公路工程风险范文

公路工程风险篇1

我国公路建设项目前期工作中，风险管理是一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文就公路工程风险管理的理论和实践问题做了初步探讨，希望通过对公路项目的风险管理，为项目科学决策提供一些依据。关键词:公路工程

风险分析

风险管理

科学决策

一、问题地提出

近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年，为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施>:请记住我站域名/

二、风险管理程序

1、风险识别

识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。

2、风险估测

我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：

n

E=∑Ei·Pi

i=1

式中：E-损益期望值；

Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；

Pi-第i种情况发生的概率。

式中：б-标准差。

标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。

CV=б/E

式中：CV-变异系数。

变异系数越大，该方案的相对风险就越大。

3、风险分析

在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。

公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。

4、风险处理

风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。

三、公路项目风险分析的方法

对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。

1、概率法

概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。

应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。

公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。

假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。

(1)期望净现值的计算

采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上，也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。具体计算用下式解决：

n

E(V)=∑　E（Yt）/（1 i）t

t=10

式中：E(V)-期望净现值；

E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

本例无风险折现率i取10。经计算，本例期望净现值E(V)=4713万元。

(2)现金流量标准离差

项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。

式中：б-现金流量标准离差；

бt-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

经计算，本例现金流量标准离差б=4160万元。

(3)净现值小于零的概率的计算

在假定净现值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。

本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数：

Kα＝E(V)/б

本例Kα=4713/4160=1.13

然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率。从正态分布表中 查得=0.1292。

项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的可能性为1292的风险。

2、调整折现率法

在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。

按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。

该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决

K=i b·Cv

式中：K-风险折现率；

i-无风险折现率；

b-风险报酬斜率；

Cv-变异系数，按公式(3)计算。

无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。

风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：

b=K-i/Cv

式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。

按风/！/险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。

这种方法概念清晰，计算简单。缺点是把风险报酬与时间价值混合在一起，风险随着时间的推延而被人为地逐年增大，这样处理与公路项目的实际情况有出入，因此用这种方法计算的结果仅可作为公路项目投资的一种参考。

四、结语

公路工程风险篇2

[关键词]公路施工；财务风险；防控措施

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.086

1 公路工程施工财务风险的辨别

1.1 投标阶段财务风险

工程投标决策是企业上层领导经营策略之一，属风险系数较大的经济活动，一旦决策失误或既定条件发生变化，就有可能形成投资风险，所以在该阶段财务风险体现在投标决策失误，投标价过低两个方面，在取得招标文件后，决策者是否进行投标对企业日后的生存和发展起决定性作用，决策失误将导致企业陷入严重财务危机。

1.2 合同签订阶段的财务风险

中标合同签订时，一些建设单位缺乏正确的合同观念用自己的强势地位，通过各种不合理的条款将工程风险与责任转嫁给施工企业，如把二、三类设计变更、非不可抗力造成的损失、不可预见的风险；同时一些建设单位利用企业急于揽工程的心理，往往向中标单位收取履约保证金或垫付工程款，就有可能工程完工后企业无法收回垫付资金风险。

1.3 施工阶段的财务风险

（1）融资风险：公路施工一般采取计量支付，公路工程施工项目启动后一般需要1/10的流动资金来运作，企业为了减低财务成本，较多采用筹资方式是银行贷款，由于银行贷款大多是短期借款，而工程项目期限长，往往融资不能完成项目周转，企业可能导致续贷或新贷还旧债的恶性循环，甚至造成财务危机。

（2）成本控制风险：成本控制风险是某中可能预见的危险情况发生的概率及其后果的严重程度这两个方面的总体反映，是对提高成本情况的发生所带来的危险和后果的一种综合性的认识。成本风险是施工企业一个重要的财务风险，公路施工企业要求得生存和发展，必须不断降低工程成本，提高项目成本管理水平。

（3）进度、质量、安全风险：如果在工程施工过程中存在进度问题，业主势必根据合同补充条款对施工单位进行经济处罚；如果施工单位在施工过程中出现工程质量问题势必返工，造成经济损失；当工程施工现场出现安全事故势必理赔，造成经济纠纷从而影响工程经济效益。

1.4 工程竣工阶段的风险

工程施工竣工后，应当及时工程竣工验收、编制竣工决算，但业主为了拖延支付工程款不能按时决算，企业不能按时收回资金，增加了财务风险。①由于业主和设计的原因使得单项工程变更或调整不能及时批复，造成了财务支付滞后。②由于质保期为两年质保金不能及时到账。

2 公路工程施工财务风险的防控措施

2.1 强化财务管理职能和监控

首先建立风险责任制。公路施工企业应建立一套健全完善的风险管理责任制。企业法人是单位的最高管理者，应重点把握项目的投资决策，对每个项目投资作全面的了解，利用自己掌握的多方信息对项目的风险进行预测和判断。各部门应利用自身的专业技能对所了解的信息进行分析，预测可能出现的风险，并将其报告给企业法人。其次是发挥财务部门的监控作用，成立资金结算中心，完善管理办法，规范结算纪律，增强防范风险意识，财务人员参与现场管理，预测财务风险，做好控制风险计划，落实财务风险控制措施。

2.2 完善合同管理

为完善合同管理，公路施工企业首先要做到理智投标，然后认真评审合同。首先，理智投标。公路施工企业要做好前期调研工作，掌握建设单位和项目有关背景资料，了解项目资金状况，判断该项目是否具有投资价值。接着必须在分析自己的施工能力、资金实力、人力资源、机械设备、成本水平的基础上设计标书。投标时只对所投项目认真调查研究，分析自己的际情况，量力而行，精确报价，才能有效控制财务风险。其次，严抓合同评审。合同签订前，企业各相关部门对合同的风险性要进行评估，防止合同中不利条款的出现，把合同隐患消灭在评审阶段。

在签订施工合同之后，施工企业需要对合同所依据的法律基础、承包人的主要任务、发包人的责任、合同价格、施工工期、违约责任、验收、移交和保修、索赔程序和争执的解决等内容进行认真的分析。合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向项目各层次管理人员作合同交底，即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，树立全局的观念，使各项工作协调一致，避免执行中出现违约行为，从而给企业带来损失。

