跨境贸易和一般贸易范文

跨境贸易和一般贸易篇1

所谓跨境贸易人民币结算,是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算。其业务种类包括进出口信用证、托收、汇款等多种结算方式。自20世纪90年代我国开始开展人民币本币边境贸易结算,至2009年人民币跨境贸易结算试点开始启动,跨境贸易人民币结算走过了不平凡的历程。国务院常务会议2009年4月8日正式决定,在上海和广州、深圳、珠海、东莞等城市开展跨境贸易人民币结算试点,迈开了人民币走向国际化的关键一步,人民币的国际地位逐步提升。

借助着人民币国际化的趋势,云南省正在向中国西南边陲的金融大省稳步迈进。 7月27日,云南省跨境贸易人民币结算试点正式启动,一批中外银行签订了人民币结算意向协议,部分企业与银行签订了使用人民币结算业务的意向性协议,成为了云南省在遵循国际结算一般规则和惯例基础上,人民币采取国际主流结算模式、服务中外实体经济的有益尝试。

自2010年6月,云南省被划批为跨境贸易人民币结算试点省份之一,至7月27日云南省跨境贸易结算试点正式启动,云南省走出了人民币国际化的重要一步。事实上,云南的贸易商人们对于跨境贸易人民币结算并不陌生。从2004年开始,云南省就开始了边贸人民币结算工作,试行与缅甸、老挝和越南的边境小额贸易以人民币结算予以办理出口退税政策。回顾历史,我们会发现,云南省跨境贸易人民币结算已经走过了一段不算短的路。

二十世纪80年代,云南省的边境口岸开放,边境旅游和边境贸易的发展速度及规模逐年增长,人民币跨境流动也随之增多;到了90年代,由于中国与大湄公河次区域国家外交关系的正常化,双边经贸合作呈快速发展之势,云南省率先在边境贸易中使用人民币结算。 2003年,国家外汇局开始放开对人民币计价结算方面的管制。 2004年10月1日,国家在云南省试行边境贸易出口人民币结算退税政策,云南省边境贸易人民币结算取得了突破性发展。而据有关数据统计显示,2003~2008年,云南省边境贸易人民币结算占比分别为52.76%,62.84%,91.66%,92.06%,91.3%,90.2%,呈逐年增长的发展态势。与此同时,人民币民间对外投资呈现快速增长,投资领域由传统领域转向农业合作、矿产资源开发及交通运输等领域,投资档次不断提升,投资规模逐年扩大。到了2010年6月,我国扩大了跨境贸易人民币结算的试点范围,云南省被获批为第二批试点地区,此时云南的人民币结算范围从边境贸易扩大到一般贸易,由货物贸易扩展到服务贸易,省内地域由8个边境州市扩大到全省辖区,境外地域由之前的对缅、老、越、泰4国扩大到对所有国家和地区,跨境贸易人民币结算得到了真正实质性的进展。

跨境贸易和一般贸易篇2

[关键词] 跨境电商；税改；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 089

[中图分类号] F724.6；F259.22 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0160- 03

1 前 言

跨境电子商务（简称跨境电商，Cross-border Business）是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。宏观来讲，作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础的跨境电商冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，引发世界经济贸易的巨大变革。微观来讲，跨境电商构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了企业进入国际市场的路径，促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；与此同时，跨境电商也使消费者非常容易便捷地获取信息并买到物美价廉的国外商品。

跨境电商分为出口跨境电商和进口跨境电商两种。在我国主要分为企业对企业（B2B）和企业对消费者（B2C）两种贸易模式。前者，企业的电商应用以广告和信息为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上属传统贸易，纳入海关一般贸易统计。后者，企业的电商以面向消费者销售个人消费品为主，物流多采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多未纳入海关统计。本文所探讨的税改新政下的跨境电商指的是进口跨境电商，企业对消费者（B2C）模式。

2 跨境电商税改新政的内容及产生影响

2.1 税改新政主要内容

为促进我国跨境电子商务的健康发展，营造公平竞争的市场环境，经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局2016年3月24日联合《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（简称税改新政）。通知宣布：自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售（B2C）进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

此次新的跨境电商进口税收政策的变化重点主要涉及交易额、税率两方面内容。

（1）交易额方面：设置单次交易限值2 000元（从过去1 000元提升到2 000元），个人年度交易额限值2万元。

（2）税率方面：此后对跨境电子商务零售进口商品，不再统一按行邮税计征，而是按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

限值以内商品，关税税率暂设为零，进口环节增值税消费税取消免征税额。

暂按法定应纳税额的70%征收，超过限值的部分均按照一般贸易方式征税。

单个不可分割商品价值超过2 000元限额，按一般贸易进口货物全额征税。

2.2 税改新政产生影响

目前国内跨境电商进口主要有保税进口和海外直邮两种。保税进口指商品先批量进入国内保税区，再配送给国内消费者。海外直邮指商品直接从国外寄给国内消费者。目前大部分跨境电商多采用保税进口模式。此前国家给予跨境电商试点城市的税收优惠政策是，免去一般进口贸易的“关税+ 增值税+消费税”，只缴纳行邮税，该税种是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品所征收的进口税。税改新政后，跨境电商零售进口

主要两种模式不再按过去统一行邮税计税，新税制下根据限额征收综合税，即包括关税、增值税和消费税。

如表1所示，税改后商品价格有升有降。价格有较大上升的商品包括母婴、食品、低价位化妆品，从过去的免征到现在付购物总价11.9%的跨境税。这些产品过去由于税率合适，复购率高，能拉动流量，各大电商平台都在通过这些产品来吸引流量，跨境电商近两年的发展几乎成了这些进口产品的代名词。价格有下降的商品包括价格稍高的电器类、化妆品类，分别降低了8.1%到17.1%。而对于含有消费税的彩妆品类等来说，税率基本无调整。

3 跨境电商的过去和现在

现今如火如荼的跨境电商只不过经历了短短三年的成长历程。2012年12月，海关总署在郑州召开跨境电商服务试点工作启动会议，上海、宁波、杭州、重庆、郑州5个城市被确定为跨境电商试点城市，开始了跨境电商成长的起点。跨境进口模式在试点中表现不凡，成为关注的焦点。跨境进口主要有两种模式：保税模式和海外直邮。2015年各试点城市公布的跨境电商模式下进口总额大约150亿左右（包括BBC保税和BC直邮两种模式），占外贸进口总数约1.4‰。

尽管跨境进口在过去三年多的成长历程中发展得如火如荼，但跨境电商中涉及角色众多，全流程的复杂性使过程基本处于不可控状态中。下面如绕口令般的问题谁能回答：哪里的消费者在哪个平台用什么支付方式购买多少钱的什么样产品，然后从哪个国家用什么运输方式在哪个口岸用什么清关模式做了什么样的检验检疫措施缴纳了多少及什么样的税，做什么样的操作耗费多少成本多长时间用什么快递送达？答案数据几乎是无法统计的。为了引导跨境电商行业“由乱而治”，使其进入规范化、机制化、规范化的高速发展轨道，国家此时出台跨境电商税改新政意义重大，标志着过去三年多的跨境电商试点工作结束，从“税”的最基本层面确定了该行业的模式和地位，也展示了政府支持跨境电商行业发展的积极态度，是该行业进入成熟期的标志。

4 跨境电商的未来发展和应对策略

4.1 跨境电商的未来发展

“税”在跨境电商全过程中占什么位置？跨境贸易过程中必须经过的四大机构为：关、检、税、汇。从“税”的层面来讲，此次税改新政无论从公平竞争还是从行业规范上都有其正面的意义，会使跨境电子商务这个“互联网+”时代的新兴行业回归传统业态下外贸的本质，降低成本提高效率来满足消费者需求。

税改新政下，跨境电商的未来将进入规范化的高速发展轨道。

4.1.1 跨境电商将与一般贸易公平竞争，有利于行业整合能力增强

跨境电商在过去行邮税制度下，税负比一般贸易要低得多，甚至出现钻免税额度漏洞的现象，也曾经被诟病为偷税漏税的灰色产业。与一般贸易相比的不公平竞争不止在国内地区之间，还会延伸到国内外企业，并导致国家财政税收收入的减少。新政实施后，便宜的商品赋税增加，贵的商品赋税降低，有助于产品品类丰富度的提高。由于依赖保税备货模式的成本增加，影响靠低客单价爆款模式的运作，会迫使跨境电商平台在物流和供应链组织上的全链条整合能力得到提高。

4.1.2 跨境电商行业规范程度提高，有利于行业充分竞争

在2016年1月6日国务院常务会议上，总理表示：跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。新政实施后，规范通道会变得更加便捷，有利于整个行业的充分竞争，未来的保税已不再是少数大型电商平占的优势，更多的口岸和具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务，这对中小电商而言是长期利好的。

