器等绿色产品的消费者提供针对性强的绿色金融产品和服务，促进居民生活方式的绿色化。

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