2.3 加强成本管理

项目成本由材料、人工、机械等施工现场工程直接费用和项目部间接费构成。成本风险是施工企业一个重要的财务风险，公路施工企业要求得生存和发展，必须不断降低工程成本，提高项目成本管理水平。加强公路施工成本管理应该从以下几方面进行：

首先，优化施工方案。公路施工企业要认清当前不能及时供设计图、工程变更多、征地拆迁难、部分项目难以开工的特点，结合合同工期、施工现场条件等具体因素，优化施工方案，及时组织劳务力，及时做好操作人员岗前培训，及时配备施工机械设备，确保施工生产顺利进行。

其次，切实推行责任成本核算。责任成本不仅包括对成本、费用的控制，还包括对收入的控制，不仅注重对工料机成本控制，还包括对安全、质量、工期、环保、征迁等各方面的控制。对责任成本按照：指标分解―指标控制―指标考核三个环节进行分解，层层分解到部、班组、个人。对于各项分解费用的节超要奖罚分明，真正体现责权利的统一，责任成本分解的过程不仅是增收节支而且也是逐步逐级降低财务风险的过程。

最后，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项目的监控，定期进行经济活动分析，把成本费用控制在责任成本范围内。施工成本监控就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程序的成本节约。

2.4 及时办理竣工结算

公路施工企业往往出现竣工项目结算长期搁置的现象，应该及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。一定要保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，这样才能促进竣工工程款的回收。

首先，对于因业主原因或设计变更部分导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运等费用要及时进行现场签证，追加合同价款办理工种结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的回收。

其次，要重视索赔管理。索赔工作应是全部竣工结算不可忽视的内容之一，当工程施工中出现合同内容之外的自然因素，社会因素引起工程发生事故或拖工期等情况时，公路施工企业要提出索赔申请，追补损失，做好索赔工作。公路施工企业应当重视索赔的实质和方法，应及时收集相关证据，认真分析。

2.5 优化风险管理，构建收款制度

加强应收账款管理。应收账款金额大是公路施工企业中最为显著的特征，因当前的公路工程管理体制要求施工单位必须具备质量保证金，履约担保金，工资保障金等，投入巨额的资金则会限制企业其他资金周转空间，增加了企业资金周转风险。这部分资金在财务核算时基本都作为应收账款处理，作为企业的资金管理者，一定要加强对应收账款的管理。要建立专人负责制，即由专门的人员或部门来负责对这部分资金进行管理，对到期的回收资金及时催收，对未能及收回的资金进行回收风险预测，纳入风险管理。另外，在具体的项目中，尽可能地利用企业已支付的押金或保证金作担保向业主借款用于项目施工，以缓减资金周转压力。

参考文献：

公路工程风险篇3

关键词：公路工程； 风险管理；策略

1 对公路工程项目风险种类的分析

按照不同的研究需要，从不同的分析角度和标准，我们可以将风险氛围不同的种类。分类的目的是便于我们进行风险管理的研究，应用的实践中能够根据不同的分类标准使用不同的风险管理策略。因为公路工程自身的特点造成了风险种类的多样性，我们对公路工程的风险做下面的概括：工程的决策风险、政治类风险、工程市场风险、设计带来的风险，工期风险、工程质量存在的风险、投资风险、施工信誉风险人身安全以及设备机械损坏的风险、自然环境风险以及法律责任风险等等。

2公路工程项目风险管理的策略

2.1强化工程合同的风险管理的意识

2.1.1合理进行合同形式的选择

作为公路工程风险管理的主要法律依据的合同是主要的文件，公路工程的负责人和管理人员要具备强烈的风险意识，针对风险管理的方法进行每一个合同条款的研究，对于工程项目施工中的各种风险做系统的把握，以更好的指导工程项目合同的落实。

按照公路工程项目的实际状况和施工特点，可以使用合适的合同计价或者结算的形式，最大程度上减少工程造成的合同风险。比如针对自然条件好，而且具有丰富施工经验的中小型公路施工项目，工程的风险相对小一些，就可以通过风险自留策略，使用总价合同的报价方法；针对工程量的变化可能较大的项目，其存在的风险也是较大的，要使用风险转移的策略，采取单价合同报价的方法，把工程量变化带来的风险都转移给甲方；对于没有办法进行成本状况计算的项目，贸然的进行价格的估算，可能会带来极大的工程风险，这时只有使用成本加酬金合同，把工程带来的风险全部的转移到建设方。

2.1.2从工程整体利益出发，最大程度提高工程各方的积极性

由于公路工程建设的风险是客观存在的，加入工程建设的参与者不需要承担风险，那么就不存在责任问题，从而就没有了建设的积极性。比如对承包商采用的是成本加酬金合同，那么他就不可能会产生风险责任，就会想方设法的提高工程的成本，以最大程度上提高利润，最终会损害工程的整体效益；加入承包商承担的是工程的全部风险，那么承包商为了有效的降低风险，他肯定会把工程的报价提高，增大了预算的投入，也会导致工程整体利益受到损害。

2.1.3做到权责利益的均衡化

首先是公路工程建设的风险责任、权力的均衡化，在承担风险责任的同时，也要享有一定的权力，同样当享受一定权力的时候，必须要承担相应的责任。其次是风险和收益要实现对等，对于承担风险的单位或者个人，要享有风险控制获得收益的机会。在此时风险承担的可行性，在进行风险承担的时候，要具备风险的预测、风险的计划、风险的调控等条件，只有具备这些，公路工程的建设者才会理性的来承担工程的各种风险。

2.2强化对非计量型工程风险防控

非计量类的风险是指经济变动、政治变化以及不可抗性的风险。政治风险主要有战争引发的风险、带来的、法律制度的变革等；经济风险指的是通货膨胀风险、地方保护主义等，经济风险在国际性的公路工程项目中比较多。政治风险发射管的概率是最小的，但是如果发生，将会带来严重的后果。经济风险一般情况下很难避免，要通过积极的多元分析来预警。不可抗力造成的风险主要是地震等自然灾害带来的。根据一般的合同规定，不可抗力风险要有合同的主体一起来承担。