4.1.3 跨境电商将回归外贸的本质，有利于降低成本提高效率

跨境电商在过去政策没有规范的时候，选择试点区域考虑的就是通关便利化。税改新政后，海关国检的监管政策将会统一，未来跨境进口城市的竞争必会围绕着成本和效率展开。虽说税改新政在一定程度上缩短了跨境电商与一般贸易的差距，但跨境电商模式创新对一般贸易进口的冲击趋势是不可逆转的。因为它的真正优势并不在于税收，而在于缩短了原有一般贸易进口的链条，加快了流通的效率，使得流通成本和时间都大大降低。在中国消费升级的大趋势下，跨境电商在商品上的优势（价格和品质）是国内消费者继续追逐的。

4.2 跨境电商的应对策略

在看清楚了未来的发展方向后，各大跨境电商平台应怎样应对呢？过去享受政策红利的三年多时间，是跨境电商平台快速发展阶段，这其中既有天猫国际、聚美、网易考拉、京东全球购等大型电商平台的借机大发展，也诞生了蜜芽宝贝、小红书、达令、蜜淘等新兴电商。税改新政后，它们将面临更多的竞争对手，一般贸易商也会参与到进口零售电商中。比如沃尔玛在其APP中推出全球e购，意在加入中国跨境电商，拥有全球采购优势的沃尔玛将会比许多国内的跨境电商平台有更多的机会。面临公平的竞争机会，各大跨境电商平台应从用户、物流、供应链三方面做出正确的调整，保持自身和全行业的长期健康发展。

5 结 语

党的十以来，我国城乡居民消费能力不断提高，有超过一亿的中高收入阶层正在形成，2015年消费已成为拉动经济增长的第一动力。“从有到好、从量到质、求新求特”的多元化、多层次的全新消费格局正在快速形成。如何从供给侧发力，满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求，大力发展跨境电商刺激消费回流，是我国商务领域当前面临的一个主要问题。适时出台的税改新政，代表国家对跨境电商行业发展的积极态度，是该行业在经过三年多的试点工作后步入成熟期的标志，对上述面临问题的解决做出了正面积极的回答。

主要参考文献

[1]张丽霞.跨境进口电商：保税备货V S 直邮进口[J].对外经贸实务，2015 （5）：65-67.

[2]曹旭光，等.跨境电子商务的物流商业模式及其创新途径[J].对外经贸实务，2015 （10）：93-96.

跨境贸易和一般贸易篇3

关键词：跨境电商；职业院校；国际贸易专业人才；培养

随着电子商务的发展，跨境电商也逐渐发展起来，网络化、电子化、信息化正成为国际贸易的新趋势，国家也采取了一系列行之有效的措施不断提高跨境电商在国际贸易中的地位和作用，跨境电商必将成为未来国际贸易业务的主流，越来越多的传统出口企业选择向跨境电商转型，原有的国际贸易方式已经无法满足人们的发展，跨境电商和传统国贸在人才能力需求上存在明显的区别，我们有必要对国际贸易专业人才培养方案做相应的调整以适应跨境电商业务快速发展的需要。

1.跨境电商的界定

跨境电商是分处不同国界和地区的交易主体，依靠互联网商务交易平台进行商品信息沟通和支付结算，并通过跨境物流送达商品完成交易的一种国际贸易活动。同样是跨国界的贸易活动，跨境电商与传统国际贸易主要表现出以下几方面的不同：

1.1交易方式数字化

传统国际贸易是依靠实际的交易场所交易以实物为主的商品，受时间、地理因素的限制，在询价还价、办理货运手续、报关、报检、支付结算手续时，内容繁多，耗费时间长，成本很高，而跨境电商贸易过程相关的信息流、商流、资金流，甚至数字化产品的物流都可以通过电子商务交易与服务平台线上完成，减少或缩短国际贸易的中间环节，而且无论时空距离有多远，贸易双方都可以即时进行信息交流，了解对方的诉求，下单付款瞬间就能完成，最大程度低简化交易流程，节约时间，降低价格，提高利润。

1.2交易模式多样化

传统国际贸易基本模式是不同国家或地区的国际贸易企业规模化进出口货物，而跨境电商的模式却是多种多样的，如跨境B2B以阿里的中国供应商、环球资源、中国制造网、中国化工网、中国出口贸易网、敦煌网等平台继续发展传统的国际贸易，更多的微小企业、品牌商家甚至传统的大型外贸企业参与到跨境零售B2C的业务中，选择直接面对分散的消费者，还有些个人从业者通过速卖通、eBay、QQ群和微信等平台开展海外代购业务，大量的跨境商品并不通过正式报关而是通过快递或专线方式从国外邮寄到国内。

1.3交易过程多边化

传统的国际贸易一般表现为两国之间的双边贸易，通过一国进出口商向另一国出进口商集中进出口大批量货物，然后通过境内流通企业经过多级分销，最后到达有进出口需求的企业或消费者。即使有多边贸易，也是通过多个双边贸易实现的。跨境电商则可以通过电子商务交易与服务平台，实现多国企业之间、企业与最终消费者之间的直接交易。

1.4营销途径便捷性

传统的国际贸易企业一般通过国际展会或使用海外的方式，构建适应规模化商品销售的贸易渠道，而跨境电商改变了传统国际贸易的营销渠道，企业可以自建平台推广宣传自己及产品，提高品牌在全球的影响力或通过亚马逊、阿里巴巴、敦煌网、跨境通等跨境电商平台开店，减少企业进入全球市场的门槛，电商网站聚集了商品智能检索、商品信息资源、消费者口碑公开化，广告推送等多种网络营销方法，为中小企业打开国际市场开辟了发展道路。

2.跨境电商对国际贸易专业人才提出的新能力需求

跨境电商促进了外贸发展的转变，增强国际竞争力，也对从业人员知识结构和工作能力提出新的要求，在跨境电商快速发展的大环境下，人才缺口已成为制约产业发展的瓶颈。跨境电商人才的专业需求主要包括国际贸易、电子商务、外语、计算机技术方面。相较于传统国际贸易，除了谈判、函电、接单、跟单、核算、结算、通关、退税、物流、保险等外贸的专业技能之外，下列专业技能也是急需的。

2.1网站运营能力

跨境电商企业是以网上经营为主要形式的企业，必须通过有效的网站运营管理建立起在网络环境中的品牌影响力。有能力的企业要搭建自己的独立网站平台，分析了目标市场客户的需求和浏览习惯，正确选择网站的域名、风格、语言，合理设置产品统筹、网站推广、订单处理、支付结算、物流配送、售后支持等环节，需要运营管理人员对上下游产业链及相关产业都要了解，行业的专业化程度高，网站建设的专业化与否直接影响企业的网络品牌形象。同时企业需要把自己的网站以及产品挂在一些目标市场知名度高的推广平台上，熟悉操作如出口通、速卖通等跨境电商平台，开展产品信息及优化，询盘管理、询盘转化、客户关系管理、数据分析等业务，并结合网络营销能力开展对外市场的全球营销活动。

2.2网络营销能力

利用外贸平台开展国际贸易活动是企业开拓海外市场的便捷途径，跨境电商更需要从业人员掌握营销学的基本知识，具有较好的信息收集和分析能力，能调研最新互联网环境和海外市场情况，全面了解不同国家消费者的交易方式和生活习惯，熟悉跨境电商发展的趋势，利用后台数据提炼产品卖点定位客户资源、这样才能有效地策划网络营销活动，选用合适的网络营销的工具和方法，在线推广企业或产品，收集反馈信息评估营销活动效果，才能更好地开展跨境电商业务。

2.3物流及供应链管理能力

跨境贸易和一般贸易篇4

【关键词】跨境电子商务 国际贸易 升级

随着互联网时代的到来，我们的生活方式正在不断的受到互联网浪潮的冲击，电子商务的发展，更是让我们的生活变得更加便捷，而传统的国际贸易也在着浪潮之重受到了影响，跨境电子商务，正在逐步的蚕食着传统跨境贸易的市场份额，面对这一现状，传统的国际贸易唯一的出路即是与互联网相结合，形成互联网+国际贸易的模式，通过线上线下平台升级原有的传统外贸模式，企业只有这样，才不会被时代的浪潮所淘汰。

一、跨境电子商务与传统国际贸易的区别

传统的国际贸易，是指跨越国境的物品或服务的交易，一般是由进口贸易和出口贸易组成，所以也称之为进出口贸易。而跨境电子商务是是新型的国际贸易形式，借助于互联网的交易平台使得商品，服务，要素等等的流通变得更加便捷，更自由。而相对于传统的国际贸易，新兴的跨境电子商务拥有更多的优势。