2.3利用工程索赔，有效降低风险带来的损失

工程索赔作为权力的要求，索赔的根本原因是由于合同条件以及外界变化干扰的，是多种变化因素影响公路工程施工的动态反应。缺少了索赔，合同就很难体现出公正，由于索赔是合同的主体对公路工程风险的重新定义。工程索赔也是贯穿在公路建设的整个过程中，索赔的重点在施工的过程中，索赔的范围比较广泛，例如工程量的改变、设计出现错误等等，这些都是可计量风险的范围。工程索赔一方面能够有效的减少工程的风险，另一方面也能够反应项目合同管理的效果。

2.4落实工程保险和工程担保制度

2.4.1对工程保险的分析

在合同里面要求进行保险的项目大部分都是具有强制性的，主要有下面几种：公路工程保险、安装工程保险、社会保险、货物运输保险等。其中，建筑工偶那个城保险和安装工程保险是针对工程项目施工时候，对所有的工程风险提供的保险种类，即对施工时候工程自身、各种施工设备以及施工机械等遭受损害时给予的补偿，也是对由于施工过程给第三者带来的人身伤害或者物质损失等承担的赔偿责任。

2.4.2对工程担保分析

工程担保作为维护工程施工现场秩序、确保工程参与者遵守合同，达到公开公平的风险管理体系。很多的国家和政府都规定在施工的过程中做工程担保，在合同标准里面也有对工程施工担保的相关条文。比较常见的公路工程担保的类型有：投标担保指的是投保人保证所投标在中标后，对投标书里面表明的责任不撤销。如果撤销，招标人有权利把投标保证金予以没收等；履行约定的担保，指的是工程的发包人在招标文件的规定中，要求承包人提交履行合同的义务作出担保；预付款担保指的是，工程的承包者和工程的发包人在合同签订完毕之后，承包人科学合理的使用发包人支付的预付款的担保形式。

2.5采取先进的技术措施和完善的组织措施

为了能够有效的减少工程风险的产生，要使用弹性大、应对风险能力高的技术方案，完成预先的技术模拟试验，使用可靠性强的安全和保护手段。对公路建设工程的项目管理，要使用管理经验丰富技术水平高的管理人员，合理的进行管理形式的决策，对工程的施工过程进行严格的控制。在进行工程设计的时候，要全面的调动工程设计人员的积极性和责任心，通过设计指标的建立，选用优秀的设计方案，报价合理、单位信誉高、技术能力强的设计单位，和这样的单位来签订设计委托合同。在进行招标文件的编制时，要有业主自己编制，或者委托给资质高的设计院、中介进行编制。招标文件作为工程合同的重要构成内容，是工程业主就该合同对投标者做出的要约。所以，业主要给招标文件的编制确定一个科学的工作时间，工程合同的条款要最大程度上使用合同范本里面的条款，在进行专家会审等反面，要做到科学合理，避免相互的施工干扰。

3结 语

公路工程风险篇4

关键词：公路工程；风险管理；项目管理

中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0026-02

改革开放三十年多来，我国社会经济取得了非常迅猛的发展成就，人们生活水平不断提高。这使得人们之间的交往与联系也越来越密切。近年来，随着我国经济的快速发展，公路里程也在不断增加。如何有效的保障公路工程的质量，促进公路工程项目能够得以可持续发展，就成为社会普遍关注的热点问题。由于公路工程在建设的过程中，主要是露天作用，不确定因素较多，这对于各类机械设备以及员工都提出了较高的要求，做好公路工程质量风险管理的控制与研究工作，对于我国社会发展具有非常重要的意义与作用。当前，我国社会正处于发展的转型时期，做好这一方面的工作对于构建和谐社会意义重大。

1 公路施工项目风险要素

公路工程在施工过程中必然存在着一定的风险，因此，必须要进行认真有效的对待，要对公路工程施工过程中各项影响因素进行认真分析。第一，成本风险在公路施工企业中，首先表现为报价风险。公路施工项目的成本是随着公路项目工程市场竞争逐渐激烈，一些施工企业为了获得更多的利润，在报价的过程中会互相压低价格，这往往使得最后的承包商只能使用最低的价格，这就促使承包商在施工过程中使用一些不合格的材料，降低了公路工程的使用寿命。此外，公路工程项目在业主发包过程中一般都签定固定价合同，但是承包的价格很低，这就造成了二者之间的矛盾，难以保障公路工程的质量。其次，公路工程项目中的风险主要表现为资金风险，在公路工程项目中，对于施工企业而言，要想保证公路工程能够获得可持续的发展，必须要有稳定的资金支持，稳定的资金支持对于公路施工企业是至关重要的。而在具体的施工过程中，拖欠工程款是企业无法避免而又不得不要面对的一个重大风险因素，拖欠工程款在一定程度上加重了施工企业的负担，使得施工期限不得不拖延，拖欠工程款无法加重了企业的负担，增加了公路施工企业的成本。最后，成本风险还体现在运营成本的风险上，公路项目建设是一项复杂性程度较高的工程，在施工的过程中必须要使用先进的大型设备才可以完成，比如大跨度架桥机等，而这些机械设备又是非常昂贵的，购买这些设备无疑会增加企业的生产成本。但如果公路施工企业购买了这些机械而又无法中标的话，就会造成企业资源的浪费与闲置。第二，由于公路工程施工是一项复杂性程度较高、涉及时间较长的工程。因此在施工期间如果对各阶段任务处理不当，也会带来一定的麻烦，这会使得公路工程局部或者整个工程的工期延长，不利于公路的正常使用，影响整体工期，对于社会发展也会带来不利影响。具体来说，在公路工程的施工过程中影响施工工期风险的原因主要集中在两个方面，一是在施工过程中影响施工进度的主要因素并不在施工单位，而是与公路工程建设有关的其它单位，这些单位在施工过程中对于各项材料的审批不严密、拖延都会影响到工程施工。二是物资因素。施工材料的供应情况对于施工进度至关重要。在公路施工的过程中，要将施工所需要的各类材料能够快速及时的运送到施工现场，杜绝使用不合格的原材料。如果原材料无法有效提供，这无疑会影响施工进度。