（一）商品和服务信息获取更加便利

因互联网技术的支持，跨境电子商务相对于传统的国际贸易而言，具有更多的丰富的、差异化的产品和服务贸易信息，通过互联网快捷的平台支持，直达全球的消费者，使得获取信息不在受到传统贸易的时间和地域的限制。因此，跨境电子商务对于传统国际贸易的优势在于互联网上的市场信息广泛的共享和公开，网络平台给我们提供了一个可以搜索到全球的不同商家提供的相同商品的信息，方便消费者对同一款产品进行质量和价格上的比较，从而选择出最合适自己的优质产品以及最合适自己的优质服务。

（二）企业直接面向全球市场

从局部的角度看，随着互联网经济的兴起，传统的营销模式已经不足以满足广大消费者的需求，由厂家到经销商在到各个分销商的模式无形之中增加了企业的营销成本，浪费了企业的资源，而新兴的电子商务营销模式则是为企业和消费者之间直接架起一道沟通的桥梁，使得无形之中，企业大大的降低了企业营销的运营成本，并且让消费者以更加低廉的价格享受更优质的服务。从国际贸易的角度看，传统的国际贸易方式不能有效的对接企业与消费群体的供求关系，使得信息不对称的弊端大幅度减少。从全局来看，跨境电子商务为各个中小型企业提供了更多进入国际市场的机遇，使得更多多样化的同类产品流入市场，使得商品流动的范围不断的扩大，更有利企业在全世界范围内打造自己的品牌。

（三）跨境电子商务的交易更便捷

随着互联网科技的不断进步，人们收到的各种信息的方式更加便捷，更具有时效性，我们在电子商务平台上购物，只需要轻松的点点鼠标，便可直接完成交的易信息互通，单证的传递，支付货物款等流程，省去了我们购物时繁琐的一系列流程。消费者也可以随时查看自己购买商品的物流信息，通过跨境物流系统，产品可快速的配送到全球各处。信息的高时效，商流的多样化，物流的高效化使得国际贸易更加的便捷。

二、跨境电子商务推动国际贸易升级

（一）促进国际贸易多边发展，优化配置各类资源

跨境电子商务具有更高效的信息传递性，更加广阔的市场空间，更加庞大的客户群体，进入门槛更低，所以在发展跨境电子商务的同时，要把相关配套的各类服务于跨境电子商务的相关配套进行深度的优化，使得生产，销售，物流达到充分的融合，以信息为交汇点，充分融合产品从出厂到销售，在到海外配送，以及电子支付，以消费者为中心，构筑相对与传统经济更便捷，更高效，更快捷的全球服务产业链。

（二）推动国际贸易企业的发展

传统国际贸易是由企业按计划生产出相应数量的产品以满足国外消费着的需求，而这样的方式常常出现一种供不应求或者是供大于求的尴尬情况，而随着互联网经济的兴起，跨国电子商务为这种弊端提供了一个完美的解决方案。企业可以通过跨境电子商务平台收集整合的信息，通过云计算来精准判断境外消费者的需求状况，并以此制定生产计划，这样大大减少了供不应求和供大于求的弊端，减少了企业盲目生产而造成的一系列不良后果。除此之外，透过大数据云计算可以及时的收集到境外客户群体对相关的产品反馈，及时的对产品的不足之处做出行之有效的变更和改进，以满足不同地域，不同文化，不同文明的人群的需求，使得企业生产的产品走的更远。

（三）推动差异化竞争

受跨境电子商务平台的影响，更多的中小企业进入国际贸易的大门，推动自己的产品进入国际市场，而互联网的跨境电商平台为各国的消费者提供了更多的商家的产品，云计算功能，更是让消费者很容易的找到符合自己心理需求的产品，消费者在面对自己的需求时，增加了更多的可选择性，这样的消费方式使得国际贸易的竞争更加激烈，而激烈的竞争会促使企业去完善自己的产品，提高自己的服务，以此来打动消费者，激发消费者的购买欲望。如何让自己的产品在众多的产品之中脱颖而出，让消费者满意，成为了当今外贸企业的一道难题。这样的竞争也为消费者提供了更多物美价廉的产品，更多的满足自己心里需求的产品。

三、跨境电子商务的弊端与改进

随着跨境电子商务的告诉发展，随之而来的弊端也逐渐显现，首先是这个新兴的跨境营销模式缺少有效的监管，造成门槛低，各种失信企业乘虚而入，造成了信用缺失，监管不完善成为了制约其发展的瓶颈。物流系统的不成熟，缺乏时效性和安全性也为跨境电子商务蒙上了一层阴影，各个国家之间存在各种复杂的关税贸易协定也是限制跨境电子商务的一道屏障，没有完善健全的跨境电子商务贸易法律也是制约跨境电子商务发展的主要原因。改变这些存在的问题，就需要各国家，各民族，各个拥有不同的文明，的人群共同去努力，以真正的在@个互联网时代，让地球成为真正意义上的地球村。

四、结束语

跨境贸易和一般贸易篇5

关键词：跨境贸易；外汇管理；跨境人民币政策

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（5）-0070-04

一、研究背景及文献综述

跨境贸易项下资金流动影响着国际收支平衡、人民币汇率均衡和金融市场稳定。近年来，随着人民币可兑换、国际化和利率市场化的不断推进，境内外金融市场联动性增强，金融机构跨境业务创新和非金融主体财务运作手段翻新的速度明显加快，一些不法主体甚至通过虚构贸易背景、虚假贸易融资等手段进行非法套汇、套利、套补贴及避税活动。这种追逐短期收益的国际资本大规模频繁的进出某个国家的境内市场，会对该国的汇率、金融市场和经济造成冲击，客观要求跨境贸易结算和融资管理政策不断完善。我国1996年实现经常项目可兑换，当前仍缺乏统一规范跨境贸易结算和融资全流程的基础性法规，实施全口径跨境贸易结算和融资审慎管理政策是加强跨境金融监管、防范跨境资金流动风险的重要举措。

目前，跨境贸易本外币结算和融资管理政策研究文献有限。蒋先进（2011）、冷静（2012）、谢媛（2014）等学者对跨境人民币结算及融资监管问题进行了研究。秦绪红（2012）对银行新型贸易融资产品组合进行了研究，认为该类创新产品在运作模式、市场需求、套利成本收益等方面对外汇管理政策和跨境资本流动产生了一定负面影响。倪素芬和高鹏（2012）研究认为跨境人民币结算对国际收支统计、结售汇制度、跨境资本流动监测管理的有效性产生较大影响。常博（2015）对货物贸易项下企业登记、单证审核、事后监管的本外币政策措施进行了比较研究，阐述了本币跨境贸易结算中的监管套利现象。综合来看，多数研究将外汇管理与跨境人民币政策割裂开来，缺乏对全口径跨境贸易结算审慎监管方向、政策框架和操作实务的深入探讨。本文在梳理现行跨境贸易结算及融资管理政策基础上，分析跨境贸易外汇管理与跨境人民币政策的差异性和契合点，探讨实施全口径跨境贸易结算和融资审慎管理的政策措施。

二、现行跨境贸易结算和融资管理政策梳理

（一）跨境贸易收支统计管理

按照《国际收支统计申报办法》及其交易分类标准，跨境贸易货款收支属于经常项目交易，贸易融资款收付属于资本项目其他投资。但在实务操作中，跨境贸易结算和融资的交易属性比较模糊，无论是管理口径还是统计口径，都难以对个体交易属性进行清晰界定。在跨境贸易管理口径中，贸易融资不仅指银行直接为贸易双方提供的信贷资金支持，还包括银行间接提供信用支持的贸易结算，比如议付、代付、远期信用证等。在国际收支统计口径，一般将货物流与资金流一一对应的贸易融资款涉外收支申报在货物贸易项下，比如远期信用证、海外代付、协议付款等，仅将超出货物流的贸易融资款收支申报在其他投资，比如出口贸易境外融资、协议融资等。

（二）跨境贸易外汇管理

按照《外汇管理条例》，经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，结算银行应当对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。综合相关法规、规章和规范性文件来看，外币贸易融资管理分为三种情形：（1）境内企业向境内银行融资，按照2017年1月最新调整的国内外汇贷款管理规定，具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款允许结汇，但境内机构应以货物贸易出口收汇资金偿还，原则上不允许购汇偿还；（2）境内企业向境外银行融资，适用全口径跨境融资宏观审慎管理，但不纳入跨境融资风险加权余额计算，按照外汇局2016年6月的资本项目结汇管理政策，境内机构借用的外债资金可根据实际经营需要结汇使用；（3）境内银行对境外企业提供融资，可以在经营范围内直接办理，需申报对外金融资产负债存量和交易流量信息。

（三）跨境贸易人民币政策

2009年，人民银行等六部委《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。随后，人民银行具体实施细则，上线运行人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS），构建了跨境贸易人民币结算制度框架，并以国内现有的人民币清算系统为基础，构建了跨境人民币清算框架，包括人民币跨境支付系统（CIPS）、央行跨行支付、银行行内支付、票据交换、银行卡支付等清算系统。按照跨境贸易人民币结算制度，人民币贸易融资也分为三种情形：（1）境内企业向境内银行融资，属于国内本币贷款范畴；（2）境内企业向境外银行融资，同样适用全口径跨境融资宏观审慎管理，不纳入跨境融资风险加权余额计算；（3）境内银行对境外企业提供融资，融资金额以贸易合同金额为限。

（四）全口径跨境融资宏观审慎管理

自2016年5月起，人民银行在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理，建立了宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制，允许境内机构在跨境融资风险加权余额上限内自主开展本外币跨境融资。跨境融资风险加权余额上限=资本或净资产×跨境融资杠杆率×宏观审慎调节参数。人民银行可根据宏观经济热度、国际收支状况和宏观金融调控需要对参数进行调整。按照2017年1月最新政策口径，企业在真实跨境贸易中产生的贸易信贷（包括应付和预收）和从境外金融机构获取的贸易融资，金融机构因办理基于真实跨境贸易结算产生的各类贸易融资，均不纳入跨境融资风险加权余~计算。

三、本外币跨境贸易结算和融资管理政策比较研究

（一）本外币结算管理方式相似

跨境贸易外汇管理和人民币结算管理都是依托信息系统，办理外贸企业登记，收集海关采集的企业进出口通关货物流信息，采集银行办理支付汇兑业务的资金流信息，实施统计、分析、监测、预警及分类等非现场监管，并依法开展现场检查，督促银行履行贸易背景真实性审核责任。具体管理方式相似：（1）企业登记环节，外汇管理规定企业到所在地外汇局办理名录登记，人民币结算制度要求企业在银行登记；（2）分类管理中，外汇管理将企业分为A、B、C类，人民币结算管理实行“关注企业名录”；（3）信息采集方面，外汇局通过货物贸易外汇监测系统直接向企业采集预收、预付、延收、延付等贸易信贷信息，并共享使用金融机构外汇业务数据采集平台的贸易结算和融资数据，人民银行通过RCPMIS系统的银行端间接采集企业贸易信贷和贸易融资信息。

（二）本外币跨境支付清算系统不同

跨境人民币清算业务推出之前，我国对清算和结算的定义更多地来源于约定俗成，将结算定义为贸易主体与银行之间的货币资金清偿或转移行为及过程，用清算专指银行同业之间的资金收付或债权债务的清偿。境内银行主要通过境外的联行、行和账户行，利用环球银行金融电信协会（SWIFT）、美元CHIPS、英镑CHAPS等国际通讯和清算系统完成外币资金跨境清算。外汇管理不可能对外币国际清算系统实施管理，因此主要依托境内机构汇兑支付管理、境内银行结售汇综合头寸限额、境外机构境内外汇账户（NRA）监测等措施来维护跨境支付市场秩序。随着跨境人民币业务的发展，我国开始接受国际支付领域的专用标准，即贸易、清算和结算共同构成一笔支付业务的全过程。按照国际标准，跨境人民币结算（清算）可划分为CIPS参与行、境外清算行（清算账户）、境内行（同业往来账户）、非居民人民币银行结算账户（NRA）四种模式。人民币跨境支付系统的上线运行，极大地丰富了跨境清算管理工具，弥补了我国跨境支付制度体系中缺少清算系统的短板。

（三）本外币政策口径存在重叠、互补和币种错配风险敞口

随着人民币跨境使用规模的逐步扩大，跨境贸易中使用人民币计价结算的比重也在上升。外贸企业向海关申报实际成交币种，但海关并未公布相关数据。据人民银行的《人民币国际化报告》显示，2015年我国货物贸易人民币收付金额6.39万亿元，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重为22.6%。目前，跨境贸易中报关、结算和融资币种错配现象十分普遍，很大程度上反映了贸易主体利用人民币在离岸市场“内购外结”、“外购内结”套利套汇交易。由于我国跨境贸易结算及融资管理职能也是主要按币种划分，因此可以将监管政策口径与市场交易行为进行匹配（详见表1）。从表1不难看出，本外币政策口径既具有重叠现象，比如跨境贸易人民币结算和融资数据重复采集，又具有互补之处，比如人民币跨境购售业务拓展了银行结售汇及综合头寸统计的对象范围，即将境内银行的境外客户纳入统计范畴，还存在币种错配风险敞口，比如跨境贸易计价、结算币种错配行为微观审慎监管职责不够明确。

（四）本外币政策对微观主体跨境结售汇缺乏监管约束力

自2005年7月以来，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。在国际收支持续顺差、人民币单边升值、本外币利差等因素影响下，外汇市场供给大于需求（即结售汇呈现顺差），而且受经济结构性失衡因素约束，外汇市场难以通过出清达到供求均衡。为维持人民币汇率合理均衡，人民银行通过买入外汇、投放基础货币的方式干预汇市，同时采取公开市场操作、法定存款准备金率等工具对冲人民币流动性增量。在外汇市场封闭运行的情况下，市场主体通过选择结售汇交易时点的方式来影响外汇市场供求，但这种影响会被外汇干预措施冲销。随着跨境人民币业务发展，市场主体通过灵活选择跨境支付结算币种和结售汇交易地点，也能对境内外汇市场供求产生作用，甚至带来顺周期性影响，比如在人民币贬值预期下，市场主体通过“境外结汇”或“内购外结”可以扩大Y售汇逆差。对此，人民银行2015年8月优化了银行间外汇市场人民币兑美元中间价报价机制，随后采取宏观审慎管理措施，对跨境资金流动进行逆周期调节，比如征收远期购汇外汇风险准备和非居民人民币存款准备金，以及提高境外人民币业务参与行境内平盘交易手续费率等。目前，跨境人民币政策仅对境内银行向境外客户购售人民币业务进行管理，缺少对微观主体跨境结售汇的审慎管理。外汇管理扩大了银行结售汇头寸下限，并对企业离岸转手买卖业务进行了规范，规定同一笔离岸转手买卖业务应在同一家银行网点采用同一币种（外币或人民币）办理收支结算，但未对一般贸易项下跨境结售汇交易进行规范。

通过比较研究得知：本外币跨境贸易结算和融资管理措施相似，但存在部分监管重复、币种错配风险敞口、跨境结售汇监管薄弱等问题；人民币跨境支付系统上线运行以来，银行跨境支付清算的渠道已发生变化，但现行的分币种跨境结算管理政策框架并未随之调整，制度建设不及人民币可兑换和国际化发展步伐。

四、建议推行全口径跨境贸易结算和融资审慎管理政策

（一）实施全口径跨境贸易结算审慎管理

《中国人民银行法》明确规定货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。货币币值稳定包括对内稳定和对外稳定两个方面，保持对外币值稳定就是保持人民币汇率合理均衡。按照国际收支学说，汇率是由外汇市场的供求关系决定的，而国际收支是外汇供求的源头和主要影响因素。实施全口径跨境贸易结算审慎管理有助于维护国际收支平衡，也就是有利于促进宏观经济外部均衡。目前，全口径跨境融资宏观审慎管理政策已迈出本外币一体化监管的第一步，在跨境贸易金融监管中，还应尽快实施全口径跨境贸易结算审慎管理，加强对货物贸易合规性与真实性的微观审慎监管，尤其是加强对计价、结算和融资币种错配行为的审慎监管。

（二）建立全口径跨境贸易结算和融资监测体系

全口径跨境融资宏观审慎管理政策已明确由外汇局实施全口径跨境融资统计监测，当前应在国际收支统计、外债统计监测、跨境人民币结算和清算框架基础上，建立全口径跨境贸易结算和融资监测体系。一是加强对银行本外币跨境结算工具和融资产品的调查研究，完善跨境贸易结算和融资数据采集渠道。二是整合外汇业务监测数据与CIPS、RCPMIS、央行跨行支付、银行行内支付、票据交换、银行卡支付等跨境人民币业务数据，构建账户、收支、汇兑、融资及结算（清算）等信息数据加工和综合利用机制。三是建立全口径跨境结算和融资统计监测的规范性标准体系。