2 公路工程施工过程中存在的问题

我国经过几十年的发展与进步，在公路工程施工项目方面已经取得了巨大的发展成绩，但由于各项因素的影响，我国公路工程施工还存在着诸多问题与不足，这使得工程施工过程中施工风险不断加大，影响了公路工程的顺利发展，这对于我国社会可持续发展是极为不利的。

2．1 风险防范意识欠缺

目前，我国许多公路工程施工企业在施工过程中存在着管理者风险意识不强，不能够正确认识到风险管理的重要性，不能够从思想上得以高度重视，即便一些施工企业在发展过程中实施了风险管理的措施，但是也往往缺乏比较明确的风险管理目标，难以通过有效的发展措施来进行实施。此外，施工企业内部的风险管理的概念依据模糊，企业在整体项目管理中缺乏有效的风险防范管理体系，难以构建有效的风险管理体系。

2.2 风险管理体系缺失

当前，许多公路工程施工企业在日常的施工规范中，并没有将风险管理作为一项的重要任务来抓，在思想上不能高度重视，没有对工程项目中出现的各类问题进行准确的分析和预测，不能进行有效的风险识别，更没有在各项政策规范上给予高度重视，没有形成一系列的风险防范措施。在施工工程项目部的组织结构设置上，许多企业都没有成立相应的风险管理部门，不能有效的发挥其职能，风险管理人员配备不齐，在出现风险问题时没有人能够履行其职责。此外，在项目工程运作的流程上，很多施工单位企业都没有形成有效的风险管理流程，对于处理风险问题没有形成一定的机制，都是遇到问题才解决问题，当施工企业在施工过程中遇到一定风险的时候，施工企业抵御风险化解风险的能力较差，这就在一定程度上增加了组织机构的运作风险，给施工企业的发展带来一定的不利影响。2.3 风险管理方法单一

我国公路工程经过多年的发展，在风险管理上较以往相比有了很大的提高，但是与现阶段发展的实际情况来比较，还存在较大的差距与不足。当前发展时期，一些公路工程施工企业在具体的风险过程中缺乏必要管理手段，不能从整体上有效的对风险管理进行有效判断，在对风险问题进行处理过程中，许多施工企业选择的方法较单一，大多数施工企业还没有建立起完善的风险管理信息系统，难以有效的处理各类风险。许多企业在项目投标前对项目可行性分析不够，对项目潜在的风险难以认真有效的分析和认识。所以在施工企业遇到一定的风险时，企业无从下手，难以有效的处置风险并对风险做出合理的调整。

3 提高公路施工企业风险管理的对策

3.1 提高风险意识

在具体的施工过程中，施工企业的各类管理人员要不断的提高风险管理意识，从思想上进行高度重视，并制定比较完善的领导小组，对风险管理的目标进行明确界定，要成立风险管理领导小组，层层落实责任制。此外，要成立风险管理办公室，负责对风险管理的分析、预测、处理。各类项目管理人员要加强学习，要对风险识别、风险来源、风险分类及各类风险因素进行准确分析，并学会处置风险的方法和各类手段。在公路工程项目风险识别过程中，要对各类数据进行有效的整合与处置，充分利用现代信息技术进行处置，提高风险管理水平。

3.2 建立和完善风险管理机制

在实际的发展过程中，企业工程管理人员要注重风险决策管理，避免因决策不当而为企业带来不必要的损失和麻烦。企业要进一步规避风险，制定规范有效的风险管理制度与程序，通过有效的制度与程序来提高企业风险管理水平，以此来保证施工质量。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得生存与发展的空间，就必须要充分依托风险管理机制，通过与各个部门进行有效的协调，对风险进行有效的分析和预测，从而制定有针对性的防范措施。

3.3 加强风险管理信息系统建设

项目施工企业要想获得可持续发展能力，企业就必须要建立有效的风险管理信息系统，以此来对施工企业在施工过程中可能要遇到的风险进行准确的分析和预测，并对风险的影响力进行准确估计，通过采取一定的措施防止给施工企业带来不必要的损失，以此来构建动态的风险管理机制。此外，公路工程项目管理人员要加强对合同管理风险的控制，要从风险来源和风险管理的角度来分析合同的每一个条款，并要从各方面进行认真有效的协调与沟通，以此来减少可能带来的风险。

参考文献

［1］朱继平.公路工程项目材料管理［J］.科技信息，2011，（14）.

［2］黄建设.浅谈工程建设项目风险管理［J］.中国产业，2011，（5）.

［3］罗天云.论公路工程项目管理中的风险和成本控制［J］.江西建材，2011，（1）.

公路工程风险篇5

1．政府部门一手包办了公路工程建设全部活动的管理

包括最初的立项、审批，到后期的具体设计与实施，再到最后的工程养护。在这样一个封闭的运行系统中，内部各相关利益主体之间的运作不协调、系统运行过程中任一环节出现问题都有可能导致风险的产生。

2．目前项目偷工减料、以次充好的现象较为严重

特别是以承包商为代表的利益主体往往只考虑眼前自身利益的最大化，不顾一切从施工企业中获取较多的利润，缩减一切成本，甚至不惜使用不合格的原材料来建设项目，导致项目无法达到质量要求，产生劳民伤财的质量事故。在市场竞争加剧和越来越规范化的市场建设中，承包商如果继续恶意追求自身利益最大化，必然会导致自己经济利益蒙受损失，甚至会导致其在市场上失去竞争力，面临破产威胁。在现实的工程施工中，因缺乏系统的质量风险管理而造成巨大财产生命损失的案例比比皆是。

3．交通部门作为公路工程项目建设的最主要管理者

同时承担着管理者、建设者的角色，这就容易导致管理混乱、职责不清等情况的发生。导致风险产生时，没有人愿意出面管理和承担，只能眼看着风险越来越大，达到无法控制的地步，造成严重的损失。在这类工程施工中，如中途运营发生风险，在无法追究当事人的情况下，只能由国家来承担损失。随着目前公路建设筹资、融资方式的越来越多样化，加上政府只能的逐渐转变，企业在施工过程中，已越来越重视程序的规范化以及法治观念的重要性，随着这种趋势的发展，工程项目投资风险管理必将被重视起来。

4．缺乏工程项目风险管理的专门机构和人员

对风险管理的长期忽视导致不管是政府相关机构还是项目的管理者、实施者都没有意识去建立专门机构来对公路工程项目进行规范化的风险管理，目前这方面的人才培养也很缺乏。

二、国内公路工程投资风险管理的程序

1．建立公路工程项目投资风险管理模型

公路工程项目投资风险管理是一个循环的、连续的过程。结合相关的具体情况，运用一些大型的高风险项目的风险管理实践经验，分别从风险识别、分析、评价、应对、监控这五个阶段来建立风险管理模型。

2．识别风险

识别风险是项目风险管理的基础，是一项细致而复杂的工作。风险识别需要按照特定的步骤来进行，采取先进的方法逐层次地分析各种现象，并识别可能存在的风险。识别项目风险是贯穿在整个项目执行过程中的，并非一次性完成，要随着工作的开展后，不断重复地进行，并且结合实际，随着补充可能遗漏的风险。一般来说，公路工程项目风险识别的过程如下。

（1）搜集项目建设的有关资料。

（2）现场调查法。

（3）建立风险清单。

（4）识别各种风险因素推测其结果。

（5）计算风险发生概率与风险损失后果。

（6）建立风险事故树。

（7）征求专家意见。

（8）解释风险识别。

3．风险分析

分析风险主要是指分析风险产生背后的原因和风险的属性，为后续的风险评估做准备。

（1）熟悉和了解项目风险清单上的已被识别的风险。

（2）分析风险属性，并归类。

（3）对风险进行层次分析，分析风险产生的原因。

4．评价风险

评价风险的过程实质是一个给项目投资风险分等级并进行排序的过程。常用的风险分析评估方法有以下几种：调查、模糊数学法、层次分析法、CIM模型法、敏感性分析法和专家打分法等。

5．应对风险

应对风险是指在项目风险管理的过程中，很据已经识别和分析评估的风险结果，来研究如何应对风险，减少风险带来的损失。在公路工程项目风险处理的实践中，人们往往采取风险避免、风险转移、风险减轻、风险自留、风险预防和风险利用这几种风险应对策略。

三、结论

交通基础设施建设是拉动我国国民经济增长的支柱产业，在我国现阶段的经济发展过程中起着重要作用，公路工程建设则是交通基础设施建设的代表。公路建设有着自身的复杂性，产生风险的可能性较大。本文立足于公路工程项目的投资风险类型，提出了我国目前在公路工程项目风险管理方面存在的缺陷，并给出了风险管理的具体程序，包括建立模型、识别风险、分析风险、评价风险、应付风险等。较好地运用风险管理，能够明显减少风险事件的发生和损失，实现项目投资目标。

公路工程风险篇6

关键字：风险管理；工程项目；风险因素

中图分类号： X820 文献标识码： A 文章编号：

在公路工程建设中，总会存在着不确定的外部或内部干扰因素，就是所谓的公路工程项目中的风险。在任何公路工程项目中都存在着风险，这种风险不仅能造成经济、人员的损失，还会致使项目的失败。

公路工程项目施工中的风险要素

（一）成本风险

首先，成本风险表现在项目工程的报价上，即报价风险。目前，公路工程项目的竞争日益激烈，企业在互相争强项目的时候，自然都会故意打压竞标价格，所以，很多时候企业只能以微薄的利益进行项目的实行。与此同时，业主与企业签订合同一般会对项目进行具体化的要求，如果企业违反了一点约定，那么企业就会对其有所赔偿，甚至会造成企业的亏本。其次，项目资金也对成本风险有很大影响，即资金风险。在具体的公路工程项目中，实际的施工方往往会接受业主转嫁的项目投资成本及风险，也就是拖欠工程款，所以大部分的企业都存在着巨大的财务问题。最后，成本风险也可以从运营成本上体现出来。公路工程施工中都会用到大型的机械，例如，大跨度架桥机、钩机、铲车等。这些机器的成本非常高，但是每个企业为了成功得到项目，不惜一切代价购买，如果没有中标，这些大型机械就会闲置，不能为企业带来利益。

工期风险

在公路工程施工中，由于公路工程局或者是整体工程工期的延长，会影响所建设的项目不能按时投入使用。造成工期风险的原因大概有两个，一是造成公路工程施工进度的原因不仅仅是施工单位自身产生的，往往在施工过程中，与公路建设有关的单位与个人都对施工工期有所限制，他们对施工进度的拖累，是影响施工工期的主要原因。二是物资供应的影响。在施工过程中，工程材料、施工设备以及物资的运送如果不及时，会严重拖延项目施工工期。另一方面，如果施工设备的质量问题，不仅起不到促进施工速度的作用，还会拖工期的后腿。

质量风险

质量风险主要包括建设材料、施工设备等方面没有质量的把关，即使完成了工程，但是从质量上并不能达到要求。这种情况一般表现为：一，在施工之前没有详细的施工计划，或者不按照明确的施工计划进行施工、随意修改施工方案等，最后造成工程质量不过关。二，从建筑材料和建筑用品上来看，没有合格的建筑材料，或者参有不合格成为，会对工程的质量产生及其不良的后果，例如，混凝土、水泥等材料的成为不达标等。

安全风险

安全风险在公路工程项目中表现为：在施工过程中出现施工人员的伤亡，或者是由于设备等因素对某个单位造成的损害。在公路工程项目实施时，最值得重视的一方面就是安全风险，这种风险往往会造成各方面的损失。尤其是在施工人员方面，如果出现人员伤亡，不仅给伤亡人员的家人造成严重的创伤，也让企业自身的经济利益受到损害。由于某个施工设备引起的安全事故也是不容忽视的，它不仅会造成人员的伤亡，还能造成建筑物的毁坏，以及破坏社会正常的秩序。

其他风险

在公路工程项目实施过程中所存在的风险除了以上几种主要因素之外，还存在着其他方面的风险，主要来自于人为方面的。比如，项目的承包方没有信誉；对项目实施过程中出现的各种意外逃避责任、故意逃避责任；施工地区的环境给施工带来的不便等等。