（三）加强对跨境资金流动的宏观调控

近年来，我国通过推进人民币汇率市场化形成机制，扩大汇率双向波动幅度，提高汇率浮动的弹性，压缩人民币在离岸市场间的汇差，在一定程度上抑制了短期资本持续大规模流动。在岸市场人民币对美元远期和期权波动率不断上升，2016年末已接近5%，但仍低于其他主要货币平均10%的水平。当前，应继续推进人民币汇率形成机制改革，增强汇率政策引导市场预期的作用，防范短期资金异常跨境流动风险。同时，针对当前外汇占款投放缩减态势，继续创新运用SLO、SLF、MLF等货币政策工具，实施逆周期调控，并加强宏观审慎管理评估，防范银行体系流动性风险。

参考文献

[1]常博.货贸项下本外币一体化监管研究[J].中国外汇，2015，（21）：34-35。

[2]胡晓炼.跨境贸易人民币结算试点政策与实务[M].北京：中国金融出版社，2010。

[3]马骏，徐剑刚.人民币走出国门之路[M].北京：中国经济出版社，2012。

[4]明明.流动性理论与分析[M].北京：中国金融出版社，2015。

[5]倪素芳，高鹏.跨境人民币结算背景下构建本外币一体化跨境监管的思考[J].金融发展评论，2012，（7）：154-158。

The Discussion on Full-caliber Cross-border Trade Settlement and

Financing Prudent Management Policy

SONG Xugang

（Guyuan Municipal Sub-branch PBC， Guyuan Ningxia 756000）

Abstract：The paper reviews China’s current management policies of cross-border trade settlement and financing， and finds that there exist problems in currency management such as partial repeated supervision， currency mismatch risk exposure， weak regulation on cross-border RMB-FX trading etc. The paper suggests implementing prudent management policy of both RMB and FX settlement and financing in cross-border trade in order to prevent cross-border capital flow risk and liquidity risk of financial system.

跨境贸易和一般贸易篇6

一､案例基本情况

国家外汇管理局扬州市中心支局在日常开展的国际收支数据非现场核查中发现某外国公司(以下简称A公司)自2005年下半年以来以“租赁”和“安装调试费”等名义于2005年9月，2006年3月､5月累计向境外母公司(以下简称B公司)支付12.4万美元租赁设备项下费用。

据调查了解，A公司在办理租赁项下租金对外付汇时，向银行提供的是一份其于2005年3月与境外母公司签订的资产租赁合同，租金每年24万美元，租期五年，累计120万美元，由出租方负责采购､安装､调试､维修和服务。该成套设备的商业发票显示是其出租方境外母公司B公司于2000年6月从韩国进口的，当时采购价值843万美元，在被租赁前是B公司的固定资产(具体流程见图1)。除此以外，该公司在办理租金项下付汇时还向银行提供了付汇申请书､租金的商业发票和完税凭证。而在事后查阅该套租赁设备的进口货物报关单发现其贸易方式是“外资设备物品(2225)”，与租赁贸易应该对应的贸易方式(“租赁不满一年”､“租赁贸易”和“租赁征税”)不一致。

二､跨境租赁贸易中可能存在的管理风险分析

在上述案例中，银行在仅审核了该公司提交的付汇申请书､租赁合同､租金的商业发票和完税凭证等资料后，即以《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》(汇发〔2003〕35号)为依据办理了租金的对外售付汇业务。笔者认为如仅仅以未明确规定的非贸易名义办理跨境租赁项下售付汇业务是一种简单化的､不严谨的操作行为，并不符合当初该文件的立法本意，且存在不少管理风险和漏洞让企业有机可乘。

1.存在企业规避资本项目外债管理的风险。银行在办理租赁项下租金的售付汇时，首先应该对企业提供的租赁合同进行真实性审核，履行必要的尽职调查，来判断该租赁交易是属于融资性租赁还是经营性租赁。因为，前者是纳入资本项目外债管理，实行“差”控制，需要进行逐笔登记管理，租赁的本金和利息要经过外汇局核准后才能对外支付;而后者纳入经常项目服务贸易管理，无需经过外汇局事前登记即可在银行办理售汇付。而如果银行并没有对该租赁交易的实质进行充分的调查了解，对租赁交易的实质不清楚，仅依据租赁合同的表面真实性就简单的按照经营租赁的管理方式为其办理了租金的售付汇，就会使得企业能轻而易举得绕开资本项目外汇管理实现租金的自由汇出。

2.存在企业资本外逃､逃套汇的风险。在本案例中，银行以特殊非贸易规定的付汇申请书､(租赁)合同､(租金)商业发票和完税凭证等资料为企业办理租金的售付汇。同时，忽略了一个重要的企业可凭以付汇的凭证——进口货物报关单，银行如不对该笔报关单在中国电子口岸网上进行核销结案处理的话，企业完全可以用同一笔进口货物报关单办理对外付汇，进行重复购付汇，实现资本外逃。因此，如果该交易实质是融资租赁的，即实现了租金本息的自由汇出，也实现了设备本金的重复付汇;如果交易实质是经营租赁的，即实现了租金的汇出，也将本无需支付的设备款对外付汇了，实现了资本外逃。

3.存在企业利用租赁项下货物进口报关单进行虚假验资的风险。由于企业在租赁货物进关时未如实向海关申报货物贸易方式，以及银行在办理租金售付汇时未对货物进口报关单及时进行核销结案处理，使得有设备出资需求的外商投资企业存在利用此漏洞到外汇局办理验资询征，骗取到资证明的可能性。

4.存在企业逃避延期付汇登记管理的风险。A公司是一家主要从事LCD､TFT等电子显示产品的制造和销售的外商独资企业，注册资本3130万美元，总投资9050万美元，企业总投资规模庞大，而有效投资不足，资金需求缺口较大。自从《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇､远期付汇管理有关问题的通知》出台后，存有大量需要办理延期登记的未付汇进口报关单。而在海关调查时，发现该企业租赁设备进口报关时使用的是一份与B公司的设备购买合同，且该套租赁设备进口货物报关单上记载的贸易方式是“外资设备物品(2225)”，而非支付租金时提供的租赁合同。通过分析，笔者推测可能是由于企业资金不足无法按照延期付汇登记的要求按时付汇，有可能向银行提供虚假的租赁合同，通过租金方式将欠母公司的货款分批偿还，以逃避延期付汇的登记管理，从租赁合同的签订日期来看和延期付汇登记实施的日期大体相近。

5.存在跨国公司利用跨境租赁贸易的关联交易方式向境内转移资产的可能。跨境租赁作为一项相对较新的经济活动形式，让某些在经营过程中需要昂贵工业或商业设备的企业发现利用租赁而不是购置这些设备具有许多好处，因为这样免去了注资的责任､筹资的负担，风险小､成本低，况且在跨国公司内部租赁费可以作为价格转移的一种形式，如在本案例中，利用很低的租赁费在跨国公司内部将其母公司的资产转移给了A公司，实现其经营目的，从而免去了母公司承担的出资责任。[2]

6.存在企业偷逃海关关税的风险。在本案例中，A公司将跨境租赁贸易货物在海关申报为“外资设备物品(2225)”，而“外资设备物品(2225)”是外商独资企业作为投资进口的设备物品专门的贸易申报方式，可以享受免征关税和增值税优惠，而跨境租赁贸易货物如是以租金方式对外支付的租赁货物在进口报关时，以在租赁期间海关审定的租金作为完税价格，要征收相应的关税，所以该企业存在逃避海关监管，偷逃关税的风险。

三､跨境租赁贸易风险的形成因素分析

1.外汇租赁立法的滞后影响了对租赁交易实质的区分和实施有效的分类监管。跨境租赁在我国存在的时间并不长，而我国目前对租赁的立法比较缓慢，且都是从某一方面对租赁行为进行规范。1999年3月在由全国人大通过的《合同法》中，首次从经济合同的角度引入租赁和融资租赁的概念;2001年1月1日实行的由财政部印发的《企业会计准则第21号——租赁》，在借鉴了《国际款即准则第17号——租赁》(《InternationalAccountingStandardIAS17》)的对租赁的划分原则后，从会计的角度对租赁的分类､会计处理等方面作了详细的规定，首次将租赁区分为融资租赁和经营租赁(参见表1)。