公路工程项目的施工企业在管理中存在的问题

（一）风险防范意识不够

在我国公路建设快速发展的今天，许多施工企业对项目工程风险管理没有认真的认识，盲目的去追求速度，而没有对工程质量的要求。虽然有些企业在施工过程中也做出了明显的规章制度，但是很多时候他们对风险管理的目标不够明确，不按照自己顶下的规划进行。与此同时，在施工企业内部没有建立合理的项目风险管理部分。

风险管理制度不健全

很多公路施工企业对项目实施过程存在的风险没有良好的认识，在企业内部根本没有实施风险控制的方案与措施。甚至有些企业在内部没有设立施工风险管理的机构，盲目的去施工。有些企业即使设立了风险控制机构，也制定了相关的法规、法则，但是对风险管理机构的工作人员的职能没有充分的认识，在其职而不做其事，或者当遇到风险的时候，工作人员没有能力去控制和减少风险，在某种程度上，也增加了企业组织机构的运行风险。

风险管理的方法单一

目前，在我国公路工程施工中，有一些企业会对风险的管理有一定的认识，也会对其作出相应的决策，但是，往往他们的管理系统不够统一，而且不够机制不够健全、比较单一，缺乏必要的管理手段。比如，许多企业在项目竞标的时候就对项目本身所存在的风险没有做出仔细的分析，没有了解到项目潜在的风险，所以，当遇到风险时候，无法应对，不能做出合理的调整。

公路工程建设过程中风险管理的对策

（一）优化技术方案

在实施公路建设之前，对项目的整个过程进行完整的策划，对风险的产生进行模拟实验，假设出可能出现的风险，并提出对其解决的对策。做出对实施过程中的全部计划，进行风险的研究与预测、评价以及过程的控制。针对所有在施工过程中所存在的风险，作出多种应对方案，根据具体施工过程选择不同而有效的方案。并且使用优秀的技术操作人员，采取合理的管理方案，确保项目工程顺利完成。

规范科学计划

建立合理的设计指标，充分利用社会上报价合理、信誉度高的单位和个人，并与之签订合同，与此同时，为了调动企业内部人员的积极性，制定合理的奖惩制度，激励他们设计出优秀的施工和风险管理方案，并且对优秀方案的设计者给予特殊的奖励，促使他们继续努力，设计出更多好的方案。

编制出科学的招标文件

招标文件是一个项目的重要组成部分，也是项目工程实施的前提。好的招标文件在合同中也占有举足轻重的地位，是业主对所有竞标者进行筛选的主要标准。所以，制作合理而有效的招标文件是工程能否妥善实施的关键因素，招标文件必须具有合理性，对标段的划分有科学性，最后聘请相应的专家进行检查。

均衡公路建设工程的责、权、利。

首先，对公路建设过程中的责任和权利进行合理的分配，并且让相应人员了解到承担责任就是拥有权利，拥有了权利就应该承担所带来的责任，也就是责任与权利是相互产生的。其次，在公路建设过程中，具体的风险承担人，同时接受风险控制的收益，风险越大，承担着所获得的收益就越大，风险越小，承担着所获得的收益就越小。最后，风险的承担应具有可行性，对公路建设过程中所存在的风险进行有效的预测、计划、控制，因为任何情况下任何风险的发生是不能预期的。

总结：

总之，我们要针对公路建设过程中所有可能发生的风险进行仔细分析、研究，总结公路建设项目的风险，建立一套即完善又科学的风险管理方案。这不仅是使施工过程顺利完成的保证，也是提高相关企业核心竞争力的重要手段，同时也加强了我国的公路建设能力。

参考文献：

［1］王志辉.公路建设工程的建设风险管理措施［J］.价值工程，2012（05）.

［2］梁群暹.浅谈公路工程项目风险管理［J］.工程技术，2009（06）.

［3］黄翰栩.对公路工程项目风险管理的探讨［J］.科技资讯，2011（13）.

公路工程风险篇7

关键词：山区 高速公路 滑坡 风险管理

中图分类号：U412文献标识码： A 文章编号：

前言

随着我国经济的高速发展, 国家投入基础事业建设的资金也充裕了。据不完全统计进入20世纪90年代以来,我国投入公路建设事业的资金要远大于其它行业, 全国公路网以及地方省市级公路网已初具规模, 然而在高速公路的施工中仍然难以避开一些滑坡地段, 从而产生不同程度上的滑坡问题。

一、山区高速公路滑坡风险机理

高速公路滑坡大多数是在施工过程中发生的，超过50%的滑坡是由工程而引发的，其中约30%为古滑坡在工程建设过程中复活，约20%是勘察设计中已发现而因路线无法绕避的滑坡。高速公路沿线滑坡的产生，地质构造、岩土体性质、边坡结构及地下水是主要因素，地形、气候、地震等是次要因素，人类工程活动是主要的诱发因素，这些内外因以及人类活动都可以归结为致险因子。修筑高速公路在开挖或填筑路基的过程中，不管采取什么样的施工工序和手段，它都不同程度改变了边坡岩土体的原有形状和自然平衡，就可能诱发滑坡。

山区高速公路滑坡风险事故产生机理可以简单地描述为：由于孕险环境的存在，加上致险因子的诱导，就有可能引发滑坡风险事故的发生，进而对各种承险体造成潜在的损失。潜在损失的发生、发展、变化过程也就可以认为是工程项目风险发生、发展、变化的过程。滑坡风险分析就是以分析滑坡发生频率以及对承险体造成的潜在损失为主体目标的研究过程。对于高速公路滑坡风险来说，承险体主要包括路面系统、隧道工程、桥梁工程、生命线工程、社会群体、自然环境、地面建筑物、沿线土地、林木及农作物等，不同的承险体发生的损失模式也是不同的，可以用图1 来表示这一过程。其中直接损失为经济损失、人员伤亡损失及工期损失；而社会影响损失和生态环境破坏损失均属于间接损失。因此，山区高速公路滑坡风险系统主要由致险因子、承险体和风险损失三项关键部分构成。