通过比较可以发现，《合同法》是从合同的形式要件上对租赁和融资租赁做出了形式规范，指出融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人､租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。通过对合同中要素的罗列作为判定合同是否是融资租赁性质，但对经营租赁合同并未做出明确的界定。而《企业会计准则第21号——租赁》中强调融资租赁是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。其所有权最终可能转移，也可能不转移。承租人和出租人应当在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。并指出一项租赁是归类为融资租赁还是经营租赁，依赖于交易的实质而不是合同的形式，同时给出了相关的标准。而对经营租赁则采用排除法来定义，即非融资租赁就是经营租赁。从会计处理的角度来看，融资租赁合同的租赁物是计为承租人的固定资产､由承租人提取折旧的，租赁物并不计入出租人的资产。在出租人资产负债表的资产栏内所计的是租赁应收款。而经营租赁合同的租赁物，则是出租人的固定资产，对于承租人而言，则是表外融资业务。即经营租赁的租金可以纳入当期费用，且资产和负债不列入承租人的财务报表内，因此实现“表外融资”。

但是，作为承担汇兑环节监管的外汇局或外汇指定银行并不是微观主体经济活动和存续规则的制定者和监管者，在审查企业提交的租赁合同时，是看合同的表面真实性还是深入地探究其交易的实质，显得无所适从，且缺少必要的法律依据和控制手段。所以，从汇兑环节来看，外汇租赁等有关法律法规的缺失对有效区分跨境租赁的不同交易性质并实施分类监管带来了难度。

2.跨境租赁项下售付汇法规不完善。目前，在外汇法规中有关租赁贸易费用对外支付没有比较完整和详细的规定，相关操作规程零星散见于一些法规中。如在《结汇､售汇及付汇管理规定》第十四条首次提到非融资性租赁费用的对外支付，规定“经营外汇业务的银行凭客户提供的支付清单，可为民航､海运､铁道部门先从其外汇账户中支付或者兑付……非融资性租赁费及其他服务费用”。[3]后在出台的较系统的概括非贸易项下售付汇项目的《国家外汇管理局关于下发非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》中没有对跨境租赁租赁费的售付汇做出明确规定。而再后出台的《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》似乎打开跨境租赁项下租赁费用对外售付汇的通道，但如果作为特殊非贸易售付汇来操作，则无法控制外商投资企业“假租赁真购买”的情况，容易导致不法企业利用货物进口报关单重复购付汇，进行资本外逃和逃避延期付汇登记管理的行为。

3.跨境租赁项下贸易进口付汇核销管理政策和租赁服务对外售付汇政策不衔接。跨境租赁项下机器设备的进口贸易既可以表现为一般商品贸易的进口，也可以表现为服务贸易商品的进口，它们在海关进口中计征关税的税基是不一样的，前者是以租赁商品的总值或海关认可的公允价格为征税基础，而后者是以租赁货物所需支付租金视为商品的到岸价格，并按该类商品的税率计征关税的。

2003年国家外汇管理局､海关总署联合了《关于对凭进口货物报关单证明联办理售付汇及核销实行分类管理的通知》，其中涉及租赁方式进口的贸易方式有“租赁不满一年”､“租赁贸易”和“租赁征税”三种，都作为“有条件对外售付汇”管理(见表2)。

从表2可以看出，“租赁征税”这种贸易方式是将租赁费作为报关价格的，与前两种租赁项下贸易方式不同，而从非贸易外汇管理的角度来看，就租金本身在对外售付汇时是不存在有货物进口报关单的，但“租赁征税”项下却有。这容易导致企业将租金既以贸易进口付汇方式对外支付，也能以非贸易方式对外支付，引发企业逃套汇风险。

此外，该文件规定的三种租赁贸易的购付汇条件过于笼统。目前经济活动中，租赁主体主要涉及经批准从事跨境租赁业务的租赁公司和因生产需要对外租赁的一般性企业，前两种贸易方式适合是从事租赁业务的租赁公司，后一种适合一般性企业。文件规定在办理上述贸易方式购付汇时要审核“经贸部门批准经营租赁业务的批件､租赁合同等”，这适用于经批准成立的租赁公司，对一般性企业来说，并没有“经贸部门批准经营租赁业务的批件”。

四､加强跨境租赁贸易中外汇管理的对策

1.加快对跨境租赁外汇管理的立法进程，完善外汇租赁管理。建议尽快开展对跨境租赁外汇管理立法工作，参考《合同法》､《企业会计准则第21号——租赁》，结合《金融租赁公司管理办法》和《外商投资融资租赁公司管理办法》，以及借鉴《国际融资租赁公约》的先进国际理念，针对当前的外汇管理开放的程度，制订《外汇租赁管理暂行办法》，一是要明确外汇融资租赁和经营租赁的分类标准，二是按外汇租赁的不同类型以实施不同的分类监管，三是在分类监管下，完善结售付汇环节的管理。

2.在现行管理模式下，完善跨境租赁贸易的售付汇行为监管，防范企业逃套汇行为。一是改进《关于对凭进口货物报关单证明联办理售付汇及核销实行分类管理的通知》中对“租赁征税”购付汇条件的管理，建议海关对此类进口报关单不在出具“进口付汇证明联”，将其租赁费的对外支付完全以非贸易的方式对外支付，但外汇局或银行在办理对外售付汇时累计不得超过该贸易方式下进口报关单的金额。二是无论外汇局或银行在办理融资租赁或经营租赁项下租赁费用对外售付汇时，都必须登陆“中国电子口岸网”，及时将该笔跨境租赁项下设备的进口货物报关单进行核注结案处理，防止企业利用进口报关单重复购付汇。三是要求企业办理经营(非融资)租赁项下购付汇时，除了提供付汇申请书､租赁合同､租金的商业发票､完税凭证和对应贸易方式的进口货物报关单等资料，还需提供由会计师事务所出具的证明文件，证明其会计处理方法符合《企业会计准则第21号——租赁》对经营租赁的原则和要求，以帮助银行确认其租赁交易的实质，以提高真实性审核的能力。

3.加强对租赁自用用途的跨境租赁贸易主体的监管。一是要对外商投资企业跨境租赁经营模式进行一定的规模控制，不得超过其注册资本的一定比例，防止跨国公司利用租赁交易在内部进行资产转移，逃避出资义务。二是加强对租赁贸易真实性的监管，防范企业利用“真购买假租赁”来逃避延期付汇登记管理的行为，弱化外汇管理效率。三是加强对租赁贸易项下进口货物报关单的监管，防止重复购付汇和作为虚假出资的凭证。

4.加强部门协调，形成监管合力。本案例中，如果外汇局和海关部门缺少有效的沟通协调过程，外汇局将不会很快掌握企业跨境租赁贸易的信息。因此，建立部门间监管信息共享机制是强化外汇管理有效性的重要方式和手段。特别是海关和外汇局在贸易进出口管理方面，分别掌握实物流动数据和资金流动数据，所以，完善相关数据共享机制显得尤为重要。尽管目前外汇局和海关在进出口方面已建立了多个信息共享和核对系统，但还存在着一些沟通盲区，如微观交易主体的未凭以付汇报关单的数据查询等。为此，建议尽快实现双方数据的完全共享，以彻底解决实跨境货物流与资金流信息不对称问题，提高监管效率。

参考文献：

[1]刘舒年.国际金融学[M].北京：对外经济贸易出版社，1991.

[2]陈雨露.国际融资实务[M].北京：北京经济学院出版社，1995.

[3]中国人民银行.结汇､售汇及付汇管理规定

摘要：随着对外经济贸易的日益开放，跨境租赁贸易呈现较快的发展，但与之相适应的外汇管理等监管措施却不是很完善，使得这种跨境贸易方式在运作过程中存在监管漏洞，本文试从分析近期的一个案例入手，提出完善相关法规的对策建议。

跨境贸易和一般贸易篇7

关键词：跨境电子商务；小额贸易；义乌

中图分类号：F713.1 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0066-02

2006年，跨境电子商务在中国出现，小额跨境电子商务因其风险较小、利润高的优势而逐渐成为中国外贸的一种新趋势。然而小额跨境电子商务快速发展的同时，一些制约因素逐渐显现出来。作为国际贸易综合改革试点，义乌在小额跨境电子商务发展路径上有着典型的特征，通过研究，本文拟找出发展中国小额跨境电子商务的相应对策。

一、中国小额跨境电子商务发展现状

（一）小额跨境电子商务概述

小额跨境电子商务（Mini Cross-border E-Commerce），或称在线小额外贸，指不同国家企业利用电子商务平台，直接向海外中小采购商或终端消费者小额批发出口或零售出口商品，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种新型外贸交易方式。

（二）中国小额跨境电子商务发展现状

得益于政策、平台、物流等方面的优势，中国小额跨境电子商务的发展近年来一直呈现良好的态势。2008年，我国实现小额跨境电子商务交易额24.1亿元。2012年交易额已超过2000亿美元，其中跨境电子商务零售出口突破483亿元，较上年增长超过30%。2013年的小额跨境电子商务交易额为767亿元，六年间市场规模增长近三十倍。根据商务部公布的全球贸易格局报告预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，同期增长超30%。