二、滑坡风险管理是施工方、业主、管理人员在风险评价与分析的基础上对潜在的滑坡风险进行预测、辨识以及分析，并以此为依据制定安全措施、修复方案，有效地处置风险。滑坡风险分析及管理理论在滑坡危险性分区，单一滑坡风险管理及全局滑坡风险管理中已经得到了很好的应用。高速公路滑坡风险管理的目标是在其建设过程中，尽可能地减少滑坡灾害的发生，确保工程顺利开展，一旦滑坡发生，确定合理方案，组织好救灾抢险，尽可能减少经济损失以及人员伤亡。高速公路滑坡风险发生与一般的滑坡风险的主要区别有：

1高速公路为一狭长的条线状区域，延伸可达数百里，因此其经过的区域地质条件复杂，边坡类型及其岩土性质区别很大；

2 高速公路施工过程中，参与的人员众多，一旦发生滑坡，其造成的人员伤亡巨大，造成的社会影响更甚。

3人类的施工行为是高速公路滑坡产生的重要外在动力，施工中大规模地破坏山坡地表覆盖层以及植被，加上路基施工的爆破和机械振动极易诱发滑坡。基于山区高速公路滑坡风险发生本质及其特点并结合前人有关理论，建立山区高速公路滑坡风险管理的基本理论体系（见图2）。

三、滑坡风险频率分析

滑坡灾害发生频率可由历史资料统计和潜在灾害发生频率来反映。历史灾害频率估计是基于历史资料记载的基础上，调查已经发生灾害的活动程度。潜在灾害发生频率是指基于充分地质勘察基础上，查明可能发生的滑坡的形成条件以及其可能的活动程度。

高速公路滑坡历史灾害频率估计可由灾害发生的强度或规模、灾害频次来进行分析。这些灾害的要素决定了滑坡灾害的发生次数、危害范围以及破坏强度，从而进一步影响滑坡灾害的破坏损失程度。高速公路修建区域滑坡历史灾害频率的估计，一般可通过存档数据统计以及航拍图的比较来获得。对于活动频繁而且又有较长时间监测记录或充分研究资料的滑坡灾害，可以建立比较系统的灾害时间序列，据此可进一步分析不同时间尺度的灾害周期性变化规律，确定不同规模灾害事件的发生频率或灾害活动概率。

高速公路滑坡灾害的形成条件相当复杂，因此在分析其潜在发生频率时，所涉及的内容非常广泛。分析其潜在危险性时，详细的地质勘察是必须的。

基于以上分析，本文提出一种计算滑坡发生频率估计的方法，首先对历史发生频率及潜在发生频率的估计（见表1），各影响因子的权重需根据实际情况或者专家调查法来获取。滑坡发生频率的等级参照《地铁及地下工程风险管理指南》获得（见表2），具体分析滑坡频率处于哪个区间可由模糊综合评价法来获得。

四、滑坡风险潜在后果分析

山区高速公路滑坡承险体主要包括：路面系统、隧道工程、桥梁工程、生命线工程、社会群体、自然环境、地面建筑物、沿线土地、林木及农作物等。承险体易损性是指承险体遭受滑坡破坏机会的多少与发生损毁的难易程度。滑坡灾害程度一方面取决于滑坡影响面积及滑坡大小，另一方面取决于承险体条件。不同承险体遭受同一强度的滑坡，损失程度可能会不一样，同一承险体遭受不同强度滑坡损失程度也不一样，即易损性不同。险体中路面系统、隧道工程、桥梁工程、生命线工程、自然环境、地面建筑物、沿线土地、林木及农作物均可作为财产考虑，社会群体则为人员，因此承险体的易损性的分析可以从财产和人员两大方面来考虑：

1 财产。对财产易损性影响最大的因素是：涉及到承险体时滑坡的体积；承险体与滑坡的相对位置；滑动位移的大小和相关滑动的位移；滑动的速率。

2人员。下列的因素会影响受到滑坡影响的人员的易损性：滑坡的体积；滑动的深度；是否人在户外，或在车中，或在建筑物中；当受到滑坡碎片影响时，车辆是否有发生倒塌。

由于高速公路滑坡灾害承险体特别繁杂，所以在风险评价中，不可能逐一评价它们的易损性，只能将承险体划分为若干类型，然后分类进行统计分析，进而获得各项易损性参数 (见表3、表4)。同上节频率分析，各影响因子的权重需根据实际情况或者专家调查法获取。

5 滑坡风险评价与管理

风险矩阵法是最常用且被普遍接受的定性风险分析方法。下面根据不同的风险概率等级和损失后果等级，建立风险等级评价矩阵。依据风险矩阵法这一被普遍运用和接受的定性风险分析方法，提出定性的山区高速公路滑坡风险接受准则。不同的风险水平需采用不同的风险管理与控制措施，结合风险评估矩阵，不同等级风险的接受准则和相应的控制对策如表5 所示。

结束语

近年来，我国山区高速公路建设里程数不断增加。在山区，高速公路的建设不可避免地对山体进行填挖，故滑坡事故发生频繁，严重影响了高速公路的建设工期，甚至造成巨大的人员伤亡和财产损失。在高速公路工程建设中，由于滑坡灾害的发生，工程不能及时发挥效益或使用中断，由此引起的间接损失和社会影响更大。因此，正确认识山区高速公路滑坡灾害的产生机理，掌握它们的发展趋势，对其实施有效的风险管理，为工程各方制定合理的风险防控策略，具有非常重要的现实意义。

参考文献

[1] 童威.石壁滑坡体处治施工技术研究[J]. 公路交通科技(应用技术版). 2013(03)

[2] 莫荣江.高速公路顺层岩石滑坡综合治理加固技术研究[J]. 公路交通科技(应用技术版). 2013(03)

[3] 陈秀晖.高速公路滑坡与高边坡病害的治理[J]. 门窗. 2013(06)

公路工程风险篇8

关键词：公路工程;经济管理;风险;防范措施

一、公路经济管理重要性

我国科技持续发展，政府加大了基础设施建设的力度。面对着经济一体化发展的总趋势，我国各企业需要面临来自国内外更多挑战和竞争，同时这也有助于发展我国商品经济。为此，做好交通建设经济管理成为我国社会主义建设中重要的内容。公路建设通常都是由政府投资建设的，属于国有资产，所以做好公路经济管理同样也是为国有资产的有效管理和保护发挥了一定的作用。目前我国公路经济管理中仍然有待进一步加强，经济管理中存在一定的风险问题，需要相关工作者不断提高管理工作效率，提高公路建设经济效益和社会效益，在为国民提供良好的出行条件的同时提高公路建设最大价值。

二、公路工程经济管理风险

公路工程经济风险管理包括质量、工期、经费等诸多方面的内容，公路建设过程中各风险来源种类可以总结为下：1.环境风险。公路工程需要露天完成，所以很容易受到自然环境、社会环境的影响。在建设公路过程中资金投入状况直接受到宏观经济的影响，所以企业需要对国家政策进行及时地了解和掌握，实时关注公路工程经济管理中相关政策变动和要求，保证能够和国家的发展、规划保持高度统一，降低社会经济环境对公路经济管理的影响，提高公路工程建设效益。2.融资风险。近些年的公路建设和管理中有很多不确定因素都会对其经济方面产生影响，其中融资风险就是重要的风险来源之一。外因性融资风险和内因性融资风险是融资风险量大主要来源，所以，需要加强完善融资机制，针对性地解决融资中的风险问题，从而降低融资风险，提高公路工程经济效益，保证公路建设顺利开展。3.财务监管风险。我国对公路建设财务监督方面有着一些明文规定，明确了财务监督的职权，对行政领导的责任进行了较为明确的划分，对领导指挥经济活动的权利和职责进行了确定。这也导致在成本开支财务监督工作中一旦领导不支持那么就导致无法切实做好成本核算工作，如果领导不认同会计人员提出的核算问题，没有重视财务管理改机办法就容易导致难以顺利开展财务监督管理工作，进而造成账目出现混乱等问题。

三、公路经济风险管理原则

进行公路经济风险防范需要坚持四点原则。其一，预防为主原则。也就是在开展公路建设工程之前详细地了解当地的实际情况，做好勘查、计划编制等准备工作，可以利用BIM等先进的信息技术进行施工模拟，查找其中存在的问题，进而预制好应对方案。同时，在合同中应当对双方的责任进行明确地规定，避免后期造成纠纷。其二，风险应急机制。提前做好风险应急处理方案，以便一旦发生问题及时处理，将经济损失降到最低。其三，风险转移。风险转移是降低风险的一种重要方法，常用的就是购买保险来将风险转移到保险公司上。其四，风险防范。制定风险防范流程，尽量控制公路工程中常见的一些风险。

四、影响公路工程经济效益的因素以及措施

1.公路桥梁建设项目的施工成本管理。成本是每个企业都要考虑的一大问题，成本管理需要贯穿于整个工程建设项目当中。首先，需要合理预算每个施工环节的费用，控制好施工项目预算。对施工材料使用情况做好监督，尽量避免浪费施工原材料，优化施工配置，提高资源使用效率。严格控制施工的时间，提高员工的施工效率，避免造成不必要的加班。定期做好设备维护，保证在施工阶段设备的安全正常地运转。2.原材料的单价和质量问题。在现如今建筑材料施工中，很多原材料的价格都超过了招标的价格，招标面对老顾客也只是流于形式，存在腐败的问题。此外，在采购小组成立过程中，为了保证招标的合理，保证原材料的价格能够控制在合理的范围中，需要对比调查各个市场的原材料情况，为招标工作奠定坚实的基础。同时，在招标过程中，要进行严格的监控，坚持“公平、公正、公开”的原则，和业主加强交流沟通，避免经济效益受到原材料单价过高或者质量低劣等诸多因素的影响。3.施工环境问题。一般公路工程项目建设都属于露天工程，需要跨越较长的地域，有着较长的路线，并且在施工中对周围的城镇、居民、生产、交通等都会产生一定的影响，尤其是施工中的扬尘、噪音等，会干扰周围的住户，有时甚至会和当地居民产生矛盾，导致工期延长，企业需要投入更多的人力、物力和财力。此外，公路建设需要露天完成，而自然天气会直接影响到工程施工进度，比如有些地区处于雨季，公路施工中一旦遇到下雨天就无法施工，需要停工等待天气放晴，这会直接影响到施工进度，降低施工效率，同时雨后施工也增加了工作量和难度，需要在人力、机械、材料等方面投入更多的资金。所以，需要在施工前对当地的气候条件进行详细地调查了解，定期采购原材料，合理确定开工时间，尽量躲避恶劣天气可能对公路施工带来的影响，避免资金的额外支出。此外，需要施工企业和队伍需要加强和政府的沟通，在获得当地政府支持的前提下，施工工作的开展会更加顺利。政府可以协调施工单位和当地居民的矛盾，提前做好居民的安抚工作，尽量降低建设施工中的损失。计划好开工时间和季节，避开低温和雨季，以免浪费材料和人力。最后，采购部门要密切关注施工进度情况，及时采购原材料，避免施工材料供应不足造成的停工问题，影响到公路建设工程的经济效益，避免材料价格的上涨造成成本支出的增多。4.优化施工组织计划，提高工程施工质量。提升公路桥梁质量的一项重要工作方法就是制定详细周密的施工组织计划。工程结构的整体承载能力可以有效提升施工的效率和质量。为此，首先要科学合理地编制施工组织工序，以实际情况为基础，避免盲目制定施工组织工序。需要对不同的施工组织方案进行对比，通过比选确定最优施工方案，提高施工方案的可行性和经济性。其次，在节能环保思想理念不断推广的今天，应当将该理念应用于公路桥梁施工组织方案的制定中。此外，施工技术是整个施工组织技术计划中重点的内容，应当严格要求施工工艺、技术、质量检测等工作，确保各项工作的质量，进而提升公路桥梁整体项目的质量。

五、结语

施工单位的经济效益和工程产生的社会效益是否均衡可以作为衡量工程效益判断的两个重要指标。良好的工程施工组织设计和施工管理有助于提升施工单位的经济效益和产品的质量，有助于公路桥梁更好地服务于社会。本文主要对公路桥梁工程建设项目中经济效益管理和施工管理重点工作进行了探讨，希望本文的提出能够具有一定的参考价值。

参考文献：

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[4]杨帅.公路施工企业投标风险管理研究[D].石河子大学,2016.

[5]段淑新.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施研究[J].新经济,2016,(02):87.