（三）中国发展小额跨境电子商务新突破

1.建立新型跨境电商海关监管模式

2014年，海关通过试点建立了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税进口4种新型海关通关监管模式。同年7月，海关总署跨境电子商务零售出口统一通关系统上线运行。并且，海关总署于7月底了第56号《关于跨境电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》及第57号《关于增列海关监管方式代码的公告》。新型跨境电商海关监管模式的建立取得了良好的效果，截至2014年底，跨境电子商务试点货值已突破30亿元，进出口价值分别在10.1亿元、20.4亿元左右。

2.设立跨境电子商务综合试验区

2015年的全国两会上，有相关部门人员表示，跨境电商贸易日益频繁，关于一般贸易的政策已不适用于小额跨境电子商务贸易，要借助互联网技术实现各流程信息化，做到关、税、汇、检、商、物、融一体化。2015年3月12日，国务院了〔2015〕44号文件――关于《国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》，以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务中心将为发展中国跨境电商提供可行性实证。

二、义乌小额跨境电子商务发展现状及其问题

（一）义乌小额跨境电子商务发展现状

据统计，2012年义乌市实现跨境零售（B2C）出口50亿元。截至2013年义乌实现快递日均出货25万票，同比增长25%，全年累计实现跨境电子商务交易额856亿，其中跨境电子商务零售（即B2C模式）交易额106亿元，同比增长110%。2014年，全市跨境电子商务交易额433亿元，其中跨境零售153亿元，同比增长42%，跨境快递日均出货35万票，同比增长40%。

（二）义乌小额跨境电子商务发展新突破

义乌的小额跨境电子商务发展之快使得未调整海关关税税收征管规定难以与之匹配。小额跨境电商贸易的货物超过规定限额，就必须进行申报并且缴纳关税，导致贸易成本增加。另外，不合格的产品会产生滞留积压现象。2014年，为加快义乌市小额跨境电商的发展，同年7月，海关总署第54号公告，增列市场采购海关监管方式代码“1039”，限义乌市市场集聚区采购的出口货物，每票报关单所列品种在十种以上的可简化申报，大大提高了贸易的便捷性。

（三）义乌小额跨境电子商务存在的问题

1.小额跨境电子商务中的物流问题

（1）国际小包时效慢

如今义乌的小额跨境电子商务大多数是通过国际小包和国际快递来完成运输的，但是在出货量猛增的情况下，快递通道时常发生“堵塞和爆仓”现象，使得国际小包时效慢。另外，由于时效的不稳定，商品价格的波动极有可能引发买卖双方的纠纷。

（2）国际快递成本高

义乌小额跨境电子商务贸易中，有很多小商品因其重量高，国际运费的成本往往高于商品本身价值。从长期来看，快递成本将使小额跨境电子商务的利润受到挤压。

（3）物流信息电子水平不高

在义乌，从事小额跨境电商物流的企业大多规模小，且采用原始人工分拣方式，尚未具备利用现代技术处理物流信息的能力。不顺畅的信息流以及落后的物流技术将束缚跨境电子商务的发展。

（4）物流体系基础设施不够完善

完善的物流基础设施使运输过程实现高速、低耗。但目前义乌物流配送的基础设施建设较为落后，配送场地也已超负荷运行。物流配送基础设施的不完善严重阻碍着小额跨境电商的发展。

2.小额跨境电子商务的信用风险

相比于国内贸易和大额跨境电商贸易来说，小额跨境电子商务存在较高的信用风险。就跨境电子商务整体市场而言，较于信用体系建设相对完备的欧美国家，我国的安全技术水平、法律信用体系还有待提高。跨境电子商务信用体系的建设需要各国政府和相关组织的协调，对于义乌这样进行大量小额跨境电子商务的市场来说，让买卖双方享受到贸易的安全可信能够在极大程度上促进跨境电商行业的发展。

3.小额跨境电子商务的税收问题

税务部门信息化水平落后，小额跨境电子商务税收征管困难。在跨境电商贸易中，交易双方的大部分操作都是通过互联网进行，资金流动从有形财产形式转变为数据形式，若是按传统账簿记账管理的方法来管理小额跨境电子商务，其税收的征管以及稽查都难以顺利进行。另外，相关税务部门信息化整体水平偏低，许多信息化建设环节未完善，且各地区都有不同的管理体系，由于缺少信息共享的平台，造成信息利用率低、沟通有障碍等问题。

三、中国小额跨境电子商务对中国外贸的影响

2008年，受金融危机影响，“集装箱”式的大额交易受制于传统外贸的局限性，难以得到发展。而小额跨境电子商务受到中小进出口企业的热捧。根据 2012 年中国国家统计局数据，在中国有4000万家中小企业，而在这4000万中将近500万家以外贸出口为自己的主营业务，中国外贸出口总额的60%是由这五百万家中小企业创造的。小额跨境电子商务贸易若是能够继续良好地发展下去，得利的不仅是企业自身的发展，还是促进企业国际竞争力的提高，促进其外贸转型，重新架构国际产业链，成为我国经济发展的一大助力。

但小额跨境电子商务毕竟是起步晚于传统外贸方式，其市场较之传统外贸市场还不够成熟，贸易各环节并不完善。随着小额跨境电商贸易的迅速发展，物流管理、资信风险调查、税收结算等问题也在不断出现，成为中小型外贸B2C电商企业的贸易障碍。2013年，我国跨境电商交易额占进出口贸易总额的11.9%，小额跨境电子商务交易额占中国跨境电商贸易总额的6.1%。预计2017年，跨境电商交易额占进出口总额将升至20%，而小额跨境电商交易占比将达10%左右，在未来跨境电商交易中，订单将趋于碎片化和小额化，而随着占比数值的增加，小额跨境电商贸易对我国进出口外贸的影响也将逐渐加大，其问题的产生已不仅仅是制约自身的发展，随着全球经济发展，国际间市场需求态势表现良好，小额跨境电子商务的不发展就意味着后退，从而减弱我国进出口外贸的强劲势头。因此，创造各方面的良好环境解决小额跨境电商发展问题刻不容缓。

四、中国小额跨境电子商务存在问题的对策建议

（一）完善物流运输

1.国家规划布局、完善物流设施

国家对于第三方跨境物流的发展做好整体科学的规划，尤其是对于有港口、保税区或大型物流园的地区，要完善其物流基础设施，在资金和政策方面做好整体规划布局。

2.物流模式创新

第三方跨境物流企业通过海外委托、海外并购等形式，引进海外先进物流管理技术，结合中国实情，探索出符合中国发展道路的第三方跨境物流模式。

3.加快海外仓储建设步伐

在中国贸易合作密切的国家、地区建立第三方仓储，借此解决小额跨境电子商务的物流问题，实现小额跨境贸易快捷便利、低成本和安全的配送投递服务。

（二）完善信用体系

1.建立跨境电子商务出口信用体系

国家相关部门严查商业欺诈，打击劣质产品，加强电子商务的出口信用体系建设。同时，大力完善我国信用交易保障服务体系。

2.技术层面健全信用体系

信用体系建设对于小额跨境电子商务中的支付、物流、海关环节都十分重要。通过分析买卖双方在网上平台上的操作来进行贸易监督，通过健全信用登记，确保交易双方身份信息的可靠性，保证交易的安全性。

3.电商平台的信用建设

首先，小额跨境电子商务平台应对商家的产品品牌质量进行把关，确保买家的利益。其次，平台提供商可以同银行进行合作，为跨境电商企业提供信贷服务。平台提供商可以为银行提供贷款人在平台上的交易信用等级便于银行分析其资信状况，同时也解决了中小企业融资难问题。

（三）完善税收机制

1.制定相关纳税政策

为保护小额跨境电商贸易的发展，国家可以在初期给予企业相应的管理措施，如：减免税费等，待其发展成熟，再根据其经营年限来实行相应的税收政策。

2.加强信息化建设

建立完善的税收信息化体系，实现信息共享，使税务部门的运作更为高效。

3.建立跨境电子商务第三方支付监管平台

由于跨境电子商务是在网上进行交易的，特别是小额跨境电商贸易，因其特性难以计税，建立跨境电子商务第三方支付监管平台，可以鼓励卖家在网购时使用电子支付的方式直接纳税，实现跨境电商税收征管和税制的统一。

五、结语

综上所述，作为信息技术时代的产物，我国小额跨境电子商务有着良好的发展前景。但截至目前为止，中国小额跨境电子商务的发展规模较小，贸易额占跨境电子商务交易总额的比例较小。本文以义乌市为例，从物流、税收、信用风险方面深入分析我国小额跨境电子商务，由此得出要促进小额跨境电商的发展，就需要政府及企业的相互合作、共同努力。

参考文献：

[1] 孙 蕾 ，王 芳. 中国跨境电子商务发展现状及对策[J].中国流通经济，2015（3）：38-41.

[2] 李昱蓉.中国跨境电子商务的现状及建议[J].中国管理信息化，2015（4）：147-175.

[3] 上海社会科学院经济研究所课题组. 中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究――以小额跨境网购为例[J].上海经济研究，2014（9）：03-18.

[4] 冯 然.我国跨境电子商务关税监管问题的研究[J].国际经贸探索，2015（2）：77-84.

跨境贸易和一般贸易篇8

关键词：电子商务；外贸企业；商机与挑战

电子商务引领未来世界经济发展的大环境背景下，我国外贸企业要想在日益激烈的竞争中取得发展空间，就必须要顺应时展潮流，适应跨境电子商务的发展，成为中国电子商务的创新者。当然，跨境电子商务给我国外贸企业经济发展带来机遇的同时，也带来了挑战。面对日益严峻的经济市场，只有科学处理好商机与挑战之间的关系，才能使跨境电子商务成为我国外贸企业经济发展的强大推动力，提升我国外贸企业在国际市场上的经济地位。

一、跨境电子商务的概念及特征

1.跨境电子商务的概念

跨境电子商务是虚拟于计算机信息网络之上的一种商务活动，它不是单纯的技术问题，其所体现的是信息技术带动下的国际贸易活动的电子化，是代表了一次全新的经济革命，预示着新的经济增长方式。互联网技术高速发展以及经济全球化深入推进的大环境背景下，各发达国家纷纷意识到跨境电子商务所存在的商机，并开始把它纳入经济发展重点日程中来，使之成为一项增强国际竞争力、赢取全球资源配置优势的战略性举措。跨境电子商务作为现代企业中的朝阳产业，其脱离了传统商务活动在时间和空间上的限制，能够通过互联网的传播突破地域的界限，这不仅能够使产品在全球范围内供销，还能够扩展企业与企业之间、企业与消费者之间的交流渠道，使他们之间能够在没有地域限制的条件下达成共识，完成相应的交易活动。

2.跨境电子商务的特征

伴随着经济全球化的深入发展，充满创意的企业家为了提升电子商务在国际市场的地位，开创出与一般电子商务完全不同的运营方式――跨境电子商务。其所具备的特征如下：

（1）国际性：作为一种国际性的交易活动，跨境电子商务构建了一个跨越国家的交易平台，实现了不同国家之间的商品交易活动，即实现了商品和劳务的国际转移，是一项具有国际化属性的电子商务交易活动。

（2）便捷性：在跨境电子商务交易的环境中，商家和消费者脱离了空间、地域的禁锢，商家和客户之间能够在互联网技术的支持下以非常方便和快捷的方式完成各种合法的商务交易活动，与此同时也可以提升商家对客户的服务质量。

（3）整体性：跨境电子商务需要架构在互联网和信息技术上，但是其并没有完全依赖信息技术，而是进行人工操作和电子技术的融合，形成一个人力和信息平台不可分割的整体，以达到逐步规范交易流程的目的。这样一来，不仅能够提高人工操作的效率，还可以提升跨境电子商务交易平台的保密性。

二、跨境电子商务为我国外贸企业带来的商机

1.减少流通环节，增加出口利润空间

传统的出口商贸交易活动中，外贸企业一般只负责生产产品，把贸易出口运输、报关、报检等工作都交给了中介公司全权负责，外贸企业和消费者之间被多个渠道隔离开来，绝大多数的利润都被中介公司获取，外贸企业只能获得其中极其微弱的一小部分利润。跨境电子商务打破了传统出口贸易渠道垄断的局面，在跨境交易平台上，外贸企业能够自主开展报关、报税等一系列工作，减少了交易环节，缩短交易时间，节约交易成本。相比于传统的市场推广方式而言，跨境电子商务平台更有利于外贸企业开拓市场，大大提高企业的获利空间。

2.树立外贸企业的国际品牌形象

我国的一些外贸企业之所以难以在国际市场上赢得竞争优势，当中的一大原因是由于企业品牌意识薄弱，认为树立国际品牌耗时久且推广费用高，忽略了在国际上树立品牌的重要性。跨境电子商务平台，帮助外贸企业打破了这一困境，企业可以通过跨境电子商务平台直面消费者，把自己的产品更加直观、真实、有效地展示出来，脱离传统商务交易活动的禁锢，避免信息传递过程中产生的不可避免的信息误差；除外，通过电子商务平台，能够更加直接地增加消费者对产品的了解程度，培养消费者对产品的信心，这对提高我国企业在国际市场的影响力，和帮助外贸企业树立国际品牌形象有着十分重要的意义。

3.精准定位需求，提高出口市场供需匹配度

我国的大数据产业离爆发期为期不远，现阶段，我国正处于大数据产业的上升发展期，互联网金融的发展又起到了一定的推动作用。互联网金融的兴起，促使信用卡、网贷、POS贷等新型金融应用必须要寻找大数据的支撑。在互联网金融热度的催生作用下，一定会对大数据评级、自动核准率等相关数据源及相关应用日趋活跃和成熟。外贸企业可以借助跨境电子商务平台中的大数据分析技术，精确定位用户，帮助自己找到真正的买家，做到精细化服务，满足买家的个性化需求。

4.推动转型升级，提高国际竞争力

跨境电子商务，既是我国产品“走出去”的一个重要通道，也是国外产品“引进来”的一种快捷方式。面对着信息经济、互联网金融发展、经济全球化的不断深入，我国外贸企业为了应对国际市场的竞争，开始主动加快转型发展的节奏，谋求新的出路，以顺应经济发展潮流，提升在国际市场的核心竞争力，为抓住机遇走向国际市场夯实基础。

三、跨境电子商务为我国外贸企业带来的挑战

虽然跨境电子商务近年来的发展态势一片良好，但任何事物都有两面性，跨境电子商务为我国外贸企业带来商机的同时，亦带来了一定的挑战，其主要面临的问题如下：

1.国际市场阻力加大

我国的绝大多数外贸企业自身的知识产权意识向来薄弱，缺乏对产品的正确定位，导致一大批的低附加值、无品牌、质量低下的商品和假劣仿品充斥跨境电子商务平台，侵权、仿牌、逃税等现象屡见不鲜。据全球最大的电子商务平台eBay统计，中国卖家在eBay完成的跨国交易中，平均每100个交易会接到5.8个投诉，远高于全球2.5个的平均水平。国外一些电子商务平台甚至针对中国卖家制定了歧视性的规定，如更高的佣金、更严厉的处罚措施等。

2.末端物流发展滞后

然而就目前的实际情况来看，我国的外贸企业还是沿用较为粗放的物流模式。中国的跨境电子商务平台，主要还是依靠低廉的价格来吸引客户，从国内发货到全球的物流周期，一般需要7到15天，有些甚至还要一个月。尽管部分传统的外贸企业已经开始尝试建立海外仓等物流仓，但对于一些发展规模小、成本效益不高的中小型外贸企业来说是及其不相符的。由此可见，只有进行物流配送模式的创新，才能掌握竞争的主动权，外贸企业才能与跨境电子商务带来的挑战相抗衡。

四、经济全球化背景下我国外贸企业把握商机和挑战的有效对策

显而易见，外贸企业伴随着经济全球化趋势的深入推进而产生，其也必将跟随跨境电子商务的发展而逐步完善和发展。尽管近年来国内外贸企业遭受到了跨境电子商务带来的一些影响，面临着无可避免的一些挑战，但其发展前景是无法估量的。相信伴随着跨境电子商务的不断完善和发展，我国外贸企业也会积极参与其中，以适应经济全球化的发展趋势。首先，企业可以搭建人才团队，增强人力资源设备。其次，企业可以选择好市场的突破口，以满足业务发展的需要。除外，企业还可以制定合理的平台策略，强化企业推广，增强知名度。

五、结语

综上所述，跨境电子商务不仅是我国信息经济模式改革和经济全球化发展的客观需要，更是时展的必然要求。作为未来贸易的发展新趋势，跨境电子商务在外贸企业的运用还是一个新兴领域，相关企业只有增强认识，根据跨境电子商务为我国外贸企业带来的商机和挑战，锐意进取，不断创新，与时俱进，才能找准跨境电子商务和传统商务活动的切入点，才能借助跨境电子商务之风，实现质的飞跃，早日腾飞世界。

参考文献：

[1]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014（02）.

[2]徐艳.浅析电子商务时代为我国零售外贸企业带来的机遇与挑战[J].科技创业月刊，2014（10）.